第一篇：《政府的權(quán)力：依法行使》學(xué)案(新人教版必修2)

第四課我國政府受人民的監(jiān)督

4．1 政府的權(quán)力：依法行使學(xué)案

教師寄語:成功始于腳下。

學(xué)習(xí)目標(biāo)：

（一）知識(shí)目標(biāo)

1、識(shí)記依法行政的含義、任務(wù)及其具體要求。

2、理解政府提高依法行政水平的基本要求。

（二）能力目標(biāo)

1、歸納分析政府依法行政的意義。

2、辨證的觀點(diǎn)看待政府權(quán)力。

（三）情感、態(tài)度與價(jià)值觀目標(biāo)

培養(yǎng)符合時(shí)代精神的法制觀念、正確地權(quán)力觀念。

學(xué)習(xí)重點(diǎn)、難點(diǎn)：政府依法行政的意義

預(yù)習(xí)展示

1、公共權(quán)力 切莫濫用

2、政府依法行政

（1）政府依法行政的含義：

（2）政府依法行政的具體要求

A、行政：政府實(shí)施行政管理時(shí)。

B、行政：政府實(shí)行行政管理時(shí)，要。

C、：除，政府應(yīng)該公開

D、：政府要。

E、：政府公布的信息應(yīng)該政府的承諾要。

F、：政府依法履行職責(zé)時(shí)，應(yīng)該，實(shí)現(xiàn)的統(tǒng)一。

（3）政府依法行政的必要性

①

②

（4）政府依法行政的重要性

政府依法行政有重要意義：

A、有利于。

B、有利于。

C、有利于。

D、有利于。

3、審慎用權(quán)，民主決策

（1）政府提高依法行政水平的基本要求

要提高政府依法行政的水平，除了前面的具體要求外，還要做到以下幾個(gè)方面，A、。

B、。

C、。

D、。

（2）審慎行使權(quán)力 科學(xué)民主決策

①政府權(quán)力的行使包括等環(huán)節(jié)。

②民主決策的原因：

③要求：

合作探究，精講點(diǎn)撥：

政府為什么要依法行政？應(yīng)如何依法行政？

定時(shí)訓(xùn)練，反饋補(bǔ)償：

一、選擇題

1.政府依法行政，必須堅(jiān)持

①合法、合理行政②公開行政、遵循法定程序③高效便民，誠實(shí)守信④增強(qiáng)責(zé)任意識(shí)，有權(quán)必有責(zé)

A.①②B.①②③C.①③④D.①②③④

2004年11月16日《燕趙都市報(bào)》報(bào)道，河北省大名縣法院對(duì)行政訴訟審理全面“提速”，依法判決“民告官”案，件件都當(dāng)庭宣判，行政機(jī)關(guān)敗訴率竟達(dá)到80％以上。這些案件沒有一起被上級(jí)法院改判。運(yùn)用相關(guān)知識(shí)，完成2—3題。

2．我國民間傳統(tǒng)中有“屈死不告官”這么一條人生訓(xùn)誡，人們要告“官”時(shí)一般是非常慎重的，不到萬不得已不會(huì)上法庭。現(xiàn)在“民告官”案件的增加

A．說明不依法行政的現(xiàn)象普遍存在B．表明公民的依法維權(quán)意識(shí)不斷增強(qiáng)

C．說明國家依法保護(hù)公民的合法權(quán)利D．表明我國社會(huì)主義民主的發(fā)展程度已相當(dāng)完備

3．在這些“民告官”案件的審理過程中，行政機(jī)關(guān)敗訴率較高。這說明

①行政機(jī)關(guān)的行政行為亟待進(jìn)一步規(guī)范②行政機(jī)關(guān)的執(zhí)法水平有待進(jìn)一步提高③行政機(jī)關(guān)依法行政的意識(shí)亟待加強(qiáng)④行政機(jī)關(guān)是管理國家行政事務(wù)的機(jī)關(guān)

A．①②③B．②③④C．①②④D．①③④

4.由于政府的法規(guī)、政策的修改或撤銷給企業(yè)合法權(quán)益造成的損失，要建立合理的補(bǔ)償和處置機(jī)制。政府要為自己的決策不當(dāng)或政策變化給企業(yè)造成的損失“買單”，這給我們的啟示有

A.我國人民民主廣泛性的體現(xiàn)B.政府要審慎用權(quán)，民主決策

C.人民民專政國家性質(zhì)的體現(xiàn)D.社會(huì)主義民主程度的倒退

5.政府及其公職人員行使權(quán)力必須依據(jù)

A.政府工作的實(shí)際需要B.是否有助于處理具體問題

C.憲法和法律D.政府的紅頭文件

6.政府必須堅(jiān)持堅(jiān)持依法行政，因?yàn)檫@

①是貫徹依法治國方略、提高行政管理水平的基本要求②憲法和法律是政府的主張和人民意志相統(tǒng)一的體現(xiàn)③有利于維護(hù)人民利益，保障人民群眾的權(quán)利和自由③有利于推動(dòng)社會(huì)主義民主法制建設(shè)

A.①②③B.②③④C.①②④D.①③④

7．安徽省太和縣公安局曾因治安拘留爭議被訴上法庭，公安局長主動(dòng)出庭，并要求全局中層以上干部參加旁聽。從行政訴訟開始時(shí)的怕當(dāng)被告、怕出庭和怕敗訴，到今天的理性面對(duì)訴訟，主要說明了

A．各級(jí)政府機(jī)關(guān)增強(qiáng)了依法行政意識(shí)B．各級(jí)行政機(jī)關(guān)為人民服務(wù)的意識(shí)增強(qiáng)

C．各級(jí)行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)成為公正司法的主題D．行政機(jī)關(guān)有司法機(jī)關(guān)的保護(hù)

8．對(duì)政府權(quán)力依法行使，理解正確的是

A．就是依法行政

B．是指按照法律規(guī)定的權(quán)限和程序行使權(quán)力

C．既要依法行政，又要按照法律規(guī)定的權(quán)限和程序行使權(quán)力，審慎用權(quán)，民主決策

D．就是依法治國

9．一個(gè)城管執(zhí)法人員，發(fā)現(xiàn)幾名小攤販占道販賣日用品，不僅影響附近商店的正常營業(yè)，還造成了交通阻塞。城管執(zhí)法人員依照《城市綜合治理管理?xiàng)l例》，沒收這些小攤販的商品。對(duì)此正確的認(rèn)識(shí)是

A．是合理合法的，因?yàn)槭且勒辗?、法?guī)、規(guī)章的規(guī)定

B．是合法行政，但欠合理，應(yīng)當(dāng)先對(duì)小販講清道理

C．體現(xiàn)了政府的高效便民和誠實(shí)守信

D．侵害了小商販的合法權(quán)益

10．“先定事，后定人，以事選人，干好留任，干不好讓位”，山西新絳通過改革在干部中形成了“不干事不能當(dāng)干部，不干好事不配當(dāng)干部”的氛圍，“太平官”做不下去了?！案珊昧羧?，干不好讓位”會(huì)促使政府官員

①依法行政②審慎用權(quán)③真正做到對(duì)人民負(fù)責(zé)④大搞形象工程和政績工程

A．①②③B．②③④C．①②④D．①③④

11．我國80%的法律、所有的行政法規(guī)和90%的地方性法規(guī)都是由政府來執(zhí)行的。由此可見

①政府是我國的行政機(jī)關(guān)②政府自身必須守法

③政府必須依法行政④政府職能必須強(qiáng)化

A．①②③B．①②④C．②③④D．①③④

二、簡答題：

12．《中華人民共和國行政許可法》的實(shí)施，標(biāo)志著政府對(duì)經(jīng)濟(jì)、社會(huì)事務(wù)的管理進(jìn)一步走向制度化、規(guī)范化、法制化。溫家寶總理要求各級(jí)政府全面貫徹落實(shí)《行政許可法》，推進(jìn)依法行政，建設(shè)防治政府。

（1）為什么要推進(jìn)依法行政，建設(shè)法治政府？

（2）政府依法行政的具體要求是什么？

（3）應(yīng)該怎樣提高政府依法行政水平？

參考答案：

1~5DBABC6~10DACBA 11A

12.（1）①政府的權(quán)力來源于憲法和法律的授予，憲法和法律是政府權(quán)力的法理依據(jù)。政府依法行政是貫徹依法治國原則、提高管理水平的基本要求。②政府依法行政有利于保障人民群眾的權(quán)利和自由；有利于加強(qiáng)廉政建設(shè)，保證政府及其公職人員不變質(zhì)，增強(qiáng)政府的權(quán)威；有利于防止行政權(quán)力的缺失和濫用，提高行政管理水平；有利于帶動(dòng)全社會(huì)尊重法律、遵守法律、維護(hù)法律，推進(jìn)社會(huì)主義民主政治建設(shè)。

（2）合法行政、合理行政、程序正當(dāng)、高效便民、誠實(shí)守信、權(quán)責(zé)統(tǒng)一

（3）①加強(qiáng)行政立法工作，提高立法質(zhì)量，以嚴(yán)格規(guī)范行政執(zhí)法行為。②建立責(zé)權(quán)明確的執(zhí)法體制，促使行政權(quán)力授予有據(jù)、行使有規(guī)、監(jiān)督有效。③加強(qiáng)行政執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè)，促進(jìn)嚴(yán)格執(zhí)法、公正執(zhí)法和文明執(zhí)法，不斷提高執(zhí)法能力和水平。④深化行政管理體制改革，努力形成行為規(guī)范、運(yùn)轉(zhuǎn)協(xié)調(diào)、公正透明、廉潔有效的行政管理體制。

第二篇：政府的權(quán)力：依法行使 學(xué)案

第四課 第一框政府的權(quán)力：依法行使導(dǎo)學(xué)案 ◎ 課標(biāo)要求：把握政府依法行政的必要性；了解政府提高依法行政水平的基本要求?！?問題導(dǎo)讀

1、政府依法行政的含義是什么？

2、政府為什么要依法行政？

3、如何提高政府依法行政的水平？◎ 自主學(xué)習(xí)： 政府依法行政

一、是什么？ 1.含義：政府及其工作人員的權(quán)力由授予，行使行政權(quán)力必須依據(jù)和規(guī)定。

二、為什么？ 2．必要性 ①政府及其工作人員的權(quán)力由法律授予，行使行政權(quán)力必須依據(jù)憲法和法律規(guī)定。政府依法行政是貫徹、提高的基本要求，體現(xiàn)了的原則。②是由我國國家性質(zhì)、政府性質(zhì)和宗旨決定的。3.意義 ①有利于。（對(duì)人民）②有利于。（對(duì)政府）③有利于。（對(duì)政府）

④有利于。（對(duì)社會(huì)）

三、怎么辦？（如何提高政府依法行政的水平？）4.要求：、、、、、。5.措施：①加強(qiáng)，提高立法質(zhì)量，以嚴(yán)格規(guī)范行政執(zhí)法行為。②加強(qiáng)建設(shè)，促進(jìn)、和，不斷提高執(zhí)法能力和水平。③深化改革，努力形成、、、、的行政管理體制。④審慎行使權(quán)力，科學(xué)民主決策?！?直擊高考 1.（2011高考海南卷9）到2010年底，我國已制定現(xiàn)行有效法律236件，地方性法規(guī)8600多件，并全面完成了對(duì)現(xiàn)行法律和行政法規(guī)、地方性法規(guī)的集中清理工作，形成了中國特色社會(huì)主義法律體系。從政府依法執(zhí)政的角度看，法制的完善意味著（）

①權(quán)力行使范圍受到限定②權(quán)力運(yùn)行過程受到監(jiān)督

③減輕了政府的行政責(zé)任④提供了決策的科學(xué)依據(jù)

A.①② B.②③ C.②④ D.③④ 2．（2011高考上海文綜政治卷16）針對(duì)“拆遷”過程出現(xiàn)的“暴力拆遷”等問題，國務(wù)院制定了《國有土地上房屋征收與補(bǔ)償條例（草案）》新條例草案中，用“搬遷”取代了“拆遷”這一概念，“拆遷”將成為歷史。這體現(xiàn)了（）①我國政府堅(jiān)持對(duì)人民負(fù)責(zé)的原則②我國政府不斷提高依法行政水平③公民的權(quán)力都要受到法律保護(hù)④公民行使監(jiān)督權(quán)有利于維護(hù)國家利益 A.①② B.②③ C.③④ D.②④ 3.（2010.廣東文綜）2009年頒行的《關(guān)于實(shí)行黨政領(lǐng)導(dǎo)干部問責(zé)的暫行規(guī)定》，要求對(duì)黨政領(lǐng)導(dǎo)干部的失職行為實(shí)施問責(zé)。這一舉措表明（）A．政府執(zhí)政必須符合法律程序

B．我國已建立完整的行政監(jiān)督體系 C．每個(gè)公民都有監(jiān)督權(quán)和質(zhì)詢權(quán) D．黨政領(lǐng)導(dǎo)干部的權(quán)力和責(zé)任是統(tǒng)一的4.（2009.北京文綜）1989年，第七屆全國人民代表大會(huì)第二次全體會(huì)議通過了《中華人民共和國行政訴訟法》。這是一部里程碑式的法律，標(biāo)志著“民告官”有了法律保障。此后，全國人民代表大會(huì)及其常委會(huì)又通過了國家賠償法、行政處罰法、行政復(fù)議法、行政許可法等多部法律。上述立法的目的是（）

①擴(kuò)大行政權(quán)力，增強(qiáng)政府權(quán)威②規(guī)范公民行為，加強(qiáng)司法監(jiān)督 ③規(guī)范政府行為，保障公民權(quán)益④健全法律制度，建設(shè)法治政府 A.①② B.①④ C.②③ D.③④

◎ 學(xué)以致用 材料一：現(xiàn)行行政管理觀念、體制、方式都不能完全適應(yīng)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的要求，政府職能轉(zhuǎn)

變不到位，主要表現(xiàn)為：政府職能越位、缺位、錯(cuò)位現(xiàn)象大量存在，一方面，政府存在著許多不該管、管不了、也管不好的事。另一方面，該政府管的事，卻沒有管住、管好；權(quán)力與利益掛鉤，亂收費(fèi)、亂罰款屢禁不止；行政機(jī)關(guān)辦事手續(xù)繁瑣、效率低下。材料二：依法行政是依法治國方略的重要組成部分，其基本要求就是所有行政機(jī)關(guān)以及工作人員

必須按照法定權(quán)限和程序履行職責(zé)，既不失職，又不越權(quán)，材料三：深化行政管理體制改革，推進(jìn)政府管理創(chuàng)新，是全面貫徹“三個(gè)代表”重要思想的根本要求，是完善社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制、推進(jìn)改革開放和現(xiàn)代化建設(shè)的重要環(huán)節(jié)。要加快政府職能的根本性轉(zhuǎn)變，形成行為規(guī)范、運(yùn)轉(zhuǎn)協(xié)調(diào)、公正透明、廉潔高效的行政管理體制。（1）材料一反映了什么政治現(xiàn)象？

（2）結(jié)合材料

二、材料三，說明怎樣解決材料一中的問題。

第三篇：政府的權(quán)力：依法行使學(xué)案

棗莊三中西校高一年級(jí)下學(xué)期政治學(xué)科教學(xué)案（4）

編寫人：楚士玲審查人：石磊、王輝使用日期： 2014.03.19

第四課第一框政府的權(quán)力：依法行使

課前預(yù)習(xí)

【自主學(xué)習(xí)、基礎(chǔ)過關(guān)】見叢書第一框知識(shí)導(dǎo)航

【知識(shí)拓展】

1、全面理解依法行政

（1）依法行政是依法治國原則的具體體現(xiàn)，是依法治國方略的具體環(huán)節(jié)。

（2）依法行政是對(duì)人民負(fù)責(zé)原則的具體體現(xiàn)。憲法和法律是黨的主張和人民意志相統(tǒng)一的體現(xiàn)。從根本上講，政府堅(jiān)持依法行政，就是堅(jiān)持全心全意為人民服務(wù)的根本宗旨，就是體現(xiàn)對(duì)人民負(fù)責(zé)的原則。

（3）實(shí)行依法行政，其根本目的是保證人民充分行使當(dāng)家作主的權(quán)利，維護(hù)人民當(dāng)家作主的地位。

所以說，依法行政做到了堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)、堅(jiān)持人民當(dāng)家作主和堅(jiān)持依法治國的統(tǒng)一。

2、依法行政和依法執(zhí)政的區(qū)別和聯(lián)系

區(qū)別：①主體不同。依法執(zhí)政的主體是中國共產(chǎn)黨，依法行政的主體是各級(jí)人民政府及其工作人員。

②內(nèi)容不同。依法行政的“政”，指國家行政性事務(wù)；依法執(zhí)政的“政”，主要指國家政權(quán)。聯(lián)系：①都強(qiáng)調(diào)“依法”，強(qiáng)調(diào)法律在社會(huì)生活中的權(quán)威，都是依法治國的重要內(nèi)容。

②依法執(zhí)政是依法行政的前提，沒有依法執(zhí)政，依法行政也就無從談起。③依法行政是依法執(zhí)政的重要環(huán)節(jié)，是依法執(zhí)政在行政領(lǐng)域內(nèi)的經(jīng)?；途唧w化。

【易錯(cuò)點(diǎn)】

誤區(qū)1：政府依法執(zhí)政有利于保障人民群眾的權(quán)利和自由。

注意：政府應(yīng)該依法行政，依法執(zhí)政的主體是中國共產(chǎn)黨。

誤區(qū)2：政府機(jī)關(guān)依法行政就是要公正司法。

注意： 公正司法的主體是司法機(jī)關(guān)，即人民法院和人民檢察院。

【知識(shí)整合】

這節(jié)課我們學(xué)習(xí)了什么是依法行政、為什么要依法行政、怎樣依法行政等知識(shí)。通過學(xué)習(xí)，要進(jìn)一步感受我們的政府是便民利民的政府，是為人民服務(wù)的政府，是對(duì)人民負(fù)責(zé)的政府。

【 自學(xué)檢測(cè)】

１、各級(jí)政府部門要堅(jiān)持依法行政，從嚴(yán)治政，是因?yàn)椋ǎ?/p>

①依法行政關(guān)系人民利益②只要嚴(yán)格依法行政，就能消除腐敗

③這是依法治國方略的要求④這是依法治國方略的根本原因

A．①③B．②③C．①④D．②④

2、政府依法行政體現(xiàn)了對(duì)人民負(fù)責(zé)的原則和為人民服務(wù)的宗旨，歸根到底就是要（）

A、提高國家機(jī)關(guān)的辦事效率B、維護(hù)人民當(dāng)家作主的地位

C、促進(jìn)社會(huì)主義精神文明建設(shè)D、推進(jìn)民主法制建設(shè)

3.依法行政是依法治國的重要環(huán)節(jié)。依法行政就是要求

①各級(jí)黨組織要科學(xué)執(zhí)政、民主執(zhí)政和依法執(zhí)政②各級(jí)政府及其工作人員必須嚴(yán)格依法行使行政權(quán)力③各級(jí)政府及其工作人員必須依法處理國家行政事務(wù)

④各級(jí)司法機(jī)關(guān)必須嚴(yán)格執(zhí)法、公正司法

A、① ②B、① ③C、② ③D、② ④

4、材料分析題：

國務(wù)院總理李克強(qiáng)3月5日在十二屆全國人大二次會(huì)議上作政府工作報(bào)告時(shí)說，做好政府工作，必須加強(qiáng)自身改革建設(shè)。按照推進(jìn)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的要求，加快建設(shè)法治政府、創(chuàng)新政府、廉潔政府，增強(qiáng)政府執(zhí)行力和公信力，努力為人民提供優(yōu)質(zhì)高效服務(wù)。

運(yùn)用政治生活的有關(guān)知識(shí)分析為什么要推進(jìn)依法行政，建設(shè)法治政府？

解析：此題主要考查教材基礎(chǔ)知識(shí)，可從必要性和重要性兩個(gè)方面進(jìn)行分析。

①推進(jìn)依法行政，建設(shè)法治政府是貫徹依法治國方略，提高行政管理水平的基本要求。

②推進(jìn)依法行政，建設(shè)法治政府，有利于保障人民群眾的權(quán)利和自由；有利于加強(qiáng)廉政建設(shè)，保證政府及其公職人員不變質(zhì)，增強(qiáng)政府的權(quán)威；有利于防止行政權(quán)力的缺失和濫用，提高行政管理水平；有利于帶動(dòng)全社會(huì)尊重法律、遵守法律、維護(hù)法律，推進(jìn)社會(huì)主義民主法制建設(shè)。

第四篇：平頂山2011《政府的權(quán)力：依法行使》學(xué)案(新人教版必修2)

第四課我國政府受人民的監(jiān)督

我們的政府是人民的政府，權(quán)力是人民賦予的。權(quán)力不受制約和監(jiān)督，必然導(dǎo)致權(quán)力的濫用，從而滋生腐敗。因此，國家的權(quán)力必須依法行使，而且權(quán)力行使時(shí)必須受人民的監(jiān)督。

4．1 政府的權(quán)力：依法行使

★新課標(biāo)要求

（一）知識(shí)目標(biāo)

1、識(shí)記依法行政的含義、任務(wù)及其具體要求。

2、理解政府提高依法行政水平的基本要求。

（二）能力目標(biāo)

1、歸納分析政府依法行政的意義

2、辨證的觀點(diǎn)看待政府權(quán)力。

（三）情感、態(tài)度與價(jià)值觀目標(biāo)

培養(yǎng)符合時(shí)代精神的法制觀念、正確地權(quán)力觀念。

★教學(xué)重點(diǎn)、難點(diǎn)政府依法行政

★ 教學(xué)方法教師啟發(fā)、引導(dǎo)，學(xué)生自主閱讀、思考，討論、交流學(xué)習(xí)成果。

★教學(xué)建議

本框題內(nèi)容涉及政府的行政活動(dòng)，在教學(xué)中要通過創(chuàng)設(shè)情景，引導(dǎo)學(xué)生運(yùn)用調(diào)查方式等，感悟、體驗(yàn)、探究政府政治活動(dòng)的具體要求。

★教學(xué)過程

導(dǎo)入

我國的政府是為人民服務(wù)的政府，它為我提高服務(wù)也加強(qiáng)管理，正是由于它與我們的生活密切聯(lián)系，它的權(quán)力如何行使，能否有效地接受監(jiān)督就直接影響我們的生活，影響國家的發(fā)展。本框就是要了解政府的權(quán)力該如何正確行使。

正文

一、政府的權(quán)力：依法行使

學(xué)生活動(dòng)：探究一

鏡頭一：某市政府以發(fā)展地方酒業(yè)為由，下達(dá)文件給全市各機(jī)關(guān)、團(tuán)體，要求單位在接待工作中使用當(dāng)?shù)鼐茝S生產(chǎn)的酒，并按照各單位的規(guī)模，規(guī)定應(yīng)達(dá)到的指標(biāo)。

鏡頭二：某市政府為獎(jiǎng)勵(lì)納稅大戶，宣布該市企業(yè)凡是納稅額超過50萬者，其法人代表若發(fā)生違反交通規(guī)則的行為，可免予追究責(zé)任。結(jié)合材料，1、兩市政府作出決定的理由正當(dāng)嗎？說說你的看法？

2、政府濫用權(quán)力會(huì)給國家、家庭、個(gè)人造成什么危害？

3、政府及其工作人員應(yīng)如何行使權(quán)力？

（一）政府依法行政

本質(zhì)上就是堅(jiān)持全心全意為人民服務(wù)的根本宗旨，就是體現(xiàn)對(duì)人民負(fù)責(zé)原則。

1.依法行政的原因分析

學(xué)生活動(dòng)：原因分析的模式是什么？（?。〖粗苯釉颍F(xiàn)實(shí)意義），按照這個(gè)模式對(duì)照教材P1/44的內(nèi)容，對(duì)依法行政進(jìn)行原因分析。

（1）直接原因：依法行政是由我國人民民主專政的國家性質(zhì)決定的；是貫徹依法治國方略，不斷提高自身行政管理水平的基本要求。

（2）現(xiàn)實(shí)意義：四個(gè)有利于

A.有利于保障人民群眾的權(quán)利和自由（對(duì)象）。

舉例：震驚全國的趙作海冤案的當(dāng)事人的權(quán)利，《國家賠償法》。

B.有利于加強(qiáng)廉政建設(shè)，保證政府及公職人員守法，增強(qiáng)政府權(quán)威（主體）。

舉例：依法拆違，不能強(qiáng)制拆遷；

C.有利于防止行政權(quán)利的缺失濫用，提高行政管理水平（主體）。

D.有利于帶動(dòng)全社會(huì)尊重法律，遵守法律，維護(hù)法律。推進(jìn)民主法制建設(shè)（全社會(huì)）。

2.政府依法行政的具體要求

合法行政；合理行政；程序正當(dāng)；高效便民；誠實(shí)守信；權(quán)責(zé)統(tǒng)一。

舉例：合法行政。某縣政府在政府財(cái)政支出無力的情況下，為了修“村村通”公路，強(qiáng)行向農(nóng)民集資每人300元，引起了農(nóng)民的不滿。在縣人大的監(jiān)督下，該政府撤消了這一決定。該縣政府在實(shí)施行政管理過程中，沒有依照法律、法規(guī)、規(guī)章的規(guī)定，作出了影響公民合法權(quán)益、增加公民負(fù)擔(dān)的決定，是不法行政的典型表現(xiàn)。

合理行政。在某些地方，行政執(zhí)法不僅簡單、粗暴，而且演化為暴力行政。有的地方私建“執(zhí)法隊(duì)”，私設(shè)“小黑房”，用來教訓(xùn)不聽話的群眾。有的地方還實(shí)行“惡人治村”、“惡霸執(zhí)法”，把“村霸”、地痞搜羅進(jìn)基層政權(quán)及執(zhí)法隊(duì)伍中來，專門對(duì)付當(dāng)?shù)乩习傩铡Ｔ摰卣疀]有把公民放在平等的法律地位上，沒有平等地對(duì)待受管理者，采取了不必要、不適當(dāng)?shù)氖侄危址噶斯竦娜松頇?quán)利，損害了公民的利益，是不合理行政的表現(xiàn)。

程序正當(dāng)。某市政府在廣泛宣傳的基礎(chǔ)上，召開了一次政府采購競(jìng)標(biāo)大會(huì)，以合理的價(jià)格采購到了全市黨政機(jī)關(guān)、財(cái)政撥款的事業(yè)單位所需的辦公用品，既節(jié)省了財(cái)政開支，又解決了各部門辦公設(shè)備緊缺的問題。該縣政府廣泛發(fā)布信息，公開行政管理的內(nèi)容，保障了公民、法人及其他經(jīng)濟(jì)組織的知情權(quán)、參與權(quán)，說明該政府在執(zhí)法過程中行政管理遵循法定程序，是政府依法行政的體現(xiàn)。

高效便民。根據(jù)國務(wù)院的要求，現(xiàn)在我國各地方都建立了“行政審批中心”，把政府所有的職能部門都集中在一起辦公，公民許多事情在這一中心可以一次性辦理。如：我市的“行政審批大廳”集中全市所有職能部門方便群眾。

誠實(shí)守信，是指政府公布的信息應(yīng)當(dāng)全面、準(zhǔn)確、真實(shí)，政府的承諾要兌現(xiàn)。2004年國務(wù)院總理溫加寶向全國農(nóng)民承諾要逐步減免農(nóng)業(yè)稅，五年內(nèi)在全國減免所有的農(nóng)業(yè)稅，并且對(duì)種小麥的農(nóng)民給予直補(bǔ)。這些措施在當(dāng)年已全部兌現(xiàn)。2005年在全國人大十屆三次會(huì)議上，溫總理再次向農(nóng)民承諾五年減免農(nóng)業(yè)稅的目標(biāo)三年完成，得到了人大代表熱烈歡迎。這些承諾的兌現(xiàn)都體現(xiàn)了政府堅(jiān)持了誠實(shí)守信的原則。

權(quán)責(zé)統(tǒng)一。是指政府依法履行職責(zé)時(shí)，應(yīng)當(dāng)依法承擔(dān)法律責(zé)任，實(shí)現(xiàn)權(quán)力和責(zé)任的統(tǒng)一。某派出所地派出所民警在追捕逃犯的過程中，追到某農(nóng)民的菜地與逃犯展開了斗爭，將農(nóng)民的蔬菜毀壞許多，事后派出所民警按市場(chǎng)價(jià)格對(duì)毀壞的蔬菜給予了全部的賠償。根據(jù)權(quán)責(zé)統(tǒng)一的原則，派出所民警在行使權(quán)利時(shí)，侵害了農(nóng)民的合法權(quán)益，依法應(yīng)當(dāng)承擔(dān)法律責(zé)任。

學(xué)生活動(dòng)：

探究2：有人說，遵循辦事程序，就不能提高辦事效率。你能就這個(gè)問題談?wù)勛约旱目捶▎幔?/p>

（1）程序正當(dāng)與高效便民是依法行政的兩個(gè)基本要求，都應(yīng)遵守。

（2）程序正當(dāng)是提高辦事效率的前提與基礎(chǔ)。

探究3：結(jié)合P44城管人員的做法談?wù)勀愕目捶ā?/p>

（1）違背合法、合理行政的要求

（2）符合合理、合法行政的要求

（3）違背合理行政的要求

3.提高政府依法行政的水平還要做到：

A.加強(qiáng)立法工作，提高立法質(zhì)量，以嚴(yán)格規(guī)范行政執(zhí)法行為；

舉例：《立法法》。

B.建立權(quán)責(zé)明確的執(zhí)法體制，促進(jìn)行政權(quán)力授予有據(jù)、行使有規(guī)、監(jiān)督有效；

舉例：《行政許可法》、《行政訴訟法》。

C.加強(qiáng)行政執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè)，促進(jìn)嚴(yán)格執(zhí)法、公正執(zhí)法和文明執(zhí)法，不斷提高執(zhí)法能力和水平；

舉例：《公務(wù)員法》。

D.深化行政管理體制改革，努力形成行為規(guī)范、運(yùn)轉(zhuǎn)協(xié)調(diào)、公正透明、廉潔高效的行政管理體制。

舉例：《行政處罰法》、《行政復(fù)議法》。

學(xué)生活動(dòng)：如何正確處理權(quán)力與責(zé)任的關(guān)系？

行使權(quán)力必須承擔(dān)責(zé)任，承擔(dān)責(zé)任反過來促進(jìn)權(quán)力的正確行使，二者不可分割，相輔相成。

（二）審慎用權(quán)民主決策

1.重要性

政府權(quán)力的行使包括決策、執(zhí)行、監(jiān)督等環(huán)節(jié)，政府的決策是否科學(xué)，關(guān)系著國計(jì)民生，政府必須審慎行使權(quán)力，堅(jiān)持科學(xué)決策、民主決策。

2.政府推進(jìn)民主決策科學(xué)化

我國政府正在推進(jìn)決策科學(xué)化、民主化建設(shè)，以提高決策水平。

學(xué)生活動(dòng)：探究4：p45S政府PX項(xiàng)目

啟示：政府應(yīng)審慎行使權(quán)利；政府決策應(yīng)尊重民意；增強(qiáng)決策透明度和公眾參與度，使決策更科學(xué)、民主。

三、小結(jié)

本框題以政府權(quán)力如何使用為核心，學(xué)習(xí)了政府必須依法行政的原因分析和具體要求，以及如何提高政府依法行政的水平和權(quán)力行使的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。

四、課堂鞏固

［例1］ 各級(jí)政府部門要堅(jiān)持依法行政，從嚴(yán)治政，是因?yàn)椋ǎ?/p>

①依法行政關(guān)系人民利益② 只要嚴(yán)格依法行政，就能消除腐敗

③ 這是依法治國方略的要求④ 這是依法治國方略的根本原因

A．① ③ B．② ③ C．① ④ D．② ④

答案：A

［例2］加強(qiáng)政風(fēng)建設(shè)要求政府及其公職人員深入基層，傾聽群眾呼聲，關(guān)心群眾疾苦，及時(shí)解決群眾反映強(qiáng)烈和不滿意的問題。這表明（）

①為人民服務(wù)是依法行政的宗旨②政府要把人民利益放在首位

③堅(jiān)持從群眾中來到群眾中去的方法 ④接受群眾監(jiān)督是消除腐敗的根本

A．①②③ B．②③④ C．①②④ D． ①③④

答案：A

［例3］政府依法行政的具體要求是

①合法行政 ②合理行政 ③程序正當(dāng) ④高效便民 ⑤一切服從人民意愿⑥權(quán)責(zé)統(tǒng)一

Ａ、① ② ③ ④ ⑤ ⑥Ｂ、② ③ ④ ⑤ ⑥

Ｃ、③ ④ ⑤ ⑥Ｄ、① ② ③ ④ ⑥

答案：D

作業(yè)設(shè)置：

1.圍繞一個(gè)政府權(quán)力使用或監(jiān)督問題的事件展開調(diào)查，了解平頂山市政府依法行政的現(xiàn)狀，提出自己的建議。

第五篇：政府的權(quán)力：依法行使教學(xué)案

高一政治導(dǎo)學(xué)案

設(shè)計(jì)者：蔡?hào)|陽

審核者：王建欣

班級(jí)：

姓名：

使用時(shí)間：

第四課 我國政府受人民的監(jiān)督

第一框 政府的權(quán)力：依法行使

【學(xué)習(xí)目標(biāo)】

1、理解依法行政的含義、意義

2、了解政府提高依法行政水平的基本要求?！窘虒W(xué)重點(diǎn)】政府依法行政 【教學(xué)難點(diǎn)】政府依法行政 【復(fù)習(xí)回顧】

我國政府的宗旨是______________，政府工作的基本原則是______________，堅(jiān)持______________ 的工作態(tài)度，樹立______________的工作作風(fēng)，堅(jiān)持____________________________的工作方法?！局R(shí)梳理】

一、政府依法行政：

1、政府依法行政的含義

政府及其工作人員的權(quán)力由＿＿＿授予，行使行政權(quán)力必須依據(jù)______________規(guī)定。

2、我國政府依法行政的意義

政府依法行政是貫徹__________方略、提高_(dá)_________的基本要求。體現(xiàn)了__________ 的原則。政府依法行政，有利于保障_ __ __ _ __ _ __ _ _ _ _ _ _ __；有利于加強(qiáng)_ __ __ _ __ _建設(shè)，保證政府及其公職人員不變質(zhì)，增強(qiáng)政府的______；有利于防止__________的缺失和濫用提高行政管理水平；有利于帶動(dòng)全社會(huì)尊重法律、遵守法律、維護(hù)法律，推進(jìn)社會(huì)主義______________建設(shè)。

3、我國政府依法行政的具體要求

具體要求：___________________________________________________________________

4、提高我國政府依法行政的具體做法

加強(qiáng)__________，提高立法質(zhì)量，以嚴(yán)格規(guī)范_____________________ ；加強(qiáng)______________，促進(jìn)___________、___ _______和______________，不斷提高執(zhí)法能力和水平；深化行政管理體制改革，努力形成________________________________________________________ __________________________________________的行政管理體制。

二、審慎行使權(quán)力 科學(xué)民主決策

政府的決策是否科學(xué)，關(guān)系著國計(jì)民生。政府必須______________，堅(jiān)持______________ _____________。我國政府正在推進(jìn)決策_(dá)_________________建設(shè)，以提高決策水平?！咀灾魈骄俊?探究

一、（案例）——“我爸是李剛”在叫囂什么？ 通過李剛事件能認(rèn)識(shí)到什么？

2010年，在河北發(fā)生的“李剛門”事件一時(shí)轟動(dòng)，李剛是保定市北市區(qū)公安分局副局長，一個(gè)公安分局副局長，也足以被他兒子拿出來嚇唬人，這是在暗示我們，一個(gè)副科級(jí)的干部，掌握了多少權(quán)利資源。有多少人民的“公仆”,利用掌握的公共權(quán)利，做的是傷害民眾而又免責(zé)的事？我們

第1頁（共

1頁）有理由相信，李剛門只是屢試不爽的公權(quán)濫用中的一次失誤罷了。我爸是?仍將是某些

公子哥們的通行證。官二代有著優(yōu)越的通行證，那我們這些不是李剛兒女的該如何在社會(huì)闖蕩呢？

可想而知，政府的權(quán)力如果不受制約和監(jiān)督，就會(huì)導(dǎo)致濫用權(quán)力，滋生腐敗。那么政府該如何行使自己的權(quán)力呢？

探究二（案例）——“小販大戰(zhàn)城管”

2011年一月份的時(shí)候，有媒體報(bào)道商販用對(duì)講機(jī)“斗”城管的新聞：日前，北京懂三環(huán)華威橋京瑞大廈門口，每隔50米，便有一名賣烤紅薯的商販。他們有一個(gè)共同的特征：耳朵上都別著一只耳機(jī)。賣烤紅薯的金師傅順手從衣兜里掏出一個(gè)對(duì)講機(jī)，耳機(jī)就接在上面。金師傅說，通過它，可以與1公里范圍內(nèi)的其他商販互相通話，當(dāng)一名商販發(fā)現(xiàn)有城管時(shí)，便會(huì)通過對(duì)講機(jī)統(tǒng)治其他人，及時(shí)躲避。一般情況下，半分鐘內(nèi)，紅薯商販即可統(tǒng)一撤離。

討論：你認(rèn)為面對(duì)城管與流動(dòng)商販的這種矛盾，城管應(yīng)該怎樣來行使自己的權(quán)力呢？

探究

三、判斷對(duì)錯(cuò) 判斷（1）：國政府及其公職人員的權(quán)力是法律賦予的，行使權(quán)力必須依據(jù)憲法和法律的規(guī)定。()

判斷（2）：提高政府依法行政的水平，政府要加強(qiáng)立法工作，提高立法質(zhì)量。()

判斷（3）：各級(jí)黨組織要堅(jiān)持依法行政。()

判斷（4）：合法行政就是合理行政。()

判斷（5）我國政府及其公職人員的權(quán)力是人民賦予的，只要為人民謀利益，可以任意行使權(quán)力。()

判斷（6）政府依法行政有利于保障人民群眾的權(quán)利和自由，但不利于保障政府及其公職人員的利益。()

判斷（7）要廣大人民的參與，政府的決策一定會(huì)科學(xué)、民主的。()判斷（8）強(qiáng)決策的透明度和公眾參與度，有利于決策更好地反映民意、集中民智、愛惜民力。()

【合作探究】

探究

一、鏡頭一：某市政府以發(fā)展地方酒業(yè)為由，下達(dá)文件給全市各機(jī)關(guān)、團(tuán)體，要求單位在接待工作中使用當(dāng)?shù)鼐茝S生產(chǎn)的酒，并按照各單位的規(guī)模，對(duì)頂應(yīng)達(dá)到的指標(biāo)。

鏡頭二：某市政府為獎(jiǎng)勵(lì)納稅大戶，宣布該市企業(yè)凡是納稅額超過50萬者，其法人代表若發(fā)生違反交通規(guī)則的行為，可免予追究責(zé)任。

1、兩市政府作出決定的理由正當(dāng)嗎？說說你的看法？

2、政府濫用權(quán)力會(huì)給國家、家庭、個(gè)人造成什么危害？

3、政府及其工作人員應(yīng)如何行使權(quán)力？

【自主檢測(cè)】

1、政府及其公職人員行使權(quán)力必須依據(jù)憲法和法律，這一要求從根本上說就是要體現(xiàn)()A． 對(duì)人民負(fù)責(zé)原則 B．從群眾中來到群眾中去 C． 求真務(wù)實(shí)的工作作風(fēng) D．依法行政

2、各級(jí)政府部門要堅(jiān)持依法行政，從嚴(yán)治政，是因?yàn)椋ǎ?/p>

① 依法行政關(guān)系人民利益 ②只要嚴(yán)格依法行政，就能消除腐敗

③這是依法治國方略的要求 ④這是依法治國方略的根本原因 A．① ③ B．② ③ C．① ④ D．② ④

3、我們正在著力打造的法治政府，就是要按依法行政的要求，行使公共服務(wù)和公共管理職能。政府之所以要按依法行政的要求行使職能，主要因?yàn)椋ǎ?/p>

A．行政機(jī)關(guān)有許多不規(guī)范的行為，隨意性很大。B．行政機(jī)關(guān)是管理國家行政事務(wù)的機(jī)關(guān)。

C．是否依法行政關(guān)系到政府的權(quán)威，人民的利益。D．有利于提高公民的道德水平

4、某縣修公路需要占用村民承包地，在沒有與村民達(dá)成協(xié)議情況下，將莊稼毀掉，于是，村民向法院提起行政訴訟，經(jīng)人民法院審理，責(zé)令縣政府對(duì)原告作出合理賠償。這一事實(shí)表明（）

A．政府不能完全代表人民利益 B．政府行政職權(quán)收到司法監(jiān)督 C．人民法院堅(jiān)持依法行政 D．村民的土地所有權(quán)不容侵犯

5、一個(gè)城管執(zhí)法人員，發(fā)現(xiàn)幾名小攤販占道販賣日用品，不僅影響附近商店的正常營業(yè)，還造成了交通阻塞。城管執(zhí)法人員依照《城市綜合治理管理?xiàng)l例》，沒收這些小攤販的商品。對(duì)此正確的認(rèn)識(shí)是（）

A．是合理合法的，因?yàn)槭且勒辗?、法?guī)、規(guī)章的規(guī)定 B．是合法行政，但欠合理，應(yīng)當(dāng)先對(duì)小販講清道理 C．體現(xiàn)了政府的高效便民和誠實(shí)守信 D．侵害了小商販的合法權(quán)益

6、加強(qiáng)政風(fēng)建設(shè)要求政府及其公職人員深入基層，傾聽群眾呼聲，關(guān)心群眾疾苦，及時(shí)解決群眾反映強(qiáng)烈和不滿意的問題。這表明（）

①為人民服務(wù)是依法行政的宗旨 ②政府要把人民利益放在首位

③堅(jiān)持從群眾中來到群眾中去的方法 ④接受群眾監(jiān)督是消除腐敗的根本

A．①②③ B．②③④ C．①②④ D．①③④

特別提示：依法治國、依法行政、依法執(zhí)政，三者有什么關(guān)系？

區(qū)別：依法治國是黨領(lǐng)導(dǎo)人民治理國家的基本方略；依法行政是指行政機(jī)關(guān)及其工作人員按照憲法和法律規(guī)定行使職權(quán)；依法執(zhí)政是黨最基本的執(zhí)政方式。（也就是說，行使主體不同）

聯(lián)系：三者都是依照憲法和法律，都體現(xiàn)了法律的尊重，崇尚法律權(quán)威；依法行政和依法執(zhí)政都是貫徹依法治國基本方略的體現(xiàn) 擇善言而聽, 擇善行而從 擇善人而交, 擇善書而讀, 高一政治導(dǎo)學(xué)案

設(shè)計(jì)者：蔡?hào)|陽

審核者：王建欣

班級(jí)：

姓名：

使用時(shí)間：

AACBBA 討論：你認(rèn)為面對(duì)城管與流動(dòng)商販的這種矛盾，城管應(yīng)該怎樣來行使自己的權(quán)力呢？

⑴同情小販謀生艱難，不予理睬。⑵給這些小販講道理，說明占道經(jīng)營的危害性，勸其離開。⑶沒收這些小商販的商品。

城管對(duì)游販的管理，重在疏導(dǎo)，而非堵死。降低從業(yè)門檻，互相理解，商販?zhǔn)菫榱松?jì)，城管是為了也是為了城市美好而努力。政府強(qiáng)調(diào)以人為本，這點(diǎn)對(duì)次是背道而馳的，城管人員對(duì)流動(dòng)商販窮追猛打的做法不可取。可以為他們提供一些場(chǎng)所，國外有很多自由市場(chǎng)每天只收一兩元的管理費(fèi)，值得學(xué)習(xí)，再次，要完善法律法規(guī)，小商販們要依法經(jīng)營，城管人員要依法行政。

合理行政不等于合法行政。合法體現(xiàn)法律的權(quán)威性、嚴(yán)格性、絕對(duì)性，合理體現(xiàn)行政過程中的靈活性和人文精神。

答案：1、鏡頭一理由不正當(dāng)，這種行政命令是濫用權(quán)力。作為一種地方保護(hù)主義，從長遠(yuǎn)來看是不利于本地經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展。政府履行建設(shè)社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)職能，必須遵循經(jīng)濟(jì)自身發(fā)展規(guī)律。

鏡頭二理由不正當(dāng)，是一種違法行為，也是濫用權(quán)力。否認(rèn)憲法和法律的權(quán)威，不利于營造遵守交通法則的社會(huì)范圍，對(duì)社會(huì)造成不良影響。

2、濫用權(quán)力違背了為人民服務(wù)的宗旨，損害了人民群眾的利益和政府的形象，妨礙了經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展，給國家造成損失。同時(shí)也給家庭造成巨大創(chuàng)傷，影響個(gè)人的前途，甚至有許多人為此付出了生命的代價(jià)。

3、（1）政府公職人員行使權(quán)力必須依據(jù)憲法和法律，做到依法行政。

（2）政府公職人員要嚴(yán)格按照法定的權(quán)限和程序行使權(quán)力，履行職責(zé)，堅(jiān)持科學(xué)民主決策。（3）政府公職人員要置身于民主和法律的監(jiān)督之下行使權(quán)力，防止權(quán)力濫用，保證把人民賦予的權(quán)力用來為人民謀利益。

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