第一篇:行政效能監(jiān)察工作總結(jié)
梅花鎮(zhèn)2011年行政效能監(jiān)察工作總結(jié)
根據(jù)縣委、縣政府的統(tǒng)一部署,結(jié)合本鎮(zhèn)實(shí)際情況,我鎮(zhèn)全面推行了行政效能監(jiān)察,取得了一定成效。為深入開展行政效能監(jiān)察,我鎮(zhèn)對(duì)此項(xiàng)工作進(jìn)行了自檢,現(xiàn)將自檢情況匯報(bào)如下:
一、領(lǐng)導(dǎo)重視,組織實(shí)施
我鎮(zhèn)成立了行政效能監(jiān)察領(lǐng)導(dǎo)小組,組長(zhǎng)由鎮(zhèn)黨委書記周鏡勇?lián)?,副組長(zhǎng)由鎮(zhèn)長(zhǎng)陳遠(yuǎn)祥、人大主席胡景團(tuán)、聯(lián)工委主任陳洪江、組織委員吳昌邱、黨政辦主任蔣興旺、武裝部長(zhǎng)周明遠(yuǎn)、副鎮(zhèn)長(zhǎng)葵陽(yáng)六位同志擔(dān)任。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室,辦公室主任由蔣興旺同志兼任,辦公室地點(diǎn)設(shè)在黨政辦,同時(shí)對(duì)縣委、縣政府開展民主評(píng)議行風(fēng)、政務(wù)公開與行政效能監(jiān)察考評(píng)活動(dòng)進(jìn)行了認(rèn)真的研究和布署,及時(shí)召開了專題會(huì)議,并制定了詳細(xì)的計(jì)劃。建立投訴中心,向社會(huì)公布投訴電話(0746-5511019),同時(shí)確定聯(lián)系人,聯(lián)系人能按時(shí)按要求報(bào)送工作信息和工作進(jìn)展材料。
二、建章立制,組織實(shí)施
建立和完善效能監(jiān)察8項(xiàng)制度,設(shè)立了政務(wù)公開欄,成立政務(wù)公開監(jiān)督小組,對(duì)外公布各部門職責(zé)及辦理程序,設(shè)置了干部座示牌,工作人員能佩戴工作牌上班;政務(wù)公開內(nèi)容能按要求公示,都能按時(shí)更換內(nèi)容。
三、調(diào)研
在全鎮(zhèn)范圍內(nèi)開展調(diào)研查找存在問題,作好調(diào)研記錄,并邀請(qǐng)?zhí)匮O(jiān)察員參與。通過調(diào)研,發(fā)現(xiàn)存在問題:群眾反映政府機(jī)關(guān)工作效率低,主要存在“人難找”方面
四、立項(xiàng)整改
今年,我鎮(zhèn)建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)正在如火如荼地開展,主要項(xiàng)目有村道維修、烤煙育苗工場(chǎng)和烘烤工廠建設(shè)、水利建設(shè)、人飲工程等項(xiàng)目,負(fù)責(zé)人由陳遠(yuǎn)祥鎮(zhèn)長(zhǎng)擔(dān)任,具體工作由人大主席胡景團(tuán)、政府副鎮(zhèn)長(zhǎng)葵陽(yáng)、以及鎮(zhèn)干部負(fù)責(zé),并落實(shí)了責(zé)任制,任務(wù)明確到人,徹底解決了以往相互依賴的思想問題。
五、業(yè)務(wù)工作
行政效能監(jiān)察材料能裝訂成冊(cè),分類歸放檔案袋存檔。能按照上級(jí)要求認(rèn)真開展行業(yè)治理,糾風(fēng)工作成果得到鞏固,沒有出現(xiàn)反彈現(xiàn)象。全鎮(zhèn)自開展民主評(píng)議行風(fēng)、政務(wù)公開和行政效能監(jiān)察考評(píng)活動(dòng)以來,工作人員能充分發(fā)揚(yáng)愛崗敬業(yè)精神,工作態(tài)度端正認(rèn)真,工作紀(jì)律觀念增強(qiáng),工作效率穩(wěn)步提高,能認(rèn)真落實(shí)政務(wù)公開制,工作人員堅(jiān)持佩帶胸牌上班,每日認(rèn)真填寫去向公示欄等。能認(rèn)真落實(shí)執(zhí)行首問責(zé)任制,群眾來政府辦理事務(wù),工作人員能給群眾一個(gè)滿意的答復(fù);能認(rèn)真落實(shí)限時(shí)辦結(jié)制,對(duì)群眾事項(xiàng)全部按時(shí)辦結(jié);
2能認(rèn)真落實(shí)執(zhí)行一次性告知制度。對(duì)來鎮(zhèn)政府辦事的群眾如有攜帶的材料或手續(xù)不齊全的能一次性告知他們需要補(bǔ)充的材料和手續(xù),并熱情作好業(yè)務(wù)指導(dǎo)工作;工作人員能熱情接待、受理群眾的舉報(bào)、投訴,并采取積極有效的措施解決投訴,對(duì)不能及時(shí)解決的能向群眾說明原因。本年度以來我鎮(zhèn)沒有出現(xiàn)群眾投訴事件,同時(shí)也沒有行政訴訟事件。
五、群眾直接評(píng)議
以問卷調(diào)查形式向廣大群眾征求意見,共發(fā)出65份問卷收回53張其中52份對(duì)政府工作表示滿意,1份表示較滿意。群眾對(duì)政府工作效率滿意率達(dá)98.11%
總之,我鎮(zhèn)自從開展行政效能監(jiān)察工作以來既改變了機(jī)關(guān)作風(fēng),提高了工作效率,又疏通了渠道,密切了與群眾的關(guān)系,收到了良好效果梅花鎮(zhèn)人民政府
2011年12月12日
第二篇:行政效能監(jiān)察
行政效能監(jiān)察
一、行政效能監(jiān)察的特征
二、行政效能監(jiān)察的地位
三、工作中要正確把握好“兩個(gè)關(guān)系”
四、如何開展行政效能監(jiān)察工作
五、做好此項(xiàng)工作的幾點(diǎn)保障
行政效能監(jiān)察,是行政監(jiān)察機(jī)關(guān)及授權(quán)的組織,在政府的領(lǐng)導(dǎo)下有計(jì)劃、有目的地針對(duì)行政機(jī)關(guān)及其授權(quán)的組織的行政行為所產(chǎn)生的效率、效能情況開展的一項(xiàng)監(jiān)督檢查活動(dòng)。
一、行政效能監(jiān)察的特征
根據(jù)《中華人民共和國(guó)行政監(jiān)察法》(以下簡(jiǎn)稱《行政監(jiān)察法》)有關(guān)規(guī)定,行政效能監(jiān)察是行政監(jiān)察機(jī)關(guān)依法在政府的領(lǐng)導(dǎo)下,有計(jì)劃、有目的地對(duì)國(guó)家行政機(jī)關(guān)及其公務(wù)員和由國(guó)家行政機(jī)關(guān)任命的其他人員的工作效能進(jìn)行的監(jiān)督檢查。從上述概念可以看出行政效能監(jiān)察具有以下特點(diǎn):
(一)具有較強(qiáng)的法律特征?!缎姓O(jiān)察法》第一條明確規(guī)定了行政監(jiān)察機(jī)關(guān)的職能。即:“保證政令暢通,維護(hù)行政紀(jì)律、促進(jìn)廉政建設(shè)、改善行政管理、提高行政效能。”它是我們開展行政效能監(jiān)察工作的基本法律依據(jù),也是效能監(jiān)察的直接法源。
(二)具有本質(zhì)特征。行政效能監(jiān)察是在政府領(lǐng)導(dǎo)下有目的、有計(jì)劃的監(jiān)察活動(dòng)。這是行政效能監(jiān)察區(qū)別于一般行政監(jiān)督活動(dòng)的主要特點(diǎn),這種監(jiān)察活動(dòng)是對(duì)管理的再管理,監(jiān)督的再監(jiān)督,是高層次的行政監(jiān)察活動(dòng)。
(三)具有行政主體特征。行政效能監(jiān)察活動(dòng)的主體是行政監(jiān)察部門及其授權(quán)的組織。
(四)具有監(jiān)察對(duì)象特征。行政效能監(jiān)察對(duì)象是指政府行政機(jī)關(guān)及其授權(quán)的具有行政職能的組織,也包括行政工作人員。
(五)具有內(nèi)容特征。行政效能監(jiān)察的主要內(nèi)容是監(jiān)督檢查監(jiān)察對(duì)象是否正確履行職責(zé),充分發(fā)揮效能。重點(diǎn)是對(duì)行政決策、行政效率、行政結(jié)果的監(jiān)督監(jiān)察。
二、行政效能監(jiān)察的地位
行政效能監(jiān)察是行政監(jiān)察機(jī)關(guān)的一項(xiàng)重要職能,行政監(jiān)察機(jī)關(guān)工作面臨的新形勢(shì)要求我們?cè)谡芾砉ぷ髦袑?duì)行政效能監(jiān)察工作確定位置,即解決定位問題。我們?cè)趯?shí)踐中認(rèn)為:行政效能監(jiān)察工作具有以下地位。
(一)優(yōu)勢(shì)地位。行政效能監(jiān)察的本質(zhì)特征決定了效能監(jiān)察在行政監(jiān)察中的優(yōu)勢(shì)地位。行政效能監(jiān)察的本質(zhì)屬性是管理監(jiān)督,這個(gè)本質(zhì)特征決定了行政監(jiān)察機(jī)關(guān),必須準(zhǔn)確抓住“改進(jìn)行政管理,提高行政效能”這一根本宗旨開展工作。
(二)重要地位。對(duì)行政行為低效能的監(jiān)督補(bǔ)救決定了行政效能監(jiān)察在行政管理中的重要地位。建國(guó)以來,我國(guó)為提高行政效能,實(shí)行了多次行政機(jī)構(gòu)改革,但始終沒取得令人滿意的效果,其中一個(gè)重要原因就是機(jī)構(gòu)改革不是政府行政行為管理的結(jié)果,而是政府機(jī)構(gòu)提出的自我完善措施,其結(jié)果得不到有力地推動(dòng)和鞏固。而行政效能監(jiān)察正是通過監(jiān)督檢查,形成一種制約力,促進(jìn)轉(zhuǎn)變政府職能,改善行政管理,達(dá)到提高行政效能的目的。
(三)現(xiàn)實(shí)地位。對(duì)行政行為低效率的監(jiān)督檢查決定了行政效能監(jiān)察的重要現(xiàn)實(shí)地位。目前,行政效能低下的狀況仍然不同程度的存在,有的干部廉潔方面沒有問題,但工作不負(fù)責(zé)任,政績(jī)平庸,怕群眾說不廉政,卻不怕群眾說不勤政,致使行政工作效率低下。監(jiān)察機(jī)關(guān)通過開展效能監(jiān)察,對(duì)那些因失職瀆職造成嚴(yán)重經(jīng)濟(jì)損失的單位和個(gè)人,實(shí)行責(zé)任追究。從而促進(jìn)監(jiān)察對(duì)象轉(zhuǎn)變觀念,不斷增強(qiáng)責(zé)任心,改進(jìn)工作作風(fēng),提高工作效率。
(四)發(fā)展地位。政府管理功能創(chuàng)新機(jī)制的要求決定了效能監(jiān)察的未來發(fā)展地位。當(dāng)前,市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)既是法治經(jīng)濟(jì),也是效能經(jīng)濟(jì)。在客觀上要求政府適應(yīng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,管理職能需要?jiǎng)?chuàng)新。而效能監(jiān)察工作的深化正是推動(dòng)政府管理職能創(chuàng)新的有效機(jī)制。
三、工作中要正確把握好“兩個(gè)關(guān)系”
正確把握好效能監(jiān)察與執(zhí)法監(jiān)察、廉政監(jiān)察的關(guān)系。執(zhí)法監(jiān)察是對(duì)監(jiān)察對(duì)象執(zhí)行法律、法規(guī)、政策情況的監(jiān)督檢查,對(duì)違法行為進(jìn)行糾舉懲戒。著重解決有令不行,有禁不止的問題。目的是保證政令暢通,促進(jìn)依法行政;廉政監(jiān)察是對(duì)監(jiān)察對(duì)象執(zhí)行廉政法規(guī)情況的監(jiān)督監(jiān)察,重點(diǎn)是解決以權(quán)謀私的問題,目的是加強(qiáng)廉政建設(shè),促使監(jiān)察對(duì)象廉潔奉公,全心全意為人民服務(wù);效能監(jiān)察是對(duì)監(jiān)察對(duì)象履行職責(zé)情況的監(jiān)督監(jiān)察。著重解決失職瀆職的問題,目的是加強(qiáng)勤政建設(shè),促進(jìn)監(jiān)察對(duì)象增強(qiáng)工作責(zé)任心,提高工作效能;三者即有區(qū)別,又有聯(lián)系,相互促進(jìn),互為補(bǔ)充,共同構(gòu)成對(duì)監(jiān)察對(duì)象高效廉潔的監(jiān)督機(jī)制。
正確把握好效能監(jiān)察與效能建設(shè)的關(guān)系。效能建設(shè)是政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),各職能部門組織實(shí)施,行政監(jiān)察機(jī)關(guān)對(duì)其監(jiān)督檢查。各職能部門是效能建設(shè)的主體,通過加強(qiáng)內(nèi)部管理,完善規(guī)章制度,提高隊(duì)伍素質(zhì),規(guī)范行政行為等措施,增強(qiáng)內(nèi)約力,建設(shè)高效能政府機(jī)關(guān)。效能監(jiān)察是效能建設(shè)的重要環(huán)節(jié)和手段,是行政監(jiān)察機(jī)關(guān)的主要職能。通過開展監(jiān)督檢查,督促指導(dǎo)各職能部門全面開展效能建設(shè),檢查其開展情況,考核其建設(shè)成效的一種外制力。它們的關(guān)系是統(tǒng)一的,但又是有區(qū)別的。行政監(jiān)察機(jī)關(guān)既不能超越職權(quán)領(lǐng)導(dǎo)效能建設(shè),又要防止包辦代替實(shí)施效能建設(shè),只能立足于效能監(jiān)察,推動(dòng)效能建設(shè)。因此,我們一定要明確職責(zé),理順關(guān)系,既要認(rèn)真履行效能監(jiān)察職能,又要防止“越權(quán)占位”。
四、如何開展行政效能監(jiān)察工作
(一)以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng),不斷加強(qiáng)對(duì)行政效能監(jiān)察工作的領(lǐng)導(dǎo)
1、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),明確職責(zé)任務(wù)。成立行政效能監(jiān)察領(lǐng)導(dǎo)小組和領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室,及時(shí)召開會(huì)議對(duì)行政效能監(jiān)察工作進(jìn)行專題研究和部署,明確一把手親自抓,分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓,其他黨組成員配合抓,形成各負(fù)其責(zé),齊抓共管的良好局面,一定要用科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)行政效能監(jiān)察工作,以高度政治責(zé)任感做好這項(xiàng)工作,完成上級(jí)賦予的任務(wù)。
2、拓寬多種渠道,做好宣傳工作。為使效能監(jiān)察工作深入人心,應(yīng)采取多種形式進(jìn)行宣傳發(fā)動(dòng)。一是召開全局干部職工動(dòng)員大會(huì),對(duì)開展行政效能監(jiān)察工作進(jìn)行動(dòng)員部署,講清目的意義、方法步驟和要求。二是召開中層以上干部參加的辦公會(huì)議,進(jìn)一步部署行政效能監(jiān)察工作,強(qiáng)調(diào)各科室、直屬各單位負(fù)責(zé)人要高度重視,全心投入,使效能監(jiān)察工作在本科室、本單位有議程、有位置。三是召開科務(wù)會(huì)議。各科室、直屬各單位普遍召開一次會(huì)議,結(jié)合行政效能監(jiān)察工作的動(dòng)員部署,組織廣大干部職工進(jìn)行一次討論,進(jìn)一步提高認(rèn)識(shí),增強(qiáng)責(zé)任感和緊迫感。四是利用電子顯示屏開展宣傳。制作“開展行政效能監(jiān)察工作,提高行政效能,依法行政,推進(jìn)勤政廉政”等標(biāo)語(yǔ)口號(hào)在電子顯示屏滾動(dòng)宣傳,讓廣大干部職工和服務(wù)對(duì)象都能廣泛了解行政效能監(jiān)察工作。
3、組織參觀學(xué)習(xí),制訂工作計(jì)劃。為使行政效能監(jiān)察工作順利開展,根據(jù)上級(jí)要求結(jié)合本部門實(shí)際,認(rèn)真調(diào)查研究,制訂出具體的工作方案,并主動(dòng)與上級(jí)溝通,共同研究,共同探討,工作按計(jì)劃實(shí)施,穩(wěn)步推進(jìn),并組織有關(guān)人員前往先進(jìn)地區(qū)參觀學(xué)習(xí)。
(二)以開展行政效能監(jiān)察為契機(jī),不斷完善各項(xiàng)規(guī)章制度
1、制定管理辦法,增強(qiáng)可操作性。為正確實(shí)施行政效能監(jiān)察工作,根據(jù)《中華人民共和國(guó)行政監(jiān)察法》等法律法規(guī),制定出本部門行政效能監(jiān)察工作實(shí)施辦法,印發(fā)到機(jī)關(guān)各科室、直屬各單位。對(duì)行政效能監(jiān)察的內(nèi)容、方式、程序和措施等進(jìn)行細(xì)化。進(jìn)一步規(guī)范行政效能投訴處理工作,保證行政效能投訴得到正確、及時(shí)處理,制定出行政效能投訴處理辦法,印發(fā)到機(jī)關(guān)各科室、直屬各單位。明確機(jī)構(gòu)設(shè)置、職責(zé)、投訴受理范圍、辦理方式和程序、結(jié)果處理等,這些辦法為深入開展行政效能監(jiān)察工作奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。
2、修改完善制度,規(guī)范行政行為。在開展效能監(jiān)察工作中,把規(guī)章制度作為一項(xiàng)重要工作來抓,對(duì)機(jī)關(guān)內(nèi)部的規(guī)章制度進(jìn)行修改和梳理,編印管理規(guī)定手冊(cè)。主要包括黨組議事規(guī)則、領(lǐng)導(dǎo)黨風(fēng)廉政建設(shè)崗位職責(zé)、責(zé)任追究制度、責(zé)任考核制度等,將手冊(cè)發(fā)至干部職工手中,便于大家學(xué)習(xí)和遵守執(zhí)行。為實(shí)事求是、客觀公正地評(píng)價(jià)工作效能,制定出《效能考核制度》,明確了效能考核的內(nèi)容、計(jì)分方法、標(biāo)準(zhǔn)、組織實(shí)施、考核等級(jí)的設(shè)定和考核結(jié)果的運(yùn)用等。使效能考核工作有明確的操作方法,行政行為得到進(jìn)一步規(guī)范。
3、修訂崗位職責(zé),認(rèn)真落實(shí)責(zé)任制。為進(jìn)一步規(guī)范行政執(zhí)法行為,根據(jù)黨組成員和局領(lǐng)導(dǎo)調(diào)整的情況,及時(shí)修訂貫徹中共中央國(guó)務(wù)院《關(guān)于實(shí)施黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的規(guī)定》和領(lǐng)導(dǎo)崗位職責(zé)。修訂本部門黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制,責(zé)任制規(guī)定黨組書記、局長(zhǎng)是第一責(zé)任人,負(fù)總責(zé),其他領(lǐng)導(dǎo)對(duì)分管的科室、直屬單位的黨風(fēng)廉政建設(shè)負(fù)直接領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任,一級(jí)管好一級(jí)、一級(jí)帶動(dòng)一級(jí),把黨風(fēng)廉政建設(shè)與效能建設(shè)有機(jī)結(jié)合起來,既推動(dòng)業(yè)務(wù)工作,又推動(dòng)反腐倡廉建設(shè)。
(三)以加強(qiáng)機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)為重點(diǎn),不斷創(chuàng)新行政效能監(jiān)察的方式方法
在開展行政效能監(jiān)察工作中,要緊密結(jié)合本部門實(shí)際,注意創(chuàng)新監(jiān)察形式,不斷加強(qiáng)機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)。
1、暢通投訴渠道,完善處理機(jī)制。在辦公樓一樓設(shè)立效能建設(shè)意見箱,在網(wǎng)站上公布投訴電話,局效能監(jiān)察辦公室內(nèi)設(shè)效能監(jiān)察投訴中心,投訴中心主要是受理來人、來電、來函、傳真、電子郵件的投訴。一般投訴件規(guī)定為30天辦結(jié),情況復(fù)雜的投訴件可延長(zhǎng)15天辦結(jié),并及時(shí)將辦理結(jié)果答復(fù)投訴人。
2、成立督查小組,開展明查暗訪。成立督查小組,每個(gè)小組由3人組成,人員從機(jī)關(guān)各科室抽調(diào)。每月進(jìn)行一至兩次督查,并將督查情況以簡(jiǎn)報(bào)形式印發(fā)各科室、直屬各單位。督查的形式有時(shí)是明查,即督查組何時(shí)前來督查,事先通知有關(guān)科室和直屬單位;有時(shí)是暗訪,即督查組何時(shí)督查事先不通知有關(guān)科室和直屬單位。不論是明查還是暗訪,對(duì)機(jī)關(guān)科室和直屬單位的工作人員都有一定的約束力,都能起到監(jiān)督和促進(jìn)作用。
3、發(fā)揮監(jiān)督員作用,加大監(jiān)督力度。從市直各有關(guān)部門、企事業(yè)單位聘請(qǐng)20名社會(huì)監(jiān)督員,根據(jù)人員變動(dòng)及時(shí)調(diào)整增補(bǔ)。注重充分發(fā)揮監(jiān)督員的作用,與其保持經(jīng)常聯(lián)系,每半年召開一次監(jiān)督員座談會(huì),聽取監(jiān)督員對(duì)局機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)的意見,特別是詳細(xì)了解機(jī)關(guān)工作人員勤政廉政、辦事作風(fēng)、工作效率等情況。通過監(jiān)督員提意見和建議,掌握情況更為真實(shí)、可靠,對(duì)進(jìn)一步做好行政效能監(jiān)察工作發(fā)揮積極作用。
(四)以轉(zhuǎn)變工作方式為切入點(diǎn),促進(jìn)業(yè)務(wù)工作科學(xué)發(fā)展
在開展行政效能監(jiān)察工作中,要進(jìn)一步解放思想,以轉(zhuǎn)變工作方式為切入點(diǎn),更好地促進(jìn)業(yè)務(wù)工作效率高、成效大。
1、轉(zhuǎn)變機(jī)關(guān)作風(fēng),增強(qiáng)服務(wù)意識(shí)。通過開展行政效能監(jiān)察,要切實(shí)轉(zhuǎn)變機(jī)關(guān)作風(fēng),使同志們能夠換位思考,對(duì)前來辦事的服務(wù)對(duì)象不論認(rèn)識(shí)還是不認(rèn)識(shí),都一視同仁,熱情款待。工作人員能熱情接待每一位服務(wù)對(duì)象,對(duì)服務(wù)對(duì)象的咨詢認(rèn)真解答,對(duì)辦理業(yè)務(wù)者一次性告知所需資料。當(dāng)辦事人員提供的資料不齊時(shí),詳細(xì)地講清楚。熱情地為服務(wù)對(duì)象提供全方位的優(yōu)質(zhì)服務(wù),不斷提高服務(wù)意識(shí)。
2、增強(qiáng)紀(jì)律觀念,提高辦事效率。開展行政效能監(jiān)察后,廣大干部職工不斷深化認(rèn)識(shí),在上下班問題上嚴(yán)格遵守辦公時(shí)間,做到不遲到、不早退,增強(qiáng)工作人員的時(shí)間觀念,提高辦事效率。
3、建立便民通道,擴(kuò)大服務(wù)成效。為提高行政效能,設(shè)立辦理業(yè)務(wù)的“綠色通道”,特事特辦,急事急辦,不斷擴(kuò)大服務(wù)項(xiàng)目,提高行政效能。
五、做好此項(xiàng)工作的幾點(diǎn)保障
(一)領(lǐng)導(dǎo)重視,是效能監(jiān)察工作順利開展的保證。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)要高度重視效能監(jiān)察工作,親自下達(dá)專項(xiàng)效能監(jiān)察任務(wù),提要求、定目標(biāo);親自聽取匯報(bào);親臨一線督導(dǎo),親自批查案件,親自審定獎(jiǎng)懲結(jié)果;親自批撥經(jīng)費(fèi)建設(shè)效能監(jiān)察網(wǎng)絡(luò)、購(gòu)置工作用車、設(shè)備等,使工作人員對(duì)做好效能監(jiān)察工作深受鼓舞,信心倍增。效能監(jiān)察工作尤其要得到了上級(jí)紀(jì)委、監(jiān)察部門領(lǐng)導(dǎo)的關(guān)懷支持,對(duì)進(jìn)一步深入開展效能監(jiān)察工作做出具體指示。
(二)與時(shí)俱進(jìn),是效能監(jiān)察工作不斷深入的動(dòng)力。近年來,效能監(jiān)察工作已經(jīng)作為經(jīng)濟(jì)建設(shè)服務(wù)的一項(xiàng)重要舉措抓實(shí)抓好。一是主動(dòng)協(xié)助黨委政府抓好公務(wù)員隊(duì)伍思想建設(shè),保障和促進(jìn)“立黨為公、執(zhí)政為民”的執(zhí)政理念和科學(xué)發(fā)展觀的落實(shí),為經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供思想上的保證。二是著力轉(zhuǎn)變工作作風(fēng),不斷強(qiáng)化對(duì)法律法規(guī)和政府決定命令執(zhí)行情況的監(jiān)督,堅(jiān)決制止和糾正“有令不行、有禁不止”行為發(fā)生,確保政令暢通。
(三)勇于實(shí)踐,是效能監(jiān)察工作不斷規(guī)范的前提。開展效能監(jiān)察工作,要求紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)不斷提高有效監(jiān)督的能力,不斷提高行政管理活動(dòng)的監(jiān)督能力。圍繞各項(xiàng)效能監(jiān)察任務(wù),準(zhǔn)確把握行政管理活動(dòng)的規(guī)律和特點(diǎn),嚴(yán)格掌握政策標(biāo)準(zhǔn),提出合理的建議,為黨委政府決策提供建設(shè)性意見,強(qiáng)化效能監(jiān)察工作的嚴(yán)肅性。
(四)自身建設(shè),是做好效能監(jiān)察工作的基礎(chǔ)。行政效能監(jiān)察工作的開展,有效促進(jìn)紀(jì)檢監(jiān)察隊(duì)伍自身建設(shè),工作作風(fēng),工作效率明顯改觀,組織協(xié)調(diào)能力、依法執(zhí)紀(jì)和處理問題的能力都有明顯的提高。在直接參與行政管理活動(dòng)事前、事中、事后的監(jiān)督過程中,正確運(yùn)用政策、寬嚴(yán)相濟(jì),準(zhǔn)確把握?qǐng)?jiān)持標(biāo)準(zhǔn)與經(jīng)濟(jì)社會(huì)效果相結(jié)合,堅(jiān)持主導(dǎo)地位與發(fā)揮各職能部門作用相結(jié)合,通過監(jiān)督職能作用的發(fā)揮,提高保證上級(jí)重大決策落實(shí)的能力和水平。
第三篇:行政效能監(jiān)察
行政效能監(jiān)察
行政效能監(jiān)察,是行政監(jiān)察機(jī)關(guān)及授權(quán)的組織,在政府的領(lǐng)導(dǎo)下有計(jì)劃、有目的地針對(duì)行政機(jī)關(guān)及其授權(quán)的組織的行政行為所產(chǎn)生的效率、效能情況開展的一項(xiàng)監(jiān)督檢查活動(dòng)。編輯本段
一、行政效能監(jiān)察的特征
根據(jù)《中華人民共和國(guó)行政監(jiān)察法》(以下簡(jiǎn)稱《行政監(jiān)察法》)有關(guān)規(guī)定,行政效能監(jiān)察是行政監(jiān)察機(jī)關(guān)依法在政府的領(lǐng)導(dǎo)下,有計(jì)劃、有目的地對(duì)國(guó)家行政機(jī)關(guān)及其公務(wù)員和由國(guó)家行政機(jī)關(guān)任命的其他人員的工作效能進(jìn)行的監(jiān)督檢查。從上述概念可以看出行政效能監(jiān)察具有以下特點(diǎn):
(一)具有較強(qiáng)的法律特征?!缎姓O(jiān)察法》第一條明確規(guī)定了行政監(jiān)察機(jī)關(guān)的職能。即:“保證政令暢通,維護(hù)行政紀(jì)律、促進(jìn)廉政建設(shè)、改善行政管理、提高行政效能?!彼俏覀冮_展行政效能監(jiān)察工作的基本法律依據(jù),也是效能監(jiān)察的直接法源。
(二)具有本質(zhì)特征。行政效能監(jiān)察是在政府領(lǐng)導(dǎo)下有目的、有計(jì)劃的監(jiān)察活動(dòng)。這是行政效能監(jiān)察區(qū)別于一般行政監(jiān)督活動(dòng)的主要特點(diǎn),這種監(jiān)察活動(dòng)是對(duì)管理的再管理,監(jiān)督的再監(jiān)督,是高層次的行政監(jiān)察活動(dòng)。
(三)具有行政主體特征。行政效能監(jiān)察活動(dòng)的主體是行政監(jiān)察部門及其授權(quán)的組織。
(四)具有監(jiān)察對(duì)象特征。行政效能監(jiān)察對(duì)象是指政府行政機(jī)關(guān)及其授權(quán)的具有行政職能的組織,也包括行政工作人員。
(五)具有內(nèi)容特征。行政效能監(jiān)察的主要內(nèi)容是監(jiān)督檢查監(jiān)察對(duì)象是否正確履行職責(zé),充分發(fā)揮效能。重點(diǎn)是對(duì)行政決策、行政效率、行政結(jié)果的監(jiān)督監(jiān)察。
編輯本段
二、行政效能監(jiān)察的地位
行政效能監(jiān)察是行政監(jiān)察機(jī)關(guān)的一項(xiàng)重要職能,行政監(jiān)察機(jī)關(guān)工作面臨的新形勢(shì)要求我們?cè)谡芾砉ぷ髦袑?duì)行政效能監(jiān)察工作確定位置,即解決定位問題。我們?cè)趯?shí)踐中認(rèn)為:行政效能監(jiān)察工作具有以下地位。
(一)優(yōu)勢(shì)地位。行政效能監(jiān)察的本質(zhì)特征決定了效能監(jiān)察在行政監(jiān)察中的優(yōu)勢(shì)地位。行政效能監(jiān)察的本質(zhì)屬性是管理監(jiān)督,這個(gè)本質(zhì)特征決定了行政監(jiān)察機(jī)關(guān),必須準(zhǔn)確抓住“改進(jìn)行政管理,提高行政效能”這一根本宗旨開展工作。
(二)重要地位。對(duì)行政行為低效能的監(jiān)督補(bǔ)救決定了行政效能監(jiān)察在行政管理中的重要地位。建國(guó)以來,我國(guó)為提高行政效能,實(shí)行了多次行政機(jī)構(gòu)改革,但始終沒取得令人滿意的效果,其中一個(gè)重要原因就是機(jī)構(gòu)改革不是政府行政行為管理的結(jié)果,而是政府機(jī)構(gòu)提出的自我完善措施,其結(jié)果得不到有力地推動(dòng)和鞏固。而行政效能監(jiān)察正是通過監(jiān)督檢查,形成一種制約力,促進(jìn)轉(zhuǎn)變政府職能,改善行政管理,達(dá)到提高行政效能的目的。
(三)現(xiàn)實(shí)地位。對(duì)行政行為低效率的監(jiān)督檢查決定了行政效能監(jiān)察的重要現(xiàn)實(shí)地位。目前,行政效能低下的狀況仍然不同程度的存在,有的干部廉潔方面沒有問題,但工作不負(fù)責(zé)任,政績(jī)平庸,怕群眾說不廉政,卻不怕群眾說不勤政,致使行政工作效率低下。監(jiān)察機(jī)關(guān)通過開展效能監(jiān)察,對(duì)那些因失職瀆職造成嚴(yán)重經(jīng)濟(jì)損失的單位和個(gè)人,實(shí)行責(zé)任追究。從而促進(jìn)監(jiān)察對(duì)象轉(zhuǎn)變觀念,不斷增強(qiáng)責(zé)任心,改進(jìn)工作作風(fēng),提高工作效率。
(四)發(fā)展地位。政府管理功能創(chuàng)新機(jī)制的要求決定了效能監(jiān)察的未來發(fā)展地位。當(dāng)前,市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)既是法治經(jīng)濟(jì),也是效能經(jīng)濟(jì)。在客觀上要求政府適應(yīng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,管理職能需要?jiǎng)?chuàng)新。而效能監(jiān)察工作的深化正是推動(dòng)政府管理職能創(chuàng)新的有效機(jī)制。
編輯本段
三、工作中要正確把握好“兩個(gè)關(guān)系”
正確把握好效能監(jiān)察與執(zhí)法監(jiān)察、廉政監(jiān)察的關(guān)系。執(zhí)法監(jiān)察是對(duì)監(jiān)察對(duì)象執(zhí)行法律、法規(guī)、政策情況的監(jiān)督檢查,對(duì)違法行為進(jìn)行糾舉懲戒。著重解決有令不行,有禁不止的問題。目的是保證政令暢通,促進(jìn)依法行政;廉政監(jiān)察是對(duì)監(jiān)察對(duì)象執(zhí)行廉政法規(guī)情況的監(jiān)督監(jiān)察,重點(diǎn)是解決以權(quán)謀私的問題,目的是加強(qiáng)廉政建設(shè),促使監(jiān)察對(duì)象廉潔奉公,全心全意為人民服務(wù);效能監(jiān)察是對(duì)監(jiān)察對(duì)象履行職責(zé)情況的監(jiān)督監(jiān)察。著重解決失職瀆職的問題,目的是加強(qiáng)勤政建設(shè),促進(jìn)監(jiān)察對(duì)象增強(qiáng)工作責(zé)任心,提高工作效能;三者即有區(qū)別,又有聯(lián)系,相互促進(jìn),互為補(bǔ)充,共同構(gòu)成對(duì)監(jiān)察對(duì)象高效廉潔的監(jiān)督機(jī)制。
正確把握好效能監(jiān)察與效能建設(shè)的關(guān)系。效能建設(shè)是政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),各職能部門組織實(shí)施,行政監(jiān)察機(jī)關(guān)對(duì)其監(jiān)督檢查。各職能部門是效能建設(shè)的主體,通過加強(qiáng)內(nèi)部管理,完善規(guī)章制度,提高隊(duì)伍素質(zhì),規(guī)范行政行為等措施,增強(qiáng)內(nèi)約力,建設(shè)高效能政府機(jī)關(guān)。效能監(jiān)察是效能建設(shè)的重要環(huán)節(jié)和手段,是行政監(jiān)察機(jī)關(guān)的主要職能。通過開展監(jiān)督檢查,督促指導(dǎo)各職能部門全面開展效能建設(shè),檢查其開展情況,考核其建設(shè)成效的一種外制力。它們的關(guān)系是統(tǒng)一的,但又是有區(qū)別的。行政監(jiān)察機(jī)關(guān)既不能超越職權(quán)領(lǐng)導(dǎo)效能建設(shè),又要防止包辦代替實(shí)施效能建設(shè),只能立足于效能監(jiān)察,推動(dòng)效能建設(shè)。因此,我們一定要明確職責(zé),理順關(guān)系,既要認(rèn)真履行效能監(jiān)察職能,又要防止“越權(quán)占位”。
編輯本段
四、如何開展行政效能監(jiān)察工作
(一)以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng),不斷加強(qiáng)對(duì)行政效能監(jiān)察工作的領(lǐng)導(dǎo)
1、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),明確職責(zé)任務(wù)。成立行政效能監(jiān)察領(lǐng)導(dǎo)小組和領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室,及時(shí)召開會(huì)議對(duì)行政效能監(jiān)察工作進(jìn)行專題研究和部署,明確一把手親自抓,分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓,其他黨組成員配合抓,形成各負(fù)其責(zé),齊抓共管的良好局面,一定要用科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)行政效能監(jiān)察工作,以高度政治責(zé)任感做好這項(xiàng)工作,完成上級(jí)賦予的任務(wù)。
2、拓寬多種渠道,做好宣傳工作。為使效能監(jiān)察工作深入人心,應(yīng)采取多種形式進(jìn)行宣傳發(fā)動(dòng)。一是召開全局干部職工動(dòng)員大會(huì),對(duì)開展行政效能監(jiān)察工作進(jìn)行動(dòng)員部署,講清目的意義、方法步驟和要求。二是召開中層以上干部參加的辦公會(huì)議,進(jìn)一步部署行政效能監(jiān)察工作,強(qiáng)調(diào)各科室、直屬各單位負(fù)責(zé)人要高度重視,全心投入,使效能監(jiān)察工作在本科室、本單位有議程、有位置。三是召開科務(wù)會(huì)議。各科室、直屬各單位普遍召開一次會(huì)議,結(jié)合行政效能監(jiān)察工作的動(dòng)員部署,組織廣大干部職工進(jìn)行一次討論,進(jìn)一步提高認(rèn)識(shí),增強(qiáng)責(zé)任感和緊迫感。四是利用電子顯示屏開展宣傳。制作“開展行政效能監(jiān)察工作,提高行政效能,依法行政,推進(jìn)勤政廉政”等標(biāo)語(yǔ)口號(hào)在電子顯示屏滾動(dòng)宣傳,讓廣大干部職工和服務(wù)對(duì)象都能廣泛了解行政效能監(jiān)察工作。
3、組織參觀學(xué)習(xí),制訂工作計(jì)劃。為使行政效能監(jiān)察工作順利開展,根據(jù)上級(jí)要求結(jié)合本部門實(shí)際,認(rèn)真調(diào)查研究,制訂出具體的工作方案,并主動(dòng)與上級(jí)溝通,共同研究,共同探討,工作按計(jì)劃實(shí)施,穩(wěn)步推進(jìn),并組織有關(guān)人員前往先進(jìn)地區(qū)參觀學(xué)習(xí)。
(二)以開展行政效能監(jiān)察為契機(jī),不斷完善各項(xiàng)規(guī)章制度
1、制定管理辦法,增強(qiáng)可操作性。為正確實(shí)施行政效能監(jiān)察工作,根據(jù)《中華人民共和國(guó)行政監(jiān)察法》等法律法規(guī),制定出本部門行政效能監(jiān)察工作實(shí)施辦法,印發(fā)到機(jī)關(guān)各科室、直屬各單位。對(duì)行政效能監(jiān)察的內(nèi)容、方式、程序和措施等進(jìn)行細(xì)化。進(jìn)一步規(guī)范行政效能投訴處理工作,保證行政效能投訴得到正確、及時(shí)處理,制定出行政效能投訴處理辦法,印發(fā)到機(jī)關(guān)各科室、直屬各單位。明確機(jī)構(gòu)設(shè)置、職責(zé)、投訴受理范圍、辦理方式和程序、結(jié)果處理等,這些辦法為深入開展行政效能監(jiān)察工作奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。
2、修改完善制度,規(guī)范行政行為。在開展效能監(jiān)察工作中,把規(guī)章制度作為一項(xiàng)重要工作來抓,對(duì)機(jī)關(guān)內(nèi)部的規(guī)章制度進(jìn)行修改和梳理,編印管理規(guī)定手冊(cè)。主要包括黨組議事規(guī)則、領(lǐng)導(dǎo)黨風(fēng)廉政建設(shè)崗位職責(zé)、責(zé)任追究制度、責(zé)任考核制度等,將手冊(cè)發(fā)至干部職工手中,便于大家學(xué)習(xí)和遵守執(zhí)行。為實(shí)事求是、客觀公正地評(píng)價(jià)工作效能,制定出《效能考核制度》,明確了效能考核的內(nèi)容、計(jì)分方法、標(biāo)準(zhǔn)、組織實(shí)施、考核等級(jí)的設(shè)定和考核結(jié)果的運(yùn)用等。使效能考核工作有明確的操作方法,行政行為得到進(jìn)一步規(guī)范。
3、修訂崗位職責(zé),認(rèn)真落實(shí)責(zé)任制。為進(jìn)一步規(guī)范行政執(zhí)法行為,根據(jù)黨組成員和局領(lǐng)導(dǎo)調(diào)整的情況,及時(shí)修訂貫徹中共中央國(guó)務(wù)院《關(guān)于實(shí)施黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的規(guī)定》和領(lǐng)導(dǎo)崗位職責(zé)。修訂本部門黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制,責(zé)任制規(guī)定黨組書記、局長(zhǎng)是第一責(zé)任人,負(fù)總責(zé),其他領(lǐng)導(dǎo)對(duì)分管的科室、直屬單位的黨風(fēng)廉政建設(shè)負(fù)直接領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任,一級(jí)管好一級(jí)、一級(jí)帶動(dòng)一級(jí),把黨風(fēng)廉政建設(shè)與效能建設(shè)有機(jī)結(jié)合起來,既推動(dòng)業(yè)務(wù)工作,又推動(dòng)反腐倡廉建設(shè)。
(三)以加強(qiáng)機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)為重點(diǎn),不斷創(chuàng)新行政效能監(jiān)察的方式方法
在開展行政效能監(jiān)察工作中,要緊密結(jié)合本部門實(shí)際,注意創(chuàng)新監(jiān)察形式,不斷加強(qiáng)機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)。
1、暢通投訴渠道,完善處理機(jī)制。在辦公樓一樓設(shè)立效能建設(shè)意見箱,在網(wǎng)站上公布投訴電話,局效能監(jiān)察辦公室內(nèi)設(shè)效能監(jiān)察投訴中心,投訴中心主要是受理來人、來電、來函、傳真、電子郵件的投訴。一般投訴件規(guī)定為30天辦結(jié),情況復(fù)雜的投訴件可延長(zhǎng)15天辦結(jié),并及時(shí)將辦理結(jié)果答復(fù)投訴人。
2、成立督查小組,開展明查暗訪。成立督查小組,每個(gè)小組由3人組成,人員從機(jī)關(guān)各科室抽調(diào)。每月進(jìn)行一至兩次督查,并將督查情況以簡(jiǎn)報(bào)形式印發(fā)各科室、直屬各單位。督查的形式有時(shí)是明查,即督查組何時(shí)前來督查,事先通知有關(guān)科室和直屬單位;有時(shí)是暗訪,即督查組何時(shí)督查事先不通知有關(guān)科室和直屬單位。不論是明查還是暗訪,對(duì)機(jī)關(guān)科室和直屬單位的工作人員都有一定的約束力,都能起到監(jiān)督和促進(jìn)作用。
3、發(fā)揮監(jiān)督員作用,加大監(jiān)督力度。從市直各有關(guān)部門、企事業(yè)單位聘請(qǐng)20名社會(huì)監(jiān)督員,根據(jù)人員變動(dòng)及時(shí)調(diào)整增補(bǔ)。注重充分發(fā)揮監(jiān)督員的作用,與其保持經(jīng)常聯(lián)系,每半年召開一次監(jiān)督員座談會(huì),聽取監(jiān)督員對(duì)局機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)的意見,特別是詳細(xì)了解機(jī)關(guān)工作人員勤政廉政、辦事作風(fēng)、工作效率等情況。通過監(jiān)督員提意見和建議,掌握情況更為真實(shí)、可靠,對(duì)進(jìn)一步做好行政效能監(jiān)察工作發(fā)揮積極作用。
(四)以轉(zhuǎn)變工作方式為切入點(diǎn),促進(jìn)業(yè)務(wù)工作科學(xué)發(fā)展
在開展行政效能監(jiān)察工作中,要進(jìn)一步解放思想,以轉(zhuǎn)變工作方式為切入點(diǎn),更好地促進(jìn)業(yè)務(wù)工作效率高、成效大。
1、轉(zhuǎn)變機(jī)關(guān)作風(fēng),增強(qiáng)服務(wù)意識(shí)。通過開展行政效能監(jiān)察,要切實(shí)轉(zhuǎn)變機(jī)關(guān)作風(fēng),使同志們能夠換位思考,對(duì)前來辦事的服務(wù)對(duì)象不論認(rèn)識(shí)還是不認(rèn)識(shí),都一視同仁,熱情款待。工作人員能熱情接待每一位服務(wù)對(duì)象,對(duì)服務(wù)對(duì)象的咨詢認(rèn)真解答,對(duì)辦理業(yè)務(wù)者一次性告知所需資料。當(dāng)辦事人員提供的資料不齊時(shí),詳細(xì)地講清楚。熱情地為服務(wù)對(duì)象提供全方位的優(yōu)質(zhì)服務(wù),不斷提高服務(wù)意識(shí)。
2、增強(qiáng)紀(jì)律觀念,提高辦事效率。開展行政效能監(jiān)察后,廣大干部職工不斷深化認(rèn)識(shí),在上下班問題上嚴(yán)格遵守辦公時(shí)間,做到不遲到、不早退,增強(qiáng)工作人員的時(shí)間觀念,提高辦事效率。
3、建立便民通道,擴(kuò)大服務(wù)成效。為提高行政效能,設(shè)立辦理業(yè)務(wù)的“綠色通道”,特事特辦,急事急辦,不斷擴(kuò)大服務(wù)項(xiàng)目,提高行政效能。
編輯本段
五、做好此項(xiàng)工作的幾點(diǎn)保障
(一)領(lǐng)導(dǎo)重視,是效能監(jiān)察工作順利開展的保證。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)要高度重視效能監(jiān)察工作,親自下達(dá)專項(xiàng)效能監(jiān)察任務(wù),提要求、定目標(biāo);親自聽取匯報(bào);親臨一線督導(dǎo),親自批查案件,親自審定獎(jiǎng)懲結(jié)果;親自批撥經(jīng)費(fèi)建設(shè)效能監(jiān)察網(wǎng)絡(luò)、購(gòu)置工作用車、設(shè)備等,使工作人員對(duì)做好效能監(jiān)察工作深受鼓舞,信心倍增。效能監(jiān)察工作尤其要得到了上級(jí)紀(jì)委、監(jiān)察部門領(lǐng)導(dǎo)的關(guān)懷支持,對(duì)進(jìn)一步深入開展效能監(jiān)察工作做出具體指示。
(二)與時(shí)俱進(jìn),是效能監(jiān)察工作不斷深入的動(dòng)力。近年來,效能監(jiān)察工作已經(jīng)作為經(jīng)濟(jì)建設(shè)服務(wù)的一項(xiàng)重要舉措抓實(shí)抓好。一是主動(dòng)協(xié)助黨委政府抓好公務(wù)員隊(duì)伍思想建設(shè),保障和促進(jìn)“立黨為公、執(zhí)政為民”的執(zhí)政理念和科學(xué)發(fā)展觀的落實(shí),為經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供思想上的保證。二是著力轉(zhuǎn)變工作作風(fēng),不斷強(qiáng)化對(duì)法律法規(guī)和政府決定命令執(zhí)行情況的監(jiān)督,堅(jiān)決制止和糾正“有令不行、有禁不止”行為發(fā)生,確保政令暢通。
(三)勇于實(shí)踐,是效能監(jiān)察工作不斷規(guī)范的前提。開展效能監(jiān)察工作,要求紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)不斷提高有效監(jiān)督的能力,不斷提高行政管理活動(dòng)的監(jiān)督能力。圍繞各項(xiàng)效能監(jiān)察任務(wù),準(zhǔn)確把握行政管理活動(dòng)的規(guī)律和特點(diǎn),嚴(yán)格掌握政策標(biāo)準(zhǔn),提出合理的建議,為黨委政府決策提供建設(shè)性意見,強(qiáng)化效能監(jiān)察工作的嚴(yán)肅性。
(四)自身建設(shè),是做好效能監(jiān)察工作的基礎(chǔ)。行政效能監(jiān)察工作的開展,有效促進(jìn)紀(jì)檢監(jiān)察隊(duì)伍自身建設(shè),工作作風(fēng),工作效率明顯改觀,組織協(xié)調(diào)能力、依法執(zhí)紀(jì)和處理問題的能力都有明顯的提高。在直接參與行政管理活動(dòng)事前、事中、事后的監(jiān)督過程中,正確運(yùn)用政策、寬嚴(yán)相濟(jì),準(zhǔn)確把握?qǐng)?jiān)持標(biāo)準(zhǔn)與經(jīng)濟(jì)社會(huì)效果相結(jié)合,堅(jiān)持主導(dǎo)地位與發(fā)揮各職能部門作用相結(jié)合,通過監(jiān)督職能作用的發(fā)揮,提高保證上級(jí)重大決策落實(shí)的能力和水平。
第四篇:行政效能監(jiān)察工作總結(jié)
行政效能監(jiān)察工作總結(jié)
今年以來,我局認(rèn)真貫徹落實(shí)開展行政效能監(jiān)察工作方案,,立足“內(nèi)強(qiáng)素質(zhì)、外樹形象”,增強(qiáng)全心全意為人民服務(wù)的宗旨意識(shí),提高辦事效率和執(zhí)法水平的總體目標(biāo),不斷健全工作機(jī)制,創(chuàng)新開展效能監(jiān)察工作,把文明執(zhí)法、優(yōu)質(zhì)服務(wù)和提升效能結(jié)合起來,促進(jìn)了干部職工思想水平的進(jìn)步,工作作風(fēng)的轉(zhuǎn)變、工作效率的提高、服務(wù)能力的增強(qiáng),為全面履行自身工作職能提供堅(jiān)強(qiáng)保證。
一、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),推動(dòng)行政監(jiān)察工作任務(wù)的貫徹落實(shí) 我局把行政效能監(jiān)察工作列入了重要議事日程,在操作程序上建立了四個(gè)配套制度:即工作例會(huì)制度、考核測(cè)評(píng)制度、監(jiān)督檢查制度、責(zé)任獎(jiǎng)懲制度。局領(lǐng)導(dǎo)班子成員親自帶隊(duì)深入施工現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督檢查,對(duì)重點(diǎn)工程加強(qiáng)監(jiān)管,促進(jìn)了服務(wù)發(fā)展、現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)管、關(guān)注民生和隊(duì)伍建設(shè)等各項(xiàng)工作任務(wù)的落實(shí)。
二、加強(qiáng)教育引導(dǎo),提高效能監(jiān)察意識(shí)
行政效能監(jiān)察的成果最終要體現(xiàn)在每名干部身上。為把行政效能監(jiān)察工作抓實(shí)、抓好,抓出成效,我們認(rèn)為必須統(tǒng)一全體干部職工的思想認(rèn)識(shí),尤其是領(lǐng)導(dǎo)班子成員的思想認(rèn)識(shí)。我們對(duì)行政效能工作進(jìn)行了全面的安排部署,組織學(xué)習(xí)上級(jí)效能監(jiān)察有關(guān)文件和會(huì)議精神,同時(shí)圍繞“加強(qiáng)機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè),整治機(jī)關(guān)“庸、懶、散”等不良風(fēng)氣”的主題,聯(lián)系人員思想實(shí)際,聯(lián)系地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展實(shí)際、聯(lián)系履行監(jiān)管執(zhí)法工作的實(shí)際開展討論。通過不斷
宣傳和教育,領(lǐng)導(dǎo)班子的效能意識(shí)、效能建設(shè)和自覺整改的積極性明顯增強(qiáng)。
三、加強(qiáng)制度建設(shè),建立效能長(zhǎng)效機(jī)制
我們按照要求,緊緊圍繞行政審批、行政執(zhí)法、隊(duì)伍管理、財(cái)物調(diào)控等權(quán)力運(yùn)行,綜合運(yùn)用教育、監(jiān)督、預(yù)防等措施,認(rèn)真開展行政權(quán)力制度工作,取得階段成果。一是清理確認(rèn)行政權(quán)力。對(duì)行使的所有行政權(quán)力進(jìn)行全面清理,對(duì)符合法律法規(guī)和行政審批制度改革要求的行政權(quán)力予以保留,不符合的予以取消或調(diào)整。二是編制行政職權(quán)目錄。組織各部門編制行政職權(quán)目錄,按行政權(quán)力類別,逐項(xiàng)列明行政職權(quán)行使依據(jù)、內(nèi)部負(fù)責(zé)機(jī)構(gòu)、人員職責(zé)分工、行使權(quán)力的職責(zé)、辦理?xiàng)l件和時(shí)限、服務(wù)承諾、工作紀(jì)律和責(zé)任追究等內(nèi)容。三是制作行政權(quán)力運(yùn)行流程圖。制作行政權(quán)力運(yùn)行類別流程圖和項(xiàng)目流程圖,對(duì)行政權(quán)力逐項(xiàng)明確工作流程。四是查找廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)。圍繞崗位職權(quán)以及每項(xiàng)行政權(quán)力運(yùn)行的決策、執(zhí)行、監(jiān)督、考核等關(guān)鍵環(huán)節(jié)和重點(diǎn)崗位,認(rèn)真查找在業(yè)務(wù)流程、工作機(jī)制、相關(guān)制度、思想道德等方面存在或可能存在的容易滋生腐敗問題的部位或環(huán)節(jié),制定和完善廉政風(fēng)險(xiǎn)防范措施。
我們對(duì)窗口部門人員著裝、行為舉止、咨詢服務(wù)、使用文明用語(yǔ)等方面進(jìn)行了規(guī)范。在服務(wù)窗口建設(shè)中,我們進(jìn)一步推行和完善了政務(wù)公開制度、崗位職務(wù)代理制度、收費(fèi)明示制度。我們要求窗口工作人員在接待群眾辦事過程中文明服務(wù)、文明辦事,讓辦事人體會(huì)到服務(wù)的真誠(chéng),感受到尊重、平等和公正。
四、加強(qiáng)信息化建設(shè),從源頭上規(guī)范權(quán)力運(yùn)行。我們以信息化為載體和渠道,將電子化監(jiān)督滲透到查辦案件、行政審批、市場(chǎng)監(jiān)管等權(quán)力運(yùn)行環(huán)節(jié),避免人為監(jiān)督的隨意性和局限性,使監(jiān)管標(biāo)準(zhǔn)更加統(tǒng)一,監(jiān)督程序更加規(guī)范,監(jiān)督力度進(jìn)一步加強(qiáng),從機(jī)制上保證權(quán)力行使的透明、廉潔和行政行為規(guī)范、有序。
五、完善行政效能投訴處理機(jī)制,做好群眾投訴辦理工作 我們將行政效能投訴納入工作日程,建立工作責(zé)任體系,積極采取有效措施,提高辦理質(zhì)量,取得了階段性成果。一是加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。全局上下高度重視這項(xiàng)工作,把為人民群眾做好事、辦實(shí)事、解難事落到實(shí)處;對(duì)重大疑難問題,局主要領(lǐng)導(dǎo)親自聽取工作匯報(bào),過問工作進(jìn)展情況,加大協(xié)調(diào)督辦力度。二是明確責(zé)任。將群眾訴求辦理工作列入工作考核內(nèi)容。三是建立機(jī)制。規(guī)范群眾訴求辦理制度,明確辦理責(zé)任人,認(rèn)真組織調(diào)查處理,嚴(yán)格審核把關(guān),及時(shí)上報(bào)辦理情況報(bào)告;及時(shí)向投訴人答復(fù)辦理結(jié)果,征求意見,力求投訴人滿意。四是圍繞群眾反映的突出問題,認(rèn)真查找自身不足,開展糾風(fēng)專項(xiàng)治理,進(jìn)一步轉(zhuǎn)變干部隊(duì)伍思想觀念、轉(zhuǎn)變作風(fēng),提高服務(wù)質(zhì)量和依法行政水平。共辦理群眾投訴1件。
六、加強(qiáng)監(jiān)督檢查,推進(jìn)作風(fēng)建設(shè)
(一)開展整治不良風(fēng)氣監(jiān)督檢查。一是組織黨員干部學(xué)習(xí)區(qū)紀(jì)委有關(guān)文件精神,自查自糾“庸、懶、散”等各種不良風(fēng)氣,并針對(duì)查找出的突出問題,認(rèn)真研究整改措施,提出整治措施。二是采取發(fā)放調(diào)查表和現(xiàn)場(chǎng)檢查等方式,對(duì)窗口人員貫徹執(zhí)
行各項(xiàng)“禁令”情況及日常行政行為進(jìn)行經(jīng)常性的監(jiān)督檢查。查著裝上崗、查工作紀(jì)律、查使用文明用語(yǔ),查工作紀(jì)律、查有無接受管理對(duì)象吃請(qǐng)等,整治直接影響工作質(zhì)量、影響黨和政府形象、影響干群關(guān)系的“庸、懶、散”和“慢作為、不作為、亂作為”的不良風(fēng)氣,對(duì)工作不落實(shí),不認(rèn)真整改或違反作風(fēng)建設(shè)要求的追究責(zé)任,通報(bào)批評(píng)。
(二)開展監(jiān)管執(zhí)法行為監(jiān)督檢查。按照上級(jí)部署,對(duì)2011年以來的工程項(xiàng)目監(jiān)管執(zhí)法行為進(jìn)行仔細(xì)梳理,深入查找監(jiān)管工作人員暴露和潛在的問題;對(duì)查找出的問題逐一歸類,分析原因,制定整改措施,堅(jiān)決糾正和杜絕執(zhí)法辦案中違反程序、濫施處罰、吃拿卡要等違法、違規(guī)違紀(jì)問題。
(三)開展“三深入兩服務(wù)”工作監(jiān)督檢查。召開“三深入兩服務(wù)”即深入基層、深入工地、深入第一線,服務(wù)工程參建各單位、服務(wù)廣大建筑業(yè)從業(yè)人員專門會(huì)議3次,聽取各項(xiàng)目工作進(jìn)展情況匯報(bào),研究部署工作。局領(lǐng)導(dǎo)班子成員深入基層督察調(diào)研,進(jìn)一步促進(jìn)了全局黨員干部服務(wù)發(fā)展的主動(dòng)性,促進(jìn)了 “三深入兩服務(wù)”工作的深入推進(jìn)。
(四)強(qiáng)化對(duì)權(quán)力運(yùn)行的制約和監(jiān)督。重點(diǎn)圍繞行政審批權(quán)、行政執(zhí)法權(quán)和隊(duì)伍管理權(quán)等重要權(quán)力的行使進(jìn)行監(jiān)督制約,進(jìn)一步完善落實(shí)各項(xiàng)監(jiān)督制度。一是認(rèn)真執(zhí)行《黨內(nèi)監(jiān)督條例》,抓好重大事項(xiàng)報(bào)告、廉政談話、述職述廉等制度的落實(shí),并強(qiáng)化落實(shí)情況的監(jiān)督檢查。二是嚴(yán)格執(zhí)行采購(gòu)制度,加強(qiáng)對(duì)內(nèi)部資金使用的管理,凡涉及重大項(xiàng)目安排和大額資金使用,由領(lǐng)導(dǎo)班子和集體研究決定。嚴(yán)格財(cái)經(jīng)紀(jì)律,加強(qiáng)內(nèi)部審計(jì),防止腐敗問題 的發(fā)生。三是認(rèn)真貫徹行政執(zhí)法責(zé)任制,認(rèn)真落實(shí)與執(zhí)法責(zé)任制相配套的執(zhí)法監(jiān)督制度,對(duì)監(jiān)督執(zhí)法工作實(shí)施全過程的監(jiān)督,對(duì)質(zhì)量安全監(jiān)管工作監(jiān)督檢查,進(jìn)一步規(guī)范執(zhí)法行為。五是開展作風(fēng)紀(jì)律監(jiān)督檢查。對(duì)全局干部職工特別是窗口人員貫徹執(zhí)行各項(xiàng)“禁令”情況及日常行政行為進(jìn)行監(jiān)督檢查。六是深化政務(wù)公開工作,豐富了政務(wù)公開形式。
經(jīng)過努力,我們已經(jīng)感受到了行政效能監(jiān)察工作帶來的變化和成效。主要表現(xiàn)在三個(gè)方面:一是服務(wù)發(fā)展和行政執(zhí)法的社會(huì)責(zé)任意識(shí)明顯增強(qiáng)。二是監(jiān)管方式有了明顯轉(zhuǎn)變。我們?cè)诜?wù)發(fā)展、行政執(zhí)法、關(guān)注民生工作等方面的探索創(chuàng)新,“三深入兩服務(wù)”工作取得了成果。三是社會(huì)形象得到明顯提升。通過行政效能建設(shè),吃拿卡要、以權(quán)謀私,粗暴執(zhí)法、工作方法簡(jiǎn)單等問題完全杜絕;干部職工的廉政勤政意識(shí)明顯增強(qiáng),服務(wù)質(zhì)量、工作效率和依法行政,公平、公正執(zhí)法的水平有了明顯提高,得到了認(rèn)可。
雖然我們的工作取得了一些成效,但也存在著一些不足之處。一是個(gè)別人員對(duì)行政效能建設(shè)重要性認(rèn)識(shí)不足、重視不夠,認(rèn)為效能建設(shè)與本單位無關(guān),效能監(jiān)察是紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)的事,思想認(rèn)識(shí)存在誤區(qū)。二是效能建設(shè)工作各項(xiàng)制度還有待進(jìn)一步完善,還沒有一套科學(xué)、完配的運(yùn)行和評(píng)價(jià)體系。我們將上下共同努力,采取有效措施,切實(shí)加以解決。下一步,我們將重點(diǎn)抓好以下幾個(gè)方面工作:一是完善行政效能建設(shè)制度,深化行政權(quán)力運(yùn)行制度建設(shè)工作。二是抓住工作作風(fēng)存在的突出問題,有針對(duì)性地開展解決。三是進(jìn)一步完善行政效能監(jiān)察考核、評(píng)價(jià)和責(zé)任
追究工作機(jī)制。四是在抓好重點(diǎn)工作,實(shí)現(xiàn)重點(diǎn)突破的同時(shí),著眼全面,整體推進(jìn)效能監(jiān)察建設(shè)各項(xiàng)工作。
第五篇:交通局行政效能監(jiān)察工作總結(jié)
按照區(qū)紀(jì)委的要求,我局在行政執(zhí)法過程中,開展了行政效能監(jiān)察工作,并取得了良好的社會(huì)效果,現(xiàn)將工作進(jìn)展情況作以簡(jiǎn)要總結(jié)。
一、領(lǐng)導(dǎo)重視
我局切實(shí)加強(qiáng)了對(duì)效能監(jiān)察工作的組織領(lǐng)導(dǎo),形成了比較完備的領(lǐng)導(dǎo)體系,落實(shí)了首長(zhǎng)責(zé)任制,由一把手負(fù)總責(zé),分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓,站、所領(lǐng)導(dǎo)和辦公室負(fù)責(zé)此項(xiàng)工作的具體實(shí)施。按照區(qū)紀(jì)委的部署,結(jié)合我局的工作實(shí)際,制定了《太平區(qū)交通局行政效能監(jiān)察工作實(shí)施方案》,將此項(xiàng)工作納入了重要日程。
二、措施得力
進(jìn)一步梳理了適用于我局執(zhí)法的法律、法規(guī)和規(guī)章。規(guī)范了局機(jī)關(guān)行政執(zhí)法人員的行政執(zhí)法行為,做到了依法行政、文明執(zhí)法、公正執(zhí)法。依法保證經(jīng)營(yíng)者的合法權(quán)益,改進(jìn)工作作風(fēng),解決服務(wù)意識(shí)不到位的問題。按照區(qū)委、區(qū)政府“大事抓思路、落實(shí)抓細(xì)節(jié)”的整體思路,集中精力謀發(fā)展,在營(yíng)造環(huán)境上下功夫,努力實(shí)現(xiàn)行政執(zhí)法的目的與政治文明、經(jīng)濟(jì)發(fā)展、社會(huì)效果相統(tǒng)一。
進(jìn)一步建立和完善便民利民措施,提高為經(jīng)濟(jì)建設(shè)服務(wù)的質(zhì)量和水平,堅(jiān)持“嚴(yán)格執(zhí)法、文明服務(wù)”的宗旨,積極拓寬服務(wù)領(lǐng)域。進(jìn)一步簡(jiǎn)化程序,改進(jìn)管理方式,做好寬嚴(yán)適度,便于發(fā)展,在維護(hù)依法的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)中,提供快捷、方便、高效的服務(wù)。
通過開展此項(xiàng)工作,我局加強(qiáng)了機(jī)關(guān)內(nèi)部管理與對(duì)外服務(wù)樹形象的目標(biāo),要求工作人員嚴(yán)格遵守機(jī)關(guān)工作紀(jì)律,工作時(shí)間有事外出,要及時(shí)報(bào)告主管領(lǐng)導(dǎo),做到崗不離人。健全了內(nèi)、外部監(jiān)督制約機(jī)制,認(rèn)真落實(shí)責(zé)任追究制度。
為增強(qiáng)服務(wù)意識(shí)和行政執(zhí)法水平,結(jié)合“兩風(fēng)”建設(shè)和創(chuàng)建“學(xué)習(xí)型機(jī)關(guān)”的活動(dòng),進(jìn)行整章建制,用制度來約束和管理。制定了“首問責(zé)任制、服務(wù)承諾制、限時(shí)辦結(jié)制、失職追究制、否定報(bào)備制、無償代辦制”等六項(xiàng)制度,并在顯著位置懸掛,便于社會(huì)監(jiān)督。我局還制定了《行政執(zhí)法人員“八不準(zhǔn)”》和《工作人員語(yǔ)言規(guī)范》以及《外勤工作人員管理規(guī)定》、《駕駛員、車輛管理制度》等一系列行為規(guī)范。要求行政執(zhí)法人員在崗期間,做到風(fēng)紀(jì)嚴(yán)謹(jǐn)、舉止莊重、禮貌待人、熱情服務(wù),對(duì)服務(wù)對(duì)象要耐心細(xì)致地做好政策解釋工作,直到車主、業(yè)戶滿意為止。
實(shí)行政務(wù)公開,根據(jù)新法規(guī)、新政策,重新調(diào)整了政務(wù)公開內(nèi)容,使群眾對(duì)我局行政執(zhí)法的依據(jù)、標(biāo)準(zhǔn)、程序和人員崗位一目了然,做到心中有數(shù)。各辦公桌配置了桌牌,窗口工作人員統(tǒng)一著裝上崗,并佩帶胸卡,執(zhí)勤時(shí)主動(dòng)出示證件,態(tài)度端正。
對(duì)全體行政執(zhí)法人員進(jìn)行培訓(xùn),并通過市交通局、市法制局的業(yè)務(wù)考試,合格率達(dá)100。結(jié)合工作實(shí)際,成立了3個(gè)學(xué)習(xí)小組,采取分散學(xué)習(xí)與集中學(xué)習(xí)相結(jié)合的方式,熟練掌握業(yè)務(wù)知識(shí),正確運(yùn)用法律、法規(guī),恪守職責(zé)、維護(hù)經(jīng)濟(jì)秩序,做好各項(xiàng)工作。
三、存在的不足
雖然在工作中取得了一些成績(jī),但仍然有不足之處,有時(shí)工作不夠細(xì)致。主要由于思想不夠解放,創(chuàng)新意識(shí)不強(qiáng),形勢(shì)認(rèn)識(shí)不透。這就要求我們?cè)诮窈蟮墓ぷ髦?,克服不足,加?qiáng)學(xué)習(xí),積極謀劃,創(chuàng)新發(fā)展,使我局整體工作再上新臺(tái)階。
四、下步打算
通過開展“行政效能監(jiān)察”工作,我局的行政執(zhí)法人員的工作作風(fēng)有了明顯改變,服務(wù)意識(shí)大大增強(qiáng),工作效率明顯提高,在行政執(zhí)法工作中,能夠做到公開、公平、公正,使行政效能監(jiān)察工作真正落到實(shí)處,并納入長(zhǎng)效管理。
同時(shí),力爭(zhēng)在運(yùn)輸管理工作中,完善制度,加強(qiáng)管理、堵塞漏洞,確保各項(xiàng)指標(biāo)的順利完成。在運(yùn)輸市場(chǎng)管理上,增強(qiáng)服務(wù)意識(shí),依法維護(hù)良好的市場(chǎng)秩序,建立統(tǒng)一、開放、有序的道路運(yùn)輸服務(wù)市場(chǎng)。以哈東飛達(dá)運(yùn)輸市場(chǎng)為基礎(chǔ),使行業(yè)管理工作更好地為太平區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展服務(wù)。在地方養(yǎng)路費(fèi)征收工作中,培養(yǎng)一支高素質(zhì)的征稽隊(duì)伍,為太平區(qū)地方公路建設(shè)提供有力的資金保障。
為此,開展“行政效能監(jiān)察”工作,對(duì)我局是十分重要的,也是十分必要的。我們要做好幾項(xiàng)工作:一是繼續(xù)認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹“三個(gè)代表”重要思想,用十六大、十六屆四中、五中全會(huì)精神武裝全體執(zhí)法人員的思想,教育廣大職工樹立正確的世界觀、人生觀、價(jià)值觀,樹立良好的道德風(fēng)尚。二是努力提高行政執(zhí)法人員的業(yè)務(wù)素質(zhì),認(rèn)真組織執(zhí)法人員學(xué)習(xí)有關(guān)法律、法規(guī),提高依法行政的能力和水平,做到文明執(zhí)法、公正執(zhí)法。三是加強(qiáng)廉政教育,端正行業(yè)風(fēng)氣,糾正行業(yè)不正之風(fēng),杜絕公路“三亂”現(xiàn)象發(fā)生。為我區(qū)有一個(gè)優(yōu)良的經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境,做出自己應(yīng)有的貢獻(xiàn)。