第一篇：安徽省農(nóng)村綜合改革工作簡報(bào)第 7 期

安徽省農(nóng)村綜合改革工作

簡報(bào)

第7期

（總第7期）

安徽省農(nóng)村綜合改革領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室2007年3月28日

趙樹叢調(diào)研農(nóng)村義務(wù)教育

經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制改革工作

日前，省委常委、副省長、省農(nóng)村綜合改革領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室主任趙樹叢同志率省直有關(guān)部門負(fù)責(zé)同志，赴阜陽市臨泉縣調(diào)研農(nóng)村義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制改革工作。調(diào)研期間，趙樹叢同志實(shí)地察看中小學(xué)校，與部分師生交談，并召開基層教育部門和市、縣、鄉(xiāng)政府及有關(guān)部門參加的座談會(huì)，對做好農(nóng)村義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制改革工作提出了明確要求。

一、要充分認(rèn)識(shí)農(nóng)村義務(wù)教育的重要性

中國是人口大國，教育是我國的基本國策之一，關(guān)系經(jīng)濟(jì)

社會(huì)發(fā)展全局。發(fā)展教育事業(yè)是我省實(shí)現(xiàn)奮力崛起，實(shí)現(xiàn)跨越式發(fā)展的前提和基礎(chǔ)。黨中央、國務(wù)院歷來高度重視教育工作，特別是改革開放以來，教育發(fā)展很快，普及了基礎(chǔ)教育，高等教育基本實(shí)現(xiàn)了大眾化，職業(yè)教育快速發(fā)展。但目前，教育發(fā)展中還存在一些困難，特別是像我省這樣一個(gè)中部欠發(fā)達(dá)、財(cái)力薄弱的省份，在鞏固基礎(chǔ)教育、加快職業(yè)教育、提升高等教育等方面任重道遠(yuǎn)。發(fā)展義務(wù)教育是群眾的權(quán)益，是政府的重要責(zé)任，在全面建設(shè)小康社會(huì)、構(gòu)建和諧社會(huì)中具有關(guān)鍵性、基礎(chǔ)性和先導(dǎo)性的重要作用，也是當(dāng)前教育發(fā)展中最緊迫、最重要、最突出、最現(xiàn)實(shí)的問題。中央決定從2006年起用2年時(shí)間全部免除義務(wù)教育階段學(xué)雜費(fèi)，省政府決定從2007年起全面實(shí)施農(nóng)村義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制改革，并將其作為省政府12項(xiàng)“民生工程”之一。為此，各級(jí)政府要高度重視農(nóng)村義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制改革工作，把它擺在重要的議事日程，并作為農(nóng)村綜合改革的一項(xiàng)重要內(nèi)容，切實(shí)抓好落實(shí)。

二、要切實(shí)把農(nóng)村義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制改革落實(shí)到位 各級(jí)政府要從貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的高度，進(jìn)一步加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，不折不扣地把農(nóng)村義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制改革工作抓好。一是要全面免除義務(wù)教育階段中小學(xué)生學(xué)雜費(fèi)，嚴(yán)禁向中小學(xué)學(xué)生亂收費(fèi)，各地要加強(qiáng)教育收費(fèi)管理和監(jiān)督檢查，對仍違規(guī)收費(fèi)的要堅(jiān)決查處。二是要落實(shí)好中小學(xué)教育經(jīng)費(fèi)保障資金，在免除學(xué)雜費(fèi)的同時(shí)，各級(jí)政府要按照《義務(wù)教育法》和我省深化義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制改革實(shí)施方案的要求，積極承擔(dān)好

義務(wù)教育管理和經(jīng)費(fèi)分擔(dān)責(zé)任，調(diào)整財(cái)政支出結(jié)構(gòu)，確保免、補(bǔ)到位，確保學(xué)校正常運(yùn)轉(zhuǎn)。三是要嚴(yán)格按照中央和省里規(guī)定，管理好、使用好中小學(xué)教育經(jīng)費(fèi)轉(zhuǎn)移支付資金。四是要認(rèn)真處理好免除學(xué)雜費(fèi)和發(fā)展農(nóng)村義務(wù)教育事業(yè)的關(guān)系，真正使義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制改革工作成為政府滿意、群眾歡迎的德政工程、民心工程和陽光工程。

三、要認(rèn)真落實(shí)好農(nóng)村中小學(xué)教師待遇

一是要努力探索農(nóng)村中小學(xué)教師增編增額新機(jī)制，加大教師培訓(xùn)力度，建立合理的教師流動(dòng)機(jī)制和增編增額正常循環(huán)機(jī)制。二是要優(yōu)化教育資源配置，促進(jìn)教育均衡發(fā)展，深化教育改革，完善教育督導(dǎo)機(jī)制，進(jìn)一步提高教師隊(duì)伍素質(zhì)和教學(xué)水平。同時(shí)要全面做好民辦學(xué)校發(fā)展規(guī)劃，實(shí)現(xiàn)有序健康發(fā)展。三是要保障中小學(xué)教師工資按照國家標(biāo)準(zhǔn)及時(shí)足額發(fā)放，對一些學(xué)校以往通過收費(fèi)方式解決教職工符合國家和省政策規(guī)定的津補(bǔ)貼，各級(jí)政府要統(tǒng)籌安排財(cái)政資金予以保障。四是要將教師工資及國家和省規(guī)定的津補(bǔ)貼發(fā)放同政府公務(wù)員一樣的納入支出保障范圍，不得以收費(fèi)途徑來解決教師津補(bǔ)貼，嚴(yán)格從源頭上制止亂收費(fèi)。

四、要積極化解農(nóng)村義務(wù)教育債務(wù)

農(nóng)村義務(wù)教育債務(wù)是農(nóng)民群眾最關(guān)心、利益關(guān)系最直接、矛盾最集中的涉農(nóng)債務(wù)。各地、各相關(guān)部門要將化解農(nóng)村義務(wù)教育債務(wù)，作為農(nóng)村義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制改革工作和農(nóng)村綜合改革工作的一項(xiàng)重要內(nèi)容，擺上重要議事日程，并將其作為

化解整個(gè)債務(wù)工作的重中之重和突破口，優(yōu)先化解義務(wù)教育債務(wù)。要按照認(rèn)真清理，摸清情況；鎖定舊債，分級(jí)負(fù)責(zé)；細(xì)化方案，逐步化解的要求，認(rèn)真研究制定債務(wù)化解方案，積極化解農(nóng)村義務(wù)教育債務(wù)。同時(shí)要嚴(yán)禁發(fā)生新債，嚴(yán)禁用農(nóng)村義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)保障補(bǔ)助資金償還債務(wù)。

報(bào)：國務(wù)院農(nóng)村綜合改革工作小組辦公室，財(cái)政部辦公廳，省農(nóng)村綜

合改革領(lǐng)導(dǎo)小組組長、副組長, 省委常委、副省長，省人大副主任，省政協(xié)主席、副主席。

送：省委辦公廳、省人大辦公廳、省政府辦公廳、省政協(xié)辦公廳、省

農(nóng)村綜合改革領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位及負(fù)責(zé)同志，各市黨委、政府、農(nóng)村綜合改革領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室及編辦、教育局、財(cái)政局、農(nóng)委，各縣（市、區(qū)）黨委、政府及農(nóng)村綜合改革領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。

第二篇：安徽省農(nóng)村綜合改革工作簡報(bào)第 6 期

安徽省農(nóng)村綜合改革工作

簡 報(bào)

第 6 期（總第6期）

安徽省農(nóng)村綜合改革領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室 2007年3月20日

各地積極貫徹全省會(huì)議精神 扎實(shí)開展農(nóng)村綜合改革試點(diǎn)工作

編者按：全省農(nóng)村綜合改革工作會(huì)議后，各地各有關(guān)部門認(rèn)真?zhèn)鬟_(dá)貫徹落實(shí)全省會(huì)議精神，積極開展農(nóng)村綜合改革試點(diǎn)工作。特別是宣城、池州、安慶、銅陵、六安、淮南、亳州等市及旌德、桐城、太湖、石臺(tái)、貴池、東至、固鎮(zhèn)等縣（市、區(qū)），按照會(huì)議部署及時(shí)成立農(nóng)村綜合改革領(lǐng)導(dǎo)小組和辦事機(jī)構(gòu)，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)；并結(jié)合實(shí)際，認(rèn)真研究制定改革起始之年的工作思路和工作重點(diǎn)，扎實(shí)有序地開展農(nóng)村綜合改革試點(diǎn)工作。現(xiàn)將他們的主要做法摘要如下，供各地學(xué)習(xí)、借鑒、參考。

全省農(nóng)村綜合改革工作會(huì)議后，宣城、池州、安慶、銅陵、六安、淮南、亳州等地，及時(shí)學(xué)習(xí)傳達(dá)全省會(huì)議精神，研究部署農(nóng)村綜合改革試點(diǎn)工作。成立了由市委書記任組長，市委副書記、市長任第一副組長，市委常委和市委、市政府分管負(fù)責(zé)同志任副組長，市委、市政府有關(guān)部門的負(fù)責(zé)同志為成員的農(nóng)村綜合改革領(lǐng)導(dǎo)小組。領(lǐng)導(dǎo)小組下辦公室，辦公室設(shè)在市財(cái)政局，由分管副市長任辦公室主任，財(cái)政局局長或副局長任辦公室副主任，負(fù)責(zé)農(nóng)村綜合改革日常工作。并在市編辦、教育局、財(cái)政局、農(nóng)委分別設(shè)立鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)改革、農(nóng)村義教育體制改革、縣鄉(xiāng)財(cái)政管理體制改革、為農(nóng)服務(wù)與農(nóng)民負(fù)擔(dān)監(jiān)管等四個(gè)專項(xiàng)改革工作組，負(fù)責(zé)相關(guān)專項(xiàng)改革的具體工作。同時(shí)，各地早謀劃、早行動(dòng)，結(jié)合實(shí)際找準(zhǔn)突破口，扎實(shí)推進(jìn)農(nóng)村綜合改革試點(diǎn)工作。

宣城市：

結(jié)合實(shí)際，找準(zhǔn)突破口，認(rèn)真研究謀劃今年全市農(nóng)村綜合改革重點(diǎn)工作：一是重點(diǎn)突破。積極推進(jìn)農(nóng)村金融改革，加快集體林權(quán)制度改革，建立吸引人才到農(nóng)村創(chuàng)業(yè)機(jī)制。二是繼續(xù)推進(jìn)三項(xiàng)改革。即深化鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)改革，深化農(nóng)村義務(wù)教育體制改革，深化縣鄉(xiāng)財(cái)政管理體制改革。三是加強(qiáng)為農(nóng)社會(huì)化服務(wù)體系建設(shè)。進(jìn)一步創(chuàng)新農(nóng)技推廣體系，形成以政府農(nóng)技推廣隊(duì)伍為主導(dǎo)，社會(huì)多方面參與的多元化農(nóng)技推廣新體系。進(jìn)一步完善獸醫(yī)管理體制改革，加快集體林權(quán)制度、小型水利工程產(chǎn)權(quán)制度、種子管理 體制和農(nóng)技推廣體制改革進(jìn)程，繼續(xù)推進(jìn)宣州區(qū)水陽鎮(zhèn)、績溪縣上莊鎮(zhèn)國家小城鎮(zhèn)綜合體制改革試點(diǎn)鎮(zhèn)建設(shè)。進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)民專業(yè)合作組織建設(shè)，提高農(nóng)民組織化程度和自我服務(wù)水平。

池州市：

行動(dòng)早、起步快，根據(jù)全省會(huì)議精神，在認(rèn)真總結(jié)青陽縣試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，全面啟動(dòng)改革試點(diǎn)工作。2月底全部完成了鄉(xiāng)鎮(zhèn)行政區(qū)劃調(diào)整工作，實(shí)現(xiàn)了鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)改革工作的成功突破。調(diào)整后東至、石臺(tái)、貴池兩縣一區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)由67個(gè)調(diào)至40個(gè)減少27個(gè)，減幅達(dá)40.3%。并結(jié)合實(shí)際，研究謀劃全市農(nóng)村綜合改革試點(diǎn)工作。一是開展調(diào)研活動(dòng)，制定《池州市農(nóng)村綜合改革試點(diǎn)方案》和四個(gè)專項(xiàng)改革工作組的實(shí)施方案。二是在青陽縣召開全市農(nóng)村綜合改革工作現(xiàn)場會(huì)，傳達(dá)全省農(nóng)村綜合改革工作會(huì)議精神，總結(jié)青陽縣試點(diǎn)改革經(jīng)驗(yàn)，部署全市改革試點(diǎn)工作。三是做好宣傳工作，形成全社會(huì)支持改革的良好氛圍。四是加強(qiáng)各項(xiàng)制度建設(shè)，確保農(nóng)村綜合改革試點(diǎn)工作順利開展。

安慶市：

召開市委常委會(huì)傳達(dá)學(xué)習(xí)全省會(huì)議精神，研究部署改革試點(diǎn)工作。決定3月中下旬召開全市農(nóng)村綜合改革試點(diǎn)工作動(dòng)員大會(huì)，全面部署改革試點(diǎn)工作。市農(nóng)村綜合改革領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室，按照會(huì)議部署，根據(jù)全省會(huì)議精神，結(jié)合實(shí)際，及時(shí)下發(fā)了《關(guān)于做好全市農(nóng)村綜合改革試點(diǎn)工作的意見》，編發(fā)了工作簡報(bào)，并將在近期開通“安慶市農(nóng)村綜合改革領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室”網(wǎng)站，加大宣傳力度；建立各項(xiàng)工作制度，確保農(nóng)村綜合改革試點(diǎn)工作穩(wěn)步推 進(jìn)。

銅陵市：

在全市農(nóng)村工作會(huì)議上傳達(dá)全省農(nóng)村綜合改革工作會(huì)議精神，并定于3月份，召開全市農(nóng)村綜合改革動(dòng)員會(huì)。同時(shí)，按照“鞏固、提高、完善、創(chuàng)新”的改革工作原則,研究謀劃農(nóng)村綜合改革的總體思路和工作重點(diǎn)。一是全面實(shí)施農(nóng)村綜合改革，二是清理化解鄉(xiāng)村債務(wù)，三是建立健全農(nóng)村基本公共服務(wù)體系，四是加強(qiáng)宣傳工作，五是大興調(diào)查研究，六是加強(qiáng)農(nóng)村綜合改革機(jī)構(gòu)和隊(duì)伍建設(shè)。

六安市：

為加強(qiáng)輿論引導(dǎo)，促進(jìn)農(nóng)村綜合改革試點(diǎn)工作的深入開展，決定3月份在全市范圍開展鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府服務(wù)中心建設(shè)工作系列專題宣傳活動(dòng)。市農(nóng)村綜合改革領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室專門發(fā)文，對宣傳報(bào)道的對象、重點(diǎn)、組織形式和時(shí)間安排進(jìn)行統(tǒng)一部署，要求各縣區(qū)，對宣傳報(bào)道工作要加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，精心組織；突出重點(diǎn)，深化主題；創(chuàng)新思路，務(wù)求實(shí)效。

淮南市：

根據(jù)全省會(huì)議精神，認(rèn)真研究制定近期工作重點(diǎn)。一是對各縣區(qū)農(nóng)村為民服務(wù)全程代理制工作進(jìn)行考評(píng)。二是開展鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)改革和職能轉(zhuǎn)換、深化農(nóng)村義務(wù)教育體制改革、進(jìn)一步完善鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政管理體制改革、建立和完善為農(nóng)服務(wù)新體系等專項(xiàng)調(diào)研。三是制定全市改革方案和指導(dǎo)意見。四是3月下旬召開農(nóng)村綜合改革動(dòng)員大會(huì)，部署全市農(nóng)村綜合改革工作，表彰“農(nóng)村為民服務(wù) 全程代理制工作”先進(jìn)單位。五是制定相關(guān)工作制度，提高辦事效率。

亳州市：

召開市委常委會(huì)專題研究部署農(nóng)村綜合改革試點(diǎn)工作，并召開領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位會(huì)議研究制定全市農(nóng)村綜合改革試點(diǎn)工作總體思路和工作重點(diǎn)。一是3月下旬或4月上旬召開全市農(nóng)村綜合改革工作動(dòng)員會(huì)議，全面部署農(nóng)村綜合改革試點(diǎn)工作。二是財(cái)政局牽頭，四個(gè)專項(xiàng)改革工作組抽出專人進(jìn)行調(diào)研，拿出各自方案，提交農(nóng)村綜合改革領(lǐng)導(dǎo)小組討論。三是在此基礎(chǔ)上研究制定全市農(nóng)村綜合改革試點(diǎn)方案，指導(dǎo)各縣（區(qū)）開展改革試點(diǎn)工作。

據(jù)各地反饋的情況，目前旌德、桐城、太湖、石臺(tái)、貴池、東至、固鎮(zhèn)等縣（市、區(qū)）根據(jù)全省會(huì)議部署，成立了由縣委書記任組長，縣長任第一副組長，縣委副書記、常務(wù)副縣長或分管副縣長任副組長，縣委、縣政府有關(guān)部門主要負(fù)責(zé)同志為成員的農(nóng)村綜合改革領(lǐng)導(dǎo)小組。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在縣財(cái)政局，由分管副縣長任辦公室主任，縣財(cái)政局長或副局長任副主任，負(fù)責(zé)農(nóng)村綜合改革日常工作。分別在縣人事（編辦）、財(cái)政、教育、農(nóng)委設(shè)立鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)改革、農(nóng)村義務(wù)教育體制改革、縣鄉(xiāng)財(cái)政管理體制改革、為農(nóng)服務(wù)與農(nóng)民負(fù)擔(dān)監(jiān)管等專項(xiàng)改革工作組。同時(shí)，各地結(jié)合實(shí)際，有針對性地開展相關(guān)工作。如旌德縣：加強(qiáng)宣傳，努力形成全縣上下關(guān)心支持農(nóng)村綜合改革的良好氛圍。廣泛開展調(diào)查研究，提出切合實(shí)際的改革思路、措施。及時(shí)制定全縣農(nóng)村綜合改革方案及配套措施，扎實(shí)推進(jìn)農(nóng)村綜合改革各項(xiàng) 工作。桐城市：已完成鄉(xiāng)鎮(zhèn)及村撤并工作，將原27個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道撤并為14個(gè)，減少鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道正職36人；行政村由443個(gè)撤并為225個(gè)，減少村干部1000多人。成立鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政管理中心，建立規(guī)章制度，規(guī)范鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)務(wù)收支，清理超編、不在編及自聘人員1293人。實(shí)行教師工資市財(cái)政統(tǒng)一發(fā)放，建立農(nóng)村中小學(xué)教師醫(yī)療保險(xiǎn)制度和住房公積金制度。全面建立市、鄉(xiāng)、村三級(jí)聯(lián)動(dòng)的為民服務(wù)全程代理網(wǎng)絡(luò)，提升服務(wù)效率。成立市減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)領(lǐng)導(dǎo)小組及辦公室，將農(nóng)民負(fù)擔(dān)作為鄉(xiāng)鎮(zhèn)考核的重要內(nèi)容，對農(nóng)民上訪做到“訪必查、查必果”。

報(bào)：國務(wù)院農(nóng)村綜合改革工作小組辦公室，財(cái)政部辦公廳，省農(nóng)村綜合改革領(lǐng)導(dǎo)小組組長、副組長, 省委常委、副省長，省人大副主任，省政協(xié)主席、副主席。

送：省委辦公廳、省人大辦公廳、省政府辦公廳、省政協(xié)辦公廳、省農(nóng)村綜合改革領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位及負(fù)責(zé)同志，各市黨委、政府、農(nóng)村綜合改革領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室及編辦、教育局、財(cái)政局、農(nóng)委，各縣（市、區(qū)）黨委、政府及農(nóng)村綜合改革領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。

第三篇：安徽省農(nóng)村綜合改革工作簡報(bào)第 11 期

安徽省農(nóng)村綜合改革工作

簡報(bào)

第11期

（總第11期）

安徽省農(nóng)村綜合改革領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室2007年4月16日

池州市委、市政府高度重視

積極推進(jìn)農(nóng)村綜合改革試點(diǎn)工作

池州市委、市政府高度重視農(nóng)村綜合改革工作，全面貫徹落實(shí)全省會(huì)議和省委、省政府8號(hào)文件和省“兩辦”7號(hào)文件精神，改革工作正在扎扎實(shí)實(shí)向前推進(jìn)。

一、高度重視，認(rèn)真落實(shí)改革要求。全省會(huì)議后，特別是省委、省政府8號(hào)文件下發(fā)后，市委立即召開常委會(huì)認(rèn)真學(xué)習(xí)會(huì)議和文件精神，要求要加大宣傳力度，把省委、省政府農(nóng)村綜合改革精神傳達(dá)到基層，要求各縣（區(qū)）和有關(guān)部門迅速啟動(dòng)改革，把改革精神落實(shí)到工作上。一是及時(shí)成立了市農(nóng)村綜

合改革領(lǐng)導(dǎo)小組，在市財(cái)政局設(shè)立專門辦事機(jī)構(gòu)，市委書記童懷偉親自負(fù)責(zé)，分管領(lǐng)導(dǎo)親自抓，各有關(guān)部門一把手具體抓。同時(shí)，各縣（區(qū)）也在財(cái)政部門設(shè)立專門辦事機(jī)構(gòu)，選配了專職人員，專門辦理農(nóng)村綜合改革日常工作。二是迅速召開全市農(nóng)村綜合改革工作會(huì)議，認(rèn)真貫徹落實(shí)中央、省農(nóng)村綜合改革工作會(huì)議和省委、省政府皖發(fā)[2007]8號(hào)文件精神，并對全市農(nóng)村綜合改革工作進(jìn)行了全面部署，市委書記、農(nóng)村綜合改革領(lǐng)導(dǎo)小組組長童懷偉做了重要講話。

二、摸清情況，及時(shí)啟動(dòng)改革。市委書記童懷偉、市委副書記孫曉福等負(fù)責(zé)同志多次深入三縣一區(qū)，進(jìn)鄉(xiāng)村、訪農(nóng)戶，問計(jì)于基層干群，開展農(nóng)村綜合改革工作調(diào)研，找準(zhǔn)全市農(nóng)村綜合改革突破口和著力點(diǎn)，迅速啟動(dòng)改革試點(diǎn)工作。一是以鄉(xiāng)鎮(zhèn)區(qū)劃調(diào)整為突破口，建設(shè)服務(wù)型政府。目前該市鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)改革工作已全面完成，鄉(xiāng)鎮(zhèn)數(shù)較改革前減少40.3%；鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)撤并后，工作運(yùn)轉(zhuǎn)有序，社會(huì)繁榮穩(wěn)定，群眾生產(chǎn)生活正常。二是繼續(xù)完善鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)、農(nóng)村義務(wù)教育管理體制和縣鄉(xiāng)財(cái)政管理體制三項(xiàng)改革。結(jié)合撤并鄉(xiāng)鎮(zhèn)后鄉(xiāng)鎮(zhèn)換屆工作，市、縣兩級(jí)著手強(qiáng)化鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子配置，優(yōu)化鄉(xiāng)鎮(zhèn)內(nèi)部機(jī)構(gòu)和崗位設(shè)置等工作。結(jié)合實(shí)施民生工程，市政府出臺(tái)了《關(guān)于實(shí)施二十項(xiàng)民生工程促進(jìn)和諧池州建設(shè)的意見》，進(jìn)一步增加對農(nóng)業(yè)和農(nóng)村的投入，特別是加大在農(nóng)村教育、衛(wèi)生、文化、就業(yè)服務(wù)、社會(huì)保障、公共基礎(chǔ)設(shè)施等方面的投入，為加快建設(shè)新農(nóng)村注入新的動(dòng)力。免除城鄉(xiāng)義務(wù)教育階段學(xué)雜費(fèi)政策在春季開學(xué)前便已周密布

置，目前財(cái)政補(bǔ)助資金已足額到位，確保政策不折不扣地落實(shí)。此外，該市貴池區(qū)制定了圩區(qū)生產(chǎn)性水費(fèi)征收管理辦法，青陽縣正在著手開展農(nóng)村生產(chǎn)發(fā)展互助資金會(huì)試點(diǎn)，石臺(tái)縣積極建立農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)體系，大力發(fā)展農(nóng)村合作經(jīng)濟(jì)組織等，各項(xiàng)改革措施正在有序展開。

三、精心謀劃，營造濃厚改革氛圍。一是制定了《池州市農(nóng)村綜合改革試點(diǎn)實(shí)施方案》，并廣泛征求意見，即將印發(fā)實(shí)施。各專項(xiàng)改革工作指導(dǎo)意見和各縣實(shí)施方案也正在抓緊制定上報(bào)。二是各縣（區(qū)）農(nóng)村綜合改革辦公室和市專項(xiàng)改革工作組對全市農(nóng)村綜合改革工作確定了專項(xiàng)調(diào)研課題，制定了《池州市農(nóng)村綜合改革2007年工作要點(diǎn)》和《池州市農(nóng)村綜合改革信息調(diào)研工作考核辦法》，加強(qiáng)市農(nóng)村綜合改革辦公室工作。三是認(rèn)真做好全市農(nóng)村綜合改革的宣傳報(bào)道工作。池州市電臺(tái)、電視臺(tái)、池州日報(bào)等新聞媒體，對全市農(nóng)村綜合改革工作的各項(xiàng)方針、政策、重大意義、改革原則、改革內(nèi)容及重要工作情況實(shí)行跟蹤報(bào)道。市農(nóng)村綜合改革辦公室到目前為止已編發(fā)《池州市農(nóng)村綜合改革工作簡報(bào)》四期，為全市農(nóng)村綜合改革的順利開展提供了良好的輿論氛圍。

報(bào)：國務(wù)院農(nóng)村綜合改革工作小組辦公室，財(cái)政部辦公廳，省農(nóng)村綜

合改革領(lǐng)導(dǎo)小組組長、副組長, 省委常委、副省長，省人大副主任，省政協(xié)主席、副主席。

送：省委辦公廳、省人大辦公廳、省政府辦公廳、省政協(xié)辦公廳、省

農(nóng)村綜合改革領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位及負(fù)責(zé)同志，各市黨委、政府、農(nóng)村綜合改革領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室及編辦、教育局、財(cái)政局、農(nóng)委，各縣（市、區(qū)）黨委、政府及農(nóng)村綜合改革領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。

第四篇：安徽省農(nóng)村綜合改革工作簡報(bào)第 6 期

安徽省農(nóng)村綜合改革工作

簡報(bào)

第6期

（總第6期）

安徽省農(nóng)村綜合改革領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室2007年3月20日

各地積極貫徹全省會(huì)議精神

扎實(shí)開展農(nóng)村綜合改革試點(diǎn)工作

編者按：全省農(nóng)村綜合改革工作會(huì)議后，各地各有關(guān)部門認(rèn)真?zhèn)鬟_(dá)貫徹落實(shí)全省會(huì)議精神，積極開展農(nóng)村綜合改革試點(diǎn)工作。特別是宣城、池州、安慶、銅陵、六安、淮南、亳州等市及旌德、桐城、太湖、石臺(tái)、貴池、東至、固鎮(zhèn)等縣（市、區(qū)），按照會(huì)議部署及時(shí)成立農(nóng)村綜合改革領(lǐng)導(dǎo)小組和辦事機(jī)構(gòu)，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)；并結(jié)合實(shí)際，認(rèn)真研究制定改革起始之年的工作思路和工作重點(diǎn)，扎實(shí)有序地開展農(nóng)村綜合改革試點(diǎn)工作?，F(xiàn)將他們的主要做法摘要如下，供各地學(xué)習(xí)、借鑒、參考。

全省農(nóng)村綜合改革工作會(huì)議后，宣城、池州、安慶、銅陵、六安、淮南、亳州等地，及時(shí)學(xué)習(xí)傳達(dá)全省會(huì)議精神，研究部署農(nóng)村綜合改革試點(diǎn)工作。成立了由市委書記任組長，市委副書記、市長任第一副組長，市委常委和市委、市政府分管負(fù)責(zé)同志任副組長，市委、市政府有關(guān)部門的負(fù)責(zé)同志為成員的農(nóng)村綜合改革領(lǐng)導(dǎo)小組。領(lǐng)導(dǎo)小組下辦公室，辦公室設(shè)在市財(cái)政局，由分管副市長任辦公室主任，財(cái)政局局長或副局長任辦公室副主任，負(fù)責(zé)農(nóng)村綜合改革日常工作。并在市編辦、教育局、財(cái)政局、農(nóng)委分別設(shè)立鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)改革、農(nóng)村義教育體制改革、縣鄉(xiāng)財(cái)政管理體制改革、為農(nóng)服務(wù)與農(nóng)民負(fù)擔(dān)監(jiān)管等四個(gè)專項(xiàng)改革工作組，負(fù)責(zé)相關(guān)專項(xiàng)改革的具體工作。同時(shí)，各地早謀劃、早行動(dòng)，結(jié)合實(shí)際找準(zhǔn)突破口，扎實(shí)推進(jìn)農(nóng)村綜合改革試點(diǎn)工作。

宣城市：

結(jié)合實(shí)際，找準(zhǔn)突破口，認(rèn)真研究謀劃今年全市農(nóng)村綜合改

革重點(diǎn)工作：一是重點(diǎn)突破。積極推進(jìn)農(nóng)村金融改革，加快集體林權(quán)制度改革，建立吸引人才到農(nóng)村創(chuàng)業(yè)機(jī)制。二是繼續(xù)推進(jìn)三項(xiàng)改革。即深化鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)改革，深化農(nóng)村義務(wù)教育體制改革，深化縣鄉(xiāng)財(cái)政管理體制改革。三是加強(qiáng)為農(nóng)社會(huì)化服務(wù)體系建設(shè)。進(jìn)一步創(chuàng)新農(nóng)技推廣體系，形成以政府農(nóng)技推廣隊(duì)伍為主導(dǎo)，社會(huì)多方面參與的多元化農(nóng)技推廣新體系。進(jìn)一步完善獸醫(yī)管理體制改革，加快集體林權(quán)制度、小型水利工程產(chǎn)權(quán)制度、種子管理

體制和農(nóng)技推廣體制改革進(jìn)程，繼續(xù)推進(jìn)宣州區(qū)水陽鎮(zhèn)、績溪縣上莊鎮(zhèn)國家小城鎮(zhèn)綜合體制改革試點(diǎn)鎮(zhèn)建設(shè)。進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)民專業(yè)合作組織建設(shè)，提高農(nóng)民組織化程度和自我服務(wù)水平。

池州市：

行動(dòng)早、起步快，根據(jù)全省會(huì)議精神，在認(rèn)真總結(jié)青陽縣試

點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，全面啟動(dòng)改革試點(diǎn)工作。2月底全部完成了鄉(xiāng)鎮(zhèn)行政區(qū)劃調(diào)整工作，實(shí)現(xiàn)了鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)改革工作的成功突破。調(diào)整后東至、石臺(tái)、貴池兩縣一區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)由67個(gè)調(diào)至40個(gè)減少27個(gè)，減幅達(dá)40.3%。并結(jié)合實(shí)際，研究謀劃全市農(nóng)村綜合改革試點(diǎn)工作。一是開展調(diào)研活動(dòng)，制定《池州市農(nóng)村綜合改革試點(diǎn)方案》和四個(gè)專項(xiàng)改革工作組的實(shí)施方案。二是在青陽縣召開全市農(nóng)村綜合改革工作現(xiàn)場會(huì)，傳達(dá)全省農(nóng)村綜合改革工作會(huì)議精神，總結(jié)青陽縣試點(diǎn)改革經(jīng)驗(yàn)，部署全市改革試點(diǎn)工作。三是做好宣傳工作，形成全社會(huì)支持改革的良好氛圍。四是加強(qiáng)各項(xiàng)制度建設(shè)，確保農(nóng)村綜合改革試點(diǎn)工作順利開展。

安慶市：

召開市委常委會(huì)傳達(dá)學(xué)習(xí)全省會(huì)議精神，研究部署改革試點(diǎn)

工作。決定3月中下旬召開全市農(nóng)村綜合改革試點(diǎn)工作動(dòng)員大會(huì)，全面部署改革試點(diǎn)工作。市農(nóng)村綜合改革領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室，按照會(huì)議部署，根據(jù)全省會(huì)議精神，結(jié)合實(shí)際，及時(shí)下發(fā)了《關(guān)于做好全市農(nóng)村綜合改革試點(diǎn)工作的意見》，編發(fā)了工作簡報(bào)，并將在近期開通“安慶市農(nóng)村綜合改革領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室”網(wǎng)站，加大宣傳力度；建立各項(xiàng)工作制度，確保農(nóng)村綜合改革試點(diǎn)工作穩(wěn)步推

進(jìn)。

銅陵市：

在全市農(nóng)村工作會(huì)議上傳達(dá)全省農(nóng)村綜合改革工作會(huì)議精

神，并定于3月份，召開全市農(nóng)村綜合改革動(dòng)員會(huì)。同時(shí)，按照“鞏固、提高、完善、創(chuàng)新”的改革工作原則,研究謀劃農(nóng)村綜合改革的總體思路和工作重點(diǎn)。一是全面實(shí)施農(nóng)村綜合改革，二是清理化解鄉(xiāng)村債務(wù)，三是建立健全農(nóng)村基本公共服務(wù)體系，四是加強(qiáng)宣傳工作，五是大興調(diào)查研究，六是加強(qiáng)農(nóng)村綜合改革機(jī)構(gòu)和隊(duì)伍建設(shè)。

六安市：

為加強(qiáng)輿論引導(dǎo)，促進(jìn)農(nóng)村綜合改革試點(diǎn)工作的深入開展，決定3月份在全市范圍開展鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府服務(wù)中心建設(shè)工作系列專題宣傳活動(dòng)。市農(nóng)村綜合改革領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室專門發(fā)文，對宣傳報(bào)道的對象、重點(diǎn)、組織形式和時(shí)間安排進(jìn)行統(tǒng)一部署，要求各縣區(qū)，對宣傳報(bào)道工作要加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，精心組織；突出重點(diǎn)，深化主題；創(chuàng)新思路，務(wù)求實(shí)效。

淮南市：

根據(jù)全省會(huì)議精神，認(rèn)真研究制定近期工作重點(diǎn)。一是對各

縣區(qū)農(nóng)村為民服務(wù)全程代理制工作進(jìn)行考評(píng)。二是開展鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)改革和職能轉(zhuǎn)換、深化農(nóng)村義務(wù)教育體制改革、進(jìn)一步完善鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政管理體制改革、建立和完善為農(nóng)服務(wù)新體系等專項(xiàng)調(diào)研。三是制定全市改革方案和指導(dǎo)意見。四是3月下旬召開農(nóng)村綜合改革動(dòng)員大會(huì)，部署全市農(nóng)村綜合改革工作，表彰“農(nóng)村為民服務(wù)

全程代理制工作”先進(jìn)單位。五是制定相關(guān)工作制度，提高辦事效率。

亳州市：

召開市委常委會(huì)專題研究部署農(nóng)村綜合改革試點(diǎn)工作，并召

開領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位會(huì)議研究制定全市農(nóng)村綜合改革試點(diǎn)工作總體思路和工作重點(diǎn)。一是3月下旬或4月上旬召開全市農(nóng)村綜合改革工作動(dòng)員會(huì)議，全面部署農(nóng)村綜合改革試點(diǎn)工作。二是財(cái)政局牽頭，四個(gè)專項(xiàng)改革工作組抽出專人進(jìn)行調(diào)研，拿出各自方案，提交農(nóng)村綜合改革領(lǐng)導(dǎo)小組討論。三是在此基礎(chǔ)上研究制定全市農(nóng)村綜合改革試點(diǎn)方案，指導(dǎo)各縣（區(qū)）開展改革試點(diǎn)工作。

據(jù)各地反饋的情況，目前旌德、桐城、太湖、石臺(tái)、貴池、東至、固鎮(zhèn)等縣（市、區(qū)）根據(jù)全省會(huì)議部署，成立了由縣委書記任組長，縣長任第一副組長，縣委副書記、常務(wù)副縣長或分管副縣長任副組長，縣委、縣政府有關(guān)部門主要負(fù)責(zé)同志為成員的農(nóng)村綜合改革領(lǐng)導(dǎo)小組。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在縣財(cái)政局，由分管副縣長任辦公室主任，縣財(cái)政局長或副局長任副主任，負(fù)責(zé)農(nóng)村綜合改革日常工作。分別在縣人事（編辦）、財(cái)政、教育、農(nóng)委設(shè)立鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)改革、農(nóng)村義務(wù)教育體制改革、縣鄉(xiāng)財(cái)政管理體制改革、為農(nóng)服務(wù)與農(nóng)民負(fù)擔(dān)監(jiān)管等專項(xiàng)改革工作組。同時(shí)，各地結(jié)合實(shí)際，有針對性地開展相關(guān)工作。如旌德縣：加強(qiáng)宣傳，努力形成全縣上下關(guān)心支持農(nóng)村綜合改革的良好氛圍。廣泛開展調(diào)查研究，提出切合實(shí)際的改革思路、措施。及時(shí)制定全縣農(nóng)村綜合改革方案及配套措施，扎實(shí)推進(jìn)農(nóng)村綜合改革各項(xiàng)

工作。桐城市：已完成鄉(xiāng)鎮(zhèn)及村撤并工作，將原27個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道撤并為14個(gè)，減少鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道正職36人；行政村由443個(gè)撤并為225個(gè)，減少村干部1000多人。成立鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政管理中心，建立規(guī)章制度，規(guī)范鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)務(wù)收支，清理超編、不在編及自聘人員1293人。實(shí)行教師工資市財(cái)政統(tǒng)一發(fā)放，建立農(nóng)村中小學(xué)教師醫(yī)療保險(xiǎn)制度和住房公積金制度。全面建立市、鄉(xiāng)、村三級(jí)聯(lián)動(dòng)的為民服務(wù)全程代理網(wǎng)絡(luò)，提升服務(wù)效率。成立市減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)領(lǐng)導(dǎo)小組及辦公室，將農(nóng)民負(fù)擔(dān)作為鄉(xiāng)鎮(zhèn)考核的重要內(nèi)容，對農(nóng)民上訪做到“訪必查、查必果”。

報(bào)：國務(wù)院農(nóng)村綜合改革工作小組辦公室，財(cái)政部辦公廳，省農(nóng)村綜合改革領(lǐng)導(dǎo)小組組長、副組長, 省委常委、副省長，省人大副主任，省政協(xié)主席、副主席。

送：省委辦公廳、省人大辦公廳、省政府辦公廳、省政協(xié)辦公廳、省農(nóng)

村綜合改革領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位及負(fù)責(zé)同志，各市黨委、政府、農(nóng)村

綜合改革領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室及編辦、教育局、財(cái)政局、農(nóng)委，各縣（市、區(qū)）黨委、政府及農(nóng)村綜合改革領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。

第五篇：安徽省農(nóng)村綜合改革工作簡報(bào)第 5 期

安徽省農(nóng)村綜合改革工作

簡報(bào)

第5期

（總第 5期）

安徽省農(nóng)村綜合改革領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室2007年2月16日

省農(nóng)村綜合改革領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室制定出臺(tái)

2007年工作要點(diǎn)

編者按：《2007年省農(nóng)村綜合改革領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室工作要點(diǎn)》已經(jīng)省農(nóng)村綜合改革領(lǐng)導(dǎo)小組同意，并以綜改辦〔2007〕3號(hào)文正式印發(fā)?，F(xiàn)將其主要內(nèi)容摘錄如下，供參考。

一、全面開展農(nóng)村綜合改革試點(diǎn)。認(rèn)真貫徹落實(shí)全國和全省農(nóng)村綜合改革工作會(huì)議精神，研究制定《關(guān)于全面推進(jìn)農(nóng)村綜合改革試點(diǎn)的意見》，指導(dǎo)改革試點(diǎn)工作。會(huì)同省編辦、省教育廳、省財(cái)政廳、省農(nóng)委等部門，及時(shí)制定專項(xiàng)改

1革的具體指導(dǎo)意見。積極研究對農(nóng)村“一事一議”建設(shè)公益設(shè)施實(shí)行財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)、對各地推進(jìn)農(nóng)村綜合改革給予財(cái)政支持等政策措施，確保改革試點(diǎn)工作穩(wěn)步進(jìn)行和階段性目標(biāo)的順利完成。

二、積極清理化解鄉(xiāng)村債務(wù)。制定出臺(tái)《關(guān)于認(rèn)真做好清理化解鄉(xiāng)村債務(wù)工作的通知》，指導(dǎo)全省清理化解鄉(xiāng)村債務(wù)工作，對2005年12月31日以前鄉(xiāng)村的債權(quán)、債務(wù)進(jìn)行全面清理核實(shí)，鎖定舊債。以化解農(nóng)村義務(wù)教育債務(wù)為突破口，推動(dòng)鄉(xiāng)村債務(wù)化解工作。研究制定化解債務(wù)以獎(jiǎng)代補(bǔ)辦法，對取得明顯成效的地方予以一定的獎(jiǎng)勵(lì)。加強(qiáng)督查，嚴(yán)格制止發(fā)生新的鄉(xiāng)村債務(wù)。

三、繼續(xù)深化國有農(nóng)場稅費(fèi)改革。制定國有農(nóng)場稅費(fèi)改革補(bǔ)助資金分配辦法，科學(xué)合理分配各市縣(市、區(qū))及省屬農(nóng)場補(bǔ)助資金。加大檢查力度，督促各地和農(nóng)場將各項(xiàng)改革政策落實(shí)到位。會(huì)同有關(guān)部門，推進(jìn)國有農(nóng)場相關(guān)改革，逐步分離國有農(nóng)場辦社會(huì)職能，建立農(nóng)工減負(fù)的長效機(jī)制。

四、研究解決大湖區(qū)等地區(qū)農(nóng)民負(fù)擔(dān)問題。加強(qiáng)對大湖區(qū)農(nóng)民負(fù)擔(dān)等情況的調(diào)查研究，開展對大江、大河、大灌區(qū)、行蓄洪區(qū)、較大湖區(qū)農(nóng)民負(fù)擔(dān)等相關(guān)情況的調(diào)研，力爭研究解決這些地區(qū)農(nóng)民負(fù)擔(dān)偏重的問題。

五、加強(qiáng)農(nóng)村綜合改革宣傳。發(fā)揮《農(nóng)村綜合改革工作簡報(bào)》的主渠道作用，針對改革的重點(diǎn)、難點(diǎn)、熱點(diǎn)、焦點(diǎn)

和亮點(diǎn)問題，定期不定期地編發(fā)簡報(bào)。組織相關(guān)媒體加強(qiáng)對農(nóng)村綜合改革的宣傳，形成全社會(huì)支持改革的良好氛圍。加強(qiáng)宣傳工作的計(jì)劃性、統(tǒng)一性，充分發(fā)揮輿論導(dǎo)向作用。選擇部分縣作為農(nóng)村綜合改革宣傳信息聯(lián)絡(luò)點(diǎn)，及時(shí)了解改革動(dòng)態(tài)。

六、廣泛開展農(nóng)村綜合改革調(diào)查研究。選擇若干有代表性的縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)和村作為改革聯(lián)系點(diǎn)，加強(qiáng)對聯(lián)系點(diǎn)改革工作的指導(dǎo)，以點(diǎn)帶面促進(jìn)工作。廣泛開展調(diào)查研究和課題研究，為制定改革政策提供智力支持和做好理論準(zhǔn)備。

七、加強(qiáng)農(nóng)村綜合改革機(jī)構(gòu)和隊(duì)伍建設(shè)。督促各市、縣盡快建立農(nóng)村綜合改革領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)和辦事機(jī)構(gòu)，強(qiáng)化改革工作的組織保障。加強(qiáng)各項(xiàng)制度建設(shè)，建立省農(nóng)村綜合改革領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室各項(xiàng)工作制度。舉辦全省農(nóng)村綜合改革政策和業(yè)務(wù)培訓(xùn)班，提高干部隊(duì)伍素質(zhì)。

報(bào)：國務(wù)院農(nóng)村綜合改革工作小組辦公室，財(cái)政部辦公廳，省農(nóng)村

綜合改革領(lǐng)導(dǎo)小組組長、副組長, 省委常委、副省長，省人大副主任，省政協(xié)主席、副主席。

送：省委辦公廳、省人大辦公廳、省政府辦公廳、省政協(xié)辦公廳、省農(nóng)村綜合改革領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位及負(fù)責(zé)同志，各市黨委、政府、農(nóng)村綜合改革領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室及編辦、教育局、財(cái)政局、農(nóng)委，各縣（市、區(qū)）黨委、政府及農(nóng)村綜合改革領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。