第一篇：安徽省農(nóng)村綜合改革工作 - 安徽省財政廳

安徽省農(nóng)村綜合改革工作

簡報

第23期

（總第23期）

安徽省農(nóng)村綜合改革領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室2007年9月30日

全省農(nóng)村綜合改革工作匯報會在廬江縣召開

9月26日，全省農(nóng)村綜合改革工作匯報會在廬江縣召開。省委常委、副省長趙樹叢出席會議并作重要講話。省財政廳廳長陳先森代表省農(nóng)村綜合改革領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室對今年以來的工作進(jìn)行了分析和總結(jié)，并就年內(nèi)農(nóng)村綜合改革提出了安排意見。各市匯報了改革試點進(jìn)展情況，廬江等部分縣（區(qū)）交流了典型經(jīng)驗和做法。

趙樹叢對今年以來的全省農(nóng)村綜合改革工作予以充分肯定。要求各地各有關(guān)部門，認(rèn)真組織制定和實施農(nóng)村綜合改革

方案，重點抓好四個專項改革，并不斷進(jìn)行鞏固、完善和提高，在更高的起點上繼續(xù)深化改革，探索創(chuàng)新。要繼續(xù)加強(qiáng)學(xué)習(xí)，充分認(rèn)識農(nóng)村綜合改革的必要性和重要性，切實增強(qiáng)責(zé)任感和緊迫感，扎實推進(jìn)農(nóng)村綜合改革的各項工作。要探索建立改革載體，因地制宜，找準(zhǔn)改革的突破口。要善于典型引路，認(rèn)真總結(jié)推廣先進(jìn)地區(qū)的典型經(jīng)驗，條件成熟后全面推開，積小勝為大勝。要加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，把農(nóng)村綜合改革作為當(dāng)前農(nóng)村工作的一項中心任務(wù)，明確責(zé)任，密切配合，共同推進(jìn)各項改革試點工作。

省農(nóng)村綜合改革領(lǐng)導(dǎo)小組部分成員單位負(fù)責(zé)同志，各市政府分管農(nóng)村綜合改革工作的負(fù)責(zé)同志以及財政部門主要負(fù)責(zé)同志，部分縣政府分管負(fù)責(zé)同志等參加了會議。

報：國務(wù)院農(nóng)村綜合改革工作小組辦公室，財政部辦公廳，省農(nóng)村綜

合改革領(lǐng)導(dǎo)小組組長、副組長, 省委常委、副省長，省人大副主任，省政協(xié)主席、副主席。

送：省委辦公廳、省人大辦公廳、省政府辦公廳、省政協(xié)辦公廳、省

農(nóng)村綜合改革領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位及負(fù)責(zé)同志，各市黨委、政府、農(nóng)村綜合改革領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室及編辦、教育局、財政局、農(nóng)委，各縣（市、區(qū)）黨委、政府及農(nóng)村綜合改革領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。2

第二篇：安徽省財政廳文件

安徽省財政廳文件

財非稅?2006?52號

關(guān)于全面推進(jìn)省本級政府非稅收入管理

改革的通知

省直各單位：

為認(rèn)真貫徹《安徽省政府非稅收入管理暫行辦法》（省政府令第184號），全面落實省直單位政府非稅收入管理改革動員大會精神，經(jīng)省委、省政府同意，決定從2006年2月15日起，全面推進(jìn)省本級政府非稅收入管理改革?，F(xiàn)就有關(guān)問題通知如下:

一、總體思路

堅持以“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹黨的十六大精神，全面落實中央經(jīng)濟(jì)工作會議的統(tǒng)一部署，在總結(jié)試點單位改革成功經(jīng)驗基礎(chǔ)上，逐步擴(kuò)大范圍，直至全面推開，努力構(gòu)建 公共財政框架下的政府非稅收入管理新體制，實現(xiàn)省本級政府非稅收入管理的規(guī)范化、信息化和法制化，促進(jìn)我省經(jīng)濟(jì)和社會全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展。

二、主要內(nèi)容

按照省財政廳《關(guān)于實施省本級政府非稅收入管理改革試點的通知》（財綜?2005?890號）規(guī)定，全面界定省直部門和單位政府非稅收入管理范圍，明確政府非稅收入征收管理職責(zé)，積極推進(jìn)政府非稅收入收繳管理改革，全面進(jìn)行政府非稅收入票據(jù)管理改革，穩(wěn)步實施政府非稅收入預(yù)算管理改革，著力開展政府非稅收入管理信息化改革。

三、組織領(lǐng)導(dǎo)

在省委、省政府的領(lǐng)導(dǎo)下，由省財政廳負(fù)責(zé)組織實施。省監(jiān)察廳、省直機(jī)關(guān)事務(wù)管理局、省審計廳、省物價局、人民銀行合肥中心支行等有關(guān)職能部門給予密切協(xié)作和配合。

四、工作安排

在總結(jié)試點經(jīng)驗的基礎(chǔ)上，分期、分批、有計劃、按步驟全面推進(jìn)省本級政府非稅收入管理改革。

（一）分期分批確定改革單位。105個省直部門（不含11個省直試點部門）中，分四批進(jìn)行非稅收入管理改革：第一批2月15日－5月19日安排22個；第二批5月22日－7月31日安排 26個；第三批8月1日－10月31日安排27個；第四批11月1日－12月31日安排30個。

（二）分階段組織實施。省直部門政府非稅收入管理改革分自查、確認(rèn)、批復(fù)和實施四個階段實施。

1、自查階段。省直各部門由單位主要領(lǐng)導(dǎo)牽頭負(fù)責(zé)開展自查，真實、全面、客觀地反映本部門及所屬執(zhí)收單位非稅收入項目和標(biāo)準(zhǔn)、賬戶開設(shè)、票據(jù)使用、收繳方式等有關(guān)情況，認(rèn)真填寫所附表格，撰寫自查報告，嚴(yán)格按所提供軟盤規(guī)定格式錄入基礎(chǔ)信息，并由主管部門匯總后，按規(guī)定時間報送到安徽省非稅收入征收管理局（包括填寫的表格、錄入基礎(chǔ)信息的軟盤、收費許可證復(fù)印件、收費依據(jù)文件的復(fù)印件及電子文檔），以免漏編執(zhí)收單位和項目而無法執(zhí)收。

具體報送時間：第一批次的省直非稅改革部門于2006年3月10日前報送規(guī)定資料；第二批次的省直非稅改革部門于2006年5月12日前報送規(guī)定資料；第三批次的省直非稅改革部門于2006年7月21日前報送規(guī)定資料；第四批次的省直非稅改革部門于2006年10月20日前報送規(guī)定資料。（聯(lián)系人：安徽省非稅收入征收管理局 朱克俊 5100530；程曉嵐 5100534；王曙光 5100531； 呂 輝 5100532）。

2、確認(rèn)階段。在省直各部門自查上報的基礎(chǔ)上，由省財政廳 牽頭，對部門及所屬執(zhí)收單位報送的有關(guān)表格、文件依據(jù)和自查報告所反映的相關(guān)內(nèi)容進(jìn)行確認(rèn)。

3、批復(fù)階段。省財政廳根據(jù)確認(rèn)結(jié)果，制定并批復(fù)相關(guān)部門（含所屬執(zhí)收單位）政府非稅收入收繳征管改革實施方案。

4、實施階段。省直各部門根據(jù)省財政廳的批復(fù)要求，認(rèn)真組織，配備必要的硬件設(shè)備和票據(jù)打印機(jī)，保證本部門（含所屬執(zhí)收單位）政府非稅收入管理改革的順利實施。

（三）實行大廳集中收繳改革。針對省政務(wù)服務(wù)中心集中辦理行政許可收費的特殊情況，按照省本級政府非稅收入管理改革的要求，實行大廳集中收繳改革。具體收繳改革辦法另行制定。

五、有關(guān)要求

（一）統(tǒng)一思想。各有關(guān)部門要從維護(hù)省政府令的嚴(yán)肅性高度，依法推進(jìn)省本級政府非稅收入管理改革，積極引導(dǎo)廣大干部職工理解、支持和配合政府非稅收入管理改革，為政府非稅收入管理改革營造良好氛圍，保證改革順利實施。

（二）加強(qiáng)協(xié)作。各有關(guān)部門、單位要充分認(rèn)識改革工作的艱巨性和復(fù)雜性，密切配合、通力協(xié)作。財政、監(jiān)察、機(jī)關(guān)事務(wù)管理局、審計、物價、人民銀行等部門，要高度重視，各司其職、各盡其責(zé)，確保政府非稅收入管理改革工作順利實施；省直各部門主要領(lǐng)導(dǎo)要切實加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，主動負(fù)起責(zé)任，堅決貫徹執(zhí)行省委、省政府的決定，按照財政部門的計劃安排，制定切實可行的工作方案，確保政府非稅收入管理改革的各項規(guī)定落實到位。

（三）強(qiáng)化監(jiān)督。要建立健全政府非稅收入監(jiān)管體系，加強(qiáng)監(jiān)督檢查，全面落實政府非稅收入管理改革工作；要嚴(yán)肅紀(jì)律，對違反政府非稅收入管理改革規(guī)定的，依照國務(wù)院《財政違法行為處罰處分條例》和《安徽省政府非稅收入管理暫行辦法》等有關(guān)規(guī)定，從嚴(yán)查處。

附件：

1、2006年省本級政府非稅收入管理改革實施計劃表

2、主管部門信息表（表1）

3、主管部門所屬執(zhí)收單位組織結(jié)構(gòu)表（表2）

4、執(zhí)收單位政府非稅收入項目表（表3共六頁）

5、執(zhí)收單位政府非稅收入項目明細(xì)表（表4）

6、執(zhí)收單位信息表（表5）

7、執(zhí)收終端設(shè)備基本配置調(diào)查表（表6）

8、票據(jù)使用情況登記表（表7）

第三篇：安徽省農(nóng)村綜合改革工作簡報第 6 期

安徽省農(nóng)村綜合改革工作

簡 報

第 6 期（總第6期）

安徽省農(nóng)村綜合改革領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室 2007年3月20日

各地積極貫徹全省會議精神 扎實開展農(nóng)村綜合改革試點工作

編者按：全省農(nóng)村綜合改革工作會議后，各地各有關(guān)部門認(rèn)真?zhèn)鬟_(dá)貫徹落實全省會議精神，積極開展農(nóng)村綜合改革試點工作。特別是宣城、池州、安慶、銅陵、六安、淮南、亳州等市及旌德、桐城、太湖、石臺、貴池、東至、固鎮(zhèn)等縣（市、區(qū)），按照會議部署及時成立農(nóng)村綜合改革領(lǐng)導(dǎo)小組和辦事機(jī)構(gòu)，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)；并結(jié)合實際，認(rèn)真研究制定改革起始之年的工作思路和工作重點，扎實有序地開展農(nóng)村綜合改革試點工作。現(xiàn)將他們的主要做法摘要如下，供各地學(xué)習(xí)、借鑒、參考。

全省農(nóng)村綜合改革工作會議后，宣城、池州、安慶、銅陵、六安、淮南、亳州等地，及時學(xué)習(xí)傳達(dá)全省會議精神，研究部署農(nóng)村綜合改革試點工作。成立了由市委書記任組長，市委副書記、市長任第一副組長，市委常委和市委、市政府分管負(fù)責(zé)同志任副組長，市委、市政府有關(guān)部門的負(fù)責(zé)同志為成員的農(nóng)村綜合改革領(lǐng)導(dǎo)小組。領(lǐng)導(dǎo)小組下辦公室，辦公室設(shè)在市財政局，由分管副市長任辦公室主任，財政局局長或副局長任辦公室副主任，負(fù)責(zé)農(nóng)村綜合改革日常工作。并在市編辦、教育局、財政局、農(nóng)委分別設(shè)立鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)改革、農(nóng)村義教育體制改革、縣鄉(xiāng)財政管理體制改革、為農(nóng)服務(wù)與農(nóng)民負(fù)擔(dān)監(jiān)管等四個專項改革工作組，負(fù)責(zé)相關(guān)專項改革的具體工作。同時，各地早謀劃、早行動，結(jié)合實際找準(zhǔn)突破口，扎實推進(jìn)農(nóng)村綜合改革試點工作。

宣城市：

結(jié)合實際，找準(zhǔn)突破口，認(rèn)真研究謀劃今年全市農(nóng)村綜合改革重點工作：一是重點突破。積極推進(jìn)農(nóng)村金融改革，加快集體林權(quán)制度改革，建立吸引人才到農(nóng)村創(chuàng)業(yè)機(jī)制。二是繼續(xù)推進(jìn)三項改革。即深化鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)改革，深化農(nóng)村義務(wù)教育體制改革，深化縣鄉(xiāng)財政管理體制改革。三是加強(qiáng)為農(nóng)社會化服務(wù)體系建設(shè)。進(jìn)一步創(chuàng)新農(nóng)技推廣體系，形成以政府農(nóng)技推廣隊伍為主導(dǎo)，社會多方面參與的多元化農(nóng)技推廣新體系。進(jìn)一步完善獸醫(yī)管理體制改革，加快集體林權(quán)制度、小型水利工程產(chǎn)權(quán)制度、種子管理 體制和農(nóng)技推廣體制改革進(jìn)程，繼續(xù)推進(jìn)宣州區(qū)水陽鎮(zhèn)、績溪縣上莊鎮(zhèn)國家小城鎮(zhèn)綜合體制改革試點鎮(zhèn)建設(shè)。進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)民專業(yè)合作組織建設(shè)，提高農(nóng)民組織化程度和自我服務(wù)水平。

池州市：

行動早、起步快，根據(jù)全省會議精神，在認(rèn)真總結(jié)青陽縣試點經(jīng)驗的基礎(chǔ)上，全面啟動改革試點工作。2月底全部完成了鄉(xiāng)鎮(zhèn)行政區(qū)劃調(diào)整工作，實現(xiàn)了鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)改革工作的成功突破。調(diào)整后東至、石臺、貴池兩縣一區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)由67個調(diào)至40個減少27個，減幅達(dá)40.3%。并結(jié)合實際，研究謀劃全市農(nóng)村綜合改革試點工作。一是開展調(diào)研活動，制定《池州市農(nóng)村綜合改革試點方案》和四個專項改革工作組的實施方案。二是在青陽縣召開全市農(nóng)村綜合改革工作現(xiàn)場會，傳達(dá)全省農(nóng)村綜合改革工作會議精神，總結(jié)青陽縣試點改革經(jīng)驗，部署全市改革試點工作。三是做好宣傳工作，形成全社會支持改革的良好氛圍。四是加強(qiáng)各項制度建設(shè)，確保農(nóng)村綜合改革試點工作順利開展。

安慶市：

召開市委常委會傳達(dá)學(xué)習(xí)全省會議精神，研究部署改革試點工作。決定3月中下旬召開全市農(nóng)村綜合改革試點工作動員大會，全面部署改革試點工作。市農(nóng)村綜合改革領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室，按照會議部署，根據(jù)全省會議精神，結(jié)合實際，及時下發(fā)了《關(guān)于做好全市農(nóng)村綜合改革試點工作的意見》，編發(fā)了工作簡報，并將在近期開通“安慶市農(nóng)村綜合改革領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室”網(wǎng)站，加大宣傳力度；建立各項工作制度，確保農(nóng)村綜合改革試點工作穩(wěn)步推 進(jìn)。

銅陵市：

在全市農(nóng)村工作會議上傳達(dá)全省農(nóng)村綜合改革工作會議精神，并定于3月份，召開全市農(nóng)村綜合改革動員會。同時，按照“鞏固、提高、完善、創(chuàng)新”的改革工作原則,研究謀劃農(nóng)村綜合改革的總體思路和工作重點。一是全面實施農(nóng)村綜合改革，二是清理化解鄉(xiāng)村債務(wù)，三是建立健全農(nóng)村基本公共服務(wù)體系，四是加強(qiáng)宣傳工作，五是大興調(diào)查研究，六是加強(qiáng)農(nóng)村綜合改革機(jī)構(gòu)和隊伍建設(shè)。

六安市：

為加強(qiáng)輿論引導(dǎo)，促進(jìn)農(nóng)村綜合改革試點工作的深入開展，決定3月份在全市范圍開展鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府服務(wù)中心建設(shè)工作系列專題宣傳活動。市農(nóng)村綜合改革領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室專門發(fā)文，對宣傳報道的對象、重點、組織形式和時間安排進(jìn)行統(tǒng)一部署，要求各縣區(qū)，對宣傳報道工作要加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，精心組織；突出重點，深化主題；創(chuàng)新思路，務(wù)求實效。

淮南市：

根據(jù)全省會議精神，認(rèn)真研究制定近期工作重點。一是對各縣區(qū)農(nóng)村為民服務(wù)全程代理制工作進(jìn)行考評。二是開展鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)改革和職能轉(zhuǎn)換、深化農(nóng)村義務(wù)教育體制改革、進(jìn)一步完善鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政管理體制改革、建立和完善為農(nóng)服務(wù)新體系等專項調(diào)研。三是制定全市改革方案和指導(dǎo)意見。四是3月下旬召開農(nóng)村綜合改革動員大會，部署全市農(nóng)村綜合改革工作，表彰“農(nóng)村為民服務(wù) 全程代理制工作”先進(jìn)單位。五是制定相關(guān)工作制度，提高辦事效率。

亳州市：

召開市委常委會專題研究部署農(nóng)村綜合改革試點工作，并召開領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位會議研究制定全市農(nóng)村綜合改革試點工作總體思路和工作重點。一是3月下旬或4月上旬召開全市農(nóng)村綜合改革工作動員會議，全面部署農(nóng)村綜合改革試點工作。二是財政局牽頭，四個專項改革工作組抽出專人進(jìn)行調(diào)研，拿出各自方案，提交農(nóng)村綜合改革領(lǐng)導(dǎo)小組討論。三是在此基礎(chǔ)上研究制定全市農(nóng)村綜合改革試點方案，指導(dǎo)各縣（區(qū)）開展改革試點工作。

據(jù)各地反饋的情況，目前旌德、桐城、太湖、石臺、貴池、東至、固鎮(zhèn)等縣（市、區(qū)）根據(jù)全省會議部署，成立了由縣委書記任組長，縣長任第一副組長，縣委副書記、常務(wù)副縣長或分管副縣長任副組長，縣委、縣政府有關(guān)部門主要負(fù)責(zé)同志為成員的農(nóng)村綜合改革領(lǐng)導(dǎo)小組。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在縣財政局，由分管副縣長任辦公室主任，縣財政局長或副局長任副主任，負(fù)責(zé)農(nóng)村綜合改革日常工作。分別在縣人事（編辦）、財政、教育、農(nóng)委設(shè)立鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)改革、農(nóng)村義務(wù)教育體制改革、縣鄉(xiāng)財政管理體制改革、為農(nóng)服務(wù)與農(nóng)民負(fù)擔(dān)監(jiān)管等專項改革工作組。同時，各地結(jié)合實際，有針對性地開展相關(guān)工作。如旌德縣：加強(qiáng)宣傳，努力形成全縣上下關(guān)心支持農(nóng)村綜合改革的良好氛圍。廣泛開展調(diào)查研究，提出切合實際的改革思路、措施。及時制定全縣農(nóng)村綜合改革方案及配套措施，扎實推進(jìn)農(nóng)村綜合改革各項 工作。桐城市：已完成鄉(xiāng)鎮(zhèn)及村撤并工作，將原27個鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道撤并為14個，減少鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道正職36人；行政村由443個撤并為225個，減少村干部1000多人。成立鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政管理中心，建立規(guī)章制度，規(guī)范鄉(xiāng)鎮(zhèn)財務(wù)收支，清理超編、不在編及自聘人員1293人。實行教師工資市財政統(tǒng)一發(fā)放，建立農(nóng)村中小學(xué)教師醫(yī)療保險制度和住房公積金制度。全面建立市、鄉(xiāng)、村三級聯(lián)動的為民服務(wù)全程代理網(wǎng)絡(luò)，提升服務(wù)效率。成立市減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)領(lǐng)導(dǎo)小組及辦公室，將農(nóng)民負(fù)擔(dān)作為鄉(xiāng)鎮(zhèn)考核的重要內(nèi)容，對農(nóng)民上訪做到“訪必查、查必果”。

報：國務(wù)院農(nóng)村綜合改革工作小組辦公室，財政部辦公廳，省農(nóng)村綜合改革領(lǐng)導(dǎo)小組組長、副組長, 省委常委、副省長，省人大副主任，省政協(xié)主席、副主席。

送：省委辦公廳、省人大辦公廳、省政府辦公廳、省政協(xié)辦公廳、省農(nóng)村綜合改革領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位及負(fù)責(zé)同志，各市黨委、政府、農(nóng)村綜合改革領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室及編辦、教育局、財政局、農(nóng)委，各縣（市、區(qū)）黨委、政府及農(nóng)村綜合改革領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。

第四篇：安徽省農(nóng)村綜合改革工作簡報第 11 期

安徽省農(nóng)村綜合改革工作

簡報

第11期

（總第11期）

安徽省農(nóng)村綜合改革領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室2007年4月16日

池州市委、市政府高度重視

積極推進(jìn)農(nóng)村綜合改革試點工作

池州市委、市政府高度重視農(nóng)村綜合改革工作，全面貫徹落實全省會議和省委、省政府8號文件和省“兩辦”7號文件精神，改革工作正在扎扎實實向前推進(jìn)。

一、高度重視，認(rèn)真落實改革要求。全省會議后，特別是省委、省政府8號文件下發(fā)后，市委立即召開常委會認(rèn)真學(xué)習(xí)會議和文件精神，要求要加大宣傳力度，把省委、省政府農(nóng)村綜合改革精神傳達(dá)到基層，要求各縣（區(qū)）和有關(guān)部門迅速啟動改革，把改革精神落實到工作上。一是及時成立了市農(nóng)村綜

合改革領(lǐng)導(dǎo)小組，在市財政局設(shè)立專門辦事機(jī)構(gòu)，市委書記童懷偉親自負(fù)責(zé)，分管領(lǐng)導(dǎo)親自抓，各有關(guān)部門一把手具體抓。同時，各縣（區(qū)）也在財政部門設(shè)立專門辦事機(jī)構(gòu)，選配了專職人員，專門辦理農(nóng)村綜合改革日常工作。二是迅速召開全市農(nóng)村綜合改革工作會議，認(rèn)真貫徹落實中央、省農(nóng)村綜合改革工作會議和省委、省政府皖發(fā)[2007]8號文件精神，并對全市農(nóng)村綜合改革工作進(jìn)行了全面部署，市委書記、農(nóng)村綜合改革領(lǐng)導(dǎo)小組組長童懷偉做了重要講話。

二、摸清情況，及時啟動改革。市委書記童懷偉、市委副書記孫曉福等負(fù)責(zé)同志多次深入三縣一區(qū)，進(jìn)鄉(xiāng)村、訪農(nóng)戶，問計于基層干群，開展農(nóng)村綜合改革工作調(diào)研，找準(zhǔn)全市農(nóng)村綜合改革突破口和著力點，迅速啟動改革試點工作。一是以鄉(xiāng)鎮(zhèn)區(qū)劃調(diào)整為突破口，建設(shè)服務(wù)型政府。目前該市鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)改革工作已全面完成，鄉(xiāng)鎮(zhèn)數(shù)較改革前減少40.3%；鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)撤并后，工作運轉(zhuǎn)有序，社會繁榮穩(wěn)定，群眾生產(chǎn)生活正常。二是繼續(xù)完善鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)、農(nóng)村義務(wù)教育管理體制和縣鄉(xiāng)財政管理體制三項改革。結(jié)合撤并鄉(xiāng)鎮(zhèn)后鄉(xiāng)鎮(zhèn)換屆工作，市、縣兩級著手強(qiáng)化鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子配置，優(yōu)化鄉(xiāng)鎮(zhèn)內(nèi)部機(jī)構(gòu)和崗位設(shè)置等工作。結(jié)合實施民生工程，市政府出臺了《關(guān)于實施二十項民生工程促進(jìn)和諧池州建設(shè)的意見》，進(jìn)一步增加對農(nóng)業(yè)和農(nóng)村的投入，特別是加大在農(nóng)村教育、衛(wèi)生、文化、就業(yè)服務(wù)、社會保障、公共基礎(chǔ)設(shè)施等方面的投入，為加快建設(shè)新農(nóng)村注入新的動力。免除城鄉(xiāng)義務(wù)教育階段學(xué)雜費政策在春季開學(xué)前便已周密布

置，目前財政補助資金已足額到位，確保政策不折不扣地落實。此外，該市貴池區(qū)制定了圩區(qū)生產(chǎn)性水費征收管理辦法，青陽縣正在著手開展農(nóng)村生產(chǎn)發(fā)展互助資金會試點，石臺縣積極建立農(nóng)業(yè)社會化服務(wù)體系，大力發(fā)展農(nóng)村合作經(jīng)濟(jì)組織等，各項改革措施正在有序展開。

三、精心謀劃，營造濃厚改革氛圍。一是制定了《池州市農(nóng)村綜合改革試點實施方案》，并廣泛征求意見，即將印發(fā)實施。各專項改革工作指導(dǎo)意見和各縣實施方案也正在抓緊制定上報。二是各縣（區(qū)）農(nóng)村綜合改革辦公室和市專項改革工作組對全市農(nóng)村綜合改革工作確定了專項調(diào)研課題，制定了《池州市農(nóng)村綜合改革2007年工作要點》和《池州市農(nóng)村綜合改革信息調(diào)研工作考核辦法》，加強(qiáng)市農(nóng)村綜合改革辦公室工作。三是認(rèn)真做好全市農(nóng)村綜合改革的宣傳報道工作。池州市電臺、電視臺、池州日報等新聞媒體，對全市農(nóng)村綜合改革工作的各項方針、政策、重大意義、改革原則、改革內(nèi)容及重要工作情況實行跟蹤報道。市農(nóng)村綜合改革辦公室到目前為止已編發(fā)《池州市農(nóng)村綜合改革工作簡報》四期，為全市農(nóng)村綜合改革的順利開展提供了良好的輿論氛圍。

報：國務(wù)院農(nóng)村綜合改革工作小組辦公室，財政部辦公廳，省農(nóng)村綜

合改革領(lǐng)導(dǎo)小組組長、副組長, 省委常委、副省長，省人大副主任，省政協(xié)主席、副主席。

送：省委辦公廳、省人大辦公廳、省政府辦公廳、省政協(xié)辦公廳、省

農(nóng)村綜合改革領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位及負(fù)責(zé)同志，各市黨委、政府、農(nóng)村綜合改革領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室及編辦、教育局、財政局、農(nóng)委，各縣（市、區(qū)）黨委、政府及農(nóng)村綜合改革領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。

第五篇：安徽省農(nóng)村綜合改革工作簡報第 6 期

安徽省農(nóng)村綜合改革工作

簡報

第6期

（總第6期）

安徽省農(nóng)村綜合改革領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室2007年3月20日

各地積極貫徹全省會議精神

扎實開展農(nóng)村綜合改革試點工作

編者按：全省農(nóng)村綜合改革工作會議后，各地各有關(guān)部門認(rèn)真?zhèn)鬟_(dá)貫徹落實全省會議精神，積極開展農(nóng)村綜合改革試點工作。特別是宣城、池州、安慶、銅陵、六安、淮南、亳州等市及旌德、桐城、太湖、石臺、貴池、東至、固鎮(zhèn)等縣（市、區(qū)），按照會議部署及時成立農(nóng)村綜合改革領(lǐng)導(dǎo)小組和辦事機(jī)構(gòu)，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)；并結(jié)合實際，認(rèn)真研究制定改革起始之年的工作思路和工作重點，扎實有序地開展農(nóng)村綜合改革試點工作。現(xiàn)將他們的主要做法摘要如下，供各地學(xué)習(xí)、借鑒、參考。

全省農(nóng)村綜合改革工作會議后，宣城、池州、安慶、銅陵、六安、淮南、亳州等地，及時學(xué)習(xí)傳達(dá)全省會議精神，研究部署農(nóng)村綜合改革試點工作。成立了由市委書記任組長，市委副書記、市長任第一副組長，市委常委和市委、市政府分管負(fù)責(zé)同志任副組長，市委、市政府有關(guān)部門的負(fù)責(zé)同志為成員的農(nóng)村綜合改革領(lǐng)導(dǎo)小組。領(lǐng)導(dǎo)小組下辦公室，辦公室設(shè)在市財政局，由分管副市長任辦公室主任，財政局局長或副局長任辦公室副主任，負(fù)責(zé)農(nóng)村綜合改革日常工作。并在市編辦、教育局、財政局、農(nóng)委分別設(shè)立鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)改革、農(nóng)村義教育體制改革、縣鄉(xiāng)財政管理體制改革、為農(nóng)服務(wù)與農(nóng)民負(fù)擔(dān)監(jiān)管等四個專項改革工作組，負(fù)責(zé)相關(guān)專項改革的具體工作。同時，各地早謀劃、早行動，結(jié)合實際找準(zhǔn)突破口，扎實推進(jìn)農(nóng)村綜合改革試點工作。

宣城市：

結(jié)合實際，找準(zhǔn)突破口，認(rèn)真研究謀劃今年全市農(nóng)村綜合改

革重點工作：一是重點突破。積極推進(jìn)農(nóng)村金融改革，加快集體林權(quán)制度改革，建立吸引人才到農(nóng)村創(chuàng)業(yè)機(jī)制。二是繼續(xù)推進(jìn)三項改革。即深化鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)改革，深化農(nóng)村義務(wù)教育體制改革，深化縣鄉(xiāng)財政管理體制改革。三是加強(qiáng)為農(nóng)社會化服務(wù)體系建設(shè)。進(jìn)一步創(chuàng)新農(nóng)技推廣體系，形成以政府農(nóng)技推廣隊伍為主導(dǎo)，社會多方面參與的多元化農(nóng)技推廣新體系。進(jìn)一步完善獸醫(yī)管理體制改革，加快集體林權(quán)制度、小型水利工程產(chǎn)權(quán)制度、種子管理

體制和農(nóng)技推廣體制改革進(jìn)程，繼續(xù)推進(jìn)宣州區(qū)水陽鎮(zhèn)、績溪縣上莊鎮(zhèn)國家小城鎮(zhèn)綜合體制改革試點鎮(zhèn)建設(shè)。進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)民專業(yè)合作組織建設(shè)，提高農(nóng)民組織化程度和自我服務(wù)水平。

池州市：

行動早、起步快，根據(jù)全省會議精神，在認(rèn)真總結(jié)青陽縣試

點經(jīng)驗的基礎(chǔ)上，全面啟動改革試點工作。2月底全部完成了鄉(xiāng)鎮(zhèn)行政區(qū)劃調(diào)整工作，實現(xiàn)了鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)改革工作的成功突破。調(diào)整后東至、石臺、貴池兩縣一區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)由67個調(diào)至40個減少27個，減幅達(dá)40.3%。并結(jié)合實際，研究謀劃全市農(nóng)村綜合改革試點工作。一是開展調(diào)研活動，制定《池州市農(nóng)村綜合改革試點方案》和四個專項改革工作組的實施方案。二是在青陽縣召開全市農(nóng)村綜合改革工作現(xiàn)場會，傳達(dá)全省農(nóng)村綜合改革工作會議精神，總結(jié)青陽縣試點改革經(jīng)驗，部署全市改革試點工作。三是做好宣傳工作，形成全社會支持改革的良好氛圍。四是加強(qiáng)各項制度建設(shè)，確保農(nóng)村綜合改革試點工作順利開展。

安慶市：

召開市委常委會傳達(dá)學(xué)習(xí)全省會議精神，研究部署改革試點

工作。決定3月中下旬召開全市農(nóng)村綜合改革試點工作動員大會，全面部署改革試點工作。市農(nóng)村綜合改革領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室，按照會議部署，根據(jù)全省會議精神，結(jié)合實際，及時下發(fā)了《關(guān)于做好全市農(nóng)村綜合改革試點工作的意見》，編發(fā)了工作簡報，并將在近期開通“安慶市農(nóng)村綜合改革領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室”網(wǎng)站，加大宣傳力度；建立各項工作制度，確保農(nóng)村綜合改革試點工作穩(wěn)步推

進(jìn)。

銅陵市：

在全市農(nóng)村工作會議上傳達(dá)全省農(nóng)村綜合改革工作會議精

神，并定于3月份，召開全市農(nóng)村綜合改革動員會。同時，按照“鞏固、提高、完善、創(chuàng)新”的改革工作原則,研究謀劃農(nóng)村綜合改革的總體思路和工作重點。一是全面實施農(nóng)村綜合改革，二是清理化解鄉(xiāng)村債務(wù)，三是建立健全農(nóng)村基本公共服務(wù)體系，四是加強(qiáng)宣傳工作，五是大興調(diào)查研究，六是加強(qiáng)農(nóng)村綜合改革機(jī)構(gòu)和隊伍建設(shè)。

六安市：

為加強(qiáng)輿論引導(dǎo)，促進(jìn)農(nóng)村綜合改革試點工作的深入開展，決定3月份在全市范圍開展鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府服務(wù)中心建設(shè)工作系列專題宣傳活動。市農(nóng)村綜合改革領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室專門發(fā)文，對宣傳報道的對象、重點、組織形式和時間安排進(jìn)行統(tǒng)一部署，要求各縣區(qū)，對宣傳報道工作要加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，精心組織；突出重點，深化主題；創(chuàng)新思路，務(wù)求實效。

淮南市：

根據(jù)全省會議精神，認(rèn)真研究制定近期工作重點。一是對各

縣區(qū)農(nóng)村為民服務(wù)全程代理制工作進(jìn)行考評。二是開展鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)改革和職能轉(zhuǎn)換、深化農(nóng)村義務(wù)教育體制改革、進(jìn)一步完善鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政管理體制改革、建立和完善為農(nóng)服務(wù)新體系等專項調(diào)研。三是制定全市改革方案和指導(dǎo)意見。四是3月下旬召開農(nóng)村綜合改革動員大會，部署全市農(nóng)村綜合改革工作，表彰“農(nóng)村為民服務(wù)

全程代理制工作”先進(jìn)單位。五是制定相關(guān)工作制度，提高辦事效率。

亳州市：

召開市委常委會專題研究部署農(nóng)村綜合改革試點工作，并召

開領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位會議研究制定全市農(nóng)村綜合改革試點工作總體思路和工作重點。一是3月下旬或4月上旬召開全市農(nóng)村綜合改革工作動員會議，全面部署農(nóng)村綜合改革試點工作。二是財政局牽頭，四個專項改革工作組抽出專人進(jìn)行調(diào)研，拿出各自方案，提交農(nóng)村綜合改革領(lǐng)導(dǎo)小組討論。三是在此基礎(chǔ)上研究制定全市農(nóng)村綜合改革試點方案，指導(dǎo)各縣（區(qū)）開展改革試點工作。

據(jù)各地反饋的情況，目前旌德、桐城、太湖、石臺、貴池、東至、固鎮(zhèn)等縣（市、區(qū)）根據(jù)全省會議部署，成立了由縣委書記任組長，縣長任第一副組長，縣委副書記、常務(wù)副縣長或分管副縣長任副組長，縣委、縣政府有關(guān)部門主要負(fù)責(zé)同志為成員的農(nóng)村綜合改革領(lǐng)導(dǎo)小組。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在縣財政局，由分管副縣長任辦公室主任，縣財政局長或副局長任副主任，負(fù)責(zé)農(nóng)村綜合改革日常工作。分別在縣人事（編辦）、財政、教育、農(nóng)委設(shè)立鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)改革、農(nóng)村義務(wù)教育體制改革、縣鄉(xiāng)財政管理體制改革、為農(nóng)服務(wù)與農(nóng)民負(fù)擔(dān)監(jiān)管等專項改革工作組。同時，各地結(jié)合實際，有針對性地開展相關(guān)工作。如旌德縣：加強(qiáng)宣傳，努力形成全縣上下關(guān)心支持農(nóng)村綜合改革的良好氛圍。廣泛開展調(diào)查研究，提出切合實際的改革思路、措施。及時制定全縣農(nóng)村綜合改革方案及配套措施，扎實推進(jìn)農(nóng)村綜合改革各項

工作。桐城市：已完成鄉(xiāng)鎮(zhèn)及村撤并工作，將原27個鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道撤并為14個，減少鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道正職36人；行政村由443個撤并為225個，減少村干部1000多人。成立鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政管理中心，建立規(guī)章制度，規(guī)范鄉(xiāng)鎮(zhèn)財務(wù)收支，清理超編、不在編及自聘人員1293人。實行教師工資市財政統(tǒng)一發(fā)放，建立農(nóng)村中小學(xué)教師醫(yī)療保險制度和住房公積金制度。全面建立市、鄉(xiāng)、村三級聯(lián)動的為民服務(wù)全程代理網(wǎng)絡(luò)，提升服務(wù)效率。成立市減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)領(lǐng)導(dǎo)小組及辦公室，將農(nóng)民負(fù)擔(dān)作為鄉(xiāng)鎮(zhèn)考核的重要內(nèi)容，對農(nóng)民上訪做到“訪必查、查必果”。

報：國務(wù)院農(nóng)村綜合改革工作小組辦公室，財政部辦公廳，省農(nóng)村綜合改革領(lǐng)導(dǎo)小組組長、副組長, 省委常委、副省長，省人大副主任，省政協(xié)主席、副主席。

送：省委辦公廳、省人大辦公廳、省政府辦公廳、省政協(xié)辦公廳、省農(nóng)

村綜合改革領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位及負(fù)責(zé)同志，各市黨委、政府、農(nóng)村

綜合改革領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室及編辦、教育局、財政局、農(nóng)委，各縣（市、區(qū)）黨委、政府及農(nóng)村綜合改革領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。