第一篇：房山區(qū)信息化預(yù)算支出項(xiàng)目績效考評管理暫行辦法

房政辦發(fā)〔2009〕8號

北京市房山區(qū)人民政府辦公室轉(zhuǎn)發(fā)

區(qū)財(cái)政局區(qū)信息辦關(guān)于房山區(qū)信息化預(yù)算支出項(xiàng)目

績效考評管理暫行辦法的通知

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處，區(qū)政府各委、辦、局、中心，區(qū)直屬各單位：

區(qū)財(cái)政局、區(qū)信息辦關(guān)于《房山區(qū)信息化預(yù)算支出項(xiàng)目績效考評管理暫行辦法》已經(jīng)區(qū)政府同意，現(xiàn)轉(zhuǎn)發(fā)給你們，請認(rèn)真遵照執(zhí)行。

北京市房山區(qū)人民政府辦公室

二○○九年二月六日

—1— 房山區(qū)信息化預(yù)算支出項(xiàng)目績效考評

管理暫行辦法

第一章 總 則

第一條 為規(guī)范和加強(qiáng)信息化預(yù)算支出項(xiàng)目管理，增強(qiáng)項(xiàng)目管理的績效意識、節(jié)約意識和環(huán)保意識，提高我區(qū)信息化預(yù)算支出項(xiàng)目的管理水平和資金的使用效益，依據(jù)預(yù)算支出績效考評有關(guān)規(guī)定，按照《房山區(qū)政府投資信息化建設(shè)項(xiàng)目管理規(guī)定（暫行）》（房政發(fā)〔2007〕32號）和北京市財(cái)政局、北京市信息化工作辦公室《關(guān)于印發(fā)北京市信息化預(yù)算支出項(xiàng)目績效考評管理辦法（暫行）的通知》（京財(cái)績效〔2008〕1510號），結(jié)合我區(qū)信息化發(fā)展實(shí)際情況，制定本辦法。

第二條

信息化預(yù)算支出項(xiàng)目（以下簡稱信息化項(xiàng)目）績效考評是指運(yùn)用科學(xué)、規(guī)范的績效評價(jià)方法，依據(jù)統(tǒng)一的評價(jià)指標(biāo)和標(biāo)準(zhǔn)，對信息化項(xiàng)目績效目標(biāo)及其實(shí)現(xiàn)程度以及為實(shí)現(xiàn)這一目標(biāo)安排預(yù)算的執(zhí)行結(jié)果所進(jìn)行的綜合性考核和評價(jià)。

第三條

信息化項(xiàng)目績效考評的原則

（一）統(tǒng)一指導(dǎo)、分類管理的原則；

（二）客觀公正、科學(xué)規(guī)范的原則；

（三）社會、經(jīng)濟(jì)、環(huán)境效益相結(jié)合的原則；

（四）體現(xiàn)行業(yè)管理特點(diǎn)的原則。第四條

信息化項(xiàng)目績效考評范圍

房山區(qū)信息化發(fā)展規(guī)劃范圍內(nèi)由財(cái)政性資金安排的信息系統(tǒng)升級改造類項(xiàng)目和信息化運(yùn)行維護(hù)類項(xiàng)目支出?！?— 第五條 信息化項(xiàng)目績效考評的主要依據(jù)

（一）國家和北京市關(guān)于信息化建設(shè)的法律、法規(guī)、規(guī)章、制度；

（二）北京市和房山區(qū)信息社會發(fā)展戰(zhàn)略、國民經(jīng)濟(jì)和社會信息化發(fā)展規(guī)劃，市委、市政府重點(diǎn)任務(wù)，區(qū)委、區(qū)政府重點(diǎn)任務(wù)；

（三）信息化的行業(yè)規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)；

（四）國家、北京市和房山區(qū)信息化投資政策；

（五）項(xiàng)目立項(xiàng)報(bào)告、項(xiàng)目申報(bào)書（含績效目標(biāo)等補(bǔ)充資料）、項(xiàng)目建議書或可行性研究報(bào)告、項(xiàng)目評審論證材料；

（六）預(yù)算批復(fù)及調(diào)整預(yù)算的批復(fù)文件；

（七）項(xiàng)目預(yù)算執(zhí)行情況、年度財(cái)務(wù)決算報(bào)告、審計(jì)報(bào)告；

（八）項(xiàng)目管理辦法、執(zhí)行計(jì)劃、中期報(bào)告及完成后的驗(yàn)收報(bào)告；

（九）相關(guān)財(cái)務(wù)會計(jì)制度；

（十）績效考評管理辦法及規(guī)范；

（十一）其他相關(guān)資料。

第二章 考評分類和方法

第六條 按項(xiàng)目支出類別，信息化項(xiàng)目績效考評分為信息系統(tǒng)升級改造類項(xiàng)目考評和信息化運(yùn)行維護(hù)類項(xiàng)目考評。

按項(xiàng)目執(zhí)行階段劃分，信息化項(xiàng)目績效考評可分為實(shí)施過程考評和完成結(jié)果考評。項(xiàng)目實(shí)施過程考評，是指對信息化項(xiàng)目實(shí)施過程中階段性執(zhí)行情況的考評；項(xiàng)目完成結(jié)果考評，是指對信息化項(xiàng)目總體執(zhí)行情況以及完成后產(chǎn)生的效益、效果的考評。

—3— 為更客觀、全面地評價(jià)實(shí)施效果，信息系統(tǒng)升級改造類項(xiàng)目可在項(xiàng)目完成驗(yàn)收后運(yùn)行一段時(shí)間再實(shí)施績效考評，具體考評年份應(yīng)在申報(bào)立項(xiàng)時(shí)明確。

第七條 績效考評采取定性與定量相結(jié)合的方式進(jìn)行。可采用比較法、因素分析法、公眾評價(jià)法、成本效益分析法等績效考評方法。

第三章 考評內(nèi)容和指標(biāo)

第八條 信息化項(xiàng)目績效考評的內(nèi)容分為業(yè)務(wù)考評、財(cái)務(wù)考評兩部分。在業(yè)務(wù)考評和財(cái)務(wù)考評的基礎(chǔ)上，進(jìn)行綜合評價(jià)，確定項(xiàng)目績效等級。

業(yè)務(wù)考評，是指對項(xiàng)目實(shí)施全過程管理效能的考核與評價(jià)。主要包括：規(guī)劃與立項(xiàng)論證、建設(shè)目標(biāo)、完成進(jìn)度及質(zhì)量、效益實(shí)現(xiàn)、組織管理等情況的考評。

財(cái)務(wù)考評，是指對項(xiàng)目預(yù)算支出管理情況的考核與評價(jià)。主要包括：預(yù)算編制的規(guī)范性、科學(xué)性、合理性，預(yù)算執(zhí)行情況、財(cái)務(wù)管理狀況、會計(jì)信息質(zhì)量等情況的考評。

第九條 信息化項(xiàng)目績效考評指標(biāo)的選擇，遵循相關(guān)性原則、可比性原則、重要性原則和經(jīng)濟(jì)性原則。

第十條 信息化項(xiàng)目績效考評指標(biāo)分為四個(gè)級次，根據(jù)項(xiàng)目管理和績效考評的要求，逐級進(jìn)行分解和細(xì)化。

一、二級指標(biāo)為共性指標(biāo)，三、四級指標(biāo)根據(jù)項(xiàng)目類別設(shè)定個(gè)性化指標(biāo)。

一級指標(biāo)包括業(yè)務(wù)指標(biāo)和財(cái)務(wù)指標(biāo)，滿分均為100分，考評分值預(yù)先設(shè)定，以便于對同類項(xiàng)目進(jìn)行比較，在綜合評價(jià)計(jì)分時(shí)采取加權(quán)平均的方法，業(yè)務(wù)指標(biāo)權(quán)重為60%，財(cái)務(wù)指標(biāo)權(quán)重為40%?！?— 二級指標(biāo)為一級指標(biāo)下項(xiàng)目的考核面指標(biāo)。其中業(yè)務(wù)指標(biāo)類中包括：規(guī)劃與立項(xiàng)情況、項(xiàng)目業(yè)務(wù)完成程度、效益實(shí)現(xiàn)情況、組織管理；財(cái)務(wù)指標(biāo)類中包括：預(yù)算編制和執(zhí)行情況、財(cái)務(wù)管理狀況、會計(jì)信息質(zhì)量等。三、四級指標(biāo)為項(xiàng)目的考核點(diǎn)指標(biāo)。三級指標(biāo)是對二級指標(biāo)的細(xì)分，以定性為主；四級指標(biāo)是對三級指標(biāo)的進(jìn)一步細(xì)化，是考評的基礎(chǔ)考核指標(biāo)。

在考評過程中如存在重要影響因素，可結(jié)合實(shí)際情況和特點(diǎn)對三級指標(biāo)和四級指標(biāo)作適當(dāng)調(diào)整。

第十一條 項(xiàng)目考評綜合得分根據(jù)業(yè)務(wù)考評和財(cái)務(wù)考評的得分結(jié)果加權(quán)求和得出，按照綜合考評得分結(jié)果確定項(xiàng)目績效級別?？冃Ъ墑e從高到低依次分為優(yōu)秀、良好、一般和較差四個(gè)等級，具體績效級別標(biāo)準(zhǔn)依據(jù)當(dāng)年考評實(shí)施方案確定。第四章 考評的組織實(shí)施

第十二條 信息化項(xiàng)目績效考評工作由財(cái)政部門和信息化管理部門統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，分為財(cái)政部門組織實(shí)施考評和預(yù)算單位自行考評兩種形式。

第十三條 部門預(yù)算中由財(cái)政性資金安排的信息化項(xiàng)目全部實(shí)施考評。財(cái)政部門根據(jù)當(dāng)年工作重點(diǎn)和信息化整體發(fā)展要求，從全年預(yù)算批復(fù)的信息化項(xiàng)目中選擇確定進(jìn)行財(cái)政考評的信息化項(xiàng)目。原則上100萬元以上項(xiàng)目納入財(cái)政部門組織考評范圍，100萬元以下項(xiàng)目由預(yù)算單位自行考評。考評方式于每年編制部門預(yù)算時(shí)根據(jù)工作計(jì)劃確定，并在預(yù)算批復(fù)時(shí)一并批復(fù)預(yù)算單位。

—5— 預(yù)算單位自評項(xiàng)目由各預(yù)算單位按照項(xiàng)目績效目標(biāo)及管理要求實(shí)施自評，自評結(jié)果報(bào)區(qū)財(cái)政部門和區(qū)信息化管理部門，并作為一項(xiàng)考核內(nèi)容納入信息化管理部門組織的年度考評范圍。

第十四條 為保證信息化項(xiàng)目績效考評工作的客觀、公正，財(cái)政組織考評應(yīng)按照《北京市財(cái)政局聘用社會中介機(jī)構(gòu)暫行辦法》（京財(cái)法〔2007〕926號）聘請中介機(jī)構(gòu)或人員。預(yù)算單位自行組織考評可委托具有一定資質(zhì)的中介機(jī)構(gòu)進(jìn)行，所需費(fèi)用列入部門預(yù)算。業(yè)務(wù)方面可由區(qū)信息化管理部門組織人員參與考評。

第五章 考評的工作程序

第十五條 預(yù)算單位在申報(bào)信息化項(xiàng)目預(yù)算時(shí)確定是否納入財(cái)政考評范圍及考評年份，并在項(xiàng)目庫中填報(bào)績效目標(biāo)及績效管理信息，實(shí)施績效管理并作為績效考評的依據(jù)。

第十六條 信息化項(xiàng)目績效考評工作程序主要包括：確定考評對象并下達(dá)考評通知；制定工作方案；成立考評工作組；確定考評機(jī)構(gòu)并簽訂委托書；實(shí)施考評工作；形成考評報(bào)告和工作報(bào)告；結(jié)果反饋應(yīng)用。

第十七條 預(yù)算單位根據(jù)財(cái)政部門和信息化管理部門對信息化項(xiàng)目績效考評工作統(tǒng)一部署，配合實(shí)施本單位項(xiàng)目的績效考評工作，開展自評工作，準(zhǔn)備項(xiàng)目材料并按時(shí)上報(bào)，配合考評機(jī)構(gòu)開展工作，并對提交的報(bào)告及相關(guān)資料信息的真實(shí)性和完整性負(fù)責(zé)。

第十八條 績效考評實(shí)施機(jī)構(gòu)接受委托后，依據(jù)本辦法制定實(shí)施計(jì)劃，收集、整理相關(guān)材料，受理并審核預(yù)算單位的績效報(bào)告，組織專家進(jìn)行現(xiàn)場或非現(xiàn)場考評，匯總專家意見并進(jìn)行綜合分析，—6— 確定項(xiàng)目績效等級，撰寫并提交考評報(bào)告和工作總結(jié)?？荚u工作結(jié)束一個(gè)月內(nèi)，由財(cái)政部門組織實(shí)施的考評，要將績效考評報(bào)告反饋給預(yù)算單位；由預(yù)算單位自行組織的考評，要將績效考評報(bào)告報(bào)送財(cái)政部門和信息化管理部門備案。

第六章 考評結(jié)果的應(yīng)用

第十九條 預(yù)算單位應(yīng)根據(jù)項(xiàng)目績效考評結(jié)果，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，完善制度，針對存在的問題制定措施加強(qiáng)整改，并將整改情況報(bào)財(cái)政部門和信息化管理部門，提高項(xiàng)目管理水平和財(cái)政資金使用效益。

第二十條 財(cái)政部門、信息化管理部門根據(jù)項(xiàng)目績效考評結(jié)果，揭示預(yù)算單位存在的問題，并督促其整改，為部門效能考核和領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制考核提供參考；完善本區(qū)及本部門信息化發(fā)展計(jì)劃，健全行業(yè)管理制度，完善和細(xì)化行業(yè)管理規(guī)范，為制定信息化項(xiàng)目配置標(biāo)準(zhǔn)和經(jīng)費(fèi)定額提供依據(jù)；調(diào)整和優(yōu)化資源配置，發(fā)揮財(cái)政資金最大效用。

第二十一條

績效考評結(jié)果將作為部門信息化考核的重要內(nèi)容和以后年度安排信息化項(xiàng)目預(yù)算的重要參考依據(jù)，并作為新增項(xiàng)目決策和立項(xiàng)的參考。

考評結(jié)果為優(yōu)秀的單位，在以后年度申報(bào)同類項(xiàng)目預(yù)算時(shí)財(cái)政部門予以優(yōu)先安排，其中：運(yùn)行維護(hù)類項(xiàng)目連續(xù)三年評為優(yōu)秀的，可在以后兩年內(nèi)免于考評?？荚u結(jié)果為一般（含）以下的，要責(zé)令其進(jìn)行整改，整改結(jié)果報(bào)財(cái)政部門和信息化管理部門備案，下一年度財(cái)政部門不再安排新增同類項(xiàng)目預(yù)算。

績效考評中若發(fā)現(xiàn)違法行為，應(yīng)根據(jù)有關(guān)規(guī)定予以處理，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

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第七章 考評工作要求

第二十二條 參與考評工作的有關(guān)人員應(yīng)遵守考評工作紀(jì)律和規(guī)范，按照相關(guān)要求有序開展考評工作，確?？荚u結(jié)果、結(jié)論的獨(dú)立、客觀、公正。

第二十三條 財(cái)政部門、信息化管理部門、考評機(jī)構(gòu)、考評專家及工作人員對績效考評材料負(fù)有保密的義務(wù)，并應(yīng)主動(dòng)履行。

第二十四條 遵循回避原則，參與考評工作的機(jī)構(gòu)和人員不得與被評項(xiàng)目及預(yù)算單位存在經(jīng)濟(jì)利益關(guān)系及業(yè)務(wù)競爭、合作關(guān)系。與項(xiàng)目立項(xiàng)、驗(yàn)收有關(guān)的專家禁止同時(shí)擔(dān)任績效考評專家。

第八章 附 則

第二十五條 本辦法由區(qū)財(cái)政局、區(qū)信息辦負(fù)責(zé)解釋。第二十六條 本辦法自2009年1月1日起實(shí)施。

主題詞：信息化

預(yù)算

考評

辦法

通知 抄送：區(qū)委辦，區(qū)人大辦，區(qū)政協(xié)辦，區(qū)法院，區(qū)檢察院。

北京市房山區(qū)人民政府辦公室 2009年2月6日印發(fā)

共印240份

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第二篇：安徽預(yù)算支出績效考評實(shí)施辦法

安徽省預(yù)算支出績效考評實(shí)施辦法

2010-09-25

各市、縣（區(qū)）財(cái)政局，省直各部門、單位：

為進(jìn)一步加強(qiáng)財(cái)政支出管理，建立科學(xué)、規(guī)范、高效的財(cái)政資金分配和管理體制，健全預(yù)算決策機(jī)制，提高資金使用效益，根據(jù)國務(wù)院和財(cái)政部有關(guān)要求，我廳制定了《安徽省預(yù)算支出績效考評實(shí)施辦法》，現(xiàn)印發(fā)給你們，并就做好實(shí)施工作提出如下要求：

一、充分認(rèn)識開展預(yù)算支出績效考評工作的重要意義

開展預(yù)算支出績效考評工作，是財(cái)政部門學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀的重要體現(xiàn)，是進(jìn)一步完善公共財(cái)政體系的重要內(nèi)容，是實(shí)現(xiàn)財(cái)政財(cái)務(wù)工作規(guī)范管理、提高財(cái)政資金使用效益的基本要求，有利于建立科學(xué)、規(guī)范、高效的財(cái)政資金分配體制和管理機(jī)制，有利于促進(jìn)財(cái)政財(cái)務(wù)管理工作的進(jìn)一步規(guī)范和能力的進(jìn)一步提升，有利于促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會各項(xiàng)事業(yè)的全面進(jìn)步和協(xié)調(diào)發(fā)展。各級財(cái)政部門一定要高度重視，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，完善措施，重點(diǎn)推進(jìn)，確保全省預(yù)算支出績效考評工作取得明顯進(jìn)展。

二、統(tǒng)籌規(guī)劃，循序漸進(jìn)，穩(wěn)步推進(jìn)預(yù)算支出績效考評工作

預(yù)算支出績效考評工作政策性強(qiáng)，涉及面廣，專業(yè)性突出，操作難度大，各方面要求都非常高，必須堅(jiān)持統(tǒng)籌規(guī)劃、由點(diǎn)及面，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)、逐步推開的原則，穩(wěn)步推進(jìn)預(yù)算支出績效考評工作。全省各級預(yù)算支出績效考評工作，2009年要覆蓋一定數(shù)量的專項(xiàng)資金項(xiàng)目和預(yù)算部門及單位，2010年進(jìn)一步擴(kuò)大覆蓋范圍，2011年力爭全面推開。

按照“一手抓項(xiàng)目實(shí)施，一手抓市縣試點(diǎn)”的要求，2009年，省級將在民生工程、重點(diǎn)支出等涉及面廣、影響大、社會關(guān)注度高的項(xiàng)目中，選擇部分項(xiàng)目進(jìn)行績效考評。3月底之前完成項(xiàng)目確認(rèn)，9月底之前完成績效考評實(shí)施工作，10月底之前形成績效考評報(bào)告。同時(shí)選擇1—2個(gè)市、10個(gè)左右的縣（市、區(qū)）開展預(yù)算支出績效考評工作試點(diǎn)。試點(diǎn)市、縣名單在各市自行申報(bào)的基礎(chǔ)上，由省廳統(tǒng)籌確定。

三、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，明確責(zé)任，切實(shí)做好預(yù)算支出績效考評工作

各級財(cái)政部門是預(yù)算支出績效考評工作的管理部門，具體負(fù)責(zé)同級財(cái)政預(yù)算支出績效考評的組織實(shí)施工作，要切實(shí)把預(yù)算支出績效考評工作納入財(cái)政管理工作的重要議事日程，加強(qiáng)組織協(xié)調(diào)，積極推進(jìn)落實(shí)。省財(cái)政廳除認(rèn)真組織好本級預(yù)算支出績效考評實(shí)施工作外，還要加強(qiáng)對全省預(yù)算支出績效考評的組織指導(dǎo)，及時(shí)總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，發(fā)現(xiàn)問題，完善措施。市、縣財(cái)政部門，要結(jié)合當(dāng)?shù)貙?shí)際，抓緊制定預(yù)算支出績效考評實(shí)施細(xì)則和工作計(jì)劃，廣泛宣傳發(fā)動(dòng)，及早布置落實(shí)。預(yù)算部門和單位是實(shí)施預(yù)算支出績效目標(biāo)的第一責(zé)任者，要統(tǒng)一思想，顧全大局，積極支持配合財(cái)政部門開展預(yù)算支出績效考評工作，要嚴(yán)格執(zhí)行預(yù)算，確保各項(xiàng)工作任務(wù)的完成和績效目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)，確保預(yù)算支出績效考評試點(diǎn)工作達(dá)到預(yù)期目的，取得實(shí)際效果。

2009年試點(diǎn)市、縣預(yù)算支出績效考評工作另行布置。省級預(yù)算支出績效考評實(shí)施項(xiàng)目另行下達(dá)。

二○○九年二月十六日

安徽省預(yù)算支出績效考評實(shí)施辦法 第一章

總

則

第一條

為優(yōu)化財(cái)政支出結(jié)構(gòu)，合理配置政府財(cái)政資源，增強(qiáng)預(yù)算安排的科學(xué)性、準(zhǔn)確性、有效性，提高財(cái)政資金使用效益，進(jìn)一步強(qiáng)化預(yù)算支出責(zé)任，根據(jù)《中華人民共和國預(yù)算法》、《安徽省預(yù)算審查監(jiān)督條例》等法律法規(guī)，制定本辦法。

第二條

本辦法所稱預(yù)算支出績效考評(以下稱“績效考評”)，是指通過規(guī)范的考核方法、運(yùn)用一定的量化指標(biāo)及評價(jià)標(biāo)準(zhǔn)，對預(yù)算單位為實(shí)現(xiàn)其職能或?yàn)橥瓿赡稠?xiàng)特定工作任務(wù)所確定績效目標(biāo)的執(zhí)行結(jié)果進(jìn)行的考核與評價(jià)。第三條

本辦法適用于與各級財(cái)政部門直接發(fā)生預(yù)算撥款關(guān)系的國家機(jī)關(guān)、政黨組織、事業(yè)單位、社會團(tuán)體等（以下簡稱“預(yù)算單位”）。

第四條

績效考評的對象為預(yù)算單位使用財(cái)政性資金安排的預(yù)算支出項(xiàng)目。

第五條

績效考評總體要求：

（一）統(tǒng)一管理，分級負(fù)責(zé)?？冃Э荚u工作由財(cái)政部門統(tǒng)一管理，具體組織實(shí)施工作由各級財(cái)政部門負(fù)責(zé)，預(yù)算單位協(xié)助配合。

（二）科學(xué)規(guī)范，分類考評?？冃Э荚u工作采用規(guī)范的程序和定性與定量相結(jié)合的考評方法，科學(xué)、公正地評價(jià)預(yù)算單位支出的績效情況。各級財(cái)政部門、各預(yù)算單位要根據(jù)被考評對象的行業(yè)、項(xiàng)目特點(diǎn)，制定分類的績效考評具體實(shí)施辦法。

（三）客觀公正，突出重點(diǎn)?？冃Э荚u堅(jiān)持“公開、公平、公正”的原則，以影響經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的重大項(xiàng)目為主，重點(diǎn)評價(jià)財(cái)政支出的經(jīng)濟(jì)效益和社會效益。第六條

績效考評的主要依據(jù)：

（一）國家和省制定的相關(guān)法律、法規(guī)和規(guī)章；

（二）各級黨委、政府相關(guān)工作的決策部署；

（三）政府和財(cái)政部門制定的各類專項(xiàng)資金管理辦法；

（四）預(yù)算單位的職責(zé)、工作計(jì)劃、中長期發(fā)展規(guī)劃及相關(guān)支出績效目標(biāo)；

（五）預(yù)算單位申報(bào)預(yù)算的相關(guān)材料和財(cái)政部門的預(yù)算批復(fù)文件；

（六）預(yù)算單位的預(yù)算執(zhí)行總結(jié)材料和項(xiàng)目驗(yàn)收及績效自評報(bào)告；

（七）預(yù)算單位的財(cái)政支出決算報(bào)告；

（八）審計(jì)部門對預(yù)算單位預(yù)算執(zhí)行情況的審計(jì)報(bào)告；

（九）其他相關(guān)資料。

第二章

績效考評的內(nèi)容和方法

第七條

績效考評包括以部門全部支出為對象的部門預(yù)算績效考評或以項(xiàng)目支出為對象的項(xiàng)目支出績效考評，重點(diǎn)以項(xiàng)目支出績效考評為主。第八條

績效考評主要以預(yù)算為周期實(shí)施考評。階段性任務(wù)在目標(biāo)完成之后即可實(shí)施績效考評；跨支出項(xiàng)目既可以根據(jù)項(xiàng)目完成情況分階段進(jìn)行考評，也可以在項(xiàng)目全部完工以后一次性考評。第九條

績效考評的主要內(nèi)容包括：

（一）績效目標(biāo)的完成情況，執(zhí)行的偏差及偏差分析；

（二）預(yù)算支出效益、資金使用和財(cái)務(wù)管理情況；

（三）預(yù)算單位為完成績效目標(biāo)采取的具體措施等；

（四）預(yù)算單位根據(jù)實(shí)際情況確定的其他考核內(nèi)容；

（五）財(cái)政部門認(rèn)為有必要考核的其他內(nèi)容。

第十條

績效考評方法主要包括比較法、因素分析法、公眾評價(jià)法、成本效益分析法等。

（一）比較法。是指通過對績效目標(biāo)與績效結(jié)果、歷史情況和考評期情況、不同部門和地區(qū)同類支出的比較，綜合考評績效目標(biāo)完成情況和經(jīng)濟(jì)社會效益狀況的考評方法。

（二）因素分析法。是指通過分析影響目標(biāo)、結(jié)果及成本的內(nèi)外因素，綜合考評績效目標(biāo)完成情況和經(jīng)濟(jì)社會效益狀況的考評方法。

（三）公眾評價(jià)法。是指對無法直接用指標(biāo)計(jì)量其效果的支出，通過專家評估、公眾問卷及抽樣調(diào)查，對各項(xiàng)績效考評內(nèi)容完成情況進(jìn)行打分，并根據(jù)分值考評績效目標(biāo)完成情況和經(jīng)濟(jì)社會效益狀況的考評方法。

（四）成本效益分析法。是指將一定時(shí)期內(nèi)的支出與效益進(jìn)行對比分析，來考評績效目標(biāo)完成情況和經(jīng)濟(jì)社會效益狀況的考評方法。

（五）財(cái)政部門確定的其他考評方法。第三章

績效考評指標(biāo)的確定

第十一條

預(yù)算單位在向財(cái)政部門報(bào)送預(yù)算時(shí)，應(yīng)根據(jù)財(cái)政部門要求同時(shí)報(bào)送部門預(yù)算績效目標(biāo)或項(xiàng)目支出績效目標(biāo)。第十二條

財(cái)政部門根據(jù)預(yù)算單位報(bào)送的績效目標(biāo)，確定績效考評指標(biāo)?？冃Э荚u指標(biāo)的選擇遵循以下原則：

（一）相關(guān)性原則，選定的績效考評指標(biāo)與預(yù)算單位的績效目標(biāo)和社會經(jīng)濟(jì)事業(yè)發(fā)展有直接的聯(lián)系。

（二）可比性原則，對具有相似目的的工作選定共同的績效考評指標(biāo)，保證考評結(jié)果可以相互比較。

（三）重要性原則，對績效考評指標(biāo)在整個(gè)考評工作中的地位和作用進(jìn)行篩選，選擇最具代表性、最能反映考評要求、最能體現(xiàn)目標(biāo)結(jié)果的績效考評指標(biāo)。

（四）經(jīng)濟(jì)性原則，績效考評指標(biāo)的選擇要考慮現(xiàn)實(shí)條件和可操作性，在合理成本的基礎(chǔ)上實(shí)行考評。

第十三條

績效考評指標(biāo)分為共性考評指標(biāo)和個(gè)性考評指標(biāo)。共性考評指標(biāo)是指適用于所有單位的績效考評指標(biāo)，個(gè)性考評指標(biāo)是指針對預(yù)算單位和行業(yè)特點(diǎn)確定的適用于不同單位、不同行業(yè)、不同項(xiàng)目特點(diǎn)的績效考評指標(biāo)。

第十四條

績效考評共性指標(biāo)主要包括：績效目標(biāo)完成程度、預(yù)算執(zhí)行情況、財(cái)務(wù)管理狀況、經(jīng)濟(jì)和社會效益、資產(chǎn)配置和使用情況等。具體指標(biāo)由各級財(cái)政部門確定。

第十五條

績效考評個(gè)性指標(biāo)由各級財(cái)政部門會同預(yù)算單位根據(jù)被考評對象的績效目標(biāo)確定。

第四章

績效考評的組織管理

第十六條

省財(cái)政廳負(fù)責(zé)全省預(yù)算支出績效考評的政策制定和檢查、指導(dǎo)、監(jiān)督工作，并負(fù)責(zé)省直預(yù)算單位預(yù)算支出績效考評具體組織實(shí)施工作。各級財(cái)政部門負(fù)責(zé)同級預(yù)算支出績效考評的具體組織實(shí)施工作。預(yù)算單位也可以根據(jù)財(cái)政部門要求直接組織對本單位的預(yù)算支出績效考評工作。

第十七條

績效考評具體對象由財(cái)政部門根據(jù)預(yù)算管理要求確定，預(yù)算單位也可以根據(jù)需要向同級財(cái)政部門申請。

第十八條

績效考評實(shí)施方式由同級財(cái)政部門確定。一般情況下由財(cái)政部門或預(yù)算單位直接組織實(shí)施，專業(yè)性較強(qiáng)以及重大項(xiàng)目的績效考評，可聘請相關(guān)專家共同參與或委托中介機(jī)構(gòu)實(shí)施。第五章

績效考評的工作程序 第十九條

績效考評的準(zhǔn)備：

（一）下達(dá)考評通知?？冃Э荚u對象確定后，財(cái)政部門應(yīng)提前20天向被考評對象的預(yù)算單位發(fā)出通知，預(yù)算單位要認(rèn)真做好迎接考評的各項(xiàng)準(zhǔn)備工作?？荚u通知應(yīng)包括考評目的、內(nèi)容、任務(wù)、依據(jù)、考評時(shí)間、考評實(shí)施者等。

（二）擬定考評工作方案?？荚u實(shí)施者應(yīng)根據(jù)績效考評對象和考評通知，擬定具體考評工作方案。

第二十條

績效考評的實(shí)施：

（一）資料審查。預(yù)算單位應(yīng)根據(jù)財(cái)政部門的通知要求，及時(shí)提供績效目標(biāo)完成情況等相關(guān)資料，考評實(shí)施者應(yīng)及時(shí)對預(yù)算單位提供的績效報(bào)告及相關(guān)資料進(jìn)行審查。

（二）現(xiàn)場和非現(xiàn)場考評。

現(xiàn)場考評，是指考評實(shí)施者到現(xiàn)場采取勘察、詢查、復(fù)核等方式，對有關(guān)情況進(jìn)行核實(shí)，并對所掌握的有關(guān)信息資料進(jìn)行分類、整理和分析，提出考評意見。非現(xiàn)場考評，是指考評實(shí)施者根據(jù)預(yù)算單位提供的資料，在分類、整理和分析的基礎(chǔ)上，提出考評意見。

考評實(shí)施者可以根據(jù)具體情況，結(jié)合考評對象的特點(diǎn)采取不同的考評形式。

（三）綜合評價(jià)?？荚u實(shí)施者在現(xiàn)場和非現(xiàn)場考評的基礎(chǔ)上，運(yùn)用相關(guān)考評方法對績效目標(biāo)完成情況進(jìn)行綜合評價(jià)，形成績效考評結(jié)論?？冃Э荚u結(jié)論包括定性分析和定量分析兩個(gè)方面。

第二十一條

撰寫和提交績效考評報(bào)告：

（一）撰寫報(bào)告?？荚u工作結(jié)束后，考評實(shí)施者要按照規(guī)定的格式和要求撰寫績效考評報(bào)告?？冃Э荚u報(bào)告包括考評過程說明、考評結(jié)果總體評價(jià)、有關(guān)建議等內(nèi)容。

績效考評報(bào)告應(yīng)當(dāng)依據(jù)充分，內(nèi)容完整，分析透徹，邏輯清晰，評價(jià)準(zhǔn)確?？冃Э荚u報(bào)告應(yīng)經(jīng)考評實(shí)施者所有人員簽字。

（二）提交報(bào)告?？荚u實(shí)施者應(yīng)在考評工作結(jié)束后，按規(guī)定時(shí)間向財(cái)政部門提交考評報(bào)告，財(cái)政部門可根據(jù)需要向同級政府報(bào)告相關(guān)考評結(jié)果，同時(shí)抄送預(yù)算單位。

第六章

績效考評結(jié)果的應(yīng)用

第二十二條

各級財(cái)政部門要將績效考評結(jié)果作為預(yù)算單位以后安排預(yù)算的重要參考依據(jù)。對績效考評結(jié)果優(yōu)良的項(xiàng)目，要根據(jù)實(shí)際需要在以后預(yù)算中優(yōu)先安排；對績效考評結(jié)果一般或較差的項(xiàng)目，財(cái)政部門可提出建議不再納入預(yù)算安排或減少預(yù)算安排；對擠占、挪用項(xiàng)目資金等，造成績效目標(biāo)沒有完成的，要責(zé)令預(yù)算單位認(rèn)真整改，及時(shí)足額歸還資金，必要時(shí)財(cái)政部門可以收回資金；對發(fā)現(xiàn)違法違紀(jì)行為的，按照相關(guān)規(guī)定移交有關(guān)部門依法處理。

第二十三條

預(yù)算單位要認(rèn)真落實(shí)績效考評的整改意見，切實(shí)加強(qiáng)財(cái)務(wù)管理，強(qiáng)化支出責(zé)任，努力提高財(cái)政資金使用效益。

第二十四條

各級財(cái)政部門和預(yù)算單位要建立預(yù)算支出績效考評信息公開發(fā)布制度，將績效考評的結(jié)果在一定范圍內(nèi)公布。第七章

附則

第二十五條

非財(cái)政預(yù)算單位使用財(cái)政資金安排的項(xiàng)目，參照本辦法執(zhí)行。

第三篇：大連市本級項(xiàng)目支出預(yù)算管理暫行辦法

大連市本級項(xiàng)目支出預(yù)算管理暫行辦法

第一章 總 則

第一條 為深化預(yù)算管理改革，加強(qiáng)和規(guī)范市本級黨政機(jī)關(guān)、事業(yè)單位項(xiàng)目支出預(yù)算管理，提高資金使用效益，保證預(yù)算單位工作任務(wù)完成和各項(xiàng)事業(yè)發(fā)展，根據(jù)《中華人民共和國預(yù)算法》和《中華人民共和國預(yù)算法實(shí)施條例》，特制定本辦法。

第二條 市本級黨政機(jī)關(guān)、事業(yè)單位的項(xiàng)目支出預(yù)算管理適用于本辦法。

第三條 項(xiàng)目支出預(yù)算是部門預(yù)算的組成部分，是市本級黨政機(jī)關(guān)、事業(yè)單位為完成其特定的工作任務(wù)和事業(yè)發(fā)展目標(biāo)，在人員經(jīng)費(fèi)和正常公用經(jīng)費(fèi)預(yù)算之外編制的項(xiàng)目支出計(jì)劃。

第四條 項(xiàng)目支出預(yù)算管理的基本原則

（一）綜合預(yù)算原則。項(xiàng)目支出預(yù)算要充分體現(xiàn)預(yù)算內(nèi)外資金統(tǒng)籌安排的要求。

（二）科學(xué)論證原則。對申報(bào)的項(xiàng)目要進(jìn)行充分的可行性論證和嚴(yán)格的審核，按輕重緩急排序后，視當(dāng)年財(cái)力擇優(yōu)安排。

（三）績效評價(jià)原則。對項(xiàng)目的實(shí)施過程及完成結(jié)果進(jìn)行績效考評，追蹤問效。

第五條 項(xiàng)目支出按照支出性質(zhì)分為基本建設(shè)類項(xiàng)目、行政事業(yè)類項(xiàng)目和其他類項(xiàng)目?；窘ㄔO(shè)類項(xiàng)目，是指按照國家關(guān)于基本建設(shè)管理的規(guī)定，用基本建設(shè)資金安排的項(xiàng)目。行政事業(yè)類項(xiàng)目，是指市直預(yù)算單位用行政事業(yè)費(fèi)開支的大型專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)。主要包括：大宗印刷費(fèi)、專用材料費(fèi)、專用設(shè)備購置費(fèi)、交通工具購置費(fèi)、中央空調(diào)等特殊設(shè)施購置費(fèi)、大型場館的維護(hù)費(fèi)、黨政機(jī)關(guān)離退休取暖費(fèi)、大型會議費(fèi)、大型修繕費(fèi)、圖書資料購置費(fèi)、公務(wù)出國經(jīng)費(fèi)、辦公用房和專用通訊網(wǎng)租賃費(fèi)、工本費(fèi)、成本性開支和其他大型專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)等。

其他類項(xiàng)目，是指除上述兩類項(xiàng)目之外的項(xiàng)目。主要包括：用科技三項(xiàng)費(fèi)、農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)、政策性補(bǔ)貼、對外援助、支援不發(fā)達(dá)地區(qū)等資金安排的項(xiàng)目。

第二章 項(xiàng) 目 庫

第六條 項(xiàng)目庫是對項(xiàng)目進(jìn)行規(guī)范化、程序化管理的數(shù)據(jù)庫管理系統(tǒng)，分為部門項(xiàng)目庫和財(cái)政項(xiàng)目庫，實(shí)行統(tǒng)一規(guī)劃，分級管理。

第七條部門項(xiàng)目庫，由黨政機(jī)關(guān)、事業(yè)單位根據(jù)部門的工作任務(wù)或事業(yè)發(fā)展要求，對所屬單位申報(bào)項(xiàng)目進(jìn)行篩選并按輕重緩急排序后設(shè)立。

財(cái)政部門項(xiàng)目庫，由財(cái)政部門按照項(xiàng)目支出預(yù)算管理的要求，對單位項(xiàng)目庫的申報(bào)情況進(jìn)行審核，并根據(jù)市委、市政府確定的工作重點(diǎn)，結(jié)合財(cái)力可能，對申報(bào)的項(xiàng)目進(jìn)行篩選和綜合平衡后設(shè)立。

第八條 部門項(xiàng)目庫由預(yù)算單位負(fù)責(zé)部門預(yù)算管理工作的財(cái)務(wù)主管機(jī)構(gòu)進(jìn)行具體管理。財(cái)政部門項(xiàng)目庫由市財(cái)政局負(fù)責(zé)總預(yù)算的機(jī)構(gòu)具體管理。

第九條 項(xiàng)目排序主管部門和市財(cái)政局對申報(bào)項(xiàng)目進(jìn)行嚴(yán)格論證、審核后，按下列原則排序：

（一）市委、市政府已確定的項(xiàng)目優(yōu)先安排；

（二）市委、市政府有特殊規(guī)定的項(xiàng)目，經(jīng)市財(cái)政局審核，納入財(cái)政項(xiàng)目庫；

（三）黨政機(jī)關(guān)、事業(yè)單位為完成特定的行政工作任務(wù)或事業(yè)發(fā)展項(xiàng)目根據(jù)輕重緩急、擇優(yōu) 第十條 項(xiàng)目庫中的項(xiàng)目要在保證重點(diǎn)項(xiàng)目安排的前提下，按照輕重緩急進(jìn)行合理排序，并實(shí)行滾動(dòng)管理。

第三章 項(xiàng)目申報(bào)

第十一條 申報(bào)條件

項(xiàng)目申報(bào)要同時(shí)具備以下條件：

（一）符合國家有關(guān)方針政策和財(cái)政資金支持的方向、范圍；

（二）屬于市委、市政府工作重點(diǎn)及直接關(guān)系群眾生活方面的重要實(shí)事；

（三）屬于本部門為完成工作任務(wù)，加快事業(yè)發(fā)展急需安排的項(xiàng)目；

（四）項(xiàng)目安排要有明確目標(biāo)、實(shí)施計(jì)劃和科學(xué)合理的預(yù)算，并經(jīng)過充分的研究和論證；

（五）項(xiàng)目計(jì)劃必須按照市財(cái)政局要求填報(bào)項(xiàng)目申報(bào)書并附相關(guān)材料。項(xiàng)目申報(bào)材料的內(nèi)容必須真實(shí)、準(zhǔn)確、完整。

第十二條 項(xiàng)目申報(bào)分為新增項(xiàng)目和延續(xù)項(xiàng)目。新增項(xiàng)目是指本新增的需列入預(yù)算的項(xiàng)目；延續(xù)項(xiàng)目是指以前已批準(zhǔn)，并已經(jīng)確定分預(yù)算，需要在本及以后預(yù)算中繼續(xù)安排的項(xiàng)目。

第十三條 項(xiàng)目按照部門預(yù)算編報(bào)的要求分為市委市政府已確定的項(xiàng)目、經(jīng)常性專項(xiàng)業(yè)務(wù)費(fèi)項(xiàng)目、跨支出項(xiàng)目和其他項(xiàng)目四種類型。

市委市政府已確定的項(xiàng)目，是指市委、市政府研究確定的需要由財(cái)政預(yù)算資金重點(diǎn)保障安排的支出項(xiàng)目。

經(jīng)常性專項(xiàng)業(yè)務(wù)費(fèi)項(xiàng)目，是指市直部門為維持其正常運(yùn)轉(zhuǎn)而發(fā)生的大型設(shè)施、大型設(shè)備、大型專用網(wǎng)絡(luò)運(yùn)行費(fèi)和為完成特定工作任務(wù)而持續(xù)發(fā)生的支出項(xiàng)目。

跨支出項(xiàng)目，是指除市委市政府已確定項(xiàng)目和經(jīng)常性專項(xiàng)業(yè)務(wù)費(fèi)項(xiàng)目之外，經(jīng)市財(cái)政局

批準(zhǔn)并已確定預(yù)算，需要按本繼續(xù)安排預(yù)算的項(xiàng)目。

其他項(xiàng)目，是指除前三類支出項(xiàng)目之外，市直部門為完成其職責(zé)需要安排的支出項(xiàng)目。

第十四條 項(xiàng)目申報(bào)文本由項(xiàng)目支出預(yù)算表、項(xiàng)目申報(bào)書組成。

第十五條 項(xiàng)目申報(bào)文本的填寫要求

（一）基本建設(shè)類項(xiàng)目，其他類項(xiàng)目中的科技三項(xiàng)費(fèi)用項(xiàng)目、農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)項(xiàng)目等，按照我市現(xiàn)行的有關(guān)規(guī)定進(jìn)行申報(bào)。

（二）除上述項(xiàng)目之外的項(xiàng)目，市直部門申報(bào)當(dāng)年預(yù)算時(shí)，都應(yīng)按照市財(cái)政局有關(guān)規(guī)定，填寫項(xiàng)目支出預(yù)算表、項(xiàng)目申報(bào)書并附相關(guān)材料。

（三）新增項(xiàng)目中預(yù)算數(shù)額較大或者專業(yè)技術(shù)復(fù)雜的項(xiàng)目，應(yīng)當(dāng)填報(bào)項(xiàng)目的可行性報(bào)告、項(xiàng)目評審報(bào)告。

（四）市直部門應(yīng)當(dāng)按照市財(cái)政局規(guī)定的時(shí)間報(bào)送項(xiàng)目申報(bào)材料，項(xiàng)目申報(bào)材料的內(nèi)容必須真實(shí)、準(zhǔn)確和完整。

第十六條 項(xiàng)目的申報(bào)程序

（一）項(xiàng)目單位應(yīng)當(dāng)按照預(yù)算管理級次申報(bào)項(xiàng)目，不得越級上報(bào)。

（二）主管部門根據(jù)當(dāng)年部門及所屬預(yù)算單位工作任務(wù)和事業(yè)發(fā)展要求，按先后順序安排當(dāng)年急需安排的項(xiàng)目，編制單位項(xiàng)目計(jì)劃，將符合條件的項(xiàng)目納入部門項(xiàng)目庫。

（三）市直部門對進(jìn)入部門項(xiàng)目庫的項(xiàng)目，擇優(yōu)排序后并附相關(guān)材料在規(guī)定的時(shí)間內(nèi)統(tǒng)一向市財(cái)政局申報(bào)。

第四章 項(xiàng)目審核

第十七條 項(xiàng)目審核的主要內(nèi)容：

（一）項(xiàng)目申報(bào)單位及所申報(bào)的項(xiàng)目是否符合規(guī)定的項(xiàng)目申報(bào)條件。

（二）項(xiàng)目申報(bào)書是否符合規(guī)定的填報(bào)要求，相關(guān)材料是否齊全。

（三）項(xiàng)目的申報(bào)內(nèi)容是否真實(shí)可靠，項(xiàng)目計(jì)劃是否合理。

（四）申報(bào)項(xiàng)目排序是否體現(xiàn)了保證重點(diǎn)項(xiàng)目支出的要求。

第十八條 對預(yù)算數(shù)額較大或者專業(yè)技術(shù)復(fù)雜的項(xiàng)目，市財(cái)政局要派人參加項(xiàng)目管理部門組織的專家或委托中介機(jī)構(gòu)進(jìn)行的評審。

第五章 項(xiàng)目支出預(yù)算的核定與項(xiàng)目實(shí)施

第十九條 市財(cái)政局根據(jù)國家有關(guān)方針、政策和預(yù)算單位的工作任務(wù)和事業(yè)發(fā)展目標(biāo)，以及財(cái)力情況和項(xiàng)目排序，編制市本級黨政機(jī)關(guān)、事業(yè)單位項(xiàng)目支出預(yù)算。

第二十條 市本級項(xiàng)目支出預(yù)算，要及時(shí)納入部門預(yù)算，在規(guī)定的時(shí)間內(nèi)，上報(bào)市政府審定，并在報(bào)請市人代會審議批準(zhǔn)后，隨部門預(yù)算批復(fù)給預(yù)算單位。

第二十一條 項(xiàng)目支出預(yù)算一經(jīng)批復(fù)，各單位不得自行調(diào)整。預(yù)算執(zhí)行過程中，如需變更項(xiàng)目和調(diào)整預(yù)算的，必須按規(guī)定程序報(bào)批。

第二十二條 屬于政府采購品目和范圍的項(xiàng)目，必須填報(bào)政府采購預(yù)算，并按照政府采購的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

第六章 項(xiàng)目的滾動(dòng)管理

第二十三條 項(xiàng)目庫中的延續(xù)項(xiàng)目列入部門預(yù)算后，項(xiàng)目的名稱、編碼、項(xiàng)目的使用方向在以后申報(bào)預(yù)算時(shí)不得變動(dòng)，項(xiàng)目預(yù)算按照立項(xiàng)時(shí)核定的分預(yù)算逐年安排。

第二十四條 項(xiàng)目庫中的延續(xù)項(xiàng)目有執(zhí)行年限的，應(yīng)當(dāng)明確項(xiàng)目的起止年限，項(xiàng)目到期自行終止。

第二十五條 項(xiàng)目庫中的延續(xù)項(xiàng)目實(shí)行滾動(dòng)管理。每年項(xiàng)目支出預(yù)算批復(fù)后，市直部門和市財(cái)政局要對項(xiàng)目庫進(jìn)行清理，對延續(xù)項(xiàng)目要按部門預(yù)算的總體要求，滾動(dòng)轉(zhuǎn)入以后項(xiàng)目庫，與下年新增項(xiàng)目一并申請項(xiàng)目支出預(yù)算。

第七章 項(xiàng)目的監(jiān)督檢查與績效考評

第二十六條 市財(cái)政局要對項(xiàng)目的實(shí)施過程和完成結(jié)果進(jìn)行監(jiān)督、檢查，并實(shí)行績效考評制度，績效考評辦法由市財(cái)政局制定，考評工作由主管部門和市財(cái)政局組織實(shí)施。

第二十七條 項(xiàng)目計(jì)劃完成后，主管部門和市財(cái)政局要對項(xiàng)目完成情況進(jìn)行績效考評，并將考評結(jié)果作為以后安排項(xiàng)目支出的參考依據(jù)。

第八章 附 則

第二十八條 基本建設(shè)類項(xiàng)目以及其他項(xiàng)目中的科技三項(xiàng)費(fèi)、農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)等項(xiàng)目，按照國家、省、市有關(guān)規(guī)定及本辦法規(guī)定的原則進(jìn)行管理，并納入財(cái)政項(xiàng)目庫。

第二十九條 本辦法由市財(cái)政局負(fù)責(zé)解釋。

第三十條 本辦法自下發(fā)之日起施行。

第四篇：xxx縣預(yù)算支出績效考評試點(diǎn)工作實(shí)施方案

2010年xxx縣預(yù)算支出績效考評試點(diǎn)工作

實(shí)施方案

為進(jìn)一步加強(qiáng)財(cái)政支出管理，建立科學(xué)、規(guī)范、高效的財(cái)政資金分配和管理體制，健全預(yù)算決策機(jī)制，提高資金使用效益，根據(jù)省財(cái)政廳《關(guān)于做好2010年市縣預(yù)算支出績效考評工作的通知》（財(cái)預(yù)〔2010〕xxx號）文件要求，結(jié)合我縣實(shí)際，制定本方案：

一、工作目標(biāo)

通過預(yù)算支出績效考評試點(diǎn)工作，大力宣傳預(yù)算支出績效管理理念，建立和完善績效考評管理制度，初步構(gòu)建預(yù)算支出績效考評指標(biāo)體系，為預(yù)算支出績效考評工作進(jìn)一步推廣，績效考評與部門預(yù)算編制相結(jié)合的穩(wěn)步推進(jìn)提供扎實(shí)的保證。

二、項(xiàng)目確定

根據(jù)省廳要求和2009年項(xiàng)目預(yù)算執(zhí)行情況，按照涉及面廣、影響大、社會關(guān)注度高的標(biāo)準(zhǔn)，確定2009年畜牧局生豬調(diào)出大縣獎(jiǎng)勵(lì)資金、2009年××鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）中心校生均公用經(jīng)費(fèi)等兩個(gè)項(xiàng)目為xxx縣預(yù)算支出績效考評項(xiàng)目。

三、組織領(lǐng)導(dǎo)

在縣政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，財(cái)政局會同相關(guān)部門成立預(yù)算支出績效考評工作領(lǐng)導(dǎo)組，下設(shè)辦公室，組織實(shí)施、協(xié)調(diào)、監(jiān)督考評工作。項(xiàng)目單位是實(shí)施預(yù)算支出績效考評工作的具體實(shí)施人，應(yīng)成立相應(yīng)的績效評價(jià)考評領(lǐng)導(dǎo)組，確定專人從事這項(xiàng)工作，以確保這項(xiàng)工作任務(wù)的完成和績效目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。

四、工作程序

績效考評分為項(xiàng)目單位自評和財(cái)政局考評兩個(gè)階段。項(xiàng)目單位根據(jù)具體的考核方案組織自評，并向財(cái)政局報(bào)送自評報(bào)告和相關(guān)考評資料?？h財(cái)政局在單位自評的基礎(chǔ)上組織考評機(jī)構(gòu)對項(xiàng)目進(jìn)行績效考評，并出具績效考評報(bào)告。

五、結(jié)果應(yīng)用

1、財(cái)政局根據(jù)績效考評中發(fā)現(xiàn)的問題，及時(shí)提出改進(jìn)和加強(qiáng)部門、單位預(yù)算和財(cái)務(wù)管理的意見，并督促部門和單位落實(shí)。

2、項(xiàng)目單位要根據(jù)項(xiàng)目評價(jià)結(jié)果進(jìn)行認(rèn)真分析，對于管理中存在的問題，提出改進(jìn)措施，不斷提高管理水平。

3、項(xiàng)目支出績效考評結(jié)果作為下部門預(yù)算編制的參考依據(jù)。

六、時(shí)間步驟 2010年6月

成立預(yù)算支出績效考評領(lǐng)導(dǎo)小組；

制定《xxx縣預(yù)算支出績效考評暫行辦法》等相關(guān)規(guī)章制度；

開展績效考評工作的宣傳，提高各部門及社會公眾的績效考評意識；

2010年7月

下達(dá)2010預(yù)算支出績評考評項(xiàng)目，建立項(xiàng)目考評具體指標(biāo)，開展業(yè)務(wù)指導(dǎo)；

2010年8月-11月

具體實(shí)施績效考評，組織、指導(dǎo)，監(jiān)督單位績效評價(jià)考評工作的開展；

撰寫考評報(bào)告，進(jìn)行資料整理歸檔，單位提交考評報(bào)告，按規(guī)定程序匯報(bào)考評結(jié)果，提出整改意見，加強(qiáng)結(jié)果應(yīng)用。

利用績效考評結(jié)果，結(jié)合部門預(yù)算編制，要求相關(guān)單位試編制生均公用經(jīng)費(fèi)、政法機(jī)關(guān)公用經(jīng)費(fèi)績效預(yù)算。

七、保障措施

1、項(xiàng)目單位應(yīng)按要求組織開展自評工作，及時(shí)提交自評報(bào)告，逾期不報(bào)項(xiàng)目績效自評報(bào)告的，視同該項(xiàng)目沒有達(dá)到績效目標(biāo)。

2、實(shí)施績效考評所需經(jīng)費(fèi)，納入部門預(yù)算。

第五篇：畢節(jié)預(yù)算績效管理暫行辦法

畢節(jié)市預(yù)算績效管理暫行辦法

(征求意見稿)

第一章 總 則

第一條 為加強(qiáng)財(cái)政資金預(yù)算科學(xué)化、精細(xì)化管理，強(qiáng)化支出責(zé)任和效率，提高財(cái)政資金使用效益，建立全過程預(yù)算績效管理機(jī)制，根據(jù)《中華人民共和國預(yù)算法》、《中共中央 國務(wù)院關(guān)于全面實(shí)施預(yù)算績效管理的意見》規(guī)定,結(jié)合本市實(shí)際，制定本辦法。

第二條 本辦法適用于所有使用財(cái)政性資金的市直黨政機(jī)關(guān)、事業(yè)單位、企業(yè)和其他組織。

財(cái)政性資金包括市本級一般公共預(yù)算安排的資金、政府性基金預(yù)算安排的資金、國有資本經(jīng)營預(yù)算安排的資金、政府和社會資本合作（PPP）預(yù)算安排的資金、以及政府依法舉債取得的資金等。

第三條 預(yù)算績效管理（以下簡稱“績效管理”）是指對財(cái)政支出績效實(shí)行以目標(biāo)為導(dǎo)向，以評價(jià)為手段，注重結(jié)果應(yīng)用的全過程預(yù)算績效管理活動(dòng)。

第四條 績效管理應(yīng)遵循下列原則：

（一）全面系統(tǒng)?？冃Ч芾碡灤┯谪?cái)政資金預(yù)算管理的每個(gè)環(huán)節(jié)，涵蓋資金項(xiàng)目立項(xiàng)、實(shí)施、監(jiān)管、績效評價(jià)和結(jié)果運(yùn)用的全過程；

（二）科學(xué)規(guī)范?？冃Ч芾韲?yán)格執(zhí)行規(guī)定程序和工作流程,科學(xué)設(shè)定評價(jià)標(biāo)準(zhǔn)和指標(biāo)，堅(jiān)持定量與定性分析相結(jié)合，真實(shí)、客觀地反映財(cái)政資金績效情況；

（三）對本部門（單位）的預(yù)算執(zhí)行和績效目標(biāo)完成情況進(jìn)行監(jiān)督，及時(shí)糾正預(yù)算執(zhí)行中存在的問題并將整改情況報(bào)財(cái)政部門；

（四）組織開展本部門（單位）的績效評價(jià)工作；配合財(cái)政部門或財(cái)政部門委托的第三方開展績效評價(jià)工作；根據(jù)評價(jià)結(jié)果加強(qiáng)財(cái)政資金管理，提高財(cái)政資金使用效益；

（五）其他應(yīng)承擔(dān)的績效管理工作。

第三章 績效目標(biāo)管理

第八條 績效目標(biāo)是績效評價(jià)的對象計(jì)劃在一定期限內(nèi)達(dá)到的產(chǎn)出和效果。主要包括預(yù)期產(chǎn)出，預(yù)期效果，服務(wù)對象或項(xiàng)目受益人滿意程度，達(dá)到預(yù)期產(chǎn)出所需要的成本資源，衡量預(yù)算產(chǎn)出、預(yù)算效果、服務(wù)對象滿意度的績效指標(biāo)等內(nèi)容。

預(yù)算部門（單位）根據(jù)財(cái)政部門下發(fā)的預(yù)算編制要求編制預(yù)算，申報(bào)績效目標(biāo)，并對本部門（單位）提出的績效目標(biāo)負(fù)責(zé)。

第九條 財(cái)政部門依據(jù)國家相關(guān)政策、財(cái)政支出的方向和重點(diǎn)、部門職能和事業(yè)發(fā)展規(guī)劃、部門自評情況等，對預(yù)算部門（單位）申報(bào)的績效目標(biāo)進(jìn)行審核，績效目標(biāo)符合要求的項(xiàng)目方可進(jìn)入預(yù)算編制流程；審核結(jié)果作為安排預(yù)算資金的重要依據(jù)。對不符合相關(guān)規(guī)定的，要求其調(diào)整、修改。

第十條 財(cái)政預(yù)算經(jīng)市人民代表大會審查批準(zhǔn)后，財(cái)政部門在部門（單位）預(yù)算批復(fù)中同時(shí)批復(fù)績效目標(biāo)，并由預(yù)算單位在預(yù)算公開時(shí)，一并公開。

第十七條 績效評價(jià)結(jié)果應(yīng)用方式主要包括：結(jié)果反饋與整改、結(jié)果公開、預(yù)算安排與調(diào)整、結(jié)果報(bào)告與問責(zé)等。

第十八條 建立結(jié)果報(bào)告和反饋制度?？冃гu價(jià)結(jié)果采取評分與評級相結(jié)合，具體分值和等級可根據(jù)不同評價(jià)內(nèi)容設(shè)定。財(cái)政部門按規(guī)定向市人大、市政府報(bào)告績效管理情況。

第十九條 建立項(xiàng)目資金績效激勵(lì)約束機(jī)制。財(cái)政部門應(yīng)當(dāng)及時(shí)整理、歸納、分析、反饋績效評價(jià)結(jié)果，并將其作為改進(jìn)預(yù)算管理和安排以后預(yù)算的重要依據(jù)。預(yù)算部門（單位）應(yīng)將績效評價(jià)結(jié)果作為調(diào)整下屬單位資金使用的依據(jù)。根據(jù)評價(jià)結(jié)果，財(cái)政部門可采取以下措施：

對績效評價(jià)結(jié)果較好的，在安排項(xiàng)目資金時(shí)優(yōu)先保證和重點(diǎn)支持；對績效評價(jià)發(fā)現(xiàn)問題的、達(dá)不到績效目標(biāo)的，責(zé)令其整改。不進(jìn)行整改或整改不到位的，應(yīng)根據(jù)情況調(diào)整項(xiàng)目或相應(yīng)調(diào)減項(xiàng)目預(yù)算。

第二十條 財(cái)政部門、預(yù)算部門（單位）在績效評價(jià)過程中發(fā)現(xiàn)違法違規(guī)行為，依照國家、省、市有關(guān)規(guī)定追究責(zé)任，情節(jié)嚴(yán)重的移交有關(guān)部門處理。

第二十一條 績效評價(jià)結(jié)果應(yīng)當(dāng)按照政府信息公開等有關(guān)規(guī)定向社會公開，接受公眾監(jiān)督。

第七章 保障措施

第二十二條 財(cái)政部門應(yīng)根據(jù)績效管理工作的需求，建立科學(xué)規(guī)范、符合實(shí)際、便于操作的績效管理工作流程；在堅(jiān)持全覆蓋的基礎(chǔ)上，圍繞市委、市政府中心工作，突出重點(diǎn)、兼顧一般，優(yōu)先選擇重點(diǎn)專項(xiàng)資金、重點(diǎn)民生支