第一篇：財(cái)監(jiān)系統(tǒng)2006年工作要點(diǎn)

財(cái)監(jiān)系統(tǒng)2006年工作要點(diǎn)

2006年是“十一·五”計(jì)劃的開局之年。做好2006年工作，對于我市實(shí)現(xiàn)“十一·五”計(jì)劃目標(biāo)起好步、開好局，為我市躋身全國縣級兩百強(qiáng)，具有十分重要的意義。2006年財(cái)監(jiān)系統(tǒng)的工作思路是：以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹落實(shí)黨的十六屆五中全會(huì)精神，圍繞全面建設(shè)小康社會(huì)、努力構(gòu)建和諧社會(huì)和躋身全國縣級兩百強(qiáng)目標(biāo)，牢固樹立和落實(shí)以人為本理念，牢固樹立和落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，發(fā)揚(yáng)爭先創(chuàng)優(yōu)精神，積極服務(wù)經(jīng)濟(jì)建設(shè)，努力緩解社會(huì)矛盾，促進(jìn)社會(huì)和諧穩(wěn)定，進(jìn)一步推進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)健康、協(xié)調(diào)、快速發(fā)展。

一、堅(jiān)持以人為本理念，發(fā)揮民政調(diào)諧作用，和諧社會(huì)群體間的關(guān)系

構(gòu)建和諧社會(huì)的一個(gè)重要內(nèi)容，就是要促進(jìn)社會(huì)不同階層和群體之間的關(guān)系和諧融洽。自然規(guī)律運(yùn)行和經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展，使社會(huì)不可避免的出現(xiàn)了一些弱勢群體；老年群體也在不斷壯大，成為社會(huì)中的一個(gè)重要群體；軍隊(duì)行使著保家衛(wèi)國、保駕護(hù)航的職能，是社會(huì)中的一個(gè)特殊群體。民政要堅(jiān)持以人為本理念，充分發(fā)揮調(diào)諧作用，努力提高三類群體在社會(huì)中的和諧度。

1、救助困難群眾。要在原有基礎(chǔ)上，進(jìn)一步構(gòu)建好以最低生活保障和災(zāi)民救助制度為基礎(chǔ)，以醫(yī)療、教育、住房、司法等專項(xiàng)救助為輔助，以優(yōu)惠政策相配套，以社會(huì)互助為補(bǔ)充，運(yùn)轉(zhuǎn)協(xié)調(diào)、資金到位、管理規(guī)范、網(wǎng)絡(luò)健全，與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展水平相適應(yīng)的、覆蓋城鄉(xiāng)的社會(huì)救助體系，切實(shí)保障困難群眾的基本生活，促進(jìn)社會(huì)和諧發(fā)展。一是進(jìn)一步健全災(zāi)害應(yīng)急體系。健全部門間應(yīng)急災(zāi)害的聯(lián)動(dòng)工作機(jī)制,形成災(zāi)害管理預(yù)案體系；全面加強(qiáng)災(zāi)情信息系統(tǒng)建設(shè)，提高災(zāi)情的監(jiān)測、預(yù)警、預(yù)報(bào)水平；災(zāi)后恢復(fù)重建要納入規(guī)范的項(xiàng)目管理并逐步形成規(guī)范的工作體系。二是切實(shí)提升低保規(guī)范化操作水平。完善鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道勞動(dòng)社會(huì)保障與社會(huì)救助服務(wù)中心機(jī)構(gòu)建設(shè)，構(gòu)建“一口上下”的救助管理模式，切實(shí)提高社會(huì)救助管理水平。進(jìn)一步做好分類施保工作，實(shí)現(xiàn)合理、科學(xué)救助。努力探索解決低保邊緣戶生活困難問題。健全社會(huì)監(jiān)督辦法，加大低保核查力度，實(shí)現(xiàn)“動(dòng)態(tài)管理，應(yīng)保盡?！蹦繕?biāo)。三是確保農(nóng)村五保老人集中供養(yǎng)長效發(fā)展。妥善解決好經(jīng)濟(jì)空殼村的五保老人供養(yǎng)經(jīng)費(fèi)負(fù)擔(dān)問題，確保五保供養(yǎng)經(jīng)費(fèi)、實(shí)物足額籌措，鞏固提高五保集中供養(yǎng)率。大力推行民主化、規(guī)范化管理，提高服務(wù)水平，促進(jìn)敬老院穩(wěn)定有序運(yùn)作。大力發(fā)展以農(nóng)副業(yè)生產(chǎn)為核心的院辦經(jīng)濟(jì)，實(shí)現(xiàn)以副補(bǔ)院。四是規(guī)范落實(shí)城鄉(xiāng)醫(yī)療救助制度。嚴(yán)格遵循公開、公平、公正原則，廣泛接受社會(huì)監(jiān)督，規(guī)范做好醫(yī)療救助審批工作，確保醫(yī)療救助政策落到實(shí)處。整合社會(huì)資源，拓寬籌資渠道，落實(shí)救助經(jīng)費(fèi)，推動(dòng)醫(yī)療救助長效運(yùn)轉(zhuǎn)。五是完善流浪乞討人員救助制度。制訂城市生活無著乞討人員救助政策文件，構(gòu)建“政府主導(dǎo)、部門配合、民政實(shí)施，區(qū)域合作”的工作運(yùn)行模式。堅(jiān)持“自愿受助，無償救助”原則，積極創(chuàng)新工作方式，提高救助時(shí)效。六是大力推進(jìn)慈善事業(yè)建設(shè)。創(chuàng)新慈善資金募集方式，廣泛整合市內(nèi)外資源，大力募集慈善基金。堅(jiān)持取之于民、用之于民原則，有計(jì)劃有重點(diǎn)地實(shí)施救助活動(dòng)，充分發(fā)揮慈善救助的應(yīng)急作用。

2、關(guān)注老年群體。進(jìn)一步健全市、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、社區(qū)（行政村）三級老齡工作體系。完善落實(shí)老年人優(yōu)待政策，建好老年人法律援助中心，深入推行農(nóng)村老年人協(xié)議養(yǎng)老方法，切實(shí)維護(hù)老年人合法權(quán)益。完善老年人服務(wù)設(shè)施，堅(jiān)持政府倡導(dǎo)鼓勵(lì)、社會(huì)力量興辦、多元化投入、市場化管理的路子，逐步增加對老年服務(wù)設(shè)施的投入。市老年教育活動(dòng)中心、老年大學(xué)、老年電大分校和老年公寓要做到設(shè)施齊全、活動(dòng)正常，街道、社區(qū)要建好、管好老年活動(dòng)中心（室）、老年學(xué)校。進(jìn)一步建立健全社區(qū)養(yǎng)老保障、醫(yī)療保障、生活照料、文化教育和權(quán)益維護(hù)網(wǎng)絡(luò)，建好社區(qū)老年協(xié)會(huì)和為老服務(wù)志愿者隊(duì)伍，按照“3587工程”的要求，深化社區(qū)老齡工作規(guī)范化建設(shè)。豐富老年人精神文化生活，健全老年體協(xié)和老年文藝團(tuán)體等群眾組織，經(jīng)常開展基層老年文體活動(dòng)。加強(qiáng)老年教育，做到經(jīng)?；⒅贫然?，力爭老年人注冊就讀率和受教育率達(dá)到老年人總數(shù)的5%以上。

3、深入擁軍活動(dòng)。建立完善撫恤、優(yōu)待、補(bǔ)助、褒揚(yáng)相結(jié)合的多層次優(yōu)撫制度和服務(wù)體系。根據(jù)重點(diǎn)優(yōu)撫對象生活補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)自然增機(jī)制管理辦法，適時(shí)調(diào)整重點(diǎn)優(yōu)撫對象生活費(fèi)補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)，改善他們的基本生活。進(jìn)一步深化安置工作改革，穩(wěn)妥做好貨幣化安置工作。繼續(xù)完善落實(shí)退伍安置配套制度，突出抓好退役軍人自謀職業(yè)技能培訓(xùn)與就業(yè)推薦工作，為其就業(yè)創(chuàng)造條件，解決后顧之憂。建成上下協(xié)調(diào)、運(yùn)轉(zhuǎn)高效、服務(wù)多方位的雙擁工作體系，深化軍地共建工作，多方位多角度地支持部隊(duì)建設(shè)，努力爭創(chuàng)全國雙擁模范城。

二、堅(jiān)持效益公平并重，發(fā)揮財(cái)稅調(diào)控作用，和諧經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展速度

把握好經(jīng)濟(jì)與社會(huì)的發(fā)展關(guān)系，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的協(xié)調(diào)發(fā)展，是落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀和構(gòu)建和諧社會(huì)的關(guān)鍵所在。財(cái)稅作為政府宏觀調(diào)控的一個(gè)重要手段，要依照職能職責(zé)，堅(jiān)持效益與公平并重，科學(xué)發(fā)揮調(diào)控作用，和諧經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展速度。

1、堅(jiān)持依法治稅。圍繞財(cái)政總收入億元，增長%，其中地方財(cái)政收入億元，國稅收入億元的預(yù)期目標(biāo)，堅(jiān)持依法征管，做到應(yīng)收盡收，不收過頭稅，做好組織收入工作。一是推進(jìn)稅收征管改革。對工業(yè)園區(qū)及部分控制行業(yè)稅收優(yōu)惠政策開展專項(xiàng)執(zhí)法檢查，推行稅收會(huì)計(jì)一級核算，采取強(qiáng)有力措施清理欠稅。進(jìn)一步推進(jìn)個(gè)體稅收“三等九級”征管辦法。進(jìn)一步做好稅務(wù)公開工作，理順稅收征管秩序。加強(qiáng)納稅戶籍管理，嚴(yán)格發(fā)票管理。以稅收征管的理念抓好社保費(fèi)的征繳工作，實(shí)現(xiàn)稅費(fèi)“同申報(bào)、同征管、同稽查”。二是完善稅收管理。探索資源稅由收購單位（水泥企業(yè)）、鄉(xiāng)鎮(zhèn)實(shí)行代扣代繳管理辦法。對竹、木材行業(yè)實(shí)行查賬、核定、雙定相結(jié)合的多元化管理模式。進(jìn)一步推進(jìn)個(gè)人所得稅全員管理工作，強(qiáng)化對企業(yè)所得稅稅前扣除和連年虧損企業(yè)的管理。三是提高稅收稽查水平。開展納稅評估工作，強(qiáng)化稅收稽查，完善《責(zé)成成上級下達(dá)的目標(biāo)任務(wù)，完善農(nóng)村現(xiàn)代食品流通網(wǎng)，規(guī)范食品市場經(jīng)營行為。加強(qiáng)食品安全知識宣傳，增強(qiáng)消費(fèi)者食品安全意識，提高消費(fèi)者食品安全防范意識和鑒別能力。完善食品安全監(jiān)管機(jī)制，形成多位一體的監(jiān)管體系。企業(yè)層面，成立食品行業(yè)協(xié)會(huì)，加強(qiáng)行業(yè)自律。政府層面，鞏固和完善食品安全監(jiān)督網(wǎng)絡(luò)，層層簽訂食品安全責(zé)任書，順應(yīng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)行政區(qū)劃調(diào)整，調(diào)整和完善食品安全監(jiān)管工作站管理，提高工作站的食品安全監(jiān)管工作水平。開展食品安全應(yīng)急預(yù)案的應(yīng)急演練，提高應(yīng)急能力。社會(huì)層面，完善消費(fèi)者舉報(bào)、投訴接收系統(tǒng)，保證消費(fèi)者和社會(huì)～監(jiān)督渠道暢通，充分發(fā)揮社會(huì)力量的監(jiān)督作用。

2、加強(qiáng)市場日常監(jiān)管。堅(jiān)持日常整治和專項(xiàng)整治相結(jié)合，分段整治和聯(lián)合整治相結(jié)合，嚴(yán)厲打擊假冒偽劣商品行為。繼續(xù)把食品藥品安全作為整規(guī)工作的重中之重，食品整治以農(nóng)村、城鄉(xiāng)結(jié)合部和城市社區(qū)為重點(diǎn)區(qū)域，以街頭早點(diǎn)、夜市攤?cè)?、路邊飲食攤販、學(xué)校和建筑工地食堂為重點(diǎn)部位，加大工作力度，確保人民群眾飲食安全。藥品整治針對薄弱環(huán)節(jié)、薄弱領(lǐng)域和看病難、看病貴等突出問題，全面整治制售假劣藥品、醫(yī)療器械的違法行為，進(jìn)一步加強(qiáng)藥品經(jīng)銷網(wǎng)建設(shè)，保障人民群眾用藥安全，努力遏制藥品價(jià)格虛高。抓好農(nóng)資打假專項(xiàng)行動(dòng)。圍繞農(nóng)作物雜交種子、肥料、農(nóng)藥、農(nóng)機(jī)具等重點(diǎn)產(chǎn)品，抓住農(nóng)資批發(fā)市場和農(nóng)資經(jīng)銷單位，嚴(yán)厲打擊生產(chǎn)銷售假劣、國家禁用、未經(jīng)登記(審定)農(nóng)資產(chǎn)品的違法行為。開展保護(hù)知識產(chǎn)權(quán)專項(xiàng)行動(dòng)，加大保護(hù)知識產(chǎn)權(quán)宣傳力度，完善保護(hù)知識產(chǎn)權(quán)工作制度，提高保護(hù)知識產(chǎn)權(quán)的能力和水平。嚴(yán)厲打擊商業(yè)欺詐行為，重點(diǎn)整治虛假違法廣告，打擊非法行醫(yī)、虛假專利評獎(jiǎng)和商貿(mào)活動(dòng)中的欺詐行為。搞好建筑材料、煙草等其它專項(xiàng)治理。

3、強(qiáng)化特種設(shè)備安全。建立特種設(shè)備動(dòng)態(tài)管理機(jī)制，完善安全監(jiān)察網(wǎng)絡(luò)建設(shè)和特種設(shè)備安全監(jiān)察檢驗(yàn)信息網(wǎng)絡(luò)建設(shè)。加大監(jiān)察力度，嚴(yán)肅查處特種設(shè)備的違法制造、安裝和使用行為。實(shí)施重點(diǎn)監(jiān)察、現(xiàn)場監(jiān)察，開展食用菌殺菌“土鍋爐”、中小學(xué)校微壓鍋爐、重點(diǎn)化工企業(yè)、液化石油氣鋼瓶超期使用專項(xiàng)整治活動(dòng)，重點(diǎn)監(jiān)察特種設(shè)備重點(diǎn)監(jiān)控單位，對設(shè)備多、情況復(fù)雜的單位實(shí)施高標(biāo)準(zhǔn)嚴(yán)要求的重點(diǎn)監(jiān)控，確保特種設(shè)備不發(fā)生重、特大安全事故，安全運(yùn)行。積極提供設(shè)備管理和技術(shù)培訓(xùn)服務(wù)，進(jìn)一步提高特種設(shè)備操作工的持證上崗率和操作水平。

五、堅(jiān)持品牌興市戰(zhàn)略，發(fā)揮政府引導(dǎo)作用。和諧經(jīng)濟(jì)發(fā)展的量質(zhì)推力經(jīng)濟(jì)發(fā)展的推力包括兩方面，即數(shù)量的擴(kuò)張和質(zhì)量的提升。經(jīng)濟(jì)發(fā)展走過初始化階段，要實(shí)現(xiàn)持續(xù)健康發(fā)展，必須要從重?cái)?shù)量的擴(kuò)張轉(zhuǎn)變到重質(zhì)量的提升，這也是轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長方式的題中之義。實(shí)現(xiàn)這一點(diǎn)，其中一個(gè)重要方面，就是政府要牢固樹立質(zhì)量興市意識，加大引導(dǎo)和扶持力度，大力實(shí)施品牌戰(zhàn)略，和諧數(shù)量擴(kuò)張和質(zhì)量提升兩者對經(jīng)濟(jì)發(fā)展的推進(jìn)力量。

1、制定完善品牌戰(zhàn)略計(jì)劃。圍繞我市“十一.五”計(jì)劃，結(jié)合我市經(jīng)濟(jì)發(fā)展趨勢和區(qū)域特色，制定我市“十一.五”品牌戰(zhàn)略計(jì)劃，把對已有的著名商標(biāo)、名牌產(chǎn)品和企業(yè)進(jìn)行扶持，對潛在的優(yōu)勢產(chǎn)品和企業(yè)進(jìn)行培育，作為“十一.五”品牌戰(zhàn)略的核心內(nèi)容。要堅(jiān)持有所為、有所不為，梯度培育的原則，選準(zhǔn)品牌扶持重點(diǎn)，增強(qiáng)政府對品牌產(chǎn)品的選育力度。選育要突出三個(gè)重點(diǎn)：一是突出具有區(qū)域經(jīng)濟(jì)“優(yōu)勢”的行業(yè)，如水泥、變壓器、化工、木材、消防器材等具有傳統(tǒng)特色的產(chǎn)品等。二是突出具有地方“特色”的產(chǎn)品，如蜂產(chǎn)品、白菇、獼猴桃等農(nóng)產(chǎn)品。三是突出優(yōu)勢品牌的提升，從已有的品牌中篩選出優(yōu)勢品牌，幫助其升級。同時(shí)，對政府重點(diǎn)培育品牌的企業(yè)，要指導(dǎo)幫助制定企業(yè)實(shí)施品牌戰(zhàn)略詳細(xì)計(jì)劃，加強(qiáng)企業(yè)自身創(chuàng)牌的針對性、方向性、操作性。

2、加大品牌戰(zhàn)略推進(jìn)力度。要以振興我市質(zhì)量為目標(biāo)，切實(shí)把創(chuàng)建品牌作為一項(xiàng)推進(jìn)企業(yè)質(zhì)量提高、推進(jìn)產(chǎn)業(yè)層次和區(qū)域經(jīng)濟(jì)提升的系統(tǒng)工程來抓，努力形成“企業(yè)為主、政府推動(dòng)、全社會(huì)參與”的創(chuàng)品牌工作格局。要加強(qiáng)品牌宣傳力度，樹立品牌強(qiáng)企、品牌興市理念，嚴(yán)厲打擊冒牌行為，營造良好的創(chuàng)牌氛圍。要專項(xiàng)制定創(chuàng)牌扶持政策，特別對培育品牌的重點(diǎn)企業(yè)，在政策、資金、技術(shù)、宣傳上要給予重點(diǎn)傾斜，加大扶持力度，調(diào)動(dòng)企業(yè)爭創(chuàng)品牌的積極性。要把工作重點(diǎn)從名牌產(chǎn)品的認(rèn)定轉(zhuǎn)到培育品牌、提升品牌上來，認(rèn)真做好品牌的爭創(chuàng)、保護(hù)工作。

3、認(rèn)真實(shí)施產(chǎn)品質(zhì)量幫扶。要以建設(shè)先進(jìn)制造業(yè)基地為目標(biāo)，用先進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)覆蓋產(chǎn)業(yè)，鼓勵(lì)企業(yè)積極采用國際標(biāo)準(zhǔn)和國外先進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)，實(shí)行采用國際標(biāo)準(zhǔn)和國外先進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)的自我聲明制度；鼓勵(lì)企業(yè)制定具有競爭力、高于現(xiàn)行國家標(biāo)準(zhǔn)的企業(yè)內(nèi)控標(biāo)準(zhǔn)，提高標(biāo)準(zhǔn)水平，嚴(yán)格實(shí)施市場準(zhǔn)入制、產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)備案、產(chǎn)品標(biāo)識、標(biāo)注等相關(guān)制度，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)層次的提升。要加強(qiáng)對企業(yè)管理人員、工程技術(shù)人員及其他經(jīng)濟(jì)管理人員的質(zhì)量管理知識和法律、法規(guī)知識的培訓(xùn)，引導(dǎo)、幫助企業(yè)建立相應(yīng)的科學(xué)、規(guī)范的質(zhì)量管理體系。要利用各種信息資源和數(shù)據(jù)開展質(zhì)量指數(shù)分析評價(jià)，實(shí)行產(chǎn)品質(zhì)量安全預(yù)警，防范區(qū)域性產(chǎn)品質(zhì)量問題的發(fā)生。

第二篇：財(cái)監(jiān)系統(tǒng)2006年工作要點(diǎn)

財(cái)監(jiān)系統(tǒng)2007年工作要點(diǎn)s0100

2007年是“十一·五”計(jì)劃的開局之年。做好2007年工作，對于我市實(shí)現(xiàn)“十一·五”計(jì)劃目標(biāo)起好步、開好局，為我市躋身全國縣級兩百強(qiáng)，具有十分重要的意義。2007年財(cái)監(jiān)系統(tǒng)的工作思路是：以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹落實(shí)黨的十六屆五中全會(huì)精神，圍繞全面建設(shè)小康社會(huì)、努力構(gòu)建和諧社會(huì)和躋身全國縣級兩百強(qiáng)目標(biāo)，牢固樹立和落實(shí)以人為本理念，牢固樹立和落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，發(fā)揚(yáng)爭先創(chuàng)優(yōu)精神，積極服務(wù)經(jīng)濟(jì)建設(shè)，努力緩解社會(huì)矛盾，促進(jìn)社會(huì)和諧穩(wěn)定，進(jìn)一步推進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)健康、協(xié)調(diào)、快速發(fā)展。

一、堅(jiān)持以人為本理念，發(fā)揮民政調(diào)諧作用，和諧社會(huì)群體間的關(guān)系

構(gòu)建和諧社會(huì)的一個(gè)重要內(nèi)容，就是要促進(jìn)社會(huì)不同階層和群體之間的關(guān)系和諧融洽。自然規(guī)律運(yùn)行和經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展，使社會(huì)不可避免的出現(xiàn)了一些弱勢群體；老年群體也在不斷壯大，成為社會(huì)中的一個(gè)重要群體；軍隊(duì)行使著保家衛(wèi)國、保駕護(hù)航的職能，是社會(huì)中的一個(gè)特殊群體。民政要堅(jiān)持以人為本理念，充分發(fā)揮調(diào)諧作用，努力提高三類群體在社會(huì)中的和諧度。

1、救助困難群眾。要在原有基礎(chǔ)上，進(jìn)一步構(gòu)建好以最低生活保障和災(zāi)民救助制度為基礎(chǔ)，以醫(yī)療、教育、住房、司法等專項(xiàng)救助為輔助，以優(yōu)惠政策相配套，以社會(huì)互助為補(bǔ)充，運(yùn)轉(zhuǎn)協(xié)調(diào)、資金到位、管理規(guī)范、網(wǎng)絡(luò)健全，與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展水平相適應(yīng)的、覆蓋城鄉(xiāng)的社會(huì)救助體系，切實(shí)保障困難群眾的基本生活，促進(jìn)社會(huì)和諧發(fā)展。一是進(jìn)一步健全災(zāi)害應(yīng)急體系。健全部門間應(yīng)急災(zāi)害的聯(lián)動(dòng)工作機(jī)制,形成災(zāi)害管理預(yù)案體系；全面加強(qiáng)災(zāi)情信息系統(tǒng)建設(shè)，提高災(zāi)情的監(jiān)測、預(yù)警、預(yù)報(bào)水平；災(zāi)后恢復(fù)重建要納入規(guī)范的項(xiàng)目管理并逐步形成規(guī)范的工作體系。二是切實(shí)提升低保規(guī)范化操作水平。完善鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道勞動(dòng)社會(huì)保障與社會(huì)救助服務(wù)中心機(jī)構(gòu)建設(shè)，構(gòu)建“一口上下”的救助管理模式，切實(shí)提高社會(huì)救助管理水平。進(jìn)一步做好分類施保工作，實(shí)現(xiàn)合理、科學(xué)救助。努力探索解決低保邊緣戶生活困難問題。健全社會(huì)監(jiān)督辦法，加大低保核查力度，實(shí)現(xiàn)“動(dòng)態(tài)管理，應(yīng)保盡?！蹦繕?biāo)。三是確保農(nóng)村五保老人集中供養(yǎng)長效發(fā)展。妥善解決好經(jīng)濟(jì)空殼村的五保老人供養(yǎng)經(jīng)費(fèi)負(fù)擔(dān)問題，確保五保供養(yǎng)經(jīng)費(fèi)、實(shí)物足額籌措，鞏固提高五保集中供養(yǎng)率。大力推行民主化、規(guī)范化管理，提高服務(wù)水平，促進(jìn)敬老院穩(wěn)定有序運(yùn)作。大力發(fā)展以農(nóng)副業(yè)生產(chǎn)為核心的院辦經(jīng)濟(jì)，實(shí)現(xiàn)以副補(bǔ)院。四是規(guī)范落實(shí)城鄉(xiāng)醫(yī)療救助制度。嚴(yán)格遵循公開、公平、公正原則，廣泛接受社會(huì)監(jiān)督，規(guī)范做好醫(yī)療救助審批工作，確保醫(yī)療救助政策落到實(shí)處。整合社會(huì)資源，拓寬籌資渠道，落實(shí)救助經(jīng)費(fèi)，推動(dòng)醫(yī)療救助長效運(yùn)轉(zhuǎn)。五是完善流浪乞討人員救助制度。制訂城市生活無著乞討人員救助政策文件，構(gòu)建“政府主導(dǎo)、部門配合、民政實(shí)施，區(qū)域合作”的工作運(yùn)行模式。堅(jiān)持“自愿受助，無償救助”原則，積極創(chuàng)新工作方式，提高救助時(shí)效。六是大力推進(jìn)慈善事業(yè)建設(shè)。創(chuàng)新慈善資金募集方式，廣泛整合市內(nèi)外資源，大力募集慈善基金。堅(jiān)持取之于民、用之于民原則，有計(jì)劃有重點(diǎn)地實(shí)施救助活動(dòng)，充分發(fā)揮慈善救助的應(yīng)急作用。

2、關(guān)注老年群體。進(jìn)一步健全市、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、社區(qū)（行政村）三級老齡工作體系。完善落實(shí)老年人優(yōu)待政策，建好老年人法律援助中心，深入推行農(nóng)村老年人協(xié)議養(yǎng)老方法，切實(shí)維護(hù)老年人合法權(quán)益。完善老年人服務(wù)設(shè)施，堅(jiān)持政府倡導(dǎo)鼓勵(lì)、社會(huì)力量興辦、多元化投入、市場化管理的路子，逐步增加對老年服務(wù)設(shè)施的投入。市老年教育活動(dòng)中心、老年大學(xué)、老年電大分校和老年公寓要做到設(shè)施齊全、活動(dòng)正常，街道、社區(qū)要建好、管好老年活動(dòng)中心（室）、老年學(xué)校。進(jìn)一步建立健全社區(qū)養(yǎng)老保障、醫(yī)療保障、生活照料、文化教育和權(quán)益維護(hù)網(wǎng)絡(luò)，建好社區(qū)老年協(xié)會(huì)和為老服務(wù)志愿者隊(duì)伍，按照“3587工程”的要求，深化社區(qū)老齡工作規(guī)范化建設(shè)。豐富老年人精神文化生活，健全老年體協(xié)和老年文藝團(tuán)體等群眾組織，經(jīng)常開展基層老年文體活動(dòng)。加強(qiáng)老年教育，做到經(jīng)?；?、制度化，力爭老年人注冊就讀率和受教育率達(dá)到老年人總數(shù)的5%以上。

3、深入擁軍活動(dòng)。建立完善撫恤、優(yōu)待、補(bǔ)助、褒揚(yáng)相結(jié)合的多層次優(yōu)撫制度和服務(wù)體系。根據(jù)重點(diǎn)優(yōu)撫對象生活補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)自然增機(jī)制管理辦法，適時(shí)調(diào)整重點(diǎn)優(yōu)撫對象生活費(fèi)補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)，改善他們的基本生活。進(jìn)一步深化安置工作改革，穩(wěn)妥做好貨幣化安置工作。繼續(xù)完善落實(shí)退伍安置配套制度，突出抓好退役軍人自謀職業(yè)技能培訓(xùn)與就業(yè)推薦工作，為其就業(yè)創(chuàng)造條件，解

充分發(fā)揮國資公司“非轉(zhuǎn)經(jīng)”資產(chǎn)作用，努力盤活行政事業(yè)單位閑置資產(chǎn)，拓寬政府融資平臺。要推進(jìn)信用擔(dān)保機(jī)構(gòu)發(fā)展，促進(jìn)擔(dān)保機(jī)構(gòu)的規(guī)范發(fā)展，增強(qiáng)為企業(yè)融資的擔(dān)保實(shí)力。企業(yè)要順應(yīng)投融資體制變化的趨勢，加強(qiáng)經(jīng)營管理，練好內(nèi)功，主動(dòng)擴(kuò)大直接融資，拓寬融資渠道。

2、優(yōu)化信貸支持措施。在投向上，要按照優(yōu)化信貸結(jié)構(gòu)的要求，圍繞地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展重點(diǎn)和趨向，保障政府重點(diǎn)項(xiàng)目、重點(diǎn)工程信貸投入，加大“六六產(chǎn)業(yè)”、轉(zhuǎn)變增長方式的傳統(tǒng)支柱型產(chǎn)業(yè)和成長型、科技型、環(huán)保型、勞動(dòng)密集型以及信用型企業(yè)的信貸投入。在利率上，要按照支持社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的要求，對“三農(nóng)”信貸資金繼續(xù)實(shí)行利率優(yōu)惠政策。在運(yùn)行上，要爭取上級行對我市的授信額度，用足用活各項(xiàng)金融政策，積極使用和用好票據(jù)融資等金融工具，適度下放基層經(jīng)營機(jī)構(gòu)自主經(jīng)營權(quán)和審貸權(quán)，主動(dòng)指導(dǎo)企業(yè)靈活信貸，提供良好的信貸服務(wù)。政府要研究有關(guān)扶持政策措施，在法律框架內(nèi)，努力減少企業(yè)信貸融資成本，促進(jìn)金融機(jī)構(gòu)盤活信貸資產(chǎn)，增加信貸可用資金；要擴(kuò)大中小企業(yè)擔(dān)保中心擔(dān)保規(guī)模，增強(qiáng)政府性擔(dān)保機(jī)構(gòu)的擔(dān)保實(shí)力，努力緩解中小企業(yè)融資困難。

3、改善金融生態(tài)環(huán)境。要積極打造“信用我市”，加強(qiáng)社會(huì)誠信教育，加大對不講信用的懲戒力度，建立維護(hù)公平競爭的信用環(huán)境，營造良好的金融社會(huì)大環(huán)境。要繼續(xù)加大“信用村、信用戶、信用鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）”、“重合同、守信用企業(yè)”建設(shè)，繼續(xù)加強(qiáng)“銀企、銀政、銀司”協(xié)作，完善和發(fā)揮企業(yè)和個(gè)人征信系統(tǒng)功能，制止和打擊各種逃廢債行為，杜絕失信、賴帳行為的發(fā)生。要積極運(yùn)用科技手段，搭建信息共享平臺，及時(shí)掌握貨幣信貸政策、金融監(jiān)管和經(jīng)濟(jì)金融運(yùn)行信息，快速分析判斷可能出現(xiàn)的金融風(fēng)險(xiǎn)狀況，完善信貸風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警機(jī)制，提高及時(shí)處置重大金融突發(fā)事件的能力。

四、堅(jiān)持整頓規(guī)范并舉，發(fā)揮市場監(jiān)管作用，和諧市場經(jīng)濟(jì)秩序

市場經(jīng)濟(jì)秩序的安全有序，關(guān)系著經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)穩(wěn)定，是落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀和構(gòu)建和諧社會(huì)的一個(gè)重要領(lǐng)域。市場監(jiān)管部門，要切實(shí)履行好市場監(jiān)管職能，堅(jiān)持整頓和規(guī)范并舉，加強(qiáng)互相協(xié)作，進(jìn)一步促進(jìn)市場經(jīng)濟(jì)秩序的和諧安全。

1、重抓食品安全保障。加強(qiáng)食品生產(chǎn)源頭監(jiān)管，嚴(yán)格控制食品生產(chǎn)安全各個(gè)環(huán)節(jié)的標(biāo)準(zhǔn)和要求。對于經(jīng)過幫扶不能達(dá)到要求和標(biāo)準(zhǔn)的企業(yè)和業(yè)主，指令退出食品行業(yè)。明確企業(yè)法人是食品安全的第一責(zé)任人，企業(yè)內(nèi)部要設(shè)置專職的食品安全管理人員。加強(qiáng)食品生產(chǎn)加工企業(yè)周圍的環(huán)境治理，有效防止食品的環(huán)境污染。落實(shí)已定的扶持政策，深入實(shí)施“千鎮(zhèn)連鎖超市、萬村放心店”工程，年內(nèi)全面完成上級下達(dá)的目標(biāo)任務(wù)，完善農(nóng)村現(xiàn)代食品流通網(wǎng)，規(guī)范食品市場經(jīng)營行為。加強(qiáng)食品安全知識宣傳，增強(qiáng)消費(fèi)者食品安全意識，提高消費(fèi)者食品安全防范意識和鑒別能力。完善食品安全監(jiān)管機(jī)制，形成多位一體的監(jiān)管體系。企業(yè)層面，成立食品行業(yè)協(xié)會(huì)，加強(qiáng)行業(yè)自律。政府層面，鞏固和完善食品安全監(jiān)督網(wǎng)絡(luò)，層層簽訂食品安全責(zé)任書，順應(yīng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)行政區(qū)劃調(diào)整，調(diào)整和完善食品安全監(jiān)管工作站管理，提高工作站的食品安全監(jiān)管工作水平。開展食品安全應(yīng)急預(yù)案的應(yīng)急演練，提高應(yīng)急能力。社會(huì)層面，完善消費(fèi)者舉報(bào)、投訴接收系統(tǒng)，保證消費(fèi)者和社會(huì)輿論監(jiān)督渠道暢通，充分發(fā)揮社會(huì)力量的監(jiān)督作用。

2、加強(qiáng)市場日常監(jiān)管。堅(jiān)持日常整治和專項(xiàng)整治相結(jié)合，分段整治和聯(lián)合整治相結(jié)合，嚴(yán)厲打擊假冒偽劣商品行為。繼續(xù)把食品藥品安全作為整規(guī)工作的重中之重，食品整治以農(nóng)村、城鄉(xiāng)結(jié)合部和城市社區(qū)為重點(diǎn)區(qū)域，以街頭早點(diǎn)、夜市攤?cè)?、路邊飲食攤販、學(xué)校和建筑工地食堂為重點(diǎn)部位，加大工作力度，確保人民群眾飲食安全。藥品整治針對薄弱環(huán)節(jié)、薄弱領(lǐng)域和看病難、看病貴等突出問題，全面整治制售假劣藥品、醫(yī)療器械的違法行為，進(jìn)一步加強(qiáng)藥品經(jīng)銷網(wǎng)建設(shè)，保障人民群眾用藥安全，努力遏制藥品價(jià)格虛高。抓好農(nóng)資打假專項(xiàng)行動(dòng)。圍繞農(nóng)作物雜交種子、肥料、農(nóng)藥、農(nóng)機(jī)具等重點(diǎn)產(chǎn)品，抓住農(nóng)資批發(fā)市場和農(nóng)資經(jīng)銷單位，嚴(yán)厲打擊生產(chǎn)銷售假劣、國家禁用、未經(jīng)登記(審定)農(nóng)資產(chǎn)品的違法行為。開展保護(hù)知識產(chǎn)權(quán)專項(xiàng)行動(dòng)，加大保護(hù)知識產(chǎn)權(quán)宣傳力度，完善保護(hù)知識產(chǎn)權(quán)工作制度，提高保護(hù)知識產(chǎn)權(quán)的能力和水平。嚴(yán)厲打擊商業(yè)欺詐行為，重點(diǎn)整治虛假違法廣告，打擊非法行醫(yī)、虛假專利評獎(jiǎng)和商貿(mào)活動(dòng)中的欺詐行為。搞好建筑材料、煙草等其它專項(xiàng)治理。

3、強(qiáng)化特種設(shè)備安全。建立特種設(shè)備動(dòng)態(tài)管理機(jī)制，完善安全監(jiān)察網(wǎng)絡(luò)建設(shè)和特種設(shè)備安全監(jiān)察檢驗(yàn)信息網(wǎng)絡(luò)建設(shè)。加大監(jiān)察力度，嚴(yán)肅查處特種設(shè)備的違法制造、安裝和使用行為。實(shí)施重點(diǎn)監(jiān)察、現(xiàn)場監(jiān)察，開展食用菌殺菌“土鍋爐”、中小學(xué)校微壓鍋爐、重點(diǎn)化工企業(yè)、液化石油氣鋼瓶超期使用專項(xiàng)整治活動(dòng)，重點(diǎn)監(jiān)察特種設(shè)備重點(diǎn)監(jiān)控單位，對設(shè)備多、情況復(fù)雜的單

位實(shí)施高標(biāo)準(zhǔn)嚴(yán)要求的重點(diǎn)監(jiān)控，確保特種設(shè)備不發(fā)生重、特大安全事故，安全運(yùn)行。積極提供設(shè)備管理和技術(shù)培訓(xùn)服務(wù)，進(jìn)一步提高特種設(shè)備操作工的持證上崗率和操作水平。

五、堅(jiān)持品牌興市戰(zhàn)略，發(fā)揮政府引導(dǎo)作用。和諧經(jīng)濟(jì)發(fā)展的量質(zhì)推力經(jīng)濟(jì)發(fā)展的推力包括兩方面，即數(shù)量的擴(kuò)張和質(zhì)量的提升。經(jīng)濟(jì)發(fā)展走過初始化階段，要實(shí)現(xiàn)持續(xù)健康發(fā)展，必須要從重?cái)?shù)量的擴(kuò)張轉(zhuǎn)變到重質(zhì)量的提升，這也是轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長方式的題中之義。實(shí)現(xiàn)這一點(diǎn)，其中一個(gè)重要方面，就是政府要牢固樹立質(zhì)量興市意識，加大引導(dǎo)和扶持力度，大力實(shí)施品牌戰(zhàn)略，和諧數(shù)量擴(kuò)張和質(zhì)量提升兩者對經(jīng)濟(jì)發(fā)展的推進(jìn)力量。

1、制定完善品牌戰(zhàn)略計(jì)劃。圍繞我市“十一.五”計(jì)劃，結(jié)合我市經(jīng)濟(jì)發(fā)展趨勢和區(qū)域特色，制定我市“十一.五”品牌戰(zhàn)略計(jì)劃，把對已有的著名商標(biāo)、名牌產(chǎn)品和企業(yè)進(jìn)行扶持，對潛在的優(yōu)勢產(chǎn)品和企業(yè)進(jìn)行培育，作為“十一.五”品牌戰(zhàn)略的核心內(nèi)容。要堅(jiān)持有所為、有所不為，梯度培育的原則，選準(zhǔn)品牌扶持重點(diǎn)，增強(qiáng)政府對品牌產(chǎn)品的選育力度。選育要突出三個(gè)重點(diǎn)：一是突出具有區(qū)域經(jīng)濟(jì)“優(yōu)勢”的行業(yè)，如水泥、變壓器、化工、木材、消防器材等具有傳統(tǒng)特色的產(chǎn)品等。二是突出具有地方“特色”的產(chǎn)品，如蜂產(chǎn)品、白菇、獼猴桃等農(nóng)產(chǎn)品。三是突出優(yōu)勢品牌的提升，從已有的品牌中篩選出優(yōu)勢品牌，幫助其升級。同時(shí)，對政府重點(diǎn)培育品牌的企業(yè)，要指導(dǎo)幫助制定企業(yè)實(shí)施品牌戰(zhàn)略詳細(xì)計(jì)劃，加強(qiáng)企業(yè)自身創(chuàng)牌的針對性、方向性、操作性。

2、加大品牌戰(zhàn)略推進(jìn)力度。要以振興我市質(zhì)量為目標(biāo)，切實(shí)把創(chuàng)建品牌作為一項(xiàng)推進(jìn)企業(yè)質(zhì)量提高、推進(jìn)產(chǎn)業(yè)層次和區(qū)域經(jīng)濟(jì)提升的系統(tǒng)工程來抓，努力形成“企業(yè)為主、政府推動(dòng)、全社會(huì)參與”的創(chuàng)品牌工作格局。要加強(qiáng)品牌宣傳力度，樹立品牌強(qiáng)企、品牌興市理念，嚴(yán)厲打擊冒牌行為，營造良好的創(chuàng)牌氛圍。要專項(xiàng)制定創(chuàng)牌扶持政策，特別對培育品牌的重點(diǎn)企業(yè)，在政策、資金、技術(shù)、宣傳上要給予重點(diǎn)傾斜，加大扶持力度，調(diào)動(dòng)企業(yè)爭創(chuàng)品牌的積極性。要把工作重點(diǎn)從名牌產(chǎn)品的認(rèn)定轉(zhuǎn)到培育品牌、提升品牌上來，認(rèn)真做好品牌的爭創(chuàng)、保護(hù)工作。

3、認(rèn)真實(shí)施產(chǎn)品質(zhì)量幫扶。要以建設(shè)先進(jìn)制造業(yè)基地為目標(biāo)，用先進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)覆蓋產(chǎn)業(yè)，鼓勵(lì)企業(yè)積極采用國際標(biāo)準(zhǔn)和國外先進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)，實(shí)行采用國際標(biāo)準(zhǔn)和國外先進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)的自我聲明制度；鼓勵(lì)企業(yè)制定具有競爭力、高于現(xiàn)行國家標(biāo)準(zhǔn)的企業(yè)內(nèi)控標(biāo)準(zhǔn)，提高標(biāo)準(zhǔn)水平，嚴(yán)格實(shí)施市場準(zhǔn)入制、產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)備案、產(chǎn)品標(biāo)識、標(biāo)注等相關(guān)制度，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)層次的提升。要加強(qiáng)對企業(yè)管理人員、工程技術(shù)人員及其他經(jīng)濟(jì)管理人員的質(zhì)量管理知識和法律、法規(guī)知識的培訓(xùn)，引導(dǎo)、幫助企業(yè)建立相應(yīng)的科學(xué)、規(guī)范的質(zhì)量管理體系。要利用各種信息資源和數(shù)據(jù)開展質(zhì)量指數(shù)分析評價(jià)，實(shí)行產(chǎn)品質(zhì)量安全預(yù)警，防范區(qū)域性產(chǎn)品質(zhì)量問題的發(fā)生。

第三篇：財(cái)監(jiān)系統(tǒng)2006年工作要點(diǎn)

財(cái)監(jiān)系統(tǒng)2006年工作要點(diǎn)s0100

2006年是“十一·五”計(jì)劃的開局之年。做好2006年工作，對于我市實(shí)現(xiàn)“十一·五”計(jì)劃目標(biāo)起好步、開好局，為我市躋身全國縣級兩百強(qiáng)，具有十分重要的意義。2006年財(cái)監(jiān)系統(tǒng)的工作思路是：以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹落實(shí)黨的十六屆五中全會(huì)精神，圍繞全面建設(shè)小康社會(huì)、努力構(gòu)建和諧社會(huì)和躋身全國縣級兩百強(qiáng)目標(biāo)，牢固樹立和落實(shí)以人為本理念，牢固樹立和落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，發(fā)揚(yáng)爭先創(chuàng)優(yōu)精神，積極服務(wù)經(jīng)濟(jì)建設(shè)，努力緩解社會(huì)矛盾，促進(jìn)社會(huì)和諧穩(wěn)定，進(jìn)一步推進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)健康、協(xié)調(diào)、快速發(fā)展。

一、堅(jiān)持以人為本理念，發(fā)揮民政調(diào)諧作用，和諧社會(huì)群體間的關(guān)系

構(gòu)建和諧社會(huì)的一個(gè)重要內(nèi)容，就是要促進(jìn)社會(huì)不同階層和群體之間的關(guān)系和諧融洽。自然規(guī)律運(yùn)行和經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展，使社會(huì)不可避免的出現(xiàn)了一些弱勢群體；老年群體也在不斷壯大，成為社會(huì)中的一個(gè)重要群體；軍隊(duì)行使著保家衛(wèi)國、保駕護(hù)航的職能，是社會(huì)中的一個(gè)特殊群體。民政要堅(jiān)持以人為本理念，充分發(fā)揮調(diào)諧作用，努力提高三類群體在社會(huì)中的和諧度。

1、救助困難群眾。要在原有基礎(chǔ)上，進(jìn)一步構(gòu)建好以最低生活保障和災(zāi)民救助制度為基礎(chǔ)，以醫(yī)療、教育、住房、司法等專項(xiàng)救助為輔助，以優(yōu)惠政策相配套，以社會(huì)互助為補(bǔ)充，運(yùn)轉(zhuǎn)協(xié)調(diào)、資金到位、管理規(guī)范、網(wǎng)絡(luò)健全，與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展水平相適應(yīng)的、覆蓋城鄉(xiāng)的社會(huì)救助體系，切實(shí)保障困難群眾的基本生活，促進(jìn)社會(huì)和諧發(fā)展。一是進(jìn)一步健全災(zāi)害應(yīng)急體系。健全部門間應(yīng)急災(zāi)害的聯(lián)動(dòng)工作機(jī)制,形成災(zāi)害管理預(yù)案體系；全面加強(qiáng)災(zāi)情信息系統(tǒng)建設(shè)，提高災(zāi)情的監(jiān)測、預(yù)警、預(yù)報(bào)水平；災(zāi)后恢復(fù)重建要納入規(guī)范的項(xiàng)目管理并逐步形成規(guī)范的工作體系。二是切實(shí)提升低保規(guī)范化操作水平。完善鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道勞動(dòng)社會(huì)保障與社會(huì)救助服務(wù)中心機(jī)構(gòu)建設(shè)，構(gòu)建“一口上下”的救助管理模式，切實(shí)提高社會(huì)救助管理水平。進(jìn)一步做好分類施保工作，實(shí)現(xiàn)合理、科學(xué)救助。努力探索解決低保邊緣戶生活困難問題。健全社會(huì)監(jiān)督辦法，加大低保核查力度，實(shí)現(xiàn)“動(dòng)態(tài)管理，應(yīng)保盡保”目標(biāo)。三是確保農(nóng)村五保老人集中供養(yǎng)長效發(fā)展。妥善解決好經(jīng)濟(jì)空殼村的五保老人供養(yǎng)經(jīng)費(fèi)負(fù)擔(dān)問題，確保五保供養(yǎng)經(jīng)費(fèi)、實(shí)物足額籌措，鞏固提高五保集中供養(yǎng)率。大力推行民主化、規(guī)范化管理，提高服務(wù)水平，促進(jìn)敬老院穩(wěn)定有序運(yùn)作。大力發(fā)展以農(nóng)副業(yè)生產(chǎn)為核心的院辦經(jīng)濟(jì)，實(shí)現(xiàn)以副補(bǔ)院。四是規(guī)范落實(shí)城鄉(xiāng)醫(yī)療救助制度。嚴(yán)格遵循公開、公平、公正原則，廣泛接受社會(huì)監(jiān)督，規(guī)范做好醫(yī)療救助審批工作，確保醫(yī)療救助政策落到實(shí)處。整合社會(huì)資源，拓寬籌資渠道，落實(shí)救助經(jīng)費(fèi)，推動(dòng)醫(yī)療救助長效運(yùn)轉(zhuǎn)。五是完善流浪乞討人員救助制度。制訂城市生活無著乞討人員救助政策文件，構(gòu)建“政府主導(dǎo)、部門配合、民政實(shí)施，區(qū)域合作”的工作運(yùn)行模式。堅(jiān)持“自愿受助，無償救助”原則，積極創(chuàng)新工作方式，提高救助時(shí)效。六是大力推進(jìn)慈善事業(yè)建設(shè)。創(chuàng)新慈善資金募集方式，廣泛整合市內(nèi)外資源，大力募集慈善基金。堅(jiān)持取之于民、用之于民原則，有計(jì)劃有重點(diǎn)地實(shí)施救助活動(dòng)，充分發(fā)揮慈善救助的應(yīng)急作用。

2、關(guān)注老年群體。進(jìn)一步健全市、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、社區(qū)（行政村）三級老齡工作體系。完善落實(shí)老年人優(yōu)待政策，建好老年人法律援助中心，深入推行農(nóng)村老年人協(xié)議養(yǎng)老方法，切實(shí)維護(hù)老年人合法權(quán)益。完善老年人服務(wù)設(shè)施，堅(jiān)持政府倡導(dǎo)鼓勵(lì)、社會(huì)力量興辦、多元化投入、市場化管理的路子，逐步增加對老年服務(wù)設(shè)施的投入。市老年教育活動(dòng)中心、老年大學(xué)、老年電大分校和老年公寓要做到設(shè)施齊全、活動(dòng)正常，街道、社區(qū)要建好、管好老年活動(dòng)中心（室）、老年學(xué)校。進(jìn)一步建立健全社區(qū)養(yǎng)老保障、醫(yī)療保障、生活照料、文化教育和權(quán)益維護(hù)網(wǎng)絡(luò)，建好社區(qū)老年協(xié)會(huì)和為老服務(wù)志愿者隊(duì)伍，按照“3587工程”的要求，深化社區(qū)老齡工作規(guī)范化建設(shè)。豐富老年人精神文化生活，健全老年體協(xié)和老年文藝團(tuán)體等群眾組織，經(jīng)常開展基層老年文體活動(dòng)。加強(qiáng)老年教育，做到經(jīng)常化、制度化，力爭老年人注冊就讀率和受教育率達(dá)到老年人總數(shù)的5%以上。

3、深入擁軍活動(dòng)。建立完善撫恤、優(yōu)待、補(bǔ)助、褒揚(yáng)相結(jié)合的多層次優(yōu)撫制度和服務(wù)體系。根據(jù)重點(diǎn)優(yōu)撫對象生活補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)自然增機(jī)制管理辦法，適時(shí)調(diào)整重點(diǎn)優(yōu)撫對象生活費(fèi)補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)，改善他們的基本生活。進(jìn)一步深化安置工作改革，穩(wěn)妥做好貨幣化安置工作。繼續(xù)完善落實(shí)退伍安置配套制度，突出抓好退役軍人自謀職業(yè)技能培訓(xùn)與就業(yè)推薦工作，為其就業(yè)創(chuàng)造條件，解決后顧之憂。建成上下協(xié)調(diào)、運(yùn)轉(zhuǎn)高效、服務(wù)多方位的雙

擁工作體系，深化軍地共建工作，多方位多角度地支持部隊(duì)建設(shè)，努力爭創(chuàng)全國雙擁模范城。

二、堅(jiān)持效益公平并重，發(fā)揮財(cái)稅調(diào)控作用，和諧經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展速度

把握好經(jīng)濟(jì)與社會(huì)的發(fā)展關(guān)系，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的協(xié)調(diào)發(fā)展，是落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀和構(gòu)建和諧社會(huì)的關(guān)鍵所在。財(cái)稅作為政府宏觀調(diào)控的一個(gè)重要手段，要依照職能職責(zé)，堅(jiān)持效益與公平并重，科學(xué)發(fā)揮調(diào)控作用，和諧經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展速度。

1、堅(jiān)持依法治稅。圍繞財(cái)政總收入億元，增長%，其中地方財(cái)政收入億元，國稅收入億元的預(yù)期目標(biāo)，堅(jiān)持依法征管，做到應(yīng)收盡收，不收過頭稅，做好組織收入工作。一是推進(jìn)稅收征管改革。對工業(yè)園區(qū)及部分控制行業(yè)稅收優(yōu)惠政策開展專項(xiàng)執(zhí)法檢查，推行稅收會(huì)計(jì)一級核算，采取強(qiáng)有力措施清理欠稅。進(jìn)一步推進(jìn)個(gè)體稅收“三等九級”征管辦法。進(jìn)一步做好稅務(wù)公開工作，理順稅收征管秩序。加強(qiáng)納稅戶籍管理，嚴(yán)格發(fā)票管理。以稅收征管的理念抓好社保費(fèi)的征繳工作，實(shí)現(xiàn)稅費(fèi)“同申報(bào)、同征管、同稽查”。二是完善稅收管理。探索資源稅由收購單位（水泥企業(yè)）、鄉(xiāng)鎮(zhèn)實(shí)行代扣代繳管理辦法。對竹、木材行業(yè)實(shí)行查賬、核定、雙定相結(jié)合的多元化管理模式。進(jìn)一步推進(jìn)個(gè)人所得稅全員管理工作，強(qiáng)化對企業(yè)所得稅稅前扣除和連年虧損企業(yè)的管理。三是提高稅收稽查水平。開展納稅評估工作，強(qiáng)化稅收稽查，完善《責(zé)成自查制度》和《稅務(wù)稽查約談制度》，建立《案件特性分析制度》，打擊各種抗稅欠稅行為，營造公平競爭的稅收環(huán)境。四是進(jìn)一步推進(jìn)稅收征管社會(huì)化。建立完善信息共享機(jī)制，規(guī)范委托代征管理，堵塞稅收漏洞。

2、科學(xué)安排支出。按照“量入為出、量力而行、收支平衡、不留缺口”的原則，區(qū)分輕重緩急，合理安排各項(xiàng)資金。一是保障培植財(cái)源支出，做大做強(qiáng)“財(cái)政蛋糕”。進(jìn)一步加強(qiáng)對企業(yè)技改項(xiàng)目財(cái)政貼息資金申報(bào)和管理，加大支持科技型、環(huán)保型、勞動(dòng)密集型等企業(yè)工業(yè)技改貼息支持力度。完善落實(shí)支持工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和外貿(mào)出口的各項(xiàng)政策，結(jié)合實(shí)際，對相關(guān)的財(cái)政支出政策進(jìn)行調(diào)整，大力扶持中小企業(yè)發(fā)展，做大、做強(qiáng)、做優(yōu)六六產(chǎn)業(yè)。及時(shí)兌現(xiàn)市政府鼓勵(lì)發(fā)展各項(xiàng)財(cái)政貼補(bǔ)政策，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)健康快速發(fā)展。二是保障“三農(nóng)”建設(shè)支出，推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)。加大對“三農(nóng)”的投入，加快推進(jìn)城鄉(xiāng)一體化，重點(diǎn)抓好“十村示范、百村整治”、“農(nóng)業(yè)工業(yè)化”政策落實(shí)、山區(qū)農(nóng)民下山脫貧、經(jīng)濟(jì)薄弱村辦公用房建設(shè)、農(nóng)村垃圾集中收集處理等資金的落實(shí)，以及各類農(nóng)業(yè)示范基地建設(shè)、農(nóng)民培訓(xùn)、農(nóng)村稅費(fèi)改革后續(xù)工作落實(shí)。三是保障社會(huì)事業(yè)發(fā)展支出，加大教育、文化、公共衛(wèi)生、社會(huì)保障投入，把有限的財(cái)力更多的用在關(guān)心社會(huì)弱勢群體，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定、加大社會(huì)保障、社會(huì)公共需求等急需和必需支出上。

3、加強(qiáng)財(cái)政監(jiān)管。深化預(yù)算管理體制改革，完善部門預(yù)算和綜合預(yù)算管理，硬化預(yù)算約束。按公共財(cái)政和市場化運(yùn)作的要求，加快推進(jìn)事業(yè)單位改革，將不屬于政府辦理的職能分離出來，減輕財(cái)政壓力。繼續(xù)抓好鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政管理，根據(jù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)區(qū)劃調(diào)整情況，關(guān)注鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政運(yùn)行狀況，適時(shí)進(jìn)行調(diào)整完善，支持鄉(xiāng)鎮(zhèn)做大做強(qiáng)，加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政財(cái)務(wù)管理。推進(jìn)財(cái)政管理制度化、規(guī)范化、信息化，完善財(cái)政監(jiān)督體系。建立健全資金分配、撥付等管理制度，規(guī)范管理程序，以法律、法規(guī)、規(guī)章為手段來規(guī)范財(cái)政資金的使用、分配，在制度上體現(xiàn)財(cái)政管理的公平、公正、透明。按公共財(cái)政的要求，進(jìn)一步完善財(cái)政收支監(jiān)督機(jī)制，內(nèi)部監(jiān)督機(jī)制、會(huì)計(jì)監(jiān)督機(jī)制和資金使用跟蹤檢查制度，提高資金運(yùn)行效率和資金使用效益，防范財(cái)政資金運(yùn)行風(fēng)險(xiǎn)。

三、堅(jiān)持服務(wù)經(jīng)濟(jì)職能，發(fā)揮金融推進(jìn)作用，和諧金融地方發(fā)展步伐

金融是地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展的血液，地方經(jīng)濟(jì)是金融發(fā)展的平臺，兩者必須和諧發(fā)展，才能實(shí)現(xiàn)互惠共贏的目的。金融要始終堅(jiān)持服務(wù)地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展的職能，充分發(fā)揮推進(jìn)器的作用，地方要加大信用環(huán)境建設(shè)，改善金融發(fā)展環(huán)境，相互促進(jìn)發(fā)展步伐和諧共進(jìn)。

1、努力拓寬融資渠道。金融機(jī)構(gòu)要發(fā)揮融資主渠道作用，千方百計(jì)吸收存款。要加強(qiáng)對各項(xiàng)存款的來源與分流渠道及變化，特別是對資金外流情況進(jìn)行調(diào)查，研究組織存款的相應(yīng)對策措施，提高對策措施的針對性和方向性；對投資性的資金外流，要掌握動(dòng)向，引導(dǎo)和督促資金回流。要加強(qiáng)金融宣傳，增加居民金融知識，改變金融觀念，減少現(xiàn)金交易和現(xiàn)金在民間的置留量。要不斷推出金融產(chǎn)品，進(jìn)一步改善金融服務(wù)，加大金融存款的吸引力度。要爭取上級行信貸支持，加強(qiáng)與省內(nèi)外金融機(jī)構(gòu)的合作，努力引進(jìn)異地金融信貸資金。政府要發(fā)揮組織引導(dǎo)作用，進(jìn)一步落實(shí)鼓勵(lì)引資的政策措施，結(jié)合實(shí)際包裝好項(xiàng)目，積極爭取國債項(xiàng)目資金和各渠道的補(bǔ)助資金，繼續(xù)組織投融資項(xiàng)目洽談會(huì)，引進(jìn)各方資金。要充分發(fā)揮國資公司“非轉(zhuǎn)經(jīng)”資產(chǎn)作用，努力盤活行政事業(yè)單位閑置資產(chǎn)，拓寬政府融資平臺。要推進(jìn)信用擔(dān)保機(jī)構(gòu)發(fā)展，促進(jìn)擔(dān)保機(jī)構(gòu)的規(guī)范發(fā)展，增強(qiáng)為企業(yè)融資的擔(dān)保實(shí)力。企業(yè)要順應(yīng)投融資體制變化的趨勢，加強(qiáng)經(jīng)營管理，練好內(nèi)功，主動(dòng)擴(kuò)大直接融資，拓寬融資渠道。

2、優(yōu)化信貸支持措施。在投向上，要按照優(yōu)化信貸結(jié)構(gòu)的要求，圍繞地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展重點(diǎn)和趨向，保障政府重點(diǎn)項(xiàng)目、重點(diǎn)工程信貸投入，加大“六六產(chǎn)業(yè)”、轉(zhuǎn)變增長方式的傳統(tǒng)支柱型產(chǎn)業(yè)和成長型、科技型、環(huán)保型、勞動(dòng)密集型以及信用型企業(yè)的信貸投入。在利率上，要按照支持社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的要求，對“三農(nóng)”信貸資金繼續(xù)實(shí)行利率優(yōu)惠政策。在運(yùn)行上，要爭取上級行對我市的授信額度，用足用活各項(xiàng)金融政策，積極使用和用好票據(jù)融資等金融工具，適度下放基層經(jīng)營機(jī)構(gòu)自主經(jīng)營權(quán)和審貸權(quán)，主動(dòng)指導(dǎo)企業(yè)靈活信貸，提供良好的信貸服務(wù)。政府要研究有關(guān)

扶持政策措施，在法律框架內(nèi)，努力減少企業(yè)信貸融資成本，促進(jìn)金融機(jī)構(gòu)盤活信貸資產(chǎn)，增加信貸可用資金；要擴(kuò)大中小企業(yè)擔(dān)保中心擔(dān)保規(guī)模，增強(qiáng)政府性擔(dān)保機(jī)構(gòu)的擔(dān)保實(shí)力，努力緩解中小企業(yè)融資困難。

3、改善金融生態(tài)環(huán)境。要積極打造“信用我市”，加強(qiáng)社會(huì)誠信教育，加大對不講信用的懲戒力度，建立維護(hù)公平競爭的信用環(huán)境，營造良好的金融社會(huì)大環(huán)境。要繼續(xù)加大“信用村、信用戶、信用鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）”、“重合同、守信用企業(yè)”建設(shè)，繼續(xù)加強(qiáng)“銀企、銀政、銀司”協(xié)作，完善和發(fā)揮企業(yè)和個(gè)人征信系統(tǒng)功能，制止和打擊各種逃廢債行為，杜絕失信、賴帳行為的發(fā)生。要積極運(yùn)用科技手段，搭建信息共享平臺，及時(shí)掌握貨幣信貸政策、金融監(jiān)管和經(jīng)濟(jì)金融運(yùn)行信息，快速分析判斷可能出現(xiàn)的金融風(fēng)險(xiǎn)狀況，完善信貸風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警機(jī)制，提高及時(shí)處置重大金融突發(fā)事件的能力。

四、堅(jiān)持整頓規(guī)范并舉，發(fā)揮市場監(jiān)管作用，和諧市場經(jīng)濟(jì)秩序

市場經(jīng)濟(jì)秩序的安全有序，關(guān)系著經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)穩(wěn)定，是落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀和構(gòu)建和諧社會(huì)的一個(gè)重要領(lǐng)域。市場監(jiān)管部門，要切實(shí)履行好市場監(jiān)管職能，堅(jiān)持整頓和規(guī)范并舉，加強(qiáng)互相協(xié)作，進(jìn)一步促進(jìn)市場經(jīng)濟(jì)秩序的和諧安全。

1、重抓食品安全保障。加強(qiáng)食品生產(chǎn)源頭監(jiān)管，嚴(yán)格控制食品生產(chǎn)安全各個(gè)環(huán)節(jié)的標(biāo)準(zhǔn)和要求。對于經(jīng)過幫扶不能達(dá)到要求和標(biāo)準(zhǔn)的企業(yè)和業(yè)主，指令退出食品行業(yè)。明確企業(yè)法人是食品安全的第一責(zé)任人，企業(yè)內(nèi)部要設(shè)置專職的食品安全管理人員。加強(qiáng)食品生產(chǎn)加工企業(yè)周圍的環(huán)境治理，有效防止食品的環(huán)境污染。落實(shí)已定的扶持政策，深入實(shí)施“千鎮(zhèn)連鎖超市、萬村放心店”工程，年內(nèi)全面完成上級下達(dá)的目標(biāo)任務(wù)，完善農(nóng)村現(xiàn)代食品流通網(wǎng)，規(guī)范食品市場經(jīng)營行為。加強(qiáng)食品安全知識宣傳，增強(qiáng)消費(fèi)者食品安全意識，提高消費(fèi)者食品安全防范意識和鑒別能力。完善食品安全監(jiān)管機(jī)制，形成多位一體的監(jiān)管體系。企業(yè)層面，成立食品行業(yè)協(xié)會(huì)，加強(qiáng)行業(yè)自律。政府層面，鞏固和完善食品安全監(jiān)督網(wǎng)絡(luò)，層層簽訂食品安全責(zé)任書，順應(yīng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)行政區(qū)劃調(diào)整，調(diào)整和完善食品安全監(jiān)管工作站管理，提高工作站的食品安全監(jiān)管工作水平。開展食品安全應(yīng)急預(yù)案的應(yīng)急演練，提高應(yīng)急能力。社會(huì)層面，完善消費(fèi)者舉報(bào)、投訴接收系統(tǒng)，保證消費(fèi)者和社會(huì)輿論監(jiān)督渠道暢通，充分發(fā)揮社會(huì)力量的監(jiān)督作用。

2、加強(qiáng)市場日常監(jiān)管。堅(jiān)持日常整治和專項(xiàng)整治相結(jié)合，分段整治和聯(lián)合整治相結(jié)合，嚴(yán)厲打擊假冒偽劣商品行為。繼續(xù)把食品藥品安全作為整規(guī)工作的重中之重，食品整治以農(nóng)村、城鄉(xiāng)結(jié)合部和城市社區(qū)為重點(diǎn)區(qū)域，以街頭早點(diǎn)、夜市攤?cè)?、路邊飲食攤販、學(xué)校和建筑工地食堂為重點(diǎn)部位，加大工作力度，確保人民群眾飲食安全。藥品整治針對薄弱環(huán)節(jié)、薄弱領(lǐng)域和看病難、看病貴等突出問題，全面整治制售假劣藥品、醫(yī)療器械的違法行為，進(jìn)一步加強(qiáng)藥品經(jīng)銷網(wǎng)建設(shè)，保障人民群眾用藥安全，努力遏制藥品價(jià)格虛高。抓好農(nóng)資打假專項(xiàng)行動(dòng)。圍繞農(nóng)作物雜交種子、肥料、農(nóng)藥、農(nóng)機(jī)具等重點(diǎn)產(chǎn)品，抓住農(nóng)資批發(fā)市場和農(nóng)資經(jīng)銷單位，嚴(yán)厲打擊生產(chǎn)銷售假劣、國家禁用、未經(jīng)登記(審定)農(nóng)資產(chǎn)品的違法行為。開展保護(hù)知識產(chǎn)權(quán)專項(xiàng)行動(dòng)，加大保護(hù)知識產(chǎn)權(quán)宣傳力度，完善保護(hù)知識產(chǎn)權(quán)工作制度，提高保護(hù)知識產(chǎn)權(quán)的能力和水平。嚴(yán)厲打擊商業(yè)欺詐行為，重點(diǎn)整治虛假違法廣告，打擊非法行醫(yī)、虛假專利評獎(jiǎng)和商貿(mào)活動(dòng)中的欺詐行為。搞好建筑材料、煙草等其它專項(xiàng)治理。

3、強(qiáng)化特種設(shè)備安全。建立特種設(shè)備動(dòng)態(tài)管理機(jī)制，完善安全監(jiān)察網(wǎng)絡(luò)建設(shè)和特種設(shè)備安全監(jiān)察檢驗(yàn)信息網(wǎng)絡(luò)建設(shè)。加大監(jiān)察力度，嚴(yán)肅查處特種設(shè)備的違法制造、安裝和使用行為。實(shí)施重點(diǎn)監(jiān)察、現(xiàn)場監(jiān)察，開展食用菌殺菌“土鍋爐”、中小學(xué)校微壓鍋爐、重點(diǎn)化工企業(yè)、液化石油氣鋼瓶超期使用專項(xiàng)整治活動(dòng)，重點(diǎn)監(jiān)察特種設(shè)備重點(diǎn)監(jiān)控單位，對設(shè)備多、情況復(fù)雜的單位實(shí)施高標(biāo)準(zhǔn)嚴(yán)要求的重點(diǎn)監(jiān)控，確保特種設(shè)備不發(fā)生重、特大安全事故，安全運(yùn)行。積極提供設(shè)備管理和技術(shù)培訓(xùn)服務(wù)，進(jìn)一步提高特種設(shè)備操作工的持證上崗率和操作水平。

五、堅(jiān)持品牌興市戰(zhàn)略，發(fā)揮政府引導(dǎo)作用。和諧經(jīng)濟(jì)發(fā)展的量質(zhì)推力經(jīng)濟(jì)發(fā)展的推力包括兩方面，即數(shù)量的擴(kuò)張和質(zhì)量的提升。經(jīng)濟(jì)發(fā)展走過初始化階段，要實(shí)現(xiàn)持續(xù)健康發(fā)展，必須要從重?cái)?shù)量的擴(kuò)張轉(zhuǎn)變到重質(zhì)量的提升，這也是轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長方式的題中之義。實(shí)現(xiàn)這一點(diǎn)，其中一個(gè)重要方面，就是政府要牢固樹立質(zhì)量興市意識，加大引導(dǎo)和扶持力度，大力實(shí)施品牌戰(zhàn)略，和諧數(shù)量擴(kuò)張和質(zhì)量提升兩者對經(jīng)濟(jì)發(fā)展的推進(jìn)力量。

1、制定完善品牌戰(zhàn)略計(jì)劃。圍繞我市“十一.五”計(jì)劃，結(jié)合我市經(jīng)濟(jì)發(fā)展趨勢和區(qū)域特色，制定我市“十一.五”品牌戰(zhàn)略計(jì)劃，把對已有的著名商標(biāo)、名牌產(chǎn)品和企業(yè)進(jìn)行扶持，對潛在的優(yōu)勢產(chǎn)品和企業(yè)進(jìn)行培育，作為“十一.五”品牌戰(zhàn)略的核心內(nèi)容。要堅(jiān)持有所為、有所不為，梯度培育的原則，選準(zhǔn)品牌扶持重點(diǎn)，增強(qiáng)政府對品牌產(chǎn)品的選育力度。選育要突出三個(gè)重點(diǎn)：一是突出具有區(qū)域經(jīng)濟(jì)“優(yōu)勢”的行業(yè)，如水泥、變壓器、化工、木材、消防器材等具有傳統(tǒng)特色的產(chǎn)品等。二是突出具有地方“特色”的產(chǎn)品，如蜂產(chǎn)品、白菇、獼猴桃等農(nóng)產(chǎn)品。三是突出優(yōu)勢品牌的提升，從已有的品牌中篩選出優(yōu)勢品牌，幫助其升級。同時(shí)，對政府重點(diǎn)培育品牌的企業(yè)，要指導(dǎo)幫助制定企業(yè)實(shí)施品牌戰(zhàn)略詳細(xì)計(jì)劃，加強(qiáng)企業(yè)自身創(chuàng)牌的針對性、方向性、操作性。

2、加大品牌戰(zhàn)略推進(jìn)力度。要以振興我市質(zhì)量為目標(biāo)，切實(shí)把創(chuàng)建品牌作為一項(xiàng)推進(jìn)企業(yè)質(zhì)量提高、推進(jìn)產(chǎn)業(yè)層次和區(qū)域經(jīng)濟(jì)提升的系統(tǒng)工程來抓，努力形成“企業(yè)為主、政府推動(dòng)、全社會(huì)參與”的創(chuàng)品牌工作格局。要加強(qiáng)品牌宣傳力度，樹立品

第四篇：安監(jiān)系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作要點(diǎn)

XXX黨發(fā)?2011?X號

XXXX黨組關(guān)于2011年

安監(jiān)系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作要點(diǎn)

各縣、自治縣、區(qū)（市）XXX局，新蒲新區(qū)安監(jiān)辦，局各科（室）、直屬單位：

2011年是實(shí)施“十二五”規(guī)劃的開局之年，加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作，對于確保全面完成全年各項(xiàng)安全生產(chǎn)目標(biāo)任務(wù)意義重大。為進(jìn)一步加快構(gòu)建和完善安監(jiān)系統(tǒng)懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè)，結(jié)合“三個(gè)建設(shè)年”的各項(xiàng)要求，現(xiàn)就2011年安監(jiān)系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作提出如下工作要點(diǎn)。

一、指導(dǎo)思想

全面貫徹黨的十七大和十七屆四中、五中全會(huì)、十七屆中央紀(jì)委六次全會(huì)、省委十屆十次全會(huì)、十屆省紀(jì)委六次全會(huì)和市委

1三屆九次全會(huì)、三屆市紀(jì)委六次全會(huì)精神，以鄧小平理論和“三

個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，堅(jiān)持標(biāo)本

兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預(yù)防的方針，加強(qiáng)以保持黨同

人民群眾血肉聯(lián)系的作風(fēng)建設(shè)，加強(qiáng)以完善安監(jiān)系統(tǒng)懲治和預(yù)防

腐敗體系為重點(diǎn)的反腐倡廉建設(shè)，切實(shí)解決反腐倡廉建設(shè)中人民

群眾反映強(qiáng)烈的突出問題和安全生產(chǎn)方面損害群眾利益的突出問

題，把以人為本、執(zhí)政為民的理念貫徹落實(shí)到黨風(fēng)廉政建設(shè)和反

腐敗斗爭之中，緊緊圍繞“加速發(fā)展、加快轉(zhuǎn)型、推動(dòng)跨越”，突

出重點(diǎn)、狠抓落實(shí)，不斷取得黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭新成效，為順利實(shí)施安全生產(chǎn)“十二五”規(guī)劃，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)科學(xué)發(fā)展、安全發(fā)展提供堅(jiān)強(qiáng)保證。

二、總體目標(biāo)

通過加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作，以加強(qiáng)思想政治建設(shè)

為保證，以提高行政執(zhí)法能力為重點(diǎn)，強(qiáng)化基礎(chǔ)，健全制度，創(chuàng)

新機(jī)制，優(yōu)化結(jié)構(gòu)，增強(qiáng)活力，不斷提高全市安全生產(chǎn)監(jiān)管人員的思想政治素質(zhì)和依法行政能力、應(yīng)急處置能力、拒腐防變能力，不斷增強(qiáng)執(zhí)法為民的宗旨意識，推進(jìn)工作職能、工作方式、工作

作風(fēng)的轉(zhuǎn)變，培養(yǎng)和造就一支政治堅(jiān)定、作風(fēng)過硬、業(yè)務(wù)精通、紀(jì)律嚴(yán)明的安全生產(chǎn)監(jiān)督管理隊(duì)伍。

三、工作任務(wù)和措施

（一）深化黨性黨風(fēng)黨紀(jì)教育，增強(qiáng)拒腐防變能力。認(rèn)真開

展以貫徹執(zhí)行《中國共產(chǎn)黨黨員領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政若干準(zhǔn)則》為

主要內(nèi)容的廉潔自律建設(shè)工作，嚴(yán)格按照《關(guān)于加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)樹

立安全生產(chǎn)監(jiān)管監(jiān)察人員良好執(zhí)法形象的決定》（黔安監(jiān)管黨字

[2009]52號）文件要求，緊緊圍繞市委三屆九次全會(huì)以及三屆市

紀(jì)委第六全會(huì)會(huì)議精神，堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展觀教育這一主線，認(rèn)真開

展理想信念、社會(huì)主義榮辱觀、從政道德、黨政紀(jì)條規(guī)、法律法

規(guī)和正反面典型教育，把廉政教育列入黨組中心學(xué)習(xí)計(jì)劃。繼續(xù)

開展好“警示教育周”活動(dòng)，積極創(chuàng)新教育方式和載體，引導(dǎo)黨

員干部加強(qiáng)思想改造，加強(qiáng)黨性修養(yǎng)，樹立正確的世界觀、人生

觀和價(jià)值觀，不斷提高思想政治素質(zhì)，切實(shí)解決安全生產(chǎn)監(jiān)管人

員在作風(fēng)方面存在的突出問題，筑牢拒腐防變的思想道德防線。

（二）認(rèn)真執(zhí)行政治紀(jì)律，確保權(quán)力正常運(yùn)作。加大對國家

安全生產(chǎn)法律法規(guī)和方針政策、民主集中制、民主決策、黨風(fēng)廉

政建設(shè)責(zé)任制、“一崗雙責(zé)”以及干部任免、行政審批、重大項(xiàng)目

安排、大額度資金使用等方面的落實(shí)力度。嚴(yán)格按照省安監(jiān)局《行

政權(quán)力陽光運(yùn)行機(jī)制》及其配套措施的有關(guān)規(guī)定，著重加強(qiáng)對人、才、物管理崗位和行政審批、行政執(zhí)法、事故調(diào)查、中介機(jī)構(gòu)監(jiān)

管、安全培訓(xùn)等權(quán)力的監(jiān)督，嚴(yán)格責(zé)任追究。同時(shí)，認(rèn)真執(zhí)行民

主生活會(huì)，發(fā)展黨員、黨內(nèi)選舉公示、票決等黨內(nèi)監(jiān)督制度，努

力形成用制度規(guī)范行政行為、按制度辦事、靠制度管人的機(jī)制，并積極探索建立規(guī)范承諾服務(wù)、公開透明、輪崗交流、問責(zé)等方

面工作效能和黨風(fēng)廉政監(jiān)督體系，大力推進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)干部思想作風(fēng)、學(xué)風(fēng)、工作作風(fēng)、領(lǐng)導(dǎo)作風(fēng)和生活作風(fēng)建設(shè)，不斷增強(qiáng)宗旨意識

和責(zé)任意識，逐步建立科學(xué)合理高效廉潔的權(quán)力運(yùn)行機(jī)制。

（三）完善監(jiān)督檢查機(jī)制，嚴(yán)肅黨風(fēng)廉政紀(jì)律。認(rèn)真落實(shí)《中

國共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例(試行)》規(guī)定，探索建立加強(qiáng)監(jiān)督檢查的有效機(jī)制，結(jié)合機(jī)關(guān)黨建和效能建設(shè)以及“創(chuàng)先爭優(yōu)”等活動(dòng)，開展經(jīng)常性督查和專項(xiàng)檢查，加大對機(jī)關(guān)黨員干部履職情況、廉

潔自律情況和涉及人、財(cái)、物管理等重要崗位以及影響企業(yè)、群

眾切身利益的重點(diǎn)環(huán)節(jié)的監(jiān)督力度。認(rèn)真落實(shí)信訪舉報(bào)制度，做

好信訪件的調(diào)查核實(shí)和案件查辦工作，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和解決苗頭性問

題。加大責(zé)任追究力度，堅(jiān)持有案必查，保持對腐敗分子的高壓

態(tài)勢，充分發(fā)揮查處工作的警示、震懾作用，切實(shí)做到事先防范、事中制約、事后懲戒，防止權(quán)力失控、決策失議、行為失范，保

證黨的各項(xiàng)路線、方針、政策落實(shí)到位。

（四）加強(qiáng)黨風(fēng)廉政制度建設(shè)，完善監(jiān)督執(zhí)行機(jī)制。結(jié)合安

監(jiān)工作實(shí)際，進(jìn)一步加強(qiáng)反腐倡廉教育制度、監(jiān)督檢查制度、預(yù)

防制度、舉報(bào)制度以及重要崗位、重點(diǎn)環(huán)節(jié)專項(xiàng)治理制度，進(jìn)一

步健全和完善安監(jiān)局黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制及其配套制度，大力抓

好黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的落實(shí)，真正把黨風(fēng)廉政建設(shè)納入安全生

產(chǎn)監(jiān)管整體工作格局，納入領(lǐng)導(dǎo)班子目標(biāo)管理，并嚴(yán)格 “一崗雙

責(zé)”，把黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制考核結(jié)果作為衡量領(lǐng)導(dǎo)干部執(zhí)政能力

和工作實(shí)績的重要依據(jù)。

（五）加強(qiáng)機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)，提升服務(wù)民生水平。嚴(yán)格按照國

家安監(jiān)總局《九條紀(jì)律》規(guī)定，全面加強(qiáng)機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)，不斷增

強(qiáng)群眾觀念和服務(wù)意識，著力整治和查糾不作為、慢作為、亂作

為等行為，切實(shí)解決安全生產(chǎn)監(jiān)管人員在作風(fēng)方面存在的突出問

題，堅(jiān)決糾正有令不行、有禁不止和損害群眾利益的不正之風(fēng)。

積極推進(jìn)黨務(wù)公開，加大機(jī)關(guān)黨組織在目標(biāo)、工作任務(wù)、黨

員發(fā)展及黨費(fèi)使用、民主評議、先進(jìn)評選等方面內(nèi)容的公開力度，不斷增強(qiáng)機(jī)關(guān)黨組織工作透明度，激發(fā)黨員參與黨內(nèi)事務(wù)的積極

性、主動(dòng)性、創(chuàng)造性，努力促進(jìn)安監(jiān)干部作風(fēng)的進(jìn)一步轉(zhuǎn)變。

（六）加強(qiáng)紀(jì)檢隊(duì)伍建設(shè)，提高執(zhí)紀(jì)能力。把紀(jì)檢監(jiān)察工作

與機(jī)關(guān)黨建工作有機(jī)結(jié)合起來，深入開展“四幫四促”、“三個(gè)

建設(shè)年”、“創(chuàng)先爭優(yōu)”等活動(dòng)，將其要求貫穿于紀(jì)檢監(jiān)察工作的各個(gè)方面。深入開展“做黨的忠誠衛(wèi)士、當(dāng)群眾的貼心人”主

題教育活動(dòng)，積極參加省、市紀(jì)委組織的培訓(xùn)以及各項(xiàng)活動(dòng)，不

斷增強(qiáng)自身法制意識、廉潔意識、大局意識和群眾意識，用中國

特色社會(huì)主義理論體系武裝頭腦，帶頭踐行社會(huì)主義核心價(jià)值體

系，掌握和運(yùn)用紀(jì)檢監(jiān)察工作所需要的新思想、新知識、新經(jīng)驗(yàn)，自覺接受黨組織和群眾的監(jiān)督，積極探索新形勢下安監(jiān)系統(tǒng)黨風(fēng)

廉政建設(shè)的特點(diǎn)和規(guī)律，不斷改進(jìn)工作方式方法，使反腐倡廉工

作更加緊貼中心、更加富有成效。

二〇一一年三月十八日

主題詞：黨風(fēng)廉政反腐敗工作要點(diǎn)抄送：市委辦、市政府辦、市紀(jì)委、市監(jiān)察局。XXXXXXX局辦公室2011年3月18日印

共印35份

第五篇：財(cái) 務(wù) 總 監(jiān)

財(cái) 務(wù) 總 監(jiān)

職務(wù)名稱：財(cái)務(wù)總監(jiān)

直接上級: 總經(jīng)理

本職工作：領(lǐng)導(dǎo)公司財(cái)和物的規(guī)劃與控制工作

工作責(zé)任：

一、業(yè)務(wù)職責(zé)

1、了解在當(dāng)前銷售策略下的市場狀況；

2、組織領(lǐng)導(dǎo)公司的財(cái)務(wù)管理、成本管理、預(yù)算管理、會(huì)計(jì)核算、會(huì)計(jì)監(jiān)督、審計(jì)監(jiān)察、存貨控制等方面工作，加強(qiáng)公司經(jīng)濟(jì)管理，提高經(jīng)濟(jì)效益。

3、參與制訂公司總預(yù)算和季度預(yù)算調(diào)整，匯總、審核下級部門上報(bào)的月度預(yù)算，召集并主持公司月度預(yù)算分析與平衡會(huì)議。

4、負(fù)責(zé)公司重要內(nèi)審活動(dòng)的組織與實(shí)施。

5、掌握公司財(cái)務(wù)狀況、經(jīng)營成果和資金變動(dòng)情況，及時(shí)向總經(jīng)理和董事長匯報(bào)工作情況。

6、主持制訂公司的財(cái)務(wù)管理、會(huì)計(jì)核算和會(huì)計(jì)監(jiān)督、預(yù)算管理、審計(jì)監(jiān)察、庫管工作的規(guī)章制度和工作程序，經(jīng)批準(zhǔn)后組織實(shí)施并監(jiān)督檢查落實(shí)情況。

7、組織執(zhí)行國家有關(guān)財(cái)經(jīng)法律、法規(guī)、方針、政策和制度，保障公司合法經(jīng)營，維護(hù)股東權(quán)益。

8、按規(guī)定審批從銀行提取的現(xiàn)金。

9、負(fù)責(zé)審核簽署公司預(yù)算、財(cái)務(wù)收支計(jì)劃、成本費(fèi)用計(jì)劃、信貸計(jì)劃、財(cái)務(wù)報(bào)告、會(huì)計(jì)決算報(bào)表，會(huì)簽涉及財(cái)務(wù)收支的重大業(yè)務(wù)計(jì)劃、經(jīng)濟(jì)合同、經(jīng)濟(jì)協(xié)議等。

10、參與公司投資行為、重要經(jīng)營活動(dòng)等方面的決策和方案制定工作，參與重大經(jīng)濟(jì)合同或協(xié)議的研究、審查，參與重要經(jīng)濟(jì)問題的分析和決策。

11、做好財(cái)務(wù)系統(tǒng)各項(xiàng)行政事務(wù)處理工作，提高工作效率，增強(qiáng)團(tuán)隊(duì)精神。

12、組織做好財(cái)務(wù)系統(tǒng)文件、資料、記錄的保管與定期歸檔工作。

13、組織做好保密工作。

14、代表公司與外界有關(guān)部門和機(jī)構(gòu)聯(lián)絡(luò)并保持良好合作關(guān)系。

二、管理職責(zé)

1、組織建設(shè)

（1）、參與討論公司部門級以上組織結(jié)構(gòu)；

（2）、確定下級部門的組織結(jié)構(gòu)；

（3）、當(dāng)發(fā)現(xiàn)下級部門的崗位設(shè)置或崗位分工不合理時(shí)，要及時(shí)指出問題，作出調(diào)整，并通知人力資源部。

2、招聘及任免

A、用人需求

（1）、提出直接下級崗位的用人需求，編寫該崗位的崗位職責(zé)和任職資格，提交給總經(jīng)理確認(rèn)；

（2）、確認(rèn)直接下級提交的用人需求（含崗位職責(zé)和任職資格），并提交總經(jīng)理確認(rèn)。B、面試（1）、進(jìn)行直接下級崗位的初試；（2）、進(jìn)行直接下級的直接下級崗位復(fù)試，并做最后確定；

（3）、組織參與面試的人員。

C、不合格員工處理

（1）、提出對不合格直接下級的處理建議，提交總經(jīng)理確認(rèn)；

（2）、確認(rèn)直接下級提出的對不合格員工的處理建議，提交給人力資源部。

3、培訓(xùn)

（1）、提出對直接下級的培訓(xùn)計(jì)劃，提交總經(jīng)理確認(rèn)；

（2）、確認(rèn)直接下級提出的培訓(xùn)計(jì)劃，提交人力資源部。

4、績效考評

（1）、提出直接下級的績效考評原則，提交總經(jīng)理確認(rèn)；（2）、根據(jù)總經(jīng)理確認(rèn)的績效考評原則，與人力資源部經(jīng)理商討并確定績效考評方法；（3）、對直接下級進(jìn)行考評，并進(jìn)行考評溝通。將考評結(jié)果提交人力資源部。

5、工作溝通

（1）、匯總工作報(bào)告并與總經(jīng)理進(jìn)行信息溝通，同時(shí)將這些信息傳遞到直接下級；

（2）、負(fù)責(zé)將公司的政策、原則、策略等信息，快速、清晰、準(zhǔn)確地傳達(dá)給直接下級；

（3）、確定書面的交互式的工作通報(bào)制度，與直接下屬進(jìn)行溝通。

6、激勵(lì)

（1）、提議下級部門和直接下級的激勵(lì)原則，提交總經(jīng)理確認(rèn)；

（2）、根據(jù)總經(jīng)理確認(rèn)的激勵(lì)原則，與人力資源部經(jīng)理商討并確定激勵(lì)方法。

7、經(jīng)費(fèi)審核與控制

（1）、依據(jù)財(cái)務(wù)制度審批下級部門的各項(xiàng)花費(fèi)，并確認(rèn)支出的合理性；

（2）、監(jiān)督并控制下級部門的費(fèi)用支出，并向總經(jīng)理進(jìn)行費(fèi)用月報(bào)。

8、工作報(bào)告

（1）定期將自己的各項(xiàng)工作及下級部門工作以書面的形式向總經(jīng)理報(bào)告。

9、表現(xiàn)領(lǐng)導(dǎo)能力

（1）、指導(dǎo)、鼓勵(lì)下級，使下級能努力工作；

（2）、有辦法提升下級的工作效果和工作效率；

（3）、能為下級描繪公司的戰(zhàn)略意圖和遠(yuǎn)大前景。