第一篇：以改革精神推進(jìn)強(qiáng)軍實(shí)踐

尊敬的黨組織：

黨的十八屆三中全會(huì)，為深化國防和軍隊(duì)改革指明了前進(jìn)方向。對(duì)軍隊(duì)來講，就是要堅(jiān)定信心，凝聚共識(shí)，形成合力，以改革的精神推進(jìn)強(qiáng)軍實(shí)踐。

以改革精神為統(tǒng)領(lǐng)培育強(qiáng)軍理想，吹響強(qiáng)軍興軍、投身變革的沖鋒號(hào)。通過大抓三中全會(huì)精神的學(xué)習(xí)教育，引導(dǎo)廣大官兵認(rèn)識(shí)到“發(fā)展起來以后的問題不比發(fā)展時(shí)少”，改革進(jìn)入攻堅(jiān)期、深水區(qū)后，攻堅(jiān)克難除了全面深化改革，別無他途;認(rèn)識(shí)到全面深化改革最難的是利益調(diào)整，破解難題必須有壯士斷腕的氣魄;認(rèn)識(shí)到中國要前進(jìn)必須深化改革，不改革開放，將會(huì)前功盡棄、死路一條，任何時(shí)候都要把改革旗幟高高舉起;認(rèn)識(shí)到中國夢(mèng)也是強(qiáng)軍夢(mèng)，是每個(gè)官兵的夢(mèng)，官兵只有把個(gè)人理想抱負(fù)融入實(shí)現(xiàn)強(qiáng)軍夢(mèng)的實(shí)踐，才能有真正出彩的軍旅人生。

以改革精神為驅(qū)動(dòng)提高強(qiáng)軍本領(lǐng)，鍛造矢志打贏、能打勝仗的“戰(zhàn)斗隊(duì)”。樹牢“召之即來”的思想，把忠誠使命銘刻心頭。做好“來之能戰(zhàn)”的準(zhǔn)備，把真打?qū)崅洚?dāng)日子過，努力把打仗準(zhǔn)備往前趕、往實(shí)里抓、往深里做，始終保持箭在弦上、引而待發(fā)的戰(zhàn)備狀態(tài)。練就“戰(zhàn)之能勝”的本領(lǐng)，突出“三個(gè)轉(zhuǎn)變”，即實(shí)現(xiàn)機(jī)械能主導(dǎo)向信息力主導(dǎo)的轉(zhuǎn)變，規(guī)模數(shù)量型向作戰(zhàn)效能型轉(zhuǎn)變，單維作戰(zhàn)能力向多維作戰(zhàn)能力轉(zhuǎn)變。

以改革精神為助推夯實(shí)強(qiáng)軍基礎(chǔ)，打造科學(xué)發(fā)展、全面進(jìn)步的“硬支撐”。要把基層黨組織建強(qiáng)，通過領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)定點(diǎn)掛鉤幫建、嚴(yán)格落實(shí)組織生活制度、開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動(dòng)等方法，使基層黨組織成為推動(dòng)強(qiáng)軍實(shí)踐的主心骨。把作風(fēng)風(fēng)氣礪實(shí)，大力營造風(fēng)清氣正的良好環(huán)境。把干部隊(duì)伍訓(xùn)硬，通過科學(xué)系統(tǒng)的培訓(xùn)，不斷提高基層干部知兵愛兵、心理疏導(dǎo)等實(shí)際帶兵能力。把法規(guī)制度抓嚴(yán)，堅(jiān)持標(biāo)準(zhǔn)嚴(yán)，做到機(jī)關(guān)依法指導(dǎo)、基層依法抓建、官兵依法辦事，增強(qiáng)法規(guī)的“剛性”意識(shí)，切實(shí)維護(hù)法規(guī)制度的權(quán)威性嚴(yán)肅性。

以改革精神為指引擎起強(qiáng)軍擔(dān)當(dāng)，聚集苦干實(shí)干、創(chuàng)新快干的“正能量”。敢于主動(dòng)作為，充分發(fā)揮主觀能動(dòng)性，知責(zé)思為，積極作為，乘勢(shì)而為，只要看準(zhǔn)了的事、經(jīng)過充分論證的事、符合部隊(duì)實(shí)際的事，就要大膽闖、創(chuàng)新干、往前趕。敢于直面問題，對(duì)于軍隊(duì)改革面臨的指揮體制、保障體制、機(jī)構(gòu)編制等方面的矛盾問題，要不遮不掩，不避不讓，緊跟改革進(jìn)程，想方設(shè)法拿出對(duì)策。敢于較真碰硬，對(duì)全面深化改革，遇到的阻力和矛盾，只要是改革舉措符合全局需要，有利于推動(dòng)強(qiáng)軍實(shí)踐，頂著壓力也要干，迎著風(fēng)險(xiǎn)也要上。

匯報(bào)人：xiexiebang

第二篇：以改革創(chuàng)新精神推進(jìn)組織工作

以改革創(chuàng)新精神推進(jìn)組織工作

時(shí)間：2009-5-10 17:12:44 作者：省委組織部副部長、省委黨建辦基層辦主任 鐘健能

黨的十七大報(bào)告明確提出，要以改革創(chuàng)新精神全面推進(jìn)黨的建設(shè)新的偉大工程。組織工作作為黨的建設(shè)工作的重要組成部分，也要用改革創(chuàng)新精神來推進(jìn)。我們現(xiàn)在所處的時(shí)代，是一個(gè)以改革創(chuàng)新精神為顯著特征的時(shí)代，改革創(chuàng)新是當(dāng)今時(shí)代的潮流，是各項(xiàng)工作的生機(jī)活力之所在。做事缺乏創(chuàng)新，最多只能把一件事做對(duì)，而不能把一件事做好。從乒乓球的發(fā)展歷史看，上世紀(jì)五十年代以前，誰體力好，誰就容易贏球；五十年代后，誰掌握了高超的技術(shù)，誰就容易贏球；六十年代，誰的戰(zhàn)術(shù)更機(jī)靈活、主動(dòng)，誰就容易贏球；八十年代，誰的心理穩(wěn)定，誰就容易贏球；九十年代后，誰能創(chuàng)新在先，誰就容易贏球。同樣的道理，改革創(chuàng)新也是推進(jìn)組織工作的必由之路。沒有改革創(chuàng)新，組織工作就跟不上時(shí)代的步伐，就難以承擔(dān)起歷史使命。那么怎樣以改革創(chuàng)新的精神加強(qiáng)組織工作呢?我認(rèn)為，四個(gè)方面至關(guān)重要：

第一，要樹立新理念，形成體現(xiàn)科學(xué)發(fā)展觀要求的組織工作新思路。思想是行動(dòng)的先導(dǎo)。理念創(chuàng)新是工作創(chuàng)新的前提。趙樂際書記在省委黨建工作領(lǐng)導(dǎo)小組和基層組織建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組會(huì)議上提出，以改革創(chuàng)新精神加強(qiáng)黨的建設(shè)，必須樹立服務(wù)發(fā)展的理念、以人為本的理念、民主開放的理念、效率效益的理念。這四個(gè)新理念，是著眼于形勢(shì)的發(fā)展變化提出的，是順應(yīng)時(shí)代要求，符合組織工作規(guī)律和實(shí)際的科學(xué)理念。比如，服務(wù)發(fā)展的理念這是組織工作實(shí)踐證明了的科學(xué)理念。我們常說組織工作從來都是為完成黨的中心任務(wù)和中心工作服務(wù)的，堅(jiān)持在大局下行動(dòng)，主動(dòng)為大局服務(wù)，是組織工作工作的生命線。離開了這一點(diǎn)，組織工作就沒有生命力。發(fā)展是我們黨執(zhí)政興國的第一要?jiǎng)?wù)，在任何時(shí)候、任何情況下這都是大局。組織工作就是要把促進(jìn)科學(xué)發(fā)展作為首要任務(wù)，真正做到目標(biāo)著眼于發(fā)展，措施服務(wù)于發(fā)展，成效以發(fā)展來檢驗(yàn)。比如以人為本的理念，這是科學(xué)發(fā)展觀的核心要求。組織工作是做人的工作，更應(yīng)該體現(xiàn)以人為本這一核心理念，注重人文關(guān)懷，理解人、尊重人、關(guān)心人、愛護(hù)人，真心實(shí)意地為黨員服務(wù)，為干部服務(wù)，為人才服務(wù)，為基層服務(wù)。比如民主開放的理念，這是順應(yīng)時(shí)代要求的理念。過去，社會(huì)上總覺得組織工作是神秘的、封閉的。李源潮同志提出要提高選人用人的公信度和群眾對(duì)組織工作的滿意度，這“兩度”如何實(shí)現(xiàn)？這就要求組織工作在保守必要機(jī)密的基礎(chǔ)上實(shí)施“陽光作業(yè)”，構(gòu)建開放的工作體系。再比如效率效益理念。經(jīng)濟(jì)工作要講效率效益，我們組織工作同樣也要講效率效益。我們有的同志總認(rèn)為組織工作是“虛事情”、“軟任務(wù)”，難出效益、難出政績，這是錯(cuò)誤的。我認(rèn)為組織工作不僅出凝聚力和戰(zhàn)斗力，而且出生產(chǎn)力、出效益。所以我們要增強(qiáng)責(zé)任意識(shí)，發(fā)

揮主觀能動(dòng)性，提高效率；要注重規(guī)模，把一些好的做法和成功的經(jīng)驗(yàn)，放到面上去推廣；要控制成本，堅(jiān)決克服鋪張浪費(fèi)的現(xiàn)象?？傊?，我們要真正把思想從那些不合時(shí)宜的觀念中解放出來，從各種不符合十七大精神的思維定勢(shì)中解放出來，以思想解放帶動(dòng)組織工作觀念更新，以觀念更新帶動(dòng)組織工作實(shí)踐創(chuàng)新。

第二，要健全新機(jī)制，堅(jiān)持用改革的辦法破解發(fā)展中的難題。組織工作要見實(shí)效、管長遠(yuǎn)，最根本的就是要形成一套完整有效的工作機(jī)制。從組織工作的職責(zé)和任務(wù)來講，我們要在創(chuàng)新三大制度和機(jī)制上下功夫。一是要建立和完善加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊(duì)伍建設(shè)的制度和機(jī)制。要探索建立領(lǐng)導(dǎo)班子配備和干部選拔任用的成套的科學(xué)辦法和機(jī)制。李源潮同志說，現(xiàn)在老百姓在政治方面最不滿意的兩件事，一件是少數(shù)干部貪污腐敗，另一件是選人用人上的不正之風(fēng)。真是一語中的，擲地有聲。我認(rèn)為，前者很多是因后者引起的。選人用人上的不正之風(fēng)，是威脅黨長期執(zhí)政的最大敵人！如何建立科學(xué)的選人用人機(jī)制，遏制選人用人上的不正之風(fēng)，確保優(yōu)秀人才脫穎而出，是黨必須解決的重大課題，也是對(duì)共產(chǎn)黨最嚴(yán)峻的考驗(yàn)！我們要按照民主、公開、競爭、擇優(yōu)的方針，堅(jiān)持正確的用人導(dǎo)向，堅(jiān)持德才兼?zhèn)?、以德為先，擴(kuò)大干部工作民主，不斷提高選人用人公信度。要探索建立加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊(duì)伍思想政治建設(shè)的長效機(jī)制，使思想政治建設(shè)真正步入良性運(yùn)行軌道。要探索建立領(lǐng)導(dǎo)干部能力培訓(xùn)、開發(fā)、評(píng)估、提高制度機(jī)制，把提高領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部開拓創(chuàng)新能力放在更加突出的位置。探索建立干部監(jiān)督制度和機(jī)制，堅(jiān)持把嚴(yán)格監(jiān)督貫穿于選人用人始終，貫穿于干部教育管理的全過程。二是要建立和完善基層黨建工作的制度和機(jī)制。這方面，黨的十七大提出的一系列的任務(wù)，比如，建立黨員黨性定期分析制度，拓寬黨員服務(wù)群眾的渠道，構(gòu)建黨員聯(lián)系和服務(wù)群眾的工作體系，健全黨員經(jīng)常受教育、永葆先進(jìn)性的長效機(jī)制。要建立健全城鄉(xiāng)基層黨組織互幫互助機(jī)制，城鄉(xiāng)一體黨員動(dòng)態(tài)管理機(jī)制，黨內(nèi)激勵(lì)、關(guān)懷、幫扶機(jī)制，等等。由此可見，我們的任務(wù)很重，創(chuàng)新的空間也很大。三是要建立和完善加強(qiáng)人才隊(duì)伍建設(shè)的制度和機(jī)制。要從解決具體工作中存在的部門分割、各自為政的問題等問題入手，建立以組織部門牽頭抓總、有關(guān)部門各司其職、社會(huì)力量廣泛參與的人才工作新機(jī)制，實(shí)現(xiàn)“黨管人才”的要求與地方發(fā)展進(jìn)程中的人才開發(fā)有機(jī)結(jié)合。要消除制約人才流動(dòng)和發(fā)揮作用的體制性障礙和政策性壁壘，建立人才培養(yǎng)引進(jìn)機(jī)制、流動(dòng)配置機(jī)制、評(píng)價(jià)使用機(jī)制、激勵(lì)保障機(jī)制等為核心內(nèi)容的人才工作制度體系。要以建立和落實(shí)加強(qiáng)督促檢查、兌現(xiàn)考核評(píng)比結(jié)果的制度機(jī)制，推動(dòng)我省人才強(qiáng)省項(xiàng)目的順利實(shí)施，確保實(shí)現(xiàn)高層次人才隊(duì)伍和高技能人才隊(duì)伍建設(shè)的目標(biāo)。

第三，要落實(shí)新方法，不斷提高工作的效率和水平。組織工作改革創(chuàng)新，必須運(yùn)用新方法、新技術(shù)、新手段進(jìn)行推進(jìn)。方式方法得當(dāng)，就能達(dá)到事半功倍的效果。一是要堅(jiān)持用重點(diǎn)突破的的方法推進(jìn)組織工作。集中力量抓大事，抓好大事帶全局，這是近些年來組織工作的一個(gè)顯著特點(diǎn)，我們要繼續(xù)發(fā)揚(yáng)，集中精力抓重點(diǎn)、創(chuàng)特色，堅(jiān)持以重點(diǎn)突破帶動(dòng)全盤，用特色工作打造“精品”。要把主要精力放在牽動(dòng)黨建工作全局的大事、要事上，放在情況復(fù)雜、矛盾突出的熱點(diǎn)、難點(diǎn)工作上，放在社會(huì)關(guān)注、群眾關(guān)心的苗頭性、傾向性問題上，努力尋求突破口，找準(zhǔn)主攻方向，努力形成一批有影響的組織工作特色品牌和比較成熟的工作經(jīng)驗(yàn)。二是要堅(jiān)持用整合資源的方法推進(jìn)組織工作。隨著形勢(shì)的發(fā)展，組織工作任務(wù)越來越重、戰(zhàn)線越來越長、涉及的面越來越寬。要完成好工作任務(wù)，這需要整合資源，形成全力。一方面要理順組織部門內(nèi)部的關(guān)系，打好組合拳，用足“內(nèi)力”；另一方面要加強(qiáng)內(nèi)外協(xié)作，注重加強(qiáng)與相關(guān)部門的協(xié)調(diào)配合，借助好“外力”。三是要堅(jiān)持用項(xiàng)目化的方法推進(jìn)組織工作。就是將組織工作任務(wù)加以分解立項(xiàng)，然后明確任務(wù)、落實(shí)責(zé)任、規(guī)定時(shí)限、確保完成。這一方法的要素是把“軟任務(wù)”變?yōu)椤坝仓笜?biāo)”，關(guān)鍵在于把責(zé)任落到實(shí)處。這些年來，我們運(yùn)用管理學(xué)中矩陣式的方法來抓工作，效果非常明顯。四是要堅(jiān)持用典型帶動(dòng)的方法推進(jìn)組織工作。典型帶動(dòng)是我們黨的優(yōu)良傳統(tǒng)和寶貴經(jīng)驗(yàn)。新形勢(shì)下，仍然要把典型帶動(dòng)作為推進(jìn)工作的重要手段。去年，我們樹立了農(nóng)村基層黨支部的先進(jìn)典型郭孝義、打造了黨員承諾制名牌工程和民辦高校黨建工作亮點(diǎn)工程，起到了很好的作用。今后，我們要注意發(fā)現(xiàn)和推廣各條戰(zhàn)線、各個(gè)層次的典型，著力構(gòu)建組織工作的先進(jìn)群體，充分發(fā)揮典型的示范、引領(lǐng)作用。

第四，要運(yùn)用新載體，不斷加強(qiáng)組織部門自身建設(shè)。中組部決定開展的“講黨性、重品行、作表率，樹組工干部新形象”學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)，是組織部門貫徹落實(shí)黨的十七大精神，在新的歷史起點(diǎn)上加強(qiáng)自身建設(shè)的重要舉措，是順應(yīng)人民群眾對(duì)組織部門新期待的必然要求，是建設(shè)一支高素質(zhì)組工干部隊(duì)伍的重要內(nèi)容。我們要運(yùn)用這一新的載體，把組織部門自身建設(shè)提高到一個(gè)新水平。搞好這項(xiàng)活動(dòng)，首先要深刻認(rèn)識(shí)理解“講黨性、重品行、作表率”的內(nèi)涵。中組部提出，組工干部講黨性，就是要堅(jiān)持政治立場(chǎng)的堅(jiān)定性、服務(wù)大局的自覺性、組織工作的原則性、改革創(chuàng)新的敏銳性、抵制歪風(fēng)邪氣的戰(zhàn)斗性。組工干部重品行，就是既要重政治品行，做到高度負(fù)責(zé)、公道正派、求真務(wù)實(shí)、廉潔守紀(jì)；又要重生活品行，做到守法遵規(guī)、不貪錢色、家庭和睦、情趣健康、謹(jǐn)慎交友。組工干部作表率，就是要做到“五先”：即要求別人遵守的，自己先遵守；要求別人做到的，自己先做到；要求別人提倡的，自己先提倡；要求別人管好的，自己先管好；要求別人不干的，自己先不干。把內(nèi)涵理解透了，活動(dòng)才能抓住根本、抓住實(shí)質(zhì)。其次，要注重實(shí)效。

活動(dòng)怎么搞，怎樣才算搞得好？評(píng)判的標(biāo)準(zhǔn)我看就是既要好看又要好吃。當(dāng)年毛澤東出訪蘇聯(lián)，他跟斯大林講，我們這次來要搞一個(gè)東西，這個(gè)東西既要好看又要好吃。斯大林聽了不理解，這是什么意思呢？其實(shí)毛主席的意圖很明確，好看就是發(fā)表了的聯(lián)合聲明，表明我們兩黨兩國的友誼，表明我們社會(huì)主義陣容的堅(jiān)定。好吃是什么?你是老大哥，我新中國剛剛誕生，你要給我援助，給我支持。我們開展一個(gè)活動(dòng)，也要體現(xiàn)好看又好吃的原則。就像一個(gè)商品，如果光好看，產(chǎn)品包裝得很好，但是質(zhì)量不行，是豆腐渣，不會(huì)受顧客的歡迎；如果雖然質(zhì)量很好，但不善于包裝，不能引起人家的注意，也很難提高知名度。我們不能為活動(dòng)而搞活動(dòng)，是要有一定的形式，但更應(yīng)注重實(shí)效，不能搞花架子，不能做表面文章。再次，要加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。這項(xiàng)活動(dòng)搞得好不好，關(guān)鍵在于組織部門領(lǐng)導(dǎo)的思想認(rèn)識(shí)。思想認(rèn)識(shí)提高了，就能以高度的政治責(zé)任心、足夠的領(lǐng)導(dǎo)精力、良好的精神狀態(tài)去抓工作，就能抓出成效。所以領(lǐng)導(dǎo)干部要率先垂范，特別是主要負(fù)責(zé)同志要作為本單位學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)的第一責(zé)任人，切實(shí)履行好職責(zé)。

（本文是鐘健能同志2008年4月23日在渭南市調(diào)研督查組織工作時(shí)的講話，根據(jù)錄音整理，略有刪節(jié)）

第三篇：改革強(qiáng)軍（本站推薦）

課目：堅(jiān)定改革強(qiáng)軍意識(shí)，我為搶抓歷史機(jī)遇實(shí)現(xiàn)跨越升級(jí)做些什么

目的：通過教育使同志們了解有牢固樹立改革強(qiáng)軍意識(shí)，自覺擔(dān)當(dāng)起忠實(shí)履行保衛(wèi)祖國安全和人民和平生活的神圣職責(zé)。

內(nèi)容：

一、改革強(qiáng)軍的歷史背景

二、堅(jiān)定改革強(qiáng)軍信念，以強(qiáng)軍目標(biāo)激發(fā)憂患意識(shí)。

三、以革命軍人應(yīng)有的忠誠擔(dān)當(dāng)勇氣投身改革強(qiáng)軍偉大實(shí)踐。

時(shí)間：35分鐘 授課人：謝科

習(xí)主席主持軍委工作以來，多次強(qiáng)調(diào)指出：“深化國防和軍隊(duì)改革是一場(chǎng)整體性、革命性變革。全軍要以高度的歷史自覺和強(qiáng)烈的使命擔(dān)當(dāng)，以踏石留印、抓鐵有痕的精神，堅(jiān)決打贏改革這場(chǎng)攻堅(jiān)戰(zhàn)，努力交出讓黨和人民滿意的答卷。”為什么要進(jìn)行改革強(qiáng)軍呢？在授課開始之前，讓我們共同來回味一段話：

海灣戰(zhàn)爭后，全勝而歸的美軍參戰(zhàn)部隊(duì)司令施瓦茨科普夫沒有要求加官晉爵，而是提出退役，理由是：“我已不適應(yīng)下一場(chǎng)戰(zhàn)爭了?！笔┩叽目破辗蚪巧霓D(zhuǎn)換在筆者看來是那樣驚心動(dòng)魄，甚至比世界上第一場(chǎng)“直播戰(zhàn)爭”(海灣戰(zhàn)爭的別稱)中美軍對(duì)伊軍疾風(fēng)驟雨般的打擊還要讓人驚心動(dòng)魄

一、改革強(qiáng)軍的歷史背景

當(dāng)前，我國正處在由大到強(qiáng)的關(guān)鍵階段，不少矛盾提前到來，使挑戰(zhàn)與風(fēng)險(xiǎn)陡然加大。國家越發(fā)展，越需要可靠的安全環(huán)境。沒有鞏固的國防和強(qiáng)大的軍隊(duì)，國家就有被侵略被顛覆被分裂的危險(xiǎn)，改革發(fā)展穩(wěn)定大局就有被破壞的危險(xiǎn)，中國特色社會(huì)主義發(fā)展進(jìn)程就有被打斷的危險(xiǎn)。

我們中華民族，在浩浩歷史長河中曾經(jīng)創(chuàng)造過無數(shù)絢爛輝煌。作為中華兒女，保護(hù)她是我們的夢(mèng)想，我們的中國夢(mèng)。所以我們必須凝聚全黨全國各族人民的力量，大家共同為一個(gè)中國夢(mèng)而奉獻(xiàn)自己的力量，只有這樣才能在當(dāng)今全球化的潮流中，激流勇進(jìn)，延續(xù)炎黃子孫的智慧與輝煌。正如《陽光路上》歌詞中寫道：“多少追夢(mèng)的身影，奔跑著擁抱希望；風(fēng)景獨(dú)好的神州，前程多寬廣??” 中國夢(mèng)承載的是中國人民的信念，夢(mèng)想指引著中國人民前進(jìn)。習(xí)總書記深刻闡明的“中國夢(mèng)”，凝聚了幾代中國人的共同夙愿，吹響了中國發(fā)展強(qiáng)大的沖鋒號(hào)。這個(gè)夢(mèng)，猶如春風(fēng)，在億萬軍民內(nèi)心中激起了巨大回響，引起中國人民特別是當(dāng)代革命軍人對(duì)自身肩負(fù)的責(zé)任的強(qiáng)烈共鳴！作為一名光榮的革命軍人，我努力奮斗，為早日實(shí)現(xiàn)中國夢(mèng)而奮斗！中國近現(xiàn)代史的苦難告訴我們，不能滿足現(xiàn)階段的水平，民族需要前進(jìn)，我們需要堅(jiān)持不懈的努力。在我看來，“中國夢(mèng)”首先是一個(gè)“強(qiáng)軍夢(mèng)”，這在今天比以往任何時(shí)候都更加清晰、現(xiàn)實(shí)，從而也更加迸發(fā)出一個(gè)民族的活力和創(chuàng)造力。因此，強(qiáng)國夢(mèng)包含著強(qiáng)軍夢(mèng)，中國特色社會(huì)主義的總?cè)蝿?wù)包含著強(qiáng)軍目標(biāo)，即實(shí)現(xiàn)社會(huì)主義現(xiàn)代化和中華民族偉大復(fù)興，那么在軍事領(lǐng)域就是建設(shè)一支聽黨指揮、能打勝仗、作風(fēng)優(yōu)良的人民軍隊(duì)。在中國特色社會(huì)主義道路上，人民解放軍已由昔日的“小米加步槍”，發(fā)展成為諸軍兵種合成、具有一定現(xiàn)代化水平并開始向信息化邁進(jìn)的強(qiáng)大軍隊(duì)，按照習(xí)主席的要求，我們還要做到召之即來、來之能戰(zhàn)、戰(zhàn)之必勝的威武之師、文明之師、勝利之師。習(xí)近平主席主持軍委工作以來，對(duì)加強(qiáng)新形勢(shì)下軍隊(duì)建設(shè)作出了一系列重要指示。這些重要指示用一個(gè)詞來代替，就是改革強(qiáng)軍。強(qiáng)軍夢(mèng)，強(qiáng)軍目標(biāo)，一脈相承，相互貫通，鮮明地凸顯了貫穿其中的“強(qiáng)軍”主題。這是站在時(shí)代高度對(duì)堅(jiān)持和發(fā)展中國特色社會(huì)主義、實(shí)現(xiàn)中國夢(mèng)的戰(zhàn)略謀劃，是對(duì)軍隊(duì)建設(shè)提出的更高目標(biāo)要求，為我們著眼國家和民族最高利益推動(dòng)實(shí)現(xiàn)強(qiáng)國夢(mèng)、強(qiáng)軍夢(mèng)，進(jìn)一步指明了前進(jìn)方向。

二、堅(jiān)定改革強(qiáng)軍的信念，以強(qiáng)軍目標(biāo)激發(fā)憂患意識(shí)。貫徹落實(shí)習(xí)主席提出的黨在新形勢(shì)下的強(qiáng)軍目標(biāo)，關(guān)鍵是要堅(jiān)持軍事斗爭準(zhǔn)備龍頭地位不動(dòng)搖，扭住核心軍事能力建設(shè)不放松，確保始終以時(shí)不我待、只爭朝夕的憂患意識(shí)鍛造一支召之即來、來之能戰(zhàn)、戰(zhàn)之必勝的雄師勁旅。

（一）、胸懷政治憂患，不斷培固忠誠忠貞的軍魂意識(shí)。聽黨指揮是我軍區(qū)別于其他軍隊(duì)的根本標(biāo)志，也是能打仗打勝仗的政治保證。當(dāng)前，國內(nèi)外形勢(shì)錯(cuò)綜復(fù)雜，意識(shí)形態(tài)領(lǐng)域斗爭日趨激烈，各種文化思潮交織激蕩，少數(shù)官兵政治鑒別力不夠，黨史軍史知之不多，這就需要各級(jí)黨委必須始終把鑄魂育人擺在首位。用黨的創(chuàng)新理論建連育人，圍繞“一條主線”和“五個(gè)深刻領(lǐng)會(huì)”學(xué)習(xí)貫徹好黨的十八大精神，通過巡回宣講、理論答疑、課題研討、參觀見學(xué)等行之有效的方法手段，使官兵在道路對(duì)比、制度對(duì)比、模式對(duì)比、數(shù)字對(duì)比中，切身感受中國特色社會(huì)主義道路、理論體系和制度的深厚偉力，從而不斷堅(jiān)定“三個(gè)自信”。緊緊扭住“信念”“使命”這兩個(gè)教育支點(diǎn)，以“堅(jiān)定信念、鑄牢軍魂”主題教育為牽引，走開自主式、互動(dòng)式、協(xié)作式、開放式教育路子，不斷打牢官兵“四信”的思想根基。結(jié)合應(yīng)急處突、駐訓(xùn)演習(xí)等時(shí)機(jī)，積極把課堂延伸到訓(xùn)練場(chǎng)，把教育開展到第一線，不斷強(qiáng)化官兵戰(zhàn)斗精神。

（二）、胸懷使命憂患，不斷培固真?zhèn)鋵?shí)備的危機(jī)意識(shí)。軍人生來為打仗，這既是使命要求，更是價(jià)值所在。但長期的和平環(huán)境，導(dǎo)致部分官兵滋生了“當(dāng)和平兵、做和平官”的懈怠思想。因此，各級(jí)必須把“能打仗、打勝仗”作為最高政治要求，不斷強(qiáng)化真?zhèn)鋵?shí)備的危機(jī)意識(shí)。要大講國際局勢(shì)、周邊形勢(shì)和當(dāng)面敵情，從而不斷強(qiáng)化當(dāng)兵打仗、帶兵打仗、任期內(nèi)打仗的職能意識(shí)，切實(shí)把官兵的思想和行動(dòng)凝聚到想打贏、謀打贏、鉆打贏上來，形成尚武、精武的濃厚氛圍。按照齊裝滿員、完好配套、勝任本職、秩序正規(guī)的標(biāo)準(zhǔn)和要求，從完善細(xì)化戰(zhàn)備方案入手，不斷加強(qiáng)應(yīng)急快反演練的強(qiáng)度、難度，不斷打牢官兵備戰(zhàn)才能止戰(zhàn)的戰(zhàn)備思想。

（三）、胸懷能力憂患，不斷培固能打善打的本領(lǐng)意識(shí)。未來的信息化戰(zhàn)爭，敵我較量更加突出地表現(xiàn)為高素質(zhì)人才的較量。但目前看，部隊(duì)人才隊(duì)伍建設(shè)離實(shí)戰(zhàn)要求尚存差距，官兵應(yīng)對(duì)多樣化威脅、完成多樣化任務(wù)的能力有待進(jìn)一步提高，各級(jí)必須樹立“本領(lǐng)恐慌”意識(shí)，努力鍛造一批能打善打的精兵。積極開展多層次的競爭活動(dòng)，營造濃厚的競爭氛圍，讓官兵在比、學(xué)、趕、超中實(shí)現(xiàn)素質(zhì)提升。制定合理可行的人才培養(yǎng)規(guī)劃，通過崗位培訓(xùn)、換崗鍛煉、供職鍛煉、交叉訓(xùn)練等方法，使官兵增強(qiáng)政治素質(zhì)、軍事素質(zhì)和文化素質(zhì)，使之能夠跟得上時(shí)代步伐并與未來戰(zhàn)爭需求接軌。同時(shí)，積極做好政策完善、環(huán)境營造、力量整合工作，建立相應(yīng)的服務(wù)保障體系，為官兵提供工作、學(xué)習(xí)、生活等相關(guān)配套服務(wù)，切實(shí)使官兵把精力一心撲在打勝仗上。

（四）、胸懷作風(fēng)憂患，不斷培固真抓真干的責(zé)任意識(shí)。優(yōu)良作風(fēng)是實(shí)現(xiàn)強(qiáng)軍目標(biāo)的重要保證。當(dāng)前，部隊(duì)在作風(fēng)上還存在一些頑疾：有的“心思偏移、精力外移”，有的“指導(dǎo)盲目、落實(shí)縮水”，有的“心浮氣躁、擺位錯(cuò)位”，有的“執(zhí)紀(jì)不嚴(yán)、較真不夠”??這些都與強(qiáng)軍目標(biāo)背道而馳，必須下大力加以解決。各級(jí)要敢于迎難而上，直面問題，大力推行“一線工作法”，做到情況了解到一線，問題解決到一線，感情融洽到一線，能力考核到一線，干部培養(yǎng)到一線。根據(jù)客觀情況、所處條件和現(xiàn)實(shí)環(huán)境，科學(xué)規(guī)劃部署建設(shè)任務(wù)，提出建設(shè)要求，明確建設(shè)質(zhì)量。按照能打仗、打勝仗的要求不斷校正政績觀，做到權(quán)為打贏服務(wù)，利向打贏傾斜，責(zé)向打贏聚焦，不斷推動(dòng)強(qiáng)軍目標(biāo)前行。

三、以革命軍人應(yīng)有的忠誠擔(dān)當(dāng)勇氣投身改革強(qiáng)軍偉大實(shí)踐。

實(shí)現(xiàn)強(qiáng)軍夢(mèng)，承載著黨的重托、人民的幸福、國家的根本利益。作為革命軍人，心中要始終懷揣這個(gè)美好的夢(mèng)想，更要為實(shí)現(xiàn)美好夢(mèng)想而付諸實(shí)際行動(dòng)，自覺把如火的激情轉(zhuǎn)化為忠誠使命、奮力拼搏的強(qiáng)大動(dòng)力，切實(shí)肩負(fù)起黨和人民賦予的時(shí)代重任，為實(shí)現(xiàn)強(qiáng)軍夢(mèng)貢獻(xiàn)自己的力量。

（一）自覺把軍旅夢(mèng)融入強(qiáng)軍夢(mèng)，強(qiáng)化職能意識(shí)。每個(gè)人都懷揣著夢(mèng)想來到軍營。有夢(mèng)就有追求。我們每個(gè)人都要端正價(jià)值取向，自覺做到把個(gè)人志趣、抱負(fù)和利益融入到黨、國家和軍隊(duì)的事業(yè)，把個(gè)人的從軍夢(mèng)融入強(qiáng)國夢(mèng)、強(qiáng)軍夢(mèng)。一要肩負(fù)使命擔(dān)當(dāng)。軍隊(duì)因使命而存在，軍人因獻(xiàn)身使命而光榮。作為革命軍人，獻(xiàn)身使命就是聽黨指揮的具體體現(xiàn)，是革命軍人特有的精神境界和行為準(zhǔn)則。翻開我軍的歷史，“使命在身，萬死不辭”的英雄壯舉層出不窮，“矢志不渝，不辱使命”的絢麗篇章綿延至今。軍人因使命而獻(xiàn)身。我們應(yīng)該把人生追求定位在完成黨和人民富裕的神圣使命上，自覺把個(gè)人的前途命運(yùn)融入軍隊(duì)建設(shè)的偉大事業(yè)之中，以實(shí)際行動(dòng)實(shí)現(xiàn)強(qiáng)軍夢(mèng)。二要甘于犧牲奉獻(xiàn)。使命在崗位，責(zé)任在肩頭，奉獻(xiàn)在本職。一個(gè)有高度責(zé)任感的軍人，必然會(huì)把自己的全部心血傾注到本職工作中去，做到不計(jì)個(gè)人名利得失，甘于犧牲奉獻(xiàn)。作為新一代革命軍人，我們要繼承傳統(tǒng)，自覺摒棄名利束縛，抵御物欲誘惑，把致力于強(qiáng)軍夢(mèng)偉大實(shí)踐作為堅(jiān)定志向，做到愛軍精武不言苦，堅(jiān)守崗位作奉獻(xiàn)。三要保持昂揚(yáng)斗志。實(shí)現(xiàn)強(qiáng)軍夢(mèng)是一項(xiàng)艱巨的任務(wù)，需要每一名官兵以更加昂揚(yáng)的精神狀態(tài)和強(qiáng)烈事業(yè)心責(zé)任感投身工作實(shí)踐。沒有一股氣、一股勁，我們的強(qiáng)軍夢(mèng)可能將成為一個(gè)難圓之夢(mèng)。我們每位同志從現(xiàn)在起都要提起精、氣、神，打起十二分的精神干工作。確實(shí)做到不甘平庸，奮力開拓，求真務(wù)實(shí)抓建設(shè)，精益求精盡職責(zé)，瞄準(zhǔn)一流干工作，盯著一流抓落實(shí)，切實(shí)干出一流的成績，確保做到在追逐強(qiáng)軍夢(mèng)上不掉隊(duì)。

（二）強(qiáng)化當(dāng)兵打仗、練兵打仗思想，培育過硬戰(zhàn)斗精神，苦練打贏本領(lǐng)。部隊(duì)快速發(fā)展，提高官兵的綜合素質(zhì)至關(guān)重要。因此，每位官兵都要把苦練打贏本領(lǐng)作為一項(xiàng)重要而緊迫的職責(zé)和任務(wù)，以時(shí)不我待、只爭朝夕的精神刻苦學(xué)習(xí)，刻苦訓(xùn)練。一要做好日常點(diǎn)的養(yǎng)成。戰(zhàn)斗精神表現(xiàn)在戰(zhàn)時(shí)，培育在平時(shí)，關(guān)鍵在養(yǎng)成。只有在平時(shí)經(jīng)過“曉戰(zhàn)隨金鼓，宵眠抱玉鞍”的艱苦磨煉，才能在戰(zhàn)時(shí)奮勇殺敵，頑強(qiáng)拼搏。每名官兵要把戰(zhàn)斗精神的培育融入日常工作生活中，從一點(diǎn)一滴、一言一行做起，嚴(yán)格執(zhí)行條令條例和規(guī)章制度，培養(yǎng)雷厲風(fēng)行、嚴(yán)謹(jǐn)細(xì)致、英勇頑強(qiáng)的良好習(xí)慣和作風(fēng)，切實(shí)把自己培養(yǎng)成一名召之即來、來之能戰(zhàn)的革命軍人，樹立當(dāng)代消防官兵良好的形象。二要刻苦訓(xùn)練，爭當(dāng)精武尖兵。訓(xùn)練是不流血的戰(zhàn)爭。經(jīng)不起摔打的嬌兵是不能征戰(zhàn)的。這是被無數(shù)事實(shí)證明了的真理。大凡強(qiáng)軍勁旅，無一不是從苦學(xué)苦練中摔打出來的。我軍有著勤學(xué)苦練的優(yōu)良傳統(tǒng)，消防部隊(duì)亦是如此。和平年代，在部隊(duì)立功受獎(jiǎng)，樹為先進(jìn)典型，送學(xué)轉(zhuǎn)干的大多為各個(gè)崗位的訓(xùn)練尖子、技術(shù)能手、精武標(biāo)兵。成功是搏出來的，過硬本領(lǐng)是練出來的，只有平時(shí)苦練精兵，關(guān)鍵時(shí)刻才能拉得出、沖得上、打得贏。三要在急難險(xiǎn)重任務(wù)中勇于磨礪?？藙谌S茨在《戰(zhàn)爭論》中寫道：“一支滿身創(chuàng)傷、久經(jīng)鍛煉的部隊(duì)所發(fā)揚(yáng)光大的和經(jīng)過鍛煉的團(tuán)體精神，是那種單靠條令粘合在一起的常備軍的自負(fù)和虛榮心所不能比擬的。”每名官兵要牢固樹立重大任務(wù)就是作戰(zhàn)任務(wù)的觀念，把執(zhí)行重大任務(wù)的過程作為練思想、練作風(fēng)、練意志的過程，做到主動(dòng)參與部隊(duì)重大任務(wù)，自覺培養(yǎng)勇挑重?fù)?dān)、善打硬仗的意志品格。從汶川地震救災(zāi)到抗洪搶險(xiǎn)，從各類重特大火災(zāi)事故的撲救到亞青、青奧會(huì)的安保工作，無一不考驗(yàn)著當(dāng)代官兵處置急難險(xiǎn)重任務(wù)的能力。作為新一代革命軍人，在困難面前，我們要做到堅(jiān)決不低頭、不認(rèn)輸，把處置急難險(xiǎn)重任務(wù)作為提升自身能力難得的機(jī)會(huì)，在實(shí)踐中不斷完善和磨練自己。

（三）立足本職崗位，成就夢(mèng)想。當(dāng)代官兵應(yīng)當(dāng)自覺把個(gè)人理想和奮斗目標(biāo)同黨和人民的事業(yè)緊密聯(lián)系起來，同國家的發(fā)展和民族的前途緊密聯(lián)系起來，始終保持開拓進(jìn)取的旺盛斗志和愛崗敬業(yè)的工作態(tài)度，多把心思放在怎樣去干事、干好事、干成事上，做到干一行、愛一行、鉆一行、精一行，將自己的青春在部隊(duì)中綻放光彩。一要夯實(shí)求真務(wù)實(shí)的工作作風(fēng)，不搞“花架子”?？照?wù)`國，實(shí)干興邦。實(shí)現(xiàn)強(qiáng)國夢(mèng)、強(qiáng)軍夢(mèng)，需要始終堅(jiān)持求真務(wù)實(shí)的優(yōu)良作風(fēng)，重實(shí)際不圖虛名，鼓實(shí)勁不尚虛榮，求實(shí)效不務(wù)虛功，靠真抓把發(fā)展推向前進(jìn)，用實(shí)干把目標(biāo)變成現(xiàn)實(shí)。二要堅(jiān)持以能力素質(zhì)為支撐，積攢實(shí)力。能力素質(zhì)是成就事業(yè)的基礎(chǔ)，也是實(shí)現(xiàn)夢(mèng)想的支撐。有了“金剛鉆”，才能去攬“瓷器活”。三要立足本職崗位，腳踏實(shí)地做好分內(nèi)的事情。小崗位連著大舞臺(tái)，許多看來平凡的工作和任務(wù)，都是同單位建設(shè)長遠(yuǎn)發(fā)展緊密聯(lián)系在一起的。熱愛、珍惜、敬重本職崗位，不惜忘我付出和奉獻(xiàn)，體現(xiàn)的是一種事業(yè)追求和思想境界，一種勤懇態(tài)度和精神風(fēng)貌，一種可貴的事業(yè)心和責(zé)任感。

現(xiàn)在，我們國家正行進(jìn)在實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興中國夢(mèng)的征程上，由大向強(qiáng)“關(guān)鍵一躍”需要軍事力量堅(jiān)強(qiáng)支撐。國防部發(fā)言人講，深化國防和軍隊(duì)改革，是黨中央、中央軍委和習(xí)主席著眼實(shí)現(xiàn)“兩個(gè)一百年”奮斗目標(biāo)、實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國夢(mèng)作出的戰(zhàn)略決策。應(yīng)對(duì)國際形勢(shì)深刻復(fù)雜變化，堅(jiān)持和發(fā)展中國特色社會(huì)主義，協(xié)調(diào)推進(jìn)“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局，貫徹落實(shí)強(qiáng)軍目標(biāo)和戰(zhàn)略方針，履行好軍隊(duì)使命任務(wù)，都要求我們深化國防和軍隊(duì)改革。這次軍隊(duì)改革是結(jié)構(gòu)重塑、戰(zhàn)力重整、作風(fēng)重振的一場(chǎng)整體性、革命性變革，相信鳳凰涅槃后的中國軍隊(duì)將會(huì)更加強(qiáng)大。

第四篇：以改革創(chuàng)新精神全面推進(jìn)組織工作

黨的十七大確立了科學(xué)發(fā)展觀在全黨的指導(dǎo)地位，提出了以改革創(chuàng)新精神全面推進(jìn)黨的建設(shè)新要求、新任務(wù)。組織部門作為黨的建設(shè)新的偉大工程的執(zhí)行者和實(shí)踐者，學(xué)習(xí)貫徹落實(shí)十七大精神，做好新時(shí)期組織工作，必須深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，堅(jiān)持以改革創(chuàng)新精神全面推進(jìn)組織工作的理念創(chuàng)新、方法創(chuàng)新和機(jī)制創(chuàng)新，為經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展提供堅(jiān)強(qiáng)有力的組織保

證。

一、創(chuàng)新理念，深入謀劃組織工作發(fā)展新思路

牢固樹立服務(wù)發(fā)展的理念。發(fā)展是科學(xué)發(fā)展的第一要義，是黨執(zhí)政興國的第一要?jiǎng)?wù)，促進(jìn)發(fā)展是基層黨組織的首要任務(wù)?？茖W(xué)發(fā)展觀解決了為什么發(fā)展和怎樣發(fā)展的重大課題，同樣也回答了組織工作的發(fā)展方向和著力點(diǎn)問題。新時(shí)期的組織工作必須牢固樹立著眼于發(fā)展、服務(wù)于發(fā)展、有利于發(fā)展的工作理念，把促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展作為組織工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，把組織工作放到落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的大局中去考慮、去謀劃、去部署，不斷增強(qiáng)大局意識(shí)、責(zé)任意識(shí)和有為意識(shí)，切實(shí)找準(zhǔn)服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的切入點(diǎn)與著力點(diǎn)，想發(fā)展之所想，急發(fā)展之所急，解發(fā)展之所難，供發(fā)展之所需，使組織工作促進(jìn)發(fā)展的績效最大化。

牢固樹立以人為本的理念。以人為本是科學(xué)發(fā)展觀的本質(zhì)和核心，也是組織工作的基本價(jià)值取向。組織工作承擔(dān)著管干部、管黨員、管人才的重要職責(zé)，是做“人”的工作的，在組織工作中堅(jiān)持以人為本，就是要堅(jiān)持以人為主體，以尊重人和關(guān)心人為基本原則，以培養(yǎng)人和造就人為根本使命，以服務(wù)人和管理人為重要途徑，把以人為本的精神貫穿于工作的各個(gè)方面、各個(gè)環(huán)節(jié)，努力促進(jìn)人的全面發(fā)展。體現(xiàn)在干部工作上，就是要不斷完善和創(chuàng)新工作機(jī)制和工作方法，善于調(diào)動(dòng)不同年齡段黨員干部的工作熱情，任人唯賢，唯才是舉；體現(xiàn)在人才工作上，就是要進(jìn)一步打破身份、行業(yè)、地域、所有制的限制，擴(kuò)大選人視野，把社會(huì)各界優(yōu)秀人才集聚到各項(xiàng)事業(yè)中來；體現(xiàn)在黨員教育管理上，就是要切實(shí)尊重黨員主體地位，保障黨員民主權(quán)利，關(guān)心和愛護(hù)基層干部、老黨員、生活困難黨員；體現(xiàn)在基層組織建設(shè)上，就是要結(jié)合各單位各部門工作實(shí)際，創(chuàng)新思路，選好載體，有針對(duì)性地解決問題，有實(shí)效性地推進(jìn)工作。

牢固樹立民主開放的理念。組織工作是一個(gè)與時(shí)俱進(jìn)的創(chuàng)新發(fā)展過程。發(fā)展中出現(xiàn)的問題需要用發(fā)展的觀點(diǎn)來分析，用集思廣益的民主機(jī)制和開拓進(jìn)取的創(chuàng)新辦法來解決。這就要求我們必須跳出就“組織工作抓組織工作”的傳統(tǒng)思維模式，由被動(dòng)適應(yīng)向主動(dòng)謀劃轉(zhuǎn)變，由傳統(tǒng)封閉向現(xiàn)代開放轉(zhuǎn)變，主動(dòng)適應(yīng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會(huì)建設(shè)的需要，充分發(fā)揮組織部門對(duì)資源配置、放大、倍增的作用，最大限度地開發(fā)利用好各種組織資源，最大限度地挖掘組織資源的整體潛力，通過聯(lián)合有關(guān)部門和群團(tuán)組織，整合社會(huì)資源，努力形成符合科學(xué)發(fā)展觀要求、具有開放民主特點(diǎn)的組織工作運(yùn)行機(jī)制，構(gòu)建一個(gè)民主開放的組織工作大格局。

二、創(chuàng)新方法，全面落實(shí)組織工作發(fā)展新要求

堅(jiān)持調(diào)查研究，超前謀劃部署。創(chuàng)新的重要標(biāo)準(zhǔn)就是要有新的思路和新的舉措，決定思路和舉措的重要基礎(chǔ)就是要堅(jiān)持調(diào)查研究。落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，以改革創(chuàng)新精神推進(jìn)組織工作，迫切要求組織部門增強(qiáng)工作的主動(dòng)性、預(yù)見性和前瞻性，緊緊圍繞黨委的中心工作，靠前站位思考，深入調(diào)查研究，超前謀劃部署。通過調(diào)查研究準(zhǔn)確把握新形勢(shì)、新任務(wù)，了解新情況、新問題，提出新思路、新舉措。

堅(jiān)持?jǐn)U大民主，推進(jìn)工作公開。民主公開是組織工作開放的重要特征，社會(huì)的發(fā)展進(jìn)步也對(duì)組織工作的公開透明提出了新的要求，這就要求我們要注重運(yùn)用公開的手段推動(dòng)組織工作，不論是干部選拔、班子配備、人才培養(yǎng)，還是基層組織建設(shè)、黨員隊(duì)伍建設(shè)，除涉及保密事項(xiàng)外都應(yīng)面向社會(huì)、面向基層、面向服務(wù)對(duì)象、面向廣大黨員干部群眾，實(shí)行“陽光作業(yè)”，做到政策公開、標(biāo)準(zhǔn)公開、過程公開、結(jié)果公開。

堅(jiān)持整合資源，提高工作效益。面對(duì)組織工作任務(wù)越來越重的狀況，一方面，要用足用好“內(nèi)力”，優(yōu)化配置組織系統(tǒng)內(nèi)部資源，形成相互協(xié)作、上下聯(lián)動(dòng)、權(quán)責(zé)明晰、高效運(yùn)轉(zhuǎn)的工作機(jī)制，發(fā)揮好組織部門的主體作用；另一方面，也要善于借助“外力”，注意科學(xué)整合、充分運(yùn)用其他黨內(nèi)資源和社會(huì)資源，主動(dòng)加強(qiáng)與黨委、政府部門及社會(huì)各個(gè)方面的協(xié)調(diào)，形成強(qiáng)大工作合力，構(gòu)建齊抓共管的工作格局，提高組織工作效益。

堅(jiān)持重點(diǎn)突破，實(shí)現(xiàn)以點(diǎn)帶面。組織工作任務(wù)重、戰(zhàn)線長、責(zé)任大，要把領(lǐng)導(dǎo)精力傾注到重點(diǎn)工作上，把力量配置傾斜到重點(diǎn)工作上，善于從解決事關(guān)全局性、根本性、緊要性問題入手，集中精力抓好組織工作的大事、要事和難事，以重點(diǎn)工作帶動(dòng)全局工作。要堅(jiān)持“試點(diǎn)先行，逐步推進(jìn)”的原則，建立黨建工作創(chuàng)新實(shí)驗(yàn)基地，有重點(diǎn)地開展探索實(shí)驗(yàn)，善于發(fā)現(xiàn)典型，注重總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，充分發(fā)揮典型的示范、引領(lǐng)作用，推動(dòng)組織工作整體上水平。

堅(jiān)持建章立制，全面鞏固成果。創(chuàng)新組織工作，不僅要解決眼前問題，更要著眼長遠(yuǎn)，堅(jiān)持用制度管人理事，用制度規(guī)范組織工作。要堅(jiān)持把制度建設(shè)融入到每一件工作、每一項(xiàng)措施、每一個(gè)環(huán)節(jié)，及時(shí)把創(chuàng)新成果總結(jié)上升為制度規(guī)范，建立形成長效機(jī)制，使其長期發(fā)揮作用。

三、創(chuàng)新機(jī)制，努力構(gòu)建組織工作發(fā)展新格局

以提高領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)發(fā)展的能力為核心，創(chuàng)

新干部人事工作機(jī)制。一是堅(jiān)持?jǐn)U大民主，建立民主公開的決策機(jī)制。進(jìn)一步健全常委分工負(fù)責(zé)制，重點(diǎn)完善常委會(huì)、全委會(huì)議事規(guī)則和決策程序，深化常委會(huì)和全委會(huì)討論決定重大問題和任用重要干部票決制度，不斷提高常委會(huì)、全委會(huì)決策的質(zhì)量和水平。二是堅(jiān)持科學(xué)用人，建立優(yōu)勝劣汰的選任機(jī)制。以提高選人用人的透明度和公信度為目標(biāo)，制訂完善干部選任工作程序，規(guī)范干部提名權(quán)實(shí)施辦法，推動(dòng)公開選拔、競爭上崗工作常態(tài)化，為干部平等競爭創(chuàng)造條件。三是堅(jiān)持全面發(fā)展，建立立體的教育培訓(xùn)機(jī)制。注重多途徑培養(yǎng)鍛煉干部，選派優(yōu)秀年輕干部到基層崗位、艱苦崗位、關(guān)鍵崗位上去培養(yǎng)鍛煉，注重以需求為導(dǎo)向培養(yǎng)鍛煉干部，有計(jì)劃地組織干部到發(fā)達(dá)地區(qū)學(xué)習(xí)交流、到艱苦地區(qū)掛職鍛煉，不斷提高干部隊(duì)伍的整體素質(zhì)和執(zhí)行力。四是堅(jiān)持嚴(yán)格管理，建立科學(xué)的考核評(píng)價(jià)機(jī)制。建立干部分類分層次考核評(píng)價(jià)體系，制訂完善科學(xué)的德才標(biāo)準(zhǔn)、考評(píng)規(guī)則、考核指標(biāo)、考核程序、評(píng)價(jià)方法和獎(jiǎng)懲制度，科學(xué)評(píng)價(jià)干部工作業(yè)績，努力在實(shí)現(xiàn)人崗相適方面有新突破。五是堅(jiān)持預(yù)防為主，建立完備的監(jiān)督制約機(jī)制。堅(jiān)持干部任前、任期和離任監(jiān)督并重，工作圈、生活圈和社交圈監(jiān)督并重，探索建立黨內(nèi)監(jiān)督和黨外監(jiān)督、職能部門監(jiān)督和群眾監(jiān)督相結(jié)合的全方位監(jiān)督網(wǎng)絡(luò)，逐步健全強(qiáng)化預(yù)防、及時(shí)發(fā)現(xiàn)、嚴(yán)肅糾正和協(xié)調(diào)運(yùn)行的監(jiān)督工作機(jī)制。

以夯實(shí)科學(xué)發(fā)展的基礎(chǔ)為重點(diǎn)，創(chuàng)新基層黨建工作機(jī)制。一是探索黨員主體地位保障機(jī)制。切實(shí)尊重黨員的主體地位，探索建立重大問題黨員聽證制度，推行黨組織定期向黨員報(bào)告工作并接受質(zhì)詢的制度，努力推動(dòng)黨委會(huì)議黨員旁聽制、黨代表任期制、黨代表巡視制試點(diǎn)，切實(shí)保障黨員的知情權(quán)、參與權(quán)、選擇權(quán)和監(jiān)督權(quán)。二是建立黨員教育管理長效機(jī)制。全面推行農(nóng)村黨員先進(jìn)性量化考核制度，建立健全黨員黨性定期分析制度和黨員民主評(píng)議制度。進(jìn)一步完善黨員聯(lián)系和服務(wù)群眾機(jī)制，探索實(shí)施黨員服務(wù)承諾、設(shè)崗定責(zé)、結(jié)對(duì)幫扶制度和黨員志愿者、黨員義工等活動(dòng)。三是完善黨內(nèi)關(guān)懷互助幫扶機(jī)制。積極探索黨組織服務(wù)黨員的工作機(jī)制，開展黨員服務(wù)中心建設(shè)試點(diǎn)工作，進(jìn)一步加大黨員活動(dòng)場(chǎng)所建設(shè)力度。探索建立“貧困黨員幫扶基金”，為下崗失業(yè)職工中的黨員和生活貧困黨員解決實(shí)際困難。四是健全基層組織工作運(yùn)行機(jī)制。創(chuàng)新村級(jí)黨組織的設(shè)置形式，深入推進(jìn)村級(jí)組織“1+2”運(yùn)行模式，提高黨組織的覆蓋面和影響力。進(jìn)一步健全完善村干部規(guī)范化管理辦法，全面實(shí)施村級(jí)工作統(tǒng)一考核評(píng)價(jià)制度，進(jìn)一步提高基層組織工作經(jīng)費(fèi)、工資待遇的保障水平。五是努力完善基層黨內(nèi)民主機(jī)制。建立健全黨內(nèi)情況反映和信息反饋機(jī)制，營造敢講話、講真話的氛圍。改進(jìn)黨內(nèi)民主選舉工作，全面推行基層黨組織選舉“兩推一選”制度，逐步建立基層黨組織書記差額選舉、平等競爭機(jī)制，探索個(gè)人自薦、競職演說和競職承諾等多種選舉形式。

以增強(qiáng)科學(xué)發(fā)展的活力為目標(biāo)，創(chuàng)新黨管人才工作機(jī)制。一是建立健全人才工作領(lǐng)導(dǎo)協(xié)調(diào)機(jī)制。積極探索黨管人才的工作機(jī)制和有效途徑，整合人才工作力量和人才資源，充分調(diào)動(dòng)人才和用人主體兩方面積極性，形成強(qiáng)有力的工作合力，真正形成黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，組織部門牽頭抓總，有關(guān)部門各司其職、密切配合，社會(huì)力量廣泛參與的人才工作新格局。二是探索創(chuàng)新人才資源開發(fā)管理機(jī)制。根據(jù)人才的不同類型和不同特點(diǎn)，完善各具特色、行之有效的培養(yǎng)開發(fā)機(jī)制，重點(diǎn)抓好經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展急需的高層次、高技能專業(yè)技術(shù)人才和農(nóng)村實(shí)用型人才隊(duì)伍培訓(xùn)。抓緊制定全區(qū)緊缺人才需求調(diào)查工作和人才隊(duì)伍建設(shè)的長遠(yuǎn)規(guī)劃，實(shí)行人才柔性引進(jìn)政策，通過政策引導(dǎo)、宏觀調(diào)節(jié)、市場(chǎng)配置引進(jìn)各類優(yōu)秀拔尖人才。三是健全人才評(píng)價(jià)、選拔任用、激勵(lì)保障機(jī)制。進(jìn)一步規(guī)范專業(yè)技術(shù)人才的業(yè)績考核、職稱評(píng)定辦法，激發(fā)各類人才的創(chuàng)造活力和創(chuàng)業(yè)熱情，不斷提高人才資源的使用效益。健全促進(jìn)人才健康成長和充分發(fā)揮作用的機(jī)制，進(jìn)一步優(yōu)化人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的環(huán)境，開創(chuàng)人才輩出、人盡其才的良好局面。（

第五篇：以改革創(chuàng)新精神推進(jìn)反腐倡廉建設(shè)

以改革創(chuàng)新精神推進(jìn)反腐倡廉建設(shè) 為加快發(fā)展現(xiàn)代交通運(yùn)輸業(yè)提供堅(jiān)強(qiáng)保障 ——在全省交通運(yùn)輸系統(tǒng)廉政工作會(huì)議上的工作報(bào)告

王曉共

（2010年1月21日）

同志們：

這次會(huì)議的主要任務(wù)是：以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹省紀(jì)委八屆五次全會(huì)、全國交通運(yùn)輸系統(tǒng)廉政工作會(huì)議和全省交通運(yùn)輸工作會(huì)議精神，總結(jié)回顧2009年全省交通運(yùn)輸系統(tǒng)反腐倡廉工作，研究部署2010年工作任務(wù)。

一、2009年主要工作回顧

2009年是面對(duì)金融危機(jī)沖擊、各種矛盾重疊交織、形勢(shì)嚴(yán)峻、任務(wù)艱巨、工作繁重的一年，在省委、省政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，全系統(tǒng)干部職工認(rèn)真貫徹落實(shí)保增長、保民生、保穩(wěn)定、保態(tài)勢(shì)的戰(zhàn)略部署，迎難而上，奮力拼搏，交通運(yùn)輸事業(yè)取得了新成就。全省各級(jí)交通運(yùn)輸系統(tǒng)黨組織和紀(jì)檢監(jiān)察部門按照省紀(jì)委八屆四次全會(huì)和全國交通運(yùn)輸系統(tǒng)廉政工作會(huì)議的要求，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，堅(jiān)持標(biāo)本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預(yù)防的方針，結(jié)合交通運(yùn)輸工作實(shí)際，加強(qiáng)反腐倡廉建設(shè)，全省交通運(yùn)輸系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作取得新的成效。

（一）以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，服務(wù)大局的能力進(jìn)一步增強(qiáng)

全省各級(jí)交通運(yùn)輸系統(tǒng)紀(jì)檢監(jiān)察部門認(rèn)真履行職責(zé)，不斷加大服務(wù)大局的工作力度，緊緊抓住容易產(chǎn)生腐敗問題的關(guān)鍵部位和重點(diǎn)環(huán)節(jié)，認(rèn)真開展監(jiān)督檢查。2009年，駐廳紀(jì)檢組對(duì)中央“擴(kuò)內(nèi)需、保增長”投資項(xiàng)目和援助四川江油交通建設(shè)項(xiàng)目進(jìn)行了監(jiān)督檢查，幫助和指導(dǎo)建設(shè)項(xiàng)目健全完善制度，加強(qiáng)管理，防止腐敗和不廉潔問題發(fā)生，基本實(shí)現(xiàn)了工程優(yōu)質(zhì)、施工安全、干部廉潔、資金合理高效使用；對(duì)40多個(gè)省重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目的招投標(biāo)活動(dòng)實(shí)施監(jiān)督，堅(jiān)持原則，規(guī)范程序，按制度辦事，制止違規(guī)違法暗箱操作行為，保證了招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)的公開、公平和公正；在廳屬15個(gè)高速公路工程項(xiàng)目派駐紀(jì)檢監(jiān)察員，對(duì)工程建設(shè)進(jìn)行全過程監(jiān)督；認(rèn)真開展效能監(jiān)察工作，會(huì)同省監(jiān)察廳優(yōu)化辦在廳屬5個(gè)重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目建立了優(yōu)化建設(shè)環(huán)境辦公室，下發(fā)了《河南省優(yōu)化交通工程項(xiàng)目建設(shè)環(huán)境“零阻工”考核獎(jiǎng)懲辦法》等制度，與公安部門配合，嚴(yán)厲打擊強(qiáng)買強(qiáng)賣、惡意阻工等不法行為，拘捕4人，充分發(fā)揮效能監(jiān)察的職能作用，努力為交通重點(diǎn)工程建設(shè)項(xiàng)目營造較好的外部環(huán)境；認(rèn)真開展“小金庫”專項(xiàng)治理和“小靈通”捆綁辦公電話專項(xiàng)清理工作，對(duì)群眾舉報(bào)投訴的問題和對(duì)審計(jì)部門移送的有關(guān)線索進(jìn)行了調(diào)查處理，對(duì)有關(guān)人員進(jìn)行了誡勉談話，清理小金庫1個(gè)，涉及資金5.66萬元；組織開展了交通紀(jì)檢監(jiān)察理論調(diào)研活動(dòng)，撰寫的《扎實(shí)推進(jìn)懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè)、促進(jìn)交通事業(yè)持續(xù)快速和健康發(fā)展》榮獲省紀(jì)委“紀(jì)念黨的紀(jì)律檢查機(jī)關(guān)恢復(fù)重建30周年理論研討優(yōu)秀論文”二等獎(jiǎng)。《中國紀(jì)檢監(jiān)察報(bào)》頭版頭條加編者按對(duì)我省交通運(yùn)輸系統(tǒng)廉政工作經(jīng)驗(yàn)予以刊發(fā)。安陽市交通局開展以企業(yè)無被圍堵、職能部門無被投訴為主要內(nèi)容的“百日雙無”活動(dòng)，優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境。南陽市交通局將21個(gè)行政許可項(xiàng)目全部進(jìn)入市行政審批服務(wù)中心或交通運(yùn)管分中心辦理，最大限度地方便了申請(qǐng)人。

（二）以專項(xiàng)治理為契機(jī)，交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)領(lǐng)域廉政工作進(jìn)一步深化

按照中央和省委、省政府、交通運(yùn)輸部統(tǒng)一部署，全省交通運(yùn)輸系統(tǒng)認(rèn)真組織開展了工程建設(shè)領(lǐng)域突出問題專項(xiàng)治理工作。各單位均成立了主要負(fù)責(zé)同志任組長的領(lǐng)導(dǎo)小組和工作機(jī)構(gòu)，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，制定工作方案，明確治理措施，認(rèn)真排查問題。采取“實(shí)施廉政評(píng)估，加強(qiáng)源頭防控；嚴(yán)格造價(jià)審核，壓縮腐敗空間；建設(shè)誠信體系，強(qiáng)化市場(chǎng)監(jiān)管；嚴(yán)查違規(guī)行為，從嚴(yán)從快打擊”等綜合措施，對(duì)治理方案中提出的17個(gè)方面的突出問題，集中力量加以解決，進(jìn)一步提高了我省交通工程建設(shè)項(xiàng)目的整體管理水平。高發(fā)公司加強(qiáng)對(duì)招投標(biāo)等重要環(huán)節(jié)的監(jiān)督，嚴(yán)格招投標(biāo)程序，工程建設(shè)管理部門對(duì)招投標(biāo)工作嚴(yán)格把關(guān)，紀(jì)檢監(jiān)察部門對(duì)招標(biāo)過程進(jìn)行全程監(jiān)督。按照交通運(yùn)輸部統(tǒng)一部署，全省交通運(yùn)輸系統(tǒng)認(rèn)真開展了基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)領(lǐng)域“制度落實(shí)年”活動(dòng)，完善了制度體系，進(jìn)一步強(qiáng)化了干部職工照章辦事意識(shí)。廳公路局以“制度落實(shí)年”活動(dòng)為載體，針對(duì)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)領(lǐng)域的薄弱環(huán)節(jié)，出臺(tái)制度16項(xiàng)，進(jìn)一步加強(qiáng)了廉政建設(shè)。中原股份公司領(lǐng)導(dǎo)每周深入一線，采取暗訪和突擊檢查等方式，對(duì)下屬單位貫徹落實(shí)規(guī)章制度情況進(jìn)行檢查。鄭州市交通局制定下發(fā)了《鄭州市交通局重點(diǎn)工程項(xiàng)目廉政建設(shè)監(jiān)督工作制度》，堅(jiān)持做到“三個(gè)到位”和“四個(gè)一”，進(jìn)行強(qiáng)有力的廉政督導(dǎo)。

（三）以制度建設(shè)為保證，權(quán)力運(yùn)行得到進(jìn)一步規(guī)范

進(jìn)一步完善了招標(biāo)投標(biāo)辦法，出臺(tái)了《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)河南省公路工程施工招標(biāo)投標(biāo)管理工作的若干規(guī)定》，確保招投標(biāo)工作的客觀公正，使招投標(biāo)工作更加公開、透明，最大限度地減少人為因素的影響。加強(qiáng)交通建設(shè)市場(chǎng)誠信體系建設(shè)，實(shí)行了“黑名單”制和信用信息定期發(fā)布制度，建立了《河南省公路建設(shè)市場(chǎng)信用評(píng)價(jià)管理系統(tǒng)》，對(duì)2008年底我省在建高速公路項(xiàng)目施工企業(yè)進(jìn)行了初次信用評(píng)定及每月評(píng)分排名，對(duì)違規(guī)施工企業(yè)和從業(yè)人員分別給予降級(jí)、“黃牌警告”和列入“黑名單”的處理。積極開展廉政風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估工作，以桃花峪黃河大橋、鄭新黃河大橋建設(shè)項(xiàng)目為依托和試點(diǎn)，組織有關(guān)人員對(duì)交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目可能出現(xiàn)腐敗問題的風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)及相應(yīng)的防控措施進(jìn)行調(diào)研，通過十個(gè)步驟構(gòu)建“評(píng)價(jià)防控體系”，初步制定了“評(píng)價(jià)防控體系手冊(cè)”和實(shí)施細(xì)則。漯河市交通局開展了“排查廉政風(fēng)險(xiǎn)，建立防控機(jī)制”活動(dòng)，排查出6個(gè)方面87個(gè)風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)，初步制定防控措施98項(xiàng)，完善了各項(xiàng)事前防范機(jī)制。焦作市交通局與檢察院聯(lián)合建立了行賄犯罪檔案查詢制度，制定了行賄犯罪檔案查詢暫行辦法，加大從源頭上預(yù)防和治理職務(wù)犯罪的力度。

（四）以反腐倡廉教育為基礎(chǔ)，黨員領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律意識(shí)不斷提高

結(jié)合“學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀”活動(dòng)和“講黨性修養(yǎng)、樹良好作風(fēng)、促科學(xué)發(fā)展”專題教育活動(dòng)，全省交通運(yùn)輸系統(tǒng)深入開展中國特色社會(huì)主義理論和黨性黨風(fēng)黨紀(jì)教育，引導(dǎo)黨員干部堅(jiān)定理想信念，增強(qiáng)立黨為公、執(zhí)政為民的自覺性和堅(jiān)定性。廳機(jī)關(guān)和廳屬單位通過組織干部職工參觀焦裕祿事跡展覽、澠池八路軍辦事處、洛陽警示教育基地，請(qǐng)省檢察院預(yù)防職務(wù)犯罪專家到廳講課，組織干部職工到監(jiān)獄參觀，聽犯罪服刑人員作懺悔報(bào)告等多種形式，深入開展了示范教育、警示教育和崗位教育。與駐交通運(yùn)輸部紀(jì)檢組共同組織了交通建設(shè)項(xiàng)目經(jīng)理廉政培訓(xùn)班，對(duì)近200名工程建設(shè)項(xiàng)目負(fù)責(zé)人進(jìn)行了培訓(xùn)，提高了黨員干部拒腐防變的意識(shí)和能力。以廉政文化進(jìn)機(jī)關(guān)活動(dòng)為抓手，全面推進(jìn)全省交通運(yùn)輸系統(tǒng)廉政文化和精神文明建設(shè)。在廳辦公樓大廳安裝了大屏幕顯示器，播放廉政宣傳片，各樓層走廊、樓道設(shè)立廉政格言、廉政漫畫和精神文明創(chuàng)建宣傳標(biāo)語等，著力加強(qiáng)廉政文化和精神文明建設(shè)。認(rèn)真開展“揚(yáng)正氣、促和諧”全國優(yōu)秀廉政公益廣告展播活動(dòng)，拓寬渠道、擴(kuò)大影響，充分發(fā)揮廉政公益廣告的教育、引導(dǎo)作用，不斷增強(qiáng)全系統(tǒng)干部職工廉潔自律和反腐倡廉意識(shí)。認(rèn)真貫徹落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律各項(xiàng)規(guī)定，加強(qiáng)節(jié)假日期間領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律工作，堅(jiān)決制止奢侈浪費(fèi)行為和用公款吃喝、進(jìn)行高消費(fèi)娛樂活動(dòng)。省高發(fā)公司、洛陽市交通局、駐馬店市交通局節(jié)假日期間向領(lǐng)導(dǎo)干部發(fā)送廉政短信，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政意識(shí)。認(rèn)真開展“做黨的忠誠衛(wèi)士，當(dāng)群眾的貼心人”主題實(shí)踐活動(dòng)和向王瑛等優(yōu)秀紀(jì)檢監(jiān)察干部學(xué)習(xí)活動(dòng)，加強(qiáng)政治業(yè)務(wù)培訓(xùn)，進(jìn)一步提高了廣大紀(jì)檢監(jiān)察干部的廉潔意識(shí)、理論素養(yǎng)和業(yè)務(wù)能力。

（五）以機(jī)制建設(shè)為依托，行業(yè)風(fēng)氣持續(xù)好轉(zhuǎn)

在全省交通運(yùn)輸系統(tǒng)深入開展了民主評(píng)議政風(fēng)行風(fēng)活動(dòng)，針對(duì)涉及交通運(yùn)輸系統(tǒng)的706條意見建議和案件線索，認(rèn)真組織自查自糾和整改落實(shí)工作，推動(dòng)行業(yè)風(fēng)氣進(jìn)一步好轉(zhuǎn)。進(jìn)一步健全完善行風(fēng)建設(shè)責(zé)任體系，在行風(fēng)建設(shè)中實(shí)行“三個(gè)嚴(yán)格”，即：嚴(yán)格執(zhí)行交通運(yùn)輸系統(tǒng)“五條禁令”，嚴(yán)格實(shí)行評(píng)議結(jié)果獎(jiǎng)懲機(jī)制，嚴(yán)格落實(shí)查處公路“三亂”快速反應(yīng)機(jī)制。進(jìn)一步加強(qiáng)交通行政執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè)，加大培訓(xùn)力度，對(duì)執(zhí)法人員實(shí)行全員培訓(xùn)。深入開展文明執(zhí)法示范路、文明執(zhí)法示范窗口和群眾滿意的基層站所等文明創(chuàng)建活動(dòng)以及“對(duì)照職能，貼近民生，努力為群眾辦實(shí)事辦好事”主題實(shí)踐活動(dòng)，強(qiáng)化內(nèi)部管理，提高服務(wù)水平。認(rèn)真貫徹落實(shí)國務(wù)院關(guān)于成品油稅費(fèi)改革的決策部署，取消公路養(yǎng)路費(fèi)等6項(xiàng)收費(fèi)，在全省158個(gè)政府還貸二級(jí)公路收費(fèi)站停止收費(fèi)后，及時(shí)公布撤站情況，主動(dòng)接受社會(huì)監(jiān)督。加大明察暗訪工作力度，全省交通運(yùn)輸系統(tǒng)共查處違規(guī)執(zhí)法案件44件，66人分別受到黨政紀(jì)處分和組織處理。認(rèn)真貫徹落實(shí)有關(guān)“綠色通道”政策，減免通行費(fèi)9.43億元。繼續(xù)加強(qiáng)清欠工作，共解決拖欠農(nóng)民工工資問題27件，涉及金額743.35萬元。高度重視群眾反映行風(fēng)方面的各類問題，省廳直接受理和辦理信訪舉報(bào)38件、電話舉報(bào)32件，接受一般性咨詢問題200余件。加強(qiáng)對(duì)政風(fēng)行風(fēng)監(jiān)督舉報(bào)電話的監(jiān)督檢查工作，下發(fā)通報(bào)4期，整改問題102個(gè)。濮陽市交通局投資35萬元對(duì)96520熱線全面升級(jí)，進(jìn)一步完善其功能。濟(jì)源市交通局每月走進(jìn)濟(jì)源人民廣播電臺(tái)《交通時(shí)段》節(jié)目直播間，現(xiàn)場(chǎng)回答群眾提出的問題，拉近與群眾的距離，樹立交通運(yùn)輸系統(tǒng)的良好形象。商丘市交通局開展服務(wù)基層、服務(wù)民生“雙百”活動(dòng)，進(jìn)行零距離溝通、零距離服務(wù)、零距離解決問題，真正讓交通走進(jìn)基層、走進(jìn)群眾、走進(jìn)民生，取得較好的社會(huì)效果。

（六）以案件查辦為手段，腐敗易發(fā)多發(fā)勢(shì)頭得到一定遏制

全省交通運(yùn)輸系統(tǒng)各級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察部門繼續(xù)加大查辦案件工作力度，以查處發(fā)生在領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)和領(lǐng)導(dǎo)干部中濫用職權(quán)、貪污賄賂、腐化墮落、失職瀆職的案件為重點(diǎn)，始終保持懲治腐敗的高壓態(tài)勢(shì)，取得明顯成效。2009年，全省交通運(yùn)輸系統(tǒng)共受理信訪舉報(bào)1123件，初核321件，立案49件，黨政紀(jì)處分52人，有24人被司法機(jī)關(guān)追究刑事責(zé)任。其中，駐廳紀(jì)檢組直接受理了反映領(lǐng)導(dǎo)干部違反廉潔自律規(guī)定、工程建設(shè)招投標(biāo)不規(guī)范等方面的信訪舉報(bào)108件，側(cè)面了解17件，初核2件，立案2件，黨政紀(jì)處分2人。對(duì)廳屬某單位主要負(fù)責(zé)人管理失職、決策失誤，違反招投標(biāo)法有關(guān)規(guī)定的問題立案調(diào)查，經(jīng)黨組研究決定，給予了政紀(jì)處分；對(duì)群眾舉報(bào)的廳屬某單位一名副職責(zé)任心不強(qiáng)、管理混亂、造成國有資產(chǎn)潛在損失的有關(guān)問題進(jìn)行了調(diào)查，經(jīng)黨組同意做出了停職的組織處理；對(duì)審計(jì)中發(fā)現(xiàn)的一些單位在財(cái)務(wù)管理方面存在的問題和個(gè)別領(lǐng)導(dǎo)干部酒后駕車、尋釁滋事問題進(jìn)行了調(diào)查，分別向廳黨組提出了暫緩提拔的建議和誡免談話；對(duì)廳質(zhì)檢站副總工程師曾某某利用職務(wù)之便非法侵占公款和河南通源高速公路養(yǎng)護(hù)工程有限責(zé)任公司董事長、總經(jīng)理任某某收受賄賂、貪污公款受到刑事追究后，分別給予開除公職、解除聘用合同、開除黨籍的處分。在堅(jiān)決查辦案件、懲治腐敗的同時(shí)，全省交通運(yùn)輸系統(tǒng)各級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察部門充分發(fā)揮查辦案件的治本功能，把查辦案件與源頭預(yù)防和治理腐敗緊密結(jié)合起來。注意選取一些典型案件，開展警示教育，增強(qiáng)黨員干部拒腐防變能力。針對(duì)案件中暴露出來的苗頭性、傾向性問題，及時(shí)完善制度措施，明確紀(jì)律要求。對(duì)一些帶有普遍性問題，進(jìn)行專項(xiàng)治理；對(duì)制度執(zhí)行不力、管理不嚴(yán)的，督促其整改。同時(shí)注意對(duì)案件進(jìn)行深刻剖析，查找體制機(jī)制制度和管理上存在的弊端和薄弱環(huán)節(jié)，進(jìn)一步健全從源頭上預(yù)防和解決腐敗問題的機(jī)制。

在肯定成績的同時(shí)，我們必須清醒地看到，全省交通運(yùn)輸系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作還存在一些薄弱環(huán)節(jié)和突出問題：在工程建設(shè)領(lǐng)域，招標(biāo)投標(biāo)、工程轉(zhuǎn)包分包、設(shè)計(jì)變更、物資設(shè)備材料采購和資金撥付過程中仍然存在腐敗現(xiàn)象；一些單位的個(gè)別人員有令不行，有禁不止，政策觀念和法紀(jì)意識(shí)淡薄，違紀(jì)違法問題仍時(shí)有發(fā)生。我們要充分認(rèn)識(shí)反腐敗斗爭和黨風(fēng)廉政建設(shè)的長期性、艱巨性，按照省委、省政府和交通運(yùn)輸部的統(tǒng)一部署，以完善懲治和預(yù)防腐敗體系為重點(diǎn)，堅(jiān)定不移地推進(jìn)反腐倡廉建設(shè)。

二、2010年主要工作任務(wù)

2010年是加快發(fā)展現(xiàn)代交通運(yùn)輸業(yè)、確保交通運(yùn)輸“十一五”規(guī)劃順利完成的關(guān)鍵一年，也是我省交通運(yùn)輸系統(tǒng)全面貫徹黨的十七屆四中全會(huì)精神、深入推進(jìn)懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè)的重要一年。今年工作總的要求是：以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，堅(jiān)持標(biāo)本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預(yù)防的方針，進(jìn)一步加強(qiáng)黨員干部的黨性修養(yǎng)和作風(fēng)建設(shè)，進(jìn)一步加強(qiáng)交通運(yùn)輸特色反腐倡廉建設(shè)，堅(jiān)持圍繞中心、服務(wù)大局，開拓創(chuàng)新、狠抓落實(shí)，不斷取得黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作新成效，為加快發(fā)展現(xiàn)代交通運(yùn)輸業(yè)提供堅(jiān)強(qiáng)保障。

（一）加強(qiáng)監(jiān)督檢查，保證各項(xiàng)重大決策部署的貫徹落實(shí)

加強(qiáng)對(duì)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部遵守黨的紀(jì)律尤其是政治紀(jì)律的監(jiān)督檢查，嚴(yán)肅查處違反政治紀(jì)律的行為，堅(jiān)決維護(hù)黨的集中統(tǒng)一。加強(qiáng)對(duì)黨的十七屆四中全會(huì)精神和省委八屆十一次全會(huì)精神貫徹落實(shí)情況的監(jiān)督檢查，認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹中共中央《關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)新形勢(shì)下黨的建設(shè)若干重大問題的決定》，根據(jù)省委《關(guān)于深入學(xué)習(xí)貫徹黨的十七屆四中全會(huì)精神，加強(qiáng)和改進(jìn)新形勢(shì)下黨的建設(shè)的實(shí)施意見》和《任務(wù)分解方案》，研究建立重大投資項(xiàng)目公示制和責(zé)任追究制。認(rèn)真貫徹省委經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神，按照全省交通運(yùn)輸工作會(huì)議的總體部署，繼續(xù)加強(qiáng)對(duì)擴(kuò)大內(nèi)需工程、災(zāi)后恢復(fù)重建工程和重點(diǎn)工程項(xiàng)目的監(jiān)督檢查，保證工程質(zhì)量和資金安全。要把發(fā)現(xiàn)問題和督促整改作為重要任務(wù)，重點(diǎn)督促檢查交通工程項(xiàng)目規(guī)劃和立項(xiàng)是否符合政策投向，項(xiàng)目審批和建設(shè)程序是否依法合規(guī)，資金管理使用是否規(guī)范嚴(yán)格。要建立健全重大決策部署執(zhí)行情況定期檢查和專項(xiàng)督察制度。嚴(yán)格實(shí)行黨政領(lǐng)導(dǎo)干部問責(zé)制，嚴(yán)肅查處違紀(jì)違規(guī)行為，堅(jiān)決糾正違背工程建設(shè)規(guī)律，盲目壓縮工期，造成安全質(zhì)量隱患的行為；嚴(yán)禁違背基本建設(shè)程序，亂上項(xiàng)目、未批先建的行為；堅(jiān)決糾正交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)中浪費(fèi)資源、破壞環(huán)境的行為，促進(jìn)交通運(yùn)輸加快結(jié)構(gòu)調(diào)整，轉(zhuǎn)變發(fā)展方式，實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。

（二）突出抓好專項(xiàng)治理，全面加強(qiáng)交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)領(lǐng)域廉政工作

以開展工程建設(shè)領(lǐng)域突出問題專項(xiàng)治理為抓手，采取更加有力的措施，著力預(yù)防和減少腐敗問題的發(fā)生，確保資金安全、干部廉潔、工程優(yōu)質(zhì)和施工安全。各單位要根據(jù)《河南省交通運(yùn)輸廳工程建設(shè)領(lǐng)域突出問題專項(xiàng)治理工作實(shí)施方案》及《河南省交通運(yùn)輸廳工程建設(shè)領(lǐng)域突出問題排查工作方案》等有關(guān)文件要求，認(rèn)真進(jìn)行排查和治理。一是認(rèn)真組織排查，找準(zhǔn)突出問題?！逗幽鲜〗煌ㄟ\(yùn)輸廳工程建設(shè)領(lǐng)域突出問題專項(xiàng)治理工作實(shí)施方案》細(xì)化和明確了交通工程建設(shè)領(lǐng)域存在的10個(gè)方面的工作重點(diǎn)，著重查找和解決17個(gè)方面的突出問題，涉及工程招投標(biāo)、建設(shè)程序、工程實(shí)施、質(zhì)量安全和資金管理等重點(diǎn)部位和關(guān)鍵環(huán)節(jié)。要嚴(yán)格按照排查工作方案所明確的時(shí)間，逐項(xiàng)目、逐環(huán)節(jié)組織排查，做到全面排查不留死角，重點(diǎn)抽查不走過場(chǎng)。二是堅(jiān)持邊查邊糾，抓好問題整改。對(duì)排查出的一般性違規(guī)問題，要督促有關(guān)單位及時(shí)糾正，認(rèn)真整改；屬于嚴(yán)重違紀(jì)違法問題，要立案查處，絕不姑息；對(duì)工程建設(shè)領(lǐng)域的共性問題，要從政策和制度層面提出解決的措施和建議。三是完善規(guī)章制度，構(gòu)建長效機(jī)制。當(dāng)前要重點(diǎn)針對(duì)項(xiàng)目基建程序不執(zhí)行、招標(biāo)投標(biāo)不規(guī)范、建設(shè)市場(chǎng)主體誠信缺失、違法分包、壓縮工期等突出問題，抓緊建立健全規(guī)章制度。四是開展風(fēng)險(xiǎn)防控，加大預(yù)防力度。認(rèn)真貫徹落實(shí)交通運(yùn)輸部關(guān)于推廣應(yīng)用《交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目廉政風(fēng)險(xiǎn)防控手冊(cè)》的要求，全面組織項(xiàng)目建設(shè)單位開展廉政風(fēng)險(xiǎn)排查和防控工作，提高專項(xiàng)治理的針對(duì)性和有效性。五是進(jìn)一步改革完善招投標(biāo)制度。實(shí)施網(wǎng)上招標(biāo)投標(biāo)，有效降低人為因素干擾，進(jìn)一步增強(qiáng)招投標(biāo)工作透明度，降低招投標(biāo)成本；進(jìn)一步完善招投標(biāo)辦法，有效解決“圍標(biāo)”、“串標(biāo)”和中標(biāo)價(jià)偏低的問題；加強(qiáng)投標(biāo)資料審查，杜絕提供虛假資料的投標(biāo)人中標(biāo)。同時(shí)，加強(qiáng)信譽(yù)評(píng)價(jià)管理，進(jìn)一步規(guī)范市場(chǎng)秩序；進(jìn)一步嚴(yán)格工程項(xiàng)目實(shí)施階段造價(jià)控制，確保項(xiàng)目造價(jià)處于受控范圍。

（三）加大查辦案件力度，嚴(yán)肅懲處違紀(jì)違法行為

認(rèn)真貫徹黨要管黨，從嚴(yán)治黨的方針，進(jìn)一步加大查辦案件工作力度。嚴(yán)肅查辦發(fā)生在領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)和領(lǐng)導(dǎo)干部中濫用職權(quán)、貪污賄賂、腐化墮落、失職瀆職案件，堅(jiān)決懲處利用行政審批權(quán)、行政執(zhí)法權(quán)謀取非法利益的行為。嚴(yán)肅查處領(lǐng)導(dǎo)干部利用職務(wù)之便為本人或特定關(guān)系人謀取不正當(dāng)利益的問題。嚴(yán)肅查處領(lǐng)導(dǎo)干部違規(guī)插手干預(yù)工程建設(shè)、以權(quán)謀私的案件；嚴(yán)肅查處產(chǎn)權(quán)交易、資本運(yùn)營和經(jīng)營管理中隱匿、私分、侵占、轉(zhuǎn)移國有資產(chǎn)造成國有資產(chǎn)流失的案件；嚴(yán)肅查處違反組織人事紀(jì)律的案件；嚴(yán)肅查處違反財(cái)經(jīng)紀(jì)律私設(shè)“小金庫”的案件。進(jìn)一步完善信訪舉報(bào)機(jī)制，拓寬信訪舉報(bào)渠道，健全網(wǎng)絡(luò)舉報(bào)和受理制度，完善督辦機(jī)制，堅(jiān)決杜絕有案不報(bào)、壓案不查的現(xiàn)象，鼓勵(lì)署名舉報(bào)、實(shí)名舉報(bào)，對(duì)惡意舉報(bào)、無中生有的追究其責(zé)任，真正使敢抓敢管、干事創(chuàng)業(yè)者受到保護(hù)，誣告者受到追究，腐敗者受到懲處。堅(jiān)持嚴(yán)格依紀(jì)依法辦案，加強(qiáng)案件審理工作。大力推進(jìn)查辦案件工作方式方法和機(jī)制制度創(chuàng)新，有效整合廳直屬單位辦案力量，及時(shí)對(duì)案件進(jìn)行調(diào)查處理，不斷提高綜合運(yùn)用政策、法律、紀(jì)律以及科技手段突破案件的能力，進(jìn)一步發(fā)揮查辦案件的治本功能。

（四）強(qiáng)化教育和監(jiān)督，促進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律

以黨性黨風(fēng)黨紀(jì)教育為重點(diǎn)，突出抓好領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)尤其是單位主要負(fù)責(zé)人和行政執(zhí)法人員以及管人管錢管物等重要崗位人員的廉潔自律教育,促進(jìn)黨員干部增強(qiáng)立黨為公、執(zhí)政為民的自覺性和堅(jiān)定性。大力開展示范教育、警示教育和崗位廉政教育，增強(qiáng)反腐倡廉教育的針對(duì)性和有效性，不斷提高黨員干部拒腐防變的意識(shí)和能力。把反腐倡廉教育列入干部培訓(xùn)計(jì)劃，同領(lǐng)導(dǎo)干部的培養(yǎng)、選拔、管理、使用結(jié)合起來。加強(qiáng)反腐倡廉輿論宣傳工作，深入推進(jìn)交通運(yùn)輸特色廉政文化建設(shè)。認(rèn)真抓好《中國共產(chǎn)黨黨員領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政若干準(zhǔn)則》的貫徹落實(shí)。嚴(yán)禁領(lǐng)導(dǎo)干部違反規(guī)定插手市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)，嚴(yán)禁違反規(guī)定為配偶、子女及其他特定關(guān)系人在就業(yè)、投資入股、經(jīng)商辦企業(yè)等方面提供便利謀取不當(dāng)利益，嚴(yán)禁違反規(guī)定收送現(xiàn)金、有價(jià)證券、支付憑證和收受干股，嚴(yán)禁大操大辦婚喪喜慶事宜或借機(jī)斂財(cái)，嚴(yán)禁用公款或接受與其行使職權(quán)有關(guān)系的單位和個(gè)人邀請(qǐng)進(jìn)行高消費(fèi)娛樂活動(dòng)。認(rèn)真貫徹執(zhí)行黨內(nèi)監(jiān)督條例，加強(qiáng)對(duì)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)、領(lǐng)導(dǎo)干部特別是領(lǐng)導(dǎo)班子主要負(fù)責(zé)人的監(jiān)督，加強(qiáng)對(duì)人財(cái)物管理等關(guān)鍵崗位的監(jiān)督，今年，省廳將在廳屬事業(yè)單位推行財(cái)務(wù)委派制。堅(jiān)持民主集中制，嚴(yán)格落實(shí)重大事項(xiàng)集體研究決定制度。堅(jiān)持在干部提拔任用中征求紀(jì)檢監(jiān)察部門意見制度和領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)制度，嚴(yán)格執(zhí)行黨政領(lǐng)導(dǎo)干部問責(zé)制度。深化政務(wù)公開，認(rèn)真開展執(zhí)法監(jiān)察、廉政監(jiān)察和效能監(jiān)察，促進(jìn)各級(jí)交通運(yùn)輸部門廉政勤政。今年，省廳擬舉辦評(píng)標(biāo)專家培訓(xùn)班和廉政風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估培訓(xùn)班，強(qiáng)化重點(diǎn)環(huán)節(jié)和重點(diǎn)人員教育。

（五）深化糾風(fēng)治亂工作，糾正損害群眾利益的不正之風(fēng)

按照“誰主管誰負(fù)責(zé)”、“管行業(yè)必須管行風(fēng)”的糾風(fēng)工作原則，認(rèn)真貫徹落實(shí)糾風(fēng)工作責(zé)任制，不斷加大糾風(fēng)工作力度。加強(qiáng)對(duì)交通行政執(zhí)法人員的教育、管理和監(jiān)督，進(jìn)一步提高執(zhí)法人員綜合素質(zhì)和執(zhí)法水平。嚴(yán)格執(zhí)行《交通行政執(zhí)法規(guī)范》和治超人員“十條禁令”，促進(jìn)文明執(zhí)法、規(guī)范執(zhí)法。堅(jiān)持領(lǐng)導(dǎo)干部帶隊(duì)明察暗訪，嚴(yán)肅查處以罰代糾、亂收亂罰、吃拿卡要等違規(guī)違紀(jì)問題。進(jìn)一步加強(qiáng)治超站點(diǎn)管理，利用科技手段加大對(duì)治超工作的監(jiān)管，加強(qiáng)治超隊(duì)伍建設(shè)，嚴(yán)厲打擊執(zhí)法人員與“車托”勾結(jié)，非法護(hù)送車輛謀取私利的行為。深入開展民主評(píng)議政風(fēng)行風(fēng)活動(dòng)，廣泛征集群眾的意見建議，認(rèn)真解決群眾反映的突出問題。深化“群眾滿意的基層站所”評(píng)創(chuàng)工作，大力加強(qiáng)基層作風(fēng)建設(shè)，努力提高政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)整體水平。繼續(xù)落實(shí)鮮活農(nóng)產(chǎn)品運(yùn)輸“綠色通道”政策，確?！熬G色通道”高效暢通。加強(qiáng)農(nóng)民工工資發(fā)放情況的監(jiān)督檢查，保證農(nóng)民工工資按時(shí)足額發(fā)放。加強(qiáng)對(duì)安全生產(chǎn)法律法規(guī)和安全生產(chǎn)責(zé)任制落實(shí)情況的監(jiān)督檢查，加大生產(chǎn)安全事故責(zé)任追究力度。規(guī)范行業(yè)協(xié)會(huì)、公共服務(wù)行業(yè)的服務(wù)和收費(fèi)，進(jìn)一步清理規(guī)范檢查考核和評(píng)比達(dá)標(biāo)表彰項(xiàng)目。

（六）加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)，樹立交通運(yùn)輸系統(tǒng)良好形象

深入持久地開展學(xué)習(xí)宣傳焦裕祿精神、紅旗渠精神和愚公移山精神活動(dòng)，大力弘揚(yáng)黨的優(yōu)良作風(fēng)，以思想教育、完善制度、集中整頓、嚴(yán)肅紀(jì)律為抓手，下大力氣解決黨員干部在思想作風(fēng)、學(xué)風(fēng)、工作作風(fēng)、領(lǐng)導(dǎo)作風(fēng)和生活作風(fēng)方面存在的突出問題，以優(yōu)良黨風(fēng)促政風(fēng)帶民風(fēng)，形成凝聚黨心民心的強(qiáng)大力量。大興密切聯(lián)系群眾之風(fēng)，堅(jiān)決糾正脫離群眾的不良風(fēng)氣，完善領(lǐng)導(dǎo)干部深入基層調(diào)查研究制度和工作聯(lián)系點(diǎn)制度，堅(jiān)持領(lǐng)導(dǎo)干部定期接訪、定期下訪、及時(shí)閱處群眾來信，對(duì)群眾反映的問題要及時(shí)反饋、限時(shí)辦結(jié)。領(lǐng)導(dǎo)干部下基層要輕車簡從，講實(shí)話、辦實(shí)事、求實(shí)效。大興求真務(wù)實(shí)之風(fēng)，健全促進(jìn)科學(xué)發(fā)展的領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部考核評(píng)價(jià)機(jī)制，加大治懶治庸力度，大力整治文風(fēng)會(huì)風(fēng)，堅(jiān)決制止搞勞民傷財(cái)?shù)摹靶蜗蠊こ獭焙凸撩炞u(yù)的“政績工程”。大興艱苦奮斗之風(fēng)，嚴(yán)格執(zhí)行省委有關(guān)壓縮經(jīng)費(fèi)開支的規(guī)定，加強(qiáng)對(duì)黨政機(jī)關(guān)經(jīng)費(fèi)使用情況的審計(jì)監(jiān)督，引導(dǎo)領(lǐng)導(dǎo)干部保持高尚情操和良好作風(fēng)，嚴(yán)肅處理領(lǐng)導(dǎo)干部在社會(huì)交往、休閑娛樂、生活作風(fēng)方面存在的突出問題。堅(jiān)持勤儉節(jié)約，反對(duì)鋪張浪費(fèi)，懲治奢靡之風(fēng)。繼續(xù)嚴(yán)格控制出國（境）團(tuán)組數(shù)量和規(guī)模，完善因公出國（境）管理制度。加強(qiáng)公務(wù)用車使用管理，嚴(yán)禁違反規(guī)定為領(lǐng)導(dǎo)干部配置用車。大興批評(píng)和自我批評(píng)之風(fēng)，建立健全民主生活會(huì)制度，完善領(lǐng)導(dǎo)干部雙重組織生活會(huì)制度，把黨性分析作為民主生活會(huì)的重要內(nèi)容，堅(jiān)決反對(duì)上下級(jí)和干部之間逢迎討好、相互吹捧的庸俗作風(fēng)，不斷增強(qiáng)黨內(nèi)生活的原則性和實(shí)效性。建立健全通過民意調(diào)查等征求群眾批評(píng)意見制度。全省各級(jí)交通運(yùn)輸紀(jì)檢監(jiān)察部門要加強(qiáng)對(duì)作風(fēng)建設(shè)情況的監(jiān)督檢查，積極協(xié)助黨委（組）整頓機(jī)關(guān)和領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)方面存在的突出問題。

（七）推進(jìn)改革和制度創(chuàng)新，進(jìn)一步做好治本抓源頭工作

以服務(wù)建設(shè)暢通高效安全綠色交通運(yùn)輸體系為抓手，不斷深化對(duì)新形勢(shì)下反腐倡廉建設(shè)特點(diǎn)和規(guī)律的認(rèn)識(shí)，深入推進(jìn)反腐倡廉建設(shè)制度的創(chuàng)新。以落實(shí)懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè)《五年工作規(guī)劃》為重點(diǎn)，健全反腐倡廉制度體系和強(qiáng)化制度落實(shí)的工作機(jī)制。要抓緊清理現(xiàn)有的制度，過時(shí)的及時(shí)廢止，有明顯缺陷的要適時(shí)修訂完善，需要細(xì)化的要盡快制定實(shí)施細(xì)則，形成具有交通運(yùn)輸特色的反腐倡廉制度體系，提高反腐倡廉制度化、規(guī)范化水平。繼續(xù)深入開展“制度落實(shí)年”活動(dòng)，教育和引導(dǎo)廣大黨員干部牢固樹立法律面前人人平等、制度面前沒有特權(quán)、制度約束沒有例外的意識(shí)，加強(qiáng)對(duì)制度執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查，提高制度的執(zhí)行力。繼續(xù)深化交通行政管理體制改革，改進(jìn)行政管理和服務(wù)方式，積極探索和推進(jìn)行政許可網(wǎng)上審批和電子監(jiān)察，加快推進(jìn)職能轉(zhuǎn)變，鏟除“權(quán)力尋租”的土壤和條件。推進(jìn)工程項(xiàng)目管理體制和組織實(shí)施方式改革，開展政府投資建設(shè)項(xiàng)目代建制和總承包制試點(diǎn)，推動(dòng)實(shí)現(xiàn)政府投資工程項(xiàng)目投資、建設(shè)、管理、使用分離。繼續(xù)深化干部人事制度改革，實(shí)行干部選拔任用工作責(zé)任追究制度，健全干部選拔任用監(jiān)督機(jī)制。建立誠信激勵(lì)和失信懲戒機(jī)制，建立健全統(tǒng)一的交通建設(shè)市場(chǎng)信用體系。

三、堅(jiān)持改革創(chuàng)新、真抓實(shí)干，不斷推動(dòng)反腐倡廉建設(shè)取得新成效

2010年，全省交通運(yùn)輸系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作任務(wù)十分繁重，各級(jí)交通運(yùn)輸部門要以改革創(chuàng)新精神，采取得力措施，真抓實(shí)干，務(wù)求實(shí)效。

（一）認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹胡錦濤總書記在中央紀(jì)委十七屆五次全會(huì)上的重要講話精神，堅(jiān)持以改革創(chuàng)新精神推進(jìn)反腐倡廉建設(shè)

胡錦濤總書記在中央紀(jì)委十七屆五次全會(huì)上的重要講話，從黨和國家事業(yè)發(fā)展全局和戰(zhàn)略的高度，全面分析了當(dāng)前的反腐倡廉形勢(shì)，深刻闡述了新形勢(shì)下以改革創(chuàng)新精神推進(jìn)反腐倡廉建設(shè)的重要性和必要性，明確提出了當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期反腐倡廉建設(shè)改革創(chuàng)新特別是反腐倡廉制度創(chuàng)新的主要任務(wù)和目標(biāo)要求。胡錦濤總書記的重要講話，是加強(qiáng)反腐倡廉建設(shè)的綱領(lǐng)性文獻(xiàn)，對(duì)于深入開展黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭，全面推進(jìn)黨的建設(shè)新的偉大工程，具有十分重大的意義。我們要結(jié)合實(shí)際，深入學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)，堅(jiān)決貫徹落實(shí)，以改革創(chuàng)新精神推動(dòng)我省交通運(yùn)輸系統(tǒng)反腐倡廉建設(shè)不斷適應(yīng)新形勢(shì)、完成新任務(wù)、開創(chuàng)新局面。要堅(jiān)持解放思想、與時(shí)俱進(jìn)，進(jìn)一步提高以改革創(chuàng)新精神推進(jìn)反腐倡廉建設(shè)重要性和必要性的認(rèn)識(shí)，更加自覺地推進(jìn)紀(jì)檢監(jiān)察工作改革創(chuàng)新，積極研究新情況、解決新問題、探索新領(lǐng)域，努力營造尊重改革、鼓勵(lì)創(chuàng)新、勇于探索的良好氛圍。要深入調(diào)研、把握規(guī)律、總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，認(rèn)真研究反腐倡廉建設(shè)深層次問題，不斷深化對(duì)反腐倡廉建設(shè)特點(diǎn)規(guī)律的認(rèn)識(shí)，切實(shí)增強(qiáng)工作的前瞻性、針對(duì)性和實(shí)效性。要適應(yīng)情況的發(fā)展變化，不斷推進(jìn)紀(jì)檢監(jiān)察工作理念思路創(chuàng)新、方式方法創(chuàng)新和體制機(jī)制創(chuàng)新，觀察形勢(shì)要有新的視角，推進(jìn)工作要有新的思路，部署任務(wù)要有新的舉措，解決問題要有新的辦法。要以反腐倡廉制度創(chuàng)新為重點(diǎn)，把制度建設(shè)貫穿懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè)的全過程，抓住容易滋生腐敗的重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)，逐步形成按制度辦事、以制度管人、靠制度管權(quán)的機(jī)制，提高反腐倡廉科學(xué)化、制度化、規(guī)范化水平。

（二）嚴(yán)格執(zhí)行黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，推動(dòng)懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè)深入開展

黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制是加快推進(jìn)懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè)的重要抓手和制度保障。要堅(jiān)持反腐倡廉領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機(jī)制，發(fā)揮各級(jí)黨委（組）責(zé)任主體作用和各級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)的組織協(xié)調(diào)作用，充分調(diào)動(dòng)各方面的積極性、主動(dòng)性，形成齊抓共管的良好局面。各級(jí)交通運(yùn)輸部門黨委（組）特別是主要負(fù)責(zé)同志，要自覺承擔(dān)起推進(jìn)反腐倡廉建設(shè)的政治責(zé)任和領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。要把懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè)情況列為對(duì)領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部考核的重要內(nèi)容，并完善考核、追究辦法，做到履行責(zé)任有規(guī)范、檢查考核有標(biāo)準(zhǔn)、責(zé)任追究有依據(jù)。各職能部門要把推進(jìn)懲防體系建設(shè)同業(yè)務(wù)工作一起部署、一起落實(shí)、一起檢查，并明確責(zé)任人員、工作標(biāo)準(zhǔn)、完成時(shí)限，確保反腐倡廉工作任務(wù)落實(shí)到位。全省各級(jí)交通運(yùn)輸紀(jì)檢監(jiān)察部門要加強(qiáng)對(duì)工作落實(shí)情況的監(jiān)督檢查，對(duì)責(zé)任不落實(shí)，措施不得力，不抓不管，敷衍應(yīng)付，以致造成工作落空、出現(xiàn)問題的，要嚴(yán)肅追究有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任。

（三）加強(qiáng)紀(jì)檢監(jiān)察隊(duì)伍自身建設(shè)，為完成全年各項(xiàng)工作任務(wù)提供組織保證

各級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察部門要深入貫徹落實(shí)省紀(jì)委八屆五次全會(huì)、全國交通運(yùn)輸系統(tǒng)廉政工作會(huì)議和全省交通運(yùn)輸工作會(huì)議的精神，把加強(qiáng)自身建設(shè)作為一項(xiàng)基礎(chǔ)工程抓緊抓好，努力建設(shè)一支政治堅(jiān)強(qiáng)、公正清廉、紀(jì)律嚴(yán)明、業(yè)務(wù)精通、作風(fēng)優(yōu)良的紀(jì)檢監(jiān)察干部隊(duì)伍。要繼續(xù)鞏固和拓展深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)成果，繼續(xù)開展和深化“做黨的忠誠衛(wèi)士、當(dāng)群眾的貼心人”主題實(shí)踐活動(dòng)，教育引導(dǎo)紀(jì)檢監(jiān)察干部做到對(duì)黨和國家無限忠誠、對(duì)腐敗分子和消極腐敗現(xiàn)象堅(jiān)決斗爭、對(duì)廣大干部和群眾關(guān)心愛護(hù)、對(duì)自己和親屬嚴(yán)格要求。要以建設(shè)學(xué)習(xí)型機(jī)關(guān)為載體加強(qiáng)思想政治建設(shè)和能力建設(shè)，建立健全學(xué)習(xí)制度，發(fā)揚(yáng)理論聯(lián)系實(shí)際的學(xué)風(fēng)，強(qiáng)化實(shí)踐鍛煉，不斷提高紀(jì)檢監(jiān)察干部的政治業(yè)務(wù)素質(zhì)，增強(qiáng)服務(wù)科學(xué)發(fā)展的能力、執(zhí)紀(jì)監(jiān)督的能力、維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定的能力和有效防治腐敗的能力。要以提高領(lǐng)導(dǎo)能力為重點(diǎn)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)，完善領(lǐng)導(dǎo)班子工作機(jī)制、議事規(guī)則和決策程序，提高運(yùn)用民主方法形成共識(shí)、開展工作的本領(lǐng)；建立健全領(lǐng)導(dǎo)班子定期研討制度，加強(qiáng)對(duì)紀(jì)檢監(jiān)察重大問題的調(diào)查研究。分析廉政形勢(shì)，發(fā)現(xiàn)問題隱患，及時(shí)建章立制，認(rèn)真糾正整改。同時(shí)要舉一反三，既治患于已然，更要防患于未然。要以紀(jì)律作為保證，切實(shí)加強(qiáng)干部作風(fēng)建設(shè)，對(duì)干部隊(duì)伍嚴(yán)格教育、嚴(yán)格要求、嚴(yán)格管理、嚴(yán)格監(jiān)督，出了問題嚴(yán)肅執(zhí)紀(jì)，決不姑息遷就；加強(qiáng)內(nèi)部管理和制度建設(shè)，完善監(jiān)督制約機(jī)制，督促紀(jì)檢監(jiān)察干部牢固樹立接受監(jiān)督的意識(shí)，主動(dòng)接受黨組織和黨員的監(jiān)督，接受人民群眾和新聞?shì)浾摰谋O(jiān)督，秉公執(zhí)紀(jì)，清正廉潔，樹立紀(jì)檢監(jiān)察干部可親、可信、可敬的良好形象。

同志們，完成好今年的工作部署，任務(wù)艱巨，責(zé)任重大，使命光榮。我們要深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，恪盡職守、真抓實(shí)干、開拓進(jìn)取，推動(dòng)全省交通運(yùn)輸系統(tǒng)反腐倡廉建設(shè)深入開展，為加快發(fā)展現(xiàn)代交通運(yùn)輸業(yè)提供堅(jiān)強(qiáng)保障。