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      半月談2014年第5期半月評(píng)論：改革再發(fā)力
      
        
       時(shí)間：2019-05-13 05:08:49下載本文作者：會(huì)員上傳
      
      
      
      
      
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      第一篇：半月談2014年第5期半月評(píng)論：改革再發(fā)力
      

      中公教育·給人改變未來(lái)的力量
      半月談2014年第5期半月評(píng)論：改革再發(fā)力
      北京人事考試網(wǎng)：
      蘇北
      新一輪改革深化的藍(lán)圖已經(jīng)出臺(tái)，“六十條”頂層設(shè)計(jì)的構(gòu)想已經(jīng)明晰，我們正疾步踏上一條嶄新的起跑線。
      如何防止徒陳空文、等待觀望、敷衍應(yīng)付，真正將構(gòu)想付諸實(shí)踐，讓藍(lán)圖融入生活？顯然，我們還有許多難關(guān)需要跨越。
      改革30多年一路走來(lái)，危機(jī)逼進(jìn)而非利益誘致是其顯著的特征。底層與生活貧困的抗?fàn)帲駥?duì)權(quán)利保障的求索，企業(yè)與國(guó)際規(guī)則的接軌，政府對(duì)轉(zhuǎn)型危機(jī)的警醒，都在倒逼著改革艱難前行。
      我們自應(yīng)呵護(hù)這種倒逼的力量。如今，我們已經(jīng)擁有共識(shí)懷揣藍(lán)圖踏上新的改革起跑線邁開(kāi)萬(wàn)里長(zhǎng)征又一步，更需要激發(fā)強(qiáng)大的推動(dòng)力量，加快突破既有的利益屏障。
      政治的權(quán)威是一種推力。頂層設(shè)計(jì)，強(qiáng)勢(shì)推動(dòng)，是新一輪改革的鮮明特色。
      行政改革是焦點(diǎn)，也是攻堅(jiān)。簡(jiǎn)政放權(quán)，無(wú)異于一場(chǎng)自我革命。過(guò)去附著在行政審批、資源配置上面的種種尋租的空間、職務(wù)的特權(quán)，將要被徹底動(dòng)搖，被大大壓縮。
      但是，觸及靈魂難，觸及利益更難。多龍治水各自為政，跑冒滴漏陽(yáng)奉陰違，“何意百煉鋼，化為繞指柔”，再堅(jiān)硬的改革舉措，也有可能被化解于無(wú)形。
      在中國(guó)的現(xiàn)實(shí)權(quán)力體系下，借重政治權(quán)威，在頂層設(shè)計(jì)高層主導(dǎo)中強(qiáng)勢(shì)推動(dòng)，有助于超越部門利益，克服官僚主義障礙，保證改革政令暢通，打破固化的利益格局，催生新型的治理體系，自然成為一種低成本高效能的改革抉擇。循著科學(xué)執(zhí)政、民主執(zhí)政、依法執(zhí)政的路徑而轉(zhuǎn)換而強(qiáng)化的政治權(quán)威，還是十分寶貴的政治優(yōu)勢(shì)和改革資源。
      聽(tīng)高層的改革聲音：“改革要啃硬骨頭、涉險(xiǎn)灘”，“永遠(yuǎn)要有逢山開(kāi)路，遇水架橋精神”，“要有壯士斷腕的決心”，要有“踏石留印、抓鐵有痕”的勁頭，要“民意為先、舍利為公”，“義無(wú)反顧、一抓到底”。
      這一串串樸實(shí)的改革話語(yǔ)，鏗鏘有力，擲地有聲；看中央的改革部署：陣容強(qiáng)大的領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)總體設(shè)計(jì)、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、整體推進(jìn)、督促落實(shí)。各地及時(shí)跟進(jìn)，項(xiàng)目化、責(zé)任化提出改革清單，分解改革任務(wù)。這一系列堅(jiān)定的改革動(dòng)作，真抓實(shí)干，蹄疾步穩(wěn)。
      法治的規(guī)范也是一種推力。于法有據(jù)，依法改革，是新一輪改革的政治宣示。
      改革伊始，多是摸著石頭過(guò)河，就是要勇于解放思想，解放思維，敢于挑戰(zhàn)陳規(guī)陋俗，打破框框套套，在舊有的制度束縛中殺出一條血路來(lái)。今天，我們已經(jīng)基本確立中國(guó)特色社會(huì)主義法律體系，正在大力強(qiáng)化法治中國(guó)的執(zhí)政理念，全面深化改革，自應(yīng)以法治的思維、法治的方式推進(jìn)。
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      法治對(duì)改革意味著什么？它是一種導(dǎo)引。據(jù)以矯正改革的隨意化、選擇性、運(yùn)動(dòng)式，保障改革的系統(tǒng)性、整體性和協(xié)同性。它是一種鎖定。將改革探索中有效的成果和成功的經(jīng)驗(yàn)沉淀下來(lái)，適時(shí)轉(zhuǎn)換為定型的制度和剛性的法制。
      過(guò)去，不少改革決定寫(xiě)得都好，但遺憾的是，每一次落實(shí)總會(huì)遇到一些折扣。不少改革新政振奮人心，但結(jié)果往往難如人愿，或停頓回潮，得而復(fù)失，或無(wú)疾而終，不了了之，其深刻的教訓(xùn)就在這里。它也是一種規(guī)制。
      以立法的形式，集中反映人民的共同意志，形成強(qiáng)大的社會(huì)合力，破除堅(jiān)固的利益藩籬。前不久，國(guó)務(wù)院部署各部門向社會(huì)公開(kāi)“曬”出目前保留的行政審批事項(xiàng)清單，無(wú)疑，這是政府的一場(chǎng)“透明革命”。
      “權(quán)力清單”的公布必將帶動(dòng)政府“負(fù)面清單”管理模式的推進(jìn)。誠(chéng)如李克強(qiáng)總理所言，對(duì)市場(chǎng)主體是“法無(wú)禁止即可為”，而對(duì)政府則是“法無(wú)授權(quán)不可為”。讓權(quán)力在陽(yáng)光下公開(kāi)，是為了讓權(quán)力在法治的軌道中運(yùn)行。
      民眾的參與，是一種更其深厚的推動(dòng)力量。以人民為中心，尊重人民主體地位，發(fā)揮群眾首創(chuàng)精神，緊緊依靠人民推動(dòng)改革，這是新一輪改革最重要的價(jià)值導(dǎo)向。
      政治的權(quán)威，不能替代民眾的作為。上下緊密呼應(yīng)良性互動(dòng)，才是改革的大道。缺失民眾踴躍的參與、自主的創(chuàng)造，很難保障改革實(shí)踐與民眾意志的全面契合，很難保障改革成果為廣大民眾公平分享。
      法治的規(guī)范，也不能缺失民主的支撐。民主是法治的力量源泉，只有充分發(fā)展民主才能制定符合人民意志的法律，才能確保法律獲得普遍的服從。缺乏群眾的民主參與和民主監(jiān)督，很多法律有可能成為一紙公文。
      激發(fā)民眾參與的改革力量，首要的是暢通民意的表達(dá)，拓展更寬闊的公共平臺(tái)，建立更多樣的表達(dá)渠道。同時(shí)，還要呵護(hù)民力的生長(zhǎng)。缺乏組織化、社會(huì)化的孤立的弱勢(shì)個(gè)體，往往難以有效應(yīng)對(duì)多元社會(huì)的利益博弈，無(wú)力維護(hù)自己的合法權(quán)益，也往往難以有序參與公共事務(wù)的社會(huì)治理。民力的生長(zhǎng)，就是社會(huì)合作的培育和民主政治的建設(shè)。
      更為重要的，是尊重民眾的創(chuàng)造。遙想當(dāng)年，家庭承包，鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)，村民自治??廣大農(nóng)民偉大的壯舉照亮了中國(guó)改革的天空，推涌出一個(gè)激情燃燒的時(shí)代。當(dāng)然，今天已非改革的初始階段，利益在分化，動(dòng)力在消長(zhǎng)，主題在深入，更需要頂層設(shè)計(jì)、政治權(quán)威、法治規(guī)范的推動(dòng)。但是，改革畢竟是億萬(wàn)民眾的偉大事業(yè)，動(dòng)員、支持、引領(lǐng)全社會(huì)力量積極地投身改革，正是新一輪改革全面深化的根本保障。
      起跑決定后程。在倒逼中發(fā)力助推，改革當(dāng)有更迅疾的起跑。
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      第二篇：《半月談》半月評(píng)論2008——2009
      2008 ~2009【半月評(píng)論】
      大力加強(qiáng)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)建設(shè)
      《半月談》2008年第1期 【半月評(píng)論】
      2007年中央農(nóng)村工作會(huì)議全面總結(jié)了過(guò)去5年的農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作，重點(diǎn)研究加強(qiáng)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)建設(shè)、促進(jìn)農(nóng)業(yè)發(fā)展農(nóng)民增收的政策措施，安排部署2008年及今后一個(gè)時(shí)期的農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作。顯然，走中國(guó)特色農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化道路，形成城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展一體化新格局是基本方向，當(dāng)務(wù)之急是促進(jìn)農(nóng)業(yè)發(fā)展、農(nóng)民增收；關(guān)鍵之舉是加強(qiáng)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)建設(shè)；根本之策是解決農(nóng)村民生問(wèn)題，扎實(shí)推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)。立足當(dāng)前，加強(qiáng)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)建設(shè)、促進(jìn)農(nóng)業(yè)發(fā)展農(nóng)民增收是突出亮點(diǎn)；長(zhǎng)遠(yuǎn)來(lái)看，城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展，推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)，將始終是“三農(nóng)”工作主調(diào)。
      經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全局來(lái)看，過(guò)去幾年成為農(nóng)業(yè)發(fā)展最好、農(nóng)村變化最大、農(nóng)民實(shí)惠最多、干群心氣最順的時(shí)期之一。但農(nóng)村與城市相比發(fā)展滯后，農(nóng)業(yè)與其他行業(yè)相比效益偏低，農(nóng)民與市民相比收入偏低的局面沒(méi)有根本改變；農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施薄弱、綜合生產(chǎn)能力不強(qiáng)的局面沒(méi)有根本改變。一段時(shí)期農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格受國(guó)際市場(chǎng)糧食價(jià)格上漲等多種因素影響，持續(xù)出現(xiàn)結(jié)構(gòu)性上漲。為防止價(jià)格由結(jié)構(gòu)性上漲演變?yōu)槿嫱ㄘ浥蛎洠仨毞€(wěn)定農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)，穩(wěn)定農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格，穩(wěn)定農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)，進(jìn)而穩(wěn)定人心、穩(wěn)定社會(huì)。中央為確保國(guó)家糧食安全、確保社會(huì)和諧穩(wěn)定，強(qiáng)調(diào)加強(qiáng)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，充分表明中央切實(shí)把解決“三農(nóng)”問(wèn)題作為全黨工作的重中之重。
      從農(nóng)業(yè)自身發(fā)展來(lái)看，現(xiàn)代農(nóng)業(yè)是自然再生產(chǎn)的過(guò)程，必須強(qiáng)化基礎(chǔ)建設(shè)，發(fā)展現(xiàn)代化裝備的生態(tài)農(nóng)業(yè)；現(xiàn)代農(nóng)業(yè)是經(jīng)濟(jì)再生產(chǎn)的過(guò)程，必須滿足消費(fèi)者對(duì)農(nóng)產(chǎn)品數(shù)量和質(zhì)量的需求，成為高效農(nóng)業(yè)；現(xiàn)代農(nóng)業(yè)是社會(huì)再生產(chǎn)的過(guò)程，必須保障13億以上人口的糧食安全，并成為促進(jìn)農(nóng)民持續(xù)增收的主要途徑。我國(guó)農(nóng)業(yè)面臨資源約束越來(lái)越大、質(zhì)量建設(shè)，狠抓農(nóng)業(yè)機(jī)械化發(fā)展，狠抓生態(tài)保護(hù)和建設(shè)。不僅指明了農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)應(yīng)該抓什么，而且指出了應(yīng)該怎么抓。中央強(qiáng)調(diào)加強(qiáng)農(nóng)村基礎(chǔ)建設(shè)，加快農(nóng)村社會(huì)事業(yè)發(fā)展。具體措施是“五個(gè)加大力度”，即加大農(nóng)村義務(wù)教育“兩免一補(bǔ)”實(shí)施力度，加大新型農(nóng)村合作醫(yī)療支持力度，加大農(nóng)村最低生活保障補(bǔ)助力度，加大國(guó)家扶貧開(kāi)發(fā)力度，加大農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)力度。既講明了增加農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投入的方向，又講明了投入的要求。
      ———完善新農(nóng)村建設(shè)和改革發(fā)展的配套政策。中央繼續(xù)強(qiáng)調(diào)穩(wěn)定完善農(nóng)村基本經(jīng)營(yíng)制度，不斷深化農(nóng)村改革；著力解決農(nóng)民群眾普遍關(guān)注的民生問(wèn)題，扎實(shí)推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)；強(qiáng)化農(nóng)業(yè)科技和人才支撐，大力發(fā)展社會(huì)化服務(wù)等；特別強(qiáng)調(diào)切實(shí)加強(qiáng)黨對(duì)農(nóng)村工作的領(lǐng)導(dǎo)，在工作安排、財(cái)力分配和干部配備等方面體現(xiàn)重中之重的要求。
      干部換屆要樹(shù)正氣剎歪風(fēng)
      《半月談》2008年第2期 【半月評(píng)論】
      按照中央的部署，我國(guó)各省、自治區(qū)、直轄市和部分副省級(jí)城市的人大、政府、政協(xié)領(lǐng)導(dǎo)班子，在今年上半年將換屆完畢。目前，各省、自治區(qū)、直轄市正在開(kāi)展市、縣人大、政府、政協(xié)換屆工作。為保證換屆選舉工作的順利進(jìn)行，中央新近印發(fā)《關(guān)于認(rèn)真做好2008年省級(jí)人大、政府、政協(xié)領(lǐng)導(dǎo)班子換屆工作的通知》，對(duì)換屆工作提出明確要求。
      特別引人注目的是，中央紀(jì)委和中央組織部還聯(lián)合召開(kāi)嚴(yán)明換屆紀(jì)律做好選舉工作視頻會(huì)議，明確提出了“十個(gè)嚴(yán)禁”的要求。包括嚴(yán)禁采取打電話、發(fā)短信、請(qǐng)客、送禮等方式拉選票；嚴(yán)禁托人說(shuō)情、打招呼，搞串聯(lián)、做工作；嚴(yán)禁私自散發(fā)各種宣傳材料，贈(zèng)送紀(jì)念品；嚴(yán)禁以同學(xué)、同鄉(xiāng)、同事、戰(zhàn)友等聯(lián)誼活動(dòng)的名義，搞拉幫結(jié)伙；
      能做的，哪些是不能做的，模范執(zhí)行黨的紀(jì)律，嚴(yán)格貫徹干部選拔任用條例，以好的作風(fēng)選人，選作風(fēng)好的人。各級(jí)組織也要切實(shí)負(fù)起責(zé)任來(lái)，“禁令”一旦定出來(lái)，就要堅(jiān)決、嚴(yán)格執(zhí)行，做到“不能讓老實(shí)人吃虧，不能讓投機(jī)鉆營(yíng)者得利”。各地在執(zhí)行中央規(guī)定時(shí)，不妨再規(guī)定得更詳細(xì)、具體一些，比如說(shuō)，什么叫“跑官要官”、什么叫“拉票賄選”，查出來(lái)“跑官要官”、“拉票賄選”應(yīng)如何處理等等，還需要做進(jìn)一步的規(guī)范。
      做好這次換屆工作，最為重要的是，以黨的十七大精神為指導(dǎo)，“讓權(quán)力在陽(yáng)光下運(yùn)行”，“從各個(gè)層次、各個(gè)領(lǐng)域擴(kuò)大公民有序政治參與”。吏治腐敗是最大的腐敗，這是中國(guó)歷朝歷代慘痛經(jīng)驗(yàn)的總結(jié)。在封建社會(huì)中，權(quán)力被少數(shù)人所壟斷，要想在用人上不腐敗也是不可能的。而今，中國(guó)共產(chǎn)黨是最廣大人民群眾根本利益的代表，黨的一切工作都是為人民謀幸福，用人腐敗與共產(chǎn)黨的宗旨水火不容。
      從根本上說(shuō)，要使這次換屆真正做到樹(shù)正氣剎歪風(fēng)，提高人民群眾對(duì)干部選拔任用工作的滿意度，提高社會(huì)對(duì)選人用人的公信度，最有效的辦法就是要按照中央的要求和部署，把知情權(quán)、參與權(quán)、選擇權(quán)、監(jiān)督權(quán)交給廣大黨員和人民群眾，實(shí)現(xiàn)干部選拔任用科學(xué)機(jī)制的常態(tài)化。
      冰雪無(wú)情人有情
      《半月談》2008年第3期【半月評(píng)論】
      暴雪、凍雨、低溫??連日來(lái)，近50年最嚴(yán)重的雪災(zāi)席卷我國(guó)南方諸省，受災(zāi)人
      中的大救援在不斷上演，乘車返鄉(xiāng)的旅客鄧堅(jiān)一家被冰雪封堵，這時(shí)孩子突發(fā)重癥，一輛正在巡查的警車馬上將孩子緊急送往湖南省兒童醫(yī)院救治，在許多好心人的關(guān)照下，孩子得救了；湖南省公安廳與湖南省通信管理局協(xié)調(diào)，每天定時(shí)向全省100多萬(wàn)臺(tái)大客車、大貨車的駕駛員免費(fèi)發(fā)送路況信息，省公安交警總隊(duì)還緊急制作30多萬(wàn)份《惡劣天氣安全行車手冊(cè)》，發(fā)放給各個(gè)服務(wù)區(qū)、收費(fèi)站、執(zhí)勤崗?fù)ぃ嵝堰^(guò)往司機(jī)注意安全。
      “爬冰臥雪，為的是萬(wàn)家燈火”。在千里鐵道線上，在條條公路上，在崇山峻嶺間高高的塔架上，在漫天風(fēng)雪中，戰(zhàn)斗在抗災(zāi)第一線的干部職工和解放軍、武警、民兵預(yù)備役官兵，為了每一個(gè)旅客的安全，為了千家萬(wàn)戶的溫暖，不畏困難，不怕吃苦，奏響了一曲曲可歌可泣的樂(lè)章。
      舉國(guó)上下，萬(wàn)眾一心，一方有難，八方支援，一批批支援人員從全國(guó)各地趕赴災(zāi)區(qū)，一車車抗災(zāi)物資馳援災(zāi)區(qū)，特別是有的受災(zāi)省份和地區(qū)，在自身困難的情況下，仍然以大局為重，把電力和大批物資輸送到更困難的省份和地區(qū)，書(shū)寫(xiě)出團(tuán)結(jié)協(xié)作的動(dòng)人篇章。
      危難之中有真情，大災(zāi)面前見(jiàn)精神。當(dāng)危難來(lái)臨的關(guān)鍵時(shí)刻，我們總是有那么一股勁，那么一種眾志成城、團(tuán)結(jié)奮戰(zhàn)的精神；總是迸發(fā)出一種大無(wú)畏的英雄氣概，一種頑強(qiáng)拼搏、勇于奉獻(xiàn)的精神；總是洋溢著患難與共的深情厚誼，高揚(yáng)起互助友愛(ài)的精神。這一切，是我們中華民族最可寶貴的精神財(cái)富，是我們戰(zhàn)勝一切艱難險(xiǎn)阻的力量源泉，也是我們當(dāng)前抗擊冰雪災(zāi)害、奪取救災(zāi)全面勝利的信心所在。
      隨著災(zāi)情的發(fā)展，已經(jīng)在抗災(zāi)一線奮戰(zhàn)多日的干部群眾依然需要發(fā)揚(yáng)頑強(qiáng)拼搏、勇于奉獻(xiàn)的精神，發(fā)揚(yáng)不怕疲勞、連續(xù)作戰(zhàn)的精神，打好抗災(zāi)救災(zāi)的攻堅(jiān)戰(zhàn)。
      “雪凝血熱”、“抗凝凍、保民生”、“全國(guó)一盤(pán)棋，上下一條心”、“凍了我一個(gè)，溫暖千萬(wàn)人”———這樣一些豪邁口號(hào)，響徹在風(fēng)雪嚴(yán)寒中。在巨大的自然
      心態(tài)會(huì)嚴(yán)重影響領(lǐng)導(dǎo)干部的執(zhí)政績(jī)效，進(jìn)而損害我們的事業(yè)。
      那么，什么樣的執(zhí)政心態(tài)才是我們事業(yè)所需要的、領(lǐng)導(dǎo)干部應(yīng)該去努力培養(yǎng)和保持的呢？
      首先，良好的執(zhí)政心態(tài)應(yīng)該是一種積極進(jìn)取的心態(tài)。
      我國(guó)社會(huì)正處在改革的攻堅(jiān)階段、發(fā)展的關(guān)鍵時(shí)期，所處的環(huán)境很復(fù)雜，擔(dān)負(fù)的任務(wù)很艱巨，面臨的問(wèn)題也很棘手，各種新情況、新問(wèn)題、新挑戰(zhàn)此起彼伏，要想實(shí)現(xiàn)改革的深化，發(fā)展的健康，事業(yè)的拓展，領(lǐng)導(dǎo)干部一定要勇于開(kāi)拓，敢于創(chuàng)新，不因循守舊，不固步自封。像廣東、山西等省的領(lǐng)導(dǎo)干部高揚(yáng)解放思想的旗幟，向這些年來(lái)我們已經(jīng)習(xí)以為常但越來(lái)越影響科學(xué)發(fā)展、越來(lái)越阻礙事業(yè)進(jìn)步、越來(lái)越不適應(yīng)時(shí)代要求的一些觀念、做法、行為做出了深刻的反思與強(qiáng)烈的抨擊。這充分反映了積極進(jìn)取的執(zhí)政心態(tài)。
      其次，良好的執(zhí)政心態(tài)應(yīng)該是一種清醒穩(wěn)健的心態(tài)。中國(guó)社會(huì)經(jīng)過(guò)20多年的快速發(fā)展，開(kāi)始進(jìn)入了盤(pán)點(diǎn)調(diào)整期。我們固然希望還能一如既往地快速發(fā)展，但面對(duì)資源緊張、環(huán)境惡化、勞動(dòng)力成本的增加，我們必須意識(shí)到?jīng)]有經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的切實(shí)轉(zhuǎn)變，沒(méi)有經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的根本調(diào)整，發(fā)展最終會(huì)心有余而力不足，出現(xiàn)停滯乃至倒退；面對(duì)日益凸現(xiàn)的貧富差距、區(qū)域差距、城鄉(xiāng)差距，我們還必須意識(shí)到?jīng)]有政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會(huì)建設(shè)的相應(yīng)跟進(jìn)，經(jīng)濟(jì)建設(shè)不可能永遠(yuǎn)一枝獨(dú)秀。對(duì)此，領(lǐng)導(dǎo)干部一定要養(yǎng)成并保持清醒穩(wěn)健的心態(tài)，不急于求成，更不好大喜功。前一段時(shí)間，云南省省長(zhǎng)提出，寧可犧牲一點(diǎn)發(fā)展速度，也要守護(hù)好云南的生態(tài)環(huán)境，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的可持續(xù)發(fā)展；江西省省長(zhǎng)強(qiáng)調(diào)，必須在保護(hù)生態(tài)環(huán)境的前提下發(fā)展經(jīng)濟(jì)，否則百姓健康都不保，還談啥為民造福？這反映的就是清醒穩(wěn)健的執(zhí)政心態(tài)。
      再次，良好的執(zhí)政心態(tài)還應(yīng)該是一種實(shí)事求是的心態(tài)。我們的事業(yè)就像一場(chǎng)接 的老“毛病”依然相當(dāng)嚴(yán)重，而且伴隨經(jīng)濟(jì)的高速增長(zhǎng)而逐漸發(fā)作的不協(xié)調(diào)、不平衡、不和諧、不安全的新“毛病”也日益嚴(yán)重。其次是這種粗放而失衡的經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式全面遭遇環(huán)境承載能力下降、自然資源嚴(yán)重不足、國(guó)際貿(mào)易摩擦加劇、社會(huì)沖突增加等生態(tài)環(huán)境、貿(mào)易環(huán)境和社會(huì)環(huán)境惡化的阻礙。因此，經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式非轉(zhuǎn)不可。
      客觀地說(shuō)，過(guò)去我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展患的這些老“毛病”，跟過(guò)去我們經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平不高、技術(shù)水平低下、經(jīng)濟(jì)總量小、經(jīng)濟(jì)社會(huì)長(zhǎng)期“緊運(yùn)行”和人們對(duì)資源與生態(tài)環(huán)境問(wèn)題的忽視有關(guān)系。在一個(gè)溫飽問(wèn)題還沒(méi)有根本解決的人口大國(guó)，不可能不要高速度，在技術(shù)水平不高、環(huán)境意識(shí)不強(qiáng)的情況下也不可能不靠高投入、高消耗進(jìn)而也難免高污染。但是，隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)的持續(xù)快速發(fā)展和國(guó)家經(jīng)濟(jì)總量的擴(kuò)大，中國(guó)進(jìn)入了經(jīng)濟(jì)寬裕和全面建設(shè)小康社會(huì)的新階段，這些老“毛病”就必須要改了。
      遺憾的是，盡管我們?cè)谵D(zhuǎn)變發(fā)展方式上也做過(guò)不少努力，也取得了一些成就，但通過(guò)高投入、高消耗、高污染來(lái)?yè)Q取高增長(zhǎng)的發(fā)展慣性依然嚴(yán)重，從思想上忽視經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)質(zhì)量、忽視生態(tài)環(huán)境成本的傾向還相當(dāng)嚴(yán)重，經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)過(guò)度依賴投資、出口，過(guò)度依賴工業(yè)特別是重化工業(yè)發(fā)展，過(guò)度依賴物質(zhì)投入的問(wèn)題還十分突出。從投入和消耗來(lái)看，投入大、消耗多仍是當(dāng)今中國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的主要特征。例如，2006年我國(guó)GDP總量占世界經(jīng)濟(jì)總量的5.5%，而消耗的資源總量卻達(dá)到了15%以上。特別是由于我們自主創(chuàng)新能力不強(qiáng)，缺乏核心技術(shù)，缺乏自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)，缺少世界名牌，我們不得不更多地依靠廉價(jià)勞動(dòng)力和大量低價(jià)開(kāi)發(fā)自然資源甚至嚴(yán)重的環(huán)境污染來(lái)?yè)Q取微薄的加工利潤(rùn)，進(jìn)而成為任發(fā)達(dá)國(guó)家“剝削和無(wú)理指責(zé)”的低端產(chǎn)品“加工廠”。美國(guó)《商業(yè)周刊》和國(guó)際品牌公司2006年公布的全球100個(gè)著名品牌中，美國(guó)擁有50個(gè)，歐洲擁有38個(gè)，亞洲占有11個(gè)，而我國(guó)卻沒(méi)有一個(gè)。我國(guó)彩電、手機(jī)、臺(tái)式計(jì)算機(jī)、DVD等產(chǎn)品的產(chǎn)量均居世界第一，但芯片大都依賴進(jìn)口。我們不得不把每部手機(jī)售價(jià)的20%、計(jì)算機(jī)售
      1價(jià)的核算體系來(lái)衡量地方的經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平，進(jìn)而加快形成有利于科學(xué)發(fā)展的體制機(jī)制。只有這“四個(gè)關(guān)鍵”一起抓，才有利于解決部分地區(qū)發(fā)展方式轉(zhuǎn)而不變的問(wèn)題。推進(jìn)政府職能轉(zhuǎn)變是一場(chǎng)革命
      《半月談》2008年第6期 【半月評(píng)論】
      在十一屆全國(guó)人大一次會(huì)議上，國(guó)務(wù)院機(jī)構(gòu)改革方案獲高票通過(guò)，我國(guó)行政管理體制改革的著力點(diǎn)越來(lái)越清楚，這就是加快政府職能轉(zhuǎn)變。胡錦濤總書(shū)記在今年政治局第四次集體學(xué)習(xí)時(shí)，明確提出，“關(guān)鍵是推進(jìn)政府職能轉(zhuǎn)變”。之所以把轉(zhuǎn)變政府職能提到如此的高度，是基于經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的客觀要求和加強(qiáng)政府自身建設(shè)，建設(shè)人民滿意政府的現(xiàn)實(shí)需要。
      政府只有轉(zhuǎn)變職能，才能積極應(yīng)對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中出現(xiàn)的新情況新變化。我們談?wù)毮苻D(zhuǎn)變，并不是否認(rèn)現(xiàn)有一些政府職能的歷史合法性與歷史必要性。只是政府職能的形成與演變是一個(gè)自然的歷史過(guò)程，不同的經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展階段必然對(duì)應(yīng)著不同的政府職能與職能的側(cè)重點(diǎn)。
      以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為例，在全社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展意識(shí)不強(qiáng)、發(fā)展手段不多、發(fā)展主體缺乏的情況下，政府集中精力發(fā)展經(jīng)濟(jì)，集中精力做大GDP，為之去招商引資，去爭(zhēng)取項(xiàng)目，是必須做的工作。這也是對(duì)社會(huì)、對(duì)人民負(fù)責(zé)任的態(tài)度。但隨著社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的建立和完善，隨著市場(chǎng)主體的發(fā)育與壯大，政府如果還把主要精力放在自己搞經(jīng)濟(jì)建設(shè)，直接參與微觀經(jīng)濟(jì)運(yùn)行，就會(huì)產(chǎn)生與民爭(zhēng)利的現(xiàn)象，就會(huì)“種了別人的田，荒了自己的地”。這時(shí)，就要求政府把主要精力用到市場(chǎng)不能解決的問(wèn)題上去，把主要職能轉(zhuǎn)變到經(jīng)濟(jì)調(diào)節(jié)、市場(chǎng)監(jiān)管、社會(huì)管理、公共服務(wù)上來(lái)，尤其是重點(diǎn)做好公共服務(wù)和社會(huì)管理。這并不是說(shuō)政府就完全不關(guān)注經(jīng)濟(jì)發(fā)展，只是不要再去直接干預(yù)企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，更不要代替企業(yè)決策招商引資上項(xiàng)目，而是用經(jīng)濟(jì)手段和法律手段，引導(dǎo)和調(diào)控經(jīng)
      3堅(jiān)決不去管，不能因?yàn)橛欣婢腿ヅc民爭(zhēng)利。值得指出的是，保障和改善民生已成為政府的工作重點(diǎn)。當(dāng)政府把人民群眾學(xué)有所教、勞有所得、病有所醫(yī)、老有所養(yǎng)、住有所居的要求滿足了，在城鄉(xiāng)范圍內(nèi)、在全體群眾中逐步實(shí)現(xiàn)了基本公共服務(wù)均等化的目標(biāo)，一個(gè)人民滿意的政府自然會(huì)出現(xiàn)在人民群眾面前。
      實(shí)現(xiàn)政府職能轉(zhuǎn)變，在某種意義上講，相當(dāng)于政府自身的一場(chǎng)革命，革根植于政府工作人員頭腦中不合時(shí)宜的思維觀念的命；革依附于政府工作人員身上多少年來(lái)習(xí)慣了的行為模式的命；革雖是不自覺(jué)形成但已經(jīng)讓政府工作人員不當(dāng)受惠的利益格局與利益框架的命。這就勢(shì)必會(huì)有阻力，有障礙乃至有交鋒。要化解這些矛盾，除了靠提高認(rèn)識(shí)，提高覺(jué)悟外，更重要的是要有法律保障。我們要通過(guò)法律的建設(shè)，讓政府不能發(fā)生“錯(cuò)位”———想干什么就干什么；不能“缺位”———有什么不想干的就不去干；更不能“越位”———為部門利益和官員利益所驅(qū)使。這就是為什么服務(wù)型政府、人民滿意的政府同時(shí)也是法治政府的原因所在。新時(shí)期領(lǐng)導(dǎo)干部要有新作風(fēng)
      《半月談》2008年第7期 【半月評(píng)論】2008年04月10日
      在3月18日與中外記者見(jiàn)面會(huì)上，溫家寶總理坦言：“今年恐怕是中國(guó)經(jīng)濟(jì)最困難的一年。”難在哪兒？難在國(guó)際、國(guó)內(nèi)不可測(cè)的因素增多，難在物價(jià)上漲過(guò)快、通脹壓力增大，難在如何在經(jīng)濟(jì)發(fā)展和抑制通脹之間尋找平衡點(diǎn)??面對(duì)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行中的多重困難和突出矛盾，中央近一個(gè)時(shí)期采取了一系列舉措，宏觀調(diào)控力度不斷加大，政策、措施更加靈活、有效。尤其針對(duì)南方冰凍災(zāi)害和華北、東北干旱對(duì)當(dāng)前春耕生產(chǎn)造成的不利影響，及時(shí)出臺(tái)了一項(xiàng)項(xiàng)惠農(nóng)政策，無(wú)疑會(huì)對(duì)調(diào)動(dòng)農(nóng)民種糧積極性、促進(jìn)農(nóng)業(yè)增收發(fā)揮重要作用。
      路線確定之后，干部是決定因素。中央的各項(xiàng)精神、任務(wù)、要求已十分明確，5的領(lǐng)導(dǎo)干部。只有不斷學(xué)習(xí)新理論、新經(jīng)驗(yàn)、新知識(shí)，并轉(zhuǎn)化為行動(dòng)力，才能不斷提高執(zhí)政能力，促進(jìn)事業(yè)的發(fā)展。
      第三，樹(shù)立真抓實(shí)干、務(wù)求實(shí)效的良好工作作風(fēng)。領(lǐng)導(dǎo)干部不僅要當(dāng)運(yùn)籌帷幄的指揮者，還要當(dāng)身先士卒的實(shí)干家。新時(shí)期改革發(fā)展建設(shè)任務(wù)繁重，尤其是當(dāng)前經(jīng)濟(jì)發(fā)展面臨諸多困難，我們要轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式，要控制物價(jià)上漲，要破解一系列民生難題，要推進(jìn)行政體制改革，要促進(jìn)社會(huì)和諧，等等。這些工作中央有明確的要求和部署，領(lǐng)導(dǎo)干部必須撲下身子，真抓實(shí)干，不能讓既定目標(biāo)只停留在口頭上、文件上，而要扎扎實(shí)實(shí)地落到實(shí)際工作中。
      第四，樹(shù)立民主、親民的領(lǐng)導(dǎo)作風(fēng)。領(lǐng)導(dǎo)干部是決策者，要實(shí)現(xiàn)民主決策、科學(xué)決策，就必須虛心聽(tīng)取下屬和群眾意見(jiàn)，尤其是不同意見(jiàn)，剛愎自用、妄自尊大，只會(huì)禍害工作。領(lǐng)導(dǎo)干部是人民的公仆，領(lǐng)導(dǎo)干部的領(lǐng)導(dǎo)權(quán)是人民賦予的，所以必須親民、愛(ài)民，情為民所系，權(quán)為民所用，利為民所謀，只有這樣才能凝聚人心，帶領(lǐng)人民聚精會(huì)神搞建設(shè)，一心一意謀發(fā)展。
      第五，樹(shù)立艱苦樸素、情趣健康的生活作風(fēng)。一個(gè)人的生活作風(fēng)是其世界觀、價(jià)值觀和道德觀的反映，生活作風(fēng)與其他作風(fēng)密切相關(guān)。從某種程度上說(shuō)，領(lǐng)導(dǎo)干部的生活作風(fēng)已不是個(gè)人的私事。領(lǐng)導(dǎo)干部是社會(huì)的骨干力量，是現(xiàn)代化建設(shè)的領(lǐng)頭人，領(lǐng)導(dǎo)干部的行為舉止在社會(huì)上具有示范帶頭作用。胡錦濤總書(shū)記提出的艱苦奮斗、勤儉節(jié)約、生活正派、情趣健康這16個(gè)字，應(yīng)成為我們領(lǐng)導(dǎo)干部生活作風(fēng)的行為準(zhǔn)則。
      總之，領(lǐng)導(dǎo)干部的作風(fēng)不僅關(guān)系到干部自身的形象，還關(guān)系到現(xiàn)代化建設(shè)的成敗。領(lǐng)導(dǎo)干部只有具備良好的作風(fēng)，才能推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展，不斷開(kāi)創(chuàng)科學(xué)發(fā)展的新局面；才能營(yíng)造和諧的干群關(guān)系，形成共建和諧的強(qiáng)大力量；才能增強(qiáng)人民群眾的創(chuàng)造力、凝聚力和戰(zhàn)斗力，推進(jìn)各項(xiàng)工作，完成目標(biāo)任務(wù)。
      7展農(nóng)業(yè)，是建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的迫切需要。
      當(dāng)然，農(nóng)業(yè)既是國(guó)民經(jīng)濟(jì)的基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)，又是一項(xiàng)承受著自然災(zāi)害與市場(chǎng)雙重風(fēng)險(xiǎn)的弱質(zhì)產(chǎn)業(yè)。從世界范圍看，農(nóng)業(yè)的發(fā)展都離不開(kāi)政府強(qiáng)有力的扶持。要提高中國(guó)農(nóng)業(yè)“見(jiàn)風(fēng)使舵”的能力，在中國(guó)的現(xiàn)階段，既要靠農(nóng)民自身，靠合作社與協(xié)會(huì)，也離不開(kāi)政府強(qiáng)有力的引導(dǎo)。
      美國(guó)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)者今年對(duì)種大豆、小麥“感冒”，是因?yàn)槿ツ晗掳肽暌詠?lái)，期貨市場(chǎng)這兩項(xiàng)產(chǎn)品的價(jià)格不斷上漲。期貨具有規(guī)避風(fēng)險(xiǎn)與發(fā)現(xiàn)價(jià)格的功能，是農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)變化的“風(fēng)向標(biāo)”，對(duì)改變中國(guó)農(nóng)民“去年什么漲今年種什么”的傳統(tǒng)習(xí)慣為“未來(lái)什么漲種什么”將發(fā)揮重要作用。近年來(lái)，我國(guó)大連商品交易所、鄭州商品交易所已初步形成了小麥、大豆等大宗農(nóng)產(chǎn)品期貨交易體系，讓農(nóng)民得了實(shí)惠，但生豬等大宗農(nóng)產(chǎn)品的期貨交易還未正式推出，不利于避免生豬市場(chǎng)大起大落。因此，加速健全農(nóng)產(chǎn)品期貨市場(chǎng)刻不容緩。
      即使知道種什么、養(yǎng)什么賺錢，一些農(nóng)民還是顧慮重重。見(jiàn)了“風(fēng)”不敢使“舵”，是怕風(fēng)險(xiǎn)太大容易翻船。例如生豬養(yǎng)殖，前年價(jià)格大跌，去年大漲，但是很多農(nóng)民不敢養(yǎng)，擔(dān)心價(jià)格跌，擔(dān)心豬瘟，擔(dān)心飼料漲得沒(méi)邊，忙乎一場(chǎng)后大虧。我國(guó)政府從2004年開(kāi)始向農(nóng)民發(fā)放多種種糧補(bǔ)貼，今年更是大幅度提高，而且堅(jiān)持出臺(tái)糧食收購(gòu)最低價(jià)，對(duì)化解農(nóng)民的種糧風(fēng)險(xiǎn)、穩(wěn)定農(nóng)民種糧積極性功不可沒(méi)。然而，這和歐美國(guó)家政府運(yùn)用財(cái)政手段強(qiáng)力培育發(fā)達(dá)的農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)相對(duì)照，還有很大差距。
      提高農(nóng)民“見(jiàn)風(fēng)使舵”的能力，僅僅靠他們自身是不夠的。今年南方發(fā)生冰凍災(zāi)害，交通堵塞，販運(yùn)戶沒(méi)法進(jìn)出，導(dǎo)致湘西農(nóng)民近來(lái)調(diào)整結(jié)構(gòu)、大栽特栽的椪柑大面積滯銷。盡管當(dāng)?shù)卣谡沂袌?chǎng)方面想了很多辦法，但相當(dāng)多的椪柑無(wú)法采摘，眼看著爛在地里，農(nóng)民損失慘重。湘西農(nóng)民的痛楚，實(shí)際上是當(dāng)?shù)貤崭碳庸つ芰θ?、產(chǎn)業(yè)鏈短釀成的苦果，9表達(dá)的是對(duì)于祖國(guó)的最深厚的感情，有如兒子對(duì)于母親的那種發(fā)自心靈深處的熱愛(ài)和依戀之情。如今，這種強(qiáng)烈的感情噴涌而出，并賦予了新時(shí)期愛(ài)國(guó)主義精神新的內(nèi)涵，新的活力。
      ———愛(ài)國(guó)主義不再是弱者的抗?fàn)?，而是一個(gè)站立起來(lái)的民族自信心、自豪感的宣示。
      翻開(kāi)中國(guó)近代史，經(jīng)濟(jì)落后、國(guó)力衰微，中國(guó)始終處于一種落后挨打的屈辱地位。這使得中國(guó)人的愛(ài)國(guó)主義始終是一種以弱抗強(qiáng)的態(tài)勢(shì)。而今，經(jīng)過(guò)30年的改革開(kāi)放，中國(guó)國(guó)力空前增強(qiáng)，中國(guó)的國(guó)際地位和國(guó)際影響力與日俱增。面對(duì)一個(gè)欣欣向榮、和平發(fā)展的祖國(guó)，中國(guó)人民和全球華人充滿了自豪和驕傲。因此，當(dāng) “藏獨(dú)”分子和西方反華勢(shì)力利用奧運(yùn)“圣火”傳遞之機(jī)侮蔑中國(guó)時(shí)，就從根本上傷害了中華兒女的感情，進(jìn)而引發(fā)了一波波強(qiáng)大的愛(ài)國(guó)浪潮。
      正如一位在倫敦親歷圣火傳遞的中國(guó)留學(xué)生的表述：“我們揮舞著國(guó)旗，內(nèi)心從未像今天一樣驕傲；高唱著國(guó)歌，聲音從未像今天一樣響亮。想到這里，又想到溫家寶總理講的那句話‘你們?cè)谕饷嬗洅熘鎳?guó)，祖國(guó)也記掛著你們’，就覺(jué)得一切的一切都很值得。”
      ———愛(ài)國(guó)主義不只是一種激情，也是一種清醒的責(zé)任和理性。
      經(jīng)濟(jì)全球化時(shí)代，愛(ài)國(guó)熱情如何表達(dá)？中國(guó)走向世界的同時(shí)，愛(ài)國(guó)主義如何更有力？熱情與理性怎樣結(jié)合對(duì)國(guó)家更有利？我們欣喜地看到，海外華人華僑和留學(xué)生自發(fā)的愛(ài)國(guó)行動(dòng)，是那么的睿智、那么的清醒、那么的理性和務(wù)實(shí)。他們的行動(dòng)給人鼓舞、令人贊嘆。
      在護(hù)衛(wèi)“圣火”、與“藏獨(dú)”分子抗?fàn)幍倪^(guò)程中，海外華人華僑和留學(xué)生并未訴諸暴力或卷入沖突，而是通過(guò)“旗?！焙娃q論等和平方式表達(dá)對(duì)北京奧運(yùn)的支持，對(duì)干擾
      《半月談》2008年第10期 【半月評(píng)論】 天災(zāi)無(wú)情人有情 2008年5月12日14時(shí)28分。
      這一刻，北緯31.0度、東經(jīng)103.4度，四川汶川發(fā)生了里氏8.0級(jí)大地震。這一刻，以汶川為中心超過(guò)10萬(wàn)平方公里的土地上，一棟棟房屋被夷為平地，一個(gè)個(gè)城鎮(zhèn)村莊成為廢墟，一個(gè)個(gè)鮮活的生命瞬間消失??這次大地震災(zāi)害,其破壞之嚴(yán)重、人員傷亡之多、救災(zāi)難度之大都是歷史上罕見(jiàn)的。
      突如其來(lái)的大地震吞沒(méi)了數(shù)以萬(wàn)計(jì)的生命，毀壞了無(wú)數(shù)家園。但是，它摧不垮中華民族凝聚不屈的力量與勇氣，摧不垮中國(guó)人民不畏艱險(xiǎn)戰(zhàn)勝災(zāi)難的斗志與精神。
      災(zāi)情就是命令，時(shí)間就是生命。地震發(fā)生后，中共中央總書(shū)記胡錦濤立即指示要求盡快搶救傷員，確保災(zāi)區(qū)人民群眾生命安全。國(guó)務(wù)院迅速成立了以總理溫家寶為總指揮的國(guó)務(wù)院抗震救災(zāi)總指揮部，并設(shè)立由有關(guān)部門、軍隊(duì)、武警部隊(duì)和地方黨委、政府主要負(fù)責(zé)人參加的救援組、預(yù)報(bào)監(jiān)測(cè)組、醫(yī)療衛(wèi)生組、生活安置組、基礎(chǔ)設(shè)施組、生產(chǎn)恢復(fù)組、治安組、宣傳組等8個(gè)抗震救災(zāi)工作組，其后又根據(jù)新情況成立了水利組。
      地震發(fā)生后不到5小時(shí)，溫家寶總理就抵達(dá)災(zāi)區(qū)現(xiàn)場(chǎng)，指揮抗震救災(zāi)工作。當(dāng)天晚上，胡錦濤總書(shū)記主持召開(kāi)中共中央政治局常務(wù)委員會(huì)會(huì)議全面部署抗震救災(zāi)工作，號(hào)召大家“緊急行動(dòng)起來(lái)，把抗震救災(zāi)作為當(dāng)前的首要任務(wù)”。國(guó)家有關(guān)部門迅速啟動(dòng)應(yīng)急機(jī)制，抗震救災(zāi)工作迅速在災(zāi)區(qū)展開(kāi)，近兩萬(wàn)名解放軍和武警官兵當(dāng)天到達(dá)災(zāi)區(qū)開(kāi)展救援，多支專業(yè)救援隊(duì)和醫(yī)療隊(duì)也同時(shí)趕到了災(zāi)區(qū)。
      黨中央和國(guó)務(wù)院在最短的時(shí)間內(nèi)作出搶險(xiǎn)救災(zāi)的重大決策，在最短的時(shí)間內(nèi)調(diào)動(dòng)全國(guó)各方的救援力量奔赴第一線，在最短的時(shí)間內(nèi)抗震救災(zāi)工作有力有序有效地展開(kāi)了。這表明，我國(guó)自施行了突發(fā)事件應(yīng)對(duì)法后，快速應(yīng)對(duì)突發(fā)災(zāi)難的機(jī)制和能力空前加強(qiáng)。
      3一方有難，八方支援。從感天動(dòng)地的舉國(guó)馳援中，從愛(ài)心涌動(dòng)的無(wú)私奉獻(xiàn)中，我們看到了全國(guó)人民萬(wàn)眾一心，眾志成城的民族意志和民族精神，看到了社會(huì)主義制度的優(yōu)越性。災(zāi)難使人悲痛，災(zāi)難也能激發(fā)民族精神，凝聚人民力量。一位網(wǎng)友說(shuō)得好：“今天我們都是汶川人?！钡卣鸢l(fā)生后，全國(guó)人民、全世界華人都心系災(zāi)區(qū)。大家的心在一起跳動(dòng)、淚在一同流淌。來(lái)自全國(guó)各地和社會(huì)各界的捐贈(zèng)款物，其數(shù)字每天都在刷新。救災(zāi)還在進(jìn)行，捐贈(zèng)還在繼續(xù)??
      中華民族歷來(lái)具有在艱難困苦面前不屈不撓、團(tuán)結(jié)奮斗的光榮傳統(tǒng)。我們堅(jiān)信，有黨中央沉著冷靜、卓有成效的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，有全黨全軍全國(guó)各族人民眾志成城、同舟共濟(jì)的頑強(qiáng)拼搏，我們一定能夠克服各種困難，奪取這場(chǎng)抗震救災(zāi)斗爭(zhēng)的全面勝利。這場(chǎng)硬仗一定能打贏 《半月談》2008年第11期
      廢墟中，又見(jiàn)炊煙裊裊升起；道路旁，晾曬著剛下場(chǎng)的金黃麥粒；田野中，新栽插的秧苗透出一片生命的綠意。劫難過(guò)后的四川汶川大地震災(zāi)區(qū)，歷經(jīng)生離死別的父老鄉(xiāng)親，一雙雙曾經(jīng)大悲大難的眼睛里透出的是堅(jiān)毅，是信念：迎接新的一天，重建美好家園。
      在剛剛過(guò)去的20余天里，面對(duì)一場(chǎng)罕見(jiàn)的地震災(zāi)害，中華民族進(jìn)行了一場(chǎng)感天動(dòng)地的生命大營(yíng)救。世界見(jiàn)證了中國(guó)黨和政府以人為本、人民生命高于一切的執(zhí)政理念，見(jiàn)證了中華民族的守望相助、血濃于水的殷殷深情，見(jiàn)證了災(zāi)區(qū)人民面對(duì)災(zāi)難的堅(jiān)忍、鎮(zhèn)定和勇氣?！叭f(wàn)眾一心，眾志成城，迎難而上，百折不撓”，抗震救災(zāi)中迸發(fā)出的精神，已經(jīng)成為全民族永恒的記憶，永遠(yuǎn)的精神財(cái)富。這是支撐我們重建家園、爭(zhēng)取一個(gè)更好明天的信心所在。
      如果說(shuō)，地震災(zāi)難的生命救援是一場(chǎng)速?zèng)Q戰(zhàn)，那么，涉及約十萬(wàn)平方公里土地、5望。損失嚴(yán)重的東方汽輪機(jī)廠復(fù)產(chǎn)了，從廢墟中站起的東汽人，新接收了100億元的訂單，向世人昭示了災(zāi)區(qū)人的責(zé)任和力量。北川縣曲山鎮(zhèn)大水村婦女吳紅，這位失去了至親的丈夫和兒子、失去了家園的堅(jiān)強(qiáng)農(nóng)婦說(shuō)得好：“我現(xiàn)在只想多做事，咱將來(lái)的大水村，一定要建得比從前更美、更富裕?！庇羞@樣自立自強(qiáng)的人民，什么樣的災(zāi)難不能克服呢？
      有對(duì)災(zāi)區(qū)重建的科學(xué)評(píng)估、科學(xué)規(guī)劃、合理運(yùn)籌、精心建設(shè)，這場(chǎng)硬仗一定能打贏。人們相信，震后的災(zāi)區(qū)，必將如浴火鳳凰，在重建中新生，人們期待一個(gè)更加安全、更有活力、更富生態(tài)文明的新汶川、新北川、新青川??而這一切，有賴于災(zāi)后重建的科學(xué)規(guī)劃、合理選址、統(tǒng)籌安排?，F(xiàn)在，國(guó)家對(duì)汶川地震災(zāi)后重建規(guī)劃已經(jīng)展開(kāi)，將按照統(tǒng)籌規(guī)劃、科學(xué)評(píng)估、分步實(shí)施的原則，在深入調(diào)查研究、科學(xué)論證的基礎(chǔ)上，編制災(zāi)后重建總體規(guī)劃，用3年時(shí)間基本完成災(zāi)后重建的主要任務(wù)。人們希望，這樣的規(guī)劃和重建，要充分汲取汶川地震的慘痛教訓(xùn)，要充分采納民眾的智慧和建議，走出一條科學(xué)發(fā)展之路，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)與社會(huì)、人與自然的和諧發(fā)展。
      有公開(kāi)透明的全程監(jiān)督，陽(yáng)光賑災(zāi)，陽(yáng)光重建，這場(chǎng)硬仗一定能打贏。這場(chǎng)抗震救災(zāi)全程的公開(kāi)和透明，尊重了人民的知情權(quán)、參與權(quán)、監(jiān)督權(quán)，穩(wěn)定了人心，凝聚了力量，彰顯了中國(guó)黨和政府的自信和坦誠(chéng)。在今后的重建中，這種公開(kāi)和透明，也是救災(zāi)資金安全有效運(yùn)用、保證災(zāi)后重建干凈進(jìn)行的最有力保障?！耙环接须y，八方支援；自力更生，艱苦奮斗”。胡錦濤總書(shū)記，在災(zāi)區(qū)一所小學(xué)的小黑板上，寫(xiě)給孩子們的這16個(gè)字，正是災(zāi)區(qū)重建家園的要旨所在。有全國(guó)人民的愛(ài)心和支援，有災(zāi)區(qū)人民艱苦奮斗、自立自強(qiáng)，災(zāi)區(qū)人民重建家園的努力，在不遠(yuǎn)的將來(lái)必將變成美好現(xiàn)實(shí)。
      什邡市鎣華鎮(zhèn)鎮(zhèn)長(zhǎng)梁忠平失去3位親人，但面對(duì)全鎮(zhèn)95%的居民房垮塌，近萬(wàn)名群眾受災(zāi)的重大災(zāi)情，他心里最先想到的是群眾，始終戰(zhàn)斗在抗震救災(zāi)第一線。
      地震發(fā)生后，正在上課的什邡龍居小學(xué)黨員教師劉繼軍從容面對(duì)，沉著指揮，使全班80%的學(xué)生得以安全撤離，最后劉繼軍和幾名學(xué)生被壓在了廢墟下，3名被劉繼軍以身護(hù)衛(wèi)的學(xué)生得救了，可他卻永遠(yuǎn)離開(kāi)了??
      這一組組鏡頭，令心靈震撼；這一幕幕場(chǎng)景，讓淚眼模糊。地震中的每一處廢墟上，鮮紅的黨旗為什么能夠高高飄揚(yáng)？共產(chǎn)黨人的臂膀?yàn)槭裁茨軌蛄ν炜範(fàn)?？那是因?yàn)橹袊?guó)共產(chǎn)黨有著永遠(yuǎn)和人民在一起的堅(jiān)強(qiáng)信念?？拐鹁葹?zāi)戰(zhàn)斗中，黨中央的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、中央領(lǐng)導(dǎo)的親臨前線，體現(xiàn)著我們黨和人民群眾的血肉深情。在抗震救災(zāi)這一特殊戰(zhàn)場(chǎng)上，一個(gè)黨員就是一面旗幟，他們始終站在抗震救災(zāi)的最前列，把危險(xiǎn)留給自己，把安全讓給群眾，真正在抗震救災(zāi)中成為排危除險(xiǎn)的先鋒隊(duì)。
      據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，僅在四川全省各級(jí)黨組織先后組建各類支援抗震救災(zāi)隊(duì)2.68萬(wàn)個(gè)，其中受災(zāi)地區(qū)1.82萬(wàn)個(gè)、總?cè)藬?shù)151.9萬(wàn)人（黨員118.3萬(wàn)人）；非受災(zāi)地區(qū)組織各類支援抗震救災(zāi)隊(duì)0.86萬(wàn)個(gè)、總?cè)藬?shù)56.3萬(wàn)人（黨員52.8萬(wàn)人）。在受災(zāi)地區(qū)抗震救災(zāi)一線的黨員干部176.59萬(wàn)人，其中副縣級(jí)以上干部8.29萬(wàn)人，普通黨員干部168.3萬(wàn)人。
      這就是我們的共產(chǎn)黨人，這就是我們的時(shí)代先鋒，這就是我們的民族脊梁。哪里有需要，哪里就有他們的身影；哪里最危險(xiǎn)，他們就沖在最前面；哪里有困難，他們都會(huì)第一時(shí)間出現(xiàn)，以堅(jiān)強(qiáng)的黨性、崇高的品質(zhì)，詮釋著舍生忘死的共產(chǎn)主義精神和不畏艱險(xiǎn)的革命英雄主義精神，以對(duì)黨的無(wú)限忠誠(chéng)，書(shū)寫(xiě)下無(wú)愧歷史的合格答卷。87年歲月如歌、信念如山；87載英雄輩出、風(fēng)范永存。
      中國(guó)共產(chǎn)黨之所以能夠從一個(gè)只有五十幾名黨員的黨發(fā)展為今天擁有7000多萬(wàn)
      9自主創(chuàng)新能力擺在全部科技工作的首位，建設(shè)創(chuàng)新型國(guó)家，真正掌握核心技術(shù)，搶占科技制高點(diǎn)，奮力在世界高技術(shù)領(lǐng)域占有一席之地，切實(shí)增強(qiáng)國(guó)家核心競(jìng)爭(zhēng)力，牢牢把握我國(guó)發(fā)展的戰(zhàn)略主動(dòng)權(quán)。
      要認(rèn)真落實(shí)國(guó)家中長(zhǎng)期科學(xué)和技術(shù)發(fā)展規(guī)劃綱要，加快組織實(shí)施國(guó)家重大科技專項(xiàng)，加大對(duì)自主創(chuàng)新的投入，激發(fā)創(chuàng)新活力，增強(qiáng)創(chuàng)新動(dòng)力，在若干重要領(lǐng)域掌握一批核心技術(shù)，擁有一批自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)，造就一批具有國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的企業(yè)，創(chuàng)造一批具有核心知識(shí)產(chǎn)權(quán)和高附加值的國(guó)際著名品牌。要堅(jiān)持把以人為本、改善民生作為科技事業(yè)發(fā)展的根本出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，使科技進(jìn)步和創(chuàng)新成果惠及廣大人民群眾。
      ———走中國(guó)特色自主創(chuàng)新道路，必須以制度創(chuàng)新促進(jìn)科技進(jìn)步和創(chuàng)新。
      推動(dòng)科技進(jìn)步和創(chuàng)新、提高自主創(chuàng)新能力迫切需要體制機(jī)制創(chuàng)新。要以服務(wù)國(guó)家目標(biāo)、調(diào)動(dòng)廣大科技人員積極性和創(chuàng)造性為出發(fā)點(diǎn)，以促進(jìn)全社會(huì)科技資源高效配置和綜合集成為重點(diǎn)，以加快建立以企業(yè)為主體、市場(chǎng)為導(dǎo)向、產(chǎn)學(xué)研相結(jié)合的技術(shù)創(chuàng)新體系為突破口，以推進(jìn)國(guó)家創(chuàng)新體系建設(shè)為重要目標(biāo)，深化科技體制改革和各項(xiàng)配套改革，形成有利于促進(jìn)科技進(jìn)步和創(chuàng)新、有利于推動(dòng)科技成果向現(xiàn)實(shí)生產(chǎn)力轉(zhuǎn)化、既體現(xiàn)中國(guó)特色又符合科技發(fā)展規(guī)律的充滿活力的體制機(jī)制。要建立健全國(guó)家科技決策機(jī)制和宏觀協(xié)調(diào)機(jī)制，加強(qiáng)對(duì)重大科技政策制定、重大科技計(jì)劃實(shí)施、科技基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的統(tǒng)籌，加快科研布局和結(jié)構(gòu)調(diào)整，改革科技成果評(píng)價(jià)和獎(jiǎng)勵(lì)制度，促進(jìn)科技資源有效配置。
      ———走中國(guó)特色自主創(chuàng)新道路，必須培養(yǎng)造就宏大的創(chuàng)新型人才隊(duì)伍。
      要堅(jiān)持人才資源是第一資源。人才是國(guó)家發(fā)展的戰(zhàn)略資源，科技進(jìn)步和創(chuàng)新的關(guān)鍵是人才。必須堅(jiān)定不移地實(shí)施人才強(qiáng)國(guó)戰(zhàn)略，堅(jiān)持尊重勞動(dòng)、尊重知識(shí)、尊重人才、尊重創(chuàng)造的重大方針，形成廣納群賢、人盡其才、能上能下、充滿活力的用人機(jī)制，努力造就數(shù)以億計(jì)的高素質(zhì)勞動(dòng)者、數(shù)以千萬(wàn)計(jì)的專門人才和一大批拔尖創(chuàng)新人才，把優(yōu)
      目前，盡管我國(guó)的農(nóng)業(yè)科技工作取得了一定的成績(jī)，農(nóng)業(yè)科技進(jìn)步貢獻(xiàn)率也已達(dá)到48%左右，但我們應(yīng)該清醒地認(rèn)識(shí)到，相對(duì)于美國(guó)高達(dá)81%的農(nóng)業(yè)科技進(jìn)步貢獻(xiàn)率和85%的成果轉(zhuǎn)化率，相對(duì)于建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的要求和廣大農(nóng)民對(duì)科技的迫切需要，我國(guó)的農(nóng)業(yè)科技工作還有很長(zhǎng)的路要走，還有很多問(wèn)題需要解決。
      這其中，尤為突出的是我國(guó)農(nóng)業(yè)科技成果的轉(zhuǎn)化問(wèn)題。目前，我國(guó)每年登記的農(nóng)業(yè)科技新成果有3000余項(xiàng)，但轉(zhuǎn)化率僅為40%左右，真正形成規(guī)模的不到30%。目前制約我國(guó)糧食生產(chǎn)的旱育稀植、平衡配方施肥、病蟲(chóng)害綜合防治和節(jié)水灌溉四大關(guān)鍵農(nóng)業(yè)技術(shù)，實(shí)際上在20世紀(jì)80年代就已經(jīng)誕生并開(kāi)始在全國(guó)農(nóng)村推廣，但讓人遺憾的是，這些關(guān)系農(nóng)業(yè)增產(chǎn)、農(nóng)民增收的技術(shù)推廣了20多年居然還遲遲沒(méi)有到位，結(jié)果形成了一種農(nóng)民求之若渴、新技術(shù)卻始終無(wú)法落地的奇怪現(xiàn)象。
      農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化不力，其中最主要的原因，就是農(nóng)技推廣體系出現(xiàn)了問(wèn)題。
      這些問(wèn)題，歸納起來(lái)有兩類。一是體制性的。一些地方在對(duì)原有的農(nóng)技推廣體制進(jìn)行改革時(shí)，使得農(nóng)技推廣體系在一些基層地方“線斷、網(wǎng)破、人散”，服務(wù)功能被削弱，有的甚至已經(jīng)名存實(shí)亡。體制改革目標(biāo)不清，使得農(nóng)技推廣的主干力量受損，直接造成了農(nóng)業(yè)科技成果推廣的困難。二是結(jié)構(gòu)性的。隨著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)走向多元化，農(nóng)民對(duì)農(nóng)業(yè)科技的需求也趨于多元化，由政府主導(dǎo)的單一農(nóng)技推廣方式已經(jīng)很難適應(yīng)這一現(xiàn)狀。因此，構(gòu)建適應(yīng)農(nóng)民需求的新型農(nóng)技推廣體系已成為科技興農(nóng)的當(dāng)務(wù)之急。
      首先，要從完善原有的農(nóng)技推廣網(wǎng)絡(luò)出發(fā)，突出農(nóng)技推廣的公益性職能。即便在許多經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)國(guó)家，也都有自己的農(nóng)技推廣隊(duì)伍。對(duì)于我們這樣一個(gè)農(nóng)戶以分散經(jīng)營(yíng)為主、農(nóng)民科技素質(zhì)不高的農(nóng)業(yè)大國(guó)來(lái)說(shuō)，建設(shè)具有公益性質(zhì)的農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣體系更是必不可少。對(duì)此，我們應(yīng)該有清醒的認(rèn)識(shí)，要加大投入，把已經(jīng)斷的“線”接起來(lái)，已經(jīng)破的“網(wǎng)”修補(bǔ)好。當(dāng)然，這不是簡(jiǎn)單的接與補(bǔ)，而是要與農(nóng)技推廣體系的改革聯(lián)系在一起，3實(shí)現(xiàn)無(wú)償服務(wù)與有償服務(wù)相結(jié)合的推廣形式，建立起一張適應(yīng)農(nóng)村實(shí)際的農(nóng)技推廣新
      奧運(yùn)見(jiàn)證中國(guó)
      《半月談》2008年第15期【半月評(píng)論】
      2008年8月8日，北京奧運(yùn)會(huì)主火炬在“鳥(niǎo)巢”點(diǎn)燃。這一刻，熊熊燃燒的奧林匹克圣火照亮了北京的夜空；這一刻，東方古都吸引了來(lái)自全世界驚嘆的目光。從劉長(zhǎng)春孤獨(dú)一人跑進(jìn)奧林匹克賽場(chǎng)，到今天中國(guó)組成639人的龐大軍團(tuán)參賽；從1908年《天津青年》提出“奧運(yùn)三問(wèn)”，到今天中國(guó)人真正實(shí)現(xiàn)百年夢(mèng)圓，奧運(yùn)見(jiàn)證著中國(guó)一步步由弱變強(qiáng)，從閉關(guān)鎖國(guó)到全面改革開(kāi)放，從彷徨失措到堅(jiān)定自信的整個(gè)過(guò)程。
      “國(guó)運(yùn)衰則體育衰，國(guó)運(yùn)興則體育興?！彪m然體育運(yùn)動(dòng)成績(jī)并不能和一個(gè)國(guó)家強(qiáng)盛與否直接畫(huà)等號(hào)，但它從一個(gè)側(cè)面展示了國(guó)家的綜合國(guó)力、人民的身體健康狀況和精神面貌。在中國(guó)百年奧運(yùn)史上，這一點(diǎn)體現(xiàn)得尤其明顯。奧運(yùn)見(jiàn)證了中國(guó)的覺(jué)醒和崛起。
      始于上世紀(jì)70年代末的改革開(kāi)放，被認(rèn)為是中國(guó)經(jīng)濟(jì)開(kāi)始騰飛、全面走向世界的起點(diǎn)。從那時(shí)起，幾乎在所有領(lǐng)域，世界都能看到年輕而富有朝氣的東方面孔，人們驚呼“中國(guó)人來(lái)了”！
      在1984年的洛杉磯奧運(yùn)會(huì)上，重返奧運(yùn)賽場(chǎng)的中國(guó)體育代表團(tuán)甫一登場(chǎng)便顯示出新興體育強(qiáng)國(guó)的風(fēng)采。許海峰手起槍落，獲得那屆奧運(yùn)會(huì)第一塊金牌，實(shí)現(xiàn)了中國(guó)在奧運(yùn)史上金牌“零”的突破，一雪百余年來(lái)“東亞病夫”的恥辱。奧運(yùn)見(jiàn)證了中國(guó)融入世界的決心和努力。
      自現(xiàn)代奧林匹克運(yùn)動(dòng)誕生以來(lái)，舉辦奧運(yùn)會(huì),其意義已經(jīng)遠(yuǎn)遠(yuǎn)超越了單純的體育競(jìng)賽，給各國(guó)人民提供了體育、文化、不同思想和觀點(diǎn)、不同風(fēng)俗習(xí)慣等多方面的交流機(jī)
      5曾遭遇過(guò)不解和疑慮。面對(duì)搶奪火炬的暴力行為，美麗的中國(guó)女孩金晶用自己瘦弱的身軀護(hù)佑圣火，表現(xiàn)出過(guò)人的勇氣和力量，也傳遞出我們堅(jiān)定的信念和不屈的精神。
      在北京奧運(yùn)圣火傳遞過(guò)程中，我們也經(jīng)歷了災(zāi)難和不幸。5月12日中國(guó)汶川發(fā)生8級(jí)強(qiáng)烈地震，奪去了數(shù)萬(wàn)人的生命。5月19日至21日，奧運(yùn)火炬暫停傳遞，舉國(guó)哀悼。3分鐘的默哀之后，在天安門廣場(chǎng)上，無(wú)數(shù)國(guó)旗在人們手中飛舞，匯成紅色的海洋，“中國(guó)加油”的聲音連綿不絕?！叭魏卫щy都難不倒英雄的中國(guó)人民！”偉大的抗震救災(zāi)精神，迅速轉(zhuǎn)化為籌辦奧運(yùn)的實(shí)際行動(dòng)。
      奧運(yùn)也見(jiàn)證了中國(guó)對(duì)奧林匹克精神的豐富與貢獻(xiàn)。
      在中國(guó)舉辦奧運(yùn)會(huì)，不僅使奧林匹克精神在占世界人口五分之一的中國(guó)得到空前普及，也為當(dāng)代奧林匹克運(yùn)動(dòng)增添了新的內(nèi)涵。
      從“綠色奧運(yùn)、科技奧運(yùn)、人文奧運(yùn)”三大理念，到“同一個(gè)世界、同一個(gè)夢(mèng)想”的奧運(yùn)口號(hào)；從奧林匹克教育“同心結(jié)”交流活動(dòng)，到“全民健身與奧運(yùn)同行”的大眾參與，人們都能看到奧林匹克精神閃耀光芒，深入人心。
      2001年北京申奧時(shí)，國(guó)際奧委會(huì)對(duì)北京申奧報(bào)告的評(píng)語(yǔ)是，“在北京舉辦奧運(yùn)會(huì)將為中國(guó)和體育運(yùn)動(dòng)留下一筆獨(dú)特的遺產(chǎn)，國(guó)際奧委會(huì)也相信北京能組織一次出色的比賽”。而現(xiàn)在，我們更加有理由相信北京奧運(yùn)會(huì)為中國(guó)留下一筆巨大遺產(chǎn)的同時(shí)，也為奧林匹克精神作出了巨大貢獻(xiàn)！
      我們兌現(xiàn)了莊嚴(yán)的承諾
      《半月談》2008年第16期【半月評(píng)論】
      經(jīng)過(guò)百年期待、7年艱苦籌辦，8月8日～24日，第29屆奧運(yùn)會(huì)在中國(guó)北京和6個(gè)協(xié)辦城市成功舉行。在中華大地上，中華文明和奧林匹克文明令人矚目地“握手”，7開(kāi)放包容中不斷接納西方文化的先進(jìn)因子，逐步形成了有中國(guó)特色的社會(huì)主義文化。中國(guó)人在精神面貌、思想觀念上所發(fā)生的天翻地覆的變化，是北京奧運(yùn)會(huì)能夠成功舉辦的內(nèi)在動(dòng)力。
      北京奧運(yùn)會(huì)的成功舉辦，還是中國(guó)文化魅力的充分體現(xiàn)。北京奧運(yùn)會(huì)是體育的盛會(huì)，更是東西方文化交流的盛會(huì)。經(jīng)濟(jì)全球化令資本和技術(shù)在全世界的空前自由流動(dòng)逐漸成為現(xiàn)實(shí)，讓世界各國(guó)各地區(qū)在經(jīng)濟(jì)上形成相互競(jìng)爭(zhēng)又相互依存的密切關(guān)系，世界正在成為“地球村”。然而同經(jīng)濟(jì)因素相比，文化交流更會(huì)讓不同文明間的對(duì)話變得活躍、持久和有效。古老的東方文化在盛會(huì)中大步走向世界：歷史悠久的都城、幽靜的四合院、蜿蜒的長(zhǎng)城，令人震撼的開(kāi)幕式———四大發(fā)明、五音中國(guó)古樂(lè)甚至《論語(yǔ)》，中國(guó)的民族音樂(lè)、戲曲、飲食、建筑、繪畫(huà)??多角度、多層次、多側(cè)面地展現(xiàn)，不僅讓全世界了解了中國(guó)和中國(guó)人，而且用傳統(tǒng)文化追求身心和諧、人際和諧、世界和諧的價(jià)值觀，給這屆奧運(yùn)會(huì)打上了鮮明的“中國(guó)印”。
      北京奧運(yùn)會(huì)精彩落幕，“同一個(gè)世界，同一個(gè)夢(mèng)想”這一奧運(yùn)口號(hào)已深入人心，中國(guó)通過(guò)了“世界大考”，奧林匹克精神廣泛傳播，東西方文化廣泛交流。中華文明與奧林匹克的激情相擁，讓世界對(duì)北京和中國(guó)有了全新的認(rèn)識(shí)。
      在籌備和舉辦過(guò)程中，北京奧運(yùn)會(huì)形成了“五種精神”：為國(guó)爭(zhēng)光的愛(ài)國(guó)精神、艱苦奮斗的奉獻(xiàn)精神、精益求精的敬業(yè)精神、勇攀高峰的創(chuàng)新精神、團(tuán)結(jié)協(xié)作的團(tuán)隊(duì)精神。這些精神保證了北京奧運(yùn)會(huì)的成功舉辦，也必將促進(jìn)全國(guó)人民今后聚精會(huì)神搞建設(shè)，一心一意謀發(fā)展。
      豐厚的“奧運(yùn)遺產(chǎn)”，不僅造福中國(guó)，也造福世界。正如胡錦濤總書(shū)記指出的：奧運(yùn)會(huì)在擁有世界五分之一人口的中國(guó)舉辦，是世界對(duì)中國(guó)的信任，也是中國(guó)對(duì)世界的奉獻(xiàn)。北京奧運(yùn)會(huì)的成功，是中國(guó)人民和世界各國(guó)人民共同努力的結(jié)果。榮譽(yù)屬于國(guó)際奧
      9就提出了要“老有所終，壯有所用，幼有所長(zhǎng)，鰥寡孤獨(dú)廢疾者，皆有所養(yǎng)”的“天下大同”思想。這一傳統(tǒng)美德，深深蘊(yùn)藏于民族精神之中，雖歷經(jīng)歲月滄桑而薪火不絕。
      新中國(guó)成立后，尤其是改革開(kāi)放以來(lái)，中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)全面發(fā)展的一項(xiàng)重要內(nèi)容，就是在經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中，高度重視人權(quán)保障事業(yè)，在完善社會(huì)保障體系的進(jìn)程中，為殘疾人提供生活保障和制度安排，致力于維護(hù)殘疾人的各項(xiàng)權(quán)益，促進(jìn)殘疾人平等參與社會(huì)生活。
      鼓勵(lì)、幫助、組織殘疾人參與體育運(yùn)動(dòng)，就是中國(guó)改善、提高殘疾人生活質(zhì)量的一個(gè)有效途徑，既能幫助他們康復(fù)，也給了他們向社會(huì)展示自身才能、促進(jìn)交流與理解的機(jī)會(huì)。
      殘疾人體育，無(wú)疑是中國(guó)殘疾人事業(yè)發(fā)展的一個(gè)“坐標(biāo)”。自1984年以來(lái)，全國(guó)殘疾人運(yùn)動(dòng)會(huì)先后舉辦了7屆，并已正式列入國(guó)務(wù)院審批的大型運(yùn)動(dòng)會(huì)系列。在國(guó)際賽場(chǎng)上，自1982年起，我國(guó)組團(tuán)參加了6屆夏季殘奧會(huì)、2屆冬季殘奧會(huì)、7屆遠(yuǎn)東及南太平洋地區(qū)殘疾人運(yùn)動(dòng)會(huì)、6屆夏季特奧運(yùn)動(dòng)會(huì)、4屆冬季特奧運(yùn)動(dòng)會(huì)、4屆夏季聾奧會(huì)和多項(xiàng)世界錦標(biāo)賽。中國(guó)殘疾人運(yùn)動(dòng)員不畏困難、奮勇拼搏，向全世界展現(xiàn)了中國(guó)殘疾人事業(yè)發(fā)展的巨大成就。
      與此同時(shí)，作為全民健身計(jì)劃的一個(gè)重要組成部分，我國(guó)殘疾人群眾體育活動(dòng)也在深度和廣度上不斷拓展。目前，我國(guó)殘疾人業(yè)余運(yùn)動(dòng)員超過(guò)200萬(wàn)人，其中參加殘奧運(yùn)動(dòng)的有150萬(wàn)人，參加特奧運(yùn)動(dòng)的有70萬(wàn)人，參加聾奧運(yùn)動(dòng)的有60萬(wàn)人。
      包括大力發(fā)展殘疾人體育在內(nèi)，國(guó)家為改善殘疾人狀況采取了一系列重大措施：通過(guò)兩次全國(guó)殘疾人抽樣調(diào)查，摸清了基本情況；頒布了殘疾人保障法、殘疾人教育條例和殘疾人就業(yè)條例，制定實(shí)施殘疾人事業(yè)的5個(gè)五年規(guī)劃和殘疾人扶貧攻堅(jiān)計(jì)劃；設(shè)立政府殘疾人工作機(jī)構(gòu)；建立新型、統(tǒng)一的殘疾人組織；進(jìn)行宣傳和公眾教育，發(fā)展殘
      1長(zhǎng)預(yù)計(jì)將受到一定影響，進(jìn)而影響居民收入增長(zhǎng)。經(jīng)濟(jì)趨冷的苗頭，可能會(huì)從多方面影響到居民的消費(fèi)信心，改變居民的消費(fèi)預(yù)期?？紤]到目前買房需求的變化，油價(jià)提高和用車條件的變化對(duì)家庭買車需求的影響等，應(yīng)該注意未來(lái)消費(fèi)需求增長(zhǎng)放緩、消費(fèi)結(jié)構(gòu)升級(jí)步伐放緩的問(wèn)題。這個(gè)問(wèn)題一旦發(fā)生，其影響鏈條很長(zhǎng)，會(huì)從終端需求逐步向上游產(chǎn)業(yè)傳遞，可能導(dǎo)致經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)比較長(zhǎng)時(shí)間的調(diào)整。
      在重視需求總量的同時(shí)，還要重視需求的結(jié)構(gòu)，這對(duì)經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展至關(guān)重要。黨的十七大報(bào)告提出要加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式，堅(jiān)持?jǐn)U大國(guó)內(nèi)需求特別是消費(fèi)需求的方針，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)由主要依靠投資、出口拉動(dòng)向依靠消費(fèi)、投資、出口協(xié)調(diào)拉動(dòng)轉(zhuǎn)變。要處理好內(nèi)需與外需的關(guān)系。堅(jiān)持?jǐn)U大內(nèi)需的方針，可以提高抵御外部不確定性因素沖擊的能力，有助于改善我國(guó)的國(guó)際收支狀況。當(dāng)然也要看到，內(nèi)需與外需的關(guān)系是經(jīng)濟(jì)市場(chǎng)化、國(guó)際化背景下社會(huì)再生產(chǎn)過(guò)程中國(guó)際分工的客觀表現(xiàn)之一。我國(guó)當(dāng)前正處于加快推進(jìn)工業(yè)化的發(fā)展階段，還要高度重視外需的作用，充分利用好國(guó)內(nèi)國(guó)外兩種資源、兩個(gè)市場(chǎng)。
      要處理好投資與消費(fèi)的關(guān)系。投資形成生產(chǎn)能力，提供就業(yè)機(jī)會(huì)，形成收入；消費(fèi)則形成對(duì)最終產(chǎn)品的需求。二者之間能否保持動(dòng)態(tài)協(xié)調(diào)，對(duì)于實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)的平穩(wěn)較快增長(zhǎng)非常重要。
      近年來(lái)，我國(guó)的最終消費(fèi)率持續(xù)下降，2000年為61.1％，2007年降低到50％。在各國(guó)工業(yè)化進(jìn)程中，經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的共同演變規(guī)律之一是投資率不斷提高、消費(fèi)率相對(duì)下降。我國(guó)正處于工業(yè)化、城市化雙加速的發(fā)展階段，投資率提高，消費(fèi)率降低具有一定的客觀必然性。但要注意到，我國(guó)新一輪經(jīng)濟(jì)較快增長(zhǎng)中，投資增長(zhǎng)率一直很高，2003年至2007年年均增長(zhǎng)25.8％。
      在資金流動(dòng)性過(guò)剩、各方面加快發(fā)展的熱情十分高漲的情況下，投資擴(kuò)張的沖動(dòng)十分強(qiáng)烈。加之財(cái)稅體制等方面的體制機(jī)制弊端，投資反彈的壓力始終很大。在較高的增長(zhǎng)水平上，稍有不慎就可能發(fā)生投資增長(zhǎng)高位攀升，引起總需求加速擴(kuò)張、價(jià)格普遍上漲的情況，就會(huì)出現(xiàn)經(jīng)濟(jì)過(guò)熱。還要注意到，歷史上多次投資擴(kuò)張的結(jié)果，往往導(dǎo)致生產(chǎn)能力過(guò)剩，企業(yè)和產(chǎn)業(yè)發(fā)展出現(xiàn)嚴(yán)重困難，社會(huì)資源大量浪費(fèi)。因此，對(duì)脫離消費(fèi)支持、導(dǎo)致經(jīng)濟(jì)較大波動(dòng)的投資反彈，必須始終予以高度警惕。
      目前，擴(kuò)大消費(fèi)的重點(diǎn)首先是保持必要的就業(yè)和收入增長(zhǎng)。要注意把握好總量政策的力度，針對(duì)出口增長(zhǎng)的回落，要注意適時(shí)調(diào)節(jié)投資增長(zhǎng)速度，穩(wěn)定總需求增長(zhǎng)；要注意企業(yè)困難的發(fā)展，努力改善企業(yè)的經(jīng)營(yíng)環(huán)境以及其創(chuàng)新升級(jí)的政策、市場(chǎng)和體制條件，注意穩(wěn)定經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)，促進(jìn)就業(yè)和收入增長(zhǎng)。另外，要加強(qiáng)對(duì)收入分配的調(diào)控，抑制收入分配差距擴(kuò)大的趨勢(shì)；要加快發(fā)展社會(huì)保障體系和各類社會(huì)公共事業(yè)，構(gòu)建基本生活保障線，減少后顧之憂，改善居民的消費(fèi)預(yù)期。
      總而言之，消費(fèi)、投資和出口是社會(huì)再生產(chǎn)活動(dòng)中互為條件、緊密聯(lián)系的幾個(gè)方面，其比例必須符合經(jīng)濟(jì)發(fā)展的客觀要求。從保持我國(guó)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)健康發(fā)展考慮，當(dāng)前的重點(diǎn)是擴(kuò)大內(nèi)需尤其是消費(fèi)需求，進(jìn)而提高我國(guó)經(jīng)濟(jì)抵御外部環(huán)境變化的能力，進(jìn)一步理順社會(huì)再生產(chǎn)過(guò)程中生產(chǎn)與消費(fèi)的關(guān)系。
      中國(guó)農(nóng)業(yè)迎接“資本時(shí)代”
      《半月談》2008年第19期【半月評(píng)論】
      在糧食主產(chǎn)區(qū)并購(gòu)糧食加工企業(yè)，與農(nóng)民合股建立柑橘果園基地、興建農(nóng)場(chǎng)、收購(gòu)養(yǎng)豬場(chǎng)??近期以來(lái)，國(guó)際資本在中國(guó)農(nóng)業(yè)領(lǐng)域的一系列動(dòng)作，引起了國(guó)內(nèi)各方面的廣泛關(guān)注。
      3產(chǎn)業(yè)，控制重要農(nóng)產(chǎn)品定價(jià)權(quán)。近幾年，跨國(guó)公司已掌握我國(guó)植物油定價(jià)權(quán)，教訓(xùn)深刻；下一步，在糧食流通流域也有類似風(fēng)險(xiǎn)，必須及時(shí)制定相關(guān)的法律，比如規(guī)定其股份份額、進(jìn)入領(lǐng)域等多種辦法，防患于未然。
      30年來(lái)，我們?cè)谕恋亟?jīng)營(yíng)制度、農(nóng)業(yè)稅費(fèi)制度、鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)制度、財(cái)政補(bǔ)貼制度上進(jìn)行了一系列改革，形成了穩(wěn)定的基本農(nóng)村制度；今后，在穩(wěn)定家庭聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任制的基礎(chǔ)上，研究農(nóng)業(yè)如何開(kāi)放，向資本開(kāi)放、向人才開(kāi)放、向管理開(kāi)放??向一切有利于中國(guó)農(nóng)業(yè)發(fā)展的要素開(kāi)放，則是一篇值得認(rèn)真探索的大文章！三看新一輪農(nóng)村改革
      《半月談》2008年第20期【半月評(píng)論】
      2008年金秋10月，中國(guó)新一輪農(nóng)村改革的嘹亮號(hào)角，隨著中共十七屆三中全會(huì)的召開(kāi)而吹響，給廣袤的田野帶來(lái)希望，給億萬(wàn)農(nóng)民和全體國(guó)人帶來(lái)憧憬。
      和30年前的農(nóng)村改革相同的是，這一輪改革將進(jìn)一步釋放農(nóng)村生產(chǎn)力，施惠廣大農(nóng)民；所不同的是，改革目標(biāo)已經(jīng)從解決農(nóng)民溫飽問(wèn)題上升為全面解決“三農(nóng)”問(wèn)題，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，使農(nóng)民真正享受國(guó)民待遇并全面維護(hù)其各種權(quán)益。
      推進(jìn)這場(chǎng)改革，對(duì)于執(zhí)政黨而言，既是實(shí)踐科學(xué)發(fā)展、以人為本、和諧社會(huì)理念的必然要求，也是兌現(xiàn)其實(shí)現(xiàn)全面小康，將中國(guó)帶入現(xiàn)代化的執(zhí)政諾言。盡管這場(chǎng)改革充滿艱難險(xiǎn)阻，但中國(guó)展現(xiàn)了自信姿態(tài)，因?yàn)?0年農(nóng)村改革積累了豐富的改革經(jīng)驗(yàn)，因?yàn)榭焖侔l(fā)展的中國(guó)已經(jīng)具備了強(qiáng)大的國(guó)家財(cái)力來(lái)支付改革成本。十七屆三中全會(huì)明確了這一輪改革的目標(biāo)、原則、關(guān)鍵所在，對(duì)當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期推進(jìn)農(nóng)村改革發(fā)展作出了部署。古人云“上下同欲者勝”。現(xiàn)在，國(guó)家層面的改革藍(lán)圖已定，人們非常關(guān)心、期待的是實(shí)踐中各方如何參與、探索，可概括為“三看”：
      ——新一輪農(nóng)村改革能否大力推進(jìn)，要看各級(jí)地方政府如何落實(shí)中央改革要求。
      農(nóng)村改革初期流行一句話，“上通下通中不通，中間有個(gè)頂門杠”，意思是說(shuō)在中央支持、農(nóng)民擁護(hù)的情況下，“中間”一些地方政府官員腦海里“姓社姓資”的筋沒(méi)轉(zhuǎn)過(guò)彎來(lái)，懼怕推行家庭聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任制，從而成為改革的絆腳石?，F(xiàn)在，少數(shù)地方政府有沒(méi)有可能再度扮演“頂門杠”的角色呢？人們的擔(dān)心并非杞人憂天。
      “始終把解決好十幾億人口吃飯問(wèn)題作為治國(guó)安邦的頭等大事”，必須堅(jiān)持最嚴(yán)格的耕地保護(hù)政策，這是改革中必須堅(jiān)持的原則?？墒怯械牡胤秸J(rèn)為糧食安全是中央的事，總是琢磨著把耕地騰出來(lái)辦工廠、搞地產(chǎn)。據(jù)國(guó)土資源部調(diào)查，近年來(lái)非法批地案件中，地方政府和涉及政府為違法主體的案件占80%。
      比如，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，縮小城鄉(xiāng)差距，已是人心所向的改革共識(shí)，但是有的地方領(lǐng)導(dǎo)還只是專注于城市如何靚化，有錢往城市堆，貪大求洋。有的地方全市一年投入農(nóng)村公路建設(shè)的資金還不及市區(qū)一條大馬路多。
      ——新一輪農(nóng)村改革能否大力推進(jìn)，要看社會(huì)各界是否充分動(dòng)員起來(lái)。
      一個(gè)和諧的社會(huì)，必然是各群體利益平衡而不是巨大失衡的社會(huì)。農(nóng)村改革之初，主要是農(nóng)民和政府在唱戲?，F(xiàn)在的有利條件在于，經(jīng)過(guò)30年改革發(fā)展，“三農(nóng)”問(wèn)題的化解和整個(gè)社會(huì)的發(fā)展休戚相關(guān)，和城鄉(xiāng)各階層的利益緊密聯(lián)系，而農(nóng)民之外社會(huì)各階層的財(cái)富、智力等都得到了長(zhǎng)足的發(fā)展，從而為社會(huì)各界參與這場(chǎng)需要足夠資源的改革提供了機(jī)會(huì)與基礎(chǔ)。
      在這場(chǎng)改革面前，社會(huì)各界都可捫心一問(wèn)。我們的大中小學(xué)校和教育主管部門可自問(wèn)，是否為農(nóng)村履行了培養(yǎng)合格勞動(dòng)力和人才的職責(zé)？我們的媒體可自問(wèn)，是否把版面、鏡頭、頁(yè)面更多地對(duì)準(zhǔn)了“三農(nóng)”？ 我們的金融部門可自問(wèn)，是否按照國(guó)家要求創(chuàng)新農(nóng)村金融，改變過(guò)去從農(nóng)村“抽血”的做法？
      5不重走東部地區(qū)的彎路，在高水平、高起點(diǎn)上承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，同樣是堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展，對(duì)產(chǎn)業(yè)在轉(zhuǎn)移中實(shí)現(xiàn)提升這一發(fā)展規(guī)律的尊重。
      ———因地制宜，走科學(xué)發(fā)展之路，這是檢視發(fā)展實(shí)踐的經(jīng)驗(yàn)總結(jié)。
      其實(shí)這些年來(lái)，我國(guó)很多地區(qū)已經(jīng)因地制宜，走出了適合本地區(qū)、本部門科學(xué)發(fā)展的好路子。去年以來(lái)，中央政策研究室、中央財(cái)經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室對(duì)全國(guó)18個(gè)地區(qū)進(jìn)行調(diào)研。結(jié)果表明，這18個(gè)地方之所以能取得突出的科學(xué)發(fā)展的成果，就在于所走的發(fā)展路子都有各自鮮明特色。他們有的率先改革開(kāi)放、大力發(fā)展外向型經(jīng)濟(jì)，有的發(fā)揮后發(fā)優(yōu)勢(shì)、通過(guò)優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)快速崛起，還有的發(fā)揚(yáng)艱苦奮斗精神、通過(guò)埋頭苦干實(shí)現(xiàn)脫貧致富，也有的以新型工業(yè)化道路突出重圍、實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)振興等等。我們僅舉兩個(gè)例子：
      浙江省溫州市，尊重和發(fā)揮人民群眾首創(chuàng)精神，以市場(chǎng)取向改革激活發(fā)展動(dòng)力，以促進(jìn)就業(yè)推動(dòng)全民創(chuàng)業(yè)，以商貿(mào)興盛帶動(dòng)工業(yè)繁榮，以產(chǎn)業(yè)集聚支撐城鎮(zhèn)崛起，以構(gòu)建營(yíng)銷網(wǎng)絡(luò)創(chuàng)新經(jīng)濟(jì)業(yè)態(tài)，以差異化經(jīng)營(yíng)打造品牌經(jīng)濟(jì)，以文化創(chuàng)新推動(dòng)實(shí)踐創(chuàng)新，從貧窮落后的海港小城發(fā)展成為富裕發(fā)達(dá)的沿海大市，形成了獨(dú)特的溫州發(fā)展模式。
      山東省壽光市，發(fā)揮初始的農(nóng)業(yè)比較優(yōu)勢(shì)，由農(nóng)業(yè)起步，創(chuàng)新農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式，以農(nóng)業(yè)培養(yǎng)工業(yè)，以工業(yè)提升經(jīng)濟(jì)，靠農(nóng)業(yè)富民，靠工業(yè)強(qiáng)市，實(shí)現(xiàn)工農(nóng)互助、城鄉(xiāng)互動(dòng)、工業(yè)和農(nóng)業(yè)共同繁榮、城市和農(nóng)村協(xié)調(diào)發(fā)展。
      上述兩地的做法可以說(shuō)是迥然不同，但說(shuō)明的就是一個(gè)道理，反映的就是一個(gè)事實(shí)，這就是科學(xué)發(fā)展可以通過(guò)因地制宜來(lái)實(shí)現(xiàn)，科學(xué)發(fā)展也只能通過(guò)因地制宜來(lái)實(shí)現(xiàn)。
      ———因地制宜，走科學(xué)發(fā)展之路，這是實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀的具體體現(xiàn)。
      現(xiàn)在全黨正在開(kāi)展深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)。黨中央提出這次活動(dòng)關(guān)鍵在于突出實(shí)踐特色。如何突出，就是要?jiǎng)幽X筋、想辦法把科學(xué)發(fā)展觀的要求體現(xiàn)在發(fā)展的實(shí)踐中。人云亦云，照抄照搬是對(duì)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀不負(fù)責(zé)任的態(tài)度，是一種偷懶的行為。我們鼓勵(lì)黨員干部充分發(fā)揮積極性、創(chuàng)造性，把科學(xué)發(fā)展觀的科學(xué)內(nèi)涵、精神實(shí)質(zhì)、根本要求因地制宜地體現(xiàn)出來(lái)。
      實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀，不是看把中央文件的條文背得有多清楚不拗口，也不是看對(duì)典型地區(qū)的做法模仿得有多逼真不走樣，而是看是否真正吃透了本地區(qū)的特有情況，找準(zhǔn)了本地區(qū)的特殊問(wèn)題，用足了本地區(qū)的特別優(yōu)勢(shì)，順應(yīng)了本地區(qū)的特定需要。而所有這些“特”，同樣需要因地制宜去實(shí)現(xiàn)、去解決。
      所以，能否因地制宜走科學(xué)發(fā)展之路，是檢驗(yàn)黨員干部在學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)中是否真正動(dòng)了腦筋、真正見(jiàn)實(shí)效的試金石。
      《半月談》2008年第22期 【半月評(píng)論】 堅(jiān)定信心保增長(zhǎng)
      面對(duì)當(dāng)前國(guó)際國(guó)內(nèi)的嚴(yán)峻形勢(shì)，保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展，防止出現(xiàn)大起大落，是我們的首要任務(wù)。實(shí)現(xiàn)這個(gè)目標(biāo)，是貫徹實(shí)現(xiàn)科學(xué)發(fā)展觀的根本要求和具體體現(xiàn)，是維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定的重要基礎(chǔ)和基本保障，既是我國(guó)自身發(fā)展的需要，也是對(duì)世界經(jīng)濟(jì)的最大貢獻(xiàn)。
      7百分點(diǎn)。如次集中、大規(guī)模，以政府投資作引導(dǎo)和示范，無(wú)疑是應(yīng)對(duì)世界金融危機(jī)沖擊的一記重拳，向世界發(fā)出應(yīng)對(duì)挑戰(zhàn)、戰(zhàn)勝困難、力保增長(zhǎng)的強(qiáng)烈信號(hào)。
      “準(zhǔn)”就是要抓住關(guān)鍵，突出重點(diǎn)，產(chǎn)生立竿見(jiàn)影的效果。
      在加快擴(kuò)大投資的同時(shí)，還必須在好中求快，實(shí)現(xiàn)速度和效益的統(tǒng)一，做到既有利于促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)，又有利于推動(dòng)結(jié)構(gòu)調(diào)整；既有利于拉動(dòng)當(dāng)前經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)，又有利于增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展后勁；既有效擴(kuò)大投資，又積極拉動(dòng)消費(fèi)。
      國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議提出，當(dāng)前要加快建設(shè)保障性安居工程，加快農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，加快鐵路、公路和機(jī)場(chǎng)等重大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，加快醫(yī)療衛(wèi)生、教育文化事業(yè)發(fā)展，加快生態(tài)環(huán)境建設(shè)，加快自主創(chuàng)新和結(jié)構(gòu)調(diào)整，加快地震災(zāi)區(qū)災(zāi)后重建各項(xiàng)工作。上述7個(gè)建設(shè)重點(diǎn)，是我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的薄弱環(huán)節(jié)和重要領(lǐng)域。加快和加大對(duì)這些領(lǐng)域的投入，對(duì)于改善民生、拉動(dòng)消費(fèi)、優(yōu)化經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式，進(jìn)一步落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，都具有重大意義。
      “實(shí)”就是要抓好落實(shí)。
      抓好落實(shí)需要統(tǒng)一思想，堅(jiān)定信心。各地區(qū)、各部門要切實(shí)把思想認(rèn)識(shí)統(tǒng)一到中央對(duì)國(guó)內(nèi)外經(jīng)濟(jì)的分析判斷上來(lái)，統(tǒng)一以中央的決策部署上來(lái)，統(tǒng)一到科學(xué)發(fā)展觀的要求上來(lái)。
      抓好落實(shí)還要加強(qiáng)協(xié)調(diào)。把中央確定的促進(jìn)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展的政策措施盡快落實(shí)到位，建立工作機(jī)制，明確責(zé)任，形成合力，加強(qiáng)督查，切實(shí)抓出成效。要加強(qiáng)投資項(xiàng)目和資金的監(jiān)督管理，提高工作的透明度，保證資金用好，發(fā)揮效益。
      抓好落實(shí)更要轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，真抓實(shí)干。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部要深入實(shí)際調(diào)查研究，敏銳地發(fā)現(xiàn)和把握傾向性、苗頭性問(wèn)題，關(guān)注熱點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題，及時(shí)研究解決。
      第三篇：半月談1-5月半月評(píng)論
      一、傾出“洪荒之力”，減貧1000萬(wàn)人
      文/李松
      2016年是我國(guó)向絕對(duì)貧困發(fā)起攻堅(jiān)的開(kāi)局之年，從年底召開(kāi)的中央農(nóng)村工作會(huì)議和全國(guó)扶貧開(kāi)發(fā)工作會(huì)議相繼傳來(lái)佳音：全年1000萬(wàn)人的脫貧任務(wù)超額完成！
      這一年，從“深山老林人未識(shí)”到“暢通公路達(dá)農(nóng)家”，舉國(guó)上下立下愚公移山之志，繪制反擊貧困畫(huà)卷。
      這一年，從“溝壑縱橫窮根難除”到“金山銀山天地更寬”，各地干部群眾在精準(zhǔn)扶貧道路上，信心越來(lái)越足、路子越邁越寬。
      2016年，扶貧攻堅(jiān)的首戰(zhàn)告捷，成績(jī)得來(lái)著實(shí)不易。全國(guó)為此使出“洪荒之力”。
      這“洪荒之力”如此大氣磅礴，首先離不開(kāi)投入力度空前的巨大財(cái)力、物力。2016年，我國(guó)中央、省級(jí)財(cái)政專項(xiàng)扶貧資金首次突破1000億元。依托水利扶貧，地處三峽庫(kù)區(qū)的重慶錦屏村，山坪塘得到整修，柑橘、龍眼等支柱產(chǎn)業(yè)前景看好；靠著高山扶貧搬遷，家住甘肅元山村的董愛(ài)娃，告別祖輩居住的破舊農(nóng)舍，下山辦起顧客盈門的“農(nóng)家樂(lè)”，開(kāi)啟一段新生活……
      這“洪荒之力”如此所向披靡，離不開(kāi)社會(huì)各界獻(xiàn)計(jì)獻(xiàn)策的“腦力”。在“精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧”的引領(lǐng)下，各地不斷拓展脫貧新思維，探索扶貧新路徑：打破部門分割，統(tǒng)一“打捆”使用涉農(nóng)資金；謀劃產(chǎn)業(yè)化發(fā)展，讓普通農(nóng)戶不再是市場(chǎng)中隨波逐流的一葉“孤舟”；免除抵押物限制，發(fā)展小微信用金融，讓莊稼人首次享受到金融產(chǎn)品的“雨露滋養(yǎng)”……
      這“洪荒之力”如此氣壯山河，離不開(kāi)各級(jí)扶貧干部的“腳力”。扶貧就是一道動(dòng)員令，一聲沖鋒號(hào)。它讓全國(guó)54萬(wàn)余干部收拾起行囊，重拾優(yōu)良作風(fēng)，把脫貧責(zé)任扛在肩上；它讓各級(jí)干部成為扶貧攻堅(jiān)的實(shí)干者、領(lǐng)路人。12.8萬(wàn)個(gè)駐村工作隊(duì)播撒脫貧致富火種，李保國(guó)、姜仕坤等大批扶貧先進(jìn)典型生動(dòng)演繹當(dāng)代“新愚公”……
      這“洪荒之力”如此生生不息，更離不開(kāi)貧困群眾脫貧內(nèi)生動(dòng)力的激發(fā)。從“要我脫貧”到“我要脫貧”，貧困群眾也在主動(dòng)參與、努力作為。秦巴山脈深處梨坪村的農(nóng)民，主動(dòng)請(qǐng)來(lái)高校規(guī)劃專家為他們?cè)O(shè)計(jì)農(nóng)房外墻、環(huán)村步道，把鄉(xiāng)村旅游搞得紅紅火火；武陵山區(qū)花田鄉(xiāng)的上千農(nóng)戶抱團(tuán)取暖，打造有機(jī)“花田貢米”品牌，特色效益農(nóng)業(yè)在崛起……
      正是各種力量綜合發(fā)力，最終匯聚成為闖越貧困線的“洪荒之力”！
      2016，傾全國(guó)之力的脫貧壯舉成績(jī)可嘉；2017，扶貧攻堅(jiān)任務(wù)依然艱巨，諸多“攔路虎”亟待狙擊——
      一些地方保障兜底能力不足、產(chǎn)業(yè)幫扶力度尚弱。在全國(guó)現(xiàn)存貧困戶中，四成以上屬于因
      病致貧。不僅如此，因?yàn)?zāi)、因?qū)W、因婚、因房返貧情況也時(shí)有發(fā)生，新的貧困人口仍在不斷出現(xiàn)；
      部分地方產(chǎn)業(yè)扶貧趨同嚴(yán)重，很多扶貧項(xiàng)目只重視生產(chǎn)環(huán)節(jié)，對(duì)產(chǎn)品深加工、營(yíng)銷、市場(chǎng)信息預(yù)警等環(huán)節(jié)建設(shè)“缺課”嚴(yán)重，結(jié)果是投入越多、產(chǎn)量越大、風(fēng)險(xiǎn)越高，“頭年一哄而上，來(lái)年一拍兩散”；
      尤為嚴(yán)峻的是，一些地方的扶貧工作流于形式和虛浮，造盆景、堆數(shù)據(jù)、被脫貧頻頻曝光。隨著扶貧政策含金量提高，有的地方還出現(xiàn)了貧困人口“搶貧困帽”的現(xiàn)象；
      現(xiàn)在的扶貧攻堅(jiān)，早已超越單純解決“有飯吃、有衣穿”的溫飽階段，也不能以人均年收入3000元的貧困線簡(jiǎn)單衡量，而是要更好地解決貧困人口上得起學(xué)、喝得上干凈水、住得上安全房屋，甚至是病有所醫(yī)、老有所養(yǎng)等一系列新問(wèn)題……
      在這樣的大背景下，2017年扶貧攻堅(jiān)怎樣補(bǔ)齊舊短板，延續(xù)好勢(shì)頭？
      在宏觀政策上，須進(jìn)一步建立大扶貧格局，將扶貧納入經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展大戰(zhàn)略，從政績(jī)考核導(dǎo)向、產(chǎn)業(yè)功能定位、資源開(kāi)發(fā)利用、財(cái)政轉(zhuǎn)移支付、生態(tài)貢獻(xiàn)補(bǔ)償、人才培育發(fā)展等各個(gè)重點(diǎn)環(huán)節(jié)發(fā)力。
      從扶貧操作層面來(lái)說(shuō)，要做到“保障政策要兜底、產(chǎn)業(yè)政策要夯實(shí)、基礎(chǔ)設(shè)施發(fā)展政策要更給力”，還要聚焦深層次扶貧矛盾，關(guān)注精神扶貧、生活習(xí)慣扶貧，讓貧困群眾告別心理貧困、意志貧困。
      客觀來(lái)看，在當(dāng)前及今后一個(gè)時(shí)期，扶貧攻堅(jiān)依然是全面建成小康社會(huì)過(guò)程中“最難啃的硬骨頭”。這個(gè)最難，難就難在任務(wù)重、時(shí)間緊迫，必須在既定有限時(shí)間內(nèi)完成規(guī)模巨大的人口脫貧；難就難在剩下的人口貧困程度更深，穩(wěn)定脫貧能力更弱，減貧的成本更高；難就難在貧困問(wèn)題與發(fā)展、生態(tài)、社會(huì)保障問(wèn)題相互交織，需要通盤(pán)謀劃、統(tǒng)籌解決。
      在2017年的新年賀詞中，國(guó)家主席習(xí)近平指出，小康路上一個(gè)都不能掉隊(duì)！民之所望，即是施政所向。面向2020年，讓洶涌于扶貧攻堅(jiān)主戰(zhàn)場(chǎng)上的“洪荒之力”來(lái)得更持久，更猛烈些吧！
      二、馳而不息糾正“四風(fēng)”
      文/郭奔勝
      作風(fēng)建設(shè)是黨的建設(shè)的重要內(nèi)容，也是黨風(fēng)廉政建設(shè)的重要抓手。黨的十八大以來(lái)，我們 黨從抓作風(fēng)切入，以最鮮明的態(tài)度、最強(qiáng)烈的意識(shí)、最嚴(yán)厲的措施整飭黨內(nèi)存在的各種問(wèn)題，而治理形式主義、官僚主義、享樂(lè)主義和奢靡之風(fēng)（簡(jiǎn)稱“四風(fēng)”），成為全面從嚴(yán)治黨的重要內(nèi)容。反“四風(fēng)”從思想教育、制度建設(shè)、執(zhí)紀(jì)問(wèn)責(zé)等多個(gè)方面抓實(shí)抓細(xì)，取得了明顯成效，贏得了社會(huì)和群眾的廣泛贊譽(yù)。
      但是，“四風(fēng)”的頑固性和變異性告訴我們，反對(duì)“四風(fēng)”、塑造新風(fēng)是一場(chǎng)沒(méi)有時(shí)間表的戰(zhàn)斗，“四風(fēng)”與反“四風(fēng)”也是一場(chǎng)曠日持久的較量，正如中央要求的那樣，馳而不息糾正“四風(fēng)”，必須成為作風(fēng)建設(shè)的常態(tài)。當(dāng)前正值一年初始、春節(jié)期間，“四風(fēng)”問(wèn)題、節(jié)日腐敗病易發(fā)、多發(fā)，各個(gè)監(jiān)督主體更要睜大眼睛、高舉戒尺、嚴(yán)防嚴(yán)守，絕不讓“四風(fēng)”問(wèn)題乘節(jié)日之機(jī)大行其道。對(duì)此，以習(xí)近平同志為核心的黨中央保持著一貫的清醒，在糾正“四風(fēng)”問(wèn)題上，中央強(qiáng)調(diào)要始終立足常、長(zhǎng)，始終著眼嚴(yán)、實(shí)，始終抓住深、細(xì)。
      實(shí)際上，中央要求全黨充分認(rèn)識(shí)到作風(fēng)建設(shè)的長(zhǎng)期性和艱巨性，完全是有事實(shí)依據(jù)的?！八娘L(fēng)”問(wèn)題非一日形成，祛除“四風(fēng)”更非一日之功。從當(dāng)前的情況看，大家普遍認(rèn)同的是，反“四風(fēng)”問(wèn)題取得了階段性勝利，但是滋生“四風(fēng)”的土壤還沒(méi)有完全鏟除，“四風(fēng)”病癥還不同程度存在復(fù)發(fā)的可能，其中形式主義、官僚主義容易不知不覺(jué)回潮，而享樂(lè)主義和奢靡之風(fēng)容易“穿馬甲”變異。特別在歲末年初、節(jié)日期間，“四風(fēng)”變異、復(fù)發(fā)問(wèn)題尤其需要高度重視。
      就形式主義而言，歲末年初各種會(huì)議匯報(bào)、各種達(dá)標(biāo)評(píng)比、各種報(bào)表匯總、各種突擊檢查接二連三地出現(xiàn)。對(duì)基層而言，“上面千條線、下面一根針”，一些同志感覺(jué)形式主義的東西還是存在；就官僚主義而言，年初正是謀劃開(kāi)局的關(guān)鍵時(shí)期，按道理，這個(gè)時(shí)期各級(jí)決策者應(yīng)多一些下訪、多一些調(diào)研，但是一些領(lǐng)導(dǎo)干部仍然習(xí)慣于會(huì)議室里拍板決策、憑經(jīng)驗(yàn)下達(dá)指標(biāo)，分析問(wèn)題、了解情況常?？繄?bào)表、靠書(shū)面材料、靠匯報(bào)，機(jī)關(guān)意識(shí)、長(zhǎng)官意志占了上風(fēng)；就享樂(lè)主義和奢靡之風(fēng)而言，雖然大張旗鼓地享樂(lè)和奢靡已經(jīng)不具備條件，各個(gè)監(jiān)督主體也是火眼金睛，發(fā)現(xiàn)了絕對(duì)不會(huì)放過(guò)，但是，節(jié)日期間容易在喜慶的氛圍中、在互相拜訪中、在各種慰問(wèn)中放松本該有的警惕，明的不敢，就來(lái)暗的，大范圍的不敢，就來(lái)小范圍的，會(huì)所酒店不敢，就到機(jī)關(guān)食堂，甚至搞所謂的家庭式聚會(huì)，有的把名煙、名酒換個(gè)包裝照樣擺到公務(wù)餐桌上，有的搞起了小吃喝、大玩耍，到所謂的聯(lián)系點(diǎn)去徹夜打牌、消遣，等等。
      直面“四風(fēng)”問(wèn)題，馳而不息抓下去。這是以習(xí)近平同志為核心的黨中央一以貫之的要求
      和毫不動(dòng)搖的決心。從最近的黨的十八屆六中全會(huì)和十八屆中央紀(jì)委七次全會(huì)不難發(fā)現(xiàn)，黨中央把作風(fēng)建設(shè)始終擺在全面從嚴(yán)治黨的突出位臵。《關(guān)于新形勢(shì)下黨內(nèi)政治生活的若干準(zhǔn)則》中用專門的段落一一列舉了反“四風(fēng)”重點(diǎn)要解決的問(wèn)題，而且明確指出，堅(jiān)持抓常、抓細(xì)、抓長(zhǎng)，特別是要防范和查處各種隱性、變異的“四風(fēng)”問(wèn)題。十八屆中央紀(jì)委七次全會(huì)也要求，把糾正“四風(fēng)”往深里抓、實(shí)里做，緊盯老問(wèn)題，關(guān)注新動(dòng)向，堅(jiān)決防止反彈回潮。對(duì)執(zhí)紀(jì)審查對(duì)象存在“四風(fēng)”問(wèn)題的，要先于其他問(wèn)題查處和通報(bào)。這些都深刻表明了中央堅(jiān)決打贏作風(fēng)建設(shè)這場(chǎng)硬仗的巨大決心。
      當(dāng)前，反對(duì)“四風(fēng)”正向縱深推進(jìn)，關(guān)鍵要抓好落實(shí)、鞏固成效、擴(kuò)大戰(zhàn)果。發(fā)力點(diǎn)要體現(xiàn)在五個(gè)方面：一是在重要節(jié)點(diǎn)上盯緊，比如節(jié)假日、歲末年初、黃金周等時(shí)段，要找出這個(gè)節(jié)點(diǎn)上易發(fā)多發(fā)的問(wèn)題，早打招呼、早做防范，確保在敏感時(shí)點(diǎn)上守住作風(fēng)建設(shè)成果；二是揪住新問(wèn)題不放，“四風(fēng)”變異問(wèn)題時(shí)常發(fā)生，有關(guān)部門要總結(jié)典型案例予以警示，同時(shí)，通過(guò)明察暗訪走在“四風(fēng)”變異的前頭，發(fā)現(xiàn)一起打擊一起，遏制變異勢(shì)頭；三是從體制機(jī)制改革著力，繼續(xù)深化公務(wù)接待改革、財(cái)經(jīng)制度改革，深化行政管理體制改革，理順機(jī)關(guān)與基層的關(guān)系，從體制上減少形式主義等問(wèn)題的發(fā)生；四是常用執(zhí)紀(jì)問(wèn)責(zé)之劍，用問(wèn)責(zé)來(lái)倒逼干部遠(yuǎn)離“四風(fēng)”，擠壓“四風(fēng)”存在空間，引導(dǎo)干部從內(nèi)心深處生長(zhǎng)出遠(yuǎn)離“四風(fēng)”、抵御“四風(fēng)”的認(rèn)識(shí)和自覺(jué)；五是把作風(fēng)建設(shè)融入各項(xiàng)工作中，一同部署、一同檢查、一同監(jiān)督，讓好作風(fēng)蔚然成風(fēng)，讓“四風(fēng)”無(wú)處遁形。
      當(dāng)然，糾正“四風(fēng)”要注意區(qū)分正常消費(fèi)和“四風(fēng)”的界限，在強(qiáng)力反對(duì)“四風(fēng)”的同時(shí)，要保護(hù)合法合情合理的職工福利和社會(huì)交往自由，要把正常的人情往來(lái)與“四風(fēng)”區(qū)別開(kāi)來(lái)，防止越界過(guò)頭，防止生搬硬套。
      三、繼續(xù)深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革
      文/許中科
      國(guó)內(nèi)“三期疊加”，全球經(jīng)濟(jì)低迷，“黑天鵝”事件頻發(fā)。中國(guó)經(jīng)濟(jì)何處去？今年中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議提出“繼續(xù)深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革”，再次將人們的目光鎖定在供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革這個(gè)關(guān)鍵詞上。
      劍指結(jié)構(gòu)性之“危”。
      產(chǎn)品供給與消費(fèi)需求錯(cuò)位。當(dāng)日益富裕的國(guó)人的消費(fèi)外流，無(wú)論“掃貨”高檔奢侈品，還是性價(jià)比高的普通日用品，一些人驚呼：“中國(guó)人暴買！”當(dāng)成為世界工廠的中國(guó)，面臨傳統(tǒng)產(chǎn)品需求下降，創(chuàng)新、優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品供給不足時(shí)，企業(yè)家直言：從“有沒(méi)有”到“優(yōu)不優(yōu)”，國(guó)內(nèi)消費(fèi)需求已經(jīng)升級(jí)，但本土企業(yè)有效供給相對(duì)不足。
      金融資源與實(shí)體經(jīng)濟(jì)“失聯(lián)”。當(dāng)經(jīng)濟(jì)下行壓力增大，部分小微企業(yè)遭遇金融機(jī)構(gòu)“雨中收傘”，融資難、融資貴讓成長(zhǎng)型企業(yè)感嘆：“有技術(shù)、有市場(chǎng)、有前景，就是缺錢?！币恍┑胤綄?shí)體經(jīng)濟(jì)雖苦撐已久，但金融活水可望而不可即。
      房地產(chǎn)與以制造業(yè)為代表的實(shí)體經(jīng)濟(jì)失衡。當(dāng)制造業(yè)謀求轉(zhuǎn)型升級(jí)，卻面臨需求下滑、成本上漲兩頭“擠壓”，一些業(yè)主轉(zhuǎn)戰(zhàn)暴利市場(chǎng)，“干實(shí)體，不如賺快錢”。當(dāng)一些三四線城市樓市庫(kù)存難去，北上廣深等熱點(diǎn)城市泡沫難消，“鬼城”與“蝸居”尖銳對(duì)比?！胺孔邮怯脕?lái)住的、不是用來(lái)炒的”，來(lái)自中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議的聲音，引發(fā)全社會(huì)共鳴。
      解決結(jié)構(gòu)性之“?！保覀?cè)凇叭ァ迸c“穩(wěn)”、“實(shí)”與“虛”、“短”和“長(zhǎng)”之間，不斷尋找新的平衡點(diǎn)。
      聚焦結(jié)構(gòu)性之“變”。
      曾經(jīng)，頗具“比較優(yōu)勢(shì)”的中國(guó)制造驅(qū)動(dòng)經(jīng)濟(jì)快速增長(zhǎng)。如今，資源、環(huán)境約束加大，資金、土地、勞動(dòng)力等要素成本上升，“后發(fā)優(yōu)勢(shì)”日趨減少。曾經(jīng)，一度依靠高投入、高消耗、高污染的發(fā)展方式，一些地方創(chuàng)出經(jīng)濟(jì)“奇跡”。如今，此路再也不通，中國(guó)經(jīng)濟(jì)正進(jìn)入結(jié)構(gòu)優(yōu)化、動(dòng)力轉(zhuǎn)換的新的發(fā)展階段。
      遠(yuǎn)離“霧霾灰”，呼喚“天空藍(lán)”，PM2.5的數(shù)值牽動(dòng)人心。如何既要發(fā)展，也要生態(tài)？一年間，中國(guó)依靠創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開(kāi)放、共享“五大發(fā)展理念”，經(jīng)濟(jì)緩中趨穩(wěn)、穩(wěn)中向好，經(jīng)濟(jì)運(yùn)行質(zhì)量和效益提高，繼續(xù)擔(dān)當(dāng)世界經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的“穩(wěn)定器”“壓艙石”。
      一年間，發(fā)射全球首顆量子通信衛(wèi)星、“神威〃太湖之光”奪得全球超級(jí)計(jì)算機(jī)排行榜冠軍、上海磁懸浮列車成為世界上最快的商用高速列車……科技創(chuàng)新“飛天潛?！薄Ｒ荒觊g，“互聯(lián)網(wǎng)+”不斷刷新人們想象力，電商2.0讓“剁手族”樂(lè)此不疲；“共享經(jīng)濟(jì)”新體驗(yàn)滲入生活，帶來(lái)多元個(gè)性化服務(wù)；“知乎”“分答”“喜馬拉雅”把知識(shí)付費(fèi)、知識(shí)變現(xiàn)玩成了“夏日狂歡”……經(jīng)濟(jì)升級(jí)亮點(diǎn)頻頻。
      然而，“僵尸企業(yè)”僵而不死；“過(guò)剩產(chǎn)能”死灰復(fù)燃；企業(yè)杠桿率過(guò)高，政府舉債行為亟待規(guī)范……從生產(chǎn)到消費(fèi)，從企業(yè)到政府，結(jié)構(gòu)性失衡頑疾讓市場(chǎng)資源錯(cuò)配仍時(shí)有發(fā)生，讓轉(zhuǎn)型升級(jí)受到制約。重大結(jié)構(gòu)性失衡，導(dǎo)致經(jīng)濟(jì)循環(huán)不暢，確已成為中國(guó)經(jīng)濟(jì)巨輪再次揚(yáng)帆遠(yuǎn)航的現(xiàn)實(shí)羈絆和痛點(diǎn)根源。中央提出繼續(xù)深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，努力實(shí)現(xiàn)供求關(guān)系新的動(dòng)態(tài)均衡，無(wú)疑有著極強(qiáng)的現(xiàn)實(shí)針對(duì)性。
      繼續(xù)深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，意味著面向更深層次的矛盾，不斷深化改革。此次，深入推進(jìn)“三去一降一補(bǔ)”、深入推進(jìn)農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革、著力振興實(shí)體經(jīng)濟(jì)、促進(jìn)房地產(chǎn)市場(chǎng)平穩(wěn)健康發(fā)展等重要表述，國(guó)企國(guó)資、財(cái)稅、金融、土地、城鎮(zhèn)化、社會(huì)保障、生態(tài)文明等重要議題，凸顯改革統(tǒng)籌推進(jìn)、重點(diǎn)突破。
      繼續(xù)深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，是應(yīng)對(duì)新情況的有效辦法，抓住了經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)性矛盾與周期性問(wèn)題交織的“衣領(lǐng)子”“牛鼻子”。從國(guó)際經(jīng)驗(yàn)來(lái)看，一個(gè)國(guó)家發(fā)展從根本上要靠供給側(cè)推動(dòng)。供給側(cè)改革是擴(kuò)大內(nèi)需的核心途徑。新技術(shù)產(chǎn)生新供給，新供給刺激新需求，新需求拉動(dòng)新供給。一次次科技和產(chǎn)業(yè)革命，帶來(lái)一次次生產(chǎn)力提升，創(chuàng)造著難以想象的需求升級(jí)和供給能力。唯有依靠創(chuàng)新，才能增強(qiáng)微觀主體內(nèi)生動(dòng)力，提高產(chǎn)品質(zhì)量，提高盈利能力，提高勞動(dòng)生產(chǎn)率，提高全要素生產(chǎn)率，提高潛在增長(zhǎng)率；唯有激勵(lì)創(chuàng)新，才能保持中高速，邁向中高端。
      改革舉措“蹄疾而步穩(wěn)”，改革信號(hào)明晰而感奮人心。
      滿足需求是最終目的。要深入研究市場(chǎng)變化，理解現(xiàn)實(shí)需求和潛在需求，在解放和發(fā)展社會(huì)生產(chǎn)力中更好滿足人民日益增長(zhǎng)的物質(zhì)文化需要?，F(xiàn)今，產(chǎn)品“生命周期”變得越來(lái)越短，企業(yè)家決不能自豪于曾經(jīng)輝煌的產(chǎn)品和服務(wù)，一定要勇立于產(chǎn)品創(chuàng)新的潮頭。
      提高質(zhì)量是主攻方向。要減少無(wú)效供給、擴(kuò)大有效供給，著力提升整個(gè)供給體系質(zhì)量，提 高供給結(jié)構(gòu)對(duì)需求結(jié)構(gòu)的適應(yīng)性。我們必須堅(jiān)持以提高質(zhì)量和核心競(jìng)爭(zhēng)力為中心，發(fā)揚(yáng)“工匠精神”，加強(qiáng)品牌建設(shè)，培育更多“百年老店”。
      深化改革是根本途徑。要完善市場(chǎng)在資源配臵中起決定性作用的體制機(jī)制，深化行政管理體制改革，打破壟斷，健全要素市場(chǎng)，使價(jià)格機(jī)制真正引導(dǎo)資源配臵。化解當(dāng)前制度供給不足，才能獲得持續(xù)新動(dòng)能。
      四、扎實(shí)推進(jìn)農(nóng)業(yè)供給側(cè)改革
      文/王建
      春節(jié)剛過(guò)，《中共中央 國(guó)務(wù)院關(guān)于深入推進(jìn)農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革加快培育農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展新動(dòng)能的若干意見(jiàn)》發(fā)布，這是新世紀(jì)第14個(gè)關(guān)注“三農(nóng)”的中央一號(hào)文件。今年中央一號(hào)文件立足“三農(nóng)”發(fā)展新形勢(shì)，把深入推進(jìn)農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革作為新的歷史階段農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作主線，提出了一系列新政策、新舉措、新思路，為做好今年和今后一個(gè)時(shí)期農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作指明了方向，提供了重要參考。
      2016年，我國(guó)農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展持續(xù)向好，在較大幅度調(diào)整結(jié)構(gòu)和部分地區(qū)遭受嚴(yán)重自然災(zāi)害的情況下，糧食生產(chǎn)再獲豐收，全年糧食產(chǎn)量保持在1.2萬(wàn)億斤以上。但不可否認(rèn)的是，農(nóng)業(yè)仍是經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展突出短板，農(nóng)民持續(xù)增收的壓力不減。中央一號(hào)文件連續(xù)14年關(guān)注“三農(nóng)”，釋放出了明確的政策信號(hào)，那就是“三農(nóng)”問(wèn)題仍是全黨工作重中之重，仍會(huì)毫不動(dòng)搖地堅(jiān)持重農(nóng)、強(qiáng)農(nóng)、惠農(nóng)的政策。
      當(dāng)前，我國(guó)農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展進(jìn)入新的歷史階段，隨著國(guó)內(nèi)外環(huán)境的深刻變化，呈現(xiàn)出新的特點(diǎn)和矛盾。過(guò)去幾年，我國(guó)糧食產(chǎn)量不斷增長(zhǎng)，但與此同時(shí)，糧食進(jìn)口量也不斷增長(zhǎng)，不少國(guó)產(chǎn)糧食積壓在庫(kù)，導(dǎo)致糧食庫(kù)存量不斷增長(zhǎng)。這種“三量齊增”的局面，反映了當(dāng)前我國(guó)農(nóng)業(yè)品種供給不能適應(yīng)需求、競(jìng)爭(zhēng)力不強(qiáng)等突出問(wèn)題。
      此外，我國(guó)農(nóng)業(yè)還面臨農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格“天花板”封頂、生產(chǎn)成本“地板”抬升、資源環(huán)境“硬約束”加劇等新挑戰(zhàn)。過(guò)去，我國(guó)農(nóng)業(yè)發(fā)展比較注重?cái)?shù)量增長(zhǎng)，過(guò)度消耗土壤肥力和地下淡水資源、濫用化肥農(nóng)藥來(lái)追求增產(chǎn)。農(nóng)業(yè)資源長(zhǎng)期透支、過(guò)度開(kāi)發(fā)，資源、環(huán)境兩道“緊箍咒”
      越繃越緊，拼資源拼投入的傳統(tǒng)老路已經(jīng)難以持續(xù)。
      面對(duì)這些新情況、新挑戰(zhàn)，中央一號(hào)文件堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向，調(diào)整工作重心，把深入推進(jìn)農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革作為新的歷史時(shí)期農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作主線，抓住了解決當(dāng)前“三農(nóng)”問(wèn)題的牛鼻子。
      扎實(shí)推進(jìn)農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，必須增加有效供給。當(dāng)前我國(guó)農(nóng)產(chǎn)品供給大路貨多，與城鄉(xiāng)居民消費(fèi)結(jié)構(gòu)快速升級(jí)的要求不相適應(yīng)。從供給側(cè)的角度看，就必須以市場(chǎng)需求為導(dǎo)向，把增加綠色優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品供給放在更加突出的位臵。加快調(diào)優(yōu)產(chǎn)品結(jié)構(gòu)、調(diào)精品質(zhì)結(jié)構(gòu)、調(diào)高產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，促進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品供給由主要滿足“量”的需求向更加注重“質(zhì)”的需求轉(zhuǎn)變，以滿足消費(fèi)者更高層次的需求，提高我國(guó)農(nóng)業(yè)在國(guó)際上的競(jìng)爭(zhēng)力。
      推進(jìn)農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，不同于一般意義上的結(jié)構(gòu)調(diào)整，并不是簡(jiǎn)單的少種點(diǎn)什么、多種點(diǎn)什么，或?qū)で罂偭科胶?，而是涵蓋范圍廣、觸及層次深的一場(chǎng)全方位變革。農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革既要調(diào)整結(jié)構(gòu)、調(diào)整布局，又要轉(zhuǎn)變方式、創(chuàng)新機(jī)制；既突出發(fā)展生產(chǎn)力，又注重完善生產(chǎn)關(guān)系；既是破解當(dāng)前農(nóng)業(yè)供需結(jié)構(gòu)失衡的必然選擇，又是提高農(nóng)業(yè)綜合效益和競(jìng)爭(zhēng)力的必由之路。
      正如中央一號(hào)文件所提出，要在確保國(guó)家糧食安全的基礎(chǔ)上，緊緊圍繞市場(chǎng)需求變化，以增加農(nóng)民收入、保障有效供給為主要目標(biāo)，以提高農(nóng)業(yè)供給質(zhì)量為主攻方向，以體制改革和機(jī)制創(chuàng)新為根本途徑，優(yōu)化農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系、生產(chǎn)體系、經(jīng)營(yíng)體系，提高土地產(chǎn)出率、資源利用率、勞動(dòng)生產(chǎn)率，促進(jìn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展由過(guò)度依賴資源消耗、主要滿足量的需求，向追求綠色生態(tài)可持續(xù)、更加注重滿足質(zhì)的需求轉(zhuǎn)變。
      改革的核心，是理順政府和市場(chǎng)的關(guān)系。要深化糧食等重要農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格形成機(jī)制和收儲(chǔ)制度改革，完善農(nóng)業(yè)補(bǔ)貼制度，改革財(cái)政支農(nóng)投入機(jī)制，加快農(nóng)村金融創(chuàng)新，深化集體產(chǎn)權(quán)制度改革，探索建立農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展用地保障機(jī)制等?？偟娜∠?，就是在“三農(nóng)”領(lǐng)域充分發(fā)揮市場(chǎng)配臵資源的決定性作用和更好發(fā)揮政府作用。
      近些年，我國(guó)已經(jīng)進(jìn)行了許多有意義的相關(guān)改革嘗試。2014年，國(guó)家啟動(dòng)了新疆棉花、東北內(nèi)蒙古大豆目標(biāo)價(jià)格改革試點(diǎn)；2015年，國(guó)家又取消了油菜籽的臨儲(chǔ)政策；2016年，玉米臨 儲(chǔ)政策也不再實(shí)行，采取“市場(chǎng)化收購(gòu)+補(bǔ)貼”的新機(jī)制。這些改革成效初顯，增強(qiáng)了人們對(duì)農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的信心。
      農(nóng)業(yè)供給側(cè)改革是一個(gè)長(zhǎng)期過(guò)程，雖然開(kāi)了頭，但需要在發(fā)展目標(biāo)上再聚焦，在工作路數(shù)上再理清，在政策舉措上再加力。為此，中央一號(hào)文件標(biāo)本兼治，綜合施策，全面發(fā)力：優(yōu)化產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)；推行綠色生產(chǎn)方式；壯大新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)；強(qiáng)化科技創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)；補(bǔ)齊農(nóng)業(yè)農(nóng)村短板；加大農(nóng)村改革力度，激活農(nóng)業(yè)農(nóng)村內(nèi)生發(fā)展動(dòng)力。
      只有在牢牢守住確保糧食生產(chǎn)能力不降低、農(nóng)民增收勢(shì)頭不逆轉(zhuǎn)、農(nóng)村穩(wěn)定不出問(wèn)題這三條底線的前提下，做好迎接陣痛、攻堅(jiān)克難的準(zhǔn)備，扎實(shí)推進(jìn)農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，為整個(gè)供給側(cè)改革當(dāng)好先鋒、提供支撐，才能開(kāi)辟出農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展的新境界！
      五、穩(wěn)中求進(jìn)開(kāi)好局
      文/郭奔勝
      一年之計(jì)在于春。伴隨著春天的腳步，黨和國(guó)家各項(xiàng)工作正迎來(lái)謀篇布局、抓好落實(shí)的重要時(shí)刻。尤其是全國(guó)兩會(huì)即將召開(kāi)，事關(guān)全年經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的各項(xiàng)重要指標(biāo)、重要安排、重要措施將密集出臺(tái)，這必然會(huì)清晰地勾畫(huà)出今年我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的時(shí)間表、線路圖和任務(wù)書(shū)，更加精準(zhǔn)地指導(dǎo)全國(guó)各族人民，按照穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，推動(dòng)各項(xiàng)工作取得良好開(kāi)局。
      形勢(shì)是最好的教科書(shū)，任務(wù)是最響的沖鋒號(hào)。任何工作都需要從形勢(shì)和任務(wù)上找到對(duì)應(yīng)點(diǎn)、找準(zhǔn)發(fā)力點(diǎn)。
      今年是極其重要的年份，我們黨將召開(kāi)十九大，全面建成小康社會(huì)和實(shí)施“十三五”規(guī)劃進(jìn)入關(guān)鍵時(shí)期，供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革步入深化之年，我國(guó)還將舉辦“一帶一路”國(guó)際合作高峰論壇和金磚國(guó)家領(lǐng)導(dǎo)人會(huì)晤等重要國(guó)際會(huì)議。
      可以說(shuō)，今年大事盛事要事喜事多多，當(dāng)然，風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)敏感源復(fù)雜性也會(huì)多多。
      以往的經(jīng)驗(yàn)告訴我們，越是處在特殊的年份，越是面對(duì)復(fù)雜而嚴(yán)峻的形勢(shì)，越是肩負(fù)重大而艱巨的任務(wù)，我們?cè)叫枰胺€(wěn)”字當(dāng)頭，沉著應(yīng)對(duì)，謀定而后動(dòng)。我們應(yīng)該有足夠的思想準(zhǔn)備、足夠的清醒認(rèn)識(shí)、足夠的能力儲(chǔ)備、足夠的耐心毅力去迎接更大的挑戰(zhàn)，取得更大的成績(jī)。
      處在開(kāi)局之際，我們對(duì)做好全年工作懷有無(wú)比堅(jiān)定的信心。這個(gè)信心來(lái)源于以習(xí)近平同志為核心的黨中央的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，來(lái)源于中華民族偉大復(fù)興中國(guó)夢(mèng)的巨大牽引，來(lái)源于全面從嚴(yán)治黨所帶來(lái)的嶄新的黨風(fēng)政風(fēng)，來(lái)源于全國(guó)各族人民努力拼搏的堅(jiān)強(qiáng)意志，來(lái)源于兩會(huì)共商國(guó)是所凝聚起的磅礴力量，來(lái)源于穩(wěn)中求進(jìn)開(kāi)好局的高度自覺(jué)。
      穩(wěn)中求進(jìn)開(kāi)好局，形成共識(shí)是前提。
      針對(duì)可能存在的各種矛盾和挑戰(zhàn)，采取什么樣的措施，把握什么樣的節(jié)奏，實(shí)現(xiàn)什么樣的應(yīng)對(duì)預(yù)期，這些都需要各方面形成堅(jiān)固的共識(shí)。這個(gè)共識(shí)既包含著穩(wěn)中求進(jìn)的方向，也包含著攻堅(jiān)克難的辦法，更包含著戰(zhàn)勝一切困難的決心。這個(gè)共識(shí)既要體現(xiàn)在“穩(wěn)”上，即在穩(wěn)政策、穩(wěn)方向、穩(wěn)節(jié)奏、穩(wěn)預(yù)期等方面步調(diào)一致，也要體現(xiàn)在“進(jìn)”上，即在抓好落實(shí)、提升效益、提高質(zhì)量、開(kāi)拓創(chuàng)新等方面實(shí)招迭出。
      穩(wěn)中求進(jìn)開(kāi)好局，凝神聚力是基礎(chǔ)。
      在復(fù)雜條件下，“穩(wěn)”得住和“進(jìn)”得了，既需要定力，更需要能力。要實(shí)現(xiàn)全年工作的穩(wěn)中有進(jìn)，單靠哪一個(gè)方面、哪一個(gè)環(huán)節(jié)、哪一個(gè)層級(jí)是很難完成的，需要千方百計(jì)凝聚起全黨全國(guó)各族人民的智慧，激發(fā)起全社會(huì)干事創(chuàng)業(yè)的激情。人民的智慧既需要偉大目標(biāo)來(lái)凝聚和激發(fā)，更需要通過(guò)各種制度設(shè)計(jì)來(lái)源源不斷地匯聚，代表委員齊聚一堂、共商國(guó)是是如此，各級(jí)黨委政府在決策中問(wèn)計(jì)于民、問(wèn)需于民也是如此，各種探索和總結(jié)推廣更是如此。
      穩(wěn)中求進(jìn)開(kāi)好局，沉著應(yīng)對(duì)是關(guān)鍵。
      開(kāi)局決定全局，起步?jīng)Q定全年。從今年開(kāi)年的國(guó)內(nèi)外環(huán)境來(lái)看，存在著諸多不確定的因素，隨著時(shí)間的推移，今年可能還會(huì)遇到這樣或那樣的問(wèn)題和挑戰(zhàn)。但是，只要我們牢牢抓住“穩(wěn)中求進(jìn)”這個(gè)原則，時(shí)刻把住“沉著應(yīng)對(duì)”這個(gè)關(guān)鍵，那么就一定能夠取得任爾東西南北風(fēng)，我自巋然不動(dòng)的良好效果。
      穩(wěn)中求進(jìn)開(kāi)好局，深化改革是重點(diǎn)。
      深化改革是解決重大問(wèn)題的金鑰匙。今年的工作無(wú)論是實(shí)現(xiàn)“穩(wěn)”，還是實(shí)現(xiàn)“進(jìn)”，都必須把深化改革這篇大文章做好做實(shí)。按照中央的統(tǒng)籌部署，這幾年推出了不少改革任務(wù)，有些改革已見(jiàn)到實(shí)效，人民群眾有了實(shí)實(shí)在在的獲得感；有些改革已挺進(jìn)深水區(qū)，正面臨關(guān)鍵一役；有些改革剛剛破題，還需要持續(xù)深化推進(jìn)。事實(shí)上，深化改革既是開(kāi)局的任務(wù)，也是實(shí)現(xiàn)良好開(kāi)局的路徑。開(kāi)局好不好，重點(diǎn)要看改革抓得好不好。開(kāi)局如此，全年工作也是如此。
      穩(wěn)中求進(jìn)開(kāi)好局，良好作風(fēng)是保障
      所有工作都是實(shí)干出來(lái)的，開(kāi)局工作也不例外。在穩(wěn)中求進(jìn)中為全年工作打好基礎(chǔ)、邁好步伐、謀好全局，良好的工作作風(fēng)是保障、是條件。隨著中央八項(xiàng)規(guī)定精神和反“四風(fēng)”的深入人心，黨風(fēng)政風(fēng)煥然一新，持續(xù)帶動(dòng)社會(huì)風(fēng)氣好轉(zhuǎn)，“親”“清”新型政商關(guān)系、健康營(yíng)商環(huán)境不斷形成，民心民意受到了極大的鼓舞、黨心民心得到了極大的凝聚，這成為我們黨和國(guó)家戰(zhàn)勝一切艱難險(xiǎn)阻的重要支撐。我們要緊緊抓住作風(fēng)建設(shè)這個(gè)牛鼻子，用實(shí)干的精神、實(shí)在的措施、實(shí)際的行動(dòng)來(lái)落實(shí)好穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，穩(wěn)扎穩(wěn)打，開(kāi)創(chuàng)新局。
      當(dāng)然，穩(wěn)中求進(jìn)開(kāi)好局，領(lǐng)導(dǎo)干部這個(gè)“關(guān)鍵少數(shù)”要帶個(gè)好頭，做出示范，尤其在實(shí)干精神、科學(xué)判斷、執(zhí)行政策等方面，領(lǐng)導(dǎo)干部要不斷調(diào)優(yōu)精神狀態(tài)，不斷提高預(yù)見(jiàn)能力，不斷增強(qiáng)法治意識(shí)，全力當(dāng)好穩(wěn)中求進(jìn)開(kāi)好局的“火車頭”“領(lǐng)頭羊”！
      六、脫貧攻堅(jiān)一定要扎扎實(shí)實(shí)
      文/楊玉華
      今年全國(guó)兩會(huì)期間，總書(shū)記在四川代表團(tuán)參加審議時(shí)指出，到2020年現(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)下農(nóng)村貧困人口全部脫貧、貧困縣全部摘帽，是我們黨立下的軍令狀。這一莊嚴(yán)承諾，再次向世界傳遞出打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)的堅(jiān)定決心。
      “十三五”時(shí)期是全面建成小康社會(huì)的決勝階段，貧困人口如期脫貧、貧困縣全部摘帽是全面建成小康社會(huì)的底線任務(wù)。2016年脫貧攻堅(jiān)再傳捷報(bào)，全國(guó)又有1240萬(wàn)人告別貧困。從2013年到2016年，我國(guó)連續(xù)4年每年減少農(nóng)村貧困人口超過(guò)1000萬(wàn)。
      數(shù)字背后是巨大的努力。2015年底的中央扶貧開(kāi)發(fā)工作會(huì)議上，來(lái)自中西部22個(gè)省區(qū)市的黨政主要負(fù)責(zé)同志與中央簽署脫貧攻堅(jiān)責(zé)任書(shū)；超過(guò)200萬(wàn)人參與貧困人口建檔立卡工作；超過(guò)50萬(wàn)名各級(jí)干部進(jìn)駐貧困村；發(fā)達(dá)省市對(duì)口幫扶、企業(yè)社會(huì)攜手努力，“眾人拾柴”“聚沙成塔”，匯成一股股扶貧攻堅(jiān)的“巨能量”，交出一份份脫貧摘帽的成績(jī)單。
      然而，決戰(zhàn)脫貧攻堅(jiān)非一時(shí)之功。必須清醒地看到，當(dāng)前脫貧工作還不同程度存在著形式主義和作風(fēng)漂浮的現(xiàn)象。有的地方熱衷紙上扶貧、嘴上扶貧、電話扶貧，寫(xiě)在紙上、念在嘴上的扶貧辦法“無(wú)數(shù)條”，落在實(shí)處的舉措沒(méi)幾條。有的地方患有脫貧急躁癥，盲目追求扶貧政績(jī)，搞注水脫貧。還有的地方胸中無(wú)數(shù)，一味埋怨扶貧對(duì)象，仍然習(xí)慣大水漫灌、“手榴彈炸
      跳蚤”。
      全國(guó)兩會(huì)期間，總書(shū)記在遼寧代表團(tuán)參加審議時(shí)指出，脫貧攻堅(jiān)一定要扎扎實(shí)實(shí)，我們的時(shí)間表就是到2020年實(shí)現(xiàn)全面建成小康社會(huì)，還有幾年時(shí)間，不要脫離實(shí)際隨意提前，這樣的提前就容易摻水。
      這是總書(shū)記關(guān)于脫貧攻堅(jiān)的最新精神，極有針對(duì)性、指導(dǎo)性。當(dāng)前，脫貧攻堅(jiān)已經(jīng)進(jìn)入“深水區(qū)”和“關(guān)鍵期”。隨著脫貧攻堅(jiān)不斷深入，扶貧工作剩下的往往是“硬骨頭”“老大難”。這需要我們拿出更大的決心、更明確的思路、更精準(zhǔn)的舉措和超常規(guī)的力度，扎扎實(shí)實(shí)做好脫貧攻堅(jiān)工作。
      扎扎實(shí)實(shí)脫貧攻堅(jiān)，就是要下“繡花”功夫。脫貧攻堅(jiān)等不得，也急不得，要克服急躁癥，摒棄盲目求快和提前脫貧的沖動(dòng)，防止蘿卜快了不洗泥，出現(xiàn)扶貧造假，經(jīng)不住歷史檢驗(yàn)?！袄C花”講究針腳細(xì)密平整，脫貧攻堅(jiān)同樣需要精準(zhǔn)精細(xì)，扶持誰(shuí)、誰(shuí)來(lái)扶、如何退，全過(guò)程都要精準(zhǔn)。特別是對(duì)一些深度貧困地區(qū)和貧困戶，傳統(tǒng)的扶貧方式未必有效，須因地制宜因人施策的“靶向治療”，方能拔掉窮根。只有扶貧的“針腳”縫得準(zhǔn)、織得密，脫貧攻堅(jiān)才能不留空白點(diǎn)，繡出全面小康社會(huì)的美好藍(lán)圖。
      扎扎實(shí)實(shí)脫貧攻堅(jiān)，必須正視貧困發(fā)生的反復(fù)性，防止邊脫貧邊返貧。事實(shí)上，脫貧后返貧的現(xiàn)象并不少見(jiàn)。面對(duì)疾病、自然災(zāi)害等不確定因素，貧困的烏云可能隨時(shí)會(huì)卷土重來(lái)。因此，在脫貧減貧之后，如何“扶上馬送一程”，如何變輸血為造血，是防止返貧的當(dāng)務(wù)之急，也是確保如期完成減貧目標(biāo)的關(guān)鍵所在。目前國(guó)家政策已經(jīng)明確，脫貧不脫政策，對(duì)于2020年實(shí)現(xiàn)脫貧的貧困縣、貧困村、貧困戶，現(xiàn)有的國(guó)家政策仍可享受，防止返貧。一些地方在傳統(tǒng)的產(chǎn)業(yè)扶貧之外，還探索旅游扶貧、電商扶貧等新模式，重在激發(fā)貧困人口和貧困地區(qū)的內(nèi)生動(dòng)力，也取得了不錯(cuò)效果。
      扎扎實(shí)實(shí)脫貧攻堅(jiān)，各級(jí)干部要把責(zé)任擔(dān)當(dāng)扛在肩上。過(guò)去一年的脫貧成績(jī)單，正是全國(guó)各地各級(jí)干部沖在一線、干在實(shí)處的成果?？梢哉f(shuō)，脫貧攻堅(jiān)是對(duì)各級(jí)黨員干部的一場(chǎng)大考，考出黨性也考出忠誠(chéng)與擔(dān)當(dāng)。進(jìn)一步增強(qiáng)各級(jí)黨員干部脫貧攻堅(jiān)的信念，穩(wěn)定和充實(shí)貧困地區(qū)黨員干部隊(duì)伍，是決戰(zhàn)脫貧攻堅(jiān)的重要保證。要選派好駐村干部，保持基層扶貧干部相對(duì)穩(wěn)定，保持工作連續(xù)性和有效性?，F(xiàn)在所有扶貧地區(qū)的領(lǐng)導(dǎo)干部都要堅(jiān)守崗位，要保證人員的穩(wěn)定。
      沒(méi)有比人更高的山，沒(méi)有比腳更長(zhǎng)的路。如今，產(chǎn)業(yè)扶貧、教育扶貧、健康扶貧、金融扶貧、生態(tài)扶貧、電商扶貧等一系列脫貧攻堅(jiān)新探索、新實(shí)踐正在各地涌現(xiàn)，取得了巨大成效?，F(xiàn)在，我們需要把相關(guān)工作做得更細(xì)致一點(diǎn)、更扎實(shí)一點(diǎn)，使脫貧攻堅(jiān)之路走得更穩(wěn)更好。相信在以習(xí)近平同志為核心的黨中央帶領(lǐng)下，全黨全國(guó)各族人民心往一處想、勁往一處使，一定 能攀越?jīng)Q戰(zhàn)貧困的高山，一定能如期實(shí)現(xiàn)全面小康目標(biāo)。
      七、合作是中美兩國(guó)唯一正確的選擇
      文/鄭漢根
      4月6日至7日，中國(guó)國(guó)家主席習(xí)近平在美國(guó)佛羅里達(dá)州海湖莊園同美國(guó)總統(tǒng)特朗普舉行會(huì)晤。兩國(guó)元首進(jìn)行了深入、友好、長(zhǎng)時(shí)間的會(huì)晤，就中美關(guān)系發(fā)展達(dá)成重要共識(shí)，就中美雙邊重要領(lǐng)域務(wù)實(shí)合作和共同關(guān)心的國(guó)際及地區(qū)問(wèn)題廣泛深入交換意見(jiàn)。這次兩國(guó)元首會(huì)晤是積極和富有成果的。雙方同意共同努力，擴(kuò)大互利合作領(lǐng)域，并在相互尊重的基礎(chǔ)上管控分歧。
      加強(qiáng)合作，是中美元首會(huì)晤的重要議題。習(xí)近平指出，合作是中美兩國(guó)唯一正確的選擇，我們兩國(guó)完全能夠成為很好的合作伙伴。特朗普表示，美方將同中方開(kāi)展合作，努力消除影響兩國(guó)關(guān)系的因素和問(wèn)題，使美中關(guān)系實(shí)現(xiàn)更大發(fā)展，美中關(guān)系一定能發(fā)展得更好。
      回首中美關(guān)系，合作居于主流。
      中美關(guān)系正常化45年來(lái)，兩國(guó)關(guān)系雖然歷經(jīng)風(fēng)風(fēng)雨雨，但得到了歷史性進(jìn)展，給兩國(guó)人民帶來(lái)巨大實(shí)際利益。中美經(jīng)貿(mào)關(guān)系具有很強(qiáng)的互補(bǔ)性，截至2016年底，中美雙方貿(mào)易額已增長(zhǎng)到5196億美元，雙向投資累計(jì)超過(guò)1700億美元。中美已經(jīng)互為第一大貿(mào)易伙伴國(guó)，兩國(guó)人民都從中受益良多。
      迄今，兩國(guó)已建立起涉及多領(lǐng)域的90多個(gè)政府間對(duì)話合作機(jī)制。兩國(guó)關(guān)系的民意和社會(huì)基礎(chǔ)也越來(lái)越深厚。中美目前有47對(duì)友好省州和215對(duì)友好城市,平均每天有1.4萬(wàn)人次來(lái)往于太平洋兩岸。
      當(dāng)前中美關(guān)系，合作貴在尊重。
      由于中美在制度、文化等方面的諸多差異，兩國(guó)關(guān)系在發(fā)展進(jìn)程中難免出現(xiàn)這樣那樣的問(wèn)題，只要雙方堅(jiān)持相互尊重、聚同化異，保持戰(zhàn)略耐心，不為一事所惑，不為一言所擾，中美關(guān)系大局就能任憑風(fēng)浪起、穩(wěn)坐釣魚(yú)臺(tái)。
      此次海湖莊園會(huì)晤，習(xí)近平再次強(qiáng)調(diào)相互尊重：“我們?cè)敢庠谙嗷プ鹬睾突ダセ莸幕A(chǔ)上，拓展貿(mào)易投資、外交安全、執(zhí)法網(wǎng)絡(luò)、人文交流等廣泛領(lǐng)域務(wù)實(shí)合作，以建設(shè)性方式處理分歧和敏感問(wèn)題，讓兩國(guó)人民從中美關(guān)系發(fā)展中有更多獲得感?！?/p>
      中美元首這次會(huì)晤進(jìn)行了長(zhǎng)時(shí)間深入溝通，加深了彼此了解，增進(jìn)了相互信任，達(dá)成了許多重要共識(shí)，建立起良好工作關(guān)系。
      展望中美關(guān)系，合作前景廣闊。
      中國(guó)正在推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，不斷擴(kuò)大內(nèi)需，中國(guó)經(jīng)濟(jì)將保持良好發(fā)展勢(shì)頭。中美加強(qiáng)經(jīng)貿(mào)合作前景廣闊，雙方要抓住這個(gè)機(jī)遇，推動(dòng)雙向貿(mào)易和投資健康發(fā)展，探討開(kāi)展基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、能源等領(lǐng)域務(wù)實(shí)合作。
      除了經(jīng)貿(mào)合作，雙方要共同努力，不斷增進(jìn)兩軍互信和合作。雙方要保持兩軍各級(jí)別交往，繼續(xù)發(fā)揮好中美國(guó)防部防務(wù)磋商、亞太安全對(duì)話等對(duì)話磋商機(jī)制作用，用好將建立的聯(lián)合參謀部對(duì)話機(jī)制新平臺(tái)，落實(shí)好雙方已經(jīng)商定的交流合作項(xiàng)目，用好并不斷完善重大軍事行動(dòng)相互通報(bào)信任措施機(jī)制和?？障嘤霭踩袨闇?zhǔn)則兩大互信機(jī)制。
      執(zhí)法合作也是未來(lái)重要合作領(lǐng)域。習(xí)近平強(qiáng)調(diào)，中方愿同美方加強(qiáng)執(zhí)法合作，共同打擊販毒、拐賣兒童、洗錢、網(wǎng)絡(luò)犯罪、有組織犯罪等各種形式的跨國(guó)犯罪。中美在維護(hù)網(wǎng)絡(luò)安全方面擁有重要共同利益。雙方要利用好執(zhí)法及網(wǎng)絡(luò)安全對(duì)話機(jī)制，共同推動(dòng)和建設(shè)和平、安全、開(kāi)放、合作、有序的網(wǎng)絡(luò)空間。中國(guó)正在全力反對(duì)腐敗，希望美方在追逃追贓方面給予中方更多配合。
      人文交流是兩國(guó)關(guān)系的地基。雙方應(yīng)該加強(qiáng)人文交流，擴(kuò)大兩國(guó)人民友好往來(lái)，推動(dòng)校際合作，促進(jìn)旅游業(yè)合作，拓展藝術(shù)交流，加強(qiáng)體育合作，開(kāi)展醫(yī)療衛(wèi)生合作，夯實(shí)兩國(guó)關(guān)系民意基礎(chǔ)，給中美關(guān)系長(zhǎng)期健康發(fā)展提供更多正能量。
      深化以上各領(lǐng)域友好合作，高級(jí)別對(duì)話合作機(jī)制將發(fā)揮作用。要充分用好新建立的外交安全對(duì)話、全面經(jīng)濟(jì)對(duì)話、執(zhí)法及網(wǎng)絡(luò)安全對(duì)話、社會(huì)和人文對(duì)話4個(gè)高級(jí)別對(duì)話合作機(jī)制。要做大合作蛋糕，制定重點(diǎn)合作清單，爭(zhēng)取多些早期收獲。
      中美兩國(guó)關(guān)系好，不僅對(duì)兩國(guó)和兩國(guó)人民有利，對(duì)世界也有利。中美兩國(guó)作為世界大國(guó)責(zé)任重大，雙方要加強(qiáng)在重大國(guó)際和地區(qū)問(wèn)題上的溝通和協(xié)調(diào)，共同推動(dòng)有關(guān)地區(qū)熱點(diǎn)問(wèn)題妥善處理和解決，加強(qiáng)在聯(lián)合國(guó)、二十國(guó)集團(tuán)、亞太經(jīng)合組織等多邊機(jī)制內(nèi)的溝通和協(xié)調(diào)，共同維護(hù)世界和平、穩(wěn)定、繁榮。
      可以相信，“和而不同”“合作共贏”“命運(yùn)共同體”等從中國(guó)優(yōu)秀傳統(tǒng)文化中生發(fā)出來(lái)的理念，將對(duì)未來(lái)中美關(guān)系的健康發(fā)展產(chǎn)生越來(lái)越積極的影響。有理由相信，只要中美雙方拿出歷史擔(dān)當(dāng)，增進(jìn)相互信任，深化友好合作，就能把中美關(guān)系的大廈一層一層建設(shè)好，使之更牢、更高、更美！
      八、治政務(wù)失信須法律亮劍
      文／郭奔勝
      最近，有媒體報(bào)道有地方政府被法院納入失信被執(zhí)行人名單，引起輿論嘩然。從有關(guān)部門披露的情況看，基層縣區(qū)政府被列入黑名單并非孤例。而除了司法部門公開(kāi)披露的“黑名單”外，老百姓心中也有一個(gè)“黑名單”，這個(gè)名單還包括那些在公共管理、公共服務(wù)中不講道理、不講誠(chéng)信、不講法治的政府部門。
      這種政務(wù)失信現(xiàn)象亟須引起高度重視，而治理之道關(guān)鍵在亮出法律之劍。
      不可否認(rèn)，隨著全面依法治國(guó)深入推進(jìn)，各級(jí)政府依法行政意識(shí)大大增強(qiáng)，法治政府建設(shè)取得扎實(shí)成效。
      但在具體行政管理過(guò)程中，還是有部分地方政府未能時(shí)時(shí)、事事、處處做到依法決策、依法行政、依法履職，而是習(xí)慣于拍腦袋、以言代法、以紅頭文件代替法律、越界行政等等。
      有的地方在拆遷征地過(guò)程中，常常因政策不透明、評(píng)估不公正、補(bǔ)償不到位，導(dǎo)致一系列矛盾糾紛。更有甚者，少數(shù)地方政府不拿信用當(dāng)回事、不把法律放在眼里，政策朝令夕改、出爾反爾，決策主觀隨意、因人而異，新官不理舊賬。少數(shù)地方政府不顧財(cái)力，盲目鋪攤子，在企業(yè)墊資施工后，卻以種種理由欠錢不還。
      政務(wù)失信現(xiàn)象背后，究其根源，一方面是政府組成人員的法治意識(shí)還不夠強(qiáng)，以權(quán)壓法、選擇性執(zhí)法時(shí)有發(fā)生，沒(méi)有從源頭上做到依法行政；另一方面，監(jiān)督公權(quán)力的體制機(jī)制還不夠完善，政府的權(quán)力存在跑出法律軌道的偏門、暗門。另外，一些地方政府管理的事情仍然過(guò)多，職能邊界模糊不清，一些非法定職責(zé)常常成為政府行為失信、失范的重災(zāi)區(qū)。
      法治政府建設(shè)是全面依法治國(guó)的基礎(chǔ)和重要環(huán)節(jié)。個(gè)人看社會(huì)，社會(huì)看政府，社會(huì)誠(chéng)信大廈和法治大廈能否真正建立起來(lái)，一個(gè)很重要的決定因素就是政府誠(chéng)信程度和法治意識(shí)。
      政府與社會(huì)、個(gè)人有著千絲萬(wàn)縷的聯(lián)系，尤其是政府承擔(dān)著行政管理、維護(hù)公共秩序、提供公共服務(wù)等基本職責(zé)，政府對(duì)待法律的態(tài)度直接影響著社會(huì)對(duì)待法治的態(tài)度。
      一個(gè)地方，如果政府在守法、敬法、護(hù)法上做出表率，那么這個(gè)地方的法治環(huán)境建設(shè)就有了方向標(biāo)，相反，如果政府在行政行為中帶頭違法、越法、亂法，那么這個(gè)地方的法治環(huán)境就會(huì)遭受嚴(yán)重污染，社會(huì)誠(chéng)信體系也就難以真正建立起來(lái)。
      那些因失信、亂法而被司法部門列入“黑名單”的地方政府，是“強(qiáng)勢(shì)”破壞法治的惡例。在全面依法治國(guó)的時(shí)代進(jìn)程中，政務(wù)失信與時(shí)代是那么的格格不入，其行為讓政府的公信力大打折扣，對(duì)當(dāng)?shù)氐姆ㄖ谓ㄔO(shè)也會(huì)產(chǎn)生不可估量的負(fù)面影響。
      在誠(chéng)信和法治建設(shè)上，個(gè)人、政府、社會(huì)需要同向發(fā)力。就政府而言，這個(gè)發(fā)力不僅體現(xiàn)在主動(dòng)帶頭建設(shè)好誠(chéng)信和法治上，也體現(xiàn)在主動(dòng)接受監(jiān)督，尤其在失信、亂法后必須依法接受懲戒。
      我國(guó)法律提供了“民告官”的法治渠道，這為公民和社會(huì)監(jiān)督政府提供了法律途徑。近年來(lái)，越來(lái)越多的群眾主動(dòng)拿起法律武器捍衛(wèi)自己的權(quán)利，政府負(fù)責(zé)人也主動(dòng)應(yīng)訴，這充分表明公民的法治意識(shí)和政府的法治意識(shí)同向成長(zhǎng)。
      現(xiàn)在，有法院依法公開(kāi)監(jiān)督政府履行法律義務(wù)，其意義不限于曝光了一個(gè)地方政府，更是向全社會(huì)發(fā)出一個(gè)明確的信號(hào)，社會(huì)各方面都有遵守法律的義務(wù)，誰(shuí)違反了法律，誰(shuí)就必須受到法律的懲罰。
      少數(shù)地方政府拒不執(zhí)行法院的判決，導(dǎo)致受到失信懲處，帶來(lái)一系列法律后果，這充分彰顯了法律的權(quán)威、法治的力量。在法治時(shí)代，這樣的依法監(jiān)督政府現(xiàn)象應(yīng)成為一種常態(tài)。
      大量事實(shí)表明，把政府的施政行為持續(xù)規(guī)范在法治的軌道，還需要做很多工作。
      首先，要不斷教育各級(jí)政府公務(wù)員，依法行政是做好政府工作的基本要求，必須自覺(jué)抵制亂作為、濫作為；
      其次，加大司法介入懲戒政務(wù)失信行為的力度，像對(duì)待自然人或企業(yè)那樣，讓那些地方政府“一處失信、處處受限”；
      第三，加大對(duì)政務(wù)失信行為或違法行為的曝光力度，強(qiáng)化社會(huì)監(jiān)督和輿論監(jiān)督；
      第四，把政府的失信行為或違法行為與具體的決策者、管理者的去留得失掛起鉤來(lái)，無(wú)論是集體決策還是個(gè)人拍板，都要對(duì)結(jié)果負(fù)責(zé)，一旦發(fā)生失信、違法問(wèn)題，必須擔(dān)法律責(zé)任。
      總之，要千方百計(jì)讓法治思維、法治意識(shí)從行政決策源頭、從每一位公職人員的心中生長(zhǎng)起來(lái)，確保法律為守信者撐腰，向失信者揮劍！
      第四篇：2010半月談1-8期半月評(píng)論01
      《半月談》2010年第1期 【半月評(píng)論】拒絕“城市二元化
      城市化，在當(dāng)下中國(guó)人的腦海中，有著特別豐富的想象。
      它是引領(lǐng)現(xiàn)代化巨輪遠(yuǎn)航的飄揚(yáng)的旗幟，它是撬動(dòng)全球化大國(guó)崛起的神奇的支點(diǎn)，它是普通中國(guó)人從傳統(tǒng)走向未來(lái)的一個(gè)璀璨的夢(mèng)想。
      在中國(guó)應(yīng)對(duì)后危機(jī)時(shí)代挑戰(zhàn)、加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式轉(zhuǎn)型之際，城市化又被賦予特殊的使命。
      可是，當(dāng)我們激情澎湃地去鼓呼、去追趕、去推進(jìn)的時(shí)候，有沒(méi)有思索過(guò)、詰問(wèn)過(guò)：城市化的真諦、城市化的意義是什么?我們需要的究竟是怎樣的城市化、為誰(shuí)的城市化?
      聆聽(tīng)各級(jí)政府宏大敘事中的城市化構(gòu)想，投身今日中國(guó)呼嘯前進(jìn)的城市化浪潮，我們首先應(yīng)當(dāng)關(guān)注、應(yīng)當(dāng)警惕的，不是城市化的速度和指數(shù)，而是城市化的內(nèi)質(zhì)和價(jià)值。
      許多地方正鋪開(kāi)改天換地的“新造城運(yùn)動(dòng)”。鄉(xiāng)村城鎮(zhèn)化、郊區(qū)城市化、縣城城區(qū)化，由此引發(fā)了緊鑼密鼓的“圈地運(yùn)動(dòng)”，更有暗潮洶涌的“圈縣運(yùn)動(dòng)”?？墒?，如果脫離制造業(yè)服務(wù)業(yè)的支撐，僅僅靠爆炒房市股市做大資產(chǎn)泡沫就能舉托新城崛起?在城市空心化的格局中，新市民生存發(fā)展、就業(yè)謀生的機(jī)會(huì)在哪里?
      許多地方正熱衷經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的“新城市拉動(dòng)”。意在加快城市化進(jìn)程，拉動(dòng)進(jìn)城打工農(nóng)民和失地農(nóng)民的消費(fèi)升級(jí)，進(jìn)而實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的轉(zhuǎn)型創(chuàng)新。可是，在城市GDP化的偏向中，百姓消費(fèi)的基礎(chǔ)是什么?城市化并非僅僅是建制的擴(kuò)大、土地的圈占和人口的膨脹，城市功能的開(kāi)發(fā)，公共空間的拓展，教育、衛(wèi)生、文化等社會(huì)福利的普及與提高，如何及時(shí)跟進(jìn)?
      許多地方正推進(jìn)城市經(jīng)營(yíng)的“新地標(biāo)活動(dòng)”。政府一味追求“現(xiàn)代城市形象”：更高的樓房，更豪華的商務(wù)區(qū)，更宏大的花園廣場(chǎng)，更具動(dòng)感的都是韻律……令人目眩的種種商業(yè)地標(biāo)、產(chǎn)業(yè)地標(biāo)、文化地標(biāo)，往往變成造價(jià)驚人的工程，變成財(cái)富和技術(shù)的炫耀。可是，在城市化泡沫化的幻象中，普通人的地位和尊嚴(yán)如何提升?
      在人類歷史的演進(jìn)中，城市化意味著什么?是一種新的發(fā)展，人的創(chuàng)造力量的解放和財(cái)富源泉的涌流；是一種新的生活，人的生活方式的變革和生活品質(zhì)的提升；是一種新的文明，人的道德精神的進(jìn)步和人文價(jià)值的升華。
      城市化的靈魂應(yīng)是以人為本。踐行以人為本的重心在哪里?在于堅(jiān)守社會(huì)的公平正義，在于維護(hù)公民的合法權(quán)益，在于保障弱勢(shì)群體基本的生存條件和發(fā)展機(jī)會(huì)。我們的城市化除了要努力開(kāi)掘“管理者的財(cái)源”、打造“投資者的樂(lè)園”，更當(dāng)努力建設(shè)“勞動(dòng)者的家園”。
      看一看身邊的城市化浪潮，我們應(yīng)當(dāng)警惕：不少城市借助于區(qū)區(qū)一紙戶口登記的戶籍改革，借助于統(tǒng)籌城鄉(xiāng)一體化的制度創(chuàng)新，便擁有了更多的土地資源和發(fā)展空間，同時(shí)也產(chǎn)生了眾多的從鄉(xiāng)村涌向城市的失地農(nóng)民。當(dāng)城市化難以為其提供基本的生存條件、足夠的就業(yè)機(jī)會(huì)和有效的福利保障時(shí)，“失地”和“變市民”更可能換來(lái)的僅僅是無(wú)業(yè)市民的身份。
      還有億萬(wàn)進(jìn)城謀生的打工農(nóng)民，承受著危機(jī)沖擊和產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型的巨大壓力，甘冒著減薪欠薪和隨時(shí)失業(yè)的現(xiàn)實(shí)風(fēng)險(xiǎn)，支付者種種職業(yè)病患的侵害和留守子女的成長(zhǎng)的人生代價(jià)，托舉起城市的高樓大廈，召喚出城市的昌盛繁榮。可是，至今他們中的絕大多數(shù)還被拒絕于城市的發(fā)展之外、社會(huì)之外、體制之外。讀一讀媒體關(guān)于南京農(nóng)民工凍死街頭橋洞的新聞吧，我們?nèi)绾涡断滦念^這不能承受之重?
      看一看眼前的城市化景象，我們亦當(dāng)清醒：交通從來(lái)沒(méi)有像今天這樣密集，然而，與之伴隨的是機(jī)動(dòng)車對(duì)路道資源的一再擴(kuò)張，是自行車道、步行者道的一再被擠占、被壓縮，有的地段甚至已被斷然取締。中國(guó)是一個(gè)自行車大國(guó)，是一個(gè)恰逢低碳社會(huì)到來(lái)、無(wú)法重復(fù)美國(guó)消費(fèi)故事的國(guó)情，步行和自行車交通仍是我國(guó)城市居民出行的主要方式，占絕大多數(shù)的中低收入者還難以進(jìn)入“有車一族”，他們?nèi)粘５某雎酚衷谀睦?他們行走的路權(quán)如何保障?
      房地產(chǎn)從來(lái)沒(méi)有像今天這樣火熱，然而，與之伴隨的是房?jī)r(jià)對(duì)普通百姓的重壓和裹挾。有業(yè)內(nèi)人士表示，房改十年最大的遺憾就是經(jīng)濟(jì)適用房和廉租房問(wèn)題。當(dāng)時(shí)希望通過(guò)經(jīng)濟(jì)適用房既解決百姓住房，又拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)，卻出現(xiàn)了有錢人買了多套經(jīng)濟(jì)適用房，有的城市還沒(méi)有廉租房的政策。后來(lái)，國(guó)家下達(dá)保障性住房建設(shè)計(jì)劃，結(jié)果也基本踩空，從而造成民生住房體系的嚴(yán)重缺位。于是，我們?cè)谝恍┐蠖际兄校S處可見(jiàn)這樣的場(chǎng)景：馬路一邊的高檔社區(qū)里居住的是擁有一套或多套房產(chǎn)的“有錢人”，而僅一墻或一路之隔的“棚戶區(qū)”里則擠滿了城市低收入人群和外來(lái)流動(dòng)人口。社區(qū)圍墻，成了貧富的“楚河漢界”。
      還有，城市普通教育發(fā)展中門檻不斷抬高的擇校和地產(chǎn)與名校牟利的“勾兌”，文化設(shè)施建設(shè)中競(jìng)相攀比的豪華和風(fēng)格樣式的崇洋，道路環(huán)境整治中對(duì)馬路攤點(diǎn)的清理和對(duì)“美麗城市”的追求，等等，日益加劇城市平民生活的窘迫和艱辛。
      當(dāng)我們還在問(wèn)中國(guó)的城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)艱難求解之時(shí)，一個(gè)新的城市二元結(jié)構(gòu)圖像又已隱約浮現(xiàn)。
      這里，有城市的財(cái)力問(wèn)題，有發(fā)展的階段問(wèn)題。但更重要的問(wèn)題，是政府的執(zhí)政理念，是發(fā)展的價(jià)值取向，是城市化得路徑選擇。
      人民城市，應(yīng)當(dāng)人民做主，人民創(chuàng)建，人民共享。
      《半月談》2010年第2期 【半月評(píng)論】必須從根子上鏟除“拉票”行為堅(jiān)持在干部選拔任用過(guò)程中擴(kuò)大民主，是干部人事制度改革的方向。黨中央前不久頒布的《2010——2020年深化干部人事制度改革規(guī)劃綱要》，專門就擴(kuò)大干部提拔任用工作中的民主問(wèn)題提出了新的要求。
      干部選拔工作中的民主程序是干部工作的生命，缺失民主程序的干部選拔工作不僅是沒(méi)有群眾基礎(chǔ)，而且貽害無(wú)窮。任何事物在發(fā)展進(jìn)程中，都不會(huì)一帆風(fēng)順，可能會(huì)出現(xiàn)這樣那樣的問(wèn)題。比如，近年來(lái)我們?cè)诟刹窟x拔任用過(guò)程中擴(kuò)大民主，隨之卻出現(xiàn)了一些“拉票”現(xiàn)象?！袄薄毙袨槠茐牧烁刹窟x拔工作的正常秩序和民主的真實(shí)性，影響極壞。因此，必須從根子上鏟除“拉票”這個(gè)毒瘤，這是當(dāng)前乃至今后一段時(shí)期干部工作的重點(diǎn)。
      所謂“拉票”就是在干部推薦過(guò)程中，打招呼或者暗示具有推薦資格的一些同志投票推薦自己，從而使自己達(dá)到升遷的目的。這種靠“拉”，不靠“干”的行為，不符合黨的干部任用工作原則。如果縱容這種行為，就會(huì)形成一種誤導(dǎo)：“干得好”不如“拉得好”。有些人平時(shí)不是把心思用在干好工作上，而是把主要精力放在經(jīng)營(yíng)關(guān)系上。整天吃吃喝喝，工作上馬馬虎虎，關(guān)系方面卻是左右逢源。隨著打擊和查處“拉票”行為力度的加大，“拉票”行為從原來(lái)的赤裸裸地進(jìn)行，轉(zhuǎn)變成了悄悄地進(jìn)行。拉票者把工夫用在了“詩(shī)外”，用在了平時(shí)。
      變換花樣的“拉票”行為呈現(xiàn)出以下幾個(gè)方面的新特點(diǎn)。
      一是在日常工作中送人情。一些領(lǐng)導(dǎo)干部在工作中公權(quán)私用，該堅(jiān)持的原則不堅(jiān)持，做老好人，搭順?biāo)饲椤Ｉ踔?，明明是正常的工作，也要暗示?duì)方對(duì)自己心存感激，讓對(duì)方背上人情債。這種人對(duì)上如此，對(duì)同級(jí)、下級(jí)也是如此?？?/p>
      以想象，以這樣的態(tài)度和工作出發(fā)點(diǎn)，能不耽誤工作和事業(yè)！當(dāng)然，在這種人看來(lái)，耽誤工作和事業(yè)不要緊，要緊的是自己的選票不能丟！他們認(rèn)為，堅(jiān)持原則，不光得罪人，還丟了選票，沒(méi)有群眾基礎(chǔ)，你干得再好也是白搭。更何況，評(píng)價(jià)有些工作好與不好沒(méi)有硬性指標(biāo)，對(duì)這種人來(lái)說(shuō)，上下?lián)碜o(hù)，大家“認(rèn)可”才是最重要的。
      二是依靠手下親信幫忙。手下培植幾個(gè)信得過(guò)的人，平時(shí)在有意無(wú)意間幫自己鼓與呼，往自己臉上燙金。這實(shí)際上是一個(gè)“利益共同體”，他們有一條共同的“利益鏈”。這些“抬轎子”的人，一般都是領(lǐng)導(dǎo)干部的親信，都是靠依附某位領(lǐng)導(dǎo)受提拔重用的，平時(shí)領(lǐng)導(dǎo)信任，關(guān)鍵時(shí)刻為領(lǐng)導(dǎo)挺身而出。這些親信們時(shí)時(shí)處處維護(hù)領(lǐng)導(dǎo)權(quán)威，利用手中的職權(quán)，與方方面面搞好關(guān)系。這種行為看起來(lái)是無(wú)可厚非，實(shí)際上在拿組織原則做交易，他們是在用公權(quán)為上司爭(zhēng)取“票倉(cāng)”。
      三是在親朋好友中搞感情投資。民主是個(gè)好東西，好就好在它對(duì)權(quán)力起到了約束和反制作用。以前，在人們的印象中，有些人為了職務(wù)升遷，總往領(lǐng)導(dǎo)家里跑。如今，情況有點(diǎn)變化，他們的親朋好友們平時(shí)也會(huì)主動(dòng)“出訪”，走家串戶送出自己的“關(guān)心和愛(ài)護(hù)”。事實(shí)上，對(duì)于這種感情投資，大家都心知肚明。他們?nèi)サ娜思?，一定是?duì)他們有用的，是手中有選舉權(quán)的人，那些沒(méi)有選舉權(quán)的人自然不會(huì)享受到如此待遇。
      四是“大款朋友們”出面保駕護(hù)航。這些年，領(lǐng)導(dǎo)干部傍大款現(xiàn)象屢禁不止。在查處的領(lǐng)導(dǎo)干部腐敗案件中，往往是領(lǐng)導(dǎo)干部的大款朋友出了事，自己也被牽扯出來(lái)。領(lǐng)導(dǎo)干部的大款朋友往往神通廣大，憑借手頭闊綽，他們結(jié)交了方方面面的“朋友”，結(jié)成了一張張的關(guān)系網(wǎng)。到了關(guān)鍵時(shí)刻，沒(méi)有這些大款擺不平的事。領(lǐng)導(dǎo)干部平時(shí)結(jié)交大款朋友，認(rèn)真經(jīng)營(yíng)關(guān)系，關(guān)鍵時(shí)刻大款們會(huì)異?；钴S，到處游說(shuō)，為他們的領(lǐng)導(dǎo)朋友賣力地爭(zhēng)取每一張選票。
      上述種種行為，比干部自己直接“拉票”危害更大，這些手段具有較強(qiáng)的隱蔽性和欺騙性，必須加大力度予以根治。在選人用人問(wèn)題上，要防止簡(jiǎn)單的以票取人。首先，要認(rèn)真分析、比對(duì)，把干部平時(shí)的表現(xiàn)和考核獲得的各項(xiàng)指標(biāo)進(jìn)行綜合評(píng)價(jià)，科學(xué)論證，防止工作簡(jiǎn)單化、公式化和理想化。其次，要早預(yù)防，要建立起防止和杜絕“拉票”行為的相關(guān)工作機(jī)制，讓那些“拉票”者無(wú)可乘之機(jī)，無(wú)可鉆之空，無(wú)生存的土壤。第三，要加大查處力度，要有鋼性的措施，對(duì)“拉票”行為決不手軟。
      鏟除毒瘤要下猛藥。要從輿論上形成聲勢(shì)，在舉措上形成機(jī)制，讓“拉票”行為無(wú)處藏身，沒(méi)有市場(chǎng)，沒(méi)有機(jī)會(huì)。在這個(gè)基礎(chǔ)上，還要讓被查實(shí)的“拉票”者受到嚴(yán)肅處理。只有這樣，才能從根子上鏟除“拉票”行為。
      半月談2010年第3期【半月評(píng)論】迎接一億新生代農(nóng)民工的到來(lái)
      今年中央一號(hào)文件首次明確提出關(guān)注新生代農(nóng)民工問(wèn)題。新生代農(nóng)民工主要指1980年、1990年后出生，現(xiàn)在外面打工的青年。他們占到全國(guó)1.5億農(nóng)民工的6成，大約有一億人。對(duì)一號(hào)文件的這一新提法，社會(huì)給予了高度關(guān)注。
      正如人們所議論的，拖著“拉桿箱”進(jìn)城的他們和“扛著蛇皮袋”進(jìn)城的父輩們最大不同之處在于，后者可工可農(nóng)，可進(jìn)城可返鄉(xiāng)，而前者當(dāng)中很多是“五谷”不識(shí)、從沒(méi)下過(guò)田土的“農(nóng)盲”，他們的人生目標(biāo)是圓“城市夢(mèng)”。受教育程度高、職業(yè)期望值高、物質(zhì)和精神享受要求高，工作耐受力低——有人把這一群體描述
      為“三高一低”。
      改革開(kāi)放30多年，中國(guó)的發(fā)展成就舉世矚目。但是，正如中國(guó)社科院社會(huì)學(xué)所等最近發(fā)布的研究報(bào)告稱，中國(guó)“社會(huì)結(jié)構(gòu)滯后經(jīng)濟(jì)15年”。以這一億新生代農(nóng)民工為例，他們身處城市，城市卻拒絕接納，根在鄉(xiāng)村，鄉(xiāng)村已無(wú)法回歸。在社會(huì)保障、就業(yè)培訓(xùn)等很多方面沒(méi)有被城市所充分容納。他們，正是“社會(huì)結(jié)構(gòu)滯后”的代表性群體。
      當(dāng)這一億新生代農(nóng)民工在中國(guó)的舞臺(tái)上走來(lái)，我們首要的姿態(tài)應(yīng)是擁抱、歡呼。
      他們，是中國(guó)產(chǎn)業(yè)發(fā)展可依賴的人才大軍。一切資源之中，人的資源最寶貴。相比父輩而言，他們的文化水平大幅提高，見(jiàn)識(shí)大為豐富，接受新技術(shù)、新知識(shí)、新信息、新生活方式的能力大大加強(qiáng)。事實(shí)上，他們大部分已經(jīng)成為中國(guó)制造業(yè)、服務(wù)業(yè)等的主要?jiǎng)趧?dòng)力來(lái)源。當(dāng)中國(guó)步入老齡化時(shí)代，他們將是中國(guó)發(fā)展最活躍的生產(chǎn)力群體。
      他們，是中國(guó)城市化最有潛力的群體。今年的一號(hào)文件，側(cè)重支持城鄉(xiāng)統(tǒng)籌以及城鎮(zhèn)化發(fā)展。國(guó)際金融危機(jī)使中國(guó)更深刻地意識(shí)到，中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的可靠支柱與巨大潛力在農(nóng)村的消費(fèi)與農(nóng)民的城鎮(zhèn)化。這一億人的父輩，或許半輩子在城里尋找生存發(fā)展的機(jī)會(huì)，但靈魂深處還是頑強(qiáng)維系著“葉落歸根”、還鄉(xiāng)定居的鄉(xiāng)土情結(jié)。而夢(mèng)想城市生活、積累一定資本的他們，無(wú)疑將是城鎮(zhèn)化的熱烈響應(yīng)者。
      但我們確實(shí)不能回避，這一億新生代農(nóng)民工給中國(guó)社會(huì)帶來(lái)的新課題。驀然回首，他們來(lái)得如此快，如此龐大，以至于我們必須承認(rèn)，政府與社會(huì)還缺乏足夠的準(zhǔn)備。迎接他們，須總結(jié)借鑒近30年對(duì)待農(nóng)民工的經(jīng)驗(yàn)與教訓(xùn)，政府的治理要?jiǎng)?chuàng)新，民間的力量要參與。
      迎接他們，就不應(yīng)使之成為被城市冷漠對(duì)待的一群。他們雖然擺脫了收容遣送等舊規(guī)定的束縛，養(yǎng)老、醫(yī)療等社會(huì)保障也開(kāi)始得以分享，然而在就業(yè)機(jī)會(huì)的獲得、同工同酬、勞動(dòng)維權(quán)以及社會(huì)保障等方面仍然存在許多不平等、被歧視的方面。他們雖然在城市里奮斗，但常常只能棲身工棚或棚戶區(qū)，無(wú)法像城里人一樣進(jìn)入廉租房居住。如果說(shuō)，他們的父輩給社會(huì)的壓力主要是就業(yè)，那么他們面臨的身份認(rèn)同、性、婚姻、保障等問(wèn)題，則遠(yuǎn)遠(yuǎn)超出了就業(yè)的范疇。
      迎接他們，就要避免他們成為頹廢消極的一群。南方一個(gè)大省3大監(jiān)獄一份調(diào)查報(bào)告指出，農(nóng)民工罪犯9成在26歲以下。他們當(dāng)中有的已經(jīng)完全看不出他們父輩們所具有的勤勞、堅(jiān)忍、節(jié)儉與執(zhí)著，在城里找工作挑肥揀瘦、嫌累怕苦，大事做不了、小事不愿做。或滯留城里游蕩，或回鄉(xiāng)后偷雞摸狗，令留守村里的老農(nóng)搖頭嘆息，令基層派出所頭痛。他們當(dāng)中部分人極易形成游民，成為社會(huì)秩序的潛在挑戰(zhàn)者。
      迎接他們，就要力爭(zhēng)使他們?cè)谏鐣?huì)結(jié)構(gòu)中成為可以向上流動(dòng)的一群。人出生之初的不平等，是不同國(guó)家、不同時(shí)期存在的普遍社會(huì)現(xiàn)實(shí)，但是一個(gè)正常、健
      康的社會(huì)，除了以健全的社會(huì)保障保護(hù)每一個(gè)人的生存權(quán)利，還應(yīng)該給每一個(gè)人的發(fā)展提供公平均等的機(jī)會(huì)。如果貧民能夠通過(guò)努力成為富有者，文盲能夠通過(guò)努力成為知識(shí)分子，新生代農(nóng)民工和他們的子弟能夠通過(guò)奮斗，成為企業(yè)家、官員、教授——這樣的社會(huì)，才會(huì)充滿活力、和諧穩(wěn)定。
      迎接他們，就要讓他們成為能夠發(fā)出自己聲音的一群。盡管這是一個(gè)龐大的群體，盡管他們就居住在城里，但是在城市的輿論場(chǎng)里，他們?nèi)缤[士，社會(huì)很少能夠聽(tīng)到他們的聲音。他們的戶籍在鄉(xiāng)村，但是很多人沒(méi)有回鄉(xiāng)參加村委會(huì)主任“海選”，而在城里他們又往往難以參與政治選舉與公共生活。他們應(yīng)該盡可能被納入到政治參與的進(jìn)程中來(lái)，從而能夠理性、大聲地表達(dá)利益訴求。
      第五篇：半月談2013年第20期 半月評(píng)論
      不能用形式主義反“四風(fēng)”
      “向我看齊，對(duì)我開(kāi)炮！…?不遮不掩，真刀真槍”。民眾從新聞媒體上看到，群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)中，中央領(lǐng)導(dǎo)帶頭示范，親自督導(dǎo)，各地官員高調(diào)宣示，自我解剖，推動(dòng)反“四風(fēng)”不斷深入。
      然而，也見(jiàn)也聞一些地方別出心裁，推出種種新招，惹來(lái)社會(huì)諸多熱議——
      有群眾大會(huì)隆重舉行，但見(jiàn)主席臺(tái)上每位預(yù)上礦泉水一瓶。領(lǐng)導(dǎo)登臺(tái)后大手一揮：全部撤下，改以服務(wù)員用暖瓶一一倒水；有行政大樓早已落成，一旁閑置，卻將人員及時(shí)安排擠進(jìn)別處臨時(shí)辦公場(chǎng)所，以保證合乎標(biāo)準(zhǔn)。
      與一些媒體披露的只見(jiàn)程序不見(jiàn)行動(dòng)的走過(guò)場(chǎng)相比，這些地方領(lǐng)導(dǎo)還是不一樣，可謂雷厲風(fēng)行，高調(diào)跟進(jìn)。但就其實(shí)質(zhì)而言，還是拋不掉形式主義，只不過(guò)是換了一副馬甲而已。這些做法能否真正收到整改成效，贏得民眾認(rèn)可？令人生疑。
      這是一種作秀。大概是平時(shí)做表面文章做多了，已經(jīng)形成一種路徑依賴，每有機(jī)會(huì)，便故態(tài)復(fù)萌，忍不住秀上一把。近些年來(lái)，“三公”消費(fèi)講排場(chǎng)，比闊氣，老百姓多有怨言，自然應(yīng)該從嚴(yán)治理。但是，這并非是要取消正常的公務(wù)經(jīng)費(fèi)開(kāi)支。會(huì)場(chǎng)不擺鮮花、不打橫幅，這都正常。但讓人費(fèi)解的是，擺上幾瓶普通的礦泉水與讓服務(wù)員倒白開(kāi)水之間，是否就有一條衡量享樂(lè)主義、奢靡之風(fēng)的界線呢？這讓人回憶起中央“八項(xiàng)規(guī)定”出臺(tái)之始，就有地方干部在公開(kāi)場(chǎng)合只喝白開(kāi)水、只吃自饅頭的事情。當(dāng)然，這類作秀的社會(huì)效果并不好，群眾背后議論紛紛，最終成為一種笑談?，F(xiàn)在經(jīng)濟(jì)發(fā)展了，生活提高了，也不必只喝自水吃饅頭，讓人感覺(jué)很不真實(shí)。轉(zhuǎn)變作風(fēng)，還是應(yīng)該把心思放在如何密切聯(lián)系群眾上。
      在不少官員心中，反“四風(fēng)”被想象成了一次運(yùn)動(dòng)。在他們自己總結(jié)的“小聰明”中，所謂運(yùn)動(dòng)，就是刮一場(chǎng)大風(fēng)，下一陣急雨，風(fēng)來(lái)草自偃，雨過(guò)地皮濕。誰(shuí)頂風(fēng)作案，誰(shuí)自然要冒被拿下的風(fēng)險(xiǎn)：誰(shuí)真的深挖痛整，誰(shuí)保不住過(guò)后后悔“吃虧”。于是，他們自認(rèn)為最實(shí)惠的選擇是搞形式主義，暫時(shí)擺出一些花樣以圖蒙混過(guò)關(guān)。拿辦公用房來(lái)說(shuō)，不少地方是一個(gè)局一座樓，而且外表都造型各異，氣象非凡。有的領(lǐng)導(dǎo)辦公室里還要帶上臥室、衛(wèi)生間，究竟這是辦公場(chǎng)所還是豪華賓館？你是來(lái)工作的還是來(lái)享受的？前不久，中央下文要求全國(guó)黨政機(jī)關(guān)嚴(yán)格清退超標(biāo)辦公用房。他們便臨時(shí)找個(gè)地方回避一下等風(fēng)頭過(guò)后再搬回來(lái)。如果真的是落實(shí)中央規(guī)定，那么你搬出的那座大樓為什么寧可一直閑置浪費(fèi)也不改他用？而且，中央的相關(guān)規(guī)定幾年前便已施行，是否應(yīng)該過(guò)問(wèn)一下當(dāng)初超標(biāo)建設(shè)者和審批者的責(zé)任？
      形式主義頑癥難治，主要是因?yàn)橐恍楣僬呱朴诎焉厦娌贾玫母鞣N工作轉(zhuǎn)換成自己的政績(jī)工程。看起來(lái)工作力度很大，實(shí)際上都是在做表面文章；落實(shí)要求表現(xiàn)得雷厲風(fēng)行，實(shí)際上避重就輕。甚至把小題目無(wú)限拔高，對(duì)小毛病猛藥施治，而對(duì)一些太陽(yáng)底下、馬路邊上的積弊則視而不見(jiàn)，一些舉手之勞、吹灰之力的施政也議而不行。這與黨一貫倡揚(yáng)的實(shí)事求是的思想路線背道而馳，與黨的政策規(guī)范相去甚遠(yuǎn)，也直接違背黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)的宗旨和要求。
      出現(xiàn)這些另類的形式主義，說(shuō)明有的干部至今對(duì)反“四風(fēng)”認(rèn)識(shí)有偏差，態(tài)度不端正。中央要求的是堅(jiān)持把“照鏡子、正衣冠、洗洗澡、治治病”總要求貫穿全過(guò)程，是邊學(xué)邊改，邊查邊改，邊整邊改，是以自我革新的勇氣和行動(dòng)對(duì)作風(fēng)之弊、行為之垢來(lái)一次大排查、大檢修、大掃除。用形式主義反“四風(fēng)”，按照老百姓通俗的但也很精準(zhǔn)的說(shuō)法，就是中央給出的是本好經(jīng)，可惜被歪嘴和尚們念歪了。
      自然，我們不應(yīng)指望通過(guò)一次活動(dòng)解決所有問(wèn)題。從眼前看，首要的還是各級(jí)干部能不能深刻地去觸及感情，觸及心態(tài)，觸及信念，深刻地審視自己，在感情上對(duì)百姓的牽掛還在不在，深不深？在內(nèi)心中所思所謀的是百姓的利益多，還是自家的私利多？在頭腦里對(duì)中國(guó)特色社會(huì)主義的信念還有沒(méi)有，牢不牢？若從長(zhǎng)遠(yuǎn)計(jì)，那還得在加強(qiáng)民主監(jiān)督、構(gòu)筑制度保障和推進(jìn)法治建設(shè)方面，邁開(kāi)更大的改革腳步。
       
      
    
      

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