第一篇：局政務(wù)服務(wù)中心標準化建設(shè)情況匯報材料

局政務(wù)服務(wù)中心標準化建設(shè)情況匯

報材料

局政務(wù)服務(wù)中心標準化建設(shè)情況匯報材料

關(guān)于貫徹落實“兩集中、兩到位”和政務(wù)服務(wù)中心標準化建設(shè)工作情況自查報告 今年，我局全體干部職工認真學(xué)習(xí)上級有關(guān)文件精神，結(jié)合實際制訂切實可行的工作方案，深入查找存在的問題，完善措施整改提高，不斷建立長效機制，切實轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，確保了“兩集中、兩到位”和政務(wù)服務(wù)中心標準化建設(shè)取得實效。

一、高度重視，健全機構(gòu)，明確方案 一是多次召開局黨組會和全局干部職工會，學(xué)習(xí)和傳達了省、市、區(qū)有關(guān)政務(wù)服務(wù)中心標準化建設(shè)以及機關(guān)效能建

設(shè)的會議精神，成立了以局長為組長的機關(guān)效能建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組，制定了《區(qū)民政局機關(guān)行政效能建設(shè)實施意見》以及《關(guān)于進一步落實“三項制度”的實施意見》，對我局效能建設(shè)的開展提出了具體要求。二是要求相關(guān)業(yè)務(wù)股室，要結(jié)合工作實際，把機關(guān)行政效能建設(shè)作為一件大事來抓，要爭主動，有行動，見效果。三是局黨組與業(yè)務(wù)股室簽訂機關(guān)效能建設(shè)目標管理責(zé)任書，制定詳細的獎懲措施，并掛鉤干部的年終目標考核。把效能建設(shè)作為一項經(jīng)常性的工作常抓不懈。

二、深化“三項制度”，切實提高服務(wù)水平

強化學(xué)習(xí)，對照檢查，積極整改 一是學(xué)文件，提高思想認識。將政務(wù)服務(wù)中心標準化建設(shè)以及機關(guān)效能建設(shè)的有關(guān)文件精神匯編成冊，組織全體干部職工深入學(xué)習(xí)，要求結(jié)合深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動，進一步聯(lián)系民政工作實際，增強工作的主動性。二是學(xué)榜樣，增強自律意識。注意發(fā)掘和樹立先進個人典型，將受到省、市、區(qū)表彰的先進工作者作為干部職工學(xué)習(xí)的榜樣，引導(dǎo)大家“學(xué)身邊人、比身邊人”，切實增強了學(xué)習(xí)的親和力和感召力。同時，組織學(xué)習(xí)紀委通報的典型案例，把警示教育融入活動中，增強了學(xué)習(xí)的針對性。三是在局機關(guān)深入開展效能建設(shè)自查自糾活動，針對查找出的問題，結(jié)合學(xué)習(xí)實踐活動民主生活會的開展，局黨組要求干部逐一對照檢查，并認真開展談心活動和批評與自我批評活動，明確整改重點，提出整改措施。

開展“八查”，落實“五強化”，規(guī)范機關(guān)管理

一是在機關(guān)積極開展“八查”活動。即：一查工作責(zé)任心與事業(yè)心是否強烈，有沒有工作不熱心、不盡責(zé)、工作標準不高等現(xiàn)象；二查法紀觀念是否淡薄，有沒有違法亂紀和有令不行、有禁不止，上班遲到早退和上班時間上網(wǎng)聊天、玩游戲、炒股票等現(xiàn)象；三查重建工作中，有沒有以權(quán)謀私、虛報冒領(lǐng)、侵占公私財物等現(xiàn)象；四查執(zhí)政為民的意識是否牢固，有沒有服務(wù)意識不強和門難進、臉難看、事難辦的衙門作風(fēng)；五查政令是否暢通、有沒有執(zhí)行梗阻或上有政策、下有對策，不顧大局，敷衍干事等現(xiàn)象；六查工作執(zhí)行力是否增強，有沒有不敢承擔(dān)責(zé)任，不敢面對困難，不敢創(chuàng)造性地開展工作，缺乏主觀能動性，工作效率低下等現(xiàn)象；七查工作作風(fēng)是否務(wù)實，有沒有工作漂浮，重虛名、輕實績等現(xiàn)象；八查學(xué)風(fēng)是否濃厚，有沒有玩風(fēng)過盛，不思進取，不學(xué)習(xí)不充電，提高自身素質(zhì)的緊迫感不強等現(xiàn)象。二是“五強化”積極開展城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理“進機關(guān)”活動。即：強化領(lǐng)導(dǎo)。及時成立局城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治“進機關(guān)”活動領(lǐng)導(dǎo)小組；強化責(zé)任。堅持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，結(jié)合本單位實際，制定出切實可行的城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治工作實施方案，并層層簽訂目標管理責(zé)任書；強化宣傳。迅速啟動，營造氛圍，努力形成全局上

下齊心協(xié)力、整體推進的生動局面；強化工作結(jié)合。把城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理與學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動、災(zāi)后重建、效能建設(shè)緊密結(jié)合，扎實開展各階段活動。五是強化督查。采取明查、暗訪方式，對活動情況進行督查督辦，確?；顒娱_展落到實處。

細化“三項制度”，建立長效機制 一是結(jié)合工作實際，進一步細化完善了首問負責(zé)制、限時辦結(jié)制和責(zé)任追究制，并經(jīng)局黨組研究同意后，將相關(guān)制度印發(fā)到各業(yè)務(wù)股室，要求全體干部認真遵照執(zhí)行。二是分別修改和完善了機關(guān)工作制度、會議制度、考勤和請銷假制度、財務(wù)管理制度、勤政廉政建設(shè)制度等內(nèi)部管理制度。完善了機關(guān)工作人員去向公示欄，并根據(jù)各自崗位職責(zé)，將年度工作進行了細化、量化，讓全局干部職工均能“依規(guī)而行，照章辦事”，真正使效能建設(shè)取得實效。三是建立監(jiān)督制約機制。一方面及時公開局機關(guān)行政效能建設(shè)投訴電話和投訴郵箱，接受社會各

界監(jiān)督。另一方面局機關(guān)成立效能建設(shè)督查小組，不定期對各業(yè)務(wù)股室效能建設(shè)開展情況進行督查，確保效能建設(shè)不走過場，取得實效。

進一步規(guī)范行政審批工作

一是按照要求及時成立行政審批股，并安排熟悉業(yè)務(wù)，工作經(jīng)驗豐富的干部專任行政審批股股長。二是切實按照“兩集中、兩到位”的有關(guān)要求，進一步明確行政審批股的有關(guān)權(quán)限。同時，對我局行政審批有關(guān)事項進行進一步清理，并完善審批程序、審批時間、審批結(jié)果，規(guī)范并簡化辦事流程，方便群眾辦事。三是嚴肅工作紀律，堅決杜絕行政審批過程中的“吃、拿、卡、要”行為，確保群眾投訴為零。今年，我局已辦理行政審批事項2943件，辦結(jié)率100%。

三、進一步優(yōu)化辦事程序，切實提高工作效能

針對民政業(yè)務(wù)工作的開展，我局及時制定提高辦事效率的措施，進一步優(yōu)化辦事程序，切實提高機關(guān)效能。

一是根據(jù)區(qū)收付核算中心管理有關(guān)規(guī)定，城鎮(zhèn)退伍義務(wù)兵領(lǐng)取一次安置補償費的發(fā)放程序要經(jīng)過11道工作流程，程序十分繁瑣。為進一步提高審批效能，我局與區(qū)財政局協(xié)商，將城鎮(zhèn)退伍義務(wù)兵安置經(jīng)費發(fā)放程序優(yōu)化為5道工作流程，最大限度的提高了辦事效率，進一步方便了群眾辦事。

二是在村級組織災(zāi)后恢復(fù)重建審批方面，我局主動深入到各鄉(xiāng)鎮(zhèn)，按照現(xiàn)場查看、現(xiàn)場上報、現(xiàn)場審批的程序，進一步簡化辦事程序，積極有效推進了村級組織災(zāi)后恢復(fù)重建的進度。目前首批村級組織恢復(fù)重建進度為：已建成和基本建成7個；已完成平場、進入地勘和已開工建設(shè)的24個。

三是在城鄉(xiāng)低保管理工作中，區(qū)民政局不僅將新版低保管理軟件安裝到鄉(xiāng)鎮(zhèn)和街道民政辦，而且向他們提供低保管理數(shù)據(jù)，大大提高了低保對象的審批效率。四是在民生工作的推進方面，針對我區(qū)《農(nóng)村醫(yī)療救助實施細則》和《城鎮(zhèn)醫(yī)

療救助實施細則》中涉及到的“門檻費”、救助限額、救助范圍等做了修訂，取消了病種限制，將一些因患重大疾病而導(dǎo)致家庭貧困的邊緣群體納入醫(yī)療救助，切實保障了困難群眾就醫(yī)難的問題。同時，及時開通新農(nóng)合vpn專線，建立和完善了農(nóng)村醫(yī)療救助“一站式服務(wù)”平臺，全面提高了農(nóng)村醫(yī)療救助的審批效率。進一步構(gòu)建了便民利民服務(wù)體系。年九月二十七日

中共市區(qū)衛(wèi)生局委員會

第二篇：玉龍納西族自治縣政務(wù)服務(wù)中心建設(shè)進展匯報材料

玉龍納西族自治縣人民政府關(guān)于政務(wù)服務(wù)

中心建設(shè)進展情況的匯報材料

各位領(lǐng)導(dǎo)：

經(jīng)過緊張有序的籌備、組織、施工，玉龍縣政務(wù)服務(wù)中心建設(shè)取得了明顯進展，下面，我就近期的工作進展情況作簡要匯報：

一、制定辦法，完善機制，推動服務(wù)中心規(guī)范有序運行

建設(shè)政務(wù)服務(wù)中心是一個龐大的社會系統(tǒng)工程，是我縣以行政審批和服務(wù)為主要內(nèi)容、以面向社會公眾提供“一站式”服務(wù)為主要形式的政務(wù)服務(wù)機構(gòu)，是推進政府職能轉(zhuǎn)變和管理創(chuàng)新，努力建設(shè)服務(wù)型政府的重要成果，也是堅持以人為本，建設(shè)人民滿意政府的有效形式。玉龍縣結(jié)合實際，決定在行政中心原勞動局一樓建設(shè)玉龍縣政務(wù)服務(wù)中心，面積達600平方米。并由縣編辦提出了初步編制方案，報縣政府研究。同時制定了《玉龍納西族自治縣人民政府政務(wù)服務(wù)中心管理辦法》。下一步，我縣政務(wù)服務(wù)中心將嚴格按照該《辦法》規(guī)范運行。

二、完善政務(wù)服務(wù)中心網(wǎng)絡(luò)建設(shè)

我縣政務(wù)服務(wù)中心網(wǎng)絡(luò)建設(shè)實行“四線一體”的建設(shè)方案，通過橋架布線方式同時接入互聯(lián)網(wǎng)和政務(wù)外網(wǎng)。目前，縣政務(wù)服務(wù)中心按配置30臺電腦、1臺打復(fù)印一體機，網(wǎng)絡(luò)

設(shè)備按一個中心、三個分中心進行規(guī)劃建設(shè)。另外，政務(wù)中心還配備有“兩網(wǎng)融合”的監(jiān)控系統(tǒng)。現(xiàn)已完成設(shè)備的政府集中采購，正在抓緊進行互聯(lián)網(wǎng)的布線、政務(wù)外網(wǎng)的布線、電話電力布線、政務(wù)中心的室內(nèi)布線等。縣政務(wù)服務(wù)中心的網(wǎng)絡(luò)建設(shè)預(yù)算為40萬元。

三、確定政務(wù)服務(wù)中心進駐部門

建立縣政務(wù)服務(wù)中心的最終目的，是提高行政效率、方便群眾辦事、建立“一站式”的陽光服務(wù)機制。因此，我縣初步確定縣林業(yè)局等14個部門為第一批進駐縣政務(wù)服務(wù)中心的單位，設(shè)立6個獨立窗口、9個綜合窗口，縣國稅局、地稅局、房管所實行分中心建設(shè)管理?，F(xiàn)已完成各單位入駐人員的報名、審查。并于2011年5月5日至6日組織了行政審批系統(tǒng)培訓(xùn)。目前，施工單位正在加班加點進行政務(wù)服務(wù)中心的裝修。玉龍縣政務(wù)服務(wù)中心的建設(shè)預(yù)計可于6月中旬完成，6月30日可實現(xiàn)入駐辦公。

第三篇：畢節(jié)市政務(wù)服務(wù)中心匯報材料

畢節(jié)市政務(wù)服務(wù)中心匯報材料

為抓好環(huán)境建設(shè)，努力營造寬松和諧、優(yōu)質(zhì)高效的發(fā)展環(huán)境，市政務(wù)服務(wù)中心（以下簡稱“中心”）在市委、市政府及市紀委的領(lǐng)導(dǎo)下，采取有力措施搞好各項工作，現(xiàn)將相關(guān)情況匯報如下：

一、“環(huán)境建設(shè)年”活動開展情況

（一）貫徹學(xué)習(xí)情況

自環(huán)境建設(shè)年活動開展以來，中心制定了學(xué)習(xí)計劃，采取集中學(xué)習(xí)、個人自學(xué)及專題輔導(dǎo)等形式，對環(huán)境建設(shè)年活動相關(guān)會議、文件及領(lǐng)導(dǎo)講話進行系統(tǒng)學(xué)習(xí)。一是組織干部職工學(xué)習(xí)黨的十七屆五中全會、省委十屆十次全會、全省環(huán)境建設(shè)年工作會議和有關(guān)法律法規(guī)，深刻領(lǐng)會開展環(huán)境建設(shè)年活動的重要意義；二是專題學(xué)習(xí)活動開展以來相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)的重要講話精神，如4月26日省委副書記王富玉,省委常委、省紀委書記宋璇濤在全省環(huán)境建設(shè)年工作推進落實會議上的講話。

（二）工作開展情況

中心認真制定了工作方案，成立了領(lǐng)導(dǎo)小組及辦公室，召開了動員大會，進行了廣泛的宣傳發(fā)動，利用網(wǎng)絡(luò)、大屏、宣傳欄等載體宣傳相關(guān)文件精神。

1、廣泛征求意見。為有效提高辦事效率和服務(wù)質(zhì)量，切實找準存在的問題，促進整改，中心向市直部門及社會各界發(fā)放環(huán)境建設(shè)年問卷調(diào)查及征求意見表240余份，廣泛征求意見和建議并認真梳理，共梳理意見和建議30余條，為下一階段工作打下良好的基礎(chǔ)；

2、落實牽頭制度。中心按照《畢節(jié)市開展環(huán)境建設(shè)年實施方案》及責(zé)任分解表的要求，一是制定推行“網(wǎng)上預(yù)審制度”、“聯(lián)動審批制度”、“協(xié)同審批制度”及“綠色通道制度”的工作計劃；二是組織市直相關(guān)職能部門擬定《畢節(jié)市關(guān)于簡化投資項目審批手續(xù)的實施辦法（試行）》、《畢節(jié)市重大投資項目行政審批綠色通道工作制 度（試行）》及《畢節(jié)市政務(wù)服務(wù)中心網(wǎng)上審批系統(tǒng)運行管理辦法》；三是征求市直各職能部門意見。在修改完善后上報市長辦公會討論通過，在市委常委會上明確中心進一步修改完善后印發(fā)實施，經(jīng)中心組織相關(guān)部門反復(fù)討論，即將下發(fā)實施。

（三）整改落實情況

在問題排查階段，中心共通過各種渠道排查問題12個，其中作風(fēng)建設(shè)方面7個，環(huán)境建設(shè)方面5個。針對排查的事項兩頭跑辦、工作人員態(tài)度不好、紀律方面等問題，中心制定了整改方案及整改措施，明確責(zé)任人、整改時限，就作風(fēng)建設(shè)、大廳管理、窗口人員考核、事項進駐等工作做了明確要求，我們主要從以下幾個方面抓好落實：一是加強機關(guān)作風(fēng)建設(shè)，中心的作風(fēng)關(guān)系到市委和市政府的形象，關(guān)系到人心向背，只有加強作風(fēng)建設(shè)，才能提高我們的思想理論水平，科學(xué)決策水平和綜合協(xié)調(diào)能力；二是嚴格執(zhí)行《首問負責(zé)制》、《同崗替代制》、《限時辦結(jié)制》等制度，認真執(zhí)行窗口上崗監(jiān)督牌，對窗口工作人員的去向和聯(lián)系電話向辦事群眾進行提示；三是根據(jù)《中心窗口及其工作人員考核辦法》，以人員到崗情況、文明服務(wù)、辦件管理、收費管理、時限承諾、辦理質(zhì)量、檔案管理、衛(wèi)生保潔、服務(wù)對象評議、窗口互評等10個方面的內(nèi)容按照每項10分的打分標準每月一次對窗口人員進行考核；四是要求進駐政務(wù)中心的各職能部門對窗口工作人員授權(quán)，加強與各職能部門的溝通、協(xié)調(diào)。

（四）業(yè)務(wù)辦理情況

中心緊緊圍繞“一站式辦公”、“一條龍服務(wù)”的運作模式實施建設(shè)，大廳總面積1800平方米。自去年搬遷以來，進駐窗口部門從13個增加到29個，窗口人員從25人增加到74人，在我市169項行政審批服務(wù)事項中，已經(jīng)進駐中心142大項、231 小項。同時還設(shè)立了國稅、地稅、社保和合醫(yī)4個分中心，分中心受理行政審批及服務(wù)事項共27項。全市41個鎮(zhèn)鄉(xiāng)、辦事處和524個行政村、22個社區(qū)居委會分別設(shè)立了便民服務(wù)中心（站、點），構(gòu)成了市、鄉(xiāng)、村、組為一體的便民利民綜合服務(wù)網(wǎng)絡(luò)體系。

今年1至4月，中心大廳及分中心共受理各類行政審批和服務(wù)事項 30928件，已經(jīng)辦結(jié)30511 件，辦結(jié)率為98.65%，其中提前辦結(jié)率為24.82% ；集中收費7280186.73元。公開文件和信息40個，接待群眾咨詢930余人次，查閱文件220余人次，群眾滿意率為97.2%。各鎮(zhèn)鄉(xiāng)、辦事處共辦理各類行政審批及服務(wù)事項56500多件，公共服務(wù)事項84300多件，群眾滿意率為92%，努力做到“便民、利民、廉潔和高效”。

二、“作風(fēng)建設(shè)年”暨“四幫四促”活動開展情況

中心緊緊圍繞“轉(zhuǎn)變作風(fēng)、提高效率、服務(wù)基層、推動跨越”主題，按照建設(shè)“團結(jié)、務(wù)實、勤奮、高效、廉潔”領(lǐng)導(dǎo)班子要求，以干部群眾滿意為標準，結(jié)合實際勇于創(chuàng)新，努力把活動的成效體現(xiàn)在推動工作落實上，體現(xiàn)在為民辦實事、辦好事上，進一步樹立了為民、務(wù)實、清廉的良好機關(guān)形象。

為切實幫助基層解決實際困難，推動黨員干部在服務(wù)基層、服務(wù)群眾、服務(wù)發(fā)展中創(chuàng)先爭優(yōu)，中心在干部下基層活動中動真格、求實效，推動了各項工作扎實有效開展。目前，中心領(lǐng)導(dǎo)深入產(chǎn)業(yè)一線召開現(xiàn)場辦公會、督辦會3次，中層干部深入幫扶聯(lián)系點開展幫扶活動50余人次，為貧困群眾和生活困難老黨員送去各類幫扶物資折合人民幣2000余元，為基層解決各種困難和問題10余個。中心黨員干部共入戶走訪50余人次，征求黨員群眾的各類意見和建議20余條，并現(xiàn)場解決辦實事20余件，真正做到了件件有回音，事事有落實，群眾的滿意率達到98%以上。

為確保作風(fēng)建設(shè)年活動不走過場，今年以來，中心通過媒體、網(wǎng)絡(luò)、宣傳欄作出了“公開承諾”，全面接受社會監(jiān)督。通過扎實開展作風(fēng)建設(shè)，一批事關(guān)群眾切身利益的難點問題得到了解決，黨群干群關(guān)系更加密切，制度建設(shè)進一步加強。機關(guān)以及干部作風(fēng)轉(zhuǎn)變帶來的實效，激發(fā)了干部群眾的高昂斗志。

三、“創(chuàng)先爭優(yōu)”活動開展情況 為建立與畢節(jié)市發(fā)展相適應(yīng)的政務(wù)服務(wù)體系，提高公眾對政務(wù)服務(wù)窗口的滿意度，樹立我市新形象，2010年9月以來，“中心”在全市政務(wù)系統(tǒng)開展文明窗口、文明崗位創(chuàng)建活動，制定了實施方案。以創(chuàng)建“文明窗口、文明崗位”為基礎(chǔ)，打造“星”級政務(wù)服務(wù)，實現(xiàn)“五好、三滿意”的目標?！拔搴谩?；服務(wù)態(tài)度好、服務(wù)質(zhì)量好、服務(wù)環(huán)境好、服務(wù)設(shè)施好、工作秩序好；“三滿意”即：讓企業(yè)滿意、讓投資者滿意、讓老百姓滿意。

通過活動的開展，“中心”涌現(xiàn)出一些為民服務(wù)的典型和模范，公安、環(huán)保等窗口工作人員在元旦、春節(jié)及周末公休期間，切實履行為民服務(wù)職能職責(zé)，始終以心系群眾、服務(wù)市民為己任，主動在公休時間來辦證大廳窗口為群眾辦理行政審批及服務(wù)事項，得到辦事群眾的好評。

四、黨務(wù)公開工作情況

一是認真落實機關(guān)黨建工作責(zé)任制。中心黨支部高度重視黨建工作在推進黨的建設(shè)和促進中心建設(shè)和其它各項工作上的重要地位和作用，因而重視黨建工作責(zé)任制的落實。今年1至4月，中心黨支部多次專題研究黨建工作，明確本黨建工作目標，并完善機關(guān)黨建工作的相關(guān)制度；結(jié)合深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀和黨的十七屆四中、五中全會精神，在健全完善黨建責(zé)任制方面，將加強黨內(nèi)學(xué)風(fēng)、黨風(fēng)、政風(fēng)、工作作風(fēng)建設(shè)與履行好本系統(tǒng)工作人員職責(zé)緊密結(jié)合起來，落實黨建工作責(zé)任制。

二是切實加強機關(guān)組織建設(shè)工作。中心堅持把加強本中心機關(guān)黨的組織建設(shè)作為增強機關(guān)活力、確保黨的路線方針政策貫徹落實、鞏固黨的執(zhí)政地位的重要基礎(chǔ)性工作狠抓落實。堅持黨建工作制度，認真加強黨支部織建設(shè)。及時充實配備組織班子成員。2010年，調(diào)整充實了中心黨總支班子成員；采取“先群眾、再黨內(nèi)”的方法推薦、選舉產(chǎn)生了中心黨總支專職副書記。目前，我中心機關(guān)黨總支有委員會成員5名，這樣的人員結(jié)構(gòu)，對于扎實開展日常的黨務(wù)工作提供了強有力的干部保證。三是加強機關(guān)黨員隊伍建設(shè)，發(fā)揮黨員先鋒模范作用。中心把組織黨員在各項工作中發(fā)揮先鋒模范作用作為加強機關(guān)黨建工作的落腳點。2010年，圍繞發(fā)展黨員工作規(guī)劃，加大了對黨員的培養(yǎng)發(fā)展力度，把黨員發(fā)展與培養(yǎng)結(jié)合起來，按成熟一個發(fā)展一個的原則，積極選送1名入黨積極分子參加市直機關(guān)工委組織的積極分子培訓(xùn)班；認真實施“黨員先鋒”工程，切實開展黨員服務(wù)于基層、服務(wù)于群眾的實踐活動。與“四幫四促”活動結(jié)合起來，與關(guān)心幫扶困難群眾、關(guān)愛弱勢群體及落實“計生三結(jié)合”等活動結(jié)合起來。及時報送了基層黨建工作和組織建設(shè)等調(diào)研材料，今年中心報送的黨建工作信息、簡報超過20份。

五、“小金庫”專項治理情況

根據(jù)市“小金庫”治理辦安排，中心結(jié)合實際認真開展清理“小金庫”工作，對資金規(guī)范化管理情況進行嚴格的自查和清查，切實將清理工作擺上重要位臵。

一是落實相關(guān)文件精神，明確清理檢查“小金庫”是深入貫徹落實了黨的十七大精神，加強廉政建設(shè)，從源頭上遏制和防止腐敗，規(guī)范財務(wù)收支活動的重要舉措，是教育和保護干部的需要；二是按照“關(guān)于開展清理”“小金庫”專項檢查的實施方案“的要求，通過深入自查，我單位財務(wù)管理均按照國家有關(guān)財經(jīng)法規(guī)行，對收入，支出全部納入本單位財務(wù)部門法定賬目統(tǒng)一核算，未侵占，載留國家和單位收入，沒有單獨設(shè)立帳戶，未設(shè)任何形式的“小金庫”；三是按照清理范圍要求，重點圍繞“清理內(nèi)容’中的各項指標開展清理活動，對清理小金庫工作以來的所有收入及各類帳戶，帳據(jù)進行了認真細致的清查，通過清查，沒有發(fā)現(xiàn)上述違規(guī)違紀問題，清查結(jié)果已在單位全體干部上進行了通報。

雖然我單位目前尚未發(fā)現(xiàn)違規(guī)違紀現(xiàn)象，但通過清理檢查“小金庫”，進一步嚴肅了財經(jīng)規(guī)律，加強了法制教育，強化了財政，財務(wù)管理，確保了各項收入的入賬，確保了資金合理使用。中心決定在自查自糾的基礎(chǔ)上，重點完善相關(guān)財務(wù)制度，加強從源頭上防 止腐敗的力度，力爭做到清理工作不留死角，反腐敗工作有更大提高。

六、公務(wù)用車治理情況

中心按照市紀委的安排和部署，搞好公務(wù)用車專項治理工作，一是動員部署。中心于今年4月29日下午召集全體管理人員在一樓會議室召開關(guān)于公務(wù)用車專項治理宣傳動員大會。會上，王瑞榮副主任宣讀了《畢節(jié)市開展黨政機關(guān)公務(wù)用車問題專項治理工作實施方案》，主任羅榮杰指出：要按照要求做好清理工作，及時上報所需要的材料，要進一步完善中心車輛管理制度，進一步規(guī)范公務(wù)用車。二是自查清理情況。根據(jù)方案要求，中心認真填報《一般公務(wù)用車配備使用情況登記表》，并將登記情況在中心進行公示7日。經(jīng)自查，中心一是無超編制配備使用公務(wù)用車；二是無超標準配備使用公務(wù)用車；三是無違反規(guī)定換車、借車；四是無攤派款項購車；五是無豪華裝飾公務(wù)用車；六是無公車私用；七是無領(lǐng)導(dǎo)干部駕駛公車。

七、存在問題及下步打算

盡管我們采取了一系列的措施，但在實際工作中還存在著這樣和那樣的問題，不能滿足“三個建設(shè)年”活動的要求。一是部分窗口人員不穩(wěn)定，業(yè)務(wù)素質(zhì)不高；二是少數(shù)窗口部門授權(quán)不充分，沒有真正做到“受理、審核、審批、發(fā)證”四個環(huán)節(jié)在窗口；三是窗口文明意識有待加強，窗口紀律依舊存在一定問題。

以上存在的問題都是關(guān)系我市投資環(huán)境改善的問題，必須富有針對性地加以解決，在下一步的工作中：一是要加強與窗口部門的協(xié)調(diào)與溝通，要求進駐窗口人員必須具備一定的業(yè)務(wù)素質(zhì)，能夠有權(quán)獨立完成行政審批服務(wù)事項的辦理，并嚴格堅持窗口人員的穩(wěn)定性，實行人員更換協(xié)商制和通報制，減少窗口人員的流動性；二是配合紀檢（監(jiān)察）努力做好事項進駐和部門授權(quán)窗口的工作，做到“應(yīng)進必進”，該授權(quán)的全部授權(quán)，切實解決好“體外循環(huán)”和授權(quán)不充分的問題；三是加強窗口作風(fēng)建設(shè)，強化窗口人員教育，嚴格考勤考核制度，以作風(fēng)建設(shè)年為契機，倡導(dǎo)文明之風(fēng)，樹立窗口文 明形象，努力做到一張笑臉、一個熱忱、一個滿意和回答咨詢耐心、辦理業(yè)務(wù)細心、提供幫助誠心、為民服務(wù)真心；四是強化對基層便民服務(wù)中心指導(dǎo)，深入基層、深入農(nóng)村開展調(diào)查研究，切實解決好工作中出現(xiàn)的新情況和新問題；五是以簡化辦事程序、縮短辦事時限為方向，積極探索并聯(lián)審批、聯(lián)動審批、協(xié)同審批、綠色通道和網(wǎng)上預(yù)審等工作，不斷創(chuàng)新工作機制，努力營造服務(wù)高效的良好投資環(huán)境。

〇一一年五月十三日

二

第四篇：市政務(wù)服務(wù)中心服務(wù)標準化建設(shè)工作匯報

市政務(wù)服務(wù)中心服務(wù)標準化建設(shè)工作匯報

各位領(lǐng)導(dǎo)、專家：

感謝省服務(wù)標準化試點項目中期評估組的領(lǐng)導(dǎo)和專家來我中心檢查指導(dǎo)。市人民政府政務(wù)服務(wù)中心（原為市行政服務(wù)中心，下稱“中心”）于20**年4月開始探索服務(wù)標準化建設(shè)工作。20**年3月，省質(zhì)監(jiān)局、省發(fā)改委聯(lián)合發(fā)文《關(guān)于下達20**年省服務(wù)業(yè)標準化試點項目的通知》，確定中心為試點單位，項目計劃執(zhí)行時間為2年。現(xiàn)將試點工作開展情況匯報如下：

一、工作進展情況

（一）加強組織領(lǐng)導(dǎo)，積極謀劃工作

20**年4月，中心成立了以主任、副主任為正副組長，業(yè)務(wù)科室和主要窗口負責(zé)人為成員的服務(wù)標準化工作領(lǐng)導(dǎo)組。20**年3月，因領(lǐng)導(dǎo)班子調(diào)整，領(lǐng)導(dǎo)組成員作相應(yīng)調(diào)整，由現(xiàn)任主任、副主任為正副組長。11月，為方便工作開展，成立了中心服務(wù)標準化工作推進小組，由中心分管領(lǐng)導(dǎo)、業(yè)務(wù)一科負責(zé)人、機關(guān)各科室工作人員以及質(zhì)監(jiān)、工商、運管三個窗口負責(zé)人組成。工作推進小組在領(lǐng)導(dǎo)組的領(lǐng)導(dǎo)下，負責(zé)服務(wù)標準化建設(shè)的具體工作。

從實際運行來看，大致分為兩個階段。

第一階段（20**年4月——20**年10月）：啟動摸索階段。中心通過制定《標準化建設(shè)實施方案》，頒發(fā)《全市政務(wù)公開和政務(wù)服務(wù)“標準化建設(shè)年”活動方案》，布置有關(guān)活動。借鑒外地經(jīng)驗，初步構(gòu)建中心服務(wù)標準化框架體系，對標準的目錄進行了初步整理，開始初步實施工作。

第二階段（20**年11月至今）：全面推進階段。11月8日省標準化專家指導(dǎo)組一行對中心檢查指導(dǎo)以來，中心全面研究和推進服務(wù)標準化建設(shè)，把服務(wù)標準化建設(shè)納入主任辦公會議程，納入全年工作目標考核，將標準化建設(shè)融于日常工作管理，融于事業(yè)發(fā)展，并確定了今后一段時期服務(wù)標準化工作思路，在基本完成《2011-2012標準化建設(shè)實施方案》的基礎(chǔ)上，制訂了《20**年-2015年服務(wù)標準化工作發(fā)展規(guī)劃》和《服務(wù)標準化管理辦法》，目前正按節(jié)點穩(wěn)步推進。

中心服務(wù)標準化工作方針確定為“恪守標準、規(guī)范行為、持續(xù)改進、追求卓越”，該方針的內(nèi)涵為“建立健全完善的標準體系，實現(xiàn)科學(xué)規(guī)范的工作秩序”；工作目標為“各項工作標準覆蓋率達98%以上、承諾服務(wù)按時辦結(jié)率達98%以上、服務(wù)對象滿意率達95%以上、服務(wù)對象投訴及時處理率達到100%”。

（二）開展培訓(xùn)宣傳，鍛煉提高隊伍

專家授課指導(dǎo)和外出考察學(xué)習(xí)相結(jié)合，強化服務(wù)標準化工作意識。20**年5月，中心邀請省標準化研究院專家耿天霖授課，授課內(nèi)容為：服務(wù)與標準化、行政服務(wù)標準化建設(shè)原理與方法、行政服務(wù)標準化建設(shè)的內(nèi)容與步驟。20**年11月，省標準化專家指導(dǎo)組來中心檢查指導(dǎo)時,就標準化概念、框架體系及目錄材料、編制標準應(yīng)注意的有關(guān)問題對中心管理層進行深入地交流探討。隨后，中心標準化工作推進小組行專程赴廣德縣學(xué)習(xí)中心標準化建設(shè)工作的先進經(jīng)驗做法；和縣政務(wù)服務(wù)中心負責(zé)人還應(yīng)邀來交流標準化工作體會，并就一些技術(shù)問題對工作人員進行了具體指導(dǎo)。此外，中心還上網(wǎng)搜索到四川、山東等地標準化工作經(jīng)驗，并訂閱《中國標準化》雜志，建立了標準化資料信息庫，供研讀學(xué)習(xí)標準化工作。

載體宣傳與課題研究相結(jié)合，普及服務(wù)標準化基本知識。進入全面推進階段，宣傳普及標準化知識成為中心推進標準化建設(shè)的當(dāng)務(wù)之急。一是在中心網(wǎng)站開通“標準化建設(shè)專題”。設(shè)置“工作動態(tài)、標準體系、參考標準、經(jīng)驗交流”等欄目，報道工作動態(tài)，普及常識，介紹經(jīng)驗，交流體會，指導(dǎo)和部署中心標準化建設(shè)工作。二是編發(fā)《標準化建設(shè)簡報》，傳遞全市標準化建設(shè)情況和中心標準化建設(shè)信息，并及時上傳網(wǎng)站供中心全體同志瀏覽學(xué)習(xí)，目前已編發(fā)6期。三是把服務(wù)標準化建設(shè)作為一項內(nèi)容列入窗口負責(zé)人工作會議議程。通過宣傳，做到了中心全體同志對標準化建設(shè)人人知曉，為人人參與編制和實施標準奠定了基礎(chǔ)。四是在宣傳中研究，在研究中宣傳。分管領(lǐng)導(dǎo)和有關(guān)同志邊學(xué)邊做、邊做邊研究。研究文章《政務(wù)服務(wù)標準化及其路徑初探》在市社科聯(lián)雜志《皖江學(xué)刊》20**年第1期發(fā)表，作為培訓(xùn)資料在中心網(wǎng)站同時發(fā)布。今年申報的課題《我市政務(wù)服務(wù)標準化研究——以市政務(wù)服務(wù)中心為例》已立項為市社科聯(lián)課題，進一步通過課題研究促進標準化工作。

一般培訓(xùn)與重點指導(dǎo)相結(jié)合，增強服務(wù)標準化工作針對性。在組織標準化一般性培訓(xùn)工作的同時，突出重點，有針對性地開展培訓(xùn)。一方面，幫助全體人員樹立標準化的整體概念、框架體系和推進步驟。如中心內(nèi)網(wǎng)發(fā)布《服務(wù)標準化手冊》，宣傳培訓(xùn)中心標準化方針目標、組織機構(gòu)、計劃任務(wù)分解、規(guī)劃計劃、管理辦法、標準體系表、實施及其檢查規(guī)定、持續(xù)改進管理規(guī)范等；另一方面，加大各項標準的編制、修訂工作的指導(dǎo)力度。工作推進小組反復(fù)研究拿出有關(guān)標準樣本，如《××窗口授權(quán)標準》、《××窗口負責(zé)人工作標準》、《××窗口工作人員工作標準》、《××窗口業(yè)務(wù)崗位工作標準》,規(guī)范了審批服務(wù)項目服務(wù)規(guī)范編制內(nèi)容，如“范圍、設(shè)立依據(jù)、辦理主體、授權(quán)形式、審批權(quán)限、申報材料、辦理程序、監(jiān)督與考核”等16項內(nèi)容及格式要求，分類指導(dǎo)標準的編制、修訂。

（三）精心組織實施，認真推進工作

抓學(xué)習(xí)，貫徹全市工作部署。今年初我市出臺的《關(guān)于加快推進標準化工作的實施意見》和《全市機關(guān)政務(wù)服務(wù)標準化建設(shè)實施方案》等文件，要求“大力推進政務(wù)服務(wù)中心標準化建設(shè)”,“打造行政審批服務(wù)品牌，優(yōu)化投資發(fā)展環(huán)境，提升管理的制度化、規(guī)范化和標準化水平”?！墩ぷ鲌蟾妗访鞔_要“簡化審批程序，縮短審批時限，加強服務(wù)標準化建設(shè)”。3月26日張文靜副市長來中心調(diào)研并作出加快標準化建設(shè)工作的指示要求。中心按照文件和領(lǐng)導(dǎo)要求，克服硬件條件嚴重不足、管理層人手少和任務(wù)繁重、軟件平臺滯后等困難，將全面推進服務(wù)標準化建設(shè)作為工作效能項目提速的重要舉措，精心開展服務(wù)標準化建設(shè)工作。

抓框架，厘清標準目錄體系。20**年底前，重新梳理中心服務(wù)標準化框架體系和標準目錄。該框架由服務(wù)通用基礎(chǔ)標準體系、服務(wù)保障標準體系、服務(wù)提供標準體系、服務(wù)評價與改進標準體系組成，繪制成圖上傳網(wǎng)站專題。新一輪審批項目清理工作尚未結(jié)束，服務(wù)提供標準體系中的“服務(wù)規(guī)范”名稱目錄還未最終確定，四個體系的子目錄和每一條標準名稱目錄未最終完成，近期可望完成，新修訂的服務(wù)標準體系計劃于5月1日正式實施。

抓落實，標準編制、修訂和實施責(zé)任到人。中心明確了標準化建設(shè)工作人員名單，對服務(wù)標準化建設(shè)計劃任務(wù)進行了分解，確定了責(zé)任人和責(zé)任單位。同時，中心標準化工作管理者代表與機關(guān)各科室、各服務(wù)窗口負責(zé)人簽訂責(zé)任書。標準的具體編制、實施再由科室、窗口負責(zé)人落實到個人，科室、窗口負責(zé)人為本科室、窗口標準化工作的第一責(zé)任人。明確一個崗位一個“工作標準”，一個窗口一個“授權(quán)標準”，一個審批事項一個“服務(wù)規(guī)范”，人人都應(yīng)參與標準的編制、實施。

第五篇：關(guān)于我市政務(wù)服務(wù)中心建設(shè)

關(guān)于我市政務(wù)服務(wù)中心建設(shè) 和運行情況的調(diào)研報告

為了解我市政務(wù)服務(wù)中心的建設(shè)和運行情況，進一步優(yōu)化我市的發(fā)展軟環(huán)境，更好地服務(wù)“項目建設(shè)年”和“服務(wù)企業(yè)年”活動，促進全市經(jīng)濟社會平穩(wěn)較快發(fā)展，8月11日至17日，由市政協(xié)經(jīng)濟法制委牽頭，會同教科文委并邀請部分民主黨派委員，組成兩個調(diào)研組，在市政協(xié)領(lǐng)導(dǎo)帶領(lǐng)下，對我市政務(wù)服務(wù)中心的建設(shè)和運行情況進行了深入調(diào)研?，F(xiàn)將調(diào)研情況報告如下：

一、我市政務(wù)服務(wù)中心建設(shè)和運行的基本情況

玉林市政務(wù)服務(wù)中心成立于2003年，縣(市、區(qū))一級的政務(wù)服務(wù)中心陸續(xù)在2007、2008年成立。市縣兩級政務(wù)服務(wù)中心運行以來，在各級黨委、政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，以深入開展機關(guān)行政效能建設(shè)為契機，堅持“便民、高效、廉潔、規(guī)范”的服務(wù)原則，大力加強電子政務(wù)建設(shè)，不斷完善軟硬設(shè)施，創(chuàng)造性地開展工作，進一步規(guī)范了審批事項和辦事程序，提升了行政效能和服務(wù)質(zhì)量，優(yōu)化了我市的政務(wù)服務(wù)環(huán)境，總體上取得了比較好的成效。主要體現(xiàn)在以下幾個方面：

（一）全面推行集中辦理審批事項，行政效能顯著提高。市縣兩級政務(wù)服務(wù)中心運行以來，通過把面向投資者、面向企業(yè)、面向群眾的有審批職能的部門集中起來，在政務(wù)服務(wù)大廳統(tǒng)一辦公，堅持一個窗口對外，實行一條龍服務(wù)，規(guī)范了辦事程序，切實減少了審批環(huán)節(jié)，優(yōu)化了審批流程，縮短了審批時間，提高了行政效能。目前，市本級進駐市政務(wù)服務(wù)中心的審批事項共499項，占應(yīng)進的76.8%。審批項目較為集中的相關(guān)職能部門都派出了工作人員進駐服務(wù)中心進行現(xiàn)場辦公，保障了政務(wù)中心的正常運轉(zhuǎn)，提高了政務(wù)中心的現(xiàn)場辦結(jié)率。特別是市縣兩級政務(wù)中心的工商局窗口對企業(yè)登記管理在全區(qū)率先試行了“一審一核”登記制度，減少了許可（審批）環(huán)節(jié)，節(jié)省了登

/ 8 記時間，提高了登記效率，受到了企業(yè)的普遍好評。目前，玉林市政務(wù)服務(wù)中心的平均日結(jié)率達到77.49%，大大改善了我市的政務(wù)服務(wù)環(huán)境。從我們調(diào)研了解的情況反映，這幾年群眾辦證辦事方便了很多，群眾對機關(guān)行政效能的滿意度也在不斷提高。

（二）大力加強制度建設(shè)，審批行為不斷規(guī)范。近年來，市縣兩級政務(wù)中心都比較注重制度建設(shè)，堅持以制度管人管事，制訂了《政務(wù)服務(wù)中心管理暫行規(guī)定》、《政務(wù)服務(wù)中心廉潔從政規(guī)定》、《政務(wù)服務(wù)中心辦證大廳辦公規(guī)定》等二十多項基本制度。2007年全市開展轉(zhuǎn)變干部作風(fēng)加強機關(guān)行政效能建設(shè)活動以來，政務(wù)中心嚴格執(zhí)行“首問責(zé)任制”、“限時辦結(jié)制”和“責(zé)任追究制”三項制度，進一步規(guī)范了審批行為，提高了行政效能。目前，政務(wù)中心項目審批嚴格實行“八公開”和“六制”辦理，“八公開”即項目名稱、辦理程序、設(shè)立依據(jù)、申報材料、承諾時限、收費標準、收費依據(jù)和窗口權(quán)限公開，“六制”即直接辦理制、承諾超時默認制、聯(lián)合辦理首辦責(zé)任制、申報辦理制、明確答復(fù)制、集中收費制。在審批方式上，加強了電子政務(wù)建設(shè)，完善了電子政務(wù)審批系統(tǒng)，全面實行網(wǎng)上審批、網(wǎng)上辦公，保證了審批權(quán)在陽光下運行，基本實現(xiàn)了“陽光作業(yè)”，提高了辦事的透明度和公正度。

（三）積極創(chuàng)新服務(wù)方式，服務(wù)質(zhì)量明顯優(yōu)化。近年來，市委、市政府在政務(wù)服務(wù)環(huán)境建設(shè)中，對行政審批事項進行了大膽改革，不斷創(chuàng)新服務(wù)方式，大力推行“一站式服務(wù)”、“保姆式服務(wù)”等全方位貼心服務(wù)，著力優(yōu)化服務(wù)質(zhì)量。今年，我市在全區(qū)率先為企業(yè)（項目）開展“直通車”服務(wù)活動，通過“窗口服務(wù)、網(wǎng)上辦理、熱線辦理”三大平臺和11項直通服務(wù)制度，實現(xiàn)政企無縫對接，優(yōu)質(zhì)服務(wù)全域覆蓋，有效促進企業(yè)發(fā)展和項目建設(shè)。這一做法，得到了自治區(qū)的充分肯定。在今年全區(qū)年中工作會議上，得到了自治區(qū)黨委郭聲琨書記、自治區(qū)人民政府馬飆主席的高度肯定。自治區(qū)黨委陳際瓦副書

/ 8 記到我市調(diào)研時，也認為玉林實施“直通車”服務(wù)制度經(jīng)驗很好，值得在全區(qū)推廣。

（四）切實加強監(jiān)督管理，政務(wù)環(huán)境健康發(fā)展。市紀委、監(jiān)察局的行政效能監(jiān)察室四名工作人員成建制全部進駐中心，通過電子監(jiān)察，以及對案件的查處等手段，積極構(gòu)建懲防腐敗體系，有效地克服了“門難進、臉難看、事難辦”的衙門現(xiàn)象，遏制了“吃拿卡要”的腐敗行為，促進了依法依規(guī)行政。特別是市政務(wù)中心在全區(qū)率先探索實施了“審批、管理、監(jiān)督”三分離原則，強化了政務(wù)監(jiān)督職能，有效促進了各項審批工作的落實，推進提高了服務(wù)效能和質(zhì)量。

二、我市政務(wù)服務(wù)中心建設(shè)運行存在的主要問題

經(jīng)過近幾年的建設(shè)和發(fā)展，市縣兩級政務(wù)服務(wù)中心在運行中取得了較好的成效，積累了一定的經(jīng)驗，但也存在一些不容忽視的問題。主要問題有以下幾個方面：

（一）縣(市、區(qū))政務(wù)服務(wù)中心發(fā)展不平衡。根據(jù)自治區(qū)政府辦公廳公布的全區(qū)政務(wù)服務(wù)中心1—5月份運行情況通報，從月均辦結(jié)率全區(qū)排名來看，市本級政務(wù)服務(wù)中心月均辦結(jié)2453件，在14個市中排第8位，6月份升至第3位，總體運行情況還比較好。但縣(市、區(qū))政務(wù)服務(wù)中心的發(fā)展就顯得非常不平衡。玉州區(qū)月均辦結(jié)78件，在全區(qū)24個城區(qū)中排名倒數(shù)第10位。北流市月均辦結(jié)6893件，在75個縣（市）中排名第1位；容縣月均辦結(jié)723件，排名第35位；陸川月均辦結(jié)1276件，排名第20位；博白月均辦結(jié)2583件，排名第6位；興業(yè)月均辦結(jié)67件，排名倒數(shù)第10位；福綿月均辦結(jié)6件，排名倒數(shù)第3位。數(shù)據(jù)的不平衡在一定程度上反映了各縣(市、區(qū))進駐部門不平衡、進入項目不平衡、審批效能不平衡。

（二）應(yīng)進審批事項進入不到位。根據(jù)《廣西壯族自治區(qū)人民政府關(guān)于進一步推進集中辦理行政審批事項提高行政效能的通知》（桂政發(fā)〔2009〕15號）規(guī)定“凡行政許可項目以及非行政許可審批項目

/ 8（包括中央垂直管理部門行政審批事項），必須進入各級政務(wù)服務(wù)中心集中辦理”。但調(diào)研中了解到，不管是市本級還是縣（市、區(qū)）的政務(wù)服務(wù)中心，都沒有完全按照“應(yīng)進必進”的原則，把所有行政審批事項納入政務(wù)服務(wù)中心集中統(tǒng)一辦理。市本級應(yīng)進項目650項，實進499項，占76.8%?？h(市、區(qū))一級政務(wù)服務(wù)中心，玉州區(qū)應(yīng)進項目358項，實進185項，占51.68%；北流應(yīng)進369項，實進286項，占77.51%；容縣應(yīng)進項目634項，實進482項，占76.03%；陸川應(yīng)進項目609項，實進415項，占68.14%；博白應(yīng)進項目619項，實進250項，占40.39%；興業(yè)應(yīng)進項目272項，實進182項，占66.91%；福綿應(yīng)進86項，實進34項，僅占39.53%。這些數(shù)據(jù)顯示，進入中心的單位和項目還不到位。特別是行政事業(yè)性收費項目進入率非常低，2009年1—6月份，設(shè)在市政務(wù)服務(wù)中心的信用社收費點共收3706萬元，這和市級行政事業(yè)性收費額度相差甚遠。有的單位在窗口辦理行政審批事項，卻回原單位繳費，有的單位舍近求遠，不在政務(wù)中心繳費窗口繳費，卻到其他銀行繳費，出現(xiàn)“前廠后店”現(xiàn)象。

（三）窗口部門審批事項授權(quán)不充分。自治區(qū)桂政發(fā)〔2009〕15號文件要求，充分授權(quán)服務(wù)窗口，提高行政審批事項的窗口辦結(jié)率，并要求受理權(quán)、審核權(quán)、協(xié)調(diào)處置權(quán)、辦理結(jié)果送達權(quán)、應(yīng)訴代理權(quán)的授權(quán)率應(yīng)達到100%，制證權(quán)、審批權(quán)的授權(quán)率應(yīng)達80%以上；有條件的部門要爭取達到“雙百”目標，即向部門政務(wù)服務(wù)窗口授權(quán)100%，現(xiàn)場按時辦結(jié)率100%。而我們市本級部門授權(quán)給窗口的審核權(quán)為77.29%，審批權(quán)只有42.19%。在縣(市、區(qū))政務(wù)服務(wù)中心，玉州區(qū)審核權(quán)44.32%，審批權(quán)7%；北流審核權(quán)為100%，審批權(quán)只有73.08%；容縣審核權(quán)59.34%，審批權(quán)59.34%；陸川審核權(quán)52.05%，審批權(quán)28.19%；博白審核權(quán)46.82%，審批權(quán)16%；興業(yè)審核權(quán)93.41%，審批權(quán)34.06%；福綿審核權(quán)100%，審批權(quán)3%。從上述這些數(shù)字可以看出，多數(shù)部門沒有按要求對窗口工作人員充分授權(quán)。雖然在中心設(shè)置了服

/ 8 務(wù)窗口，配備了工作人員，但沒有按照要求統(tǒng)一授予服務(wù)窗口對行政審批事項的審批權(quán)，有的窗口無權(quán)無責(zé)，成了“收發(fā)室”、“掛號室”，存在著“只掛號、不看病”或“體外循環(huán)”、“兩頭受理”現(xiàn)象。

（四）部分窗口工作人員工作不安心。由于一些進駐單位對窗口認識和重視不夠，沒有選派業(yè)務(wù)精、能力強、作風(fēng)正的同志進入窗口，有的甚至是隨便派個工作人員去“湊數(shù)”或“值班”，加上又沒有充分授權(quán)，以至到窗口工作的同志認為自己被邊緣化了，工作熱情不高、責(zé)任心不強。此外，由于政務(wù)服務(wù)中心實行比較嚴格的管理制度，比如上下班按手指，辦事追錯，視頻的全天候監(jiān)控等，造成工作人員有壓力感，一些工作人員有怨氣，工作不安心，得過且過，甚至互相推諉。今年3月，吉林籍人士齊某到市政務(wù)中心申請辦理一個桌球室的經(jīng)營手續(xù)，填了不少表格，花了幾百元錢，在文化、衛(wèi)生、消防等部門來回跑了20多天仍未辦成，當(dāng)事人無奈之下到行政效能中心投訴，后在行政效能投訴中心的調(diào)查了解和督辦下才得以解決。

三、加強我市政務(wù)服務(wù)中心建設(shè)的建議

（一）深化認識，進一步加強對政務(wù)服務(wù)中心建設(shè)發(fā)展的領(lǐng)導(dǎo)。政務(wù)服務(wù)中心是推進政務(wù)公開，服務(wù)企業(yè)和方便群眾辦事、規(guī)范行政權(quán)力運行的重要平臺，具有服務(wù)優(yōu)質(zhì)、規(guī)范高效、陽光操作、公開透明的特點，是展示政府良好形象、推進政府職能轉(zhuǎn)變、優(yōu)化經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境的重大舉措。各級黨委政府要牢固樹立“環(huán)境就是競爭力”、“抓環(huán)境就是抓發(fā)展”的意識，堅持把優(yōu)化經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境作為頭等大事來抓，務(wù)必把政務(wù)服務(wù)中心建設(shè)納入議事日程，加強領(lǐng)導(dǎo)，精心組織，全力推進，在組織機構(gòu)、人員編制、辦公場地、運行經(jīng)費等方面切實予以保障。各相關(guān)職能部門應(yīng)充分認識政務(wù)中心的職能和作用，充分認識加強政務(wù)服務(wù)中心建設(shè)的重要性和緊迫性，切實從“服務(wù)企業(yè)”、“服務(wù)項目”、服務(wù)全市經(jīng)濟社會發(fā)展的大局出發(fā)，大力支持和配合政務(wù)服務(wù)中心的工作，有針對性地制訂和完善本部門、本系統(tǒng)加強政

/ 8 務(wù)服務(wù)中心窗口建設(shè)的措施，加大工作力度，選好工作人員，充分授權(quán)辦理，加強組織協(xié)調(diào)，一級抓一級，層層抓落實。

（二）明確職能，進一步理順政務(wù)服務(wù)中心管理體制。根據(jù)自治區(qū)桂政發(fā)［2009］15號文件，明確各級政務(wù)服務(wù)中心管理辦公室為統(tǒng)一設(shè)在本級政府辦公室的行政機構(gòu)，人員使用行政編制，代表本級人民政府組織、協(xié)調(diào)、指導(dǎo)、管理和監(jiān)督本級政府所屬部門、機構(gòu)的政務(wù)服務(wù)工作，且協(xié)調(diào)指導(dǎo)下級政務(wù)服務(wù)中心管理工作，政務(wù)服務(wù)中心管理辦公室主任由政府副秘書長或辦公室副主任兼任。同時，依照《行政許可法》，賦予政務(wù)服務(wù)中心組織實施行政審批制度改革，負責(zé)行政許可及服務(wù)事項申辦條件、申報資料、辦理環(huán)節(jié)、承諾時限的設(shè)定審查和優(yōu)化工作，負責(zé)督促檢查“兩集中、兩到位”工作情況和行政事業(yè)性收費進中心工作，負責(zé)組織開展和督促檢查政務(wù)公開工作等職能。通過一系列強化政務(wù)服務(wù)中心管理職能、理順政務(wù)服務(wù)中心管理體制的措施辦法，改變中心目前的管理無職能、協(xié)調(diào)無手段、督促無效果的尷尬局面。

（三）強化監(jiān)督，進一步推進“兩集中、兩到位”工作。各級監(jiān)察、編辦、法制辦、政務(wù)服務(wù)中心管理辦公室、績效考核機構(gòu)等有關(guān)部門應(yīng)密切配合，形成合力，切實加強對各職能部門推進集中行政審批工作的監(jiān)督檢查，并將之作為黨風(fēng)廉政建設(shè)和“一把手”工程的重要內(nèi)容列入考核。對不愿進駐政務(wù)服務(wù)中心，不按規(guī)定在政務(wù)服務(wù)中心辦理行政審批事項，或者行政審批項目存在“體外循環(huán)”、“兩頭受理”的部門要給予通報批評，限期整改，拒不整改的應(yīng)嚴肅追究部門負責(zé)人的行政責(zé)任。通過多部門的監(jiān)督，大張旗鼓地營造“應(yīng)進必進”的氛圍，徹底打消個別部門領(lǐng)導(dǎo)“應(yīng)進未進”的僥幸心理，消除“官”念特權(quán)思想，消除只顧部門利益甚至為了部門利益不惜損害群眾利益的不良作風(fēng)，從而杜絕政府部門之間行政許可事項互設(shè)前置問題制造認為障礙的現(xiàn)象，加快推進“兩集中、兩到位”工作，加快

/ 8 形成由部門行政許可服務(wù)到“統(tǒng)一窗口受理、統(tǒng)一協(xié)調(diào)辦理、統(tǒng)一送達結(jié)果”的行政審批格局。

（四）優(yōu)化流程，進一步提升工作效能。按照精簡優(yōu)化的要求，各級政務(wù)中心應(yīng)對每項審批事項制定科學(xué)的審批流程，進一步規(guī)范審批流程圖，統(tǒng)一審批標準，壓縮審批時限，提高審批效率，切實解決傳統(tǒng)管理體制下形成的許可審批環(huán)節(jié)過多、周期過長、要求申報材料過多、行政效能過低的問題。應(yīng)嚴格按照“三項制度”和行政程序的規(guī)定開展行政審批及政務(wù)服務(wù)，特別是要嚴格執(zhí)行一次性告知義務(wù)。積極推進電子政務(wù)建設(shè)，全面實施網(wǎng)上受理、網(wǎng)上審批作業(yè)，提高工作的透明度。加強直通車辦公室建設(shè)，加快開通直通車網(wǎng)站，對重點企業(yè)（項目），政務(wù)服務(wù)中心應(yīng)壓縮不必要的審批環(huán)節(jié)和程序，全面開展投資項目并聯(lián)審批工作，構(gòu)建更加方便、快捷的服務(wù)平臺，著力打造高效優(yōu)質(zhì)的政務(wù)服務(wù)環(huán)境。

（五）配強人員，進一步建立完善激勵約束機制。各職能部門和政務(wù)服務(wù)中心要加大工作力度，嚴把中心人員出入關(guān)，切實選派“素質(zhì)高、能力強、業(yè)務(wù)精、作風(fēng)好、服務(wù)優(yōu)”的業(yè)務(wù)骨干到服務(wù)窗口工作，并保持相對穩(wěn)定，以提高窗口人員素質(zhì)，增強窗口辦事能力，提升窗口服務(wù)質(zhì)量。各級政務(wù)服務(wù)中心要定期舉辦相關(guān)業(yè)務(wù)培訓(xùn)班，加強對電子監(jiān)察系統(tǒng)管理人員、政務(wù)服務(wù)中心技術(shù)人員和窗口工作人員的培訓(xùn)，提高他們履行職責(zé)、做好工作的能力。窗口工作人員可實行原單位和政務(wù)服務(wù)中心雙重管理，人事、組織、工資關(guān)系不變，業(yè)務(wù)由原單位指導(dǎo)，日常工作由政務(wù)服務(wù)中心統(tǒng)一管理和考核，評優(yōu)指標由人事局單獨下達給政務(wù)服務(wù)中心，不占原單位指標。對考核優(yōu)秀的窗口干部，可制訂相應(yīng)的激勵政策，給予適當(dāng)?shù)慕?jīng)濟補貼和物質(zhì)獎勵，不斷激發(fā)窗口工作人員的熱情和干勁。把政務(wù)服務(wù)中心塑造成為“服務(wù)政府、效能政府、陽光政府”的第一形象窗口。

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（六）完善設(shè)施，進一步加強政務(wù)服務(wù)中心自身建設(shè)。政務(wù)服務(wù)中心作為政府直接服務(wù)群眾、服務(wù)社會的重要窗口和平臺，崗位特殊，責(zé)任重大。各級政府和市縣兩級政務(wù)服務(wù)中心應(yīng)進一步強化服務(wù)意識，高度重視服務(wù)中心的建設(shè)發(fā)展。一方面，應(yīng)加大投入，加強硬件設(shè)施建設(shè)，保證工作場所，完善配套設(shè)施，改善辦公條件。另一方面，應(yīng)加強軟件設(shè)施建設(shè)，推進電子政務(wù)，完善網(wǎng)絡(luò)平臺，拓展網(wǎng)上咨詢、查詢、預(yù)審等業(yè)務(wù)，全面實現(xiàn)網(wǎng)上受理、網(wǎng)上審批、網(wǎng)上公布。同時，還應(yīng)健全規(guī)章制度，進一步完善項目管理、學(xué)習(xí)培訓(xùn)、投訴處理、辦件通報、考核評比等規(guī)章制度，引入辦事群眾評價和績效考核獎勵機制，充分發(fā)揮政務(wù)行風(fēng)監(jiān)督員、辦事群眾、新聞媒體對政務(wù)服務(wù)工作的監(jiān)督作用。市級政務(wù)服務(wù)中心應(yīng)加強對縣（市、區(qū)）服務(wù)中心的指導(dǎo)，切實搞好調(diào)查研究，不斷總結(jié)經(jīng)驗，實現(xiàn)市縣兩級政務(wù)服務(wù)網(wǎng)絡(luò)聯(lián)動發(fā)展，形成覆蓋全域、高效便捷的政務(wù)服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，為統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，加快推進城鄉(xiāng)一體化進程，促進全市經(jīng)濟平穩(wěn)較快發(fā)展做出積極貢獻。

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