第一篇：政務服務中心效能建設年終總結

一年來，市政務服務中心認真貫徹落實市委、市政府關于加強機關行政效能建設的有關指示精神，以科學發(fā)展觀為指導，以“建設效能中心，爭創(chuàng)示范窗口、爭做服務明星”主題活動為載體，以“建體系、優(yōu)服務、增效能、樹形象、創(chuàng)一流、促發(fā)展”為主要內容，以“行政效能、管理水平、隊伍素質、服務水平”四個提升為目標，精心組織、周密部署，狠抓落實，在推進行政審批相對集中制改革、創(chuàng)新管理和審批方式、推進政務服務到基層等方面取得了顯著的成績，樹立了“廉潔、勤政、務實、高效”的機關形象，現(xiàn)將有關效能建設情況總結如下：

一、政務服務中心標準化建設整體推進

繼續(xù)依照《什邡市人民政府政務服務中心標準化建設實施方案》（什府辦發(fā)〔XX〕61號）、《創(chuàng)建全國一流縣級政務服務中心工作方案》（什政中心發(fā)〔XX〕6號）既定的工作目標和要求，采取切實可行的措施，大力推進政務服務中心標準化建設工作。確定了政務服務中心異地重建方案、清理公布了行政審批和公共服務項目目錄、修訂和完善了相關工作制度、梳理編輯了《政務服務中心工作規(guī)范》、在入城主要路口設置了全省統(tǒng)一式樣、風格、內容的政務服務中心交通指示牌和政務服務公告牌，服務大廳設置了引領咨詢臺、服務窗口設置“首問責任崗”、統(tǒng)一制作工作人員吊牌、工作裝，落實了體育活動場所和報刊、圖書閱覽室等設施，全面完成了XX年度標準化建設任務。

二、加快便民服務體系，推進政務服務向基層延伸

以“先恢復，后規(guī)范、完善、提高和重點建設，以點帶面的工作思路和《什邡市鎮(zhèn)（街道）、村（社區(qū)）便民服務標準化建設實施意見》、《什邡市人民政府關于進一步推進便民服務體系建設的意見》的要求穩(wěn)步推進。一是結合災后基層陣地重建，對市7鎮(zhèn)，114個村重建鎮(zhèn)村便民服務體系的服務場所、服務設施進行統(tǒng)一規(guī)劃，按照前臺窗口柜臺式服務，后臺開放式辦公的模式，規(guī)劃設計透明、公開的便民服務大廳。該項工作已于今年3月全面啟動，截止XX年10月底已有90多個村開工重建，師古等災后重建維修加固的4個鎮(zhèn)和紅白鎮(zhèn)等再后重建的10個鎮(zhèn)已經全部通過發(fā)改立項；二是災后重建的村統(tǒng)一配備計算機、打印機、傳真機、掃描儀等必須的辦公設施和用品；三是強調基礎設施建設與網絡信息平臺建設并重，提出了統(tǒng)一整合網絡資源以“數(shù)字什邡”為平臺建立市、鎮(zhèn)（街道）、村（社區(qū)）互聯(lián)互通的三級網絡信息平臺工作思路，逐步實施網上受理辦理政務服務事項。目前，該軟件正在緊張的開發(fā)中，預計將于XX年12月投入試運行；四是建立完善了便民代辦服務等工作運行機制20余個，并落實了代辦服務經費、目標管理制、專項考核制、督察通報制等保障機制；五是積極推進項目授權和下放工作，分別建立了鎮(zhèn)村代辦項目目錄。

目前，馬祖鎮(zhèn)馬祖村村便民服務代辦點標準化建設試點工作，已于今年4月全面完成并投入使用。

三、“兩集中、兩到位”措施落實，“590工程”進一步深化

（一）“兩集中、兩到位”措施落實，窗口授權率100%，項目到位率100%。政務服務中心運行三年來，市政府先后多次通過部門走訪調研、召開專題會議、開展專項督察、現(xiàn)場辦公、簽訂承諾書等形式推進“兩集中、兩到位”措施落實?，F(xiàn)有24個項目部門進駐中心設立了常駐服務窗口，19個項目部門進駐綜合服務窗口，全市具有行政審批職能的43個市級部門的156項行政審批和88項公共服務事項全部進駐中心集中受理辦理，項目進駐率100%；24個常駐服務窗口部門全部成立了行政審批服務科、落實了審批科長，并與窗口首席代表簽訂了全省統(tǒng)一的授權書，項目授權率100%。

1-10月，政務服務中心各服務窗口共計受理辦理行政審批和政務服務事項90470件，辦結90493件（含承諾件）當場辦結率為94.28%，承諾時限內辦結率為100%，累計節(jié)約行政審批時限350570個工作日（按法定工作日計算）。

（二）建立以窗口為主導的運行機制，審批流程進一步優(yōu)化。一是推行行政審批一審一核制。出臺《什邡市行政許可一審一核暫行辦法》，優(yōu)化了審批環(huán)節(jié)，縮短了辦事周期。二是逐項清理、調整、規(guī)范我市行政審批和公共服務項目目錄，并按照規(guī)范、高效、便民的原則和“兩集中、兩到位”的要求，實施流程再造，優(yōu)化審批流程，簡化審批環(huán)節(jié)，實行動態(tài)提速。目前，95%以上的辦事環(huán)節(jié)都在政務服務中心窗口完成，即辦件比例由運行初期的7.9%提高到29%，承諾時限一般控制在7個工作日以內，與法定時限相比較平均壓縮審批時限17.52個工作日。

（三）“三項制度”落實，監(jiān)督機制健全，行政效能進一步提高。印發(fā)了《什邡市政務服務中心XX年機關行政效能建設工作方案》，在全面落實《首問責任制》、《限時辦結制》、《責任追究制》“三項制度”的同時，先后修訂和完善了涵蓋人員管理、辦事規(guī)則、責任追究、考核評比、監(jiān)督投訴等方面的運行管理機制40余項，并制作成《工作規(guī)范

（一）、（二）》，確保了從服務規(guī)范、項目管理、審批運行、績效考核、責任追究等方面的管理都有章可循；市效能辦進駐政務服務中心，不定期暗訪，加大了行政效能監(jiān)察力度；市紀委、市監(jiān)察局在中心設立了投訴窗口，加強了紀律監(jiān)督；市政務服務中心實行了“值班長巡查制度”，加強了現(xiàn)場監(jiān)督；聘請了政務服務監(jiān)督員，開展社會監(jiān)督；設置意見箱、評價儀，定期開展群眾滿意度測評，接受服務對象監(jiān)督；工作人員掛牌上崗，自覺接受監(jiān)督；建立了行政效能電子監(jiān)察系統(tǒng)，開展適時監(jiān)督，強化對服務窗口、審批事項、審批單位和責任崗位的實時監(jiān)控、預警糾錯，保證行政權力依法、公正、透明運行。

一年來，中心未發(fā)生一例“吃拿卡要”和其他損害服務對象利益的情況，有效投訴為零。

（四）加快實施并聯(lián)審批，服務災后重建項目。繼續(xù)落實好“并聯(lián)審批”、重大投資項目和災后重建項目“綠色通道”、“全程跟蹤代辦服務”相關制度和運行管理機制，通過特事特辦、急事急辦、為項目的迅速實施創(chuàng)造了條件；為進一步規(guī)范行政審批行為，提高行政效能，完善行政審批“綠色通道”運行管理機制，優(yōu)化發(fā)展環(huán)境，做到項目審批提速不越軌、加快不違規(guī)，政務服務中心在結合前期運行經驗在反復征求窗口部門意見建議的基礎上草擬了《什邡市建設工程項目并聯(lián)審批實施方案（試行）》并提交市政府常務會議討論通過后以什府發(fā)〔XX〕27號文件形式下發(fā)。同時，為進一步落實好建設工程項目的并聯(lián)審批工作，中心還會同市監(jiān)察局、經濟技術開發(fā)區(qū)、招商局等單位制定了“建設工程項目并聯(lián)審批聯(lián)席會議制度”和“建設工程項目信息通報制度”，從制度上對并聯(lián)審批工作中部門職責、部門責任領導和具體責任人等進行了明確。

1-10月，并聯(lián)審批窗口受理并聯(lián)審批事項674件，辦結674件，平均每件比實施并聯(lián)審批前節(jié)省審批時限30多個工作日。

（五）建立和完善公共資源交易平臺，規(guī)范公共資源交易活動。一是建立全市統(tǒng)一的招投標交易平臺。按照“管辦分離、統(tǒng)一管理公開透明、規(guī)范高效”的工作原則，市政府將政府采購、經營性土地拍賣活動、國有資產轉讓活動、200萬元以下的政府投資工程建設項目固定價比選等活動納入市政務服務中心集中進行。同時，還結合什邡實際擬定了進入政務服務中心的公交資源交易項目目錄。二是建立標準化交易場地。在市政務服務中心三樓分別設立了開標室、評標室、固定價比選項目抽取室和拍賣室，開通了網絡系統(tǒng)，配備了計算機、投影儀、視頻監(jiān)控設施、掛鐘、檔案柜等必要的設施設備。三是建立配套運行管理機制。作為全省“200萬元以下政府投資工程建設項目固定價比選”試點縣級市，市政務服務中心在實際運行過程中本著合法、規(guī)范、高效、易于操作的原則，先后建立和完善了《招投標工作協(xié)調機制》、《招投標服務規(guī)范》、《開標評標活動的現(xiàn)場管理制度》，《200萬元以下政府投資工程建設項目固定價比選辦法操作規(guī)程》等運行管理機制，使交易活動有章可循，規(guī)范有序。四是落實現(xiàn)場全程監(jiān)督服務。將《招投標開標現(xiàn)場會議紀律》、《評標專家須知》、《監(jiān)督管理人員須知》等相關制度公布上墻；所有的現(xiàn)場監(jiān)督人員、招標人員和代理機構人員均佩戴中心統(tǒng)一制作的工作牌；對進場交易項目的資格預審、開標、評標及中標候選人等交易信息進行全過程記錄，并實行全程錄像，保存60天。五是實施專人項目跟蹤服務。本著為災后重建工程高度負責的態(tài)度，對已確定承包人的項目實行了專人跟蹤服務，掌握項目的工作進度。并針對跟蹤過程中發(fā)現(xiàn)的個別投標企業(yè)貪圖項目多，無法確保項目進程以及個別項目中取后未及時簽訂承包合同等問題，編制完善了《隨機抽取企業(yè)須知》，在投標企業(yè)報名前大力宣傳，同時將跟蹤服務過程中發(fā)現(xiàn)的部分項目存在的問題向市紀委、市監(jiān)察局做出匯報，促進了該項工作的進一步規(guī)范。

今年1-10月市政務服務中心共為政府采購活動提供服務194宗，為經營性土地拍賣活動提供服務7宗，組織開展200萬元以下的政府投資工程建設項目固定價比選活動225宗。此項工作取得了較好的社會效益，先后收到企業(yè)贈送的錦旗10余面，表揚信10余封，“中標企業(yè)覺得滿意，未中標企業(yè)覺得公平”是投標企業(yè)發(fā)自內心的評價。

（六）強化人員管理，健全激勵機制。一是按照《什邡市人民政府政務服務中心管理辦法》的規(guī)定選派窗口工作人員，將政治素質高，業(yè)務能力強、作風紀律過硬的人員選派到窗口工作，確保窗口工作人員的基本素質。二是健全激勵機制，充分調動工作人員的積極性和主動性。針對中心工作的特殊性先后修訂和完善了《政務服務中心服務窗口及窗口工作人員考核實施辦法》以及“紅旗窗口”、“政務服務標兵”評選辦法；積極協(xié)調人事等有關部門，適當提高了窗口工作人員年度考核優(yōu)秀比例；兌現(xiàn)了每月200元的績效考核金。

四、強化信息公開，打造“陽光政務”

為保障人民群眾知情權、參與權和監(jiān)督權，確保行政權利公開透明運行。市政務服務中心進一步強化信息公開工作，以公開強監(jiān)督，以公開樹形象，以公開提效率，全力打造“陽光政務”，取得顯著成效。

（一）領導重視，持之以恒，常抓不懈。成立了領導小組，明確了相關科室、服務窗口的具體責任，形成了主要領導親自抓，分管領導具體抓，科室、窗口配合抓的良好工作格局，確保了政府信息公開工作的順利推進。

（二）建立健全信息公開工作制度，規(guī)范政務信息公開渠道，確保信息公開工作依法有序地進行。先后制訂了《辦事公開制度》、《對外宣傳及信息公開工作意見》、《信息公開保密審查程序》等相關工作制度。明確了公開的內容、范圍、形式和程序。并由中心綜合業(yè)務協(xié)調科負責信息的收集和整理工作，網絡信息管理科具體負責信息的對外發(fā)布和更新工作。

（三）突出重點，強化實效。根據政務信息的內容、性質、要求等具體實際，利用中心政務服務網站、led電子顯示屏、大廳多媒體電子查詢系統(tǒng)、宣傳欄、公示欄、辦事指南、便民服務卡、書面告知、電話通知等多種形式重點公開機構設置、工作職責、運行機制、辦事制度、辦件規(guī)則、服務規(guī)范以及管理制度；進駐中心的行政審批和公共服務項目目錄，各服務項目的法律依據、申請條件、申報材料、辦事程序、承諾時限、收費依據和收費標準、監(jiān)督投訴電話等“七公開”內容；申請文書范本、招投標和項目審批信息等。

運行至今，中心包括服務窗口在內的100余名工作人員全部實現(xiàn)掛牌上崗；進駐政務服務中心的所有行政審批和公共服務事項的“七公開”內容、辦事指南、相關法律法規(guī)等信息已全部在中心網站、大廳多媒體電子查詢系統(tǒng)中對外公開；在中心網站發(fā)布各類政務信息1000余條，同步發(fā)送招投標和項目審批信息萬余條，上傳政府信息公開系統(tǒng)信息500余件（次）；主辦政務公開專欄10余期；在服務窗口發(fā)放便民服務卡、辦事指南、示范文本4萬余份。

第二篇：效能建設,政務村務公開

在全縣黨風廉政建設工作會議上的發(fā)言材料

強化行政效能建設打造陽光服務政府

各位領導：

會議指定xxx就行政效能建設和政務村務公開情況做發(fā)言，這是對我鎮(zhèn)黨風廉政建設工作的肯定，下面我就我鎮(zhèn)的一些主要做法向各位領導作以匯報，不妥之處，請大家批評指正。

近幾年，我鎮(zhèn)以鄧小平理論和 “三個代表” 重要思想為指導，全面貫徹落實黨的十七大和十七屆三中全會精神，以科學發(fā)展觀為統(tǒng)領，以不斷提升管理水平、機關形象和為群眾提供一流服務為目標，不斷加強機關行政效能建設；以有效增加政務村務工作透明度，改善黨群干群關系為目標，逐步完善政務村務民主管理監(jiān)督機制，為實現(xiàn)新城經濟社會又好又快發(fā)展構建了良好的環(huán)境支撐和保障。

一、一項制度，提升機關干部服務水平

為進一步提高機關工作效率，加強行政效能建設，我鎮(zhèn)以建立健全服務群眾、提升工作的長效機制為目標，按照操作性強、要管用、有利于長期貫徹執(zhí)行的原則，對原來制定的各項制度做了進一步的修改和完善，又根據工作需要，出臺了一些新的制度，完成了《xxx制度匯編》一書，內容包括常規(guī)管理制度、組織生活制度、黨風廉政建設制度、貫徹

落實四個長效機制文件制度和工作職責制度等五個方面的87項制度。特別是進一步完善了首問責任制、限時辦理制、服務承諾制、被訴待崗制，在落實制度過程中要求干部切實轉變工作作風，提高辦事效率，熱情接待群眾，自覺接受群眾監(jiān)督，以認真負責的態(tài)度為廣大群眾提供優(yōu)質服務。同時，主要領導和分管領導對干部的工作落實情況和崗位承諾兌現(xiàn)情況進行不定期的督查，把落實效能建設制度的好壞與干部年終考核掛鉤，進一步增強干部的工作主動性，強化了干部的誠信意識、服務意識和效率意識。

二、兩個轉變，促進行政效能建設提高

為更好地服務群眾，我鎮(zhèn)在機關效能建設上認清癥結點、確立改進點、找準突破點，做到了兩個轉變。一是變被動為主動，實施辦事流程上墻，將全鎮(zhèn)計劃生育、民政、土地、信訪等主要工作辦事流程上墻，使來辦事的群眾知道自己要準備些什么材料、要找誰辦、什么時候可以辦到、辦不到可以怎樣維護自己的權益，要求所有干部熟悉機關所有工作制度和方式，將各辦事流程熟記在心，為來辦事的群眾提供更多幫助。二是變分散為集中，設立xxx政務大廳，組干、文書、民政、土地、計生等工作人員每天在政務大廳集中辦公，對便民服務重點崗位實行督查制度，對低保簽字、獎勵扶助、開具便函等實行集中人員、集中時間辦理，最大限度滿足群眾的需求，進一步提高工作效率，方便群眾辦事。

三、三個完善，促進政務村務公開規(guī)范化

為進一步規(guī)范我鎮(zhèn)的政務村務公開工作，健全和完善政務村政務公開制度，使政務村務公開工作充滿活力，我鎮(zhèn)根據不斷變化的新形勢，堅持開拓創(chuàng)新，不斷探索研究，提高了公開效果。

(一)完善政務村務公開欄及公開內容。我鎮(zhèn) 為了加強政務村務公開工作的規(guī)范化建設，鎮(zhèn)政府在政務大廳設立了政務公開欄，20個行政村都在主街道便于群眾觀看的地方，設立了規(guī)范、實用、便捷的村務公開欄，公開內容由“我們公布什么，群眾看什么”向“群眾想看什么，我們就公布什么”轉變。公開內容都是群眾關心的重點、熱點、焦點和國家國家關于解決 “三農”問題的重要文件、政策等，及時公開計劃生育對象、救災救濟款物發(fā)放、低保對象、扶貧對象、財務開支、糧食直補等，并在公開欄中設有群眾意見與反饋欄，主要公開干部群眾和社會各界提出的意見、建議和要求，以及各種意見、建議和要求的辦理情況和責任人。今年我鎮(zhèn)在新城文化廣場建設了文化長廊，高3米，長48米，布置大型噴繪13張，內容包括計劃生育流動人口管理、獎勵扶助政策、優(yōu)先優(yōu)惠政策、少生快富工程和市民公約等，豐富了政務公開內容。

（二）完善政務村務公開的形式、時間和基本程序。我鎮(zhèn)完善了政務村務公開的形式，加強村務公開與政務公開銜

接配套，做到村務公開與政務公開的內容有應對性、目標有一致性，反饋有統(tǒng)一性。要求各村所有公示內容都須經村“兩委”班子會議研究決定和群眾代表民主評議后方可進行公開，接受群眾監(jiān)督。根據公開內容時效性的不同，分別進行長期和定期、不定期公開。對公開程序進行嚴格把關，多方面收集和聽取群眾提出或反饋的意見，對不足之處進行了整改。

（三）完善政務村務公開監(jiān)督機制。我鎮(zhèn)從強化工作責任入手，進一步完善了政務村務公開監(jiān)督體系的建設。一方面將政務村務公開工作納入全鎮(zhèn)黨風廉政建設和精神文明建設的考核范疇，對政務村務公開工作分解量化，逐項計分，納入目標考核，加大政務村務公開工作的獎懲力度。對政務村務公開工作搞得好、抓得實的村和個人，鎮(zhèn)黨委、政府予以通報表彰。對公開不及時，公開效果不理想，以及在公開中弄虛作假、侵犯群眾民主權利的村，從嚴查處，出現(xiàn)重大問題的，從嚴追究主要領導和直接責任人的責任，取消年終評先評獎資格，保證了政務村務公開的嚴肅性。另一方面，鎮(zhèn)黨委、政府狠抓對政務村務公開的監(jiān)督檢查工作，廣泛聽取群眾意見，充分發(fā)揮人大代表、政協(xié)委員的監(jiān)督職能，構筑全民參與的監(jiān)督體系，保證了政務村務公開工作實實在在的開展。

以上我就xxx行政效能建設和政務村務公開情況向各位領導作了匯報，談到的做法和經驗還不太成熟，工作中還存在著許多不足，懇請各位領導提出寶貴的意見。

謝謝大家。

第三篇：關于我市政務服務中心建設

關于我市政務服務中心建設 和運行情況的調研報告

為了解我市政務服務中心的建設和運行情況，進一步優(yōu)化我市的發(fā)展軟環(huán)境，更好地服務“項目建設年”和“服務企業(yè)年”活動，促進全市經濟社會平穩(wěn)較快發(fā)展，8月11日至17日，由市政協(xié)經濟法制委牽頭，會同教科文委并邀請部分民主黨派委員，組成兩個調研組，在市政協(xié)領導帶領下，對我市政務服務中心的建設和運行情況進行了深入調研?，F(xiàn)將調研情況報告如下：

一、我市政務服務中心建設和運行的基本情況

玉林市政務服務中心成立于2003年，縣(市、區(qū))一級的政務服務中心陸續(xù)在2007、2008年成立。市縣兩級政務服務中心運行以來，在各級黨委、政府的正確領導下，以深入開展機關行政效能建設為契機，堅持“便民、高效、廉潔、規(guī)范”的服務原則，大力加強電子政務建設，不斷完善軟硬設施，創(chuàng)造性地開展工作，進一步規(guī)范了審批事項和辦事程序，提升了行政效能和服務質量，優(yōu)化了我市的政務服務環(huán)境，總體上取得了比較好的成效。主要體現(xiàn)在以下幾個方面：

（一）全面推行集中辦理審批事項，行政效能顯著提高。市縣兩級政務服務中心運行以來，通過把面向投資者、面向企業(yè)、面向群眾的有審批職能的部門集中起來，在政務服務大廳統(tǒng)一辦公，堅持一個窗口對外，實行一條龍服務，規(guī)范了辦事程序，切實減少了審批環(huán)節(jié)，優(yōu)化了審批流程，縮短了審批時間，提高了行政效能。目前，市本級進駐市政務服務中心的審批事項共499項，占應進的76.8%。審批項目較為集中的相關職能部門都派出了工作人員進駐服務中心進行現(xiàn)場辦公，保障了政務中心的正常運轉，提高了政務中心的現(xiàn)場辦結率。特別是市縣兩級政務中心的工商局窗口對企業(yè)登記管理在全區(qū)率先試行了“一審一核”登記制度，減少了許可（審批）環(huán)節(jié)，節(jié)省了登

/ 8 記時間，提高了登記效率，受到了企業(yè)的普遍好評。目前，玉林市政務服務中心的平均日結率達到77.49%，大大改善了我市的政務服務環(huán)境。從我們調研了解的情況反映，這幾年群眾辦證辦事方便了很多，群眾對機關行政效能的滿意度也在不斷提高。

（二）大力加強制度建設，審批行為不斷規(guī)范。近年來，市縣兩級政務中心都比較注重制度建設，堅持以制度管人管事，制訂了《政務服務中心管理暫行規(guī)定》、《政務服務中心廉潔從政規(guī)定》、《政務服務中心辦證大廳辦公規(guī)定》等二十多項基本制度。2007年全市開展轉變干部作風加強機關行政效能建設活動以來，政務中心嚴格執(zhí)行“首問責任制”、“限時辦結制”和“責任追究制”三項制度，進一步規(guī)范了審批行為，提高了行政效能。目前，政務中心項目審批嚴格實行“八公開”和“六制”辦理，“八公開”即項目名稱、辦理程序、設立依據、申報材料、承諾時限、收費標準、收費依據和窗口權限公開，“六制”即直接辦理制、承諾超時默認制、聯(lián)合辦理首辦責任制、申報辦理制、明確答復制、集中收費制。在審批方式上，加強了電子政務建設，完善了電子政務審批系統(tǒng)，全面實行網上審批、網上辦公，保證了審批權在陽光下運行，基本實現(xiàn)了“陽光作業(yè)”，提高了辦事的透明度和公正度。

（三）積極創(chuàng)新服務方式，服務質量明顯優(yōu)化。近年來，市委、市政府在政務服務環(huán)境建設中，對行政審批事項進行了大膽改革，不斷創(chuàng)新服務方式，大力推行“一站式服務”、“保姆式服務”等全方位貼心服務，著力優(yōu)化服務質量。今年，我市在全區(qū)率先為企業(yè)（項目）開展“直通車”服務活動，通過“窗口服務、網上辦理、熱線辦理”三大平臺和11項直通服務制度，實現(xiàn)政企無縫對接，優(yōu)質服務全域覆蓋，有效促進企業(yè)發(fā)展和項目建設。這一做法，得到了自治區(qū)的充分肯定。在今年全區(qū)年中工作會議上，得到了自治區(qū)黨委郭聲琨書記、自治區(qū)人民政府馬飆主席的高度肯定。自治區(qū)黨委陳際瓦副書

/ 8 記到我市調研時，也認為玉林實施“直通車”服務制度經驗很好，值得在全區(qū)推廣。

（四）切實加強監(jiān)督管理，政務環(huán)境健康發(fā)展。市紀委、監(jiān)察局的行政效能監(jiān)察室四名工作人員成建制全部進駐中心，通過電子監(jiān)察，以及對案件的查處等手段，積極構建懲防腐敗體系，有效地克服了“門難進、臉難看、事難辦”的衙門現(xiàn)象，遏制了“吃拿卡要”的腐敗行為，促進了依法依規(guī)行政。特別是市政務中心在全區(qū)率先探索實施了“審批、管理、監(jiān)督”三分離原則，強化了政務監(jiān)督職能，有效促進了各項審批工作的落實，推進提高了服務效能和質量。

二、我市政務服務中心建設運行存在的主要問題

經過近幾年的建設和發(fā)展，市縣兩級政務服務中心在運行中取得了較好的成效，積累了一定的經驗，但也存在一些不容忽視的問題。主要問題有以下幾個方面：

（一）縣(市、區(qū))政務服務中心發(fā)展不平衡。根據自治區(qū)政府辦公廳公布的全區(qū)政務服務中心1—5月份運行情況通報，從月均辦結率全區(qū)排名來看，市本級政務服務中心月均辦結2453件，在14個市中排第8位，6月份升至第3位，總體運行情況還比較好。但縣(市、區(qū))政務服務中心的發(fā)展就顯得非常不平衡。玉州區(qū)月均辦結78件，在全區(qū)24個城區(qū)中排名倒數(shù)第10位。北流市月均辦結6893件，在75個縣（市）中排名第1位；容縣月均辦結723件，排名第35位；陸川月均辦結1276件，排名第20位；博白月均辦結2583件，排名第6位；興業(yè)月均辦結67件，排名倒數(shù)第10位；福綿月均辦結6件，排名倒數(shù)第3位。數(shù)據的不平衡在一定程度上反映了各縣(市、區(qū))進駐部門不平衡、進入項目不平衡、審批效能不平衡。

（二）應進審批事項進入不到位。根據《廣西壯族自治區(qū)人民政府關于進一步推進集中辦理行政審批事項提高行政效能的通知》（桂政發(fā)〔2009〕15號）規(guī)定“凡行政許可項目以及非行政許可審批項目

/ 8（包括中央垂直管理部門行政審批事項），必須進入各級政務服務中心集中辦理”。但調研中了解到，不管是市本級還是縣（市、區(qū)）的政務服務中心，都沒有完全按照“應進必進”的原則，把所有行政審批事項納入政務服務中心集中統(tǒng)一辦理。市本級應進項目650項，實進499項，占76.8%?？h(市、區(qū))一級政務服務中心，玉州區(qū)應進項目358項，實進185項，占51.68%；北流應進369項，實進286項，占77.51%；容縣應進項目634項，實進482項，占76.03%；陸川應進項目609項，實進415項，占68.14%；博白應進項目619項，實進250項，占40.39%；興業(yè)應進項目272項，實進182項，占66.91%；福綿應進86項，實進34項，僅占39.53%。這些數(shù)據顯示，進入中心的單位和項目還不到位。特別是行政事業(yè)性收費項目進入率非常低，2009年1—6月份，設在市政務服務中心的信用社收費點共收3706萬元，這和市級行政事業(yè)性收費額度相差甚遠。有的單位在窗口辦理行政審批事項，卻回原單位繳費，有的單位舍近求遠，不在政務中心繳費窗口繳費，卻到其他銀行繳費，出現(xiàn)“前廠后店”現(xiàn)象。

（三）窗口部門審批事項授權不充分。自治區(qū)桂政發(fā)〔2009〕15號文件要求，充分授權服務窗口，提高行政審批事項的窗口辦結率，并要求受理權、審核權、協(xié)調處置權、辦理結果送達權、應訴代理權的授權率應達到100%，制證權、審批權的授權率應達80%以上；有條件的部門要爭取達到“雙百”目標，即向部門政務服務窗口授權100%，現(xiàn)場按時辦結率100%。而我們市本級部門授權給窗口的審核權為77.29%，審批權只有42.19%。在縣(市、區(qū))政務服務中心，玉州區(qū)審核權44.32%，審批權7%；北流審核權為100%，審批權只有73.08%；容縣審核權59.34%，審批權59.34%；陸川審核權52.05%，審批權28.19%；博白審核權46.82%，審批權16%；興業(yè)審核權93.41%，審批權34.06%；福綿審核權100%，審批權3%。從上述這些數(shù)字可以看出，多數(shù)部門沒有按要求對窗口工作人員充分授權。雖然在中心設置了服

/ 8 務窗口，配備了工作人員，但沒有按照要求統(tǒng)一授予服務窗口對行政審批事項的審批權，有的窗口無權無責，成了“收發(fā)室”、“掛號室”，存在著“只掛號、不看病”或“體外循環(huán)”、“兩頭受理”現(xiàn)象。

（四）部分窗口工作人員工作不安心。由于一些進駐單位對窗口認識和重視不夠，沒有選派業(yè)務精、能力強、作風正的同志進入窗口，有的甚至是隨便派個工作人員去“湊數(shù)”或“值班”，加上又沒有充分授權，以至到窗口工作的同志認為自己被邊緣化了，工作熱情不高、責任心不強。此外，由于政務服務中心實行比較嚴格的管理制度，比如上下班按手指，辦事追錯，視頻的全天候監(jiān)控等，造成工作人員有壓力感，一些工作人員有怨氣，工作不安心，得過且過，甚至互相推諉。今年3月，吉林籍人士齊某到市政務中心申請辦理一個桌球室的經營手續(xù)，填了不少表格，花了幾百元錢，在文化、衛(wèi)生、消防等部門來回跑了20多天仍未辦成，當事人無奈之下到行政效能中心投訴，后在行政效能投訴中心的調查了解和督辦下才得以解決。

三、加強我市政務服務中心建設的建議

（一）深化認識，進一步加強對政務服務中心建設發(fā)展的領導。政務服務中心是推進政務公開，服務企業(yè)和方便群眾辦事、規(guī)范行政權力運行的重要平臺，具有服務優(yōu)質、規(guī)范高效、陽光操作、公開透明的特點，是展示政府良好形象、推進政府職能轉變、優(yōu)化經濟發(fā)展環(huán)境的重大舉措。各級黨委政府要牢固樹立“環(huán)境就是競爭力”、“抓環(huán)境就是抓發(fā)展”的意識，堅持把優(yōu)化經濟發(fā)展環(huán)境作為頭等大事來抓，務必把政務服務中心建設納入議事日程，加強領導，精心組織，全力推進，在組織機構、人員編制、辦公場地、運行經費等方面切實予以保障。各相關職能部門應充分認識政務中心的職能和作用，充分認識加強政務服務中心建設的重要性和緊迫性，切實從“服務企業(yè)”、“服務項目”、服務全市經濟社會發(fā)展的大局出發(fā)，大力支持和配合政務服務中心的工作，有針對性地制訂和完善本部門、本系統(tǒng)加強政

/ 8 務服務中心窗口建設的措施，加大工作力度，選好工作人員，充分授權辦理，加強組織協(xié)調，一級抓一級，層層抓落實。

（二）明確職能，進一步理順政務服務中心管理體制。根據自治區(qū)桂政發(fā)［2009］15號文件，明確各級政務服務中心管理辦公室為統(tǒng)一設在本級政府辦公室的行政機構，人員使用行政編制，代表本級人民政府組織、協(xié)調、指導、管理和監(jiān)督本級政府所屬部門、機構的政務服務工作，且協(xié)調指導下級政務服務中心管理工作，政務服務中心管理辦公室主任由政府副秘書長或辦公室副主任兼任。同時，依照《行政許可法》，賦予政務服務中心組織實施行政審批制度改革，負責行政許可及服務事項申辦條件、申報資料、辦理環(huán)節(jié)、承諾時限的設定審查和優(yōu)化工作，負責督促檢查“兩集中、兩到位”工作情況和行政事業(yè)性收費進中心工作，負責組織開展和督促檢查政務公開工作等職能。通過一系列強化政務服務中心管理職能、理順政務服務中心管理體制的措施辦法，改變中心目前的管理無職能、協(xié)調無手段、督促無效果的尷尬局面。

（三）強化監(jiān)督，進一步推進“兩集中、兩到位”工作。各級監(jiān)察、編辦、法制辦、政務服務中心管理辦公室、績效考核機構等有關部門應密切配合，形成合力，切實加強對各職能部門推進集中行政審批工作的監(jiān)督檢查，并將之作為黨風廉政建設和“一把手”工程的重要內容列入考核。對不愿進駐政務服務中心，不按規(guī)定在政務服務中心辦理行政審批事項，或者行政審批項目存在“體外循環(huán)”、“兩頭受理”的部門要給予通報批評，限期整改，拒不整改的應嚴肅追究部門負責人的行政責任。通過多部門的監(jiān)督，大張旗鼓地營造“應進必進”的氛圍，徹底打消個別部門領導“應進未進”的僥幸心理，消除“官”念特權思想，消除只顧部門利益甚至為了部門利益不惜損害群眾利益的不良作風，從而杜絕政府部門之間行政許可事項互設前置問題制造認為障礙的現(xiàn)象，加快推進“兩集中、兩到位”工作，加快

/ 8 形成由部門行政許可服務到“統(tǒng)一窗口受理、統(tǒng)一協(xié)調辦理、統(tǒng)一送達結果”的行政審批格局。

（四）優(yōu)化流程，進一步提升工作效能。按照精簡優(yōu)化的要求，各級政務中心應對每項審批事項制定科學的審批流程，進一步規(guī)范審批流程圖，統(tǒng)一審批標準，壓縮審批時限，提高審批效率，切實解決傳統(tǒng)管理體制下形成的許可審批環(huán)節(jié)過多、周期過長、要求申報材料過多、行政效能過低的問題。應嚴格按照“三項制度”和行政程序的規(guī)定開展行政審批及政務服務，特別是要嚴格執(zhí)行一次性告知義務。積極推進電子政務建設，全面實施網上受理、網上審批作業(yè)，提高工作的透明度。加強直通車辦公室建設，加快開通直通車網站，對重點企業(yè)（項目），政務服務中心應壓縮不必要的審批環(huán)節(jié)和程序，全面開展投資項目并聯(lián)審批工作，構建更加方便、快捷的服務平臺，著力打造高效優(yōu)質的政務服務環(huán)境。

（五）配強人員，進一步建立完善激勵約束機制。各職能部門和政務服務中心要加大工作力度，嚴把中心人員出入關，切實選派“素質高、能力強、業(yè)務精、作風好、服務優(yōu)”的業(yè)務骨干到服務窗口工作，并保持相對穩(wěn)定，以提高窗口人員素質，增強窗口辦事能力，提升窗口服務質量。各級政務服務中心要定期舉辦相關業(yè)務培訓班，加強對電子監(jiān)察系統(tǒng)管理人員、政務服務中心技術人員和窗口工作人員的培訓，提高他們履行職責、做好工作的能力。窗口工作人員可實行原單位和政務服務中心雙重管理，人事、組織、工資關系不變，業(yè)務由原單位指導，日常工作由政務服務中心統(tǒng)一管理和考核，評優(yōu)指標由人事局單獨下達給政務服務中心，不占原單位指標。對考核優(yōu)秀的窗口干部，可制訂相應的激勵政策，給予適當?shù)慕洕a貼和物質獎勵，不斷激發(fā)窗口工作人員的熱情和干勁。把政務服務中心塑造成為“服務政府、效能政府、陽光政府”的第一形象窗口。

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（六）完善設施，進一步加強政務服務中心自身建設。政務服務中心作為政府直接服務群眾、服務社會的重要窗口和平臺，崗位特殊，責任重大。各級政府和市縣兩級政務服務中心應進一步強化服務意識，高度重視服務中心的建設發(fā)展。一方面，應加大投入，加強硬件設施建設，保證工作場所，完善配套設施，改善辦公條件。另一方面，應加強軟件設施建設，推進電子政務，完善網絡平臺，拓展網上咨詢、查詢、預審等業(yè)務，全面實現(xiàn)網上受理、網上審批、網上公布。同時，還應健全規(guī)章制度，進一步完善項目管理、學習培訓、投訴處理、辦件通報、考核評比等規(guī)章制度，引入辦事群眾評價和績效考核獎勵機制，充分發(fā)揮政務行風監(jiān)督員、辦事群眾、新聞媒體對政務服務工作的監(jiān)督作用。市級政務服務中心應加強對縣（市、區(qū)）服務中心的指導，切實搞好調查研究，不斷總結經驗，實現(xiàn)市縣兩級政務服務網絡聯(lián)動發(fā)展，形成覆蓋全域、高效便捷的政務服務網絡，為統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，加快推進城鄉(xiāng)一體化進程，促進全市經濟平穩(wěn)較快發(fā)展做出積極貢獻。

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第四篇：政務服務中心建設工作總結

政務服務中心建設工作總結

為加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)政務服務中心建設，加快鄉(xiāng)政府職能轉變，強化基層組織服務功能，提高辦事效率，密切干群關系，高山鄉(xiāng)政府成立了政務服務中心，建立公正、透明、廉潔、高效的服務窗口，使權力在陽光下運行，促進服務型、法治型、效率型和廉潔型政府建設。

在落實建設政務服務中心的工作中，高山鄉(xiāng)始終堅持領導帶動、責任推動、考核促動三個原則，扎實推進政務服務中心建設工作。

一是精心組織，服務科學發(fā)展。嚴格按照法定依據、法定程序辦事，著力提升務水平、提高為民服務工作質量。嚴格執(zhí)行政務中心工作標準，同時，廣泛征求民意，合理安排工作，進一步提升中心工作人員素質，努力為辦事困難群眾開辟高效、便捷的“綠色通道”。

二是規(guī)范運行，提升服務效能。按照各項規(guī)定要求，切實做到態(tài)度到位，辦理到位、服務到位。民政、社會保險救助、糧食補貼等事項實行專人專柜集中辦理，對各類事項進行梳理和流程再造，減少辦事環(huán)節(jié)；實行各分管領導定期坐班制度，落實分管領導行政負責制；加強網絡互聯(lián)互通建設，目前高山鄉(xiāng)正在建設高山鄉(xiāng)政府網，全面推進政務服務工作的改革。

三是嚴格管理，推進標準化建設。進一步健全和完善各項制度，嚴格落實首問負責、一次性告知、服務承諾、限時辦結、責任追究和效能評估等制度，做到以制度管人、管事；加快推進鄉(xiāng)鎮(zhèn)事務“一站式”服務模式的運行；各政務窗口硬件要達到標識醒目、設施完備、衛(wèi)生整潔的要求；辦件流程要統(tǒng)一要求、統(tǒng)一標準、統(tǒng)一程序；政務公開要做到透明徹底、形式多樣、便于監(jiān)督。

四是公開透明，深化政務公開。深化公開內容，豐富公開形式，堅持方便群眾知情、便于群眾監(jiān)督的原則，通過公示、現(xiàn)場查詢等形式，確保辦事群眾能及時、準確了解辦事過程與進度，確保政務窗口人員嚴格依照法律規(guī)定的權限履職盡責。

高山鄉(xiāng)政府還將政務服務中心窗口乃入目標管理考核，在考核中排名靠前，被政務中心評為紅旗窗口，工作人員評為優(yōu)秀個人的，給予表彰和獎勵；對考核排名落后、工作責任不落實的，要督促限期整改，整改不力、不到位的，要視情予以及時處理；對日常反映損害群眾合法權益、造成嚴重后果的，要嚴肅追究責任。

第五篇：政務服務中心建設意見

各市（州）人民政府，省級各部門：

近年來各地、各部門按照省委、省政府的部署和要求有計劃、有步驟地推進政務服務中心建設，取得了明顯成效。特別是今年領導干部作風整頓建設活動開展以來，全省政務服務中心建設工作呈現(xiàn)出不斷深化、規(guī)范發(fā)展、全面推進的良好態(tài)勢，密切了干群關系，提高了行政效率，增強了政府及機關工作人員依法行政的意識，促進了黨風廉政建設和反腐敗斗爭的深入開展。但是這項工作開展不平衡，行政審批數(shù)量過多、程序繁瑣、效率不高、個別地方的政務服務中心實效性不強，甚至流于形式的問題仍然存在。為鞏固行政審批制度改革的成果，構建作風整頓長效機制，真正做到便民、利民、為民，推進“堅持科學發(fā)展，構建和諧**”，盡快實現(xiàn)“四個跨越”，經省政府同意，現(xiàn)就進一步加強政務服務中心建設提出如下意見。

一、統(tǒng)一認識，切實加強對政務服務中心工作的領導

政務服務中心是推進政務公開、方便企業(yè)和群眾辦事、規(guī)范行政權力運行的重要平臺，體現(xiàn)了優(yōu)質服務、規(guī)范高效、陽光操作、公開透明的特點，展示了政府的良好形象，是推進政府職能轉變的范例。各級人民政府務必把認識統(tǒng)一到省政府的決策上來，把政務服務中心建設作為轉變政府職能、建設服務型政府、建立作風整頓建設長效機制的一項重要工作，納入議事日程，認真研究，精心組織，全力推進。各級人民政府主要領導作為本地區(qū)政務服務中心建設工作的第一責任人要親自抓、負總責，把加強政務服務中心建設作為目標管理的重要內容納入目標考核，明確政務服務中心為同級人民政府設立的政務服務行政機構，選派政治覺悟高、工作能力強、辦事認真、有改革創(chuàng)新精神的干部充實政務服務中心領導班子；要將政務服務中心作為展示政府為民服務形象的窗口，建在交通便利、位置適中、方便企業(yè)和群眾辦事的地點，在組織機構、人員編制、辦公場地、運行經費等方面切實予以保障。各級人民政府要建立健全由政府分管領導具體負責的領導協(xié)調機制，切實加強對政務服務中心建設工作的領導。

各地、各部門要充分認識加強政務服務中心建設工作的重要性和緊迫性，大力支持和配合政務服務中心的工作。各部門主要領導要作為政務服務中心建設工作的第一責任人，要有針對性地制訂和完善本部門、本系統(tǒng)加強政務服務中心窗口建設的措施，加大工作力度，一級抓一級，層層抓落實。要對窗口充分授權，增強窗口辦事能力，選派政治素質高、業(yè)務能力強、服務態(tài)度好、有培養(yǎng)前途的后備干部和業(yè)務骨干到政務服務中心工作，從政治上、工作上、生活上關心窗口工作人員，把政務服務中心窗口作為聯(lián)系基層和群眾、改進機關作風、培養(yǎng)鍛煉優(yōu)秀干部的重要場所，定期研究解決窗口工作中存在的問題。

二、規(guī)范審批，創(chuàng)造良好的發(fā)展環(huán)境

建立政務服務中心，關鍵是要轉變職能，建立規(guī)范、高效、便捷、透明的行政審批運行方式，為群眾服好務，為企業(yè)服好務，為社會經濟發(fā)展服好務。省審改辦要會同省政府法制辦、省編辦、省政府政務服務中心按照《國務院辦公廳關于進一步清理取消和調整行政審批項目的通知》（國辦發(fā)〔20**〕22號）要求，依照合法、合理、效能、責任和監(jiān)督的原則對現(xiàn)行的行政審批事項進行再次清理，該取消的一律取消，該調整的一律調整，能下放的一律下放。

（一）各地、各部門自行設立的行政審批事項，一律取消。

（二）對雖有法定依據，但與現(xiàn)實管理要求不相適應，難以達到管理目的的，予以取消或調整。

（三）對通過市場機制、行業(yè)自律能夠解決的，予以取消或調整。其中，可由社會團體、行業(yè)組織和中介機構進行自律管理的，一律交社會團體、行業(yè)組織和中介機構。

（四）對通過質量認證、事后監(jiān)管可以達到管理目的的，予以取消或調整。

（五）對一個審批事項多部門、多環(huán)節(jié)審批的，必須按照相同或相近的職能由一個部門承擔和權責一致的原則進行調整，其他部門和環(huán)節(jié)相應取消。

（六）對下級行政機關可以實施的，必須按照方便當事人、便于監(jiān)管的原則下放管理層級。凡由下級行政機關作實質性審查，上級行政機關只是作程序性批準的審批項目，一律下放到下級行政機關。

（七）凡規(guī)定為備案審查的，一律不得搞成變相的行政審批，備案必須當場辦結。清理結果6月底前報省政府審定公布。

各市（州）、縣（市、區(qū)）人民政府要以省政府公布的行政審批項目為基礎開展清理工作。各地清理結果由市（州）人民政府初審匯總后報省審改辦，由省審改辦牽頭，會同省政府法制辦、省編辦、省政府政務服務中心按照全省市（州）、縣（市、區(qū)）行政審批項目名稱、數(shù)量、申報材料、收費“四統(tǒng)一”的要求進行審核，審核結果由各市（州）人民政府向社會公布。清理工作要在今年9月底以前完成。

凡行政許可事項以及由公民、法人和其他組織向行政機關提起的非行政許可審批事項（包括省以下垂直管理部門行政審批事項），必須納入政務服務中心集中受理、辦理。有特殊情況不進政務服務中心的，省級部門的項目要經省政府同意，市、縣級部門的項目要在征求上級政務服務中心意見后由本級政府決定。對納入政務服務中心的行政審批事項，要按照“一個窗口對外”的原則，各部門一律不得再在原單位受理和辦理，各部門也不得擅自將審批事項從政務服務中心撤離。上級部門不得干預下級政府集中受理辦理相關行政審批事項的決定。

納入政務服務中心的行政審批事項必須制定辦事指南，實行法律依據、辦事程序、申請條件、申報材料、收費依據及標準、辦理時限、投訴渠道“七公開”。行政審批事項必須在承諾時限內辦結，承諾時限應在政務服務大廳顯著位置公布。依照法律、行政法規(guī)收取費用的，必須按照公布的法定項目和收費標準直接在政務服務中心銀行窗口繳納。禁止一切亂收費、搭車收費。行政審批事項較少和發(fā)生數(shù)量較少的部門，經政務服務中心審查同意，可以納入綜合窗口統(tǒng)一管理。

為方便辦事群眾，節(jié)約行政成本，已經設立政務服務中心的地方，部門不得再另設辦事大廳或分中心；已經設立的，應限期歸并。確實不宜歸并的，應征求上級政務服務中心意見，由市（州）人民政府批準。

三、大力創(chuàng)新，建立便民高效服務機制

政務服務中心是行政審批制度改革體制創(chuàng)新的產物，面對新情況新問題，需要不斷改革創(chuàng)新。各地、各部門要以便民、高效為核心，從政務服務中心集中辦理的特點出發(fā)大膽探索，在構建新機制、新體制上下功夫，建立健全與“一站式”服務相協(xié)調的行政審批運行機制。各部門要盡可能地把行政審批職能調整到一個內設機構，成建制進政務服務中心，使行政審批的重心和實體性職權向窗口轉移。要通過向窗口充分授權，實行部門領導定期到窗口現(xiàn)場辦公、行政審批首席代表、聯(lián)網辦理等途徑，使窗口既受又理，增強窗口辦事能力，切實提高工作效率。各部門要建立完善機關和窗口、機關內部行政審批事項高效運轉機制，分解落實辦理流程及時限。審批權在省級以上部門的項目，省級部門必須明確本機關及下級機關的審核審批時限并向社會公布。對所有涉及企業(yè)的行政事業(yè)性收費一律按收費標準的下限收取。

各級政務服務中心要會同法制、審改等部門對行政審批項目的辦理程序、辦理時限進行合法性、合理性審查。對不需要現(xiàn)場勘查、專家論證、技術檢驗檢測，只進行形式要件審查且申報材料符合要求的行政審批項目，部門應授權窗口當場辦結，實行即來即辦，即收即辦。對不能當場辦結的項目，要盡可能地簡化程序，壓縮時限。對涉及多個部門、多個環(huán)節(jié)的審批項目，由政務服務中心牽頭，其他部門支持配合，實行聯(lián)合辦理。政務服務中心要充分發(fā)揮協(xié)調作用，必要時由同級政府組織協(xié)調。

要拓展服務領域，豐富服務內容，延長服務鏈，完善“一站式”服務功能，努力將政務服務中心建設成為政府為社會提供服務的綜合平臺，形成橫向到邊、縱向到底的政務服務網絡體系?？h級人民政府及其有關部門應根據便民服務的要求將流動人口婚育證、外出人員務工證、農民建房證、零星樹木砍伐證、結婚證、老年證、身份證等與人民群眾密切相關的證照辦理下放給鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處承擔。鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處要整合服務職能，對相關證照的辦理實行“一站式”服務，上級政務服務中心應加強指導；要創(chuàng)新服務方式，采取流動服務、下鄉(xiāng)服務等方式，主動為基層群眾提供周到便捷的服務。村民委員會、社區(qū)應設置便民服務代辦員。代辦員要按照“三少一多”（讓群眾少進一次城，少進一道門，少找一次人，多獻一份愛心）的要求，實行免費代辦服務。

國有資源（資產）“招拍掛”、政府新聞發(fā)布、政策咨詢、重大決策聽證會、房產登記、跨轄區(qū)的戶籍遷移、社會保障、醫(yī)療保障、住房公積金等群眾最關心、涉及人民群眾切身利益的公共服務事項，必須按照“公開、便民、高效、規(guī)范”的方式運行，有條件的要盡可能地在政務服務中心進行。

四、落實責任，建立作風整頓長效機制

各地、各部門要把政務服務中心作為檢驗和展示本地、本部門作風整頓成效的重要窗口，強化管理，落實責任，努力克服行政權力越位、錯位、移位、缺位現(xiàn)象，嚴肅懲治“頂門杠”、“中梗阻”、“下擱淺”等問題。

各級監(jiān)察機關要認真執(zhí)行《行政機關公務員處分條例》（國務院令第495號）和《**省行政機關工作人員行政過錯責任追究試行辦法》（省政府令第193號）的有關規(guī)定。在政務服務中心派駐監(jiān)察機構，加強對各部門行政審批事項運行情況的監(jiān)督檢查。對搞形式主義、走過場、授權不力、辦事效率低下的，要批評教育，堅決糾正；對項目和收費應進不進、兩頭受理、吃拿卡要、搞弄虛作假以及擅自設定行政審批項目、擅自增加行政審批條件和申報材料、擅自將項目和人員撤出政務服務中心的單位和個人，要依紀依法采取措施，追究相關人員責任。情節(jié)嚴重，造成惡劣影響的，當?shù)卣畱獙υ摬块T班子實行問責談話，仍不改正的，對該部門主要負責人要做出組織處理并給予紀律處分。

各級法制部門要加強對行政許可項目實施的指導和檢查。省政府法制辦要定期清理公布現(xiàn)行有效的行政審批項目，研究制定相對集中行政許可權以及行政審批項目聯(lián)合辦理的方案。各級人事部門要把政務服務中心作為培養(yǎng)、鍛煉優(yōu)秀公務員的基地，會同有關部門研究制定加強政務服務中心干部隊伍建設的政策措施。

各級機構編制管理部門要根據行政審批管理、招投標管理、公共服務事項管理、網絡建設等實際工作的需要合理確定政務服務中心的編制。

各級財政部門要在保障政務服務中心運行經費的基礎上逐步加大對政務服務中心的投入；要設立政務服務專項事業(yè)費，用于解決政務服務中心建設中存在的突出問題。

各級目標督查部門要會同政務服務中心抓好省委、省政府決定和《**省政務服務監(jiān)督管理辦法》（省政府第199號令）的貫徹落實，適時開展督導檢查。

各級新聞媒體要加大對政務服務工作的宣傳力度，弘揚先進，唱響主旋律，積極營造全省良好發(fā)展環(huán)境，展示和維護黨委、政府為群眾服務、為社會服務、為基層服務的良好形象。

五、強化管理，進一步加強政務服務中心自身建設

政務服務中心作為政府直接服務群眾、服務社會的重要窗口和平臺，崗位特殊，責任重大。各級政務服務中心必須牢固樹立宗旨意識和服務意識，增強責任感和使命感，充分發(fā)揮保障、規(guī)范、監(jiān)督行政權力運行的作用，切實承擔起對本級政府各部門行政審批工作的協(xié)調和監(jiān)督職責。要完善項目管理、學習培訓、投訴處理、辦件通報、考核評比等規(guī)章制度，建立健全與政務服務中心管理工作相適應的運行機制。圍繞辦事企業(yè)和群眾的需求，整合服務措施，完善服務功能，提供優(yōu)質服務。要引入辦事群眾評價和績效考核獎勵機制，充分發(fā)揮政務行風監(jiān)督員、辦事群眾、新聞媒體對政務服務中心的監(jiān)督作用。要加強電子政務建設，開展網上咨詢、查詢、預審等業(yè)務，逐步實現(xiàn)網上受理、網上審批。要按照《**省人民政府關于嚴格規(guī)范國家投資工程建設項目招投標工作的意見》（川府發(fā)〔20**〕14號）的要求切實規(guī)范國家和省投資工程建設項目在政務服務中心開標、評標、隨機抽取評標專家工作。切實發(fā)揮為基層和群眾辦實事的作用，做好群眾工作，及時化解矛盾。加強對下級政務服務中心工作的指導，搞好調查研究，不斷總結完善，逐步實現(xiàn)省、市、縣三級政務服務中心的聯(lián)動，形成覆蓋全省高效便捷的政務服務網絡，為實現(xiàn)我省經濟社會又好又快地發(fā)展作出積極的貢獻。