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      政務(wù)服務(wù)中心效能建設(shè)年終總結(jié)

      時(shí)間:2019-05-13 14:08:14下載本文作者:會(huì)員上傳
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      第一篇:政務(wù)服務(wù)中心效能建設(shè)年終總結(jié)

      一年來(lái),市政務(wù)服務(wù)中心認(rèn)真貫徹落實(shí)市委、市政府關(guān)于加強(qiáng)機(jī)關(guān)行政效能建設(shè)的有關(guān)指示精神,以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),以“建設(shè)效能中心,爭(zhēng)創(chuàng)示范窗口、爭(zhēng)做服務(wù)明星”主題活動(dòng)為載體,以“建體系、優(yōu)服務(wù)、增效能、樹(shù)形象、創(chuàng)一流、促發(fā)展”為主要內(nèi)容,以“行政效能、管理水平、隊(duì)伍素質(zhì)、服務(wù)水平”四個(gè)提升為目標(biāo),精心組織、周密部署,狠抓落實(shí),在推進(jìn)行政審批相對(duì)集中制改革、創(chuàng)新管理和審批方式、推進(jìn)政務(wù)服務(wù)到基層等方面取得了顯著的成績(jī),樹(shù)立了“廉潔、勤政、務(wù)實(shí)、高效”的機(jī)關(guān)形象,現(xiàn)將有關(guān)效能建設(shè)情況總結(jié)如下:

      一、政務(wù)服務(wù)中心標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)整體推進(jìn)

      繼續(xù)依照《什邡市人民政府政務(wù)服務(wù)中心標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)實(shí)施方案》(什府辦發(fā)〔XX〕61號(hào))、《創(chuàng)建全國(guó)一流縣級(jí)政務(wù)服務(wù)中心工作方案》(什政中心發(fā)〔XX〕6號(hào))既定的工作目標(biāo)和要求,采取切實(shí)可行的措施,大力推進(jìn)政務(wù)服務(wù)中心標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)工作。確定了政務(wù)服務(wù)中心異地重建方案、清理公布了行政審批和公共服務(wù)項(xiàng)目目錄、修訂和完善了相關(guān)工作制度、梳理編輯了《政務(wù)服務(wù)中心工作規(guī)范》、在入城主要路口設(shè)置了全省統(tǒng)一式樣、風(fēng)格、內(nèi)容的政務(wù)服務(wù)中心交通指示牌和政務(wù)服務(wù)公告牌,服務(wù)大廳設(shè)置了引領(lǐng)咨詢臺(tái)、服務(wù)窗口設(shè)置“首問(wèn)責(zé)任崗”、統(tǒng)一制作工作人員吊牌、工作裝,落實(shí)了體育活動(dòng)場(chǎng)所和報(bào)刊、圖書閱覽室等設(shè)施,全面完成了XX年度標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)任務(wù)。

      二、加快便民服務(wù)體系,推進(jìn)政務(wù)服務(wù)向基層延伸

      以“先恢復(fù),后規(guī)范、完善、提高和重點(diǎn)建設(shè),以點(diǎn)帶面的工作思路和《什邡市鎮(zhèn)(街道)、村(社區(qū))便民服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)實(shí)施意見(jiàn)》、《什邡市人民政府關(guān)于進(jìn)一步推進(jìn)便民服務(wù)體系建設(shè)的意見(jiàn)》的要求穩(wěn)步推進(jìn)。一是結(jié)合災(zāi)后基層陣地重建,對(duì)市7鎮(zhèn),114個(gè)村重建鎮(zhèn)村便民服務(wù)體系的服務(wù)場(chǎng)所、服務(wù)設(shè)施進(jìn)行統(tǒng)一規(guī)劃,按照前臺(tái)窗口柜臺(tái)式服務(wù),后臺(tái)開(kāi)放式辦公的模式,規(guī)劃設(shè)計(jì)透明、公開(kāi)的便民服務(wù)大廳。該項(xiàng)工作已于今年3月全面啟動(dòng),截止XX年10月底已有90多個(gè)村開(kāi)工重建,師古等災(zāi)后重建維修加固的4個(gè)鎮(zhèn)和紅白鎮(zhèn)等再后重建的10個(gè)鎮(zhèn)已經(jīng)全部通過(guò)發(fā)改立項(xiàng);二是災(zāi)后重建的村統(tǒng)一配備計(jì)算機(jī)、打印機(jī)、傳真機(jī)、掃描儀等必須的辦公設(shè)施和用品;三是強(qiáng)調(diào)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)與網(wǎng)絡(luò)信息平臺(tái)建設(shè)并重,提出了統(tǒng)一整合網(wǎng)絡(luò)資源以“數(shù)字什邡”為平臺(tái)建立市、鎮(zhèn)(街道)、村(社區(qū))互聯(lián)互通的三級(jí)網(wǎng)絡(luò)信息平臺(tái)工作思路,逐步實(shí)施網(wǎng)上受理辦理政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)。目前,該軟件正在緊張的開(kāi)發(fā)中,預(yù)計(jì)將于XX年12月投入試運(yùn)行;四是建立完善了便民代辦服務(wù)等工作運(yùn)行機(jī)制20余個(gè),并落實(shí)了代辦服務(wù)經(jīng)費(fèi)、目標(biāo)管理制、專項(xiàng)考核制、督察通報(bào)制等保障機(jī)制;五是積極推進(jìn)項(xiàng)目授權(quán)和下放工作,分別建立了鎮(zhèn)村代辦項(xiàng)目目錄。

      目前,馬祖鎮(zhèn)馬祖村村便民服務(wù)代辦點(diǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)試點(diǎn)工作,已于今年4月全面完成并投入使用。

      三、“兩集中、兩到位”措施落實(shí),“590工程”進(jìn)一步深化

      (一)“兩集中、兩到位”措施落實(shí),窗口授權(quán)率100%,項(xiàng)目到位率100%。政務(wù)服務(wù)中心運(yùn)行三年來(lái),市政府先后多次通過(guò)部門走訪調(diào)研、召開(kāi)專題會(huì)議、開(kāi)展專項(xiàng)督察、現(xiàn)場(chǎng)辦公、簽訂承諾書等形式推進(jìn)“兩集中、兩到位”措施落實(shí)?,F(xiàn)有24個(gè)項(xiàng)目部門進(jìn)駐中心設(shè)立了常駐服務(wù)窗口,19個(gè)項(xiàng)目部門進(jìn)駐綜合服務(wù)窗口,全市具有行政審批職能的43個(gè)市級(jí)部門的156項(xiàng)行政審批和88項(xiàng)公共服務(wù)事項(xiàng)全部進(jìn)駐中心集中受理辦理,項(xiàng)目進(jìn)駐率100%;24個(gè)常駐服務(wù)窗口部門全部成立了行政審批服務(wù)科、落實(shí)了審批科長(zhǎng),并與窗口首席代表簽訂了全省統(tǒng)一的授權(quán)書,項(xiàng)目授權(quán)率100%。

      1-10月,政務(wù)服務(wù)中心各服務(wù)窗口共計(jì)受理辦理行政審批和政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)90470件,辦結(jié)90493件(含承諾件)當(dāng)場(chǎng)辦結(jié)率為94.28%,承諾時(shí)限內(nèi)辦結(jié)率為100%,累計(jì)節(jié)約行政審批時(shí)限350570個(gè)工作日(按法定工作日計(jì)算)。

      (二)建立以窗口為主導(dǎo)的運(yùn)行機(jī)制,審批流程進(jìn)一步優(yōu)化。一是推行行政審批一審一核制。出臺(tái)《什邡市行政許可一審一核暫行辦法》,優(yōu)化了審批環(huán)節(jié),縮短了辦事周期。二是逐項(xiàng)清理、調(diào)整、規(guī)范我市行政審批和公共服務(wù)項(xiàng)目目錄,并按照規(guī)范、高效、便民的原則和“兩集中、兩到位”的要求,實(shí)施流程再造,優(yōu)化審批流程,簡(jiǎn)化審批環(huán)節(jié),實(shí)行動(dòng)態(tài)提速。目前,95%以上的辦事環(huán)節(jié)都在政務(wù)服務(wù)中心窗口完成,即辦件比例由運(yùn)行初期的7.9%提高到29%,承諾時(shí)限一般控制在7個(gè)工作日以內(nèi),與法定時(shí)限相比較平均壓縮審批時(shí)限17.52個(gè)工作日。

      (三)“三項(xiàng)制度”落實(shí),監(jiān)督機(jī)制健全,行政效能進(jìn)一步提高。印發(fā)了《什邡市政務(wù)服務(wù)中心XX年機(jī)關(guān)行政效能建設(shè)工作方案》,在全面落實(shí)《首問(wèn)責(zé)任制》、《限時(shí)辦結(jié)制》、《責(zé)任追究制》“三項(xiàng)制度”的同時(shí),先后修訂和完善了涵蓋人員管理、辦事規(guī)則、責(zé)任追究、考核評(píng)比、監(jiān)督投訴等方面的運(yùn)行管理機(jī)制40余項(xiàng),并制作成《工作規(guī)范

      (一)、(二)》,確保了從服務(wù)規(guī)范、項(xiàng)目管理、審批運(yùn)行、績(jī)效考核、責(zé)任追究等方面的管理都有章可循;市效能辦進(jìn)駐政務(wù)服務(wù)中心,不定期暗訪,加大了行政效能監(jiān)察力度;市紀(jì)委、市監(jiān)察局在中心設(shè)立了投訴窗口,加強(qiáng)了紀(jì)律監(jiān)督;市政務(wù)服務(wù)中心實(shí)行了“值班長(zhǎng)巡查制度”,加強(qiáng)了現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督;聘請(qǐng)了政務(wù)服務(wù)監(jiān)督員,開(kāi)展社會(huì)監(jiān)督;設(shè)置意見(jiàn)箱、評(píng)價(jià)儀,定期開(kāi)展群眾滿意度測(cè)評(píng),接受服務(wù)對(duì)象監(jiān)督;工作人員掛牌上崗,自覺(jué)接受監(jiān)督;建立了行政效能電子監(jiān)察系統(tǒng),開(kāi)展適時(shí)監(jiān)督,強(qiáng)化對(duì)服務(wù)窗口、審批事項(xiàng)、審批單位和責(zé)任崗位的實(shí)時(shí)監(jiān)控、預(yù)警糾錯(cuò),保證行政權(quán)力依法、公正、透明運(yùn)行。

      一年來(lái),中心未發(fā)生一例“吃拿卡要”和其他損害服務(wù)對(duì)象利益的情況,有效投訴為零。

      (四)加快實(shí)施并聯(lián)審批,服務(wù)災(zāi)后重建項(xiàng)目。繼續(xù)落實(shí)好“并聯(lián)審批”、重大投資項(xiàng)目和災(zāi)后重建項(xiàng)目“綠色通道”、“全程跟蹤代辦服務(wù)”相關(guān)制度和運(yùn)行管理機(jī)制,通過(guò)特事特辦、急事急辦、為項(xiàng)目的迅速實(shí)施創(chuàng)造了條件;為進(jìn)一步規(guī)范行政審批行為,提高行政效能,完善行政審批“綠色通道”運(yùn)行管理機(jī)制,優(yōu)化發(fā)展環(huán)境,做到項(xiàng)目審批提速不越軌、加快不違規(guī),政務(wù)服務(wù)中心在結(jié)合前期運(yùn)行經(jīng)驗(yàn)在反復(fù)征求窗口部門意見(jiàn)建議的基礎(chǔ)上草擬了《什邡市建設(shè)工程項(xiàng)目并聯(lián)審批實(shí)施方案(試行)》并提交市政府常務(wù)會(huì)議討論通過(guò)后以什府發(fā)〔XX〕27號(hào)文件形式下發(fā)。同時(shí),為進(jìn)一步落實(shí)好建設(shè)工程項(xiàng)目的并聯(lián)審批工作,中心還會(huì)同市監(jiān)察局、經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)、招商局等單位制定了“建設(shè)工程項(xiàng)目并聯(lián)審批聯(lián)席會(huì)議制度”和“建設(shè)工程項(xiàng)目信息通報(bào)制度”,從制度上對(duì)并聯(lián)審批工作中部門職責(zé)、部門責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)和具體責(zé)任人等進(jìn)行了明確。

      1-10月,并聯(lián)審批窗口受理并聯(lián)審批事項(xiàng)674件,辦結(jié)674件,平均每件比實(shí)施并聯(lián)審批前節(jié)省審批時(shí)限30多個(gè)工作日。

      (五)建立和完善公共資源交易平臺(tái),規(guī)范公共資源交易活動(dòng)。一是建立全市統(tǒng)一的招投標(biāo)交易平臺(tái)。按照“管辦分離、統(tǒng)一管理公開(kāi)透明、規(guī)范高效”的工作原則,市政府將政府采購(gòu)、經(jīng)營(yíng)性土地拍賣活動(dòng)、國(guó)有資產(chǎn)轉(zhuǎn)讓活動(dòng)、200萬(wàn)元以下的政府投資工程建設(shè)項(xiàng)目固定價(jià)比選等活動(dòng)納入市政務(wù)服務(wù)中心集中進(jìn)行。同時(shí),還結(jié)合什邡實(shí)際擬定了進(jìn)入政務(wù)服務(wù)中心的公交資源交易項(xiàng)目目錄。二是建立標(biāo)準(zhǔn)化交易場(chǎng)地。在市政務(wù)服務(wù)中心三樓分別設(shè)立了開(kāi)標(biāo)室、評(píng)標(biāo)室、固定價(jià)比選項(xiàng)目抽取室和拍賣室,開(kāi)通了網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng),配備了計(jì)算機(jī)、投影儀、視頻監(jiān)控設(shè)施、掛鐘、檔案柜等必要的設(shè)施設(shè)備。三是建立配套運(yùn)行管理機(jī)制。作為全省“200萬(wàn)元以下政府投資工程建設(shè)項(xiàng)目固定價(jià)比選”試點(diǎn)縣級(jí)市,市政務(wù)服務(wù)中心在實(shí)際運(yùn)行過(guò)程中本著合法、規(guī)范、高效、易于操作的原則,先后建立和完善了《招投標(biāo)工作協(xié)調(diào)機(jī)制》、《招投標(biāo)服務(wù)規(guī)范》、《開(kāi)標(biāo)評(píng)標(biāo)活動(dòng)的現(xiàn)場(chǎng)管理制度》,《200萬(wàn)元以下政府投資工程建設(shè)項(xiàng)目固定價(jià)比選辦法操作規(guī)程》等運(yùn)行管理機(jī)制,使交易活動(dòng)有章可循,規(guī)范有序。四是落實(shí)現(xiàn)場(chǎng)全程監(jiān)督服務(wù)。將《招投標(biāo)開(kāi)標(biāo)現(xiàn)場(chǎng)會(huì)議紀(jì)律》、《評(píng)標(biāo)專家須知》、《監(jiān)督管理人員須知》等相關(guān)制度公布上墻;所有的現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督人員、招標(biāo)人員和代理機(jī)構(gòu)人員均佩戴中心統(tǒng)一制作的工作牌;對(duì)進(jìn)場(chǎng)交易項(xiàng)目的資格預(yù)審、開(kāi)標(biāo)、評(píng)標(biāo)及中標(biāo)候選人等交易信息進(jìn)行全過(guò)程記錄,并實(shí)行全程錄像,保存60天。五是實(shí)施專人項(xiàng)目跟蹤服務(wù)。本著為災(zāi)后重建工程高度負(fù)責(zé)的態(tài)度,對(duì)已確定承包人的項(xiàng)目實(shí)行了專人跟蹤服務(wù),掌握項(xiàng)目的工作進(jìn)度。并針對(duì)跟蹤過(guò)程中發(fā)現(xiàn)的個(gè)別投標(biāo)企業(yè)貪圖項(xiàng)目多,無(wú)法確保項(xiàng)目進(jìn)程以及個(gè)別項(xiàng)目中取后未及時(shí)簽訂承包合同等問(wèn)題,編制完善了《隨機(jī)抽取企業(yè)須知》,在投標(biāo)企業(yè)報(bào)名前大力宣傳,同時(shí)將跟蹤服務(wù)過(guò)程中發(fā)現(xiàn)的部分項(xiàng)目存在的問(wèn)題向市紀(jì)委、市監(jiān)察局做出匯報(bào),促進(jìn)了該項(xiàng)工作的進(jìn)一步規(guī)范。

      今年1-10月市政務(wù)服務(wù)中心共為政府采購(gòu)活動(dòng)提供服務(wù)194宗,為經(jīng)營(yíng)性土地拍賣活動(dòng)提供服務(wù)7宗,組織開(kāi)展200萬(wàn)元以下的政府投資工程建設(shè)項(xiàng)目固定價(jià)比選活動(dòng)225宗。此項(xiàng)工作取得了較好的社會(huì)效益,先后收到企業(yè)贈(zèng)送的錦旗10余面,表?yè)P(yáng)信10余封,“中標(biāo)企業(yè)覺(jué)得滿意,未中標(biāo)企業(yè)覺(jué)得公平”是投標(biāo)企業(yè)發(fā)自內(nèi)心的評(píng)價(jià)。

      (六)強(qiáng)化人員管理,健全激勵(lì)機(jī)制。一是按照《什邡市人民政府政務(wù)服務(wù)中心管理辦法》的規(guī)定選派窗口工作人員,將政治素質(zhì)高,業(yè)務(wù)能力強(qiáng)、作風(fēng)紀(jì)律過(guò)硬的人員選派到窗口工作,確保窗口工作人員的基本素質(zhì)。二是健全激勵(lì)機(jī)制,充分調(diào)動(dòng)工作人員的積極性和主動(dòng)性。針對(duì)中心工作的特殊性先后修訂和完善了《政務(wù)服務(wù)中心服務(wù)窗口及窗口工作人員考核實(shí)施辦法》以及“紅旗窗口”、“政務(wù)服務(wù)標(biāo)兵”評(píng)選辦法;積極協(xié)調(diào)人事等有關(guān)部門,適當(dāng)提高了窗口工作人員年度考核優(yōu)秀比例;兌現(xiàn)了每月200元的績(jī)效考核金。

      四、強(qiáng)化信息公開(kāi),打造“陽(yáng)光政務(wù)”

      為保障人民群眾知情權(quán)、參與權(quán)和監(jiān)督權(quán),確保行政權(quán)利公開(kāi)透明運(yùn)行。市政務(wù)服務(wù)中心進(jìn)一步強(qiáng)化信息公開(kāi)工作,以公開(kāi)強(qiáng)監(jiān)督,以公開(kāi)樹(shù)形象,以公開(kāi)提效率,全力打造“陽(yáng)光政務(wù)”,取得顯著成效。

      (一)領(lǐng)導(dǎo)重視,持之以恒,常抓不懈。成立了領(lǐng)導(dǎo)小組,明確了相關(guān)科室、服務(wù)窗口的具體責(zé)任,形成了主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓,分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓,科室、窗口配合抓的良好工作格局,確保了政府信息公開(kāi)工作的順利推進(jìn)。

      (二)建立健全信息公開(kāi)工作制度,規(guī)范政務(wù)信息公開(kāi)渠道,確保信息公開(kāi)工作依法有序地進(jìn)行。先后制訂了《辦事公開(kāi)制度》、《對(duì)外宣傳及信息公開(kāi)工作意見(jiàn)》、《信息公開(kāi)保密審查程序》等相關(guān)工作制度。明確了公開(kāi)的內(nèi)容、范圍、形式和程序。并由中心綜合業(yè)務(wù)協(xié)調(diào)科負(fù)責(zé)信息的收集和整理工作,網(wǎng)絡(luò)信息管理科具體負(fù)責(zé)信息的對(duì)外發(fā)布和更新工作。

      (三)突出重點(diǎn),強(qiáng)化實(shí)效。根據(jù)政務(wù)信息的內(nèi)容、性質(zhì)、要求等具體實(shí)際,利用中心政務(wù)服務(wù)網(wǎng)站、led電子顯示屏、大廳多媒體電子查詢系統(tǒng)、宣傳欄、公示欄、辦事指南、便民服務(wù)卡、書面告知、電話通知等多種形式重點(diǎn)公開(kāi)機(jī)構(gòu)設(shè)置、工作職責(zé)、運(yùn)行機(jī)制、辦事制度、辦件規(guī)則、服務(wù)規(guī)范以及管理制度;進(jìn)駐中心的行政審批和公共服務(wù)項(xiàng)目目錄,各服務(wù)項(xiàng)目的法律依據(jù)、申請(qǐng)條件、申報(bào)材料、辦事程序、承諾時(shí)限、收費(fèi)依據(jù)和收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、監(jiān)督投訴電話等“七公開(kāi)”內(nèi)容;申請(qǐng)文書范本、招投標(biāo)和項(xiàng)目審批信息等。

      運(yùn)行至今,中心包括服務(wù)窗口在內(nèi)的100余名工作人員全部實(shí)現(xiàn)掛牌上崗;進(jìn)駐政務(wù)服務(wù)中心的所有行政審批和公共服務(wù)事項(xiàng)的“七公開(kāi)”內(nèi)容、辦事指南、相關(guān)法律法規(guī)等信息已全部在中心網(wǎng)站、大廳多媒體電子查詢系統(tǒng)中對(duì)外公開(kāi);在中心網(wǎng)站發(fā)布各類政務(wù)信息1000余條,同步發(fā)送招投標(biāo)和項(xiàng)目審批信息萬(wàn)余條,上傳政府信息公開(kāi)系統(tǒng)信息500余件(次);主辦政務(wù)公開(kāi)專欄10余期;在服務(wù)窗口發(fā)放便民服務(wù)卡、辦事指南、示范文本4萬(wàn)余份。

      第二篇:效能建設(shè),政務(wù)村務(wù)公開(kāi)

      在全縣黨風(fēng)廉政建設(shè)工作會(huì)議上的發(fā)言材料

      強(qiáng)化行政效能建設(shè)打造陽(yáng)光服務(wù)政府

      各位領(lǐng)導(dǎo):

      會(huì)議指定xxx就行政效能建設(shè)和政務(wù)村務(wù)公開(kāi)情況做發(fā)言,這是對(duì)我鎮(zhèn)黨風(fēng)廉政建設(shè)工作的肯定,下面我就我鎮(zhèn)的一些主要做法向各位領(lǐng)導(dǎo)作以匯報(bào),不妥之處,請(qǐng)大家批評(píng)指正。

      近幾年,我鎮(zhèn)以鄧小平理論和 “三個(gè)代表” 重要思想為指導(dǎo),全面貫徹落實(shí)黨的十七大和十七屆三中全會(huì)精神,以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng),以不斷提升管理水平、機(jī)關(guān)形象和為群眾提供一流服務(wù)為目標(biāo),不斷加強(qiáng)機(jī)關(guān)行政效能建設(shè);以有效增加政務(wù)村務(wù)工作透明度,改善黨群干群關(guān)系為目標(biāo),逐步完善政務(wù)村務(wù)民主管理監(jiān)督機(jī)制,為實(shí)現(xiàn)新城經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展構(gòu)建了良好的環(huán)境支撐和保障。

      一、一項(xiàng)制度,提升機(jī)關(guān)干部服務(wù)水平

      為進(jìn)一步提高機(jī)關(guān)工作效率,加強(qiáng)行政效能建設(shè),我鎮(zhèn)以建立健全服務(wù)群眾、提升工作的長(zhǎng)效機(jī)制為目標(biāo),按照操作性強(qiáng)、要管用、有利于長(zhǎng)期貫徹執(zhí)行的原則,對(duì)原來(lái)制定的各項(xiàng)制度做了進(jìn)一步的修改和完善,又根據(jù)工作需要,出臺(tái)了一些新的制度,完成了《xxx制度匯編》一書,內(nèi)容包括常規(guī)管理制度、組織生活制度、黨風(fēng)廉政建設(shè)制度、貫徹

      落實(shí)四個(gè)長(zhǎng)效機(jī)制文件制度和工作職責(zé)制度等五個(gè)方面的87項(xiàng)制度。特別是進(jìn)一步完善了首問(wèn)責(zé)任制、限時(shí)辦理制、服務(wù)承諾制、被訴待崗制,在落實(shí)制度過(guò)程中要求干部切實(shí)轉(zhuǎn)變工作作風(fēng),提高辦事效率,熱情接待群眾,自覺(jué)接受群眾監(jiān)督,以認(rèn)真負(fù)責(zé)的態(tài)度為廣大群眾提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)。同時(shí),主要領(lǐng)導(dǎo)和分管領(lǐng)導(dǎo)對(duì)干部的工作落實(shí)情況和崗位承諾兌現(xiàn)情況進(jìn)行不定期的督查,把落實(shí)效能建設(shè)制度的好壞與干部年終考核掛鉤,進(jìn)一步增強(qiáng)干部的工作主動(dòng)性,強(qiáng)化了干部的誠(chéng)信意識(shí)、服務(wù)意識(shí)和效率意識(shí)。

      二、兩個(gè)轉(zhuǎn)變,促進(jìn)行政效能建設(shè)提高

      為更好地服務(wù)群眾,我鎮(zhèn)在機(jī)關(guān)效能建設(shè)上認(rèn)清癥結(jié)點(diǎn)、確立改進(jìn)點(diǎn)、找準(zhǔn)突破點(diǎn),做到了兩個(gè)轉(zhuǎn)變。一是變被動(dòng)為主動(dòng),實(shí)施辦事流程上墻,將全鎮(zhèn)計(jì)劃生育、民政、土地、信訪等主要工作辦事流程上墻,使來(lái)辦事的群眾知道自己要準(zhǔn)備些什么材料、要找誰(shuí)辦、什么時(shí)候可以辦到、辦不到可以怎樣維護(hù)自己的權(quán)益,要求所有干部熟悉機(jī)關(guān)所有工作制度和方式,將各辦事流程熟記在心,為來(lái)辦事的群眾提供更多幫助。二是變分散為集中,設(shè)立xxx政務(wù)大廳,組干、文書、民政、土地、計(jì)生等工作人員每天在政務(wù)大廳集中辦公,對(duì)便民服務(wù)重點(diǎn)崗位實(shí)行督查制度,對(duì)低保簽字、獎(jiǎng)勵(lì)扶助、開(kāi)具便函等實(shí)行集中人員、集中時(shí)間辦理,最大限度滿足群眾的需求,進(jìn)一步提高工作效率,方便群眾辦事。

      三、三個(gè)完善,促進(jìn)政務(wù)村務(wù)公開(kāi)規(guī)范化

      為進(jìn)一步規(guī)范我鎮(zhèn)的政務(wù)村務(wù)公開(kāi)工作,健全和完善政務(wù)村政務(wù)公開(kāi)制度,使政務(wù)村務(wù)公開(kāi)工作充滿活力,我鎮(zhèn)根據(jù)不斷變化的新形勢(shì),堅(jiān)持開(kāi)拓創(chuàng)新,不斷探索研究,提高了公開(kāi)效果。

      (一)完善政務(wù)村務(wù)公開(kāi)欄及公開(kāi)內(nèi)容。我鎮(zhèn) 為了加強(qiáng)政務(wù)村務(wù)公開(kāi)工作的規(guī)范化建設(shè),鎮(zhèn)政府在政務(wù)大廳設(shè)立了政務(wù)公開(kāi)欄,20個(gè)行政村都在主街道便于群眾觀看的地方,設(shè)立了規(guī)范、實(shí)用、便捷的村務(wù)公開(kāi)欄,公開(kāi)內(nèi)容由“我們公布什么,群眾看什么”向“群眾想看什么,我們就公布什么”轉(zhuǎn)變。公開(kāi)內(nèi)容都是群眾關(guān)心的重點(diǎn)、熱點(diǎn)、焦點(diǎn)和國(guó)家國(guó)家關(guān)于解決 “三農(nóng)”問(wèn)題的重要文件、政策等,及時(shí)公開(kāi)計(jì)劃生育對(duì)象、救災(zāi)救濟(jì)款物發(fā)放、低保對(duì)象、扶貧對(duì)象、財(cái)務(wù)開(kāi)支、糧食直補(bǔ)等,并在公開(kāi)欄中設(shè)有群眾意見(jiàn)與反饋欄,主要公開(kāi)干部群眾和社會(huì)各界提出的意見(jiàn)、建議和要求,以及各種意見(jiàn)、建議和要求的辦理情況和責(zé)任人。今年我鎮(zhèn)在新城文化廣場(chǎng)建設(shè)了文化長(zhǎng)廊,高3米,長(zhǎng)48米,布置大型噴繪13張,內(nèi)容包括計(jì)劃生育流動(dòng)人口管理、獎(jiǎng)勵(lì)扶助政策、優(yōu)先優(yōu)惠政策、少生快富工程和市民公約等,豐富了政務(wù)公開(kāi)內(nèi)容。

      (二)完善政務(wù)村務(wù)公開(kāi)的形式、時(shí)間和基本程序。我鎮(zhèn)完善了政務(wù)村務(wù)公開(kāi)的形式,加強(qiáng)村務(wù)公開(kāi)與政務(wù)公開(kāi)銜

      接配套,做到村務(wù)公開(kāi)與政務(wù)公開(kāi)的內(nèi)容有應(yīng)對(duì)性、目標(biāo)有一致性,反饋有統(tǒng)一性。要求各村所有公示內(nèi)容都須經(jīng)村“兩委”班子會(huì)議研究決定和群眾代表民主評(píng)議后方可進(jìn)行公開(kāi),接受群眾監(jiān)督。根據(jù)公開(kāi)內(nèi)容時(shí)效性的不同,分別進(jìn)行長(zhǎng)期和定期、不定期公開(kāi)。對(duì)公開(kāi)程序進(jìn)行嚴(yán)格把關(guān),多方面收集和聽(tīng)取群眾提出或反饋的意見(jiàn),對(duì)不足之處進(jìn)行了整改。

      (三)完善政務(wù)村務(wù)公開(kāi)監(jiān)督機(jī)制。我鎮(zhèn)從強(qiáng)化工作責(zé)任入手,進(jìn)一步完善了政務(wù)村務(wù)公開(kāi)監(jiān)督體系的建設(shè)。一方面將政務(wù)村務(wù)公開(kāi)工作納入全鎮(zhèn)黨風(fēng)廉政建設(shè)和精神文明建設(shè)的考核范疇,對(duì)政務(wù)村務(wù)公開(kāi)工作分解量化,逐項(xiàng)計(jì)分,納入目標(biāo)考核,加大政務(wù)村務(wù)公開(kāi)工作的獎(jiǎng)懲力度。對(duì)政務(wù)村務(wù)公開(kāi)工作搞得好、抓得實(shí)的村和個(gè)人,鎮(zhèn)黨委、政府予以通報(bào)表彰。對(duì)公開(kāi)不及時(shí),公開(kāi)效果不理想,以及在公開(kāi)中弄虛作假、侵犯群眾民主權(quán)利的村,從嚴(yán)查處,出現(xiàn)重大問(wèn)題的,從嚴(yán)追究主要領(lǐng)導(dǎo)和直接責(zé)任人的責(zé)任,取消年終評(píng)先評(píng)獎(jiǎng)資格,保證了政務(wù)村務(wù)公開(kāi)的嚴(yán)肅性。另一方面,鎮(zhèn)黨委、政府狠抓對(duì)政務(wù)村務(wù)公開(kāi)的監(jiān)督檢查工作,廣泛聽(tīng)取群眾意見(jiàn),充分發(fā)揮人大代表、政協(xié)委員的監(jiān)督職能,構(gòu)筑全民參與的監(jiān)督體系,保證了政務(wù)村務(wù)公開(kāi)工作實(shí)實(shí)在在的開(kāi)展。

      以上我就xxx行政效能建設(shè)和政務(wù)村務(wù)公開(kāi)情況向各位領(lǐng)導(dǎo)作了匯報(bào),談到的做法和經(jīng)驗(yàn)還不太成熟,工作中還存在著許多不足,懇請(qǐng)各位領(lǐng)導(dǎo)提出寶貴的意見(jiàn)。

      謝謝大家。

      第三篇:關(guān)于我市政務(wù)服務(wù)中心建設(shè)

      關(guān)于我市政務(wù)服務(wù)中心建設(shè) 和運(yùn)行情況的調(diào)研報(bào)告

      為了解我市政務(wù)服務(wù)中心的建設(shè)和運(yùn)行情況,進(jìn)一步優(yōu)化我市的發(fā)展軟環(huán)境,更好地服務(wù)“項(xiàng)目建設(shè)年”和“服務(wù)企業(yè)年”活動(dòng),促進(jìn)全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)平穩(wěn)較快發(fā)展,8月11日至17日,由市政協(xié)經(jīng)濟(jì)法制委牽頭,會(huì)同教科文委并邀請(qǐng)部分民主黨派委員,組成兩個(gè)調(diào)研組,在市政協(xié)領(lǐng)導(dǎo)帶領(lǐng)下,對(duì)我市政務(wù)服務(wù)中心的建設(shè)和運(yùn)行情況進(jìn)行了深入調(diào)研?,F(xiàn)將調(diào)研情況報(bào)告如下:

      一、我市政務(wù)服務(wù)中心建設(shè)和運(yùn)行的基本情況

      玉林市政務(wù)服務(wù)中心成立于2003年,縣(市、區(qū))一級(jí)的政務(wù)服務(wù)中心陸續(xù)在2007、2008年成立。市縣兩級(jí)政務(wù)服務(wù)中心運(yùn)行以來(lái),在各級(jí)黨委、政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下,以深入開(kāi)展機(jī)關(guān)行政效能建設(shè)為契機(jī),堅(jiān)持“便民、高效、廉潔、規(guī)范”的服務(wù)原則,大力加強(qiáng)電子政務(wù)建設(shè),不斷完善軟硬設(shè)施,創(chuàng)造性地開(kāi)展工作,進(jìn)一步規(guī)范了審批事項(xiàng)和辦事程序,提升了行政效能和服務(wù)質(zhì)量,優(yōu)化了我市的政務(wù)服務(wù)環(huán)境,總體上取得了比較好的成效。主要體現(xiàn)在以下幾個(gè)方面:

      (一)全面推行集中辦理審批事項(xiàng),行政效能顯著提高。市縣兩級(jí)政務(wù)服務(wù)中心運(yùn)行以來(lái),通過(guò)把面向投資者、面向企業(yè)、面向群眾的有審批職能的部門集中起來(lái),在政務(wù)服務(wù)大廳統(tǒng)一辦公,堅(jiān)持一個(gè)窗口對(duì)外,實(shí)行一條龍服務(wù),規(guī)范了辦事程序,切實(shí)減少了審批環(huán)節(jié),優(yōu)化了審批流程,縮短了審批時(shí)間,提高了行政效能。目前,市本級(jí)進(jìn)駐市政務(wù)服務(wù)中心的審批事項(xiàng)共499項(xiàng),占應(yīng)進(jìn)的76.8%。審批項(xiàng)目較為集中的相關(guān)職能部門都派出了工作人員進(jìn)駐服務(wù)中心進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)辦公,保障了政務(wù)中心的正常運(yùn)轉(zhuǎn),提高了政務(wù)中心的現(xiàn)場(chǎng)辦結(jié)率。特別是市縣兩級(jí)政務(wù)中心的工商局窗口對(duì)企業(yè)登記管理在全區(qū)率先試行了“一審一核”登記制度,減少了許可(審批)環(huán)節(jié),節(jié)省了登

      / 8 記時(shí)間,提高了登記效率,受到了企業(yè)的普遍好評(píng)。目前,玉林市政務(wù)服務(wù)中心的平均日結(jié)率達(dá)到77.49%,大大改善了我市的政務(wù)服務(wù)環(huán)境。從我們調(diào)研了解的情況反映,這幾年群眾辦證辦事方便了很多,群眾對(duì)機(jī)關(guān)行政效能的滿意度也在不斷提高。

      (二)大力加強(qiáng)制度建設(shè),審批行為不斷規(guī)范。近年來(lái),市縣兩級(jí)政務(wù)中心都比較注重制度建設(shè),堅(jiān)持以制度管人管事,制訂了《政務(wù)服務(wù)中心管理暫行規(guī)定》、《政務(wù)服務(wù)中心廉潔從政規(guī)定》、《政務(wù)服務(wù)中心辦證大廳辦公規(guī)定》等二十多項(xiàng)基本制度。2007年全市開(kāi)展轉(zhuǎn)變干部作風(fēng)加強(qiáng)機(jī)關(guān)行政效能建設(shè)活動(dòng)以來(lái),政務(wù)中心嚴(yán)格執(zhí)行“首問(wèn)責(zé)任制”、“限時(shí)辦結(jié)制”和“責(zé)任追究制”三項(xiàng)制度,進(jìn)一步規(guī)范了審批行為,提高了行政效能。目前,政務(wù)中心項(xiàng)目審批嚴(yán)格實(shí)行“八公開(kāi)”和“六制”辦理,“八公開(kāi)”即項(xiàng)目名稱、辦理程序、設(shè)立依據(jù)、申報(bào)材料、承諾時(shí)限、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、收費(fèi)依據(jù)和窗口權(quán)限公開(kāi),“六制”即直接辦理制、承諾超時(shí)默認(rèn)制、聯(lián)合辦理首辦責(zé)任制、申報(bào)辦理制、明確答復(fù)制、集中收費(fèi)制。在審批方式上,加強(qiáng)了電子政務(wù)建設(shè),完善了電子政務(wù)審批系統(tǒng),全面實(shí)行網(wǎng)上審批、網(wǎng)上辦公,保證了審批權(quán)在陽(yáng)光下運(yùn)行,基本實(shí)現(xiàn)了“陽(yáng)光作業(yè)”,提高了辦事的透明度和公正度。

      (三)積極創(chuàng)新服務(wù)方式,服務(wù)質(zhì)量明顯優(yōu)化。近年來(lái),市委、市政府在政務(wù)服務(wù)環(huán)境建設(shè)中,對(duì)行政審批事項(xiàng)進(jìn)行了大膽改革,不斷創(chuàng)新服務(wù)方式,大力推行“一站式服務(wù)”、“保姆式服務(wù)”等全方位貼心服務(wù),著力優(yōu)化服務(wù)質(zhì)量。今年,我市在全區(qū)率先為企業(yè)(項(xiàng)目)開(kāi)展“直通車”服務(wù)活動(dòng),通過(guò)“窗口服務(wù)、網(wǎng)上辦理、熱線辦理”三大平臺(tái)和11項(xiàng)直通服務(wù)制度,實(shí)現(xiàn)政企無(wú)縫對(duì)接,優(yōu)質(zhì)服務(wù)全域覆蓋,有效促進(jìn)企業(yè)發(fā)展和項(xiàng)目建設(shè)。這一做法,得到了自治區(qū)的充分肯定。在今年全區(qū)年中工作會(huì)議上,得到了自治區(qū)黨委郭聲琨書記、自治區(qū)人民政府馬飆主席的高度肯定。自治區(qū)黨委陳際瓦副書

      / 8 記到我市調(diào)研時(shí),也認(rèn)為玉林實(shí)施“直通車”服務(wù)制度經(jīng)驗(yàn)很好,值得在全區(qū)推廣。

      (四)切實(shí)加強(qiáng)監(jiān)督管理,政務(wù)環(huán)境健康發(fā)展。市紀(jì)委、監(jiān)察局的行政效能監(jiān)察室四名工作人員成建制全部進(jìn)駐中心,通過(guò)電子監(jiān)察,以及對(duì)案件的查處等手段,積極構(gòu)建懲防腐敗體系,有效地克服了“門難進(jìn)、臉難看、事難辦”的衙門現(xiàn)象,遏制了“吃拿卡要”的腐敗行為,促進(jìn)了依法依規(guī)行政。特別是市政務(wù)中心在全區(qū)率先探索實(shí)施了“審批、管理、監(jiān)督”三分離原則,強(qiáng)化了政務(wù)監(jiān)督職能,有效促進(jìn)了各項(xiàng)審批工作的落實(shí),推進(jìn)提高了服務(wù)效能和質(zhì)量。

      二、我市政務(wù)服務(wù)中心建設(shè)運(yùn)行存在的主要問(wèn)題

      經(jīng)過(guò)近幾年的建設(shè)和發(fā)展,市縣兩級(jí)政務(wù)服務(wù)中心在運(yùn)行中取得了較好的成效,積累了一定的經(jīng)驗(yàn),但也存在一些不容忽視的問(wèn)題。主要問(wèn)題有以下幾個(gè)方面:

      (一)縣(市、區(qū))政務(wù)服務(wù)中心發(fā)展不平衡。根據(jù)自治區(qū)政府辦公廳公布的全區(qū)政務(wù)服務(wù)中心1—5月份運(yùn)行情況通報(bào),從月均辦結(jié)率全區(qū)排名來(lái)看,市本級(jí)政務(wù)服務(wù)中心月均辦結(jié)2453件,在14個(gè)市中排第8位,6月份升至第3位,總體運(yùn)行情況還比較好。但縣(市、區(qū))政務(wù)服務(wù)中心的發(fā)展就顯得非常不平衡。玉州區(qū)月均辦結(jié)78件,在全區(qū)24個(gè)城區(qū)中排名倒數(shù)第10位。北流市月均辦結(jié)6893件,在75個(gè)縣(市)中排名第1位;容縣月均辦結(jié)723件,排名第35位;陸川月均辦結(jié)1276件,排名第20位;博白月均辦結(jié)2583件,排名第6位;興業(yè)月均辦結(jié)67件,排名倒數(shù)第10位;福綿月均辦結(jié)6件,排名倒數(shù)第3位。數(shù)據(jù)的不平衡在一定程度上反映了各縣(市、區(qū))進(jìn)駐部門不平衡、進(jìn)入項(xiàng)目不平衡、審批效能不平衡。

      (二)應(yīng)進(jìn)審批事項(xiàng)進(jìn)入不到位。根據(jù)《廣西壯族自治區(qū)人民政府關(guān)于進(jìn)一步推進(jìn)集中辦理行政審批事項(xiàng)提高行政效能的通知》(桂政發(fā)〔2009〕15號(hào))規(guī)定“凡行政許可項(xiàng)目以及非行政許可審批項(xiàng)目

      / 8(包括中央垂直管理部門行政審批事項(xiàng)),必須進(jìn)入各級(jí)政務(wù)服務(wù)中心集中辦理”。但調(diào)研中了解到,不管是市本級(jí)還是縣(市、區(qū))的政務(wù)服務(wù)中心,都沒(méi)有完全按照“應(yīng)進(jìn)必進(jìn)”的原則,把所有行政審批事項(xiàng)納入政務(wù)服務(wù)中心集中統(tǒng)一辦理。市本級(jí)應(yīng)進(jìn)項(xiàng)目650項(xiàng),實(shí)進(jìn)499項(xiàng),占76.8%。縣(市、區(qū))一級(jí)政務(wù)服務(wù)中心,玉州區(qū)應(yīng)進(jìn)項(xiàng)目358項(xiàng),實(shí)進(jìn)185項(xiàng),占51.68%;北流應(yīng)進(jìn)369項(xiàng),實(shí)進(jìn)286項(xiàng),占77.51%;容縣應(yīng)進(jìn)項(xiàng)目634項(xiàng),實(shí)進(jìn)482項(xiàng),占76.03%;陸川應(yīng)進(jìn)項(xiàng)目609項(xiàng),實(shí)進(jìn)415項(xiàng),占68.14%;博白應(yīng)進(jìn)項(xiàng)目619項(xiàng),實(shí)進(jìn)250項(xiàng),占40.39%;興業(yè)應(yīng)進(jìn)項(xiàng)目272項(xiàng),實(shí)進(jìn)182項(xiàng),占66.91%;福綿應(yīng)進(jìn)86項(xiàng),實(shí)進(jìn)34項(xiàng),僅占39.53%。這些數(shù)據(jù)顯示,進(jìn)入中心的單位和項(xiàng)目還不到位。特別是行政事業(yè)性收費(fèi)項(xiàng)目進(jìn)入率非常低,2009年1—6月份,設(shè)在市政務(wù)服務(wù)中心的信用社收費(fèi)點(diǎn)共收3706萬(wàn)元,這和市級(jí)行政事業(yè)性收費(fèi)額度相差甚遠(yuǎn)。有的單位在窗口辦理行政審批事項(xiàng),卻回原單位繳費(fèi),有的單位舍近求遠(yuǎn),不在政務(wù)中心繳費(fèi)窗口繳費(fèi),卻到其他銀行繳費(fèi),出現(xiàn)“前廠后店”現(xiàn)象。

      (三)窗口部門審批事項(xiàng)授權(quán)不充分。自治區(qū)桂政發(fā)〔2009〕15號(hào)文件要求,充分授權(quán)服務(wù)窗口,提高行政審批事項(xiàng)的窗口辦結(jié)率,并要求受理權(quán)、審核權(quán)、協(xié)調(diào)處置權(quán)、辦理結(jié)果送達(dá)權(quán)、應(yīng)訴代理權(quán)的授權(quán)率應(yīng)達(dá)到100%,制證權(quán)、審批權(quán)的授權(quán)率應(yīng)達(dá)80%以上;有條件的部門要爭(zhēng)取達(dá)到“雙百”目標(biāo),即向部門政務(wù)服務(wù)窗口授權(quán)100%,現(xiàn)場(chǎng)按時(shí)辦結(jié)率100%。而我們市本級(jí)部門授權(quán)給窗口的審核權(quán)為77.29%,審批權(quán)只有42.19%。在縣(市、區(qū))政務(wù)服務(wù)中心,玉州區(qū)審核權(quán)44.32%,審批權(quán)7%;北流審核權(quán)為100%,審批權(quán)只有73.08%;容縣審核權(quán)59.34%,審批權(quán)59.34%;陸川審核權(quán)52.05%,審批權(quán)28.19%;博白審核權(quán)46.82%,審批權(quán)16%;興業(yè)審核權(quán)93.41%,審批權(quán)34.06%;福綿審核權(quán)100%,審批權(quán)3%。從上述這些數(shù)字可以看出,多數(shù)部門沒(méi)有按要求對(duì)窗口工作人員充分授權(quán)。雖然在中心設(shè)置了服

      / 8 務(wù)窗口,配備了工作人員,但沒(méi)有按照要求統(tǒng)一授予服務(wù)窗口對(duì)行政審批事項(xiàng)的審批權(quán),有的窗口無(wú)權(quán)無(wú)責(zé),成了“收發(fā)室”、“掛號(hào)室”,存在著“只掛號(hào)、不看病”或“體外循環(huán)”、“兩頭受理”現(xiàn)象。

      (四)部分窗口工作人員工作不安心。由于一些進(jìn)駐單位對(duì)窗口認(rèn)識(shí)和重視不夠,沒(méi)有選派業(yè)務(wù)精、能力強(qiáng)、作風(fēng)正的同志進(jìn)入窗口,有的甚至是隨便派個(gè)工作人員去“湊數(shù)”或“值班”,加上又沒(méi)有充分授權(quán),以至到窗口工作的同志認(rèn)為自己被邊緣化了,工作熱情不高、責(zé)任心不強(qiáng)。此外,由于政務(wù)服務(wù)中心實(shí)行比較嚴(yán)格的管理制度,比如上下班按手指,辦事追錯(cuò),視頻的全天候監(jiān)控等,造成工作人員有壓力感,一些工作人員有怨氣,工作不安心,得過(guò)且過(guò),甚至互相推諉。今年3月,吉林籍人士齊某到市政務(wù)中心申請(qǐng)辦理一個(gè)桌球室的經(jīng)營(yíng)手續(xù),填了不少表格,花了幾百元錢,在文化、衛(wèi)生、消防等部門來(lái)回跑了20多天仍未辦成,當(dāng)事人無(wú)奈之下到行政效能中心投訴,后在行政效能投訴中心的調(diào)查了解和督辦下才得以解決。

      三、加強(qiáng)我市政務(wù)服務(wù)中心建設(shè)的建議

      (一)深化認(rèn)識(shí),進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)政務(wù)服務(wù)中心建設(shè)發(fā)展的領(lǐng)導(dǎo)。政務(wù)服務(wù)中心是推進(jìn)政務(wù)公開(kāi),服務(wù)企業(yè)和方便群眾辦事、規(guī)范行政權(quán)力運(yùn)行的重要平臺(tái),具有服務(wù)優(yōu)質(zhì)、規(guī)范高效、陽(yáng)光操作、公開(kāi)透明的特點(diǎn),是展示政府良好形象、推進(jìn)政府職能轉(zhuǎn)變、優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境的重大舉措。各級(jí)黨委政府要牢固樹(shù)立“環(huán)境就是競(jìng)爭(zhēng)力”、“抓環(huán)境就是抓發(fā)展”的意識(shí),堅(jiān)持把優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境作為頭等大事來(lái)抓,務(wù)必把政務(wù)服務(wù)中心建設(shè)納入議事日程,加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),精心組織,全力推進(jìn),在組織機(jī)構(gòu)、人員編制、辦公場(chǎng)地、運(yùn)行經(jīng)費(fèi)等方面切實(shí)予以保障。各相關(guān)職能部門應(yīng)充分認(rèn)識(shí)政務(wù)中心的職能和作用,充分認(rèn)識(shí)加強(qiáng)政務(wù)服務(wù)中心建設(shè)的重要性和緊迫性,切實(shí)從“服務(wù)企業(yè)”、“服務(wù)項(xiàng)目”、服務(wù)全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的大局出發(fā),大力支持和配合政務(wù)服務(wù)中心的工作,有針對(duì)性地制訂和完善本部門、本系統(tǒng)加強(qiáng)政

      / 8 務(wù)服務(wù)中心窗口建設(shè)的措施,加大工作力度,選好工作人員,充分授權(quán)辦理,加強(qiáng)組織協(xié)調(diào),一級(jí)抓一級(jí),層層抓落實(shí)。

      (二)明確職能,進(jìn)一步理順政務(wù)服務(wù)中心管理體制。根據(jù)自治區(qū)桂政發(fā)[2009]15號(hào)文件,明確各級(jí)政務(wù)服務(wù)中心管理辦公室為統(tǒng)一設(shè)在本級(jí)政府辦公室的行政機(jī)構(gòu),人員使用行政編制,代表本級(jí)人民政府組織、協(xié)調(diào)、指導(dǎo)、管理和監(jiān)督本級(jí)政府所屬部門、機(jī)構(gòu)的政務(wù)服務(wù)工作,且協(xié)調(diào)指導(dǎo)下級(jí)政務(wù)服務(wù)中心管理工作,政務(wù)服務(wù)中心管理辦公室主任由政府副秘書長(zhǎng)或辦公室副主任兼任。同時(shí),依照《行政許可法》,賦予政務(wù)服務(wù)中心組織實(shí)施行政審批制度改革,負(fù)責(zé)行政許可及服務(wù)事項(xiàng)申辦條件、申報(bào)資料、辦理環(huán)節(jié)、承諾時(shí)限的設(shè)定審查和優(yōu)化工作,負(fù)責(zé)督促檢查“兩集中、兩到位”工作情況和行政事業(yè)性收費(fèi)進(jìn)中心工作,負(fù)責(zé)組織開(kāi)展和督促檢查政務(wù)公開(kāi)工作等職能。通過(guò)一系列強(qiáng)化政務(wù)服務(wù)中心管理職能、理順政務(wù)服務(wù)中心管理體制的措施辦法,改變中心目前的管理無(wú)職能、協(xié)調(diào)無(wú)手段、督促無(wú)效果的尷尬局面。

      (三)強(qiáng)化監(jiān)督,進(jìn)一步推進(jìn)“兩集中、兩到位”工作。各級(jí)監(jiān)察、編辦、法制辦、政務(wù)服務(wù)中心管理辦公室、績(jī)效考核機(jī)構(gòu)等有關(guān)部門應(yīng)密切配合,形成合力,切實(shí)加強(qiáng)對(duì)各職能部門推進(jìn)集中行政審批工作的監(jiān)督檢查,并將之作為黨風(fēng)廉政建設(shè)和“一把手”工程的重要內(nèi)容列入考核。對(duì)不愿進(jìn)駐政務(wù)服務(wù)中心,不按規(guī)定在政務(wù)服務(wù)中心辦理行政審批事項(xiàng),或者行政審批項(xiàng)目存在“體外循環(huán)”、“兩頭受理”的部門要給予通報(bào)批評(píng),限期整改,拒不整改的應(yīng)嚴(yán)肅追究部門負(fù)責(zé)人的行政責(zé)任。通過(guò)多部門的監(jiān)督,大張旗鼓地營(yíng)造“應(yīng)進(jìn)必進(jìn)”的氛圍,徹底打消個(gè)別部門領(lǐng)導(dǎo)“應(yīng)進(jìn)未進(jìn)”的僥幸心理,消除“官”念特權(quán)思想,消除只顧部門利益甚至為了部門利益不惜損害群眾利益的不良作風(fēng),從而杜絕政府部門之間行政許可事項(xiàng)互設(shè)前置問(wèn)題制造認(rèn)為障礙的現(xiàn)象,加快推進(jìn)“兩集中、兩到位”工作,加快

      / 8 形成由部門行政許可服務(wù)到“統(tǒng)一窗口受理、統(tǒng)一協(xié)調(diào)辦理、統(tǒng)一送達(dá)結(jié)果”的行政審批格局。

      (四)優(yōu)化流程,進(jìn)一步提升工作效能。按照精簡(jiǎn)優(yōu)化的要求,各級(jí)政務(wù)中心應(yīng)對(duì)每項(xiàng)審批事項(xiàng)制定科學(xué)的審批流程,進(jìn)一步規(guī)范審批流程圖,統(tǒng)一審批標(biāo)準(zhǔn),壓縮審批時(shí)限,提高審批效率,切實(shí)解決傳統(tǒng)管理體制下形成的許可審批環(huán)節(jié)過(guò)多、周期過(guò)長(zhǎng)、要求申報(bào)材料過(guò)多、行政效能過(guò)低的問(wèn)題。應(yīng)嚴(yán)格按照“三項(xiàng)制度”和行政程序的規(guī)定開(kāi)展行政審批及政務(wù)服務(wù),特別是要嚴(yán)格執(zhí)行一次性告知義務(wù)。積極推進(jìn)電子政務(wù)建設(shè),全面實(shí)施網(wǎng)上受理、網(wǎng)上審批作業(yè),提高工作的透明度。加強(qiáng)直通車辦公室建設(shè),加快開(kāi)通直通車網(wǎng)站,對(duì)重點(diǎn)企業(yè)(項(xiàng)目),政務(wù)服務(wù)中心應(yīng)壓縮不必要的審批環(huán)節(jié)和程序,全面開(kāi)展投資項(xiàng)目并聯(lián)審批工作,構(gòu)建更加方便、快捷的服務(wù)平臺(tái),著力打造高效優(yōu)質(zhì)的政務(wù)服務(wù)環(huán)境。

      (五)配強(qiáng)人員,進(jìn)一步建立完善激勵(lì)約束機(jī)制。各職能部門和政務(wù)服務(wù)中心要加大工作力度,嚴(yán)把中心人員出入關(guān),切實(shí)選派“素質(zhì)高、能力強(qiáng)、業(yè)務(wù)精、作風(fēng)好、服務(wù)優(yōu)”的業(yè)務(wù)骨干到服務(wù)窗口工作,并保持相對(duì)穩(wěn)定,以提高窗口人員素質(zhì),增強(qiáng)窗口辦事能力,提升窗口服務(wù)質(zhì)量。各級(jí)政務(wù)服務(wù)中心要定期舉辦相關(guān)業(yè)務(wù)培訓(xùn)班,加強(qiáng)對(duì)電子監(jiān)察系統(tǒng)管理人員、政務(wù)服務(wù)中心技術(shù)人員和窗口工作人員的培訓(xùn),提高他們履行職責(zé)、做好工作的能力。窗口工作人員可實(shí)行原單位和政務(wù)服務(wù)中心雙重管理,人事、組織、工資關(guān)系不變,業(yè)務(wù)由原單位指導(dǎo),日常工作由政務(wù)服務(wù)中心統(tǒng)一管理和考核,評(píng)優(yōu)指標(biāo)由人事局單獨(dú)下達(dá)給政務(wù)服務(wù)中心,不占原單位指標(biāo)。對(duì)考核優(yōu)秀的窗口干部,可制訂相應(yīng)的激勵(lì)政策,給予適當(dāng)?shù)慕?jīng)濟(jì)補(bǔ)貼和物質(zhì)獎(jiǎng)勵(lì),不斷激發(fā)窗口工作人員的熱情和干勁。把政務(wù)服務(wù)中心塑造成為“服務(wù)政府、效能政府、陽(yáng)光政府”的第一形象窗口。

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      (六)完善設(shè)施,進(jìn)一步加強(qiáng)政務(wù)服務(wù)中心自身建設(shè)。政務(wù)服務(wù)中心作為政府直接服務(wù)群眾、服務(wù)社會(huì)的重要窗口和平臺(tái),崗位特殊,責(zé)任重大。各級(jí)政府和市縣兩級(jí)政務(wù)服務(wù)中心應(yīng)進(jìn)一步強(qiáng)化服務(wù)意識(shí),高度重視服務(wù)中心的建設(shè)發(fā)展。一方面,應(yīng)加大投入,加強(qiáng)硬件設(shè)施建設(shè),保證工作場(chǎng)所,完善配套設(shè)施,改善辦公條件。另一方面,應(yīng)加強(qiáng)軟件設(shè)施建設(shè),推進(jìn)電子政務(wù),完善網(wǎng)絡(luò)平臺(tái),拓展網(wǎng)上咨詢、查詢、預(yù)審等業(yè)務(wù),全面實(shí)現(xiàn)網(wǎng)上受理、網(wǎng)上審批、網(wǎng)上公布。同時(shí),還應(yīng)健全規(guī)章制度,進(jìn)一步完善項(xiàng)目管理、學(xué)習(xí)培訓(xùn)、投訴處理、辦件通報(bào)、考核評(píng)比等規(guī)章制度,引入辦事群眾評(píng)價(jià)和績(jī)效考核獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制,充分發(fā)揮政務(wù)行風(fēng)監(jiān)督員、辦事群眾、新聞媒體對(duì)政務(wù)服務(wù)工作的監(jiān)督作用。市級(jí)政務(wù)服務(wù)中心應(yīng)加強(qiáng)對(duì)縣(市、區(qū))服務(wù)中心的指導(dǎo),切實(shí)搞好調(diào)查研究,不斷總結(jié)經(jīng)驗(yàn),實(shí)現(xiàn)市縣兩級(jí)政務(wù)服務(wù)網(wǎng)絡(luò)聯(lián)動(dòng)發(fā)展,形成覆蓋全域、高效便捷的政務(wù)服務(wù)網(wǎng)絡(luò),為統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展,加快推進(jìn)城鄉(xiāng)一體化進(jìn)程,促進(jìn)全市經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展做出積極貢獻(xiàn)。

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      第四篇:政務(wù)服務(wù)中心建設(shè)工作總結(jié)

      政務(wù)服務(wù)中心建設(shè)工作總結(jié)

      為加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)政務(wù)服務(wù)中心建設(shè),加快鄉(xiāng)政府職能轉(zhuǎn)變,強(qiáng)化基層組織服務(wù)功能,提高辦事效率,密切干群關(guān)系,高山鄉(xiāng)政府成立了政務(wù)服務(wù)中心,建立公正、透明、廉潔、高效的服務(wù)窗口,使權(quán)力在陽(yáng)光下運(yùn)行,促進(jìn)服務(wù)型、法治型、效率型和廉潔型政府建設(shè)。

      在落實(shí)建設(shè)政務(wù)服務(wù)中心的工作中,高山鄉(xiāng)始終堅(jiān)持領(lǐng)導(dǎo)帶動(dòng)、責(zé)任推動(dòng)、考核促動(dòng)三個(gè)原則,扎實(shí)推進(jìn)政務(wù)服務(wù)中心建設(shè)工作。

      一是精心組織,服務(wù)科學(xué)發(fā)展。嚴(yán)格按照法定依據(jù)、法定程序辦事,著力提升務(wù)水平、提高為民服務(wù)工作質(zhì)量。嚴(yán)格執(zhí)行政務(wù)中心工作標(biāo)準(zhǔn),同時(shí),廣泛征求民意,合理安排工作,進(jìn)一步提升中心工作人員素質(zhì),努力為辦事困難群眾開(kāi)辟高效、便捷的“綠色通道”。

      二是規(guī)范運(yùn)行,提升服務(wù)效能。按照各項(xiàng)規(guī)定要求,切實(shí)做到態(tài)度到位,辦理到位、服務(wù)到位。民政、社會(huì)保險(xiǎn)救助、糧食補(bǔ)貼等事項(xiàng)實(shí)行專人專柜集中辦理,對(duì)各類事項(xiàng)進(jìn)行梳理和流程再造,減少辦事環(huán)節(jié);實(shí)行各分管領(lǐng)導(dǎo)定期坐班制度,落實(shí)分管領(lǐng)導(dǎo)行政負(fù)責(zé)制;加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)互聯(lián)互通建設(shè),目前高山鄉(xiāng)正在建設(shè)高山鄉(xiāng)政府網(wǎng),全面推進(jìn)政務(wù)服務(wù)工作的改革。

      三是嚴(yán)格管理,推進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。進(jìn)一步健全和完善各項(xiàng)制度,嚴(yán)格落實(shí)首問(wèn)負(fù)責(zé)、一次性告知、服務(wù)承諾、限時(shí)辦結(jié)、責(zé)任追究和效能評(píng)估等制度,做到以制度管人、管事;加快推進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)事務(wù)“一站式”服務(wù)模式的運(yùn)行;各政務(wù)窗口硬件要達(dá)到標(biāo)識(shí)醒目、設(shè)施完備、衛(wèi)生整潔的要求;辦件流程要統(tǒng)一要求、統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)、統(tǒng)一程序;政務(wù)公開(kāi)要做到透明徹底、形式多樣、便于監(jiān)督。

      四是公開(kāi)透明,深化政務(wù)公開(kāi)。深化公開(kāi)內(nèi)容,豐富公開(kāi)形式,堅(jiān)持方便群眾知情、便于群眾監(jiān)督的原則,通過(guò)公示、現(xiàn)場(chǎng)查詢等形式,確保辦事群眾能及時(shí)、準(zhǔn)確了解辦事過(guò)程與進(jìn)度,確保政務(wù)窗口人員嚴(yán)格依照法律規(guī)定的權(quán)限履職盡責(zé)。

      高山鄉(xiāng)政府還將政務(wù)服務(wù)中心窗口乃入目標(biāo)管理考核,在考核中排名靠前,被政務(wù)中心評(píng)為紅旗窗口,工作人員評(píng)為優(yōu)秀個(gè)人的,給予表彰和獎(jiǎng)勵(lì);對(duì)考核排名落后、工作責(zé)任不落實(shí)的,要督促限期整改,整改不力、不到位的,要視情予以及時(shí)處理;對(duì)日常反映損害群眾合法權(quán)益、造成嚴(yán)重后果的,要嚴(yán)肅追究責(zé)任。

      第五篇:政務(wù)服務(wù)中心建設(shè)意見(jiàn)

      各市(州)人民政府,省級(jí)各部門:

      近年來(lái)各地、各部門按照省委、省政府的部署和要求有計(jì)劃、有步驟地推進(jìn)政務(wù)服務(wù)中心建設(shè),取得了明顯成效。特別是今年領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)整頓建設(shè)活動(dòng)開(kāi)展以來(lái),全省政務(wù)服務(wù)中心建設(shè)工作呈現(xiàn)出不斷深化、規(guī)范發(fā)展、全面推進(jìn)的良好態(tài)勢(shì),密切了干群關(guān)系,提高了行政效率,增強(qiáng)了政府及機(jī)關(guān)工作人員依法行政的意識(shí),促進(jìn)了黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)的深入開(kāi)展。但是這項(xiàng)工作開(kāi)展不平衡,行政審批數(shù)量過(guò)多、程序繁瑣、效率不高、個(gè)別地方的政務(wù)服務(wù)中心實(shí)效性不強(qiáng),甚至流于形式的問(wèn)題仍然存在。為鞏固行政審批制度改革的成果,構(gòu)建作風(fēng)整頓長(zhǎng)效機(jī)制,真正做到便民、利民、為民,推進(jìn)“堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展,構(gòu)建和諧**”,盡快實(shí)現(xiàn)“四個(gè)跨越”,經(jīng)省政府同意,現(xiàn)就進(jìn)一步加強(qiáng)政務(wù)服務(wù)中心建設(shè)提出如下意見(jiàn)。

      一、統(tǒng)一認(rèn)識(shí),切實(shí)加強(qiáng)對(duì)政務(wù)服務(wù)中心工作的領(lǐng)導(dǎo)

      政務(wù)服務(wù)中心是推進(jìn)政務(wù)公開(kāi)、方便企業(yè)和群眾辦事、規(guī)范行政權(quán)力運(yùn)行的重要平臺(tái),體現(xiàn)了優(yōu)質(zhì)服務(wù)、規(guī)范高效、陽(yáng)光操作、公開(kāi)透明的特點(diǎn),展示了政府的良好形象,是推進(jìn)政府職能轉(zhuǎn)變的范例。各級(jí)人民政府務(wù)必把認(rèn)識(shí)統(tǒng)一到省政府的決策上來(lái),把政務(wù)服務(wù)中心建設(shè)作為轉(zhuǎn)變政府職能、建設(shè)服務(wù)型政府、建立作風(fēng)整頓建設(shè)長(zhǎng)效機(jī)制的一項(xiàng)重要工作,納入議事日程,認(rèn)真研究,精心組織,全力推進(jìn)。各級(jí)人民政府主要領(lǐng)導(dǎo)作為本地區(qū)政務(wù)服務(wù)中心建設(shè)工作的第一責(zé)任人要親自抓、負(fù)總責(zé),把加強(qiáng)政務(wù)服務(wù)中心建設(shè)作為目標(biāo)管理的重要內(nèi)容納入目標(biāo)考核,明確政務(wù)服務(wù)中心為同級(jí)人民政府設(shè)立的政務(wù)服務(wù)行政機(jī)構(gòu),選派政治覺(jué)悟高、工作能力強(qiáng)、辦事認(rèn)真、有改革創(chuàng)新精神的干部充實(shí)政務(wù)服務(wù)中心領(lǐng)導(dǎo)班子;要將政務(wù)服務(wù)中心作為展示政府為民服務(wù)形象的窗口,建在交通便利、位置適中、方便企業(yè)和群眾辦事的地點(diǎn),在組織機(jī)構(gòu)、人員編制、辦公場(chǎng)地、運(yùn)行經(jīng)費(fèi)等方面切實(shí)予以保障。各級(jí)人民政府要建立健全由政府分管領(lǐng)導(dǎo)具體負(fù)責(zé)的領(lǐng)導(dǎo)協(xié)調(diào)機(jī)制,切實(shí)加強(qiáng)對(duì)政務(wù)服務(wù)中心建設(shè)工作的領(lǐng)導(dǎo)。

      各地、各部門要充分認(rèn)識(shí)加強(qiáng)政務(wù)服務(wù)中心建設(shè)工作的重要性和緊迫性,大力支持和配合政務(wù)服務(wù)中心的工作。各部門主要領(lǐng)導(dǎo)要作為政務(wù)服務(wù)中心建設(shè)工作的第一責(zé)任人,要有針對(duì)性地制訂和完善本部門、本系統(tǒng)加強(qiáng)政務(wù)服務(wù)中心窗口建設(shè)的措施,加大工作力度,一級(jí)抓一級(jí),層層抓落實(shí)。要對(duì)窗口充分授權(quán),增強(qiáng)窗口辦事能力,選派政治素質(zhì)高、業(yè)務(wù)能力強(qiáng)、服務(wù)態(tài)度好、有培養(yǎng)前途的后備干部和業(yè)務(wù)骨干到政務(wù)服務(wù)中心工作,從政治上、工作上、生活上關(guān)心窗口工作人員,把政務(wù)服務(wù)中心窗口作為聯(lián)系基層和群眾、改進(jìn)機(jī)關(guān)作風(fēng)、培養(yǎng)鍛煉優(yōu)秀干部的重要場(chǎng)所,定期研究解決窗口工作中存在的問(wèn)題。

      二、規(guī)范審批,創(chuàng)造良好的發(fā)展環(huán)境

      建立政務(wù)服務(wù)中心,關(guān)鍵是要轉(zhuǎn)變職能,建立規(guī)范、高效、便捷、透明的行政審批運(yùn)行方式,為群眾服好務(wù),為企業(yè)服好務(wù),為社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展服好務(wù)。省審改辦要會(huì)同省政府法制辦、省編辦、省政府政務(wù)服務(wù)中心按照《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于進(jìn)一步清理取消和調(diào)整行政審批項(xiàng)目的通知》(國(guó)辦發(fā)〔20**〕22號(hào))要求,依照合法、合理、效能、責(zé)任和監(jiān)督的原則對(duì)現(xiàn)行的行政審批事項(xiàng)進(jìn)行再次清理,該取消的一律取消,該調(diào)整的一律調(diào)整,能下放的一律下放。

      (一)各地、各部門自行設(shè)立的行政審批事項(xiàng),一律取消。

      (二)對(duì)雖有法定依據(jù),但與現(xiàn)實(shí)管理要求不相適應(yīng),難以達(dá)到管理目的的,予以取消或調(diào)整。

      (三)對(duì)通過(guò)市場(chǎng)機(jī)制、行業(yè)自律能夠解決的,予以取消或調(diào)整。其中,可由社會(huì)團(tuán)體、行業(yè)組織和中介機(jī)構(gòu)進(jìn)行自律管理的,一律交社會(huì)團(tuán)體、行業(yè)組織和中介機(jī)構(gòu)。

      (四)對(duì)通過(guò)質(zhì)量認(rèn)證、事后監(jiān)管可以達(dá)到管理目的的,予以取消或調(diào)整。

      (五)對(duì)一個(gè)審批事項(xiàng)多部門、多環(huán)節(jié)審批的,必須按照相同或相近的職能由一個(gè)部門承擔(dān)和權(quán)責(zé)一致的原則進(jìn)行調(diào)整,其他部門和環(huán)節(jié)相應(yīng)取消。

      (六)對(duì)下級(jí)行政機(jī)關(guān)可以實(shí)施的,必須按照方便當(dāng)事人、便于監(jiān)管的原則下放管理層級(jí)。凡由下級(jí)行政機(jī)關(guān)作實(shí)質(zhì)性審查,上級(jí)行政機(jī)關(guān)只是作程序性批準(zhǔn)的審批項(xiàng)目,一律下放到下級(jí)行政機(jī)關(guān)。

      (七)凡規(guī)定為備案審查的,一律不得搞成變相的行政審批,備案必須當(dāng)場(chǎng)辦結(jié)。清理結(jié)果6月底前報(bào)省政府審定公布。

      各市(州)、縣(市、區(qū))人民政府要以省政府公布的行政審批項(xiàng)目為基礎(chǔ)開(kāi)展清理工作。各地清理結(jié)果由市(州)人民政府初審匯總后報(bào)省審改辦,由省審改辦牽頭,會(huì)同省政府法制辦、省編辦、省政府政務(wù)服務(wù)中心按照全省市(州)、縣(市、區(qū))行政審批項(xiàng)目名稱、數(shù)量、申報(bào)材料、收費(fèi)“四統(tǒng)一”的要求進(jìn)行審核,審核結(jié)果由各市(州)人民政府向社會(huì)公布。清理工作要在今年9月底以前完成。

      凡行政許可事項(xiàng)以及由公民、法人和其他組織向行政機(jī)關(guān)提起的非行政許可審批事項(xiàng)(包括省以下垂直管理部門行政審批事項(xiàng)),必須納入政務(wù)服務(wù)中心集中受理、辦理。有特殊情況不進(jìn)政務(wù)服務(wù)中心的,省級(jí)部門的項(xiàng)目要經(jīng)省政府同意,市、縣級(jí)部門的項(xiàng)目要在征求上級(jí)政務(wù)服務(wù)中心意見(jiàn)后由本級(jí)政府決定。對(duì)納入政務(wù)服務(wù)中心的行政審批事項(xiàng),要按照“一個(gè)窗口對(duì)外”的原則,各部門一律不得再在原單位受理和辦理,各部門也不得擅自將審批事項(xiàng)從政務(wù)服務(wù)中心撤離。上級(jí)部門不得干預(yù)下級(jí)政府集中受理辦理相關(guān)行政審批事項(xiàng)的決定。

      納入政務(wù)服務(wù)中心的行政審批事項(xiàng)必須制定辦事指南,實(shí)行法律依據(jù)、辦事程序、申請(qǐng)條件、申報(bào)材料、收費(fèi)依據(jù)及標(biāo)準(zhǔn)、辦理時(shí)限、投訴渠道“七公開(kāi)”。行政審批事項(xiàng)必須在承諾時(shí)限內(nèi)辦結(jié),承諾時(shí)限應(yīng)在政務(wù)服務(wù)大廳顯著位置公布。依照法律、行政法規(guī)收取費(fèi)用的,必須按照公布的法定項(xiàng)目和收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)直接在政務(wù)服務(wù)中心銀行窗口繳納。禁止一切亂收費(fèi)、搭車收費(fèi)。行政審批事項(xiàng)較少和發(fā)生數(shù)量較少的部門,經(jīng)政務(wù)服務(wù)中心審查同意,可以納入綜合窗口統(tǒng)一管理。

      為方便辦事群眾,節(jié)約行政成本,已經(jīng)設(shè)立政務(wù)服務(wù)中心的地方,部門不得再另設(shè)辦事大廳或分中心;已經(jīng)設(shè)立的,應(yīng)限期歸并。確實(shí)不宜歸并的,應(yīng)征求上級(jí)政務(wù)服務(wù)中心意見(jiàn),由市(州)人民政府批準(zhǔn)。

      三、大力創(chuàng)新,建立便民高效服務(wù)機(jī)制

      政務(wù)服務(wù)中心是行政審批制度改革體制創(chuàng)新的產(chǎn)物,面對(duì)新情況新問(wèn)題,需要不斷改革創(chuàng)新。各地、各部門要以便民、高效為核心,從政務(wù)服務(wù)中心集中辦理的特點(diǎn)出發(fā)大膽探索,在構(gòu)建新機(jī)制、新體制上下功夫,建立健全與“一站式”服務(wù)相協(xié)調(diào)的行政審批運(yùn)行機(jī)制。各部門要盡可能地把行政審批職能調(diào)整到一個(gè)內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu),成建制進(jìn)政務(wù)服務(wù)中心,使行政審批的重心和實(shí)體性職權(quán)向窗口轉(zhuǎn)移。要通過(guò)向窗口充分授權(quán),實(shí)行部門領(lǐng)導(dǎo)定期到窗口現(xiàn)場(chǎng)辦公、行政審批首席代表、聯(lián)網(wǎng)辦理等途徑,使窗口既受又理,增強(qiáng)窗口辦事能力,切實(shí)提高工作效率。各部門要建立完善機(jī)關(guān)和窗口、機(jī)關(guān)內(nèi)部行政審批事項(xiàng)高效運(yùn)轉(zhuǎn)機(jī)制,分解落實(shí)辦理流程及時(shí)限。審批權(quán)在省級(jí)以上部門的項(xiàng)目,省級(jí)部門必須明確本機(jī)關(guān)及下級(jí)機(jī)關(guān)的審核審批時(shí)限并向社會(huì)公布。對(duì)所有涉及企業(yè)的行政事業(yè)性收費(fèi)一律按收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)的下限收取。

      各級(jí)政務(wù)服務(wù)中心要會(huì)同法制、審改等部門對(duì)行政審批項(xiàng)目的辦理程序、辦理時(shí)限進(jìn)行合法性、合理性審查。對(duì)不需要現(xiàn)場(chǎng)勘查、專家論證、技術(shù)檢驗(yàn)檢測(cè),只進(jìn)行形式要件審查且申報(bào)材料符合要求的行政審批項(xiàng)目,部門應(yīng)授權(quán)窗口當(dāng)場(chǎng)辦結(jié),實(shí)行即來(lái)即辦,即收即辦。對(duì)不能當(dāng)場(chǎng)辦結(jié)的項(xiàng)目,要盡可能地簡(jiǎn)化程序,壓縮時(shí)限。對(duì)涉及多個(gè)部門、多個(gè)環(huán)節(jié)的審批項(xiàng)目,由政務(wù)服務(wù)中心牽頭,其他部門支持配合,實(shí)行聯(lián)合辦理。政務(wù)服務(wù)中心要充分發(fā)揮協(xié)調(diào)作用,必要時(shí)由同級(jí)政府組織協(xié)調(diào)。

      要拓展服務(wù)領(lǐng)域,豐富服務(wù)內(nèi)容,延長(zhǎng)服務(wù)鏈,完善“一站式”服務(wù)功能,努力將政務(wù)服務(wù)中心建設(shè)成為政府為社會(huì)提供服務(wù)的綜合平臺(tái),形成橫向到邊、縱向到底的政務(wù)服務(wù)網(wǎng)絡(luò)體系??h級(jí)人民政府及其有關(guān)部門應(yīng)根據(jù)便民服務(wù)的要求將流動(dòng)人口婚育證、外出人員務(wù)工證、農(nóng)民建房證、零星樹(shù)木砍伐證、結(jié)婚證、老年證、身份證等與人民群眾密切相關(guān)的證照辦理下放給鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處承擔(dān)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處要整合服務(wù)職能,對(duì)相關(guān)證照的辦理實(shí)行“一站式”服務(wù),上級(jí)政務(wù)服務(wù)中心應(yīng)加強(qiáng)指導(dǎo);要?jiǎng)?chuàng)新服務(wù)方式,采取流動(dòng)服務(wù)、下鄉(xiāng)服務(wù)等方式,主動(dòng)為基層群眾提供周到便捷的服務(wù)。村民委員會(huì)、社區(qū)應(yīng)設(shè)置便民服務(wù)代辦員。代辦員要按照“三少一多”(讓群眾少進(jìn)一次城,少進(jìn)一道門,少找一次人,多獻(xiàn)一份愛(ài)心)的要求,實(shí)行免費(fèi)代辦服務(wù)。

      國(guó)有資源(資產(chǎn))“招拍掛”、政府新聞發(fā)布、政策咨詢、重大決策聽(tīng)證會(huì)、房產(chǎn)登記、跨轄區(qū)的戶籍遷移、社會(huì)保障、醫(yī)療保障、住房公積金等群眾最關(guān)心、涉及人民群眾切身利益的公共服務(wù)事項(xiàng),必須按照“公開(kāi)、便民、高效、規(guī)范”的方式運(yùn)行,有條件的要盡可能地在政務(wù)服務(wù)中心進(jìn)行。

      四、落實(shí)責(zé)任,建立作風(fēng)整頓長(zhǎng)效機(jī)制

      各地、各部門要把政務(wù)服務(wù)中心作為檢驗(yàn)和展示本地、本部門作風(fēng)整頓成效的重要窗口,強(qiáng)化管理,落實(shí)責(zé)任,努力克服行政權(quán)力越位、錯(cuò)位、移位、缺位現(xiàn)象,嚴(yán)肅懲治“頂門杠”、“中梗阻”、“下擱淺”等問(wèn)題。

      各級(jí)監(jiān)察機(jī)關(guān)要認(rèn)真執(zhí)行《行政機(jī)關(guān)公務(wù)員處分條例》(國(guó)務(wù)院令第495號(hào))和《**省行政機(jī)關(guān)工作人員行政過(guò)錯(cuò)責(zé)任追究試行辦法》(省政府令第193號(hào))的有關(guān)規(guī)定。在政務(wù)服務(wù)中心派駐監(jiān)察機(jī)構(gòu),加強(qiáng)對(duì)各部門行政審批事項(xiàng)運(yùn)行情況的監(jiān)督檢查。對(duì)搞形式主義、走過(guò)場(chǎng)、授權(quán)不力、辦事效率低下的,要批評(píng)教育,堅(jiān)決糾正;對(duì)項(xiàng)目和收費(fèi)應(yīng)進(jìn)不進(jìn)、兩頭受理、吃拿卡要、搞弄虛作假以及擅自設(shè)定行政審批項(xiàng)目、擅自增加行政審批條件和申報(bào)材料、擅自將項(xiàng)目和人員撤出政務(wù)服務(wù)中心的單位和個(gè)人,要依紀(jì)依法采取措施,追究相關(guān)人員責(zé)任。情節(jié)嚴(yán)重,造成惡劣影響的,當(dāng)?shù)卣畱?yīng)對(duì)該部門班子實(shí)行問(wèn)責(zé)談話,仍不改正的,對(duì)該部門主要負(fù)責(zé)人要做出組織處理并給予紀(jì)律處分。

      各級(jí)法制部門要加強(qiáng)對(duì)行政許可項(xiàng)目實(shí)施的指導(dǎo)和檢查。省政府法制辦要定期清理公布現(xiàn)行有效的行政審批項(xiàng)目,研究制定相對(duì)集中行政許可權(quán)以及行政審批項(xiàng)目聯(lián)合辦理的方案。各級(jí)人事部門要把政務(wù)服務(wù)中心作為培養(yǎng)、鍛煉優(yōu)秀公務(wù)員的基地,會(huì)同有關(guān)部門研究制定加強(qiáng)政務(wù)服務(wù)中心干部隊(duì)伍建設(shè)的政策措施。

      各級(jí)機(jī)構(gòu)編制管理部門要根據(jù)行政審批管理、招投標(biāo)管理、公共服務(wù)事項(xiàng)管理、網(wǎng)絡(luò)建設(shè)等實(shí)際工作的需要合理確定政務(wù)服務(wù)中心的編制。

      各級(jí)財(cái)政部門要在保障政務(wù)服務(wù)中心運(yùn)行經(jīng)費(fèi)的基礎(chǔ)上逐步加大對(duì)政務(wù)服務(wù)中心的投入;要設(shè)立政務(wù)服務(wù)專項(xiàng)事業(yè)費(fèi),用于解決政務(wù)服務(wù)中心建設(shè)中存在的突出問(wèn)題。

      各級(jí)目標(biāo)督查部門要會(huì)同政務(wù)服務(wù)中心抓好省委、省政府決定和《**省政務(wù)服務(wù)監(jiān)督管理辦法》(省政府第199號(hào)令)的貫徹落實(shí),適時(shí)開(kāi)展督導(dǎo)檢查。

      各級(jí)新聞媒體要加大對(duì)政務(wù)服務(wù)工作的宣傳力度,弘揚(yáng)先進(jìn),唱響主旋律,積極營(yíng)造全省良好發(fā)展環(huán)境,展示和維護(hù)黨委、政府為群眾服務(wù)、為社會(huì)服務(wù)、為基層服務(wù)的良好形象。

      五、強(qiáng)化管理,進(jìn)一步加強(qiáng)政務(wù)服務(wù)中心自身建設(shè)

      政務(wù)服務(wù)中心作為政府直接服務(wù)群眾、服務(wù)社會(huì)的重要窗口和平臺(tái),崗位特殊,責(zé)任重大。各級(jí)政務(wù)服務(wù)中心必須牢固樹(shù)立宗旨意識(shí)和服務(wù)意識(shí),增強(qiáng)責(zé)任感和使命感,充分發(fā)揮保障、規(guī)范、監(jiān)督行政權(quán)力運(yùn)行的作用,切實(shí)承擔(dān)起對(duì)本級(jí)政府各部門行政審批工作的協(xié)調(diào)和監(jiān)督職責(zé)。要完善項(xiàng)目管理、學(xué)習(xí)培訓(xùn)、投訴處理、辦件通報(bào)、考核評(píng)比等規(guī)章制度,建立健全與政務(wù)服務(wù)中心管理工作相適應(yīng)的運(yùn)行機(jī)制。圍繞辦事企業(yè)和群眾的需求,整合服務(wù)措施,完善服務(wù)功能,提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)。要引入辦事群眾評(píng)價(jià)和績(jī)效考核獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制,充分發(fā)揮政務(wù)行風(fēng)監(jiān)督員、辦事群眾、新聞媒體對(duì)政務(wù)服務(wù)中心的監(jiān)督作用。要加強(qiáng)電子政務(wù)建設(shè),開(kāi)展網(wǎng)上咨詢、查詢、預(yù)審等業(yè)務(wù),逐步實(shí)現(xiàn)網(wǎng)上受理、網(wǎng)上審批。要按照《**省人民政府關(guān)于嚴(yán)格規(guī)范國(guó)家投資工程建設(shè)項(xiàng)目招投標(biāo)工作的意見(jiàn)》(川府發(fā)〔20**〕14號(hào))的要求切實(shí)規(guī)范國(guó)家和省投資工程建設(shè)項(xiàng)目在政務(wù)服務(wù)中心開(kāi)標(biāo)、評(píng)標(biāo)、隨機(jī)抽取評(píng)標(biāo)專家工作。切實(shí)發(fā)揮為基層和群眾辦實(shí)事的作用,做好群眾工作,及時(shí)化解矛盾。加強(qiáng)對(duì)下級(jí)政務(wù)服務(wù)中心工作的指導(dǎo),搞好調(diào)查研究,不斷總結(jié)完善,逐步實(shí)現(xiàn)省、市、縣三級(jí)政務(wù)服務(wù)中心的聯(lián)動(dòng),形成覆蓋全省高效便捷的政務(wù)服務(wù)網(wǎng)絡(luò),為實(shí)現(xiàn)我省經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快地發(fā)展作出積極的貢獻(xiàn)。

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