第一篇：推進工作創(chuàng)新爭創(chuàng)縣市級一流黨校

推進工作創(chuàng)新爭創(chuàng)縣市級一流黨校

何 登 洪

當前鐘祥已進入加快發(fā)展的重要時期。實現(xiàn)鐘祥跨越發(fā)展，關(guān)鍵在于加強基層黨組織建設(shè)，切實提高基層黨員干部和各類人才的素質(zhì)和能力。新形勢賦予黨校新的工作目標和歷史重任。面對新形勢、新任務(wù)，黨校必須全面審視，認清問題，自加壓力，以改革創(chuàng)新精神開創(chuàng)黨校工作新局面，更好地服務(wù)全市經(jīng)濟社會跨越發(fā)展。

一、優(yōu)化教學(xué)布局

在教學(xué)內(nèi)容的設(shè)置上，緊緊圍繞市委市政府中心工作，服務(wù)推動跨越發(fā)展、促進社會和諧大局，根據(jù)形勢和任務(wù)的發(fā)展與要求，不斷調(diào)整和優(yōu)化教學(xué)內(nèi)容，逐步形成了“理論教育、知識教育、市情教育和黨性修養(yǎng)”的教學(xué)布局。

根據(jù)干部教育培訓(xùn)對象的特點、履行崗位職責(zé)的需要和個性化需求，分類別、分層次設(shè)計教學(xué)內(nèi)容，形成縱向分層、橫向分類的培訓(xùn)體系。培訓(xùn)類班次采用系統(tǒng)培訓(xùn)的方式，以學(xué)習(xí)基本理論，掌握必備知識，提高政治理論水平、領(lǐng)導(dǎo)能力和加強黨性鍛煉為主。輪訓(xùn)類班次采用運用理論、政策分析解決重大現(xiàn)實問題為主。專題研討班主要圍繞中央、省、市重大政策及戰(zhàn)略部署開展專題研討。

二、健全運行機制

推進干部教育培訓(xùn)運行機制改革,以促進干部教育培訓(xùn)提質(zhì)增效為落腳點,以改革創(chuàng)新為動力,以開放競爭為方向,以干部需求為導(dǎo)向,構(gòu)建多層次、多渠道、大規(guī)模的干部教育培訓(xùn)工作新格局。

建立以需求為導(dǎo)向的培訓(xùn)調(diào)節(jié)機制。推行干部培訓(xùn)年度計劃需求調(diào)研、重點項目需求調(diào)研、主體班次需求調(diào)研、干部個體需

求調(diào)研和反饋式需求調(diào)研制度。改革約束激勵機制,推行干部學(xué)習(xí)培訓(xùn)積分管理，進行動態(tài)管理。建立健全考學(xué)、評學(xué)、述學(xué)制度。建立質(zhì)效評估機制, 積極推行黨校教學(xué)考評制度，以受訓(xùn)干部為評價主體,對課程設(shè)置的針對性、教師配備的適應(yīng)性、組織調(diào)研參觀考察的科學(xué)性、培訓(xùn)教學(xué)的實效性等四個方面進行綜合考評，提升干部教育培訓(xùn)工作規(guī)范化水平

推動教學(xué)形式創(chuàng)新，靈活運用課堂講授、情景模擬、現(xiàn)場體驗、討論交流、課題研討等教學(xué)形式，加強教學(xué)方法運用的研究，提升教學(xué)方法運用的針對性、實效性，形成服務(wù)教學(xué)內(nèi)容、適應(yīng)學(xué)員特點的教學(xué)方法群體系。

三、規(guī)范教學(xué)管理

進一步建立和完善教學(xué)管理制度，努力形成規(guī)范、有序、高效的教學(xué)管理機制，切實提高教學(xué)管理的規(guī)范性和科學(xué)性。

完善校領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系主體班次制度。定期召開校委會，專題研究主體班教學(xué)和管理工作。認真落實校領(lǐng)導(dǎo)參與教學(xué)活動的制度，保證每位校領(lǐng)導(dǎo)都有聯(lián)系的主體班次，每個主體班次都有校領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系。校領(lǐng)導(dǎo)要經(jīng)常深入班級，聽取學(xué)員對教學(xué)的反映，及時發(fā)現(xiàn)和解決教學(xué)中的問題。實行教學(xué)專題立項制度。為推進教學(xué)專題創(chuàng)新，實行新教學(xué)專題立項制度。新的教學(xué)專題，經(jīng)學(xué)校招標，教師個人申報，專家組評審?fù)ㄟ^，予以立項。教學(xué)效果優(yōu)良的，給予資助。進一步落實學(xué)員管理制度。按照從嚴治校、從嚴管理的要求，制定落實《關(guān)于加強主體班次學(xué)員管理的暫行規(guī)定》，履行好學(xué)員管理工作的指導(dǎo)、協(xié)調(diào)、監(jiān)督、服務(wù)的職責(zé)，切實提高學(xué)員管理工作的規(guī)范性和科學(xué)性。

四、提升教師素質(zhì)

提升授課藝術(shù)。制定教師隊伍建設(shè)中長期規(guī)劃，積極組織安排青年教師參加上級黨校、高校等組織的高級培訓(xùn)班進行業(yè)務(wù)知

識學(xué)習(xí)培訓(xùn)。通過開展崗位練兵、座談會等形式讓其現(xiàn)身說法、展示授課藝術(shù)，鼓勵青年教師交流教學(xué)經(jīng)驗、探討教學(xué)心得、凝聚教學(xué)共識，從而達到提高自身層次、升華授課藝術(shù)的目的。

提升科研水平。把握科研重點，圍繞市委、市政府磷化工、農(nóng)產(chǎn)品加工、文化旅游等支柱產(chǎn)業(yè)以及長壽文化、明文化等方面開展調(diào)查研究。每年形成2—3篇對市委、市政府決策具有參考價值的調(diào)研報告。搞好科研成果轉(zhuǎn)化，積極推進教學(xué)與科研一體化建設(shè)，以教學(xué)帶科研，以科研促教學(xué)，努力做到教學(xué)出課題、科研做文章、成果進課堂、培訓(xùn)出新招。進一步完善科研成果評價激勵機制，加大對積極科研、成果突出教師的支持和獎勵力度，調(diào)動教研人員愛科研、搞科研的積極性。

提升服務(wù)效能。牢固樹立服務(wù)理念，始終圍繞市委、市政府的工作中心、服務(wù)大局，積極主動地服務(wù)經(jīng)濟、服務(wù)社會、服務(wù)基層、服務(wù)干部。進一步增強服務(wù)意識，在教職工開展宗旨觀、發(fā)展觀教育，圍繞教學(xué)中心，切實抓好優(yōu)質(zhì)服務(wù)，滿足學(xué)員個性化需求。進一步完善制度建設(shè)，以規(guī)范化、科學(xué)化、制度化為目標。實現(xiàn)以制度管權(quán)、管人、管事，促進作風(fēng)改善，效率提高。進一步轉(zhuǎn)變機關(guān)作風(fēng)，切實增強公仆意識，不斷提高服務(wù)的主動性。

提升協(xié)作水平。牢固樹立團結(jié)協(xié)作意識，加強科室與科室、同事與同事之間的相互協(xié)作與溝通，做到補臺不拆臺，共同努力，使黨校事業(yè)更上一個新臺階。加強與上級黨校及部門協(xié)作，在干部培訓(xùn)、課題研究等方面開展合作與交流，促進干部教育工作水平的不斷提高。

五、整合教學(xué)資源

整合專職教師與兼職教師。建立和完善以黨校教師、優(yōu)秀黨政領(lǐng)導(dǎo)干部、企業(yè)經(jīng)營管理者和市內(nèi)外專家學(xué)者等組成的全市干

部教育培訓(xùn)師資庫，探索建立嚴格準入和動態(tài)退出機制，構(gòu)建起開放式的干部教育師資網(wǎng)絡(luò)。

整合對內(nèi)與對外培訓(xùn)。堅持以開放的理念指導(dǎo)干部教育培訓(xùn)，大膽創(chuàng)新，拓寬培訓(xùn)渠道。堅持“引進來”的培訓(xùn)理念，充分發(fā)揮黨校自身的平臺優(yōu)勢，依托對外培訓(xùn)中心和市內(nèi)教學(xué)培訓(xùn)基地，借助鐘祥長壽之鄉(xiāng)、文化旅游等影響，吸引省內(nèi)外各地的一些培訓(xùn)，打造對外培訓(xùn)品牌。堅持“走出去”培訓(xùn)理念，在市外開辟黨員干部教育培訓(xùn)基地，組織學(xué)員到上海浦東、延安、井岡山等干部教育學(xué)院進行培訓(xùn)，開拓學(xué)員的視野。

六、營造優(yōu)良環(huán)境

營造學(xué)習(xí)修身的人文環(huán)境。在教學(xué)樓開設(shè)展覽室，將鐘祥改革開放以來取得的成就、黨校發(fā)展歷程和警示教育融為一體，供學(xué)員參觀了解方方面面的情況。在校園懸掛格言警句。堅持利用各種載體開展豐富多彩的文化體育活動，豐富教員與學(xué)員的精神文化生活，共同營造團結(jié)、進取、文明的人文環(huán)境。

營造功能完備的設(shè)施環(huán)境。加強黨校信息化建設(shè)步伐，力爭進入全省黨校系統(tǒng)先進行列。對教學(xué)樓進行重新設(shè)計裝修，改造學(xué)術(shù)報告廳，建設(shè)健身室和圖書室。按現(xiàn)代培訓(xùn)方式的要求，加強現(xiàn)代教學(xué)設(shè)施建設(shè)，高標準配套三個多媒體教室。

營造自然清新的校園環(huán)境。加強校園社會治安綜合治理，建設(shè)平安校園。進一步圍繞“春有花、夏有蔭、秋有果、冬有綠”的目標美化亮化綠化校園，呈現(xiàn)出一個綠草如茵、綠樹夾道、四季飄香的自然景觀。

第二篇：創(chuàng)新工作理念 爭創(chuàng)一流業(yè)績

創(chuàng)新工作理念 爭創(chuàng)一流業(yè)績

玉樹州治多縣牢固樹立“抓基層、打基礎(chǔ)、強一線”理念和感恩奮進、為民服務(wù)意識，“圍繞一個中心、緊抓兩條主線，深入推進3456工程”，深入開展新一輪“基層組織建設(shè)年”活動，積極創(chuàng)活動載體、改進工作方式方法、優(yōu)化工作作風(fēng)，持續(xù)推動各項工作取得新進展、呈現(xiàn)新亮點。

圍繞一個中心，服務(wù)治多發(fā)展和災(zāi)后重建大局

結(jié)合縣情實際，制定印發(fā)了《關(guān)于進一步加強和改進領(lǐng)導(dǎo)班子思想政治建設(shè)的意見》、《關(guān)于進一步充實災(zāi)后重建一線工作力量從嚴干部管理的貫徹意見》和《治多縣災(zāi)后重建期間干部請銷假制度》等規(guī)范性文件，為加強領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)、完善干部管理、推進災(zāi)后重建提供了制度保障和組織保證。2010年以來，先后調(diào)派近500名機關(guān)干部參與玉樹縣結(jié)古鎮(zhèn)重建、縣城片區(qū)工作和自建項目，促使干部在一線積累經(jīng)驗、增長才干。針對災(zāi)后重建特殊時期，災(zāi)區(qū)與非災(zāi)區(qū)工作側(cè)重點不同的實際，結(jié)合不同部門主體功能定位、發(fā)展特點，研究制定了《治多縣災(zāi)后重建期間領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部考核辦法（暫行）》，進一步建立完善了科學(xué)發(fā)展和公平競爭的考核指標體系，實現(xiàn)了以科學(xué)的考評機制推進災(zāi)后重建、推動工作落實的目標。

狠抓兩條主線，加強領(lǐng)導(dǎo)班子思想政治和基層組織建設(shè)

切實把思想政治建設(shè)放在加強黨建的首要位置，常抓不懈。以“千名干部進萬戶”集中宣講、紀念“4.14”地震感恩教育等系列活動為載體，教育引導(dǎo)黨員干部講學(xué)習(xí)、講政治、講正氣、講修養(yǎng)、講道德、講廉恥，使黨政機關(guān)和黨員干部工作作風(fēng)明顯改進、服務(wù)態(tài)度明顯轉(zhuǎn)變、宗旨意識明顯增強，保證了黨員干部思想純潔、理想堅定，動力充足、士氣高昂。以“基層組織建設(shè)年”活動為抓手，著力加強基層組織建設(shè)。在堅持“書記抓、抓書記”基層黨建工作責(zé)任制的基礎(chǔ)上，對2012州、縣領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)和基層黨建工作目標責(zé)任試行項目化管理，采取精細化分工、條塊化管理、程序化推進的辦法，充分調(diào)動激發(fā)了各級黨組織推進黨建工作的內(nèi)驅(qū)力和創(chuàng)造力，進一步強化了各個層面抓黨建、促落實的大局意識和責(zé)任意識。研究制定黨建示范村標準，為黨建示范村規(guī)范化建設(shè)提供了可參照的依據(jù)和樣本。著眼于規(guī)范村級管理，制定村級“四簿”（村級重大事項民主決策記事簿、黨支部工作記錄簿、民主評議黨員工作記錄簿、黨內(nèi)幫扶承諾記事簿）20余套，發(fā)放到村級黨組織，進一步規(guī)范了村級管理。扎實做好村、社區(qū)綜合辦公服務(wù)場所建設(shè)，推進基層陣地鞏固升級。截至目前，全縣共創(chuàng)建省級黨建示范村2個，集中整頓后進村4個，基層組織建設(shè)整體水平得到進一步提升；增設(shè)黨委1個、黨組3個、黨支部12個，重組聯(lián)合支部3個，組織設(shè)置得到進一步優(yōu)化；《民情日記制度》、《三級聯(lián)點抓黨建制度》、《四級承諾制度》等制度規(guī)章得以建立完善；8個村、社區(qū)綜合服務(wù)場所建設(shè)正在有序推進，有望于9月底竣工驗收。推行三級聯(lián)點抓黨建工作制度，強化“抓基層、打基礎(chǔ)、強一線”工作理念

嚴格執(zhí)行“一線工作法”，以“融入基層，為民服務(wù)，真抓實干，強基固本”為主題，全面推行三級聯(lián)點抓黨建工作制度，每名縣級干部聯(lián)點指導(dǎo)1個村、2個機關(guān)黨支部對口幫扶1個村、每名組工干部擔(dān)任1個鄉(xiāng)鎮(zhèn)的黨建指導(dǎo)員。對聯(lián)點抓黨建工作實行記實制度，以藏漢雙語制作縣級領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)村掛牌20個，三級聯(lián)點抓黨建聯(lián)系卡20張，聯(lián)系服務(wù)簿60本，以便于全過程跟蹤備案。目前，三級聯(lián)點抓黨建已初見成效，已落實項目投資近1200多萬，用于發(fā)展特色畜牧業(yè)、維修村級道路和修建綜合辦公服務(wù)場所。

深化拓展四級承諾，健全黨員聯(lián)系和服務(wù)群眾工作體系

著力抓好四級承諾、無職黨員設(shè)崗定責(zé)等主題實踐活動，力求推陳出新，建立長效機制?？h委、政府重點圍繞貫徹落實各項方針政策，普惠民生、推動經(jīng)濟社會發(fā)展等方面作出承諾。機關(guān)（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）黨支部著重在改進作風(fēng)、提高效能，服務(wù)群眾、改善民生等方面作出承

諾。村黨支部重點在帶領(lǐng)群眾發(fā)家致富、培育文明村風(fēng)、維護社會穩(wěn)定等方面作出承諾。各級黨員主要從堅定理想信念、履行職責(zé)義務(wù)、弘揚新風(fēng)正氣、參與公益事業(yè)、加強為民服務(wù)意識等方面作出承諾。

2012年，全縣各級黨組織和黨員承諾為民辦實事105件，已辦理41件；全縣1198名無職黨員實現(xiàn)無職有責(zé)、有崗有位、有位有為。各支部聯(lián)姻幫扶工作完成雙向調(diào)整，40個機關(guān)黨支部聯(lián)點幫扶整體跟進，204名副科級以上黨員領(lǐng)導(dǎo)干部分別與基層貧困黨員結(jié)成幫扶對子。其中，2011年以來，縣財政陸續(xù)落實老干部關(guān)愛資金180余萬元，分批次組織離退休干部赴內(nèi)地觀摩療養(yǎng)、旅游散心，共享改革發(fā)展成果。目前，四級承諾制正在有序推進。

推進機關(guān)“五個走在前作表率”主題活動，創(chuàng)建“五型”機關(guān)

充分發(fā)揮機關(guān)黨組織的帶動和輻射作用，按照“抓好黨建促業(yè)務(wù)，抓好業(yè)務(wù)促發(fā)展”的要求，以“轉(zhuǎn)作風(fēng)、提效率、接地氣”為主題，以“為民服務(wù)、創(chuàng)先爭優(yōu)”和整風(fēng)肅紀活動為抓手，開展機關(guān)黨的建設(shè)“五個走在前作表率”（理論學(xué)習(xí)走在前作表率、為民服務(wù)走在前作表率、工作創(chuàng)新走在前作表率、和諧文明走在前作表率、廉潔奉公走在前作表率）活動，推動機關(guān)黨建上水平。目前，已全面完成組織部長和機關(guān)黨組織負責(zé)人談心談話活動，并簽訂黨建目標責(zé)任書。各黨支部積極作為、有序行動，設(shè)立機關(guān)黨員干部形象欄、先鋒崗、留言簿各33個，黨員承諾公開欄24個，窗口單位、服務(wù)行業(yè)黨員全部佩戴黨徽上崗服務(wù)，營造了比學(xué)趕超、奮勇當先的良好氛圍。

創(chuàng)建“六好”社區(qū)，推進社區(qū)建設(shè)管理工作規(guī)范化

著眼于打造黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府負責(zé)、社會協(xié)同、公眾參與的社區(qū)建設(shè)和管理新格局，研究制定了《關(guān)于加強社區(qū)建設(shè)和管理工作的實施意見》，從社區(qū)架構(gòu)、人員配備、經(jīng)費保障、陣地建設(shè)等方面做了明確規(guī)定和要求。同時，按照先啟動組建、后運行規(guī)范的總體要求，加吉博洛鎮(zhèn)城區(qū)總體劃分為6個社區(qū)，實行屬地化管理，積極依托“十二五”規(guī)劃實施和災(zāi)后重建的有利時機，計劃用3至5年時間，整合各方面的力量和資源，全面推進社區(qū)各項工作，力促實現(xiàn)“社區(qū)班子好、工作隊伍好、管理機制好、服務(wù)業(yè)績好、社會風(fēng)尚好、居民評價好”的“六好”目標。目前，社區(qū)管轄范圍已明確劃定，工作人員已調(diào)配到位，各項基礎(chǔ)性工作已啟動。經(jīng)縣委、政府溝通協(xié)調(diào)，2名社區(qū)工作人員赴北京順義區(qū)培訓(xùn)學(xué)習(xí)，其他人員將分批次赴北京市和我省海西州格爾木等社區(qū)建設(shè)先行區(qū)、示范區(qū)考察學(xué)習(xí)和掛職交流，全面完成崗前培訓(xùn)。

第三篇：爭創(chuàng)一流城建需要觀念創(chuàng)新

爭創(chuàng)一流城建需要觀念創(chuàng)新

城市是現(xiàn)代經(jīng)濟、社會發(fā)展的主要載體。在當前新一輪環(huán)境建設(shè)攻堅戰(zhàn)的關(guān)鍵階段，研究如何提升城市建設(shè)管理水平尤為重要。城市建設(shè)管理是一項系統(tǒng)工程，要全面推進城市建設(shè)管理工作創(chuàng)一流，必須要開拓進取，奮勇爭先，創(chuàng)新工作思路，強化五種觀念。

一流的城市建設(shè)管理需要樹立大局觀。城市建設(shè)管理工作，關(guān)乎城市發(fā)展、關(guān)乎城市形象。樹立大局觀，就是要把城市建設(shè)管理工作放在全市工作大局中來思考，把階段性工作放在長時期發(fā)展中來謀劃，始終以全局性的工作為重。首先，樹立大局觀，要明勢。2012年是籌備“十二運”的關(guān)鍵之年，我市城市建設(shè)管理工作面臨的挑戰(zhàn)更大，任務(wù)更重，同時，廣大市民對人居環(huán)境的期望值會更高。結(jié)合承辦工作，我們必須搶抓難得的發(fā)展機遇，把推進城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和環(huán)境綜合整治，將城市建設(shè)管理提升到全國一流水平，作為全市城市建設(shè)管理工作的中心工作來抓好、抓實。

其次，樹立大局觀，要準確定位。我們必須胸懷全局，大處著眼，小處著手，準確把握每一項工作在全局工作中的地位，把握一個時段工作在長期性工作中的地位。只有堅持圍繞中心、服務(wù)大局，不斷拓寬城建職能，才能使城市建設(shè) 1

管理工作在全市大格局中準確定位、牢牢占位，進而實現(xiàn)全局性、整體性的新跨越，不斷譜寫城建系統(tǒng)勇創(chuàng)一流業(yè)績的新篇章。

一流的城市建設(shè)管理需要樹立民生觀。民生問題，事關(guān)廣大人民群眾的切身利益。著力保障和改善民生，是推動科學(xué)發(fā)展、促進社會和諧的重要內(nèi)容。民生問題在不同階段有不同的表現(xiàn)。在改革開放初期，我國面臨的民生問題主要是發(fā)展不足帶來的城鄉(xiāng)居民衣食之憂。經(jīng)過30年的改革開放，我國人民生活水平不斷提高。現(xiàn)階段的民生問題，比改革開放初期的民生問題更加多樣、更加復(fù)雜，解決的難度也更大。良好的教育、穩(wěn)定的就業(yè)、公正的收入分配、健全的社會保障、優(yōu)美的生活環(huán)境、自由平等的發(fā)展空間等，日益成為城鄉(xiāng)居民的普遍愿望，也成為改善民生的主要內(nèi)容。

“以民為本、建城為民”。城市建設(shè)管理工作，必須貫徹以人為本的原則，要把為人民群眾提供舒適優(yōu)美、安居樂業(yè)的環(huán)境，作為城市建設(shè)管理的根本出發(fā)點和歸宿。作為城市建設(shè)管理部門，我們要切實擔(dān)負起關(guān)注民生、保障民生的歷史使命，圍繞民生抓城建、抓好城建促民生，從市民在道路維護、景觀綠化、環(huán)境衛(wèi)生等方面普遍關(guān)心的問題入手，心系百姓冷暖，真情為民謀利，加快城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，不斷完善城市綜合服務(wù)功能，逐步提高市民的生活條件和環(huán)境質(zhì)量。

一流的城市建設(shè)管理需要樹立經(jīng)營觀。在體制改革、中央權(quán)力下放及經(jīng)濟全球化的國內(nèi)、國際大背景下，城市競爭加劇，迫于城市建設(shè)資金的短缺，城市經(jīng)營的理念應(yīng)運而生。城市經(jīng)營是指利用城市土地、設(shè)施等資產(chǎn)，多元籌集建設(shè)資金，逐步完善城市基礎(chǔ)和各項服務(wù)設(shè)施建設(shè)，進而改善城市環(huán)境，增強城市功能，美化城市形象，為城市發(fā)展和競爭力增強創(chuàng)造條件。從某種意義來說，城市經(jīng)營是城市籌措建設(shè)資金的觀念和方式在實踐基礎(chǔ)上的理論提升。重慶、大連、武漢、青島等地的城市經(jīng)營模式，均達到了“以城建城、以城養(yǎng)城、以城管城、以城興城”的目的。

政府是城市經(jīng)營的主導(dǎo)者，擔(dān)負著建設(shè)與管理城市、推進城市發(fā)展的行政職能。實踐證明，一個城市是否具有潛力，關(guān)鍵在于政府能否按照市場的手段和經(jīng)營的眼光來經(jīng)營城市。因此，只有合理界定和明晰政府在城市經(jīng)營中的地位和職能，才能有效地規(guī)范其自身，引導(dǎo)和推動企業(yè)、非贏利組織、社區(qū)等來共同完成城市經(jīng)營戰(zhàn)略。因此，我們要根據(jù)我市自身條件和可能，研究有效的組織形式和運行機制，對現(xiàn)有城建資產(chǎn)通過重組、租賃、轉(zhuǎn)讓、抵押、拍賣、冠名等經(jīng)營運作方式，達到既盤活城市存量資產(chǎn)又籌集城建資金的目的，形成政府主導(dǎo)推動、多元主體參與、投資渠道開放、社會公開運作的城市經(jīng)營格局。

一流的城市建設(shè)管理需要樹立人才觀。人才興，則城市

興。建設(shè)一流的城市需要一流的人才，高素質(zhì)的人才隊伍成就高水平的城建事業(yè)。目前，我市城建系統(tǒng)基本形成一支包括城市規(guī)劃、建筑設(shè)計、市政工程、道路橋梁以及法律管理等門類齊全、數(shù)量充足、專業(yè)配套、素質(zhì)優(yōu)良的建設(shè)專業(yè)技術(shù)和經(jīng)營管理的人才隊伍。

隨著城市建設(shè)規(guī)模的擴大和水平的提高，城市管理工作的廣度和深度在不斷加強，以及城建系統(tǒng)本身專業(yè)門類型繁多、技術(shù)類型復(fù)雜的特點，對城建人才隊伍的數(shù)量和素質(zhì)提出了更高的要求。如何采取切實可行的措施，加強城建人才隊伍建設(shè)，成為擺在我們面前的重要課題。首先，對不同層次、不同類別的人才進行經(jīng)常性的教育培訓(xùn)，著重對經(jīng)營管理人才加強科學(xué)管理、開拓市場、溝通協(xié)調(diào)方面的能力培訓(xùn)，著重對專業(yè)技術(shù)人才加強專業(yè)理論、新技術(shù)、新知識方面的培訓(xùn)；其次，對于重大工程項目、重要科研課題、新材料新技術(shù)開發(fā)與應(yīng)用等急需人才，通過兼職兼薪、聘請顧問、技術(shù)指導(dǎo)、合作研究等多種形式引才借智；再者，建立合理有效的分配激勵機制，用待遇留人，同時提供有利于人才發(fā)揮聰明才智和專業(yè)特長的工作崗位和條件，用事業(yè)留人。造就一支過硬的城市建設(shè)管理隊伍，有力保障城市建設(shè)管理水平大幅提升。

一流的城市建設(shè)管理需要樹立精品觀。城市建設(shè)的特點決定了其不可承受反復(fù)拆建之重，這就要求我們在城市建設(shè)

管理工作中每一個環(huán)節(jié)都要精細，每一項工作都要精心，每一項工程都要做成精品。

打造城建精品，就是要以城市建設(shè)管理上水平、提質(zhì)量、塑品牌為目標，做到精心規(guī)劃、精心設(shè)計、精心實施，確保建設(shè)出經(jīng)得起實踐、人民和歷史檢驗的城建精品。首先，要堅持規(guī)劃理念新、設(shè)計水準高、建設(shè)標準嚴，努力營造開放、開明、公平競爭的規(guī)劃、建設(shè)、管理市場環(huán)境，解決市場問題；其次，要注重傳承歷史文脈，注重體現(xiàn)時代氣息，善于運用先進的理念和科學(xué)的方法，提高規(guī)劃設(shè)計能力，展示城市人文生態(tài)建設(shè)新形象，解決品位問題；第三，以一流的設(shè)計質(zhì)量、一流的施工質(zhì)量、一流的作業(yè)質(zhì)量、一流的管理質(zhì)量為目標，融細節(jié)管理于工程建設(shè)和日常工作之中，嚴把標準、設(shè)計、監(jiān)理等關(guān)鍵環(huán)節(jié)，解決質(zhì)量問題；第四，推行大城管模式，著力構(gòu)建上下銜接、調(diào)控有力的城市管理模式，提高標準化、精細化、長效化和科學(xué)化水平，解決管理問題，將一個整潔有序、清新靚麗、文明和諧、功能現(xiàn)代的都市呈現(xiàn)在世人面前。

第四篇：建設(shè)一流行風(fēng)爭創(chuàng)一流工作

建設(shè)一流行風(fēng)爭創(chuàng)一流工作

——阿榮旗民政局行風(fēng)建設(shè)典型材料

孫維烈 郝玉娟

幾年來，阿榮旗民政局在旗委、旗政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在市局的大力支持下，站在實踐“三個代表”的高度，認真學(xué)習(xí)貫徹黨的十六大精神，推動民政工作的創(chuàng)新與發(fā)展，圍繞建設(shè)一流行風(fēng)、爭創(chuàng)一流工作的目標，扎扎實實地開展了行風(fēng)建設(shè)活動，取得了顯著成效。

一、主要做法

(一)抓住三個重點（重點問題、重點工作、重點單位），確保行風(fēng)建設(shè)工作有的放矢

一是以建設(shè)“開放型”、“服務(wù)型”、“高效型”、“誠信型”民政機關(guān)為行風(fēng)活動的重點，全面實行便民服務(wù)、文明服務(wù)和親情服務(wù)。首先精簡審批事項。根據(jù)精簡要求，把審批事項由原來的9項減少到6項。對保留的審批項目，實行“進一個門辦好，手續(xù)齊全辦成，按承諾日辦結(jié)”的服務(wù)承諾；二是以創(chuàng)新“三個六”（六制、六辦、六公開）為重點服務(wù)方式?！傲啤?，即主辦負責(zé)制、并聯(lián)審批制、聯(lián)合勘查制、限時辦結(jié)制、服務(wù)回訪制、階段評比制；“六辦”，即手續(xù)齊全立即辦、咨詢解答如何辦、程序復(fù)雜聯(lián)合辦、需要上報協(xié)助辦、承諾期間督促辦、證后服務(wù)跟著辦；“六公開”，即服務(wù)項目公開、審批程序公開、申報材料公開、承諾期限公開、收費標準公開、收費依據(jù)公開；三是實行 “蹲點調(diào)研”制度。民政工作的重點在基層、熱點在特困戶家中、焦點在城鄉(xiāng)社區(qū)。根據(jù)新形勢對民政工作的新要求，提出了重點工作調(diào)研課題, 干部職工帶著調(diào)研課題深入到社區(qū)，到特困戶、老優(yōu)撫對象、老年人家中，面對面聽取他們對社區(qū)建設(shè)、城鄉(xiāng)低保、老年人服務(wù)等工作的所盼、所求、所想，集中基層民智，開拓工作新領(lǐng)域，截止8月底，已寫出5篇對工作有指導(dǎo)意義的理論研究文章；四是把社會比較關(guān)注、與群眾利益密切相關(guān)的單位，如殯葬管理所、救助管理站、鄉(xiāng)鎮(zhèn)民政辦等基層窗口單位行風(fēng)建設(shè)作為重點來抓，著重解決思想政治工作、依法行政、公開收費標準、文明執(zhí)法教育、建章立制、政務(wù)公開、民主監(jiān)督、隊伍建設(shè)等問題。同時注意抓主要矛盾，針對不同基層窗口單位的行風(fēng)和存在的問題，確定解決問題的重點。對殯葬管理所著重解決公正收費、文明服務(wù)問題；對救助管理站著重解決新條例的貫徹，規(guī)范服務(wù)問題；對鄉(xiāng)鎮(zhèn)民政辦著重解決規(guī)范工作，依法登記，防止借婚姻登記搭車收費問題。由于抓住了工作重點，使行風(fēng)評議工作收到了事半功倍的效果。

(二)落實“四個到位”（制度到位、公開到位、監(jiān)督到位、獎懲到位），確保行風(fēng)建設(shè)工作不走過場

一是建立健全了制度機制。先后制定了《民政執(zhí)法責(zé)任制實施辦法》、《民政執(zhí)法過錯責(zé)任追究辦法》、《民政行政管理責(zé)任制及過錯責(zé)任追究辦法》、《規(guī)范機關(guān)工作程序的意見》、《2004年目標管理考核辦法》、《基層民政所規(guī)范化建設(shè)標準》等，形成了一套科學(xué)、規(guī)范、全面的行風(fēng)建設(shè)制度機制。在民政執(zhí)法上，對各個執(zhí)法崗位職責(zé)、權(quán)限進行了分解，對各項工作規(guī)程進行了明確，具體確定了執(zhí)法責(zé)任人，一旦出現(xiàn)執(zhí)法過錯，按照相應(yīng)的追究程序和條款嚴格追究當事人責(zé)任。在行政管理上，針對容易發(fā)生問題的部位和環(huán)節(jié)，進一步規(guī)范明確了財務(wù)經(jīng)費、辦公用品購買、車輛管理、人事管理等行政管理責(zé)任及過錯追究內(nèi)容。在規(guī)范化建設(shè)上，全面具體地印發(fā)了基層民政辦、局屬事業(yè)單位的制度管理、行為規(guī)則、崗位職責(zé)等一系列行為準則。使民政系統(tǒng)的行風(fēng)建設(shè)有章可循，實實在在；二是做到了民政業(yè)務(wù)全公開。增強透明度，使廣大人民群眾更好地了解、關(guān)心、支持民政工作。先后將群眾關(guān)注的民政事務(wù)印制成“便民手冊”，分發(fā)到鎮(zhèn)、村、服務(wù)對象；結(jié)合“三下鄉(xiāng)”、行風(fēng)宣傳周活動，組織人員上街下鄉(xiāng)開展咨詢活動，接受答復(fù)群眾咨詢；成立民政宣傳小組，利用各種新聞媒體，集中力量宣傳民政法規(guī)，公開民政業(yè)務(wù)；設(shè)立民政簡介、公布熱線電話、承受熱線答復(fù)等面向公眾的內(nèi)容，真正把民政業(yè)務(wù)法規(guī)掛到墻上、印在紙上、播在電視上、公示在社會上，目前累計編印各類宣傳資料40000余份，收到了較好效果；三是建立健全了監(jiān)督機制。在內(nèi)部，重點抓了自查自評、紀律作風(fēng)整頓、內(nèi)部審計、明察暗訪、專項執(zhí)法監(jiān)察等活動，對容易發(fā)生問題的部位和環(huán)節(jié)都進行了經(jīng)常性的有效監(jiān)督。對外，采取聘請?zhí)匮O(jiān)督員、推行廉政監(jiān)督卡、走訪民政對象、召開領(lǐng)導(dǎo)班子專題民主生活會和社會各界人士行風(fēng)評議會、電話舉報等形式，多方征求意見和建議，自覺接受民政對象和社會各界的監(jiān)督。四是建立健全了獎懲機制。在獎懲上，首先明確提出“把行風(fēng)建設(shè)列為2004年各股室、直屬單位政績的一項重要內(nèi)容，實行‘一票否決’，凡是在行風(fēng)上出現(xiàn)突出問題的，年底將不再考慮該單位和有關(guān)人員評先資格的硬性措施。其次建立行風(fēng)建設(shè)責(zé)任制的檢查、考核、督導(dǎo)和通報制度，要求各股室、站所每季度對照行風(fēng)建設(shè)工作目標逐項自查，局紀檢監(jiān)察室隨時督導(dǎo)，不定期抽查，半年檢查通報，年底全面考核。

(三)圍繞“三個結(jié)合”（干部素質(zhì)、問題整改、促進工作），確保行風(fēng)建設(shè)工作扎實有效

一是把行風(fēng)評議與學(xué)習(xí)“三個代表”新高潮、“優(yōu)化經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境”活動結(jié)合起來。強化干部政治、業(yè)務(wù)素質(zhì)和執(zhí)法水平的教育提高。在實踐中，堅持硬任務(wù)以人為本、施教在先的原則，堅持“工作學(xué)習(xí)化、學(xué)習(xí)工作化”，采取“每周一題”、“每月一查”、“每季一考”制度，促使大家認真學(xué)習(xí)“三個代表”重要思想，學(xué)習(xí)專業(yè)知識、政策法規(guī)、計算機等相關(guān)知識技能，使每一名民政機關(guān)干部都自覺把學(xué)習(xí)作為一種政治責(zé)任、一種精神追求、一種立身之本。先后組織了“紀律作風(fēng)整頓教育”、“反面案件剖析教育”、“‘三個代表’理論知識考試”、“上為黨和政府分憂，下為人民群眾解愁”的民政工作宗旨教育等活動，通過對各類涉法案件問題產(chǎn)生根源的深刻剖析、通過對各類反面典型的反復(fù)示警，通過對黨的理想、信念、宗旨和黨紀、政紀、民政法律法規(guī)的經(jīng)常性灌輸，有效的端正了全體民政干部的思想認識，提高了全系統(tǒng)干部職工廉潔從政、公正為民的能力。二是把行風(fēng)評議與整改結(jié)合起來，堅持邊評邊改、糾建并舉。對加強職業(yè)道德建設(shè)、改進工作作風(fēng)、推進依法行政等方面存在的問題立說立行，能改即改，并健全有關(guān)制度，提出整改措施抓好落實。如在機關(guān)開展“行政提速、服務(wù)提質(zhì)”活動，建立“首接首問”、“一次講清”、“即接即辦”和嚴格的督查通報制度，進一步提高了行政效率。三把行風(fēng)評議與促進民政工作的改革和發(fā)展結(jié)合起來。在工作上抓改革，促創(chuàng)新，在建設(shè)城鄉(xiāng)社會救助體系上下功夫，救災(zāi)工作變以前災(zāi)后“發(fā)錢”為災(zāi)前警戒、災(zāi)中第一到現(xiàn)場，災(zāi)后及時救助，使救災(zāi)工作更加科學(xué)、及時、準確。低保工作實現(xiàn)了保障對象全員化、資金來源預(yù)算化、操作程序法規(guī)化、管理手段規(guī)范化、資金發(fā)放社會化、扶持措施配套化，確保困難群眾的基本生活；在城鎮(zhèn)退役士兵安置工作上謀新路，逐步解決安置難的問題；在加強基層民主政治建設(shè)上深入探索，在為老年人服務(wù)上下力氣，大力推進老年福利服務(wù)設(shè)施建設(shè)，先后完成建設(shè)項目5個，取得了歷史性突破；以“共愛一方樂土、共建美麗家園”為主題，開展社區(qū)共駐共建活動。

二、取得的成效

(一)促進了全旗民政事業(yè)的發(fā)展

行風(fēng)建設(shè)的深入開展，促進了各項工作的落實，使全旗的民政事業(yè)有了長足發(fā)展。特別是近三年，阿榮旗民政局的各項工作都走在全市的前列，被市里評為“市級文明單位”、“雙擁工作先進單位”。雙擁工作還步入了自治區(qū)級雙擁模范旗的行列，正在努力進入國家級雙擁模范旗。民政局的工作也得到了旗委、旗政府的好評，民政局領(lǐng)導(dǎo)班子連續(xù)兩年被評為“實績突出領(lǐng)導(dǎo)班子”，局機關(guān)被評為“十佳黨政機關(guān)，信訪工作、招商引資發(fā)展個體私營經(jīng)濟工作、‘雙城’建設(shè)工作、社會治安綜合治理工作、計劃生育工作、扶貧工作”等都已連續(xù)兩年被旗委、旗政府評為先進。在旗糾風(fēng)辦組織的社會評議行風(fēng)活動中，連續(xù)兩年排在前列。

(二)自身建設(shè)得到進一步加強，行業(yè)風(fēng)氣明顯改觀

局機關(guān)形成了熱愛學(xué)習(xí)、依法行政、廉潔自律、奮發(fā)向上的良好風(fēng)氣。各站所、鄉(xiāng)鎮(zhèn)民政把提高工作人員政治素質(zhì)、業(yè)務(wù)素質(zhì)和廉潔自律意識當作行風(fēng)建設(shè)的重要措施來抓，在全系統(tǒng)內(nèi)樹立了爭創(chuàng)一流的思想，確立了爭創(chuàng)一流的意識，建立了爭創(chuàng)一流的機制，落實了爭創(chuàng)一流的行動。救助管理站克服經(jīng)費缺、人員少等困難，積極開展了救助活動，得到社會的認可；殯葬管理所全體職工自己動手，綠化場館環(huán)境，改善服務(wù)設(shè)施，得到了喪主的好評；各鄉(xiāng)鎮(zhèn)民政工作人員經(jīng)常深入到民政對象家中，幫助解決實際困難，成為廣大民政對象的知心人。

(三)執(zhí)法責(zé)任制得到進一步強化，執(zhí)法水平明顯提高

全系統(tǒng)行政執(zhí)法責(zé)任制覆蓋面達100%，執(zhí)法人員責(zé)任意識普遍增強，依法行政有新的突破，民政執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)進一步推進，公正文明，辦事高效，監(jiān)督嚴格到位。濫用職權(quán)、執(zhí)法違法、徇私舞弊、侵害群眾利益的行為得到堅決遏制和廣泛杜絕。

三、幾點體會

(一)領(lǐng)導(dǎo)重視是搞好行風(fēng)建設(shè)的關(guān)鍵 開展行風(fēng)建設(shè)工作，是我局貫徹旗委、旗政府及市局文件精神，推進我旗民政事業(yè)跨越式發(fā)展的一項重要舉措，也是全面實踐“三個代表”重要思想的具體體現(xiàn)。旗委、旗政府及市局確立的“執(zhí)政為民、加快發(fā)展”和“樹立行業(yè)新風(fēng)、優(yōu)化發(fā)展環(huán)境”的活動主題非常鮮明，很有針對性。我局圍繞這一主題，形成了扎扎實實干實事、一心一意謀發(fā)展的良好局面，各級領(lǐng)導(dǎo)對行風(fēng)建設(shè)工作高度重視，經(jīng)常深入基層檢查指導(dǎo)，發(fā)現(xiàn)問題及時糾正，確保了我局行風(fēng)建設(shè)的健康發(fā)展。

(二)必須把行風(fēng)建設(shè)與業(yè)務(wù)建設(shè)緊密結(jié)合起來，實現(xiàn)相互促進，相得益彰

民政工作開展的如何，直接關(guān)系到全旗經(jīng)濟的發(fā)展和社會的穩(wěn)定。為增強行風(fēng)建設(shè)的針對性，我局堅持把行風(fēng)建設(shè)與業(yè)務(wù)建設(shè)緊密結(jié)合起來，圍繞促進全旗經(jīng)濟的可持續(xù)發(fā)展，在福利設(shè)施建設(shè)、社區(qū)建設(shè)、城鄉(xiāng)救助體系建設(shè)等方面重點加大了工作力度。通過開展行風(fēng)建設(shè)，全面提升了民政工作的管理水平。

(三)必須始終將行風(fēng)建設(shè)置于群眾的監(jiān)督之下，把評判權(quán)交給人民群眾

民主評議行風(fēng)就是要讓群眾廣泛參與，真正把評議部門置于社會和群眾的監(jiān)督之下。在行風(fēng)建設(shè)中，社會各界向我局提出了許多好的建議，正是這些建議，對我局進一步改進工作起到了重要作用。與此同時，群眾通過舉報電話、“行風(fēng)熱線”直接向我局反映問題，既保護了群眾的合法權(quán)益，又使我們發(fā)現(xiàn)了工作中的不足，對改進工作、加強管理起到了積極作用。

盡管我局在行風(fēng)建設(shè)工作中取得了一定的成績，但也存在一些問題和不足。我們決心認真總結(jié)經(jīng)驗教訓(xùn)，力爭在今后的行風(fēng)建設(shè)中取得更大的成績，以一流的行風(fēng)，爭創(chuàng)一流的工作，實現(xiàn)全旗民政工作全面、快速、協(xié)調(diào)發(fā)展。

第五篇：爭創(chuàng)一流措施

提高資產(chǎn)質(zhì)量措施

要做到資產(chǎn)優(yōu)良，就要購好資產(chǎn)，管好資產(chǎn)，用好資產(chǎn)，提高資產(chǎn)收益率。公司作為資金密集型公司，在生產(chǎn)過程中形成數(shù)量眾多、種類各異的資產(chǎn)。資產(chǎn)管理具有較大的難度，要堅持把資產(chǎn)管理作為一項重要工作來抓，建立和完善“全員參加、全過程管理、全方位運作、實物管理與價值管理相結(jié)合”的資產(chǎn)管理體系。樹立資產(chǎn)全生命周期管理理念，將資產(chǎn)管理從以資產(chǎn)處置為重點轉(zhuǎn)向資產(chǎn)全生命周期管理。提升單位資產(chǎn)創(chuàng)效能力及整體資產(chǎn)運營效益，以保證公司生產(chǎn)經(jīng)營的順利進行，為公司的持續(xù)發(fā)展奠定堅實的基礎(chǔ)。

一、建立資產(chǎn)管理考核體系

1、建立資產(chǎn)質(zhì)量評價指標。將優(yōu)化資產(chǎn)結(jié)構(gòu)，提高資產(chǎn)質(zhì)量目標量化，參考同行業(yè)水平，制訂資產(chǎn)管理考核指標，這是最基礎(chǔ)、最根本、最有效的工作。

2、明確各指標責(zé)任部門。根據(jù)各部門的不同職責(zé)，將各項資產(chǎn)管理指標分解落實到責(zé)任管理部門，比如財務(wù)部門負責(zé)的指標主要有： 煉油板塊

（1）總資產(chǎn)增長率=本年總資產(chǎn)增長額/年初資產(chǎn)總額*100%（2）資產(chǎn)負債率=負債總額/資產(chǎn)總額*100% 化工板塊

（1）總資產(chǎn)增長率=本年總資產(chǎn)增長額/年初資產(chǎn)總額*100%（2）資產(chǎn)回報率=凈利潤/平均資產(chǎn)總額*100%

3、加強考核。落實資產(chǎn)管理責(zé)任制，將資產(chǎn)管理效果納入經(jīng)濟考核體系之內(nèi)，逐級進行落實，并與獎罰掛鉤。

二、加快流動資產(chǎn)周轉(zhuǎn)措施

加快流動資產(chǎn)周轉(zhuǎn)是提高資金運營效益的重要方面，也是企業(yè)生存的基礎(chǔ)。公司流動資產(chǎn)中，除貨幣資金外，其他資產(chǎn)及時變現(xiàn)對加速流動資金周轉(zhuǎn)，提高公司效益有重要作用。

（一）公司存貨占用資金比例較大，加強存貨的管理，是加強流動資產(chǎn)管理的重點。公司每個月的資金收入和支出的平均水平基本為95億元，而1-7月存貨平均水平為90億元，遠遠高于總部下達的80億元的資金指標。現(xiàn)代企業(yè)管理的目標向著產(chǎn)成品庫存為零努力。各存貨管理部門應(yīng)認真分析存貨結(jié)構(gòu)，對比中石化仍至世界先進水平，制定合理的庫存定額，并進行嚴格控制，以降低企業(yè)資金占用，加速存貨資金的周轉(zhuǎn)。對積壓物資，盡快處置，提升公司流動資產(chǎn)質(zhì)量。

（二）加強應(yīng)收款管理措施。公司的7月末的應(yīng)收款項高達20億元，增加了公司的資金占用。應(yīng)收款項高企的原因之一是原油保證金較高。另一個因素是應(yīng)收賬款逐月上升，由年初的3.4億元升至7月末的11億元。應(yīng)收賬款上升的主要原因是月末發(fā)貨量偏大，受5天結(jié)算影響，最后5天的發(fā)貨無法在月內(nèi)回收貨款。銷售部門和財務(wù)部門應(yīng)認真應(yīng)收賬款大幅上升深層次的原因，在生產(chǎn)平穩(wěn)的情況下做到均衡發(fā)貨，發(fā)貨后及時開單掛網(wǎng)結(jié)算。銷售部門加強應(yīng)收款項管理，強化齊抓共管和源頭控制，全面建立降低應(yīng)收款項資金占用長效機制。進一步完善應(yīng)收款項管理制度，明確各部門的管理責(zé)任，強化動態(tài)管理，加強全過程監(jiān)督和控制。

1.加強信用額度管理。根據(jù)單位性質(zhì)和信譽不同制訂不同的結(jié)算方式，報公司信用管理小組審批，并通過SAP系統(tǒng)維護信用額度，嚴格控制發(fā)貨，減少資金占用。對石化系統(tǒng)以外的單位銷售產(chǎn)品，嚴格執(zhí)行款到發(fā)貨結(jié)算方式，杜絕新增應(yīng)收款項。

2.從源頭上控制新增應(yīng)收款項。從合同管理入手，簽訂具有法律效力的購銷合同，明確結(jié)算條件和付款期限，按照合同條款嚴格執(zhí)行合同，及時收回應(yīng)收款項。強化預(yù)付款合同簽訂事前和事后付款的審批制度，減少流動資金占用，提高資金使用效益。

3.加強清理責(zé)任考核，加強跟蹤分析，防范財務(wù)風(fēng)險。按照“誰審批、誰經(jīng)辦、誰負責(zé)”的原則，完善應(yīng)收款項回收責(zé)任考核機制。一是定人。按“債權(quán)不清、（清收）責(zé)任不丟、（責(zé)任人）崗位責(zé)任不能調(diào)整、績效考核兌現(xiàn)必須等比例扣減”的原則，將應(yīng)收款回收與責(zé)任人的績效工資掛鉤，嚴考核、硬兌現(xiàn)；二是定時，建立和落實應(yīng)收款項核對與回收提示制度。每月底財務(wù)部門要會同業(yè)務(wù)部門，將當月計劃收回或所發(fā)生業(yè)務(wù)形成的往來賬目變動情況核對清楚，確認已達到收款條件要及時通知業(yè)務(wù)部門收回欠款。建立預(yù)警機制，定時對超過收款期限的欠款按級別發(fā)出警示，督促經(jīng)辦人采取措施追收。同時財務(wù)部門和相關(guān)業(yè)務(wù)部門要及時向部門領(lǐng)導(dǎo)匯報，及時采取措施，最大限度降低呆壞賬風(fēng)險；三是定期。嚴格對賬制度，定期與對方進行應(yīng)收款的核對簽認，確保債權(quán)真實、合法、有效。定期做好應(yīng)收款項分析工作，完善債務(wù)人信息、經(jīng)營狀況、債權(quán)確認書等清欠資料的檔案管理。財務(wù)部門每月在經(jīng)濟活動分析會上向公司匯報應(yīng)收款項指標控制情況。

三、提高固定資產(chǎn)運營效益的措施

做為資產(chǎn)管理者，要樹立價值創(chuàng)造理念，要把經(jīng)濟增加值融入到日常經(jīng)營管理行為當中，結(jié)合國資委推行的央企EVA（經(jīng)濟增加值）考核，加強對EVA關(guān)鍵驅(qū)動要素的管理，提升價值創(chuàng)造和可持續(xù)發(fā)展能力。要堅持從細化資產(chǎn)基礎(chǔ)管理入手，努力實現(xiàn)實物管理與價值管理相結(jié)合，不斷提高資產(chǎn)利用率和資本運營效益。

（一）提高增量固定資產(chǎn)運營效率的措施

1、重視公司發(fā)展的規(guī)劃，用科學(xué)發(fā)展觀進行項目的立項決策，把好資產(chǎn)進入關(guān)，提高新增資產(chǎn)的投資回報

目前，公司不僅失去了規(guī)模領(lǐng)先的優(yōu)勢，裝置結(jié)構(gòu)也不合理，產(chǎn)品結(jié)構(gòu)不適應(yīng)市場需求和變化，缺乏抵御市場風(fēng)險的能力，競爭力嚴重不足。主要表現(xiàn)在：煉油裝置規(guī)模小，套數(shù)多，先進裝置與落后裝置并存，集約化程度不高，制約著經(jīng)濟技術(shù)指標的整體提升；化工裝置結(jié)構(gòu)不科學(xué)，高性能、高附加值產(chǎn)品比例偏低，沒有“拳頭”產(chǎn)品，在低端市場缺乏成本優(yōu)勢，在高端市場缺乏技術(shù)優(yōu)勢；公用工程、生產(chǎn)工藝、物流系統(tǒng)瓶頸較多，缺乏優(yōu)化，公司內(nèi)部資源科學(xué)利用程度不夠高。這些問題不及時解決，公司必將在激烈的競爭中被淘汰。所以公司應(yīng)在做大總量的基礎(chǔ)上堅持“消除瓶頸、內(nèi)涵為主，適時投入、快速產(chǎn)出”的發(fā)展道路，實現(xiàn)加工能力和加工量、市場需求之間的和諧發(fā)展。投資是一把“雙刃劍”，既能變成公司取勝于市場競爭的致勝法寶，也可能變成使公司趨于滅亡的致命包袱。公司不盲目投資、不盲目擴張、不搞小而全、不貪大求洋，走“消除瓶頸、內(nèi)涵發(fā)展，適時投入、快速產(chǎn)出”的道路，優(yōu)化裝置結(jié)構(gòu)，形成“預(yù)測估算—動態(tài)調(diào)整—滾動優(yōu)化－評估檢驗”的投資決策模式，科學(xué)做好市場預(yù)測，看準時機，始終堅持漸進式發(fā)展、堅持裝置結(jié)構(gòu)優(yōu)化、堅持縮短建設(shè)周期、堅持裝置高開工率，以最小的投資獲得了最大、最有效的發(fā)展。

2、樹立資產(chǎn)全生命周期管理理念，從源頭開始成本的控制

工程建設(shè)的前期規(guī)劃是資產(chǎn)生命周期的起點，也是影響項目投資的首要環(huán)節(jié)，是控制成本的源頭，將全生命周期理念溶入工程建設(shè)規(guī)劃，主要做法是將資產(chǎn)生命周期作為規(guī)劃研究周期，計算生命周期內(nèi)全部投資成本，包括初始投資、運行、維護以及報廢等所有支出，同時考慮土地成本、環(huán)保等經(jīng)濟、社會因素，以適應(yīng)市場化趨勢下企業(yè)自身對效益的追求以及社會責(zé)任的要求。

3、用 EVA 方法項目投資的項目投資預(yù)算

投資預(yù)算主要用于投資前的決策分析和對資本支出的控制。目前公司的項目可行性研究大多數(shù)使用貼現(xiàn)現(xiàn)金流模型作為投資決策的工具, 投資項目實施后,項目實際結(jié)果評價又使用另外一些標準和評價指標,項目投資預(yù)算和業(yè)績評價脫節(jié)，導(dǎo)致投資前制定的投資預(yù)算與激勵約束機制脫節(jié),資本投資預(yù)算沒有發(fā)揮應(yīng)有的約束作用。而使用EVA 編制投資預(yù)算,以投資預(yù)算中的EVA 作為業(yè)績目標考核經(jīng)理業(yè)績,實現(xiàn)投資預(yù)算和業(yè)績評價的相結(jié)合，使決策者們意識到資本并不是免費的,資本的使用要付出相應(yīng)的機會成本,有助于公司對投資項目做出正確的決策。

4、工程管理精益化，努力降低工程造價

工程造價是影響資產(chǎn)價值和折舊成本的直接因素，結(jié)合價值管理調(diào)整和細化概算項目，加強設(shè)計深度和工程量核算的精細化，有利于概預(yù)算的執(zhí)行與控制，最終達到控制工程造價的根本目標.（二）提高存量固定資產(chǎn)使用效率

1、樹立全新的資產(chǎn)運營理念，引導(dǎo)資產(chǎn)管理人員樹立存量資產(chǎn)持續(xù)優(yōu)化重組、合理流動就是增效、閑置就是最大流失的管理理念，從而實現(xiàn)觀念的轉(zhuǎn)變到管理方法的創(chuàng)新。

2、對固定資產(chǎn)的管理，其首要問題是建立嚴格使用和保管的專人負責(zé)制。貫徹“誰用誰管誰負責(zé)”的原則，要對已有的固定資產(chǎn)健全輔助分類帳，按使用部門分類存檔，以便對固定資產(chǎn)的購置、轉(zhuǎn)讓、廢棄作出嚴格的控制和正規(guī)的記錄。

3、充分利用ERP資產(chǎn)數(shù)據(jù)庫,對資產(chǎn)進行動態(tài)化管理。從固定資產(chǎn)的采購開始，對每項固定資產(chǎn)都進行檔案管理，及時跟蹤掌握每項固定資產(chǎn)所處狀況。實現(xiàn)對資產(chǎn)的動態(tài)管理，防止資產(chǎn)的浪費和閑置。建立公司資產(chǎn)使用動態(tài)報告制度，落實固定資產(chǎn)管理責(zé)任制。

4、通過資產(chǎn)清查盤點，摸清家底。以清查盤點為重點，掌握資產(chǎn)狀況，推動資產(chǎn)的優(yōu)化配置和有效利用，防止國有資產(chǎn)流失。堅持做到資產(chǎn)清查盤點工作“制度化、規(guī)范化、經(jīng)常化”。盤點由供應(yīng)、機動部門和資產(chǎn)使用單位參加，有計劃的組織實施資產(chǎn)清查盤點工作，每年至少盤查一次。首先，制定切實可行的盤點方案，把資產(chǎn)清查落到實處，防止前清后亂，做到家底年年清。其次，要求各級資產(chǎn)管理部門明確資產(chǎn)清查工作的組織、范圍、內(nèi)容和要求，加強對流動性大的資產(chǎn)的管理。三是認真搞好盤點結(jié)果的分析，掌握存量資產(chǎn)的總體運營狀況和不良資產(chǎn)的運營情況，四是對清查所發(fā)現(xiàn)盤盈（虧）問題，及時辦理相關(guān)手續(xù)，做好整改工作。

5、努力實現(xiàn)固定資產(chǎn)的合理配置。要組織做好資產(chǎn)運營分析，掌握資產(chǎn)基本運行情況，把固定資產(chǎn)購置審批與資產(chǎn)收益率掛鉤，收益高的多批，收益低的少批或不批，促使優(yōu)質(zhì)資產(chǎn)形成良性循環(huán)，限制資本投向高成本、低效率、低質(zhì)量項目。

6、是利用條碼技術(shù)加強固定資產(chǎn)管理。要加大條碼系統(tǒng)應(yīng)用力度，將條碼技術(shù)的優(yōu)勢充分發(fā)揮出來，提高固定資產(chǎn)管理水平。

三、加強資產(chǎn)后期管理，挖掘資產(chǎn)創(chuàng)效潛能

后期管理，主要是指資產(chǎn)退出使用狀態(tài)。嚴格按照總部統(tǒng)一要求辦理資產(chǎn)處處置。提高資產(chǎn)使用效率。對不符合技術(shù)進步、行業(yè)發(fā)展、主業(yè)規(guī)劃的不良資產(chǎn)、低效資產(chǎn)，甚至無效資產(chǎn)，公司應(yīng)該采取靈活有效的方法和措施，規(guī)范資產(chǎn)處置流程，提高閑置、報廢資產(chǎn)的變現(xiàn)收入，使不良資產(chǎn)能夠保值或快速變現(xiàn)，同時也使部分資產(chǎn)煥發(fā)了活力，創(chuàng)效能力得以最大限度地發(fā)揮。

1、加強賬銷案存固定資產(chǎn)管理，防止國有資產(chǎn)流失。對已報廢銷賬、但仍有一定的使用價值和轉(zhuǎn)讓價值的賬銷案存固定資產(chǎn)，必須建立報廢資產(chǎn)管理制度，嚴格對外轉(zhuǎn)讓和內(nèi)部利用改造的申報審批制度，確保資產(chǎn)在徹底退出公司生產(chǎn)經(jīng)營領(lǐng)域之前，不因管理不善而形成國有資產(chǎn)的流失。

2、規(guī)范管理，做好閑置資產(chǎn)的調(diào)劑利用及報廢資產(chǎn)處置工作。規(guī)范閑置報廢資產(chǎn)處置變現(xiàn)流程，加強市場化運作，增加報廢資產(chǎn)變現(xiàn)收益。在處置報廢閑置資產(chǎn)時，本著“平等、自愿、公平、互利和誠實信用”的原則，依托市場行情，以市場化的運作方式，竟家銷售，加快閑置報廢資產(chǎn)的變現(xiàn)速度，增加變現(xiàn)收益。