第一篇：安徽省農(nóng)村綜合改革工作簡報第 11 期

安徽省農(nóng)村綜合改革工作

簡報

第11期

（總第11期）

安徽省農(nóng)村綜合改革領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室2007年4月16日

池州市委、市政府高度重視

積極推進農(nóng)村綜合改革試點工作

池州市委、市政府高度重視農(nóng)村綜合改革工作，全面貫徹落實全省會議和省委、省政府8號文件和省“兩辦”7號文件精神，改革工作正在扎扎實實向前推進。

一、高度重視，認真落實改革要求。全省會議后，特別是省委、省政府8號文件下發(fā)后，市委立即召開常委會認真學習會議和文件精神，要求要加大宣傳力度，把省委、省政府農(nóng)村綜合改革精神傳達到基層，要求各縣（區(qū)）和有關(guān)部門迅速啟動改革，把改革精神落實到工作上。一是及時成立了市農(nóng)村綜

合改革領(lǐng)導(dǎo)小組，在市財政局設(shè)立專門辦事機構(gòu)，市委書記童懷偉親自負責，分管領(lǐng)導(dǎo)親自抓，各有關(guān)部門一把手具體抓。同時，各縣（區(qū)）也在財政部門設(shè)立專門辦事機構(gòu)，選配了專職人員，專門辦理農(nóng)村綜合改革日常工作。二是迅速召開全市農(nóng)村綜合改革工作會議，認真貫徹落實中央、省農(nóng)村綜合改革工作會議和省委、省政府皖發(fā)[2007]8號文件精神，并對全市農(nóng)村綜合改革工作進行了全面部署，市委書記、農(nóng)村綜合改革領(lǐng)導(dǎo)小組組長童懷偉做了重要講話。

二、摸清情況，及時啟動改革。市委書記童懷偉、市委副書記孫曉福等負責同志多次深入三縣一區(qū)，進鄉(xiāng)村、訪農(nóng)戶，問計于基層干群，開展農(nóng)村綜合改革工作調(diào)研，找準全市農(nóng)村綜合改革突破口和著力點，迅速啟動改革試點工作。一是以鄉(xiāng)鎮(zhèn)區(qū)劃調(diào)整為突破口，建設(shè)服務(wù)型政府。目前該市鄉(xiāng)鎮(zhèn)機構(gòu)改革工作已全面完成，鄉(xiāng)鎮(zhèn)數(shù)較改革前減少40.3%；鄉(xiāng)鎮(zhèn)機構(gòu)撤并后，工作運轉(zhuǎn)有序，社會繁榮穩(wěn)定，群眾生產(chǎn)生活正常。二是繼續(xù)完善鄉(xiāng)鎮(zhèn)機構(gòu)、農(nóng)村義務(wù)教育管理體制和縣鄉(xiāng)財政管理體制三項改革。結(jié)合撤并鄉(xiāng)鎮(zhèn)后鄉(xiāng)鎮(zhèn)換屆工作，市、縣兩級著手強化鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子配置，優(yōu)化鄉(xiāng)鎮(zhèn)內(nèi)部機構(gòu)和崗位設(shè)置等工作。結(jié)合實施民生工程，市政府出臺了《關(guān)于實施二十項民生工程促進和諧池州建設(shè)的意見》，進一步增加對農(nóng)業(yè)和農(nóng)村的投入，特別是加大在農(nóng)村教育、衛(wèi)生、文化、就業(yè)服務(wù)、社會保障、公共基礎(chǔ)設(shè)施等方面的投入，為加快建設(shè)新農(nóng)村注入新的動力。免除城鄉(xiāng)義務(wù)教育階段學雜費政策在春季開學前便已周密布

置，目前財政補助資金已足額到位，確保政策不折不扣地落實。此外，該市貴池區(qū)制定了圩區(qū)生產(chǎn)性水費征收管理辦法，青陽縣正在著手開展農(nóng)村生產(chǎn)發(fā)展互助資金會試點，石臺縣積極建立農(nóng)業(yè)社會化服務(wù)體系，大力發(fā)展農(nóng)村合作經(jīng)濟組織等，各項改革措施正在有序展開。

三、精心謀劃，營造濃厚改革氛圍。一是制定了《池州市農(nóng)村綜合改革試點實施方案》，并廣泛征求意見，即將印發(fā)實施。各專項改革工作指導(dǎo)意見和各縣實施方案也正在抓緊制定上報。二是各縣（區(qū)）農(nóng)村綜合改革辦公室和市專項改革工作組對全市農(nóng)村綜合改革工作確定了專項調(diào)研課題，制定了《池州市農(nóng)村綜合改革2007年工作要點》和《池州市農(nóng)村綜合改革信息調(diào)研工作考核辦法》，加強市農(nóng)村綜合改革辦公室工作。三是認真做好全市農(nóng)村綜合改革的宣傳報道工作。池州市電臺、電視臺、池州日報等新聞媒體，對全市農(nóng)村綜合改革工作的各項方針、政策、重大意義、改革原則、改革內(nèi)容及重要工作情況實行跟蹤報道。市農(nóng)村綜合改革辦公室到目前為止已編發(fā)《池州市農(nóng)村綜合改革工作簡報》四期，為全市農(nóng)村綜合改革的順利開展提供了良好的輿論氛圍。

報：國務(wù)院農(nóng)村綜合改革工作小組辦公室，財政部辦公廳，省農(nóng)村綜

合改革領(lǐng)導(dǎo)小組組長、副組長, 省委常委、副省長，省人大副主任，省政協(xié)主席、副主席。

送：省委辦公廳、省人大辦公廳、省政府辦公廳、省政協(xié)辦公廳、省

農(nóng)村綜合改革領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位及負責同志，各市黨委、政府、農(nóng)村綜合改革領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室及編辦、教育局、財政局、農(nóng)委，各縣（市、區(qū)）黨委、政府及農(nóng)村綜合改革領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。

第二篇：安徽省農(nóng)村綜合改革工作簡報第 6 期

安徽省農(nóng)村綜合改革工作

簡 報

第 6 期（總第6期）

安徽省農(nóng)村綜合改革領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室 2007年3月20日

各地積極貫徹全省會議精神 扎實開展農(nóng)村綜合改革試點工作

編者按：全省農(nóng)村綜合改革工作會議后，各地各有關(guān)部門認真?zhèn)鬟_貫徹落實全省會議精神，積極開展農(nóng)村綜合改革試點工作。特別是宣城、池州、安慶、銅陵、六安、淮南、亳州等市及旌德、桐城、太湖、石臺、貴池、東至、固鎮(zhèn)等縣（市、區(qū)），按照會議部署及時成立農(nóng)村綜合改革領(lǐng)導(dǎo)小組和辦事機構(gòu)，加強組織領(lǐng)導(dǎo)；并結(jié)合實際，認真研究制定改革起始之年的工作思路和工作重點，扎實有序地開展農(nóng)村綜合改革試點工作?，F(xiàn)將他們的主要做法摘要如下，供各地學習、借鑒、參考。

全省農(nóng)村綜合改革工作會議后，宣城、池州、安慶、銅陵、六安、淮南、亳州等地，及時學習傳達全省會議精神，研究部署農(nóng)村綜合改革試點工作。成立了由市委書記任組長，市委副書記、市長任第一副組長，市委常委和市委、市政府分管負責同志任副組長，市委、市政府有關(guān)部門的負責同志為成員的農(nóng)村綜合改革領(lǐng)導(dǎo)小組。領(lǐng)導(dǎo)小組下辦公室，辦公室設(shè)在市財政局，由分管副市長任辦公室主任，財政局局長或副局長任辦公室副主任，負責農(nóng)村綜合改革日常工作。并在市編辦、教育局、財政局、農(nóng)委分別設(shè)立鄉(xiāng)鎮(zhèn)機構(gòu)改革、農(nóng)村義教育體制改革、縣鄉(xiāng)財政管理體制改革、為農(nóng)服務(wù)與農(nóng)民負擔監(jiān)管等四個專項改革工作組，負責相關(guān)專項改革的具體工作。同時，各地早謀劃、早行動，結(jié)合實際找準突破口，扎實推進農(nóng)村綜合改革試點工作。

宣城市：

結(jié)合實際，找準突破口，認真研究謀劃今年全市農(nóng)村綜合改革重點工作：一是重點突破。積極推進農(nóng)村金融改革，加快集體林權(quán)制度改革，建立吸引人才到農(nóng)村創(chuàng)業(yè)機制。二是繼續(xù)推進三項改革。即深化鄉(xiāng)鎮(zhèn)機構(gòu)改革，深化農(nóng)村義務(wù)教育體制改革，深化縣鄉(xiāng)財政管理體制改革。三是加強為農(nóng)社會化服務(wù)體系建設(shè)。進一步創(chuàng)新農(nóng)技推廣體系，形成以政府農(nóng)技推廣隊伍為主導(dǎo)，社會多方面參與的多元化農(nóng)技推廣新體系。進一步完善獸醫(yī)管理體制改革，加快集體林權(quán)制度、小型水利工程產(chǎn)權(quán)制度、種子管理 體制和農(nóng)技推廣體制改革進程，繼續(xù)推進宣州區(qū)水陽鎮(zhèn)、績溪縣上莊鎮(zhèn)國家小城鎮(zhèn)綜合體制改革試點鎮(zhèn)建設(shè)。進一步加強農(nóng)民專業(yè)合作組織建設(shè)，提高農(nóng)民組織化程度和自我服務(wù)水平。

池州市：

行動早、起步快，根據(jù)全省會議精神，在認真總結(jié)青陽縣試點經(jīng)驗的基礎(chǔ)上，全面啟動改革試點工作。2月底全部完成了鄉(xiāng)鎮(zhèn)行政區(qū)劃調(diào)整工作，實現(xiàn)了鄉(xiāng)鎮(zhèn)機構(gòu)改革工作的成功突破。調(diào)整后東至、石臺、貴池兩縣一區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)由67個調(diào)至40個減少27個，減幅達40.3%。并結(jié)合實際，研究謀劃全市農(nóng)村綜合改革試點工作。一是開展調(diào)研活動，制定《池州市農(nóng)村綜合改革試點方案》和四個專項改革工作組的實施方案。二是在青陽縣召開全市農(nóng)村綜合改革工作現(xiàn)場會，傳達全省農(nóng)村綜合改革工作會議精神，總結(jié)青陽縣試點改革經(jīng)驗，部署全市改革試點工作。三是做好宣傳工作，形成全社會支持改革的良好氛圍。四是加強各項制度建設(shè)，確保農(nóng)村綜合改革試點工作順利開展。

安慶市：

召開市委常委會傳達學習全省會議精神，研究部署改革試點工作。決定3月中下旬召開全市農(nóng)村綜合改革試點工作動員大會，全面部署改革試點工作。市農(nóng)村綜合改革領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室，按照會議部署，根據(jù)全省會議精神，結(jié)合實際，及時下發(fā)了《關(guān)于做好全市農(nóng)村綜合改革試點工作的意見》，編發(fā)了工作簡報，并將在近期開通“安慶市農(nóng)村綜合改革領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室”網(wǎng)站，加大宣傳力度；建立各項工作制度，確保農(nóng)村綜合改革試點工作穩(wěn)步推 進。

銅陵市：

在全市農(nóng)村工作會議上傳達全省農(nóng)村綜合改革工作會議精神，并定于3月份，召開全市農(nóng)村綜合改革動員會。同時，按照“鞏固、提高、完善、創(chuàng)新”的改革工作原則,研究謀劃農(nóng)村綜合改革的總體思路和工作重點。一是全面實施農(nóng)村綜合改革，二是清理化解鄉(xiāng)村債務(wù)，三是建立健全農(nóng)村基本公共服務(wù)體系，四是加強宣傳工作，五是大興調(diào)查研究，六是加強農(nóng)村綜合改革機構(gòu)和隊伍建設(shè)。

六安市：

為加強輿論引導(dǎo)，促進農(nóng)村綜合改革試點工作的深入開展，決定3月份在全市范圍開展鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府服務(wù)中心建設(shè)工作系列專題宣傳活動。市農(nóng)村綜合改革領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室專門發(fā)文，對宣傳報道的對象、重點、組織形式和時間安排進行統(tǒng)一部署，要求各縣區(qū)，對宣傳報道工作要加強領(lǐng)導(dǎo)，精心組織；突出重點，深化主題；創(chuàng)新思路，務(wù)求實效。

淮南市：

根據(jù)全省會議精神，認真研究制定近期工作重點。一是對各縣區(qū)農(nóng)村為民服務(wù)全程代理制工作進行考評。二是開展鄉(xiāng)鎮(zhèn)機構(gòu)改革和職能轉(zhuǎn)換、深化農(nóng)村義務(wù)教育體制改革、進一步完善鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政管理體制改革、建立和完善為農(nóng)服務(wù)新體系等專項調(diào)研。三是制定全市改革方案和指導(dǎo)意見。四是3月下旬召開農(nóng)村綜合改革動員大會，部署全市農(nóng)村綜合改革工作，表彰“農(nóng)村為民服務(wù) 全程代理制工作”先進單位。五是制定相關(guān)工作制度，提高辦事效率。

亳州市：

召開市委常委會專題研究部署農(nóng)村綜合改革試點工作，并召開領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位會議研究制定全市農(nóng)村綜合改革試點工作總體思路和工作重點。一是3月下旬或4月上旬召開全市農(nóng)村綜合改革工作動員會議，全面部署農(nóng)村綜合改革試點工作。二是財政局牽頭，四個專項改革工作組抽出專人進行調(diào)研，拿出各自方案，提交農(nóng)村綜合改革領(lǐng)導(dǎo)小組討論。三是在此基礎(chǔ)上研究制定全市農(nóng)村綜合改革試點方案，指導(dǎo)各縣（區(qū)）開展改革試點工作。

據(jù)各地反饋的情況，目前旌德、桐城、太湖、石臺、貴池、東至、固鎮(zhèn)等縣（市、區(qū)）根據(jù)全省會議部署，成立了由縣委書記任組長，縣長任第一副組長，縣委副書記、常務(wù)副縣長或分管副縣長任副組長，縣委、縣政府有關(guān)部門主要負責同志為成員的農(nóng)村綜合改革領(lǐng)導(dǎo)小組。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在縣財政局，由分管副縣長任辦公室主任，縣財政局長或副局長任副主任，負責農(nóng)村綜合改革日常工作。分別在縣人事（編辦）、財政、教育、農(nóng)委設(shè)立鄉(xiāng)鎮(zhèn)機構(gòu)改革、農(nóng)村義務(wù)教育體制改革、縣鄉(xiāng)財政管理體制改革、為農(nóng)服務(wù)與農(nóng)民負擔監(jiān)管等專項改革工作組。同時，各地結(jié)合實際，有針對性地開展相關(guān)工作。如旌德縣：加強宣傳，努力形成全縣上下關(guān)心支持農(nóng)村綜合改革的良好氛圍。廣泛開展調(diào)查研究，提出切合實際的改革思路、措施。及時制定全縣農(nóng)村綜合改革方案及配套措施，扎實推進農(nóng)村綜合改革各項 工作。桐城市：已完成鄉(xiāng)鎮(zhèn)及村撤并工作，將原27個鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道撤并為14個，減少鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道正職36人；行政村由443個撤并為225個，減少村干部1000多人。成立鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政管理中心，建立規(guī)章制度，規(guī)范鄉(xiāng)鎮(zhèn)財務(wù)收支，清理超編、不在編及自聘人員1293人。實行教師工資市財政統(tǒng)一發(fā)放，建立農(nóng)村中小學教師醫(yī)療保險制度和住房公積金制度。全面建立市、鄉(xiāng)、村三級聯(lián)動的為民服務(wù)全程代理網(wǎng)絡(luò)，提升服務(wù)效率。成立市減輕農(nóng)民負擔領(lǐng)導(dǎo)小組及辦公室，將農(nóng)民負擔作為鄉(xiāng)鎮(zhèn)考核的重要內(nèi)容，對農(nóng)民上訪做到“訪必查、查必果”。

報：國務(wù)院農(nóng)村綜合改革工作小組辦公室，財政部辦公廳，省農(nóng)村綜合改革領(lǐng)導(dǎo)小組組長、副組長, 省委常委、副省長，省人大副主任，省政協(xié)主席、副主席。

送：省委辦公廳、省人大辦公廳、省政府辦公廳、省政協(xié)辦公廳、省農(nóng)村綜合改革領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位及負責同志，各市黨委、政府、農(nóng)村綜合改革領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室及編辦、教育局、財政局、農(nóng)委，各縣（市、區(qū)）黨委、政府及農(nóng)村綜合改革領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。

第三篇：安徽省農(nóng)村綜合改革工作簡報第 6 期

安徽省農(nóng)村綜合改革工作

簡報

第6期

（總第6期）

安徽省農(nóng)村綜合改革領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室2007年3月20日

各地積極貫徹全省會議精神

扎實開展農(nóng)村綜合改革試點工作

編者按：全省農(nóng)村綜合改革工作會議后，各地各有關(guān)部門認真?zhèn)鬟_貫徹落實全省會議精神，積極開展農(nóng)村綜合改革試點工作。特別是宣城、池州、安慶、銅陵、六安、淮南、亳州等市及旌德、桐城、太湖、石臺、貴池、東至、固鎮(zhèn)等縣（市、區(qū)），按照會議部署及時成立農(nóng)村綜合改革領(lǐng)導(dǎo)小組和辦事機構(gòu)，加強組織領(lǐng)導(dǎo)；并結(jié)合實際，認真研究制定改革起始之年的工作思路和工作重點，扎實有序地開展農(nóng)村綜合改革試點工作?，F(xiàn)將他們的主要做法摘要如下，供各地學習、借鑒、參考。

全省農(nóng)村綜合改革工作會議后，宣城、池州、安慶、銅陵、六安、淮南、亳州等地，及時學習傳達全省會議精神，研究部署農(nóng)村綜合改革試點工作。成立了由市委書記任組長，市委副書記、市長任第一副組長，市委常委和市委、市政府分管負責同志任副組長，市委、市政府有關(guān)部門的負責同志為成員的農(nóng)村綜合改革領(lǐng)導(dǎo)小組。領(lǐng)導(dǎo)小組下辦公室，辦公室設(shè)在市財政局，由分管副市長任辦公室主任，財政局局長或副局長任辦公室副主任，負責農(nóng)村綜合改革日常工作。并在市編辦、教育局、財政局、農(nóng)委分別設(shè)立鄉(xiāng)鎮(zhèn)機構(gòu)改革、農(nóng)村義教育體制改革、縣鄉(xiāng)財政管理體制改革、為農(nóng)服務(wù)與農(nóng)民負擔監(jiān)管等四個專項改革工作組，負責相關(guān)專項改革的具體工作。同時，各地早謀劃、早行動，結(jié)合實際找準突破口，扎實推進農(nóng)村綜合改革試點工作。

宣城市：

結(jié)合實際，找準突破口，認真研究謀劃今年全市農(nóng)村綜合改

革重點工作：一是重點突破。積極推進農(nóng)村金融改革，加快集體林權(quán)制度改革，建立吸引人才到農(nóng)村創(chuàng)業(yè)機制。二是繼續(xù)推進三項改革。即深化鄉(xiāng)鎮(zhèn)機構(gòu)改革，深化農(nóng)村義務(wù)教育體制改革，深化縣鄉(xiāng)財政管理體制改革。三是加強為農(nóng)社會化服務(wù)體系建設(shè)。進一步創(chuàng)新農(nóng)技推廣體系，形成以政府農(nóng)技推廣隊伍為主導(dǎo)，社會多方面參與的多元化農(nóng)技推廣新體系。進一步完善獸醫(yī)管理體制改革，加快集體林權(quán)制度、小型水利工程產(chǎn)權(quán)制度、種子管理

體制和農(nóng)技推廣體制改革進程，繼續(xù)推進宣州區(qū)水陽鎮(zhèn)、績溪縣上莊鎮(zhèn)國家小城鎮(zhèn)綜合體制改革試點鎮(zhèn)建設(shè)。進一步加強農(nóng)民專業(yè)合作組織建設(shè)，提高農(nóng)民組織化程度和自我服務(wù)水平。

池州市：

行動早、起步快，根據(jù)全省會議精神，在認真總結(jié)青陽縣試

點經(jīng)驗的基礎(chǔ)上，全面啟動改革試點工作。2月底全部完成了鄉(xiāng)鎮(zhèn)行政區(qū)劃調(diào)整工作，實現(xiàn)了鄉(xiāng)鎮(zhèn)機構(gòu)改革工作的成功突破。調(diào)整后東至、石臺、貴池兩縣一區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)由67個調(diào)至40個減少27個，減幅達40.3%。并結(jié)合實際，研究謀劃全市農(nóng)村綜合改革試點工作。一是開展調(diào)研活動，制定《池州市農(nóng)村綜合改革試點方案》和四個專項改革工作組的實施方案。二是在青陽縣召開全市農(nóng)村綜合改革工作現(xiàn)場會，傳達全省農(nóng)村綜合改革工作會議精神，總結(jié)青陽縣試點改革經(jīng)驗，部署全市改革試點工作。三是做好宣傳工作，形成全社會支持改革的良好氛圍。四是加強各項制度建設(shè)，確保農(nóng)村綜合改革試點工作順利開展。

安慶市：

召開市委常委會傳達學習全省會議精神，研究部署改革試點

工作。決定3月中下旬召開全市農(nóng)村綜合改革試點工作動員大會，全面部署改革試點工作。市農(nóng)村綜合改革領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室，按照會議部署，根據(jù)全省會議精神，結(jié)合實際，及時下發(fā)了《關(guān)于做好全市農(nóng)村綜合改革試點工作的意見》，編發(fā)了工作簡報，并將在近期開通“安慶市農(nóng)村綜合改革領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室”網(wǎng)站，加大宣傳力度；建立各項工作制度，確保農(nóng)村綜合改革試點工作穩(wěn)步推

進。

銅陵市：

在全市農(nóng)村工作會議上傳達全省農(nóng)村綜合改革工作會議精

神，并定于3月份，召開全市農(nóng)村綜合改革動員會。同時，按照“鞏固、提高、完善、創(chuàng)新”的改革工作原則,研究謀劃農(nóng)村綜合改革的總體思路和工作重點。一是全面實施農(nóng)村綜合改革，二是清理化解鄉(xiāng)村債務(wù)，三是建立健全農(nóng)村基本公共服務(wù)體系，四是加強宣傳工作，五是大興調(diào)查研究，六是加強農(nóng)村綜合改革機構(gòu)和隊伍建設(shè)。

六安市：

為加強輿論引導(dǎo)，促進農(nóng)村綜合改革試點工作的深入開展，決定3月份在全市范圍開展鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府服務(wù)中心建設(shè)工作系列專題宣傳活動。市農(nóng)村綜合改革領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室專門發(fā)文，對宣傳報道的對象、重點、組織形式和時間安排進行統(tǒng)一部署，要求各縣區(qū)，對宣傳報道工作要加強領(lǐng)導(dǎo)，精心組織；突出重點，深化主題；創(chuàng)新思路，務(wù)求實效。

淮南市：

根據(jù)全省會議精神，認真研究制定近期工作重點。一是對各

縣區(qū)農(nóng)村為民服務(wù)全程代理制工作進行考評。二是開展鄉(xiāng)鎮(zhèn)機構(gòu)改革和職能轉(zhuǎn)換、深化農(nóng)村義務(wù)教育體制改革、進一步完善鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政管理體制改革、建立和完善為農(nóng)服務(wù)新體系等專項調(diào)研。三是制定全市改革方案和指導(dǎo)意見。四是3月下旬召開農(nóng)村綜合改革動員大會，部署全市農(nóng)村綜合改革工作，表彰“農(nóng)村為民服務(wù)

全程代理制工作”先進單位。五是制定相關(guān)工作制度，提高辦事效率。

亳州市：

召開市委常委會專題研究部署農(nóng)村綜合改革試點工作，并召

開領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位會議研究制定全市農(nóng)村綜合改革試點工作總體思路和工作重點。一是3月下旬或4月上旬召開全市農(nóng)村綜合改革工作動員會議，全面部署農(nóng)村綜合改革試點工作。二是財政局牽頭，四個專項改革工作組抽出專人進行調(diào)研，拿出各自方案，提交農(nóng)村綜合改革領(lǐng)導(dǎo)小組討論。三是在此基礎(chǔ)上研究制定全市農(nóng)村綜合改革試點方案，指導(dǎo)各縣（區(qū)）開展改革試點工作。

據(jù)各地反饋的情況，目前旌德、桐城、太湖、石臺、貴池、東至、固鎮(zhèn)等縣（市、區(qū)）根據(jù)全省會議部署，成立了由縣委書記任組長，縣長任第一副組長，縣委副書記、常務(wù)副縣長或分管副縣長任副組長，縣委、縣政府有關(guān)部門主要負責同志為成員的農(nóng)村綜合改革領(lǐng)導(dǎo)小組。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在縣財政局，由分管副縣長任辦公室主任，縣財政局長或副局長任副主任，負責農(nóng)村綜合改革日常工作。分別在縣人事（編辦）、財政、教育、農(nóng)委設(shè)立鄉(xiāng)鎮(zhèn)機構(gòu)改革、農(nóng)村義務(wù)教育體制改革、縣鄉(xiāng)財政管理體制改革、為農(nóng)服務(wù)與農(nóng)民負擔監(jiān)管等專項改革工作組。同時，各地結(jié)合實際，有針對性地開展相關(guān)工作。如旌德縣：加強宣傳，努力形成全縣上下關(guān)心支持農(nóng)村綜合改革的良好氛圍。廣泛開展調(diào)查研究，提出切合實際的改革思路、措施。及時制定全縣農(nóng)村綜合改革方案及配套措施，扎實推進農(nóng)村綜合改革各項

工作。桐城市：已完成鄉(xiāng)鎮(zhèn)及村撤并工作，將原27個鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道撤并為14個，減少鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道正職36人；行政村由443個撤并為225個，減少村干部1000多人。成立鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政管理中心，建立規(guī)章制度，規(guī)范鄉(xiāng)鎮(zhèn)財務(wù)收支，清理超編、不在編及自聘人員1293人。實行教師工資市財政統(tǒng)一發(fā)放，建立農(nóng)村中小學教師醫(yī)療保險制度和住房公積金制度。全面建立市、鄉(xiāng)、村三級聯(lián)動的為民服務(wù)全程代理網(wǎng)絡(luò)，提升服務(wù)效率。成立市減輕農(nóng)民負擔領(lǐng)導(dǎo)小組及辦公室，將農(nóng)民負擔作為鄉(xiāng)鎮(zhèn)考核的重要內(nèi)容，對農(nóng)民上訪做到“訪必查、查必果”。

報：國務(wù)院農(nóng)村綜合改革工作小組辦公室，財政部辦公廳，省農(nóng)村綜合改革領(lǐng)導(dǎo)小組組長、副組長, 省委常委、副省長，省人大副主任，省政協(xié)主席、副主席。

送：省委辦公廳、省人大辦公廳、省政府辦公廳、省政協(xié)辦公廳、省農(nóng)

村綜合改革領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位及負責同志，各市黨委、政府、農(nóng)村

綜合改革領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室及編辦、教育局、財政局、農(nóng)委，各縣（市、區(qū)）黨委、政府及農(nóng)村綜合改革領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。

第四篇：安徽省農(nóng)村綜合改革工作簡報第 7 期

安徽省農(nóng)村綜合改革工作

簡報

第7期

（總第7期）

安徽省農(nóng)村綜合改革領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室2007年3月28日

趙樹叢調(diào)研農(nóng)村義務(wù)教育

經(jīng)費保障機制改革工作

日前，省委常委、副省長、省農(nóng)村綜合改革領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室主任趙樹叢同志率省直有關(guān)部門負責同志，赴阜陽市臨泉縣調(diào)研農(nóng)村義務(wù)教育經(jīng)費保障機制改革工作。調(diào)研期間，趙樹叢同志實地察看中小學校，與部分師生交談，并召開基層教育部門和市、縣、鄉(xiāng)政府及有關(guān)部門參加的座談會，對做好農(nóng)村義務(wù)教育經(jīng)費保障機制改革工作提出了明確要求。

一、要充分認識農(nóng)村義務(wù)教育的重要性

中國是人口大國，教育是我國的基本國策之一，關(guān)系經(jīng)濟

社會發(fā)展全局。發(fā)展教育事業(yè)是我省實現(xiàn)奮力崛起，實現(xiàn)跨越式發(fā)展的前提和基礎(chǔ)。黨中央、國務(wù)院歷來高度重視教育工作，特別是改革開放以來，教育發(fā)展很快，普及了基礎(chǔ)教育，高等教育基本實現(xiàn)了大眾化，職業(yè)教育快速發(fā)展。但目前，教育發(fā)展中還存在一些困難，特別是像我省這樣一個中部欠發(fā)達、財力薄弱的省份，在鞏固基礎(chǔ)教育、加快職業(yè)教育、提升高等教育等方面任重道遠。發(fā)展義務(wù)教育是群眾的權(quán)益，是政府的重要責任，在全面建設(shè)小康社會、構(gòu)建和諧社會中具有關(guān)鍵性、基礎(chǔ)性和先導(dǎo)性的重要作用，也是當前教育發(fā)展中最緊迫、最重要、最突出、最現(xiàn)實的問題。中央決定從2006年起用2年時間全部免除義務(wù)教育階段學雜費，省政府決定從2007年起全面實施農(nóng)村義務(wù)教育經(jīng)費保障機制改革，并將其作為省政府12項“民生工程”之一。為此，各級政府要高度重視農(nóng)村義務(wù)教育經(jīng)費保障機制改革工作，把它擺在重要的議事日程，并作為農(nóng)村綜合改革的一項重要內(nèi)容，切實抓好落實。

二、要切實把農(nóng)村義務(wù)教育經(jīng)費保障機制改革落實到位 各級政府要從貫徹落實科學發(fā)展觀的高度，進一步加強領(lǐng)導(dǎo)，不折不扣地把農(nóng)村義務(wù)教育經(jīng)費保障機制改革工作抓好。一是要全面免除義務(wù)教育階段中小學生學雜費，嚴禁向中小學學生亂收費，各地要加強教育收費管理和監(jiān)督檢查，對仍違規(guī)收費的要堅決查處。二是要落實好中小學教育經(jīng)費保障資金，在免除學雜費的同時，各級政府要按照《義務(wù)教育法》和我省深化義務(wù)教育經(jīng)費保障機制改革實施方案的要求，積極承擔好

義務(wù)教育管理和經(jīng)費分擔責任，調(diào)整財政支出結(jié)構(gòu)，確保免、補到位，確保學校正常運轉(zhuǎn)。三是要嚴格按照中央和省里規(guī)定，管理好、使用好中小學教育經(jīng)費轉(zhuǎn)移支付資金。四是要認真處理好免除學雜費和發(fā)展農(nóng)村義務(wù)教育事業(yè)的關(guān)系，真正使義務(wù)教育經(jīng)費保障機制改革工作成為政府滿意、群眾歡迎的德政工程、民心工程和陽光工程。

三、要認真落實好農(nóng)村中小學教師待遇

一是要努力探索農(nóng)村中小學教師增編增額新機制，加大教師培訓力度，建立合理的教師流動機制和增編增額正常循環(huán)機制。二是要優(yōu)化教育資源配置，促進教育均衡發(fā)展，深化教育改革，完善教育督導(dǎo)機制，進一步提高教師隊伍素質(zhì)和教學水平。同時要全面做好民辦學校發(fā)展規(guī)劃，實現(xiàn)有序健康發(fā)展。三是要保障中小學教師工資按照國家標準及時足額發(fā)放，對一些學校以往通過收費方式解決教職工符合國家和省政策規(guī)定的津補貼，各級政府要統(tǒng)籌安排財政資金予以保障。四是要將教師工資及國家和省規(guī)定的津補貼發(fā)放同政府公務(wù)員一樣的納入支出保障范圍，不得以收費途徑來解決教師津補貼，嚴格從源頭上制止亂收費。

四、要積極化解農(nóng)村義務(wù)教育債務(wù)

農(nóng)村義務(wù)教育債務(wù)是農(nóng)民群眾最關(guān)心、利益關(guān)系最直接、矛盾最集中的涉農(nóng)債務(wù)。各地、各相關(guān)部門要將化解農(nóng)村義務(wù)教育債務(wù)，作為農(nóng)村義務(wù)教育經(jīng)費保障機制改革工作和農(nóng)村綜合改革工作的一項重要內(nèi)容，擺上重要議事日程，并將其作為

化解整個債務(wù)工作的重中之重和突破口，優(yōu)先化解義務(wù)教育債務(wù)。要按照認真清理，摸清情況；鎖定舊債，分級負責；細化方案，逐步化解的要求，認真研究制定債務(wù)化解方案，積極化解農(nóng)村義務(wù)教育債務(wù)。同時要嚴禁發(fā)生新債，嚴禁用農(nóng)村義務(wù)教育經(jīng)費保障補助資金償還債務(wù)。

報：國務(wù)院農(nóng)村綜合改革工作小組辦公室，財政部辦公廳，省農(nóng)村綜

合改革領(lǐng)導(dǎo)小組組長、副組長, 省委常委、副省長，省人大副主任，省政協(xié)主席、副主席。

送：省委辦公廳、省人大辦公廳、省政府辦公廳、省政協(xié)辦公廳、省

農(nóng)村綜合改革領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位及負責同志，各市黨委、政府、農(nóng)村綜合改革領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室及編辦、教育局、財政局、農(nóng)委，各縣（市、區(qū)）黨委、政府及農(nóng)村綜合改革領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。

第五篇：安徽省農(nóng)村綜合改革工作簡報第 5 期

安徽省農(nóng)村綜合改革工作

簡報

第5期

（總第 5期）

安徽省農(nóng)村綜合改革領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室2007年2月16日

省農(nóng)村綜合改革領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室制定出臺

2007年工作要點

編者按：《2007年省農(nóng)村綜合改革領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室工作要點》已經(jīng)省農(nóng)村綜合改革領(lǐng)導(dǎo)小組同意，并以綜改辦〔2007〕3號文正式印發(fā)?，F(xiàn)將其主要內(nèi)容摘錄如下，供參考。

一、全面開展農(nóng)村綜合改革試點。認真貫徹落實全國和全省農(nóng)村綜合改革工作會議精神，研究制定《關(guān)于全面推進農(nóng)村綜合改革試點的意見》，指導(dǎo)改革試點工作。會同省編辦、省教育廳、省財政廳、省農(nóng)委等部門，及時制定專項改

1革的具體指導(dǎo)意見。積極研究對農(nóng)村“一事一議”建設(shè)公益設(shè)施實行財政獎補、對各地推進農(nóng)村綜合改革給予財政支持等政策措施，確保改革試點工作穩(wěn)步進行和階段性目標的順利完成。

二、積極清理化解鄉(xiāng)村債務(wù)。制定出臺《關(guān)于認真做好清理化解鄉(xiāng)村債務(wù)工作的通知》，指導(dǎo)全省清理化解鄉(xiāng)村債務(wù)工作，對2005年12月31日以前鄉(xiāng)村的債權(quán)、債務(wù)進行全面清理核實，鎖定舊債。以化解農(nóng)村義務(wù)教育債務(wù)為突破口，推動鄉(xiāng)村債務(wù)化解工作。研究制定化解債務(wù)以獎代補辦法，對取得明顯成效的地方予以一定的獎勵。加強督查，嚴格制止發(fā)生新的鄉(xiāng)村債務(wù)。

三、繼續(xù)深化國有農(nóng)場稅費改革。制定國有農(nóng)場稅費改革補助資金分配辦法，科學合理分配各市縣(市、區(qū))及省屬農(nóng)場補助資金。加大檢查力度，督促各地和農(nóng)場將各項改革政策落實到位。會同有關(guān)部門，推進國有農(nóng)場相關(guān)改革，逐步分離國有農(nóng)場辦社會職能，建立農(nóng)工減負的長效機制。

四、研究解決大湖區(qū)等地區(qū)農(nóng)民負擔問題。加強對大湖區(qū)農(nóng)民負擔等情況的調(diào)查研究，開展對大江、大河、大灌區(qū)、行蓄洪區(qū)、較大湖區(qū)農(nóng)民負擔等相關(guān)情況的調(diào)研，力爭研究解決這些地區(qū)農(nóng)民負擔偏重的問題。

五、加強農(nóng)村綜合改革宣傳。發(fā)揮《農(nóng)村綜合改革工作簡報》的主渠道作用，針對改革的重點、難點、熱點、焦點

和亮點問題，定期不定期地編發(fā)簡報。組織相關(guān)媒體加強對農(nóng)村綜合改革的宣傳，形成全社會支持改革的良好氛圍。加強宣傳工作的計劃性、統(tǒng)一性，充分發(fā)揮輿論導(dǎo)向作用。選擇部分縣作為農(nóng)村綜合改革宣傳信息聯(lián)絡(luò)點，及時了解改革動態(tài)。

六、廣泛開展農(nóng)村綜合改革調(diào)查研究。選擇若干有代表性的縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)和村作為改革聯(lián)系點，加強對聯(lián)系點改革工作的指導(dǎo)，以點帶面促進工作。廣泛開展調(diào)查研究和課題研究，為制定改革政策提供智力支持和做好理論準備。

七、加強農(nóng)村綜合改革機構(gòu)和隊伍建設(shè)。督促各市、縣盡快建立農(nóng)村綜合改革領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)和辦事機構(gòu)，強化改革工作的組織保障。加強各項制度建設(shè)，建立省農(nóng)村綜合改革領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室各項工作制度。舉辦全省農(nóng)村綜合改革政策和業(yè)務(wù)培訓班，提高干部隊伍素質(zhì)。

報：國務(wù)院農(nóng)村綜合改革工作小組辦公室，財政部辦公廳，省農(nóng)村

綜合改革領(lǐng)導(dǎo)小組組長、副組長, 省委常委、副省長，省人大副主任，省政協(xié)主席、副主席。

送：省委辦公廳、省人大辦公廳、省政府辦公廳、省政協(xié)辦公廳、省農(nóng)村綜合改革領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位及負責同志，各市黨委、政府、農(nóng)村綜合改革領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室及編辦、教育局、財政局、農(nóng)委，各縣（市、區(qū)）黨委、政府及農(nóng)村綜合改革領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。