第一篇：做好“新”字文章開創(chuàng)新農(nóng)村建設(shè)新局面

文章標(biāo)題：做好“新”字文章開創(chuàng)新農(nóng)村建設(shè)新局面

做好“新”字文章開創(chuàng)新農(nóng)村建設(shè)新局面

今后一個時期，※※街道新農(nóng)村建設(shè)的總體思路是：認(rèn)真貫徹區(qū)委新農(nóng)村建設(shè)調(diào)度會議精神，以村容村貌集中整治為突破，以發(fā)展優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)項目為支撐，以培訓(xùn)教育和文明創(chuàng)建為手段，努力使農(nóng)村經(jīng)濟(jì)有新發(fā)展、三個文明有新提高、基礎(chǔ)設(shè)施有新改善、基層班子有新加強、農(nóng)民群眾有新實惠，全面展現(xiàn)新產(chǎn)業(yè)、新農(nóng)民、新生活、新風(fēng)尚、新村貌的現(xiàn)代農(nóng)村形象，形成經(jīng)濟(jì)社會統(tǒng)籌協(xié)調(diào)發(fā)展的新局面。

一、圍繞增加農(nóng)民收入，構(gòu)建產(chǎn)業(yè)發(fā)展新格局。一是狠抓結(jié)構(gòu)調(diào)整，促進(jìn)工業(yè)經(jīng)濟(jì)提速增效。突出華盛江泉集團(tuán)龍頭帶動作用，抓好華盛熱電、燁華焦化、華宇鋁電等重點企業(yè)運行，強化自主創(chuàng)新、節(jié)能降耗和環(huán)境保護(hù)，推進(jìn)節(jié)約發(fā)展、清潔發(fā)展、安全發(fā)展，努力建設(shè)循環(huán)型、創(chuàng)新型、開放型、環(huán)保型“四型”工業(yè)經(jīng)濟(jì)；繼續(xù)把新上技改作為推進(jìn)結(jié)構(gòu)調(diào)整的有力措施，抓好三元管業(yè)投資8000萬元的油氣鋼管生產(chǎn)線、東星焦化投資1.5億元的5萬噸甲醇等重點項目建設(shè)。二是狠抓第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展，拓寬居民增收渠道。搞好陶瓷商城、萬泉商城的改造提升。進(jìn)一步完善以陶瓷商城、建材批發(fā)市場為重點的陶瓷專業(yè)批發(fā)市場，打造陶瓷一條街。抓好羅四路、羅五路、龍?zhí)堵返瘸菂^(qū)干道沿街店鋪的規(guī)范，逐步形成特色商貿(mào)街，形成“工業(yè)經(jīng)濟(jì)重點突破、第三產(chǎn)業(yè)遍地開花”的良好局面。三是健全社會保障，拓寬就業(yè)渠道。已完成新型農(nóng)村合作醫(yī)療2007年度保費收繳工作，上繳保費60萬元，參合率達(dá)到86；實施陽光培訓(xùn)工程，投資200萬元建成金和橋職業(yè)技術(shù)培訓(xùn)學(xué)校，舉辦各類勞動技能培訓(xùn)班3期，培訓(xùn)農(nóng)村富余勞動力820人次，推薦就業(yè)534人；積極做好企業(yè)社會保險擴(kuò)面工作，今年以來全街道已完成企業(yè)養(yǎng)老保險擴(kuò)面514人，醫(yī)療保險擴(kuò)面450人，失業(yè)保險擴(kuò)面540人。下一步，重點做好沈泉莊社區(qū)1000人的農(nóng)村養(yǎng)老保險擴(kuò)面，繼續(xù)加大企業(yè)社會保險擴(kuò)面工作的力度，確保全年完成企業(yè)養(yǎng)老保險擴(kuò)面700人。

二、圍繞改善生活條件，展現(xiàn)城鄉(xiāng)面貌新形象。一是大力實施舊村改造。今年以來，先后完成韋姜屯、連泉莊兩個村的舊村改造一期工程，完成總投資3000萬元，建筑面積2萬平方米，于泉莊金昊小區(qū)土建工程已完工。王莊舊村改造一期工程總投資2000萬元，建筑面積2.2萬平方米，樓房主體已基本完成。朱陳西、朱陳東南、朱張橋河北、溝東四個村的舊村改造方案已經(jīng)區(qū)城建領(lǐng)導(dǎo)小組研究通過，正在進(jìn)行規(guī)劃，近期可望開工。朱陳西南、山南頭、西山等正在進(jìn)行舊村改造手續(xù)報批工作，韋姜屯舊村改造二期工程、于泉莊舊村改造三期工程正在進(jìn)行論證。預(yù)計今年全街道舊村改造投資將突破8000萬元，建設(shè)樓房面積8萬平方米。二是搞好基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。積極搞好道路改造，今年計劃對工業(yè)路、文化路西段和文化南路三條道路進(jìn)行改造，總投資290萬元，改造路面4.7萬平方米，目前文化南路正在進(jìn)行路面墊層施工，已完成投資100萬元，預(yù)計9月中旬可竣工通車，工業(yè)路和文化路的改造正在進(jìn)行規(guī)劃和資金籌集，年底前可完成改造；積極配合區(qū)政府搞好南環(huán)路和污水處理廠管網(wǎng)建設(shè)，街道黨工委、辦事處主要負(fù)責(zé)同志親自靠上，搞好協(xié)調(diào)配合，確保按要求、按時間、按標(biāo)準(zhǔn)完成任務(wù)。三是加強環(huán)境綜合治理。實施城區(qū)治丑工程，全力推進(jìn)羅四路綜合整治，對區(qū)里確定的9個重點整治項目，每個項目安排一名班子成員進(jìn)行包促，目前金川瓷廠的改造規(guī)劃已經(jīng)上級批復(fù)，正在組織實施，其他8個整治項目規(guī)劃已上報，同時加強環(huán)境衛(wèi)生、戶外廣告、占道經(jīng)營、亂搭亂建的治理，全面提升羅莊老城區(qū)形象；以創(chuàng)建國家園林城市為目標(biāo)，完善城區(qū)干道綠化、亮化，提升城區(qū)綠化、亮化水平。四是全力搞好污染治理。抓好《2007年全區(qū)環(huán)境保護(hù)工作要點》的落實，4月份以來拆除廢棄煙囪29根，拆除小造紙5家，停產(chǎn)治理造紙化工企業(yè)2家，改造建陶企業(yè)6家，停電治理3家。下一步的重點任務(wù)是對14家一段式煤氣發(fā)生爐、9家石子廠進(jìn)行關(guān)停拆除，同時搞好巡查監(jiān)控，防止反彈，鞏固治理成果。

三、圍繞建設(shè)和諧社會，完善鄉(xiāng)村治理新機制。一是實施平安建設(shè)工程。積極推進(jìn)治安保險工作，目前已完成29個社區(qū)警務(wù)室的建設(shè)，下一步重點是抓好社區(qū)警務(wù)室的運行，進(jìn)一步健全完善人防、物防、技防相結(jié)合的治安防范體系；高度重視信訪穩(wěn)定工作，嚴(yán)格落實“一崗雙責(zé)”責(zé)任制，強化矛盾排查工作，切實做到信息早獲知、處理早介入、問題早解決，努力把信訪問題化解在基層，解決在萌芽狀態(tài)，加大社區(qū)財務(wù)管理、各業(yè)承包公開招標(biāo)等制度的落實力度，杜絕“暗箱”操作，從源頭上減少信訪因素，確保社會秩序的安定穩(wěn)定，為經(jīng)濟(jì)建設(shè)和各項事業(yè)的發(fā)展?fàn)I造穩(wěn)定的社會環(huán)境。二是進(jìn)一步深化村務(wù)公開民主管理。全面推進(jìn)政務(wù)公開，街道部門要以公正、便民和廉政、勤政為基本要求，利用方便快捷的形式，重點公開貫徹落實中央有關(guān)農(nóng)村工作政策、支農(nóng)惠農(nóng)政

策、各項為民服務(wù)事項的辦事程序，以及其他涉及群眾切身利益的重要事項；進(jìn)一步完善居務(wù)公開，村居要把財務(wù)收支、集體資產(chǎn)和資源處置情況、居務(wù)決策，以及對村干部的民主評議、考核和審計結(jié)果等事項，納入公開的內(nèi)容；逐步推行黨務(wù)公開，重點公開發(fā)展黨員、黨費收繳管理和使用、民主評議黨員、黨員干部違紀(jì)違法問題的處理、落實黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制情況等內(nèi)容

。三是加強村級班子建設(shè)。進(jìn)一步深化“三級聯(lián)創(chuàng)”活動，加強以黨支部為核心的村級組織建設(shè)，切實加大后進(jìn)村轉(zhuǎn)化力度，對班子軟弱癱瘓、“老大難村”，突出解決好班子問題；深入開展以“學(xué)《黨章》、學(xué)《讀本》，改進(jìn)作風(fēng)、改進(jìn)方法”為主要內(nèi)容的“雙學(xué)雙改”專題教育，全面提高基層干部的整體素質(zhì)。

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第二篇：運用農(nóng)村黨員干部遠(yuǎn)程教育開創(chuàng)新農(nóng)村建設(shè)新局面

在農(nóng)村經(jīng)濟(jì)建設(shè)的進(jìn)程中，一直都有“要想富，先修路”的說法，交通對發(fā)展一個地方的經(jīng)濟(jì)的確起著非常重要的作用。而如今，發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)、實現(xiàn)農(nóng)民致富，全面建設(shè)社會主義新農(nóng)村不僅需要看得見的公路，也需要另一條看不見的路——信息高速公路。而黨員干部現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育正是推進(jìn)農(nóng)村信息化進(jìn)程中的一項重點工程，是新形勢下惠及億萬農(nóng)民群眾的一項富民工

程，是建設(shè)社會主義新農(nóng)村的一項創(chuàng)新工程，是鞏固黨在農(nóng)村執(zhí)政根基的一項基礎(chǔ)工程，是一項實實在在的民心工程。

根據(jù)中央、省市縣委對農(nóng)村黨員干部現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育工作的要求，我鎮(zhèn)結(jié)合本地實際，堅持“硬件建設(shè)”與“軟件建設(shè)”同步推進(jìn)，突出抓好站點“建、管、用”，全面開展農(nóng)村黨員干部遠(yuǎn)程教育的工作。2008年8月14日，五山鎮(zhèn)農(nóng)村黨員干部現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育專用設(shè)備正式開始啟用，為了充分利用農(nóng)村黨員干部現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育資源，更好地指導(dǎo)廣大農(nóng)村黨員干部發(fā)展生產(chǎn)，帶領(lǐng)群眾致富，搞好農(nóng)村新文化建設(shè)，豐富村民的業(yè)余生活，我鎮(zhèn)整合百萬農(nóng)村青年技能培訓(xùn)工作，組織了一次電腦學(xué)習(xí)培訓(xùn)，來自全鎮(zhèn)各村共22位終端接收站點管理員參加了本次培訓(xùn)。在進(jìn)行了計算機使用及互聯(lián)網(wǎng)基本常識等知識培訓(xùn)后，“有人管”的問題得到解決。

接下來我鎮(zhèn)運用農(nóng)村黨員干部遠(yuǎn)程教育；開創(chuàng)五山新農(nóng)村建設(shè)新局面、構(gòu)筑鎮(zhèn)、村二級現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育管理體系；建設(shè)一組支持農(nóng)村黨員干部現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育教學(xué)的工作平臺；建設(shè)一支服務(wù)農(nóng)村黨員干部現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育的骨干隊伍；圍繞讓干部經(jīng)常受教育、使農(nóng)民長期得到實惠的主題，按發(fā)揮黨員先進(jìn)性、服務(wù)新農(nóng)村引領(lǐng)群眾奔小康的思路，充分發(fā)揮農(nóng)村黨員干部遠(yuǎn)程教育在以下幾方面的積極作用。

一、農(nóng)村黨員干部遠(yuǎn)程教育成為提高農(nóng)村基層干部和黨員素質(zhì)的有效載體

人類社會是不斷發(fā)展的，這就要求我們必須用發(fā)展的觀點看問題。步入21世紀(jì)，各方面對農(nóng)村黨員、干部的要求也發(fā)生變化，農(nóng)村黨員干部不僅僅是政治上的代表，更成為農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會全面發(fā)展的排頭兵，肩負(fù)帶領(lǐng)全體農(nóng)民走上致富道路的責(zé)任，這就必須提高他們各方面的素質(zhì)。我鎮(zhèn)充分發(fā)揮農(nóng)村黨員干部遠(yuǎn)程教育的優(yōu)勢，針對本地實際情況，大力開展政治理論、種養(yǎng)技術(shù)、經(jīng)營管理等各類培訓(xùn)，使農(nóng)村黨員干部掌握“三個代表”、科學(xué)發(fā)展觀、構(gòu)建社會主義和諧社會等重要思想的精神實質(zhì)和黨的建設(shè)方面的基本理論和基本知識；了解黨和國家發(fā)展農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的方針政策和法律法規(guī)；掌握基本的市場經(jīng)濟(jì)、經(jīng)營管理及科學(xué)文化知識；掌握實用技術(shù)，并能因地制宜地宣傳、推廣，帶領(lǐng)農(nóng)民致富；了解信息技術(shù)基本知識及其應(yīng)用；學(xué)會獲取和分析市場信息的基本方法。通過教育和培訓(xùn)，使農(nóng)村黨員干部成為有覺悟、懂科技、善經(jīng)營、會管理的新型勞動者和管理者。這就能更好的發(fā)揮黨員干部的先進(jìn)性，小康之路才能越來越寬。

二、農(nóng)村黨員干部遠(yuǎn)程教育成為推動農(nóng)村農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程、實現(xiàn)農(nóng)民增收的助推器

推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程，是解決農(nóng)民增收問題的一個有效途徑，這就要求我們以國內(nèi)外市場為導(dǎo)向，以提高經(jīng)濟(jì)效益為中心，對本地農(nóng)業(yè)的支柱產(chǎn)業(yè)和主導(dǎo)產(chǎn)品，實行區(qū)域化布局、專業(yè)化生產(chǎn)、一體化經(jīng)營、社會化服務(wù)、企業(yè)化管理，把產(chǎn)供銷、貿(mào)工農(nóng)、經(jīng)科教緊密結(jié)合起來，形成一條龍的經(jīng)營體制。面向國內(nèi)外市場、立足本地優(yōu)勢，依靠科技的進(jìn)步，形成規(guī)模經(jīng)營；實行專業(yè)化分工，貿(mào)工農(nóng)、產(chǎn)供銷密切配合，并采取現(xiàn)代企業(yè)的管理方式是農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的基本特征。這些特征都能在農(nóng)村黨員遠(yuǎn)程教育中得到實現(xiàn)。

五山鎮(zhèn)是樂昌市四大林區(qū)之一，有林地24.4萬畝，其中毛竹林地近10萬畝，每年有大量毛竹銷往省內(nèi)各地，這都離不開網(wǎng)路發(fā)揮的有力作用。第一“請進(jìn)來”：

1、利用農(nóng)村黨員干部遠(yuǎn)程教育網(wǎng)，可以有效掌握毛竹種種苗培育、種植、防病技術(shù)，實現(xiàn)毛竹的增產(chǎn)提質(zhì)，保證毛竹的價格；

2、在農(nóng)村黨員干部遠(yuǎn)程教育網(wǎng)上，可以即時了解省內(nèi)毛竹市場的供求價格等變化，從而能將因市場因素而造成的損失降到最低，實現(xiàn)真正的增收；

3、通過遠(yuǎn)程教育網(wǎng)，干部群眾們可以學(xué)到現(xiàn)代企業(yè)的管理方式，并針對我鎮(zhèn)的實際情況加以改進(jìn)，從而實現(xiàn)較好的專業(yè)化分工，實行網(wǎng)上銷售，減少成本、提高利潤；第二“傳出去”：現(xiàn)代社會，酒香也怕巷子深，由于我鎮(zhèn)地處樂昌市東北部，距市區(qū)公路里程約33公里，交通處于劣勢，但環(huán)境卻是大自然的杰作。所以更需要在看不見的路——網(wǎng)路上對我鎮(zhèn)的品牌毛竹進(jìn)行大力宣傳。在遠(yuǎn)程教育網(wǎng)上，通過對毛竹的生長環(huán)境、種植過程、運輸?shù)冗M(jìn)行全方位的宣傳，讓大家了解質(zhì)優(yōu)的毛竹是怎樣形成的，從而提高其知名度，打造出五山毛竹品牌。

另外，我鎮(zhèn)年初建成了五山鎮(zhèn)第一個專業(yè)養(yǎng)殖竹林雞的農(nóng)莊——五山生態(tài)農(nóng)莊。眾所周知廣東人嗜吃雞，而隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，生活水平的不斷提高，人們對雞的口味的要求也越來越高，而這里的竹林雞由于五山獨特的氣候、水質(zhì)和竹林環(huán)境，加之養(yǎng)殖場結(jié)合科學(xué)和農(nóng)家養(yǎng)殖

方法，肉質(zhì)嫩滑，味道鮮甜，無論是口感還是營養(yǎng)，在市場上都有其獨特優(yōu)勢。通過農(nóng)村黨員干部教育網(wǎng)進(jìn)行宣傳，將竹林、竹林雞捆綁在一起，形成一條優(yōu)勢的品牌產(chǎn)業(yè)鏈：山青水秀養(yǎng)竹林，竹林養(yǎng)鮮甜竹林雞，竹林雞和生態(tài)農(nóng)莊迎廣大游客。這樣將實現(xiàn)竹林經(jīng)濟(jì)利益的最大化，真正實現(xiàn)以竹興鎮(zhèn)的目標(biāo)。

此外，反季節(jié)蔬菜在市場是很有優(yōu)勢的產(chǎn)品，五山晝

夜溫差大，有耕地8500多畝，適于種植反季節(jié)蔬菜，如夏陽白、優(yōu)質(zhì)苦瓜、荷蘭豆等。有了農(nóng)村黨員干部遠(yuǎn)程教育網(wǎng)，可以讓廣大干部群眾從網(wǎng)上了解并掌握適用的反季節(jié)蔬菜生產(chǎn)技術(shù)還有市場價格、供求變化等信息，形成一條適合五山的反季節(jié)蔬菜產(chǎn)業(yè)鏈，為當(dāng)?shù)剞r(nóng)民增收辟一蹊徑。

三、農(nóng)村黨員干部遠(yuǎn)程教育成為壯大旅游業(yè)的有效平臺

五山處于海拔較高的地勢，地形屬于中低山地貌，空氣清新，有較豐富的旅游資源。其中最有名的要數(shù)上黎家梯田、白水寨生態(tài)園和長老坑瑤族風(fēng)情村了。要充分發(fā)揮旅游資源的優(yōu)勢，就離不開農(nóng)村遠(yuǎn)程網(wǎng)了。

首先、明確各景點的定位：上黎家梯田層巒疊嶂、景色優(yōu)美，也是紅軍長征經(jīng)過的地方，這就可以確定其紅色旅游的特征；白水寨生態(tài)園分清爽世界瀑布觀賞區(qū)、竹林觀賞區(qū)、杉木林觀賞區(qū)、東洛水庫湖面風(fēng)光觀賞區(qū)、游客服務(wù)中心等五個功能區(qū)，觀光性是其主要特征；長老坑瑤族風(fēng)情村里過山瑤獨特的語言和民俗風(fēng)情可使其定位為少數(shù)民族風(fēng)情游。

其次，網(wǎng)絡(luò)是成本最低廉最便捷的宣傳方式。通過農(nóng)村黨員干部遠(yuǎn)程教育建成本地的旅游網(wǎng)，對各景點的景觀、交通、飲食、住宿、購物等進(jìn)行詳盡的介紹，增強與瀏覽網(wǎng)站的游客的互動，解決他們的疑問、接受他們的有效建議，不斷完善景點的設(shè)施、周邊交通、住宿等，并和省市內(nèi)各旅行社保持密切聯(lián)系，讓更多的人了解五山的山水五山的美，吸引更多的游客來游玩，真正壯大五山的旅游業(yè)，開辟農(nóng)民增收的新道路。

第四、農(nóng)村黨員干部遠(yuǎn)程教育成為加強農(nóng)村精神文明建設(shè)、豐富農(nóng)民群眾精神文化生活的好幫手

利用農(nóng)村黨員干部遠(yuǎn)程教育網(wǎng)，充分發(fā)揮遠(yuǎn)程教育的網(wǎng)絡(luò)優(yōu)勢，在全鎮(zhèn)開展建設(shè)社會主義和諧社會的宣傳教育活動，在廣大干部群眾中廣泛宣傳社會主義核心價值觀，開展普法教育、社會主義榮辱觀教育等活動，從根本上提高黨群干群的思想道德素質(zhì)，不斷開創(chuàng)我鎮(zhèn)精神文明建設(shè)的新局面。

農(nóng)民的精神生活一度十分匱乏，白天面朝黃土背朝天，晚上數(shù)著星星入眠曾是廣大農(nóng)民每日生活的真實寫照。如今，有了農(nóng)村黨員干部遠(yuǎn)程教育網(wǎng)，大大的豐富了農(nóng)民群眾們的精神文化生活：由于網(wǎng)上資源共享性強、信息量大，生動直觀的遠(yuǎn)程教育網(wǎng)成為數(shù)字圖書館、多用影劇院的統(tǒng)一體，廣大農(nóng)民群眾不僅可以從網(wǎng)上瀏覽到最新的各種新聞資訊，還可以足不出戶地享用到電影、戲劇、歌曲等文化美食，了解外面不斷變化的世界，共享先進(jìn)文化成果，是實惠、方便、充實的精神消費方式。近來，農(nóng)村黨員干部遠(yuǎn)程教育成為引人注目的亮點，群眾津津樂道的熱門話題。

第三篇：開創(chuàng)工作新局面淺析如何構(gòu)建和諧新農(nóng)村

農(nóng)村是否和諧穩(wěn)定，直接關(guān)系到“生產(chǎn)發(fā)展、生活寬裕、鄉(xiāng)風(fēng)文明、村容整潔、管理民主”這一社會主義新農(nóng)村美好藍(lán)圖能否實現(xiàn)。農(nóng)村派出所如何找準(zhǔn)公安工作與構(gòu)建和諧新農(nóng)村的結(jié)合點，全力維護(hù)農(nóng)村穩(wěn)定、促進(jìn)農(nóng)業(yè)發(fā)展、保護(hù)農(nóng)民利益，值得關(guān)注和探討。

一、阻礙和諧新農(nóng)村建設(shè)進(jìn)程的不和諧、不穩(wěn)定因素

（一）基層政權(quán)組織弱化，群防群

治發(fā)揮作用不明顯。一些農(nóng)村基層政權(quán)建設(shè)相當(dāng)薄弱，相當(dāng)部分的村委會、治保會名存實亡，姓氏宗族插手農(nóng)村換屆選舉秩序的案（事）件時有發(fā)生，群防群治組織隊伍不穩(wěn)定、報酬落實難，發(fā)揮作用不明顯。

（二）矛盾糾紛錯綜復(fù)雜，穩(wěn)定局勢更加脆弱。因山林、水源、房屋用地、大小工程建設(shè)等引發(fā)的群體性或上訪事件苗頭時有發(fā)生。一些群體性事件逐漸形成了自發(fā)組織，產(chǎn)生了較為嚴(yán)密的組織者，而且各種矛盾相互交織，歷史的與眼前的，直接的與間接的，各種利益群體交叉聚集，處置難度加大。

（三）“留守兒童”問題值得關(guān)注，未成年人犯罪突出?！傲羰貎和币殉蔀槿鐣P(guān)注的熱門問題。一些未成年人在疏于管教下形成了犯罪低齡化、作案手段成人化、活動團(tuán)伙化特點明顯,并且作案后不計后果,有的甚至鋌而走險,走上不歸路。

（四）刑事案件量大類型多，治安案件查處難度加大。刑事案件的種類朝多元化趨勢發(fā)展，治安壓力逐步加大。有害氣功、邪教組織以強身健體、祛除病魔為幌子，向農(nóng)村尤其邊遠(yuǎn)村莊進(jìn)行非法滲透,在今年5月份我所就配合安徽省渤洲市國保大隊抓獲一名邪教人員。盜竊禽畜、水利設(shè)施、農(nóng)用物資、廣電電信設(shè)施等侵財案件比較突出。聚眾賭博等治安熱點問題根治難。毆打他人、尋釁滋事、民間糾紛多發(fā)，處置難度加大。一樁簡單的民事糾紛，一起偶發(fā)的治安事件，都可能引發(fā)大規(guī)模社會沖突。

（五）公共安全隱患多，農(nóng)村交通、消防安全形勢較為嚴(yán)峻。僅在我所轄區(qū)內(nèi),一年內(nèi)發(fā)生的交通事故的數(shù)字很高,主要原因是:

一、人們交通安全意識薄弱；

二、道路上，特別是一些交通路口缺少明顯的標(biāo)識；

三、農(nóng)村交通工具多為摩托車，缺少管理。

四、農(nóng)村消防設(shè)施基礎(chǔ)建設(shè)薄弱，消防隊伍沒有真正發(fā)揮作用，村民的消防意識有待進(jìn)一步提高。

二、原因分析

（一）基層警力不足。隨著治安形勢的日趨復(fù)雜，農(nóng)村原本緊張的警力既要處理各類治安、刑事案件又要應(yīng)付各項檢查督查評比；既要做好防范、控制，又要搞好管理、服務(wù)。警力不足客觀上造成一些違法犯罪活動處理不及時、打擊不力，不能有效地震懾犯罪。

（二）基礎(chǔ)工作薄弱?！爸卮蜉p防”思想仍然嚴(yán)重存在，農(nóng)村派出所防范機制不健全，流動人口管理松弛，“貓鼠不同步”問題突出。調(diào)查研究不深入，對治保會指導(dǎo)不力，群防群治組織利用不充分。特情耳目建設(shè)不能有效發(fā)揮作用，很容易造成案件不能順利突破，使違法犯罪人員脫逃。農(nóng)村法制宣傳力度不健全，法盲較多，法律意識過于淡泊。

（三）經(jīng)費緊張。經(jīng)費緊缺是多數(shù)基層公安機關(guān)不可回避的事實。當(dāng)前，由于經(jīng)費緊缺，民警自己“找米下鍋”的現(xiàn)象不同程度存在，靠罰沒款返還來維持辦案經(jīng)費仍是基層派出所保證業(yè)務(wù)工作正常運轉(zhuǎn)的主要措施和辦法，但也是杯水車薪，不能解決實際問題。

（四）基礎(chǔ)設(shè)施落后。由于經(jīng)濟(jì)不發(fā)達(dá)，基建資金緊缺，目前很多公安機關(guān)基層單位的基礎(chǔ)設(shè)施極其簡陋，不適應(yīng)當(dāng)前公安工作的要求，截止目前我所的辦公用房和民警宿舍還存在困難。交通工具、武器器械、通訊、取證器材不足等問題仍較突出。

（五）民警素質(zhì)亟待提高。近年來，各級公安機關(guān)狠抓素質(zhì)教育，民警素質(zhì)總體上有所提高。農(nóng)村經(jīng)濟(jì)不發(fā)達(dá)，信息閉塞，民警對與自身工作密切相關(guān)的法律、法規(guī)和規(guī)章不熟悉、不精通，造成農(nóng)村民警總體素質(zhì)不高，難以成為行家里手。

三、構(gòu)建和諧新農(nóng)村的幾點建議

（一）變被動工作為主動工作，把公安工作真正融入到和諧新農(nóng)村建設(shè)中去。要找準(zhǔn)結(jié)合點和切入點，積極主動履行好公安機關(guān)在構(gòu)建和諧新農(nóng)村工作中的職能作用。一是要虛心學(xué)習(xí)，增強本領(lǐng)。虛心向農(nóng)民群眾，向村干部學(xué)習(xí)群眾工作方法，苦練做群眾工作的基本功。二是要樹牢“立警為公、執(zhí)法為民”思想。從農(nóng)民群眾最關(guān)心、最現(xiàn)實、最直接的問題入手，進(jìn)一步端正執(zhí)法思想。三是要認(rèn)真辦理農(nóng)民群眾信訪案件。熱情接待來訪農(nóng)民群眾，耐心傾聽他們反映的問題，做好思想穩(wěn)定工作。對農(nóng)民反映的實際問題，盡快協(xié)調(diào)解決，對于特別困難的上訪農(nóng)民，協(xié)調(diào)有關(guān)部門給予幫助，積極主動為農(nóng)民排憂解難。四是要廣納諫言，進(jìn)一步改進(jìn)作風(fēng)建設(shè)。進(jìn)一步推行警務(wù)公開制度，定期聽取黨政、人大、社會各界人士對公安工作的意見和建議，自覺接受社會各界監(jiān)督，及時調(diào)整工作思路和改進(jìn)工作方法。進(jìn)一步改進(jìn)公安機關(guān)存在的各種不良作風(fēng)，充分發(fā)揮行政執(zhí)法職能，主動適應(yīng)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的客觀

第四篇：努力開創(chuàng)和諧社區(qū)建設(shè)新局面

統(tǒng)籌發(fā)展 扎實推進(jìn)

開創(chuàng)“和諧社區(qū)”建設(shè)新局面

——中共荊州市沙市區(qū)委副書記 李恒

社區(qū)是社會的細(xì)胞，社區(qū)和諧是社會和諧的基礎(chǔ)?！笆晃濉逼陂g，我們認(rèn)真貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，緊緊圍繞構(gòu)建和諧社會的總體要求，以加強社區(qū)黨組織和居委會建設(shè)為龍頭，以推進(jìn)基層民主政治建設(shè)、健全基層社會管理體制、完善社區(qū)服務(wù)體系為重點，以“四城同創(chuàng)”為載體，持續(xù)深入開展“和諧社區(qū)”創(chuàng)建活動，大力美化社區(qū)環(huán)境，積極繁榮社區(qū)文化，深化社會治安綜合治理，創(chuàng)建管理有序、服務(wù)完善、文明祥和的社會生活共同體，有力推動了經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會建設(shè)和黨的建設(shè)全面協(xié)調(diào)發(fā)展，為圓滿完成奧運火炬?zhèn)鬟f等工作發(fā)揮了重要作用。我區(qū)先后獲得全國和諧社區(qū)建設(shè)示范城區(qū)、全國首批養(yǎng)老服務(wù)社會化示范單位、全國社區(qū)紅十字服務(wù)示范區(qū)等殊榮，全省城鄉(xiāng)社區(qū)建設(shè)現(xiàn)場經(jīng)驗交流會在我區(qū)召開。

一、切實加強組織領(lǐng)導(dǎo)，全面構(gòu)建和諧社區(qū)建設(shè)的組織體系 堅持把和諧社區(qū)建設(shè)作為民心工程和實事工程來抓，納入經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展總體規(guī)劃，不斷強化和諧社區(qū)建設(shè)的組織保障。

（一）構(gòu)建聯(lián)通上下的行政組織網(wǎng)絡(luò)。實施社區(qū)建設(shè)改革以來，區(qū)和街道分別成立社區(qū)建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)，由黨、政主要領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)

任組長，相關(guān)部門責(zé)任人任成員。整合社區(qū)資源，加強社區(qū)基層組織建設(shè)，并實行全覆蓋。2006年起，實行區(qū)“四大家”領(lǐng)導(dǎo)及區(qū)直部門對口幫扶社區(qū)制度，先后建立市、區(qū)兩級社區(qū)黨建工作隊聯(lián)系制度，幫扶社區(qū)加強基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，指導(dǎo)協(xié)助社區(qū)依法開展居民自治，扎實開展“和諧社區(qū)”建設(shè)活動。

（二）構(gòu)建形式多樣的群眾組織網(wǎng)絡(luò)。在實行社區(qū)基層黨組織全面覆蓋的同時，依法為83個社區(qū)組建社區(qū)居民委員會，做到社區(qū)自治組織不留空白。同時，積極組建以志愿者為龍頭的老姨媽義務(wù)巡邏隊、家政服務(wù)隊、治安聯(lián)防隊、文化宣傳隊等服務(wù)隊伍，志愿者服務(wù)人員達(dá)1萬多人，初步形成了多層次、多內(nèi)容的自我管理、自我服務(wù)的社區(qū)組織網(wǎng)絡(luò)體系。

（三）構(gòu)建保障有力的部門服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。各職能部門認(rèn)真履行職責(zé)，堅持工作重心下移，按照“權(quán)隨責(zé)走，費隨事轉(zhuǎn)”的基本原則，設(shè)置654個社區(qū)公益性崗位，每人每月崗位補貼300元；設(shè)置社區(qū)專職工作崗位（民政、勞動、計生、綜治專干）160個，每月人均工資待遇800元。目前，全區(qū)83個社區(qū)居委會共有工作人員400多人。市、區(qū)財政每年為每個社區(qū)落實工作經(jīng)費2萬元，2008年提高到3萬元。

二、大力保障和改善民生，全面夯實和諧社區(qū)建設(shè)的物質(zhì)精神保障 創(chuàng)建和諧社區(qū)，其根本是生活和諧。我們從滿足人民群眾的生活需要和精神需求著手，以財政投入為主，多方籌措資金，強化社會保障，加快發(fā)展社會事業(yè)，加強城市建設(shè)和管理，不斷提

升人民群眾的生活質(zhì)量，全面激發(fā)市民創(chuàng)建和諧社區(qū)的主觀能動性和創(chuàng)造性。

（一）大幅提升社會保障水平。突出就業(yè)這一民生之本，堅持以創(chuàng)業(yè)促就業(yè)，不斷深化和拓展“百姓創(chuàng)家業(yè)”活動，2007年以來，累計發(fā)放貼息貸款5727萬元，扶持創(chuàng)業(yè)戶1200多戶，帶動就業(yè)1.5萬人，“十一五”期間，累計新增城鎮(zhèn)就業(yè)4萬多人，全區(qū)登記失業(yè)率始終控制在4.5%以內(nèi)。2009年，“百姓創(chuàng)家業(yè)”活動被《人民日報》和《湖北日報》報道，全省創(chuàng)業(yè)促就業(yè)工作會議在我區(qū)召開。加大社會保險擴(kuò)面征繳力度，社會保險覆蓋37萬多人，社會保障實現(xiàn)按時足額發(fā)放，2007年以業(yè)，累計發(fā)放8億多元。建立健全完善社會救助體系，3萬多低保對象救助覆蓋率達(dá)100%。積極完善醫(yī)療救助制度,取消救助“起付線”和救助病種限制，救助標(biāo)準(zhǔn)由原來的最高3000元調(diào)整為5000元。開辟單親媽媽生活救助“綠色通道”和“托舉夕陽，關(guān)愛高齡老人”幫扶活動。對95歲以上的高齡老人，每人每月100元的標(biāo)準(zhǔn)發(fā)放生活補助，給予特殊關(guān)懷。積極探索社會化為老服務(wù)新模式，全區(qū)“六位一體”為老服務(wù)工作模式在全省范圍推廣。大力推行新型農(nóng)村合作醫(yī)療，農(nóng)民群眾參合率達(dá)99%以上。全面啟動城鎮(zhèn)居民醫(yī)療保險，覆蓋85%以上的居民群眾。

（二）加快發(fā)展社會事業(yè)。完成九年義務(wù)教育“五四制”向“六三制”過渡及學(xué)校布局調(diào)整，深入推進(jìn)素質(zhì)教育。依托社區(qū)學(xué)院、街道社區(qū)教育中心、居民學(xué)校和家長學(xué)校等平臺，進(jìn)一步

拓展社區(qū)教育空間。緊緊圍繞社區(qū)文體陣地、文體隊伍、文體活動內(nèi)容和文體活動方式四個方面，大力加強社區(qū)文體建設(shè)，每個街道都設(shè)有文體站，全區(qū)共興建100多個社區(qū)文體活動場所，成立各類體育協(xié)會13個，組建秧歌隊、腰鼓隊、健身操隊、曲藝隊、京劇票友會等群眾性文化團(tuán)體30余家，培養(yǎng)社區(qū)體育指導(dǎo)員200多人。積極開展“消夏納涼晚會”等豐富多彩文體活動，豐富人民群眾文化生活。深入推進(jìn)文明單位和社區(qū)貧困戶結(jié)對共建活動，初步形成了健康向上、文明和諧、團(tuán)結(jié)互助的社區(qū)氛圍。興辦社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心3個，社區(qū)醫(yī)療服務(wù)站14個，社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)網(wǎng)點實現(xiàn)覆蓋，社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)質(zhì)量明顯提高。

（三）大力推進(jìn)城市建設(shè)管理。全力以赴開展“迎奧運圣火”、省級衛(wèi)生城、“四城同創(chuàng)”活動，區(qū)財政每年投入1000多萬元，加強社區(qū)綜合整治，每年拆除違章建筑20多萬平方米，新建和改造街巷道路50多條，更換和維修各類窖井9800余座（套）。特別是近兩年，市區(qū)聯(lián)手投入6億多元，黑化主干道8條。扎實開展綠化示范社區(qū)和文明社區(qū)創(chuàng)建活動，每年植樹2萬多株。中心城區(qū)成功創(chuàng)建省級衛(wèi)生城市，城市環(huán)境面貌煥然一新。積極探索城市管理長效機制，“小區(qū)管理物業(yè)化、環(huán)衛(wèi)保潔市場化、門前三包規(guī)范化、日常管理網(wǎng)格化”的長效管理機制初步建立，城市管理水平大幅提升。

（四）深化“平安沙市”創(chuàng)建。堅持維穩(wěn)工作“責(zé)任在黨委、功夫在平時、重點在基礎(chǔ)”的工作思路。高度重視維穩(wěn)基層基礎(chǔ)

建設(shè)，街道全面實現(xiàn)維穩(wěn)工作機構(gòu)、人員、經(jīng)費、制度“四到位”。全面強化維穩(wěn)第一責(zé)任，堅持矛盾糾紛一月一排查制度，認(rèn)真落實區(qū)“四大家”領(lǐng)導(dǎo)信訪接待日制度，成立5個矛盾糾紛排查化解工作專班，大力排查化解矛盾糾紛，每年成功控制和處置突發(fā)群體性事件10多起，切實把矛盾糾紛化解在基層，解決在萌芽狀態(tài)。不斷完善“技防、物防、人防”一體化防控體系，形成了專群結(jié)合的大防控格局，扎實開展掃黑除惡和嚴(yán)打?qū)ｍ椥袆樱粩嗉哟髠麂N活動打擊力度，人民群眾的安全得到保障。強化外來人口管理，做好兩勞釋解人員和吸毒人員的安置幫教。加強社區(qū)法律服務(wù)，開展“法律進(jìn)社區(qū)”活動，落實“四五”普法依法治理規(guī)劃，社區(qū)公民法律意識明顯提高。

三、加強和創(chuàng)新社會管理，全面搭建和諧社區(qū)建設(shè)的有效平臺 堅持把維護(hù)群眾利益、擴(kuò)大基層民主作為創(chuàng)建和諧社區(qū)的立足點，探索建立“居民說事”制度，著力解決居民群眾最直接最關(guān)心最現(xiàn)實的利益問題，拓展和諧社區(qū)創(chuàng)建的新途徑。

（一）探索總結(jié)“居民說事”制度。認(rèn)真總結(jié)社區(qū)干部群眾發(fā)展基層民主政治的有益創(chuàng)造，明確推行“居民說事”制度的工作思路，研究制定《關(guān)于在全區(qū)城市社區(qū)全面推行“居民說事”的實施辦法（試行）》，及時召開現(xiàn)場推進(jìn)會，將“居民說事”制度推向全區(qū)。不斷擴(kuò)大“居民說事”范圍，建立企業(yè)職工說事廳、醫(yī)院患者說事廳、學(xué)校家長說事廳等，不斷擴(kuò)大居民群眾的參與面；不斷拓展“居民說事”內(nèi)容，在說鄰里小事、社區(qū)難事等基

礎(chǔ)上，集中說國家大事、說社區(qū)發(fā)展大事，增強了居民群眾參政議政的主動性；不斷創(chuàng)新“居民說事”方式，在收集群眾意見說事的同時，開展社區(qū)定題說事，由社區(qū)“兩委”確定議題，組織居民群眾說事。通過深化和拓展，“居民說事”的影響日益擴(kuò)大，效果更加明顯。

（二）規(guī)范提升“居民說事”制度。注重把握“說事、理事、議事、干事、評事、查事”六個環(huán)節(jié)，成立“居民說事”調(diào)解委員會和議事會，民主議定問題的解決方案，完善與“居民說事”制度相配套的軟硬設(shè)施建設(shè)，確?！熬用裾f事”制度落到實處。研究制定說事、理事、議事、辦事、評事、查事“六步工作法”。做到開放說事、分類理事、民主議事、明責(zé)辦事、公開評事、追蹤查事，確保大事不出社區(qū)，上訪不越級，件件有回復(fù)、事事有著落。

（三）全面推行“居民說事”制度。我們及時召開現(xiàn)場推進(jìn)會，將“居民說事”制度推向全區(qū)，有力化解了群眾矛盾，確保了民意訴求渠道的真正暢通，維護(hù)了社區(qū)的和諧穩(wěn)定。據(jù)不完全統(tǒng)計，自該制度全面推行以來，全區(qū)共受理居民說事2400余件，已辦結(jié)2320件，群眾對“居民說事”的滿意率達(dá)到97%。社區(qū)治安案件發(fā)案率大幅下降，信訪件比去年同期下降40％，越級上訪事件基本杜絕?！熬用裾f事”制度的推行，開創(chuàng)了我區(qū)社區(qū)建設(shè)工作的新局面。我區(qū)連續(xù)兩輪被命名表彰為“全省城市社區(qū)黨建工作示范區(qū)”，社會治安綜合治理工作進(jìn)入全省先進(jìn)行列，我區(qū)被評為“全國計劃生育優(yōu)質(zhì)服務(wù)先進(jìn)區(qū)”，省老齡辦在我區(qū)召開全省為

老服務(wù)現(xiàn)場會。

“十二五”時期，面對社會管理的新要求，我們將認(rèn)真貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，著力抓好社區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，不斷擴(kuò)大社區(qū)自治和服務(wù)功能，努力促進(jìn)我區(qū)和諧社區(qū)建設(shè)工作邁上新臺階。

第五篇：努力開創(chuàng)反腐倡廉建設(shè)新局面

努力開創(chuàng)反腐倡廉建設(shè)新局面

為實現(xiàn)“兩個率先”目標(biāo)提供堅強保障

——在中國共產(chǎn)黨廣東省第十一屆紀(jì)律檢查委員會

第二次全體會議上的工作報告

（2013年2月1日）

黃先耀

同志們：

現(xiàn)在，我代表中共廣東省紀(jì)委常委會，向省第十一屆紀(jì)律檢查委員會第二次全體會議作工作報告，請予審議。

一、2012年全省反腐倡廉建設(shè)主要情況

2012年是我們黨和國家政治生活中極為重要的一年。黨的十八大為深入推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作進(jìn)一步指明了方向。省第十一次黨代會研究部署了今后五年全省反腐倡廉建設(shè)的目標(biāo)任務(wù)。一年來，在省委和中央紀(jì)委堅強領(lǐng)導(dǎo)下，全省各級紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)，圍繞中心、服務(wù)大局，堅持標(biāo)本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預(yù)防的方針，改革創(chuàng)新，開拓進(jìn)取，反腐倡廉各項工作取得新成效。

（一）加強監(jiān)督檢查，推動中央和省委重大決策部署貫徹落實。會同有關(guān)部門開展政治紀(jì)律執(zhí)行情況監(jiān)督檢查，嚴(yán)肅換屆紀(jì)律，保證地方各級黨委、人大、政府、政協(xié)換屆工作順利進(jìn)行。組織協(xié)調(diào)各方力量，抓好“加快轉(zhuǎn)型升級、建設(shè)幸福廣東”、《珠江三角洲改革發(fā)展規(guī)劃綱要》、“十二五”規(guī)劃落實等重大事項的監(jiān)督檢查，發(fā)現(xiàn)問題695個，提出整改建議633條；開展對宏觀調(diào)控、環(huán)境保護(hù)、節(jié)能減排、安全生產(chǎn)、耕地保護(hù)等政策落實情況的監(jiān)督檢查，嚴(yán)肅查處了一批嚴(yán)重違規(guī)壹盈違法案件；加強保障性住房建設(shè)監(jiān)管，參與檢查保障性住房項目122個；開展民生水利建設(shè)項目專項效能監(jiān)察，加大對口援疆工作監(jiān)督檢查力度，確保項目佐廈、資金安全；探索開展港珠澳大橋、廣州白云機場擴(kuò)建等重大工程項目廉政建設(shè)同步預(yù)防監(jiān)管。組織10個巡視督導(dǎo)組，對“三打兩建”行動進(jìn)行專項巡視督察。

（二）加大辦案力度，案件查處工作取得新進(jìn)展。積極配合“三打兩建”深挖“保護(hù)傘”，嚴(yán)肅查處商業(yè)賄賂等大案要案。共受理群眾信訪舉報76856件，初核8458件，立案6908件7189人，結(jié)案6645件；其中涉及廳級干部38件38人、縣（處）級干部322件326人，處分6652人。協(xié)助中央紀(jì)委查處了原省委常委二統(tǒng)戰(zhàn)部長周鎮(zhèn)宏等違紀(jì)違法案，嚴(yán)肅查處了省政府原副秘書長、省政府發(fā)展研究中心原主任謝鵬飛受賄案，省人大農(nóng)村農(nóng)業(yè)委員會原主任、揭陽市原市委書記陳弘平違紀(jì)違法案，省財政廳原副廳長危金峰受賄和巨額財產(chǎn)來源不明案，東莞市人大常委會原副主任歐林高違紀(jì)違法案等一批大案要案。加強和改進(jìn)信訪舉報工作，全省紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)信訪約談、函詢領(lǐng)導(dǎo)干部2324人（次），為8395名黨員干部澄清了是非，提供了117863名黨員干部的廉政情況。堅持依紀(jì)依法、安全文明辦案，出臺使用“兩規(guī)”措施的實施辦法和辦案工作管理制度。加強案件審理、申訴復(fù)查和監(jiān)督管理工作。深度剖析了一批重大典型案件，查辦案件治本功能進(jìn)一步發(fā)揮。

（三）強化教育監(jiān)督，進(jìn)一步規(guī)范領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政行為。開展以“加強思想道德建設(shè)、保持黨的純潔性”為主題的紀(jì)律教育學(xué)習(xí)月活動，舉辦第11期“黨政主要領(lǐng)導(dǎo)干部黨紀(jì)政紀(jì)法紀(jì)教育培訓(xùn)班”。建成省反腐倡廉教育基地，初步形成省市縣三級教育基地網(wǎng)絡(luò)。實施廉政文化精品工程，推進(jìn)廉渲文化“六進(jìn)”活動。落實省委從嚴(yán)治黨“五年行動計劃”，強化對領(lǐng)導(dǎo)干部的監(jiān)督。推動建立部門協(xié)調(diào)聯(lián)絡(luò)和審計成果運用機制，督促整改審計發(fā)現(xiàn)的問題。加大黨政領(lǐng)導(dǎo)干部問責(zé)力度，問責(zé)黨員干部1396名。按照“分崗查險、分險設(shè)防、分權(quán)制衡、分級預(yù)警、分層追責(zé)”的防控模式推進(jìn)廉政風(fēng)險防控工作，全省21個地級以上市和152個省直部門開展了廉政風(fēng)險排查。發(fā)揮巡視監(jiān)督作用，對20個縣（市、區(qū)）和5家國有企業(yè)、5所高等院校進(jìn)行巡視，提出意見建議205項。格執(zhí)行黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，探索五盈下級黨委主要負(fù)責(zé)人和同級政部門主要負(fù)責(zé)人向紀(jì)委全會述責(zé)述德述廉適盟，對地級以上市和省屬部門黨政領(lǐng)導(dǎo)班子落實黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制情況進(jìn)行巡視考核。拓展縣委權(quán)力公開透明運行試點范圍，深入推進(jìn)黨務(wù)、政務(wù)、廠務(wù)、村（居）務(wù)和各領(lǐng)域辦事公開。

（四）堅持改革創(chuàng)新，深入推進(jìn)源頭防治腐敗工作。進(jìn)一步健全完善具有廣東特色開放、動態(tài)、創(chuàng)新的懲防體系，扎實推進(jìn)預(yù)防腐敗工作。在全國率先實現(xiàn)省、市兩級預(yù)防腐敗機構(gòu)全覆蓋。以“大部制”改革為契機整合基層反腐倡廉力量，珠海橫琴新區(qū)成立首個集紀(jì)檢、監(jiān)察、反貪、審計等職能于一體的廉政辦公室。推動新一輪行政審批制度改革，取消、下放、轉(zhuǎn)移和調(diào)整省本級行政審批事項508項。推動財政管理體制改革，部門預(yù)決算和“三公’’經(jīng)費公開工作取得初步成效。深化全省公共資源交易體制改革，推動建立統(tǒng)一規(guī)范的公共資源交易市場。加強對網(wǎng)上辦事大廳建設(shè)和網(wǎng)上辦事的效能監(jiān)察。積極推進(jìn)政府績效管理試點工作。出臺廉潔城市建設(shè)實施意見，開展廉潔城市建設(shè)成效測評試點，全面部署推進(jìn)廉潔城市和廉潔鎮(zhèn)村建設(shè)。開展領(lǐng)導(dǎo)干部重大事項報告在一定范圍公示試點。加強社會領(lǐng)域防治腐敗工作，出臺非公有制企業(yè)防治腐敗工作意見，開展非公經(jīng)濟(jì)組織防治腐敗工作試點。簽署協(xié)議，開展粵港澳廉政建設(shè)合作交流。成立省預(yù)防腐敗工作專家咨詢委員會。在珠海市研究開展預(yù)防腐敗地方立法工作。加快推進(jìn)預(yù)防腐敗信息系統(tǒng)建設(shè)。制定全省公務(wù)用車制度改革方案。

（五）扎實開展專項治理，堅決糾正損害群眾利益的不正之風(fēng)。深入推進(jìn)工程建設(shè)領(lǐng)域突出問題專項治理，立案161件，處分134人。開展民生領(lǐng)域亂收費問題專項治理，配合有關(guān)部門清退教育違規(guī)收費，清理糾正商業(yè)銀行、大型零售企業(yè)、電信行業(yè)等違規(guī)收費問題5700多個。加強政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)，認(rèn)真治理公路“三亂”，嚴(yán)肅查處了一批頂風(fēng)違紀(jì)案件。開展“紅包”禮金問題專項治理，設(shè)立省市兩級“廉政賬戶”，黨員干部主動上繳“紅包”禮金4248萬元；立案查處收送“紅包”禮金案件317件。開展領(lǐng)導(dǎo)干部假身份證、假年齡、假計劃生育證明專項治理。開展村（社區(qū)）“牌子”過多過濫問題專項治理。落實厲行節(jié)約規(guī)定，取消一批慶典、研討會、論壇、博覽會（展會）等活動。重申公務(wù)接待“六條規(guī)定”，狠剎公款大吃大喝之風(fēng)。繼續(xù)開展作風(fēng)暗訪和民主評議行風(fēng)，辦好政風(fēng)行風(fēng)熱線和網(wǎng)絡(luò)問政平臺。深化農(nóng)村集體資金、資產(chǎn)、資源清理監(jiān)管工作，建成縣鎮(zhèn)兩級“三資”產(chǎn)權(quán)交易平臺203個。

（六）加強隊伍建設(shè)，全面提升紀(jì)檢監(jiān)察干部履職能力。以保持隊伍純潔性為主題，開展社會主義核心價值體系學(xué)習(xí)教育，在全省紀(jì)檢監(jiān)察干部中提出“五個表率”和“五個看齊”。修訂省紀(jì)委常委會議事規(guī)則，著力加強常委會班子建設(shè)。制定隊伍建設(shè)五年規(guī)劃，健全委廳機關(guān)以及派駐機構(gòu)領(lǐng)導(dǎo)干部崗位競爭性選拔機制和常委會差額票決制，開展委廳機關(guān)干部和基層紀(jì)委干部雙向掛職鍛煉。充分發(fā)揮各級紀(jì)委全委會和委員的作用，制定省紀(jì)委委員日常聯(lián)系、意見建議辦理、詢問質(zhì)詢辦理、參加監(jiān)督檢查、開展調(diào)查研究5個辦法。加強內(nèi)部監(jiān)督管理，制定全省紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)廉政風(fēng)險防控工作實施意見。加強基層紀(jì)委建設(shè)，集中開展新任紀(jì)委書記、監(jiān)察局長業(yè)務(wù)培訓(xùn)。

一年來，我省反腐倡廉建設(shè)雖然取得新的成效，但也存在一些薄弱環(huán)節(jié)：如一些地方和部門黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制還沒有得到有效落實；一些黨員干部還不同程度存在形式主義、官僚主義、庸懶散奢等作風(fēng)問題，侵害群眾利益的現(xiàn)象時有發(fā)生；一些重點領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)腐敗現(xiàn)象仍然易發(fā)多發(fā)，對領(lǐng)導(dǎo)干部特別是主要領(lǐng)導(dǎo)的監(jiān)督仍較薄弱；全省信訪舉報量居高不下，信訪初核率、立案率和辦案水平還有待進(jìn)一步提高；紀(jì)檢監(jiān)察干部隊伍自身素質(zhì)和能力與形勢任務(wù)的要求還有明顯差距，等等。對此，我們必須認(rèn)真研究，采取有力措施，切實加以解決。

二、2013年全省反腐倡廉建設(shè)的主要任務(wù)

2013年是全面貫徹落實黨的十八大精神的開局之年，是實現(xiàn)省第十一次黨代會確定的各項目標(biāo)任務(wù)的重要一年，抓好黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作意義重大。我們要以黨的十八大精神為指導(dǎo)，全面貫徹落實十八屆中央紀(jì)委二次全會和省委十一屆二次全會部署，堅持黨要管黨、從嚴(yán)治黨，堅持標(biāo)本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預(yù)防的方針，繼續(xù)解放思想、實事求是、改革創(chuàng)新、攻堅克難，以嚴(yán)明黨的政治紀(jì)律為重點加強紀(jì)律建設(shè)，以保持黨同人民群眾血肉聯(lián)系為重點加強作風(fēng)建設(shè)，以完善懲治和預(yù)防鷹敗體系為重點加強反腐倡廉建設(shè)，以鍛造過硬隊伍為重點加強紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)自身建設(shè)，以反腐倡廉建設(shè)的新成效推進(jìn)廉潔政治建設(shè)，做到干部清正、政府清廉、政治清明，為完成黨的十八大和省第十一次黨代會提出的各項任務(wù)提供堅強保證，努力爭當(dāng)全國反腐倡廉建設(shè)排頭兵。按照省委和中央紀(jì)委的部署，結(jié)合我省實際，重點抓好以下十項工作：

（一）嚴(yán)明黨的紀(jì)律，堅決維護(hù)黨的集中統(tǒng)一和政令暢通

嚴(yán)明黨的紀(jì)律首先要嚴(yán)明政治紀(jì)律。要堅決維護(hù)黨章的權(quán)威和嚴(yán)肅性，督促廣大黨員尤其是領(lǐng)導(dǎo)干部按照保持黨的先進(jìn)性和純潔性要求，對照黨章規(guī)定的八項義務(wù)和六項基本條件，認(rèn)真查找和糾正黨性黨風(fēng)黨紀(jì)方面存在的問題，加強黨性修養(yǎng)和黨性鍛煉，不斷增強黨員意識和黨紀(jì)意識，做到黨章規(guī)定的必須不折不扣執(zhí)行，對違背黨章的言行必須堅決查處和糾正。要把維護(hù)政治紀(jì)律放在首位，加強監(jiān)督檢查，嚴(yán)肅查處違反政治紀(jì)律行為，決不允許“上有政策、下有對策”，決不允許有令不行、有禁不止，決不允許在貫徹執(zhí)行中央決策部署上打折扣、做選擇、搞變通，不允許散布違背黨的理論和路線方針政策的意見，不允許公開發(fā)表違背中央決定的言論，不允許泄露黨和國家秘密，不允許參與各種非法組織和非法活動，不允許制造、傳播政治謠言及丑化黨和國家形象的言論。黨內(nèi)決不允許有不受黨紀(jì)國法約束、甚至凌駕于黨章和黨組織之上的特殊黨員。加強政治紀(jì)律教育，堅定中國特色社會主義道路自信、理論自信、制度自信，在思想上政治上行動上同以習(xí)近平同志為核心的黨中央保持高度一致，維護(hù)中央權(quán)威，維護(hù)黨的集中統(tǒng)一。

加強對中央和省委重大決策部署貫徹落實情況的監(jiān)督檢查，確保政令暢通。加強對貫徹落實十八大精神和省委十一屆二次全會重大決策部署的監(jiān)督檢查，緊緊圍繞主題主線，以提高經(jīng)濟(jì)質(zhì)量和效益為中心，重點開展對宏觀調(diào)控、經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整、保障和改善民生等重大決策執(zhí)行情況，以及對節(jié)能減排和環(huán)境保護(hù)、水資源保護(hù)和水利改革發(fā)展、耕地保護(hù)和節(jié)約集約用地、做好“三農(nóng)”工作等政策落實情況的監(jiān)督檢查。及時總結(jié)重大工程項目廉政建設(shè)經(jīng)驗，探索推行同步預(yù)防監(jiān)管模式。繼續(xù)督促落實對口援藏援疆各項工作。

（二）加強作風(fēng)建設(shè)，密切黨同人民群眾的血肉聯(lián)系 結(jié)合開展為民務(wù)實清廉為主要內(nèi)容的黨的群眾路線教育實踐活動，加強黨員領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)建設(shè)，著力整治干部隊伍中庸懶散奢等問題。認(rèn)真落實中央關(guān)于改進(jìn)工作作風(fēng)、密切聯(lián)系群眾的“八項規(guī)定”，總書記關(guān)于厲行勤儉節(jié)約、反對鋪張浪費的重要批示精神和省委的實施辦法。堅決反對形式主義、官僚主義，督促落實服務(wù)群眾、聯(lián)系群眾各項制度，糾正少數(shù)領(lǐng)導(dǎo)干部脫離群眾的行為。切實改進(jìn)調(diào)查研究的方式方法，改進(jìn)文風(fēng)會風(fēng)，精簡會議活動、文件簡報，堅決查處勞民傷財?shù)摹靶蜗蠊こ獭?、“政績工程”。堅決反對享樂主義和奢靡之風(fēng)，嚴(yán)格執(zhí)行省委關(guān)于嚴(yán)禁公款大吃大喝的“六條規(guī)定”，嚴(yán)肅整治借開會、調(diào)研、考察、檢查、培訓(xùn)等名義變相旅游。繼續(xù)從嚴(yán)控制黨政機關(guān)樓堂館所建設(shè)，禁止違規(guī)購建、裝修辦公用房和配臵高檔辦公用品。繼續(xù)加強公務(wù)用車問題專項治理。鞏固專項清理成果，進(jìn)一步壓縮減少檢查評比考核達(dá)標(biāo)等項目。要建立抓落實的長效機制，把監(jiān)督執(zhí)行中央“八項規(guī)定”和省委的實施辦法作為一項經(jīng)常性工作，納入黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制考核和巡視監(jiān)督內(nèi)容。

嚴(yán)格執(zhí)行廉潔從政規(guī)定，堅決反對特權(quán)思想、特權(quán)現(xiàn)象，堅決糾正以權(quán)謀私行為。認(rèn)真落實《廉政準(zhǔn)則》，嚴(yán)禁領(lǐng)導(dǎo)干部違反規(guī)定干預(yù)和插手市場經(jīng)濟(jì)活動，嚴(yán)禁違規(guī)收受禮金、有價證券和支付憑證，．嚴(yán)禁利用職權(quán)和職務(wù)影響為配偶、子女以及其他親屬或特定關(guān)系人經(jīng)商辦企業(yè)提供便利條件。規(guī)范領(lǐng)導(dǎo)干部離職或退休后的從業(yè)行為。繼續(xù)做好規(guī)范公務(wù)員津貼補貼工作。繼續(xù)加大“紅包”禮金專項治理力度，進(jìn)一步發(fā)揮“廉政賬戶”的作用，嚴(yán)厲懲處違規(guī)收送“紅包”禮金行為。

（三）堅決查處違紀(jì)違法案件，始終保持懲治腐敗高壓態(tài)勢

堅持有案必查、有腐必懲，做到有群眾舉報的要及時處理，有具體線索的要認(rèn)真核實，違反黨紀(jì)國法的要嚴(yán)肅查處。進(jìn)一步突出辦案重點，嚴(yán)肅查辦發(fā)生在領(lǐng)導(dǎo)機關(guān)和領(lǐng)導(dǎo)干部中濫用職權(quán)、玩忽職守、貪污賄賂、腐化墮落案件，權(quán)力尋租、利益輸送案件，“裸官”背后的腐敗案件，領(lǐng)導(dǎo)干部家屬、子女及其特定關(guān)系人收受賄賂案件等。嚴(yán)肅查辦商業(yè)賄賂案件，加大對行賄行為的懲處力度。進(jìn)一步發(fā)揮黨委反腐敗協(xié)調(diào)小組作用，建立健全查辦案件組織協(xié)調(diào)機制，完善國（境）外辦案合作機制，加大防逃追逃追贓力度，決不讓腐敗分子逍遙法外。加強和改進(jìn)信訪舉報、案件監(jiān)督管理、案件審理工作，進(jìn)一步規(guī)范受理舉報和申訴的程序、時限，實行重要案件線索統(tǒng)一管理，努力提高實名舉報核查率、信訪初核率和結(jié)案率。嚴(yán)格依紀(jì)依法、安全文明辦案，嚴(yán)把制度程序關(guān)、政策策略關(guān)、量紀(jì)定性關(guān)、監(jiān)督管理關(guān)和辦案紀(jì)律關(guān)，積極適應(yīng)修改后刑事訴訟法的要求，切實保障被審查人員合法權(quán)益。認(rèn)真落實保護(hù)舉報人和證人辦法，對實名舉報優(yōu)先辦理，對突破重大案件有功的實名舉報人實行獎勵。完善辦案保障機制，整合現(xiàn)有辦案力量和資源，力爭紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)50%以上力量參與辦案。加大對基層辦信和辦案工作指導(dǎo)力度。加強對重大典型案件的剖析研究，建章立制，堵塞漏洞。對反映黨員干部苗頭性、傾向性問題，及時談話提醒、誡勉、函詢、教育，防止小錯釀成大錯。按照“三個區(qū)分”（把因缺乏經(jīng)驗、先行先試出現(xiàn)的失誤與明知故犯而違紀(jì)違法的行為區(qū)分開來，把國家尚無明確規(guī)定時的探索性試驗與國家明令禁止后有法不依的行為區(qū)分開來，把為加快發(fā)展的無意過失與為謀取私利故意違紀(jì)違法的行為區(qū)分開來）的原則，對反映失實的要及時澄清，對誣告陷害的要追究責(zé)任，保護(hù)黨員干部干事創(chuàng)業(yè)的積極性。

（四）加強廉潔文化建設(shè)，努力營造廉榮貪恥的社會氛圍

以“建設(shè)一流的教育基地、構(gòu)建完善的教育網(wǎng)絡(luò)、落實嚴(yán)格的教育制度、創(chuàng)建知名的教育品牌、創(chuàng)作廉潔教育精品”為目標(biāo)，構(gòu)建“基地化、網(wǎng)絡(luò)化、經(jīng)?；逃w系，形成反腐倡廉宣傳教育工作新格局。充分發(fā)揮各級廉政教育基地的功能和作用，結(jié)合剖析重大腐敗案件，深入開展廉潔從政教育。建立完善新任領(lǐng)導(dǎo)干部廉政談話教育制度。繼續(xù)開展紀(jì)律教育學(xué)習(xí)月活動，堅持辦好黨政主要領(lǐng)導(dǎo)干部黨紀(jì)政紀(jì)法紀(jì)教育培訓(xùn)班。開展分類分層施教，增強教育的針對性和實效性。充分發(fā)揮報刊、廣播、電視等傳統(tǒng)媒體和互聯(lián)網(wǎng)、手機等新興媒體的作用，大力宣傳黨的反腐倡廉方針政策、決策部署、工作成果以及勤廉兼優(yōu)的先進(jìn)典型。結(jié)合弘揚“厚于德、誠于信、敏于行”新時期廣東精神，繼續(xù)實施廉政文化精品工程，深化廉渲文化“六進(jìn)”活動，不斷鞏固和擴(kuò)大反腐倡廉建設(shè)的社會基礎(chǔ)和群眾基礎(chǔ)。

（五）以制定落實懲防體系五年規(guī)劃為重點，切實推進(jìn)反腐倡廉制度建設(shè)

根據(jù)中央<建立健全懲治和預(yù)防腐敗體系2013-2017年工作規(guī)劃》，結(jié)合我省實際制定具體實施辦法，抓好責(zé)任分解和檢查考核，建立健全督查機制和考核結(jié)果運用機制，保證懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè)任務(wù)落實，把權(quán)力關(guān)進(jìn)制度的籠子里，努力形成不敢腐的懲戒機制、不能腐的防范機制、不易腐的保障機制。著眼建設(shè)廉潔政治的長遠(yuǎn)目標(biāo)，全面落實廉潔城市建設(shè)五個行動計劃，完善測評指標(biāo)，制定廉潔鎮(zhèn)村創(chuàng)建指導(dǎo)意見，統(tǒng)籌推進(jìn)廉潔城鄉(xiāng)建設(shè)。堅持用制度管權(quán)管事管人，以規(guī)范權(quán)力運行為核心，以制度建設(shè)為重點，落實廉政風(fēng)險防控意見，全面深化廉政風(fēng)險防控管理工作，建成以領(lǐng)導(dǎo)干部為重點，分層次、分系統(tǒng)覆蓋黨政機關(guān)、國有企事業(yè)單位的廉政風(fēng)險防控基本制度框架。積極推動預(yù)防腐敗地方立法。進(jìn)一步完善利益沖突回避制度，積極推進(jìn)防止利益沖突試點，研究制定《關(guān)于加強防止利益沖突工作的意見》和《黨政機關(guān)工作人員防止利益沖突暫行規(guī)定》。健全和完善制度廉潔性審查評估機制、重要法規(guī)制度適用情況跟蹤評價機制，開展法規(guī)制度執(zhí)行情況執(zhí)法檢查，提高制度執(zhí)行力。積極借鑒國（境）外有益經(jīng)驗，在發(fā)揮體制機制優(yōu)勢的同時，加強反腐敗國際交流與合作，全面落實粵港澳廉政建設(shè)交流合作協(xié)議。

（六）發(fā)揮多渠道監(jiān)督作用，強化對權(quán)力運行的監(jiān)督制約

加強黨內(nèi)監(jiān)督和民主、法律、輿論監(jiān)督，讓權(quán)力在陽光下運行。認(rèn)真落實黨內(nèi)監(jiān)督條例，嚴(yán)格執(zhí)行民主集中制，強化黨委全委會決策和監(jiān)督作用。加強對領(lǐng)導(dǎo)干部特別是主要領(lǐng)導(dǎo)干部的監(jiān)督，進(jìn)一步強化對“裸官”監(jiān)督管理，研究制定領(lǐng)導(dǎo)干部及其近親屬舉辦婚喪喜慶事宜報告和監(jiān)管制度。嚴(yán)格落實領(lǐng)導(dǎo)干部報告?zhèn)€人有關(guān)事項制度，健全定期抽查核實、匯總分析制度，繼續(xù)推進(jìn)報告事項在一定范圍公示試點工作，逐步擴(kuò)大試點范圍。進(jìn)一步深化領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計。全面開展對縣（市、區(qū)）的巡視，改進(jìn)巡視工作方式方法，增強發(fā)現(xiàn)問題能力，加強巡視成果運用。探索紀(jì)委對同級黨委常委會成員的有效監(jiān)督途徑，加強紀(jì)檢監(jiān)察派駐機構(gòu)對駐在部門領(lǐng)導(dǎo)班子及其成員的監(jiān)督。大力推進(jìn)黨務(wù)、政務(wù)、廠務(wù)、村（居）務(wù)公開和各領(lǐng)域辦事公開。突出黨組織重大決策、重要人事任免、領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)等重點，深化縣委權(quán)力公開透明運行試點工作。按照統(tǒng)籌規(guī)劃、標(biāo)準(zhǔn)先行、分步實施、加快推進(jìn)的思路，全面編制和公開各類權(quán)力目錄。深入開展社會領(lǐng)域防治腐敗工作，建立行業(yè)廉潔誠信系統(tǒng)和從業(yè)人員廉潔檔案，積極推動社會誠信體系和市場監(jiān)管體系建設(shè)。在充分發(fā)揮信訪舉報、網(wǎng)絡(luò)糾風(fēng)、效能監(jiān)察、明察暗訪等作用的同時，做好反腐倡廉網(wǎng)絡(luò)輿情收集研判、應(yīng)對處臵和引導(dǎo)工作，探索利用和發(fā)揮網(wǎng)絡(luò)等新興媒體監(jiān)督的積極作用。

（七）深化改革創(chuàng)新，拓展源頭防治腐敗工作領(lǐng)域 加大重點領(lǐng)域、關(guān)鍵環(huán)節(jié)改革力度。大力推進(jìn)網(wǎng)上辦事大廳建設(shè)，按照省委省政府的要求開展監(jiān)督檢查，確保年內(nèi)聯(lián)通至縣（市、區(qū)）一級，并實現(xiàn)省直部門審批事項網(wǎng)上辦理率達(dá)70%、社會事務(wù)網(wǎng)上辦理率達(dá)60%。繼續(xù)推動行政體制改革，進(jìn)一步削減、調(diào)整和規(guī)范行政審批事項，重點督促落實《廣東省“十二五”時期深化行政審批制度改革先行先試方案》。推進(jìn)商事登記制度改革試點。認(rèn)真抓好政府績效管理試點工作。繼續(xù)推動干部人事制度改革，加強對干部選拔任用工作的監(jiān)督，堅決糾正選人用人中的不正之風(fēng)。繼續(xù)推動財政管理體制改革，完善財政轉(zhuǎn)移支付制度，推進(jìn)財政資金競爭性分配改革，加強對政府全口徑預(yù)決算的監(jiān)督。繼續(xù)推動司法體制改革，加強對司法活動的監(jiān)督和制約，支持司法機關(guān)依法獨立行使職權(quán)，規(guī)范司法自由裁量權(quán)，促進(jìn)公正高效廉潔執(zhí)法。認(rèn)真貫徹《關(guān)于加強非公有制經(jīng)濟(jì)組織防治腐敗工作的若干意見》，探索在非公有制企業(yè)黨組織中建立紀(jì)檢組織，抓好非公經(jīng)濟(jì)組織防治腐敗試點工作。絲璧推動全省公務(wù)用車制度改革。充分發(fā)揮科技手段在防治腐敗中的作用。加快預(yù)防腐敗信息系統(tǒng)建設(shè)，健全預(yù)防腐敗信息共享和預(yù)警機制。加快建設(shè)權(quán)力公開信息共享平臺，逐步擴(kuò)大范圍和覆蓋面；整合優(yōu)化農(nóng)村基層黨風(fēng)廉政建設(shè)信息公開平臺，強化農(nóng)村“三資”監(jiān)管；拓展電子監(jiān)察綜合平臺，推動有關(guān)部門建立行風(fēng)直通車監(jiān)管信息系統(tǒng)，逐步實現(xiàn)對網(wǎng)上辦事、行政執(zhí)法等情況的全面監(jiān)察；推進(jìn)省、市、縣三級公共資源交易平臺建設(shè)，建立蠱蓋統(tǒng)一規(guī)范的公共資源交易市場。

（八）狠抓糾風(fēng)肅紀(jì)，切實解決群眾反映強烈的突出問題

深入開展糾風(fēng)和專項治理。重點糾正金融、電信等公共服務(wù)行業(yè)和教育、醫(yī)療、征地拆遷、涉法涉訴等領(lǐng)域損害群眾利益的不正之風(fēng)和突出問題，繼續(xù)糾正食品藥品安全、保障性住房、環(huán)境保護(hù)、安全生產(chǎn)、政府采購、公務(wù)員考錄和國有企事業(yè)單位招聘等方面不正之風(fēng)和突出問題。加大壟斷行業(yè)亂收費問題的治理力度。集中治理基層行政執(zhí)法中的突出問題。深化工程建設(shè)領(lǐng)域突出問題專項治理，強化建筑市場動態(tài)監(jiān)管。改革完善醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)藥品和醫(yī)用耗材“陽光苤盟”、“陽光用藥”和“陽光物流’’制度，切實加強醫(yī)德醫(yī)風(fēng)建設(shè)。督促執(zhí)行房屋征收與補償條例等有關(guān)法律規(guī)定，糾正違法違規(guī)征地拆遷問題。集中開展市場中介領(lǐng)域突出問題專項治理，積極探索防治腐敗有效辦法。完善民主評議政風(fēng)行風(fēng)工作，開展作風(fēng)明察暗訪活動，集中通報典型案例并嚴(yán)格問責(zé)。

切實加強基層黨風(fēng)廉政建設(shè)。抓好農(nóng)村黨風(fēng)廉政建設(shè)，嚴(yán)格執(zhí)行農(nóng)村基層干部廉潔履行職責(zé)若干規(guī)定。全面推進(jìn)村務(wù)監(jiān)督委員會建設(shè)，制定實施村務(wù)監(jiān)督委員會工作規(guī)則。組織開展全省村務(wù)公開和農(nóng)村集體“三資”清理監(jiān)管工作的檢查評估，進(jìn)一步完善相關(guān)法規(guī)制度。抓好城市社區(qū)黨風(fēng)廉政建設(shè)，健全居民議事協(xié)商、民主評議和重大事項民主決策等制度。抓好國有企業(yè)黨風(fēng)建設(shè)和反腐倡廉工作，嚴(yán)格執(zhí)行《國有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員廉潔從業(yè)若干規(guī)定》，加強境外國有企業(yè)資產(chǎn)監(jiān)管，落實“三重一大”決策制度，嚴(yán)格執(zhí)行國有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員職務(wù)消費、薪酬管理等制度。抓好高校和科研院所黨風(fēng)廉政建設(shè)，著力解決學(xué)術(shù)誠信、招生錄取、基建工程、物資采購、科研經(jīng)費等方面存在的突出問題。

（九）強化“一崗雙責(zé)”，為反腐倡廉提供組織領(lǐng)導(dǎo)保障

堅持和完善黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、黨政齊抓共管、紀(jì)委組織協(xié)調(diào)、部門各負(fù)其責(zé)、依靠群眾支持和參與的反腐敗領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機制，形成推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作的強大合力。各級黨委（黨組）要擔(dān)負(fù)起管黨治黨的政治責(zé)任，黨委（黨組）書記要強化黨建“主業(yè)”意識和反腐倡廉的第一責(zé)任意識，全面落實黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，把黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作納入總體工作規(guī)劃，統(tǒng)籌謀劃，協(xié)調(diào)推進(jìn)。各職能部門要按照職責(zé)分工，各盡其責(zé)，既要認(rèn)真抓好本部門、本系統(tǒng)的黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作，又要積極完成好所承擔(dān)的反腐倡廉工作任務(wù)。黨政主要負(fù)責(zé)同志既要帶頭執(zhí)行廉潔從政各項規(guī)定，又要認(rèn)真履行好第一責(zé)任人的職責(zé)，領(lǐng)導(dǎo)班子的其他成員要抓好職責(zé)范圍內(nèi)的反腐倡廉工作，做到工作職責(zé)和權(quán)力行使到哪里，黨風(fēng)廉政建設(shè)就延伸到那里。各級紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)要協(xié)助黨委、政府制定反腐倡廉工作的總體部署和實施方案，認(rèn)真抓好組織協(xié)調(diào)和監(jiān)督檢查。

制定實施《廣東省黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制檢查考核辦法》和《廣東省黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制責(zé)任追究辦法》，進(jìn)一步增強黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的執(zhí)行力。制定下一級黨委主要負(fù)責(zé)人和同級黨政部門主要負(fù)責(zé)人向紀(jì)委全會述責(zé)述德述廉的指導(dǎo)意見，全面開展“三述”活動。加大對責(zé)任制落實情況的檢查考核力度，進(jìn)一步探索完善巡視工作與黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制檢查考核有機結(jié)合的有效形式。對不負(fù)責(zé)任、不抓不管導(dǎo)致發(fā)生重大違紀(jì)違法問題的，要嚴(yán)肅追究責(zé)任，并實行重大案件責(zé)任追究通報制，充分發(fā)揮責(zé)任追究的教育和警示作用。

（十）加強自身建設(shè)，用鐵的紀(jì)律打造高素質(zhì)的紀(jì)檢監(jiān)察干部隊伍

打鐵還需自身硬。廣大紀(jì)檢監(jiān)察干部要牢固樹立執(zhí)紀(jì)者更要帶頭遵守紀(jì)律、監(jiān)督者更要自覺接受監(jiān)督的意識，嚴(yán)格要求自己，自覺接受監(jiān)督，做嚴(yán)守紀(jì)律、改進(jìn)作風(fēng)、拒腐防變的表率，努力維護(hù)紀(jì)檢監(jiān)察干部可親、可信、可敬的良好形象。

推進(jìn)組織建設(shè)。制定實施加強干部隊伍建設(shè)五年規(guī)劃以及機關(guān)干部、派駐干部、巡視干部、年輕干部、培訓(xùn)教育、廉政風(fēng)險防控工作辦法等6個配套文件，進(jìn)一步加強領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)和干部隊伍建設(shè)。深化紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)干部人事制度改革，提高選人用人公信度。研究制定紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)內(nèi)部目標(biāo)管理和崗位職責(zé)規(guī)范，健全完善干部考核評價體系。支持和鼓勵各地以“大部制”改革為契機，加強基層紀(jì)檢監(jiān)察組織建設(shè)，按照教育、預(yù)防、懲處等基本職能，整合人力資源，優(yōu)化機構(gòu)設(shè)臵，構(gòu)建懲治和預(yù)防腐敗新格局。

切實改進(jìn)作風(fēng)。省紀(jì)委常委會要帶頭貫徹執(zhí)行黨的路線方針政策，堅決完成省委和中央紀(jì)委部署的任務(wù)；帶頭加強學(xué)習(xí)，認(rèn)真研究解決反腐倡廉中的突出問題，提高反腐倡廉建設(shè)科學(xué)化水平；帶頭堅持民主集中制，嚴(yán)格按程序、按規(guī)則、按集體意志辦事；帶頭改進(jìn)工作作風(fēng)、密切聯(lián)系群眾，深入基層調(diào)查研究，掌握真實情況，了解群眾意愿；帶頭遵守黨紀(jì)國法，敢于堅持原則，不怕得罪人，不怕威脅利誘；嚴(yán)于律己，加強對親屬和身邊工作人員的教育約束。紀(jì)檢監(jiān)察干部要嚴(yán)格遵守黨的各項紀(jì)律，不準(zhǔn)發(fā)表與黨的路線方針 政策和決定相違背的言論，不準(zhǔn)越權(quán)批辦、催辦或干預(yù)有關(guān)單位的案件調(diào)查、處理等事項，不準(zhǔn)以案謀私、辦人情案，不準(zhǔn)跑風(fēng)漏氣、泄露工作中的秘密，不準(zhǔn)借助紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)的影響力徇私情、辦私事、謀私利。