第一篇：ＸＸ縣關(guān)于開(kāi)展政策性農(nóng)村住房保險(xiǎn)工作的實(shí)施意見(jiàn)（定稿）

ＸＸ縣人民政府關(guān)于開(kāi)展政策性農(nóng)村住房保險(xiǎn)工作的實(shí)施意見(jiàn)

為認(rèn)真貫徹《浙江省人民政府關(guān)于開(kāi)展政策性農(nóng)村住房保險(xiǎn)工作的通知》（浙政發(fā)〔2006〕67號(hào)）和《湖州市人民政府關(guān)于開(kāi)展政策性農(nóng)村住房保險(xiǎn)工作的通知》（湖政發(fā)〔2006〕84號(hào)）精神，在全縣積極開(kāi)展政策性農(nóng)村住房保險(xiǎn)工作，特制定本實(shí)施意見(jiàn)。

一、工作目標(biāo)

以提高參保農(nóng)戶災(zāi)后重建家園、恢復(fù)基本生活的能力為目標(biāo)，按照“農(nóng)戶自愿參保、政府補(bǔ)助推動(dòng)、保險(xiǎn)公司市場(chǎng)運(yùn)作”的原則，在全縣全面開(kāi)展政策性農(nóng)村住房保險(xiǎn)工作，為建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村和構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)提供重要保障。

在2007年至2009年三年試行期內(nèi)，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（含開(kāi)發(fā)區(qū)，下同）政策性農(nóng)村住房保險(xiǎn)農(nóng)戶參保面每年確保達(dá)到50%以上，力爭(zhēng)達(dá)到80%。

二、實(shí)施辦法

（一）保險(xiǎn)主體和對(duì)象。保險(xiǎn)主體為全縣范圍內(nèi)具有ＸＸ農(nóng)業(yè)戶籍的所有農(nóng)戶（含撤村建居社區(qū)的非農(nóng)業(yè)戶），并以2006年12月31日戶籍為基數(shù)。保險(xiǎn)對(duì)象為農(nóng)村居民自有的生活住所。一戶多幢宅者，政府只補(bǔ)助一宅參保。

（二）保險(xiǎn)責(zé)任。政策性農(nóng)村住房保險(xiǎn)只保住房倒塌，不保住房受損。房屋倒塌的界定標(biāo)準(zhǔn)和裁定辦法，按照《浙江省政策性農(nóng)村住房保險(xiǎn)倒塌房屋界定標(biāo)準(zhǔn)和裁定辦法（試行）》執(zhí)行。因遭受自然災(zāi)害（地震災(zāi)害除外）和意外事故造成農(nóng)民保險(xiǎn)房屋倒塌，根據(jù)《中國(guó)人民財(cái)產(chǎn)保險(xiǎn)股份有限公司浙江省分公司政策性農(nóng)村住房保險(xiǎn)條款（試行）》，界定責(zé)任范圍，按約定標(biāo)準(zhǔn)賠償。

（三）保費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。按照風(fēng)險(xiǎn)系數(shù)，我縣屬省劃歸的二類(lèi)風(fēng)險(xiǎn)區(qū)域。每戶農(nóng)戶每年保費(fèi)10元，其中農(nóng)戶交費(fèi)3元，省財(cái)政補(bǔ)助3元，縣財(cái)政補(bǔ)助4元。

（四）賠付標(biāo)準(zhǔn)。根據(jù)省定標(biāo)準(zhǔn)，按照低保障、低保費(fèi)、廣覆蓋的思路，每戶農(nóng)戶住房保險(xiǎn)金額為1.8萬(wàn)元（即每戶最高賠付1.8萬(wàn)元），其中每間為3600元（即每間最高賠付3600元）。

（五）運(yùn)作方式。我縣政策性農(nóng)村住房保險(xiǎn)，由人民財(cái)產(chǎn)保險(xiǎn)公司ＸＸ縣支公司承擔(dān)經(jīng)營(yíng)業(yè)務(wù)，實(shí)行“單獨(dú)建賬、獨(dú)立核算、以豐補(bǔ)歉、自負(fù)盈虧”，經(jīng)營(yíng)費(fèi)用按20%確定，每年年終向縣政府報(bào)告保費(fèi)收支執(zhí)行情況。

三、政策措施

（一）財(cái)政補(bǔ)助與農(nóng)戶自愿參保相結(jié)合。省、縣兩級(jí)財(cái)政補(bǔ)助以農(nóng)戶自愿交費(fèi)參保為基礎(chǔ)，農(nóng)戶不參保，政府不補(bǔ)助。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)村低保戶和沒(méi)有實(shí)行集中供養(yǎng)的“五保”人員，以及其他部分貧困殘疾人戶，按2006年12月31日統(tǒng)計(jì)數(shù)為基數(shù)，其自交保費(fèi)部分由縣財(cái)政給予全額補(bǔ)助。

（二）省、縣級(jí)財(cái)政補(bǔ)助與農(nóng)戶參保比例相結(jié)合。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)戶參保面達(dá)到50%以上，縣財(cái)政給予補(bǔ)助，省級(jí)財(cái)政按農(nóng)戶實(shí)際參保數(shù)量給予同比例補(bǔ)助；參保面未達(dá)到50%的，省、縣兩級(jí)財(cái)政不予補(bǔ)助。

（三）省以上及其他救災(zāi)資金補(bǔ)助與農(nóng)戶參保相結(jié)合。中央或省財(cái)政及其他用于恢復(fù)重建的救災(zāi)資金，優(yōu)先、從優(yōu)支持參加政策性農(nóng)村住房保險(xiǎn)的農(nóng)戶，調(diào)動(dòng)農(nóng)民參保積極性，促進(jìn)農(nóng)村保險(xiǎn)事業(yè)發(fā)展。

四、工作要求

（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)?？h政府成立由分管副縣長(zhǎng)任組長(zhǎng)的ＸＸ縣政策性農(nóng)村住房保險(xiǎn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，并下設(shè)辦公室（辦公室設(shè)在縣發(fā)改委）。各有關(guān)部門(mén)要各司其職，通力協(xié)作，發(fā)展改革部門(mén)要充分發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室的作用，加強(qiáng)綜合協(xié)調(diào)和督查落實(shí)?？h農(nóng)辦在配合發(fā)展改革部門(mén)做好協(xié)調(diào)工作的同時(shí)，做好與新農(nóng)村建設(shè)考核的銜接工作。財(cái)政部門(mén)要切實(shí)落實(shí)專(zhuān)項(xiàng)補(bǔ)助資金，并將補(bǔ)助資金納入年度財(cái)政預(yù)算，加強(qiáng)監(jiān)督檢查，提高財(cái)政資金績(jī)效。民政部門(mén)要會(huì)同公安、國(guó)土、建設(shè)和氣象等部門(mén)及時(shí)成立倒房糾紛裁定機(jī)構(gòu)，嚴(yán)格按照界定標(biāo)準(zhǔn)和裁定辦法，制定倒房糾紛裁定程序，及時(shí)有效地裁定糾紛；負(fù)責(zé)審核、確定各鄉(xiāng)鎮(zhèn)每年農(nóng)村低保戶和沒(méi)有實(shí)行集中供養(yǎng)的“五?！比藛T的參保戶數(shù)。公安部門(mén)負(fù)責(zé)提供正確的年末戶籍農(nóng)業(yè)戶數(shù)，并開(kāi)展消防安全宣傳，配合民政部門(mén)做好對(duì)因火災(zāi)和交通事故造成房屋倒塌的認(rèn)定工作。國(guó)土部門(mén)應(yīng)加強(qiáng)地質(zhì)災(zāi)害的監(jiān)測(cè)和預(yù)報(bào)，配合民政部門(mén)做好對(duì)因地質(zhì)災(zāi)害造成房屋倒塌的認(rèn)定工作。氣象部門(mén)應(yīng)加強(qiáng)對(duì)災(zāi)害性氣象的預(yù)警預(yù)報(bào)，配合民政部門(mén)做好對(duì)因地震造成房屋倒塌的認(rèn)定工作。建設(shè)部門(mén)配合民政部門(mén)做好對(duì)倒塌房屋結(jié)構(gòu)及其價(jià)值的認(rèn)定工作。縣殘聯(lián)負(fù)責(zé)貧困殘疾人戶（指低保邊緣戶）的參保工作。人財(cái)保ＸＸ支公司要建立健全承保理賠業(yè)務(wù)服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，并延伸到鄉(xiāng)鎮(zhèn)和村，方便群眾參保和理賠。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)都要成立由分管領(lǐng)導(dǎo)任組長(zhǎng)的領(lǐng)導(dǎo)小組，加強(qiáng)對(duì)政策性農(nóng)村住房保險(xiǎn)工作的領(lǐng)導(dǎo)和協(xié)調(diào)。

（二）廣泛宣傳發(fā)動(dòng)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)作為該項(xiàng)工作的主體，要切實(shí)負(fù)起責(zé)任，層層宣傳發(fā)動(dòng)，抓好落實(shí)。各新聞媒體要結(jié)合這項(xiàng)工作開(kāi)展形式多樣的宣傳活動(dòng)，重點(diǎn)是向基層干部群眾廣泛深入地宣傳政策性農(nóng)村住房保險(xiǎn)的重要意義、保險(xiǎn)方式和具體政策措施，突出政策的針對(duì)性、實(shí)效性、普惠性和受益性，強(qiáng)化政策解釋和引導(dǎo)，做到家喻戶曉、深入人心，增強(qiáng)廣大農(nóng)民群眾的參保意識(shí)和積極性。

（三）明確推進(jìn)階段。我縣推進(jìn)政策性農(nóng)村住房保險(xiǎn)工作分三個(gè)階段：一是調(diào)查摸底和宣傳發(fā)動(dòng)階段（2006年12月底前），制訂宣傳計(jì)劃，積極開(kāi)展宣傳發(fā)動(dòng)；同時(shí)認(rèn)真做好調(diào)查摸底工作，摸清農(nóng)村住房現(xiàn)狀，了解群眾參保意愿。二是組織實(shí)施階段（2007年1月至2月），落實(shí)工作責(zé)任，分解工作任務(wù)，加強(qiáng)推進(jìn)力度，確保在2007年2月底前完成參保工作；各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要建立農(nóng)戶參保進(jìn)度通報(bào)制度，每周向縣領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室上報(bào)一次，由縣統(tǒng)一匯總后報(bào)省、市。三是檢查總結(jié)階段（2007年3月），監(jiān)督檢查政策性農(nóng)村住房保險(xiǎn)工作實(shí)施情況，認(rèn)真總結(jié)階段性工作成果，進(jìn)一步完善政策措施，規(guī)范各項(xiàng)制度，建立持續(xù)開(kāi)展政策性農(nóng)村住房保險(xiǎn)的長(zhǎng)效機(jī)制。

（四）強(qiáng)化責(zé)任考核。把政策性農(nóng)村住房保險(xiǎn)工作列入各鄉(xiāng)鎮(zhèn)的年度工作目標(biāo)考核，并作為新農(nóng)村建設(shè)整治村、示范村考核驗(yàn)收的重要內(nèi)容。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要把政策性農(nóng)村住房保險(xiǎn)工作作為我縣社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)和構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的一項(xiàng)重要舉措，作為一項(xiàng)為廣大農(nóng)民群眾謀利益的實(shí)事工程，擺上重要議事日程，特別要加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的主體地位，強(qiáng)化農(nóng)村基層組織的基礎(chǔ)性作用，加快形成“各級(jí)聯(lián)動(dòng)、部門(mén)協(xié)同、責(zé)任落實(shí)、推進(jìn)有序”的工作格局。

附件：1.ＸＸ縣政策性農(nóng)村住房保險(xiǎn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組名單

2.ＸＸ縣政策性農(nóng)村住房保險(xiǎn)工作時(shí)間安排表

二○○六年十二月三十日

第二篇：2010年政策性農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)試點(diǎn)工作實(shí)施意見(jiàn)

2010年政策性農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)試點(diǎn)工作實(shí)施意見(jiàn)

根據(jù)2010年省、市民生工程實(shí)施要求，結(jié)合我縣實(shí)際，制定2010政策性農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)試 點(diǎn)工作實(shí)施意見(jiàn)如下。

一、指導(dǎo)思想 

以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，提高農(nóng)民抵御自然風(fēng)險(xiǎn)和農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力為目的，探索運(yùn)用保 險(xiǎn)機(jī)制，建立符合我縣實(shí)際的政策性農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)制度，為全縣農(nóng)業(yè)發(fā)展提供有力保障。

二、目標(biāo)任務(wù)

2010年，各鎮(zhèn)種植業(yè)保險(xiǎn)綜合投保率要求達(dá)60%以上，能繁母豬保險(xiǎn)品種投保率要求在9 0%以上。通過(guò)宣傳、動(dòng)員，在確保農(nóng)民自愿的前提下，鼓勵(lì)最大限度提高投保率，力爭(zhēng)使所 有農(nóng)民享受這項(xiàng)惠農(nóng)政策。

三、參保方法

（一）種植業(yè)。鼓勵(lì)各鎮(zhèn)全年保費(fèi)一次性測(cè)算收繳，分期由鎮(zhèn)組織，以村為單位，向保 險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)集中投保，同時(shí)分作物報(bào)送農(nóng)戶投保清冊(cè)（含電子文檔），保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)按戶填 發(fā)保險(xiǎn)卡。5月下旬-6月上旬，實(shí)施早稻、一季稻、棉花、春播玉米投保；7月下旬-8月中旬，實(shí)施雙季晚稻、秋播玉米投保；11月下旬-12月上旬，實(shí)施油菜、小麥投保。

（二）養(yǎng)殖業(yè)。養(yǎng)殖業(yè)能繁母豬按《關(guān)于印發(fā)縣開(kāi)展能繁母豬保險(xiǎn)工作實(shí)施方案的 通知》（廬政辦〔2007〕125號(hào)）規(guī)定實(shí)施。

四、主要措施

（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。開(kāi)展政策性農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)工作是一項(xiàng)重要的民生工程，各鎮(zhèn)要進(jìn)一步 提高思想認(rèn)識(shí)，把政策性農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)工作擺上重要位置，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)此項(xiàng)工作的組織領(lǐng)導(dǎo)。在 農(nóng)民自愿，不增加農(nóng)民負(fù)擔(dān)的前提下，做好參保投保工作。

（二）加強(qiáng)宣傳引導(dǎo)。各鎮(zhèn)要廣泛宣傳，與農(nóng)民講清“花小錢(qián)、保大安”的道理，千方 百計(jì)增強(qiáng)農(nóng)民保險(xiǎn)意識(shí)，切實(shí)調(diào)動(dòng)起廣大農(nóng)民群眾自主投保的積極性。充分發(fā)揮種養(yǎng)大戶、龍頭企業(yè)、農(nóng)場(chǎng)、農(nóng)村經(jīng)濟(jì)合作組織的示范帶頭作用。要充分動(dòng)員村、組干部力量，采取上 門(mén)宣傳、專(zhuān)門(mén)解釋、逐戶征求意見(jiàn)的辦法，對(duì)農(nóng)戶是否自愿參加政策性農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)實(shí)行簽字確 認(rèn)，不能讓少數(shù)群眾錯(cuò)誤認(rèn)為農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)是變相收費(fèi)。

（三）開(kāi)展規(guī)范管理活動(dòng)。大力開(kāi)展以“明確工作職責(zé)、規(guī)范展業(yè)承保和規(guī)范保險(xiǎn)理賠 ”為主要內(nèi)容的規(guī)范管理年活動(dòng)，一要明確工作職責(zé)。各鎮(zhèn)與保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)要全面準(zhǔn)確理解 并遵循“政府引導(dǎo)、市場(chǎng)運(yùn)作、自主自愿、協(xié)同推進(jìn)”的試點(diǎn)工作原則，明確各自職責(zé)，做 到履責(zé)不缺位、不越位。二要規(guī)范展業(yè)承保。保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)要規(guī)范委托代辦手續(xù)，加強(qiáng)對(duì)協(xié) 保員的管理，協(xié)保員代辦業(yè)務(wù)時(shí)，應(yīng)出示委托方制發(fā)的協(xié)保員證件，嚴(yán)格執(zhí)行“見(jiàn)費(fèi)出單” 制度，農(nóng)戶繳保費(fèi)后，及時(shí)填發(fā)保險(xiǎn)卡，集中投保的，需附項(xiàng)目齊全的分戶投保清單，并在 村委（居）會(huì)公示。三要規(guī)范保險(xiǎn)理賠。各鎮(zhèn)對(duì)轄區(qū)內(nèi)農(nóng)業(yè)種植業(yè)因?yàn)?zāi)遭受損失要及時(shí)上報(bào)，災(zāi)情要實(shí)事求是，數(shù)字要真實(shí)準(zhǔn)確。保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)要重約守信，嚴(yán)格履行保險(xiǎn)合同義務(wù)，嚴(yán)禁無(wú)故拖賠、惜賠和無(wú)理拒賠。加強(qiáng)出險(xiǎn)接報(bào)案管理，加快查勘定損理賠速度，嚴(yán)格執(zhí)行 查勘標(biāo)準(zhǔn)，查勘報(bào)告應(yīng)內(nèi)容真實(shí)、項(xiàng)目完整，受災(zāi)農(nóng)戶（或農(nóng)戶認(rèn)可的村民代表）和查勘人 員要簽字確認(rèn)。公開(kāi)理賠結(jié)果，及時(shí)以一定方式在村委（居）會(huì)公示。規(guī)范賠款支付，及時(shí) 理賠到位，采取“一卡通”發(fā)放到戶。

（四）建立健全服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)要承擔(dān)起市場(chǎng)主體責(zé)任，按照市場(chǎng)化原則運(yùn)作 農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)。各鎮(zhèn)要積極支持和配合保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)設(shè)立鎮(zhèn)農(nóng)險(xiǎn)服務(wù)所，充實(shí)基層人員，不斷健 全保險(xiǎn)服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。同時(shí)要發(fā)揮好鎮(zhèn)、村協(xié)保員的協(xié)作作用。

（五）建立工作通報(bào)與考評(píng)制度。繼續(xù)建立工作通報(bào)制度，投保期間，各鎮(zhèn)、保險(xiǎn)經(jīng)辦 機(jī)構(gòu)每周五要向縣農(nóng)險(xiǎn)辦報(bào)送一次投保進(jìn)度。政策性農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)試點(diǎn)工作納入全年農(nóng)業(yè)工作綜 合考核內(nèi)容，對(duì)工作突出的，給予表彰；對(duì)工作落后的，給予通報(bào)批評(píng)。

第三篇：農(nóng)村住房保險(xiǎn)工作通知

為認(rèn)真貫徹黨中央、國(guó)務(wù)院有關(guān)精神，積極探索農(nóng)村災(zāi)害救助方式，完善農(nóng)村救災(zāi)保障機(jī)制，有效提高農(nóng)村住房災(zāi)后重建、恢復(fù)正常生產(chǎn)生活秩序能力，推動(dòng)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)，根據(jù)國(guó)家民政部、財(cái)政部、保監(jiān)會(huì)《關(guān)于進(jìn)一步探索推進(jìn)農(nóng)村住房保險(xiǎn)工作的通知》（民發(fā)〔2012〕234號(hào)）及有關(guān)文件精神，結(jié)合省內(nèi)外開(kāi)

展農(nóng)村住房保險(xiǎn)的經(jīng)驗(yàn)和做法，市政府決定在全市開(kāi)展農(nóng)村住房保險(xiǎn)工作，現(xiàn)將有關(guān)事項(xiàng)通知如下。

一、深化思想認(rèn)識(shí)

農(nóng)村住房保險(xiǎn)工作是一項(xiàng)民生工程、惠民工程，量大面廣、政策性強(qiáng)、服務(wù)要求高，是貫徹落實(shí)中央關(guān)于保障和改善民生決策的重要舉措，是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下服務(wù)“三農(nóng)”的重要手段，也是加強(qiáng)農(nóng)村減災(zāi)救災(zāi)能力建設(shè)的重要內(nèi)容。各地、各相關(guān)單位要充分認(rèn)識(shí)做好農(nóng)村住房保險(xiǎn)工作的重要意義，統(tǒng)一思想，加強(qiáng)協(xié)調(diào)，緊密結(jié)合社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)，拓展農(nóng)村抗災(zāi)救災(zāi)途徑，完善抵御風(fēng)險(xiǎn)機(jī)制，健全農(nóng)村保障體系，有效促進(jìn)農(nóng)民生活水平提高及農(nóng)村社會(huì)和諧穩(wěn)定。

二、明確工作目標(biāo)

農(nóng)村住房保險(xiǎn)工作要精心組織、穩(wěn)步推進(jìn)。全市參保率2013年力爭(zhēng)達(dá)到30%以上；2014年力爭(zhēng)達(dá)到50%以上；2015年力爭(zhēng)達(dá)到90%以上，基本實(shí)現(xiàn)全覆蓋。

三、加大支持力度

各區(qū)市縣政府要根據(jù)民政部、財(cái)政部、保監(jiān)會(huì)有關(guān)要求，結(jié)合本地財(cái)力情況研究制定保險(xiǎn)費(fèi)補(bǔ)貼資金的具體標(biāo)準(zhǔn)、管理制度、劃撥方式。重點(diǎn)優(yōu)撫對(duì)象、散居五保戶、低保戶等特殊群體所需繳納的保險(xiǎn)費(fèi)由各區(qū)市縣民政局統(tǒng)一投保，由縣級(jí)政府進(jìn)行全額補(bǔ)貼。

四、加強(qiáng)理賠服務(wù)

（一）出險(xiǎn)后，被保險(xiǎn)人應(yīng)采取必要、合理的施救和保護(hù)措施，并在48小時(shí)內(nèi)通過(guò)村、鄉(xiāng)級(jí)農(nóng)保員向縣級(jí)保險(xiǎn)公司報(bào)案。

（二）保險(xiǎn)公司接到報(bào)案后1個(gè)工作日內(nèi)查勘現(xiàn)場(chǎng)，案件材料齊備的情況下7個(gè)工作日內(nèi)付款到農(nóng)戶賬上。

（三）被保險(xiǎn)人提供索賠單證：鄉(xiāng)級(jí)事故證明、身份證或戶口薄復(fù)印件和銀行卡復(fù)印件。

五、強(qiáng)化工作保障

（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。市政府成立農(nóng)村住房保險(xiǎn)工作推進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)小組，由市政府分管保險(xiǎn)工作副市長(zhǎng)任組長(zhǎng)，聯(lián)系保險(xiǎn)工作的副秘書(shū)長(zhǎng)任副組長(zhǎng)，市民政局、市財(cái)政局、市金融辦、市績(jī)效辦、市督查辦有關(guān)負(fù)責(zé)人為成員；領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，市政府聯(lián)系保險(xiǎn)工作副秘書(shū)長(zhǎng)任主任、中國(guó)人保財(cái)險(xiǎn)XX市分公司等有關(guān)單位為成員，具體負(fù)責(zé)農(nóng)村住房保險(xiǎn)有關(guān)工作。各區(qū)市縣要成立相應(yīng)機(jī)構(gòu)，落實(shí)工作責(zé)任，結(jié)合本地實(shí)際制訂實(shí)施方案和相關(guān)配套政策，確保此項(xiàng)工作順利推進(jìn)。

（二）搞好參保服務(wù)。各區(qū)市縣政府、市級(jí)相關(guān)部門(mén)、各承保機(jī)構(gòu)要通過(guò)多種形式宣傳農(nóng)村住房保險(xiǎn)知識(shí)，明確告知保險(xiǎn)責(zé)任范圍、賠償標(biāo)準(zhǔn)等內(nèi)容，增強(qiáng)農(nóng)戶投保積極性。承保機(jī)構(gòu)要增強(qiáng)社會(huì)責(zé)任感，以服務(wù)質(zhì)量取信于民，積極穩(wěn)妥做好各項(xiàng)工作。一要加強(qiáng)農(nóng)村保險(xiǎn)服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)建設(shè)，配備專(zhuān)門(mén)人員負(fù)責(zé)做好農(nóng)村住房保險(xiǎn)承保、理賠等服務(wù)工作，為參保農(nóng)戶提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)。二要普及農(nóng)村住房保險(xiǎn)知識(shí)，開(kāi)辟理賠綠色通道，及時(shí)做好災(zāi)后理賠工作，幫助農(nóng)民群眾恢復(fù)生產(chǎn)生活，重建家園。三要加強(qiáng)農(nóng)村住房保險(xiǎn)基礎(chǔ)信息管理，及時(shí)向當(dāng)?shù)卣拖嚓P(guān)部門(mén)報(bào)告農(nóng)村住房保險(xiǎn)承保理賠等相關(guān)數(shù)據(jù)信息，把農(nóng)村住房保險(xiǎn)切實(shí)打造成為“讓政府放心、讓群眾滿意、讓農(nóng)戶受益”的惠民工程，為構(gòu)建和完善農(nóng)村保障體系做出積極貢獻(xiàn)。

（三）促進(jìn)工作落實(shí)。市督查辦要將此項(xiàng)工作開(kāi)展情況納入重點(diǎn)督查內(nèi)容，定期不定期對(duì)各區(qū)市縣開(kāi)展情況進(jìn)行督促檢查。市農(nóng)村住房保險(xiǎn)工作推進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室要建立工作月報(bào)制度，每季度通報(bào)工作情況，分析存在的問(wèn)題，提出解決意見(jiàn)，對(duì)工作成效顯著的單位予以通報(bào)表彰，對(duì)進(jìn)展慢、效果差的單位予以通報(bào)批評(píng)。市績(jī)效辦要將督查情況和通報(bào)情況作為考核的重要依據(jù)，逗硬獎(jiǎng)懲，確保各項(xiàng)工作落到實(shí)處。

第四篇：安徽省人民政府關(guān)于開(kāi)展政策性農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)試點(diǎn)工作的實(shí)施意見(jiàn)

安徽省人民政府關(guān)于開(kāi)展政策性農(nóng)業(yè)

保險(xiǎn)試點(diǎn)工作的實(shí)施意見(jiàn)

皖政〔2008〕42號(hào)

各市、縣人民政府，省政府各部門(mén)、各直屬機(jī)構(gòu)：

為充分發(fā)揮保險(xiǎn)功能，穩(wěn)定農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，調(diào)整種養(yǎng)結(jié)構(gòu)，防范化解農(nóng)業(yè)生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)，提高災(zāi)后恢復(fù)生產(chǎn)能力，促進(jìn)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展，根據(jù)國(guó)家有關(guān)文件精神，現(xiàn)就開(kāi)展政策性農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)試點(diǎn)工作提出以下實(shí)施意見(jiàn)：

一、充分認(rèn)識(shí)政策性農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)試點(diǎn)工作的重要意義

農(nóng)業(yè)是國(guó)民經(jīng)濟(jì)中占有舉足輕重地位的基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)，也是高風(fēng)險(xiǎn)的弱質(zhì)產(chǎn)業(yè)，受地理、氣候等因素影響很大，抵御自然災(zāi)害的能力較弱。作為分散農(nóng)業(yè)生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)的重要手段，上世紀(jì)80年代恢復(fù)辦理的商業(yè)農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)，由于農(nóng)村經(jīng)濟(jì)水平低、農(nóng)民支付能力差、經(jīng)營(yíng)成本高，陷入了“保險(xiǎn)公司保不起，農(nóng)民買(mǎi)不起”的困境，目前基本處于停辦狀態(tài)。

近年來(lái)，隨著各項(xiàng)支農(nóng)惠農(nóng)政策的實(shí)施，“三農(nóng)”投入進(jìn)一步加大，農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化水平不斷提高，農(nóng)戶、種養(yǎng)大戶、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)合作組織的保險(xiǎn)意愿與需求日益增強(qiáng)。開(kāi)展政策性農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)，建立政府支持的農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)制度，有利于創(chuàng)新支農(nóng)方式，構(gòu)建市場(chǎng)化農(nóng)業(yè)支持保護(hù)體系，增強(qiáng)抵御風(fēng)險(xiǎn)能力，實(shí)現(xiàn)持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展；有利于培育農(nóng)民的市場(chǎng)意識(shí)，用好WTO規(guī)則中的“綠色”政策，提高我省農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力和農(nóng)民收入水平；有利于開(kāi)拓農(nóng)村保險(xiǎn)市場(chǎng)，增加農(nóng)業(yè)信貸資金投入，促進(jìn)農(nóng)村金融業(yè)的發(fā)展。

二、試點(diǎn)工作的指導(dǎo)思想和基本原則

（一）指導(dǎo)思想。以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，積極開(kāi)展政策性農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)試點(diǎn)工作，著力構(gòu)建市場(chǎng)化農(nóng)業(yè)支持保護(hù)體系，穩(wěn)定農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，保障農(nóng)民增收，推動(dòng)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展，促進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)。

豬支原體肺炎、旋毛蟲(chóng)病、豬囊尾蚴病、豬副傷寒、豬圓環(huán)病毒病、豬傳染性胃腸炎、豬魏氏梭菌病，口蹄疫、豬瘟、高致病性藍(lán)耳病及其強(qiáng)制免疫副反應(yīng)。奶牛：口蹄疫、布魯氏菌病、牛結(jié)核病、牛焦蟲(chóng)病、炭疽、偽狂犬病、副結(jié)核病、牛傳染性鼻氣管炎、牛出血性敗血病、日本血吸蟲(chóng)病。

2.自然災(zāi)害。暴雨、洪水（政府行蓄洪除外）、風(fēng)災(zāi)、雷擊、地震、冰雹、凍災(zāi)。

3.意外事故。泥石流、山體滑坡、火災(zāi)、爆炸、建筑物倒塌、空中運(yùn)行物體墜落。

4.強(qiáng)制捕殺。當(dāng)發(fā)生高傳染性疫病政府實(shí)施強(qiáng)制捕殺時(shí)，經(jīng)辦保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)應(yīng)賠償投保戶保險(xiǎn)金額與政府支付捕殺補(bǔ)貼的差額部分。

（三）保險(xiǎn)金額。補(bǔ)貼險(xiǎn)種按照“低保障、廣覆蓋”的原則確定保障水平，以保障投保戶災(zāi)后恢復(fù)生產(chǎn)為出發(fā)點(diǎn)。

確定種植業(yè)保險(xiǎn)金額的依據(jù)為保險(xiǎn)標(biāo)的生長(zhǎng)期內(nèi)所發(fā)生的直接物化成本（包括種子、化肥、農(nóng)藥、灌溉、機(jī)耕和地膜成本），暫定水稻300元/畝、小麥260元/畝、玉米240元/畝、油菜260元/畝、棉花300元/畝。確定養(yǎng)殖業(yè)保險(xiǎn)金額的依據(jù)為投保個(gè)體的生理價(jià)值（包括購(gòu)買(mǎi)成本和飼養(yǎng)成本），暫定能繁母豬1000元/頭、奶牛最高不超過(guò)6000元/頭。

試點(diǎn)地區(qū)自行提高保險(xiǎn)金額水平而增加的補(bǔ)貼，由當(dāng)?shù)刈孕胸?fù)擔(dān)。

（四）保險(xiǎn)費(fèi)率。根據(jù)我省相關(guān)品種的多年平均損失率，并參照其他試點(diǎn)省份的基本水平，暫定試點(diǎn)期間各品種保險(xiǎn)費(fèi)率分別為：水稻5%、小麥4%、玉米5%、油菜4%、棉花5%、能繁母豬6%、奶牛8%。

（五）保費(fèi)補(bǔ)貼。種植業(yè)保險(xiǎn)保費(fèi)中央財(cái)政補(bǔ)貼35%，省財(cái)政補(bǔ)貼25%，市縣財(cái)政補(bǔ)貼20%，種植場(chǎng)（戶）承擔(dān)20%。養(yǎng)殖業(yè)保險(xiǎn)保費(fèi)根據(jù)不同品種，實(shí)行差異化補(bǔ)貼，其中，能繁母豬保險(xiǎn)保費(fèi)中央財(cái)政補(bǔ)貼50%，省財(cái)政補(bǔ)貼21%，市縣財(cái)政補(bǔ)貼9%，養(yǎng)殖場(chǎng)（戶）承擔(dān)20%；奶牛保險(xiǎn)保費(fèi)中央財(cái)政補(bǔ)貼30%，省財(cái)政補(bǔ)貼21%，市縣財(cái)政補(bǔ)貼9%，養(yǎng)殖場(chǎng)（戶）承擔(dān)40%。

市、縣財(cái)政分擔(dān)比例由各地自主確定，原則上市級(jí)財(cái)政比例不低于縣級(jí)。有條件的市、縣，可適當(dāng)提高財(cái)政保費(fèi)補(bǔ)貼比例，相應(yīng)減輕農(nóng)戶負(fù)擔(dān)。

（一）提高思想認(rèn)識(shí)，切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。開(kāi)展政策性農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)是一項(xiàng)復(fù)雜、艱巨的系統(tǒng)工作。各級(jí)各部門(mén)要統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識(shí)，健全組織，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。省政府成立由常務(wù)副省長(zhǎng)孫志剛為組長(zhǎng)，省政府金融辦、省財(cái)政廳、安徽保監(jiān)局、省委宣傳部、省農(nóng)委、省水利廳、省氣象局、省民政廳等部門(mén)負(fù)責(zé)人為成員的安徽省政策性農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)試點(diǎn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在省財(cái)政廳，具體負(fù)責(zé)政策性農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)試點(diǎn)的日常工作。開(kāi)展政策性農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)試點(diǎn)工作的市、縣也要成立相應(yīng)的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，精心組織，制定方案，抓好落實(shí)。

（二）認(rèn)真履行職責(zé)，搞好協(xié)作配合。在省領(lǐng)導(dǎo)小組的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，各有關(guān)部門(mén)和單位要明確分工，各司其職，密切配合，協(xié)同推進(jìn)。省政府金融辦負(fù)責(zé)試點(diǎn)工作的協(xié)調(diào)與聯(lián)絡(luò)。各級(jí)財(cái)政部門(mén)負(fù)責(zé)試點(diǎn)工作的具體實(shí)施和各項(xiàng)政策、辦法的起草制訂，以及保費(fèi)資金的籌集、管理和監(jiān)督。保監(jiān)部門(mén)負(fù)責(zé)保險(xiǎn)業(yè)務(wù)指導(dǎo)、業(yè)務(wù)監(jiān)督以及各保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)之間的協(xié)調(diào)。各級(jí)農(nóng)業(yè)部門(mén)協(xié)助做好承保、理賠工作，并指導(dǎo)農(nóng)戶做好農(nóng)作物、家畜的防災(zāi)防病。氣象、水利、民政等部門(mén)負(fù)責(zé)農(nóng)業(yè)災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)區(qū)劃、監(jiān)測(cè)預(yù)警、防災(zāi)減損和災(zāi)情評(píng)估等工作。承辦保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)要切實(shí)加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)和業(yè)務(wù)培訓(xùn)工作，會(huì)同有關(guān)部門(mén)做好承保、查勘、定損、理賠等保險(xiǎn)服務(wù)。

（三）廣泛深入宣傳，創(chuàng)造良好環(huán)境。各級(jí)政府、各有關(guān)部門(mén)和各保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)，要充分利用廣播、電視、報(bào)紙等新聞媒體，以及通過(guò)開(kāi)展培訓(xùn)、討論等方式，廣泛深入宣傳政策性農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)的重要意義、保險(xiǎn)模式、業(yè)務(wù)流程、政策措施和保險(xiǎn)主要條款等，引導(dǎo)全社會(huì)重視農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)工作，提高廣大農(nóng)戶自愿投保的積極性，為我省政策性農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)試點(diǎn)工作的順利推進(jìn)創(chuàng)造良好的氛圍和環(huán)境。

二○○八年四月二十八日

第五篇：在全市政策性農(nóng)村住房保險(xiǎn)工作會(huì)議上的講話

文章標(biāo)題：在全市政策性農(nóng)村住房保險(xiǎn)工作會(huì)議上的講話

一、充分認(rèn)識(shí)開(kāi)展政策性農(nóng)村住房保險(xiǎn)工作的重要意義

第一，開(kāi)展政策性農(nóng)村住房保險(xiǎn)，是建設(shè)和諧社會(huì)的重要舉措。建立政策性保險(xiǎn)制度是建設(shè)社會(huì)主義和諧社會(huì)的重要組成部分。黨中央、國(guó)務(wù)院歷來(lái)重視政策性保險(xiǎn)的保障作用，強(qiáng)調(diào)政策性保險(xiǎn)是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下風(fēng)險(xiǎn)管理的重要手段，要求積極探索建立政策性農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)制度，有計(jì)劃、有步驟地建立多形式經(jīng)營(yíng)、多渠道支持的農(nóng)業(yè)農(nóng)村保險(xiǎn)體系，提高農(nóng)民抗御市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)和自然災(zāi)害的能力。因此，開(kāi)展政策性農(nóng)村住房保險(xiǎn)，就是認(rèn)真貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀和執(zhí)政為民方針，切實(shí)推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)和構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的一項(xiàng)重要舉措，同時(shí)，政策性農(nóng)村住房保險(xiǎn)工作的開(kāi)展，也為在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下完善農(nóng)村保障制度探索了一條新路。

第二，開(kāi)展政策性農(nóng)村住房保險(xiǎn)，是統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的內(nèi)在要求。改革開(kāi)放以來(lái)，我市的農(nóng)村保險(xiǎn)事業(yè)不斷發(fā)展，農(nóng)村社會(huì)保障體系建設(shè)的步子日益加快。到目前為止，我市在建立健全城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)、失業(yè)保險(xiǎn)、醫(yī)療保險(xiǎn)、工傷保險(xiǎn)、生育保險(xiǎn)的同時(shí)，也加大了面向農(nóng)村和農(nóng)民的保障制度建設(shè)力度，相繼建立了被征地人員養(yǎng)老保障、新型農(nóng)村合作醫(yī)療、農(nóng)村最低生活保障、孤寡老人和五保戶集中供養(yǎng)等保障制度，開(kāi)展了農(nóng)業(yè)政策性保險(xiǎn)試點(diǎn)等等，為縮小城鄉(xiāng)居民在社會(huì)保障方面的差距，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，做了大量扎扎實(shí)實(shí)的工作，讓農(nóng)民得到了實(shí)實(shí)在在的利益。但是，我們必須清醒地認(rèn)識(shí)到，目前我市的農(nóng)村保障工作，從體系建設(shè)上講，是不夠健全的；從保障水平上講，也是比較低的。統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，一項(xiàng)十分緊迫和艱巨的任務(wù)，就是加快完善農(nóng)村的保險(xiǎn)制度建設(shè)，健全農(nóng)村社會(huì)保障體系。因此，開(kāi)展政策性農(nóng)村住房保險(xiǎn)工作，有利于公共財(cái)政進(jìn)一步向“三農(nóng)”傾斜，體現(xiàn)了市委、市政府統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展這一始終不渝的指導(dǎo)思想和工作要求。

第三，開(kāi)展政策性農(nóng)村住房保險(xiǎn)工作，是提高我市救災(zāi)能力的實(shí)事工程。我市地處東南沿海，臺(tái)風(fēng)、暴雨、山體滑坡等自然災(zāi)害頻發(fā)。50年前的象山“八一”臺(tái)災(zāi)、1988年和1997年的臺(tái)風(fēng)，給廣大農(nóng)民群眾帶來(lái)了慘重的財(cái)產(chǎn)損失。近年來(lái)，隨著農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，農(nóng)民的住房已大都是磚混結(jié)構(gòu)，抗倒塌的能力較強(qiáng)，但即使這樣，2004年和2008年，在分別遭受“云娜”、“海棠”、“麥莎”、“卡努”等臺(tái)風(fēng)襲擊后，全市共倒塌房屋5866間，涉及農(nóng)村居民4413戶。成千上萬(wàn)的農(nóng)民兄弟，積一生心血和汗水建造的家園毀于一旦，有的農(nóng)戶因?yàn)?zāi)致貧。因此，建立政策性農(nóng)村住房保險(xiǎn)制度，可以有效解決救災(zāi)渠道單一化、勘損定損簡(jiǎn)單化、救災(zāi)補(bǔ)助平均化等問(wèn)題，有利于拓展救濟(jì)救災(zāi)渠道，充分運(yùn)用保險(xiǎn)大數(shù)法則，提高救災(zāi)資金使用效率；有利于準(zhǔn)確反映災(zāi)情，提高救災(zāi)資金補(bǔ)助的科學(xué)性、合理性和規(guī)范性。

二、需要著重把握的幾個(gè)問(wèn)題

在全市全面開(kāi)展政策性農(nóng)村住房保險(xiǎn)工作，要堅(jiān)持以“三個(gè)代表”重要思想和科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，以提高參保農(nóng)戶災(zāi)后重建家園、恢復(fù)基本生活的能力為目標(biāo)，按照“農(nóng)戶自愿參保、政府補(bǔ)助推動(dòng)、保險(xiǎn)公司市場(chǎng)運(yùn)作”的原則開(kāi)展此項(xiàng)工作。具體要著重把握好以下幾點(diǎn)：

（一）堅(jiān)持政府推動(dòng)與農(nóng)戶自愿參保相結(jié)合，正確處理工作進(jìn)度與制度建設(shè)的關(guān)系。開(kāi)展政策性農(nóng)村住房保險(xiǎn)，各級(jí)政府決不能簡(jiǎn)單地采取行政命令，不得損害農(nóng)民利益，也不應(yīng)大包大攬，越殂代皰。從政府層面上說(shuō)，當(dāng)前行政推動(dòng)的著力點(diǎn)既要強(qiáng)調(diào)參保進(jìn)度，更要注重做好宣傳發(fā)動(dòng)和補(bǔ)助資金落實(shí)工作。要充分利用報(bào)紙、電視等傳媒，多渠道、多形式加大宣傳力度，把政策性農(nóng)村住房保險(xiǎn)在減輕災(zāi)害損失、提高災(zāi)后自救能力和推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)、構(gòu)建和諧社會(huì)中的作用、意義講深、講透，把開(kāi)展政策性農(nóng)村住房保險(xiǎn)的政府補(bǔ)助等優(yōu)惠政策講全、講清，切實(shí)提高廣大農(nóng)民群眾對(duì)這項(xiàng)德政工程、實(shí)事工程的認(rèn)識(shí)，增加農(nóng)戶自愿參保的積極性。在實(shí)施過(guò)程中一定要把握好“農(nóng)戶自愿參保、政府補(bǔ)助推動(dòng)、保險(xiǎn)公司市場(chǎng)運(yùn)作”的原則，一定要把千方百計(jì)培育和提高農(nóng)民的保險(xiǎn)意識(shí)放在首位。

（二）堅(jiān)持按政策辦事與因地制宜相結(jié)合，正確處理執(zhí)行與創(chuàng)新的關(guān)系。市政府在開(kāi)展政策性農(nóng)村住房保險(xiǎn)工作的實(shí)施意見(jiàn)中明確規(guī)定，保險(xiǎn)主體為具有寧波農(nóng)業(yè)戶籍的所有農(nóng)戶，保險(xiǎn)對(duì)象為農(nóng)民自有的生活住所，一戶多宅者，政府只補(bǔ)助一宅參保。大家在具體執(zhí)行政策時(shí)，一定要注意把握這幾個(gè)關(guān)鍵詞：農(nóng)業(yè)戶口、生活住所、只補(bǔ)一宅。前幾天，市發(fā)改委在調(diào)研時(shí)，有鄉(xiāng)鎮(zhèn)的同志建議，是否可以把居住在農(nóng)村，但屬于非農(nóng)戶口的居民生活用房也列入這次保險(xiǎn)范圍。我們的意見(jiàn)是，政策性農(nóng)村住房保險(xiǎn)是一項(xiàng)全新的工作，在實(shí)施過(guò)程中會(huì)有許多新問(wèn)題還需要不斷去發(fā)現(xiàn)，不斷去解決，不可能一蹴而就，也不能奢望畢其功于一役。所以省里把2008年到2009年這3年定為試行期。在試行期間，還是應(yīng)該按政策規(guī)定執(zhí)行。但是，我們?cè)趫?zhí)行過(guò)程中，一定要?jiǎng)?chuàng)造性地開(kāi)展工作，認(rèn)真研究非農(nóng)戶籍的小城鎮(zhèn)戶口、

戤社戶等各種對(duì)象的參保問(wèn)題以及其他具體操作辦法，如保費(fèi)收取、合同簽訂、查勘理賠等，積極探索行之有效的解決辦法，在實(shí)施中不斷完善我市的政策性農(nóng)村住房保險(xiǎn)制度。

（三）堅(jiān)持突出重點(diǎn)與兼顧全面相結(jié)合，正確處理住房保險(xiǎn)與其他工作的關(guān)系?，F(xiàn)在時(shí)間已到年終歲末，各項(xiàng)年終總結(jié)工作和會(huì)議都很多，各縣（市）區(qū)黨委、政府又都面臨換屆，鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府的換屆近期也將陸續(xù)展開(kāi)。但是，這是當(dāng)前工作中的頭等大事，按省部署，政策性農(nóng)村住房保險(xiǎn)工作在明年1月底前必須完成。按照這一要求，各地一定要統(tǒng)籌兼顧，彈好鋼琴，明確專(zhuān)人做好這項(xiàng)工作。既要抓住中心，突出重點(diǎn)，不折不扣地按照省委、省政府的要求，在這個(gè)月底之前基本完成政策性農(nóng)村住房保險(xiǎn)工作的調(diào)查摸底和前期準(zhǔn)備工作，力爭(zhēng)按時(shí)基本完成農(nóng)戶的住房保險(xiǎn)參保工作。

三、扎扎實(shí)實(shí)做好政策性農(nóng)村住房保險(xiǎn)工作

（一）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，健全組織。市里已經(jīng)成立政策性農(nóng)村住房保險(xiǎn)領(lǐng)導(dǎo)小組，辦公室設(shè)在市發(fā)改委。各縣（市）、區(qū)也要成立相應(yīng)的工作機(jī)構(gòu)，設(shè)立辦公室，明確工作分工，形成上下協(xié)同、責(zé)任落實(shí)、有序推進(jìn)的工作格局。市級(jí)有關(guān)部門(mén)要明確工作任務(wù)，盡快做好各項(xiàng)配套工作。市發(fā)改委要加強(qiáng)工作指導(dǎo)，建立工作網(wǎng)絡(luò)，編發(fā)工作簡(jiǎn)報(bào)，督促各縣（市）、區(qū)抓好工作落實(shí)；市民政局要牽頭會(huì)同建設(shè)、消防和人財(cái)保等部門(mén)成立倒塌房屋裁定辦公室，及時(shí)開(kāi)展倒房糾紛裁定工作。辦公室牌子可掛在救濟(jì)救災(zāi)處。市公安、消防部門(mén)要組織力量，做好交通事故和火災(zāi)造成農(nóng)房倒塌的統(tǒng)計(jì)，協(xié)助做好勘損定損和理賠糾紛裁定工作；市財(cái)政局要做好補(bǔ)助資金的測(cè)算工作，加強(qiáng)對(duì)參保經(jīng)費(fèi)收支情況的監(jiān)督檢查，確保財(cái)政補(bǔ)助資金及時(shí)足額到位，確保各項(xiàng)資金合規(guī)使用；市人財(cái)保公司要把提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)放在首位，建立健全延伸到行政村的承保理賠業(yè)務(wù)網(wǎng)絡(luò)，簡(jiǎn)化理賠手續(xù)，加快理賠速度，在與投保農(nóng)戶達(dá)成有關(guān)賠償金額的協(xié)議后，盡快支付保險(xiǎn)賠款。

（二）制定政策，規(guī)范操作。各縣（市）、區(qū)要按照市政府《關(guān)于開(kāi)展政策性農(nóng)村住房保險(xiǎn)工作的實(shí)施意見(jiàn)》（甬政發(fā)〔2008〕116號(hào)）的要求，結(jié)合當(dāng)?shù)貙?shí)際，制定具體的工作方案和實(shí)施辦法，抓緊制定出臺(tái)配套的政策措施，切實(shí)把市政府的各項(xiàng)政策落實(shí)到位。市人財(cái)保公司要抓緊制訂和下發(fā)《政策性農(nóng)村住房保險(xiǎn)條款》及《保險(xiǎn)合同》，保證各地開(kāi)展政策性農(nóng)村住房保險(xiǎn)工作的需要。

（三）宣傳發(fā)動(dòng)，輿論引導(dǎo)。做好宣傳發(fā)動(dòng)和輿論引導(dǎo)工作，是切實(shí)推動(dòng)政策性農(nóng)村住房保險(xiǎn)工作順利實(shí)施的關(guān)鍵。各地、各部門(mén)，特別是宣傳部門(mén)和新聞媒體要認(rèn)真組織宣傳發(fā)動(dòng)，充分利用各種宣傳媒體，按省里的宣傳提綱，結(jié)合寧波實(shí)際，運(yùn)用各種群眾喜聞樂(lè)見(jiàn)的手段，向廣大農(nóng)民群眾宣傳好政策性農(nóng)村住房保險(xiǎn)工作的重大意義、保險(xiǎn)方式、政策措施等，讓這項(xiàng)惠及我市300多萬(wàn)農(nóng)村居民的“民心工程”家喻戶曉，深入人心，引導(dǎo)廣大農(nóng)民踴躍參保，推動(dòng)我市農(nóng)村保險(xiǎn)事業(yè)的發(fā)展。

（四）明確任務(wù)，嚴(yán)格考核。這里，我再?gòu)?qiáng)調(diào)兩點(diǎn)：第一，省委、省政府已經(jīng)確定明年1月底之前基本完成農(nóng)戶住房保險(xiǎn)的參保工作。這個(gè)“基本完成”，對(duì)于寧波來(lái)說(shuō)，就是各縣（市）、區(qū)符合參保條件的農(nóng)戶參保率，必須達(dá)到50以上。否則，不僅市財(cái)政不予補(bǔ)助，縣（市）、區(qū)政府還要向市政府說(shuō)明參保率過(guò)低的主客觀原因。第二，市里從明年開(kāi)始要把政策性農(nóng)村住房保險(xiǎn)工作納入社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的考核范圍，市農(nóng)辦要會(huì)同相關(guān)部門(mén)做好考核指標(biāo)設(shè)計(jì)工作，明確工作職責(zé)，落實(shí)工作責(zé)任，完善工作機(jī)制。今天的會(huì)議以后，各縣（市）、區(qū)每旬要向市領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室報(bào)送政策性農(nóng)村住房保險(xiǎn)工作的進(jìn)展情況。辦公室要負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)和處理日常工作事務(wù)，并建立農(nóng)戶參保進(jìn)度通報(bào)制度，及時(shí)向市領(lǐng)導(dǎo)小組和省領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室報(bào)送各縣（市）、區(qū)的工作進(jìn)度。

（五）及時(shí)總結(jié)，不斷完善。各地要在市政府確定的政策框架內(nèi)，積極探索、認(rèn)真總結(jié)。市領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室要及時(shí)掌握各縣（市）、區(qū)的工作進(jìn)展情況，及時(shí)協(xié)調(diào)，并與省里和兄弟城市保持經(jīng)常的信息溝通，加強(qiáng)工作情況通報(bào)，及時(shí)總結(jié)推廣各地的新做法和新經(jīng)驗(yàn)，不斷提高工作水平和工作成效，力爭(zhēng)使我市的政策性農(nóng)村住房保險(xiǎn)工作走在全省前列。

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