第一篇：苗 圩：改革開(kāi)放是走新型工業(yè)化道路的強(qiáng)大動(dòng)力

[鍵入文字]

改革開(kāi)放是走新型工業(yè)化道路的強(qiáng)大動(dòng)力

——深入學(xué)習(xí)習(xí)近平同志關(guān)于全面深化改革的重要論述

黨的十八大以來(lái)，習(xí)近平同志站在時(shí)代和全局的高度，深入思考我國(guó)改革開(kāi)放的重大問(wèn)題，提出了很多新思想、新觀點(diǎn)、新論斷、新舉措，進(jìn)一步豐富了我們黨關(guān)于改革開(kāi)放的思想理論，為全面深化改革提供了基本遵循，也為走中國(guó)特色新型工業(yè)化道路提供了理論指導(dǎo)。我們要深刻領(lǐng)會(huì)習(xí)近平同志關(guān)于全面深化改革重要論述的精神實(shí)質(zhì)，積極探索實(shí)踐，全面推進(jìn)工業(yè)和信息化領(lǐng)域改革開(kāi)放。

進(jìn)一步增強(qiáng)全面深化改革的自覺(jué)性堅(jiān)定性

習(xí)近平同志強(qiáng)調(diào)，改革開(kāi)放是我們黨在新的時(shí)代條件下帶領(lǐng)人民進(jìn)行的新的偉大革命，是當(dāng)代中國(guó)最鮮明的特色。實(shí)踐發(fā)展永無(wú)止境，解放思想永無(wú)止境，改革開(kāi)放也永無(wú)止境，停頓和倒退沒(méi)有出路。這些重要論述深刻揭示了全面深化改革的歷史必然性和現(xiàn)實(shí)緊迫性。

歷史是最好的教科書(shū)。改革開(kāi)放以來(lái)，我國(guó)經(jīng)濟(jì)體制經(jīng)歷了由計(jì)劃經(jīng)濟(jì)到有計(jì)劃的商品經(jīng)濟(jì)進(jìn)而到社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的轉(zhuǎn)變。在這個(gè)過(guò)程中，國(guó)有企業(yè)效率不斷提高，民營(yíng)經(jīng)濟(jì)蓬勃發(fā)展。國(guó)家對(duì)國(guó)有企業(yè)先后實(shí)行了利改稅、撥改貸、放權(quán)讓利、承包制、股份制、建立現(xiàn)代企業(yè)制度等改革，鼓勵(lì)非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展并逐步擴(kuò)大其準(zhǔn)入范圍，引進(jìn)國(guó)外的資本、技術(shù)和管理方法，促使企業(yè)融入國(guó)際經(jīng)濟(jì)大循環(huán)。工業(yè)領(lǐng)域一直是改革開(kāi)放的前沿陣地，改革的力度、廣度和深度都很大，市場(chǎng)化和國(guó)際化進(jìn)程較快，是改革開(kāi)放的探索者和受益者。改革開(kāi)放30多年來(lái)，我國(guó)工業(yè)發(fā)展成就舉世矚目，工業(yè)增加值年均增速超過(guò)11%，占GDP的比重和對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)率保持在40%左右。2010年，我國(guó)制造業(yè)占全球的比重達(dá)到19.8%，成為世界制造業(yè)第一大國(guó)。實(shí)踐充分證明，改革開(kāi)放是我國(guó)工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的動(dòng)力源泉。

實(shí)踐發(fā)展永無(wú)止境，解放思想永無(wú)止境，改革開(kāi)放也永無(wú)止境。改革不可能畢其功于一役，不可能一勞永逸，必須持續(xù)推進(jìn)。正如習(xí)近平同志強(qiáng)調(diào)的，改革開(kāi)放只有進(jìn)行時(shí)沒(méi)有完成時(shí)。隨著我國(guó)發(fā)展進(jìn)入新階段，工業(yè)和信息化面臨的國(guó)內(nèi)外環(huán)境正在發(fā)生廣泛而深刻的變化，面臨一系列突出矛盾和挑戰(zhàn)，前進(jìn)道路上還有不少困難和問(wèn)題。世界經(jīng)濟(jì)可能長(zhǎng)期低迷，貿(mào)易和投資保護(hù)主義明顯抬頭并花樣翻新，發(fā)達(dá)國(guó)家再工業(yè)化和發(fā)展中國(guó)家與我同質(zhì)競(jìng)爭(zhēng)所帶來(lái)的雙重影響加大。我國(guó)經(jīng)濟(jì)已進(jìn)入中高速增長(zhǎng)階段，要素成本不斷提高，資源環(huán)境約束明顯強(qiáng)化。盡管我國(guó)已成為世界制造業(yè)第一大國(guó)，但工業(yè)大而不強(qiáng)，發(fā)展方式粗放，產(chǎn)業(yè)布局不合理，核心技術(shù)缺乏，企業(yè)國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力不強(qiáng)，部分行業(yè)產(chǎn)能嚴(yán)重過(guò)剩，工業(yè)化、信息化“兩化融合”對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變的支撐作用尚未充分發(fā)揮。導(dǎo)致這些問(wèn)題的原因很多，但深層次原因還是體制機(jī)制問(wèn)題。改革由問(wèn)題倒逼而產(chǎn)生，又在不斷解決問(wèn)題中得以深化。面對(duì)這些問(wèn)題，要完成黨的十八大提出的到2020年“工業(yè)化基本實(shí)現(xiàn)，信息化水平大幅提升”的目標(biāo)，實(shí)現(xiàn)工業(yè)由大變強(qiáng)，關(guān)鍵在于全面深化改革。我們必須更加深刻地認(rèn)識(shí)改革開(kāi)放的歷史必然性，更加堅(jiān)定地肩負(fù)起全面深化改革開(kāi)放的重大責(zé)任，牢固樹(shù)立強(qiáng)烈的問(wèn)題意識(shí)，呼倫貝爾人事考試信息網(wǎng)：http://hlbe.offcn.com/

以重大問(wèn)題為導(dǎo)向，抓住突出問(wèn)題深入研究思考，找出答案，用改革的思路和辦法推動(dòng)解決我國(guó)工業(yè)和信息化發(fā)展面臨的一系列突出矛盾和問(wèn)題，走中國(guó)特色新型工業(yè)化道路。

進(jìn)一步拓展市場(chǎng)化改革的廣度和深度

經(jīng)濟(jì)體制改革是全面深化改革的重點(diǎn)，核心問(wèn)題是處理好政府和市場(chǎng)的關(guān)系，使市場(chǎng)在資源配置中起決定性作用和更好發(fā)揮政府作用，激發(fā)市場(chǎng)主體活力、創(chuàng)造力。習(xí)近平同志強(qiáng)調(diào)，“增長(zhǎng)動(dòng)力從哪里來(lái)?我的看法是，只能從改革中來(lái)，從調(diào)整中來(lái)，從創(chuàng)新中來(lái)”;“進(jìn)一步增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展活力，為實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展提供不竭動(dòng)力?！笔袌?chǎng)配置資源是最有效率的形式，市場(chǎng)決定資源配置是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的一般規(guī)律。完善社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制必須遵循這條規(guī)律，著力解決市場(chǎng)體系不完善、政府干預(yù)過(guò)多和監(jiān)管不到位問(wèn)題。

當(dāng)前，工業(yè)和信息化發(fā)展還存在諸多矛盾、困難和問(wèn)題。首先，體制機(jī)制問(wèn)題突出。比如，土地、資源、能源等要素市場(chǎng)發(fā)展滯后，制約了市場(chǎng)對(duì)資源的有效配置;金融服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)的功能有待增強(qiáng)，金融市場(chǎng)融資功能不足，直接融資比重低，多層次金融市場(chǎng)尚未形成;部分壟斷行業(yè)改革進(jìn)展緩慢，導(dǎo)致大量民間資本不得不擁擠在一般競(jìng)爭(zhēng)性領(lǐng)域;科技與經(jīng)濟(jì)脫節(jié)問(wèn)題依然嚴(yán)重，企業(yè)創(chuàng)新主體地位尚未真正確立、創(chuàng)新動(dòng)力和活力不強(qiáng)，科技成果轉(zhuǎn)化率不高，科技進(jìn)步對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的貢獻(xiàn)率不高。其次，政策環(huán)境亟待改善。近年來(lái)，競(jìng)爭(zhēng)性工業(yè)行業(yè)盈利水平明顯偏低，與金融業(yè)、房地產(chǎn)業(yè)的利潤(rùn)率差距不斷拉大，抑制了實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展，企業(yè)家實(shí)業(yè)精神減退，大量社會(huì)資本游離于實(shí)體經(jīng)濟(jì)之外。單就涉企收費(fèi)而言，根據(jù)相關(guān)調(diào)查，目前各地行政事業(yè)性收費(fèi)項(xiàng)目少則60項(xiàng)、多則300余項(xiàng)，收費(fèi)明顯偏多，違法違規(guī)收費(fèi)屢禁不止，企業(yè)不堪重負(fù)。第三，政府職能轉(zhuǎn)變不到位。政府職能越位、缺位、錯(cuò)位的問(wèn)題依然突出，對(duì)微觀經(jīng)濟(jì)事務(wù)干預(yù)過(guò)多過(guò)細(xì)，許多不該管的事情還沒(méi)有完全放手，許多應(yīng)該管的事情還沒(méi)有管好，抑制了社會(huì)、企業(yè)、個(gè)人的活力和創(chuàng)造力。

面對(duì)工業(yè)和信息化發(fā)展中的難題，不深化改革不行，深化改革力度小了也不行。我們必須積極穩(wěn)妥地推進(jìn)市場(chǎng)化改革，大幅度減少政府對(duì)資源的直接配置，推動(dòng)資源依據(jù)市場(chǎng)規(guī)則、市場(chǎng)價(jià)格、市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)進(jìn)行配置，實(shí)現(xiàn)效益最大化和效率最優(yōu)化。同時(shí)，加強(qiáng)和優(yōu)化公共服務(wù)，保障公平競(jìng)爭(zhēng)，加強(qiáng)市場(chǎng)監(jiān)管，維護(hù)市場(chǎng)秩序，營(yíng)造良好發(fā)展環(huán)境。當(dāng)前，應(yīng)加快深化行政審批制度改革，確保到2014年底前工業(yè)和信息化部的行政審批項(xiàng)目減少1/3以上。改進(jìn)市場(chǎng)監(jiān)管方式，更加注重事中、事后監(jiān)管，建立健全經(jīng)營(yíng)異常企業(yè)名錄和黑名單制度，重點(diǎn)抓好電信、互聯(lián)網(wǎng)、無(wú)線電、煙草、稀土、民爆等領(lǐng)域的市場(chǎng)監(jiān)管。加快創(chuàng)新管理方式，發(fā)揮戰(zhàn)略、規(guī)劃、政策、標(biāo)準(zhǔn)的引導(dǎo)和約束作用，加強(qiáng)信息引導(dǎo)，推進(jìn)依法行政，強(qiáng)化行業(yè)自律。積極推動(dòng)清理和廢除對(duì)非公有制經(jīng)濟(jì)各種形式的不合理規(guī)定，鼓勵(lì)非公有制企業(yè)參與國(guó)有企業(yè)改革，鼓勵(lì)引導(dǎo)民間資本進(jìn)一步進(jìn)入電信、軍工等領(lǐng)域。發(fā)揮貼近行業(yè)、企業(yè)的優(yōu)勢(shì)，積極協(xié)調(diào)推進(jìn)國(guó)有企業(yè)、財(cái)稅、金融、資源性產(chǎn)品價(jià)格等領(lǐng)域改革，重點(diǎn)抓好“營(yíng)改增”、消費(fèi)稅、資源稅等稅收改革措施的研究落實(shí)。同時(shí)，堅(jiān)持互利共贏的對(duì)外開(kāi)放戰(zhàn)略，加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)

對(duì)外合作，推動(dòng)制造業(yè)擴(kuò)大對(duì)外開(kāi)放。

下大力氣抓好全面深化改革各項(xiàng)任務(wù)和措施的落實(shí)

習(xí)近平同志強(qiáng)調(diào)，“空談?wù)`國(guó)，實(shí)干興邦?！薄耙环植渴穑欧致鋵?shí)。改革藍(lán)圖有了，現(xiàn)在的關(guān)鍵是把藍(lán)圖一步步變?yōu)楝F(xiàn)實(shí)。”落實(shí)是一切工作成敗的關(guān)鍵。我們一定要把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到中央的決策部署和要求上來(lái)，一步一個(gè)腳印，穩(wěn)扎穩(wěn)打向前走，認(rèn)真把改革開(kāi)放任務(wù)落到實(shí)處，積小勝為大勝，積跬步致千里。

進(jìn)一步解放思想、攻堅(jiān)克難。我國(guó)改革已進(jìn)入攻堅(jiān)期和深水區(qū)。攻堅(jiān)期意味著困難大，面對(duì)的都是難啃的硬骨頭;深水區(qū)意味著風(fēng)險(xiǎn)高，需要大膽探索開(kāi)拓。全面深化改革開(kāi)放，面臨思想觀念的障礙，面臨利益固化的藩籬，還可能面臨種種困難和阻力。要深刻認(rèn)識(shí)到，改革開(kāi)放沒(méi)有退路，只有破除躲不開(kāi)、繞不過(guò)的體制機(jī)制障礙，才能有效解決工業(yè)和信息化發(fā)展中的矛盾和問(wèn)題。我們必須在黨中央堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，堅(jiān)持正確的改革方向，解放思想，勇于擔(dān)當(dāng)，以壯士斷腕的勇氣和膽識(shí)，敢于啃硬骨頭，敢于涉險(xiǎn)灘，做到改革不停頓、開(kāi)放不止步。

認(rèn)真抓好中央重大改革措施的細(xì)化和落實(shí)。我們要按照中央的部署要求，正確推進(jìn)改革、準(zhǔn)確推進(jìn)改革、有序推進(jìn)改革、協(xié)調(diào)推進(jìn)改革，認(rèn)真抓好中央重大改革措施的細(xì)化和落實(shí)。善于把自覺(jué)維護(hù)中央大政方針的統(tǒng)一性嚴(yán)肅性和因地制宜、充分發(fā)揮主觀能動(dòng)性結(jié)合起來(lái)，以突出問(wèn)題為導(dǎo)向，創(chuàng)造性地使中央改革部署對(duì)接具體現(xiàn)實(shí)、化為具體方案、變成具體措施，增強(qiáng)改革實(shí)效。善于加強(qiáng)統(tǒng)籌謀劃和綜合協(xié)調(diào)，處理好整體改革和重點(diǎn)改革、專項(xiàng)改革和相關(guān)領(lǐng)域改革之間的關(guān)系，抓好重要領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)，“牽一發(fā)而動(dòng)全身”，“一子落而滿盤活”，做到全局和局部相配套、治本和治標(biāo)相結(jié)合、漸進(jìn)和突破相銜接，實(shí)現(xiàn)整體推進(jìn)和重點(diǎn)突破相統(tǒng)一。

大力加強(qiáng)能力建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)。面對(duì)工業(yè)和信息化發(fā)展新形勢(shì)和改革開(kāi)放新要求，我們的改革意識(shí)、創(chuàng)新精神、市場(chǎng)理念還遠(yuǎn)遠(yuǎn)不到位，業(yè)務(wù)素質(zhì)和工作能力還不能完全達(dá)到要求。應(yīng)大力加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊(duì)伍建設(shè)，深化干部人事制度改革，完善選人用人制度、干部教育培訓(xùn)和實(shí)踐鍛煉制度，努力提高各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部的思想政治能力、組織動(dòng)員能力、駕馭復(fù)雜形勢(shì)能力。進(jìn)一步弘揚(yáng)求真務(wù)實(shí)、團(tuán)結(jié)協(xié)作、拼搏進(jìn)取、攻堅(jiān)克難的優(yōu)良作風(fēng)，發(fā)揚(yáng)“釘釘子”精神，以踏石留印、抓鐵有痕的工作作風(fēng)抓好工作落實(shí)。牢固樹(shù)立黨的群眾觀點(diǎn)和群眾路線，尊重群眾首創(chuàng)精神，密切與人民群眾的血肉聯(lián)系，著力解決形式主義、官僚主義、享樂(lè)主義和奢靡之風(fēng)方面存在的突出問(wèn)題，樹(shù)立黨員干部和政府部門的良好形象。

全面深化改革，建設(shè)工業(yè)強(qiáng)國(guó)，成就中國(guó)夢(mèng)想，我們肩負(fù)的使命光榮而艱巨。我們要緊密團(tuán)結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的黨中央周圍，進(jìn)一步解放思想、凝聚共識(shí)，銳意進(jìn)取、頑強(qiáng)拼搏，以高度的思想自覺(jué)和行動(dòng)自覺(jué)，大力推進(jìn)改革開(kāi)放，在新型工業(yè)化道路上邁出堅(jiān)定步伐，為實(shí)現(xiàn)“兩個(gè)一百年”奮斗目標(biāo)、實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興中國(guó)夢(mèng)作出新貢獻(xiàn)。

第二篇：走新型工業(yè)化道路調(diào)研文章

走新型工業(yè)化道路調(diào)研文章

****區(qū)位于****市城區(qū)西部，面積162平方公里,轄3個(gè)農(nóng)業(yè)辦事處、7個(gè)城區(qū)辦事處，總?cè)丝?2萬(wàn)人。近年來(lái)，我們緊抓****省建設(shè)中原經(jīng)濟(jì)區(qū)和****市建設(shè)中原經(jīng)濟(jì)區(qū)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型示范市的重大歷史機(jī)遇，堅(jiān)持“科學(xué)求進(jìn)、加快轉(zhuǎn)型”的基調(diào)，突出項(xiàng)目支撐，加快科技創(chuàng)新，促進(jìn)

產(chǎn)業(yè)集聚，積極推進(jìn)資源型工業(yè)向加工制造業(yè)和高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)變、經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式由粗放型向集約型轉(zhuǎn)變，走出了一條獨(dú)具特色的經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型之路。2012年，地區(qū)生產(chǎn)總值完成 億元，是2009年的 倍，年均增長(zhǎng) %，增長(zhǎng)率高于全省、全市、個(gè)百分點(diǎn)。工業(yè)總產(chǎn)值完成 億元，是2009年的 倍，年均增長(zhǎng)達(dá) %，增長(zhǎng)率高于全省、全市 個(gè)百分點(diǎn)工業(yè)經(jīng)濟(jì)總量上升到全市第位,位居全省城區(qū) 位。

一、突出思想轉(zhuǎn)型，增強(qiáng)發(fā)展意識(shí)。****區(qū)因煤而立，因煤而興，煤炭工業(yè)曾是****區(qū)重要支柱產(chǎn)業(yè),但是隨著煤炭資源的減少和枯竭，如何保持經(jīng)濟(jì)發(fā)展的良好勢(shì)頭，成為我們發(fā)展中必須解決的現(xiàn)實(shí)問(wèn)題。攻克發(fā)展難題首先要解決思想問(wèn)題，通過(guò)思想轉(zhuǎn)型、觀念更新，依托科技創(chuàng)新，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展。經(jīng)過(guò)科學(xué)論證，大家認(rèn)為****過(guò)去是以工業(yè)起家，現(xiàn)在是工業(yè)當(dāng)家，將來(lái)還要靠工業(yè)發(fā)家，只有加快轉(zhuǎn)型升級(jí)，才能從根本上解決經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中的主要問(wèn)題，才能在區(qū)域競(jìng)爭(zhēng)中立于不敗之地。基于這種認(rèn)識(shí)，我們結(jié)合區(qū)情，依托產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)和優(yōu)勢(shì)，確立了打造特色鮮明、產(chǎn)業(yè)集聚、結(jié)構(gòu)優(yōu)化、效益顯著的西部工業(yè)城的發(fā)展思路，大力實(shí)施工業(yè)提升行動(dòng)計(jì)劃，走科技含量高、經(jīng)濟(jì)效益好、資源消耗低、環(huán)境污染少、人力資源優(yōu)勢(shì)得到充分發(fā)揮的新路子。針對(duì)各級(jí)干部中存在的消極思想，在全區(qū)深入開(kāi)展解放思想大討論活動(dòng)，全面推行“三個(gè)干什么”工作法，使每一名干部都要清楚應(yīng)該干什么、思考能夠干什么、看看工作干成什么，著力樹(shù)立主動(dòng)發(fā)展、加快發(fā)展的觀念，將廣大黨員干部的思想和精力統(tǒng)一到“建設(shè)西部工業(yè)城、打造北部后花園、構(gòu)建和諧新****”的工作目標(biāo)上來(lái)，把“投資到****，事事都好辦”的理念落實(shí)到工作的細(xì)枝末節(jié)處?？茖W(xué)的發(fā)展思路，強(qiáng)大的執(zhí)行力，為推進(jìn)全區(qū)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型提供了堅(jiān)實(shí)保障。

二、突出產(chǎn)業(yè)集聚，打造發(fā)展平臺(tái)。堅(jiān)持把園區(qū)作為新型工業(yè)化的重要載體，不斷創(chuàng)新體制機(jī)制，加快基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)平臺(tái)建設(shè)，提升集聚區(qū)承載力和競(jìng)爭(zhēng)力。一是高標(biāo)準(zhǔn)規(guī)劃。按照“三規(guī)合一”（集聚區(qū)規(guī)劃、土地利用總體規(guī)劃、城市總體規(guī)劃精準(zhǔn)對(duì)接）的原則，修訂完善集聚區(qū)總體規(guī)劃，邀請(qǐng)中國(guó)石油與化學(xué)工業(yè)規(guī)劃院，對(duì)化工園區(qū)進(jìn)行高水平規(guī)劃設(shè)計(jì)，率先通過(guò)了省級(jí)總體環(huán)評(píng)、安評(píng)，“六大園區(qū)”空間布局更合理，集聚區(qū)特色更明顯、功能更完善、承載能力更強(qiáng)。二是高水平建設(shè)。按照“統(tǒng)籌推進(jìn)、適度超前、突出重點(diǎn)”的原則，籌措資金6.3億元，開(kāi)工建設(shè)經(jīng)五路等7條道路，形成“六縱十一橫”的道路框架；積極完善公共服務(wù)平臺(tái)建設(shè)，規(guī)劃建設(shè)了綜合服務(wù)中心、行政服務(wù)中心、物流中心等公共服務(wù)配套設(shè)施，全面提升集聚區(qū)綜合承載能力；累計(jì)投資 億元，完成供排水、供電、供熱、供氣等配套設(shè)施建設(shè)，為工業(yè)發(fā)展提供了完備的入駐條件。三是高質(zhì)量推進(jìn)。堅(jiān)持把新型社區(qū)建設(shè)作為加快產(chǎn)業(yè)集聚的支撐和城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展的抓手，探索出了以“村委會(huì)為業(yè)主，群眾集資，政府扶持，分期建設(shè)，滾動(dòng)發(fā)展”的自籌自建新模式，累計(jì)投入資金 億元，建成安置房21萬(wàn)平方米，搬遷安置群眾7000余人。新型農(nóng)村社區(qū)的順利推進(jìn)，拉大了市西部工業(yè)集聚區(qū)的城市框架，三產(chǎn)支撐讓產(chǎn)城融合有了強(qiáng)大支點(diǎn)，不僅為農(nóng)民變市民、工人開(kāi)辟了渠道，更為我區(qū)的城市化進(jìn)程提供了強(qiáng)力支撐。

三、突出培大育強(qiáng)，推動(dòng)轉(zhuǎn)型升級(jí)。按照“競(jìng)爭(zhēng)力最強(qiáng)、成長(zhǎng)性最好、關(guān)聯(lián)度最高”的要求，突出龍頭帶動(dòng)、鏈?zhǔn)桨l(fā)展，培育壯大特色主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，加快結(jié)構(gòu)調(diào)整步伐，大力發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)和高技術(shù)產(chǎn)業(yè)，壯大企業(yè)規(guī)模，取得了明顯成效。一是優(yōu)化結(jié)構(gòu)。實(shí)施傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)改造升級(jí)、新興產(chǎn)業(yè)加快發(fā)展、高成長(zhǎng)產(chǎn)業(yè)提質(zhì)加速“三大工程”，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整明顯加快。佰利聯(lián)公司投資6億元，對(duì)硫酸法工藝進(jìn)行技術(shù)改造，強(qiáng)化節(jié)能減排，推動(dòng)企業(yè)生產(chǎn)技術(shù)升級(jí)，實(shí)現(xiàn)了成本下降，產(chǎn)能翻番，出口量穩(wěn)居全國(guó)同行業(yè)之首。多氟多公司以氟為媒介，開(kāi)發(fā)了全循環(huán)的高質(zhì)量的氟硅酸鈉法制硅烷、電子級(jí)多晶硅技術(shù)，建設(shè)了磷肥行業(yè)低品位含氟硅廢渣高效綜合利用項(xiàng)目，成為國(guó)家循環(huán)經(jīng)濟(jì)試點(diǎn)。實(shí)施了年產(chǎn)1億安時(shí)動(dòng)力鋰電池、千噸級(jí)六氟磷酸鋰、電子級(jí)氫氟酸等項(xiàng)目，企業(yè)進(jìn)入全省“百?gòu)?qiáng)百高”企業(yè)。二是壯大集群。圍繞氟、鈦、硅、鋯、汽車零部件“五大產(chǎn)業(yè)鏈條”延伸，培育壯大了精細(xì)化工、新型建材、機(jī)械制造、光伏產(chǎn)業(yè)、農(nóng)副產(chǎn)品加工等五個(gè)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，規(guī)劃建設(shè)了光伏產(chǎn)業(yè)園、佰利聯(lián)產(chǎn)業(yè)園、氟化學(xué)產(chǎn)業(yè)園、風(fēng)神輪胎產(chǎn)業(yè)園、高新技術(shù)創(chuàng)業(yè)園、食品工業(yè)園等六個(gè)特色產(chǎn)業(yè)園區(qū)。截至2012年，入駐園區(qū)企業(yè)達(dá)102家，項(xiàng)目總

投資達(dá)374.08億元，實(shí)現(xiàn)營(yíng)業(yè)收入65億元、稅收3.14億元，規(guī)模工業(yè)增加值完成 億元，占全區(qū)工業(yè)產(chǎn)值的 ％以上。三是循環(huán)發(fā)展。圍繞現(xiàn)有園區(qū)，加快產(chǎn)業(yè)鏈延伸，大力引進(jìn)相關(guān)聯(lián)配套企業(yè)，通過(guò)循環(huán)擴(kuò)張和鏈條拉長(zhǎng)，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)向精深化、規(guī)?；l(fā)展，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)鏈和產(chǎn)業(yè)園區(qū)形成縱向閉合、橫向耦合的產(chǎn)業(yè)循環(huán)。圍繞佰利聯(lián)產(chǎn)業(yè)園區(qū)的主打產(chǎn)品鈦白粉，謀劃

了投資23億元的三木表層處理材料和投資12億元的佰利聯(lián)年產(chǎn)10萬(wàn)噸氯化法鈦白粉等項(xiàng)目；圍繞氟化學(xué)產(chǎn)業(yè)園區(qū)，謀劃了投資28億元的多氟多磷肥行業(yè)含氟硅廢渣高效利用等項(xiàng)目；圍繞多氟多新能源，謀劃了江淮企業(yè)年產(chǎn)20萬(wàn)輛電動(dòng)汽車項(xiàng)目；圍繞風(fēng)神輪胎，謀劃引進(jìn)了投資10億元年產(chǎn)4×3.5萬(wàn)噸炭黑的龍星化工項(xiàng)目；圍繞光伏產(chǎn)業(yè)園區(qū)，謀劃了投資16億元的年產(chǎn)600兆瓦的太陽(yáng)能硅片生產(chǎn)項(xiàng)目等。

四、突出創(chuàng)新引領(lǐng)，增強(qiáng)發(fā)展動(dòng)力。堅(jiān)持依靠科技創(chuàng)新提升產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平，著力打造科技品牌，增強(qiáng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展原動(dòng)力。一是完善創(chuàng)新體系。出臺(tái)了《關(guān)于加強(qiáng)科技創(chuàng)新促進(jìn)科技進(jìn)步的決定》、《關(guān)于加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)工作的意見(jiàn)》和鼓勵(lì)企業(yè)科技創(chuàng)新獎(jiǎng)勵(lì)辦法、名牌產(chǎn)品馳（著）名商標(biāo)獎(jiǎng)勵(lì)辦法等政策措施，區(qū)財(cái)政籌集資金1200余萬(wàn)元設(shè)立科技發(fā)展基金和風(fēng)險(xiǎn)投資基金，扶持企業(yè)進(jìn)行科技創(chuàng)新，確保每個(gè)企業(yè)都有一個(gè)研發(fā)機(jī)構(gòu)、一支研發(fā)隊(duì)伍、一個(gè)技術(shù)戰(zhàn)略聯(lián)盟科研院所。二是構(gòu)建創(chuàng)新平臺(tái)。加大工程研究中心、重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室和企業(yè)技術(shù)中心建設(shè)力度，擁有國(guó)家級(jí)高新技術(shù)企業(yè)3家、國(guó)家認(rèn)可實(shí)驗(yàn)室1個(gè)，國(guó)家認(rèn)定企業(yè)技術(shù)中心1個(gè)，全國(guó)企事業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)試點(diǎn)單位1家，博士后研發(fā)基地3家，6家企業(yè)參與國(guó)家行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)制定，申請(qǐng)專利220項(xiàng)。其中多氟多公司建成了我國(guó)無(wú)機(jī)氟化工行業(yè)第一家國(guó)家級(jí)注冊(cè)認(rèn)可實(shí)驗(yàn)室，主持修訂了冰晶石國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)，制作的冰晶石國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)樣品填補(bǔ)了國(guó)內(nèi)空白，達(dá)到國(guó)際先進(jìn)水平。三是加快成果轉(zhuǎn)化。積極引導(dǎo)企業(yè)與科研院所深化合作，佰利聯(lián)、多氟多等8家企業(yè)與同濟(jì)大學(xué)、東南大學(xué)等11家高等院校開(kāi)展項(xiàng)目合作，加快科技成果向現(xiàn)實(shí)生產(chǎn)力轉(zhuǎn)化，組織企業(yè)研究開(kāi)發(fā)項(xiàng)目鑒定12項(xiàng)、科技成果鑒定9項(xiàng)，通過(guò)****省科技成果鑒定3項(xiàng)。2012年，國(guó)家級(jí)高新技術(shù)企業(yè)增加值完成6.7億元，同比增長(zhǎng)26%。四是強(qiáng)化人才保障。注重培養(yǎng)和引進(jìn)科技創(chuàng)新人才和高層次企業(yè)管理人才、高技能生產(chǎn)人才，全區(qū)先后邀請(qǐng)德、法、俄等國(guó)專家16人次，幫助企業(yè)解決生產(chǎn)中的技術(shù)難題。對(duì)做出突出貢獻(xiàn)的專業(yè)人才授予“科技功臣”稱號(hào)，累計(jì)發(fā)放獎(jiǎng)金 萬(wàn)元。引進(jìn)各類專業(yè)技術(shù)人才650多名，培養(yǎng)企業(yè)專業(yè)技術(shù)人才2300多名，為技術(shù)創(chuàng)新打下了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。****區(qū)連續(xù)六次12年被評(píng)為“全國(guó)科技進(jìn)步先進(jìn)區(qū)”，成功創(chuàng)建“全國(guó)科普示范城區(qū)”。

五、突出資本運(yùn)作，破解融資瓶頸。大力實(shí)施金融誠(chéng)信行動(dòng)計(jì)劃，全面打造誠(chéng)信****，使更多資本流入****，榮獲“****省優(yōu)秀金融生態(tài)區(qū)”稱號(hào)。一是加快企業(yè)上市。按照“政府統(tǒng)籌規(guī)劃、政策引導(dǎo)推動(dòng)、優(yōu)勢(shì)企業(yè)帶動(dòng)、梯次推進(jìn)互動(dòng)”的方針，大力推動(dòng)企業(yè)多渠道、多形式上市融資，形成了“儲(chǔ)備一批、推薦一批、上市一批”的上市工作格局。在3公里長(zhǎng)的經(jīng)三路兩側(cè)就集中了5家上市公司、3家股權(quán)交易企業(yè)，附近還有擬上市企業(yè)2家、后備上市企業(yè)6家。通過(guò)首發(fā)上市募集資金共計(jì) 億元，私募股權(quán)融資 億元，有效破解了企業(yè)發(fā)展的資金瓶頸，推動(dòng)了地方經(jīng)濟(jì)持續(xù)較快發(fā)展。二是強(qiáng)化銀政企對(duì)接。定期不定期開(kāi)展為企業(yè)送服務(wù)活動(dòng)，通過(guò)金融機(jī)構(gòu)對(duì)轄區(qū)企業(yè)考察調(diào)研、與企業(yè)“面對(duì)面”對(duì)接、舉辦金融知識(shí)培訓(xùn)班、召開(kāi)銀政企洽談會(huì)等多種措施，搭建銀政、銀企合作平臺(tái)，溝通銀企雙方信貸需求，積極為企業(yè)發(fā)展籌集資金。2012年，金融機(jī)構(gòu)為轄區(qū)企業(yè)融資14.73億元，有效解決了中小企業(yè)融資難問(wèn)題。三是探索新型融資模式。建立服務(wù)和協(xié)調(diào)金融行業(yè)的專門機(jī)構(gòu)和工作機(jī)制，積極探索BT、BOT建設(shè)模式，與市投資集團(tuán)成功簽訂合作協(xié)議，成立了中財(cái)投資公司，僅2012年就引進(jìn)建設(shè)資金14億元，為產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)建設(shè)提供資金保障。

第三篇：改革開(kāi)放是發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義的強(qiáng)大動(dòng)力

改革開(kāi)放是發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義的強(qiáng)大動(dòng)力

鄧小平說(shuō)過(guò)：貧窮不是社會(huì)主義。黨的十一屆三中全會(huì)拉開(kāi)了中國(guó)改革開(kāi)放的序幕,開(kāi)啟了我國(guó)改革開(kāi)放新時(shí)期。改革開(kāi)放是一場(chǎng)新的偉大革命。30多年來(lái),從十一屆三中全會(huì)起步,我國(guó)從農(nóng)村改革到城市改革,從經(jīng)濟(jì)體制改革到政治體制和其他體制改革,從增量改革到存量改革,從國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)發(fā)展到對(duì)外開(kāi)放,從重點(diǎn)突破到全面改革,整個(gè)改革開(kāi)放歷程波瀾壯闊、氣勢(shì)恢弘。改革開(kāi)放極大地促進(jìn)了社會(huì)生產(chǎn)力的解放和發(fā)展,加快了國(guó)家現(xiàn)代化進(jìn)程和人民富裕幸福步伐,推動(dòng)了中華民族的偉大復(fù)興。目前,我國(guó)綜合國(guó)力邁上新臺(tái)階,我國(guó)經(jīng)濟(jì)總量已穩(wěn)居世界第二。我國(guó)主要農(nóng)產(chǎn)品和工業(yè)品產(chǎn)量已居世界第一,具有世界先進(jìn)水平的重大科技創(chuàng)新成果不斷涌現(xiàn),高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)蓬勃發(fā)展,水利、能源、交通、通信等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)取得突破性進(jìn)展,生態(tài)文明建設(shè)不斷推進(jìn),城鄉(xiāng)面貌煥然一新。胡錦濤總書(shū)記“6·25”重要講話強(qiáng)調(diào)：“改革開(kāi)放，是解放和發(fā)展社會(huì)生產(chǎn)力、不斷創(chuàng)新充滿活力的體制機(jī)制的必然要求，是發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義的強(qiáng)大動(dòng)力，必須堅(jiān)定不移地加以推進(jìn)。”這正是對(duì)我國(guó)改革開(kāi)放方針的肯定。

回想30多年來(lái)的歷史實(shí)踐證明，改革開(kāi)放是決定當(dāng)代中國(guó)命運(yùn)的關(guān)鍵抉擇,是發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義、實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的必由之路；只有社會(huì)主義才能救中國(guó),只有改革開(kāi)放才能發(fā)展中國(guó)、發(fā)展社會(huì)主義、發(fā)展馬克思主義。改革開(kāi)放是發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義的強(qiáng)大動(dòng)力。

第四篇：浙江走新型工業(yè)化道路的思考

浙江在較長(zhǎng)時(shí)期是輕型工業(yè)結(jié)構(gòu)的典型省份。隨著經(jīng)濟(jì)發(fā)展和環(huán)境變化，工業(yè)結(jié)構(gòu)如何轉(zhuǎn)型和升級(jí)，事關(guān)建設(shè)先進(jìn)制造業(yè)基地、加快工業(yè)化和現(xiàn)代化的大局。一些人提出把發(fā)展重化工業(yè)作為結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型和升級(jí)的戰(zhàn)略取向。重化工業(yè)在整個(gè)工業(yè)中的地位逐步提升是個(gè)趨勢(shì)但是不能簡(jiǎn)單照套西方經(jīng)濟(jì)學(xué)關(guān)于產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)演進(jìn)的傳統(tǒng)理論，把發(fā)展重化工業(yè)作為浙江工業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的戰(zhàn)略重心。堅(jiān)持全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)的發(fā)展觀和走新型工業(yè)化道路，抓住信息化帶動(dòng)工業(yè)化的歷史機(jī)遇，著力發(fā)展高附加值加工制造業(yè)進(jìn)一步形成具有鮮明特色的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和動(dòng)態(tài)比較優(yōu)勢(shì)，實(shí)現(xiàn)發(fā)展路徑創(chuàng)新，應(yīng)該成為新時(shí)期浙江工業(yè)的戰(zhàn)略追求。

一、工業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整戰(zhàn)略的選擇必須從浙江區(qū)域經(jīng)濟(jì)實(shí)際出發(fā)

在探討浙江工業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的戰(zhàn)略方向時(shí)，先要明確一個(gè)基本點(diǎn)，即浙江工業(yè)屬于主權(quán)國(guó)家內(nèi)的區(qū)域經(jīng)濟(jì)和轉(zhuǎn)型經(jīng)濟(jì)（從計(jì)劃經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)向市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)），其產(chǎn)業(yè)發(fā)展和結(jié)構(gòu)演進(jìn)有著與工業(yè)化國(guó)家顯然不同的發(fā)展特色和制度安排。這是浙江工業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整必須重視把握的現(xiàn)實(shí)基礎(chǔ)。

一工業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整戰(zhàn)略的選擇，不能輕視浙江現(xiàn)有的產(chǎn)業(yè)特色優(yōu)勢(shì)

輕型主導(dǎo)，長(zhǎng)期來(lái)一直是浙江工業(yè)結(jié)構(gòu)的鮮明特色。輕型主導(dǎo)包括兩層含義：一是輕工業(yè)比重高。輕工業(yè)在全部工業(yè)總產(chǎn)值中的比重，最高點(diǎn)為年的，年約。改革開(kāi)放以來(lái)，輕工業(yè)對(duì)全部工業(yè)總產(chǎn)值增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)率超過(guò)。二是“重工不重”。重工業(yè)中，基礎(chǔ)原材料工業(yè)比重較低，相當(dāng)部分為輕小型的金屬、機(jī)電加工業(yè)和精細(xì)化工業(yè)。從本省資源稟賦和國(guó)際分工地位的實(shí)際出發(fā)，從推進(jìn)農(nóng)村工業(yè)化和發(fā)展輕型工業(yè)起步，逐步推進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)這是改革開(kāi)放以來(lái)浙江工業(yè)的成功實(shí)踐。輕型工業(yè)主導(dǎo)的省現(xiàn)只有個(gè)，即浙江、廣東、福建、云南和海南。其中浙江和廣東是改革開(kāi)放以來(lái)工業(yè)增長(zhǎng)速度最快的兩個(gè)省。

“九五”中期以來(lái)，在擴(kuò)大內(nèi)需的宏觀經(jīng)濟(jì)政策的長(zhǎng)期支持下浙江重工業(yè)增長(zhǎng)速度連年快于輕工業(yè)，重工業(yè)在整個(gè)工業(yè)中的地位迅速上升，工業(yè)結(jié)構(gòu)發(fā)生重大變化。重工業(yè)占規(guī)模以上企業(yè)工業(yè)增加值和工業(yè)總產(chǎn)值的比重，年分別是和××年分別是和。

雖然近年重工業(yè)在工業(yè)中的地位快速提升但目前浙江仍然維持輕型主導(dǎo)的工業(yè)結(jié)構(gòu)。由于重工業(yè)企業(yè)總體規(guī)模大于輕工業(yè)反映在規(guī)模以上企業(yè)的變化就比較明顯而規(guī)模以下企業(yè)的變化不大。據(jù)省中小企業(yè)局××年對(duì)規(guī)模以下企業(yè)統(tǒng)計(jì)，輕工業(yè)工業(yè)增加值仍占。輕工業(yè)發(fā)達(dá)的格局相當(dāng)程度得到“塊狀經(jīng)濟(jì)”的支撐。據(jù)省委政研室年調(diào)查，全省“塊狀經(jīng)濟(jì)”絕大部分屬于輕工業(yè)，其中紡織服裝業(yè)占到總量的。浙江輕型工業(yè)相當(dāng)部分在全國(guó)保持競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)。據(jù)××年個(gè)制造業(yè)統(tǒng)計(jì)，市場(chǎng)占有率和利潤(rùn)總額均占全國(guó)同行以上、具有相對(duì)優(yōu)勢(shì)的產(chǎn)業(yè)有個(gè)，絕大多數(shù)屬于輕工業(yè)。

二工業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整戰(zhàn)略的選擇，不能忽視浙江曾經(jīng)歷過(guò)的重工業(yè)優(yōu)先發(fā)展階段

在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)國(guó)家的工業(yè)化過(guò)程中，工業(yè)結(jié)構(gòu)顯示了由低級(jí)向高級(jí)的有序變化規(guī)律。即一般都從輕紡工業(yè)的發(fā)展起步；然后向以能源原材料為主的基礎(chǔ)型重化工業(yè)變動(dòng)；在基礎(chǔ)工業(yè)充分發(fā)展的基礎(chǔ)上，工業(yè)重心又轉(zhuǎn)向加工組裝工業(yè)，進(jìn)入高加工度化的最高發(fā)展階段。與此相對(duì)應(yīng)，工業(yè)資源結(jié)構(gòu)的變化，沿著勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)主導(dǎo)—資本密集型產(chǎn)業(yè)主導(dǎo)—技術(shù)密集型產(chǎn)業(yè)主導(dǎo)的方向發(fā)展。

但是作為轉(zhuǎn)型經(jīng)濟(jì)的我國(guó)，走了一條與市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)國(guó)家和西方產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)演進(jìn)理論有著很大差異的工業(yè)化道路。改革開(kāi)放前的近年內(nèi)，實(shí)施重工業(yè)優(yōu)先發(fā)展戰(zhàn)略，在工業(yè)發(fā)展階段上呈現(xiàn)超常規(guī)的跳躍性。浙江和全國(guó)一樣，工業(yè)化初始進(jìn)入的就是重工業(yè)優(yōu)先發(fā)展階段。起步之際重工業(yè)基礎(chǔ)相當(dāng)薄弱，年占整個(gè)工業(yè)的比重僅為。年代中期起，沿襲重工業(yè)優(yōu)先發(fā)展戰(zhàn)略。到年重工業(yè)總產(chǎn)值占整個(gè)工業(yè)的比重上升到?！?，重工業(yè)總產(chǎn)值年均增長(zhǎng)，比輕工業(yè)高出個(gè)百分點(diǎn)增速遠(yuǎn)遠(yuǎn)快于輕工業(yè)。但是受計(jì)劃配置和資源稟賦的限制當(dāng)時(shí)浙江缺乏發(fā)展優(yōu)勢(shì)，—年工業(yè)總產(chǎn)值年均增長(zhǎng)率列各省市區(qū)第位。改革開(kāi)放以后浙江從實(shí)際出發(fā)，確立發(fā)揮優(yōu)勢(shì)、揚(yáng)長(zhǎng)避短的工業(yè)發(fā)展方針，扭轉(zhuǎn)長(zhǎng)期以來(lái)重重、輕輕的戰(zhàn)略偏向，積極推進(jìn)工業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，實(shí)現(xiàn)輕重工業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展，全省工業(yè)迅速起飛?！痢聊?，工業(yè)增長(zhǎng)速度在全國(guó)最快。

三工業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整戰(zhàn)略的選擇，必須遵循區(qū)域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展規(guī)律

區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展，既要遵循工業(yè)化的一般規(guī)律，更要因地制宜，開(kāi)拓創(chuàng)新。改革開(kāi)放以來(lái)，浙江工業(yè)迅速崛起，最基本的經(jīng)驗(yàn)，就是走出一條符合省情、富有特色的發(fā)展路子。理論和實(shí)踐都告誡我們，區(qū)域工業(yè)發(fā)展需要重視把握好兩點(diǎn)：

．務(wù)必強(qiáng)化地域分工，不能過(guò)于追求地方工業(yè)體系的自我完善

建立獨(dú)立完整的地方工業(yè)體系是改革開(kāi)放前區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要目標(biāo)。改革開(kāi)放后，在區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略上，首先沖破的就是搞大而全、小而全、自成體系、自我完善的窠臼，突出地域分工。

地域分工是社會(huì)分工的空間表現(xiàn)形式，地域分工程度高是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)成熟的重要體現(xiàn)。地域分工基于區(qū)域比較優(yōu)勢(shì)的差異，來(lái)自于商品生產(chǎn)地、消費(fèi)地的分離和交換的發(fā)展。地域分工規(guī)模隨商品貿(mào)易的擴(kuò)大而不斷擴(kuò)張，從區(qū)域性分工擴(kuò)展到全國(guó)性分工，從國(guó)內(nèi)分工擴(kuò)展到國(guó)際分工。

從地域分工的視角看，浙江工業(yè)是全國(guó)工業(yè)乃至全球工業(yè)的有機(jī)組成部分，其工業(yè)結(jié)構(gòu)體現(xiàn)了全國(guó)乃至全球的產(chǎn)業(yè)分工狀況，其工業(yè)體系的完善須在全國(guó)乃至全球范圍內(nèi)來(lái)實(shí)現(xiàn)。由于不存在國(guó)界的限制，也由于國(guó)內(nèi)市場(chǎng)更趨統(tǒng)一開(kāi)放，省際之間的生產(chǎn)要素和商品具有較強(qiáng)的流動(dòng)性，各省的工業(yè)結(jié)構(gòu)往往

各具特色，不需要也不可能自成體系，省域發(fā)展所形成的產(chǎn)業(yè)不平衡等缺陷可以在全國(guó)乃至全球范圍內(nèi)來(lái)彌補(bǔ)。

因此，浙江工業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整戰(zhàn)略的選擇，一定要立足于統(tǒng)一開(kāi)放的全國(guó)和全球的大市場(chǎng)，從加強(qiáng)在國(guó)內(nèi)和國(guó)際的分工地位出發(fā)，堅(jiān)持揚(yáng)長(zhǎng)避短、發(fā)揮優(yōu)勢(shì)。不應(yīng)把著力點(diǎn)放在填補(bǔ)產(chǎn)業(yè)空白，拉長(zhǎng)產(chǎn)業(yè)短線，過(guò)于追求地方工業(yè)體系的自我完善上。實(shí)踐這種有著濃厚計(jì)劃經(jīng)濟(jì)色彩的思路，浙江在改革開(kāi)放前走了很長(zhǎng)的彎路付出了很大的代價(jià)；改革開(kāi)放后也曾有過(guò)一些不應(yīng)輕易忘卻的教訓(xùn)。如年代末針對(duì)輕工業(yè)領(lǐng)先增長(zhǎng)，抓缺門、攻短線，上了一些原材料工業(yè)大項(xiàng)目，最后大都成了包袱而不是動(dòng)力。

鑒于浙江長(zhǎng)期以來(lái)保持輕形主導(dǎo)的工業(yè)結(jié)構(gòu)出于拉長(zhǎng)產(chǎn)業(yè)短線、完善地方工業(yè)體系的潛意識(shí)，容易產(chǎn)生重化工業(yè)的發(fā)展情結(jié)。主張將重化工業(yè)作為浙江工業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整方向的，一個(gè)主要理由是重化工業(yè)的產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)度大于輕工業(yè)，發(fā)展重化工業(yè)可以拉長(zhǎng)產(chǎn)業(yè)鏈，帶動(dòng)省內(nèi)更多企業(yè)發(fā)展。從經(jīng)濟(jì)學(xué)上分析，判斷產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)度強(qiáng)弱與否，主要看影響力系數(shù)和感應(yīng)度系數(shù)這兩個(gè)指標(biāo)。下面給出了浙江主要制造業(yè)這方面的數(shù)據(jù)。可能出乎許多人的預(yù)料，實(shí)際上而不是理論上，多數(shù)重化工業(yè)的產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)度還不如紡織業(yè)。

．務(wù)必立足要素稟賦，重在發(fā)展特色優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)

按照區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)律區(qū)域工業(yè)結(jié)構(gòu)須與區(qū)域的要素稟賦條件相適應(yīng)，并與市場(chǎng)需求相協(xié)調(diào)。要素稟賦包括自然資源、人力資源和資金、技術(shù)資源等。區(qū)域工業(yè)結(jié)構(gòu)合理與否，主要是看區(qū)域較為豐富和便宜、具有比較優(yōu)勢(shì)的資源是否得到重點(diǎn)開(kāi)發(fā)，相對(duì)應(yīng)的產(chǎn)業(yè)是否得到重點(diǎn)發(fā)展。如區(qū)域比重較大的產(chǎn)業(yè)在相關(guān)資源上并不具備相對(duì)優(yōu)勢(shì)，或者相互錯(cuò)位，這樣的結(jié)構(gòu)一般來(lái)說(shuō)是不合理的。

培育形成基于要素稟賦、具有較強(qiáng)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力和專業(yè)化分工地位的特色優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，是區(qū)域工業(yè)發(fā)展和結(jié)構(gòu)調(diào)整的關(guān)鍵。改革開(kāi)放以來(lái)，浙江工業(yè)迅速發(fā)展的一個(gè)重要因素，就是按照區(qū)域要素稟賦，在較大程度參與國(guó)內(nèi)外分工和競(jìng)爭(zhēng)中，形成了一批特色優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)。沒(méi)有特色優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，就沒(méi)有區(qū)域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展優(yōu)勢(shì)。強(qiáng)調(diào)培育發(fā)展特色優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，不論輕重工業(yè)，只要有可能成為特色優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)的都要重點(diǎn)支持發(fā)展。

二、片面強(qiáng)調(diào)發(fā)展重化工業(yè)不符合新型工業(yè)化的要求

黨的十六大提出：“以信息化帶動(dòng)工業(yè)化，以工業(yè)化促進(jìn)信息化，走出一條科技含量高、經(jīng)濟(jì)效益好、資源消耗低、環(huán)境污染少、人力資源優(yōu)勢(shì)得到充分發(fā)揮的新型工業(yè)化路子?！弊咝滦凸I(yè)化道路，體現(xiàn)了以人為本，全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)的科學(xué)發(fā)展觀。片面突出發(fā)展重化工業(yè)，不利于踐行新型工業(yè)化道路。

一對(duì)重化工業(yè)階段的衍生問(wèn)題要有清醒的認(rèn)識(shí)

重化工業(yè)階段是利弊共生的階段。重化工業(yè)對(duì)資源稟賦的要求比較高，對(duì)生態(tài)環(huán)境的影響比較大，資本替代勞動(dòng)力的趨勢(shì)比較明顯。浙江是能源、礦產(chǎn)資源貧乏而人力資源優(yōu)勢(shì)較為突出的省份，重化工業(yè)的大發(fā)展，在推動(dòng)工業(yè)化進(jìn)程的同時(shí)，會(huì)帶來(lái)一系列新的問(wèn)題，不能不引起重視。

⒈資源約束的矛盾將更突出

重化工業(yè)是以能源和礦產(chǎn)品為主要原料的產(chǎn)業(yè)。工業(yè)化進(jìn)入到重化工業(yè)主導(dǎo)階段，最顯著的特點(diǎn)是能源、礦產(chǎn)資源的消費(fèi)急劇增加。日本是資源使用集約程度很高的國(guó)家，但在—年的重化工業(yè)時(shí)代，鋼鐵消費(fèi)增長(zhǎng)了倍多，能源消耗增長(zhǎng)了倍多，其中石油消費(fèi)猛增了倍。我國(guó)石油、天然氣和主要礦產(chǎn)資源不豐，人均資源擁有水平很低，石油、天然氣、鐵礦和鋁土礦等的人均擁有水平均排在世界位以后。發(fā)達(dá)國(guó)家重化工業(yè)化時(shí)期人均消費(fèi)噸石油（美國(guó)是噸）。我國(guó)到年如人均消費(fèi)噸油，總量就要億噸，而國(guó)產(chǎn)能力只有億噸，世界石油的可貿(mào)易量只有億噸。

浙江是能源和礦產(chǎn)資源匱乏的省份，電、煤、油、運(yùn)的供需矛盾比其他省市區(qū)來(lái)得更大。近兩年，高消耗、高運(yùn)量的基礎(chǔ)原材料重工業(yè)發(fā)展過(guò)猛，使得電、煤、油、運(yùn)的供需關(guān)系繃得更緊。特別是電力短缺屬于全國(guó)最嚴(yán)重的省份。據(jù)測(cè)算，重工業(yè)的單位產(chǎn)值耗電量相當(dāng)于輕工業(yè)的倍。到××年，鋼鐵、建材行業(yè)的投資達(dá)產(chǎn)項(xiàng)目新增用電負(fù)荷，就相當(dāng)于全省新增總量的。并且，水資源也是重化工業(yè)的關(guān)鍵資源之一。電力、鋼鐵、石化等重化工業(yè)屬高耗水的行業(yè)，水資源不足將掣肘這些行業(yè)的發(fā)展?？梢哉f(shuō)，浙江重化工業(yè)發(fā)展付出的代價(jià)將比其他省大得多。如何在重化工業(yè)發(fā)展和資源供給之間取得平衡，是日趨突出的重大問(wèn)題。

．生態(tài)環(huán)境的壓力將更大

重化工業(yè)物質(zhì)消耗高，由此連帶產(chǎn)生的問(wèn)題是嚴(yán)重影響生態(tài)環(huán)境。污染較多的黑色和有色金屬、化工、建材、電力等重化工業(yè)是近幾年的主要增長(zhǎng)點(diǎn)?！痢聊?，全國(guó)工業(yè)廢氣排放中，以鋼鐵、氧化鋁制造為主的黑色和有色金屬、以水泥制造為主的建材和電力等個(gè)行業(yè)所占的排放比重高達(dá)；工業(yè)廢水排放總量中，黑色金屬、化工、電力等個(gè)行業(yè)的排放比重占到多。如鋼鐵工業(yè)每年的粉塵排放量約萬(wàn)噸，占全部工業(yè)排放總量的左右；噸鋼粉塵排放量約公斤，是世界先進(jìn)水平的倍。浙江工業(yè)中為數(shù)不少的機(jī)立窯水泥、化學(xué)中間體及醫(yī)藥原料藥生產(chǎn)等，也構(gòu)成了主要的污染源。工業(yè)結(jié)構(gòu)中重化工業(yè)比重越高，資源消耗推動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的特點(diǎn)越明顯，環(huán)境污染越嚴(yán)重。浙江重化工業(yè)的進(jìn)一步發(fā)展，必須正視生態(tài)環(huán)境的承載能力。

．就業(yè)問(wèn)題可能進(jìn)一步顯現(xiàn)

與輕工業(yè)相比，重化工業(yè)的資本有機(jī)構(gòu)成相對(duì)較高，單位投資吸收的勞

動(dòng)力相對(duì)較少，重化工業(yè)的加快增長(zhǎng)不一定會(huì)帶來(lái)就業(yè)的同步增長(zhǎng)。有學(xué)者測(cè)算，在輕工業(yè)為主的階段，每增長(zhǎng)一個(gè)百分點(diǎn)能安置萬(wàn)人，而在重化工業(yè)階段則降為萬(wàn)人。我國(guó)最大的國(guó)情是人口多，就業(yè)和再就業(yè)壓力比任何國(guó)家都要大，解決好數(shù)億人的就業(yè)是十分嚴(yán)峻的社會(huì)問(wèn)題。隨著重化工業(yè)在整個(gè)工業(yè)中的比重加快提高，資本對(duì)勞動(dòng)力的替代程度必然加深，工業(yè)增長(zhǎng)的就業(yè)彈性可能下降，吸納農(nóng)村富余勞動(dòng)力的速度可能減緩。如何緩解日趨嚴(yán)重的就業(yè)矛盾，在工業(yè)發(fā)展中充分發(fā)揮人力資源的優(yōu)勢(shì)，是必須認(rèn)真處置的重大難題。

．容易產(chǎn)生投資過(guò)度

進(jìn)入重化工業(yè)階段后，產(chǎn)業(yè)鏈延伸，投資量加大，形成新的生產(chǎn)能力的周期拉長(zhǎng)，反映重化工業(yè)產(chǎn)品供給不足的信號(hào)（如價(jià)格上漲）的持續(xù)時(shí)間也相對(duì)較長(zhǎng)，在經(jīng)濟(jì)擴(kuò)張時(shí)，容易出現(xiàn)對(duì)未來(lái)需求的預(yù)期過(guò)高、投資過(guò)度的問(wèn)題。韓國(guó)在上世紀(jì)年代末和年代初的重化工業(yè)發(fā)展高峰期，由于向重化工業(yè)傾斜投資，曾出現(xiàn)重復(fù)投資、過(guò)度投資的問(wèn)題，而且投資資金大部分依賴于海外，導(dǎo)致了較嚴(yán)重的累積性債務(wù)危機(jī)。如年與年相比，韓國(guó)制造業(yè)的開(kāi)工率從下降到，其中機(jī)械、電器業(yè)的開(kāi)工率分別從和下降到和，經(jīng)營(yíng)惡化的企業(yè)不斷增加，實(shí)際經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)率降為負(fù)值。當(dāng)前，我國(guó)重化工業(yè)中的部分行業(yè)，如鋼鐵、水泥、汽車等過(guò)度投資的問(wèn)題十分突出，已經(jīng)成為影響經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展的焦點(diǎn)。

二對(duì)臨港重化工業(yè)發(fā)展要合理規(guī)劃和正確引導(dǎo)

浙江具有全國(guó)最好的海岸線和深水港。立足長(zhǎng)三角，面向海內(nèi)外，充分利用這一可貴資源，發(fā)展臨港重化工業(yè)，是建設(shè)先進(jìn)制造業(yè)基地、推進(jìn)工業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的重要方面，是全省重化工業(yè)發(fā)展的重點(diǎn)所在。我省確定臨港重化工業(yè)發(fā)展的戰(zhàn)略布局，已有相當(dāng)年份。上世紀(jì)年代中期，重化工業(yè)布局重心由浙贛線向沿海實(shí)行戰(zhàn)略東移。由于缺少戰(zhàn)略投資者，而后多年臨港重化工業(yè)發(fā)展不快。“十五”以來(lái)隨著一批重大項(xiàng)目落戶，臨港重化工業(yè)建設(shè)形成了新的高潮。

臨港重化工業(yè)發(fā)展涉及到一系列重要的經(jīng)濟(jì)關(guān)系，如岸線、島嶼和港口資源的合理開(kāi)發(fā)，生產(chǎn)地與礦產(chǎn)資源地的銜接及國(guó)際資源的有效利用，臨港區(qū)與腹地產(chǎn)業(yè)的整合，現(xiàn)代物流體系的構(gòu)造，水資源的保障能力和環(huán)境污染的控制能力，重大基礎(chǔ)設(shè)施的配套等，需要統(tǒng)籌兼顧，從長(zhǎng)計(jì)議，加強(qiáng)規(guī)劃導(dǎo)向工作。目前這方面的深度還很不夠，尤其是要扎實(shí)做好岸線、島嶼和大型產(chǎn)業(yè)區(qū)的布局規(guī)劃工作。

對(duì)重化工業(yè)在臨港地域分布過(guò)密可能產(chǎn)生的問(wèn)題，要預(yù)謀對(duì)策。這方面日本可作前車之鑒。上世紀(jì)年代，日本曾因臨海工業(yè)布局過(guò)密，帶來(lái)一系列社會(huì)及生態(tài)環(huán)境問(wèn)題。特別是瀨戶內(nèi)海，集中了全國(guó)的煉油廠、的石化企業(yè)、的鋼鐵總量，以上的火力發(fā)電總量，工業(yè)產(chǎn)量占到全國(guó)的。由于臨海工業(yè)過(guò)密、污染排放過(guò)多，出現(xiàn)了震驚國(guó)內(nèi)外的赤潮等嚴(yán)重公害，內(nèi)海一度變成了“瀕臨死亡的海洋”。年日本頒布了《瀨戶內(nèi)海環(huán)境保護(hù)臨時(shí)措施法》，進(jìn)行綜合治理。水資源保障也是臨港重化工業(yè)發(fā)展的一大制約。我省臨港地區(qū)上的工業(yè)項(xiàng)目耗水總量很大，要求高保證率供水，僅寧波地區(qū)的項(xiàng)目就新增用水億立方米左右，而臨港地區(qū)恰恰水資源相對(duì)緊缺，供需矛盾甚為突出。

還要注意臨港地區(qū)輕重工業(yè)的協(xié)調(diào)發(fā)展。現(xiàn)有臨港工業(yè)中輕工業(yè)占了很大一塊，目前在建的最大項(xiàng)目就是投資上百億元的輕工（造紙）項(xiàng)目，海水產(chǎn)品加工業(yè)是舟山的特色支柱產(chǎn)業(yè)，海洋生物加工業(yè)則是需要做大的海洋新興產(chǎn)業(yè)。

三一定要從實(shí)際出發(fā)，統(tǒng)籌兼顧，協(xié)調(diào)發(fā)展

從實(shí)際出發(fā)，統(tǒng)籌兼顧，協(xié)調(diào)發(fā)展，是科學(xué)發(fā)展觀的主要內(nèi)涵，是引導(dǎo)浙江工業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型和升級(jí)、走新型工業(yè)化道路的重要原則。

工業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整戰(zhàn)略的選擇，必須立足浙江實(shí)際，適應(yīng)要素稟賦條件，有利于發(fā)揮比較優(yōu)勢(shì)和加強(qiáng)在國(guó)內(nèi)外的產(chǎn)業(yè)分工地位，有利于工業(yè)產(chǎn)業(yè)之間、工業(yè)和經(jīng)濟(jì)社會(huì)之間的全面協(xié)調(diào)發(fā)展。不能脫離省情，有悖要素稟賦，盲目追求工業(yè)結(jié)構(gòu)的重型化、高度化。尤其不能生搬硬套西方發(fā)展經(jīng)濟(jì)學(xué)關(guān)于工業(yè)化“三階段”的公式，以此來(lái)引導(dǎo)工業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整。這樣，不僅不利于充分發(fā)揮區(qū)域比較優(yōu)勢(shì)，不利于在國(guó)內(nèi)分工和國(guó)際分工贏得比較利益，還會(huì)導(dǎo)致低水平重復(fù)建設(shè)和地區(qū)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的趨同化。那些以拔苗助長(zhǎng)方式生長(zhǎng)起來(lái)的產(chǎn)業(yè)，最后也難免因缺乏競(jìng)爭(zhēng)力而遭致市場(chǎng)淘汰。

片面強(qiáng)調(diào)發(fā)展重化工業(yè)，不符合全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)的科學(xué)發(fā)展觀的要求。改革開(kāi)放前，實(shí)施重工業(yè)優(yōu)先發(fā)展戰(zhàn)略的教訓(xùn)，大家記憶猶新。片面突出發(fā)展重工業(yè)，違背了國(guó)民經(jīng)濟(jì)按比例發(fā)展的規(guī)律以及與此相聯(lián)系的綜合平衡，扭曲了工業(yè)與國(guó)民經(jīng)濟(jì)各部門之間、工業(yè)各部門之間的協(xié)調(diào)發(fā)展，扭曲了人類發(fā)展與環(huán)境、資源之間的協(xié)調(diào)。過(guò)于突出發(fā)展重工業(yè)，有悖于以人為本，導(dǎo)致消費(fèi)品的嚴(yán)重短缺和消費(fèi)需求的長(zhǎng)期抑制。改革開(kāi)放后，國(guó)家糾正了重工業(yè)優(yōu)先發(fā)展戰(zhàn)略，沒(méi)有一個(gè)省再把突出發(fā)展重工業(yè)作為中長(zhǎng)期規(guī)劃的發(fā)展目標(biāo)，而是都重視發(fā)展地域分工水平高的優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)（其中不少屬重工業(yè)但決不都是重工業(yè)。從資源稟賦條件看，浙江尤不應(yīng)以過(guò)高的代價(jià)過(guò)多發(fā)展高消耗、高能耗的重工業(yè)。

有必要指出，輕紡工業(yè)不是浙江進(jìn)一步發(fā)展之累。輕紡工業(yè)作為重要的支柱產(chǎn)業(yè)，在促進(jìn)浙江工業(yè)起飛中發(fā)揮了突出作用。在今后較長(zhǎng)時(shí)期，輕紡工業(yè)對(duì)全省經(jīng)濟(jì)發(fā)展仍將起著不可低估的作用。一是因?yàn)閲?guó)情和省情都要求發(fā)展勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)，輕紡工業(yè)的興衰關(guān)系到全省數(shù)百萬(wàn)人的就業(yè)生計(jì)。二是因?yàn)閲?guó)內(nèi)巨大的民生基本消費(fèi)需求，決定了輕紡產(chǎn)品的市場(chǎng)長(zhǎng)在。三是因?yàn)檩p紡工業(yè)在全省對(duì)外貿(mào)易中具有支柱地位，在較大程度上體現(xiàn)了浙江的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力。四是因?yàn)檩p紡工業(yè)已經(jīng)形成了龐大的產(chǎn)業(yè)規(guī)模，其發(fā)展對(duì)工業(yè)全局舉足輕重。五是因?yàn)檩p紡工業(yè)照樣可以發(fā)展高技術(shù)含量、高附加值的行業(yè)和產(chǎn)品，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)升級(jí)。

三、著力發(fā)展高附加值加工制造業(yè)應(yīng)是新時(shí)期浙江工業(yè)的戰(zhàn)略追求

對(duì)浙江工業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型和升級(jí)的路徑，歷來(lái)有不同的觀點(diǎn)。有的主張向重化工業(yè)轉(zhuǎn)型；有的主張跨越重化工業(yè)階段朝高加工度方向發(fā)展；有的主張順勢(shì)而為，重在構(gòu)建動(dòng)態(tài)比較優(yōu)勢(shì)。多年前，持重化工業(yè)觀點(diǎn)的比較少，而后兩種主張相近，形成了較多的共識(shí)。最近兩年，主張向重化工業(yè)轉(zhuǎn)型的說(shuō)法又多了起來(lái)。

隨著信息化的勃興，信息化帶動(dòng)工業(yè)化的新型工業(yè)化道路的提出，對(duì)浙江工業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型和升級(jí)的路徑，應(yīng)該不囿于傳統(tǒng)工業(yè)化的理論框架，而有新的認(rèn)識(shí)和新的解說(shuō)。

一廣東和江蘇重在發(fā)展制造業(yè)的結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型路徑值得浙江借鑒

信息化是新型工業(yè)化的靈魂。信息化的崛起，不僅引起了經(jīng)濟(jì)和社會(huì)的巨大變革，而且極大地拓展了工業(yè)化的內(nèi)涵，為工業(yè)化開(kāi)辟新路、實(shí)現(xiàn)跨越發(fā)展，提供了現(xiàn)實(shí)可能和強(qiáng)大推力。

按照工業(yè)化“三階段”的傳統(tǒng)理論，重化工業(yè)發(fā)展包含兩個(gè)階段，一是以能源原材料等基礎(chǔ)工業(yè)為主的階段，二是以高度加工組裝工業(yè)為主的階段。這兩個(gè)階段的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)雖都屬于重化工業(yè)，但兩者有著較大的區(qū)別。信息化的推進(jìn)，有力促進(jìn)了整個(gè)工業(yè)加工度的提高，明顯減低了工業(yè)發(fā)展對(duì)能源和基礎(chǔ)原材料的依賴程度使得工業(yè)結(jié)構(gòu)的轉(zhuǎn)型與升級(jí)有了新的途徑和方式。

在實(shí)踐信息化帶動(dòng)工業(yè)化、實(shí)現(xiàn)工業(yè)發(fā)展階段的跨越上，廣東和江蘇走在了前面。這兩省都大力發(fā)展產(chǎn)業(yè)迅速崛起為我國(guó)最重要的產(chǎn)業(yè)硬件制造基地之一，并向世界級(jí)的制造基地發(fā)展?！痢聊辏K產(chǎn)品出口貿(mào)易億美元，占全省出口總額的；通信設(shè)備、計(jì)算機(jī)及其他電子設(shè)備制造業(yè)成為第一大工業(yè)產(chǎn)業(yè)。廣東同樣作為最大工業(yè)產(chǎn)業(yè)的通信設(shè)備、計(jì)算機(jī)及其他電子設(shè)備制造業(yè)，年工業(yè)增加值占全省工業(yè)總量的，占重工業(yè)總量的。而浙江這一制造業(yè)增加值占全省工業(yè)和重工業(yè)的比重，××年僅分別為和，在工業(yè)產(chǎn)業(yè)中僅排在第位。

當(dāng)然，這決不是說(shuō)浙江不要發(fā)展重化工業(yè)，而是要探究如何發(fā)展、發(fā)展什么。近些年浙江和廣東的重工業(yè)均在加快發(fā)展，工業(yè)結(jié)構(gòu)開(kāi)始“變重”，但兩者實(shí)現(xiàn)的途徑明顯不一，產(chǎn)業(yè)升級(jí)的程度也有不小的差異。廣東主要依靠大規(guī)模發(fā)展制造業(yè)而使工業(yè)結(jié)構(gòu)“變重”，年—年通信設(shè)備、計(jì)算機(jī)及其他電子設(shè)備制造業(yè)對(duì)全部工業(yè)和重工業(yè)的增長(zhǎng)貢獻(xiàn)率分別高達(dá)和。而同期，浙江同樣的制造業(yè)對(duì)全部工業(yè)和重工業(yè)的增長(zhǎng)貢獻(xiàn)率僅為和。工業(yè)結(jié)構(gòu)“變重”，更多靠的是普通機(jī)械和建材、化工、化纖等原材料工業(yè)的擴(kuò)張。從工業(yè)化“三階段”的眼光看，廣東的重化工業(yè)發(fā)展，傾向于高度加工組裝的路子；浙江的重化工業(yè)，偏重于發(fā)展基礎(chǔ)原材料工業(yè)。兩者比較，一個(gè)資源相對(duì)節(jié)約和生產(chǎn)相對(duì)清潔，一個(gè)則資源消耗大、環(huán)境影響多；一個(gè)較大程度地體現(xiàn)了新型工業(yè)化的特征和對(duì)工業(yè)發(fā)展階段的跨越，一個(gè)則明顯在走傳統(tǒng)工業(yè)化的老路。廣東工業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型和升級(jí)的思路和方式，值得浙江學(xué)習(xí)。

二把發(fā)展高附加值加工制造業(yè)作為浙江工業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的戰(zhàn)略重心

黨的十六大提出要發(fā)展高附加值加工制造業(yè)。所謂高附加值加工制造業(yè)，一方面指的是，利用高技術(shù)、新技術(shù)、新工藝、新材料生產(chǎn)的，適合國(guó)內(nèi)外經(jīng)濟(jì)水平和消費(fèi)需求變化的，高檔、新型、尖端、精良的產(chǎn)品的加工制造部門；另一方面指的是，利用先進(jìn)的技術(shù)手段和獨(dú)特的工藝方法，對(duì)低價(jià)值產(chǎn)品和勞動(dòng)密集型產(chǎn)品進(jìn)行結(jié)構(gòu)性、技巧性和裝飾性改進(jìn)提高，使之具有較高附加值的產(chǎn)品的加工制造部門。高附加值加工制造業(yè)的特征：一是突出技術(shù)創(chuàng)新，廣泛采用先進(jìn)制造技術(shù)，發(fā)展現(xiàn)代制造業(yè)；二是提高加工深度，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)重心后移，依靠對(duì)加工產(chǎn)品再加工來(lái)達(dá)到產(chǎn)業(yè)升級(jí)的目的；三是減少對(duì)自然資源的依賴，緩解供給瓶頸，以較少的投入取得較多的產(chǎn)出；四是加厚產(chǎn)業(yè)進(jìn)入壁壘，減少低水平的過(guò)度競(jìng)爭(zhēng)。

要抓住信息化帶動(dòng)工業(yè)化的契機(jī)，把發(fā)展高附加值加工制造業(yè)作為浙江工業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的戰(zhàn)略重點(diǎn)，進(jìn)一步形成動(dòng)態(tài)比較優(yōu)勢(shì)和增強(qiáng)國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力，實(shí)現(xiàn)工業(yè)發(fā)展路徑的創(chuàng)新，促進(jìn)先進(jìn)制造業(yè)基地建設(shè)。

發(fā)展高附加值加工制造業(yè)，順應(yīng)了工業(yè)化朝高加工度方向發(fā)展的趨勢(shì)，可以減少或避免過(guò)多發(fā)展重化工業(yè)所帶來(lái)的弊端。這方面，臺(tái)灣有過(guò)這樣的經(jīng)歷。上世紀(jì)年代，臺(tái)灣實(shí)施重化工業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略，建立了較完整的重化工業(yè)體系。然而兩次世界性的能源危機(jī)，使得重化工業(yè)的發(fā)展受挫，出口競(jìng)爭(zhēng)力因能源價(jià)格和工資上升而降低。年代，臺(tái)灣實(shí)行科技導(dǎo)向的發(fā)展戰(zhàn)略，重點(diǎn)發(fā)展高附加值加工制造業(yè)。年又推出通信、半導(dǎo)體、消費(fèi)性電子、精密機(jī)械與自動(dòng)化等“十大新型工業(yè)”和“八大關(guān)鍵技術(shù)”作為重點(diǎn)發(fā)展方向，加速了制造業(yè)升級(jí)。

要充分利用國(guó)際分工深化和制造業(yè)跨國(guó)轉(zhuǎn)移的有利條件，發(fā)展高附加值加工制造業(yè)?，F(xiàn)在跨國(guó)公司越來(lái)越專注于技術(shù)、品牌和營(yíng)銷網(wǎng)的開(kāi)發(fā)和建設(shè)，而將制造活動(dòng)盡可能地以（原廠委托制造）等方式外包給成本較低的發(fā)展中國(guó)家的企業(yè)，以維持其在核心環(huán)節(jié)上的競(jìng)爭(zhēng)力。國(guó)際分工從產(chǎn)業(yè)間分工為主向產(chǎn)業(yè)內(nèi)分工為主延伸，產(chǎn)業(yè)內(nèi)貿(mào)易取代產(chǎn)業(yè)間貿(mào)易成為國(guó)際貿(mào)易發(fā)展的新動(dòng)力，競(jìng)爭(zhēng)格局也由此從產(chǎn)業(yè)間的競(jìng)爭(zhēng)向產(chǎn)業(yè)鏈的競(jìng)爭(zhēng)提升。要不失時(shí)機(jī)地抓住國(guó)際分工深化的機(jī)遇，進(jìn)一步承接國(guó)際制造業(yè)的轉(zhuǎn)移，大力引進(jìn)先進(jìn)技術(shù)和管理規(guī)范，拓展較高質(zhì)量的制造活動(dòng)，促進(jìn)高附加值加工制造業(yè)發(fā)展。

第五篇：某食品公司走新型工業(yè)化道路經(jīng)驗(yàn)材料

為建設(shè)新型工業(yè)化、促進(jìn)縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)幾餍陆ㄔO(shè)新型工業(yè)化，是黨中央在我國(guó)進(jìn)入全面建設(shè)小康社會(huì)、加快推進(jìn)社會(huì)主義現(xiàn)代化新階段作出的重大戰(zhàn)略決策。

xx食品有限公司作為農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化省級(jí)龍頭企業(yè)，是推進(jìn)新型工業(yè)化進(jìn)程、促進(jìn)縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主力軍，在建設(shè)新型工業(yè)化，促進(jìn)縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展道路上，怎樣爭(zhēng)作貢獻(xiàn)？能不能抓住這個(gè)機(jī)遇，加快發(fā)展

自己？我作為企業(yè)界的代表，談?wù)勗诮ㄔO(shè)新型工業(yè)化，促進(jìn)縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)程中的一些感慨，跟大家交流，不足之處望各位指正。

一、走新型工業(yè)化道路，必須樹(shù)立科學(xué)的發(fā)展觀

黨的十六大提出“走新型工業(yè)化道路”之后，黨中央又提出了“科學(xué)發(fā)展觀”的戰(zhàn)略決策，為我們推進(jìn)新型工業(yè)化指明了方向?？茖W(xué)發(fā)展觀的核心，是全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)的發(fā)展觀，以人為本的發(fā)展觀。而新型工業(yè)化的目標(biāo)，是要“走出一條科技含量高、經(jīng)濟(jì)效益好、資源消耗低、環(huán)境污染少、人力資源優(yōu)勢(shì)得到充分發(fā)揮的新型工業(yè)化路子”。黨中央提出走新型工業(yè)化道路和樹(shù)立科學(xué)的發(fā)展觀，正是為適應(yīng)我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展潮流而采取的重大戰(zhàn)略決策。因此，我們必須以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，按照科學(xué)發(fā)展觀的要求，進(jìn)一步完善新型工業(yè)化的發(fā)展戰(zhàn)略和布局，加快走新型工業(yè)化道路的步伐。

二、走新型工業(yè)化道路，必須發(fā)揮企業(yè)獨(dú)特優(yōu)勢(shì)

xx食品有限公司是在原xx縣xx食品廠基礎(chǔ)上于2006年擴(kuò)建改制的中港合資企業(yè)。是一家集種植、加工、銷售于一體的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化省級(jí)龍頭企業(yè)。公司主要生產(chǎn)速凍食品、冰淇淋、糯米粉三大系列，其中，糯米粉加工填補(bǔ)了xx省內(nèi)空白，速凍食品生產(chǎn)填補(bǔ)了湘南地區(qū)空白，冰淇淋生產(chǎn)填補(bǔ)了永州地區(qū)空白。由于技術(shù)設(shè)備先進(jìn)，產(chǎn)品質(zhì)量?jī)?yōu)良、信譽(yù)好、供不應(yīng)求，目前產(chǎn)品除本省銷售外，現(xiàn)已暢銷廣西、廣東、江浙、河南等地。公司現(xiàn)擁有總資產(chǎn)8350萬(wàn)元，固定資產(chǎn)凈值4700萬(wàn)元，注冊(cè)資金為1000萬(wàn)元，2008年銷售收入1.1億元，創(chuàng)國(guó)家稅收415萬(wàn)元，現(xiàn)有員工560人。

我們公司獨(dú)特優(yōu)勢(shì)在哪里？怎樣利用獨(dú)特優(yōu)勢(shì)給自己定位？

一是產(chǎn)品優(yōu)勢(shì)：尋找自己的生存空間，充分發(fā)揮自己的特長(zhǎng)，在特定領(lǐng)域里戰(zhàn)勝對(duì)手，是我公司的共識(shí)。我們?yōu)槭裁窗l(fā)展這么快，我們采取了什么措施？那就是我們充分發(fā)揮了xx特色產(chǎn)品優(yōu)勢(shì)，我們的產(chǎn)品有什么優(yōu)勢(shì)呢，一是我們的產(chǎn)品從原料→粗加工→精深加工→成品都是我們自己公司獨(dú)立生產(chǎn)完成，產(chǎn)成品的成本控制在自己的手中，產(chǎn)品價(jià)格上有底氣與同行業(yè)競(jìng)爭(zhēng)；二是我們的產(chǎn)品分高中低檔三類，適應(yīng)不同層次消費(fèi)者的需求；三是我們的產(chǎn)品互補(bǔ)，上半年有冰淇淋產(chǎn)品，下半年有速凍食品和糯米粉，一年四季可以生產(chǎn)，一年四季有xx產(chǎn)品，做到淡季不淡，旺季再旺。這就是我們值得驕傲的特色產(chǎn)品優(yōu)勢(shì)。

二是設(shè)備優(yōu)勢(shì)：我們有比較完備的生產(chǎn)設(shè)施、經(jīng)營(yíng)條件，廠房、設(shè)備在省內(nèi)領(lǐng)先，包括員工生活環(huán)境在同行業(yè)中比較優(yōu)越，有些設(shè)施正在擴(kuò)建，繼續(xù)努力。辦公設(shè)施、辦公條件完全符合企業(yè)經(jīng)營(yíng)需要。這不是一朝一夕能夠完善的，而是幾年積累的經(jīng)驗(yàn)和成果，充分利用好這些優(yōu)勢(shì)，在推進(jìn)新型工業(yè)化進(jìn)程、加快縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展步伐更好地發(fā)揮作用。

三是市場(chǎng)優(yōu)勢(shì)：我們的市場(chǎng)營(yíng)銷網(wǎng)絡(luò)已打造出一個(gè)優(yōu)秀的團(tuán)隊(duì)，在廣西、廣東、江西、河南等省有我們堅(jiān)不可破的忠實(shí)客商，無(wú)論是冰淇淋產(chǎn)品還是速凍食品都建起了可靠、穩(wěn)定的銷售群體，市場(chǎng)營(yíng)銷呈現(xiàn)出一派欣欣向榮的可喜局面。

三、走新型工業(yè)化道路，必須與促進(jìn)縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展相結(jié)合縣域經(jīng)濟(jì)是一個(gè)蘊(yùn)藏希望、充滿活力的經(jīng)濟(jì)。隨著新一輪加快發(fā)展重要時(shí)期的到來(lái)，加快縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展已是形勢(shì)所迫。“逆水行舟，不進(jìn)則退”。促進(jìn)縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展是時(shí)代賦予我們的責(zé)任。發(fā)展就是硬道理，經(jīng)濟(jì)建設(shè)重于一切，壯大實(shí)力決定一切。聚精會(huì)神、一心一意地謀發(fā)展、抓發(fā)展，企業(yè)要利用一切可以利用的機(jī)會(huì)，走新型工業(yè)化道路，增強(qiáng)加快發(fā)展的緊迫感、責(zé)任感，形成思發(fā)展、求發(fā)展、謀發(fā)展、促發(fā)展的良好氛圍。

公司按照“面向市場(chǎng)，依靠科技，做優(yōu)產(chǎn)業(yè)，做活龍頭，做寬基地，促進(jìn)發(fā)展，惠澤農(nóng)民”的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化工作思路，抓好規(guī)劃布局，加強(qiáng)組織引導(dǎo)，落實(shí)優(yōu)惠政策，加大扶持力度，重視科技服務(wù)，竭力為縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)幾髫暙I(xiàn)，充分利用龍頭企業(yè)資源，發(fā)動(dòng)農(nóng)民發(fā)展優(yōu)質(zhì)糯稻種植，促進(jìn)糧食原料優(yōu)質(zhì)化。去年，我公司與xx縣內(nèi)20個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的90多個(gè)行政村以及冷水灘、芝山部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)簽訂了種植、收購(gòu)協(xié)議，共落實(shí)訂單3萬(wàn)多份，以高出普通粘稻市場(chǎng)價(jià)的25%-35%收購(gòu)價(jià)格，收購(gòu)優(yōu)質(zhì)糯稻6萬(wàn)噸，滿足了公司所需生產(chǎn)原料，同時(shí)，公司還定點(diǎn)發(fā)展芝麻、大蔥、香芋、綠豆、南瓜、土豆、蕎麥、苞菜等綠色食品種植基地，共帶動(dòng)基地達(dá)15萬(wàn)多畝，促進(jìn)農(nóng)民增收5600多萬(wàn)元。這種新型的“貿(mào)工農(nóng)一體化”、“產(chǎn)加銷一條龍”的產(chǎn)業(yè)化經(jīng)

營(yíng)模式，不僅使xx食品公司獲得了穩(wěn)定、高品質(zhì)的原糧，而且使農(nóng)民增收，有效地促進(jìn)了縣域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。

去年，沿海地區(qū)相當(dāng)部分的企業(yè)受世界經(jīng)濟(jì)危機(jī)的沖擊而停產(chǎn)，造成大量的農(nóng)民工返鄉(xiāng)，給地方經(jīng)濟(jì)帶來(lái)嚴(yán)重影響，給當(dāng)?shù)卣才欧掂l(xiāng)農(nóng)民工就業(yè)又帶來(lái)了沉重的壓力。作為農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化省級(jí)龍頭企業(yè)，吸納農(nóng)民工返鄉(xiāng)就業(yè)、為當(dāng)?shù)卣袚?dān)返

鄉(xiāng)農(nóng)民工就業(yè)壓力，責(zé)無(wú)旁貸。公司拓展就業(yè)渠道，啟動(dòng)大米加工生產(chǎn)線。增加兩條水磨糯米粉生產(chǎn)線，冰淇淋生產(chǎn)提前啟動(dòng)，并開(kāi)兩班作業(yè)，共新吸納返鄉(xiāng)農(nóng)民工就業(yè)189人。同時(shí)，公司出臺(tái)扶持返鄉(xiāng)農(nóng)民工自主創(chuàng)業(yè)優(yōu)惠措施，對(duì)返鄉(xiāng)農(nóng)民工自主創(chuàng)業(yè)糯稻種植大戶，公司從種子、化肥、資金、技術(shù)給予大力扶持。這樣，一大批返鄉(xiāng)農(nóng)民工帶著技術(shù)、帶著資源加入了“xx”行列，既為政府緩解了返鄉(xiāng)農(nóng)民工就業(yè)的壓力，又為公司增添了新鮮血液和資源。

走新型工業(yè)化道路，是一項(xiàng)艱巨的歷史任務(wù)，它為加快企業(yè)發(fā)展提供了千載難逢的契機(jī)，我們一定要認(rèn)清形勢(shì)，抓住機(jī)遇，迎接挑戰(zhàn)，克服困難，乘勢(shì)而上，在推進(jìn)新型工業(yè)化進(jìn)程中發(fā)展壯大自己，為走出一條新型工業(yè)化道路、促進(jìn)縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展而努力奮斗。