第一篇：建立學(xué)習(xí)型政府

建設(shè)學(xué)習(xí)型政府------學(xué)習(xí)型政黨、學(xué)習(xí)型政府與政治文明

創(chuàng)建學(xué)習(xí)型政黨和政府是政治文明第一要義

學(xué)習(xí)是進(jìn)步的前提。創(chuàng)建學(xué)習(xí)型社會(huì)，首先要把我們的黨建設(shè)成學(xué)習(xí)型政黨，把我們的政府建設(shè)成學(xué)習(xí)型政府。它體現(xiàn)了與時(shí)俱進(jìn)的精神，是對(duì)時(shí)代建設(shè)的深邃思考和對(duì)時(shí)代脈搏的準(zhǔn)確把握。

建設(shè)學(xué)習(xí)型政黨和學(xué)習(xí)型政府，是適應(yīng)新形勢新任務(wù)的必然要求，是迎接新挑戰(zhàn)的必然選擇，是創(chuàng)建社會(huì)主義政治文明第一要義。自彼得·圣吉提出“五項(xiàng)修煉”理論：即自我超越、改善心智模式、建立共同愿望、團(tuán)體學(xué)習(xí)和系統(tǒng)思考之后，中外學(xué)者在此基礎(chǔ)上進(jìn)一步完善，使之成為一門新的現(xiàn)代管理理論。其精髓是以個(gè)體學(xué)習(xí)為基礎(chǔ)，強(qiáng)調(diào)學(xué)用結(jié)合、知行統(tǒng)一、共同奮斗。由于它適應(yīng)時(shí)代發(fā)展的需求，所以迅速風(fēng)靡世界。首先是歐美日跨國公司以提高企業(yè)核心競爭力為目的，強(qiáng)化企業(yè)組織的學(xué)習(xí)能力。在世界排名前一百家企業(yè)中，已有百分之四十的企業(yè)正在建設(shè)“學(xué)習(xí)型組織”。隨后是城市乃至整個(gè)國家等也快速跟進(jìn)。日本要把大阪建成“學(xué)習(xí)型城市”，新加坡要建成“學(xué)習(xí)型政府”，美國也提出要成為“人人學(xué)習(xí)之國”，“把社會(huì)變成大課堂”。

建設(shè)學(xué)習(xí)型政黨和學(xué)習(xí)型政府，是創(chuàng)建學(xué)習(xí)型社會(huì)的關(guān)鍵。《人民日報(bào)》近日刊發(fā)署名評(píng)論文章對(duì)建設(shè)學(xué)習(xí)型政黨進(jìn)行闡述時(shí)提出，要?jiǎng)?chuàng)建學(xué)習(xí)型社會(huì)，需要全社會(huì)各級(jí)各類組織進(jìn)行廣泛、深入、持久的“學(xué)習(xí)型”創(chuàng)建活動(dòng)。人事部、共青團(tuán)中央已提出要建設(shè)“學(xué)習(xí)型機(jī)關(guān)”，北京、上海、青島等提出建設(shè)“學(xué)習(xí)型城市”，一些企業(yè)也在努力建設(shè)“學(xué)習(xí)型企業(yè)”。學(xué)習(xí)型社區(qū)、學(xué)習(xí)型家庭等像雨后春筍般應(yīng)運(yùn)而生。但在社會(huì)主義中國，創(chuàng)建學(xué)習(xí)型社會(huì)，最重要的是要把我們黨建設(shè)成學(xué)習(xí)型政黨，把我們的政府建成學(xué)習(xí)型政府，充分發(fā)揮黨組織在創(chuàng)建學(xué)習(xí)型社會(huì)中的示范作用，發(fā)揮黨員在培養(yǎng)具有終身學(xué)習(xí)能力的社會(huì)成員中的表率作用。

建設(shè)學(xué)習(xí)型政黨和學(xué)習(xí)型政府，是貫徹和實(shí)踐“三個(gè)代表”重要思想的應(yīng)有之義。黨要始終代表先進(jìn)生產(chǎn)力的發(fā)展要求，代表先進(jìn)文化的前進(jìn)方向，必須不斷學(xué)習(xí)，與世界發(fā)展潮流同步。要學(xué)習(xí)世界上一切優(yōu)秀文明成果，并把最先進(jìn)、最能反映時(shí)代要求和人民利益的思想認(rèn)識(shí)和實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，體現(xiàn)在自己的路線方針政策中，來號(hào)召全體黨員、凝聚全國人民，在推進(jìn)建設(shè)有中國特色社會(huì)主義偉大事業(yè)的共同目標(biāo)中自我超越、自我發(fā)展，共同奮斗。

建設(shè)學(xué)習(xí)型政黨和學(xué)習(xí)型政府，需要各級(jí)黨組織共同努力。要結(jié)合中國的實(shí)際，對(duì)學(xué)習(xí)型組織的管理理念加以借鑒和吸收，營造黨內(nèi)黨外終身學(xué)習(xí)的組織環(huán)境，使學(xué)習(xí)成為一種經(jīng)常化、普遍化和制度化的行為，使基層黨組織成為黨員相互學(xué)習(xí)的課堂，交流思想的精神家園和團(tuán)結(jié)前進(jìn)的戰(zhàn)斗堡壘。

建設(shè)學(xué)習(xí)型政黨和學(xué)習(xí)型政府，還需要所有黨員特別是領(lǐng)導(dǎo)干部、政府公務(wù)員等成為學(xué)習(xí)型個(gè)體和創(chuàng)新型干部，并努力成為復(fù)合型人才。這就要求全體黨政干部在學(xué)習(xí)理論、知識(shí)和科學(xué)思維方式的過程中，善于挑戰(zhàn)自我、超越自我，不斷追求思想上的新境界，不斷提高各方面的素質(zhì)，為國家的現(xiàn)代化建設(shè)做出新貢獻(xiàn)。

由這篇評(píng)論文章引申開來，我們認(rèn)為學(xué)習(xí)型政黨和學(xué)習(xí)型政府的建設(shè)中，核心的問題是必須率先進(jìn)行學(xué)習(xí)型政黨的建設(shè)。在黨作為社會(huì)發(fā)展的領(lǐng)導(dǎo)力量的情況下，以創(chuàng)建學(xué)習(xí)型政黨為目標(biāo)，切實(shí)推進(jìn)學(xué)習(xí)型政府的建設(shè)，是政治文明最本質(zhì)的內(nèi)容。

政治文明的提出

江澤民同志在“5·31”重要講話中，明確指出：“發(fā)展社會(huì)主義民主，建設(shè)社會(huì)主義政治文明，是社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)的重要目標(biāo)”。政治文明的明確提出與實(shí)際推進(jìn)，表明了我們黨與時(shí)俱進(jìn)的品格和追求。在全面建設(shè)小康社會(huì)、加快社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)的新的歷史征途上，提出加強(qiáng)社會(huì)主義政治文明建設(shè)，具有極其重大的現(xiàn)實(shí)意義和深遠(yuǎn)的歷史意義。這不僅是因?yàn)?，政治文明是社?huì)主義現(xiàn)代文明的重要組成部分，沒有政治文明，就沒有社會(huì)主義，就沒有社會(huì)主義現(xiàn)代化；而且，由于封建政治殘余的影響、由于民主政治實(shí)踐還較短，我們在政治領(lǐng)域還存在著不少漏洞和弊端，社會(huì)主義政治文明建設(shè)還面臨著十分艱巨的任務(wù)。在不久前《學(xué)習(xí)時(shí)報(bào)》刊發(fā)的包興鑒的文章中就提出，不高度重視和切實(shí)加強(qiáng)社會(huì)主義政治文明建設(shè)，物質(zhì)文明建設(shè)、精神文明建設(shè)就會(huì)遇到來自政治領(lǐng)域的障礙而難以順利進(jìn)行，甚至?xí)泳彫F(xiàn)代化的步伐。社會(huì)主義政治文明的實(shí)質(zhì)是民主政治，實(shí)現(xiàn)政治資源代表最廣大人民根本利益的合理配置。

因此，在建設(shè)政治文明的進(jìn)程中，適時(shí)引入學(xué)習(xí)型政黨的新理念具有特別重要的意義。在此，利用、實(shí)現(xiàn)制度文明，就成為建設(shè)社會(huì)主義政治文明的最關(guān)鍵內(nèi)容。社會(huì)主義政治文明不僅表現(xiàn)為從理論原則上確認(rèn)人民群眾在民主政治中的主體地位，而且表現(xiàn)為以健全的政治運(yùn)行機(jī)制確保人民當(dāng)家作主權(quán)利的實(shí)現(xiàn)，這就是民主政治的制度化、規(guī)范化、程序化。社會(huì)主義政治文明的規(guī)范運(yùn)行原則包括：(1)社會(huì)原則。即黨和國家的各項(xiàng)政治運(yùn)行必須同社會(huì)發(fā)展保持一致，為社會(huì)發(fā)展服務(wù)。(2)民主原則。即按照民主程序?qū)崿F(xiàn)大多數(shù)公民對(duì)一小部分專門從事政治管理的公民的選擇，并施之以嚴(yán)格的監(jiān)督。(3)公開原則。即增強(qiáng)政治運(yùn)行的公

開性和透明度，嚴(yán)格防止公共權(quán)力被少數(shù)人濫用而產(chǎn)生的專制政治和“暗箱操作”行為。(4)程序原則。即遵循選舉、協(xié)商、討論、監(jiān)督、罷免的程序，使政治運(yùn)行進(jìn)入程序化狀態(tài)。(5)法治原則。即實(shí)現(xiàn)民主的制度化、法律化，在充分民主的基礎(chǔ)上依法治國，建設(shè)社會(huì)主義法治國家。上述原則的實(shí)際、貫徹，也就是黨和國家制度建設(shè)的實(shí)際推進(jìn)，其結(jié)果必將有力地提高黨和國家政治文明的程度，從根本上保證和促進(jìn)黨的優(yōu)良作風(fēng)的形成和發(fā)展。

政治文明與黨內(nèi)民主

在黨的制度建設(shè)體系中，關(guān)鍵是實(shí)現(xiàn)和發(fā)展黨內(nèi)民主。江澤民同志在“七一”重要講話中深刻指出，“發(fā)展黨內(nèi)民主，充分發(fā)揮廣大黨員和各級(jí)黨組織的積極性主動(dòng)性創(chuàng)造性”，這“是黨的事業(yè)興旺發(fā)達(dá)的重要保證”，是政治體制改革和政治制度建設(shè)的核心內(nèi)容。面對(duì)嚴(yán)峻復(fù)雜的挑戰(zhàn)和考驗(yàn)，面對(duì)執(zhí)政興國的偉大使命，黨的各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部必須牢固樹立黨內(nèi)民主意識(shí)和制度建設(shè)意識(shí)，不斷提高以體制改革和體制建設(shè)促進(jìn)黨的建設(shè)的自覺性。所謂黨內(nèi)民主，包括兩層含義：一是嚴(yán)格按照民主集中制的原則建立和發(fā)展黨內(nèi)民主生活，確保廣大黨員民主意愿和民主權(quán)利的實(shí)現(xiàn)；二是嚴(yán)格按照民主集中制的原則實(shí)現(xiàn)黨對(duì)國家和社會(huì)生活的管理。這兩個(gè)層面是相輔相成、有機(jī)統(tǒng)一的，前者是后者的前提，沒有黨內(nèi)民主生活的形成和鞏固，也就很難有國家民主和社會(huì)民主的發(fā)展；后者是前者的目的，發(fā)展黨內(nèi)民主，歸根到底是為了進(jìn)一步提高黨的領(lǐng)導(dǎo)水平和執(zhí)政能力，實(shí)現(xiàn)黨的領(lǐng)導(dǎo)、人民當(dāng)家作主和依法治國的高度統(tǒng)一性。江澤民同志在“5.31”重要講話中深刻指出：“黨的領(lǐng)導(dǎo)、人民當(dāng)家作主和依法治國的統(tǒng)一性，是社會(huì)主義民主政治的重要優(yōu)勢。發(fā)展社會(huì)主義民主政治，最根本的是要堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)、人民當(dāng)家作主和依法治國的有機(jī)結(jié)合和辯證統(tǒng)一”。只有通過切實(shí)有效的黨內(nèi)民主建設(shè)，才能有力地促進(jìn)各級(jí)黨內(nèi)民主建設(shè)，才能有力地促進(jìn)各級(jí)黨組織和廣大共產(chǎn)黨員適應(yīng)人民當(dāng)家作主和社會(huì)主義事業(yè)發(fā)展的需要，自覺地始終如一地保持黨的優(yōu)良作風(fēng)。

切實(shí)推進(jìn)政治體制改革

政治體制改革是社會(huì)主義民主政治制度的自我完善和發(fā)展，是推進(jìn)黨的制度建設(shè)的強(qiáng)

大動(dòng)力。江澤民同志在“七·一”重要講話中，多處強(qiáng)調(diào)要積極推進(jìn)政治體制改革，加強(qiáng)和改進(jìn)黨的制度建設(shè)。在“5·31”重要講話中，江澤民同志再次強(qiáng)調(diào)：“必須適應(yīng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)全面進(jìn)步的要求，在堅(jiān)持四項(xiàng)基本原則的前提下，繼續(xù)積極穩(wěn)妥地推進(jìn)政治體制改革，發(fā)展有中國特色社會(huì)主義民主政治”。這是按照“三個(gè)代表”要求推進(jìn)新時(shí)期黨的建設(shè)新的偉大工程具有根本意義和全局意義的方面。從加強(qiáng)和改進(jìn)黨的作風(fēng)建設(shè)深化政治體制改革，加強(qiáng)制度建設(shè)，需要從多層面著手，當(dāng)前最重要的是要深入推進(jìn)三個(gè)方面的改革和建設(shè)：一是深化干部選任制度改革，完善以公開、平等、競爭、擇優(yōu)為實(shí)際原則的干部選任制度。這是深化政治體制改革、推進(jìn)黨的作風(fēng)建設(shè)的最重要環(huán)節(jié)。通過制度和體制改革，真正把人民的意愿貫徹到一切干部選任過程中去，逐步擴(kuò)大“民選的”的廣度和深度，以健全的制度體系實(shí)現(xiàn)“用好的作風(fēng)選人、選作風(fēng)好的人”。二是深化組織領(lǐng)導(dǎo)制度改革，完善以黨員民主權(quán)力

為基礎(chǔ)的民主集中制制度。這是深化政治體制改革、推進(jìn)黨的作風(fēng)建設(shè)的最重要保證。通過制度和體制改革，消除權(quán)力高度集中的組織制度和領(lǐng)導(dǎo)制度，切實(shí)發(fā)展黨內(nèi)民主，嚴(yán)格貫徹民主集中制原則，從根本制度上反對(duì)和防止獨(dú)斷專行、軟弱渙散、自由主義、任人唯親現(xiàn)象。三是深化權(quán)力運(yùn)作制度改革，完善以權(quán)力監(jiān)督和制約為根本內(nèi)容的權(quán)力運(yùn)作制度。這是深化政治體制改革、推進(jìn)黨的作風(fēng)建設(shè)的最重要任務(wù)。通過制度和體制改革，使人民的主體地位和主體意志在權(quán)力運(yùn)行中真正發(fā)揮作用，把領(lǐng)導(dǎo)干部手中的權(quán)力置于嚴(yán)格的有效監(jiān)督之下，以健全的制度和體制時(shí)刻警示和促進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)干部清正廉潔、執(zhí)政為民，防止和消除以權(quán)謀私等腐敗現(xiàn)象的滋生。

服務(wù)型政府與新型政企關(guān)系

建設(shè)服務(wù)型政府

所謂服務(wù)型政府，即政府由原來的控制者，改變?yōu)榻M織者和服務(wù)者。它意味著施政目標(biāo)由機(jī)關(guān)和專家決定到由民眾希望和合法期待來決定，政府以控制管理為要?jiǎng)?wù)轉(zhuǎn)變?yōu)橐詡鬏敺?wù)為要?jiǎng)?wù)，管理目標(biāo)由經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域轉(zhuǎn)移到公共服務(wù)領(lǐng)域。相對(duì)于傳統(tǒng)政府而言，現(xiàn)代政府就是服務(wù)型政府，以為納稅人服務(wù)為宗旨；而傳統(tǒng)政府是管理型的政府，以經(jīng)濟(jì)資源的控制為宗旨。由于現(xiàn)代政府不直接管理與控制經(jīng)濟(jì)資源并將相同部分的資源配置職能轉(zhuǎn)移給社會(huì)和市場，這使社會(huì)資源的競爭性得到激活，體現(xiàn)了資源配置的高效特征。同時(shí)，服務(wù)型政府還通過為市場經(jīng)濟(jì)的競爭者提供服務(wù)從而推動(dòng)了市場經(jīng)濟(jì)的高效運(yùn)轉(zhuǎn)。

對(duì)于建設(shè)學(xué)習(xí)型政府來說，就是實(shí)現(xiàn)政府角色轉(zhuǎn)換，就是還權(quán)于企業(yè)，還權(quán)于社會(huì)，還權(quán)于市場。一是與企業(yè)合理分權(quán)，實(shí)行政企分開，解決“不該管”的問題；二是與社會(huì)進(jìn)行合理分權(quán)，培養(yǎng)和發(fā)展社會(huì)中介組織，形成政府權(quán)威組織、市場交換組織、社會(huì)中介組織三種相對(duì)獨(dú)立而又相互支持的組織，解決“管不好”的問題；三是政府內(nèi)部的合理分權(quán)。自上而下，將部分行政審批權(quán)和社會(huì)事務(wù)管理權(quán)下放給地方政府和社會(huì)中介組織，建立行政審批服務(wù)中心，實(shí)行“小局大中心”的新型組織機(jī)構(gòu)模式，解決“管不了”的問題。通過還權(quán)放權(quán)，使現(xiàn)行的政府轉(zhuǎn)變成為一個(gè)有限的政府和有效的政府。在角色的轉(zhuǎn)換過程中，政府的職能應(yīng)強(qiáng)化、弱化和轉(zhuǎn)化并舉?！皬?qiáng)化”就是要進(jìn)位、占位。要向需要政府發(fā)揮作用、而在市場經(jīng)濟(jì)條件下政府缺位或者不到位的領(lǐng)域進(jìn)入，充分發(fā)揮政府的主導(dǎo)作用，集中力量改善宏觀調(diào)控，維護(hù)規(guī)范有序、公平競爭的市場環(huán)境。“弱化”就是要讓位、退位。政府要從直接辦事業(yè)、辦企業(yè)、管企業(yè)等微觀領(lǐng)域退出來；要從社會(huì)資源的分配者變?yōu)楸O(jiān)督者，充分發(fā)揮市場在資源配置中的作用?！稗D(zhuǎn)化”就是要面向市場、進(jìn)入市場。向社會(huì)轉(zhuǎn)移政府的社會(huì)職能，將地方政府的技術(shù)性、服務(wù)性、協(xié)調(diào)性工作交給社會(huì)中介組織、行業(yè)自律組織、公共

服務(wù)組

織和社會(huì)自治組織。通過強(qiáng)化、弱化和轉(zhuǎn)化，使政府職能真正轉(zhuǎn)變到經(jīng)濟(jì)調(diào)節(jié)、市場監(jiān)管、嚴(yán)格執(zhí)法和公共服務(wù)上來。

政府職能轉(zhuǎn)變涉及方方面面，在目前，就是要從建設(shè)學(xué)習(xí)型政府入手，著力于切實(shí)轉(zhuǎn)變政府職能，要抓住機(jī)構(gòu)整合、行政行為轉(zhuǎn)變等關(guān)鍵環(huán)節(jié)，著力解決關(guān)鍵性的問題，實(shí)現(xiàn)以點(diǎn)帶面、牽一發(fā)而動(dòng)全身的效應(yīng)。當(dāng)務(wù)之急是政企分開，簡政放權(quán)，加快行政審批制度改革。凡能由市場調(diào)節(jié)、企業(yè)自己決定、中介機(jī)構(gòu)能提供服務(wù)的事項(xiàng)，政府堅(jiān)決退出不再審批。能取消的堅(jiān)決取消，能下放的堅(jiān)決下放，不能“錯(cuò)位”、“越位”，要從原來直接干預(yù)企業(yè)經(jīng)營行為的“教練員”轉(zhuǎn)變?yōu)椤胺?wù)員”，使政府職能朝著統(tǒng)一、高效方向邁出重要步伐。

打造新型政企關(guān)系：為企業(yè)服務(wù)

學(xué)習(xí)型社會(huì)的觀念已經(jīng)深入人心，而一個(gè)學(xué)習(xí)型社會(huì)對(duì)政府提出的挑戰(zhàn)更為迫切。中國加入WTO以后，不但企業(yè)和市場會(huì)受到很大的沖擊，政府受到的沖擊可能會(huì)更大，需要政府作為主動(dòng)方對(duì)政企關(guān)系進(jìn)行大力的規(guī)范和調(diào)整。我國目前的政府與企業(yè)的關(guān)系是極不規(guī)范的，也是不符合WTO體系內(nèi)的普遍準(zhǔn)則的。按照WTO的普遍準(zhǔn)則對(duì)現(xiàn)有的政企關(guān)系進(jìn)行規(guī)范和調(diào)整，已經(jīng)成為入世之后的重要課題。清華大學(xué)中國經(jīng)濟(jì)研究中心魏杰和趙俊超教授認(rèn)為規(guī)范政企關(guān)系的主動(dòng)方和關(guān)鍵點(diǎn)在于政府，需要政府對(duì)自己的目的、職能、行政管理手段等進(jìn)行一系列的調(diào)整。

1．為企業(yè)服務(wù)應(yīng)當(dāng)成為政府的根本目的政府對(duì)企業(yè)的服務(wù)主要包括三項(xiàng)職能：一是維護(hù)正常的、良性的市場秩序，如打擊制假售假、偷稅騙稅、走私販私、逃廢債務(wù)等不正當(dāng)行為，通過這些手段維護(hù)市場的公平性，使所有的企業(yè)在同一個(gè)起跑線上，并真正實(shí)現(xiàn)優(yōu)勝劣汰的市場機(jī)制。二是通過宏觀經(jīng)濟(jì)政策維持經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定與增長，這是政府經(jīng)濟(jì)職能的重要組成部分，也是WTO體系所認(rèn)同的。當(dāng)然，調(diào)控應(yīng)借助市場化手段，而不是靠政治動(dòng)員和行政命令。三是協(xié)調(diào)和保護(hù)本國企業(yè)和行業(yè)的發(fā)展。政府應(yīng)當(dāng)熟悉和把握國內(nèi)外相關(guān)產(chǎn)業(yè)和產(chǎn)品的生產(chǎn)、銷售和競爭狀況，在WTO允許的框架之內(nèi)積極尋求對(duì)本國企業(yè)的有效的扶持和保護(hù)方式。在出現(xiàn)貿(mào)易爭端時(shí)，政府應(yīng)當(dāng)起到協(xié)調(diào)和支持本國企業(yè)的作用。

政府為企業(yè)服務(wù)不僅體現(xiàn)在成文的職能中，更是一個(gè)指導(dǎo)原則。我國正處于改革的轉(zhuǎn)軌時(shí)期，各種新的情況可能會(huì)不斷地出現(xiàn)，對(duì)于這些新情況可能不會(huì)有明文的規(guī)定。那么，在處理這些問題時(shí)，就是看其是否有利于本國企業(yè)總體的發(fā)展，根據(jù)這個(gè)原則來制定政策和措施。不僅行政，在立法、司法上都要體現(xiàn)出同樣的原則。

2．政府與企業(yè)是建立在法律基礎(chǔ)上的對(duì)等關(guān)系

明確政府的根本目的是為企業(yè)服務(wù)，在此基礎(chǔ)上建立起新型的政企關(guān)系，這是一個(gè)美好的目標(biāo)。但這一目標(biāo)必須有其實(shí)現(xiàn)的途徑和牢固的基礎(chǔ)，否則是不可能實(shí)現(xiàn)的。政府以前是主人，擁有幾乎無限的權(quán)利，現(xiàn)在一下要把它置于仆人的地位，那么靠什么去制約和監(jiān)督它實(shí)現(xiàn)這個(gè)目標(biāo)呢?靠政府的自覺意識(shí)和自我監(jiān)督是無法保障的，必須有強(qiáng)大的外部制約力量。這種制約力量不可能來自政府與企業(yè)之外的第三方，因?yàn)榈谌綄?duì)此缺乏直接的利益關(guān)系，沒有足夠的動(dòng)力介入其間，而且也缺乏必備的專業(yè)知識(shí)和對(duì)當(dāng)前情況的了解；它可能起到一些輔助性的作用，但不可能承擔(dān)主要的角色。唯有依靠當(dāng)事的另一方——企業(yè)——對(duì)政府才可能進(jìn)行有效的制約和監(jiān)督，保證雙方的服務(wù)與被服務(wù)關(guān)系。

3．改革行政審批方式，更好地服務(wù)于企業(yè)

在市場經(jīng)濟(jì)的框架中，原則上應(yīng)由市場競爭來決定經(jīng)濟(jì)資源的配置，而行政審批是權(quán)力作用于資源配置的表現(xiàn)，必然會(huì)對(duì)市場規(guī)則帶來沖擊。事實(shí)上，在我國審批制已經(jīng)日益

暴露出弊端，對(duì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展造成了明顯的阻礙作用。這種弊端主要表現(xiàn)在兩個(gè)方面，一是嚴(yán)重地降低了經(jīng)濟(jì)運(yùn)行效率，企業(yè)登記注冊動(dòng)輒需要跑幾十個(gè)部門，蓋上百個(gè)公章，企業(yè)被迫花很大的人力、財(cái)力和精力來和政府打交道，大大降低了經(jīng)營效率。二是權(quán)力支配資源配置必然會(huì)引發(fā)尋租行為，滋生大量腐敗，嚴(yán)重破壞市場秩序。近一兩年來我國證券市場接連出了很多問題，其中很多其實(shí)都是前些年的審批制帶來的。企業(yè)上市不是靠自身資質(zhì)，而是通過政府公

關(guān)搞到上市指標(biāo)，之后有恃無恐地包裝上市，從而給證券市場造成了很大的隱患。因此，行政審批制必須進(jìn)行大刀闊斧的改革，改革的主要方向是取消和減少原有的審批項(xiàng)目，代之以市場準(zhǔn)入制和備案制，只保留最低限度的審批項(xiàng)目?，F(xiàn)在這一改革已經(jīng)拉開了帷幕，從中央到地方都在積極地出臺(tái)一些改革措施。原有的行政審批制具有幾十年的傳統(tǒng)，而且現(xiàn)在已經(jīng)形成了一大批既得利益集團(tuán)，因此審批制改革肯定會(huì)遇到很大的阻力，需要堅(jiān)定不移地推進(jìn)。

為使審批制改革能夠取得成效，必須堅(jiān)持一些原則：

1、市場化原則。政府應(yīng)當(dāng)盡可能地減少對(duì)市場機(jī)制的干預(yù)，凡是應(yīng)由企業(yè)自主決定的事項(xiàng)，或者可以通過市場競爭、中介組織和法律制約實(shí)現(xiàn)的問題，不再進(jìn)行審批。

2、精減化原則。審批的事項(xiàng)應(yīng)當(dāng)盡可能地減少，審批的環(huán)節(jié)手續(xù)應(yīng)當(dāng)盡可能簡化，提高審批效率，不能曠日持久。

3、規(guī)章化原則。審批不能搞黑箱操作，要有明確的標(biāo)準(zhǔn)和嚴(yán)格的程序，要引入具有資質(zhì)的中介機(jī)構(gòu)，并對(duì)重大項(xiàng)目實(shí)行聽證制度。

4、制衡化原則。權(quán)力過于集中，會(huì)使少數(shù)心懷不軌者目標(biāo)更集中更單一，審批的隨意性也會(huì)因之加大，很容易導(dǎo)致權(quán)力的濫用。因此必須對(duì)權(quán)力進(jìn)行制衡。

5、穩(wěn)妥化原則。減少審批制不等于取消，尤其是我國的市場經(jīng)濟(jì)體制還很不成熟，各項(xiàng)制約機(jī)制還沒有建立起來，很容易走上“一放就亂，一收就死”的老路。因此一定要深入研究，制定穩(wěn)妥、可行的方案。

轉(zhuǎn)變政府職能，建設(shè)新型政企關(guān)系，其過程不可能是一帆風(fēng)順的。從現(xiàn)階段來看，確實(shí)還存在一些比較突出的亟待解決的問題，如果這些問題不能得到合理的解決，新型政企關(guān)系就只能是望梅止渴。因此，從現(xiàn)在開始必須對(duì)實(shí)行過程中的障礙和問題進(jìn)行深入研究，制定出合理的、具有戰(zhàn)略意義的措施來逐步化解之，從而順利推進(jìn)政企關(guān)系建設(shè)。

創(chuàng)建國家學(xué)習(xí)體系

建設(shè)學(xué)習(xí)型政黨和學(xué)習(xí)型政府中，國家的作用是不可缺少的。在國內(nèi)較早研究“學(xué)習(xí)經(jīng)濟(jì)”問題的著名學(xué)者姚余棟博士曾提出要形成一個(gè)“國家學(xué)習(xí)體系”來保證和增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)的適應(yīng)性效率。所謂“國家學(xué)習(xí)體系”是指由公共部門和私營部門的各種機(jī)構(gòu)組成的網(wǎng)絡(luò)，這些機(jī)構(gòu)的活動(dòng)和相互作用有利于一個(gè)國家對(duì)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)進(jìn)行及時(shí)調(diào)整的能力，并影響國家的經(jīng)濟(jì)增長表現(xiàn)。該體系涉及到相當(dāng)多的組織和機(jī)構(gòu)，如科研機(jī)構(gòu)、教育機(jī)構(gòu)、政府和企業(yè)的事情，同時(shí)需要配套的政策體系和相應(yīng)的制度完善，來完成整個(gè)國家的學(xué)習(xí)動(dòng)員和部署，并為持續(xù)的適應(yīng)能力提供堅(jiān)實(shí)的支撐。姚余棟提出，“國家學(xué)習(xí)體系”也不同于在技術(shù)創(chuàng)新領(lǐng)域著名的“國家創(chuàng)新系統(tǒng)”。它表現(xiàn)為一種終身教育的思想、表現(xiàn)為對(duì)基礎(chǔ)科學(xué)的重視，它使學(xué)習(xí)成為一種終身的活動(dòng)，并最終貫穿到國家的常規(guī)競爭戰(zhàn)略之中。

德國社會(huì)學(xué)家馬克斯·韋伯說過：“在任何一項(xiàng)偉大的事業(yè)背后，必然存在著一種精神的力量，尤為重要的是這種精神的力量一定和該事業(yè)的背景有密切的根源。”我國正進(jìn)行改革開放和社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)建設(shè)，不僅要進(jìn)行體制創(chuàng)新，更重要的是要提高到政治文明建設(shè)的高度上來，通過學(xué)習(xí)型政黨和學(xué)習(xí)型政府的建設(shè)，最終形成政治文明、精神文明、物質(zhì)文明共同繁榮的社會(huì)環(huán)境和文化環(huán)境。

第二篇：如何建立學(xué)習(xí)型組織

如何建立學(xué)習(xí)型組織

柯萊恩與桑德斯認(rèn)為，學(xué)習(xí)型組織的建立與發(fā)展具有以下十個(gè)步驟：

步驟一：

評(píng)估組織的學(xué)習(xí)文化

要建立一個(gè)學(xué)習(xí)型組織首需評(píng)估組織本身的學(xué)習(xí)文化，良好的學(xué)習(xí)文化是建構(gòu)學(xué)習(xí)型組 織的基本要素。柯萊萊恩與桑德斯提出三十六個(gè)要項(xiàng)，作為評(píng)估組織學(xué)習(xí)文化的依據(jù)，其中 有六項(xiàng)要點(diǎn)極具意義，分別為：

在組織中有正式結(jié)構(gòu)與非正式結(jié)構(gòu)計(jì)劃鼓舞成員彼此分享學(xué)習(xí)成果。

組織能為解決問題與學(xué)習(xí)而計(jì)劃。

組織的每一個(gè)層級(jí)中學(xué)習(xí)是被期望且受鼓舞的。

人們對(duì)于組織懷有遠(yuǎn)景并且能去適應(yīng)工作型態(tài)。

組織能夠鼓舞成員并提供資源促使成員成為自我導(dǎo)向的學(xué)習(xí)者。

了解自己與他們的學(xué)習(xí)型態(tài)籍以促進(jìn)溝通和組織的學(xué)習(xí)。

步驟二：

增進(jìn)組織的積極性

柯萊恩與桑德斯以伊索寓言中人們所熟悉的“北風(fēng)與太陽”的故事為例，說明當(dāng)我們用 高壓與逼近的方式來經(jīng)營組織時(shí)，通常所帶來的往往是成員的反抗。相反的我們?nèi)粢詼嘏c 和藹的態(tài)度去對(duì)待成員，則組織將會(huì)展現(xiàn)出其開放性與協(xié)調(diào)性。

步驟三：

在工作場所能安然的思考

安全是人類基本的需求，同時(shí)亦為個(gè)人與組織在每個(gè)成長與發(fā)展階段中所不可或缺。創(chuàng) 造安全的學(xué)習(xí)環(huán)境需具備三項(xiàng)必要備件。

共識(shí)的結(jié)構(gòu)：組織能建立起一個(gè)完善的體制，有良好的規(guī)范，促使成員能展開具影響力的行 動(dòng)。

教育：促進(jìn)成員接受教育，并且支持他們的問題。教育乃意味著幫助成員成功，而非幫他們 做事。

解決問題的能力：將解決問題當(dāng)作是一種生活方式。

步驟四：

獎(jiǎng)勵(lì)冒險(xiǎn)

每一項(xiàng)新的危機(jī)都有是學(xué)習(xí)的機(jī)會(huì)，可促使組織獲得更多的成功。適當(dāng)?shù)奈C(jī)是進(jìn)步與 成功的原料。在組織中建立冒險(xiǎn)的文化，是組織繼續(xù)生存與發(fā)展的要素之一。

步驟五：

協(xié)助成員成為彼此的學(xué)習(xí)資源

組織中的成員彼此構(gòu)成了相互學(xué)習(xí)的最大資源，在組織中倘若能善加運(yùn)用之，則往往在 提升組織效能上，可發(fā)揮出極大的效用。在這方面可先經(jīng)由成員的自我評(píng)價(jià)，以深入反思其 本身的各項(xiàng)能力與專長，再經(jīng)由小組資源目錄的建立，以幫助成員了解彼此的才能，并據(jù)而 達(dá)到相互學(xué)習(xí)共同成長的目的。

步驟六：

運(yùn)用學(xué)習(xí)能力到工作上

在工作場所中，成功的學(xué)習(xí)具有三種特質(zhì)：學(xué)習(xí)須與工作相結(jié)合：學(xué)習(xí)須具有啟發(fā)性； 學(xué)習(xí)亦即發(fā)現(xiàn)。

步驟七：

描繪組織的遠(yuǎn)景

在組織中需能清楚的描繪出其未來的發(fā)展遠(yuǎn)景，以作為成員共同努力的方向與目標(biāo)。而 組織的遠(yuǎn)景需凝聚群策與群力由成員共同建立。

步驟八

將組織的遠(yuǎn)景溶入生活

學(xué)習(xí)型組織深受行動(dòng)理論的影響，強(qiáng)調(diào)將組織的遠(yuǎn)景轉(zhuǎn)化為行動(dòng)，并進(jìn)一步深入整個(gè)生 活中。

步驟九：

連結(jié)系統(tǒng)

學(xué)習(xí)型組織強(qiáng)調(diào)思考，柯萊恩與桑德斯認(rèn)為組織可朝歷史記憶、目標(biāo)、規(guī)則、繼續(xù)進(jìn)步、反饋、組織中的人員行為等六個(gè)方向建立其系統(tǒng)理論。

步驟十：

明示組織未來努力的方向

將上述所有的步驟放在一起徹底實(shí)行，并接受任何挑戰(zhàn)的機(jī)會(huì)。同時(shí)對(duì)于組織未來的發(fā) 展有明確的方向。

經(jīng)由上述的探討，可以發(fā)現(xiàn)若要?jiǎng)?chuàng)造出一個(gè)現(xiàn)代化的學(xué)習(xí)型組織，則在組織中，則在組 織中至少需建立起“工作學(xué)習(xí)化、學(xué)習(xí)工作化”的觀念與作法。

第三篇：如何建立學(xué)習(xí)型組織

如何建立學(xué)習(xí)型組織

如何客觀的評(píng)估新員工：

第一、任何國家的教育機(jī)構(gòu)都是殘缺的、都是不健全的，甚至是邪惡、謬誤的。第二、每個(gè)受過這樣教育的人都是帶著教育的缺憾來求職的，第三、公司的任何行為都是出于功利的行為，甚至是急功近利。

第四、公司的培訓(xùn)員工的目的僅僅是為了用人，所以往往只進(jìn)行生產(chǎn)技能方面的培訓(xùn)，無法滿足其他方面的培訓(xùn)。尤其是大多數(shù)國人不具備的人文社科知識(shí)。這些東西甚至是無法再公司內(nèi)部進(jìn)行培訓(xùn)。

第五、解決上述問題，還是要靠培訓(xùn)者自己從靈魂深處完成進(jìn)化升級(jí)。愛迪生、卡耐基、摩根、瓦特、法拉第等等沒有文憑和很多教育經(jīng)歷的人都是靠著后天的自學(xué)成為人們眼中的天才。這些東西都是不用花錢的。我們的問題是如何讓員工像白磷一樣在40度就可以實(shí)現(xiàn)自燃。

基于上述原因我提出如下建議：

一、從老板開始往下每月都要按照最低標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行讀書。

二、老板檢查總經(jīng)理，總經(jīng)理檢查場長，場長檢查主管，主管檢查技術(shù)員，技術(shù)員檢查實(shí)習(xí)生和年輕上進(jìn)的員工。

三、每月進(jìn)行讀書大會(huì)總結(jié)，每周一個(gè)人講解自己所讀的一本書。把知識(shí)分享給大家。每周要發(fā)一份自己所讀書的書評(píng)和讀后感。告訴大家自己學(xué)到了什么。這些東西發(fā)到群里面進(jìn)行共享。董事長或者總經(jīng)理每月規(guī)定一本內(nèi)容要求全場學(xué)習(xí)評(píng)獎(jiǎng)。書評(píng)寫的最好的進(jìn)行一定的獎(jiǎng)勵(lì)。

四、建立國明公司的圖書館。每個(gè)分場再建設(shè)獨(dú)立的小型圖書室。歡迎合作企業(yè)贊助學(xué)習(xí)資料，歡迎同事捐書贈(zèng)書。每個(gè)場的書目傳入管理群?；ハ嗫梢赃M(jìn)行借閱，或者購買。一旦堅(jiān)持下來，公司的人才將會(huì)源源不斷的涌現(xiàn)出來。只有解決了人才問題，公司才能指哪打哪，所向披靡。反正現(xiàn)在年青人下班也是閑著打游戲、打牌。給他們找點(diǎn)事情干，劍走偏鋒節(jié)約生產(chǎn)成本。

人力資源質(zhì)量決定企業(yè)生產(chǎn)成本。國明作為企業(yè)無法決定飼料購入成本，無法決定電費(fèi)、油費(fèi)、電話費(fèi)，無法決定銀行利率，無法決定土地價(jià)格，無法決定市場價(jià)格。在生產(chǎn)資料來源方面，我們沒有決定權(quán)。在商品銷售方面，我們只有普通豬肉的價(jià)格戰(zhàn)。因此在各種因素中，國明只能夠決定豬肉的生產(chǎn)成本。豬肉的生產(chǎn)成本又由企業(yè)對(duì)公司資源的組織利用效率決定。如何提升現(xiàn)有企業(yè)人力資源的質(zhì)量，將直接關(guān)系國明未來的生產(chǎn)成本。國明以后人力部門要做一份統(tǒng)計(jì)：本?？迫藬?shù)與企業(yè)人均出欄頭數(shù)，與人均利潤，與生產(chǎn)成本是否存在一定的關(guān)系。如果存在，那么我們就可以朝著這個(gè)方向邁進(jìn)。這是國明過去沒有遇到過的新課題。以上僅僅是我的個(gè)人看法和建議，肯定有許多不妥的地方。例如每周開一次讀書會(huì)，公司作為生產(chǎn)盈利性組織會(huì)不會(huì)占用員工太多業(yè)余時(shí)間。建設(shè)圖書室會(huì)不會(huì)成本太高了。這些都需要集體的力量去討論和妥協(xié)。

備注：經(jīng)濟(jì)學(xué)假設(shè)人都是極端利己的。學(xué)習(xí)經(jīng)濟(jì)性假設(shè)，我假設(shè)國人都是沒有完整的教育背景的。每個(gè)人都是有能力極限的。正因如此，每個(gè)人都是等待發(fā)掘的潛力股。

第四篇：如何建立學(xué)習(xí)型企業(yè)文化

學(xué)習(xí)型企業(yè)文化

一、內(nèi)涵

所謂學(xué)習(xí)型企業(yè)文化，就是在企業(yè)文化發(fā)展過程中導(dǎo)入學(xué)習(xí)型組織的理論，引領(lǐng)和支撐企業(yè)成長為學(xué)習(xí)型企業(yè)的一種組織文化。

學(xué)習(xí)型企業(yè)文化是對(duì)企業(yè)文化的創(chuàng)新性延伸和拓展。學(xué)習(xí)型企業(yè)文化與學(xué)習(xí)型企業(yè)相互依存、相互融合、相互作用，是學(xué)習(xí)型企業(yè)的本質(zhì)特征。學(xué)習(xí)型企業(yè)是學(xué)習(xí)型企業(yè)文化的根基，不積極創(chuàng)建學(xué)習(xí)型企業(yè)就沒有學(xué)習(xí)型企業(yè)文化可談；學(xué)習(xí)型企業(yè)文化是學(xué)習(xí)型企業(yè)的靈魂，不自覺創(chuàng)建學(xué)習(xí)型企業(yè)文化并把它作為統(tǒng)領(lǐng)和支撐，創(chuàng)建學(xué)習(xí)型企業(yè)只能是一廂情愿。

學(xué)習(xí)型企業(yè)文化體現(xiàn)為人本管理的最高層次。學(xué)習(xí)型企業(yè)文化高度重視人的因素，高度重視人的素質(zhì)的全面提高，高度重視企業(yè)和員工的協(xié)調(diào)發(fā)展。希望通過建立共同愿景、形成共同價(jià)值觀、挖掘團(tuán)隊(duì)智慧、激勵(lì)自我超越、改善心智模式、培養(yǎng)系統(tǒng)思考能力，以學(xué)習(xí)力提升創(chuàng)新力進(jìn)而增強(qiáng)員工和組織的競爭力，最終使企業(yè)登上學(xué)習(xí)型組織的高峰。由此，我們可以講，學(xué)習(xí)型企業(yè)文化是一種鼓勵(lì)個(gè)人學(xué)習(xí)和自我超越的企業(yè)文化；是一種促進(jìn)建立共同愿景和團(tuán)隊(duì)學(xué)習(xí)的企業(yè)文化；是一種強(qiáng)調(diào)開放、創(chuàng)新、應(yīng)變的企業(yè)文化。

根據(jù)我們學(xué)習(xí)和掌握的學(xué)習(xí)型組織理論和“五項(xiàng)修煉”的圣吉模式，我們可以把學(xué)習(xí)型企業(yè)文化的內(nèi)涵定義為：以系統(tǒng)思考為主線，把自我超越和改善心智模式這兩項(xiàng)理念的突變，與團(tuán)隊(duì)學(xué)習(xí)這項(xiàng)組織制度結(jié)合起來，建立一個(gè)強(qiáng)有力的動(dòng)力機(jī)制——共同愿景，并以此形成一種長久生存、發(fā)展的信念和精神力量，使整個(gè)企業(yè)充滿創(chuàng)造性，具有較強(qiáng)的學(xué)習(xí)能力，能夠自覺地、不斷地修正自己，使自己在競爭中立于不敗之地。

理解學(xué)習(xí)型企業(yè)文化的內(nèi)涵，應(yīng)該把握三點(diǎn)：

第一，理念創(chuàng)新——系統(tǒng)思考的自我超越與改善心智模式。在企業(yè)組織中主要表現(xiàn)為學(xué)習(xí)型的思維方法，它強(qiáng)調(diào)心靈轉(zhuǎn)向的自我超越和改善心智模式的修煉，這兩項(xiàng)理念的突變，都是基于系統(tǒng)思考的思維方法，這是學(xué)習(xí)型企業(yè)文化不枯竭的主體創(chuàng)造源泉。換句話說，系統(tǒng)思考是自我超越和改善心智模式修煉要解決的核心問題。

第二，規(guī)則創(chuàng)新——建立團(tuán)隊(duì)學(xué)習(xí)組織。有了以系統(tǒng)思考為主線的自我超越和改善心智模式這兩項(xiàng)理念的突變，學(xué)習(xí)型的企業(yè)文化不一定會(huì)產(chǎn)生，要把文化理念轉(zhuǎn)變?yōu)槠髽I(yè)組織行為，企業(yè)組織規(guī)則的變革是至關(guān)重要的，而團(tuán)隊(duì)學(xué)習(xí)就是保證組織學(xué)習(xí)的有效組織規(guī)則。團(tuán)隊(duì)學(xué)習(xí)可以發(fā)揮團(tuán)隊(duì)成員互相配合與整體搭配的能力，它是一個(gè)合作性的學(xué)習(xí)過程，也是一個(gè)強(qiáng)有力的群體學(xué)習(xí)過程。團(tuán)隊(duì)的組織結(jié)構(gòu)規(guī)定了具有不同技能的人相互依存，并為達(dá)到共同的目標(biāo)，彼此分工合作，共同承擔(dān)成敗的責(zé)任。而且團(tuán)隊(duì)學(xué)習(xí)加大了組織結(jié)構(gòu)的開放程度，讓全員的學(xué)習(xí)心得能在企業(yè)內(nèi)部交流與溝通。在組織內(nèi)部共享經(jīng)驗(yàn)和更新知識(shí)，常常會(huì)產(chǎn)生突破性思維，使組織充滿創(chuàng)造性張力。

第三，機(jī)制創(chuàng)新——共同愿景構(gòu)建。共同愿景包含“三個(gè)共同體”：首先是價(jià)值共同體，表現(xiàn)為具有共同的價(jià)值觀和目標(biāo)，即具有共同愿景，是“你愿中有我，我景中有你”；其次是利益共同體，企業(yè)的發(fā)展和員工的個(gè)人生涯發(fā)展是一致的，企業(yè)通過生涯設(shè)計(jì)幫助每一個(gè)員工制定達(dá)到個(gè)人與企業(yè)發(fā)展目標(biāo)一致的生涯計(jì)劃；再次是生命共同體，員工與企業(yè)之間已經(jīng)超越了契約的紐帶，不僅是心靈的默契，而且是生命的聯(lián)結(jié)。學(xué)習(xí)型企業(yè)成了員工安身立命之地，企業(yè)不只是為員工提供生存的物質(zhì)保證，還教育人、培養(yǎng)人，使員工的潛能得以發(fā)掘，展示出生命活力，實(shí)現(xiàn)生命的價(jià)值。學(xué)習(xí)型企業(yè)文化的真諦在于能有一個(gè)共同的愿景，這是一種強(qiáng)有力的動(dòng)力機(jī)制，組織通過它實(shí)現(xiàn)溝通、認(rèn)同、凝聚，把各種不同的活動(dòng)融合起來，變成組織生存與發(fā)展方式而維系，并且新的成員也會(huì)受到同化，組織中所有成員以此作為判斷和衡量事物的價(jià)值取向，成為企業(yè)能夠保持其長期生存的承傳血脈。

二、創(chuàng)建

第一 樹立學(xué)習(xí)理念。樹立學(xué)習(xí)理念也就是樹立學(xué)習(xí)型價(jià)值觀，是創(chuàng)建學(xué)習(xí)型企業(yè)文化的重要一步。價(jià)值觀是聯(lián)結(jié)員工之所想和所做的紐帶，對(duì)員工的行為具有重要的約束和支配作用。要想在學(xué)習(xí)型企業(yè)文化的引領(lǐng)下創(chuàng)建學(xué)習(xí)型企業(yè)，首先要使全體員工知道為什么要學(xué)習(xí)，什么樣的學(xué)習(xí)才是真正的學(xué)習(xí)，幫助員工達(dá)成學(xué)習(xí)的共識(shí)，使學(xué)習(xí)成為每一位員工的自覺行為和習(xí)慣。要樹立學(xué)習(xí)型價(jià)值觀，必須重視在員工中倡導(dǎo)以下學(xué)習(xí)理念和價(jià)值取向：

（1）文憑不等于水平，學(xué)歷不等于能力。永不滿足于過去學(xué)得的知識(shí)和經(jīng)驗(yàn)，堅(jiān)持持續(xù)學(xué)習(xí)，不斷掌握新知識(shí)，積累新經(jīng)驗(yàn)，增長新本領(lǐng)，努力實(shí)現(xiàn)由“擁有文憑”向“擁有能力”的轉(zhuǎn)變。

（2）學(xué)習(xí)是生命的源泉，創(chuàng)新應(yīng)變的根本，競爭取勝的法寶，實(shí)現(xiàn)人生價(jià)值的階梯，活出生命意義的根基。把學(xué)習(xí)當(dāng)作生活的重要組成部分，當(dāng)作生活的一種需要，一種樂趣，主動(dòng)地學(xué)，自覺地學(xué)，積極地學(xué)，努力實(shí)現(xiàn)由“要我學(xué)”向“我要學(xué)”的轉(zhuǎn)變。

（3）社會(huì)變動(dòng)發(fā)展，學(xué)習(xí)永無止境。堅(jiān)持活到老，學(xué)到老，改造到老，樹立生命不息、學(xué)習(xí)不止的觀念，努力實(shí)現(xiàn)由“階段學(xué)習(xí)”向“終身學(xué)習(xí)”的轉(zhuǎn)變。

（4）未來的文盲是“沒有學(xué)會(huì)怎樣學(xué)習(xí)的人”，習(xí)比學(xué)更重要。致力把學(xué)到的知識(shí)轉(zhuǎn)化為實(shí)際能力，變革思想產(chǎn)生新的行為，努力實(shí)現(xiàn)由“學(xué)了什么”向“學(xué)會(huì)什么”的轉(zhuǎn)變。

（5）凡有學(xué)習(xí)心，處處皆學(xué)問。學(xué)習(xí)無所不在，無時(shí)不在。善于向合作伙伴學(xué)習(xí)，向競爭對(duì)手學(xué)習(xí)，向顧客用戶學(xué)習(xí)；善于通過自我反思學(xué)習(xí)，通過交流共享學(xué)習(xí)，通過信息反饋學(xué)習(xí)。努力實(shí)現(xiàn)由“學(xué)習(xí)工作相脫節(jié)”向“工作學(xué)習(xí)化，學(xué)習(xí)工作化”的轉(zhuǎn)變。

（6）個(gè)人學(xué)習(xí)開發(fā)個(gè)人智力，團(tuán)隊(duì)學(xué)習(xí)開發(fā)集體智力，集體智力高于個(gè)人智力的總和。個(gè)人學(xué)習(xí)是團(tuán)隊(duì)學(xué)習(xí)的基礎(chǔ)，但個(gè)人學(xué)習(xí)并不表示團(tuán)隊(duì)也在學(xué)習(xí)。只有團(tuán)隊(duì)學(xué)習(xí)才能實(shí)現(xiàn)知識(shí)共享，產(chǎn)生1+1〉2的學(xué)習(xí)效果。必須大力倡導(dǎo)和組織團(tuán)隊(duì)學(xué)習(xí)，努力實(shí)現(xiàn)由“個(gè)體學(xué)習(xí)為主”向“團(tuán)隊(duì)學(xué)習(xí)為主”的轉(zhuǎn)變。

第二 構(gòu)建共同愿景。共同愿景不但可以喚起員工的希望，可以令人歡欣鼓舞，使企業(yè)組織跳出庸俗，產(chǎn)生火花，而且還可以改善員工與企業(yè)的關(guān)系，使企業(yè)不再是“他們的企業(yè)”，而是“我們的企業(yè)”，這可以極大地激發(fā)出員工為實(shí)現(xiàn)愿景而做任何事情的勇氣。要建立起真正的愿景，就必須進(jìn)行如下修煉：

（1）鼓勵(lì)建立個(gè)人愿景。共同愿景是由個(gè)人愿景匯聚、整合、提煉而成的，個(gè)人愿景是共同愿景的基石。由于個(gè)人愿景是從自己的價(jià)值觀、抱負(fù)和內(nèi)心深處出發(fā)的，是自己真實(shí)意愿的反映，因此它可以真正激發(fā)員工的智慧和力量，義無反顧地投入。共同愿景只有建立在個(gè)人愿景之上，其威力才會(huì)銳不可當(dāng)。

（2）塑造組織整體形象。共同愿景的實(shí)現(xiàn)要靠組織成員的共同努力，只有當(dāng)更多的人分享共同愿景時(shí)才會(huì)形成完整的組織形象。每個(gè)員工都對(duì)企業(yè)整體負(fù)責(zé)，而不僅僅是對(duì)自己職責(zé)范圍內(nèi)的那一小部分負(fù)責(zé)。

（3）融入企業(yè)理念。共同愿景實(shí)際上是企業(yè)理念的一部分，它本身就包含企業(yè)目的、企業(yè)使命和企業(yè)核心價(jià)值觀。愿景如果與員工信奉的價(jià)值觀不一致，不僅無法激發(fā)員工的真正熱情，反而有可能因?yàn)榇煺?、失望而?duì)愿景冷嘲熱諷。

（4）學(xué)會(huì)雙向溝通。對(duì)管理者而言，應(yīng)當(dāng)運(yùn)用雙向溝通技術(shù)向員工闡明共同愿景，而不僅僅是自上而下的傳達(dá)。愿景若能夠真正被員工所接受所認(rèn)可，真正實(shí)現(xiàn)共享，必須經(jīng)過不斷交談，使每個(gè)人都能自由地表達(dá)他們的想法，并學(xué)習(xí)聆聽別人的想法，在聆聽之間逐漸融匯出更好的構(gòu)思。

（5）忠于事實(shí)真相。幫助員工建立個(gè)人愿景后，還要幫助員工理清現(xiàn)實(shí)狀況，認(rèn)識(shí)現(xiàn)狀到愿景之間的差距，指明作為員工個(gè)人應(yīng)該怎樣做才能逐步實(shí)現(xiàn)愿景，同時(shí)要明確作為組織，為幫助員工實(shí)現(xiàn)愿景應(yīng)該做什么，怎么做。建立共同愿景也是這樣，要客觀分析企業(yè)所面臨的現(xiàn)實(shí)狀況，并將客觀現(xiàn)實(shí)與共同愿景之間的差距轉(zhuǎn)化為企業(yè)組織的創(chuàng)造性張力。使人們既能夠堅(jiān)持愿景，又能夠看清現(xiàn)實(shí)的真相，看清客觀現(xiàn)實(shí)與共同愿景之間的差距，從而產(chǎn)生學(xué)習(xí)動(dòng)力，鍛煉學(xué)習(xí)毅力，增強(qiáng)學(xué)習(xí)能力，在學(xué)習(xí)中創(chuàng)新，用創(chuàng)新的行為克服差距，縮短差距，一步一步地、扎扎實(shí)實(shí)地向愿景邁進(jìn)。

第三 搭建學(xué)習(xí)的平臺(tái)。學(xué)習(xí)的平臺(tái)是指人人平等參與、互動(dòng)溝通、交流共享的學(xué)習(xí)場所、學(xué)習(xí)機(jī)會(huì)和學(xué)習(xí)工具。主要的有：

（1）網(wǎng)絡(luò)學(xué)習(xí)的平臺(tái)。網(wǎng)絡(luò)學(xué)習(xí)具有協(xié)作、交互的特點(diǎn)，通過網(wǎng)絡(luò)支撐平臺(tái)，可以利用電子郵件、搜索引擎等，隨時(shí)進(jìn)行討論交流、信息交換，進(jìn)行教與學(xué)、問與答的交互協(xié)作，實(shí)現(xiàn)基于網(wǎng)絡(luò)的探索式、協(xié)作式教育與學(xué)習(xí)，充分激發(fā)員工探索精神和創(chuàng)新意識(shí)。

還應(yīng)該在企業(yè)互聯(lián)網(wǎng)上設(shè)立知識(shí)庫平臺(tái)，以提高知識(shí)共享的效率。知識(shí)庫的內(nèi)容應(yīng)包括企業(yè)的人力資源狀況、企業(yè)內(nèi)每個(gè)職位需要的技能和評(píng)價(jià)方法、企業(yè)歷史上發(fā)生的重大事件、企業(yè)客戶的所有信息、企業(yè)法規(guī)政策等等。員工可以隨時(shí)查閱所需信息，并與組織和其他員工在網(wǎng)上相會(huì)，這樣就為思想交流和知識(shí)共享提供了前提條件。

（2）圖書資料庫平臺(tái)。在企業(yè)網(wǎng)絡(luò)技術(shù)還不普及，多數(shù)員工還沒條件上網(wǎng)的情況下，建立圖書資料庫，給廣大員工的學(xué)習(xí)提供豐富的圖書資料就十分必要。同時(shí)，圖書資料庫平臺(tái)的作用也是網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)所無法代替的，因?yàn)槲覀儾豢赡馨褑T工想讀、愛讀的圖書資料都搬到網(wǎng)絡(luò)中去。所以，企業(yè)必須建立完善圖書資料庫和閱覽室，方便員工借閱學(xué)習(xí)。

（3）培訓(xùn)平臺(tái)。培訓(xùn)主要有兩大類，即內(nèi)部培訓(xùn)和外部培訓(xùn)。內(nèi)部培訓(xùn)，主要是指利用企業(yè)內(nèi)部的教育資源，對(duì)員工分期分批進(jìn)行脫產(chǎn)、半脫產(chǎn)或有組織的業(yè)余培訓(xùn)；外部培訓(xùn)主要是指企業(yè)派員工參加企業(yè)之外的社會(huì)培訓(xùn)或公共培訓(xùn)和研討班。

（4）會(huì)議平臺(tái)。如中心組學(xué)習(xí)會(huì)議、民主生活會(huì)議、員工班后學(xué)習(xí)會(huì)議、班前班后講評(píng)會(huì)議等等。利用會(huì)議平臺(tái)進(jìn)行學(xué)習(xí)，關(guān)鍵在于要學(xué)習(xí)并善于運(yùn)用深度匯談的技巧，在無拘無束的探索中自由地交流自己心中的想法，進(jìn)行反思、探詢，相互交流與啟發(fā)，從而得到超過個(gè)人認(rèn)識(shí)的結(jié)果。

（5）學(xué)習(xí)活動(dòng)平臺(tái)。如同讀一本書活動(dòng)、學(xué)習(xí)心得展評(píng)（講評(píng)）活動(dòng)、知識(shí)競賽活動(dòng)、合理化建議活動(dòng)、技術(shù)練兵比武活動(dòng)、QC小組活動(dòng)、小改革小革新小發(fā)明小創(chuàng)造活動(dòng)、“學(xué)習(xí)明星”“技術(shù)明星”“實(shí)現(xiàn)愿景之星”評(píng)選活動(dòng)等等。這些活動(dòng)多彩、有趣，群眾性和實(shí)踐性強(qiáng)，是學(xué)中干、干中學(xué)，學(xué)和習(xí)緊密結(jié)合，發(fā)揚(yáng)團(tuán)隊(duì)學(xué)習(xí)協(xié)作精神的最好平臺(tái)。

第四 營造學(xué)習(xí)氛圍。這里所說的學(xué)習(xí)氛圍，是指學(xué)習(xí)的文化氛圍。

（1）營造有助于組織和員工終身學(xué)習(xí)和知識(shí)共享的文化氛圍。首先，要發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)者的關(guān)鍵作用，促進(jìn)組織學(xué)習(xí)文化氛圍的形成。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)者要做一個(gè)好的學(xué)習(xí)者，成為組織學(xué)習(xí)和創(chuàng)新的倡導(dǎo)者和帶頭人；要做一名好教師、好教練，引導(dǎo)員工有效地學(xué)習(xí)；要善于鼓勵(lì)、督促員工學(xué)習(xí)，不斷提高組織和員工的學(xué)習(xí)創(chuàng)新能力；要為員工創(chuàng)造良好的學(xué)習(xí)環(huán)境和機(jī)會(huì)，使學(xué)習(xí)成為企業(yè)的一種文化和機(jī)制。其次，要營造一種有利于員工終身學(xué)習(xí)的文化氛圍，培養(yǎng)員工終身學(xué)習(xí)的習(xí)慣。要引導(dǎo)、幫助員工建立主動(dòng)學(xué)習(xí)的意愿，培養(yǎng)自覺學(xué)習(xí)的態(tài)度和善于學(xué)習(xí)的能力。要幫助員工認(rèn)識(shí)熟悉學(xué)習(xí)的渠道是多元的，可以選擇多元渠道學(xué)習(xí)；鼓勵(lì)、幫助員工克服“自我設(shè)限”，把握各種學(xué)習(xí)機(jī)會(huì)，堅(jiān)定學(xué)習(xí)的信念和毅力；引導(dǎo)員工明白：終身學(xué)習(xí)包括終身反省的學(xué)習(xí)，將終身學(xué)習(xí)的習(xí)慣用諸終身反省，可以減少個(gè)人煩惱，也可以減少社會(huì)亂象，促進(jìn)祥和。企業(yè)的教育與學(xué)習(xí)，是人一生中時(shí)間最長、內(nèi)容最豐富、難度最大的學(xué)習(xí)，幫助員工樹立學(xué)習(xí)永不嫌晚、學(xué)習(xí)永不嫌多、學(xué)習(xí)永不嫌累的精神，是學(xué)習(xí)型企業(yè)文化應(yīng)發(fā)揮的重要作用之一。再次，要營造一種有利于知識(shí)共享的文化氛圍。共享的知識(shí)效用最大，力量最強(qiáng)。因此，我們必須在組織中營造一種真誠、平等、民主、自由、和諧的氣氛，形成一種敢講真話實(shí)話、善待真話實(shí)話、相互尊重、高度信任、有利于知識(shí)傳播和共享的人文環(huán)境，促進(jìn)員工間的相互學(xué)習(xí)和共同學(xué)習(xí)以及團(tuán)隊(duì)和組織的持續(xù)學(xué)習(xí)，提高整個(gè)組織的學(xué)習(xí)力和競爭力。

（2）培育勇于挑戰(zhàn)和創(chuàng)新的精神。從某種意義上講，知識(shí)經(jīng)濟(jì)時(shí)代企業(yè)間的競爭實(shí)際上是創(chuàng)新與速度的較量，企業(yè)不創(chuàng)新就沒有生路，學(xué)習(xí)創(chuàng)新的速度慢了同樣有被“快魚”吃掉的危險(xiǎn)。

首先，組織要鼓勵(lì)員工挑戰(zhàn)傳統(tǒng)，摒棄不合時(shí)宜的經(jīng)驗(yàn)和做法，對(duì)陳舊的管理理論和管理方式敢于提出質(zhì)疑、挑戰(zhàn)，并在現(xiàn)代管理理論的指導(dǎo)下，在實(shí)踐中創(chuàng)新管理模式、創(chuàng)造新的管理經(jīng)驗(yàn)和方法。

其次，組織要非常重視員工的想象力、靈感、原創(chuàng)性和主動(dòng)性的發(fā)揮，鼓勵(lì)他們通過學(xué)習(xí)不斷去涉獵新的知識(shí)領(lǐng)域，提出更大膽的新觀念，創(chuàng)造出更多的新的知識(shí)和新的工作方式，為企業(yè)的發(fā)展注入更多創(chuàng)新的動(dòng)力。再次，組織要鼓勵(lì)員工通過創(chuàng)新進(jìn)行學(xué)習(xí)，并通過這種創(chuàng)新和學(xué)習(xí)不斷提高企業(yè)的應(yīng)變力和競爭力。要通過確立崇尚創(chuàng)新，鼓勵(lì)創(chuàng)新，鼓勵(lì)在創(chuàng)新中學(xué)習(xí)，鼓勵(lì)創(chuàng)新成功，寬容創(chuàng)新失敗的價(jià)值取向，形成有利于尊重員工創(chuàng)新性、鼓勵(lì)不畏風(fēng)險(xiǎn)，激發(fā)創(chuàng)新熱情、允許嘗試失敗的企業(yè)文化，并最大限度地滿足員工的正當(dāng)欲望，使其學(xué)習(xí)力得以充分釋放，為企業(yè)快樂學(xué)習(xí)、持續(xù)學(xué)習(xí)、終身學(xué)習(xí)，勇于知識(shí)創(chuàng)造和創(chuàng)新，進(jìn)一步挖掘員工的學(xué)習(xí)能力和創(chuàng)造能力，永遠(yuǎn)保持自己的應(yīng)變能力和競爭優(yōu)勢。

（3）營造創(chuàng)新失敗寬容的文化環(huán)境。創(chuàng)新是有風(fēng)險(xiǎn)的，不可能每一次創(chuàng)新都能成功。企業(yè)應(yīng)該采取一些措施來營造寬容的文化氛圍：鼓勵(lì)員工冒險(xiǎn)，允許他們有不超出規(guī)定寬容范圍的失敗，對(duì)一定范圍內(nèi)的失敗不應(yīng)一味地指責(zé)、批評(píng)、懲罰，應(yīng)鼓勵(lì)從失敗中汲取教訓(xùn)，學(xué)到知識(shí)，求取改進(jìn)；鼓勵(lì)明智的失敗而非愚蠢的失敗，對(duì)于員工明智的失敗不要試圖把他們從中營救出來，也不要給予責(zé)難，不要?jiǎng)儕Z他們從經(jīng)驗(yàn)中學(xué)習(xí)及成長的機(jī)會(huì)，鼓勵(lì)他們放松自己，從冒險(xiǎn)和失敗中獲得享受并學(xué)習(xí)到知識(shí)。

第五 健全學(xué)習(xí)機(jī)制。這里所說的學(xué)習(xí)機(jī)制，是指鼓勵(lì)學(xué)習(xí)的組織機(jī)制。用學(xué)習(xí)型企業(yè)文化引領(lǐng)學(xué)習(xí)型企業(yè)的創(chuàng)建，是一個(gè)有始無終、復(fù)雜而漫長的過程，離不開組織機(jī)制的配合和支持，必須建立一套鼓勵(lì)學(xué)習(xí)的組織機(jī)制。

（1）建立知識(shí)和信息寬松交流機(jī)制。應(yīng)充分利用已建立起來的內(nèi)部溝通網(wǎng)絡(luò)，增強(qiáng)員工間、團(tuán)隊(duì)間的相互學(xué)習(xí)和交流。進(jìn)一步探索和建立開放式的工作環(huán)境，消除組織內(nèi)部的條條框框和冗長繁雜的程序，促進(jìn)知識(shí)和信息寬松交流機(jī)制如每日早會(huì)碰頭機(jī)制、圓桌會(huì)議機(jī)制、午餐會(huì)議機(jī)制、周末沙龍機(jī)制等機(jī)制的形成，為企業(yè)實(shí)現(xiàn)知識(shí)、信息的共享提供保證。

（2）建立開放的知識(shí)交流機(jī)制?？梢耘c競爭對(duì)手、合作伙伴、外部專家、供應(yīng)商以及顧客用戶聯(lián)合起來，通過采取網(wǎng)絡(luò)、研討、懇談、集會(huì)、互訪、參觀學(xué)習(xí)或建立項(xiàng)目小組等形式進(jìn)行交流與合作，使企業(yè)和員工能夠多渠道學(xué)習(xí)，以最快捷最經(jīng)濟(jì)的方式，不斷獲得來自各方面的自己所需要的知識(shí)和信息。

（3）建立外部知識(shí)內(nèi)化機(jī)制。按照長、中、短期發(fā)展規(guī)劃的需要，有計(jì)劃的請專家來講解、培訓(xùn)最新的業(yè)務(wù)技術(shù)、管理技術(shù)和經(jīng)營思想，并將外部專家所傳授的知識(shí)加以整理形成規(guī)范的文檔，定期更新，成為企業(yè)內(nèi)部可共享的知識(shí)。這樣，企業(yè)獲得外部知識(shí)就會(huì)既有計(jì)劃，又能一次投入，永久受益，全員受益。

（4）建立學(xué)習(xí)型企業(yè)的激勵(lì)機(jī)制。建立學(xué)習(xí)型企業(yè)的激勵(lì)機(jī)制包括兩個(gè)方面的目的：一是要對(duì)為建立學(xué)習(xí)型企業(yè)做出貢獻(xiàn)的員工給予肯定，使他們得到相應(yīng)的利益；二是要進(jìn)一步激勵(lì)員工從企業(yè)的持續(xù)健康發(fā)展出發(fā)，為企業(yè)進(jìn)行更加卓有成效的學(xué)習(xí)創(chuàng)新做出更大的貢獻(xiàn)。對(duì)學(xué)習(xí)創(chuàng)新的知識(shí)成果，要根據(jù)員工的需求給予物質(zhì)的和精神的獎(jiǎng)勵(lì)。對(duì)經(jīng)濟(jì)利益比較敏感的，就增發(fā)獎(jiǎng)金；對(duì)注重名望的，就用他們的名字來命名；對(duì)希望深造的，就送他們外出學(xué)習(xí)培訓(xùn)?？傊?，要通過建立起物質(zhì)的和精神的激勵(lì)機(jī)制，營造一種鼓勵(lì)學(xué)習(xí)、崇尚創(chuàng)新的制度環(huán)境，為培育學(xué)習(xí)型企業(yè)文化、創(chuàng)建以創(chuàng)新為本質(zhì)特征的學(xué)習(xí)型企業(yè)，提供有力的動(dòng)力保證。

第五篇：淺談建立學(xué)習(xí)型企業(yè)文化

通計(jì)劃，規(guī)劃溝通渠道及溝通目標(biāo)，鼓勵(lì)職工非正式組織間的交流，建立反饋系統(tǒng)，大力倡導(dǎo)在領(lǐng)導(dǎo)群體之間，領(lǐng)導(dǎo)者與普通職工之間開展深度匯談活動(dòng)。使團(tuán)隊(duì)成員做到暢所欲言，從不同角度提出有利于團(tuán)隊(duì)建設(shè)的意見和方案。通過一定的形式，讓職工說真話、說實(shí)話，有效地表達(dá)自己的思想，讓領(lǐng)導(dǎo)者認(rèn)真反思，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，查找不足，及時(shí)糾正決策與管理工作中的偏差，使創(chuàng)建工作健康穩(wěn)步推進(jìn)。

創(chuàng)建學(xué)習(xí)型企業(yè)文化，不僅要求企業(yè)的普通職工成為學(xué)習(xí)型的職工，更要求其領(lǐng)導(dǎo)者也要成為學(xué)習(xí)型的領(lǐng)導(dǎo)，負(fù)有決策、指揮、協(xié)調(diào)、控制責(zé)任的領(lǐng)導(dǎo)群體要成為團(tuán)隊(duì)學(xué)習(xí)的典范。通過創(chuàng)建健康向上的環(huán)境，營造濃厚的企業(yè)文化氛圍，使廣大職工在潛移默化中受到感染和影響，得到心靈的凈化和充實(shí)，從而激發(fā)熱愛企業(yè)的熱情。