第一篇：資料1調(diào)研報告資料

政黨是民主政治發(fā)展的產(chǎn)物，其產(chǎn)生的歷史必然性和存在的現(xiàn)實必要性在于政黨所特有的政治品質(zhì)和政治本領(lǐng)，即政黨職能。共產(chǎn)黨的職能由黨的先進(jìn)性來規(guī)定，共產(chǎn)黨的先進(jìn)性經(jīng)由黨的職能來實現(xiàn)。因此，正確認(rèn)識共產(chǎn)黨的本質(zhì)及其職能，是準(zhǔn)確把握共產(chǎn)黨執(zhí)政的入門和關(guān)鍵。本文就此作些探討。

工人階級政黨與其他政治組織相比較有鮮明的特性。從政黨本性來看，它是一個有理論、有綱領(lǐng)、有組織、有目標(biāo)、有行動的政治體系，是一個嚴(yán)整的政治組織；從政黨宗旨來看，它代表工人階級階級和其他廣大人民群眾的根本利益，并通過建立國家政權(quán)予以實現(xiàn)和發(fā)展；從政黨地位來看，它具有在國家政權(quán)和社會生活中居于領(lǐng)導(dǎo)核心的地位，是國家和社會政治生活的發(fā)動機(jī)和調(diào)節(jié)器。

由于工人階級政黨的政治特性所決定、所要求，其活動指向和活動領(lǐng)域主要是政治。內(nèi)容有三：一是指向階級，即對本階級力量的組織和領(lǐng)導(dǎo)；二是指向政權(quán)，即推翻敵對階級政權(quán)，建立工人階級政權(quán)；三是指向發(fā)展，即運用政權(quán)的力量，調(diào)動一切積極因素，全面建設(shè)經(jīng)濟(jì)、政治和文化，以不斷滿足工人階級和最廣大勞動人民群眾的經(jīng)濟(jì)利益、政治利益和文化利益。而上述的“階級”、“政權(quán)”、“發(fā)展”三方面的內(nèi)容，即是政黨職能存在并發(fā)揮作用的基礎(chǔ)和前提，是共產(chǎn)黨執(zhí)政的理論淵源和依托。根據(jù)這樣的分析，工人階級政黨的職能用一句話來概括，即指工人階級政黨所具有的對國家政治和社會生活施加影響的政治品質(zhì)和政治技能。政黨職能是政黨執(zhí)政的根據(jù)，政黨執(zhí)政的結(jié)果狀態(tài)是政黨職能的現(xiàn)實表現(xiàn)。

工人階級政黨在社會主義國家的政治體系和政治過程中具有非常重要的職能，其在國家政治和社會生活中所扮演的角色、所起的重要作用，是其他任何政治實體所無法代替、無法比擬的?？梢赃@樣說，工人階級政黨是工人階級和其他廣大人民群眾利益表達(dá)和利益整合的“政治工廠”，是工人階級和其他廣大人民群眾與國家權(quán)力機(jī)關(guān)聯(lián)系的“政治橋梁”，是培養(yǎng)、選擇并向國家機(jī)關(guān)輸送精英的“政治基地”，是向社會宣傳黨的主張的“政治機(jī)器”。由此以來，共產(chǎn)黨執(zhí)政的涵義主要指政治，其活動的領(lǐng)域主要在政治。又由于政治的說明離不開“思想”，政治的運作離不開“組織”，所以我們說共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)，首先是政治領(lǐng)導(dǎo)，然而又是政治領(lǐng)導(dǎo)與思想、組織領(lǐng)導(dǎo)的有機(jī)統(tǒng)一。這里所說的“統(tǒng)一”，其范圍是最大多數(shù)人民群眾，其過程和手段是不斷滿足他們?nèi)找嬖鲩L的政治、經(jīng)濟(jì)和文化利益需求；而衡量“統(tǒng)一”效果的最高標(biāo)準(zhǔn)是民主，“統(tǒng)一”的結(jié)果和目的是實現(xiàn)物質(zhì)文明、精神文明和制度文明的全面協(xié)調(diào)發(fā)展，由此將共產(chǎn)黨的執(zhí)政與社會主義的健康發(fā)展、與人類社會文明的演進(jìn)內(nèi)在地統(tǒng)一起來。這就是工階級政黨執(zhí)政的實質(zhì)和全部價值意義之所在。

第二篇：調(diào)研報告資料

近年來，我縣在投中小企業(yè)融資領(lǐng)域進(jìn)行了一系列改革探索，在打破傳統(tǒng)計劃經(jīng)濟(jì)體制下高度集中的投中小企業(yè)融資管理模式方面進(jìn)行了一些有益的嘗試，但總體上來說，投中小企業(yè)融資體制改革還相對滯后。4月初，由縣政府副縣長汪光列帶隊，縣政府辦、發(fā)改委、經(jīng)委、財政、國土、建設(shè)、人行等部門組成調(diào)研組，赴周邊縣（市）就投中小企業(yè)融資體制改革工作進(jìn)行專題調(diào)研，旨在借鑒外地好的做法和經(jīng)驗，推進(jìn)我縣投中小企業(yè)融資體制改革。

一、外地投中小企業(yè)融資體制改革的做法及經(jīng)驗

（一）桐城投中小企業(yè)融資體制改革做法。2003年5月，桐城市政府通過注入財政性資金，劃撥行政事業(yè)單位辦公樓、公園、道路、橋梁使用權(quán)等方式注冊成立城投公司，負(fù)責(zé)政府項目的投中小企業(yè)融資、經(jīng)營政府授權(quán)的資產(chǎn)，從而實現(xiàn)政府投資的效益最大化。為理順管理體制，桐城市政府成立投資項目管理委員會，并出臺《桐城市政府投資項目管理暫行辦法》、《桐城市政府投資城市建設(shè)項目資金管理暫行規(guī)定》、《桐城市政府投資項目招投標(biāo)工作制度》、《桐城市政府投資項目征地拆遷安置工作制度》等四個規(guī)范性文件，理順了發(fā)改委、建設(shè)、國土、財政、環(huán)保、審計、街道辦事處等相關(guān)部門在投中小企業(yè)融資管理工作中的關(guān)系。同時，還在項目的決策審批、監(jiān)督管理、資金撥付、竣工驗收和決算作出了具體規(guī)定。桐城城投公司成立以來，累計中小企業(yè)融資1.53億元，用于開發(fā)區(qū)和市政工程建設(shè)。

（二）肥西投中小企業(yè)融資體制改革做法。肥西的投中小企業(yè)融資體制改革經(jīng)歷了兩個階段：第一階段：自2004年起，肥西縣先后組建了“肥西縣城市建設(shè)投中小企業(yè)融資工作領(lǐng)導(dǎo)小組”和“肥西縣誠信擔(dān)保責(zé)任有限公司”，具體負(fù)責(zé)投中小企業(yè)融資工作的領(lǐng)導(dǎo)、組織和實施；先后成立了肥西縣城市建設(shè)投資有限公司、安徽花木城投資有限公司、桃花工業(yè)園經(jīng)濟(jì)發(fā)展有限公司、紫蓬山旅游發(fā)展有限公司、合肥長安科技有限公司等五大中小企業(yè)融資平臺，從而推動了城市基礎(chǔ)設(shè)施、工業(yè)園區(qū)路網(wǎng)等重大項目建設(shè)。第二階段：從2006年起，針對單個平臺中小企業(yè)融資能力弱、信用額度小、銀行認(rèn)可少、中小企業(yè)融資成本高、難以形成合力的問題。肥西縣從創(chuàng)新體制機(jī)制入手，構(gòu)建新的投中小企業(yè)融資平臺。一是建立了決策、管理、執(zhí)行、監(jiān)督相分離的投中小企業(yè)融資管理體系。二是將2004年以來成立的五大平臺的中小企業(yè)融資功能逐步整合，統(tǒng)一成立了縣國有資產(chǎn)運營公司，五大平臺按各自職責(zé)，主要承擔(dān)相應(yīng)的市政基礎(chǔ)設(shè)施、園區(qū)平臺和社會公共事業(yè)建設(shè)。目前，肥西國有資產(chǎn)運營公司，經(jīng)評估注冊資金提高到15.2億元，中小企業(yè)融資能力明顯增強(qiáng)。2007年，簽約貸款10.01億元，是前兩年總和的4倍；實際到位資金2.2億元，超過前兩年總和。三是堅持“要讓項目等資金，不能讓資金等項目”的指導(dǎo)思想，依據(jù)規(guī)劃，編制了120多個符合國家產(chǎn)業(yè)政策的項目，積極爭取上級資金扶持，從而增強(qiáng)了投中小企業(yè)融資工作的前瞻性。四是突出基礎(chǔ)設(shè)施先行，千方百計籌集資金。加快水電路等配套設(shè)施建設(shè)，將“生地”焐熱成“熟地”，發(fā)揮土地資本的做大效益，縣城經(jīng)營性用地平均價格大幅提升，從而大大提高了土地中小企業(yè)融資受益率。

二、我縣投中小企業(yè)融資體制改革現(xiàn)狀

近年來，雖然我縣對政府投中小企業(yè)融資管理體制改革進(jìn)行了積極探索，多元化、多渠道籌集建設(shè)資金的格局逐步形成，也取得了很好的成效。但現(xiàn)行的政府投中小企業(yè)融資管理體制在實踐中逐步暴露出一些弊端，嚴(yán)重制約著我縣投中小企業(yè)融資工作的發(fā)展和創(chuàng)新，從而影響經(jīng)濟(jì)增長的后勁。主要表現(xiàn)在：

(一)責(zé)權(quán)利不相匹配，責(zé)任單位投中小企業(yè)融資積極性不高。我縣目前

采取的政府投中小企業(yè)融資模式是以政府為主，各相關(guān)部門配合，中小企業(yè)融資、建設(shè)、管理三分離，財政部門負(fù)責(zé)籌資，建設(shè)施工單位只管用錢，等靠要思想嚴(yán)重。這種模式既不利于提高部門的積極性，更不利于提高資金使用效率。

(二)中小企業(yè)融資工作效率不高，部門之間管理條塊分割。各中小企業(yè)融資單位分別開展中小企業(yè)融資工作，且大多數(shù)中小企業(yè)融資單位是行政部門，存在各自的利益，管理條塊分割，分散建設(shè)，很難相互協(xié)調(diào)配合，造成中小企業(yè)融資工作效率不高，辦事效率低。

(三)資金短缺，財政負(fù)擔(dān)過重。要實現(xiàn)建設(shè)皖西南風(fēng)景旅游城市的目標(biāo)，各方面的資金需求都很大，遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過了我縣可用財力，但現(xiàn)行的中小企業(yè)融資模式對財政的依存度過高，城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)大部分是依靠財政直接投入的，無形中加重了財政負(fù)擔(dān)，加大了財政風(fēng)險。

(四)中小企業(yè)融資平臺建設(shè)滯后，投資方式仍然單一。在城市建設(shè)投中小企業(yè)融資方面，平臺建設(shè)明顯滯后，在一定程度上制約了城市建設(shè)的持續(xù)健康發(fā)展。在投資方式上，國際國內(nèi)在流行的BOT、TOT等投資方式的采用在我縣建設(shè)為數(shù)不多，并未得到廣泛的采用。

(五)城市公共資源未能發(fā)揮合力，浪費嚴(yán)重。

目前，相當(dāng)一部分城市公共資源掌握在各部門手中，缺乏市場化運作手段，使用效率相當(dāng)?shù)拖拢斐闪顺鞘泄操Y源的流失和浪費。

三、關(guān)于我縣投中小企業(yè)融資體制改革的建議

（一）加快構(gòu)建新的投中小企業(yè)融資管理體制。借鑒外地成功經(jīng)驗，新的投中小企業(yè)融資管理體制要由決策、管理、執(zhí)行、監(jiān)督四大塊組成，成立投中小企業(yè)融資管理委員會、投中小企業(yè)融資管理中心、資產(chǎn)運營公司和投中小企業(yè)融資監(jiān)督委員會。

（二）完善決策和運行機(jī)制。新的投中小企業(yè)融資管理體制建立后，必須對其中各個組成部分運作方式、基本職能進(jìn)行合理設(shè)計和介定，以保證投中小企業(yè)融資管理機(jī)構(gòu)的順利運行。

投中小企業(yè)融資管理委員會——投中小企業(yè)融資的決策層。建議由縣委書記、縣長分別擔(dān)任管委會第一主任和主任，縣發(fā)改委、經(jīng)委、財政、監(jiān)察、國土、建設(shè)、規(guī)劃、環(huán)保、統(tǒng)計、審計等有關(guān)部門主要負(fù)責(zé)同志為成員。主要職責(zé)是：確定政府建設(shè)資金的投資方向和中小企業(yè)融資方案；審定投中小企業(yè)融資中長期規(guī)劃，審批政府投中小企業(yè)融資計劃及資金平衡計劃；審定政府投中小企業(yè)融資政策和管理制度；決策政府投中小企業(yè)融資工作中的重大事項；監(jiān)督檢查政府投資項目的實施情況等。

投中小企業(yè)融資管理中心——投中小企業(yè)融資的管理層。隸屬于縣投中小企業(yè)融資管理委員會領(lǐng)導(dǎo)，與縣財政局合署辦公，分別由財政局局長、分管副局長分別擔(dān)任管理中心主任、副主任。主要職責(zé)是：參與政府投中小企業(yè)融資政策的制定工作；統(tǒng)籌管理政府項目的政府投中小企業(yè)融資業(yè)務(wù)；制定并實施利用政府信用取得建設(shè)性資金的管理辦法，實行統(tǒng)借統(tǒng)還；負(fù)責(zé)歸集不同渠道的還款來源，建立穩(wěn)定的還款機(jī)制和風(fēng)險預(yù)防機(jī)制；根據(jù)批準(zhǔn)的中小企業(yè)融資方案選擇金融機(jī)構(gòu)進(jìn)行中小企業(yè)融資，撥付資金并監(jiān)督運行等。

資產(chǎn)運營公司——投中小企業(yè)融資的執(zhí)行層。負(fù)責(zé)對內(nèi)投資，統(tǒng)一經(jīng)營授權(quán)范圍內(nèi)國有資產(chǎn)，并承擔(dān)其保值增值責(zé)任。資產(chǎn)運營公司與管理中心一套機(jī)構(gòu)、兩塊牌子，分別由財政局局長和分管局長擔(dān)任經(jīng)理、副經(jīng)理。城市建設(shè)工程原則上由縣資產(chǎn)運營公司作為項目法人，如實際需要，投中小企業(yè)融資管理委員會可另外確定項目法人。

投中小企業(yè)融資監(jiān)督委員會——投中小企業(yè)融資的監(jiān)督層。由紀(jì)委書記、監(jiān)察局長分別擔(dān)任委員會主任、副主任。同時，要設(shè)立招投標(biāo)管理機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)投資項目招投標(biāo)工作。

（三）拓寬政府投中小企業(yè)融資渠道的政策措施

1、盡快出臺《潛山縣政府投中小企業(yè)融資管理體制改革的意見》，制定《潛山縣政府投資項目管理辦法》、《潛山縣政府投資建設(shè)項目資金管理規(guī)定》等相關(guān)規(guī)章制度。

2、利用投中小企業(yè)融資管理中心的功能，培育和發(fā)展資產(chǎn)運營公司，通過對其注入優(yōu)質(zhì)資產(chǎn)、城市經(jīng)營性資源等，使其真正成為我縣擁有雄厚實力的投中小企業(yè)融資平臺。一是財政資金注入，將分散的財政投入，包括國債投資，整合起來注入資產(chǎn)運營公司。二是規(guī)費注入，將養(yǎng)路費、部分城市維護(hù)費等注入資產(chǎn)運營公司。三是土地收益注入，將一定量的土地增值部分作為資產(chǎn)運營公司的資本金注入。四是存量資產(chǎn)注入，將過去形成的存量資產(chǎn)，包括路橋、公用設(shè)施等，授權(quán)資產(chǎn)運營公司經(jīng)營。五是稅收返還注入，對基礎(chǔ)設(shè)施、公共設(shè)施投資投資實行稅費優(yōu)惠減免，作為資產(chǎn)運營公司資本金。

3、高度重視加強(qiáng)項目策劃。要樹立“讓項目等資金，不要讓資金等項目”的理念，重視項目管理。政府投資項目實行項目儲備制度，各部門、各單位根據(jù)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展需要提出項目，發(fā)改委于每年第三季度會同縣財政、國土、建設(shè)、交通、水利、環(huán)保等部門對項目進(jìn)行篩選，提出下一投資項目建設(shè)計劃，報縣投中小企業(yè)融資管理委員會審批?？h投中小企業(yè)融資管理中心根據(jù)批準(zhǔn)的政府投資計劃負(fù)責(zé)籌集和安排資金。

4、繼續(xù)做好土地經(jīng)營，實現(xiàn)土地的最大升值，為城市建設(shè)凝聚資金。一要進(jìn)一步加強(qiáng)政府對土地資源的宏觀調(diào)控能力。進(jìn)一步實行政府土地收購儲備出讓制度，把城區(qū)存量土地統(tǒng)一納入運行。加強(qiáng)土地供給總量的調(diào)控，通過土地供應(yīng)計劃對土地市場供應(yīng)總量進(jìn)行控制，保持供需平衡。發(fā)揮城市規(guī)劃的龍頭和引導(dǎo)作用，對近期要開發(fā)的基礎(chǔ)設(shè)施周邊土地要從規(guī)劃源頭一次性控制、統(tǒng)征，對尚未開發(fā)的土地則作為項目的償債或中小企業(yè)融資的土地進(jìn)行凍結(jié)控制。通過規(guī)劃，合理引導(dǎo)土地開發(fā)，實現(xiàn)土地的最大化升值。二要多渠道籌措土地運作資金，建立土地發(fā)展基金。目前我縣土地收購儲備的運作資金主要是通過銀行貸款解決，隨著土地收購儲備量和銀行利息的不斷增加，成本也將不斷加大，政府土地收購儲備的風(fēng)險將逐漸顯現(xiàn)。要完善土地收購儲備運作的資金結(jié)構(gòu)，加大財政資本金的投入，將來自土地的收入集中建立土地發(fā)展基金，土地發(fā)展基金專門用于支付土地統(tǒng)征、收購的費用和改善儲備地塊周邊基礎(chǔ)設(shè)施，這樣有利于土地經(jīng)營的良性循環(huán)。

5、盤活公用事業(yè)系統(tǒng)存量資產(chǎn)，鼓勵和支持多種經(jīng)濟(jì)成份參與公用事業(yè)，拍賣出讓部分市政公用基礎(chǔ)設(shè)施資產(chǎn)，增加城市建設(shè)資金來源?？蓞⒄諊衅髽I(yè)改制辦法，對由國家和地方財政形成的城市道路橋梁、供排水、園林綠化等資產(chǎn)及所占用的土地和

水面投資、經(jīng)營管理權(quán)進(jìn)行出讓，這樣既可收回國有資產(chǎn)收益投入其他城市建設(shè)項目，又可打破行業(yè)壟斷，同時有利于推進(jìn)事業(yè)單位的改革。

（四）統(tǒng)籌推進(jìn)各項配套改革。

1、推進(jìn)工程招投標(biāo)改革。一要嚴(yán)格實行工程有效最低價中標(biāo)制度；二要嚴(yán)格進(jìn)行審計；三要在工程中標(biāo)后，嚴(yán)格控制變更設(shè)計，尤其對工程量變更的要從嚴(yán)把關(guān)。

2、推行政府投資工程項目代建制。通過市場化的方式選擇建設(shè)業(yè)主，政府管理部門與建設(shè)業(yè)主通過合同關(guān)系來明確各自的責(zé)權(quán)利關(guān)系，在保證工期、工程質(zhì)量的前期下盡可能降低工程建設(shè)成本，節(jié)約建設(shè)資金。

3、健全完善政府投中小企業(yè)融資監(jiān)管機(jī)制。研究制定《潛山縣政府債務(wù)管理辦法》，進(jìn)一步強(qiáng)化債務(wù)和資金監(jiān)管，建立政府債務(wù)風(fēng)險預(yù)警制度，切實防范政府債務(wù)風(fēng)險，確保做到“舉債有度、用債有效、還債有信、管理有力”。

金牛區(qū)國資局區(qū)政府投融資體制改革調(diào)研報告

為完善投融資體制，建立統(tǒng)一、規(guī)范、高效、穩(wěn)固的投融資平臺，進(jìn)一步加快我區(qū)經(jīng)濟(jì)建設(shè)步伐，我局對現(xiàn)行區(qū)投融資體制的運行情況進(jìn)行了調(diào)研，對投融資體制進(jìn)一步調(diào)整完善進(jìn)行了研究。

一、投融資管理體制現(xiàn)狀

(一)基本情況。目前我區(qū)國有公司15個，公司資產(chǎn)總額為110.88億元，債務(wù)總額為46.25億元，凈資產(chǎn)為64.63億元，銀行負(fù)債24.67億元。其中鑫地公司負(fù)責(zé)實施全區(qū)舊城、舊場鎮(zhèn)項目；金教公司負(fù)責(zé)實施全區(qū)學(xué)校布局結(jié)構(gòu)調(diào)整項目；金科創(chuàng)投、金科興業(yè)公司負(fù)責(zé)實施高科園區(qū)項目;房地產(chǎn)總公司為我區(qū)老的國有企業(yè)，具有房地產(chǎn)項目的開發(fā)、建設(shè)資格，目前從事茶花片區(qū)改造的安置房建設(shè)；中小企業(yè)公司負(fù)責(zé)為區(qū)內(nèi)中小企業(yè)融資和社區(qū)再就業(yè)貸款提供服務(wù)；其余公司均為融資平臺公司，負(fù)責(zé)為全區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施和重點項目建設(shè)籌集資金。

(二)運行方式。一是政府項目投資方式。區(qū)委、區(qū)政府根據(jù)各部門、街道上報的投資計劃，依據(jù)國家宏觀政策導(dǎo)向、金牛區(qū)中長期發(fā)展規(guī)劃，編制區(qū)政府投資計劃（草案），以政府常務(wù)會、區(qū)委常委會審定的方式進(jìn)行決策；然后由相應(yīng)部門、街道作為投資主體進(jìn)行建設(shè)管理。二是政府融資方式。主要以區(qū)國投、財信等公司為借款主體，向銀行申請項目貸款或流動資金貸款，在貸款過程中，區(qū)擔(dān)保公司作為擔(dān)保主體，同時區(qū)財政作出兜底承諾，完成融資；公司再將貸款資金轉(zhuǎn)借給承擔(dān)建設(shè)任務(wù)的區(qū)級職能部門、街道，用于全區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施和重點項目的建設(shè)支出。還貸的模式是財政統(tǒng)一安排資金，撥付給各項目承建單位，項目承建單位歸還平臺公司，平臺公司還款給銀行。從近幾年融資工作運行的情況來看，財政主要安排貸款利息的支付，貸款本金由平臺公司貸款周轉(zhuǎn)進(jìn)行歸還。

(三)存在的問題。近年來，雖然我區(qū)對政府投融資管理體制改革進(jìn)行了積極探索，并按照《成都市人民政府關(guān)于加快成都市投資體制改革的決定》（成府發(fā)[2001]54號）的要求，加強(qiáng)了對政府投資項目的管理，通過現(xiàn)有國有公司融資為政府基礎(chǔ)設(shè)施和重點項目籌集建設(shè)資金，也取得了很好的成效。但現(xiàn)行的政府投融資管理體制在實踐中逐步暴露出一些弊端，制約著我區(qū)投融資工作的發(fā)展和創(chuàng)新，從而影響經(jīng)濟(jì)增長的后勁。主要表現(xiàn)在：

一是政企不分、建管不分。政府行政主管部門集投、建、管多種職能為一體，把政府的一般行政職能和具體的項目管理職能混淆，“運動員”和“裁判員”同體，既影響政策和行政管理的公正性和公平性，又使政府行政主管部門陷入繁雜的日常項目建設(shè)管理之中，不能發(fā)揮其規(guī)劃、指導(dǎo)、監(jiān)管職能。

二是公司數(shù)量多、實力不強(qiáng)，市場化機(jī)制不健全。國有公司數(shù)量多、實力參差不齊,除國投、財信、鑫地公司由于政府劃撥資產(chǎn)后實力有所增強(qiáng)外，多數(shù)公司規(guī)模小，公司凈資產(chǎn)很少；國有公司多數(shù)為政府融資平臺公司，只負(fù)責(zé)為政府融資，公司無實有資產(chǎn)、無項目、無盈利能力，無法進(jìn)行市場化運作；各國有公司投資范圍、投資職能模糊，投資界線不清，出現(xiàn)同一項目的資金來源由多個公司提供的情況，不利于公司的財務(wù)核算和管理，也不利于項目資金的監(jiān)控和核算；國有公司的董事會、監(jiān)事會成員由各職能部門工作人員兼任。政府對公司的管理視同行政事業(yè)單位管理，公司的法人治理結(jié)構(gòu)不健全、不完善。

三是資源利用不充分，融資還貸無保障。為支持我區(qū)重大項目、城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展，市上配置了土地，但在現(xiàn)行投融資體制下，因配置土地的運作部門不明確、資源整合后資金回籠責(zé)任部門不明確，我區(qū)的土地資源、政府閑置資產(chǎn)未能得到充分的整合、利用開發(fā)。管理資源的部門無有效手段對資源進(jìn)行整理開發(fā)；有手段的公司又無資源、無職能，造成資源、項目、投融資未能有機(jī)的結(jié)合，投融資“借、用、管、還”的責(zé)任主體無法明確，借錢的部門不能掙錢，用錢的部門不考慮還錢，還錢的部門沒有來源，資源不能及時開發(fā)變現(xiàn)，還貸無保障，融資難、投資難、制約了投融資和建設(shè)項目工作的良性開展。

四是融資主體符合性差。目前銀行貸款管理日益規(guī)范，信用政策不斷調(diào)整，貸款已由政府搭橋貸款轉(zhuǎn)為項目貸款、固定資產(chǎn)貸款，按照貸款管理要求，貸款主體必須具備授信基本條件，貸款主體與項目主體必須一致，抵押、擔(dān)保措施必須落實，項目資料和公司資料必須提供齊全。

由于我區(qū)國有公司無資產(chǎn)、無項目支撐，貸款主體與項目主體不一致，項目資料無法提供，僅憑政府信用貸款，難以符合金融機(jī)構(gòu)的要求，融資工作愈發(fā)艱難。貸款主體與項目主體不一致也導(dǎo)致貸款資金的使用上存在一定問題，貸后資金審計存在很大隱患。

二、創(chuàng)新投融資體制

（一）總體發(fā)展思路。一是創(chuàng)新投融資理念，按照政府主導(dǎo)、市場化運作、企業(yè)化經(jīng)營的原則，整合政府國有公司，擴(kuò)大公司規(guī)模，提升公司融資能力，明確公司的投資職能，投資范圍，合理確定公司贏利模式，確保國有公司有收入、有利潤，形成良性循環(huán)和滾動發(fā)展，最大限度地發(fā)揮投融資職能；二是整合運作各類政府資源，利用我區(qū)現(xiàn)有可運作的土地資源、政府資產(chǎn)，以政府劃撥的方式配置到整合后的國有公司，充實公司實力，公司通過整合土地、企業(yè)并購、資產(chǎn)收購、項目運作、資產(chǎn)管理、資本運作等方式產(chǎn)生的收益，用于國有公司的滾動發(fā)展，最大限度放大資源利用效益；三是建立完善責(zé)權(quán)利相統(tǒng)一的管理機(jī)制，形成國有公司以項目鎖定資源，以資源實現(xiàn)融資和還貸的投融資模式；四是遵循政企分開原則，逐步建立政府投資項目投資、建設(shè)和運行管理“三分離”的管理體制。具體內(nèi)容：

(二)項目管理方式。一是投資方式：政府投資項目投資決策由政府依據(jù)國家宏觀政策導(dǎo)向、金牛區(qū)中長期發(fā)展規(guī)劃，按民主化、科學(xué)化的原則，以政府常務(wù)會、區(qū)委常委會審定的方式進(jìn)行決策；各國有公司按職能分工作為政府投資項目投資主體，改政府通過職能部門直接向項目撥款為通過政府指定的國有公司向項目投資；政府投資項目投資資金來源由財政性資金、項目融資資金和國有公司經(jīng)營收益構(gòu)成。二是建設(shè)方式：政府各職能部門不再擔(dān)當(dāng)項目業(yè)主和直接參與項目建設(shè)管理，由公司按市場辦法選擇工程建設(shè)公司，根據(jù)項目建設(shè)進(jìn)度將建設(shè)資金撥付到工程建設(shè)公司，并監(jiān)控資金使用、工程進(jìn)度、規(guī)模、標(biāo)準(zhǔn)、質(zhì)量等。三是管理方式：項目審批階段，區(qū)級各職能部門對項目建設(shè)內(nèi)容、建設(shè)規(guī)模、質(zhì)量和工期要求、投資預(yù)算等進(jìn)行審批；項目建設(shè)階段，區(qū)級各職能部門對項目招投標(biāo)、工程建設(shè)、資金使用等依法進(jìn)行監(jiān)督，防止不正當(dāng)競爭和違法行為；項目竣工后由區(qū)級各職能部門進(jìn)行質(zhì)量驗收、決算審計、績效評估等項目后續(xù)監(jiān)管工作。

（三）國有公司整合。通過對現(xiàn)有公司的整合，增強(qiáng)公司實力，達(dá)到公司投資職能分類明確、融資主體資信較高、符合性增強(qiáng)、貸款償還來源明晰的目標(biāo)。

其一，公司整合方案：一是將國投、財信、會展、建投四個公司合并，更名為成都市興金城建投資有限公司；二是將金科創(chuàng)投、金科興業(yè)兩個公司合并，更名為成都市興金工業(yè)投資有限公司；三是將農(nóng)發(fā)、非遺兩個公司合并，更名為成都市興金農(nóng)發(fā)投資有限公司；四是保留鑫地公司；五是將資產(chǎn)管理、金教兩個公司合并，更名為成都市興金資產(chǎn)投資經(jīng)營有限公司；六是將興金擔(dān)保公司、中小企業(yè)投資管理公司合并為成都市興金擔(dān)保有限公司；七是保留金牛投資擔(dān)保公司，負(fù)責(zé)為全區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施和重點項目的建設(shè)提供融資擔(dān)保。八是鑒于房地產(chǎn)總公司不涉及政府投資項目職能，建議保留。

其二，整合后公司職能劃分：一是成都市興金城建投資有限公司負(fù)責(zé)全區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施和重點項目的建設(shè)。二是成都市興金工業(yè)投資有限公司負(fù)責(zé)園區(qū)項目建設(shè)和資產(chǎn)管理。三是成都市興金農(nóng)發(fā)投資有限公司負(fù)責(zé)全區(qū)“198”區(qū)域的發(fā)展建設(shè)。四是成都市鑫地建設(shè)投資有限責(zé)任公司負(fù)責(zé)全區(qū)舊城、舊場鎮(zhèn)改造項目建設(shè)。五是成都市興金資產(chǎn)投資經(jīng)營有限公司負(fù)責(zé)全區(qū)經(jīng)營性資產(chǎn)的管理及資產(chǎn)資本化運作和全區(qū)社教文衛(wèi)等公益事業(yè)項目建設(shè)。六是成都市興金擔(dān)保有限公司，負(fù)責(zé)為區(qū)內(nèi)中小企業(yè)融資和社區(qū)再就業(yè)貸款提供服務(wù)。

其三，公司管理體制：一是明確國有公司主體地位。國有公司是政府投資項目的投資主體、融資主體、項目運作主體、還貸主體，國有公司應(yīng)完善實體運作機(jī)制。二是規(guī)范國有公司治理結(jié)構(gòu)。規(guī)范國有公司出資人、董事會、監(jiān)事會和經(jīng)理層的權(quán)限，形成各負(fù)其責(zé)、協(xié)調(diào)運轉(zhuǎn)、有效制衡的公司法人治理結(jié)構(gòu)。三是政府對公司的管理實行人員招聘制、工作目標(biāo)制、業(yè)績考核制、經(jīng)費預(yù)算制。具體做法為：公司法人（董事長或總經(jīng)理）由區(qū)委政府選派，其它人員采取機(jī)關(guān)、事業(yè)單位調(diào)入或社會招聘的方式解決。

其四，政府監(jiān)管方式：區(qū)國資局作為政府管理國企的行政主管部門，根據(jù)政府決策對公司的各項工作下達(dá)目標(biāo)任務(wù)，通過建立企業(yè)負(fù)責(zé)人經(jīng)營業(yè)績考核制度，加強(qiáng)對企業(yè)法人的監(jiān)管；通過對企業(yè)合并、分立、改制、重大投資、對外擔(dān)保等重大事項的監(jiān)管，強(qiáng)化對國企的約束機(jī)制；通過經(jīng)費預(yù)算、審計加強(qiáng)對公司財務(wù)的監(jiān)督，掌握經(jīng)營動態(tài)，規(guī)范財務(wù)行為。

（四）加強(qiáng)金融生態(tài)環(huán)境建設(shè)。一是建議在區(qū)國資局增掛金融辦的牌子，增設(shè)融資管理科，招聘兩名具有金融知識的政府雇員。金融辦的主要職責(zé)是：加強(qiáng)金融政策研究，為區(qū)委、區(qū)政府當(dāng)好參謀助手：統(tǒng)籌區(qū)屬國有公司融資工作，指導(dǎo)區(qū)重點骨干企業(yè)金融工作：做好駐區(qū)金融機(jī)構(gòu)的協(xié)調(diào)服務(wù)工作。二是與金融機(jī)構(gòu)的溝通機(jī)制，采取定期召開銀政、銀企聯(lián)系會議等多種形式，增強(qiáng)與金融機(jī)構(gòu)的溝通，及時交流信息，促進(jìn)融資工作。三是政府信用建設(shè)，合理使用信貸資金，充分發(fā)揮信貸資金作用，按時還本付息，保障信貸資金的安全。

第三篇：調(diào)研資料

淺談法學(xué)調(diào)研文章的撰寫

調(diào)研文章是調(diào)研工作文體的統(tǒng)稱，根據(jù)其用途之不同可分為論文、調(diào)查報告、研究報告、經(jīng)驗總結(jié)、案例分析等，這幾種調(diào)研文章因其用途不同，因此有著不同的格式要求，也各有各的寫作規(guī)律，與法院審判實務(wù)緊密聯(lián)系的，主要是論文、調(diào)查報告、案例分析三種。肖揚院長曾在一次全國法院院長會議上指出：“在法院工作面臨的形勢日益復(fù)雜、多變的情況下，只有加強(qiáng)調(diào)研工作，才能保證人民法院各項工作的高效運行，才能促進(jìn)整體工作水平不斷提高。”可以說，在新形勢下，調(diào)查研究已經(jīng)成為重要的工作方法，調(diào)查研究工作也越來越得到各級領(lǐng)導(dǎo)的高度重視，重大問題的解決都需要進(jìn)行深入細(xì)致的調(diào)查研究，掌握問題的具體情況，分析原因，提出對策。在本文中，我們主要擬就學(xué)術(shù)論文、調(diào)研報告、案例分析三種不同文體的寫作談點粗淺看法。

一、對論文和調(diào)研報告寫作的總體把握

不論是想寫一篇學(xué)術(shù)論文還是調(diào)研報告，從總體上講首先都要解決以下幾個問題：

（一）選題問題

通俗而言，可歸納為十六字：老題新作、大題小作、小題大作、新題精作，但實際做起來很難。選一個好的論文題目或調(diào)研課題，是非常重要的，題目或課題選好了，就找準(zhǔn)了方向，就有可能出高質(zhì)量的成果。否則會事倍功半。那么，如何才能選好題目或課題呢？要選好題目或課題，我們覺得要注意以下幾點： 第一，要有學(xué)術(shù)價值和符合司法實踐的需要。如果選題所涉及的內(nèi)容已經(jīng)過時，已經(jīng)有定論，已經(jīng)不是實際生活中的熱點，這時再去做這方面的研究或調(diào)研是沒有多大意義的。因此，建議要從那些當(dāng)前法學(xué)理論界、司法實踐中的熱點、難點、疑點所涉及的問題上去選題。從熱點、難點、疑點所涉及的問題中選準(zhǔn)題目，與具體寫作者的悟性和理解力問題密切相關(guān)，因為同一個問題，在不同的人看來，看問題的角度和深度是不同的。一個人的悟性、理解力的培養(yǎng)需要靠平時多觀察、多學(xué)習(xí)、多思考來積累。如當(dāng)前有關(guān)證據(jù)規(guī)定執(zhí)行過程中出現(xiàn)的一些問題、信訪再審問題、民事訴訟審前準(zhǔn)備有關(guān)問題等等都是熱點，但是，要在這些問題中選準(zhǔn)一個具體的題目，找準(zhǔn)一個好的角度不容易。

第二，不要重復(fù)。寫文章最忌重復(fù)，對一個問題，人家已經(jīng)從各種不同角度作過思考探討，我們再去探討一番，如果沒有很高深的“道行”的話，是很難有所作為的，難免會人云亦云。我們認(rèn)為，避免重復(fù)的方法是多閱讀，看看人家已寫了哪些問題，對某一問題都寫了些什么，已經(jīng)寫到什么程度了等等，讀多了看多了，你就會知道你可以寫哪些問題，能寫到什么程度。如果有條件，與周圍的人多交流，也是個好辦法。一個觀點在事實上是否經(jīng)得起推敲，需要大量討論反思，集思廣益才能使自己的立論不被別人輕易推翻。

第三，選題大小要適中。題目的大小要根據(jù)自己的能力和掌握的資料來確定，不能太大也不能太小，要適中。太大了往往會導(dǎo)致內(nèi)容空洞、論證不充分、顧此失彼，太小了會導(dǎo)致論證無法展開，言之無物。寫文章除了題目與內(nèi)容大小需要適中以外，其他一些情況也應(yīng)予以重視，比如：大題大作，大題小作，小題大作，小題小作問題。大題大作不是一般人可以做到的，能做到的一定是大家；大題小作是我們有些人常犯的毛病，原因是功力不夠；小題大作也需要水平，沒有水平做不到，——當(dāng)然，當(dāng)某人的理論功底發(fā)展到一定的層次后，必然要小題大作，只有小題大作，理論才能越來越精細(xì)，才能越來越深入。例如，在日本的民事訴訟理論研究領(lǐng)域，小題大作已達(dá)到很高的程度，很精細(xì)，很深入，讀他們的書需要化點力氣。小題小作則適合于初學(xué)寫文章的，練練手。

第四，要有資料。所選的題目或課題要占有一定的資料，題目雖好，但如果沒有一定的資料，就很難完成較好的論證。

（二）資料收集

題目或課題大致確定后，就要盡可能多地收集相關(guān)的資料，并進(jìn)行仔細(xì)地閱讀、比較和分析，使題目明確起來，進(jìn)而確定具體的框架和研究、調(diào)研方向。具體而言，就是要盡量廣泛地閱讀和所選論題有關(guān)的書籍和論文，掌握關(guān)于這個論題學(xué)術(shù)界已經(jīng)研究到什么程度了，這一點很重要。一篇好的論文，并非要求通篇都是自己的觀點，無非就是要站在別人的肩膀上再朝前看一點，當(dāng)然，看得越遠(yuǎn)越好。如果不知道別人已看了多遠(yuǎn)，可能你費了九牛二虎之力寫出來的作品都是別人早已寫過了，或者是已被批駁得體無完膚了，那就會白費功夫。資料收集的方法包括：（１）上圖書館查找；（２）有目的地選購相關(guān)書籍；（３）上網(wǎng)查詢。建議對某一個全新的課題最好要通讀一至二本相關(guān)較權(quán)威的書籍，在資料收集閱讀過程中，如自己有何想法、思想火花等，應(yīng)立即寫點下來，以備用。

（三）構(gòu)思綱目

收集資料并仔細(xì)閱讀分析后，根據(jù)自己對某一問題的看法、思路構(gòu)思一個好的文章綱目是十分重要的，這是接下去撰寫文章的方向和主線。文章綱目中確定的方向科學(xué)、要點到位，是寫成一篇好文章的基礎(chǔ)。方向歪了，要點不到位，出好成果就較難。就與法官的司法實務(wù)聯(lián)系而言，文章的框架綱目，一般為三至四部分為佳，每一部分再細(xì)分下去。大的綱目不能太多也不能太少。從編輯部收到的稿件看，也存在一些人寫文章沒有綱目，從頭連到腳，一看就知道不太會寫；也有的文章只有四五千字，但寫了五六甚至七個部分，這又會導(dǎo)致各部分內(nèi)容太薄太空、泛泛而談。

當(dāng)然，一篇文章具體寫哪幾部分，要根據(jù)不同的文章，依照作者的思路、觀點來確定具體的文章綱目、要點。但對于一篇論文打算通過哪幾部分或哪幾方面闡述論題，每部分或每一方面又分幾個小點等，一定要事先有個粗略的思路。建議在做綱目時，盡可能地把自己想到的觀點或要點先記下來，再分入各綱目中，以免使自己原先想到的東西在具體寫作中被遺漏。

（四）草稿

寫文章草稿時，盡可能多寫，把想到的都寫上。

（五）修改潤色

一是自己對草稿應(yīng)作些反思，看看已寫的東西是否都是自己想表達(dá)的。隨時考問自己：我的觀點是否正確？我的論證是否嚴(yán)密？我的語言是否精煉？內(nèi)容與文章主題是否相符？文章的論證是否充分？等等。寫作的過程往往是自己代表別人與自己辯論的過程，要盡量以挑剔的眼光審視自己的論文，必要時可與行家進(jìn)行探討。如需要補(bǔ)充論證的，不妨再找些資料進(jìn)行補(bǔ)充。

二是學(xué)術(shù)規(guī)范問題。即要做好論文的注釋工作。一篇好的論文，或者說一篇要拿去參加評獎或發(fā)表的論文，應(yīng)當(dāng)把所參考的書目和論文標(biāo)注出來，標(biāo)注得越具體越規(guī)范。直接引用的觀點和語句，在引用處應(yīng)加注釋，并注明見何人何文；別人的觀點和語言你又作了修改、縮寫、歸納和變通的，也應(yīng)加注釋，并注明參見何人何文。如果參考的是書籍，應(yīng)注明何人著的何書，何出版社何時出版第幾版第幾頁，盡量使用修訂本；如果參考的是文章，應(yīng)注明何人寫的何文，何雜志等幾期第幾頁。論文加注的方法一般有兩種，一是腳注，即頁中附注，注在本頁的下端，這種注釋方法最便于閱讀；二是尾注，即注在論文的末尾，這種方法適用于注釋量少時，如果太多就不便于閱讀了。總之，注釋詳細(xì)的論文，評委或編輯看了第一印象就比較好，覺得你很誠實，很規(guī)范；沒有注釋的論文，文章越好，評委或編輯看了可能懷疑就越多。關(guān)于本刊的注釋規(guī)范問題，在本刊２００３年第３－４期均有詳細(xì)說明，不再贅述。

三是一以貫之、持之以恒。寫調(diào)研文章是一件很苦很累的活，往往是在休息時間完成，甚至與晉升、晉級關(guān)聯(lián)不很大，有時候是純屬興趣使然。但一個事實是，在你的審判過程中，有何想法思索時，不妨認(rèn)真做點思考，并形成文字，或許對你今后的業(yè)務(wù)提升會有很大幫助，－－至少在你碰到同類糾紛時，你的裁判會比他人更全面些。四是多些交流。文章形成后，要避免敝帚自珍，本著“丑媳婦也要見公婆”的勇氣，多給同事們看看，討教看法，以求觀點完善。在當(dāng)前《中外法學(xué)》、《法學(xué)研究》等權(quán)威法學(xué)刊物，經(jīng)常可見一些法學(xué)大家的文章在發(fā)表前均與他人有過爭辯，甚至不乏激烈地交鋒。

二、關(guān)于論文類型問題

根據(jù)論文的研究領(lǐng)域和方法的不同，論文可以分為以下幾類：

（一）考證性、學(xué)術(shù)性論文。它的研究對象是某項制度、某個規(guī)則、某個原則、某個名詞等的產(chǎn)生、演變過程及原因和現(xiàn)狀的看法。

（二）制度史、原則史、專題史方面的論文。寫這類文章時要注意，一是別人沒有寫過的，如已寫過就沒有意義；二是要有適當(dāng)?shù)脑u論，但評論不一定多；三是要有外語或古文基礎(chǔ)。

（三）現(xiàn)行法的專題研究。它的對象是現(xiàn)行法中的某項制度、某個原則、某個規(guī)則等的系統(tǒng)研究，特點是價值高，適用范圍廣。這是目前我們寫得較多的一類論文。根據(jù)這類文章的特點，文章的框架綱目不外乎為這幾個方面：

一是前言、概念、寫作目的（價值意義）。

二是歷史發(fā)展（包括古今中外）。這部分要簡略，寫它是為了借鑒。

三是現(xiàn)狀（包括好的方面，不足的方面，即存在的問題）及原因分析。這部分要詳細(xì)分析論述。

四是建議、對策、完善措施。這部分也要詳細(xì)論述，這是文章的落腳點。

（四）立法、改法、廢法的建議型論文。寫這類文章的重點是找出毛病、不足，在此基礎(chǔ)上再提出建議、想法。這類文章要有有關(guān)的調(diào)查數(shù)據(jù)，文章中最好能有針對性地設(shè)計一個修正案。

（五）案例評析性論文。（具體在本文第四部分論述）

（六）法學(xué)家評述型論文。如對某一部法學(xué)著作的書評，但要求是第一個作評論。已有人評論過了就沒有意義。

（七）綜述型的論文。如對某次學(xué)術(shù)討論會或法學(xué)年會的綜述等。

（八）論戰(zhàn)型、商榷型論文。寫這類文章時要注意分析，實事求是，就事論事，不歪曲他人觀點，不人身攻擊，以理服人。它的缺點是容易得罪人。

三、關(guān)于調(diào)研（查）報告的寫作

顧名思義，調(diào)研（查）報告是指經(jīng)過調(diào)查后，寫成的書面報告，供領(lǐng)導(dǎo)或者決策機(jī)構(gòu)進(jìn)行研究，形成決策的調(diào)查研究文章。與論文區(qū)別在于論文是從抽象到具體的論證，提出論點、運用證據(jù)、展開論證；而調(diào)研報告則是從具體到抽象的過程，通過以充分翔實的數(shù)據(jù)為基礎(chǔ)，提出問題、分析原因、提出建議、對策或方法。寫調(diào)研報告總的要求是：有問題，有分析，有建議，有措施，用數(shù)據(jù)實例服人。從我市兩級法院的實際分析，調(diào)研報告寫作主要存在兩個問題：一是調(diào)研報告的格式不符合要求，有的寫成經(jīng)驗總結(jié)、有的寫成統(tǒng)計分析、有的寫成論文；二是調(diào)研成果沒有及時轉(zhuǎn)化，為寫而寫，造成人、財、物浪費。

（一）關(guān)于調(diào)研報告的具體格式和寫作要求

第一部分是序言。此部分主要是說明搞某一調(diào)查報告的目的、依據(jù)及調(diào)查的過程等情況。寫作此部分內(nèi)容主要是為了讓決策者或者讀者了解調(diào)研報告的選題及其他整體情況。一般情況下，此部分文字不要占太多，說明情況即可。

第二部分是被調(diào)查對象的現(xiàn)狀情況。主要是目前此項工作中的主要做法情況，這些做法或情形應(yīng)詳細(xì)列舉。

第三部分是對存在的問題進(jìn)行原因查找、剖析。對此，既可以依據(jù)存在問題的不同性質(zhì)，進(jìn)行實際情況的分析，也可以結(jié)合現(xiàn)狀進(jìn)行法學(xué)理論論證和闡述。

第四部分為調(diào)研建議。即為解決問題而提出建議、對策或完善措施等。此部分是對存在問題的解決建議，內(nèi)容可多可少，但該部分內(nèi)容在調(diào)研報告中所占地位十分重要，在一定程度上，此部分內(nèi)容關(guān)系著調(diào)研報告的成果轉(zhuǎn)化問題。

當(dāng)然，文無定法，具體幾部分內(nèi)容，也應(yīng)根據(jù)實際情況進(jìn)行取舍：或可將現(xiàn)狀、問題剖析作一塊內(nèi)容，建議另作一塊內(nèi)容，均是可以的。

（二）關(guān)于調(diào)研報告的內(nèi)容要求問題

主要有三方面要求：

（１）調(diào)查情況要有具體可靠的事實材料。因此，必須要切實地開展調(diào)查和研究，包括：一是要投入時間進(jìn)行實地調(diào)查。寫調(diào)查報告與寫論文的最大不同在于論文可以在書房查點資料，閉門研究，然后進(jìn)行構(gòu)思寫出文章，而調(diào)查報告則必須進(jìn)行實際的調(diào)查。當(dāng)然，調(diào)查的方式是多種多樣的，但不進(jìn)行實際的調(diào)查，是摸不清工作中存在的問題的。二是調(diào)查要講策劃。調(diào)查研究是一個系統(tǒng)的工程，在調(diào)查過程中，不但需要準(zhǔn)確界定調(diào)查的范圍，而且還需要其他部門和人員的配合。因此在開展調(diào)查之前，應(yīng)當(dāng)制定工作計劃，確定調(diào)查的方式、方法和步驟，不能盲目進(jìn)行，否則會事倍功半。

（２）分析論證要從客觀到理性，有嚴(yán)密邏輯性。即要做到去粗取精、去偽存真，由此及彼，由表及里。經(jīng)過充分的調(diào)查，得到了豐富的、生動的材料和情況，此時此刻，調(diào)查者可能有很多的想法和感想，但這并不等于就能寫好調(diào)查報告，這些都是感性認(rèn)識，還需要調(diào)查者對存在的問題進(jìn)行歸納和分析，在歸納時應(yīng)注意報告中的重要內(nèi)容，是下一步提出調(diào)研改進(jìn)意見的基礎(chǔ)，因此，分析要盡可能透徹，有根有據(jù)，以理服人，原因分析得越透徹，調(diào)查報告就越有價值，越有份量。即使該調(diào)查報告沒有形成成果轉(zhuǎn)化，只要問題找得準(zhǔn)，原因分析得透徹，同樣也能讓決策者從問題和原因的分析中得到啟發(fā)。

（３）建議、對策、方法要有可操作性。解決問題、改進(jìn)工作是調(diào)研報告寫作的根本目的，提出調(diào)查研究的改進(jìn)工作建議是一篇好的調(diào)研報告的重要組成部分。調(diào)查者即使將被調(diào)查的問題寫得很全面、對存在問題的原因分析得很透徹、原因找得很準(zhǔn)確，但如果調(diào)查報告缺少調(diào)研意見和建議或者寫得不實際，沒有轉(zhuǎn)化的可能，仍然不是一篇好的調(diào)查報告。而意見和建議部分寫得好壞，直接涉及到問題能否改進(jìn)或者得以解決。因此，寫調(diào)查報告必須高度重視調(diào)查研究意見、建議的提出：一是要結(jié)合實際，不能理想化，做空中樓閣。理論與實踐的差距不言而喻，理論上的道理并不一定在實踐中行得通，這一點必須充分注意。二是切忌泛泛空談，改進(jìn)建議要有針對性。三是盡可能提出改進(jìn)工作的具體實施方案。如果我們在撰寫調(diào)查報告過程中，能對自己提出的建議再進(jìn)行深入地研究，將調(diào)研意見再細(xì)化，形成具體的操作意見，就會增加報告的分量，從而促進(jìn)成果的及時轉(zhuǎn)化。

四、關(guān)于案例分析的寫作

臺灣學(xué)者王澤鑒說過：“判例研究是法律學(xué)者參與法律形成及成長的權(quán)利與義務(wù)，其目的在于從法學(xué)方法論的立場去闡釋、檢驗法律的解釋適用，發(fā)現(xiàn)涵蘊于個案的法律原則，綜合整理個別案例組成體系，并探究在社會生活中實踐之活的法律，以促進(jìn)法律的進(jìn)步和發(fā)展?！?/p>

從我們收到的案例分析來看，一個普遍的問題是格式化：先敘述案情；其次是關(guān)于本案的若干種處理意見；再次是結(jié)論，往往是筆者對前述若干意見的分析，并以同意某一意見結(jié)尾。弊端是：眼界不廣，立意不高，流于就事論事，指導(dǎo)意義相對不大。

我們認(rèn)為，理想的案例分析，應(yīng)當(dāng)具備如下特點：

（一）對案例的要求

一要具備典型性。即指案例要反映出普遍存在的社會現(xiàn)象或?qū)徟鞋F(xiàn)象。實務(wù)中，典型可分為二種：一種是案情的典型，一種是案件處理的典型。所謂案情的典型，是指某種社會現(xiàn)象、社會問題普遍存在，其中某一個事件、某一起糾紛起訴到了法院，對于這種案情典型的案件的處理，將為處理同類案件提供借鑒、參考，因此有了分析的必要。如前幾年《中國法學(xué)》雜志曾登過喻敏教授的案例分析《論男女平等的憲法原則在民事領(lǐng)域內(nèi)的直接效力》，其案情即是：原告所在村村規(guī)民約規(guī)定，凡女子出嫁必遷走戶口，如不遷，其子女雖準(zhǔn)予落戶，但本人及子女不得享受任何待遇，原告婚后不遷走戶口，在征地補(bǔ)償款發(fā)放時，也不予分配。此案例在當(dāng)時的法學(xué)界反響很大，時任全國人大副委員長的陳慕華也專門聽取了此案匯報。另一種是案件處理的典型。也就是案件的案情本身不新鮮，但在法律適用方面，由于新法的頒布或者新審判理念的產(chǎn)生、社會條件的變化等等，導(dǎo)致現(xiàn)在的處理與過去不一樣，此時，我們可以把自己對案件的處理方案、判決理由、思考過程、法律評析等介紹出去，給人以啟發(fā)，同時也可展示新時期法官的司法能力和水平。

二要具備新穎性。新穎性包括：一是發(fā)生的概率小，一旦發(fā)生，具體操作或適法上均可能存在困惑。二是類型新穎，即首例。這種案例分析或能起到法律漏洞補(bǔ)充，或?qū)α⒎ㄓ袇⒖純r值。

三是學(xué)術(shù)性。即應(yīng)具有法學(xué)的學(xué)術(shù)性，或可稱為法律解釋學(xué)的學(xué)術(shù)性。也就是說案件要能與一定的法學(xué)理論聯(lián)系緊密，要能反映一定的學(xué)術(shù)問題。有的案件很新鮮、典型，能吸引人眼球，但可能沒有學(xué)術(shù)性，因此也就沒有分析的價值。

（二）分析方面的要求

一要有學(xué)理性。案件的學(xué)術(shù)味，往往不是天然的，需要我們?nèi)グl(fā)現(xiàn)、挖掘，所以，決定一個案例分析學(xué)術(shù)價值的最重要的因素，就是分析的學(xué)理性。一篇理想的案例分析，不是一篇擴(kuò)大了的判決書，不是以案說法的普法宣傳文章，而應(yīng)是一篇學(xué)術(shù)論文，因此，在案例分析中，我們不僅應(yīng)對案件的具體處理提出自己的意見，還應(yīng)作抽象的思考、論證，從而使我們的意見具有普遍適用性。所以，應(yīng)從指導(dǎo)性的高度去認(rèn)識案例分析。個別案例分析，甚至還可使之提升到法哲學(xué)、倫理學(xué)的分析層次上。

二要規(guī)范化，即遵守一定的學(xué)術(shù)規(guī)范，在選題、資料、研究方法，基本見解等方面，都要以一篇學(xué)術(shù)論文的標(biāo)準(zhǔn)嚴(yán)格要求自己。

（三）案例分析的撰寫要求

１、案例分析的種類

具體有如下二種分類：

（１）以作者對案例的態(tài)度為標(biāo)準(zhǔn)，可分為肯定型的案例分析和否定型的案例分析。前者系撰寫者贊同法院對某案的處理或某個人的觀點，此時就需要“立”字當(dāng)頭，要求案例分析的撰寫者在撰寫過程中注重為法院判決或裁判者的觀點提供更高層次和更充分的理由、根據(jù)或詳細(xì)闡述該案所體現(xiàn)的法學(xué)原理、道理；后者則是撰寫者不贊同法院或某人對某案的處理及觀點，此時則需要“破”字當(dāng)頭，而破的最好方法就是破對方論證的前提和論證方式，能夠指出他前提不真或推理無效。我們建議大家多寫肯定型的案例分析，因為案件如果處理不好，其效力也僅僅及于該案，故無需大肆渲染。

（２）以作者的立論根據(jù)為標(biāo)準(zhǔn)，可分為法條解釋型和漏洞補(bǔ)充型。法條解釋型要求對案情針對的相應(yīng)條款作特別解釋，在此，應(yīng)把握兩點：一是法律解釋的基礎(chǔ)和極限是文字解釋；二是對法條解釋不能僅僅提出自己的解釋結(jié)論，更重要的是要以法律解釋方法論證自己的解釋結(jié)論。漏洞補(bǔ)充型則是指案件的處理或作者的觀點并沒有具體、明確的法條可供適用，需要適用一些抽象條款或作漏洞補(bǔ)充，這種案例分析一般應(yīng)有三項內(nèi)容：一是論證漏洞的存在。法律對某件事項未作規(guī)定，并不意味著必定存在法律漏洞，因為有時我們可以用反對解釋的方法來解決；二是要闡述法院在此案中補(bǔ)充法律漏洞的方法；三是本案處理的社會意義，即要充分論述處理方案、思考方式所具有的意義和推廣價值。

法條解釋型要求對相關(guān)條款作深入研究，相對而言，建議大家多寫些這方面的案例分析。

２、案情敘述方面的要求

（１）要簡練，突出重點。一個案件可能有許多法律問題，如你分析的是其中一個或幾個，在敘述案情時，應(yīng)盡量省略與你的分析無關(guān)的事實，突出你分析要用的事實，做到你敘述的東西在分析中都要用到，這樣既可以為你的分析作準(zhǔn)備，也可減少讀者負(fù)擔(dān)。

（２）要注意案件敘述的方式。如果分析實體問題，則可直接敘述法院認(rèn)定的事實，如系程序問題，尤其是證據(jù)問題時，你就只需敘述當(dāng)事人的事實主張和相關(guān)證據(jù)即可。

（３）如有必要，可對案情作適當(dāng)加工。案例分析是理論研究而不是新聞報道，為研究分析需要，適當(dāng)加工案情是完全有必要的。

第四篇：調(diào)研資料

近幾年來，隨著高等學(xué)校招生規(guī)模的擴(kuò)大，高等教育由“精英教育”進(jìn)入“大眾化教育”階段，大學(xué)畢業(yè)生就業(yè)成為社會關(guān)注的重要話題。從中國目前的社會發(fā)展?fàn)顩r看，就業(yè)問題將是一個長期存在的話題。大學(xué)生就業(yè)不僅關(guān)系到大學(xué)的生存與持續(xù)健康發(fā)展，也關(guān)系到國家經(jīng)濟(jì)發(fā)展、社會的和諧穩(wěn)定和人民群眾的根本利益,也是一個政治問題。就業(yè)率成為衡量一所高校，特別是高職院校的主要核心評價指標(biāo)。

一、高職畢業(yè)生就業(yè)中反映的主要問題

基于對本院畢業(yè)生在就業(yè)心理、就業(yè)觀、影響高職畢業(yè)生就業(yè)的主要因素以及高職畢業(yè)生需要的就業(yè)指導(dǎo)形式等方面作了全面調(diào)查的基礎(chǔ)上，發(fā)現(xiàn)存在如下主要問題：

1.就業(yè)前缺少充分準(zhǔn)備。主要表現(xiàn)在：一是就業(yè)目標(biāo)不明確，漫無目的，并且就業(yè)目標(biāo)高；二是自我認(rèn)識不夠，過高估計自己的價值，自己定位不準(zhǔn)確，用學(xué)生自己的話來說，就是“對就業(yè)太理想化，對現(xiàn)實的平凡無法適從”；三是職業(yè)定位不合理，缺乏職業(yè)生涯規(guī)劃；四是期望值過高，眼高手低，好高騖遠(yuǎn)，不切實際，不能吃苦，比較盲目不夠理智。

2.畢業(yè)生就業(yè)市場供大于求，畢業(yè)生就業(yè)競爭大，高職院校畢業(yè)生感到專科學(xué)歷層次“高不成低不就”，因此覺得提供給高職畢業(yè)生的職位少，用人單位開的工資低，但絕大多數(shù)用人單位要求應(yīng)聘者要有工作經(jīng)驗。社會對應(yīng)屆畢業(yè)生不看好。

3.也許由于就業(yè)市場競爭激烈，部分畢業(yè)生感到自己專業(yè)水平不高，專業(yè)知識缺乏，專業(yè)技能不扎實，個人競爭力不強(qiáng)，個人能力不強(qiáng)。

4.畢業(yè)生普遍感到就業(yè)信息少，信息獲得渠道單一，不能很好獲得就業(yè)信息。

5.有畢業(yè)生認(rèn)為學(xué)校教育與社會需求脫節(jié)。畢業(yè)生對企業(yè)不了解，對社會需求不了解，對就業(yè)形勢政策不了解。與實際的工作接觸少，所學(xué)與現(xiàn)實相差大，所學(xué)知識在崗位上用到的少。

6.畢業(yè)生普遍感到就業(yè)壓力大，信息不足，心態(tài)自我調(diào)整不好。特別是苦尋不到合適就業(yè)信息，面試失敗，普遍感到沮喪、郁悶。

7.還有畢業(yè)生認(rèn)為缺乏面試技巧，并且還有埋怨社交網(wǎng)絡(luò)狹窄，人情關(guān)系少等。

第五篇：調(diào)研資料情況

二、調(diào)研資料情況

根據(jù)CNNIC發(fā)布的《第29次中國互聯(lián)網(wǎng)絡(luò)發(fā)展?fàn)顩r調(diào)查統(tǒng)計報告》顯示，截至2011年12月底，中國網(wǎng)民規(guī)模達(dá)到5.13億，全年新增網(wǎng)民5580萬；互聯(lián)網(wǎng)普及率較上年底提升4個百分點，達(dá)到38.3%。可見，互聯(lián)網(wǎng)已經(jīng)深入人們的生活、工作、學(xué)習(xí)當(dāng)中，對社會的方方面面產(chǎn)生深遠(yuǎn)的影響。

艾瑞咨詢最近統(tǒng)計數(shù)據(jù)顯示，2011年中國網(wǎng)絡(luò)購物市場交易規(guī)模接近8000億，達(dá)7735.6億元，占到社會消費品零售總額的4.3%；同時，網(wǎng)絡(luò)購物用戶規(guī)模將達(dá)到1.87億人。中國網(wǎng)絡(luò)購物市場中，B2C市場增長迅猛，B2C市場將繼續(xù)成為網(wǎng)絡(luò)購物行業(yè)的主要推動力。

1、校園電子商務(wù)的涵義

孫建光在《淺談校園電子商務(wù)模式》中指出：

從目前的情況看，盡管我國許多高校已經(jīng)在本校范圍內(nèi)逐步開展了校園電子商務(wù)，但這也僅限于實踐的應(yīng)用，與校園電子商務(wù)相關(guān)的理論依然很缺乏，使得校園電子商務(wù)的概念模糊，并沒有形成完整的定論。

但是其內(nèi)涵可以由電子商務(wù)的定義中引申出，再結(jié)合校園的特點，可以這樣理解：所謂校園電子商務(wù)，簡單地說，就是在校師生利用校園網(wǎng)絡(luò)來購買產(chǎn)品、服務(wù)和信息的過程。

從這個意義上講，校園電子商務(wù)意味著通過校園網(wǎng)絡(luò)上的“商店”所從事的在線產(chǎn)品和勞務(wù)的買賣活動。交易內(nèi)容是有形的產(chǎn)品和勞務(wù)，如：二手商品、書籍、日用消費品，以及包括網(wǎng)上教育等勞務(wù)活動。校園電子商務(wù)的目標(biāo)市場很明確，就是定位于在校師生，使他們充分體會網(wǎng)絡(luò)帶來的生活上的便利。這也是從現(xiàn)階段校園電子商務(wù)的應(yīng)用角度上歸納出的定義，有一定的局限性，但是可以確信，隨著校園電子商務(wù)的進(jìn)一步發(fā)展，以及對其更深入的研究，對校園電子商務(wù)的定論會更加全面和透徹。

2、校園電子商務(wù)的意義

莫靜和紀(jì)偉在《開展高校校園電子商務(wù)的探討》中提到，校園電子商務(wù)的意義在于：校園電子商務(wù)不但可為高校師生的生活學(xué)習(xí)提供便利，實現(xiàn)商業(yè)盈利，為貧困生提供勤工儉學(xué)的機(jī)會，也可為高校營造良好的電子商務(wù)環(huán)境，提高學(xué)生電子商務(wù)參與意識，為學(xué)校的電子商務(wù)教學(xué)提供實習(xí)基地，創(chuàng)造培養(yǎng)電子商務(wù)合格人才的教學(xué)條件。同時，高校大學(xué)生是將來社會的生力軍，校園電子商務(wù)能大大推動我國電子商務(wù)的發(fā)展。

同時，黃立新和袁翔珠在《開展校園電子商務(wù)的對策》中也提到，電子商務(wù)

代表著貿(mào)易的未來發(fā)展方式，我國政府正全面、積極、穩(wěn)妥地推進(jìn)中國電子商務(wù)的發(fā)展。各高校肩負(fù)著為電子商務(wù)培養(yǎng)更多合格人才的重任，大力發(fā)展校園電子商務(wù)是義不容辭的。

3、校園電子商務(wù)發(fā)展現(xiàn)狀

邵嫣嫣在《大學(xué)校園電子商務(wù)發(fā)展現(xiàn)狀研究》中描述到：我國高校實施電子商務(wù)系統(tǒng)相對較晚，處于起步階段，目前很多高校已經(jīng)開始認(rèn)識到建設(shè)校園電子商務(wù)的重要性，并逐步開始實施。國內(nèi)校園電子商務(wù)發(fā)展主要有兩種模式：商業(yè)模仿模式、服務(wù)業(yè)務(wù)模式。

還有，修進(jìn)玲和樊鐵成在《基于一卡通的校園電子商務(wù)研究》中也提到，盡管國內(nèi)眾多高校都具備了自己的校園網(wǎng)，也建立了校園電子商務(wù)網(wǎng)站，但大多是作為校園信息發(fā)布的平臺，即便有的學(xué)校開展了校園電子商務(wù)，也由于缺乏長遠(yuǎn)規(guī)劃和充分的理論指導(dǎo)，其校園電子商務(wù)的發(fā)展并不令人滿意，存在著諸如提供的服務(wù)相對較少，大多沒有真正實現(xiàn)網(wǎng)上支付功能，或者提供了網(wǎng)上支付功能但網(wǎng)上購物的交易量低等問題。

賴怡梅在《建立高校電子商務(wù)網(wǎng)絡(luò)平臺的構(gòu)想》一文中，針對高校校園電子商務(wù)發(fā)展的現(xiàn)狀，提出：高校網(wǎng)絡(luò)建設(shè)已經(jīng)初具規(guī)模，趨于成熟，軟件技術(shù)支持也達(dá)到了一定的高度，但是建立和發(fā)展高校電子商務(wù)網(wǎng)絡(luò)平臺仍然面對一些問題，要急需解決：學(xué)生經(jīng)營經(jīng)驗不足；計算機(jī)應(yīng)用能力不夠，電子商務(wù)平臺操作不熟練；高校電子商務(wù)發(fā)展的資金相對匱乏。

4、校園電子商務(wù)的模式

柳瑤和桂學(xué)文在《高校校園電子商務(wù)構(gòu)想》中，提出了新型的校園電子商務(wù)模式（如圖1-1所示）：

圖1-1 新型校園電子商務(wù)模式圖

李紹偉、李紅育、徐剛在《于校園電子商務(wù)平臺的設(shè)計與構(gòu)建》中指出校園電子商務(wù)平臺的開展途徑主要有：

1、建立網(wǎng)上商店；

2、與校園后勤服務(wù)部門聯(lián)合；

3、開辟網(wǎng)上二手交易市場；

4、開展論壇，校園動態(tài)連接。

陶洋和裴廣信在《基于代理模式的校園電子商務(wù)研究》中提出一種基于代理的校園電子商務(wù)模式：B2C和C2C兩種電子商務(wù)模式各有優(yōu)劣，但是直接移植到校園電子商務(wù)中會水土不服，無法發(fā)揮各自的優(yōu)勢。作者通過切身實踐，架構(gòu)出一種基于代理的校園電子商務(wù)模式B2A2C(Business to Agent to Customer)。這種模式是B2C和C2C兩種模式的結(jié)合，在企業(yè)和顧客中間插入代理這個環(huán)節(jié)。

還有，粟衛(wèi)紅在《基于校企合作模式的校園電子商務(wù)實踐平臺的構(gòu)建的探討》一文中提出：基于校企合作模式的校園電子商務(wù)實踐平臺，為電子商務(wù)專業(yè)的實踐教學(xué)提供了真實的場所。同時，使企業(yè)和學(xué)校成為利益共同體，企業(yè)可以真正參與到教學(xué)中來，學(xué)生從一入校園便可全程參與到實踐中，為學(xué)生提供更多的實踐鍛練機(jī)會，校園電子商務(wù)平臺還可以為大學(xué)生提供創(chuàng)業(yè)的平臺。基于校企合作

模式的校園電子商務(wù)實踐平臺的構(gòu)建可以達(dá)到學(xué)校、企業(yè)、學(xué)生三贏的目的。

5、技術(shù)支持

許彩紅在《基于ASP的校園電子商務(wù)購物車系統(tǒng)開發(fā)》中指出，采用ASP技術(shù)是實現(xiàn)動態(tài)可交互式的購物車系統(tǒng)的便捷方法，它也必將成為開發(fā)校園電子商務(wù)網(wǎng)站所不可缺少的技術(shù)手段。但值得注意的是，由于其安全性還有待進(jìn)一步提高，下面提出幾點提高安全建議：(1)及時安裝最新的補(bǔ)丁；(2)關(guān)閉不使用的服務(wù)和協(xié)議，如果開啟了某個服務(wù)，你就要面對由這個服務(wù)所引起的漏洞；(3)設(shè)置好WindowsNT服務(wù)器；(4)磁盤文件用NTFS格式；(5)對目錄設(shè)置不同的屬性；(6)設(shè)置防火墻等。

葛中澤在《基于UML的校園電子商務(wù)系統(tǒng)建模設(shè)計》中建議采用UML建模：統(tǒng)一建模語言UML是由Ration1分公司開發(fā)的第三代面向?qū)ο蟮慕ＵZ言，它將模型中的信息用標(biāo)準(zhǔn)的圖形元素直觀的表示出來。它不僅支持面向?qū)ο蟮姆治雠c設(shè)計，而且支持從需求分析與設(shè)計到實現(xiàn)軟件開發(fā)的全過程。由于UML易于表達(dá)，功能強(qiáng)大，適用面廣。它被對象管理組織(OMG)定為標(biāo)準(zhǔn)的面向?qū)ο蟮慕ＵZ言。利用UML對高校電子商務(wù)系統(tǒng)進(jìn)行了建模開發(fā)工作，UML能夠?qū)φ麄€開發(fā)過程提供靈活、一致和易讀的表達(dá)，便于軟件系統(tǒng)的理解、擴(kuò)充和維護(hù)。

黃培培在《基于Web結(jié)構(gòu)的校園電子商務(wù)系統(tǒng)的設(shè)計》中提出系統(tǒng)的總體設(shè)計：系統(tǒng)基于B／S結(jié)構(gòu)，以網(wǎng)站的形式展現(xiàn)其功能，適應(yīng)了目前Internet發(fā)展的現(xiàn)狀。系統(tǒng)采用了目前比較流行的ASP作為前臺的開發(fā)語言。ASP作為開發(fā)語言具有簡單易學(xué)的特點，而且功能也相當(dāng)強(qiáng)大。后臺選擇SQL Server作為數(shù)據(jù)庫，用SQL Server作中小型系統(tǒng)的數(shù)據(jù)庫不失為一個好的選擇。另外采用DreamWeaver來美化網(wǎng)頁，界面清晰美觀，用戶能方便使用。

李志玲在《基于XML的校園電子商務(wù)平臺》中提出，在校園網(wǎng)上架構(gòu)一個動態(tài)的商品交易平臺，XML在解決數(shù)據(jù)表示和交換方面具有強(qiáng)大的功能。系統(tǒng)采用XML技術(shù)并結(jié)合ASP實現(xiàn)數(shù)據(jù)的處理，提高了數(shù)據(jù)的重用性，節(jié)省了數(shù)據(jù)顯示的時間，減少了服務(wù)器的負(fù)擔(dān)。

6、實際應(yīng)用

朱曉寧在《“一卡通”環(huán)境下的校園電子商務(wù)問題》中提出，校園一卡通金融功能拓展后，能夠滿足學(xué)生足不出戶就能進(jìn)行網(wǎng)上購物的需求，在校園電子商務(wù)平臺上提供端到端的Web服務(wù)，實現(xiàn)網(wǎng)上支付，不僅可以避免網(wǎng)上使用銀行卡支付的風(fēng)險，也便于校園內(nèi)的使用和資金管理。

方興林、余萍、李金云、邱燕在《高校校園電子商務(wù)發(fā)展研究》中，首先分

析了發(fā)展校園電子商務(wù)會給高校帶來的作用，表現(xiàn)在為高校提供實踐平臺、促進(jìn)高校閑置資源再利用以及提高高校社會知名度等三個方面。接著分析了高校發(fā)展校園電子商務(wù)的可行性，從計算機(jī)硬件和客戶群兩個方面論證了校園電子商務(wù)可行性。

方慶在《網(wǎng)絡(luò)超市系統(tǒng)運行分析》中，從清華大學(xué)學(xué)生公寓區(qū)網(wǎng)絡(luò)超市信息化建設(shè)分析入手，闡述信息化建設(shè)為超市服務(wù)工作帶來的諸多便利，并介紹了在大學(xué)校園內(nèi)的特殊背景下，超市管理者如何緊扣學(xué)校發(fā)展方針，圍繞“服務(wù)”“育人”的目標(biāo)，對超市進(jìn)行科學(xué)管理。

二、主要參考資料

[1]孫建光.淺談校園電子商務(wù)模式[B].黑龍江對外經(jīng)貿(mào)，2007(3)：66-67

[2]吳芊芊，王禹琪.校園電子商務(wù)發(fā)展中的問題與對策[J].江蘇商論，2005(10)

[3]張麗鳳，張金鳳.校園電子商務(wù)發(fā)展分析[J].大學(xué)時代(B版)，2006(11)

[4]修進(jìn)玲，樊鐵成.基于一卡通的校園電子商務(wù)研究[A].航海教育研究，2007(4)：105-107

[5]方興林，余萍，李金云，邱燕.高校校園電子商務(wù)發(fā)展研究[A].赤峰學(xué)院學(xué)報（自然科學(xué)版），2011(9)