第一篇：在縣政府第一次廉政工作會(huì)議上的講話

綜合治理改革創(chuàng)新懲防并舉深入推進(jìn)廉政政府建設(shè)

―在第十五屆縣人民政府第一次廉政工作會(huì)議上的講話縣人民政府縣長(zhǎng)

同志們：

經(jīng)請(qǐng)示縣委同意，今天我們?cè)谶@里召開(kāi)新一屆縣人民政府第一次廉政工作會(huì)議，這是政府的重大會(huì)議，會(huì)議主要是貫徹中紀(jì)委二次全會(huì)和國(guó)務(wù)院廉政工作會(huì)議精神，總結(jié)全縣政府系統(tǒng)2007年反腐倡廉工作，安排部署2008年廉政工作。下面，我講兩個(gè)方面的意見(jiàn)。

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一、標(biāo)本兼治，綜合治理，政府廉政工作深入開(kāi)展

2007年，我縣政府系統(tǒng)廉政建設(shè)工作認(rèn)真貫徹中央、省、市、縣紀(jì)委的會(huì)議精神和工作部署，全面貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，努力構(gòu)建和諧社會(huì)，切實(shí)加強(qiáng)執(zhí)政能力建設(shè)，有效推進(jìn)全縣政府系統(tǒng)廉政建設(shè)和反腐敗工作的深入開(kāi)展。

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（一）深化源頭預(yù)防腐敗工作。認(rèn)真落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)干部重大事項(xiàng)報(bào)告、收入申報(bào)、述職述廉、經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)、民主生活會(huì)等制度，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)黨的路線、方針、政策和決議執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查。建立健全行政審批監(jiān)督檢查和責(zé)任追究制度，積極推行服務(wù)承諾制、限時(shí)辦結(jié)制、首問(wèn)責(zé)任制，規(guī)范社團(tuán)、行業(yè)組織和社會(huì)中介組織的管理。深化財(cái)政和投資體制改革，加強(qiáng)預(yù)算外資金、非稅收入管理，預(yù)算外資金“收支兩條線”管理進(jìn)一步規(guī)范；建立健全政府投資監(jiān)管、投資項(xiàng)目公示、重大投資項(xiàng)目論證、政府投資決策責(zé)任等制度，規(guī)范政府投資行為。健全建設(shè)工程招投標(biāo)統(tǒng)一監(jiān)管機(jī)制，嚴(yán)格執(zhí)行政府采購(gòu)制度，擴(kuò)大采購(gòu)范圍和規(guī)模；積極推行國(guó)有資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)交易公開(kāi)拍賣(mài)制度，全面落實(shí)經(jīng)營(yíng)性土地和工業(yè)用地招標(biāo)拍賣(mài)掛牌出讓制度，實(shí)行劃撥和協(xié)議出讓土地公示制度。加強(qiáng)對(duì)縣委、政府重大決策部署的監(jiān)督檢查，緊緊圍繞決策、執(zhí)行等重要環(huán)節(jié)，突出重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵部位，加大對(duì)各級(jí)各部門(mén)執(zhí)行《行政許可法》的監(jiān)督檢查力度,協(xié)調(diào)相關(guān)部門(mén)做好行政審批制度改革工作；主動(dòng)接受縣人大及其常委會(huì)的法律監(jiān)督、工作監(jiān)督和縣政協(xié)的民主監(jiān)督，認(rèn)真辦理人大代表議案85件、政協(xié)委員提案109件；充分利用網(wǎng)絡(luò)、電視等新聞媒體對(duì)干部任免、土地拍賣(mài)、政府采購(gòu)等重點(diǎn)項(xiàng)目進(jìn)行公示，發(fā)揮社會(huì)、新聞?shì)浾摫O(jiān)督作用。

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（二）規(guī)范領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政行為。認(rèn)真解決領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律方面存在的突出問(wèn)題，引導(dǎo)黨員干部發(fā)揚(yáng)求真務(wù)實(shí)的作風(fēng)，堅(jiān)決反對(duì)搞勞民傷財(cái)?shù)摹靶蜗蠊こ獭薄ⅰ罢?jī)工程”，堅(jiān)決克服形式主義、官僚主義和弄虛作假行為，嚴(yán)格執(zhí)行“四大紀(jì)律、八項(xiàng)要求”和領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政各項(xiàng)規(guī)定，規(guī)范公務(wù)接待和公務(wù)用車(chē)管理使用，嚴(yán)肅查處領(lǐng)導(dǎo)干部違反規(guī)定收送現(xiàn)金、有價(jià)證券和支付憑證、參加賭博等方面存在的問(wèn)題，查處參與賭博的干部職工1人。全年共立案查處12件16人，開(kāi)除黨籍11人，留黨察看1人，留黨察看、行政撤職（雙處分）1人，黨內(nèi)嚴(yán)重警告1人，黨內(nèi)警告1人，免予黨紀(jì)處分1人，涉嫌犯罪的3人及時(shí)移交司法機(jī)關(guān)處理，查辦案件為國(guó)家和集體挽回經(jīng)濟(jì)損失100余萬(wàn)元。

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（三）著力解決損害群眾利益的不正之風(fēng)。按照“誰(shuí)主管、誰(shuí)負(fù)責(zé)，管行業(yè)必須管行風(fēng)”的原則，深入開(kāi)展糾風(fēng)治亂工作，切實(shí)解決群眾反映的突出問(wèn)題。解決社區(qū)群眾反映小組干部在公路建設(shè)中，利用職務(wù)便利貪污村民的青苗補(bǔ)償、農(nóng)轉(zhuǎn)非款等問(wèn)題，查處2名小組干部，追回違紀(jì)款8.5萬(wàn)元。認(rèn)真督促

“三免一補(bǔ)”和“一費(fèi)制”的落實(shí)，糾正醫(yī)療行業(yè)的不正之風(fēng)；加強(qiáng)藥品集中招（跟）標(biāo)采購(gòu)工作，積極探索、推行網(wǎng)上采購(gòu)辦法，跟標(biāo)采購(gòu)、集中采購(gòu)藥品金額達(dá)990萬(wàn)元，向患者讓利達(dá)79.2萬(wàn)元；深入開(kāi)展醫(yī)藥衛(wèi)生領(lǐng)域商業(yè)賄賂專(zhuān)項(xiàng)治理工作，依法查處商業(yè)賄賂案件。加強(qiáng)專(zhuān)項(xiàng)整治，嚴(yán)防公路“三亂”反彈。清理評(píng)比達(dá)標(biāo)活動(dòng)，規(guī)范各種考核，綜合評(píng)價(jià)體系逐漸形成。拓寬群眾訴求渠道，健全干部約談、訪談制度，及時(shí)把矛盾化解在基層。農(nóng)經(jīng)部門(mén)對(duì)農(nóng)民負(fù)擔(dān)監(jiān)測(cè)點(diǎn)實(shí)施動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)，監(jiān)察等部門(mén)認(rèn)真檢查涉農(nóng)價(jià)格，建立收費(fèi)公示制，切實(shí)維護(hù)了群眾的利益。圍繞群眾反映強(qiáng)烈的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題，積極開(kāi)展執(zhí)法監(jiān)察，加強(qiáng)建設(shè)領(lǐng)域拖欠工程款及農(nóng)民工工資的督查和調(diào)研工作，撥付財(cái)政專(zhuān)項(xiàng)資金兌付拖欠工程款和農(nóng)民工工資1000萬(wàn)元。強(qiáng)化安全生產(chǎn)監(jiān)管，進(jìn)一步落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制，積極穩(wěn)妥做好安全生產(chǎn)事故調(diào)查處理，有力地維護(hù)了群眾合法權(quán)益。開(kāi)展對(duì)文化市場(chǎng)運(yùn)行和退耕還林工作監(jiān)督的專(zhuān)項(xiàng)執(zhí)法監(jiān)察；節(jié)能減排降耗工作和制止破壞生態(tài)行為執(zhí)法工作得到加強(qiáng)，以企業(yè)為主的清潔生產(chǎn)、節(jié)能降耗和資源綜合利用運(yùn)行的機(jī)制初步建立，發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)、生態(tài)旅游、無(wú)污染或減污染工業(yè)的意識(shí)鞏固提高，措施不斷完善；高度重視解決和維護(hù)人民群眾利益，10件實(shí)事進(jìn)展順利，城鄉(xiāng)百姓實(shí)惠增多。

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（四）深入推進(jìn)行政效能建設(shè)。繼續(xù)圍繞提高行政效率、改善行政管理、加強(qiáng)效能監(jiān)察、深化效能建設(shè)工作，積極貫徹落實(shí)《依法行政實(shí)施綱要》，圍繞建設(shè)法治政府目標(biāo)，積極推行行政執(zhí)法責(zé)任制，認(rèn)真審核行政執(zhí)法職權(quán)職責(zé)，向社會(huì)公布清理結(jié)果；進(jìn)一步深化行政審批制度改

革，制定出臺(tái)《**縣行政審批監(jiān)督檢查制度（試行）》，對(duì)各部門(mén)實(shí)施行政審批進(jìn)行監(jiān)督檢查；切實(shí)做好規(guī)范性文件制定備案工作，嚴(yán)格按照《行政復(fù)議法》及《云南省行政復(fù)議證據(jù)規(guī)則》等配套制度開(kāi)展好行政復(fù)議工作。著力建設(shè)法治、服務(wù)、責(zé)任、效能政府，把機(jī)制、制度建設(shè)擺在重要位置，堅(jiān)持依靠機(jī)制和制度規(guī)范運(yùn)行、提升效能、促進(jìn)發(fā)展。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府和34個(gè)

政府職能部門(mén)緊緊抓住人民群眾不滿意，容易發(fā)生執(zhí)法、不作為和亂作為問(wèn)題的崗位和環(huán)節(jié)，著力加強(qiáng)制度體系建設(shè)，建立健全并認(rèn)真實(shí)行首問(wèn)負(fù)責(zé)制、崗位目標(biāo)責(zé)任制、限時(shí)辦結(jié)制、一次性告知和服務(wù)承諾制，使制度貫穿于政府工作的各個(gè)方面和環(huán)節(jié)，以制度保證工作落實(shí)，提高政府執(zhí)行力和公信力，形成行為規(guī)范、運(yùn)轉(zhuǎn)協(xié)調(diào)、公正透明、廉潔高效的管理體制和運(yùn)行機(jī)制。嚴(yán)格執(zhí)行《2006年度行政效能建設(shè)目標(biāo)考評(píng)方案》，兌現(xiàn)獎(jiǎng)勵(lì)資金30萬(wàn)元。進(jìn)一步完善2007年行政效能考評(píng)方案，科學(xué)制定2007年行政效能建設(shè)考核指標(biāo)，暢通行政效能投訴渠道，制定出臺(tái)了行政效能投訴告知事項(xiàng)，受理辦結(jié)行政效能投訴4件。對(duì)2個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)和5個(gè)政府職能部門(mén)干部職工共228人實(shí)行行政問(wèn)責(zé)，扣發(fā)工作目標(biāo)獎(jiǎng)7.9萬(wàn)元。在12個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府和所有政府職能部門(mén)辦公地點(diǎn)的顯要位置擺放行政效能投訴告知牌48塊，對(duì)各個(gè)行政單位的效能建設(shè)情況進(jìn)行了督促檢查。

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（五）完善政務(wù)公開(kāi)制度。為深化政務(wù)公開(kāi)，確保政務(wù)公開(kāi)規(guī)范有序運(yùn)行，服務(wù)企業(yè)和群眾，保障公民的知情權(quán)、參與權(quán)、監(jiān)督權(quán)，加強(qiáng)政務(wù)信息交流，增強(qiáng)政府工作透明度，明確和規(guī)范部門(mén)的行政權(quán)力，全面提升政府服務(wù)水平，按照《中共中央辦公廳國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于進(jìn)一步推行政務(wù)公開(kāi)的意見(jiàn)》和《中華人民共和國(guó)政府信息公開(kāi)條例》的規(guī)定，認(rèn)真組織編寫(xiě)政務(wù)公開(kāi)目錄，全縣12個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、34個(gè)政府職能部門(mén)、6個(gè)直管部門(mén)和11個(gè)公用企事業(yè)單位都編制了政務(wù)公開(kāi)目錄，并通過(guò)網(wǎng)絡(luò)、文件、公開(kāi)欄等方式公開(kāi)了政務(wù)公開(kāi)目錄，以方便行政相對(duì)人查詢。各政府職能部門(mén)在窗口單位提供辦事資料示范文本，公布單位行政職權(quán)、職責(zé)，**公眾信息網(wǎng)大力開(kāi)展政府決策征詢意見(jiàn)、政府重要文件、法律法規(guī)執(zhí)行情況和重點(diǎn)工作進(jìn)展情況的公開(kāi)，除**公眾信息網(wǎng)外，各部門(mén)還建立了相關(guān)政務(wù)公開(kāi)的網(wǎng)站17個(gè)，拓寬和暢通了群眾的知情權(quán)、參與權(quán)與監(jiān)督權(quán)的渠道。

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二、改革創(chuàng)新，懲防并舉，深入推進(jìn)廉政政府建設(shè)

在充分肯定2007年取得成績(jī)的同時(shí)，我們也要清醒地看到，當(dāng)前我縣政府系統(tǒng)廉政建設(shè)也存在著不少的問(wèn)題，主要表現(xiàn)在：一是規(guī)范權(quán)力運(yùn)行的制度不健全，有法不依、執(zhí)法不嚴(yán)、違法不究的現(xiàn)象依然存在，領(lǐng)導(dǎo)干部違法違紀(jì)時(shí)有發(fā)生；二是一些損害群眾利益的突出問(wèn)題還沒(méi)有從根本上得到解決，不少群眾在就醫(yī)、上學(xué)、基本生活保障等方面還存在實(shí)際困難；三是仍有少數(shù)干部的生活作風(fēng)腐朽、生活情趣低俗，影響了黨和政府的形象；四是少數(shù)單位的領(lǐng)導(dǎo)、干部行政效能不高，作風(fēng)漂浮，辦事效率低下，服務(wù)意識(shí)不強(qiáng)。今年，是本屆政府的屆首之年，我們一定要充分認(rèn)識(shí)這些問(wèn)題的嚴(yán)重性和危害性，以更大的決心和強(qiáng)烈的責(zé)任感，扎實(shí)地做好廉政建設(shè)和反腐敗工作。

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（一）切實(shí)深化體制改革和加強(qiáng)制度建設(shè)。要突出抓好三個(gè)方面的改革建制工作：

一要進(jìn)一步推進(jìn)行政審批制度改革。推進(jìn)行政審批制度改革，是建立健全反腐倡廉制度體系，從源頭上防治腐敗的重點(diǎn)。要對(duì)現(xiàn)有的行政許可項(xiàng)目和非行政許可審批項(xiàng)目繼續(xù)進(jìn)行清理，對(duì)確需保留的行政審批事項(xiàng)，要進(jìn)一步規(guī)范審批程序、方式，明確各個(gè)審批環(huán)節(jié)的標(biāo)準(zhǔn)、條件、時(shí)限和相應(yīng)的責(zé)任，及時(shí)向社會(huì)公布，做到分工合理、職責(zé)明晰、相互制約、相互監(jiān)督。要認(rèn)真貫徹落實(shí)《依法行政實(shí)施綱要》和《**縣行政審批監(jiān)督檢查制度》，進(jìn)一步推行行政審批公開(kāi)，實(shí)行“陽(yáng)光”審批，逐步推行網(wǎng)上審批。同時(shí)，要進(jìn)一步完善《行政許可法》的配套制度和工作機(jī)制，特別要加強(qiáng)對(duì)容易發(fā)生腐敗的重點(diǎn)環(huán)節(jié)和部位的監(jiān)管。

二要進(jìn)一步完善政務(wù)公開(kāi)制度。建立和落實(shí)政務(wù)公開(kāi)制度，是政府系統(tǒng)廉政建設(shè)的一項(xiàng)重要工作。要認(rèn)真貫徹落實(shí)《中共中央辦公廳國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于進(jìn)一步推行政務(wù)公開(kāi)的意見(jiàn)》和《中華人民共和國(guó)政府信息公開(kāi)條例》，堅(jiān)持以公開(kāi)為原則，不公開(kāi)為例外，把涉及人民群眾切身利益的各類(lèi)權(quán)力運(yùn)行過(guò)程作為政務(wù)公開(kāi)的重點(diǎn)內(nèi)容。抓緊編制政務(wù)公開(kāi)目錄，建立健全政務(wù)公開(kāi)基本制度，完善政務(wù)公開(kāi)工作機(jī)制。要完善政務(wù)網(wǎng)站建設(shè)，發(fā)揮其作為政務(wù)公開(kāi)重要載體的積極作用，促進(jìn)政府提高工作透明度和行政效能，方便群眾參與經(jīng)濟(jì)社會(huì)活動(dòng)，監(jiān)督行政行為。學(xué)校、醫(yī)院、計(jì)劃生育、供水、供電、環(huán)保、公交等與群眾利益密切相關(guān)的公共企事業(yè)部門(mén)也要全面推行辦事公開(kāi)制度。全面推進(jìn)辦事公開(kāi)，清理和取消不合理的環(huán)節(jié)。

三要進(jìn)一步健全對(duì)行政權(quán)力監(jiān)督的體制機(jī)制。建立起完善有效的權(quán)力監(jiān)督機(jī)制，堅(jiān)持用制度管權(quán)、用制度管人、用制度管事，是遏制腐敗的根本措施。各級(jí)政府及其工作人員都要接受人大、政協(xié)監(jiān)督，接受新聞?shì)浾摫O(jiān)督和社會(huì)公眾監(jiān)督，支持監(jiān)察、審計(jì)等部門(mén)依法獨(dú)立履行監(jiān)督職責(zé)。抓緊建立政府績(jī)效評(píng)估制度，科學(xué)評(píng)估政府工作人員履行職責(zé)的情況。要不斷強(qiáng)化政府內(nèi)部的專(zhuān)門(mén)監(jiān)督。監(jiān)察部門(mén)要嚴(yán)肅查處有令不行、有禁不止和失職瀆職等行為；審計(jì)部門(mén)要重點(diǎn)加強(qiáng)對(duì)社會(huì)保障金、住房公積金等公共基金的審計(jì)工作，嚴(yán)肅追究違紀(jì)違法人員的責(zé)任；財(cái)政等相關(guān)部門(mén)要健全財(cái)務(wù)制度，嚴(yán)格財(cái)經(jīng)紀(jì)律，嚴(yán)肅查處擠占、挪用、截留、貪污國(guó)有資金的違紀(jì)違法行為。同時(shí)，要進(jìn)一步抓好干部人事管理、國(guó)有資產(chǎn)管理、招標(biāo)投標(biāo)管理方面的改革，完善相關(guān)制度。

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（二）堅(jiān)決糾正損害群眾利益的突出問(wèn)題。堅(jiān)持“標(biāo)本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預(yù)防”的方針，和“誰(shuí)主管、誰(shuí)負(fù)責(zé)，管行業(yè)必須管行風(fēng)”的原則，緊緊圍繞縣委、政府的中心工作和群眾反映強(qiáng)烈的熱點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題，糾正醫(yī)藥購(gòu)銷(xiāo)及醫(yī)療服務(wù)中的不正之風(fēng)，嚴(yán)肅查處教育亂收費(fèi)，減輕農(nóng)民和企業(yè)負(fù)擔(dān)，從源頭上治理公路“三亂”，解決企業(yè)違法排污等破壞環(huán)境的問(wèn)題，深入推進(jìn)民主評(píng)議政風(fēng)行風(fēng)工作，切實(shí)糾正損害群眾利益的不正之風(fēng)。

政府部門(mén)要努力解決好濫用權(quán)力或行政不作為的問(wèn)題，把解決民生問(wèn)題擺在更加突出的位置，用人民賦予的權(quán)力為群眾辦實(shí)事、謀福祉。今年，重點(diǎn)抓好以下幾個(gè)方面的工作：要進(jìn)一步鞏固“兩基”攻堅(jiān)成果，促進(jìn)教育發(fā)展和教育公平，完善農(nóng)村義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制，認(rèn)真落實(shí)“三免一補(bǔ)”政策，確保農(nóng)村中小學(xué)生家庭普遍減輕經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)，繼續(xù)解決城市困難家庭和農(nóng)民工子女接受義務(wù)教育問(wèn)題，嚴(yán)格執(zhí)行義務(wù)教育階段收費(fèi)“一費(fèi)制”，嚴(yán)格規(guī)范公辦普通高中招收擇校生行為，嚴(yán)肅查處各種教育亂收費(fèi)；要進(jìn)一步整頓和規(guī)范食品藥品生產(chǎn)、流通秩序，嚴(yán)厲打擊制售假冒偽劣食品藥品行為；要進(jìn)一步解決人民群眾“住房難”的突出問(wèn)題，改進(jìn)和規(guī)范經(jīng)濟(jì)適用房制度，努力解決低收入家庭住房問(wèn)題，深入整頓和規(guī)范房地產(chǎn)市場(chǎng)秩序，強(qiáng)化房地產(chǎn)市場(chǎng)監(jiān)管，依法打擊房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)、交易、中介等環(huán)節(jié)的違法行為；要進(jìn)一步深入開(kāi)展整治違法排污企業(yè)和保障群眾健康專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)，嚴(yán)肅查處環(huán)境保護(hù)方面的違紀(jì)違法行為；要進(jìn)一步查處農(nóng)村亂收費(fèi)，防止農(nóng)民負(fù)擔(dān)反彈，堅(jiān)決糾正土地征用、房屋拆遷、移民安置、企業(yè)改制、安全生產(chǎn)、涉法訴訟中侵害群眾利益的行為，繼續(xù)查處拖欠和克扣農(nóng)民工工資等問(wèn)題。

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（三）加強(qiáng)自身建設(shè)，提升行政效能。加強(qiáng)政府自身建設(shè)、提升政府行政效能，是實(shí)現(xiàn)科學(xué)發(fā)展、促進(jìn)社會(huì)和諧的迫切需要，是提高執(zhí)政能力、完成執(zhí)政使命的必然要求，是切實(shí)轉(zhuǎn)變政府職能、樹(shù)立政府良好形象的重要內(nèi)容。在新的歷史時(shí)期，我們各級(jí)各部門(mén)只有大力加強(qiáng)自身建設(shè)，不斷推進(jìn)政府管理創(chuàng)新，才能更好地建設(shè)法治型、效能型、服務(wù)型政府，實(shí)現(xiàn)縣域經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展。

一要提高執(zhí)行能力，確保政令暢通。執(zhí)行能力高低是衡量政府工作水平的重要標(biāo)準(zhǔn)。政令不暢通，執(zhí)行力不強(qiáng)，提升行政效能就是一句空話。一是強(qiáng)化責(zé)任制度。通過(guò)建立目標(biāo)責(zé)任制、領(lǐng)導(dǎo)崗位責(zé)任制，明確政府各部門(mén)、各單位的職責(zé)，明確有關(guān)工作的責(zé)任主體和責(zé)任人，提高辦事效率和質(zhì)量。二是加強(qiáng)督查。依照權(quán)責(zé)統(tǒng)一、依法有序、民主公開(kāi)、客觀公正的原則，完善行政首長(zhǎng)問(wèn)責(zé)制，建立健全績(jī)效考評(píng)機(jī)制，獎(jiǎng)優(yōu)罰劣，對(duì)責(zé)任主體和責(zé)任人聽(tīng)其言、察其行、問(wèn)其果，實(shí)行有責(zé)必問(wèn)、有錯(cuò)必糾。政府督查室要加強(qiáng)這些方面的督查力度，同時(shí)，按照省上的要求，結(jié)合我縣實(shí)際，要研究出臺(tái)《**縣人民政府關(guān)于縣政府部門(mén)及鄉(xiāng)鎮(zhèn)行政負(fù)責(zé)人問(wèn)責(zé)辦法》。

二要健全工作機(jī)制，堅(jiān)持按章辦事。制度化、規(guī)范化建設(shè)是提升行政效能的重要保證。著眼于建設(shè)法治政府、效能政府、服務(wù)政府，要把機(jī)制、制度建設(shè)擺在重要位置，堅(jiān)持依靠機(jī)制和制度規(guī)范運(yùn)行、提升效能、促進(jìn)發(fā)展。把政務(wù)公開(kāi)制、服務(wù)承諾制、首問(wèn)責(zé)任制、限時(shí)辦結(jié)制、責(zé)任追究制等貫穿于政府工作的各個(gè)方面和環(huán)節(jié)，以機(jī)制保證工作落實(shí)；實(shí)行以行政首長(zhǎng)為重點(diǎn)的行政問(wèn)責(zé)制，嚴(yán)肅查處行政不作為、亂作為，規(guī)范政府行政行為；通過(guò)暢通效能投訴渠道、開(kāi)辟政風(fēng)行風(fēng)熱線等措施，在第一時(shí)間辦理群眾反映的各種急事、難事；探索和完善政府、專(zhuān)家、群眾相結(jié)合的決策機(jī)制，對(duì)一些重大問(wèn)題實(shí)行專(zhuān)家咨詢論證、社會(huì)公示和聽(tīng)證等，不斷提高政府決策的科學(xué)化、民主化、法制化水平；加強(qiáng)信息化建設(shè)，推進(jìn)電子政務(wù)，完善公文交換系統(tǒng)，規(guī)范運(yùn)轉(zhuǎn)管理，提高工作效率。

三要推進(jìn)廉政建設(shè)，防止權(quán)力濫用。政府工作人員手中的權(quán)力來(lái)自人民，只能用來(lái)為人民服務(wù)。一是堅(jiān)持自律與他律并重。注重運(yùn)用示范教育和警示教育，引導(dǎo)政府工作人員樹(shù)立科學(xué)的世界觀、人生觀、價(jià)值觀和正確的權(quán)力觀、地位觀、利益觀，不斷增強(qiáng)廉潔自律的自覺(jué)性。二是堅(jiān)持監(jiān)督與懲治并重。加強(qiáng)對(duì)重大決策、重點(diǎn)項(xiàng)目安排、大額資金使用等重點(diǎn)環(huán)節(jié)和重點(diǎn)部位權(quán)力行使的監(jiān)督，減少腐敗行為發(fā)生的幾率；加大查辦違紀(jì)違法案件的力度，堅(jiān)決懲處腐敗分子。三是堅(jiān)持轉(zhuǎn)變職能與完善機(jī)制并重。規(guī)范政府的事權(quán)、財(cái)權(quán)，減少政府對(duì)微觀經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的直接干預(yù)，從源頭上杜絕“權(quán)力尋租”的發(fā)生。四是堅(jiān)持日常工作與集中治理并重。在認(rèn)真落實(shí)“一崗雙責(zé)”黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的同時(shí)，結(jié)合不同時(shí)期的工作重點(diǎn)，組織開(kāi)展好專(zhuān)項(xiàng)治理活動(dòng)，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)解決。



同志們，在新的一年，反腐倡廉任務(wù)艱巨，責(zé)任重大。全縣政府系統(tǒng)各級(jí)各部門(mén)要高舉鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想偉大旗幟，全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，積極推進(jìn)和諧社會(huì)建設(shè)，加快推進(jìn)政府職能轉(zhuǎn)變和管理創(chuàng)新，加強(qiáng)政府系統(tǒng)廉政建設(shè)和反腐敗工作，以實(shí)際行動(dòng)取信于民，建設(shè)人民滿意政府！

第二篇：在2022年市政府第一次廉政工作會(huì)議上的講話發(fā)言

在2022年市政府第一次廉政工作會(huì)議上的講話

提綱

一、深化“放管服”改革，進(jìn)一步轉(zhuǎn)變政府職能

1．要加大“放”的力度

2．要增強(qiáng)“管”的效果

3．要提升“服”的質(zhì)量

二、加強(qiáng)“三資”監(jiān)管，堅(jiān)決堵塞漏洞和預(yù)防FB

1．要加強(qiáng)公共資金監(jiān)管

2．要加強(qiáng)國(guó)有資產(chǎn)和金融監(jiān)管

3．要加強(qiáng)公共資源監(jiān)管

三、馳而不息改進(jìn)作風(fēng)，堅(jiān)決整治群眾身邊的FB問(wèn)題

1．要持續(xù)加大基層“微FB”整治力度

2．要深入開(kāi)展專(zhuān)項(xiàng)整治

3．要切實(shí)加強(qiáng)民生項(xiàng)目監(jiān)管

四、嚴(yán)明紀(jì)律規(guī)矩，壓實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任

1．要嚴(yán)守政治紀(jì)律規(guī)矩

2．要落實(shí)廉政主體責(zé)任

3．要嚴(yán)肅黨內(nèi)政治生活

4．要堅(jiān)持依法行政

五、堅(jiān)持勤政盡責(zé)，全力推動(dòng)改革發(fā)展

1．要以實(shí)干促實(shí)效

2．要以創(chuàng)新促發(fā)展

3．要以督查促落實(shí)

正文：

同志們：

今天召開(kāi)市政府第一次廉政工作會(huì)議，主要任務(wù)是貫徹中紀(jì)委十九屆六次全會(huì)和省、市紀(jì)委全會(huì)精神，落實(shí)國(guó)務(wù)院、省政府第五次廉政工作會(huì)議部署，總結(jié)2021年全市政府系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反FB工作，安排部署當(dāng)前和今后一段時(shí)間政府廉政工作的重點(diǎn)任務(wù)。剛才，市紀(jì)委監(jiān)委、市發(fā)改委、市編辦和...區(qū)政府的負(fù)責(zé)同志分別作了交流發(fā)言，從不同角度介紹了各自的做法，希望大家認(rèn)真學(xué)習(xí)借鑒，并

抓好相關(guān)工作部署的落實(shí)。

去年以來(lái)，全市政府系統(tǒng)堅(jiān)決落實(shí)中央和省、市委全面從嚴(yán)治黨部署要求，緊密結(jié)合政府工作實(shí)際，堅(jiān)持標(biāo)本兼治，突出簡(jiǎn)政放權(quán)，強(qiáng)化督查問(wèn)責(zé)，嚴(yán)格正風(fēng)肅紀(jì)，黨風(fēng)廉政建設(shè)和反FB工作取得新進(jìn)展，有力促進(jìn)了經(jīng)濟(jì)社會(huì)穩(wěn)定健康發(fā)展。一是持續(xù)推進(jìn)簡(jiǎn)政放權(quán)和職能轉(zhuǎn)變。市政府分三批取消調(diào)整下放權(quán)力事項(xiàng)...項(xiàng)，行政審批事項(xiàng)實(shí)現(xiàn)流程再造，投資項(xiàng)目在線審批監(jiān)管平臺(tái)運(yùn)行。深化商事制度改革，建立了“雙隨機(jī)”抽查機(jī)制。對(duì)行政事業(yè)性收費(fèi)、政府性基金實(shí)行清單管理，行政事業(yè)性收費(fèi)下降...%，政府性基金下降...%。優(yōu)化公共服務(wù)流程，推動(dòng)了政府權(quán)力透明、公開(kāi)運(yùn)行。二是不斷加強(qiáng)預(yù)算管理和審計(jì)監(jiān)督。除部分實(shí)撥單位外，市縣所有預(yù)算單位全部納入國(guó)庫(kù)集中支付范圍，全面公開(kāi)預(yù)決算，實(shí)現(xiàn)了部門(mén)預(yù)算、實(shí)撥資金、國(guó)庫(kù)集中支付和預(yù)算執(zhí)行動(dòng)態(tài)監(jiān)管。加大重點(diǎn)項(xiàng)目、重點(diǎn)資金和重點(diǎn)領(lǐng)域?qū)徲?jì)力度，查出違規(guī)資金...億元、管理不規(guī)范資金...億元。三是強(qiáng)力推動(dòng)政風(fēng)作風(fēng)轉(zhuǎn)變。持續(xù)嚴(yán)控“三公”經(jīng)費(fèi)支出，市本級(jí)“三公”經(jīng)費(fèi)支出比上年下降...%。緊盯土地出讓、政府采購(gòu)、扶貧開(kāi)發(fā)等FB易發(fā)多發(fā)部門(mén)和崗位，不斷強(qiáng)化責(zé)任追究，加大查辦案件力度。開(kāi)展慵懶散軟、中梗阻、效率低下等問(wèn)題專(zhuān)項(xiàng)整治，加大對(duì)黨中央、國(guó)務(wù)院、省委、省政府重大決策部署和市委、市政府重點(diǎn)工作落實(shí)的督查問(wèn)責(zé)力度，促進(jìn)了政策落地生效和干部作風(fēng)轉(zhuǎn)變。

在肯定成績(jī)的同時(shí)，也要清醒認(rèn)識(shí)到，我們工作中還存在一些薄弱環(huán)節(jié)。有的部門(mén)簡(jiǎn)政放權(quán)不到位，依然存在“明放暗不放”、“責(zé)放權(quán)不放”、下放基層“接不住”等問(wèn)題；有的部門(mén)職能轉(zhuǎn)變不到位，服務(wù)意識(shí)不強(qiáng)、辦事推諉、效率低下，“門(mén)好進(jìn)、臉好看，但事難辦”現(xiàn)象不同程度存在，一些干部存在庸政懶政怠政等現(xiàn)象；有的部門(mén)黨

組（黨委）政治紀(jì)律和政治規(guī)矩意識(shí)淡薄，落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任不主動(dòng)、不到位；一些領(lǐng)域“四風(fēng)”問(wèn)題隱身，基層“微FB”問(wèn)題時(shí)有發(fā)生；部分項(xiàng)目資金支出時(shí)效性不強(qiáng)、使用效益不高。對(duì)這些問(wèn)題，各級(jí)各部門(mén)務(wù)必高度重視，認(rèn)真研究解決。

今年是黨的二十大的召開(kāi)年，也是我市新一屆政府工作的開(kāi)局年，做好政府系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反FB工作意義重大。全市各級(jí)政府及部門(mén)要切實(shí)樹(shù)牢“四個(gè)意識(shí)”，把全面從嚴(yán)治黨要求貫穿從嚴(yán)治政全過(guò)程，把黨風(fēng)廉政建設(shè)和反FB工作貫穿政府工作全過(guò)程，盯緊重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)，堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向，靠實(shí)責(zé)任，強(qiáng)化措施，進(jìn)一步推進(jìn)政府系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反FB工作。

一、深化“放管服”改革，進(jìn)一步轉(zhuǎn)變政府職能

轉(zhuǎn)變職能是政府廉政建設(shè)的治本之策，減權(quán)限權(quán)是預(yù)防FB的釜底抽薪之法。各縣區(qū)、各部門(mén)要持續(xù)加勁加力，深入推進(jìn)“放管服”改革和政府職能轉(zhuǎn)變，從源頭上鏟除滋生FB的土壤。

1．要加大“放”的力度

從2019年開(kāi)始，我們已取消調(diào)整下放行政審批事項(xiàng)...項(xiàng)，取得了顯著成效。但目前一些領(lǐng)域的審批事項(xiàng)仍然較多，還有一定的精簡(jiǎn)空間。比如有些保留的審批事項(xiàng)名義上是一項(xiàng)，實(shí)際還細(xì)分了很多小項(xiàng)，形成了“權(quán)力套娃”。這些審批不僅抬高了制度性交易成本，甚至還有可能滋生尋租FB。深化“放管服”改革，就要加大力度簡(jiǎn)政放權(quán)。要進(jìn)一步提高放的“含金量”，以政府權(quán)力的“減法”換取市場(chǎng)活力的“加法”和社會(huì)創(chuàng)造力的“乘法”。要繼續(xù)清理規(guī)范行政審批事項(xiàng)，在承接好國(guó)家和省上下放事項(xiàng)的同時(shí)，下大氣力自行取消調(diào)

整下放一批制約企業(yè)生產(chǎn)和投資經(jīng)營(yíng)活動(dòng)、群眾辦事不方便的事項(xiàng)，最大限度整合取消關(guān)聯(lián)、相近類(lèi)別審批事項(xiàng)。要進(jìn)一步精簡(jiǎn)行政許可證件、證明材料、審批時(shí)限、年檢培訓(xùn)等，切實(shí)降低制度性交易成本。要全面推進(jìn)清單管理，進(jìn)一步完善行政許可事項(xiàng)清單、企業(yè)投資項(xiàng)目管理負(fù)面清單，實(shí)打?qū)崪p少審批，并向社會(huì)及時(shí)公開(kāi)。針對(duì)下放和行政審批“接不住”或“接得不好”的問(wèn)題，有關(guān)部門(mén)要加強(qiáng)協(xié)調(diào)配合，強(qiáng)化要素保障，加強(qiáng)機(jī)制創(chuàng)新，使基層承受能力與權(quán)力下放相匹配，打通政策落實(shí)“最后一公里”。

2．要增強(qiáng)“管”的效果

目前，部門(mén)間市場(chǎng)主體信息的集中公示、互聯(lián)共享、聯(lián)合懲戒等工作進(jìn)展不平衡，“一處違法”、處處受限的協(xié)調(diào)監(jiān)管格局尚未完全形成。今年，要按照國(guó)務(wù)院、省政府的要求，加快推進(jìn)“兩隨機(jī)、一公開(kāi)”監(jiān)管全覆蓋，著力解決檢查任性和執(zhí)法不公、執(zhí)法不嚴(yán)等問(wèn)題。要深入推進(jìn)綜合執(zhí)法改革，積極推行跨部門(mén)聯(lián)檢，防止重復(fù)執(zhí)法、多重執(zhí)法，減少對(duì)企業(yè)的干擾。要?jiǎng)?chuàng)新監(jiān)管方式，推行智能監(jiān)管和大數(shù)據(jù)監(jiān)管，運(yùn)用市場(chǎng)、信用、法治等手段協(xié)同監(jiān)管、聯(lián)合懲戒，真正讓守信者處處受益、失信者寸步難行。

3．要提升“服”的質(zhì)量

前不久我安排相關(guān)部門(mén)就“放管服”改革進(jìn)行了專(zhuān)題督查調(diào)研，發(fā)現(xiàn)目前各部門(mén)都有各自的審批系統(tǒng)，這些系統(tǒng)互不兼容、互不聯(lián)通。比如，工商系統(tǒng)在推行“雙告知”時(shí)，由于路徑和渠道不暢通，數(shù)據(jù)僅在工商系統(tǒng)“內(nèi)循環(huán)”，信息共享不充分。中介機(jī)構(gòu)發(fā)育不夠完善，管理不夠規(guī)范，中介服務(wù)存在耗時(shí)長(zhǎng)、壟斷經(jīng)營(yíng)和收費(fèi)高等問(wèn)題。對(duì)這些難題，我們要從體制機(jī)制入手，認(rèn)真研究，加以破解。要切實(shí)推行并聯(lián)審批、一站式審批，明確標(biāo)準(zhǔn)、縮短流程、限時(shí)辦結(jié)，下大氣力解決環(huán)節(jié)多、時(shí)間長(zhǎng)、隨意性大等問(wèn)題。要依托政務(wù)服務(wù)網(wǎng)，大力推行“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”，推進(jìn)實(shí)體政務(wù)大廳向網(wǎng)上辦事大廳延伸，實(shí)現(xiàn)“一號(hào)申請(qǐng)、一窗受理、一網(wǎng)通辦”。相關(guān)部門(mén)要依法加強(qiáng)對(duì)中介機(jī)構(gòu)服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)、效率的監(jiān)管，引導(dǎo)規(guī)范中介機(jī)構(gòu)健康有序發(fā)展。要更大力度提高效能、優(yōu)化服務(wù)，把增強(qiáng)企業(yè)和群眾的獲得感作為標(biāo)準(zhǔn)，多為企業(yè)松綁、為群眾解絆。對(duì)政府工作報(bào)告中部署的“企業(yè)服務(wù)年”活動(dòng)，各縣區(qū)、各部門(mén)要拿出實(shí)實(shí)在在的舉措，做出實(shí)實(shí)在在的行動(dòng)。近期國(guó)務(wù)院將對(duì)“放管服”改革進(jìn)行專(zhuān)項(xiàng)督查，各級(jí)各部門(mén)要高度重視，查漏補(bǔ)缺，對(duì)癥下藥，確保各項(xiàng)工作按要求、按時(shí)限貫徹落實(shí)到位。

二、加強(qiáng)“三資”監(jiān)管，堅(jiān)決堵塞漏洞和預(yù)防FB

公共資金、資產(chǎn)和資源是人民的財(cái)富，也是加強(qiáng)政府廉政監(jiān)管的重點(diǎn)領(lǐng)域。從近幾年審計(jì)發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題和查處的案件情況看，公共資金使用管理、國(guó)企國(guó)資監(jiān)管、公共資源配置交易等領(lǐng)域FB問(wèn)題易發(fā)多發(fā)。各級(jí)各部門(mén)要盯牢這些重點(diǎn)領(lǐng)域，有針對(duì)性地強(qiáng)化監(jiān)管，嚴(yán)防出現(xiàn)FB問(wèn)題。

1．要加強(qiáng)公共資金監(jiān)管

當(dāng)前，受新冠疫情的持續(xù)影響，全市財(cái)政收入增速放緩，但民生等剛性支出明顯增加，收支矛盾十分突出。各級(jí)政府要帶頭過(guò)“緊日子”，精打細(xì)算，嚴(yán)控“三公”經(jīng)費(fèi)支出，管好用好政府的“錢(qián)袋子”。要強(qiáng)化預(yù)算分配管理。硬化預(yù)算約束，將政府收支全部納入預(yù)算，做到預(yù)算一個(gè)“盤(pán)子”、收入一個(gè)“籠子”、支出一個(gè)“口子”。著力打造陽(yáng)光財(cái)政，抓好政府預(yù)決算、部門(mén)預(yù)決算集中公開(kāi)，讓公共資金在“玻璃房”里運(yùn)行，防止權(quán)力濫用和暗箱操作。要提高資金使用績(jī)效。清理盤(pán)活財(cái)政存量資金，對(duì)結(jié)余資金和連續(xù)兩年未用完的結(jié)轉(zhuǎn)資金一律收回統(tǒng)籌使用，決不能讓資金趴在賬上“睡大覺(jué)”。加快推進(jìn)國(guó)庫(kù)集中收付制度改革，推行電子化支付方式，減少審核環(huán)節(jié)，保證財(cái)政資金及時(shí)撥付到位。要確保公共資金使用安全。加強(qiáng)審計(jì)監(jiān)督，對(duì)所有公共資金、重大投資、重點(diǎn)工程的執(zhí)行進(jìn)度和效果實(shí)行全過(guò)程監(jiān)督，擴(kuò)大重點(diǎn)項(xiàng)目和資金第三方績(jī)效評(píng)價(jià)范圍，為公共資金裝上“安全鎖”和“防盜門(mén)”。

2．要加強(qiáng)國(guó)有資產(chǎn)和金融監(jiān)管

要加強(qiáng)對(duì)國(guó)有投資公司依法依規(guī)監(jiān)管，防止國(guó)有資產(chǎn)流失。加強(qiáng)農(nóng)村集體“三資”管理，加大審計(jì)力度和公開(kāi)力度，對(duì)基層干部或國(guó)家公職人員失職瀆職，造成集體資產(chǎn)流失的，要堅(jiān)決追責(zé)。金融部門(mén)要注意規(guī)避金融領(lǐng)域不良資產(chǎn)、影子銀行、互聯(lián)網(wǎng)金融等累積風(fēng)險(xiǎn)，大力開(kāi)展互聯(lián)網(wǎng)金融風(fēng)險(xiǎn)專(zhuān)項(xiàng)整治，嚴(yán)厲打擊非法集資和高利貸等違法犯罪行為，加強(qiáng)對(duì)小額貸款公司、農(nóng)民資金互助合作社等機(jī)構(gòu)的監(jiān)管，堅(jiān)決守住底線，確保不發(fā)生系統(tǒng)性金融風(fēng)險(xiǎn)。

3．要加強(qiáng)公共資源監(jiān)管

各級(jí)各部門(mén)要?jiǎng)?chuàng)新公共資源配置方式，完善市場(chǎng)交易機(jī)制，提高配置效率和效益，堅(jiān)決防止公共資源配置和交易領(lǐng)域的FB。要用好公共資源交易平臺(tái)。今年國(guó)家要建立統(tǒng)一的、終端覆蓋到縣區(qū)的公共資源交易網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)，目前市級(jí)平臺(tái)已經(jīng)與省級(jí)平臺(tái)完成對(duì)接。下一步，要加大縣區(qū)市場(chǎng)的整合和規(guī)范力度，實(shí)現(xiàn)市縣交易系統(tǒng)的對(duì)接，按期完成終端覆蓋到縣區(qū)的工作任務(wù)，確保國(guó)家、省、市、縣縱向貫通。要進(jìn)一步加強(qiáng)資源共享，推進(jìn)交易平臺(tái)與各部門(mén)信息系統(tǒng)的對(duì)接，打破“信息孤島”和“數(shù)據(jù)煙囪”，逐步實(shí)現(xiàn)公共資源交易審批、交易、監(jiān)管“一網(wǎng)運(yùn)行”。要依法規(guī)范開(kāi)展招投標(biāo)活動(dòng)。加強(qiáng)招投標(biāo)全程監(jiān)管，規(guī)范交易各方主體的行為，嚴(yán)禁通過(guò)肢解工程項(xiàng)目、化整為零來(lái)規(guī)避招標(biāo)，嚴(yán)防行政力量插手干預(yù)、代理機(jī)構(gòu)操縱招投標(biāo)等“明招暗定”、虛假招標(biāo)，堅(jiān)決查處、嚴(yán)厲打擊陪標(biāo)串標(biāo)圍標(biāo)等違法違規(guī)行為。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部及工作人員不得以任何方式插手干預(yù)招投標(biāo)活動(dòng)，不得利用職權(quán)謀取私利。對(duì)參與違法違規(guī)人員，必須進(jìn)行嚴(yán)肅處理。

三、馳而不息改進(jìn)作風(fēng)，堅(jiān)決整治群眾身邊的FB問(wèn)題

維護(hù)和保障群眾利益是加強(qiáng)政府廉政建設(shè)的根本目的。當(dāng)前，在少數(shù)人身上還不同程度地存在“四風(fēng)”問(wèn)題，基層“微FB”仍時(shí)有發(fā)生，這些發(fā)生在群眾身邊的FB問(wèn)題和不正之風(fēng)，不僅破壞了黨和政府的形象，更直接侵害了群眾的切身利益，必須引起各級(jí)各部門(mén)的高度重視和警醒。

1．要持續(xù)加大基層“微FB”整治力度

去年，全市共查處群眾身邊的不正之風(fēng)和FB問(wèn)題...件，處理...人，給予黨紀(jì)處分...人。這一方面反映出我們對(duì)這方面問(wèn)題的查處力度在加大，同時(shí)也折射出當(dāng)前基層反腐形勢(shì)的嚴(yán)峻性。各級(jí)各部門(mén)要重視加強(qiáng)基層基礎(chǔ)建設(shè)，健全工作機(jī)制和程序，推動(dòng)公共服務(wù)公開(kāi)透明，著力解決發(fā)生在群眾身邊的不正之風(fēng)和貪腐等問(wèn)題。要全面推進(jìn)村務(wù)公開(kāi)，健全農(nóng)村集體資金、資產(chǎn)、資源管理制度，完善土地征收、惠農(nóng)政策、扶貧資金等監(jiān)管措施，以“零容忍”的態(tài)度“拍蚊打蠅”，讓群眾更多地感受到反腐倡廉的實(shí)際效果。

2．要深入開(kāi)展專(zhuān)項(xiàng)整治

嚴(yán)格落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定、國(guó)務(wù)院“約法三章”、省委“雙十條”和市委“十六項(xiàng)”規(guī)定要求，集中開(kāi)展“四風(fēng)”老問(wèn)題新動(dòng)向、新問(wèn)題新苗頭治理，繼續(xù)精簡(jiǎn)會(huì)議文件，對(duì)頂風(fēng)違紀(jì)行為發(fā)現(xiàn)一起，查處一起，曝光一起，堅(jiān)決防止“四風(fēng)”反彈回潮。要繼續(xù)深入推進(jìn)“兩查兩保”專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)，緊盯扶貧資金分配發(fā)放的末端環(huán)節(jié)，重點(diǎn)查找扶貧領(lǐng)域的問(wèn)題線索，下大力氣堵塞資金分配、管理中的漏洞。要嚴(yán)查虛列工程、虛編名冊(cè)、虛開(kāi)發(fā)票和套取扶貧項(xiàng)目資金、農(nóng)村低保資金、五保資金、困難群眾救助資金等問(wèn)題，嚴(yán)查優(yōu)親厚友、吃拿卡要、截留私分、欺壓群眾問(wèn)題，堅(jiān)決遏制基層不正之風(fēng)和FB現(xiàn)象。

3．要切實(shí)加強(qiáng)民生項(xiàng)目監(jiān)管

民生領(lǐng)域資金是群眾的“生存錢(qián)”和“救命錢(qián)”，必須盯緊看牢、管好用好。要聚焦民生工程和民生實(shí)事等重點(diǎn)項(xiàng)目，緊盯項(xiàng)目申報(bào)、招標(biāo)投標(biāo)、資金撥付和工程驗(yàn)收等重點(diǎn)環(huán)節(jié)，突出抓好社會(huì)保障、棚戶區(qū)改造、保障性安居工程、基本醫(yī)療、教育文化等民生項(xiàng)目和資金的監(jiān)管，堅(jiān)決查處截留擠占挪用和克扣民生項(xiàng)目資金等行為，確保人、財(cái)、物真正用在改善民計(jì)民生上。

四、嚴(yán)明紀(jì)律規(guī)矩，壓實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任

做好政府系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)工作，必須放在全面從嚴(yán)治黨的大局中去謀劃和推動(dòng)，按照黨風(fēng)廉政建設(shè)“兩個(gè)責(zé)任”和“一崗雙責(zé)”要求，自覺(jué)擔(dān)負(fù)起主體責(zé)任，切實(shí)抓好各項(xiàng)任務(wù)落實(shí)。

1．要嚴(yán)守政治紀(jì)律規(guī)矩

政府系統(tǒng)廣大干部一定要把講政治、嚴(yán)紀(jì)律、守規(guī)矩放在突出位置，站穩(wěn)政治立場(chǎng)、保持政治定力，忠誠(chéng)擁護(hù)“兩個(gè)確立”，切實(shí)增強(qiáng)政治意識(shí)、大局意識(shí)、核心意識(shí)、看齊意識(shí)，堅(jiān)決維護(hù)黨中央權(quán)威，不折不扣地貫徹落實(shí)中央和省、市委的各項(xiàng)決策部署，確保政令暢通、令行禁止。要大力加強(qiáng)反腐倡廉教育和廉政文化建設(shè)，不斷夯實(shí)黨員干部廉潔從政的思想道德基礎(chǔ)，筑牢拒腐防變的思想道德防線。黨員領(lǐng)導(dǎo)干部要以身作則，經(jīng)常與黨中央對(duì)表、與黨章黨規(guī)對(duì)標(biāo)，時(shí)刻提醒約束自己，堅(jiān)守“底線”，不越“紅線”，不碰“高壓線”。

2．要落實(shí)廉政主體責(zé)任

壓實(shí)責(zé)任是確保政府廉政建設(shè)工作落實(shí)的有效手段。各級(jí)政府及部門(mén)要堅(jiān)持把經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展與黨風(fēng)廉政建設(shè)同謀劃、同部署、同檢查、同考核，一級(jí)抓一級(jí)，把每個(gè)領(lǐng)域、每個(gè)環(huán)節(jié)的廉政工作抓具體、抓深入，真正把擔(dān)子擔(dān)起來(lái)，把職責(zé)履行好。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部要知責(zé)、擔(dān)責(zé)、履責(zé)、盡責(zé)，切實(shí)擔(dān)負(fù)起全面從嚴(yán)治黨責(zé)任，主要負(fù)責(zé)同志要認(rèn)真落實(shí)“第一責(zé)任人”責(zé)任，管好班子、帶好隊(duì)伍，種好“責(zé)任田”；班子成員要嚴(yán)格落實(shí)“一崗雙責(zé)”，既要抓好自己分管的業(yè)務(wù)工作，又要抓好分管范圍內(nèi)的黨風(fēng)廉政建設(shè)。

3．要嚴(yán)肅黨內(nèi)政治生活

政府系統(tǒng)各級(jí)黨組織要嚴(yán)格落實(shí)黨內(nèi)政治生活準(zhǔn)則和監(jiān)督條例，堅(jiān)持“三會(huì)一課”等黨的組織生活制度，推動(dòng)黨史學(xué)習(xí)教育常態(tài)化制度化，以健康的黨內(nèi)政治生活促進(jìn)作風(fēng)轉(zhuǎn)變，努力營(yíng)造風(fēng)清氣正的政治生態(tài)。要樹(shù)牢組織觀念、程序觀念，絕不能搞我行我素、遮遮掩掩甚至隱瞞不報(bào)。要堅(jiān)持民主集中制，重大決策部署、重要工作安排都要經(jīng)過(guò)集體研究決定，重要規(guī)劃編制、重大項(xiàng)目建設(shè)要多方面聽(tīng)取意見(jiàn)建議，尤其是對(duì)事關(guān)群眾切身利益的重大決策，要充分征求群眾意見(jiàn)，切實(shí)做到民主決策、科學(xué)決策。

4．要堅(jiān)持依法行政

各級(jí)政府及部門(mén)要牢固樹(shù)立法治意識(shí)，堅(jiān)持依法行政、依法辦事，運(yùn)用法治思維和法治方式開(kāi)展工作、解決問(wèn)題、推動(dòng)發(fā)展。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部要帶頭尊法學(xué)法守法用法，引導(dǎo)廣大群眾自覺(jué)守法、遇事找法、解決問(wèn)題靠法，讓依法辦事蔚然成風(fēng)。要規(guī)范權(quán)力運(yùn)行，認(rèn)真落實(shí)政府信息公開(kāi)條例，扎實(shí)推進(jìn)決策、執(zhí)行、管理、服務(wù)、結(jié)果“五公開(kāi)”。尤其要加大對(duì)貫徹落實(shí)黨中央國(guó)務(wù)院決策部署、省委省政府政策措施情況的公開(kāi)力度，積極完善解讀回應(yīng)、公眾參與等方面的制度機(jī)制，使權(quán)力運(yùn)行全程透明、更加規(guī)范高效。

五、堅(jiān)持勤政盡責(zé)，全力推動(dòng)改革發(fā)展

改革發(fā)展成效是檢驗(yàn)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反FB工作的“試金石”。今年以來(lái)，政府系統(tǒng)廣大干部全力推進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展各項(xiàng)工作，總的形勢(shì)是好的。但是，也有一些干部存在敷衍應(yīng)付虛作為、等待觀望慢作為、患得患失不作為問(wèn)題，精神不振、履職不力，致使一些工作部署落不實(shí)，一些目標(biāo)任務(wù)沒(méi)有達(dá)到預(yù)期要求。李克強(qiáng)總理多次指出，“廉”和“勤”是一枚硬幣的兩面，不“廉”是FB，不“勤”是變相FB。政府系統(tǒng)廣大干部既要清正廉潔，更要勤勉盡責(zé)，以改革發(fā)展成果體現(xiàn)黨風(fēng)廉政建設(shè)成效。

1．要以實(shí)干促實(shí)效

當(dāng)前我市經(jīng)濟(jì)下行的壓力很大，形勢(shì)非常嚴(yán)峻。政府系統(tǒng)各級(jí)干部特別是領(lǐng)導(dǎo)干部要進(jìn)一步增強(qiáng)緊迫感、責(zé)任感，切實(shí)抓好省委、省政府關(guān)于“三重”任務(wù)落實(shí)和“三個(gè)一”工作方案等政策措施的落實(shí)，確保各項(xiàng)工作按時(shí)間節(jié)點(diǎn)有序推進(jìn)。要主動(dòng)深入項(xiàng)目建設(shè)、園區(qū)建設(shè)、縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展、鄉(xiāng)村振興等重點(diǎn)工作第一線，針對(duì)各項(xiàng)重點(diǎn)工作，研究制定并督促落實(shí)務(wù)實(shí)可行的具體推進(jìn)措施。市政府分管領(lǐng)導(dǎo)和各牽頭部門(mén)要對(duì)去年底我市“兩會(huì)”報(bào)告確定的重點(diǎn)任務(wù)對(duì)號(hào)入座、主動(dòng)擔(dān)責(zé)，搞好調(diào)度、強(qiáng)化督導(dǎo)，確保各項(xiàng)工作快推進(jìn)、早見(jiàn)效。要抓住當(dāng)前項(xiàng)目建設(shè)的黃金時(shí)期，強(qiáng)化項(xiàng)目清單調(diào)度管理，打好項(xiàng)目推進(jìn)“組合拳”，加快項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度，盡快形成投資量，促進(jìn)固定資產(chǎn)投資止滑穩(wěn)增。要進(jìn)一步抓細(xì)抓深鄉(xiāng)村振興工作，突出抓好縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展、富民產(chǎn)業(yè)培育、公共服務(wù)能力提升和農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施改善等重點(diǎn)工作，切實(shí)做到產(chǎn)業(yè)興旺。要牢牢抓住供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革這條主線，完整、準(zhǔn)確、全面貫徹新發(fā)展理念，構(gòu)建新發(fā)展格局，進(jìn)一步推進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)。要以...科技創(chuàng)新改革試驗(yàn)區(qū)和國(guó)家農(nóng)業(yè)科技示范園區(qū)為重點(diǎn)，加快公共設(shè)施和產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度，提升園區(qū)建設(shè)質(zhì)量。要扎實(shí)推進(jìn)創(chuàng)建全國(guó)文明城市活動(dòng)，下大氣力解決城市建設(shè)和管理中存在的突出問(wèn)題，確保以良好成績(jī)通過(guò)全國(guó)文明城市綜合測(cè)評(píng)。

2．要以創(chuàng)新促發(fā)展

政府系統(tǒng)廣大干部要以新發(fā)展理念為引領(lǐng)，增強(qiáng)工作系統(tǒng)性、預(yù)見(jiàn)性和創(chuàng)造性，著力加強(qiáng)政策集成運(yùn)用，著力做大做強(qiáng)各類(lèi)平臺(tái)，著力推進(jìn)機(jī)制創(chuàng)新，促進(jìn)國(guó)家和省上各項(xiàng)政策特別支持我市發(fā)展的一系列政策措施發(fā)揮更大效應(yīng)。要完善正向激勵(lì)機(jī)制和容錯(cuò)糾錯(cuò)機(jī)制，積極鼓勵(lì)各級(jí)干部敢想敢試，形成想作為、敢作為、善作為的良好氛圍。

3．要以督查促落實(shí)

通過(guò)前一階段調(diào)研發(fā)現(xiàn)，個(gè)別部門(mén)和縣區(qū)執(zhí)行省、市黨委政府決策部署，存在不推不轉(zhuǎn)甚至是推了還不轉(zhuǎn)的情況，致使一些重點(diǎn)項(xiàng)目、重點(diǎn)工作進(jìn)展緩慢，打不開(kāi)局面。在年初召開(kāi)的政府全體會(huì)議上，我們對(duì)各項(xiàng)重點(diǎn)工作建了賬、立了賬，下一步就是查賬要賬。督查、紀(jì)委等部門(mén)要結(jié)合“明查暗訪督查年”活動(dòng)，針對(duì)重要決策部署、重點(diǎn)工程項(xiàng)目、重點(diǎn)工作任務(wù)開(kāi)展跟蹤督查問(wèn)效，不能督而不查、查而不改，堅(jiān)決避免“雨過(guò)地皮濕”。特別是要對(duì)中央巡視“回頭看”、國(guó)務(wù)院大督查反饋問(wèn)題及重大政策措施貫徹落實(shí)跟蹤審計(jì)問(wèn)題整改落實(shí)情況開(kāi)展督查，加大行政問(wèn)責(zé)力度，對(duì)貫徹落實(shí)重大政策不到位、重大工程項(xiàng)目推進(jìn)嚴(yán)重滯后，影響經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展目標(biāo)任務(wù)完成的，該約談的約談，該通報(bào)的通報(bào)，該追究責(zé)任的堅(jiān)決追究責(zé)任，絕不姑息遷就。要以問(wèn)題整改為契機(jī)，深入分析研究，舉一反三、以點(diǎn)帶面，全面查找廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)和工作中的薄弱環(huán)節(jié)，完善工作措施，及時(shí)堵住漏洞，推進(jìn)政風(fēng)作風(fēng)持續(xù)好轉(zhuǎn)。

同志們，做好新形勢(shì)下政府系統(tǒng)反腐倡廉工作，任務(wù)艱巨、責(zé)任重大。我們一定要在市委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，迎難而上，銳意進(jìn)取，堅(jiān)決打贏反腐倡廉攻堅(jiān)戰(zhàn)、持久戰(zhàn)，以良好精神狀態(tài)和優(yōu)異工作成績(jī)迎接黨的二十大勝利召開(kāi)！

第三篇：在政府廉政工作會(huì)議上的講話范文

在政府廉政工作會(huì)議上的講話范文

同志們：

剛才，我們一起收聽(tīng)收看了省政府第三次廉政工作電視電話會(huì)議。下面，我們接著召開(kāi)市政府廉政工作會(huì)議，主要任務(wù)是貫徹落實(shí)全省會(huì)議精神，安排部署政府黨風(fēng)廉政建設(shè)工作，確保以廉潔奉公、求真務(wù)實(shí)的政務(wù)作風(fēng)，為我市奪取疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展雙勝利奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。在我們接著召開(kāi)的會(huì)議上，市財(cái)政局圍繞強(qiáng)化財(cái)政資金監(jiān)管、民權(quán)縣圍繞政府廉政建設(shè)作了發(fā)言，講的很好，希望大家認(rèn)真學(xué)習(xí)借鑒、抓好落實(shí)。下面，就貫徹落實(shí)這次省政府廉政工作會(huì)議精神，做好我市政府廉政工作，我講以下幾點(diǎn)意見(jiàn)。

一、堅(jiān)持把政治建設(shè)作為黨風(fēng)廉政建設(shè)的首要責(zé)任

(一)把理論武裝作為政治建設(shè)的首要任務(wù)。只有加強(qiáng)理論武裝，才能做好政治建設(shè)，才能堅(jiān)定政治自信，才能做到政治堅(jiān)定。我們務(wù)必把理論武裝作為抓政治建設(shè)的首要任務(wù)，堅(jiān)持在學(xué)懂弄通做實(shí)習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想上下足功夫，堅(jiān)持把《習(xí)近平談治國(guó)理政》第三卷作為當(dāng)前理論學(xué)習(xí)的重中之重，特別是各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部要帶頭學(xué)習(xí)，深入實(shí)踐，抓好落實(shí)。剛才，XX省長(zhǎng)在講話中指出，《習(xí)近平談治國(guó)理政》第三卷是黨的十九大以來(lái)，黨中央在治國(guó)理政中新實(shí)踐、新理論的新總結(jié)，是當(dāng)前指導(dǎo)我們應(yīng)對(duì)疫情、抓好經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重要理論思想武器，我們一定要深入學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)，認(rèn)真抓好貫徹落實(shí)。

(二)把增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”、堅(jiān)定“四個(gè)自信”、做到“兩個(gè)維護(hù)”作為最高政治原則。要強(qiáng)化政治建設(shè)，引導(dǎo)廣大黨員干部進(jìn)一步增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”，堅(jiān)定“四個(gè)自信”，堅(jiān)決做到“兩個(gè)維護(hù)”。這是我們做好一切工作的政治前提。要把貫徹新發(fā)展理念作為落實(shí)增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”、堅(jiān)定“四個(gè)自信”、做到“兩個(gè)維護(hù)”的具體實(shí)踐，把新發(fā)展理念貫穿到政府工作全過(guò)程和每一個(gè)環(huán)節(jié)。要把政府系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)作為加強(qiáng)黨的建設(shè)的重要工作，貫穿到政府工作全過(guò)程和每一個(gè)環(huán)節(jié)。

(三)把“不忘初心，牢記使命”主題教育作為終身課題。要持續(xù)鞏固提升“不忘初心，牢記使命”主題教育成果，堅(jiān)持把主題教育作為我們的終身課題，不斷強(qiáng)化責(zé)任意識(shí)、初心意識(shí)、使命意識(shí)。要堅(jiān)持以人民群眾的利益為最高利益，切實(shí)把關(guān)心人民群眾生產(chǎn)生活，解決好人民群眾的煩心事、操心事作為政府工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，積極踐行初心使命，做到作決策、辦事情一切想著人民群眾、一切為了人民群眾。

二、堅(jiān)持把制度建設(shè)作為黨風(fēng)廉政建設(shè)的重要環(huán)節(jié)

(一)以更高標(biāo)準(zhǔn)、更嚴(yán)要求推動(dòng)法治政府建設(shè)。以更高標(biāo)準(zhǔn)、更嚴(yán)要求推動(dòng)法治政府建設(shè)，是我們做好黨風(fēng)廉政建設(shè)工作的重要舉措。近年來(lái)，我市在法治政府建設(shè)方面取得了一定成效，但仍存在不少問(wèn)題，尤其在是在依法行政、依法按程序處理問(wèn)題等方面還會(huì)發(fā)生程序違法、超越法律權(quán)限執(zhí)法等案件。究其原因，主要還是有些黨員干部沒(méi)有真正樹(shù)立法治思維，依法行政的意識(shí)和能力還不夠強(qiáng)。要持續(xù)深化法治政府建設(shè)和規(guī)章制度建設(shè)，不斷強(qiáng)化法治思維，嚴(yán)格執(zhí)行程序規(guī)定，嚴(yán)肅查處違法案件，真正做到遇事找法、解決問(wèn)題用法、化解矛盾靠法，確保在法治軌道上推動(dòng)工作落實(shí)。

(二)研究出臺(tái)政府工作規(guī)則。省政府已經(jīng)出臺(tái)了政府工作規(guī)則，我們正在參照省里規(guī)定起草市政府工作規(guī)則，希望市政府各位副市長(zhǎng)、各組成部門(mén)主要負(fù)責(zé)同志要認(rèn)真審閱審查，確保把政府規(guī)則制定成結(jié)合商丘實(shí)際、立足解決當(dāng)下問(wèn)題、兼顧長(zhǎng)遠(yuǎn)制度建設(shè)的管用制度。要通過(guò)制度建設(shè)強(qiáng)化黨風(fēng)廉政建設(shè)工作責(zé)任制落實(shí)，堅(jiān)持用制度管權(quán)管事管人，確保權(quán)力在陽(yáng)光下運(yùn)行。要公開(kāi)辦事事項(xiàng)，公開(kāi)辦事程序，公開(kāi)審理時(shí)限，公開(kāi)審批人員，公開(kāi)主體責(zé)任單位和責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)，全方位接受群眾監(jiān)督，建立起政府依法行政的工作規(guī)則。要進(jìn)一步健全“三重一大”議事規(guī)則，堅(jiān)持重大事項(xiàng)集體研究、集體決策，持續(xù)完善各級(jí)各部門(mén)依法按程序處理行政事務(wù)的規(guī)章制度。

(三)強(qiáng)化重點(diǎn)領(lǐng)域黨風(fēng)廉政建設(shè)和腐敗問(wèn)題治理。近年來(lái)，盡管我們?cè)谕恋卣信膾?、?xiàng)目立項(xiàng)、行政審批制度改革等方面出臺(tái)了一系列政策文件，但還存在重點(diǎn)領(lǐng)域風(fēng)險(xiǎn)高、腐敗問(wèn)題時(shí)有發(fā)生等現(xiàn)象。我們必須堅(jiān)決治理重點(diǎn)領(lǐng)域腐敗問(wèn)題，堅(jiān)決查處不按規(guī)章制度辦事、徇私枉法、貪污受賄等行為，堅(jiān)決防范重點(diǎn)領(lǐng)域風(fēng)險(xiǎn)，進(jìn)一步凈化發(fā)展環(huán)境。

三、堅(jiān)持把做好“六穩(wěn)”工作、落實(shí)“六?！比蝿?wù)作為黨風(fēng)廉政建設(shè)的重要標(biāo)志

(一)深入開(kāi)展“一聯(lián)三幫”專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)。在推動(dòng)“一聯(lián)三幫”措施落實(shí)過(guò)程中，我們提出貴在真，用真情、出真招;貴在準(zhǔn)，定準(zhǔn)位、精準(zhǔn)幫;貴在實(shí)，重實(shí)務(wù)、見(jiàn)實(shí)效，確?！耙宦?lián)三幫”不搞花架子，能夠切實(shí)解決實(shí)際問(wèn)題。要學(xué)習(xí)借鑒許昌市幫扶企業(yè)的經(jīng)驗(yàn)做法。市“一聯(lián)三幫”專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)辦公室要把幫助企業(yè)解決實(shí)際問(wèn)題作為考核“一聯(lián)三幫”工作實(shí)效的重要指標(biāo)，作為考核今年黨風(fēng)廉政建設(shè)、干部作風(fēng)建設(shè)的重要指標(biāo)。我們要充分認(rèn)識(shí)到，完成“六?！比蝿?wù)首要是保居民就業(yè)，保居民就業(yè)重在保市場(chǎng)主體;只有保住市場(chǎng)主體，才能保住居民就業(yè)，才能為?；久裆於ɑA(chǔ)，才能為擴(kuò)大消費(fèi)、穩(wěn)住經(jīng)濟(jì)發(fā)展基本盤(pán)創(chuàng)造條件，才能為構(gòu)建以國(guó)內(nèi)大循環(huán)為主體、國(guó)內(nèi)國(guó)際雙循環(huán)相互促進(jìn)的新發(fā)展格局作出應(yīng)有貢獻(xiàn)。

(二)堅(jiān)決把減稅降費(fèi)各項(xiàng)政策落到實(shí)處。2019年至今年上半年，我們認(rèn)真落實(shí)國(guó)家減稅降費(fèi)各項(xiàng)政策措施，全市為各類(lèi)市場(chǎng)主體減免稅費(fèi)35.37億元;各家金融單位不斷強(qiáng)化金融服務(wù)，僅今年上半年就新增貸款241.33億元，首次貸款占比63%，惠及2970多家中小微企業(yè)，有效緩解了企業(yè)資金困難，為實(shí)現(xiàn)援企穩(wěn)崗作出了重大貢獻(xiàn)。當(dāng)前，受疫情沖擊最大的是中小微企業(yè)，企業(yè)遇到的最大困難是資金困難。我市中小微企業(yè)占全部市場(chǎng)主體的比重超過(guò)90%，是吸納就業(yè)的主力軍。對(duì)我市來(lái)講，落實(shí)好中小微企業(yè)金融扶持政策，解決好中小微企業(yè)融資難問(wèn)題具有重要意義。我們要認(rèn)真落實(shí)好黨中央國(guó)務(wù)院、省委省政府、市委市政府關(guān)于扶持中小微企業(yè)發(fā)展的政策措施，用好人民銀行關(guān)于推動(dòng)“三個(gè)全覆蓋”“三新活動(dòng)”等各項(xiàng)措施，充分發(fā)揮好我市金融機(jī)構(gòu)七個(gè)考核評(píng)價(jià)體系作用，用好“白名單”制度，幫助企業(yè)完善財(cái)務(wù)管理、安全生產(chǎn)等現(xiàn)代企業(yè)制度，推動(dòng)企業(yè)管理透明化、公開(kāi)化、規(guī)范化，為金融政策落地創(chuàng)造條件。

(三)把爭(zhēng)取和用好項(xiàng)目資金、專(zhuān)項(xiàng)資金和債券資金作為黨風(fēng)廉政建設(shè)的一項(xiàng)重要工作。我們不僅要在資金爭(zhēng)取中看干部作為，看干部作風(fēng)，看干部為推動(dòng)地方發(fā)展的擔(dān)當(dāng)、為民辦實(shí)事的情懷，更要看爭(zhēng)取到的資金是否在第一時(shí)間發(fā)揮作用、是否做到安全廉潔使用。因此，我們不僅要把爭(zhēng)取資金作為貫徹落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)的重要體現(xiàn)，更要把用好資金作為貫徹落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)的重要責(zé)任。當(dāng)前，工作中存在的主要問(wèn)題是爭(zhēng)取到的資金支出進(jìn)度慢，其中既有項(xiàng)目用地手續(xù)辦理遲緩、招投標(biāo)程序繁瑣等原因，也有有些黨員干部在工作中不敢擔(dān)當(dāng)、甚至存有私心等原因。我們要堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向，以敢于擔(dān)當(dāng)?shù)臍馄?，盡最大努力爭(zhēng)取更多資金，確保爭(zhēng)取到的資金第一時(shí)間支出、第一時(shí)間發(fā)揮效益。

(四)做好就業(yè)特別是重點(diǎn)人群就業(yè)工作。保居民就業(yè)是“六?！钡氖滓蝿?wù)，也是落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制題中應(yīng)有之義。今年的就業(yè)工作是頭等大事，特困人群、返鄉(xiāng)外出務(wù)工人員、轉(zhuǎn)業(yè)軍人、應(yīng)屆大中專(zhuān)畢業(yè)生是做好就業(yè)工作的重中之重。我們要在穩(wěn)定現(xiàn)有就業(yè)的基礎(chǔ)上，突出做好重點(diǎn)人群就業(yè)工作?？傮w上講，我市正在按照上級(jí)要求和既定目標(biāo)推進(jìn)就業(yè)工作，返鄉(xiāng)外出務(wù)工人員總體可控、基本能夠?qū)崿F(xiàn)再就業(yè)。對(duì)轉(zhuǎn)業(yè)軍人關(guān)鍵是落實(shí)政策，盡力幫助他們實(shí)現(xiàn)創(chuàng)業(yè)就業(yè)。對(duì)應(yīng)屆大中專(zhuān)畢業(yè)生要提供信息，搞好服務(wù)，做好輔導(dǎo)引導(dǎo)，使他們能夠在脫貧攻堅(jiān)、鄉(xiāng)村振興和縣域經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展中實(shí)現(xiàn)創(chuàng)業(yè)就業(yè)。

(五)堅(jiān)持“過(guò)緊日子”。最近，我們?cè)诼鋵?shí)結(jié)余資金和沉淀資金統(tǒng)一收回使用方面取得了初步成效，有效提升了資金使用效益。市財(cái)政局在歸集資金、嚴(yán)控資金方面做到了嚴(yán)格把關(guān)、嚴(yán)格審查，各單位也做到了顧大局、識(shí)大體，過(guò)緊日子已經(jīng)成為全市上下的共識(shí)和自覺(jué)行為。下一步，要持續(xù)鞏固工作成效，把有限的資金用在刀刃上，用在解決民生實(shí)事上。這本身就是廉潔政府建設(shè)的重要內(nèi)容，也是落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的必然要求。我們要堅(jiān)持政府過(guò)緊日子常態(tài)化，建立完善各項(xiàng)過(guò)緊日子制度，堅(jiān)持花錢(qián)必問(wèn)效、無(wú)效必問(wèn)責(zé)，做到以加大預(yù)算管控力度提高資金使用效率，以加強(qiáng)資金監(jiān)管推動(dòng)財(cái)政資金支出落到實(shí)處。

四、堅(jiān)持把優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境作為強(qiáng)化黨風(fēng)廉政建設(shè)的重要內(nèi)容

當(dāng)前，優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境工作任重道遠(yuǎn)。2018年我市優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境工作在全省排名靠后，在2019年第三方評(píng)估中我市排名仍然靠后。要把優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境作為強(qiáng)化黨風(fēng)廉政建設(shè)的重要內(nèi)容，以一流的營(yíng)商環(huán)境堅(jiān)定投資者信心，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)穩(wěn)步回升、加快發(fā)展。

(一)壓縮行政審批時(shí)間，提高行政效率。近年來(lái)，我市在壓縮行政審批時(shí)限方面做了一些探索，取得了一定成效，但是進(jìn)一步壓縮的空間還很大。一要進(jìn)一步壓縮工程建設(shè)項(xiàng)目行政審批時(shí)間。要持續(xù)深化“三個(gè)一”行政審批制度改革，進(jìn)一步壓縮工程建設(shè)項(xiàng)目行政審批時(shí)間，切實(shí)提升審批效率。二要進(jìn)一步壓縮固定資產(chǎn)辦證審批時(shí)間。學(xué)習(xí)借鑒外地“交房即辦證”等經(jīng)驗(yàn)做法，持續(xù)優(yōu)化固定資產(chǎn)辦證程序，提高審批效率，盡最大努力滿足人民群眾需求。三要進(jìn)一步壓縮各類(lèi)市場(chǎng)主體辦證審批時(shí)間。目前，我市市場(chǎng)主體注冊(cè)登記審批時(shí)間已經(jīng)由原來(lái)的3日壓縮到1日，取得了明顯成效。下一步，要積極打造24小時(shí)不打烊的辦證大廳，切實(shí)提高辦事效率、審批效率，用實(shí)際行動(dòng)應(yīng)對(duì)疫情帶來(lái)的影響。尤其是落實(shí)行政審批制度改革措施力度不大、成效不好的單位要堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向，堅(jiān)持以黨風(fēng)廉政建設(shè)的要求推動(dòng)改革措施落實(shí)，進(jìn)一步壓縮審批時(shí)間、提升審批效率。

(二)提升服務(wù)意識(shí)。要強(qiáng)化事中事后監(jiān)管，推動(dòng)“放管服”改革向縱深發(fā)展，堅(jiān)決落實(shí)“一網(wǎng)通辦”下的“最多跑一次”或一次不跑。要堅(jiān)決抓好問(wèn)題整改，切實(shí)解決供水、供氣、供暖和污水處理等市政設(shè)施安裝審批程序繁瑣、審批時(shí)間長(zhǎng)，以及亂收費(fèi)等問(wèn)題，以實(shí)實(shí)在在的整改成效促進(jìn)營(yíng)商環(huán)境優(yōu)化，為商丘未來(lái)發(fā)展奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。各級(jí)各有關(guān)部門(mén)一定要從大局出發(fā)，樹(shù)牢服務(wù)意識(shí)，對(duì)照存在問(wèn)題，以刀刃向內(nèi)的姿態(tài)和勇氣，摒棄部門(mén)利益和小團(tuán)體利益，下放審批權(quán)限，重塑審批流程，落實(shí)好不見(jiàn)面審批等要求，落實(shí)好黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，切實(shí)斬?cái)嗬孑斔玩湕l，著力打造辦事簡(jiǎn)便、優(yōu)質(zhì)高效的營(yíng)商環(huán)境。

(三)落實(shí)好《商丘市優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境條例》。《商丘市優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境條例》規(guī)定具體、要求明確。希望大家將條例學(xué)習(xí)貫徹落實(shí)作為落實(shí)黨風(fēng)建設(shè)責(zé)任制、推動(dòng)政府廉政建設(shè)的重要抓手，尤其是有行政審批權(quán)限的重點(diǎn)部門(mén)要制定本單位貫徹落實(shí)意見(jiàn)，進(jìn)一步明確科室責(zé)任、辦事人員責(zé)任。同時(shí)，希望優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境主管部門(mén)積極配合市人大檢查條例落實(shí)情況，不斷促進(jìn)條例落實(shí)，著力打造法治化營(yíng)商環(huán)境。

五、堅(jiān)決扛牢黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任

一是市政府各位副市長(zhǎng)和組成部門(mén)主要負(fù)責(zé)同志要率先履行“一崗雙責(zé)”要求，切實(shí)把黨風(fēng)廉政建設(shè)扛在肩上、貫徹始終，做到政府系統(tǒng)廉政建設(shè)與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展工作同安排、同部署、同落實(shí)，以黨風(fēng)廉政建設(shè)促進(jìn)各項(xiàng)工作落實(shí)，真正做到一級(jí)帶著一級(jí)干，一級(jí)干給一級(jí)看，形成依法行政、廉潔行政的良好氛圍。二要切實(shí)加強(qiáng)重點(diǎn)領(lǐng)域權(quán)力制約和管理。對(duì)土地交易、工程招投標(biāo)、公共資源交易、固定資產(chǎn)處置等重點(diǎn)領(lǐng)域，要進(jìn)一步建立完善防風(fēng)險(xiǎn)的約束機(jī)制。要加大對(duì)重點(diǎn)領(lǐng)域腐敗問(wèn)題查處力度，堅(jiān)決遏制重點(diǎn)領(lǐng)域腐敗行為，進(jìn)一步凈化政務(wù)環(huán)境、發(fā)展環(huán)境。三要堅(jiān)持以案說(shuō)法、以案促改，用影響深刻、教訓(xùn)慘痛案件教育廣大黨員干部落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，遵守好黨風(fēng)廉政建設(shè)規(guī)定。四要持續(xù)做好糾正“四風(fēng)”工作，持續(xù)貫徹落實(shí)好中央八項(xiàng)規(guī)定精神和省市落實(shí)意見(jiàn)。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部要帶頭糾正“四風(fēng)”，帶頭遵守黨紀(jì)政紀(jì)。五要切實(shí)做好基層減負(fù)工作。繼續(xù)落實(shí)好精簡(jiǎn)會(huì)議、精簡(jiǎn)文件各項(xiàng)規(guī)定。今年以來(lái)市政府常務(wù)會(huì)議基本實(shí)現(xiàn)以視頻會(huì)形式召開(kāi)，既節(jié)省了大家路上和侯會(huì)時(shí)間，又提高了會(huì)議效率。以市政府或市政府辦公室名義下發(fā)的文件按照規(guī)定進(jìn)行了壓縮，取得了明顯成效。這些好的做法要持續(xù)保持好。要堅(jiān)決避免以“白頭”代替“紅頭”下發(fā)文件等不正之風(fēng)，確保把精簡(jiǎn)會(huì)議文件工作落到實(shí)處，切實(shí)為基層減負(fù)。同時(shí)，要堅(jiān)決避免出現(xiàn)領(lǐng)導(dǎo)干部調(diào)研層層陪同現(xiàn)象。全市政府系統(tǒng)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部要身先士卒，以身作則，模范執(zhí)行，帶頭用實(shí)際行動(dòng)扛牢黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任，帶頭推動(dòng)黨風(fēng)廉政建設(shè)工作任務(wù)落到實(shí)處，帶頭營(yíng)造良好發(fā)展環(huán)境，確保高質(zhì)量完成全年經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展目標(biāo)任務(wù)。

第四篇：在全市政府系統(tǒng)廉政工作會(huì)議上的講話（模版）

在全市政府系統(tǒng)廉政工作會(huì)議上的講話

同志們：

這次全市政府系統(tǒng)廉政工作會(huì)議的主要任務(wù)是：貫徹落實(shí)國(guó)務(wù)院和自治區(qū)對(duì)廉政工作的要求，回顧總結(jié)過(guò)去一年我市政府系統(tǒng)的廉政工作，研究部署新形勢(shì)下廉政建設(shè)和反腐敗的主要任務(wù)和措施。剛才，市監(jiān)察局、阿榮旗政府和市審計(jì)局作了典型發(fā)言，系統(tǒng)的總結(jié)了廉政建設(shè)取得的成效，明確了今年工作的重點(diǎn)。各地、各部門(mén)要互相學(xué)習(xí)借鑒，切實(shí)抓好本地區(qū)、本部門(mén)的廉政建設(shè)和反腐敗工作。下面，我講三點(diǎn)意見(jiàn)。

一、認(rèn)清形勢(shì)，進(jìn)一步增強(qiáng)做好政府系統(tǒng)廉政工作的責(zé)任感和緊迫感

過(guò)去的一年是我市新一屆政府組成的第一年，我們?cè)谧灾螀^(qū)黨委、政府和市委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，認(rèn)真落實(shí)中央、自治區(qū)反腐倡廉的大政方針，在抓經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會(huì)各項(xiàng)事業(yè)發(fā)展的過(guò)程中，始終把廉政建設(shè)放在重要位置，堅(jiān)持標(biāo)本兼治，懲防并舉，全市政府系統(tǒng)的廉政建設(shè)和反腐敗工作取得了顯著成效，突出表現(xiàn)在四個(gè)方面：一是解決損害群眾利益的突出問(wèn)題方面取得新成效；二是查辦案件工作取得新成效；三是源頭防治腐敗工作取得新成效；四是對(duì)行政權(quán)力運(yùn)行的監(jiān)督制約取得新成效。在充分肯定成績(jī)的同時(shí),我們必須清醒地看到,當(dāng)前我市廉政建設(shè)方面還存在一些亟待解決的問(wèn)題,制約了經(jīng)濟(jì)社會(huì)的又好又快發(fā)展，一是在涉及行政審批、土地征用、工程建設(shè)、資源開(kāi)發(fā)等一些重點(diǎn)領(lǐng)域，有的領(lǐng)導(dǎo)干部和機(jī)關(guān)工作人員以權(quán)謀私、權(quán)錢(qián)交易、貪污受賄,違法違紀(jì)問(wèn)題還呈易發(fā)多發(fā)態(tài)勢(shì)；二是在一些政府和執(zhí)法機(jī)關(guān)工作人員中,有法不依,執(zhí)法不公的問(wèn)題還依然存在,一些損害群眾利益的事件時(shí)有發(fā)生；三是弄虛作假、奢侈浪費(fèi)等問(wèn)題在個(gè)別地區(qū)和單位還比較突出；四是經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境不夠優(yōu)化，在個(gè)別地區(qū)和個(gè)別部門(mén)，還存在辦事難、效率低、吃拿卡要的現(xiàn)象，這些問(wèn)題如不認(rèn)真加以解決,勢(shì)必會(huì)影響黨群干群關(guān)系,影響黨和政府的形象,也影響全市改革發(fā)展穩(wěn)定的大局。

從當(dāng)前我市的經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展來(lái)講，我們面臨的國(guó)內(nèi)外經(jīng)濟(jì)形勢(shì)很復(fù)雜，承受的發(fā)展壓力也很巨大，肩負(fù)的任務(wù)更是比以往艱巨，一方面，全球性的金融危機(jī)尚未見(jiàn)底，世界性經(jīng)濟(jì)衰退對(duì)我市經(jīng)濟(jì)發(fā)展的影響進(jìn)一步顯現(xiàn)，今年可以說(shuō)更為艱難；另一方面，我市已經(jīng)進(jìn)入打造自治區(qū)新的增長(zhǎng)極的關(guān)鍵階段，我們的目標(biāo)是到2012年GDP要達(dá)到1700億元，財(cái)政收入達(dá)到300億元，要實(shí)現(xiàn)這樣一個(gè)宏偉目標(biāo)，我們的壓力也是巨大的。這就要求我們必須有一支求真務(wù)實(shí)、清正廉潔的干部隊(duì)伍；必須有一個(gè)政令暢通、令行禁止的政務(wù)環(huán)境；必須有一個(gè)辦事高效、服務(wù)優(yōu)良的投資環(huán)境；必須有一個(gè)心齊氣順、團(tuán)結(jié)穩(wěn)定的社會(huì)環(huán)境。可以說(shuō)，以上“四個(gè)必須”，對(duì)進(jìn)一步加強(qiáng)政府系統(tǒng)的廉政建設(shè)提出了新的更高的要求。各級(jí)政府、各部門(mén)一定要從政治和全局的高度，充分認(rèn)識(shí)新形勢(shì)下加強(qiáng)反腐倡廉工作的極端重要性，切實(shí)按照圍繞中心、服務(wù)大局的要求，把廉政工作放在更加突出的位置，采取更加得力的措施，進(jìn)一步抓緊抓好抓出成效。

二、突出重點(diǎn)，深入推進(jìn)政府廉政建設(shè)和反腐敗工作 面對(duì)由全球經(jīng)濟(jì)危機(jī)帶來(lái)的嚴(yán)峻挑戰(zhàn)，面對(duì)全市保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展這樣一個(gè)艱巨的任務(wù)，今年我市的反腐倡廉建設(shè)、我市的發(fā)展環(huán)境必須有新進(jìn)展。全市各級(jí)各部門(mén)一定要按照國(guó)家、自治區(qū)和市委關(guān)于抓好廉政建設(shè)和反腐敗工作的總體部署，從本地區(qū)、本部門(mén)的實(shí)際出發(fā)，堅(jiān)持標(biāo)本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預(yù)防的方針，加快推進(jìn)懲治和預(yù)防腐敗體系的建設(shè)，全力推動(dòng)全市政府系統(tǒng)廉政建設(shè)取得新成效。重點(diǎn)抓好6項(xiàng)工作。

（一）深入推進(jìn)體制改革和制度創(chuàng)新，從源頭上預(yù)防和治理腐敗。腐敗現(xiàn)象在一些領(lǐng)域易發(fā)多發(fā)，主要原因在于體制不健全、制度不完善，這就要求我們一定要深化改革，創(chuàng)新制度，做到用制度管權(quán)、管事、管人，努力從源頭上防治腐敗。一要加快行政管理體制改革，切實(shí)減少和規(guī)范行政審批事項(xiàng)，繼續(xù)推行審批“一站式”服務(wù)，對(duì)涉及違反行政許可法的問(wèn)題要堅(jiān)決予以糾正。二要深化財(cái)政管理制度改革，繼續(xù)完善部門(mén)預(yù)算、國(guó)庫(kù)集中收付和“收支兩條線”管理制度，規(guī)范財(cái)政轉(zhuǎn)移支付；要抓好對(duì)“小金庫(kù)”問(wèn)題的專(zhuān)項(xiàng)治理。同時(shí)，各級(jí)審計(jì)部門(mén)要切實(shí)負(fù)起責(zé)任,加強(qiáng)對(duì)社會(huì)保障基金、住房公積金等公共基金的審計(jì)監(jiān)督力度。三要深化投資體制改革，建立健全政府重大投資項(xiàng)目決策后評(píng)價(jià)、反饋糾偏和決策責(zé)任追究等制度。四要進(jìn)一步完善行政執(zhí)法管理體制，繼續(xù)推進(jìn)相對(duì)集中行政處罰權(quán)和綜合行政執(zhí)法試點(diǎn)工作，努力解決多頭執(zhí)法、重復(fù)執(zhí)法、執(zhí)法缺位的問(wèn)題。五要推進(jìn)公共資源交易制度改革，不斷完善土地、礦產(chǎn)資源開(kāi)發(fā)使用、政府采購(gòu)、國(guó)有產(chǎn)權(quán)交易等制度，充分發(fā)揮市場(chǎng)在資源配置中的基礎(chǔ)性作用。

（二）加大專(zhuān)項(xiàng)整治力度，堅(jiān)決糾正損害群眾利益的不正之風(fēng)。要從解決損害群眾切身利益的突出問(wèn)題入手，深入開(kāi)展專(zhuān)項(xiàng)治理。一要認(rèn)真解決環(huán)境污染、制售假冒偽劣食品藥品、違反安全生產(chǎn)規(guī)定、違法違規(guī)征地拆遷等問(wèn)題，維護(hù)人民群眾的合法權(quán)益。二要切實(shí)加強(qiáng)對(duì)社保基金、住房公積金、國(guó)債基金和扶貧救災(zāi)專(zhuān)項(xiàng)資金的監(jiān)管，確保資金安全。三要大力治理教育亂收費(fèi)和醫(yī)療服務(wù)、醫(yī)藥購(gòu)銷(xiāo)中的不正之風(fēng)，認(rèn)真查處制售假劣農(nóng)資和哄抬農(nóng)資價(jià)格行為，完善涉農(nóng)涉牧專(zhuān)項(xiàng)資金的使用監(jiān)管機(jī)制，有效解決侵害農(nóng)牧民利益等方面存在的問(wèn)題。對(duì)嚴(yán)重?fù)p害群眾利益引發(fā)惡性案件的地區(qū)和部門(mén)，要依紀(jì)依法追究直接責(zé)任人和相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任。

（三）加強(qiáng)對(duì)權(quán)力的制約監(jiān)督，規(guī)范權(quán)力在法制軌道運(yùn)行。權(quán)力過(guò)于集中而又得不到有效監(jiān)督，是各種腐敗現(xiàn)象產(chǎn)生蔓延的重要原因，必須把加強(qiáng)監(jiān)督制約權(quán)力的制度建設(shè)擺在突出位置。對(duì)此，我們一定要高度重視，要一手抓監(jiān)督、一手抓公開(kāi)，兩手都要硬。在強(qiáng)化監(jiān)督上，要充分發(fā)揮黨內(nèi)監(jiān)督、社會(huì)監(jiān)督和執(zhí)法監(jiān)督的整體合力，形成健全的監(jiān)督體系。要認(rèn)真落實(shí)黨內(nèi)監(jiān)督條例，加快推行以行政首長(zhǎng)為重點(diǎn)的行政問(wèn)責(zé)和績(jī)效管理制度，把行政不作為、亂作為和嚴(yán)重?fù)p害群眾利益等作為問(wèn)責(zé)重點(diǎn)，加強(qiáng)對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部的監(jiān)督，加強(qiáng)對(duì)人財(cái)物管理使用、關(guān)鍵崗位的監(jiān)督。自覺(jué)接受人大依法監(jiān)督、政協(xié)民主監(jiān)督，接受新聞?shì)浾摫O(jiān)督和社會(huì)公眾監(jiān)督，支持監(jiān)察、審計(jì)部門(mén)依法獨(dú)立履行監(jiān)督職責(zé)。各級(jí)監(jiān)察機(jī)關(guān)要建立健全政府機(jī)關(guān)行政效能情況反饋、投訴、獎(jiǎng)懲機(jī)制。在這一點(diǎn)上，各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部要作表率，既要強(qiáng)化監(jiān)督意識(shí)，又要自覺(jué)接受監(jiān)督。今年，在監(jiān)督上全市的工作重點(diǎn)要放在對(duì)重大項(xiàng)目，尤其是國(guó)家拉動(dòng)內(nèi)需的這些項(xiàng)目的監(jiān)督上，要重點(diǎn)抓好4個(gè)方面，一是在重點(diǎn)項(xiàng)目的建設(shè)上，政府要請(qǐng)紀(jì)委、監(jiān)察局實(shí)施全程監(jiān)督；二是對(duì)重點(diǎn)項(xiàng)目的建設(shè)，要派督察組，邀請(qǐng)人大、政協(xié)和老同志幫助監(jiān)督；三是加大重點(diǎn)項(xiàng)目審核力度，全面加強(qiáng)管理；四是要認(rèn)真執(zhí)行政府制定的重大項(xiàng)目投資管理辦法。在推進(jìn)政務(wù)公開(kāi)上，政府各級(jí)各部門(mén)要按照《中華人民共和國(guó)政府信息公開(kāi)條例》和市委、市政府《關(guān)于進(jìn)一步深化政務(wù)公開(kāi)工作的意見(jiàn)》的精神,健全信息公開(kāi)制度，推進(jìn)電子政務(wù)建設(shè)，提高政府工作的透明度，確保全力在陽(yáng)光下運(yùn)行。今年要把行政收費(fèi)、公務(wù)消費(fèi)、政府重大投資工程預(yù)決算等政府收支情況和群眾最關(guān)注、反映最突出的環(huán)境保護(hù)、教育醫(yī)療、安全生產(chǎn)、食品藥品、產(chǎn)品質(zhì)量的監(jiān)督檢查情況，征收或者征用土地、房屋拆遷及其補(bǔ)償、補(bǔ)助費(fèi)用的發(fā)放、使用情況作為政務(wù)公開(kāi)的重要內(nèi)容，切實(shí)保障人民群眾的知情權(quán)、參與權(quán)、表達(dá)權(quán)和監(jiān)督權(quán)。

（四）加大違法違紀(jì)案件的查處力度，始終保持懲治腐敗的高壓態(tài)勢(shì)。要以查辦發(fā)生在領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)和領(lǐng)導(dǎo)干部中的案件為重點(diǎn),全面查處違法違紀(jì)案件。一要嚴(yán)厲查辦濫用權(quán)力搞官商勾結(jié)、權(quán)錢(qián)交易、權(quán)色交易和嚴(yán)重侵害群眾利益的案件；二要嚴(yán)厲查辦工程建設(shè)、土地出讓、產(chǎn)權(quán)交易、醫(yī)藥購(gòu)銷(xiāo)、政府采購(gòu)、金融領(lǐng)域違法違規(guī)和資源開(kāi)發(fā)等重點(diǎn)領(lǐng)域的商業(yè)賄賂案件；三要嚴(yán)厲查辦土地管理、安全生產(chǎn)、環(huán)境保護(hù)、食品藥品監(jiān)管以及造成國(guó)有資產(chǎn)流失等方面的失職瀆職案件；四要嚴(yán)厲查辦領(lǐng)導(dǎo)干部和執(zhí)法人員為黑惡勢(shì)力充當(dāng)“保護(hù)傘”等案件。對(duì)于這些案件，尤其是一些涉案金額大、涉案人員級(jí)別高、涉案范圍廣、性質(zhì)極度惡劣的重大復(fù)雜案件，要加大查辦力度，并堅(jiān)決追究背后隱藏的腐敗問(wèn)題。

（五）加強(qiáng)政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)，塑造政府良好形象。政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)是反腐倡廉的一項(xiàng)重要基礎(chǔ)性工作。各級(jí)政府、各部門(mén)一定要按照中央的要求，大力倡導(dǎo)八個(gè)方面的良好風(fēng)氣，努力塑造政府的良好形象。一要嚴(yán)格控制公務(wù)消費(fèi)。將政府機(jī)關(guān)各種公務(wù)消費(fèi)費(fèi)用納入財(cái)政預(yù)算管理，嚴(yán)格控制會(huì)議、差旅、出國(guó)考察和公務(wù)用車(chē)等支出，嚴(yán)禁用公款出國(guó)（境）旅游、大吃大喝和進(jìn)行高消費(fèi)娛樂(lè)活動(dòng)。二要下大力氣解決會(huì)風(fēng)文風(fēng)問(wèn)題。各級(jí)政府及其部門(mén)都要按照中央的要求，進(jìn)一步精簡(jiǎn)會(huì)議和文件，控制會(huì)議規(guī)模，切實(shí)做到開(kāi)短會(huì)、講短話、發(fā)短文。三要深入開(kāi)展評(píng)議行風(fēng)活動(dòng)。充分發(fā)揮全社會(huì)的作用，通過(guò)明查暗訪、跟蹤服務(wù)、問(wèn)卷、座談等多種形式，加大對(duì)與群眾利益密切相關(guān)的公共部門(mén)、行業(yè)和執(zhí)法部門(mén)的政風(fēng)行風(fēng)評(píng)議力度，努力提高服務(wù)水平。

（六）深入開(kāi)展優(yōu)化發(fā)展環(huán)境年活動(dòng)，為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展提供保障。優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境是我市今年的一項(xiàng)重要工作，全市各級(jí)各部門(mén)一定要全力以赴把這項(xiàng)工作抓實(shí)、抓好、抓出成效，重點(diǎn)抓好四個(gè)方面，一是要深入開(kāi)展優(yōu)化發(fā)展環(huán)境年的學(xué)習(xí)教育活動(dòng)。優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境就是保增長(zhǎng)、就是促和諧、就是保發(fā)展。全市各級(jí)各部門(mén)，尤其是涉及到行政執(zhí)法的部門(mén)，一定要高度重視優(yōu)化經(jīng)濟(jì)環(huán)境工作，認(rèn)真結(jié)合本單位的實(shí)際，深入開(kāi)展經(jīng)常性的教育活動(dòng)。廣播、電視和報(bào)社等新聞單位也要圍繞全市這項(xiàng)重要工作，充分發(fā)揮自身的職能作用，加大宣傳教育的力度。通過(guò)全市上下的共同努力，使優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境的思想深入人心、形成共識(shí)，變成我們每一個(gè)呼倫貝爾人的自覺(jué)行動(dòng)。二是要大力減少行政審批事項(xiàng)，簡(jiǎn)化辦事程序，提高行政效能。要進(jìn)一步加強(qiáng)行政審批服務(wù)中心建設(shè)，充分發(fā)揮行政審批中心的平臺(tái)和窗口作用。各相關(guān)部門(mén)必須按照市政府的統(tǒng)一要求進(jìn)入行政審批中心，堅(jiān)持集中辦公、審批和收費(fèi)，實(shí)行“陽(yáng)光”，切實(shí)簡(jiǎn)化辦事程序。三是各級(jí)各部門(mén)要主動(dòng)為企業(yè)、為基層服好務(wù)。各級(jí)各部門(mén)要全身心、全過(guò)程、全天候、全方位的為企業(yè)、為基層服好務(wù)，要主動(dòng)深入到企業(yè)、深入到基層，及時(shí)解決項(xiàng)目建設(shè)、企業(yè)融資、運(yùn)力協(xié)調(diào)等問(wèn)題，以扎實(shí)有效的服務(wù)，推動(dòng)全市經(jīng)濟(jì)快速健康發(fā)展。四是要加大查處阻礙環(huán)境優(yōu)化的人和事的力度。從近一段時(shí)間有關(guān)部門(mén)和企業(yè)所反映上來(lái)的情況看，一些單位和部門(mén)，尤其是一些執(zhí)法部門(mén)、權(quán)力部門(mén)為了部門(mén)和個(gè)人的私利亂執(zhí)法、亂攤派，不給好處不辦事、少給好處慢辦事、給了好處亂辦事的問(wèn)題和現(xiàn)象還在不同程度的存在，對(duì)此，監(jiān)察部門(mén)一定要加大查處力度，對(duì)發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題一定要一查到底，堅(jiān)決懲辦，決不手軟。

三、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),進(jìn)一步扎實(shí)有效地開(kāi)展反腐倡廉工作 抓好廉政建設(shè)是各級(jí)政府的一項(xiàng)重要職責(zé),各級(jí)政府和政府各部門(mén)的領(lǐng)導(dǎo)同志都要把廉政建設(shè)當(dāng)作一件大事來(lái)抓,推動(dòng)反腐敗工作深入開(kāi)展。重點(diǎn)抓好三個(gè)方面：

一要嚴(yán)格執(zhí)行黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制。各級(jí)政府和職能部門(mén)的主要領(lǐng)導(dǎo)要認(rèn)真履行“一崗雙責(zé)”制，對(duì)本地區(qū)、本部門(mén)廉政建設(shè)工作切實(shí)負(fù)起責(zé)任。要嚴(yán)格按照黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的要求，自覺(jué)遵守領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政的各項(xiàng)規(guī)定。要認(rèn)真解決本部門(mén)、本單位在廉政建設(shè)方面存在的突出問(wèn)題，切實(shí)加強(qiáng)懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè)。

二要加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律教育和公務(wù)員隊(duì)伍建設(shè)。廉潔自律是黨對(duì)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部的一貫要求，在日常的工作和生活中，一定要加強(qiáng)對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部的理想信念教育、根本宗旨教育、廉潔從政教育，不斷提高領(lǐng)導(dǎo)干部思想道德品質(zhì)。深入加強(qiáng)對(duì)本部門(mén)、本單位廣大干部的教育和管理，進(jìn)一步規(guī)范公務(wù)員的崗位責(zé)任和行政行為，提高公務(wù)員依法行政的意識(shí)和能力。

三要充分發(fā)揮監(jiān)察部門(mén)在廉政建設(shè)中的職能作用。各級(jí)政府和部門(mén)行政主要負(fù)責(zé)人，要積極支持監(jiān)察機(jī)關(guān)的工作，為他們?nèi)媛男新氊?zé)、做好工作創(chuàng)造必要的條件。各級(jí)行政監(jiān)察機(jī)關(guān)要認(rèn)真負(fù)責(zé)，切實(shí)履行好《行政監(jiān)察法》賦予的職責(zé)，積極開(kāi)展廉政監(jiān)察，促進(jìn)廉政建設(shè)責(zé)任制和廉潔自律各項(xiàng)規(guī)定的落實(shí)。

同志們，今年政府系統(tǒng)廉政建設(shè)任務(wù)繁重而艱巨，讓我們?cè)谧灾螀^(qū)黨委、政府和市委的正確領(lǐng)導(dǎo)下,進(jìn)一步轉(zhuǎn)變作風(fēng)，更新觀念，依法行政,以黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)的優(yōu)異成績(jī)推進(jìn)全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)的又好又快發(fā)展。

第五篇：在全縣政府系統(tǒng)廉政工作會(huì)議上的講話

文章標(biāo)題：在全縣政府系統(tǒng)廉政工作會(huì)議上的講話

（2007年7月5日）

同志們：

根據(jù)縣政府班子研究的意見(jiàn)，這次全縣政府系統(tǒng)廉政工作會(huì)議的主要任務(wù)，是貫徹落實(shí)國(guó)務(wù)院、省政府廉政工作會(huì)議以及全區(qū)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作會(huì)議精神，回顧總結(jié)上半年政府系統(tǒng)廉政建設(shè)工作，安排部署下半年的任務(wù)。

今年以來(lái)，縣政府始

終把反腐倡廉作為加強(qiáng)政府自身建設(shè)、提高行政能力的一項(xiàng)重要工作來(lái)抓，認(rèn)真貫徹中央、省委、地委關(guān)于反腐倡廉工作的各項(xiàng)部署，落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，堅(jiān)持依法行政、從嚴(yán)治政，著力解決廉政建設(shè)中的突出問(wèn)題，政府系統(tǒng)廉政建設(shè)取得了新的進(jìn)展。一是全面推進(jìn)依法行政和科學(xué)民主決策。深化行政執(zhí)法體制改革，加快建立權(quán)責(zé)明確、行為規(guī)范、監(jiān)督有效、保障有力的行政執(zhí)法體制。健全公眾參與、專(zhuān)家論證和政府決策相結(jié)合的決策機(jī)制，建立和完善重大問(wèn)題集體決策制度、專(zhuān)家咨詢制度、公示制度、社會(huì)聽(tīng)證制度和決策責(zé)任制度。二是深化改革，加大從源頭上預(yù)防和治理腐敗的工作力度。以深化四項(xiàng)改革和落實(shí)四項(xiàng)制度為重點(diǎn)，深入推進(jìn)源頭治理腐敗工作。在行政審批制度改革方面，清理項(xiàng)目279項(xiàng)。同時(shí)，認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹落實(shí)《行政許可法》，對(duì)保留審批項(xiàng)目實(shí)施目錄管理；推進(jìn)行政管理體制改革，加強(qiáng)效能建設(shè)工作。繼續(xù)對(duì)35個(gè)行政執(zhí)法機(jī)關(guān)和經(jīng)濟(jì)管理部門(mén)開(kāi)展行政效能監(jiān)察，已受理群眾投訴2起，交辦2起，辦結(jié)2起；加快推進(jìn)財(cái)政管理制度改革。繼續(xù)深化“收支兩條線”管理，已清理銀行帳戶166個(gè)；不斷深化干部人事制度改革；認(rèn)真落實(shí)建設(shè)工程招標(biāo)、經(jīng)營(yíng)性土地使用出讓、產(chǎn)權(quán)交易和政府采購(gòu)四項(xiàng)制度。上半年，參與12項(xiàng)工程的招投標(biāo)監(jiān)督工作，工程資金14358.849萬(wàn)元。組織實(shí)施了政府采購(gòu)招投標(biāo)10次，預(yù)算資金491萬(wàn)元，實(shí)際支付資金436萬(wàn)元，節(jié)約資金55萬(wàn)元，節(jié)約率12。同時(shí)，在“三公開(kāi)”上。重點(diǎn)在抓深入、抓鞏固、抓創(chuàng)新上下功夫，不斷提升公開(kāi)的質(zhì)量和水平，較好落實(shí)了人民群眾的知情權(quán)、參與權(quán)和監(jiān)督權(quán)；三是繼續(xù)開(kāi)展糾風(fēng)工作，切實(shí)解決群眾關(guān)心的熱點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題。進(jìn)一步開(kāi)展治理教育亂收費(fèi)工作，共清退教育亂收費(fèi)51719元；組織全縣各醫(yī)療衛(wèi)生單位嚴(yán)格執(zhí)行限標(biāo)準(zhǔn)采購(gòu)藥品制度，從進(jìn)貨環(huán)節(jié)堵塞源頭，取消新特藥品代銷(xiāo)制度，最大限度降低藥品價(jià)格，切實(shí)解決看病難、看病貴問(wèn)題，上半年，全縣各醫(yī)療衛(wèi)生單位累計(jì)讓利患者金額達(dá)20萬(wàn)元；開(kāi)展農(nóng)業(yè)綜合執(zhí)法及農(nóng)資市場(chǎng)專(zhuān)項(xiàng)治理整頓活動(dòng)，進(jìn)一步規(guī)范了全縣的農(nóng)資市場(chǎng)；積極督促有關(guān)部門(mén)、為農(nóng)民工追繳拖欠工資50萬(wàn)元；認(rèn)真開(kāi)展清理評(píng)比達(dá)標(biāo)表彰活動(dòng)，全縣共清理上報(bào)政府部門(mén)舉辦的達(dá)標(biāo)表彰活動(dòng)23個(gè)、表彰活動(dòng)19個(gè)，涉及總金額70.798萬(wàn)元；加強(qiáng)投資軟環(huán)境建設(shè)，優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境，擬定下發(fā)《松桃苗族自治縣2007年投資軟環(huán)境建設(shè)工作實(shí)施方案》，上半年，共受理群眾和客商舉報(bào)投訴2起，督辦2起，均已得到了妥善解決；認(rèn)真開(kāi)展商業(yè)賄賂專(zhuān)項(xiàng)治理工作。印發(fā)了《關(guān)于報(bào)送＜對(duì)專(zhuān)項(xiàng)治理自查自糾工作中存在問(wèn)題進(jìn)行認(rèn)真糾正的報(bào)告＞的通知》，對(duì)各成員單位的自查自糾工作進(jìn)行督促檢查。四是繼續(xù)加大案件查辦工作力度，嚴(yán)肅查處違紀(jì)違法行為。認(rèn)真處理落實(shí)執(zhí)紀(jì)執(zhí)法機(jī)關(guān)違紀(jì)違法案件線索移送制度、實(shí)名舉報(bào)反饋制度、案件主辦責(zé)任制度、領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系督查責(zé)任制、查辦案件聯(lián)席會(huì)議等制度，規(guī)范信訪接待、辦案的程序和方法，著力提高辦案的整體能力，使案件查處工作保持良好的發(fā)展態(tài)勢(shì)。五是圍繞群眾關(guān)心的“民生”問(wèn)題，認(rèn)真開(kāi)展執(zhí)法監(jiān)察工作。繼續(xù)深入開(kāi)展對(duì)礦產(chǎn)資源開(kāi)發(fā)秩序和土地市場(chǎng)的監(jiān)督檢查工作，截止5月31日，共查處非法采礦活動(dòng)11次，出動(dòng)執(zhí)法人員100余人次，抓獲非法開(kāi)采人員31人，收繳運(yùn)輸設(shè)備車(chē)輛4臺(tái)，行政處罰5萬(wàn)余元，沒(méi)收非法礦石51.3噸。同時(shí)對(duì)行為極其嚴(yán)重，涉嫌犯罪的3人已移送司法機(jī)關(guān)處理。

在取得成績(jī)的同時(shí)，我們必須清醒地看到，當(dāng)前我縣政府系統(tǒng)廉政建設(shè)工作還存在一些薄弱環(huán)節(jié)，有些問(wèn)題還比較突出。主要表現(xiàn)在：開(kāi)展工作方法和思路創(chuàng)新不夠，工作有時(shí)存在照抄照搬，疲于應(yīng)付；案件線索待查多，辦案力量不足，影響了案件查辦工作進(jìn)度；一些損害群眾利益的不正之風(fēng)還沒(méi)有得到有效遏制；工作歸納提煉做得不夠，信息報(bào)送不及時(shí)，向上反饋較為欠缺；鞏固反腐倡廉成果，加強(qiáng)政府系統(tǒng)廉政建設(shè)的任務(wù)仍然十分艱巨。

今年是實(shí)施“十一五”規(guī)劃的關(guān)鍵一年。實(shí)現(xiàn)全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)，需要各級(jí)政府強(qiáng)有力的組織領(lǐng)導(dǎo)，需要職能部門(mén)狠抓各項(xiàng)措施的落實(shí)。各級(jí)政府、各部門(mén)要從戰(zhàn)略和全局的高度，充分認(rèn)識(shí)新形勢(shì)下加強(qiáng)政府廉政工作的極端重要性，始終把政府廉政建設(shè)工作作為推動(dòng)全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重要保障，采取更加有力、更加周全、更加科學(xué)的措施，汲取經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，切實(shí)加強(qiáng)各級(jí)政府機(jī)關(guān)和公務(wù)員隊(duì)伍建設(shè)，不斷推動(dòng)政府廉政工作，為維護(hù)全縣改革發(fā)展穩(wěn)定大局，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展提供堅(jiān)強(qiáng)有力的保證。

下

面，我就抓好下半年政府系統(tǒng)廉政工作講四點(diǎn)意見(jiàn)：

一、全面推進(jìn)依法行政，促進(jìn)行政權(quán)力運(yùn)行法制化

全面推進(jìn)依法行政，強(qiáng)化對(duì)行政權(quán)力的制約和監(jiān)督，是推動(dòng)政府廉政建設(shè)的根基。行政權(quán)力運(yùn)行在法律法規(guī)的軌道之外，不僅難以保障人民群眾的利益，也難以防止腐敗現(xiàn)象的滋生，政府及其工作人員的廉潔問(wèn)題，也難以講清楚、說(shuō)明白，勢(shì)必

影響政府形象和干群關(guān)系。因此，抓政府的廉政建設(shè)，必須全面推進(jìn)依法行政。

一要加強(qiáng)對(duì)法律法規(guī)的學(xué)習(xí),不斷提高行政機(jī)關(guān)工作人員依法行政的能力。加強(qiáng)法律知識(shí)學(xué)習(xí)是依法行政的重要基礎(chǔ)。如果我們對(duì)國(guó)家法律法規(guī)理解不透、把握不準(zhǔn)，就不能正確地依靠法律去調(diào)整各種利益關(guān)系，去規(guī)范政府的行政行為。缺乏法律法規(guī)的指導(dǎo)，盲目決策，辦事隨意，就可能引發(fā)矛盾和糾紛，甚至?xí)劤扇后w性事件，進(jìn)而影響社會(huì)穩(wěn)定。我們要樹(shù)立公共資源就是財(cái)源的觀念，隨意贈(zèng)送公共資源造成財(cái)政收入的流失，是一種違法犯罪的行為。希望各級(jí)各部門(mén)要依法加強(qiáng)公共資源的管理，任何單位和個(gè)人要占有公共資源，除了法律有特殊規(guī)定的以外，都應(yīng)有償使用、有償有期占有。各級(jí)政府及其工作部門(mén)的領(lǐng)導(dǎo)干部要帶頭學(xué)習(xí)法律和法規(guī)，不斷增強(qiáng)法律意識(shí)，提高法律素養(yǎng)。今年，十屆全國(guó)人大正式通過(guò)了《物權(quán)法》，并將于10月1日正式實(shí)施。法律專(zhuān)家說(shuō)，《物權(quán)法》為依法行政確立了基本標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)行政機(jī)關(guān)的行為提出了新要求，希望大家高度重視，認(rèn)真學(xué)習(xí)，否則，我們?cè)谛惺剐姓?quán)力的過(guò)程中，會(huì)面對(duì)更多的問(wèn)題和矛盾。比如，政府在征地拆遷、城市開(kāi)發(fā)與城市規(guī)劃、用地審批、公共設(shè)施設(shè)置、財(cái)產(chǎn)方面的稅收征收等方面，必須樹(shù)立物權(quán)觀念，注意尊重私人財(cái)產(chǎn)的所有權(quán)、用益物權(quán)和不動(dòng)產(chǎn)的相鄰權(quán)，否則就會(huì)面臨公民、法人根據(jù)《物權(quán)法》規(guī)定的權(quán)利而提起行政復(fù)議和行政訴訟。舉例來(lái)說(shuō)，在居民居住密集的地區(qū)建設(shè)治療高傳染性疾病的醫(yī)院，在農(nóng)田旁邊、村莊周?chē)鷾?zhǔn)建設(shè)有污染源的工廠，在規(guī)劃時(shí)不考慮原有居民道路交通出行方便的權(quán)利，導(dǎo)致侵犯相鄰權(quán)。又如，沒(méi)有達(dá)成拆遷補(bǔ)償協(xié)議、沒(méi)有走完司法程序就強(qiáng)制拆遷居民房屋，就侵犯了公民的物權(quán)。再如，警察沒(méi)有搜查證強(qiáng)行進(jìn)入私人房屋，既侵犯了公民的住宅安寧權(quán)和隱私權(quán)，更主要地是侵犯了公民對(duì)房屋住宅的財(cái)產(chǎn)權(quán)。因此，我們要通過(guò)學(xué)習(xí)，從根本上轉(zhuǎn)變那些已經(jīng)不能適應(yīng)依法行政要求的傳統(tǒng)觀念、工作習(xí)慣、工作方法，不斷增強(qiáng)法律意識(shí)和法制觀念，不斷提高依法行政的能力和水平。特別是在作出一些涉及民生的具體行政行為時(shí)，必須把握好規(guī)范行政行為的法律依據(jù)、法定程序、法定權(quán)限以及應(yīng)承擔(dān)的責(zé)任，依法解決人民群眾關(guān)心的熱點(diǎn)和難點(diǎn)問(wèn)題。

二要堅(jiān)持依法辦事。國(guó)務(wù)院、省政府要求，今年要下決心再取消和調(diào)整一批行政審批項(xiàng)目。我們要加大力度，對(duì)現(xiàn)行的行政許可項(xiàng)目和非行政許可審批項(xiàng)目進(jìn)行清理，對(duì)確需保留的行政審批項(xiàng)目要進(jìn)一步規(guī)范審批程序，完善審批方式，明確各個(gè)審批環(huán)節(jié)的標(biāo)準(zhǔn)、條件、時(shí)限和相應(yīng)的責(zé)任，及時(shí)向社會(huì)公布，做到分工合理、職責(zé)明晰、相互制約、相互監(jiān)督。要對(duì)過(guò)去簽訂的招商合同、協(xié)議進(jìn)行清理，如果一些條款違反了法律規(guī)定，要及時(shí)與客商溝通，妥善處理。在處理過(guò)程中，要?jiǎng)又郧椋瑫灾岳?，既要?jiān)持原則，又要從實(shí)際出發(fā)，妥善解決好相關(guān)問(wèn)題，以樹(shù)立誠(chéng)信政府、法制政府的形象，不斷提高依法行政的能力。要加強(qiáng)對(duì)行政審批權(quán)運(yùn)行的監(jiān)控，完善針對(duì)容易發(fā)生腐敗的重點(diǎn)環(huán)節(jié)和部位的監(jiān)管制度，最大限度地減少行政審批的隨意性和暗箱操作。切實(shí)抓好政府政務(wù)服務(wù)中心建設(shè)，所有審批項(xiàng)目原則上都要進(jìn)入政務(wù)大廳規(guī)范運(yùn)行。對(duì)那些繼續(xù)進(jìn)行廳外審批、實(shí)施搭車(chē)收費(fèi)，或者對(duì)已經(jīng)取消的和下放的審批事項(xiàng)以備案的名義搞變相審批和權(quán)力上收的，要嚴(yán)格追究責(zé)任。

三要加大行政執(zhí)法力度，確保政令暢通。全面推進(jìn)依法行政，必須做到有法必依、執(zhí)法必嚴(yán)、違法必究。各級(jí)政府和地直職能部門(mén)及其工作人員的一切行政行為必須符合法律、法規(guī)，切實(shí)做到依法辦事、嚴(yán)格執(zhí)法。要堅(jiān)決消除執(zhí)法中的腐敗現(xiàn)象，緊緊圍繞今年政府系統(tǒng)反腐倡廉的重點(diǎn)，嚴(yán)明紀(jì)律，重點(diǎn)查辦領(lǐng)導(dǎo)干部利用人事權(quán)、行政審批權(quán)、行政執(zhí)法權(quán)謀取私利的案件；在政府投資項(xiàng)目中搞虛假招標(biāo)投標(biāo)的案件；非法批地、低價(jià)出讓土地或擅自變更規(guī)劃獲取利益的案件；違規(guī)審批探礦權(quán)和采礦權(quán)、參與礦產(chǎn)開(kāi)發(fā)的案件；在企業(yè)重組、改制中隱匿、私分、轉(zhuǎn)移、賤賣(mài)國(guó)有資產(chǎn)案件；在征地拆遷、社?；鸸芾?、移民搬遷等方面嚴(yán)重侵害群眾利益的案件；嚴(yán)重違反津貼補(bǔ)貼有關(guān)規(guī)定的案件。在查處案件過(guò)程中，不論涉及什么單位、什么人，都要依法嚴(yán)肅追究、嚴(yán)厲懲處。要強(qiáng)化行政執(zhí)法監(jiān)督。各級(jí)政府要自覺(jué)地接受同級(jí)人大及其常委會(huì)的監(jiān)督，接受政協(xié)及民主黨派的民主監(jiān)督，接受司法機(jī)關(guān)依據(jù)行政訴訟法實(shí)施的監(jiān)督，接受人民群眾監(jiān)督、輿論監(jiān)督。同時(shí)，要切實(shí)加強(qiáng)行政系統(tǒng)內(nèi)部的層級(jí)監(jiān)督，強(qiáng)化上級(jí)政府對(duì)下級(jí)政府、政府對(duì)所屬各部門(mén)的監(jiān)督，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和糾正行政機(jī)關(guān)違法的或者不當(dāng)?shù)男姓袨椤?/P>

二、堅(jiān)持治本抓源頭，切實(shí)推進(jìn)制度建設(shè)

加強(qiáng)制度建設(shè)是政府廉政建設(shè)的治本之策。當(dāng)前，要結(jié)合我縣改革和發(fā)展的新形勢(shì)、新要求，針對(duì)政府系統(tǒng)廉政建設(shè)中出現(xiàn)的新情況、新問(wèn)題，緊緊抓住規(guī)范行政權(quán)力行使這個(gè)關(guān)鍵，始終堅(jiān)持治本抓源頭，把各項(xiàng)制度建設(shè)好，把各項(xiàng)制度落實(shí)好，努力形成用制度管權(quán)、按制度辦事、靠制度管人的有效機(jī)制。

一要認(rèn)真落實(shí)廉政建設(shè)責(zé)任制。落實(shí)廉政建設(shè)責(zé)任制，要抓住主要對(duì)象，切實(shí)落實(shí)一把手的責(zé)任。從我縣情況來(lái)看，一些部門(mén)對(duì)落實(shí)廉政建設(shè)責(zé)任制度，認(rèn)識(shí)不足，力度不夠，主要原因就是主要負(fù)責(zé)同志注重了約束自己，放松了對(duì)干部的制度管理。這樣一來(lái)，就給我們的干部產(chǎn)生了不好的導(dǎo)向，以致部分同志錯(cuò)誤地認(rèn)為，廉政建設(shè)是政府的事，是紀(jì)檢監(jiān)察的事，與部門(mén)關(guān)系不大，是書(shū)記、縣長(zhǎng)的事，與自己關(guān)系不大。要解決這些問(wèn)題，各級(jí)各部門(mén)必須形成主要負(fù)責(zé)同志積極主動(dòng)抓廉政工作責(zé)任制度建設(shè)的良好局面。今后，一個(gè)地方、一個(gè)單位在廉政建設(shè)上出了問(wèn)題，板子應(yīng)首先打在一把手身上，這既是廉政建設(shè)責(zé)任制的要求，也是強(qiáng)化一把手責(zé)任意識(shí)的有效手段，是促進(jìn)責(zé)任制落實(shí)的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。落實(shí)廉政建設(shè)責(zé)任制，要進(jìn)一步明確部門(mén)領(lǐng)導(dǎo)班子的責(zé)任，劃分責(zé)任范圍。班子成員，不管是正職還是副職，都是責(zé)任主體，是責(zé)任的承擔(dān)者、履行者，是責(zé)任制貫徹執(zhí)行的主抓者，是責(zé)任考核、責(zé)任追究的當(dāng)事者，各成員要根據(jù)工作分工對(duì)職責(zé)范圍內(nèi)的廉政建設(shè)負(fù)直接領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。要通過(guò)完善的廉政工作責(zé)任制，督促領(lǐng)導(dǎo)干部特別是主要領(lǐng)導(dǎo)和班子成員克服一手硬、一手軟的不良傾向，既要履行工作職責(zé)，帶頭執(zhí)行廉政準(zhǔn)則，率先垂范，以身作則，又要加強(qiáng)干部的教育、監(jiān)督和管理，切實(shí)抓好隊(duì)伍的廉政建設(shè)，從而形成一把手負(fù)總責(zé)，領(lǐng)導(dǎo)班子成員齊抓共管、各負(fù)其責(zé)的工作格局。落實(shí)廉政建設(shè)責(zé)任制，還必須把廉政建設(shè)的各項(xiàng)工作任務(wù)和責(zé)任自上而下地分解，落實(shí)到科室和個(gè)人；要建立相應(yīng)的考核制度、報(bào)告制度、評(píng)議制度、檢查制度，加強(qiáng)對(duì)責(zé)任制執(zhí)行情況、任務(wù)完成情況的監(jiān)督、考核；要完善懲戒機(jī)制，緊緊抓住責(zé)任追究這個(gè)重點(diǎn)，對(duì)違反責(zé)任制規(guī)定的進(jìn)行嚴(yán)肅處理。

二要全面推行行政問(wèn)責(zé)制。推行行政問(wèn)責(zé)制是加強(qiáng)行政權(quán)力監(jiān)督的有效措施。今年將重點(diǎn)對(duì)國(guó)家行政機(jī)關(guān)及其公務(wù)員不履行或者不正確履行法定職責(zé)，出現(xiàn)效能低下、執(zhí)行不力、瞞報(bào)或虛報(bào)重大突發(fā)事件和有關(guān)工作情況、盲目決策和在商務(wù)活動(dòng)中不講誠(chéng)信等現(xiàn)象，以致影響行政秩序和行政效率，損害行政管理相對(duì)人的合法權(quán)益，給行政機(jī)關(guān)造成不良影響和后果的行為進(jìn)行問(wèn)責(zé)。今年3月7日凌晨，國(guó)家重點(diǎn)文物保護(hù)單位銅仁東山古建筑群景點(diǎn)之一的川主宮被焚，現(xiàn)已查明主要責(zé)任在業(yè)主和當(dāng)班管理人員，但川主宮的主管單位地區(qū)文管辦也負(fù)有不可推卸的瀆職責(zé)任，文管辦的兩位負(fù)責(zé)人和相關(guān)工作人員涉嫌玩忽職守罪，案件正在偵辦中。文管辦的主管局地區(qū)文化局的主要負(fù)責(zé)人和分管領(lǐng)導(dǎo)監(jiān)管不力，負(fù)有一定的領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，也將受到追究。希望我們引以為戒，正確地、認(rèn)真地履行各自的法定職責(zé)。通過(guò)推行行政問(wèn)責(zé)制，把規(guī)范運(yùn)行行政權(quán)力貫穿于政府施政的全過(guò)程，強(qiáng)化對(duì)政府職能部門(mén)、行政執(zhí)法機(jī)關(guān)運(yùn)用權(quán)力、履行職責(zé)的監(jiān)督，做到有權(quán)必有責(zé)、用權(quán)受監(jiān)督、違法要追究。

三要完善政務(wù)公開(kāi)制度。推行政務(wù)公開(kāi)是促進(jìn)行政權(quán)力陽(yáng)光運(yùn)行的最有力手段。我們有的部門(mén)，在政務(wù)公開(kāi)問(wèn)題上，公開(kāi)范圍和程度都不夠，權(quán)力運(yùn)行不透明，失去監(jiān)督。個(gè)別懷有僥幸心理的人，正是由此走上了違紀(jì)違法的道路。今年，我們要按照“公開(kāi)是原則、不公開(kāi)是例外”的要求，把政務(wù)公開(kāi)作為政府施政的一項(xiàng)基本制度，進(jìn)一步規(guī)范公開(kāi)內(nèi)容，擴(kuò)大公開(kāi)范圍，更好地保障群眾的知情權(quán)、參與權(quán)、表達(dá)權(quán)和監(jiān)督權(quán)，促進(jìn)行政權(quán)力更加公開(kāi)透明運(yùn)行。要按銅黨辦發(fā)[2006]64號(hào)文件，編制政務(wù)公開(kāi)的詳細(xì)目錄，規(guī)范政務(wù)公開(kāi)內(nèi)容和形式，完善工作機(jī)制。要進(jìn)一步擴(kuò)大政務(wù)公開(kāi)的范圍，只要不涉及黨和國(guó)家秘密、商業(yè)秘密都要公開(kāi)，重點(diǎn)公開(kāi)人民群眾普遍關(guān)心、涉及人民群眾切身利益的各類(lèi)事項(xiàng)，提高政府工作的透明度。要充分發(fā)揮政府網(wǎng)站的作用，以政府門(mén)戶網(wǎng)站為依托，開(kāi)設(shè)網(wǎng)上互動(dòng)平臺(tái)，擴(kuò)大政府與百姓交流和溝通的渠道，解答社會(huì)關(guān)注的熱點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題，及時(shí)便捷地為人民群眾提供相關(guān)的政務(wù)信息，使之成為政務(wù)公開(kāi)的重要載體。要強(qiáng)化公共服務(wù)部門(mén)的服務(wù)公開(kāi)，包括學(xué)校、醫(yī)院、供水、供電、環(huán)保等與群眾利益密切相關(guān)的公共部門(mén)和單位，要全面推行辦事公開(kāi)制度。要充分發(fā)揮新聞媒體的作用，進(jìn)一步暢通群眾的知情渠道，擴(kuò)大知情面。

四是進(jìn)一步健全和落實(shí)“四項(xiàng)制度”。四項(xiàng)制度建設(shè)涉及的四項(xiàng)工作，是社會(huì)關(guān)注程度高的領(lǐng)域，是容易誘發(fā)腐敗的領(lǐng)域。政府作為責(zé)任主體，必須將其作為廉政建設(shè)的重點(diǎn)來(lái)抓。要建立健全加強(qiáng)招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)行政監(jiān)督的工作機(jī)制和規(guī)范專(zhuān)業(yè)工程招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)的規(guī)章制度，形成對(duì)建設(shè)工程從立項(xiàng)、設(shè)計(jì)、開(kāi)工到驗(yàn)收的全程監(jiān)督。要認(rèn)真落實(shí)經(jīng)營(yíng)性土地使用權(quán)出讓“招、拍、掛”制度，逐步實(shí)行經(jīng)營(yíng)性基礎(chǔ)設(shè)施用地有償使用和工業(yè)用地招拍掛出讓?zhuān)瑢?shí)行劃撥土地公示制；出讓經(jīng)營(yíng)性土地，必須制定明確的操作程序和工作規(guī)程，規(guī)范操作，并報(bào)同級(jí)監(jiān)察部門(mén)備案。要推進(jìn)國(guó)有產(chǎn)權(quán)市場(chǎng)交易制度建設(shè)，強(qiáng)化對(duì)國(guó)有資產(chǎn)的監(jiān)管。制定國(guó)有企業(yè)產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓管理的有關(guān)規(guī)定，規(guī)范產(chǎn)權(quán)交易市場(chǎng)運(yùn)作的基本程序和交易行為，擴(kuò)大國(guó)有資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)交易范圍。今年，要將行政事業(yè)單位資產(chǎn)轉(zhuǎn)讓全部納入市場(chǎng)交易，從源頭上防止國(guó)有資產(chǎn)流失，防止腐敗的發(fā)生。要進(jìn)一步完善政府采購(gòu)制度。積極推進(jìn)政府采購(gòu)預(yù)算的編制工作，嚴(yán)格按照采購(gòu)目錄集中采購(gòu)；不斷擴(kuò)大政府采購(gòu)的范圍和規(guī)模；全面實(shí)行政府采購(gòu)資金財(cái)政直接撥付制度；修訂政府采購(gòu)管理辦法，跟蹤采購(gòu)物資的質(zhì)量問(wèn)題，實(shí)現(xiàn)政府采購(gòu)既節(jié)約資金，又讓物資使用部門(mén)滿意的雙重目的；完善政府采購(gòu)監(jiān)督體系，形成以財(cái)政部門(mén)為主，監(jiān)察、審計(jì)、質(zhì)監(jiān)及其他有關(guān)部門(mén)配合的監(jiān)督機(jī)制。

三、深入開(kāi)展作風(fēng)教育整頓活動(dòng)，全面加強(qiáng)政風(fēng)建設(shè)

省委決定，從3月底到8月底，在全省縣及縣以上黨政機(jī)關(guān)開(kāi)展一次作風(fēng)教育整頓活動(dòng)，著力解決領(lǐng)導(dǎo)干部在思想作風(fēng)、學(xué)風(fēng)、工作作風(fēng)、領(lǐng)導(dǎo)作風(fēng)、生活作風(fēng)等方面存在的突出問(wèn)題。按照省委、地委的部署，縣委召開(kāi)了黨政機(jī)關(guān)作風(fēng)教育整頓活動(dòng)動(dòng)員大會(huì)，對(duì)抓好這項(xiàng)工作進(jìn)行了部署。政府系統(tǒng)工作人員要結(jié)合工作實(shí)際，以胡錦濤總書(shū)記強(qiáng)調(diào)的八個(gè)方面良好風(fēng)氣作為自重的準(zhǔn)則、自警的標(biāo)尺和自勵(lì)的目標(biāo)，認(rèn)真開(kāi)展對(duì)照檢查，自覺(jué)抵制歪風(fēng)邪氣，經(jīng)受住權(quán)力、金錢(qián)、美色的考驗(yàn)，真正做到權(quán)為民所用、情為民所系、利為民所謀，努力塑造為民、務(wù)實(shí)、清廉的良好形象。

第一，從深化學(xué)習(xí)教育入手，增強(qiáng)搞好作風(fēng)建設(shè)的自覺(jué)性。各地各部門(mén)要堅(jiān)持把學(xué)習(xí)作為增長(zhǎng)才干、提高素質(zhì)的重要途徑，作為改造主觀世界的重要方式，以學(xué)習(xí)促進(jìn)思想認(rèn)識(shí)的提高，以思想認(rèn)識(shí)的提高促進(jìn)作風(fēng)教育整頓活動(dòng)的深入開(kāi)展。省委決定，作風(fēng)教育整頓活動(dòng)延長(zhǎng)到8月底結(jié)束，當(dāng)前，要組織好集中學(xué)習(xí)和自學(xué)。學(xué)習(xí)的主要內(nèi)容是：《中國(guó)共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》、《中國(guó)共產(chǎn)黨黨員領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政若干準(zhǔn)則》、《行政機(jī)關(guān)公務(wù)員處分條例》、《中共中央紀(jì)委關(guān)于嚴(yán)格禁止利用職務(wù)上的便利謀取不正當(dāng)利益的若干規(guī)定》（中紀(jì)發(fā)〔2007〕7號(hào)）、《中共貴州省紀(jì)委、貴州省監(jiān)察廳關(guān)于貫徹落實(shí)的實(shí)施方案》（黔紀(jì)發(fā)〔2007〕9號(hào)）。王正福同志6月12日在學(xué)習(xí)貫徹《中共中央紀(jì)委關(guān)于嚴(yán)格禁止利用職務(wù)上的便利謀取不正當(dāng)利益的若干規(guī)定》電視電話會(huì)議上的講話，《中共銅仁地區(qū)紀(jì)律檢查委員會(huì)關(guān)于認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹〈中共中央紀(jì)委關(guān)于嚴(yán)格禁止利用職務(wù)上的便利謀取不正當(dāng)利益的若干規(guī)定〉的通知》（銅地紀(jì)〔2007〕19號(hào)），《松桃苗族自治縣自治條例》和近年來(lái)制定的廉潔自律有關(guān)規(guī)定，以及貴州日?qǐng)?bào)評(píng)論員文章《論想干事能干事干成事》。各級(jí)各部門(mén)在組織廣大黨員干部對(duì)上述內(nèi)容進(jìn)行認(rèn)真學(xué)習(xí)討論的同時(shí)，要引導(dǎo)黨員干部對(duì)照檢查違反《規(guī)定》的各類(lèi)問(wèn)題，及時(shí)進(jìn)行清理糾正和整改，確保取得實(shí)效。特別要指出的是，領(lǐng)導(dǎo)干部一定要帶頭學(xué)習(xí)，起表率作用。學(xué)習(xí)的目的是為了提升能力、指導(dǎo)工作，決不能因?yàn)楣ぷ髅Χ潘闪藢W(xué)習(xí)，更不能熱衷于應(yīng)酬而荒廢了學(xué)習(xí)。領(lǐng)導(dǎo)干部要聯(lián)系實(shí)際學(xué)、針對(duì)問(wèn)題學(xué)，在學(xué)習(xí)中思考和研究改革發(fā)展中的新情況、新問(wèn)題，努力把學(xué)習(xí)的體會(huì)和成果轉(zhuǎn)化為謀劃工作的思路、促進(jìn)工作的措施、領(lǐng)導(dǎo)工作的本領(lǐng)，成為本職工作的行家里手。

第二，從解決突出問(wèn)題入手，提高作風(fēng)建設(shè)的實(shí)效。各級(jí)政府機(jī)關(guān)是政治、經(jīng)濟(jì)、文化和社會(huì)的組織者、管理者，既擔(dān)負(fù)著承上啟下的作用，又肩負(fù)著謀劃和推進(jìn)本部門(mén)、本單位改革和發(fā)展的重任。機(jī)關(guān)工作質(zhì)量、效益的高低，機(jī)關(guān)干部的政治面貌、精神狀態(tài)、工作作風(fēng)的好壞，不僅影響政府機(jī)關(guān)的威信和形象，而且直接關(guān)系到黨的路線、方針、政策能否正確貫徹落實(shí)，關(guān)系到全縣經(jīng)濟(jì)建設(shè)和改革開(kāi)放能否順利進(jìn)行。一要嚴(yán)格控制公務(wù)消費(fèi)，堅(jiān)決糾正奢侈浪費(fèi)之風(fēng)。從我縣的情況來(lái)看，一些部門(mén)的浪費(fèi)現(xiàn)象不容小視，接待開(kāi)支不小，加大了行政運(yùn)行成本。浪費(fèi)也是腐敗，大家一定要有這樣的認(rèn)識(shí)。毛澤東同志早就指出：“貪污和浪費(fèi)是極大的犯罪?！币獓?yán)格管理和規(guī)范政府機(jī)關(guān)的職務(wù)消費(fèi)，逐步將政府機(jī)關(guān)各種公務(wù)消費(fèi)費(fèi)用納入財(cái)政預(yù)算管理，并作為政務(wù)公開(kāi)的重要內(nèi)容，接受群眾和社會(huì)的廣泛監(jiān)督。二要下決心解決會(huì)風(fēng)文風(fēng)問(wèn)題。嚴(yán)格實(shí)行會(huì)議審批制度，減少會(huì)議數(shù)量，控制會(huì)議規(guī)模，提高會(huì)議質(zhì)量，改進(jìn)會(huì)議召開(kāi)方式。要進(jìn)一步規(guī)范公文運(yùn)轉(zhuǎn)，減少發(fā)文數(shù)量，增強(qiáng)文件的針對(duì)性和實(shí)效性。三要嚴(yán)格控制各種名目的節(jié)慶、達(dá)標(biāo)評(píng)比和表彰活動(dòng)，防止出現(xiàn)節(jié)慶、達(dá)標(biāo)評(píng)比和表彰活動(dòng)過(guò)多過(guò)濫的問(wèn)題，特別是以部門(mén)名義搞的評(píng)比表彰，原則上予以取消，財(cái)政不撥獎(jiǎng)金。

第三，從完善制度入手，為作風(fēng)建設(shè)提供有力保障。各部門(mén)都要進(jìn)一步建立健全學(xué)習(xí)制度、科學(xué)民主決策制度、工作協(xié)調(diào)制度、辦事公開(kāi)制度、監(jiān)督檢查制度，加快建立加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)的長(zhǎng)效機(jī)制。搞好作風(fēng)教育整頓活動(dòng)，加強(qiáng)政風(fēng)建設(shè)，關(guān)鍵在領(lǐng)導(dǎo)干部。各級(jí)各部門(mén)的領(lǐng)導(dǎo)班子要高度重視，把“作風(fēng)整頓建設(shè)活動(dòng)”納入政府工作的重要內(nèi)容，按照地委的統(tǒng)一部署，切實(shí)抓緊抓好。要在深入學(xué)習(xí)、統(tǒng)一思想、提高認(rèn)識(shí)的基礎(chǔ)上，敢于“動(dòng)真格”，勇于“揭家丑”，結(jié)合各自實(shí)際，查找作風(fēng)建設(shè)方面存在的主要問(wèn)題、表現(xiàn)形式和主要環(huán)節(jié)，查找存在問(wèn)題的原因，決不允許“捂著、包著、藏著”。對(duì)于自查出來(lái)的問(wèn)題，要一個(gè)問(wèn)題一個(gè)問(wèn)題認(rèn)真研究，提出有針對(duì)性的整改措施，落實(shí)整改責(zé)任，限期解決問(wèn)題。特別是涉及社會(huì)穩(wěn)定方面的問(wèn)題，要認(rèn)真研究針對(duì)性措施，把問(wèn)題解決在萌芽狀態(tài)。要及時(shí)掌握工作進(jìn)展情況，加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)單位作風(fēng)整頓建設(shè)情況的監(jiān)督檢查，對(duì)工作不力的單位要加強(qiáng)督辦，必要時(shí)派出人員現(xiàn)場(chǎng)督促解決，堅(jiān)決防止走過(guò)場(chǎng)、流于形式，堅(jiān)決避免一般化、應(yīng)付了事。要堅(jiān)持把在群眾中是否樹(shù)立了勤政、廉潔、為民、務(wù)實(shí)的好形象，是否有一個(gè)想干事、能干事、干成事的團(tuán)結(jié)堅(jiān)強(qiáng)的好班子、是否建立健全了干事業(yè)、抓落實(shí)、促發(fā)展的好機(jī)制作為衡量作風(fēng)建設(shè)成效的標(biāo)準(zhǔn)，通過(guò)作風(fēng)整頓建設(shè)活動(dòng)，使各級(jí)政府領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)建設(shè)有新的明顯進(jìn)步，使干群關(guān)系有新的明顯改善，使政府工作有新的明顯提升。

四、堅(jiān)持勤政為民，認(rèn)真解決損害群眾利益的突出問(wèn)題

溫家寶總理在國(guó)務(wù)院第五次廉政建設(shè)工作會(huì)議上指出：“損害群眾利益的實(shí)質(zhì)，是一些政府部門(mén)濫用權(quán)力或行政不作為的問(wèn)題?！本S護(hù)好、實(shí)現(xiàn)好、發(fā)展好最廣大人民的根本利益，是政府一切工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，也是檢驗(yàn)政府廉政建設(shè)工作的一個(gè)標(biāo)準(zhǔn)。各級(jí)政府和政府工作部門(mén)要把民生問(wèn)題擺在更加突出的位置，作為反腐倡廉工作的重點(diǎn)，切實(shí)糾正損害群眾利益的不正之風(fēng)，下決心解決好當(dāng)前群眾反映強(qiáng)烈的問(wèn)題。下半年要重點(diǎn)抓好以下幾方面工作：

(一)繼續(xù)深入開(kāi)展商業(yè)賄賂專(zhuān)項(xiàng)治理。商業(yè)賄賂雖然發(fā)生在市場(chǎng)交易活動(dòng)中，但與一些政府機(jī)關(guān)及其工作人員濫用職權(quán)、以權(quán)謀私有密切關(guān)系。我縣去年查辦的商業(yè)賄賂案件充分說(shuō)明，一些不法經(jīng)營(yíng)者與行政事業(yè)單位工作人員內(nèi)外勾結(jié)，行賄受賄，損公肥私，危害極大。因此，要繼續(xù)抓好土地出讓、產(chǎn)權(quán)交易、政府采購(gòu)、醫(yī)藥購(gòu)銷(xiāo)、工程建設(shè)、資源開(kāi)發(fā)等六個(gè)重點(diǎn)領(lǐng)域的治理工作，加強(qiáng)對(duì)各地自查自糾情況的督促檢查，對(duì)工作抓得不力、不實(shí)的，要督促認(rèn)真整改。各經(jīng)濟(jì)主管部門(mén)向上級(jí)爭(zhēng)取資金是各部門(mén)應(yīng)盡的職責(zé)，不得向獲得財(cái)政性補(bǔ)助資金的下屬企事業(yè)單位索要補(bǔ)助，更不得作出按比例提成的規(guī)定。要注重發(fā)揮相關(guān)部門(mén)的職能作用，進(jìn)一步建立健全查辦案件的協(xié)調(diào)配合機(jī)制。執(zhí)紀(jì)執(zhí)法部門(mén)要同有關(guān)主管（監(jiān)管）部門(mén)加強(qiáng)合作，檢察、公安、審計(jì)、工商行政管理和紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)要健全情況通報(bào)、線索移送、案件協(xié)查、信息共享機(jī)制，形成查辦案件的整體合力。要堅(jiān)持治標(biāo)與治本相結(jié)合。針對(duì)前一階段在自查自糾和查辦案件中暴露出來(lái)的深層次問(wèn)題，結(jié)合深化改革加強(qiáng)制度建設(shè)，積極探索治理商業(yè)賄賂與有關(guān)資質(zhì)、資格審查相結(jié)合的監(jiān)管辦法。今年每一個(gè)部門(mén)（行業(yè)），都要結(jié)合實(shí)際建立健全在日常監(jiān)管、行業(yè)自律、源頭治理等方面的制度，逐步形成防治商業(yè)賄賂的長(zhǎng)效機(jī)制。要加強(qiáng)宣傳教育，大力發(fā)揮人民群眾和社會(huì)輿論的監(jiān)督作用，及時(shí)向社會(huì)通報(bào)典型案件，支持新聞媒體對(duì)商業(yè)賄賂行為的曝光，回應(yīng)人民群眾的關(guān)注。治理商業(yè)賄賂是一項(xiàng)長(zhǎng)期任務(wù)，我們一定要牢固樹(shù)立長(zhǎng)期作戰(zhàn)，持續(xù)作戰(zhàn)的意識(shí)，將治理商業(yè)賄賂工作作為一項(xiàng)常規(guī)工作，納入議事日程，既要進(jìn)行集中治理，堅(jiān)決遏制其滋生蔓延，又要長(zhǎng)抓不懈，一步一步地推進(jìn)，不斷取得實(shí)效。

(二)深入治理教育亂收費(fèi)。要進(jìn)一步鞏固“兩基”攻堅(jiān)成果，完善農(nóng)村義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制，認(rèn)真落實(shí)“兩免一補(bǔ)”政策。嚴(yán)格規(guī)范各類(lèi)學(xué)校辦學(xué)和收費(fèi)行為，取消農(nóng)村義務(wù)教育階段教輔材料費(fèi)、學(xué)具費(fèi)、保險(xiǎn)費(fèi)等代收費(fèi)和存車(chē)費(fèi)、熱飯費(fèi)等服務(wù)性收費(fèi)項(xiàng)目。停止審批新的改制學(xué)校，禁止公辦學(xué)校假借辦分校、實(shí)驗(yàn)校之名，以民辦學(xué)校運(yùn)行機(jī)制收費(fèi)的行為。嚴(yán)禁在義務(wù)教育階段辦重點(diǎn)校、重點(diǎn)班，嚴(yán)禁以實(shí)驗(yàn)班等名義額外向?qū)W生收費(fèi)，規(guī)范公辦普通高中招收擇校生、擇班生行為。繼續(xù)解決城市困難家庭和農(nóng)民工子女接受義務(wù)教育問(wèn)題，嚴(yán)格執(zhí)行義務(wù)教育階段收費(fèi)“一費(fèi)制”。對(duì)學(xué)校亂收費(fèi)的，要嚴(yán)肅追究校長(zhǎng)和教育行政部門(mén)的責(zé)任，切實(shí)促進(jìn)教育發(fā)展和教育公平。

(三)以查處亂收費(fèi)行為和解決拖欠農(nóng)民工工資為重點(diǎn)，切實(shí)保障農(nóng)民權(quán)益。各級(jí)各有關(guān)部門(mén)要把農(nóng)資銷(xiāo)售市場(chǎng)管理作為保障農(nóng)民權(quán)益重點(diǎn)工作來(lái)抓，農(nóng)業(yè)、物價(jià)、工商、質(zhì)監(jiān)等部門(mén)要加強(qiáng)對(duì)市場(chǎng)的監(jiān)管，及時(shí)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，及時(shí)解決問(wèn)題；供銷(xiāo)部門(mén)要用好省、地、縣三級(jí)淡儲(chǔ)化肥，平抑物價(jià)。要繼續(xù)查處拖欠和克扣農(nóng)民工工資的問(wèn)題。要堅(jiān)決防止新拖欠的發(fā)生，特別要防止政府工程中拖欠現(xiàn)象的出現(xiàn)。同時(shí)，要堅(jiān)決糾正土地征用、房屋拆遷、水庫(kù)移民、涉法訴訟等方面存在的侵害農(nóng)民群眾利益的行為。

(四)進(jìn)一步抓好食品安全工作。強(qiáng)化食品安全綜合監(jiān)管，深入開(kāi)展食品安全專(zhuān)項(xiàng)整治，繼續(xù)實(shí)施“食品放心工程”，特別是要抓好農(nóng)村市場(chǎng)整治，集中整治小作坊、小食雜店、小餐館，嚴(yán)把種植養(yǎng)殖、生產(chǎn)加工、流通和餐飲消費(fèi)環(huán)節(jié)監(jiān)管關(guān)。要從源頭防止農(nóng)產(chǎn)品污染，努力解決蔬菜、水果農(nóng)藥殘留超標(biāo)問(wèn)題。

最后強(qiáng)調(diào)一下抓落實(shí)的問(wèn)題。這也是作風(fēng)建設(shè)的核心問(wèn)題。能不能抓好落實(shí)工作，關(guān)鍵在于各級(jí)政府、各部門(mén)的領(lǐng)導(dǎo)干部。從當(dāng)前來(lái)看，有個(gè)別部門(mén)的領(lǐng)導(dǎo)干部在工作上責(zé)任心不是很強(qiáng)，往往稍遇挫折和困難就繞道走，沒(méi)有一抓到底的決心和行動(dòng)，最終導(dǎo)致工作無(wú)法落實(shí)。必須清醒地認(rèn)識(shí)到，現(xiàn)在我們的工作重點(diǎn)不是確定發(fā)展目標(biāo)和思路，而是缺乏抓落實(shí)的本事和能力，最擔(dān)心的不是“想不到、說(shuō)不到”，而問(wèn)題在于“認(rèn)識(shí)早、行動(dòng)慢、效果差”。能不能抓落實(shí)、會(huì)不會(huì)抓落實(shí)、落實(shí)效果好不好，是對(duì)各級(jí)干部政治素質(zhì)、思想作風(fēng)、工作能力的全面檢驗(yàn)。各級(jí)政府、各部門(mén)的“一把手”是抓落實(shí)的“關(guān)鍵人”，務(wù)必站到抓落實(shí)的最前沿，做到職能在一線履行、業(yè)績(jī)?cè)谝痪€體現(xiàn)、形象在一線塑造，大力在全縣形成一級(jí)干給一級(jí)看、一級(jí)帶著一級(jí)干，齊心協(xié)力、真抓實(shí)干，不斷提高執(zhí)行力，奮力開(kāi)創(chuàng)工作新局面。

同志們，加強(qiáng)政府系統(tǒng)廉政建設(shè)，深入開(kāi)展反腐敗斗爭(zhēng)，任務(wù)繁重，責(zé)任重大。讓我們?cè)诳h委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，堅(jiān)持標(biāo)本兼治，強(qiáng)化制度建設(shè)和落實(shí)，恪盡職守，嚴(yán)于律已，努力完成反腐倡廉各項(xiàng)工作任務(wù)，為實(shí)現(xiàn)全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展做出積極貢獻(xiàn)。

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