第一篇：縣級(jí)人民政府推進(jìn)義務(wù)教育均衡發(fā)展工作情況評(píng)估指標(biāo)

附件3：

縣級(jí)人民政府推進(jìn)義務(wù)教育均衡發(fā)展工作情況評(píng)估指標(biāo)

B

5校安工程

（4分）C11按照國(guó)家要求，認(rèn)真組織實(shí)施中小學(xué)校舍安全工程。（4分）查有關(guān)工程進(jìn)度、聽(tīng)取匯報(bào)。1.制定并落實(shí)“校舍安全工程”年度實(shí)施計(jì)劃和逐校逐棟改造方案（1分），并得到落實(shí)（2分）。2.新建或改、擴(kuò)建校舍達(dá)到國(guó)家抗震設(shè)防標(biāo)準(zhǔn)（1分）。

☆經(jīng)核實(shí)，未采取積極措施，按校舍安全工程規(guī)劃消除D級(jí)危房，仍使用D級(jí)危房的，暫緩?fù)ㄟ^(guò)評(píng)估驗(yàn)收，待整改后復(fù)核確認(rèn)。

查閱有關(guān)編制、教職工名冊(cè)、教師錄用文件。

1.按省定編制標(biāo)準(zhǔn)足額配備義務(wù)教育教師（2分）。

2.義務(wù)教育教師學(xué)科結(jié)構(gòu)合理，滿足開(kāi)足開(kāi)齊課程的需要（2分）。

3.新增教師優(yōu)先滿足農(nóng)村學(xué)校、城鎮(zhèn)薄弱學(xué)校需求（1分）。A3 教 師

隊(duì)

伍

建

設(shè)

（35分）

(接

下

頁(yè)）

C12按編制標(biāo)準(zhǔn)足額配備義務(wù)教育教師。新增教師優(yōu)先滿足農(nóng)村學(xué)校、城鎮(zhèn)薄弱學(xué)校需求。（5分）B6 教師配置（10分）C13建立完善城鄉(xiāng)義務(wù)教育學(xué)校教師補(bǔ)充機(jī)制，新進(jìn)教師根據(jù)省里統(tǒng)一部署，主要從資教生、特崗生或免費(fèi)師范生中招聘錄用。（5分）查有關(guān)教師招錄文件。1.縣（市、區(qū)）政府根據(jù)義務(wù)教育事業(yè)發(fā)展需要，建立完善教師補(bǔ)充機(jī)制（3分）。2.資教生、特崗生或免費(fèi)師范生政策得到落實(shí)（2分）?！罱?jīng)核實(shí)，農(nóng)村學(xué)校教師補(bǔ)充、城鄉(xiāng)教師交流機(jī)制尚未建立或運(yùn)轉(zhuǎn)的，暫緩?fù)ㄟ^(guò)評(píng)估驗(yàn)收，待整改后復(fù)核確認(rèn)。查有關(guān)校長(zhǎng)聘任文件、教師交流文件、訪談校長(zhǎng)、教師。1.實(shí)行校長(zhǎng)聘任制（1分）、任期制（1分）、交流制（1分）。2.縣域內(nèi)每年義務(wù)教育教師校際交流人數(shù)占教師總數(shù)的10%，計(jì)3分；占5%，計(jì)2分；否則計(jì)0分。3.把在農(nóng)村中小學(xué)任教一年以上的經(jīng)歷作為城鎮(zhèn)中小學(xué)教師晉升高一級(jí)教師職務(wù)的必要條件的（2分）。4.探索“一校制”、“聯(lián)校制”、“學(xué)區(qū)制”、“集團(tuán)化”、“協(xié)作區(qū)”等多種辦學(xué)模式，建立優(yōu)質(zhì)學(xué)校向薄弱學(xué)校提供管理和服務(wù)的制度，不斷縮小城鄉(xiāng)、校際差距（2分）。B7 C14推進(jìn)義務(wù)教育學(xué)校校長(zhǎng)、教師城教師管理 鄉(xiāng)之間定期輪崗交流，確保師資均衡（15分）配置。（10分）

第二篇：推進(jìn)義務(wù)教育均衡發(fā)展（推薦）

推進(jìn)義務(wù)教育均衡發(fā)展

李永榮

義務(wù)教育均衡發(fā)展是實(shí)現(xiàn)教育公平的重要方法，關(guān)系著國(guó)民素質(zhì)的整體提高。但是現(xiàn)階段義務(wù)教育中存在不均衡發(fā)展的現(xiàn)象，這對(duì)義務(wù)教育的發(fā)展是十分不利。如何推進(jìn)義務(wù)教育均衡發(fā)展？我結(jié)合自己了解的情況，談一些粗淺的看法：

我所在的學(xué)校距離縣城只有三公里，一部分學(xué)生喜歡到縣城就讀，導(dǎo)致縣城學(xué)校出現(xiàn)大班額的現(xiàn)象，農(nóng)村學(xué)校的生源不足。出現(xiàn)這一現(xiàn)象的原因是多方面的：首先，縣城學(xué)校相對(duì)于農(nóng)村學(xué)校來(lái)說(shuō)得到優(yōu)先發(fā)展。縣城學(xué)校與農(nóng)村學(xué)校之間的設(shè)備、設(shè)施等存在著較大差別，客觀上造成了學(xué)校之間的強(qiáng)弱之分。其次，人為因素造成的?？h城學(xué)校在缺教師的情況下，采用招考教師的方式，選拔優(yōu)秀教師。大部分優(yōu)秀教師通過(guò)考調(diào)的方式進(jìn)入縣城學(xué)校任教，導(dǎo)致了農(nóng)村地區(qū)學(xué)校的教師素質(zhì)低于縣城教師素質(zhì)，縣城學(xué)校與農(nóng)村學(xué)校之間的教育教學(xué)水平自然有了很大的差距。再次，與受教育者的選擇有關(guān)，家長(zhǎng)與學(xué)生有權(quán)力去選擇學(xué)校，這樣，農(nóng)村家庭經(jīng)濟(jì)條件好的學(xué)生就選擇縣城學(xué)校就讀，那些經(jīng)濟(jì)條件差的學(xué)生就只能在農(nóng)村學(xué)校就讀。另外，普及九年義務(wù)教育時(shí)，適齡兒童數(shù)量多，各所學(xué)校的學(xué)生很多。近幾年來(lái)，由于國(guó)民素質(zhì)的提高，人們“重男輕女”的觀念有所改變，自覺(jué)履行計(jì)劃生育職責(zé)。適齡兒童和急劇減少，學(xué)校面臨生源不足的現(xiàn)象，這為學(xué)生的流動(dòng)提供了條件，因?yàn)槊克鶎W(xué)校都在搶生源。這樣，學(xué)校的強(qiáng)弱明顯地表現(xiàn)出來(lái)了。實(shí)力強(qiáng)的學(xué)校學(xué)生較多，反之學(xué)生較少。這種現(xiàn)象的存在確實(shí)影響義務(wù)教育的均衡發(fā)展。教育是關(guān)系著千家萬(wàn)戶的良心工程。對(duì)個(gè)人來(lái)講，它關(guān)系到一個(gè)人一生的發(fā)展，對(duì)整個(gè)社會(huì)而言，直接影響社會(huì)公平正義，能否提高國(guó)民的整體素質(zhì)。

推進(jìn)義務(wù)教育均衡發(fā)展，我認(rèn)為要促進(jìn)區(qū)域之間、城鄉(xiāng)之間、學(xué)校之間義務(wù) 1

教育的均衡發(fā)展，來(lái)保證教育公平。這就要求我們從以下幾個(gè)方面進(jìn)行努力。首先，提高認(rèn)識(shí)，推進(jìn)教育發(fā)展。在構(gòu)建和諧社會(huì)的今天，人們對(duì)教育公平問(wèn)題關(guān)注得特別多。義務(wù)教育均衡發(fā)展主要涉及的是受教育者的權(quán)利保障問(wèn)題。各級(jí)教育行政主管部門(mén)要認(rèn)識(shí)當(dāng)前義務(wù)教育資源配置中存在的差距，將縮小義務(wù)教育的差距列為重要議事日程，把義務(wù)教育均衡發(fā)展作為鞏固提高義務(wù)教育成果的重點(diǎn)，按照科學(xué)發(fā)展觀的要求，努力推進(jìn)義務(wù)教育均衡發(fā)展。

其次，合理配置，促進(jìn)教育公平。要使城鄉(xiāng)教育均衡發(fā)展。我認(rèn)為要搞好以下兩點(diǎn)：一要合理配置農(nóng)村教育資源。在統(tǒng)籌規(guī)劃、整體布局上合并一些校點(diǎn)，重點(diǎn)建設(shè)農(nóng)村標(biāo)準(zhǔn)學(xué)校，真正發(fā)揮教育資源最佳效益，使農(nóng)村學(xué)校在資源配置上逐步向城市學(xué)?？繑n，逐步推進(jìn)農(nóng)村學(xué)校城市化。二是實(shí)施城市與農(nóng)村學(xué)校結(jié)對(duì)幫扶。用城市學(xué)校先進(jìn)的教育管理經(jīng)驗(yàn)、教研能力和教學(xué)水平帶動(dòng)農(nóng)村學(xué)校全面進(jìn)步。近幾年來(lái)，我縣的“支教”和“輪崗”制度初見(jiàn)成效，逐漸形成“城鄉(xiāng)聯(lián)動(dòng)，資源共享”的教育新格局。

再次，加強(qiáng)培訓(xùn)，提高教育質(zhì)量。教育資源中最重要的是教師，是提高教育質(zhì)量的關(guān)鍵。一是著力改善農(nóng)村教師的工作條件和生活環(huán)境，為他們?cè)r(nóng)村安居樂(lè)教提供保障。要適當(dāng)提高農(nóng)村教師的崗位津貼，建立和完善農(nóng)村教師的各項(xiàng)社會(huì)保障機(jī)制。二是在保證教師數(shù)量的基礎(chǔ)上，不斷提高教師素質(zhì)，把師資隊(duì)伍建設(shè)作為促進(jìn)教育公平，推進(jìn)教育優(yōu)質(zhì)、教育均衡發(fā)展的重點(diǎn)，加大農(nóng)村教師的在職培訓(xùn)，全面提高農(nóng)村教師的業(yè)務(wù)水平。

最后，建立機(jī)制，確保教育均衡。義務(wù)教育均衡發(fā)展是一個(gè)長(zhǎng)期的復(fù)雜的系統(tǒng)工程，必須建立長(zhǎng)效機(jī)制。要打破校際和城鄉(xiāng)之間的差別，形成城鄉(xiāng)之間義務(wù)教育共同發(fā)展機(jī)制。認(rèn)真總結(jié)和借鑒其他地方探索的方法和經(jīng)驗(yàn)，創(chuàng)新教育管理

運(yùn)行機(jī)制，強(qiáng)化督導(dǎo)評(píng)估，建立義務(wù)教育均衡發(fā)展評(píng)估和激勵(lì)機(jī)制。從而推進(jìn)義務(wù)教育均衡發(fā)展。

總之，農(nóng)村義務(wù)教育在建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村、構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)中，具有基礎(chǔ)性和全局性的重要作用。只有推動(dòng)城鄉(xiāng)教育均衡協(xié)調(diào)發(fā)展，最終才能實(shí)現(xiàn)教育全面均衡發(fā)展。改革開(kāi)放以來(lái)，我縣的基礎(chǔ)教育發(fā)展速度較快，但毋庸置疑，我們的基礎(chǔ)教育還存在著發(fā)展不均衡的問(wèn)題，我相信，只要政府和教育主管部門(mén)，堅(jiān)持走教育均衡發(fā)展道路。推進(jìn)義務(wù)教育均衡發(fā)展一定能取得豐碩的成果！

第三篇：推進(jìn)義務(wù)教育均衡發(fā)展

推進(jìn)義務(wù)教育均衡發(fā)展，實(shí)施素質(zhì)教育

三、義務(wù)教育均衡發(fā)展有關(guān)問(wèn)題

（一）什么是義務(wù)教育均衡發(fā)展 全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，認(rèn)真貫徹落實(shí)《中華人民共和國(guó)義務(wù)教育法》，以辦人民滿意教育為宗旨，堅(jiān)持以縣為主、分級(jí)負(fù)責(zé)、統(tǒng)籌規(guī)劃、分步實(shí)施、均衡配置教育資源的原則，把均衡發(fā)展作為義務(wù)教育工作新目標(biāo)，將義務(wù)教育工作重心進(jìn)一步落實(shí)到辦好每一所學(xué)校，培養(yǎng)好每一個(gè)學(xué)生，提升好每一位教師的業(yè)務(wù)素質(zhì)，加快建立更具公益性、義務(wù)性、均衡性的義務(wù)教育體系，切實(shí)縮小城鄉(xiāng)之間、層級(jí)之間、校際之間的辦學(xué)差距，積極推進(jìn)義務(wù)教育均衡發(fā)展和教育公平。

（二）、義務(wù)教育均衡發(fā)展的重要意義 深入推進(jìn)義務(wù)教育均衡發(fā)展，著力提升農(nóng)村學(xué)校和薄弱學(xué)校辦學(xué)水平，全面提高義務(wù)教育質(zhì)量，努力實(shí)現(xiàn)所有適齡兒童少年“上好學(xué)”，對(duì)于堅(jiān)持以人為本、促進(jìn)人的全面發(fā)展，解決義務(wù)教育深層次矛盾、推動(dòng)教育事業(yè)科學(xué)發(fā)展，促進(jìn)教育公平、構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)，進(jìn)一步提升國(guó)民素質(zhì)、建設(shè)人力資源強(qiáng)國(guó)，具有重大的現(xiàn)實(shí)意義和深遠(yuǎn)的歷史意義。

（三）義務(wù)教育均衡發(fā)展目標(biāo)及措施

1.義務(wù)教育均衡發(fā)展目標(biāo)： 全面貫徹黨的教育方針，全面實(shí)施素質(zhì)教育，遵循教育規(guī)律和人才成長(zhǎng)規(guī)律，積極推進(jìn)義務(wù)教育學(xué)校標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，均衡合理配置教師、設(shè)備、圖書(shū)、校舍等資源，努力提高辦學(xué)水平和教育質(zhì)量。加強(qiáng)省級(jí)政府統(tǒng)籌，強(qiáng)化以縣為主管理，建立健全義務(wù)教育均衡發(fā)展責(zé)任制?？傮w規(guī)

劃，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)，因地制宜，分類(lèi)指導(dǎo)，分步實(shí)施，切實(shí)縮小校際差距，加快縮小城鄉(xiāng)差距，努力縮小區(qū)域差距，辦好每一所學(xué)校，促進(jìn)每一個(gè)學(xué)生健康成長(zhǎng)。到2012年，實(shí)現(xiàn)義務(wù)教育學(xué)校在辦學(xué)條件、師資水平、管理水平、教育質(zhì)量等方面的基本均衡，努力為適齡兒童少年提供平等受教育的機(jī)會(huì)和條件，切實(shí)消除公辦義務(wù)教育學(xué)校擇校和大班額現(xiàn)象。

2.義務(wù)教育均衡發(fā)展措施：依法增加義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)投入，加大農(nóng)村教育經(jīng)費(fèi)投入力度，全面落實(shí)已出臺(tái)的義務(wù)教育籌資政策，足額核定與配備義務(wù)教育學(xué)校教職工，改善農(nóng)村學(xué)校教師待遇，完善貧困家庭學(xué)生資助政策體系，加快薄弱學(xué)校硬件建設(shè)步伐，加快農(nóng)村中小學(xué)現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育體系建設(shè)，切實(shí)解決好大班額問(wèn)題，完善城鄉(xiāng)學(xué)校結(jié)對(duì)幫扶機(jī)制，保障流動(dòng)人口子女入學(xué)，依法保障特殊教育，建立留守兒童工作責(zé)任制，規(guī)范學(xué)校辦學(xué)行為。

（四）對(duì)義務(wù)教育均衡發(fā)展的認(rèn)識(shí)問(wèn)題

1.義務(wù)教育均衡發(fā)展不是限制義務(wù)教育的高質(zhì)量區(qū)域、高質(zhì)量學(xué)校、高質(zhì)量學(xué)習(xí)成績(jī)的學(xué)生的發(fā)展，而是共同發(fā)展。不能“削峰填谷”，而應(yīng)在“填谷”的同時(shí)，鼓勵(lì)高質(zhì)量的地區(qū)、學(xué)校都能有所發(fā)展，共同發(fā)展。

2.義務(wù)教育均衡發(fā)展不是絕對(duì)平均發(fā)展，而是縮小差距。有人認(rèn)為：均衡發(fā)展就是絕對(duì)平均地配置教育資源、絕對(duì)平均地獲得學(xué)習(xí)成績(jī)。實(shí)際上，義務(wù)教育均衡發(fā)展是一種教育理想，是一種奮斗目標(biāo)，是一種基本的工作要求和過(guò)程，是要最大程度地

縮小區(qū)域、城鄉(xiāng)、學(xué)校、群體之間的教育差距，并不是要徹底地消滅這種差距。

3.義務(wù)教育均衡發(fā)展不是“千校一面”的劃一發(fā)展，而是特色發(fā)展。推進(jìn)義務(wù)教育的均衡發(fā)展，強(qiáng)調(diào)的是教育機(jī)會(huì)的均衡、資源投入的均衡、最低教育質(zhì)量和最低教育效果的均衡，并不是要抹殺在上述基礎(chǔ)上的更有特色、更高質(zhì)量的教育。4.義務(wù)教育均衡發(fā)展不是某一方面的發(fā)展，而是整體發(fā)展。在實(shí)踐中，有些人認(rèn)為教育均衡只是教育資源配置的均衡，但實(shí)際上，教育均衡應(yīng)該是權(quán)利、機(jī)會(huì)、資源、過(guò)程、結(jié)果等的全面均衡。如果只強(qiáng)調(diào)某一方面的均衡而忽視其他方面，勢(shì)必會(huì)造成系統(tǒng)中各要素發(fā)揮效益時(shí)出現(xiàn)不協(xié)調(diào)，使整體最理想的效能難以實(shí)現(xiàn)。

5.義務(wù)教育均衡發(fā)展不是斷續(xù)發(fā)展、短期發(fā)展，而是可持續(xù)發(fā)展。義務(wù)教育均衡發(fā)展，是一個(gè)由不均衡到基本均衡，再由基本均衡到更高層面的不均衡的過(guò)程，是一個(gè)辯證發(fā)展、階段交叉、綜合連續(xù)、動(dòng)態(tài)推進(jìn)、螺旋上升的歷史過(guò)程。

6.義務(wù)教育均衡發(fā)展不是同步化的“一刀切”式的發(fā)展，而是允許社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平未處于同一階段的不同地區(qū)分階段發(fā)展，但大家都要發(fā)展。

深化教育改革全面實(shí)施素質(zhì)教育。要加大投入，為實(shí)施素質(zhì)教育奠定堅(jiān)實(shí)的物質(zhì)基礎(chǔ)。要牢固樹(shù)立科學(xué)發(fā)展觀，堅(jiān)持以人為本，以辦好每一所學(xué)校、教好每一位學(xué)生為宗旨，樹(shù)立學(xué)生全面發(fā)展、整體發(fā)展、科學(xué)發(fā)展的質(zhì)量觀，實(shí)施全

員育人、全程育人、全面育人。積極引導(dǎo)教師改革課堂教學(xué)模式，實(shí)施因材施教，打造興趣課堂、愉快課堂、探究課堂、效率課堂。通過(guò)培養(yǎng)學(xué)生的學(xué)習(xí)興趣，調(diào)動(dòng)學(xué)生學(xué)習(xí)的積極性，促進(jìn)學(xué)生德智體全面發(fā)展、身心健康發(fā)展和積極主動(dòng)發(fā)展，全面提高教育教學(xué)質(zhì)量，切實(shí)減輕學(xué)生負(fù)擔(dān)。

第四篇：義務(wù)教育均衡發(fā)展推進(jìn)與評(píng)估.doc講稿

義務(wù)教育均衡發(fā)展推進(jìn)與評(píng)估

省政府教育督導(dǎo)委員會(huì)辦公室

朱曙培

2015年3月30日

一．重中之重

(一)四大特點(diǎn) 一是政府責(zé)任

1.是“兩基”的后續(xù)工程。

2.“以縣為主”管理體制決定了義務(wù)教育均衡發(fā)展實(shí)施責(zé)任主體是縣級(jí)政府。

縣級(jí)政府主要領(lǐng)導(dǎo)是第一責(zé)任人。

縣級(jí)政府分管領(lǐng)導(dǎo)是直接責(zé)任人。

3.評(píng)估辦法是省政府辦公廳制定的。

評(píng)估對(duì)象是縣級(jí)人民政府。

4.評(píng)估內(nèi)容是縣級(jí)政府職責(zé)履行情況

一是規(guī)劃責(zé)任。做好布局規(guī)劃；取消重點(diǎn)學(xué)校;淡化窗口學(xué)校、名校。

二是投入責(zé)任。法定投入；均衡投入；向薄弱學(xué)校、困難群體傾斜；投入包括師資等資源配置。

三是督查責(zé)任。制定量化標(biāo)準(zhǔn)、建立評(píng)估機(jī)制。

?

需要政府主導(dǎo)、上下聯(lián)動(dòng)、部門(mén)協(xié)作、社會(huì)支持。?

對(duì)政府21項(xiàng)評(píng)估指標(biāo)都有責(zé)任牽頭單位。?

不是教育部門(mén)“獨(dú)臺(tái)戲”。?

不是督導(dǎo)部門(mén)“獨(dú)角戲”。?

是“國(guó)考”，以通過(guò)國(guó)檢為標(biāo)志。二是依法督導(dǎo)

是法律法規(guī)的要求：(法定職責(zé)必須為、法無(wú)授權(quán)不可為)

2006年修訂后的《義務(wù)教育法》第六條規(guī)定： 國(guó)務(wù)院和縣級(jí)以上地方人民政府(實(shí)施主體）應(yīng)當(dāng)合理配置教育資源，促進(jìn)義務(wù)教育均衡發(fā)展，改善薄弱學(xué)校的辦學(xué)條件（實(shí)施要點(diǎn)），并采取措施，保障農(nóng)村地區(qū)、民族地區(qū)實(shí)施義務(wù)教育，保障家庭經(jīng)濟(jì)困難的和殘疾的適齡兒童、少年接受義務(wù)教育（保障重點(diǎn)）。

?.專(zhuān)項(xiàng)約談制度。

? 2.公示公告制度。刊載在當(dāng)?shù)卣T(mén)戶網(wǎng)站。

?

反饋意見(jiàn)刊載在教育部門(mén)戶網(wǎng)站、安徽教育督導(dǎo)網(wǎng)。?

督導(dǎo)公告將在新聞媒體上公布。

? 3.逐級(jí)淘汰制度。不是逢評(píng)即過(guò)，逢評(píng)即優(yōu)。?

材料審核環(huán)節(jié)：國(guó)家兩年分別淘汰6個(gè)、1個(gè)縣區(qū) ?

省級(jí)兩年分別淘汰4個(gè)、12個(gè)縣區(qū) ?

實(shí)地評(píng)估環(huán)節(jié)：省級(jí)淘汰3個(gè)縣區(qū)

省級(jí)采取限期整改、暫緩?fù)ㄟ^(guò)、一票否決

4.雙向激勵(lì)制度。

?

正向：6個(gè)優(yōu)秀等次，2個(gè)教育強(qiáng)區(qū)； ?

負(fù)向：14個(gè)合格等次，4個(gè)不合格等次。四是長(zhǎng)期要求

? 1.2005年教育部下發(fā)第一個(gè)文件，至今有十年。

?

2.監(jiān)測(cè)和復(fù)查制度。對(duì)所有縣區(qū)指標(biāo)長(zhǎng)期監(jiān)測(cè)。對(duì)已通過(guò)國(guó)家認(rèn)定的縣區(qū)進(jìn)行復(fù)查。

?

差異系數(shù)小學(xué)≥0.6、初中≥0.5予以警示；

?

小學(xué)≥0.65、初中≥0.55要約談市縣兩級(jí)政府； ?

連續(xù)兩年不達(dá)標(biāo)的縣區(qū)，將撤銷(xiāo)其認(rèn)定稱(chēng)號(hào)。

?

3.縣域基本均衡只是第一個(gè)目標(biāo)。教育現(xiàn)代化、優(yōu)質(zhì)均衡和市域內(nèi)均衡是下一個(gè)目標(biāo)。二）必要性

? 一是國(guó)家意志的體現(xiàn)

? 2007年10月，黨的十七大報(bào)告提出：“優(yōu)化教育結(jié)構(gòu)，促進(jìn)義務(wù)教育均衡發(fā)展?！?/p>

? 2012年11月，黨的十八大報(bào)告提出：“均衡發(fā)展九年義務(wù)教育?！?/p>

? 2013年11月，黨的十八屆三中全會(huì)公報(bào)提出：“構(gòu)建利用信息化手段擴(kuò)大優(yōu)質(zhì)教育資源覆蓋面的有效機(jī)制，逐步縮小區(qū)域、城鄉(xiāng)、校際差距。統(tǒng)籌城鄉(xiāng)義務(wù)教育資源均衡配置，實(shí)行公辦學(xué)校標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)和校長(zhǎng)教師交流輪崗，不設(shè)重點(diǎn)學(xué)校重點(diǎn)班，破解擇校難題，標(biāo)本兼治減輕學(xué)生課業(yè)負(fù)擔(dān)?！?/p>

四是國(guó)家和省文件要求

? 2005年，教育部《關(guān)于進(jìn)一步推進(jìn)義務(wù)教育均衡發(fā)展的若干意見(jiàn)》（教基[2005]9號(hào)）規(guī)定：“要把義務(wù)教育均衡發(fā)展作為督導(dǎo)評(píng)估縣級(jí)人民政府教育工作的重要內(nèi)容?！?/p>

? 2006年，安徽省人民政府《關(guān)于進(jìn)一步推進(jìn)義務(wù)教育均衡發(fā)展的意見(jiàn)》（皖政[2006]54）號(hào)提出：“建立健全義務(wù)教育均衡發(fā)展的督導(dǎo)評(píng)估制度?！?/p>

? 2012年，國(guó)務(wù)院《關(guān)于深入推進(jìn)義務(wù)教育均衡發(fā)展的意見(jiàn)》（國(guó)發(fā)[2012]48號(hào)）規(guī)定：“加強(qiáng)對(duì)義務(wù)教育均衡發(fā)展的督導(dǎo)評(píng)估工作?！?012年，省政府辦公廳《關(guān)于印發(fā)安徽省縣域義務(wù)教育均衡發(fā)展督導(dǎo)評(píng)估實(shí)施辦法的通知》（皖政辦秘[2012]96號(hào)）提出：“把義務(wù)教育發(fā)展基本均衡縣評(píng)估作為一項(xiàng)重要任務(wù)，擺上議事日程?！?/p>

?

? 2014年，國(guó)務(wù)院教育督導(dǎo)辦公室《關(guān)于進(jìn)一步做好縣域義務(wù)教育均衡發(fā)展督導(dǎo)評(píng)估工作的通知》（國(guó)教督【2014】5號(hào)）。? 后三個(gè)文件是重點(diǎn)。? 四）基本程序

? 1.縣區(qū)自評(píng)→市級(jí)復(fù)評(píng)→省級(jí)評(píng)估→國(guó)家認(rèn)定。? 2.每個(gè)環(huán)節(jié)都必須通過(guò)兩關(guān)：

?

材料審核（重點(diǎn)是政府行為落實(shí)情況）?

實(shí)地查驗(yàn)（通過(guò)學(xué)校驗(yàn)證政府行為落實(shí)情況）? 3.反饋→整改 ? 4.長(zhǎng)期監(jiān)測(cè) ? 五）時(shí)限要求

? 第一步：到2015年，全國(guó)義務(wù)教育鞏固率達(dá)到93%，實(shí)現(xiàn)基本均衡的縣（市、區(qū)）比例達(dá)到65%(68個(gè)）； ?

40+（29-3）+10=76≥68 ?

? 第二步：到2020年，全國(guó)義務(wù)教育鞏固率達(dá)到95%，實(shí)現(xiàn)基本均衡的縣（市、區(qū)）比例達(dá)到95%。?

? 小結(jié)：1.是必須完成的 ?

2.是有完成期限要求的 ?

3.不能按期完成要追責(zé)的 ?

二、政策要點(diǎn) ?

一）達(dá)成目標(biāo)國(guó)家：

?

“三縮小”：切實(shí)縮小校際差距，加快縮小城鄉(xiāng)差距，努力縮小區(qū)域差距。

? “兩個(gè)一”：辦好每一所學(xué)校，促進(jìn)每一個(gè)學(xué)生健康成長(zhǎng)。

? 安徽：

? 推進(jìn)思路“四化”：辦學(xué)條件標(biāo)準(zhǔn)化

?

資源配置均等化 ?

辦學(xué)行為規(guī)范化 ?

教育教學(xué)優(yōu)質(zhì)化

?

? 發(fā)展目標(biāo)“四無(wú)”：城鄉(xiāng)學(xué)校班額無(wú)超標(biāo) ?

同城區(qū)公辦學(xué)校無(wú)擇校 ?

縣域內(nèi)學(xué)校辦學(xué)條件無(wú)差距 ?

城市流動(dòng)人口子女就學(xué)無(wú)障礙 ?

（二）基本均衡的五點(diǎn)內(nèi)涵

? 1.每一所學(xué)校符合國(guó)家辦學(xué)標(biāo)準(zhǔn)，辦學(xué)經(jīng)費(fèi)得到保障。?

2.教育資源滿足學(xué)校教育教學(xué)需要，開(kāi)齊國(guó)家規(guī)定課程。?

3.教師配置更加合理，提高教師整體素質(zhì)。?

4.學(xué)校班額符合國(guó)家規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)，消除“大班額”現(xiàn)象。?

5.率先在縣域內(nèi)實(shí)現(xiàn)義務(wù)教育基本均衡發(fā)展，縣域內(nèi)學(xué)校之間差距明顯縮小

?

（三）推進(jìn)的七個(gè)路徑 ? 1.均衡配置辦學(xué)資源 ? ?

教育均衡首先是資源配置的均衡。?

?(1)保障教育投入。

?

推進(jìn)均衡發(fā)展，保障經(jīng)費(fèi)是第一位。?

義保機(jī)制改革，公用經(jīng)費(fèi)提標(biāo)

?

統(tǒng)一城鄉(xiāng)學(xué)校公用經(jīng)費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。

?

調(diào)動(dòng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)積極性。2）推進(jìn)義務(wù)教育學(xué)校標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。?

?（3）采取新建學(xué)校、學(xué)校擴(kuò)建改造和學(xué)生合理分流等措施，解決縣鎮(zhèn)“大班額”（小學(xué)

46、初中50人）、超班額（80人以上）“大校額”（小學(xué)2000人、初中3000人、九年一貫制學(xué)校4000人。(金安、固鎮(zhèn)、蒙城）?

主要是擇校、資源不足兩大原因。?（4）嚴(yán)格控制學(xué)校撤并。? 2.優(yōu)質(zhì)教育資源共享 ? 1）擴(kuò)大優(yōu)質(zhì)教育資源覆蓋面 ?

學(xué)校聯(lián)盟（花山、廣德）?

集團(tuán)化辦學(xué)（蜀山）?

對(duì)口幫扶（天長(zhǎng)、長(zhǎng)豐）?

大學(xué)區(qū)管理（雨山）?

委托管理（淮上）?（2）大力推進(jìn)教育信息化 ?

在線課堂（繁昌、南陵）

?

班班通全覆蓋（禹會(huì)、休寧、三山）

? 3.師資均衡教師是均衡發(fā)展的根本要素，也是難點(diǎn)。?

（1）及時(shí)補(bǔ)充教師。政府購(gòu)買(mǎi)服務(wù)。?

（2）改善教師初次配置，向薄弱學(xué)校傾斜。?

（3）優(yōu)先配齊音體美等緊缺學(xué)科教師。

?

（4）提高農(nóng)村教師待遇。提高教師補(bǔ)貼、新建教師周轉(zhuǎn)房。

?

（5）加大校長(zhǎng)教師交流。校長(zhǎng)任期 5 年，同校不超過(guò) 2 屆；校長(zhǎng)教師交流每年不低于 10 %。

?

（6）教師“縣管校用”管理制度、無(wú)校際管理。? 4.保障特殊群體

?（1）保障進(jìn)城務(wù)工人員隨遷子女平等接受義務(wù)教育（兩為主、零障礙入學(xué)）。

?

（2）建立農(nóng)村留守兒童關(guān)愛(ài)服務(wù)體系。?

（3）重視發(fā)展特殊教育。?

（4）扶助需要特別照顧的學(xué)生。?

? 5.提高教育質(zhì)量

?（1）樹(shù)立科學(xué)教育質(zhì)量觀，以素質(zhì)教育為導(dǎo)向。?（2）切實(shí)減輕學(xué)生過(guò)重課業(yè)負(fù)擔(dān)。? 6.加強(qiáng)和改進(jìn)學(xué)校管理 ?（1）完善學(xué)籍管理。

?（2）規(guī)范招生?！傲x務(wù)教育免試就近入學(xué)，試行學(xué)區(qū)制和九年一貫對(duì)口招生。推行初高中學(xué)業(yè)水平考試和綜合素質(zhì)評(píng)價(jià)?！?/p>

?（3）規(guī)范財(cái)務(wù)管理（局管校用）。?（4）規(guī)范收費(fèi)行為。（5）規(guī)范辦學(xué)行為 ? 7.強(qiáng)化督導(dǎo)評(píng)估

?（1）一個(gè)機(jī)制：各級(jí)政府要建立推動(dòng)有力、檢查到位、考核嚴(yán)格、獎(jiǎng)懲分明、公開(kāi)問(wèn)責(zé)的義務(wù)教育均衡發(fā)展推進(jìn)責(zé)任機(jī)制。

?（2）四個(gè)作用：監(jiān)(四)評(píng)估內(nèi)容及標(biāo)準(zhǔn)：“121” ?

“1”：一個(gè)門(mén)檻

“2”: 一個(gè)前提、一項(xiàng)工作評(píng)估 ?

“1”: 一個(gè)重要參考

? 一個(gè)門(mén)檻：十項(xiàng)辦學(xué)條件基本標(biāo)準(zhǔn)

?

均衡的第一個(gè)目標(biāo)是發(fā)展，發(fā)展的具體表現(xiàn)是標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，這是均衡的基礎(chǔ)，標(biāo)準(zhǔn)沒(méi)有達(dá)到，均衡就談不上。?

依據(jù)我省2007年義務(wù)教育學(xué)校辦學(xué)標(biāo)準(zhǔn)，按照“硬件從實(shí)，軟件從優(yōu)，兼顧多數(shù)”原則設(shè)計(jì)的。? 督過(guò)程，診斷問(wèn)題，校正偏差，檢驗(yàn)效果。

?（3）兩個(gè)全覆蓋：教育督導(dǎo)機(jī)構(gòu)全覆蓋、掛牌督導(dǎo)全覆蓋。?（4）三個(gè)到位：掛牌到位，督學(xué)到崗，督導(dǎo)到校。?（5）堅(jiān)持三實(shí)：察實(shí)情、聽(tīng)實(shí)話、報(bào)實(shí)數(shù)。?

? 注意：

? 2014年11月省教育廳印發(fā)《安徽省全面改善義務(wù)教育薄弱學(xué)校辦學(xué)條件基本標(biāo)準(zhǔn)》和《安徽省農(nóng)村教學(xué)點(diǎn)辦學(xué)條件基本標(biāo)準(zhǔn)》（皖教秘基【2014】82號(hào)）?

?（1）學(xué)校要有單獨(dú)的跑道，不能以道路代替跑道。在達(dá)到生均運(yùn)動(dòng)場(chǎng)地面積的基礎(chǔ)上，還要確保至少有一個(gè)直道，小學(xué)不短于60米，初中不短于100米。不一定是塑膠跑道。? 至少要有一個(gè)籃球場(chǎng)或排球場(chǎng)。

? 2）教學(xué)光盤(pán)400課時(shí)和教學(xué)軟件資源80G，如果沒(méi)有光盤(pán)，可用優(yōu)盤(pán)或移動(dòng)硬盤(pán)存儲(chǔ)，不能缺。

?（3）教學(xué)用計(jì)算機(jī)包括電腦教室、教師電子備課室、多媒體教室和“班班通”教室里面的計(jì)算機(jī)。?（4）學(xué)校接入帶寬≥10M。

?（5）學(xué)校如無(wú)專(zhuān)門(mén)的多媒體教室，但配備“班班通”，可視為擁有一個(gè)多媒體教室。

?（6）電子圖書(shū)不計(jì)入圖書(shū)冊(cè)數(shù)。新增圖書(shū)每年不少于1%。杜絕圖書(shū)不拆封，打捆存放。?

?

（7）實(shí)驗(yàn)室體現(xiàn)在教育事業(yè)統(tǒng)計(jì)報(bào)表中是實(shí)驗(yàn)室的面積（小學(xué)科學(xué)實(shí)驗(yàn)室每個(gè)不少于76㎡、理化生實(shí)驗(yàn)室每個(gè)不少于90㎡）。?

?

除了以一個(gè)重要參考：公眾滿意度調(diào)查 ?

?

檢驗(yàn)均衡發(fā)展的水平如何，關(guān)鍵看群眾關(guān)心的熱點(diǎn)問(wèn)題是否解決，群眾是否滿意。

?

調(diào)查內(nèi)容：適齡兒童少年就近入學(xué) ?

校際間辦學(xué)條件差距 ?

校際間教師隊(duì)伍的差距 ?

義務(wù)教育擇校情況

?

政府的努力程度 ?

?

調(diào)查形式：座談會(huì)+問(wèn)卷 ?

?

調(diào)查對(duì)象：人大代表、政協(xié)委員；校長(zhǎng)、教師；家長(zhǎng)；學(xué)生四個(gè)類(lèi)別

? 上提到的實(shí)驗(yàn)室、網(wǎng)絡(luò)計(jì)算機(jī)教室、多媒體教室、圖書(shū)室（包括藏書(shū)室、閱覽室）外，還要有音樂(lè)室、美術(shù)室、體育室、儀器及器材儲(chǔ)存室，統(tǒng)稱(chēng)“八室”。

? 一個(gè)保障，即：接受?chē)?guó)家認(rèn)定前三年教育投入要達(dá)到法定要求

?

包括: “三個(gè)增長(zhǎng)”：

?

義務(wù)教育財(cái)政撥款的增長(zhǎng)比例應(yīng)當(dāng)高于財(cái)政經(jīng)常性收入的增長(zhǎng)比例；

?

學(xué)生人均教育事業(yè)費(fèi)逐年增長(zhǎng)；

? 學(xué)生人均公用經(jīng)費(fèi)和教職工人均年工資逐年增長(zhǎng)。

?

?

“一個(gè)提高”：各級(jí)財(cái)政支出總額中教育經(jīng)費(fèi)所占比例應(yīng)當(dāng)隨著國(guó)民經(jīng)濟(jì)的發(fā)展逐步提高 ?

? 注意：

? 1.依據(jù)教育、財(cái)政共同上報(bào)的教育經(jīng)費(fèi)統(tǒng)計(jì)報(bào)表。財(cái)政經(jīng)常性收入等口徑調(diào)整說(shuō)明，國(guó)家一律不認(rèn)可。填錯(cuò)了只能將錯(cuò)就錯(cuò)。這是國(guó)檢的原則。

?

2.允許追補(bǔ)經(jīng)費(fèi)。需提供三個(gè)材料：一是縣財(cái)政局《關(guān)于追加

年義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)預(yù)算的通知》；二是預(yù)算撥款憑證（收款通知）；三是經(jīng)費(fèi)支出憑證（省市抽查時(shí)要提供）。?

3.申報(bào)到國(guó)家前，必須追補(bǔ)到位。

?

4.申報(bào)到國(guó)家時(shí)，最多只能有一年有缺口，在國(guó)檢前整改，縣級(jí)政府要承諾追加到位。

?

5.追補(bǔ)時(shí)不累加計(jì)算。主要考慮到可能性。? 其他一票否決條件： ? ?

1.大班額、超班額、大校額現(xiàn)象嚴(yán)重。?

?

大校額較多的有：阜南縣

12、譙城區(qū)

11、利辛縣

11、埇橋區(qū)

11、潁州區(qū)

8、太和縣

8、碭山縣

7、蕭縣

6、靈璧縣

6、泗縣

6、定遠(yuǎn)縣

6、裕安區(qū)6。?

?

超班額分布在：廬江縣、譙城區(qū)、利辛縣、蕭縣、靈璧縣、泗縣、潁州區(qū)、太和縣、阜南縣、潁上縣、界首市、定遠(yuǎn)縣、金安區(qū)、裕安區(qū)、霍邱縣、舒城縣、金寨縣。? 2.出現(xiàn)重大安全事故、師德建設(shè)重大惡性事件。?

3.截留、調(diào)控、克扣、挪用、套取義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)。?

4.與當(dāng)?shù)亍靶∩酢惫ぷ鲯煦^。

? 5.殘疾兒童少年義務(wù)教育入學(xué)率沒(méi)有達(dá)到90%。?

國(guó)務(wù)院辦公廳《關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)教育部等部門(mén)特殊教育提升計(jì)劃（2014—2016年）的通知》（國(guó)辦發(fā)〔2014〕1號(hào)）?

入學(xué)率=殘疾兒童少年中已入學(xué)人數(shù)（包括特教學(xué)校學(xué)生、附設(shè)特教班學(xué)生和隨班就讀特教學(xué)生）÷殘疾兒童少年適齡人口總數(shù)（包括重度和極重度殘疾兒童少年）×100%；

?

分子來(lái)源于“教育事業(yè)統(tǒng)計(jì)基礎(chǔ)綜3151-N表，分母來(lái)源于當(dāng)?shù)貧埪?lián)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)。教育局與殘聯(lián)要溝通好。? ? 6.公眾滿意度調(diào)查結(jié)果低于85%。? 7.未完成義務(wù)教育薄弱學(xué)校改造任務(wù)的。?

（五）省級(jí)評(píng)估程序: ?

1.材料預(yù)審、反饋。?

2.驗(yàn)證材料（涉及到評(píng)分）?

3.現(xiàn)場(chǎng)征詢（對(duì)縣直部門(mén)）

?

4.實(shí)地驗(yàn)證（隨機(jī)抽取不少于8所不同類(lèi)型學(xué)校和2個(gè)教學(xué)點(diǎn)）。

?

到校檢查“十看”、“十注意” ? “十看” ?

? 一看校容校貌

鋪設(shè)修理校園道路。

平整、剪修校園綠化。

修繕玻璃、粉刷墻面。

更換殘破課桌椅板凳。

全面清理污水、垃圾。

重點(diǎn)查看：衛(wèi)生死角（食堂、廁所、樓道等）。

皖北地區(qū)特別要注意。

縣區(qū)政府要拿點(diǎn)錢(qián)，瑤海區(qū)每校5萬(wàn)元，潁東區(qū)是貧困區(qū)，每校拿3萬(wàn)元。

? 二看校長(zhǎng)、教師精神狀態(tài)和學(xué)生文明禮貌、養(yǎng)成教育情況

? 顯示出積極主動(dòng)、昂揚(yáng)向上的精神風(fēng)貌。

? 教職工不得在校園內(nèi)和公共場(chǎng)所吸煙。

? 學(xué)校衛(wèi)生室校醫(yī)統(tǒng)一著裝、門(mén)衛(wèi)（保安）佩戴警械。食堂炊事員、服務(wù)人員戴工作帽、口罩、穿工作服。其他教職工有統(tǒng)一服裝的，建議統(tǒng)一著裝。如果無(wú)統(tǒng)一著裝的，應(yīng)衣著大方得體、干凈整潔。? 三看校園安全

? 校園是否有保安？安全防控是否配置到位？是否有應(yīng)急事件處置預(yù)案？是否開(kāi)展安全演練。

? 確保消防通道暢通，滅火器在有效期內(nèi)、消防栓位置擺放正確，使用方便。校園監(jiān)控正常使用。? 四看各功能室管理 ? “八室”、“四室”必看。

? 工作人員應(yīng)提前到崗，主動(dòng)做好講解工作，重點(diǎn)圍繞設(shè)施配備、使用、管理等進(jìn)行介紹。

? 準(zhǔn)備好各種教學(xué)記錄，記錄要真實(shí)、完整、裝訂整齊、教師和學(xué)生簽字手續(xù)完備，縣區(qū)最好統(tǒng)一記錄本樣式。? 教育教學(xué)儀器、設(shè)備、圖書(shū)等擺放規(guī)范，保管整潔。制度健全并上墻。? 危險(xiǎn)實(shí)驗(yàn)用品按規(guī)定保管。? 五看課程開(kāi)設(shè)

?

重點(diǎn)是音、體、美、英語(yǔ)、信息、實(shí)驗(yàn)課的開(kāi)課情況。教務(wù)處、教室、學(xué)生鉛筆盒內(nèi)課表等內(nèi)容一致，不要搞“陰陽(yáng)課表”。要問(wèn)學(xué)生。

? 六看班額

?

實(shí)事求是，不要搞學(xué)生調(diào)動(dòng)。

? 七看后勤保障設(shè)施

?

包括飲水、住宿、就餐、廁所等 ? 八看加強(qiáng)校園文化建設(shè)

? 重點(diǎn)做好樓道、墻體文化建設(shè)和校訓(xùn)、櫥窗、宣傳欄等文化設(shè)施，營(yíng)造和諧的德育氛圍、依法治校氛圍、廉政文化氛圍氛圍。學(xué)校宣傳欄等不能有與均衡要求相違背的內(nèi)容，如學(xué)生成績(jī)排名、學(xué)校成績(jī)排序等。

? 九看素質(zhì)教育活動(dòng)開(kāi)展 ?

大課間活動(dòng)、陽(yáng)光體育運(yùn)動(dòng)等

? 十看學(xué)校其他基本數(shù)據(jù)

? 如學(xué)生、教師數(shù)等。? 十注意一注意確保被抽查學(xué)校交通安全，道路暢通。

? 二注意對(duì)校園周邊環(huán)境提前清理。

?

爭(zhēng)取縣鄉(xiāng)政府、有關(guān)部門(mén)支持。校園內(nèi)的特殊情況，要借此機(jī)會(huì)處理好。蚌埠一所鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心小學(xué)看到校園正中間有一排住宅，拆了一半，剩下的是釘子戶.? 三注意介紹好校情。

? 安排校長(zhǎng)介紹情況，要圍繞均衡發(fā)展主題。? 要做到亮點(diǎn)突出、特色鮮明、重點(diǎn)突出。

? 如果普通話不行，也可以安排其他熟悉情況的同志介紹。為防止意外，最好準(zhǔn)備卡片。介紹時(shí)要使用便攜式擴(kuò)音設(shè)備。

? 四注意認(rèn)真做好被督導(dǎo)組詢問(wèn)的準(zhǔn)備。? 均衡發(fā)展的基本概念、要求；

? 熟知學(xué)校基本情況，如辦學(xué)歷史、辦學(xué)特色、辦學(xué)成效、學(xué)生數(shù)、教師數(shù)、農(nóng)民工子女占比、留守兒童占比以及十項(xiàng)辦學(xué)條件指標(biāo)等相關(guān)數(shù)據(jù)。

? 保證做到一口清。注意數(shù)據(jù)之間不要出現(xiàn)邏輯性矛盾。? 五注意相關(guān)人員要提前到崗，各功能室要提前打開(kāi)，并掛牌。

? 六注意提前設(shè)計(jì)好校內(nèi)檢查路線，盡量不走回頭路。? 七注意迎檢材料放置。各功能室材料裝訂整齊、排放有序，集中放在會(huì)議室。學(xué)校如有現(xiàn)成的宣傳畫(huà)冊(cè)、彩頁(yè)，可以提供，但應(yīng)文字精煉，突出主題，彰顯辦學(xué)特色，切忌無(wú)重點(diǎn)、無(wú)主題。如沒(méi)有，也不需要專(zhuān)門(mén)再準(zhǔn)備。

? 八注意協(xié)助做好數(shù)據(jù)填報(bào)。安排1名校領(lǐng)導(dǎo)和1-2位熟悉情況的工作人員協(xié)助督導(dǎo)組，填好《對(duì)安徽省督導(dǎo)檢查學(xué)校工作表》，做到數(shù)據(jù)準(zhǔn)確、與實(shí)物相符。

? 九注意被檢學(xué)校責(zé)任督學(xué)要到校。責(zé)任督學(xué)牌子要掛在學(xué)校門(mén)口顯著位置。

? 十注意學(xué)校提前預(yù)留好停車(chē)位，保安做好車(chē)輛進(jìn)出引導(dǎo)。? 5.滿意度調(diào)查。

?

6.反饋會(huì)匯報(bào)會(huì)合并召開(kāi)，縣區(qū)政府或黨委主要負(fù)責(zé)人參會(huì)。

?

（二）國(guó)家認(rèn)定程序

? 與省級(jí)評(píng)估不同的有： ?

1.開(kāi)見(jiàn)面會(huì)，播放專(zhuān)題片。?

2.看縣區(qū)材料大概半小時(shí)左右。

?

3.已實(shí)地到學(xué)校驗(yàn)證為主。重點(diǎn)核查學(xué)校辦學(xué)基本標(biāo)準(zhǔn)10項(xiàng)指標(biāo)真實(shí)性。

?

4.開(kāi)四個(gè)座談會(huì)，一小時(shí)左右。?

5.集中到省里反饋。四.薄弱環(huán)節(jié)

（一）投入不到位

1.部分縣區(qū)教育經(jīng)費(fèi)未做到法定增長(zhǎng)。

2.雖然安排了經(jīng)費(fèi)追補(bǔ)，但仍缺乏適應(yīng)義務(wù)教育均衡發(fā)展要求的經(jīng)費(fèi)保障長(zhǎng)效機(jī)制。

（二）辦學(xué)條件存在薄弱環(huán)節(jié)

?

1.存在省轄市市區(qū)、縣城中小學(xué)占地面積、校舍面積和體育運(yùn)動(dòng)場(chǎng)地不足，造成班額過(guò)大。

?

2.少數(shù)地方農(nóng)村中小學(xué)教學(xué)儀器設(shè)備配置水平較低，電腦、圖書(shū)仍存在缺口。

?

3.生均體育運(yùn)動(dòng)場(chǎng)館面積、生均教學(xué)儀器設(shè)備值等單項(xiàng)指標(biāo)上差異系數(shù)較大。

?

4.存在大規(guī)模學(xué)校，規(guī)模布局不盡合理。

（三）教師隊(duì)伍建設(shè)存在不足

1.教師總量不夠。生師比達(dá)不到省規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)。

?

2.農(nóng)村教師隊(duì)伍結(jié)構(gòu)性矛盾突出，學(xué)科結(jié)構(gòu)不匹配，英語(yǔ)、信息技術(shù)、音體美教師緊缺。?

3.教師年齡結(jié)構(gòu)失衡，老齡化嚴(yán)重。?

4.教師交流比例偏低。

?

5.生均中級(jí)及以上專(zhuān)任教師差異系數(shù)過(guò)大，高級(jí)別教師校際配置不均衡。

?

6.邊遠(yuǎn)艱苦地區(qū)優(yōu)秀教師派不進(jìn)、留不住。?

7.存在低薪聘用代課教師情況（政府、學(xué)校）。

3.投入不均衡。搞錦上添花的多，搞雪中送炭的少。

4.追補(bǔ)經(jīng)費(fèi)不到位。玩空手道或左口袋到右口袋。

五.工作要求

（一）處理好六個(gè)關(guān)系 1.推進(jìn)與評(píng)估的關(guān)系。

2.督導(dǎo)評(píng)估完成時(shí)間與《備忘錄》規(guī)定時(shí)限 的關(guān)系。備忘錄規(guī)定期限的次要完成縣級(jí)自評(píng)和市級(jí)復(fù)評(píng)。

3.“里子”與 “面子”關(guān)系。里子就是以督促建、以督促改、以督促變，得到實(shí)惠，解決問(wèn)題。面子就是按期順利通過(guò)評(píng)估。4.均衡水平與發(fā)展水平的關(guān)系。均衡發(fā)展首先是發(fā)展，其次是均衡，是在發(fā)展中求均衡，最終實(shí)現(xiàn)發(fā)展水平和均衡水平都不斷提高。是抬高底部，而不是削峰填谷。5.均衡發(fā)展與特色發(fā)展的關(guān)系。兩者是相輔相成，有機(jī)結(jié)合的關(guān)系。均衡發(fā)展不等于不要特色、千篇一律，要鼓勵(lì)每個(gè)學(xué)校辦出特色，百花齊放。

（二）學(xué)好文件

把握政策要領(lǐng)。層層培訓(xùn)。

增強(qiáng)均衡意識(shí)。關(guān)注薄弱學(xué)校、后進(jìn)生。

熟悉政策、指標(biāo)。避免出現(xiàn)概念不清、數(shù)據(jù)混亂等。(三）摸清底數(shù)

算清缺口。一校一策。每一所學(xué)校辦學(xué)基本條件、經(jīng)費(fèi)和師資。提出全縣補(bǔ)缺補(bǔ)差方案。有的放矢，精準(zhǔn)發(fā)力。

（四）爭(zhēng)取支持

向黨委政府主要領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)，曉以利害，引起重視。

（五）落實(shí)責(zé)任

層層傳導(dǎo)壓力，層層建立責(zé)任制，實(shí)行問(wèn)責(zé)制。

（六）加強(qiáng)基礎(chǔ)工作

1.做好數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)分析。義務(wù)教育學(xué)校辦學(xué)基本標(biāo)準(zhǔn)、差異系數(shù)、殘疾兒童少年入學(xué)率、生師比、鞏固率等評(píng)估指標(biāo)中所使用的數(shù)據(jù)，均以教育事業(yè)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)為準(zhǔn)。

省將加強(qiáng)有關(guān)數(shù)據(jù)的審核。

有數(shù)的概念、數(shù)的意識(shí)、數(shù)的敏感性。

2.杜絕弄虛作假。（四川省自貢市、廣東省潮州市湘橋區(qū)）。3.做好資料建設(shè)。

4.建立均衡狀況監(jiān)測(cè)制度。

（七）加強(qiáng)市級(jí)統(tǒng)籌

1.加強(qiáng)對(duì)經(jīng)濟(jì)功能區(qū)統(tǒng)籌。今年省對(duì)經(jīng)濟(jì)功能區(qū)實(shí)行單列督導(dǎo)評(píng)估。采取“先分后合”方式，即督導(dǎo)評(píng)估時(shí)，經(jīng)濟(jì)功能區(qū)和所在行政區(qū)劃縣分別組織自評(píng)、接受市級(jí)復(fù)評(píng)和省級(jí)評(píng)估；申請(qǐng)省級(jí)評(píng)估和國(guó)家認(rèn)定時(shí)，經(jīng)濟(jì)功能區(qū)和所在行政區(qū)劃縣合并進(jìn)行申報(bào)。合并申報(bào)工作由行政區(qū)劃縣牽頭具體負(fù)責(zé)，經(jīng)濟(jì)功能區(qū)積極予以配合。

?

2.嚴(yán)格把關(guān)。材料審核、反饋意見(jiàn)、整改落實(shí)。?

3.對(duì)口幫扶。

（八）加強(qiáng)預(yù)演 ?

（九）倒排時(shí)間

?

5月份上旬前完成市級(jí)復(fù)評(píng)。

?

省級(jí)評(píng)估從四月開(kāi)始分批開(kāi)展。8月底完成上報(bào)國(guó)家。11月前完成國(guó)檢。

?

未雨綢繆。要早謀劃，早啟動(dòng)。?

（十）加強(qiáng)宣傳

基本知識(shí)、主要措施和成效。

用省統(tǒng)一印發(fā)的20條宣傳標(biāo)語(yǔ)。

第五篇：義務(wù)教育均衡發(fā)展督導(dǎo)評(píng)估工作

義務(wù)教育均衡發(fā)展督導(dǎo)評(píng)估工作

實(shí)施方案

賈峪鎮(zhèn)楚村小學(xué)

二O一二年十一月

義務(wù)教育均衡發(fā)展督導(dǎo)評(píng)估工作實(shí)施方案

根據(jù)《河南省縣域義務(wù)教育均衡發(fā)展督導(dǎo)評(píng)實(shí)施辦法（試行）》、《河南省義務(wù)教育發(fā)展基本均衡縣督導(dǎo)評(píng)估實(shí)施細(xì)則（試行）》和《滎陽(yáng)市義務(wù)教育均衡發(fā)展工作學(xué)校檔案建設(shè)基本要求》等文件要求，特制訂本方案。

一、指導(dǎo)思想

以科學(xué)發(fā)展觀和全國(guó)教育工作會(huì)議精神為指導(dǎo)，按照“科學(xué)嚴(yán)謹(jǐn)、公開(kāi)公正、注重實(shí)效、推動(dòng)均衡”的工作方針，進(jìn)一步加快實(shí)施教育優(yōu)先發(fā)展戰(zhàn)略，依法履行教育管理職責(zé)，深化教育改革，提升義務(wù)教育發(fā)展水平，大力推進(jìn)義務(wù)教育科學(xué)均衡跨越發(fā)展，促進(jìn)教育公平和諧，高質(zhì)量通過(guò)省級(jí)義務(wù)教育均衡發(fā)展督導(dǎo)評(píng)估驗(yàn)收。

二、創(chuàng)建目標(biāo)：

1、辦學(xué)條件明顯改善。以義務(wù)教育標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)為契機(jī)，多渠道籌措資金，加大投入力度，使教育教學(xué)儀器及現(xiàn)代教育技術(shù)裝備全面達(dá)標(biāo)，使學(xué)校布 局更加趨于科學(xué)合理，專(zhuān)用教室建設(shè)更加規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn)，校園環(huán)境更加優(yōu)雅整潔，整體辦學(xué)條件明顯改善。

2、學(xué)校管理科學(xué)規(guī)范。在標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)過(guò)程中，把強(qiáng)化學(xué)校管理作為實(shí) 施義務(wù)教育學(xué)校標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)的重要內(nèi)容，堅(jiān)持以法治校，實(shí)施科學(xué)管理，努力 提高管理水平。

3、教師隊(duì)伍更加專(zhuān)業(yè)。加強(qiáng)教師隊(duì)伍建設(shè)，優(yōu)化教師隊(duì)伍，促進(jìn)整體素質(zhì)全面提升。通過(guò)外出學(xué)習(xí)和校本研修，打造專(zhuān)業(yè)化教師隊(duì)伍。

4、教育質(zhì)量全面提高。全面實(shí)施素質(zhì)教育，堅(jiān)持“德育為首”，嚴(yán)格執(zhí) 行課程方案，開(kāi)齊開(kāi)足國(guó)家、地方和學(xué)校三級(jí)課程。積極開(kāi)展教育教學(xué)改革，建立促進(jìn)學(xué)生全面發(fā)展的評(píng)價(jià)體系，促進(jìn)教育質(zhì)量全面提高。

三、實(shí)施步驟

根據(jù)滎陽(yáng)市教育體育局工作安排，迎接督導(dǎo)評(píng)估工作分四個(gè)階段進(jìn)行。

（一）宣傳動(dòng)員（2012年11月）

1.召開(kāi)專(zhuān)題會(huì)議。召開(kāi)迎接省義務(wù)教育均衡發(fā)展督導(dǎo)評(píng)估工作動(dòng)員會(huì)，廣泛宣傳，明確工作目標(biāo)和任務(wù)，增強(qiáng)工作緊迫感。

2.制訂計(jì)劃方案。學(xué)校成立領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，制訂計(jì)劃方案，安排工作日程，明確工作職責(zé)，有序開(kāi)展“迎評(píng)”準(zhǔn)備工作。

（二）整體推進(jìn)（2012年12月——2013年2月）

1.突出主要問(wèn)題。圍繞義務(wù)教育均衡發(fā)展中的政策統(tǒng)籌、經(jīng)費(fèi)保障、學(xué)校標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)、教師隊(duì)伍、素質(zhì)教育、差異程度等方面的測(cè)評(píng)指標(biāo)進(jìn)行自評(píng)，扎實(shí)推進(jìn)。

2.完善檔案資料。全面完善迎接省義務(wù)教育均衡發(fā)展督導(dǎo)評(píng)估檔案資料，對(duì)各類(lèi)文件、計(jì)劃、方案、總結(jié)、表冊(cè)等資料進(jìn)行收集整理（暫不裝訂）。

（三）查缺補(bǔ)漏（2013年3月）

1．全面開(kāi)展自查。學(xué)校對(duì)照省評(píng)估標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)各自負(fù)責(zé)的工作認(rèn)真開(kāi)展自查，形成自查書(shū)面材料。

2．制定整改措施。針對(duì)存在的主要問(wèn)題和薄弱環(huán)節(jié)，研究制定整改措施，迅速查缺補(bǔ)漏。

（四）評(píng)估驗(yàn)收（2012年4月）

完善系列“迎評(píng)”工作材料，形成接受省級(jí)義務(wù)教育均衡發(fā)展工作的督導(dǎo)評(píng)估報(bào)告。

四、保障措施

（一）提高“迎評(píng)”認(rèn)識(shí)。義務(wù)教育是教育工作的重中之重，均衡發(fā)展是義務(wù)教育工作的重中之重。推進(jìn)義務(wù)教育均衡發(fā)展，是貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的必然要求，是落實(shí)《義務(wù)教育法》的具體體現(xiàn)，也是全面“普九”后切實(shí)提高義務(wù)教育質(zhì)量的客觀需要，是提升義務(wù)教育整體水平、促進(jìn)教育公平的重要舉措。因此，要進(jìn)一步提高思想認(rèn)識(shí)，充分認(rèn)識(shí)到實(shí)施義務(wù)教育均衡發(fā)展“迎評(píng)”工作的重要性、緊迫性，形成“迎評(píng)”的濃厚氛圍。

（二）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。學(xué)校成立迎接省義務(wù)教育均衡發(fā)展督導(dǎo)評(píng)估工作領(lǐng)導(dǎo)小組，人員如下：

組長(zhǎng)：梁春麗

副組長(zhǎng)：張會(huì)鵬宋西嶺

成員：劉秋權(quán)李萬(wàn)軍楚喜民趙鵬朱慧霞

（三）明確責(zé)任要求。認(rèn)真學(xué)習(xí)《河南省縣域義務(wù)教育均衡發(fā)展督導(dǎo)評(píng)估實(shí)施辦法（試行）》等有關(guān)文件，明確任務(wù)，落實(shí)責(zé)任，嚴(yán)格考核，兌現(xiàn)獎(jiǎng)懲。

（四）強(qiáng)化督查指導(dǎo)。校“迎評(píng)”辦公室要加強(qiáng)對(duì)工作的檢查指導(dǎo)，及時(shí)發(fā)現(xiàn)、解決工作中的困難與問(wèn)題?！坝u(píng)”工作要堅(jiān)持實(shí)事求是的原則，堅(jiān)決反對(duì)各種形式主義和弄虛作假行為。嚴(yán)禁以“迎評(píng)”名義向?qū)W生收取任何費(fèi)用。要加強(qiáng)對(duì)“迎評(píng)”準(zhǔn)備工作的督促指導(dǎo)，特別是對(duì)學(xué)校檔案建設(shè)進(jìn)行檢查和指導(dǎo)，保證各項(xiàng)工作落到實(shí)處。

賈峪鎮(zhèn)楚村小學(xué)2012年11月