第一篇：應(yīng)對挑戰(zhàn)

應(yīng)對挑戰(zhàn)

當前我國基礎(chǔ)教育改革呼喚教師教育培養(yǎng)高素質(zhì)、專業(yè)化的新型教師，而教師教育面臨從滿足數(shù)量需求向質(zhì)量提高的重大轉(zhuǎn)變，教師要樹立專業(yè)角色意識，做好角色轉(zhuǎn)換。

一、教師要從“一次受教育”向“終身學(xué)習(xí)”轉(zhuǎn)變當前，許多教師都忽視自身學(xué)習(xí)的重要性，認為學(xué)習(xí)是學(xué)生的事情，當老師的做好自己份內(nèi)的事就行了，常常把自己置身于學(xué)習(xí)之外，以為一次受教育就可以受益終身，以至于有的教師從教數(shù)年仍在“吃老本”，堅守著過時的教育觀念、死板的教學(xué)方法、僵化的管理方式，這些都嚴重地影響了教育教學(xué)質(zhì)量的提高。教師始終都是持續(xù)的學(xué)習(xí)者，這種學(xué)習(xí)就是“專業(yè)發(fā)展”②。由此可知，專業(yè)化發(fā)展要求教師走出“給學(xué)生一碗水，自己要有一桶水”的舊時代，而是進入“給學(xué)生一碗水，自己要有長流水”的新時代。只有教師率先成為終身學(xué)習(xí)的模范，才有利于學(xué)習(xí)型班集體的形成。

二、學(xué)會學(xué)習(xí)，增加專業(yè)知識未來的文盲不是不識字的人，而是不會學(xué)習(xí)的人，可見，學(xué)會學(xué)習(xí)是未來社會生存的必要條件。教師作為學(xué)生的榜樣，應(yīng)該做一個終身學(xué)習(xí)的實踐者，首先，教師應(yīng)經(jīng)常參加繼續(xù)教育和在職進修；其次，教師應(yīng)制訂自我學(xué)習(xí)計劃，包括短期和長期的計劃；最后，教師應(yīng)該多讀書，多讀教育專著，結(jié)合班級工作實踐寫讀書筆記、教育感想等，做到“工作學(xué)習(xí)化、學(xué)習(xí)工作化”。同時，教師的專業(yè)知識，不僅要有深度，而且要有廣度，深入學(xué)習(xí)教育理論規(guī)律，廣泛涉獵社會自然百科知識。正如班華教授所說，終身學(xué)習(xí)、持續(xù)發(fā)展是教師的權(quán)利，也是義務(wù)，是責(zé)任；是教師自我提升、自我實現(xiàn)所必需的。③總之，學(xué)會學(xué)習(xí)，增加專業(yè)知識是實現(xiàn)教師專業(yè)化的前提。

三、學(xué)會研究，提高專業(yè)技能“研究態(tài)度與能力是一個人創(chuàng)造力的集中顯現(xiàn)，是一個人主體性的能動體現(xiàn)，是人發(fā)展的基本手段。”因此，學(xué)會研究，提高專業(yè)技能是實現(xiàn)教師專業(yè)化的基礎(chǔ)。首先，從研究的內(nèi)容上，教師要研究教學(xué)課程，研究教學(xué)策略，更要研究學(xué)生，包括他們的興趣、心理、個性等。其次，從研究的方式上，一是反思，教師應(yīng)不斷分析自己教師工作的有效性，不斷反思當前教育實踐，總結(jié)經(jīng)驗，吸取教訓(xùn)，以提高專業(yè)技能；二是積極參加教育科學(xué)研究，教師應(yīng)善于把工作理論與日常實踐結(jié)合起來，用理論指導(dǎo)實踐，在實踐中發(fā)展自己的理論知識。

四、學(xué)會合作，提升專業(yè)道德水平優(yōu)秀的教師應(yīng)該是一個教育合作者，教師是連接各種教育因素的紐帶和橋梁，更應(yīng)善于和學(xué)生、同事、家長溝通與協(xié)作。專業(yè)化要求教師從“領(lǐng)導(dǎo)者”轉(zhuǎn)變?yōu)椤胺?wù)者”，而學(xué)會合作，提升專業(yè)道德水平是實現(xiàn)專業(yè)化的重要保障。首先，教師要與學(xué)生合作。與學(xué)生建立起朋友般的師生關(guān)系，用心去傾聽學(xué)生的心聲，做到權(quán)為生所用，情為生所系，利為生所謀；其次，教師要與同事合作。同事間在工作中的互相幫助和配合是教師取得進步的動力；最后，教師要與家長合作。教師可以通過做家訪、開家長會等方式加強與家長的溝通和交流，以增進彼此的理解，達到一致的教育目的。

五、學(xué)會創(chuàng)新，發(fā)展專業(yè)自主教師工作之所以具有無法替代的專業(yè)意義，全賴于教師的專業(yè)自主。專業(yè)化發(fā)展要求個體發(fā)揮自主性，教師的自主發(fā)展是發(fā)展教師的個性和特長，使個體的潛能充分發(fā)揮出來，這要求教師要善于突破常規(guī)，有所創(chuàng)新。在思想上，不能滿足于知識的積累，要善于“知新”，樹立創(chuàng)新意識；在教學(xué)中，善于運用現(xiàn)代化教學(xué)手段創(chuàng)建新型課堂；在班級工作中，不盲從，依據(jù)自己班級現(xiàn)狀，自主實施有針對性的改革，構(gòu)建個性化班集體。創(chuàng)新是發(fā)展的生長點，學(xué)會創(chuàng)新，發(fā)展專業(yè)自主是教師專業(yè)化持續(xù)發(fā)展的動力。

科學(xué)技術(shù)日益進步，知識不斷更新，社會對每一種職業(yè)的專業(yè)化要求也越來越高。教師應(yīng)抓住機遇，不斷全面提高自己，力爭與時代共同進步，與學(xué)生共同成長，與專業(yè)共同發(fā)展，走出一條有自身特色的專業(yè)化發(fā)展道路。

學(xué)習(xí)了本課程之后，我準備這樣做：

1、充分利用班會時間，結(jié)合國內(nèi)外時事進行世界觀教育。重大國內(nèi)外大事，結(jié)合學(xué)生思想實際，采取十分鐘演講、小型辯論會、學(xué)習(xí)評論員文章、專題小報告等形式，進行世界觀教育。充分利用團支部的活動時間，開展黨團知識的學(xué)習(xí)：黨章、黨史、團章、團史、鄧小平理論等，鼓勵學(xué)生積極參加學(xué)校黨支部和團支部所組織的活動，在普遍進行愛國主義教育的同時，引導(dǎo)學(xué)生在理想和信念上向更高層次探求，為他們的人生目標指明方向。充分利用班會及休息時間組織學(xué)生學(xué)習(xí)英模事跡、偉人傳記等，使學(xué)生在自己的心中形成一定的“坐標、天平”，隨時都起著價值判斷的作用，以確定自己的行為方向、態(tài)度和方式，初步形成正確的價值觀。

2、團隊精神教育（1）抓好每一次班會。提出班級的總體奮斗目標，以班訓(xùn)為指針，使同學(xué)們振奮精神，共同為班級的未來努力奮斗，形成“我以班級為榮，班級以我為驕傲”的良好氛圍，進一步增強班集體的凝聚力。開展《日常環(huán)保知識競賽》，增強學(xué)生環(huán)保意識。（2）抓好入學(xué)的第一次運動會。宣傳、表揚積極報項、上場的同學(xué)，最重要的是提倡這種“為班級爭光，奮力拼博”的精神，這也是今后從事任何工作必備的精神。

3、心理品質(zhì)教育（1）應(yīng)試心理教育：結(jié)合實際情況，給學(xué)生講解心理調(diào)整的重要性及如何進行心理調(diào)試，如：遇到挫折時要冷靜分析，從主客觀找原因，采取補救措施；使學(xué)生學(xué)會化壓力為動力，體會“自古英雄多磨難”的內(nèi)涵；教會學(xué)生掌握辨證的挫折觀，經(jīng)常保持自信和樂觀的態(tài)度；向?qū)W生推薦《心

理與成才》、《偉人的歷程》、《名人成功錄》等書籍，交流讀書心得等。同時針對平時成績較好，考試成績經(jīng)常不理想的學(xué)生進行心理輔導(dǎo)，根據(jù)不同學(xué)科，邀請科任老師與其交流。（2）自信心教育：充分利用班會講解自信心的建立與實現(xiàn)，并結(jié)合學(xué)生的事例現(xiàn)身說法，使學(xué)生明確：自信是成功的首要條件，但自信的基礎(chǔ)是自己要有一定的實力，而實力要靠付出和努力。（3）意志品質(zhì)教育：首先從小事做起，讓學(xué)生從小事中認識自我，評價自我。開學(xué)初要求每人制定學(xué)習(xí)計劃，并要求在日常生活中無論遇到什么困難都要堅持，只要堅持就是勝利，并在期中期末進行總結(jié)。

4、創(chuàng)新教育（1）充分發(fā)揮班干部的主動性，調(diào)動全班同學(xué)的積極性，以學(xué)生為主體，教師為主導(dǎo)，參與校、班各項活動。如：學(xué)校的各項活動向班委會、團支部招標，班級的班會、活動向同學(xué)招標。（2）加強值日干部的職責(zé)，給值日干部一定的自主權(quán)。繼續(xù)堅持每天一名值日干部制，以便給他們更多的時間、機會參與管理。（3）利用部分自修課時間介紹大學(xué)里高科技發(fā)展狀況，增強同學(xué)們的科技意識和創(chuàng)新意識，使他們初步形成獻身科學(xué)的志向，為將來科技發(fā)展作好準備。（4）正確引導(dǎo)創(chuàng)新教育的方向：有責(zé)任感的創(chuàng)新。使學(xué)生明確沒有責(zé)任感的創(chuàng)新是毫無價值的，也就是強調(diào)德育教育是其他教育的前提。

5、學(xué)校教育與家庭教育相結(jié)合（1）結(jié)合每月考試成績，開好每次的家長會，針對學(xué)生的現(xiàn)狀，與家長共同探討解決問題的方法，并對下一步工作做好安排，盡快形成家長、教師、學(xué)生三位一體的教育模式。（2）平時，把學(xué)生在校的各方面的表現(xiàn)反饋給家長，及時與家長溝通，使家長對孩子在校情況作到心中有數(shù)，請家長協(xié)助鼓勵或幫助學(xué)生，作好學(xué)生的思想工作，同時，向家長了解學(xué)生在家的表現(xiàn)，及時找到問題所在，對癥下藥。

第二篇：應(yīng)對“鄰避”挑戰(zhàn)

應(yīng)對“鄰避”挑戰(zhàn)

中國投資2013年第11期

文/《中國投資》 楊海霞

7月4日，中核集團發(fā)布《中核集團龍灣工業(yè)園項目社會穩(wěn)定風(fēng)險評估公示》，就其將在江門鶴山市址山鎮(zhèn)興建的一座核燃料加工廠征求公眾意見。消息公布后，引起各界強烈關(guān)注，出乎投資方的意料，出現(xiàn)了一邊倒的反對意見。事件快速發(fā)酵，短短10天之后，鶴山市委、市政府決定取消中核集團龍灣工業(yè)園項目，不予立項。

據(jù)報道，反對者意見集中于對核輻射、核污染的擔(dān)憂，也有提及該項目沒有經(jīng)過環(huán)評和充分征求公眾意見等程序違法，認為項目確定后再公示完全是走過場，等等。

在公眾的巨大反對壓力下，地方政府迅速反應(yīng)，一起社會公眾事件得以平息，但一個醞釀數(shù)年的項目也在倉促的決定中暫停。有報道將事件的導(dǎo)火索指向社會穩(wěn)定風(fēng)險評估（下文簡稱穩(wěn)評），報道認為如果沒有項目的社會穩(wěn)評公示，就不會引發(fā)這樣一起群體事件。

社會穩(wěn)定風(fēng)險評估是重大固定資產(chǎn)投資項目審批中的一項前置性審查。2012年8月，國家發(fā)展改革委出臺《國家發(fā)展改革委重大固定資產(chǎn)投資項目社會穩(wěn)定風(fēng)險評估暫行辦法》（簡稱《穩(wěn)評辦法》），明確提出國家發(fā)展改革委審批、核準或核報國務(wù)院審批、核準的在我國境內(nèi)建設(shè)實施的固定資產(chǎn)投資項目，在開展前期工作時，都必須開展社會穩(wěn)定風(fēng)險評估分析和評估論證。

正是在這項制度要求下，廣東鶴山市委托評估公司對該項目的社會穩(wěn)定風(fēng)險進行評估并予以公示，征求公眾意見。然而穩(wěn)評只是這個事件的導(dǎo)火索。事實上，中核核燃料項目并不是引起群體性事件的唯一重大工程。近年來，我國已經(jīng)發(fā)生了許多因項目而起的群體性事件，如四川什邡鉬銅項目，江蘇啟東王子造紙項目，福建廈門、大連福佳大化、寧波鎮(zhèn)海、云南昆明PX項目等都出現(xiàn)過類似事件。

這些事件都有一個共同特點：都是由可能存在環(huán)境問題的投資項目所引起。中國國際工程咨詢公司（簡稱中咨公司）研究中心主任李開孟在接受《中國投資》采訪時表示，這些因工程項目所引發(fā)的群體性事件，參加人數(shù)更多，社會影響較大，地方政府更應(yīng)重視其風(fēng)險的化解。但現(xiàn)實中，地方政府處置社會沖突的能力往往顯得非常有限，許多完全可以提前化解的矛盾，由于處置不當而逐步激化并產(chǎn)生嚴重后果。

亞洲開發(fā)銀行東亞局首席社會發(fā)展專家斯考特·弗格森在接受《中國投資》采訪時也表示，人們反對項目的原因有很多種，其中一個主要的原因是對項目建設(shè)內(nèi)容以及項目可能帶來的負面影響不是很了解。

項目單位往往在宣傳項目的效益方面花很多精力，而對于項目可能帶來的負面影響不愿意提及甚至回避。而當?shù)厣鐓^(qū)和老百姓最關(guān)心的恰恰是項目可能會給他們的生活帶來的負面影響，于是從各種非官方渠道打聽消息。這些非官方渠道得到的信息有些是不完整的，不準確，甚至有些是虛假的。而且這些信息當中往往很少包括項目準備采取的減緩或補償措施。最終因為信息不透明導(dǎo)致了人們對項目進行強烈抵制。等到已經(jīng)發(fā)生了抵制事件或被媒體曝光，項目單位被迫公布項目潛在的負面影響但又強調(diào)其減緩措施很有效。而此時，人們已經(jīng)對項目單位以及他們公布的信息和減緩措施失去了基本的信任，甚至一些合規(guī)的項目也受到抵制。

在他們看來，這類由工程項目引發(fā)的維權(quán)事件，大多可以在項目建設(shè)前期預(yù)防和化解，然而，穩(wěn)評制度這項用于“事前維穩(wěn)”的新制度，在現(xiàn)實中存在諸多問題，并沒有起到應(yīng)有的作用。

大項目“鄰避”挑戰(zhàn)

2012年7月2日，因擔(dān)心四川省什邡市宏達鉬銅多金屬資源深加工綜合利用項目引發(fā)環(huán)境污染問題，當?shù)夭糠秩罕姷绞糙形?、市政府聚集，最終逐步演變?yōu)榱巳后w性事件。

據(jù)地方政府所述，該項目是經(jīng)國家多部委從環(huán)保各方論證安全的前提下批準的，該項目采用國際上最先進的冶煉技術(shù)和裝備，處理原料鉬精礦、銅精礦，有充分保障并進行最嚴格的防滲處理，不會對周圍地下水、地表水產(chǎn)生影響。該工藝循環(huán)回用處理后，將實現(xiàn)“零排放”，對周邊及下游水體不會產(chǎn)生影響。按照環(huán)評要求，鉬銅項目的治污設(shè)施建設(shè)占項目總投資的14%，全部采用國外先進技術(shù)，高端的治污設(shè)備對工業(yè)廢棄物的處理將嚴格控制，最大限度地控制污染。同時，鉬銅項目開工建設(shè)后，環(huán)保部門還將在施工現(xiàn)場安裝監(jiān)測設(shè)備并配備監(jiān)測人員，對工程進行全方位觀察測評預(yù)防應(yīng)急，其環(huán)境防護距離和衛(wèi)生防護距離，在大氣(空氣)環(huán)境上是自然科學(xué)的，產(chǎn)生出的固體廢物全部外售綜合利用，不會對環(huán)境產(chǎn)生影響。

雖然從環(huán)評的審批流程觀察，宏達鉬銅項目的環(huán)境評測工作手續(xù)齊全，但是其公布的信息卻非常不足。國家環(huán)保部官方網(wǎng)站曾在2012年2月28日對項目進行了審批前的公示，并于3月26日正式作出批復(fù)，其在2月28日的公示中顯示：“項目主要建設(shè)內(nèi)容包括4萬噸/年鉬冶煉系統(tǒng)、40萬噸/年陰極銅冶煉系統(tǒng)和自備電廠3個部分，工程實際總投資67.24億元，其中環(huán)保投資9.6547億元?！贝送?，沒有任何相關(guān)環(huán)評信息。

一個合規(guī)的項目，因嚴重缺乏與公眾的溝通而引起群體事件，類似事件已經(jīng)在近年發(fā)生多起。事實上，這樣的情況并非中國所獨有，在工業(yè)化國家都曾發(fā)生過，被稱為“鄰避”效應(yīng)NIMBY(Not in my backyard)，即“不要建在我家后院”的效應(yīng)，就是指強烈反對在自己住處附近設(shè)立任何有危險性，不好看或有其他不宣情形的事物，具體到一些建設(shè)項目，人們對項目可能產(chǎn)生的事故、污染、噪音等表現(xiàn)出的關(guān)切。

“目前中國中等收入階層逐步壯大，公民環(huán)保和健康意識明顯增強，公眾對社會公平和自身合法權(quán)益的維護要求越來越高”，李開孟說，“類似這些這樣存在環(huán)境和安全敏感性項目，引起的‘鄰避效應(yīng)’如果處置不當，會成為群體事件的導(dǎo)火索”。

在他看來，目前中國已經(jīng)明顯進入了群體性事件突發(fā)期。根據(jù)上海投資咨詢公司社會風(fēng)險評價部主任秦春在媒體披露的數(shù)據(jù)，1994-2003年，我國各類群體性事件數(shù)量年均增長17%，參與人數(shù)平均每年增長12%，由73萬多人增加到307萬多人，其中百人以上的由1400起增加到7000起，增長4倍。2011年，群體性事件上升到了17萬起。

李開孟表示，突發(fā)性群體事件按照內(nèi)在性質(zhì)，可以分為經(jīng)濟維權(quán)事件、社會泄憤事件和政治騷亂事件等3種形式。后兩類事件主要依靠政法維穩(wěn)等手段來解決。其中，社會泄憤事件可能會由項目的經(jīng)濟維權(quán)引起，當經(jīng)濟維權(quán)事件發(fā)展到出現(xiàn)打、砸、搶、燒等違法犯罪行為時，就演變成為泄憤性公共事件。

維權(quán)事件的發(fā)生是因為項目的投資建設(shè)損害了一部分人的利益，他們要求獲得相應(yīng)的補償。在正常的維權(quán)活動中，行為者的訴求是尋求體制性的解決渠道，如通過對話和談判，尋求司法和行政調(diào)解等。如果這些方式都不能解決問題，當事人就可能集體上訪，游行示威，破壞公共秩序，直至暴力對抗。

“我國絕大多數(shù)群體性事件都是維權(quán)事件，都是當事者在現(xiàn)行體制范圍內(nèi)希望以合法手段來維護其自身合法權(quán)益，這些事件只是一種民眾表達利益訴求或情緒的方式”，李開孟表示。

但在這些事件中，地方政府處置社會沖突的能力往往顯得非常有限，許多完全可以提前化解的矛盾，由于處置不當而逐步激化并產(chǎn)生嚴重后果。這就形成了“起因很小，基層反應(yīng)遲鈍，事態(tài)升級爆發(fā)，基層無法控制，震驚高層，迅速處置，事態(tài)平息，社會傷痛難平，醞釀新沖突”的維穩(wěn)怪圈。

穩(wěn)評流于形式

斯考特·弗格森表示，“粗略的項目規(guī)劃和草率的選址經(jīng)常會引起動蕩和沖突。項目單位應(yīng)該意識到這些風(fēng)險并通過避免影響、最小化影響以及足夠的減緩措施來管理這些風(fēng)險。我個人更傾向于更嚴格的社會評價”。

繼《暫行辦法》之后，2013年2月國家發(fā)展改革委又出臺《重大固定資產(chǎn)投資項目社會穩(wěn)定風(fēng)險分析篇章和評估報告編制大綱（試行）》（簡稱《編制大綱》），對投資項目社會穩(wěn)定風(fēng)險分析和評估的內(nèi)容提出了一般性的原則要求，但并沒有給出全國層面能夠通用的、具有可操作性的項目穩(wěn)評具體分析框架、分析方法和評判標準，而是希望全國各地區(qū)、各部門根據(jù)國家發(fā)展改革委提出的原則性要求，研究制定適合本地區(qū)、本行業(yè)特點的項目穩(wěn)評具體操作規(guī)范和風(fēng)險評判標準。

在李開孟看來，現(xiàn)實中項目的穩(wěn)評很多都流于形式，這也是其沒有起到化解社會穩(wěn)定風(fēng)險作用的主要原因。

“根據(jù)我們所掌握的情況，這方面的工作在全國各地并沒有啟動，而且也沒有看到啟動的任何跡象”，李開孟表示。此外，在他看來，一些項目業(yè)主單位及地方政府開展社會穩(wěn)定風(fēng)險分析和評估的積極性、主動性和自覺性還有待進一步提高，很多項目單位和地方政府開展項目穩(wěn)評工作，只是迫于申報項目的編制要求而不得不為之。

依照國家發(fā)改委重大項目社會穩(wěn)定風(fēng)險評估暫行辦法，重大項目社會穩(wěn)定風(fēng)險等級分為高、中、低3級，穩(wěn)評報告是項目核批的重要依據(jù)，只有評為“低風(fēng)險”的項目才能獲批，而風(fēng)險等級的審核權(quán)在地方政府?！皬哪壳罢莆盏那闆r看，各地方、各部門上報的擬建項目社會穩(wěn)定風(fēng)險分析篇章及評估報告，無論項目本身真實的社會穩(wěn)定風(fēng)險情況如何，穩(wěn)評分析及評估結(jié)論全部都是‘低風(fēng)險’等級”，李開孟說。

“事實上，地方政府難以自我否定”，中咨公司教授級高工徐成彬表示，“雖然他們也不希望發(fā)生社會穩(wěn)定風(fēng)險事件，但在‘GDP至上’的現(xiàn)實誘惑下，決策者可能心存僥幸，冒險闖關(guān)，迫使項目穩(wěn)評報告做出有違事實的結(jié)論，為GDP讓路。因此，將項目穩(wěn)評的前置性審查權(quán)交由地方政府負責(zé)，從行政機制上很難保證實現(xiàn)《穩(wěn)評辦法》出臺的初衷”。

“從邏輯上，將社會穩(wěn)定風(fēng)險等級的決定權(quán)交給社會穩(wěn)定風(fēng)險管理的責(zé)任承擔(dān)主體具有合理性。但是，邏輯上的合理性并不意味著具有現(xiàn)實中的有效性。由于地方政府追求GDP高速增長的內(nèi)在沖動在短期內(nèi)難以改變，經(jīng)由地方政府報送的擬建項目，無論實際上的社會穩(wěn)定風(fēng)險狀況如何，其穩(wěn)評報告所出現(xiàn)的評估結(jié)論必定是低風(fēng)險，除非地方政府不支持這個項目”。李開孟說。

從建立項目審查制度體系的角度看，當前的項目穩(wěn)評機制，與“環(huán)境評價”“土地預(yù)審”“節(jié)能評價”等一起，都成為項目審批或核準前置性條件。但是報送中央政府審批或核準的投資項目，“環(huán)評”由國家環(huán)保部負責(zé)，“土地預(yù)審”由國土資源部負責(zé)，“節(jié)能審查”由投資主管部門負責(zé)，“穩(wěn)評”決定權(quán)事實上交給了地方政府。

“如果像環(huán)評、土地、節(jié)能等職能審查一樣，由更高一級的政府部門來審核項目涉穩(wěn)問題，不僅一定程度上遏制地方政府投資沖動，而且項目穩(wěn)評的客觀公正性也可能更高”，徐成彬表示。

雖然穩(wěn)評的初衷在于加強社會穩(wěn)定風(fēng)險管理，但現(xiàn)實中，項目穩(wěn)評也并非萬能的鑰匙。

“項目穩(wěn)評僅能在有限領(lǐng)域內(nèi)發(fā)揮因工程項目所引發(fā)的經(jīng)濟維權(quán)事件的預(yù)防作用”，李開孟表示，“希望通過項目穩(wěn)評預(yù)防所有的群體性事件是不現(xiàn)實的；有些地方雖然開展了項目穩(wěn)評工作，結(jié)果卻照樣發(fā)生群體性事件，例如云南昆明化工項目、廣東核燃料項目等，但由此而否定項目穩(wěn)評的積極作用是不客觀的”。

斯考特·弗格森也表示，有一些項目也許可以提供雙贏的解決方案，但大多數(shù)項目在效益和成本的分配上并不公平，也就是說有人受益而同時其他一些人遭受損失。對于這些項目，需要準備足夠的減緩措施以確保一個公平的結(jié)果，但往往法律上又沒有強制要求。項目單位認為那些減緩措施會增加項目的成本因此盡量簡化，只要受影響人境況不會變差或不會受到嚴重影響，而不是確保受影響人能與其他人群一樣真正從項目中受益。

“這仍然是一個挑戰(zhàn)，盡管現(xiàn)在有些受影響人已經(jīng)開始要求更公平的對待”。斯考特·弗格森說。

鏈接

大項目引發(fā)群體事件

廈門PX項目

一、廈門PX項目概況

廈門PX項目是指由臺資企業(yè)騰龍芳烴（廈門）有限公司在廈門海滄投資建設(shè)的“騰龍芳烴（廈門）有限公司80萬噸/年對二甲苯（PX）及整體公用配套工程”。該項目于2004年2月由國務(wù)院批準立項，并由國家發(fā)展改革委批準項目建議書（發(fā)改工業(yè)[2004]264號），2006年7月獲核準（發(fā)改工業(yè)[2006]1334號）。廈門PX項目于2006年11月開工建設(shè)，原計劃2008年投產(chǎn)，總投資額108億元人民幣。項目選址于廈門市海滄臺商投資區(qū)南部工業(yè)區(qū)，距最近的居民區(qū)不足1.5公里，距廈門風(fēng)景名勝地鼓浪嶼約5公里，距廈門島約7公里，項目區(qū)5公里范圍內(nèi)的人口超過10萬。

二、廈門PX項目群體抵制事件

項目開工后廣受質(zhì)疑。2007年3月，由全國政協(xié)委員、中國科學(xué)院院士、廈門大學(xué)教授趙玉芬發(fā)起，有105名全國政協(xié)委員聯(lián)合簽名的“關(guān)于廈門海滄PX項目遷址建議的提案”在兩會期間公布，提案認為該項目區(qū)離居民區(qū)太近，如果發(fā)生泄漏或爆炸，廈門百萬人口將面臨危險。但該提案并沒有得到國家相關(guān)部門和廈門市政府的關(guān)注。

同年5月末，一些廈門市民通過短信等渠道獲取了關(guān)于PX項目與環(huán)境污染的相關(guān)信息，數(shù)千名市民在6月1日以“散步”的名義上街游行。游行人士占據(jù)主要街道，要求廈門市政府終止興建化工廠的計劃，期間游行者與武警發(fā)生沖突。數(shù)小時后，游行人群和平散去。6月2日，游行繼續(xù)進行，后由于大雨，游行人群散去。

三、項目后續(xù)處理

2007年6月7日，國家環(huán)保總局組織各方專家，就廈門PX項目進行總體規(guī)劃環(huán)評，該環(huán)評報告于12月5日對外公布，認為該項目選址是不合理的。12月8日，廈門市委在廈門網(wǎng)上開通了“環(huán)評報告網(wǎng)絡(luò)公眾參與活動”的投票平臺，截至投票結(jié)束時，共有5.5萬張票反對PX項目建設(shè)，3000票支持。12月13日，廈門市政府針對PX項目召開市民座談會，在49名與會的市民代表中，超過40位明確表示反對該項目建設(shè)。12月14日，廈門市政府針對PX項目召開第二場市民座談會，在97名與會的市民代表中，約有62名發(fā)言，其中50余名明確表示反對。

2008年12月16日，福建省政府針對廈門PX項目問題召開專項會議，根據(jù)總體環(huán)評、民意調(diào)查結(jié)果，會議決定遷建PX項目?？紤]到該項目對福建省石化工業(yè)，尤其是聚酯化纖產(chǎn)業(yè)發(fā)展有較強帶動作用，廈門市政府、漳州市政府與投資商友好協(xié)商溝通，同意將該項目以及另一“翔鷺石化企業(yè)（廈門）有限公司150萬噸/年精對苯二甲酸2期工程”項目（屬PX下游項目，于2006年10月獲得國家核準），一起遷至漳州古雷港經(jīng)濟開發(fā)區(qū)進行建設(shè)。上述兩個遷建項目名稱分別變更為“騰龍芳烴（漳州）有限公司80萬噸/年對二甲苯工程”及“翔鷺石化（漳州）有限公司150萬噸/年精對苯二甲酸工程”。兩項目重新編制了申請報告，并于2009年3月通過國家發(fā)展改革委核準，繼而啟動了工程建設(shè)。

2012年7月國家發(fā)展改革委具文同意騰龍芳烴項目因原料變化進行建設(shè)方案調(diào)整。但由于該方案調(diào)整未報經(jīng)環(huán)保部門批準，項目曾于2013年1月遭到國家環(huán)保部處罰。目前，該項目已經(jīng)通過國家環(huán)保部審查，工程已完工，進入試運行階段。但因近期試運行過程中發(fā)生一次管件破裂爆炸事故（未造成人員傷亡），項目仍在進行隱患排查，并等待漳州市事故調(diào)查報告出臺，尚未投入正式生產(chǎn)。

該遷建項目作為龍頭項目，為福建省打造古雷國家級石化區(qū)奠定了基礎(chǔ)。目前，國家發(fā)展改革委正在開展對《漳州古雷石化基地發(fā)展規(guī)劃》的審批工作。

鎮(zhèn)海煉化一體化擴建項目

一、鎮(zhèn)海煉化一體化擴建項目概況

鎮(zhèn)海煉化一體化擴建項目（即“中國石化(600028,股吧)鎮(zhèn)海煉化分公司擴建1500萬噸煉油和100萬噸乙烯煉化一體化項目”）為依托鎮(zhèn)海煉化分公司對已辟廠區(qū)的擴建項目。該項目選址于寧波石化經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)內(nèi)，占地面積約422公頃。項目投資方為中石化下屬規(guī)模最大的煉油企業(yè)——鎮(zhèn)海石化，總投資估算約558.73億元。該項目是由國家化工產(chǎn)業(yè)振興計劃所確立的國家生產(chǎn)力布局重點戰(zhàn)略項目，預(yù)計擴建后企業(yè)總規(guī)模將達3800萬噸煉油、200萬噸乙烯。項目建成后，鎮(zhèn)海煉化將成為國內(nèi)乃至亞洲最大的綜合煉油石化企業(yè)，同時會使浙江形成4000萬噸/年煉油、220萬噸/年乙烯的產(chǎn)能，建成全國最大煉化一體化生產(chǎn)基地。

國家發(fā)展改革委已于2009年開始項目申請報告的核準程序。但由于受用地預(yù)審、環(huán)評、安評、企業(yè)自身等諸多因素影響，項目方案不斷調(diào)整，導(dǎo)致目前核準程序仍處于委托評估階段。

二、鎮(zhèn)海煉化一體化擴建項目群體抵制事件

寧波石化經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)成立以來，多次發(fā)生環(huán)境污染事件，如寧波LG甬興化工有限公司的丙烯腈泄漏事件、澥浦鎮(zhèn)化工廠偷排有毒氣體事件等，周邊生活群眾對該地區(qū)環(huán)境問題極為不滿。

從2012年10月初開始，鎮(zhèn)海煉化一體化擴建項目區(qū)周邊部分村民就項目落戶后的相關(guān)環(huán)保及村莊搬遷問題到鎮(zhèn)海區(qū)政府信訪。同年10月22日，灣塘等村近200名村民，以居住點距離化工企業(yè)過近為由，集體到寧波市鎮(zhèn)海區(qū)政府上訪，要求盡早將村莊拆遷納入新農(nóng)村改造計劃，并圍堵了城區(qū)一交通路口，造成群體性事件，后該事件進一步引發(fā)了寧波市區(qū)內(nèi)的群體抗議事件。

針對這一事件，10月24日凌晨，寧波鎮(zhèn)海區(qū)人民政府辦公室發(fā)布《關(guān)于鎮(zhèn)海煉化一體化項目有關(guān)情況的說明》。提出按照環(huán)保部門要求，執(zhí)行最嚴格的排放標準，采用先進的清潔生產(chǎn)工藝和技術(shù)，對工藝產(chǎn)品方案和主體裝置組成進行優(yōu)化，但該《說明》并沒有得到群眾認可。10月26日、27日、28日，游行群眾繼續(xù)聚集，并與警察發(fā)生沖突，甚至出現(xiàn)部分群眾沖擊國家機關(guān)現(xiàn)象。

三、項目后續(xù)處理

在發(fā)生群體性事件前，該項目方案實際已經(jīng)基本確定并完成了環(huán)境影響報告書編制。后由于該事件影響，2012年10月28日，寧波市政府明確宣布堅決不上PX項目。煉化一體化項目前期工作停止推進，再作科學(xué)論證，中國石化又重新開展項目可行性研究，目前該項目仍在進行可行性研究和環(huán)評階段。

大連福佳PX項目

一、大連福佳PX項目概況

大連福佳PX項目是中國最大的PX項目之一，投資方為大連福佳集團和大化集團（福佳集團占51％股份）。該項目位于大孤山石化區(qū)，占地80公頃，共投資95億元，預(yù)計年產(chǎn)對二甲苯（PX）45萬噸。2005年12月23日，福佳大化PX項目通過國家發(fā)展改革委核準（發(fā)改工業(yè)[2005]2748號）。

2006年大連福佳大化石油化工有限公司正式設(shè)立，負責(zé)項目建設(shè)和運行。該項目作為老牌國有化工企業(yè)——大化集團整體搬遷工程中的一個重要子項目，被大連市列為振興東北老工業(yè)基地的重點項目和“大連市政府六大重點工程”之一。2007年10月項目開始動土施工，2008年11月18日完成裝置建設(shè)，2009年5月試生產(chǎn)并于6月21日正式運營。

由于該項目在設(shè)計、建設(shè)過程中，根據(jù)市場情況將生產(chǎn)規(guī)模變更為年產(chǎn)70萬噸PX，廠址位置也有所變化，企業(yè)于2009年再次申請對《變更申請報告》進行核準。國家發(fā)展改革委辦公廳于2009年9月30日出具《關(guān)于同意調(diào)整大連福佳大化石油化工有限公司PX項目建設(shè)方案的復(fù)函》（發(fā)改辦產(chǎn)業(yè)[2009]2067號）。

二、大連福佳PX項目群體抵制事件

2010年7月，中石油輸油管線發(fā)生爆炸時曾引發(fā)大連市附近海域的嚴重漏油和城區(qū)嚴重污染。同年10月，同一出事地點發(fā)生了第二次爆炸。接連的環(huán)境事故引發(fā)的嚴重環(huán)境污染事件引發(fā)大連市民強烈不滿，環(huán)境保護問題成為大連市民關(guān)注的焦點之一。

2011年8月8日上午，受臺風(fēng)“梅花”影響，海水沖擊致使大連金州開發(fā)區(qū)福佳大化PX工廠的堤壩出現(xiàn)兩段垮塌，每段潰堤長約三十幾米，若海水倒灌，有毒物質(zhì)將會大面積擴散，在當?shù)匾l(fā)恐慌。8日下午，央視記者對其采訪被毆打，群眾對此較為不滿，成為集會游行事件的導(dǎo)火索。

8月14日，據(jù)新華社公布，約有12000多名大連市民到大連市政府門前集會，要求政府將該項目搬出大連，期間與武警爆發(fā)沖突但并未發(fā)生打砸事件。8月14日下午，大連市政府做出決定，停產(chǎn)福佳大化PX項目并對其進行搬遷。而后示威活動逐漸平息。

三、項目后續(xù)處理

雖然發(fā)生過群體事件，該項目實際仍在正常運行，但該事件推動了大連石化公司（煉油廠）的搬遷提到議事日程。2011年12月，大連市政府召開大連西中島石化產(chǎn)業(yè)園區(qū)規(guī)劃和福佳大化等大孤山半島石化企業(yè)整體搬遷改造規(guī)劃方案專家論證會，而后形成《搬遷規(guī)劃方案》，提出以醞釀搬遷的中國石油(601857,股吧)大連石化公司（煉油規(guī)模2000萬噸/年）為龍頭，打造長興島（西中島）國家級石化區(qū)。（資料來源：據(jù)公開資料整理）

第三篇：社會主義如何應(yīng)對未來挑戰(zhàn)

社會主義發(fā)展面臨的挑戰(zhàn)

樹立社會主義理想是中國共產(chǎn)黨自建黨以來就具有的鮮明特征，在社會主義時期，中國共產(chǎn)黨無論是所取得的偉大成就，還是曾經(jīng)的挫折和錯誤，都是在追求這個目標過程中的探索。黨的十一屆三中全會以來，中國特色社會主義理論體系已經(jīng)形成，道路已經(jīng)開辟，但是不容忽視的是，要建設(shè)一個偉大的社會主義國家，我們還面臨著許多嚴峻的挑戰(zhàn)。

一．內(nèi)在因素

對中國共產(chǎn)黨而言，最大的危機是對社會主義理想的淡薄，是對社會主義自信的弱化。這個問題的產(chǎn)生，既有客觀原因，更有主觀的因素。世紀下半葉以來，無論是資本主義還是國際共產(chǎn)主義運動都發(fā)生了重大而深刻的變化。自列寧的《帝國主義是資本主義的最高階段》之后，馬克思主義政黨在對變化了的資本主義還缺乏具有時代高度和科學(xué)深度的理論分析。特別是20 世紀80 年代后期以來，蘇東劇變導(dǎo)致國際共產(chǎn)主義運動遭受重大挫折；隨著對過去社會主義國家的一些陰暗面的揭露，社會主義制度和事業(yè)被嚴重污名化，這在相當程度上導(dǎo)致了黨內(nèi)和國內(nèi)的思想混亂。20 世紀90 年代以來，我國以追求效率優(yōu)先的發(fā)展、引入市場機制的改革，以及延續(xù)了農(nóng)村支持城市、農(nóng)業(yè)支持工業(yè)的發(fā)展方針，一方面有力地促進了經(jīng)濟的發(fā)展，同時也導(dǎo)致社會迅速分化，國民收入的初次分配和再分配出現(xiàn)了偏離社會公正的導(dǎo)向。隨著西方理論成學(xué)科地引進，在社會科學(xué)領(lǐng)域出現(xiàn)了嚴重的去馬克思主義化。在市場、產(chǎn)權(quán)、民主、自由、人權(quán)、公民社會、普世價值這些西方輸入理論話語背后，同樣也出現(xiàn)了要求中國走西方式現(xiàn)代化道路的主張。

而市場經(jīng)濟的發(fā)展，不可避免地使一些共產(chǎn)黨人陷入了對個人利益追逐的旋渦而難以自拔。這種形勢要求我們黨必須堅持用馬克思主義的寬廣眼界觀察當代世界，不斷推進實踐基礎(chǔ)上的理論創(chuàng)新，使中國共產(chǎn)黨人和中國人民經(jīng)受世情、國情、黨情新變化的考驗，在新的歷史條件下，努力建設(shè)一個偉大的社會主義國家。

二．外在因素

在當今世界經(jīng)濟體系中發(fā)達資本主義國家占據(jù)著主導(dǎo)地位。因此,迄今為止由發(fā)達資本主義國家所主導(dǎo)的全球化,力圖把資本主義的生產(chǎn)關(guān)系和社會制度擴

1張到全球, 同時也把資本主義的各種矛盾和弊病擴散到全球,從而給社會主義國家提出了一系列嚴峻的挑戰(zhàn)。

第一, 在全球化過程中,西方列強企圖把科學(xué)技術(shù)的資本主義使用方式和消費主義的生產(chǎn)方式,擴張到世界范圍,由此造成的自然資源掠奪性開發(fā), 生態(tài)平衡破壞, 各類類型的環(huán)境污染等嚴重的“全球性問題”,直接和間接地威脅著社會主義國家的人民乃至整個人類的生存和發(fā)展。

第二, 全球化把單個企業(yè)生產(chǎn)的計劃性與整個社會生產(chǎn)的無政府狀態(tài)之間的矛盾擴展到世界范圍,把資本主義制度及其市場經(jīng)濟體制配置資源的自發(fā)性、盲目性和浪費性等弊病,以及由此產(chǎn)生的經(jīng)濟、社會危機也轉(zhuǎn)嫁給社會主義和其它發(fā)展中國家。

第三, 壟斷資本的全球擴展,不僅會加劇壟斷資產(chǎn)階級對國內(nèi)外無產(chǎn)階級和其他勞動人民的剝削和統(tǒng)治,導(dǎo)致世界范圍內(nèi)的貧富懸殊和兩極分化,而且會攻擊社會主義制度，侵犯社會主義國家的主權(quán),對社會主義國家乃至整個世界的和平與發(fā)展構(gòu)成嚴重的威脅。

三．應(yīng)對策略

首先，進一步統(tǒng)一思想，提高對科學(xué)技術(shù)重要性的認識，創(chuàng)造有利于科技發(fā)展的環(huán)境和條件。

鄧小平同志在談到經(jīng)濟發(fā)展時曾強調(diào)指出：科學(xué)是了不起的事情，要重視科學(xué)，最終可能是科學(xué)解決問題。

第二，加速技術(shù)創(chuàng)新，促進科技成果轉(zhuǎn)化。

第三，建立新的科技投入體系，增加科技投入。

第四，充分發(fā)揮科技人員作用。

第五，堅持自力更生、自主開發(fā)與引進技術(shù)相結(jié)合的方針，把引進國外先進技術(shù)及其消化、吸收與創(chuàng)新，作為加速發(fā)展我國科學(xué)技術(shù)的重要途徑。

目前的社會主義國家雖然還存在著這樣或那樣的問題，但是，對于社會主義未來前景我們還持有一種樂觀的態(tài)度。我們對21世紀社會主義的發(fā)展前景不僅沒有絲毫的憂慮，相反我們深信，無論21世紀社會主義面臨何種挑戰(zhàn)，它必將像一個多世紀以來成功應(yīng)對了各種挑戰(zhàn)并創(chuàng)造了光輝業(yè)績那樣，在21世紀繼續(xù)成功應(yīng)對各種挑戰(zhàn)，再造輝煌。

第四篇：攜手應(yīng)對氣候變化挑戰(zhàn)

攜手應(yīng)對氣候變化挑戰(zhàn)

——在聯(lián)合國氣候變化峰會開幕式上的講話

(2009年9月22日，美國紐約 中華人民共和國主席 胡錦濤)

潘基文秘書長，各位同事：

Secretary-General Ban Ki-moon, Dear Colleagues，今天，各國領(lǐng)導(dǎo)人匯聚聯(lián)合國，共商應(yīng)對氣候變化大計，這對推動國際社會有力應(yīng)對氣候變化這一全球性挑戰(zhàn)具有十分重要的意義。

Today, world leaders are gathered at the United Nations to discuss ways to tackle climate change.This is of great significance for catalyzing strong action by the international community to meet this global challenge.全球氣候變化深刻影響著人類生存和發(fā)展，是各國共同面臨的重大挑戰(zhàn)。３７年來，從斯德哥爾摩到里約熱內(nèi)盧，從京都到巴厘島，我們?yōu)楸Ｗo全球環(huán)境、應(yīng)對氣候變化共同努力，取得顯著成就。這是世界各國不斷加深認知、不斷凝聚共識、不斷應(yīng)對挑戰(zhàn)的歷史進程。《聯(lián)合國氣候變化框架公約》及其《京都議定書》已成為各方公認的應(yīng)對氣候變化主渠道，共同但有區(qū)別的責(zé)任原則已成為各方加強合作的基礎(chǔ)，走可持續(xù)發(fā)展道路、實現(xiàn)人與自然相和諧已成為各方共同追求的目標。

Global climate change has a profound impact on the existence and development of mankind, and is a major challenge facing all countries.In the last 37 years, from Stockholm to Rio de Janeiro, and from Kyoto to Bali, we have made concerted efforts and achieved notable progress in protecting the global environment and tackling climate change.This is a historic process, through which all countries have deepened their understanding, built consensus and stepped forward to meet the challenge.The United Nations Framework Convention on Climate Change(UNFCCC)and its Kyoto Protocol have now been universally recognized as the primary channel to address climate change.The principle of common but differentiated responsibilities has been established as the basis for closer international cooperation.And sustainable development and harmony between man and nature has become the common goal of all parties.氣候變化是人類發(fā)展進程中出現(xiàn)的問題，既受自然因素影響，也受人類活動影響，既是環(huán)境問題，更是發(fā)展問題，同各國發(fā)展階段、生活方式、人口規(guī)模、資源稟賦以及國際產(chǎn)業(yè)分工等因素密切相關(guān)。歸根到底，應(yīng)對氣候變化問題應(yīng)該也只能在發(fā)展過程中推進，應(yīng)該也只能靠共同發(fā)展來解決。

Climate change is an issue arising in the course of human development.It is associated with both natural factors and human activities.It is an environmental issue, but also, and more importantly, a development issue, as it is closely connected with the development stage, way of life, size of population and resource endowment of different countries and their places in the international division of labor.In the final analysis, we should and can only advance efforts to address climate change in the course of development and meet the challenge through common development.應(yīng)對氣候變化，涉及全球共同利益，更關(guān)乎廣大發(fā)展中國家發(fā)展利益和人民福祉。在應(yīng)對氣候變化過程中，必須充分考慮發(fā)展中國家的發(fā)展階段和基本需求。發(fā)展中國家歷史排放少、人均排放低，目前受發(fā)展水平所限，缺少資金和技術(shù)，缺乏應(yīng)對氣候變化能力和手段，在經(jīng)濟全球化進程中處于國際產(chǎn)業(yè)鏈低端，承擔(dān)著大量轉(zhuǎn)移排放。當前，發(fā)展中國家的首要任務(wù)仍是發(fā)展經(jīng)濟、消除貧困、改善民生。國際社會應(yīng)該重視發(fā)展中國家特別是小島嶼國家、最不發(fā)達國家、內(nèi)陸國家、非洲國家的困難處境，傾聽發(fā)展中國家聲音，尊重發(fā)展中國家訴求，把應(yīng)對氣候變化和促進發(fā)展中國家發(fā)展、提高發(fā)展中國家發(fā)展內(nèi)在動力和可持續(xù)發(fā)展能力緊密結(jié)合起來。

At stake in the fight against climate change are the common interests of the entire world, and the development interests and people’s well-being of the vast number of developing nations in particular.It is imperative to give full consideration to the development stage and basic needs of developing countries in addressing climate change.Both their historical and per capita emissions are low.Due to their low development level and shortage of capital and technology, developing countries have limited capability and means to deal with climate change.And they have to bear a large amount of transferred emission as they are placed at the lower end of the international industrial chain in the process of economic globalization.For developing countries, the top priority now is to grow economy, eradicate poverty and improve livelihood.The international community should pay close attention to the predicament of developing countries, especially the small island states, the least developed countries, landlocked countries and African countries.It is important to listen to their voice and respect their wishes, and combine our efforts to address climate change with those to promote the growth of developing countries and build up their own dynamism for development and ability for sustainable development.應(yīng)對氣候變化，實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展，是擺在我們面前一項緊迫而又長期的任務(wù)，事關(guān)人類生存環(huán)境和各國發(fā)展前途，需要各國進行不懈努力。當前，我們在共同應(yīng)對氣候變化方面應(yīng)該堅持以下幾點。

To address climate change and achieve sustainable development is an urgent and long-term task for all of us.It bears on the living environment of mankind and the development prospects of all countries, and calls for the unremitting efforts of the whole world.In this connection, let me highlight a few principles we need to follow in our common endeavor to tackle climate change:

第一，履行各自責(zé)任是核心。共同但有區(qū)別的責(zé)任原則凝聚了國際社會共識。堅持這一原則，對確保國際社會應(yīng)對氣候變化努力在正確軌道上前行至關(guān)重要。發(fā)達國家和發(fā)展中國家都應(yīng)該積極采取行動應(yīng)對氣候變化。根據(jù)《聯(lián)合國氣候變化框架公約》及其《京都議定書》的要求，積極落實“巴厘路線圖”談判。發(fā)達國家應(yīng)該完成《京都議定書》確定的減排任務(wù)，繼續(xù)承擔(dān)中期大幅量化減排指標，并為發(fā)展中國家應(yīng)對氣候變化提供支持。發(fā)展中國家應(yīng)該根據(jù)本國國情，在發(fā)達國家資金和技術(shù)轉(zhuǎn)讓支持下，努力適應(yīng)氣候變化，盡可能減緩溫室氣體排放。

First, fulfilling respective responsibilities should be at the core of our effort.The principle of common but differentiated responsibilities embodies the consensus of the international community.Adherence to this principle is critical to keeping international cooperation on climate change on the right track.Both developed and developing countries should take active steps to tackle climate change.We should act in keeping with the provisions of the UNFCCC and its Kyoto Protocol and advance negotiations under the Bali Roadmap in real earnest.Developed countries should fulfill the task of emission reduction set in the Kyoto Protocol, continue to undertake substantial mid-term quantified emission reduction targets, and support developing countries in countering climate change.Developing countries should, in the light of their national conditions and with the financial and technological support of developed countries, work hard to adapt to climate change and do their best to reduce greenhouse gas emissions.第二，實現(xiàn)互利共贏是目標。氣候變化沒有國界。任何國家都不可能獨善其身。應(yīng)對這一挑戰(zhàn)，需要國際社會同舟共濟、齊心協(xié)力。支持發(fā)展中國家應(yīng)對氣候變化，既是發(fā)達國家應(yīng)盡的責(zé)任，也符合發(fā)達國家長遠利益。我們應(yīng)該樹立幫助別人就是幫助自己的觀念，努力實現(xiàn)發(fā)達國家和發(fā)展中國家雙贏，實現(xiàn)各國利益和全人類利益共贏。

Second, achieving mutual benefit and win-win outcome should be the goal of our effort.Climate change respects no national borders, and no country is immune from it.To counter this challenge requires the whole-hearted cooperation and coordinated actions of the international community.Developed countries should support developing countries in tackling climate change.This is not only their responsibility, but also serves their long-term interest.We should foster the idea that helping others is helping oneself and make our endeavor on climate change a win-win for both developed and developing countries and a win-win for both the interests of individual countries and the common interests of humanity.第三，促進共同發(fā)展是基礎(chǔ)。發(fā)展中國家應(yīng)該統(tǒng)籌協(xié)調(diào)經(jīng)濟增長、社會發(fā)展、環(huán)境保護，增強可持續(xù)發(fā)展能力，擺脫先污染、后治理的老路。同時，不能要求發(fā)展中國家承擔(dān)超越發(fā)展階段、應(yīng)負責(zé)任、實際能力的義務(wù)。從長期看，沒有各國共同發(fā)展，特別是沒有發(fā)展中國家發(fā)展，應(yīng)對氣候變化就沒有廣泛而堅實的基礎(chǔ)。

Third, promoting common development should be the basis of our effort.Developing countries need to strike a balance between economic growth, social development and environmental protection, strengthen capacity for sustainable development and avoid the old path of “polluting first and cleaning up later”.They should not, however, be asked to take on obligations that go beyond their development stage, responsibility and capabilities.Without common development, particularly the development of developing countries, there cannot be a broad and solid basis in the long run for tackling climate change.第四，確保資金技術(shù)是關(guān)鍵。發(fā)達國家應(yīng)該擔(dān)起責(zé)任，向發(fā)展中國家提供新的額外的充足的可預(yù)期的資金支持。這是對人類未來的共同投資。氣候友好技術(shù)應(yīng)該更好服務(wù)于全人類共同利益。應(yīng)該建立政府主導(dǎo)、企業(yè)參與、市場運作的良性互動機制，讓發(fā)展中國家用得上氣候友好技術(shù)。

Fourth, ensuring financing and technology holds the key to the success of our effort.Developed countries should take up their responsibility and provide new, additional, adequate and predictable financial support to developing countries.This, in effect, represents a joint investment in the future of mankind.Environment-friendly technologies should better serve the common interests of humanity.In order to enable the developing countries to have access to climate-friendly technologies, it is necessary to set a sound interactive mechanism with governments playing the leading role, businesses taking part and market principles at play.中國取得了巨大發(fā)展成就，人民生活和社會面貌發(fā)生了深刻變化。中國經(jīng)濟總量雖然已處于世界前列，但人均國內(nèi)生產(chǎn)總值仍排在全球100位之后。中國仍是世界上最大發(fā)展中國家，人口占世界五分之一，城鄉(xiāng)、區(qū)域、經(jīng)濟社會發(fā)展不平衡，面臨的困難還很多，實現(xiàn)現(xiàn)代化還有很長的路要走。中國從對本國人民和世界人民負責(zé)任的高度，充分認識到應(yīng)對氣候變化的重要性和緊迫性，已經(jīng)并將繼續(xù)堅定不移為應(yīng)對氣候變化作出切實努力，并向其他發(fā)展中國家提供力所能及的幫助，繼續(xù)支持小島嶼國家、最不發(fā)達國家、內(nèi)陸國家、非洲國家提高適應(yīng)氣候變化能力。

China has made great achievements in development, as shown in the profound changes in the livelihood of the people and the outlook of the society, and China’s total economic output is now one of the largest in the world.But on the other hand, China still lags behind more than 100 countries in terms of per capita GDP, and it remains the biggest developing country in the world.With one fifth of the world’s population and given the disparity between the urban and rural areas and among different regions and the imbalances in economic and social development, China still faces many difficulties and has a long way to go before it can achieve modernization.Out of a sense of responsibility to its own people and people across the world, China fully appreciates the importance and urgency of addressing climate change.We have taken and will continue to take determined and practical steps to tackle this challenge and provide assistance to other developing countries as our ability permits.We will continue to support small island states, the least developed countries, landlocked countries and African countries in better adapting to climate change.中國已經(jīng)制定和實施了《應(yīng)對氣候變化國家方案》，明確提出2005年到2010年降低單位國內(nèi)生產(chǎn)總值能耗和主要污染物排放、提高森林覆蓋率和可再生能源比重等有約束力的國家指標。僅通過降低能耗一項，中國5年內(nèi)可以節(jié)省能源6.2億噸標準煤，相當于少排放15億噸二氧化碳。

China has adopted and is implementing the National Climate Change Program, which includes mandatory national targets for reducing energy intensity and the discharge of major pollutants, and increasing forest coverage and the share of renewable energy for the period of 2005 through 2010.By reducing energy intensity alone, China can save 620 million tons of standard coal in the five-year period, equivalent to cutting 1.5 billion tons of carbon dioxide emissions.今后，中國將進一步把應(yīng)對氣候變化納入經(jīng)濟社會發(fā)展規(guī)劃，并繼續(xù)采取強有力的措施。一是加強節(jié)能、提高能效工作，爭取到2020年單位國內(nèi)生產(chǎn)總值二氧化碳排放比2005年有顯著下降。二是大力發(fā)展可再生能源和核能，爭取到2020年非化石能源占一次能源消費比重達到15％左右。三是大力增加森林碳匯，爭取到2020年森林面積比2005年增加4000萬公頃，森林蓄積量比2005年增加13億立方米。四是大力發(fā)展綠色經(jīng)濟，積極發(fā)展低碳經(jīng)濟和循環(huán)經(jīng)濟，研發(fā)和推廣氣候友好技術(shù)。

In the years ahead, China will further integrate actions on climate change into its economic and social development plan and take the following measures: First, we will intensify effort to conserve energy and improve energy efficiency.We will endeavor to cut carbon dioxide emissions per unit of GDP by a notable margin by 2020 from the 2005 level.Second, we will vigorously develop renewable energy and nuclear energy.We will endeavor to increase the share of non-fossil fuels in primary energy consumption to around 15% by 2020.Third, we will energetically increase forest carbon sink.We will endeavor to increase forest coverage by 40 million hectares and forest stock volume by 1.3 billion cubic meters by 2020 from the 2005 levels.Fourth, we will step up effort to develop green economy, low-carbon economy and circular economy, and enhance research, development and dissemination of climate-friendly technologies.世界期待著我們就事關(guān)人類生存和發(fā)展的氣候變化問題作出抉擇。我相信，只要我們本著對各自國家和人類社會負責(zé)任的態(tài)度，立足現(xiàn)實，著眼未來，堅持《聯(lián)合國氣候變化框架公約》及其《京都議定書》主渠道地位，堅持共同但有區(qū)別的責(zé)任原則，堅持“巴厘路線圖”的授權(quán)，哥本哈根大會就會成為國際社會合作應(yīng)對氣候變化新的里程碑。中國愿同各國攜手努力，共同為子孫后代創(chuàng)造更加美好的未來！

The world expects us to make a decision in the face of climate change, an issue which bears on mankind’s survival and development.I am convinced that as long as we adopt a responsible attitude toward our respective countries and mankind as a whole, proceed from the present reality while looking ahead to the future, uphold the UNFCCC and its Kyoto Protocol as the primary channel, stay committed to the principle of common but differentiated responsibilities and the mandate of the Bali Roadmap, we will make the Copenhagen Conference a new milestone in the international cooperation on climate change.China stands ready to join hands with all countries to build an even better future for the generations to come.謝謝各位。

Thank you all.

第五篇：成功應(yīng)對五大銷售挑戰(zhàn)[模版]

成功應(yīng)對五大銷售挑戰(zhàn)

（《創(chuàng)業(yè)家》雜志2004年8月號）

當今的銷售環(huán)境較之以前發(fā)生了很大的變化：銷售周期延長了；客戶在購買之前就要求看到具體的回報是什么；要求更多的價格優(yōu)惠等等。銷售工作更加具有了挑戰(zhàn)性。

文章指出了當今企業(yè)面臨的五大銷售挑戰(zhàn)，并介紹了成功的銷售團隊是如何應(yīng)對這些挑戰(zhàn)的。挑戰(zhàn)1--如何提高銷售效率？

成功的銷售團隊在公司內(nèi)部進行有效的溝通與協(xié)作，使相關(guān)部門都能了解銷售的相關(guān)情況。更重要的是，他們改變了接近潛在客戶的方式。與潛在客戶實現(xiàn)信息交流越來越受追捧，電話銷售則受冷落，直效營銷（direct marketing）已經(jīng)出局。通過諸如早餐會、研究成果報告會等形式與潛在客戶交流，以贏得信任、保證銷售成功。

挑戰(zhàn)2--如何擴大市場份額？

許多公司對在現(xiàn)有產(chǎn)品和服務(wù)基礎(chǔ)上擴大市場份額抱有信心，但對銷售新產(chǎn)品，推廣新服務(wù)心存疑慮。不少企業(yè)重新在銷售和產(chǎn)品培訓(xùn)方面進行投資，首先保證銷售人員更加了解自己的產(chǎn)品和服務(wù)。挑戰(zhàn)3--如何提高客戶忠誠度？

銷售人員發(fā)現(xiàn)必須通過服務(wù)、行動和專業(yè)知識去創(chuàng)造一個價值層。為客戶創(chuàng)造價值使自己有別于競爭對手，從而吸引更多的客戶。

挑戰(zhàn)4---如何擴大利潤空間？

成功的銷售隊伍打破折扣促銷習(xí)慣，代之以更好的服務(wù)并提出獎勵性的價格政策。他們避開那些總是對價格有要求的客戶，轉(zhuǎn)向那些更在意優(yōu)質(zhì)服務(wù)的潛在客戶。

挑戰(zhàn)5--如何縮短銷售周期？

成功的銷售團隊從一大堆耗費時間的銷售意向中篩選出最真實的一個并為之努力；將目標改為月度目標和季度目標；花時間研究成交率--有多少銷售沒有實現(xiàn)，并利用這些信息去修正銷售策略，以保證下一次的銷售更加快速和有效。