第一篇：中國共產(chǎn)黨如何應(yīng)對當(dāng)前面臨的挑戰(zhàn)

我國當(dāng)前，中國特色社會主義事業(yè)的發(fā)展正處于一個關(guān)鍵歷史時期?！爱?dāng)今世界正處在大發(fā)展大變革大調(diào)整時期。世界多極化、經(jīng)濟(jì)全球化深入發(fā)展，科技進(jìn)步日新月異，國際金融危機(jī)影響深遠(yuǎn)，世界經(jīng)濟(jì)格局發(fā)生新變化，國際力量對比出現(xiàn)新態(tài)勢，全球思想文化交流交融交鋒呈現(xiàn)新特點，綜合國力競爭和各種力量較量更趨激烈，給我國發(fā)展帶來新的機(jī)遇和挑戰(zhàn)?！?/p>

[2]我國正處在進(jìn)一步發(fā)展的重要戰(zhàn)略機(jī)遇期，機(jī)遇前所未有，挑戰(zhàn)也前所未有，機(jī)遇大于挑戰(zhàn)，是一個“黃金發(fā)展期”與“矛盾凸顯期”交錯的形勢。要抓住和用好重要戰(zhàn)略機(jī)遇期，出色應(yīng)對各種風(fēng)險和挑戰(zhàn)，創(chuàng)造新的勝利與輝煌，很不容易。

中國共產(chǎn)黨如何應(yīng)對當(dāng)前面臨的挑戰(zhàn)

第一，高舉中國特色社會主義偉大旗幟。

高舉旗幟就要在中國特色社會主義的實踐中，解放思想，實事求是，與時俱進(jìn)，開拓創(chuàng)新，及時總結(jié)新鮮經(jīng)驗，不斷探索共產(chǎn)黨執(zhí)政規(guī)律、社會主義建設(shè)規(guī)律和人類社會發(fā)展規(guī)律，推進(jìn)馬克思主義中國化、時代化、大眾化。

第二，切實保障改善民生

“民生”是最大的政治，民生問題關(guān)系到執(zhí)政黨的興衰存亡。只有經(jīng)常關(guān)注民生、保障改善民生，才能“得民心”、“安天下”。

第三，人民當(dāng)家作主是共產(chǎn)黨執(zhí)政的根本目的和最大政治優(yōu)勢。黨領(lǐng)導(dǎo)和支持人民當(dāng)家作主，能夠使黨知“民情”、解“民意”、集“民智”、得“民心”。

第四。，大力推進(jìn)反腐倡廉。反腐倡廉是對共產(chǎn)黨執(zhí)政的根本要求。腐敗可以亡黨亡國。反腐倡廉關(guān)系到人心向背和黨的生死存亡，是黨必須始終抓好的重大政治任務(wù)。所以，黨的十七大把反腐倡廉放在更加突出的位置，把“反腐倡廉建設(shè)”作為黨的五大建設(shè)之一。

第二篇：如何應(yīng)對當(dāng)前小學(xué)教育面臨的機(jī)遇與挑戰(zhàn)

如何應(yīng)對當(dāng)前小學(xué)教育面臨的機(jī)遇與挑戰(zhàn)

隨著新課改的不斷發(fā)展，一個具有中國特色、適應(yīng)時代要求和體現(xiàn)素質(zhì)教育精神的基礎(chǔ)教育課程新體系正在逐步得以確立。與過去相比，這個新的基礎(chǔ)教育課程體系在教學(xué)、評價、管理、課程開發(fā)等方面都有不少創(chuàng)新之處,問題，它將給我們帶來哪些機(jī)遇與挑戰(zhàn)？作為一名教學(xué)校長，我們應(yīng)該如何應(yīng)對新的機(jī)遇與挑戰(zhàn)呢？

一、機(jī)遇

1、國家重視，政策支持。新中國成立以來，黨和國家始終高度重視教育。經(jīng)過60多年特別是改革開放30多年的不懈努力，我們開辟了中國特色社會主義教育發(fā)展道路，建成了世界最大規(guī)模的教育體系，保障了億萬人民群眾受教育的權(quán)利，取得了舉世矚目的偉大成就。尤其是進(jìn)入新世紀(jì)以來，黨和政府對教育重要性的認(rèn)識越來越明晰，出臺了一系列加快教育發(fā)展的方針政策，《國家中長期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要（2010-2010年）》的制定，為我國未來二十年的教育發(fā)展指明了前進(jìn)的方向。在全國教育工作會上胡錦濤在講話中強(qiáng)調(diào)，教育是民族振興、社會進(jìn)步的基石，是提高國民素質(zhì)、促進(jìn)人的全面發(fā)展的根本途徑，寄托著億萬家庭對美好生活的期盼。強(qiáng)國必先強(qiáng)教，并要求各級黨委和政府要按照優(yōu)先發(fā)展、育人為本、改革創(chuàng)新、促進(jìn)公平、提高質(zhì)量的工作方針，切實落實《國家中長期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要（2010－2020年）》，確保到2020年我國基本實現(xiàn)教育現(xiàn)代化，基本形成學(xué)習(xí)型社會，進(jìn)入人力資源強(qiáng)國行列?！督逃ā?、《教師法》、《義務(wù)教育法》等教育法律法規(guī)的制定，充分體現(xiàn)了國家通過立法的方式進(jìn)一步強(qiáng)化對教育的重視。、國家經(jīng)濟(jì)發(fā)展，對教育投入的逐漸增長。教育不僅肩負(fù)提高全民族素質(zhì)、培養(yǎng)各類專門人才、提升自主創(chuàng)新能力的重要使命，而且涉及千家萬戶，惠及子孫后代，與人民群眾的切身利益息息相關(guān)。隨著國力的增長和人民生活水平的提高，社會各界對教育給予了高度關(guān)注，多年來，中央和地方各級財政部門認(rèn)真貫徹黨中央、國務(wù)院關(guān)于優(yōu)先發(fā)展教育的一系列重大方針政策，始終把教育擺在公共財政的突出位置予以重點保障，持續(xù)不斷地加大教育投入。隨著國家財政對教育的有力支持，相信我國教育的又一個春天即將來臨。、教育成就未來，知識改變命運的觀念被越來越多的民眾接受并踐之以行，民眾對教育的重視程度越來越高。教育需要經(jīng)濟(jì)發(fā)展予以強(qiáng)有力的支撐，國力強(qiáng)盛，國家對教育的投入和支持力度也就相應(yīng)增大。民眾日益富裕，步入小康后，人民對精神和文化生活的需求也日益增長，因此，教育越來越多的受到了關(guān)注，在家庭消費支出中，教育消費日趨增長，占家庭消費支出非常大的份額。據(jù)2011《中國家庭教育消費報告》顯示,被調(diào)查家庭每月用于教育消費支出占家庭總支出的44%。教育消費支出迅速增長反映了中國家庭對教育的重視

二、面臨挑戰(zhàn)：

1、城鄉(xiāng)教育資源、教學(xué)質(zhì)量及教師待遇的差距有擴(kuò)大的趨勢，教育均衡任重而道遠(yuǎn)。隨著城鎮(zhèn)化進(jìn)程的進(jìn)一步加強(qiáng)，大量的人口涌進(jìn)城區(qū)，給城鄉(xiāng)教育帶來沉重的壓力，一方面，城區(qū)在未做好教育規(guī)劃與布局之際，進(jìn)城上學(xué)的學(xué)生急劇增加，出現(xiàn)師資緊缺，校舍緊張，大班額等現(xiàn)象，于是，政府不得不采取措施，通過各種方式從鄉(xiāng)村學(xué)校選調(diào)優(yōu)秀骨干教師，也不得不把本應(yīng)用于城鄉(xiāng)均衡發(fā)展的教育經(jīng)費側(cè)重于投入到城區(qū)學(xué)校的改建和擴(kuò)建上。另一方面，鄉(xiāng)村學(xué)校生源大量減少，優(yōu)秀骨干青年教師不斷流向城區(qū)，這無異于釜底抽薪，優(yōu)秀教師的流失進(jìn)一步加劇學(xué)生的流失。城區(qū)優(yōu)質(zhì)的教育資源，優(yōu)先的經(jīng)費投入，優(yōu)越的城市環(huán)境，優(yōu)厚的福利待遇，攀比心理和“要求上好學(xué)”的優(yōu)秀生源的輸入，使城鄉(xiāng)之間的教育差距在進(jìn)一步擴(kuò)大，城鄉(xiāng)教育越均越不平衡了。、教師年齡結(jié)構(gòu)不合理，老齡化嚴(yán)重，師資配備不到位，體美音等藝術(shù)專業(yè)教師緊缺?！案绺缃憬憬谈咧?，叔叔阿姨教初中，爺爺奶奶教小學(xué)”的這一現(xiàn)象仍未得到很好的解決，小學(xué)教育是基礎(chǔ)教育的基礎(chǔ)，是青春的事業(yè)，可由那些并不青春的教師來勉強(qiáng)維持，對學(xué)生的發(fā)展會帶來嚴(yán)重的影響，同時，農(nóng)村小學(xué)英語、信息技術(shù)和音、體、美學(xué)科普遍缺少專任教師，要開足開齊上好課程難度極大。、留守兒童增多，給學(xué)校安全管理及教學(xué)質(zhì)量的提高帶來沉重壓力。我國城鄉(xiāng)有45萬多所中小學(xué)校、9萬個左右農(nóng)村教學(xué)點，有12萬多所幼兒園，有2億1千萬中小學(xué)生和2200萬在園兒童，其中近80％在農(nóng)村地區(qū)，隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和外出經(jīng)商務(wù)工人員的增多，農(nóng)村中隔代撫養(yǎng)的情況越來越普遍，09年我國留守兒童數(shù)量已達(dá)5800多萬。由于留守兒童的父母出門在外，小孩長期缺少父母的親情關(guān)懷，爺爺奶奶因各種因素的影響，無法對留守兒童進(jìn)行直接有效的溝通和教育，使得家庭教育近乎空白，留守兒童的安全，教育，衛(wèi)生及心理發(fā)展等狀況令人擔(dān)憂，同時也給學(xué)校的安全管理和教學(xué)質(zhì)量的提高帶來了沉重的壓力。

4、政府對教育的投入不足，影響了教育教學(xué)設(shè)備的添置與更新，從而進(jìn)一步制約了教學(xué)質(zhì)量的提高。雖然隨著我國經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和國力的強(qiáng)盛，國家對教育的投入也在逐年提高，但從我國整體的教育投入的方向來看，主要的資金都用在發(fā)展高等教育上，對基礎(chǔ)教育的投入比例不大，重視不夠，教育經(jīng)費支出結(jié)構(gòu)失衡。世界多數(shù)國家教育經(jīng)費支出一般呈現(xiàn)出寶塔型結(jié)構(gòu)，即在分配教育經(jīng)費時，優(yōu)先滿足初、中等教育發(fā)展的資金需求，在此基礎(chǔ)上增加對高等教育的投資。但我國目前則恰恰相反，將本來有限的教育經(jīng)費大量投資在高等教育領(lǐng)域，使得中國高教投資比重偏高，不僅高于發(fā)展中國家，而且高于發(fā)達(dá)國家，造成教育經(jīng)費錯置、基礎(chǔ)教育薄弱，從而一定程度上影響了國民素質(zhì)的全面提升；同時這種失衡的教育經(jīng)費支出結(jié)構(gòu)也與各類教育事業(yè)發(fā)展規(guī)模和目標(biāo)極不適應(yīng)，嚴(yán)重阻礙了中國教育事業(yè)的發(fā)展。并且我國基礎(chǔ)教育經(jīng)費投入的基本格局是以地方負(fù)擔(dān)為主，中央和省級只提供少量的補(bǔ)助。大多數(shù)欠發(fā)達(dá)地區(qū)的縣鄉(xiāng)政府財力原本就較為薄弱，卻負(fù)擔(dān)著絕大部分義務(wù)教育經(jīng)費。這使我國的基礎(chǔ)教育的發(fā)展與當(dāng)?shù)氐慕?jīng)濟(jì)發(fā)展水平密切聯(lián)系在一起，從而導(dǎo)致了欠發(fā)達(dá)地區(qū)基礎(chǔ)教育的發(fā)展處境越來越困難。處于中部地區(qū)的江西，經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平全國排名靠后，所以，對基礎(chǔ)教育的投入偏低，當(dāng)?shù)卣芴峁┑挠糜诮逃呢斄κ钟邢?，欠帳較多，導(dǎo)致農(nóng)村中小學(xué)老化的教學(xué)設(shè)備因資金短缺而得不到及時的更新，在教學(xué)硬件和現(xiàn)代教育技術(shù)的應(yīng)用上，就和城市學(xué)校差了一大截，教學(xué)質(zhì)量的差距在進(jìn)一步拉大。

5、素質(zhì)教育在應(yīng)試教育的陰影下踟躕前行，舉步維艱。在人才評價標(biāo)準(zhǔn)和人才選拔方式尚未發(fā)生根本改變的今天，中小學(xué)的基礎(chǔ)教育仍然是圍繞著“分?jǐn)?shù)”在運轉(zhuǎn)，雖然素質(zhì)教育已提了多年，并且很多學(xué)校也曾努力嘗試過，但很多學(xué)校和教師迫于上級的“唯分論”考核及家長要求高分的主張不敢大張旗鼓地開展素質(zhì)教育，素質(zhì)教育雖“千呼萬喚始出來”卻在應(yīng)試教育的強(qiáng)大壓力下，仍羞澀地“猶抱琵琶半遮面”。

6、家長自身素質(zhì)不高與家長對學(xué)校對教師的要求太高這一現(xiàn)象形成強(qiáng)烈反差，家長對學(xué)校、對教師的責(zé)難和怨言越來越多。很多家長觀念陣舊，尤其是留守兒童的爺爺奶奶，自身文化素質(zhì)不高，卻望子成龍，望女成鳳心切，對教育改變命運的認(rèn)識也非常的深刻，但是，他們認(rèn)為家庭只提供衣食住行，滿足孩子的溫飽，而教書育人就完全是學(xué)校和教師的責(zé)任，他們分不清家庭教育與學(xué)校教育的關(guān)系，他們不懂得家庭教育在孩子成長過程中的重要性，他們把小孩在學(xué)習(xí)，生活、品行、心理等方面出現(xiàn)的問題全推給學(xué)校和教師，孩子出現(xiàn)了問題不是去反思和總結(jié)，而是一味地去指責(zé)和埋怨學(xué)校和教師。

那么作為小學(xué)校長我們將如何應(yīng)對呢？

（一）加強(qiáng)班子建設(shè)

做一名好校長，心中要謀事，永遠(yuǎn)憧憬著未來；眼中要見事，永遠(yuǎn)注視著發(fā)展；雙手要干事，永遠(yuǎn)把握著現(xiàn)在；腳下要追事，永遠(yuǎn)超越著時代。

1、用自身的儒雅魅力影響教師。首先要重修養(yǎng)，胸中藏正氣。校長要修政治素養(yǎng)，多一點敏銳目光，多一點理性態(tài)度，多一點辯證思維，多一點知識儲備；要修人格涵養(yǎng)，做到既能舉止端莊、文明典雅、神態(tài)從容，又能表情豐富、言語得體、幽默風(fēng)趣；要修情趣教養(yǎng)，我們不怕沒經(jīng)驗，就怕不勤奮。其次要善學(xué)習(xí)，腹中有才氣。校長不僅要學(xué)，更要先學(xué)、多學(xué)、深學(xué)、博學(xué)，學(xué)習(xí)的覆蓋面要寬，學(xué)習(xí)的切入點要準(zhǔn)，學(xué)習(xí)的集成度要高；不僅要向書本學(xué)，向他人學(xué)，向?qū)嵺`學(xué)，還要掌握學(xué)習(xí)的方法和技巧，站得更高，思謀更遠(yuǎn)，才能贏得教師的尊重和追隨。第三要會思考，腦中聚靈氣。會謀事能成就大業(yè)，會理事能獲得敬重，會干事能取信于民。（校長要研究新情況、分析新形勢、提出新對策，著眼創(chuàng)新愿思考，養(yǎng)成習(xí)慣勤思考，掌握方法會思考，因為有時工作的成敗只在于一個觀念的轉(zhuǎn)變。）第四是勤實踐，手中用力氣。要抓落實，抓督查，抓推進(jìn)，抓效果，不能無果而終，更不能不了了之。（要誠心服務(wù)用真勁，提高效率用巧勁，嚴(yán)謹(jǐn)細(xì)致用實勁，確?！肮ぷ骰I備零遺漏，工作開展零失誤，工作總結(jié)零遺憾”。）

2、用純真的人格力量感染教師。校長的人格力量是引領(lǐng)學(xué)校發(fā)展的第一要素，概括起來是四句話：一是“無欲則剛”。校長應(yīng)是一個好人，一個能人，一個正派的人，一個有智慧的人，一個有責(zé)任感和使命感的人。要大事不獨裁，小事不纏身，難事不推諉，好事不伸手，會經(jīng)營學(xué)校，會經(jīng)營人心，會經(jīng)營質(zhì)量，會經(jīng)營品牌。二是“有容乃大”。校長要與人為善，厚德載物，寬容得眾，寬厚生輝。要以身作則，不要只會批評；要解決問題，不要制造麻煩。三是“大愛無疆”。校長要心系學(xué)校，情系教師。當(dāng)校長的，要把所有的教職員工當(dāng)作自己的兄弟姐妹看待，要熱愛你的集體，熱愛你的同事；要把與同志們共事當(dāng)作一種緣分，當(dāng)作一種至高的樂趣；要善于為教職工排憂解難，為教職工謀福利、求實惠。四是“永葆激情”。一個想干事、會干事、干成事、不出事的校長，必定是一個充滿激情的校長。校長要有干事的沖動，要有成功的渴望，要不斷提出新的奮斗目標(biāo)，對認(rèn)準(zhǔn)的事無論遇到多大困難，都能以飽滿的熱情去拼搏。校長的激情可以感染教師，教師的激情可以感染學(xué)生，校長、教師、學(xué)生的激情融匯在一起，校園才能充滿浩然正氣、蓬勃朝氣、昂揚(yáng)銳氣，學(xué)校才能永葆生機(jī)與活力。

3、用學(xué)校的愿景目標(biāo)鼓舞教師。一是用心謀劃發(fā)展愿景。校長要用心去謀劃制定學(xué)校的發(fā)展藍(lán)圖,不只是把學(xué)校做大，更重要的是把學(xué)校做強(qiáng)做優(yōu)。二是用心經(jīng)營學(xué)校。校長管理學(xué)校，不是讓師生去服從自己，而是讓自己和師生都服從于一個共同的愿景。做一任校長,要經(jīng)常思考三個問題：我為學(xué)校發(fā)展做了什么？我比前任校長強(qiáng)在哪里？我給后任校長留點什么？這應(yīng)是校長追求的理想境界。三是用心培育學(xué)校團(tuán)隊。校長的核心任務(wù)，就是培養(yǎng)學(xué)校的團(tuán)隊精神，向愿景目標(biāo)挺進(jìn)。一個團(tuán)隊像一片樹林，每一棵樹為了陽光和雨露都奮力向上而成為棟梁。校長對教師要有“放心”的誠意、“放權(quán)”的膽略、“放手”的措施，為教師的成長搭建平臺，為愿景目標(biāo)的實現(xiàn)創(chuàng)造條件。

4、用科學(xué)的發(fā)展眼光激勵教師。校長如果沒有強(qiáng)烈的發(fā)展意識，那么學(xué)校必然死水一潭，沒有生機(jī)和活力。常言講得好：“把困難踩在腳下，它就是你成功的助推劑；把困難壓在心頭，它就是你失敗的導(dǎo)火索”，“人生是一杯水，你往里面添加奮斗，就會品出甘甜；你往里面添加懈怠，只會品到苦澀?！痹诎l(fā)展中遇到困難、遇到問題不可怕，這些困難和問題正是我們發(fā)展的機(jī)遇。校長要善于發(fā)現(xiàn)小問題，理清大思路，解決新問題，引領(lǐng)學(xué)校向更高一層發(fā)展。

5、用強(qiáng)烈的憂患意識警示自己。每一位校長都要時刻保持“安易忘危，安能生危，安外有危”的緊迫感和危機(jī)感，真正做到“安而不忘危，存而不忘亡，治而不忘亂”。同志們經(jīng)?；仡^看一看：自己的腳印有多少留在了師生之中、留在了履職盡責(zé)的征程之中？自己的腳印有多少留在了娛樂休閑場所、飯店和咖啡屋？書架上的書有多少認(rèn)真閱讀過，有多少記入了自己的筆記？是否學(xué)而不厭、誨人不倦、發(fā)憤忘食、樂以忘憂？

6、加強(qiáng)宣傳，用好用足國家政策。黨和政府出臺的有利于教育發(fā)展的政策無疑是好的，但是在實際執(zhí)行中，由于種種原因的影響，原來紅艷豐韻的好政策從上到下不停地縮水和瘦身，最后落實到基層時已是臉色蒼白，瘦骨嶙峋了。所以，作為最基層的教育管理者，校長

不能坐在辦公室里等待政策的到來，要及時地去學(xué)習(xí)、了解、宣傳政策，去主動關(guān)注教育的發(fā)展動態(tài)，去主動要求和推動有關(guān)部門落實政策，用好用足政策，促進(jìn)基礎(chǔ)教育又好又快發(fā)展。

7、改革教育評價體系，建立全面客觀評價學(xué)校和教師的新標(biāo)準(zhǔn)。雖然現(xiàn)行的教師評價涉及到了德能勤績等方方面面，但其核心卻仍然是與教師切身利益相聯(lián)系的業(yè)績評價，學(xué)生考試成績事關(guān)教師的考核，職稱晉升，評先評優(yōu)，由于受到教育評估機(jī)制和市場經(jīng)濟(jì)條件下功利主義的共同影響，使得部分教師只重視教學(xué)業(yè)績，而忽視其他方面的要求，教育主管部門以考試成績?yōu)橹匾罁?jù)來評估學(xué)校，學(xué)校和家長也以考試成績來評估教師，只要所帶班級的學(xué)生成績考得好，“分?jǐn)?shù)論成敗”，只要業(yè)績突出，便“一俊遮百丑”，業(yè)績優(yōu)秀便可以成為邀功請賞的驕人的資本，便可以抹殺一切的缺陷和不足，雖然教學(xué)質(zhì)量是衡量一個學(xué)?；蚪處焹?yōu)劣的重要依據(jù)，但以人為本，實施素質(zhì)教育，把學(xué)生培養(yǎng)成全面發(fā)展的人才是教育的真正目的。如果評價體系不能很好地體現(xiàn)教育目的，就會容易使人誤入歧途，偏離方向，因此，積極構(gòu)建具有導(dǎo)向，激勵、監(jiān)督、反饋作用的科學(xué)的教師評價體系尤為重要。

8、密切家校聯(lián)系，加強(qiáng)交流與溝通，發(fā)揮家校社聯(lián)動共管的作用。蘇霍姆林斯基說過，“良好的學(xué)校教育是建立在良好的家庭教育基礎(chǔ)上的，沒有良好的家庭教育，再好的學(xué)校教育也難以獲得預(yù)期的效果”，因此，學(xué)校的發(fā)展，學(xué)生的健康成長，離不開學(xué)校，家庭和社會的共同努力。學(xué)校要加強(qiáng)與家長的聯(lián)系，通過電話、短信，家訪，制作家校聯(lián)系單，開好家長會，或構(gòu)建網(wǎng)絡(luò)平臺等方式進(jìn)行溝通，形成互信共識密切合作的良好關(guān)系，并且，通過各種渠道和方式加強(qiáng)與村居社區(qū)和社會各界的聯(lián)系，取得它們對學(xué)校工作的信任和支持，充分調(diào)動一切積極因素，群策群力，形成合力，努力辦好讓人民滿意的教育。

新課程改革是一種觀念的轉(zhuǎn)變，這種轉(zhuǎn)變不但在于新課程本身，更重要的是讓任課教師在教學(xué)中運用全新的教育教學(xué)理念去實施教育教學(xué)活動。改變以往以知識傳授為主的單向傳輸模式。隨著教育的不斷深入與發(fā)展，傳統(tǒng)的認(rèn)識已不再實用，取而代之的是多維、立體化的教學(xué)模式。它應(yīng)包括（1）有效訓(xùn)練學(xué)生的理解力；（2）培養(yǎng)學(xué)生自主學(xué)習(xí)的能力；（3）不斷改變學(xué)生的價值觀。對此教師應(yīng)積極發(fā)揮主觀能動性，選擇有價值、有新意的教學(xué)素材，而不是拘泥于原有的參考材料。

9、精益求精，走專業(yè)化發(fā)展之路

在經(jīng)濟(jì)全球化和科學(xué)技術(shù)迅速發(fā)展的社會背景下，人才是經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展的關(guān)鍵，而人才的培養(yǎng)靠教育，教育的發(fā)展靠教師。胡錦濤總書記在第23個教師節(jié)的講話中強(qiáng)調(diào)：“推動教育事業(yè)又好又快發(fā)展，培養(yǎng)高素質(zhì)人才，教師是關(guān)鍵。沒有高水平的教師隊伍，就沒有高質(zhì)量的教育。” 可見教育在經(jīng)濟(jì)和社會中的地位日趨重要，教師的作用日益增強(qiáng)，教師的質(zhì)量受到普遍關(guān)注。只有教師的教育專業(yè)水平不斷提高才能保證高質(zhì)量的教育水平，才能培養(yǎng)出高素質(zhì)的人才。因此，數(shù)學(xué)教師必須專業(yè)化。

總之，只有做到了以上九點，才具有在新課改的挑戰(zhàn)中尋求機(jī)遇的可能，才能不斷的完善自我，運用有效的教學(xué)藝術(shù)，積累經(jīng)驗，為教育事業(yè)做出更進(jìn)一步的貢獻(xiàn)。

第三篇：當(dāng)前中小學(xué)德育面臨哪些挑戰(zhàn)-德育（模版）

當(dāng)前中小學(xué)德育面臨哪些挑戰(zhàn)

隨著時代日新月異的發(fā)展，在素質(zhì)教育理念指導(dǎo)下的新課程標(biāo)準(zhǔn)的逐步實施和推進(jìn)，新課標(biāo)對于中小學(xué)學(xué)生情感，態(tài)度，價值觀的突出重視以及要求，對于更加注重學(xué)生個體的全面發(fā)展方面，都有更進(jìn)一步的宿求。而作為始終貫穿于中小學(xué)階段的德育，是貫穿于教育實踐的各個方面，是致力于對學(xué)生思想品德和人格素質(zhì)的培養(yǎng)，體現(xiàn)著教育的目的和歸宿。隨著時代的發(fā)展，中小學(xué)的德育的弊端日益凸顯，德育工作大而化一，脫離實際，缺乏時效性等問題都擺在我面前，其危害性和嚴(yán)重性已經(jīng)滲透到我們社會生活的方方面面，探討當(dāng)前中小學(xué)德育問題和挑戰(zhàn)有利于促進(jìn)德育課程的健康有效發(fā)展，切實提高中小學(xué)的道德水平。

一、作為學(xué)校工作重心環(huán)節(jié)的德育，其主要面臨的挑戰(zhàn)有以下幾個方面：

1、中小學(xué)德育教學(xué)目標(biāo)的滯后性

現(xiàn)行的學(xué)校德育，教材形式單調(diào)，呈現(xiàn)方式簡單、德育課程講的都是好人好事，宣傳的都是真、善、美，回避了生活世界中的矛盾與丑惡現(xiàn)象，其目的就是讓學(xué)生無條件接受某種固定的價值、標(biāo)準(zhǔn)或具體的道德規(guī)則和紀(jì)律條文，而始終沒有從人的存在、人與道德的本性關(guān)聯(lián)的角度來認(rèn)識德育，學(xué)生的德育現(xiàn)實多半是“例行公事”。德育目標(biāo)大而化一，缺乏針對性；教育交流主體單一，缺乏協(xié)作力；情感體驗荒蕪，道德實踐匱乏。這都是與當(dāng)前素質(zhì)教育下的新課程標(biāo)準(zhǔn)所不符的。

（一）德育目標(biāo)缺乏層次性，針對性較弱

道德認(rèn)知遵循事物發(fā)展的一般規(guī)律同樣是一個循序漸進(jìn)的過程，從無律到他律、自律階段的發(fā)展歷程。人的思想道德的提升就其本質(zhì)而言，是一個“內(nèi)化”的過程，是一個不斷覺悟的過程，所以即使同樣是中小學(xué)生，但是我們不得不承認(rèn)一年級的學(xué)生、六年級的學(xué)生、九年級的學(xué)生所能理解所能達(dá)到的道德要求是完全不同的。即使是同一年級的學(xué)生，城市和農(nóng)村學(xué)生的德育追求又存在很大區(qū)別，學(xué)校德育的目標(biāo)卻沒有形成一個較細(xì)致的層次性序列，對不同的教育對象沒有區(qū)分不同的道德要求。長期以來，我國中小學(xué)德育工作中提出的目標(biāo)過高，過于理想化，沒有形成循序漸進(jìn)的目標(biāo)過程，在德育實施過程中，又盲目追求“高大”的目標(biāo)，教師對學(xué)生道德要求大多脫離現(xiàn)實，虛且空，而忽視了對學(xué)生基本的道德要求教育和引導(dǎo)。大而劃一的德育目標(biāo)和沒有層次的德育要求在一定程度上就造成當(dāng)今我們的中小學(xué)生會說不會做，應(yīng)試高分品德低下，知行脫離的尷尬境地。

（二）德育目標(biāo)主體單一，學(xué)校、家庭、社區(qū)缺乏協(xié)作

不可否認(rèn)，中小學(xué)的德育目標(biāo)基本上是以國家決定和頒布的方式確定，教育部門響應(yīng)積極并貫徹落實，學(xué)校同樣把德育工作視為學(xué)校工作的頭等大事，然而在我們的社會，一些家長根本不懂得“成才先成人”的道理，從小學(xué)開始，只知道要求孩子把成績考好。在他們眼里，“只要成績好，什么都好，孩子將來肯定會有出息”，平時對孩子的行為表現(xiàn)和思想品德不聞不問，而家教也只是看著是文化課的補(bǔ)習(xí)，忽視德育教育的成分。憑心而論，中小學(xué)生的品德教育應(yīng)該是學(xué)校、家庭、社會共同的職責(zé)，學(xué)生的思想品德也是在學(xué)校、家庭和社會多方面綜合影響下形成和發(fā)展起來的。德育工作想要取得成效，學(xué)校教育必須與家庭教育和社會教育密切配合，同步進(jìn)行。現(xiàn)實中，基于各種原因我們所謂的德育僅僅只是針對學(xué)生群體，而忽視了其他方面的作用。學(xué)校教育和家庭教育協(xié)調(diào)不緊密，配合不默契。學(xué)校不重視家庭教育或者根本沒有這種意識，致使家庭教育滯后，家長沒有真正發(fā)揮應(yīng)有的作用。學(xué)校沒有承擔(dān)起培訓(xùn)家長、向家長宣傳家庭教育知識和提高家長科學(xué)教育子女能力的責(zé)任——很少有學(xué)校給家長提供書面德育資料加以具體指導(dǎo)，開辦家長學(xué)校進(jìn)行系統(tǒng)引導(dǎo)，建立家校聯(lián)系簿用于交流溝通，通過家訪加深對家庭德育的了解，舉辦家長經(jīng)驗交流會和咨詢會以探討德育問題等。

（三）德育目標(biāo)不重視情感體驗和道德實踐

道德在本質(zhì)上是人對自身的精神需求不斷提升的結(jié)果，它主要用情感滿足與否及用什么方式滿足和表達(dá)來表征自身的精神需求，德育的基礎(chǔ)和深層核心在于人的情感。而長期以來，中小學(xué)道德教育主要局限于課堂教學(xué)，這種道德教育方式雖然有助于學(xué)生形成道德認(rèn)知，但對道德情感、道德意志和道德行為形成的影響十分有限。造成了學(xué)生們說起來一套一套，做起來一概不知道的窘態(tài)?！暗赖率菫槿硕O(shè)的，應(yīng)當(dāng)顧及大眾的需求與實踐的意愿，這樣才能有恰當(dāng)?shù)目尚行浴Ｖ行W(xué)德育內(nèi)容要力求貼近學(xué)生生活，為學(xué)生所理解、所接受。在德育過程中向?qū)W生傳授的道德價值應(yīng)當(dāng)是有用的，與他們的生活有關(guān)并能指導(dǎo)他們生活的，有助于解決他們所面臨的道德問題的；在道德教育實踐過程中，就是要發(fā)展批判性思維和自主意識，而德育方式方法必須是理性的。在全部教育過程中應(yīng)堅持對學(xué)習(xí)者自由、自治的尊重，體現(xiàn)自律道德教育精神。

二、中小學(xué)德育教育形式的滯后性

從道德的組成因素看，道德主要由認(rèn)知、情感、信念、意志、行為等多方面構(gòu)成，學(xué)校德育教育形式上只是注重道德認(rèn)知和道德信念的灌輸，而往往忽視道德情感、道德意志的影響。德育教育模式陳舊、僵化生硬灌輸式的”口頭德育說教“；大而化一固定式成人化的教育?；\統(tǒng)、含糊、超現(xiàn)實的德育要求；德育目標(biāo)脫離現(xiàn)實理想化，過于抽象化現(xiàn)象，片面強(qiáng)調(diào)政治性，缺乏層次性、忽視德育對象的個體差異性，這些使得我們的德育倍受冷遇，造成了當(dāng)今中小學(xué)生道德思想中長期存在的”知“與”不知“”信“與”不信“”言“與”行“的矛盾現(xiàn)象。

（一）“知”與“不知”

傳統(tǒng)的德育以思想品德課的課堂教學(xué)為主，更多的是政治理論、德育知識的灌輸，就其過程而言，莫過于口頭上渲染美化的空洞說教，成人化、抽象化、劃一式、灌輸式、強(qiáng)制性、片面性的教學(xué)形式，從根本上遏制了學(xué)生的自主性、能動性和參與性，成人化：即德育以成人的觀念、成人的標(biāo)準(zhǔn)來要求中小學(xué)生，使德育不切實際，脫離了學(xué)生的年齡特征，既空且虛。抽象化：即德育只存在于書本神話般和教師虛擬化的講述中。劃一性：即按同一模式、同一標(biāo)準(zhǔn)、同一內(nèi)容、同一方式來要求、教育所有的學(xué)生，忽視了學(xué)生接受能力的多樣性、層次性。片面性：即德育要求單一化，注意道德知識的灌輸和行為的機(jī)械訓(xùn)練，而忽視了學(xué)生情感體驗、意志磨練和道德判斷。能力、選擇能力的引導(dǎo)。強(qiáng)制性：即無視學(xué)生的興趣、愿望和需要，一味想當(dāng)然地從主觀愿望出發(fā)，通過肯定某些道德價值或否定某些道德價值來規(guī)定學(xué)生的思想和行為。德育課程中一味憑主觀意志施以德育教學(xué)而很少讓學(xué)生主動參與、獨立判斷和選擇，完全忽視學(xué)生的道德情感體驗，忽視了學(xué)生的主觀能動性，學(xué)生只是在被迫地接受教師傳教士般的布道，缺乏切實的親身體驗與感悟。那么無論是出于多么美好的愿望，也無論傳授的是多么高尚的思想觀念，都將不可能取得預(yù)期的效果。

（二）“信”與“不信”

無論是從社會需要出發(fā)，還是從人的完善發(fā)展的需要出發(fā)，道德教育都應(yīng)該注重道德引導(dǎo)的一致性，重視受教育者主體的自主選擇性、能動性，從而提高他們的道德審辨能力和道德選擇能力。可謂”親其師，信其道“。而在中小學(xué)德育中，道德認(rèn)知、道德情感和道德行為在一定程度上存在很大的個體矛盾性。如某一天，某學(xué)生忘記做值日，第二天，班主任給他的處分十有八九是罰他做一個星期的值日以讓他長記性。而我們的學(xué)生在小學(xué)階段就已經(jīng)接受到了”熱愛勞動“”勞動最光榮“等道德教育，但是此時，學(xué)生體會最深的恐怕是像值日這樣的勞動成了一種懲罰手段，從客觀上說學(xué)生的思想中一定會出現(xiàn)道德信任的疑濾，類似這樣的事件在中小學(xué)中可以說比比皆是。再如學(xué)校德育宣傳集體主義，家庭、社會卻存在個人主義與利己主義的思想。盡管至今為止，占主導(dǎo)地位的教育觀念仍然堅持學(xué)校教育是學(xué)生道德發(fā)展的”主渠道“，但這樣的觀念在事實面前卻越來越多地受到挑戰(zhàn)，尤其對尚未形成正確價值觀和人生觀的中小學(xué)生影響頗大。

（三）“言”與“行”

眾所周知教育以德為首，而在現(xiàn)行教育中實際上卻存在許多差異性，教育的地域差異、學(xué)校辦學(xué)條件的差異、師資隊伍水平的差異、教育思想實施的差異等等。由于這些差異的存在，中小學(xué)德育教育面臨巨大的挑戰(zhàn)，德育實施也是力不從心。教育中經(jīng)常出現(xiàn)”理通情不通、情通理不通、情理都不通“等現(xiàn)象，學(xué)校德育很難與學(xué)生的心靈產(chǎn)生共鳴。此外，學(xué)校德育存在家校不同步的問題。雖然我們反對那些書本上的抽象的、遠(yuǎn)離生活的僵化的道德教條，但又不能排斥學(xué)生在生活中獲得和改造的直接道德經(jīng)驗和知識。在當(dāng)今市場經(jīng)濟(jì)條件下，一些道德規(guī)范準(zhǔn)則出現(xiàn)模糊，甚至多元化現(xiàn)象，統(tǒng)一、明確、公認(rèn)的標(biāo)準(zhǔn)道德評價進(jìn)一步流失，的道德評變得模棱兩可，價值取向出現(xiàn)混亂。道德思維由一元趨于多元，道德接受的主體意識明顯增強(qiáng)，對常規(guī)的道德控制的反應(yīng)也相對疲弱，言行不

一、知行相悖已是常態(tài)。與此同時家庭教育、大眾媒體以及各種各樣的社會團(tuán)體活動，也深刻地影響著學(xué)生的思想道德、價值觀念和行為方式。社會多元價值觀特別是功利型的價值觀和學(xué)校的道義型價值觀的突出矛盾的出現(xiàn)往往使學(xué)生尤其是中小學(xué)生學(xué)生陷入一種無所適從的境地。學(xué)校德育也因此失去原有的價值而流于形式。

綜上所述現(xiàn)行的中小學(xué)德育工作只滿足于大方向的說教，而忽視細(xì)微之處的培養(yǎng)，滿足于外部行為的塑造，而忽視思想品德的內(nèi)化。不太關(guān)注學(xué)生的道德需要狀況，各種各樣的德育活動既不是出于學(xué)生的德性需求，也不適合學(xué)生的德性層次、與學(xué)生的生命缺乏深刻的聯(lián)系，而學(xué)生只是采取應(yīng)付、表演的態(tài)度，不能真心實意地、全身心地投入到德育中。學(xué)生的需要與他的生活之間被人為地造成錯位，德育，教育的百年大計是年年提，年年搞，但收效甚微也就可想而知了。

第四篇：當(dāng)前中國國家安全面臨的挑戰(zhàn)及應(yīng)對策略

當(dāng)前中國國家安全面臨的挑戰(zhàn)及應(yīng)對策略

當(dāng)前一個時期是中國和平發(fā)展與全面建設(shè)小康社會的關(guān)鍵時期。和平、發(fā)展與合作的世界潮流,多極化、全球化及科技進(jìn)步的大趨勢都有利于中國的持續(xù)發(fā)展。但是也要看到,隨著中國改革開放的深化和國際參與度的提高,中國已進(jìn)入國際社會各領(lǐng)域的深水區(qū),國家安全也正面臨著諸多挑戰(zhàn)。冷靜、客觀地分析這些困難與壓力,并探討如何化解矛盾乃至化挑戰(zhàn)為機(jī)遇,成為當(dāng)前面臨的重大課題。

一、中國國家安全面臨的壓力與挑戰(zhàn)主要來自四個方面: 1.在傳統(tǒng)安全方面,“涉臺問題”與“涉藏問題”是對中國主權(quán)、領(lǐng)土安全和國內(nèi)穩(wěn)定的最現(xiàn)實威脅?！吧媾_問題”直接關(guān)系到我國的主權(quán)獨立、領(lǐng)土完整和祖國統(tǒng)一大業(yè),是我國的核心國家利益。事實說明,“臺獨”分裂勢力及其活動日益成為兩岸關(guān)系發(fā)展的最大障礙,成為對臺海地區(qū)和平穩(wěn)定的最大威脅,如不予以堅決反對和遏制,勢必嚴(yán)重威脅國家主權(quán)和領(lǐng)土完整,斷送兩岸和平統(tǒng)一的前景,危害中華民族的根本利益。“涉藏問題”也是事關(guān)中國國家安全的根本利益問題。西藏分裂分子不僅在海外有**這樣有影響的政治頭面人物,同時得到國際社會某些勢力的一定支持。更應(yīng)引起我們警惕的是近些年西藏當(dāng)?shù)匕l(fā)生的武裝**事件。西藏發(fā)生武裝**的危害性極大,不僅嚴(yán)重破壞當(dāng)?shù)氐纳a(chǎn)生活,而且影響全國其他地區(qū)尤其是邊疆少數(shù)民族地區(qū)的政治安定,并易招致國際社會對我國人權(quán)、民主、民族自治等問題的非議。

2.在非傳統(tǒng)安全方面,以“東突”為主的恐怖主義轉(zhuǎn)向長期化和意識形態(tài)化,并加大同外部勢力的勾結(jié)。從近十年的情況看,中國面臨的恐怖主義威脅主要來自境內(nèi)外的“東突”恐怖勢力和恐怖分子等進(jìn)行的各種恐怖活動。來自公安部的數(shù)字顯示,最近十幾年來,新疆地區(qū)的恐怖主義、分裂主義和極端主義勢力在中國境內(nèi)共制造了260多起恐怖事件。前國際恐怖活動的趨勢是“本土化”,即利用本地人在本國發(fā)動襲擊事件,因此不能排除境內(nèi)外的民族分裂勢力、宗教極端勢力和恐怖勢力相互勾結(jié),或反美反西方的國際恐怖組織支持“東突”、“藏獨”組織伺機(jī)在中國制造針對美國等西方國家的恐怖襲擊。在非傳統(tǒng)安全領(lǐng)域,除了恐怖主義威脅外,中國還面臨著信息安全、氣候變化、重大疫情與跨國犯罪等難以有效遏制的非傳統(tǒng)安全挑戰(zhàn)。

3.在經(jīng)濟(jì)安全方面,隨著中外經(jīng)濟(jì)互動更趨緊密,中國的經(jīng)濟(jì)安全風(fēng)險上升。第一,經(jīng)濟(jì)發(fā)展對外依存度偏高。第二,金融系統(tǒng)不健全。首先,金融監(jiān)管乏力。其次,信用制度不完善。再次,金融創(chuàng)新不足。第三,產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)落后。中國產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)落后,在國際分工中處于不利地位,嚴(yán)重影響發(fā)展能力的提高。

4.在政治安全方面,境外敵對勢力的宣傳、誤導(dǎo)、發(fā)難沖擊中國政治制度的民意基礎(chǔ)。第一，經(jīng)濟(jì)全球化的發(fā)展,信息技術(shù)的廣泛應(yīng)用,在技術(shù)手段上更有利于西方政治制度和社會模式的輸出。第二,美國是影響我國政治安全的重要因素。社會制度和意識形態(tài)的差異,我國綜合國力迅速提升,以及由此帶來的國際政治經(jīng)濟(jì)利益的重新分配,使得美國仍將中國視為其潛在的競爭者和挑戰(zhàn)對手。美國對中國從來都是接觸加遏制兩手并用,接觸是手段,遏制是目的。第三,國際社會對我國持續(xù)發(fā)展的矛盾心態(tài)也是影響我國政治安全的因素之一。目前，國際社會對我國的發(fā)展之于世界政治、經(jīng)濟(jì)、文化、安全以及生態(tài)環(huán)境所產(chǎn)生的擔(dān)憂在增加。

二、中國維護(hù)國家安全的應(yīng)對策略

1.增強(qiáng)國家戰(zhàn)略能力國家戰(zhàn)略能力，不僅指國家戰(zhàn)略資源和實力的大小，如何使用這些資源，即戰(zhàn)略能力的運用，也是非常重要的。因為國家戰(zhàn)略資源和實力并不能自動形成戰(zhàn)略能力,資源大國未必就能打敗資源小國。戰(zhàn)略能力強(qiáng)調(diào)能夠在適當(dāng)?shù)臅r機(jī)、適當(dāng)?shù)牡攸c、以適當(dāng)?shù)姆绞绞褂觅Y源和力量。

2.運用好多邊安全機(jī)制，面對傳統(tǒng)安全因素與非傳統(tǒng)安全因素相互交織的新挑戰(zhàn)，我國應(yīng)積極參與國際和地區(qū)多邊合作，努力爭取有利于我國的安全環(huán)境。中國要保持周邊信任和維護(hù)友好的周邊環(huán)境,必須開展更長遠(yuǎn)、更有深度的廣泛合作。中國應(yīng)進(jìn)一步推動提高東盟地區(qū)論壇的合作水平:將建立信任措施貫穿于論壇發(fā)展新階段的整個過程中,不斷積累互信,增加共識,推動務(wù)實合作;重點就防范和應(yīng)對跨國性問題和非傳統(tǒng)安全挑戰(zhàn)開展預(yù)防性外交,特別是在救災(zāi)、打擊跨國犯罪、反恐、海上安全等領(lǐng)域加強(qiáng)對話合作。

3.維護(hù)經(jīng)濟(jì)安全,確保經(jīng)濟(jì)發(fā)展。第一，深化國際經(jīng)貿(mào)合作，創(chuàng)造互利共贏局面。第二,維護(hù)金融安全。首先要注意金融創(chuàng)新與安全的平衡。其次要加大中央銀行的監(jiān)管力度。最后要穩(wěn)步推進(jìn)金融對外開放。第三,努力實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)升級。在當(dāng)前全球經(jīng)濟(jì)危機(jī)的形勢下,中國應(yīng)利用大規(guī)模經(jīng)濟(jì)刺激計劃,實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整與升級,加大對研發(fā)的支持力度,從而幫助企業(yè)提高在國內(nèi)外的競爭力。

總之，當(dāng)前中國國家安全面臨諸多挑戰(zhàn)與壓力,其中既涉及傳統(tǒng)安全領(lǐng)域,也涉及非傳統(tǒng)安全領(lǐng)域,既有經(jīng)濟(jì)安全因素,也有政治安全因素。面對復(fù)雜嚴(yán)峻的安全形勢,中國務(wù)必增強(qiáng)國家戰(zhàn)略能力,積極參與地區(qū)多邊安全機(jī)制,加強(qiáng)國際經(jīng)貿(mào)合作,維護(hù)金融穩(wěn)定,努力實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)升級,有效維護(hù)新時期中國的國家安全。

第五篇：如何應(yīng)對“一帶一路”面臨的挑戰(zhàn)

在國際形勢下全面認(rèn)識一帶一路

“一帶一路”是“絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶”和“21世紀(jì)海上絲綢之路”的簡稱。它將充分依靠中國與有關(guān)國家既有的雙多邊機(jī)制，借助既有的、行之有效的區(qū)域合作平臺，一帶一路旨在借用古代絲綢之路的歷史符號，高舉和平發(fā)展的旗幟，積極發(fā)展與沿線國家的經(jīng)濟(jì)合作伙伴關(guān)系，共同打造政治互信、經(jīng)濟(jì)融合、文化包容的利益共同體、命運共同體和責(zé)任共同體。

“一帶一路”沿線各國資源稟賦各異，經(jīng)濟(jì)互補(bǔ)性較強(qiáng)，彼此合作潛力和空間很大。以政策溝通、設(shè)施聯(lián)通、貿(mào)易暢通、資金融通、民心相通為主要內(nèi)容，重點在以下方面進(jìn)行建設(shè)和合作。（1）政策溝通

加強(qiáng)政策溝通是“一帶一路”建設(shè)的重要保障。加強(qiáng)政府間合作，積極構(gòu)建多層次政府間宏觀政策溝通交流機(jī)制，深化利益融合，促進(jìn)政治互信，達(dá)成合作新共識。沿線各國可以就經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略和對策進(jìn)行充分交流對接，共同制定推進(jìn)區(qū)域合作的規(guī)劃和措施，協(xié)商解決合作中的問題，共同為務(wù)實合作及大型項目實施提供政策支持。（2）設(shè)施聯(lián)通

基礎(chǔ)設(shè)施互聯(lián)互通是“一帶一路”建設(shè)的優(yōu)先領(lǐng)域。在尊重相關(guān)國家主權(quán)和安全關(guān)切的基礎(chǔ)上，沿線國家宜加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)規(guī)劃、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)體系的對接，共同推進(jìn)國際骨干通道建設(shè)，逐步形成連接亞洲各次區(qū)域以及亞歐非之間的基礎(chǔ)設(shè)施網(wǎng)絡(luò)。強(qiáng)化基礎(chǔ)設(shè)施綠色低碳化建設(shè)和運營管理，在建設(shè)中充分考慮氣候變化影響。

抓住交通基礎(chǔ)設(shè)施的關(guān)鍵通道、關(guān)鍵節(jié)點和重點工程，優(yōu)先打通缺失路段，暢通瓶頸路段，配套完善道路安全防護(hù)設(shè)施和交通管理設(shè)施設(shè)備，提升道路通達(dá)水平。推進(jìn)建立統(tǒng)一的全程運輸協(xié)調(diào)機(jī)制，促進(jìn)國際通關(guān)、換裝、多式聯(lián)運有機(jī)銜接，逐步形成兼容規(guī)范的運輸規(guī)則，實現(xiàn)國際運輸便利化。推動口岸基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，暢通陸水聯(lián)運通道，推進(jìn)港口合作建設(shè)，增加海上航線和班次，加強(qiáng)海上物流信息化合作。拓展建立民航全面合作的平臺和機(jī)制，加快提升航空基礎(chǔ)設(shè)施水平。

加強(qiáng)能源基礎(chǔ)設(shè)施互聯(lián)互通合作，共同維護(hù)輸油、輸氣管道等運輸通道安全，推進(jìn)跨境電力與輸電通道建設(shè)，積極開展區(qū)域電網(wǎng)升級改造合作。

共同推進(jìn)跨境光纜等通信干線網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，提高國際通信互聯(lián)互通水平，暢通信息絲綢之路。加快推進(jìn)雙邊跨境光纜等建設(shè)，規(guī)劃建設(shè)洲際海底光纜項目，完善空中（衛(wèi)星）信息通道，擴(kuò)大信息交流與合作。（3）貿(mào)易暢通

投資貿(mào)易合作是“一帶一路”建設(shè)的重點內(nèi)容。宜著力研究解決投資貿(mào)易便利化問題，消除投資和貿(mào)易壁壘，構(gòu)建區(qū)域內(nèi)和各國良好的營商環(huán)境，積極同沿線國家和地區(qū)共同商建自由貿(mào)易區(qū)，激發(fā)釋放合作潛力，做大做好合作“蛋糕”。

沿線國家宜加強(qiáng)信息互換、監(jiān)管互認(rèn)、執(zhí)法互助的海關(guān)合作，以及檢驗檢疫、認(rèn)證認(rèn)可、標(biāo)準(zhǔn)計量、統(tǒng)計信息等方面的雙多邊合作，推動世界貿(mào)易組織《貿(mào)易便利化協(xié)定》生效和實施。改善邊境口岸通關(guān)設(shè)施條件，加快邊境口岸“單一窗口”建設(shè)，降低通關(guān)成本，提升通關(guān)能力。加強(qiáng)供應(yīng)鏈安全與便利化合作，推進(jìn)跨境監(jiān)管程序協(xié)調(diào)，推動檢驗檢疫證書國際互聯(lián)網(wǎng)核查，開展“經(jīng)認(rèn)證的經(jīng)營者”（AEO）互認(rèn)。降低非關(guān)稅壁壘，共同提高技術(shù)性貿(mào)易措施透明度，提高貿(mào)易自由化便利化水平。

拓寬貿(mào)易領(lǐng)域，優(yōu)化貿(mào)易結(jié)構(gòu)，挖掘貿(mào)易新增長點，促進(jìn)貿(mào)易平衡。創(chuàng)新貿(mào)易方式，發(fā)展跨境電子商務(wù)等新的商業(yè)業(yè)態(tài)。建立健全服務(wù)貿(mào)易促進(jìn)體系，鞏固和擴(kuò)大傳統(tǒng)貿(mào)易，大力發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)貿(mào)易。把投資和貿(mào)易有機(jī)結(jié)合起來，以投資帶動貿(mào)易發(fā)展。

加快投資便利化進(jìn)程，消除投資壁壘。加強(qiáng)雙邊投資保護(hù)協(xié)定、避免雙重征稅協(xié)定磋商，保護(hù)投資者的合法權(quán)益。

拓展相互投資領(lǐng)域，開展農(nóng)林牧漁業(yè)、農(nóng)機(jī)及農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)加工等領(lǐng)域深度合作，積極推進(jìn)海水養(yǎng)殖、遠(yuǎn)洋漁業(yè)、水產(chǎn)品加工、海水淡化、海洋生物制藥、海洋工程技術(shù)、環(huán)保產(chǎn)業(yè)和海上旅游等領(lǐng)域合作。加大煤炭、油氣、金屬礦產(chǎn)等傳統(tǒng)能源資源勘探開發(fā)合作，積極推動水電、核電、風(fēng)電、太陽能等清潔、可再生能源合作，推進(jìn)能源資源就地就近加工轉(zhuǎn)化合作，形成能源資源合作上下游一體化產(chǎn)業(yè)鏈。加強(qiáng)能源資源深加工技術(shù)、裝備與工程服務(wù)合作。推動新興產(chǎn)業(yè)合作，按照優(yōu)勢互補(bǔ)、互利共贏的原則，促進(jìn)沿線國家加強(qiáng)在新一代信息技術(shù)、生物、新能源、新材料等新興產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域的深入合作，推動建立創(chuàng)業(yè)投資合作機(jī)制。

優(yōu)化產(chǎn)業(yè)鏈分工布局，推動上下游產(chǎn)業(yè)鏈和關(guān)聯(lián)產(chǎn)業(yè)協(xié)同發(fā)展，鼓勵建立研發(fā)、生產(chǎn)和營銷體系，提升區(qū)域產(chǎn)業(yè)配套能力和綜合競爭力。擴(kuò)大服務(wù)業(yè)相互開放，推動區(qū)域服務(wù)業(yè)加快發(fā)展。探索投資合作新模式，鼓勵合作建設(shè)境外經(jīng)貿(mào)合作區(qū)、跨境經(jīng)濟(jì)合作區(qū)等各類產(chǎn)業(yè)園區(qū)，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展。在投資貿(mào)易中突出生態(tài)文明理念，加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境、生物多樣性和應(yīng)對氣候變化合作，共建綠色絲綢之路。（4）資金融通

資金融通是“一帶一路”建設(shè)的重要支撐。深化金融合作，推進(jìn)亞洲貨幣穩(wěn)定體系、投融資體系和信用體系建設(shè)。擴(kuò)大沿線國家雙邊本幣互換、結(jié)算的范圍和規(guī)模。推動亞洲債券市場的開放和發(fā)展。共同推進(jìn)亞洲基礎(chǔ)設(shè)施投資銀行、金磚國家開發(fā)銀行籌建，有關(guān)各方就建立上海合作組織融資機(jī)構(gòu)開展磋商。加快絲路基金組建運營。深化中國－東盟銀行聯(lián)合體、上合組織銀行聯(lián)合體務(wù)實合作，以銀團(tuán)貸款、銀行授信等方式開展多邊金融合作。支持沿線國家政府和信用等級較高的企業(yè)以及金融機(jī)構(gòu)在中國境內(nèi)發(fā)行人民幣債券。符合條件的中國境內(nèi)金融機(jī)構(gòu)和企業(yè)可以在境外發(fā)行人民幣債券和外幣債券，鼓勵在沿線國家使用所籌資金。

加強(qiáng)金融監(jiān)管合作，推動簽署雙邊監(jiān)管合作諒解備忘錄，逐步在區(qū)域內(nèi)建立高效監(jiān)管協(xié)調(diào)機(jī)制。完善風(fēng)險應(yīng)對和危機(jī)處置制度安排，構(gòu)建區(qū)域性金融風(fēng)險預(yù)警系統(tǒng)，形成應(yīng)對跨境風(fēng)險和危機(jī)處置的交流合作機(jī)制。加強(qiáng)征信管理部門、征信機(jī)構(gòu)和評級機(jī)構(gòu)之間的跨境交流與合作。充分發(fā)揮絲路基金以及各國主權(quán)基金作用，引導(dǎo)商業(yè)性股權(quán)投資基金和社會資金共同參與“一帶一路”重點項目建設(shè)。（5）民心相通

民心相通是“一帶一路”建設(shè)的社會根基。傳承和弘揚(yáng)絲綢之路友好合作精神，廣泛開展文化交流、學(xué)術(shù)往來、人才交流合作、媒體合作、青年和婦女交往、志愿者服務(wù)等，為深化雙多邊合作奠定堅實的民意基礎(chǔ)。

擴(kuò)大相互間留學(xué)生規(guī)模，開展合作辦學(xué)，中國每年向沿線國家提供1萬個政府獎學(xué)金名額。沿線國家間互辦文化年、藝術(shù)節(jié)、電影節(jié)、電視周和圖書展等活動，合作開展廣播影視劇精品創(chuàng)作及翻譯，聯(lián)合申請世界文化遺產(chǎn)，共同開展世界遺產(chǎn)的聯(lián)合保護(hù)工作。深化沿線國家間人才交流合作。

加強(qiáng)旅游合作，擴(kuò)大旅游規(guī)模，互辦旅游推廣周、宣傳月等活動，聯(lián)合打造具有絲綢之路特色的國際精品旅游線路和旅游產(chǎn)品，提高沿線各國游客簽證便利化水平。推動21世紀(jì)海上絲綢之路郵輪旅游合作。積極開展體育交流活動，支持沿線國家申辦重大國際體育賽事。

強(qiáng)化與周邊國家在傳染病疫情信息溝通、防治技術(shù)交流、專業(yè)人才培養(yǎng)等方面的合作，提高合作處理突發(fā)公共衛(wèi)生事件的能力。為有關(guān)國家提供醫(yī)療援助和應(yīng)急醫(yī)療救助，在婦幼健康、殘疾人康復(fù)以及艾滋病、結(jié)核、瘧疾等主要傳染病領(lǐng)域開展務(wù)實合作，擴(kuò)大在傳統(tǒng)醫(yī)藥領(lǐng)域的合作。

加強(qiáng)科技合作，共建聯(lián)合實驗室（研究中心）、國際技術(shù)轉(zhuǎn)移中心、海上合作中心，促進(jìn)科技人員交流，合作開展重大科技攻關(guān)，共同提升科技創(chuàng)新能力。

整合現(xiàn)有資源，積極開拓和推進(jìn)與沿線國家在青年就業(yè)、創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)、職業(yè)技能開發(fā)、社會保障管理服務(wù)、公共行政管理等共同關(guān)心領(lǐng)域的務(wù)實合作。

充分發(fā)揮政黨、議會交往的橋梁作用，加強(qiáng)沿線國家之間立法機(jī)構(gòu)、主要黨派和政治組織的友好往來。開展城市交流合作，歡迎沿線國家重要城市之間互結(jié)友好城市，以人文交流為重點，突出務(wù)實合作，形成更多鮮活的合作范例。歡迎沿線國家智庫之間開展聯(lián)合研究、合作舉辦論壇等。

加強(qiáng)沿線國家民間組織的交流合作，重點面向基層民眾，廣泛開展教育、醫(yī)療、減貧開發(fā)、生物多樣性和生態(tài)環(huán)保等各類公益慈善活動，促進(jìn)沿線貧困地區(qū)生產(chǎn)生活條件改善。加強(qiáng)文化傳媒的國際交流合作，積極利用網(wǎng)絡(luò)平臺，運用新媒體工具，塑造和諧友好的文化生態(tài)和輿論環(huán)境。

“一帶一路”雖然面臨巨大挑戰(zhàn)，但是也存在著良好機(jī)遇，中國要敢于迎難而上，腳踏實地下好“一帶一路”大棋局。

第一，踐行“一帶一路”戰(zhàn)略首先需要明確實踐主體。政府是“一帶一路”戰(zhàn)略的倡導(dǎo)者，政府主要扮演著開疆拓土、牽線搭橋的角色。政府首先需要實現(xiàn)沿線國家之間的鏈接，打開沿線國家的國內(nèi)市場，實現(xiàn)“一帶一路”沿線國家在一些方面的“必要統(tǒng)一”，在政策層面為“一帶一路”保駕護(hù)航。其次，企業(yè)應(yīng)該成為“一帶一路”戰(zhàn)略中最活躍的部分。商人以追求利益為目標(biāo)，企業(yè)是“一帶一路”項目建設(shè)的直接承擔(dān)者，應(yīng)該成為“一帶一路”項目中經(jīng)濟(jì)利益的捍衛(wèi)者。在全球化的今天，跨國公司成為了“海外投資”的主要承擔(dān)者，中國實施“一帶一路”項目也需要有一批實力強(qiáng)大的跨國公司。目前中國的國有企業(yè)成為了我國進(jìn)行海外投資的主體，例如中石油等。然而，一些國家對國有企業(yè)的國家背景存有偏見，認(rèn)為國有企業(yè)的存在會導(dǎo)致不公平競爭行為，甚至有不可告人目的。針對這種情況，中國應(yīng)該加快國有企業(yè)改革，增加國有企業(yè)的透明度，做好釋疑、解疑工作。當(dāng)然，不是所有的國有企業(yè)都可以參與到“一帶一路”項目中去?！耙粠б宦贰辈粌H僅是經(jīng)濟(jì)戰(zhàn)略，也是我國走向世界的一張“名片”，對于參與“一帶一路”項目的企業(yè)，需要進(jìn)行甄別，寧缺毋濫，這就需要參與“一帶一路 ”項目的企業(yè)不僅具有強(qiáng)大的經(jīng)濟(jì)能力，還要具有過硬的國際公關(guān)能力。

第二，要采取多種手段有效應(yīng)對“一帶一路”項目中存在的安全問題。首先，從國家角度來講，國家應(yīng)該倡導(dǎo)沿線國家共同建立“一帶一路”聯(lián)合反恐中心，在中心實現(xiàn)反恐情報共享，反恐行為相互配合的目標(biāo)，共同應(yīng)對恐怖勢力威脅。其次，中國應(yīng)該與沿線國家在安全方面加強(qiáng)合作，以當(dāng)?shù)卣疄橹?，同時依托于“聯(lián)合國維和部隊”，在**地區(qū)設(shè)立一道對“一帶一路”資產(chǎn)以及海外勞工進(jìn)行保護(hù)的安全屏障。必要時也可以與當(dāng)?shù)卣畢f(xié)商后派出維護(hù)海外資產(chǎn)項目的安全人員，確保“一帶一路”項目的安全。最后，投資本身就意味著風(fēng)險，為了規(guī)避風(fēng)險，中國企業(yè)也可以與其他國家的企業(yè)共同組成跨國公司，風(fēng)險共擔(dān)，利益共享，充分發(fā)揮各自的優(yōu)勢將“一帶一路”蛋糕共同做大做好。

第三，積極推動投資建設(shè)項目在“一帶一路”沿線國家的“本土化”。在“一帶一路”項目落戶沿線國家之前，我國需要建立“一帶一路”專門研究機(jī)構(gòu)，做足前期準(zhǔn)備工作，并且實現(xiàn)與企業(yè)的合作，組織有能力的專門研究人員赴沿線國家進(jìn)行長期、實地考察，分析當(dāng)?shù)氐膶嶋H情況，針對當(dāng)?shù)匕l(fā)展的具體情況以及“一帶一路”企業(yè)的具體特點采取不同的“投資戰(zhàn)略”，促使“一帶一路”項目“扎根本土”。此外，智庫除了擔(dān)任研究、考察工作外，還應(yīng)該發(fā)揮橋梁的作用，開啟不同國家之間智庫的溝通與交流，增強(qiáng)智庫層的互信，構(gòu)建沿線國家決策層對“一帶一路”的科學(xué)認(rèn)知。

第四，要加強(qiáng)“一帶一路”的對外宣傳工作。“一帶一路”不僅僅是中國走出去的“經(jīng)濟(jì)工程”，還是一項巨大的“形象工程”。因此，對“一帶一路”的宣傳工作需要采取“入鄉(xiāng)隨俗”的策略，講求“互利共贏”的原則，使當(dāng)?shù)厝四軌蛘嬲惺艿健耙粠б宦贰苯o他們帶去的福利，以及給他們的生活帶去的積極改變。中國政府以及企業(yè)在開展“一帶一路”戰(zhàn)略的同時，還應(yīng)該注意對當(dāng)?shù)氐墓嫱度?，使“一帶一路”走過的地方能夠印下友好的腳印。

第五，設(shè)立專門機(jī)構(gòu)對“一帶一路”進(jìn)行科學(xué)管理。對于“一帶一路”的實施，不能只算經(jīng)濟(jì)賬，還要算國際政治、國家與國民安全賬、大國責(zé)任賬、全球與地區(qū)發(fā)展賬、民族信心賬等等，如果沒有一套完善的專門機(jī)構(gòu)對“一帶一路”進(jìn)行科學(xué)管理，難免會使“一帶一路”項目顧此失彼，達(dá)不到預(yù)期的目的?！耙粠б宦贰笔且豁椌薮蠊こ蹋粌H涉及到工程項目建設(shè)，還需要與沿線國家進(jìn)行溝通、協(xié)調(diào)。“一帶一路”管理機(jī)構(gòu)在設(shè)立時應(yīng)該以項目需要為出發(fā)點，根據(jù)實際需要設(shè)立相關(guān)機(jī)構(gòu)。其次，“一帶一路”管理機(jī)構(gòu)在設(shè)立的過程中可以采取“多邊機(jī)制”，實現(xiàn)與當(dāng)?shù)卣约捌渌麌夜餐芾?，一方面可以實現(xiàn)風(fēng)險共擔(dān)，另一方面也可以方便不同參與者之間的溝通、協(xié)調(diào)工作。

第六，通過制度化機(jī)制將“一帶一路”項目在當(dāng)?shù)毓潭ㄏ聛怼．?dāng)前中國“一帶一路”與沿線國家發(fā)展戰(zhàn)略對接時主要采取的是政府間合作，“一帶一路”沿線一些國家政局不穩(wěn)，再加上選舉政治的影響，“一帶一路”存在著被中止的風(fēng)險。任何政府間的合作都存在著風(fēng)險，唯有通過規(guī)則與制度將合作機(jī)制化，才能夠確保項目的可持續(xù)發(fā)展。如果能夠通過制度化機(jī)制將“一帶一路”項目在當(dāng)?shù)毓潭ㄏ聛?，那么就會確保“一帶一路”的連貫性與穩(wěn)定性，促進(jìn)“一帶一路”可持續(xù)發(fā)展。當(dāng)前中國雖然是世界上第二大經(jīng)濟(jì)體，但是中國依舊處于對規(guī)則的適應(yīng)階段，并沒有主導(dǎo)制定新國際規(guī)則的實力。當(dāng)前世界不同地區(qū)發(fā)展水平差距比較大，世界上大多數(shù)國家還處于對現(xiàn)有國際規(guī)則的適應(yīng)階段，中國應(yīng)該抓住這一點，將“一帶一路”總體保持在現(xiàn)有國際規(guī)則的框架內(nèi)，在力所能及的基礎(chǔ)上，去主導(dǎo)制定符合我國利益的新規(guī)則，并對一些不合理的規(guī)則進(jìn)行修訂，使之能更加符合世界大多數(shù)國家的現(xiàn)實發(fā)展需要。

最后，實施“一帶一路”戰(zhàn)略必須得與國內(nèi)經(jīng)濟(jì)狀況相適應(yīng)。我們要看到，中國的產(chǎn)能過剩是相對的；實際上，國內(nèi)在基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)方面仍有很大空間，大有可為。如果我們不顧及國內(nèi)的這些實際需求而一味向國外投資和轉(zhuǎn)移產(chǎn)業(yè)，有可能會產(chǎn)生對國內(nèi)投資的擠出效應(yīng)和產(chǎn)業(yè)的“空洞化”。對此我們要提高警惕。