第一篇：湖南省普通中小學教職工編制基本標準

湖南省普通中小學教職工編制基本標準

高中：12.5個學生/教師, 4個教師/班;城區(qū)初中：13.5個學生/教師，3.5教師/班;農村初中：18個學生/教師，2.5教師/班； 城區(qū)小學：

農村小學：

19個學生/教師，23個學生/教師，2.5教師/班； 2教師/班，1教師/村小。

第二篇：貴州省中小學教職工編制標準實施意見

貴州省中小學教職工編制標準實施意見

發(fā)布單位：貴州省人民政府辦公廳 文號：黔府辦發(fā)[2002]0089號

發(fā)布日期：2003年08月26日 生效日期：2003年08月26日

為加強和規(guī)范我省中小學編制管理及教職工隊伍建設，提高教育教學質量和辦學效益，促進全省教育體制改革和教育事業(yè)發(fā)展，根據(jù)《國務院辦公廳轉發(fā)中央編辦、教育部、財政部關于制定中小學教職工編制標準意見的通知》（國辦發(fā)[2001]74號）和《國務院辦公廳關于完善農村義務教育管理體制的通知》（國辦發(fā)[2002]28號）精神，現(xiàn)就我省中小學教職工編制標準及定編定員等有關事項提出如下意見：

一、核定中小學教職工編制的原則

中小學教職工編制是我省事業(yè)編制的重要組成部分。

制定科學的中小學教職工編制標準和實施辦法，合理核定中小學教職工編制，直接關系到我省基礎教育的健康發(fā)展。做好這項工作，應遵循以下原則：（1）保證基礎教育改革發(fā)展的基本需要；（2）與經(jīng)濟發(fā)展水平和財政承受能力相適應；（3）力求精簡和高效；（4）因地制宜，區(qū)別對待。

二、中小學教職工編制標準

中小學教職工包括教師、職員、教學輔助人員和工勤人員。教師是指學校中直接從事教育、教學工作的專業(yè)人員，職員是指從事學校管理工作的人員，教學輔助人員是指學校中主要從事教學實驗、圖書管理、電化教育以及衛(wèi)生保健等教學輔助工作的人員，工勤人員是指學校后勤服務人員。

中小學教職工編制，根據(jù)高中、初中、小學等不同教育層次和城市、縣鎮(zhèn)、農村等不同地域，按照教職工與在校學生的一定比例核定（詳見《貴州省中小學教職工編制標準》附后，以下簡稱《編制標準》）。

中小學校的管理工作盡可能由教師兼職，后勤服務工作應逐步實行社會化。確實需要配備職員、教學輔助人員和工勤人員的，其占教職工編制數(shù)的比例，高中一般不超過15%，初中一般不超過12%，小學一般不超過6%.完全中學教職工編制分別按高中、初中編制標準核定。九年制學校分別按初中、小學編制標準核定。農村教學點的教師編制計算在鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）中心小學教職工編制數(shù)內。特殊教育學校、職業(yè)中學、小學附設幼兒班和工讀學校教職工編制，參照中小學教職工編制標準核定。

由于我省中心城市與邊遠地區(qū)差異較大，經(jīng)濟、教育發(fā)展水平不平衡，各地在核定中小學教職工人員編制時，可根據(jù)本地生源狀況、經(jīng)濟和財政狀況、交通狀況、人口密度等因素，在《編制標準》規(guī)定的教職工與學生比例的幅度內上下調節(jié)。鑒于各地中小學校規(guī)模、生源、教學設備和其他條件不盡相同，各地在具體核定中小學教職工人員編制時，可結合下列因素，按照從嚴從緊的原則，在《編制標準》規(guī)定的教職工編制幅度內適當安排相應的教職工編制。

（一）民族班中小學，縣鎮(zhèn)普通中學舉辦民族班和開設雙語教學課程，需要配備民族語言教師的學校。

（二）寄宿制中小學，城市和縣鎮(zhèn)中小學寄宿生在300名以上、農村中小學寄宿生在200名以上，需要配備管理人員的學校。

（三）現(xiàn)代化教學設備達到一定規(guī)模，如建有微機室、語音室、電化教育室、勞動技能室，需要配備相關專業(yè)人員的學校。

（四）學生規(guī)模在1000人以上，需要配備衛(wèi)生保健人員的學校。

（五）周邊環(huán)境復雜，安全保衛(wèi)工作任務較重，需要配備保衛(wèi)人員的學校。

（六）經(jīng)省或地（州、市）教育部門批準的承擔示范和實驗任務，需要配備相應人員的學校。

（七）為保證教學基本需要，中小學可適當核定機動編制，專門用于教職工脫產(chǎn)進修、產(chǎn)假及特殊需要。

（八）管理小學和教學點教學業(yè)務的鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）中心學校。

（九）農村教學點，按《編制標準》核定編制不足時，可按包班核定編制。

三、中小學機構設置及領導職數(shù)。

在校學生1500名以上的中學，內設機構不超過5個，核定校領導職數(shù)4-5名，內設機構領導職數(shù)5名。

在校學生1000-1500名的中學，內設機構4-5個，核定校領導職數(shù)3-4名，內設機構領導職數(shù)4-5名。

在校學生500-1000名的中學，內設機構3-4個，核定校領導職數(shù)2-3名，內設機構領導職數(shù)3-4名。

在校學生500名以下的中學，內設機構2-3個，核定校領導職數(shù)1-2名，內設機構領導職數(shù)2-3名。

設立團委的中學，配備專職團干部1名。

在校學生1500名以上的小學，內設機構不超過4個，核定校領導職數(shù)3-4名，內設機構領導職數(shù)3名。

在校學生1000-1500名的小學，內設機構不超過3個，核定校領導職數(shù)3名，內設機構領導職數(shù)3名。

在校學生500-1000名的小學，內設機構2個，核定校領導職數(shù)2-3名，內設機構領導職數(shù)2名。

在校學生500名以下的小學，一般不內設機構，必要時也可內設1個機構，核定校領導職數(shù)1名，內設機構領導職數(shù)1名。

小學可配備專、兼職少先隊輔導員。

四、組織實施

《編制標準》下發(fā)后，地（州、市）、縣（市、區(qū)）政府（地區(qū)行署）要結合我省中小學布局結構調整和深化普通高等學校畢業(yè)生就業(yè)制度改革，加強統(tǒng)籌規(guī)劃，認真組織實施。

地（州、市）、縣（市、區(qū)）兩級機構編制部門應會同同級教育、財政部門按照《編制標準》確定本地區(qū)中小學教職工人員編制、領導職數(shù)、內設機構 及宗旨和業(yè)務范圍，并嚴格按照國務院頒布的《事業(yè)單位登記管理暫行條例》和省編委《關于在全省各級機關和事業(yè)單位建立和實施控編補員審批制度的通知》（省編發(fā)[1997]13號）及省編委辦公室《關于嚴格機構編制管理有關事項的通知》（省編辦字[2001]111號）的規(guī)定，加強中小學機構編制集中統(tǒng)一管理和實施事業(yè)單位法人登記。其他部門和社會組織不得進行任何形式的干預。地（州、市）、縣（市、區(qū)）兩級教育部門應組織各學校根據(jù)班額、生源等情況提出本校的機構編制方案，報同級機構編制部門審批。地（州、市）、縣（市、區(qū)）兩級財政部門應依據(jù)機構編制部門核定的中小學人員編制和實有人員情況，核撥中小學人員經(jīng)費。

中小學校應在核定的人員編制范圍內，按照職位分類、優(yōu)進劣出、專兼結合、一人多崗的原則和專任教師與職員、教學輔助人員、工勤人員的結構比例，合理配備教職工。

五、工作要求

（一）地（州、市）、縣（市、區(qū)）兩級人民政府（地區(qū)行署）應結合本地實際，認真貫徹國辦發(fā)[2001]74號和國辦發(fā)[2002]28號文件精神，綜合分析本地區(qū)的教育發(fā)展趨勢、經(jīng)濟發(fā)展水平和財政承受能力，加強對中小學教職工編制標準實施工作的組織領導，并作為今年的一項重要工作抓緊抓好。

（二）全省中小學校定編定員工作要與全面實行教師資格制度、學校內部管理體制改革及人事制度改革結合起來。逐步建立和完善按需設崗、公開招考、平等競爭、擇優(yōu)聘任、嚴格考核、合同管理的運行機制。積極探索和推行教師隊伍和其他教育資源合理利用的新途徑。綜合運用行政手段和經(jīng)濟手段，加強中小學人員編制管理和學校內部管理，形成學校自律機制。

（三）中小學教職工編制總量應當根據(jù)教育事業(yè)發(fā)展規(guī)劃、生源變化、師資情況、學校布局調整和財政承受能力等情況實行動態(tài)管理，一般三年調整一次。各地核定中小學教職工編制時，要按照《省人民政府辦公廳轉發(fā)省教育廳關于我省中小學布局結構調整意見的通知》（黔府辦發(fā)[2000]80號）精神，合理調整中小學布局結構、班額、班級數(shù)和教職工結構，引導教職工從城鎮(zhèn)學校和超編學校向農村學校和缺編學校合理流動，優(yōu)化教職工隊伍的年齡結構、知識結構和專業(yè)結構，科學確定教職工工作量，按規(guī)定比例確定教師、職工、教學輔助人員、工勤人員的數(shù)量。對超編人員可結合本人和本地學校情況，一是調到缺編學校從事教學或管理工作，二是不改變所屬工作單位關系，抽調到相關學校或農村學校支教，三是通過培訓提高、知識更新和教師資格認定后從事相應的教學或管理工作。機構編制部門、教育部門和學校領導要以發(fā)展眼光和全局觀念做好這項工作。

（四）要清理各種形式占用的中小學人員編制，任何部門和單位不得以任何理由占用或變相占用中小學人員編制。對占用學校編制而不在學校工作的人員，要限期與學校脫離關系，教育部門和學校不得為其支付工資；對停薪留職人員要讓其盡快回學校工作，否則做辭退處理；中小學不得超編聘用人員，不得使用臨時人員頂編在崗工作。

（五）有條件的地方，要逐步辭退不合格教師和代課人員，壓縮非教學人員，清退臨時工勤人員，嚴格把好進人關。編制不滿員的學校主要用于接收安排大中專畢業(yè)生、急需的教學人員和其他學校超編人員。超編的學校不準再調進人員，并要積極穩(wěn)妥地做好超編人員的分流工作。目前全省缺編中小學校和大量代課人員主要集中在農村，做好農村中小學教師的定編、資格認定和清退、補充工作顯得十分必要和緊迫。各地在開展這項工作中，一要保證教學任務的完成，因地制宜、區(qū)別對待，保證社會穩(wěn)定；二要提高農村義務教育的質量，優(yōu)化農村教師隊伍結構；三要開展多種形式的農村支教工作，努力改變農村義務教育質量不高的狀況。

（六）根據(jù)國辦發(fā)[2002]28號文件精神，我省農村義務教育實行“在國務院領導下，由地方政府負責、分級管理、以縣為主”的體制?？h級人民政府對農村義務教育負有主要責任，省、地（州、市）、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府（地區(qū)行署）承擔相應責任。鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府不再設立教育輔導工作站，有關教育工作由鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）長直接負責。鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）可在核定的行政編制內確定1-2名助理或干事，協(xié)助鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）長管理具體教育行政事務，并接受縣級教育部門指導。中學教育教學業(yè)務管理由縣級教育部門負責，小學教育教學業(yè)務管理由鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）中心學校校長負責。農村教學點的教師授課由鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）中心學校統(tǒng)籌安排。原教育輔導工作站在編人員，可分流到學校從事教學或管理工作；對不適合在中小學工作的人員可參照機關工作人員的分流政策執(zhí)行。

（七）各級機構編制、教育、財政部門要密切配合，加強對中小學教職工定編定員工作的指導、監(jiān)督和檢查，對違反機構編制紀律的單位，應責令其糾正，并視情節(jié)輕重對有關責任者給予處分。

附件：《貴州省中小學教職工編制標準》

學校類別教職工與學生比例幅

城市

高中1∶12——1∶15

高中1∶13——1∶16

小學1∶19——1∶22

縣鎮(zhèn)

高中1∶13——1∶16

初中1∶16——1∶19

小學1∶21——1∶24

農村

高中1∶13.5——1∶16.5

初中1∶18——1∶21

小學1∶23——1∶28

注：1“城市”指省轄地（州、市）政府（行署）所在城市市區(qū)；

2“縣鎮(zhèn)”指縣（市、區(qū)）政府所在城區(qū)。

第三篇：山東省普通中小學基本辦學條件標準

山東省普通中小學基本辦學條件標準（試行）補充規(guī)定

魯教基字〔2010〕11號

山東省教育廳

關于印發(fā) 山東省普通中小學基本辦學條件

標準（試行）補充規(guī)定 的通知

各市教育局：

《山東省普通中小學基本辦學條件標準（試行）》（以下簡稱《標準》）印發(fā)以來，對推進全省中小學標準化建設、促進基礎教育均衡發(fā)展，起到了較好的規(guī)范和指導作用。鑒于《標準》制定以來國家又頒布了多項有關辦學條件方面的新標準、新規(guī)定，同時在執(zhí)行過程中也發(fā)現(xiàn)《標準》存在部分需要修改、調整的指標，需對有關指標、要求進行補充和調整。為提高《標準》的科學性、規(guī)范性，現(xiàn)依據(jù)國家新出臺的標準、規(guī)定，結合各地提出的意見和建議，制定《〈山東省普通中小學基本辦學條件標準（試行）〉補充規(guī)定》，請一并執(zhí)行。

二〇一〇年七月七日

《山東省普通中小學基本辦學條件標準

（試行）》補充規(guī)定

高中部分

一、學校設置與規(guī)劃

（一）學校選址增加“地質條件較好，地勢較高”的規(guī)定。

（二）學校設置增加“不應與生產(chǎn)、經(jīng)營、貯藏有毒有害危險品、易燃易爆品場所毗鄰”的規(guī)定。

（三）校園規(guī)劃設計增加“學校校園應有圍墻（或安全隔離設施），安裝堅固的大門，并有傳達（警衛(wèi)）室”、“學校體育運動場地應設在校園內，校園內道路應避免穿越體育運動場地”的規(guī)定。

二、學校建設用地

（一）學校建設用地標準中增加“開設通用技術?現(xiàn)代農業(yè)技術?選修模塊所需的種植試驗田、養(yǎng)殖場場地，可根據(jù)實際情況另行安排”的規(guī)定。

（二）體育用地增加：24個班以下規(guī)模的學校，田徑場地按24個班標準要求設置，籃（排）球場按每4個班1片、室外乒乓球區(qū)（臺）按每3個班1個設置。

三、學校校舍建設標準

（一）教學及輔助用房調整為：

體育活動室24個班調整為必配，其面積不低于608㎡。語言實驗室調整為選配。

理、化、生常規(guī)實驗室調整為按每4個平行班各1間的標準配備，普通科學探究室與常規(guī)實驗室合用，數(shù)字探究室按每校理、化、生各1間配備。

通用技術實驗室按開設的選修模塊，至少增加1間與選修模塊相應的實驗室。生物園地、地理園地不列入校舍用房，應在室外設置。

（二）校舍建筑標準增加“建筑物的耐火等級：樓房不應低于二級，平房不應低于三級”、“建筑結構應采用抗震性能好的結構體系，按高于本地區(qū)抗震設防烈度1度的要求設防，本地區(qū)抗震設防烈度為9度的，應按比9度更高的要求采取抗震措施。地基基礎的抗震措施，應符合有關規(guī)定”、“教室采光照明應符合《國家學校體育衛(wèi)生條件試行基本標準》（教體藝〔2008〕５號印發(fā)）”的規(guī)定。

四、裝備條件標準

（一）理科教學專用設備增加“配備數(shù)量應與實驗室數(shù)量和班額相適應，達到常規(guī)分組實驗每組2人”的規(guī)定。

（二）體育與健康教育專用教學設備中，足球門、籃排球架和乒乓球臺的配備數(shù)量調整為“與標準中應設置的運動場地一致”。

（三）通用技術教學專用設備增加“通用技術教學設備應滿足技術設計

1、技術設計2和選修模塊的開課要求，并根據(jù)技術設計

1、技術設計2和開設的選修模塊配備相應的儀器設備”。

（四）現(xiàn)代教育技術設備中，普通教室增加“普通教室應配備多媒體設備，逐步實現(xiàn)?多媒體班班通?，有條件的學校應配備交互式電子白板”。專用教室調整為“專用教室每學科至少有一間配備多媒體設備，并接入校園網(wǎng)”。

五、師資配備標準

學校工勤人員中應增加“專兼職安全保衛(wèi)人員”。

初中部分

一、學校設置與規(guī)劃

（一）學校選址增加“地質條件較好，地勢較高”的規(guī)定。

（二）學校設置增加“不應與生產(chǎn)、經(jīng)營、貯藏有毒有害危險品、易燃易爆品場所毗鄰”的規(guī)定。

（三）校園規(guī)劃設計中增加“學校校園應有圍墻（或安全隔離設施），安裝堅固的大門，并有傳達（警衛(wèi)）室”、“學校體育運動場地應設在校園內，校園內道路應避免穿越體育運動場地”、“教學、圖書及實驗用房應設在校園靜區(qū)，并有良好的建筑朝向，音樂用房的設置不得干擾正常教學活動”的規(guī)定。

二、學校建設用地

（一）學校建設用地標準中增加“開展勞動技術教育所需的實習、實驗場地，可根據(jù)實際情況另行安排”的規(guī)定。

（二）體育用地增加：18個班以下規(guī)模的學校，田徑場地按18個班標準要求設置，籃（排）球場按每6個班1片、室外乒乓球區(qū)（臺）按每3個班1個設置。各種規(guī)模的學校其田徑場均應設置100米直跑道。

三、學校校舍建設標準

（一）教學及輔助用房增加：

機動教室： 18-36個班規(guī)模的學校均增設2間。

科技活動室：18、24、30個班不少于96㎡, 36個班不少于128㎡ 多媒體教室：每校一間，面積96㎡，農村學?？膳c遠程教育教室合用。普通教室已配備多媒體設備的不再設置。

（二）部分教學及輔助用房作如下調整：

綜合電教室更名為多功能教室；綜合實踐活動室更名為技術教室。體育活動室中，30個班以下調整為必配，18個班的面積為450㎡,24個班的為608㎡。

語言實驗室調整為選配。

理、化、生常規(guī)實驗室配備數(shù)量調整為按附件1數(shù)量配備，普通科學探究室與常規(guī)實驗室合用，數(shù)字探究室調整為選配，有條件的學?？砂次锢?間、生化1間配備。

衛(wèi)生保健室調整為：寄宿制學校和600人以上非寄宿制學校設衛(wèi)生室，其他學校應設保健室。

生物園地、地理園地不列入校舍用房，應在室外設置。

（三）校舍建筑標準增加“建筑物的耐火等級：樓房不應低于二級，平房不應低于三級”、“建筑結構應采用抗震性能好的結構體系，按高于本地區(qū)抗震設防烈度1度的要求設防，本地區(qū)抗震設防烈度為9度的應按比9度更高的要求采取抗震措施。地基基礎的抗震措施，應符合有關規(guī)定”、“教室采光照明應符合《國家學校體育衛(wèi)生條件試行基本標準》（教體藝〔2008〕５號印發(fā)）”的規(guī)定。

四、裝備條件標準

（一）理科教學專用設備增加“配備數(shù)量應與實驗室數(shù)量和班額相適應，達到常規(guī)分組實驗每組2人”的規(guī)定。

（二）藝術科專用教學設備中，舞蹈教室調整為“舞蹈教室教學設備應主要包括：鋼琴或電鋼琴、把桿、照身鏡、木質地板、磁性黑板、音響設備等”。

（三）體育與健康教育專用教學設備：

足球門、籃排球架和乒乓球臺的配備數(shù)量調整為“與標準中應設置的運動場地一致”。衛(wèi)生、保健室基本設備調整為“衛(wèi)生室設備按附件5要求配備”、“保健室設備從附件5中選1-3、8、9、17、18、30、32、37-40、42項配備”。

增加“心理咨詢室應配備舒適桌椅、計算機、小型情緒調節(jié)器械、心理圖書資料、常用心理測量工具和統(tǒng)計軟件、資料柜等設備”。

（四）現(xiàn)代教育技術設備中，普通教室增加“普通教室應配備多媒體設備，逐步實現(xiàn)?多媒體班班通?，有條件的學校應配備交互式電子白板”。專用教室調整為“專用教室每學科至少有一間配備多媒體設備，并接入校園網(wǎng)”。

五、師資配備標準

學校工勤人員中增加“專兼職安全保衛(wèi)人員”。

小學部分

一、學校設置與規(guī)劃

（一）學校選址增加“地質條件較好，地勢較高”的規(guī)定。

（二）學校設置增加“不應與生產(chǎn)、經(jīng)營、貯藏有毒有害危險品、易燃易爆品場所毗鄰”的規(guī)定。

（三）校園規(guī)劃設計中增加“學校校園應有圍墻（或安全隔離設施），安裝堅固的大門，并有傳達（警衛(wèi)）室”、“學校體育運動場地應設在校園內，校園內道路應避免穿越體育運動場地”、“教學、圖書及實驗用房應設在校園靜區(qū)，并有良好的建筑朝向，音樂用房的設置不得干擾正常教學活動”的規(guī)定。

二、學校建設用地

（一）學校建設用地標準中增加“開展勞動技術教育所需的種植實驗場地，可根據(jù)實際情況另行安排”的規(guī)定。

（二）體育用地增加：12個班以下規(guī)模的學校，田徑場地及跑道、籃（排）球場、室外乒乓球區(qū)（臺）均按12個班標準要求設置。

三、學校校舍建設標準

（一）教學及輔助用房增加：

機動教室： 12個班規(guī)模的學校應增設

科技活動室： 12個班規(guī)模的學校為25㎡；18-36個班規(guī)模的學校為39㎡。

（二）部分教學及輔助用房調整如下：

綜合電教室更名為多功能教室（兼多媒體教室、農村小學遠程教育教室）。體育活動室改為必配，面積調整為300㎡。語言實驗室調整為選配。

衛(wèi)生保健室調整為：寄宿制學校和600人以上非寄宿制學校設衛(wèi)生室，其他學校應設保健室。

生物園地不列入校舍用房，應在室外設置。

（三）校舍建筑標準增加“建筑物的耐火等級：樓房不應低于二級，平房不應低于三級”、“建筑結構應采用抗震性能好的結構體系，按高于本地區(qū)抗震設防烈度1度的要求設防，本地區(qū)抗震設防烈度為9度的應按比9度更高的要求采取抗震措施。地基基礎的抗震措施，應符合有關規(guī)定”、“教室采光照明應符合《國家學校體育衛(wèi)生條件試行基本標準》（教體藝〔2008〕５號印發(fā)）”的規(guī)定。

四、裝備條件標準

（一）學科專用教學儀器設備增加 “農村不完全小學應按所設年級教學需要配備必要的教學裝備”的規(guī)定。

（二）數(shù)學、科學學科專用教學設備增加“配備數(shù)量應與專用教室數(shù)量和班額相適應，達到常規(guī)分組實驗每組4人，提倡每組2人，其他分組活動每組不多于6人”、“其中選配儀器按所選用教材進行配備”的規(guī)定。取消“其中經(jīng)濟欠發(fā)達地區(qū)農村小學可按照基本要求進行配備”的規(guī)定。

（三）體育與健康教育專用教學設備：

足球門、籃、排球架和乒乓球臺的配備數(shù)量調整為“與標準中應設置的運動場地一致”。

普通小學衛(wèi)生保健與健康專用設備調整為“衛(wèi)生室設備按附件4要求配備”、“保健室設備從附件4中選1-3、8、9、16、17、26、28、33-36、38、42項配備”。

增加“心理咨詢室應配備舒適桌椅、計算機、心理圖書資料、資料柜等設備”的規(guī)定。

（四）綜合實踐活動教學設備配備標準調整為“學校根據(jù)所開設課程，從附件5中選擇1項或多項配備”。

（五）現(xiàn)代教育技術設備中，普通教室增加“普通教室應配備多媒體設備，逐步實現(xiàn)?多媒體班班通?，有條件的學校應配備交互式電子白板”。專用教室調整為“專用教室每學科至少有一間配備多媒體設備，并接入校園網(wǎng)”。

（六）圖書資料配備中關于藏書更新的規(guī)定調整為“一般每年新增圖書比例應不低于藏書標準的l％”。

五、師資配備標準

學校工勤人員中應增加“專兼職安全保衛(wèi)人員”。

第四篇：(2003-08-26)貴州省中小學教職工編制標準實施意見

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2003-08-26 黔府辦發(fā)[2002]0089號

貴州省人民政府辦公廳

為加強和規(guī)范我省中小學編制管理及教職工隊伍建設，提高教育教學質量和辦學效益，促進全省教育體制改革和教育事業(yè)發(fā)展，根據(jù)《國務院辦公廳轉發(fā)中央編辦、教育部、財政部關于制定中小學教職工編制標準意見的通知》（國辦發(fā)[2001]74號）和《國務院辦公廳關于完善農村義務教育管理體制的通知》（國辦發(fā)[2002]28號）精神，現(xiàn)就我省中小學教職工編制標準及定編定員等有關事項提出如下意見：

一、核定中小學教職工編制的原則

中小學教職工編制是我省事業(yè)編制的重要組成部分。

制定科學的中小學教職工編制標準和實施辦法，合理核定中小學教職工編制，直接關系到我省基礎教育的健康發(fā)展。做好這項工作，應遵循以下原則：（1）保證基礎教育改革發(fā)展的基本需要；（2）與經(jīng)濟發(fā)展水平和財政承受能力相適應；（3）力求精簡和高效；（4）因地制宜，區(qū)別對待。

二、中小學教職工編制標準

中小學教職工包括教師、職員、教學輔助人員和工勤人員。教師是指學校中直接從事教育、教學工作的專業(yè)人員，職員是指從事學校管理工作的人員，教學輔助人員是指學校中主要從事教學實驗、圖書管理、電化教育以及衛(wèi)生保健等教學輔助工作的人員，工勤人員是指學校后勤服務人員。

中小學教職工編制，根據(jù)高中、初中、小學等不同教

育層次和城市、縣鎮(zhèn)、農村等不同地域，按照教職工與在校學生的一定比例核定（詳見《貴州省中小學教職工編制標準》附后，以下簡稱《編制標準》）。

中小學校的管理工作盡可能由教師兼職，后勤服務工作應逐步實行社會化。確實需要配備職員、教學輔助人員和工勤人員的，其占教職工編制數(shù)的比例，高中一般不超過15%，初中一般不超過12%，小學一般不超過6%.完全中學教職工編制分別按高中、初中編制標準核定。九年制學校分別按初中、小學編制標準核定。農村教學點的教師編制計算在鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）中心小學教職工編制數(shù)內。特殊教育學校、職業(yè)中學、小學附設幼兒班和工讀學校教職工編制，參照中小學教職工編制標準核定。

由于我省中心城市與邊遠地區(qū)差異較大，經(jīng)濟、教育發(fā)展水平不平衡，各地在核定中小學教職工人員編制時，可根據(jù)本地生源狀況、經(jīng)濟和財政狀況、交通狀況、人口密度等因素，在《編制標準》規(guī)定的教職工與學生比例的幅度內上下如果想了解更多財稅課程、書籍、年費會員等信息，可訪問：中華第一財稅網(wǎng)（又名“智董網(wǎng)”），網(wǎng)址：004km.cn 中華第一財稅網(wǎng)(又名“智董網(wǎng)”)，全球最大的中文財稅（稅務）網(wǎng)站。在這里可以最系統(tǒng)最深入學習財稅實務!調節(jié)。鑒于各地中小學校規(guī)模、生源、教學設備和其他條件不盡相同，各地在具體核定中小學教職工人員編制時，可結合下列因素，按照從嚴從緊的原則，在《編制標準》規(guī)定的教職工編制幅度內適當安排相應的教職工編制。

（一）民族班中小學，縣鎮(zhèn)普通中學舉辦民族班和開設雙語教學課程，需要配備民族語言教師的學校。

（二）寄宿制中小學，城市和縣鎮(zhèn)中小學寄宿生在300名以上、農村中小學寄宿生在200名以上，需要配備管理人員的學校。

（三）現(xiàn)代化教學設備達到一定規(guī)模，如建有微機室、語音室、電化教育室、勞動技能室，需要配備相關專業(yè)人員的學校。

（四）學生規(guī)模在1000人以上，需要配備衛(wèi)生保健人員的學校。

（五）周邊環(huán)境復雜，安全保衛(wèi)工作任務較重，需要配備保衛(wèi)人員的學校。

（六）經(jīng)省或地（州、市）教育部門批準的承擔示范和實驗任務，需要配備相應人員的學校。

（七）為保證教學基本需要，中小學可適當核定機動編制，專門用于教職工脫產(chǎn)進修、產(chǎn)假及特殊需要。

（八）管理小學和教學點教學業(yè)務的鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）中心學校。

（九）農村教學點，按《編制標準》核定編制不足時，可按包班核定編制。

三、中小學機構設置及領導職數(shù)。

在校學生1500名以上的中學，內設機構不超過5個，核定校領導職數(shù)4-5名，內設機構領導職數(shù)5名。

在校學生1000-1500名的中學，內設機構4-5個，核定校領導職數(shù)3-4名，內設機構領導職數(shù)4-5名。

在校學生500-1000名的中學，內設機構3-4個，核定校領導職數(shù)2-3名，內設機構領導職數(shù)3-4名。

在校學生500名以下的中學，內設機構2-3個，核定校領導職數(shù)1-2名，內設機構領導職數(shù)2-3名。

設立團委的中學，配備專職團干部1名。

在校學生1500名以上的小學，內設機構不超過4個，核定校領導職數(shù)3-4如果想了解更多財稅課程、書籍、年費會員等信息，可訪問：中華第一財稅網(wǎng)（又名“智董網(wǎng)”），網(wǎng)址：004km.cn 中華第一財稅網(wǎng)(又名“智董網(wǎng)”)，全球最大的中文財稅（稅務）網(wǎng)站。在這里可以最系統(tǒng)最深入學習財稅實務!名，內設機構領導職數(shù)3名。

在校學生1000-1500名的小學，內設機構不超過3個，核定校領導職數(shù)3名，內設機構領導職數(shù)3名。

在校學生500-1000名的小學，內設機構2個，核定校領導職數(shù)2-3名，內設機構領導職數(shù)2名。

在校學生500名以下的小學，一般不內設機構，必要時也可內設1個機構，核定校領導職數(shù)1名，內設機構領導職數(shù)1名。

小學可配備專、兼職少先隊輔導員。

四、組織實施

《編制標準》下發(fā)后，地（州、市）、縣（市、區(qū)）政府（地區(qū)行署）要結合我省中小學布局結構調整和深化普通高等學校畢業(yè)生就業(yè)制度改革，加強統(tǒng)籌規(guī)劃，認真組織實施。

地（州、市）、縣（市、區(qū)）兩級機構編制部門應會同同級教育、財政部門按照《編制標準》確定本地區(qū)中小學教職工人員編制、領導職數(shù)、內設機構及宗旨和業(yè)務范圍，并嚴格按照國務院頒布的《事業(yè)單位登記管理暫行條例》和省編委《關于在全省各級機關和事業(yè)單位建立和實施控編補員審批制度的通知》（省編發(fā)[1997]13號）及省編委辦公室《關于嚴格機構編制管理有關事項的通知》（省編辦字[2001]111號）的規(guī)定，加強中小學機構編制集中統(tǒng)一管理和實施事業(yè)單位法人登記。其他部門和社會組織不得進行任何形式的干預。地（州、市）、縣（市、區(qū)）兩級教育部門應組織各學校根據(jù)班額、生源等情況提出本校的機構編制方案，報同級機構編制部門審批。地（州、市）、縣（市、區(qū)）兩級財政部門應依據(jù)機構編制部門核定的中小學人員編制和實有人員情況，核撥中小學人員經(jīng)費。

中小學校應在核定的人員編制范圍內，按照職位分類、優(yōu)進劣出、專兼結合、一人多崗的原則和專任教師與職員、教學輔助人員、工勤人員的結構比例，合理配備教職工。

五、工作要求

（一）地（州、市）、縣（市、區(qū)）兩級人民政府（地區(qū)行署）應結合本地實際，認真貫徹國辦發(fā)[2001]74號和國辦發(fā)[2002]28號文件精神，綜合分析本地區(qū)的教育發(fā)展趨勢、經(jīng)濟發(fā)展水平和財政承受能力，加強對中小學教職工編制標準實施工作的組織領導，并作為今年的一項重要工作抓緊抓好。

（二）全省中小學校定編定員工作要與全面實行教師資格制度、學校內部管理體制改革及人事制度改革結合起來。逐步建立和完善按需設崗、公開招考、平如果想了解更多財稅課程、書籍、年費會員等信息，可訪問：中華第一財稅網(wǎng)（又名“智董網(wǎng)”），網(wǎng)址：004km.cn 中華第一財稅網(wǎng)(又名“智董網(wǎng)”)，全球最大的中文財稅（稅務）網(wǎng)站。在這里可以最系統(tǒng)最深入學習財稅實務!等競爭、擇優(yōu)聘任、嚴格考核、合同管理的運行機制。積極探索和推行教師隊伍和其他教育資源合理利用的新途徑。綜合運用行政手段和經(jīng)濟手段，加強中小學人員編制管理和學校內部管理，形成學校自律機制。

（三）中小學教職工編制總量應當根據(jù)教育事業(yè)發(fā)展規(guī)劃、生源變化、師資情況、學校布局調整和財政承受能力等情況實行動態(tài)管理，一般三年調整一次。各地核定中小學教職工編制時，要按照《省人民政府辦公廳轉發(fā)省教育廳關于我省中小學布局結構調整意見的通知》（黔府辦發(fā)[2000]80號）精神，合理調整中小學布局結構、班額、班級數(shù)和教職工結構，引導教職工從城鎮(zhèn)學校和超編學校向農村學校和缺編學校合理流動，優(yōu)化教職工隊伍的年齡結構、知識結構和專業(yè)結構，科學確定教職工工作量，按規(guī)定比例確定教師、職工、教學輔助人員、工勤人員的數(shù)量。對超編人員可結合本人和本地學校情況，一是調到缺編學校從事教學或管理工作，二是不改變所屬工作單位關系，抽調到相關學?；蜣r村學校支教，三是通過培訓提高、知識更新和教師資格認定后從事相應的教學或管理工作。機構編制部門、教育部門和學校領導要以發(fā)展眼光和全局觀念做好這項工作。

（四）要清理各種形式占用的中小學人員編制，任何部門和單位不得以任何理由占用或變相占用中小學人員編制。對占用學校編制而不在學校工作的人員，要限期與學校脫離關系，教育部門和學校不得為其支付工資；對停薪留職人員要讓其盡快回學校工作，否則做辭退處理；中小學不得超編聘用人員，不得使用臨時人員頂編在崗工作。

（五）有條件的地方，要逐步辭退不合格教師和代課人員，壓縮非教學人員，清退臨時工勤人員，嚴格把好進人關。編制不滿員的學校主要用于接收安排大中專畢業(yè)生、急需的教學人員和其他學校超編人員。超編的學校不準再調進人員，并要積極穩(wěn)妥地做好超編人員的分流工作。目前全省缺編中小學校和大量代課人員主要集中在農村，做好農村中小學教師的定編、資格認定和清退、補充工作顯得十分必要和緊迫。各地在開展這項工作中，一要保證教學任務的完成，因地制宜、區(qū)別對待，保證社會穩(wěn)定；二要提高農村義務教育的質量，優(yōu)化農村教師隊伍結構；三要開展多種形式的農村支教工作，努力改變農村義務教育質量不高的狀況。

（六）根據(jù)國辦發(fā)[2002]28號文件精神，我省農村義務教育實行“在國務院領導下，由地方政府負責、分級管理、以縣為主”的體制。縣級人民政府對農村義務教育負有主要責任，省、地（州、市）、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府（地區(qū)行署）承擔相應責任。鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府不再設立教育輔導工作站，有關教育工作由鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）長直接負責。鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）可在核定的行政編制內確定1-2名助理或干事，協(xié)助鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）長管理具體教育行政事務，并接受縣級教育部門指導。中學教育教學業(yè)務管理由縣級教育部門負責，小學教育教學業(yè)務管理由鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）中心學校校長負責。農村教學點的教師授課由鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）中心學校統(tǒng)籌安排。原教育輔導工作站在編人員，可分流到學校從事教學或管理工作；對不適合在中小學工作的人員可參照機關工作人員的分流政策執(zhí)行。

（七）各級機構編制、教育、財政部門要密切配合，加強對中小學教職工定如果想了解更多財稅課程、書籍、年費會員等信息，可訪問：中華第一財稅網(wǎng)（又名“智董網(wǎng)”），網(wǎng)址：004km.cn 中華第一財稅網(wǎng)(又名“智董網(wǎng)”)，全球最大的中文財稅（稅務）網(wǎng)站。在這里可以最系統(tǒng)最深入學習財稅實務!編定員工作的指導、監(jiān)督和檢查，對違反機構編制紀律的單位，應責令其糾正，并視情節(jié)輕重對有關責任者給予處分。

附件：《貴州省中小學教職工編制標準》

學校類別教職工與學生比例幅

城市

高中1∶12——1∶15

高中1∶13——1∶16

小學1∶19——1∶22

縣鎮(zhèn)

高中1∶13——1∶16

初中1∶16——1∶19

小學1∶21——1∶24

農村

高中1∶13.5——1∶16.5

初中1∶18——1∶21

小學1∶23——1∶28

注：1“城市”指省轄地（州、市）政府（行署）所在城市市區(qū)；

2“縣鎮(zhèn)”指縣（市、區(qū)）政府所在城區(qū)。

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第五篇：湖南省普通中小學德育工作規(guī)程

湖南省普通中小學德育工作規(guī)程

第一章總則

第一條為認真貫徹《中共中央 國務院關于進一步加強和改進未成年人思想道德建設的若干意見》，按照《小學德育綱要》、《中學德育大綱》要求，結合我省實際，制定本規(guī)程。

第二條中小學德育是對學生進行政治、思想、道德、法制和心理健康的教育，是素質教育的重要組成部分，對學生健康成長和學校工作起著導向、動力和保證作用。

第三條中小學德育工作的指導思想：深入貫徹落實科學發(fā)展觀，把堅定正確的政治方向擺在第一位，從中小學生身心發(fā)展特點和成長規(guī)律出發(fā)，培養(yǎng)德、智、體、美諸方面全面發(fā)展，有理想、有道德、有文化、有紀律的社會主義事業(yè)的合格建設者和可靠接班人。

第四條中小學德育工作的基本任務：小學階段注重養(yǎng)成教育，培養(yǎng)學生養(yǎng)成良好品德行為和文明習慣；初中階段注重公民教育，培訓學生學生具有良好社會公德、文明行為習慣、遵紀守法的公民；高中階段注重前途理想教育，培養(yǎng)學生樹立正確的政治觀點和人生觀、價值觀、世界觀。

第五條中小學德育工作的基本原則：堅持與培育“四有”新人的目標相一致，與社會主義法律規(guī)范相協(xié)調，與中華民族傳統(tǒng)美德相承接的原則；堅持貼近實際、貼近生活、貼近中小學學生的原則；堅持知與行相統(tǒng)一的原則；堅持教育與管理相結合的原則；堅持學生為主體，重在實踐的原則；堅持突出特點、體現(xiàn)特色的原則；堅持學校、家庭、社會相結合的原則。

第二章管理機制

第六條教育行政管理部門工作

（1）要建立長期穩(wěn)定的中小學德育工作格局，著力解決中小學遇到的難題；要制定政策、建立機制、加強督導，為學校開展德育工作提供必要的保證。

（2）要加強學校黨政負責人、德育工作專職行政人員、班主任、共青團委書記、少先隊輔導員、德育課教師的隊伍建設，把對教師、校長、學校德育工作的評價作為教師、學校負責人、學?？己撕驮u優(yōu)的重要內容。

（3）要建立教師與家長、社區(qū)工作者，學校與家庭、社區(qū)密切溝通的渠道，明確教育目標，協(xié)調教育行為，構建校外教育與學校教育有效銜接的長效機制；加強和改進青少年校外活動場所建設和管理，發(fā)揮校外活動場所的綜合效益。

（4）要建立中小學思想品德心理突發(fā)問題的應急處理機制。對學生中的熱點問題和中小學德育的難點問題進行動態(tài)調查研究，隨時反映情況。

（5）要及時總結交流德育工作經(jīng)驗，不斷充實德育工作所必需的新知識，提高德育工作的管理水平和業(yè)務能力；要建設和開發(fā)多種形式的國內外信息資源，為中小學開展形勢政策教育提供支持和幫助。

（6）要充分發(fā)揮德育科學研究部門和學術團體的作用，鼓勵德育科研人員與中小學教師根據(jù)中小學德育工作的實際和發(fā)展需求設立課題，密切合作開展研究；要為從事德育科研活動的教師參加學術交流活動創(chuàng)造條件。

第七條學校管理

（1）中小學德育工作應實行校長負責的領導管理體制。充分發(fā)揮黨組織在德育工作中的政治核心作用，通過黨員的先鋒模范作用，影響和帶動全體教職工以身作則，愛崗敬業(yè)，教書育人、服務育人。中小學應有一名副校長分管德育工作。

（2）中小學要成立德育工作領導小組，由校長任組長，吸收德育（政教）處，教導處（學生處）、工會、共青團、少先隊、家長委員會、社區(qū)等各級組織的有關領導及德育課程教師、心理健康輔導教師和優(yōu)秀班主任、輔導員參加。領導小組成員要責任明確，分工落實，結合學校實際，確立學校德育工作的目標，制定德育工作計劃，解決學校德育遇到的問題。德育的日常工作，中學由德育（政教）處負責，小學由教導處（學生處）和少先隊大隊部具體組織實施。

（3）要對年級組、教研組在德育工作中的作用提出具體要求，定期召開年級組、教研組全體教師會議，研究本年級、本學科學生的思想品德和心理狀況，制定有針對性的教育措施，充分發(fā)揮好年級組、教研組在德育工作中的獨特作用。

第八條班主任工作

（1）班主任是中小學德育工作的骨干，應由學校從取得教師資格、思想道德素質好、業(yè)務水平高、身心健康、樂于奉獻的教師中選任。每一個班級至少配備一名班主任。初任班主任必須接受崗前培訓，并安排優(yōu)秀班主任帶教一年。

（2）班主任肩負著育人的重要職責，要遵循學生身心發(fā)展規(guī)律，做好學生的教育引導工作，做好班級的管理工作，組織好班集體活動，做好協(xié)同育人工作，教育和引導每一位學生德、智、體、美等諸方面全面發(fā)展。

（3）要把班級工作中的各個工作細節(jié)都作為德育教育的平臺。無論是班級的日常教育管理，還是解決具體問題；無論是常規(guī)的教育引導，還是突發(fā)事情的處理；無論是面對全體，還是針對個體都能體現(xiàn)關愛、理解、引導、教育，并盡可能轉化為學生的自我教育和自主管理。

（4）教育行政部門和學校要建立和完善優(yōu)秀班主任表彰獎勵機制。學校應適當安排班主任的教學任務，保障班主任有更多的時間和精力從事班主任工作。要按照國家相關政策和班主任的育人貢獻，落實、提高班主任津貼。對于不履行班主任職責、玩忽職守，或因其它原因不適宜做班主任工作的，應免去其班主任職務。

第九條團隊工作

（1）少先隊和共青團工作是中小學德育工作的重要組成部分。要充分發(fā)揮少先隊和共青團組織協(xié)助學校開展思想政治教育工作的作用。

（2）要通過共青團、少先隊、學生會、班委會等有組織地開展一些豐富多彩、充滿活力的集體活動，煥發(fā)學生的主體性、能動性、積極性，注重學生的自我發(fā)展、自我完善、自我教育。

（3）要注重辦好中學生業(yè)余團校和高中業(yè)余黨校，在高中學生中做好培養(yǎng)入黨積極分子和發(fā)展黨員工作，鼓勵學生定期輪流擔任班、團、隊干部，激發(fā)學生學習、工作熱情。

第十條 科任教師

（1）科任教師都應有培養(yǎng)學生良好品德的責任。在日常生活、行為舉止、儀表形態(tài)等各方面都要以身作則，對學生進行品德教育。要積極參與或配合班主任做好學生品德教育和德育評價。

（2）要努力使自己既具有學識魅力又具有人格魅力，深入把握各課程的知識體系，深刻認識課程的內在規(guī)律和德育價值，使教學過程具有啟發(fā)性和感染力。

（3）中小學要明確規(guī)定科任教師在教學、管理、服務工作對學生進行品德教育的職責和要求，并認真核查落實。

第十一條課外輔導員工作

（1）要聘請社會成功人士、英雄模范、志愿者，和關心下一代工作委員會的老干部、老專家、老文藝工作者、老科技工作者、老黨員等作為學校專兼職課外輔導員，定期邀請到學校開展講座、作報告、講故事等活動，以其親身事例激發(fā)學生德育情懷。

（2）要加強法制副校長隊伍建設和管理，聘請業(yè)務精湛、敬業(yè)性強的公安干警兼任學校法制副校長，定期開展法制講座、法制宣傳等。

第三章德育內容

第十二條課程德育

(1)德育課程和其它各科教學是中小學德育工作的主渠道。要認真實施中小學國家德育課程，積極開發(fā)德育內容的地方課程、校本課程，積極推動中小學德育課程的改進和建設。

(2)各學科教學要切實體現(xiàn)德育功能,要按照“知識、技能、情感態(tài)度價值觀”三維課程目標的要求，寓德育于學科教學之中，同時不斷拓展具有學科特色的德育內容。

(3)品德與生活、品德與社會、思想品德、思想政治等德育課程要根據(jù)學生的年齡特點循序漸進地進行日常行為規(guī)范、法制、國情、生命、心理健康、馬克思主義基本觀點、馬克思主義中國化最新成果等基本內容的教育。在發(fā)展道德認知的同時，特別要引導學生在家庭生活、學校生活、社會生活和大自然生活中學習正確處理人與自我、人與自然、人與社會的關系，幫助解決學生學習生活成長中遇到的困惑和問題，用道德、真理的力量和魅力啟迪、感染學生，發(fā)揮德育課程在學生思想道德形成和發(fā)展中的重要作用。

（4）語文課要以語言文字的美感和文學作品的魅力潛移默化地進行思想道德教育。特別是在認字寫字、古詩文、中外名著的教學中，應體現(xiàn)熱愛祖國語言文字、尊重人類文明的教育；在描寫家鄉(xiāng)、祖國、各族人民生活、思鄉(xiāng)等內容的課文教學中，應體現(xiàn)熱愛祖國、熱愛人民的教育；在描寫革命領袖、人民英雄、先進模范等內容的課文教學中，應體現(xiàn)民族精神、革命傳統(tǒng)的教育；在描寫親情友情等內容的課文教學中，應體現(xiàn)孝敬父母尊敬師長、尊重別人關愛他人的教育；在描寫自然景色、自然資源等內容的課文教學中，應體現(xiàn)熱愛大自然、保護資源環(huán)境的教育；在描寫生命、人性等內容的課文教學中，應體現(xiàn)熱愛生活、崇尚正義的教育；在描寫自然現(xiàn)象、科學原理、科學家等內容的課文教學中，應體現(xiàn)熱愛科學、科學精神的教育。

（5）數(shù)學課要引領學生通過數(shù)量關系和空間形式，在培養(yǎng)抽象、推理、想象、創(chuàng)造等能力的過程中有機滲透地進行思想道德教育。特別是在認識數(shù)與形以及相互關系的教學中，應滲透認識來源于實踐、事物相互聯(lián)系并運動變化的教育；在加與減、乘與除、等與不等、正與負、正比例與反比例等概念的教學中，應滲透事物對立統(tǒng)一規(guī)律的教育；在數(shù)學概念、公式、定律的教學中，應滲透認識事物規(guī)律性的教育；在運用數(shù)學知識解決實際問題的教學中，應滲透觀察事物、提出問題、分析問題、解決問題的科學探究方式方法的教育；在數(shù)學符號、圖形、數(shù)學語言、推理推導過程的教學中，應滲透統(tǒng)一、順序、和諧、對稱、結構、簡潔等審美教育；在簡介數(shù)學史、數(shù)學家的教學中，應滲透愛祖國、愛科學的教育。

（6）科學、物理、化學、生物等課程要在引領學生了解自然現(xiàn)象、生命現(xiàn)象、探究物質物理化學變化的過程中有機滲透地進行思想道德教育。特別是在認識自然、自然界、物質、物質構成、生物、生物圈的教學中，應滲透看待世界及其規(guī)律的辯證唯物主義基本觀點的教育；在引導學生觀察、分析自然現(xiàn)象、物質運動變化、生命過程的教學中，應滲透勇于探究、追求真理、實事求是的精神和態(tài)度教育；在進行學科知識聯(lián)系人類生活和自身生活的教學中，應滲透愛自然、愛生命、愛家鄉(xiāng)、愛祖國、愛科學、愛創(chuàng)造的情感和責任感教育；在實驗教學的過程中，應滲透猜想與假設、觀察與收集、分析與論證、交流與合作、總結與評估等科學方法的教育。

（7）歷史、歷史與社會課要在了解歷史事件、歷史人物、歷史發(fā)展的過程中自然而然地進行思想道德教育。在中國古代史的教學中，要講明中國歷史源遠流長，幾千年來從未中斷過，在世界上獨一無二；中華民族是漢族和眾多少數(shù)民族不斷融合而形成的，統(tǒng)一多民族國家的鞏固和發(fā)展，自古以來就是中國歷史發(fā)展的趨勢；中國古代經(jīng)濟與科技高度發(fā)展，長期領先于世界，對人類社會的進程產(chǎn)生過巨大影響；中華文化獨特而精深，是中華民族凝聚力的源泉，也是世界文化中的瑰寶。在中國近現(xiàn)代史的教學中，要講明中國人民為爭取民族獨立和國家富強而奮斗的歷程；中國人民

跟隨中國共產(chǎn)黨走上社會主義道路是歷史的抉擇；中國特色社會主義道路是實現(xiàn)中華民族偉大復興的必由之路。在世界史的教學中，要講明人類歷史發(fā)展的一般規(guī)律和各地區(qū)、各國和各民族的歷史發(fā)展特點，人類文化發(fā)展的多樣性及人類必將走向社會主義共產(chǎn)主義的光明前途；世界各種文明的相互交流和借鑒是人類進步的動力之一；發(fā)展中國特色社會主義需要開放的世界意識，吸取世界各國發(fā)展的經(jīng)驗和教訓。

（8）地理課要通過在學習鄉(xiāng)土、中國、世界地理基礎知識的過程中自然而然地進行思想道德教育。特別是在家鄉(xiāng)、祖國的自然條件、經(jīng)濟發(fā)展及比較中國與世界其它地區(qū)的教學中，應進行熱愛家鄉(xiāng)、熱愛祖國的情感和責任感教育；在家鄉(xiāng)、祖國、世界的主要環(huán)境、資源、人口及相互影響和相互聯(lián)系的教學中，應進行環(huán)境、資源保護和可持續(xù)發(fā)展教育；在世界文化差異性、全球性經(jīng)濟、資源、環(huán)境與發(fā)展的教學中，應進行全球意識和國際合作意識教育；在地理現(xiàn)象、地形、氣候、實地考察的教學中，應進行地理興趣的培養(yǎng)、探究和審美教育。

（9）體育、音樂、美術、藝術等健康與藝術課程要引導學生在學習和掌握相關的知識、技能、技巧和參與、欣賞、鑒賞中自然而然地進行思想道德教育。特別是在運動參與、身體健康、心理健康、社會適應和運動技巧的教學中，應進行對自己對生命負責，健康行為習慣和生活方式，堅強、自尊、自信品質，公平競爭、規(guī)則意識、合作精神、組織紀律性、集體主義、愛國主義的教育。在音樂情緒、主題和音樂剛陽與陰柔、樸素與華麗、高雅與俚俗、基本與輔助的教學中，應進行親情、友情、師生情、校園情、家鄉(xiāng)情、民族情和美育教育。在造型與表現(xiàn)、設計與應用、欣賞與評述、綜合與探索的教學中，應進行崇尚美好、富于情感、熱愛生活、尊重創(chuàng)造和熱愛祖國藝術、尊重世界各國藝術、人文精神的教育。

（10）外語課要結合課文內容進行思想道德教育，特別要了解世界文化的多樣性，培養(yǎng)國際視野。

第十三條實踐活動

（1）德育實踐是德育工作的重要途徑。中小學要根據(jù)各學科教學內容、“綜合實踐活動”課和專題教育要求，在教育教學活動中安排實踐活動，就近就便地在各種類型的社會資源中進行。

（2）小學、初中、高中每學年應分別用1—3天、5天、7天的時間有計劃地開展社會實踐活動和社區(qū)服務，組織學生開展社會調查、生產(chǎn)實踐、軍事訓練、公益勞動、社區(qū)服務、科技文化活動、志愿者活動、勤工儉學等活動，讓學生在實踐中受教育、長才干、作貢獻。

（3）教育行政部門要聯(lián)合黨委政府各有關部門以及行業(yè)主管機構，建立具有各行業(yè)特色、具備一定條件、可供學生上實踐課的實踐基地，統(tǒng)籌安排和指導學生在社會資源中進行實踐教育教學活動，協(xié)調解決學生安全和經(jīng)費保障問題。

（4）實踐基地要有場地設施、安全保障、專業(yè)人員等基礎條件標準和相對國定的時間安排，實踐教育教學活動要有適合不同年級學生的實踐課程實施方案，對每一個環(huán)節(jié)、每一個步驟進行指導。

（5）愛國主義教育基地、公益性文化設施、公共機構和設施、國有企事業(yè)單位、各類校外活動場所都可成為中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化教育、革命傳統(tǒng)教育、法制教育、民族團結教育、文化藝術教育、科學教育、國防教育、環(huán)境保護教育、安全教育、毒品預防教育、預防艾滋病教育等多方面的實踐資源，為未成年人開展道德實踐活動提供平臺，營造凡是公共資源都應創(chuàng)造條件、發(fā)揮優(yōu)勢為學生健康成長服務的良好氛圍。

中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化教育可到歷史遺址、名人紀念地、歷史博物館、文物展覽館、物質和非物質文化遺產(chǎn)地，結合德育課、語文課、歷史課、地理課、音樂課、美術課涉及的內容進行實地教學。

革命傳統(tǒng)教育可到革命紀念地、烈士陵園、革命博物館，走訪革命前輩、英雄模范，結合德育課、語文課、歷史課涉及的內容進行實地教學，可在重大歷史紀念日、重要節(jié)日開展主題教育。

法制教育可到人民代表大會及其常務委員會會場、法院、律師事務所、監(jiān)獄、少管所，結合德育課程和法制專題教育的要求，了解立法(含地方性法規(guī))的民主過程，旁聽案件的審理過程，開展模擬人大、法庭等活動，參觀監(jiān)獄和少管所。

文化藝術教育可到展覽館、美術館、音樂廳、劇院，結合德育課、語文課、歷史課、音樂課、美術課等內容現(xiàn)場欣賞；可到藝術院團、藝術院校、影視基地、電視臺、廣播電臺、錄音棚、出版社、網(wǎng)絡公司，實地感受。

科學教育可到科技類館室、科研機構、高等院校實驗室、高新技術企業(yè)、運用高科技的公共設施，結合科學、物理、化學、生物、勞動技術、信息技術等課程，親身感受、實地體驗。

國防教育可到軍事博物館、軍營、國防設施，結合德育課、語文課、歷史課、地理課等內容和國防專題教育的要求，進行實地教學和親身體驗。環(huán)境保護教育可到環(huán)境保護和節(jié)約能源展覽館、海洋館、空氣質量監(jiān)督機構、污水處理企業(yè)等，結合德育課、語文課、地理課等內容和環(huán)境保護專題教育的要求，進行現(xiàn)場教學。

安全教育可到交通隊、公安派出所、急救中心、消防隊、地震臺，結合德育課、語文課、地理課等內容和安全專題教育的要求，進行現(xiàn)場教學和模擬訓練。

關愛老人、孤兒、殘疾人教育可到養(yǎng)老院、兒童福利機構、殘疾人康復機構等，結合德育課和相關的主題日，進行力所能及的慰問和服務活動。健康教育可到專業(yè)運動隊、體育科研院所、心理咨詢機構、兒童保健機構，結合體育課和心理健康教育的要求，進行現(xiàn)場教學。

教學中涉及生產(chǎn)、銷售、消費、稅收、金融、保險、證券等相關內容，可到相關生產(chǎn)企業(yè)、商業(yè)企業(yè)、稅務所、金融機構、保險公司、證券交易所等進行現(xiàn)場教學。

（6）各中小學要挖掘當?shù)刭Y源，利用新農村建設、城市規(guī)劃、農田、林區(qū)、牧場、湖泊、海洋、質量信得過企業(yè)、質檢機構、港口、機場、航天企業(yè)和發(fā)射地，實地進行農村發(fā)展、城市建設、農業(yè)、林業(yè)、牧業(yè)、漁業(yè)、產(chǎn)品質量、航海、航空、航天等教育。

第十四條德育環(huán)境

（1）德育環(huán)境建設要尊重學生的身心特點，充分考慮學生的年齡差異、民族差異、地域差異和個體差異，切合各地實際，既體現(xiàn)知識性、科學性，更突出趣味性、娛樂性，最大限度地調動和發(fā)揮學生的積極性、主動性和創(chuàng)造性。

（2）中小學要從本校的實際出發(fā)，制定校訓、校風、教風、學風，制作校旗和校徽，有條件的學校要編寫校歌、校報和?？?。

（3）要建立各種讓學生參與管理與自我管理的制度。如:文明行為監(jiān)督崗、示范崗、一日班長制、值日、值周生制度、文明宿舍制度等，引導學生進行自我管理、自我教育。

（4）要精心設計和組織開展內容豐富、形式多樣、吸引力強、調動學生主動參與的校園文化活動。

（5）要加強校園綠化、美化建設，保持整個校園干凈、整潔、美觀、有序。有條件的學?？稍谛@內栽花種草，綠化、美化校園，還可以開辟小種植園、小養(yǎng)殖園。

（6）要對校園人文環(huán)境進行精心設計，充分發(fā)揮學生的主體性，鼓勵學生積極參與校園環(huán)境的設計、維護和創(chuàng)造。

（7）要充分關注網(wǎng)絡文化對學生的影響，并加以正確引導。要努力建設一批融思想性、知識性、趣味性、服務性于一體的校園網(wǎng)站，通過校園網(wǎng)站廣泛開展網(wǎng)絡道德、網(wǎng)絡文明教育活動。

（8）要注意了解和掌握社會文化動態(tài)，高度重視各種流行文化對學生的影響，及時發(fā)現(xiàn)、研究學生的文化熱點，積極引導，有效地抵制粗口歌、不健康口袋書、非法彩票等不良現(xiàn)象。

第十五條家庭、社會教育

(1)中小學要重視家庭教育，充分發(fā)揮家庭教育對學生思想品德和心理健康教育形成的潛移默化作用，把家庭教育作為貫徹德育要求的重要渠道，密切學校與家長的聯(lián)系，引導家長積極配合學校搞好德育工作。

(2)要通過建立家長委員會、開辦家長學校、家長接待日、家長會、家庭訪問等方式，幫助家長樹立正確的教育思想，改進教育方法，提高家庭教育水平。要把家長學校的開辦情況作為學校督導工作的內容之一。

(3)要充分發(fā)揮社區(qū)教育的作用，努力做到校內教育與校外教育相結合，積極參與建立社區(qū)教育委員會的工作，優(yōu)化社區(qū)育人環(huán)境。力爭構建起學校、社區(qū)、家庭緊密配合的“三位一體”的未成年人思想道德教育網(wǎng)絡，形成教育合力。要積極建立學生參加社區(qū)服務制度。

(4)要積極爭取、鼓勵社會各界和各方面人士以各種方式對中小學德育工作提供支持，引導大眾傳媒為學生提供有益的精神文明作品；要主動協(xié)助有關部門開展“網(wǎng)吧”專項整治工作，促進落實中小學校周圍200米內不得有經(jīng)營性娛樂場所的規(guī)定，為未成年人健康成長提供良好的環(huán)境。

第四章工作機制

第十六條德育評價機制

（1）中小學要建立健全學校德育評價機制、教師德育評價機制、學生評價機制，形成切合實際，科學合理、簡便易行的德育評價體系。

（2）要改革學校德育工作評價辦法，完善評價措施和程序，促進學校德育工作水平和質量提高。

（3）要建立健全師德建設規(guī)章制度，開展“師德標兵”和“優(yōu)秀教師”、“優(yōu)秀教育工作者”評選活動，完善師德考核獎懲機制。

（4）要建立完善學生綜合素質評價、“學生綜合素質發(fā)展成長冊”和“學生心理健康檔案”的學生品行評價制度，要繼續(xù)做好“三好學生”、“優(yōu)秀學生干部”、“優(yōu)秀學生”的評選工作，建立完善德育工作的表彰激勵機制，促進學生個性、全面發(fā)展。

第十七條制度建設

各級教育行政部門和各中小學要建立完善全員育人、全程育人管理體制；要建立完善德育培訓、經(jīng)驗推廣、總結表彰、有效保障機制；要建立完善學校、社會家庭三結合工作機制等一系列制度體系，推動德育工作向制度化、科學化、系統(tǒng)化方向發(fā)展。

第十八條獎懲機制

（1）各級教育行政部門和各中小學要建立德育獎懲考核制度，對在管理育人、教書育人、服務育人中表現(xiàn)突出的學校和教師個人要定期進行表彰獎勵，獎勵要與學校、教師評優(yōu)評先，教師職稱晉級、調動等相掛鉤；對學生基本品德素質低下，學校管理混亂的學校要給予相應處罰，對不重視、不認真開展德育工作的教師，要給予相應處分。

（2）各地要深入挖掘、培植德育先進典型，以典型引路、以榜樣帶動、以點帶面，進一步推進德育工作發(fā)展。

第十九條本規(guī)程由省教育廳負責解釋。

第二十條本規(guī)程自公布之日起實施。