第一篇：教師隊伍：農(nóng)村義務(wù)教育發(fā)展待解之困[推薦]

教師隊伍：農(nóng)村義務(wù)教育發(fā)展待解之困

——對加強農(nóng)村中小學(xué)教師隊伍建設(shè)的新思考

[摘要]農(nóng)村教師是農(nóng)村教育發(fā)展的第一動力，優(yōu)秀的教師隊伍是我國農(nóng)村教育和社會經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展的重要保障。當(dāng)前，農(nóng)村教師隊伍仍存在不少問題，各級黨委、政府要從“國運興衰系于教育、教育興衰系于教師”的高度，從體制上、政策上尋找建設(shè)農(nóng)村教師隊伍的良策。

[關(guān)鍵詞]農(nóng)村；教師隊伍；建設(shè)

我國既是一個擁有13億人口的發(fā)展中國家，又是—個典型的農(nóng)業(yè)大國，農(nóng)村人口占總?cè)丝诘?0％左右。要發(fā)展教育事業(yè)，抓教育質(zhì)量的提高，農(nóng)村教育無論如何是重頭戲，而農(nóng)村義務(wù)教育又是農(nóng)村教育的重中之中。當(dāng)前，農(nóng)村義務(wù)教育的瓶頸在教師，大力加強農(nóng)村教師隊伍建設(shè)，提高農(nóng)村師資質(zhì)量和水平就成為現(xiàn)階段發(fā)展農(nóng)村教育，促進教育公平，實踐優(yōu)先發(fā)展教育，建設(shè)人力資源強國的現(xiàn)實選擇和關(guān)鍵所在。

一、農(nóng)村中小學(xué)教師隊伍的問題分析

1、教師隊伍的結(jié)構(gòu)不合理。主要表現(xiàn)在：（1）教師的專業(yè)結(jié)構(gòu)不合理。在農(nóng)村教師中，語文、數(shù)學(xué)、英語、物理、化學(xué)等文化基礎(chǔ)知識學(xué)科教師占大多數(shù)，而體、音、美等藝體類、職業(yè)技術(shù)類和綜合活動課學(xué)科教師卻很少。很多學(xué)校干脆不開這些學(xué)科，要么是由其他學(xué)科的教師兼任。（2）學(xué)歷結(jié)構(gòu)與知識結(jié)構(gòu)不合理?，F(xiàn)在的農(nóng)村中小學(xué)教師中有很多是民轉(zhuǎn)公的教師，還有大部分是中專畢業(yè)生，雖然很多人通過各種渠道也獲得了大?；虮究茖W(xué)歷，但事實上并沒有接受完全的大專或本科的教育，有其名而無其實。（3）年齡結(jié)構(gòu)不合理。在我國農(nóng)村教師年齡偏大，特別是一些小學(xué)教學(xué)點，教師隊伍老齡化趨勢令人擔(dān)憂。尤其在欠發(fā)達(dá)地區(qū)的農(nóng)村地區(qū)，“哥哥姐姐教高中，叔叔阿姨教初中，爺爺奶奶教小學(xué)”的現(xiàn)象更是嚴(yán)重。

2、地域分布不合理。主要表現(xiàn)在：（1）地區(qū)之間教師分布不合理。從雷萬鵬博士調(diào)查的情況來看，教師的數(shù)量在經(jīng)濟發(fā)達(dá)地區(qū)較經(jīng)濟落后地區(qū)相對充足，東部、中南省份較西北省份相對充足；平原地帶較山區(qū)相對充足。（2）同一地區(qū)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)之間教師分布不合理，兩極分化現(xiàn)象嚴(yán)重。村小、條件差的學(xué)校教師緊缺，很多鄉(xiāng)村小學(xué)基本是“一人一?！?，有的甚至一個公辦教師也沒有，而是清一色的代課教師。而在城鎮(zhèn)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府所在地的中小學(xué)由于待遇和條件較好，教師就比較多，甚至超編導(dǎo)致人滿為患。

3、教師編制存在缺陷。首先，編制標(biāo)準(zhǔn)不夠科學(xué)，呈現(xiàn)編制“倒掛”?，F(xiàn)行的小學(xué)教師編制標(biāo)準(zhǔn)，城市、縣鎮(zhèn)和農(nóng)村的生師比，分別是19∶1、21∶1和23∶1。單從學(xué)生數(shù)量來看，這個比例很正常，但我國廣大農(nóng)村地廣人稀、生源分散、交通不便、學(xué)校規(guī)模較小、成班率低等重要因素沒有被考慮進去，由此造成了目前農(nóng)村學(xué)校的教師困局。農(nóng)村教師編制標(biāo)準(zhǔn)不夠科學(xué)使得當(dāng)前廣大農(nóng)村地區(qū)教師進出口渠道不暢通，嚴(yán)重阻礙了農(nóng)村師資的正常補充。袁桂林教授認(rèn)為，這樣的編制“倒掛”，在客觀上不利于農(nóng)村教育的發(fā)展。其次，農(nóng)村中小學(xué)有編不補現(xiàn)象普遍。一方面是教師緊缺，一方面在有的地方又“有編不補”。有的貧困地區(qū)因為地方財力困難，空額一直難補；而在另一些地方，存在“吃”教育空編的現(xiàn)象。一名在某中部大省教育廳工作多年的退休老領(lǐng)導(dǎo)說，在市縣一級，教育的空編被“調(diào)劑”給其他部門的情況很普遍?！坝芯幉谎a”的直接后果是教師年齡偏大和代課教師多，教師工作負(fù)擔(dān)加重，在崗教師難進修提高。

4、經(jīng)濟社會地位偏低。2001年國務(wù)院《關(guān)于基礎(chǔ)教育改革與發(fā)展的決定》提出，我國農(nóng)村義務(wù)教育全面實行“在國務(wù)院領(lǐng)導(dǎo)下，有地方政府負(fù)責(zé)、分級管理、以縣為主”的體制。從此，農(nóng)村中小學(xué)教職工工資管理和人事管理全部上收到縣，農(nóng)村中小學(xué)教師工資按時足額發(fā)放機制基本建立起來。盡管農(nóng)村教師的工資問題有了很大程度的改善，但仍存在一些問題。與當(dāng)?shù)剞r(nóng)民相比，農(nóng)村教師工資并不低，但與其他行業(yè)（例如公務(wù)員）比較，農(nóng)村教師的工資顯然要低得多。另外，農(nóng)村中小學(xué)教師基本享受不到福利，即便有福利也是要么不健全，要么福利待遇比較低。收入低、福利水平低不僅導(dǎo)致農(nóng)村教師的社會地位低下，還使他們產(chǎn)生了巨大的生活壓力和心理壓力，直接降低教學(xué)熱情，間接影響學(xué)生身心的平衡與發(fā)展，最終受影響的還是農(nóng)村教育的質(zhì)量。

5、教師流失嚴(yán)重，隊伍不穩(wěn)。城鄉(xiāng)經(jīng)濟利收入水平的差距在拉大，導(dǎo)致農(nóng)村中小學(xué)教師不穩(wěn)定，特別是骨干教師大量流失。日前，大城市、中心城市、縣城、鄉(xiāng)鎮(zhèn)之間以及不同地區(qū)之間的收入差距和工作、生活條件懸殊，一般縣城的教師比鄉(xiāng)鎮(zhèn)教師的收入高出許多，造成教師向上流動。中西部城市的教師向北京、上海、深圳等大城市流動，縣城的向中心城市、鄉(xiāng)鎮(zhèn)的向縣城流動，“骨干教師向東南飛，鄉(xiāng)鎮(zhèn)教師往城鎮(zhèn)擠，農(nóng)村中小學(xué)成為向城市輸送優(yōu)質(zhì)師資的培訓(xùn)基地?！八吞幜鳎送咛幾摺?，自古依然，農(nóng)村教師是理性的個體，他們通過社會流動謀求更好的發(fā)展空間，這無可厚非，但這種逆向流動卻導(dǎo)致農(nóng)村的教育質(zhì)量就會持續(xù)處于低谷，加劇了農(nóng)村教育的生存環(huán)境。

二、加強農(nóng)村中小學(xué)教師隊伍建設(shè)的對策建議

當(dāng)前農(nóng)村教師隊伍存在的問題，急需采取有力措施予以加強和改進。從長遠(yuǎn)和根本上，農(nóng)村教師隊伍建設(shè)應(yīng)以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，大力推進制度創(chuàng)新，建立待遇合適、保障有力，同時又要求較高、管理規(guī)范、相對穩(wěn)定而又合理流動的農(nóng)村教師管理體制。

1、加大農(nóng)村教育投入，建立農(nóng)村教師工資福利長效保障機制

當(dāng)前，我國實行的“以縣為主”的農(nóng)村義務(wù)教育管理體制，其落腳點是縣級財政，對于經(jīng)濟比較發(fā)達(dá)的東部沿海地區(qū)來說具有相當(dāng)強的可操作性，但對于中部和西部地區(qū)來說，不僅相當(dāng)多的縣級財政難以承擔(dān)，即使一些地(市)級財政也不能保證農(nóng)村義務(wù)教育的投入。建議進一步改革與完善農(nóng)村教育投入體制，實行義務(wù)教育以省級財政負(fù)擔(dān)為主，省級政府承擔(dān)均衡省內(nèi)縣級間財政能力的責(zé)任，中央政府承擔(dān)均衡省際間財政能力的責(zé)任。在此基礎(chǔ)上，建立農(nóng)村教師工資福利的長效保障機制。這也是防止農(nóng)村地區(qū)教師流失的根本措施。具體辦法是提高教師工資，確保農(nóng)村教師工資不低于當(dāng)?shù)毓珓?wù)員工資標(biāo)準(zhǔn)；同時，建立農(nóng)村教師特殊津貼制度，完善農(nóng)村教師醫(yī)療、居住等福利條件。

2、改革教師編制制度，優(yōu)化農(nóng)村教師資源的配置

我國現(xiàn)行教師編制標(biāo)準(zhǔn)對農(nóng)村學(xué)校很不利，因為這個標(biāo)準(zhǔn)僅僅考慮了生師比一個維度，而缺乏教育質(zhì)量理念，缺乏城鄉(xiāng)均衡發(fā)展導(dǎo)向。因此，應(yīng)盡快調(diào)整城鄉(xiāng)“倒掛”的不合理的教師編制標(biāo)準(zhǔn)，抓緊研究和制定城鄉(xiāng)雙軌制編制標(biāo)準(zhǔn)，實行向農(nóng)村地區(qū)特別是中西部農(nóng)村傾斜的編制制度。比如，農(nóng)村學(xué)校教師編制應(yīng)該以學(xué)生人數(shù)和班級數(shù)為基準(zhǔn)核算，兼顧學(xué)生規(guī)模和學(xué)科發(fā)展需要；農(nóng)村教師編制核算等級從學(xué)校提升到鄉(xiāng)鎮(zhèn)，這樣有助于實現(xiàn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)內(nèi)教師資源的合理配置，避免教師主要集中于鄉(xiāng)鎮(zhèn)，而農(nóng)村教師資源缺邊的現(xiàn)象；探索建立區(qū)域性的教師勞動力市場，促進教師的合理流動，實現(xiàn)地區(qū)之間的農(nóng)村教師資源優(yōu)化配置。

3、大力推進城鎮(zhèn)教師支教和大學(xué)生支教工作

城鎮(zhèn)教師支教和大學(xué)生支教政策是平衡城鄉(xiāng)教育發(fā)展差距、實現(xiàn)教育資源優(yōu)化配置的有效政策。一方面，教育行政部門要認(rèn)真貫徹落實城鎮(zhèn)教師的支教政策，鼓勵并組織落實好大學(xué)生的支教活動，防止搞運動和形式主義。另一方面，還要結(jié)合本土實際，探索有效的支教模式，實行按需支教。比如支教應(yīng)主要瞄準(zhǔn)貧困地區(qū)，重點針對農(nóng)村學(xué)校的急需學(xué)科，選派城鎮(zhèn)教師和大學(xué)生下鄉(xiāng)支教，特別是擴大英語、計算機、音樂、體育、美術(shù)等學(xué)科的支教教師比例，切實滿足農(nóng)村教育發(fā)展需要。

4、建立高效的農(nóng)村教師培訓(xùn)機制，加大對農(nóng)村教師的培養(yǎng)力度

教師培訓(xùn)是提高農(nóng)村教師自身業(yè)務(wù)素質(zhì)的重要途徑，是推動農(nóng)村教師從生存階段向發(fā)展階段轉(zhuǎn)型的根本保障。首先，建立健全各級中小學(xué)教師進修和培訓(xùn)機構(gòu)。各級政府應(yīng)該大力扶持教育學(xué)院、教師進修學(xué)校等教師培訓(xùn)機構(gòu)。其次，教育行政部門還應(yīng)該重視并提高教師培訓(xùn)的質(zhì)量。如對不同學(xué)科、不同學(xué)歷層次的教師分期分階段培訓(xùn)，對參加教師培訓(xùn)的農(nóng)村

教師進行考核等等。再者，還需要在充分調(diào)研的基礎(chǔ)上，建立政府行為、學(xué)校行為和教師個人行為相結(jié)合的教師培訓(xùn)經(jīng)費保障機制。明確政府、學(xué)校和教師個人應(yīng)承擔(dān)的項目或比例，運用制度化的手段確保農(nóng)村教師繼續(xù)教育所需的經(jīng)費投入。例如，教師學(xué)歷學(xué)位提高培訓(xùn)以教師個人付費為主，政府適當(dāng)支持；非學(xué)歷提高培訓(xùn)以各級政府財政投人為主，少量的收費必須嚴(yán)格控制；新課程師資培訓(xùn)等專項培訓(xùn)必須由政府來負(fù)擔(dān)全部的費用，培訓(xùn)經(jīng)費要全額列入財政預(yù)算并予以保證。

5、建立農(nóng)村教育和農(nóng)村教師發(fā)展的動態(tài)預(yù)警系統(tǒng)

新中國建立后，我國教育政策制定的民主性、科學(xué)性不斷提高，但教育政策制定依然缺乏靈活性和完整性，某些教育政策的制定則是頭痛醫(yī)頭，腳痛醫(yī)腳。因此，政府和教育行政部門應(yīng)該嘗試建立一種農(nóng)村教育和農(nóng)村教師發(fā)展的動態(tài)監(jiān)控系統(tǒng)，通過設(shè)立農(nóng)村教師發(fā)展觀測站、收集農(nóng)村教師發(fā)展?fàn)顩r的指標(biāo)、加強對農(nóng)村教育發(fā)展的評估可督導(dǎo)等形式來加強教育預(yù)警，提高教育決策的科學(xué)性、實效性和超前性。只有這樣，農(nóng)村教師隊伍才能真正穩(wěn)定、高質(zhì)量。

參考文獻(xiàn)：

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第二篇：義務(wù)教育均衡發(fā)展之農(nóng)村篇專題

義務(wù)教育均衡發(fā)展問題之農(nóng)村篇

調(diào)查結(jié)果表明，相比于城市，農(nóng)村義務(wù)教育依然存在著不小的差距

硬件設(shè)施配備方面，農(nóng)村經(jīng)濟基礎(chǔ)薄弱使其較為簡陋，信息化程度較低；再有，師資結(jié)構(gòu)不盡合理，老齡化較為嚴(yán)重，導(dǎo)致教學(xué)中“一攬子”現(xiàn)象嚴(yán)重。

教師工作評估方面，農(nóng)村的教學(xué)規(guī)模較小，評價制度往往存在更多的人為因素，不利于教師積極性的提高。教學(xué)信息的利用，農(nóng)村信息滯后，教師可利用資源較少，教學(xué)類型較為單一，學(xué)生的思維能力往往難以拓展。

家長的教育水平，農(nóng)村家長文化素質(zhì)普遍偏低，家長在教育上往往“心有余而力不足”，學(xué)前教育有很大欠缺，使孩子在進入義務(wù)教育階段時已經(jīng)輸在了起跑線上。

進一步說，則主要為以下幾個方面

教育經(jīng)費投入仍存在缺口，改善辦學(xué)條件受到制約。

盡管近幾年來，不斷完善以縣為主的教育管理體制，市本級財政連年持續(xù)追加教育資金投入，但距離國家要求的財政性教育經(jīng)費占GDP的比例達(dá)到4%還有較大差距。義務(wù)教育學(xué)校公用經(jīng)費尚未達(dá)到省定標(biāo)準(zhǔn)上限，農(nóng)村義務(wù)教育學(xué)校生均公用經(jīng)費尚未達(dá)到城區(qū)學(xué)校標(biāo)準(zhǔn)。

學(xué)校布局建設(shè)不能盡快適應(yīng)城鄉(xiāng)經(jīng)濟、社會發(fā)展需求。

盡管我市全面實施農(nóng)村中小學(xué)改擴建工程，通過布局調(diào)整和資源整合，全市所有小學(xué)達(dá)到了青島市義務(wù)教育標(biāo)準(zhǔn)化要求，但部分村級小學(xué)仍存在規(guī)模小、布點分散、教學(xué)設(shè)施不足等問題，影響了農(nóng)村教育質(zhì)量整體水平的提升。隨著城市（鎮(zhèn)）化發(fā)展加快，受生源機械增長的制約，部分城、鎮(zhèn)義務(wù)教育學(xué)校班額超過規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)，一些原有優(yōu)質(zhì)學(xué)校受到影響，需進一步完善城區(qū)義務(wù)教育學(xué)校設(shè)學(xué)布局和新建部分農(nóng)村中心中小學(xué)校舍。

教師隊伍年齡結(jié)構(gòu)不盡優(yōu)化，學(xué)科性缺編比較突出。

按照省目前執(zhí)行的中小學(xué)教師編制標(biāo)準(zhǔn)，全市義務(wù)教育學(xué)校教師隊伍呈現(xiàn)了教師編制總量超編，學(xué)科性缺編，年齡結(jié)構(gòu)不均衡的總體特點。除市直小學(xué)編制結(jié)構(gòu)比較合理外，市直初中以中青年教師為主，鎮(zhèn)（處、區(qū)）初中以青年教師為主，斷層現(xiàn)象突出；全市農(nóng)村小學(xué)“民轉(zhuǎn)公”教師約占專任教師的1/3，他們起始學(xué)歷低、知識結(jié)構(gòu)單

一、年齡老化，導(dǎo)致農(nóng)村小學(xué)教師整體水平不高、斷層現(xiàn)象比較嚴(yán)重。學(xué)科性缺編，影響了地方與校本課程、實踐活動課程和音體美課程等課程開設(shè)和教學(xué)質(zhì)量。

通過調(diào)查，令人感到欣慰的是，在市委市政府政策的引導(dǎo)下，這種差距正有不斷縮短之勢。結(jié)合嶗山區(qū)義務(wù)教育的現(xiàn)狀，特總結(jié)如下：

撤點并校加大投入

由于大部分區(qū)域地處山區(qū)，前幾年，受交通等條件所限，嶗山區(qū)的學(xué)校比較分散，“麻雀”學(xué)校較多，造成一定程度的資源浪費，也阻礙了師資結(jié)構(gòu)的優(yōu)化，使這部分孩子無法享受到優(yōu)質(zhì)的教育。近幾年，嶗山區(qū)大力推進學(xué)?；窘ㄔO(shè)和“撤點并?！惫こ?。先后完成了林蔚小學(xué)、曉望小學(xué)、鳳凰臺小學(xué)、漢河小學(xué)、嶗山五中、嶗山八中和嶗山十中等學(xué)校的新建擴建重建工程，學(xué)校辦學(xué)條件得到極大改善。目前，全區(qū)小學(xué)由區(qū)劃時的54所調(diào)整為32所，初中由14所調(diào)整為10所，學(xué)校布局更為合理。

為了進一步推動學(xué)校的內(nèi)部設(shè)施配套建設(shè)，以信息化帶動教育的現(xiàn)代化，嶗山區(qū)還投資二千余萬元新建了28處綜合校園網(wǎng)，89個微機室和5個數(shù)字語音室；高標(biāo)準(zhǔn)建成了嶗山教育信息中心，教師辦公用電腦和學(xué)生用電腦分別達(dá)到1996臺和2635臺，人機比分別達(dá)到1.1：1和11：1。目前，全區(qū)各中小學(xué)均達(dá)到山東省中小學(xué)實驗教學(xué)普及縣工程標(biāo)準(zhǔn)，至2005年底，義務(wù)教育階段的學(xué)校均通過“青島市義務(wù)教育學(xué)校標(biāo)準(zhǔn)化”工程標(biāo)準(zhǔn)驗收。

均衡優(yōu)質(zhì) 和諧發(fā)展

“再也不能讓孩子們因為地域的限制而使其終身發(fā)展受阻了！”這是嶗山教育改革攻堅戰(zhàn)剛剛開始的時候，就定下的一條“鐵規(guī)”。首先，他們加大了對薄弱山區(qū)的投入力度。一方面加大資金投入，三年間，全區(qū)投入義務(wù)教育學(xué)校基本建設(shè)及配套資金高達(dá)1.3億余元，其中用于山區(qū)學(xué)校的資金達(dá)60﹪以上；另一方面是師資的傾斜，嶗山區(qū)每年都會有一批優(yōu)秀大學(xué)畢業(yè)生和優(yōu)秀教師在相關(guān)政策的鼓勵下到山區(qū)任教。其次，撤點并校難度最大的王哥莊街道，嶗山區(qū)首先對已是市級規(guī)范化學(xué)校的曉望小學(xué)按照省級規(guī)范化學(xué)校標(biāo)準(zhǔn)進行了擴建和內(nèi)部配置，同時強化內(nèi)部管理，學(xué)校的教育教學(xué)質(zhì)量有了極大的提高。讓孩子接受優(yōu)質(zhì)教育的愿望，最終促使村民們主動將孩子送出了大山。為解決山區(qū)孩子就學(xué)難的問題，學(xué)校還為孩子們提供良好的食宿條件。北宅街道以華樓海爾小學(xué)為樣板，精心打造林蔚小學(xué)，同樣也贏得了村民的信賴。2005年底，嶗山區(qū)全面完成青島市義務(wù)教育標(biāo)準(zhǔn)化工程任務(wù)。

“外引內(nèi)練” 強化師資

教育大計，教師為本。2005年暑假期間，嶗山區(qū)委區(qū)政府出資45萬元，在青島大學(xué)國際培訓(xùn)中心對全區(qū)1950名中小學(xué)教師進行為期一周的全員集中培訓(xùn)。此次培訓(xùn)以“全面提高教師隊伍整體素質(zhì)，促進教師專業(yè)化發(fā)展”為主題，采取封閉式培訓(xùn)方式，主要開設(shè)現(xiàn)代教育理論、新課改課堂教學(xué)模式、高考備考復(fù)習(xí)策略

等課程。這是嶗山區(qū)有史以來最大的一次教師全員集中培訓(xùn)，這樣的培訓(xùn)活動計劃今后每年都要進行。

近年來，嶗山區(qū)干部教師目標(biāo)培訓(xùn)體系不斷完善，出臺《嶗山區(qū)中小學(xué)骨干教師評選辦法》和《嶗山區(qū)中小學(xué)骨干教師培訓(xùn)方案》，有計劃、有目的地面向全體和不同層次的個體開展培訓(xùn)活動。據(jù)不完全統(tǒng)計，三年來，干部教師參加市級及以上各類培訓(xùn)活動就高達(dá)千余人次。僅2005年派出干部教師赴北京、上海、江蘇等教育發(fā)達(dá)地區(qū)培訓(xùn)學(xué)習(xí)200人次。

嶗山區(qū)還先后出臺《中小學(xué)校本培訓(xùn)方案》、《中小學(xué)校本培訓(xùn)示范學(xué)校評選方案及標(biāo)準(zhǔn)》，加強校本培訓(xùn)的研究和實踐，初步形成全區(qū)校本培訓(xùn)工作的組織、研究和交流網(wǎng)絡(luò)，對干部教師素質(zhì)和教育教學(xué)質(zhì)量的提高起到了積極的推進作用。

立足本土加強培訓(xùn)的同時，還加大了骨干教師引進與優(yōu)秀畢業(yè)生選聘力度。三年間，赴全國重點師范院校和面向本區(qū)生源選聘優(yōu)秀畢業(yè)生320人，面向全省公開招聘骨干教師70名、教研人員名。全區(qū)小學(xué)教師本科以上學(xué)歷由2003年的5.8％提高到25.5％，初中教師本科以上學(xué)歷由33.6％提高到64.7％，高中教師本科以上學(xué)歷由93.9％提高到99％。同時出臺“男55周歲，女50周歲的老教師提前離崗”政策，為195名符合條件的中小學(xué)教師辦理了提前離崗手續(xù)，對于不能勝任一線教育工作的年輕教師，將其調(diào)離到其它崗位，最大程度的優(yōu)化了教師資源，使教師隊伍呈現(xiàn)出知識化、年輕化、專業(yè)化的結(jié)構(gòu)。

教研固本科研興校

“教而不研則淺”。不僅嶗山教育系統(tǒng)的人們深諳此理，而且區(qū)委區(qū)政府對此也大力支持。他們出臺了《嶗山區(qū)教育科研三年規(guī)劃實施方案》，全區(qū)教育科研和課題研究實現(xiàn)規(guī)范化、制度化。在“十五”規(guī)劃課題立項的基礎(chǔ)上，加強對課程改革實驗課題的研究力度，目前全區(qū)承擔(dān)市級課題15項，省級課題12項，國家級重點課題2項。在抓好課題研究的同時，還注意加大對教科研的管理力度，出臺了《教科研管理與評估細(xì)則》，對各學(xué)校教科研工作實施統(tǒng)一指導(dǎo)、科學(xué)管理。指導(dǎo)各個學(xué)校建立了較為規(guī)范的教科研檔案，建立了教研室研究人員、學(xué)校主要領(lǐng)導(dǎo)與所在街道研究人員、學(xué)校課題組長與全體教師三個層級的科研隊伍，三個層級相互協(xié)作，共同創(chuàng)設(shè)了良好的科研氛圍。經(jīng)過不懈努力，教科研工作碩果累累，出版發(fā)行了《嶗山區(qū)教科研文摘》和《嶗山區(qū)教研課題結(jié)題集》……。同時，抓緊新課程改革的契機，全面推進基礎(chǔ)教育課程改革。出臺《嶗山區(qū)課程改革實施方案》，深入推進開展高中初中小學(xué)基礎(chǔ)教育新課程改革。加大培訓(xùn)力度，已初步形成了具有嶗山特色的課程改革培訓(xùn)模式，即“嶗山區(qū)滾動參與式集訓(xùn)”。教科研不但提高了教育教學(xué)質(zhì)量，而且為教師的自身發(fā)展撐起了一片新的天地，涌現(xiàn)出了辛兆典、劉金娥等一批登上國家級講臺的名師。

他們還制定了《嶗山區(qū)中小學(xué)教學(xué)工作考核細(xì)則》，使教學(xué)工作精細(xì)化、規(guī)范化、制度化。搞好教研服務(wù)，實現(xiàn)教研中心下移，教研室各科教研員通過集中調(diào)研和

集備、公開課等形式為學(xué)校教學(xué)提供各種服務(wù)、指導(dǎo)，對教學(xué)質(zhì)量的提高起了極大的促進作用。

措施為民實惠于民

嶗山區(qū)委區(qū)政府從最廣大群眾的根本利益出發(fā)，提高認(rèn)識，減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)。從今年秋季開始，嶗山區(qū)將有兩萬名農(nóng)村娃進學(xué)堂不再用家里掏錢，率先在全市免除農(nóng)村居民子女義務(wù)教育階段上學(xué)的雜費和課本費，實施高水平、高質(zhì)量的義務(wù)教育，實施真正的免費義務(wù)教育，進一步減輕農(nóng)民經(jīng)濟負(fù)擔(dān)。目前嶗山區(qū)義務(wù)教育階段的在校農(nóng)村學(xué)生有近兩萬人。雜費和課本費免除后，嶗山區(qū)財政每年將拿出640余萬元為其買單。為了對貧困學(xué)生進行資助，嶗山區(qū)已經(jīng)建立貧困學(xué)生檔案。根據(jù)統(tǒng)計數(shù)字顯示，僅2005年，嶗山區(qū)就減免困難學(xué)生學(xué)雜費1068人次，減免金額33.44萬元；減免學(xué)生課本費238人次，減免金額3.93萬元；補助生活困難學(xué)生生活費534人次，補助金額14萬元。

為了讓貧困家庭的每個孩子都能享受到平等教育，順利完成學(xué)業(yè)，在政府和社會各界的支持下，2004年成立嶗山區(qū)扶貧助學(xué)協(xié)會，籌款近200萬元。2004年和2005年，區(qū)扶貧助學(xué)基金資助困難學(xué)生1698人，資助金額71.5萬元，確保了不讓一個學(xué)生因家庭困難而失學(xué)。

全力解決外來務(wù)工人員子女入學(xué)問題。將外來務(wù)工就業(yè)人員子女基礎(chǔ)教育工作納入基礎(chǔ)教育工作范疇，出臺了《關(guān)于進一步做好外來務(wù)工就業(yè)人員子女基礎(chǔ)教育工作的意見》。采取公辦學(xué)校為主、民辦學(xué)校為輔的原則，安排外來務(wù)工就業(yè)人員子女入學(xué)。近幾年每年接收外來務(wù)工就業(yè)人員子女2400名以上，切實解除了外來務(wù)工就業(yè)人員的后顧之憂，營造了全社會關(guān)心和支持外來務(wù)工就業(yè)人員子女基礎(chǔ)教育的良好社會氛圍。這一系列的措施使孩子們安心、舒心、開心的沐浴在知識的海洋里。

技術(shù)培訓(xùn)服務(wù)社會

嶗山區(qū)是全國高科技工業(yè)園區(qū)之一，隨著經(jīng)濟的快速發(fā)展，缺乏大量的技術(shù)工人，同時城市化改造使農(nóng)村剩余勞動力的轉(zhuǎn)移也廹在眉捷，嶗山區(qū)推出了大力發(fā)展職業(yè)教育和成人教育舉措。職業(yè)教育根據(jù)嶗山產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)需要及時調(diào)整專業(yè)設(shè)置。推行校企聯(lián)合辦學(xué)制度，與海爾、海信、朗訊和漢纜等企業(yè)聯(lián)合辦學(xué)，校外實習(xí)基地已達(dá)30多處，學(xué)生就業(yè)安置率在95%以上。另外，該區(qū)根據(jù)居民需求，統(tǒng)籌安排免費培訓(xùn)，培訓(xùn)課程涵蓋計算機操作維修、花藝、茶藝、茶葉加工、農(nóng)家宴、面點制作等技術(shù)性、實用性較強的專業(yè)內(nèi)容，已培訓(xùn)農(nóng)村剩余勞動力達(dá)3400多人。

第三篇：抓黨建解發(fā)展三困

抓黨建解發(fā)展三困

加天山

山西永和縣位于呂梁山生態(tài)脆弱區(qū)，是國家扶貧開發(fā)工作重點縣。全縣面積1212平方公里，水土流失面積占比高達(dá)88.4%?？?cè)丝?.5萬，其中農(nóng)業(yè)人口5.3萬，貧困人口5416戶1.45萬。發(fā)展之困，在于生態(tài)脆弱、三產(chǎn)比例失衡、因病因災(zāi)返貧。

打贏脫貧攻堅戰(zhàn)，必須把黨的建設(shè)作為堅強保障，緊緊扭住脫貧攻堅主體責(zé)任，奮力凝聚攻堅合力。強隊伍精準(zhǔn)引領(lǐng)，7個鄉(xiāng)鎮(zhèn)全部配強班子，78個貧困村第一書記全覆蓋，53名致富能手進入貧困村“兩委”班子；重培訓(xùn)精準(zhǔn)激勵，采取聘請專家、外出考察、集中辦班等形式，引導(dǎo)干部群眾解放思想、更新觀念；壓責(zé)任精準(zhǔn)幫扶，把脫貧攻堅作為檢驗“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育成效的主陣地，深入開展城鄉(xiāng)共建活動，層層簽訂責(zé)任書、立下軍令狀，用干部“脫皮”換群眾脫貧。

綠水青山才是群眾脫貧的金山銀山。永和是典型的黃土高原殘垣溝壑區(qū)，耕地面積35.8萬畝，25°以上坡耕地占到70%以上?！笆濉逼陂g，永和堅持“林果富民、生態(tài)立縣”戰(zhàn)略，累計完成治理面積400多平方公里，全縣森林覆蓋率提高了10.6%，糧食產(chǎn)量平均提高50%以上?！笆濉逼陂g，永和繼續(xù)堅定不移地走生態(tài)脫貧的路子，采取生態(tài)補償、購買式營林等多種措施，為貧困人口開啟“生態(tài)脫貧通道”，實現(xiàn)生態(tài)美、產(chǎn)業(yè)旺、百姓富的有機統(tǒng)一。

永和以紅軍東征紀(jì)念館為主的紅色旅游資源、以三北防護林建設(shè)為主的生態(tài)旅游資源內(nèi)涵豐富、稟賦獨特，但是旅游資源豐富的沿黃河4個鄉(xiāng)鎮(zhèn)捧著“金飯碗”討飯吃的問題突出，有建檔立卡貧困人口1.1萬，占全縣貧困人口的80%。永和把文化旅游作為脫貧攻堅的支柱產(chǎn)業(yè)來抓，堅定實施“文化引領(lǐng)、旅游立縣”戰(zhàn)略，積極探索“旅游+扶貧”的精準(zhǔn)扶貧模式，精心挖掘以“和文化”“伏羲文化”“黃河文化”“紅色文化”等為主題的旅游文化基因，讓失衡的三產(chǎn)比例平衡起來。

沒有全民健康，就沒有全面小康。永和因病致貧、因病返貧現(xiàn)象較為突出，目前有3601人，占貧困人口的24.8%。面對“窮根”與“病根”交織盤繞的現(xiàn)狀，把“健康永和”建設(shè)作為遏制貧困的重要抓手，以普及健康生活、優(yōu)化健康服務(wù)、完善健康保障、建設(shè)健康環(huán)境為重點，建設(shè)全民健康信息、健康素養(yǎng)促進、健康生活服務(wù)“三大平臺”，構(gòu)建食品安全、綠色環(huán)境等“四個體系”，實施幸福家庭、共筑愛巢等“六大行動”……貧困人口全部建立“健康檔案”，實現(xiàn)農(nóng)村合作醫(yī)療、小額人身意外傷害保險“兩個全覆蓋”，讓疾病不再成為“脫貧之痛”。

（作者系山西省永和縣委書記）

第四篇：義務(wù)教育均衡發(fā)展A2：教師隊伍卷材料封面

義務(wù)教育均衡發(fā)展（2017-2018學(xué)）類別：A2教師隊伍卷

B3:教師

卷號：C 教師基本情況相關(guān)材料

總盒號：第7盒

均衡發(fā)展文件

填報單位：柘城縣張橋鎮(zhèn)花馬李小學(xué) 填 報 人： 張繼軍 填表時間： 2017年秋 義務(wù)教育均衡發(fā)展（2017-2018學(xué)）類別：A1綜合卷

Bl:學(xué)校自評自查資料及相關(guān)證書、證件

卷號：C1《河南省義務(wù)教育學(xué)校辦學(xué)基本標(biāo)準(zhǔn)評估表》自評表及相關(guān)文件

總盒號：第1盒

辦學(xué)標(biāo)準(zhǔn)自評表

填報單位：柘城縣張橋鎮(zhèn)花馬李小學(xué) 填 報 人： 張繼軍 填表時間： 2017年秋 義務(wù)教育均衡發(fā)展（2017-2018學(xué)）類別：A1綜合卷

Bl:學(xué)校自評自查資料及相關(guān)證書、證件

卷號：C1《河南省義務(wù)教育學(xué)校辦學(xué)基本標(biāo)準(zhǔn)評估表》自評表及相關(guān)文件

總盒號：第1盒

全面改薄類文件

填報單位：柘城縣張橋鎮(zhèn)花馬李小學(xué) 填 報 人： 張繼軍 填表時間： 2017年秋 義務(wù)教育均衡發(fā)展（2017-2018學(xué)）類別：A1綜合卷

Bl:學(xué)校自評自查資料及相關(guān)證書、證件

卷號：C1《河南省義務(wù)教育學(xué)校辦學(xué)基本標(biāo)準(zhǔn)評估表》自評表及相關(guān)文件

總盒號：第1盒

督導(dǎo)目標(biāo)責(zé)任書

填報單位：柘城縣張橋鎮(zhèn)花馬李小學(xué) 填 報 人： 張繼軍 填表時間： 2017年秋 義務(wù)教育均衡發(fā)展（2017-2018學(xué)）類別：A1綜合卷

Bl:學(xué)校自評自查資料及相關(guān)證書、證件

卷號：C1《河南省義務(wù)教育學(xué)校辦學(xué)基本標(biāo)準(zhǔn)評估表》自評表及相關(guān)文件

總盒號：第1盒

學(xué)校均衡發(fā)展制度、組

織、計劃

填報單位：柘城縣張橋鎮(zhèn)花馬李小學(xué) 填 報 人： 張繼軍 填表時間： 2017年秋 義務(wù)教育均衡發(fā)展（2017-2018學(xué)）類別：A1綜合卷

Bl:學(xué)校自評自查資料及相關(guān)證書、證件

卷號：C1《河南省義務(wù)教育學(xué)校辦學(xué)基本標(biāo)準(zhǔn)評估表》自評表及相關(guān)文件

總盒號：第1盒

學(xué)校督導(dǎo)整改臺帳

填報單位：柘城縣張橋鎮(zhèn)花馬李小學(xué) 填 報 人： 張繼軍 填表時間： 2017年秋 義務(wù)教育均衡發(fā)展（2017-2018學(xué)）類別：A1綜合卷

Bl:學(xué)校自評自查資料及相關(guān)證書、證件

卷號：C1《河南省義務(wù)教育學(xué)校辦學(xué)基本標(biāo)準(zhǔn)評估表》自評表及相關(guān)文件

總盒號：第1盒

學(xué)校制度匯編

填報單位：柘城縣張橋鎮(zhèn)花馬李小學(xué) 填 報 人： 張繼軍 填表時間： 2017年秋 義務(wù)教育均衡發(fā)展（2017-2018學(xué)）類別：A1綜合卷

Bl:學(xué)校自評自查資料及相關(guān)證書、證件 卷號：C2辦學(xué)基本標(biāo)準(zhǔn)達(dá)標(biāo)情況自評表

總盒號：第2盒

學(xué)校達(dá)標(biāo)自評表

填報單位：柘城縣張橋鎮(zhèn)花馬李小學(xué) 填 報 人： 張繼軍 填表時間： 2017年秋 義務(wù)教育均衡發(fā)展（2017-2018學(xué)）類別：A1綜合卷

Bl:學(xué)校自評自查資料及相關(guān)證書、證件

卷號：C2 辦學(xué)基本標(biāo)準(zhǔn)達(dá)標(biāo)情況自評表

總盒號：第2盒

經(jīng)費文件

填報單位：柘城縣張橋鎮(zhèn)花馬李小學(xué) 填 報 人： 張繼軍 填表時間： 2017年秋 義務(wù)教育均衡發(fā)展（2017-2018學(xué)）類別：A1綜合卷

Bl:學(xué)校自評自查資料及相關(guān)證書、證件

卷號：C2辦學(xué)基本標(biāo)準(zhǔn)達(dá)標(biāo)情況自評表

總盒號：第2盒

功能室臺賬

填報單位：柘城縣張橋鎮(zhèn)花馬李小學(xué) 填 報 人： 張繼軍 填表時間： 2017年秋 義務(wù)教育均衡發(fā)展（2017-2018學(xué)）類別：A1綜合卷

Bl:學(xué)校自評自查資料及相關(guān)證書、證件

卷號：C2 辦學(xué)基本標(biāo)準(zhǔn)達(dá)標(biāo)情況自評表

總盒號：第2盒

公物臺帳

填報單位：柘城縣張橋鎮(zhèn)花馬李小學(xué) 填 報 人： 張繼軍 填表時間： 2017年秋 義務(wù)教育均衡發(fā)展（2017-2018學(xué)）類別：A1綜合卷

Bl:學(xué)校自評自查資料及相關(guān)證書、證件

卷號：C2辦學(xué)基本標(biāo)準(zhǔn)達(dá)標(biāo)情況自評表

總盒號：第2盒

報損臺帳

填報單位：柘城縣張橋鎮(zhèn)花馬李小學(xué) 填 報 人： 張繼軍 填表時間： 2017年秋

義務(wù)教育均衡發(fā)展（2017-2018學(xué)）類別：A1綜合卷

Bl:學(xué)校自評自查資料及相關(guān)證書、證件

卷號：C2辦學(xué)基本標(biāo)準(zhǔn)達(dá)標(biāo)情況自評表

總盒號：第2盒

教師編制與基本情況

填報單位：柘城縣張橋鎮(zhèn)花馬李小學(xué) 填 報 人： 張繼軍 填表時間： 2017年秋

義務(wù)教育均衡發(fā)展（2017-2018學(xué)）類別：A1綜合卷

Bl:學(xué)校自評自查資料及相關(guān)證書、證件

卷號：C2辦學(xué)基本標(biāo)準(zhǔn)達(dá)標(biāo)情況自評表

總盒號：第2盒

班額鞏固率花名冊

填報單位：柘城縣張橋鎮(zhèn)花馬李小學(xué) 填 報 人： 張繼軍 填表時間： 2017年秋

義務(wù)教育均衡發(fā)展（2017-2018學(xué)）類別：A1綜合卷

Bl:學(xué)校自評自查資料及相關(guān)證書、證件

卷號：C2辦學(xué)基本標(biāo)準(zhǔn)達(dá)標(biāo)情況自評表

總盒號：第2盒

學(xué)生體質(zhì)健康

填報單位：柘城縣張橋鎮(zhèn)花馬李小學(xué) 填 報 人： 張繼軍 填表時間： 2017年秋

義務(wù)教育均衡發(fā)展（2017-2018學(xué)）類別：A1綜合卷

Bl:學(xué)校自評自查資料及相關(guān)證書、證件

卷號：C3學(xué)校辦學(xué)基本標(biāo)準(zhǔn)達(dá)標(biāo)評估驗

收相關(guān)資料 總盒號：第3盒

達(dá)標(biāo)評估驗收文件

填報單位：柘城縣張橋鎮(zhèn)花馬李小學(xué) 填 報 人： 張繼軍 填表時間： 2017年秋 義務(wù)教育均衡發(fā)展（2017-2018學(xué)）類別：A1綜合卷

Bl:學(xué)校自評自查資料及相關(guān)證書、證件

卷號：C3學(xué)校辦學(xué)基本標(biāo)準(zhǔn)達(dá)標(biāo)評估驗

收相關(guān)資料 總盒號：第3盒

達(dá)標(biāo)評估驗收打分表

填報單位：柘城縣張橋鎮(zhèn)花馬李小學(xué) 填 報 人： 張繼軍 填表時間： 2017年秋 義務(wù)教育均衡發(fā)展（2017-2018學(xué)）類別：A1綜合卷

Bl:學(xué)校自評自查資料及相關(guān)證書、證件

卷號：C3學(xué)校辦學(xué)基本標(biāo)準(zhǔn)達(dá)標(biāo)評估驗

收相關(guān)資料 總盒號：第3盒

驗收合格文件與證書

填報單位：柘城縣張橋鎮(zhèn)花馬李小學(xué) 填 報 人： 張繼軍 填表時間： 2017年秋 義務(wù)教育均衡發(fā)展（2017-2018學(xué)）類別：A1綜合卷

Bl:學(xué)校自評自查資料及相關(guān)證書、證件

卷號：C4教學(xué)物品器材配發(fā)臺賬與相關(guān)

文件資料 總盒號：第4盒

圖書配發(fā)臺帳

填報單位：柘城縣張橋鎮(zhèn)花馬李小學(xué) 填 報 人： 張繼軍 填表時間： 2017年秋 義務(wù)教育均衡發(fā)展（2017-2018學(xué)）類別：A1綜合卷

Bl:學(xué)校自評自查資料及相關(guān)證書、證件

卷號：C4教學(xué)物品器材配發(fā)臺賬與相關(guān)

文件資料 總盒號：第4 盒

新增圖書臺帳

填報單位：柘城縣張橋鎮(zhèn)花馬李小學(xué) 填 報 人： 張繼軍 填表時間： 2017年秋 義務(wù)教育均衡發(fā)展（2017-2018學(xué)）類別：A1綜合卷

Bl:學(xué)校自評自查資料及相關(guān)證書、證件

卷號：C4教學(xué)物品器材配發(fā)臺賬與相關(guān)

文件資料 總盒號：第4 盒

美術(shù)器材配發(fā)臺帳

填報單位：柘城縣張橋鎮(zhèn)花馬李小學(xué) 填 報 人： 張繼軍 填表時間： 2017年秋 義務(wù)教育均衡發(fā)展（2017-2018學(xué)）類別：A1綜合卷

Bl:學(xué)校自評自查資料及相關(guān)證書、證件

卷號：C4教學(xué)物品器材配發(fā)臺賬與相關(guān)

文件資料 總盒號：第4 盒

體育器材配發(fā)臺帳

填報單位：柘城縣張橋鎮(zhèn)花馬李小學(xué) 填 報 人： 張繼軍 填表時間： 2017年秋 義務(wù)教育均衡發(fā)展（2017-2018學(xué)）類別：A1綜合卷

Bl:學(xué)校自評自查資料及相關(guān)證書、證件

卷號：C4教學(xué)物品器材配發(fā)臺賬與相關(guān)

文件資料 總盒號：第4盒

音樂器材配發(fā)臺帳

填報單位：柘城縣張橋鎮(zhèn)花馬李小學(xué) 填 報 人： 張繼軍 填表時間： 2017年秋 義務(wù)教育均衡發(fā)展（2017-2018學(xué)）類別：A1綜合卷

Bl:學(xué)校自評自查資料及相關(guān)證書、證件

卷號：C4教學(xué)物品器材配發(fā)臺賬與相關(guān)

文件資料 總盒號：第4盒

儀器配發(fā)臺帳

填報單位：柘城縣張橋鎮(zhèn)花馬李小學(xué) 填 報 人： 張繼軍 填表時間： 2017年秋 義務(wù)教育均衡發(fā)展（2017-2018學(xué)）類別：A1綜合卷

Bl:學(xué)校自評自查資料及相關(guān)證書、證件

卷號：C4教學(xué)物品器材配發(fā)臺賬與相關(guān)

文件資料 總盒號：第4盒

實驗室設(shè)備配發(fā)臺帳

填報單位：柘城縣張橋鎮(zhèn)花馬李小學(xué) 填 報 人： 張繼軍 填表時間： 2017年秋

義務(wù)教育均衡發(fā)展（2017-2018學(xué)）類別：A1綜合卷

Bl:學(xué)校自評自查資料及相關(guān)證書、證件

卷號：C4教學(xué)物品器材配發(fā)臺賬與相關(guān)

文件資料 總盒號：第4盒

器材配發(fā)驗收資料

填報單位：柘城縣張橋鎮(zhèn)花馬李小學(xué) 填 報 人： 張繼軍 填表時間： 2017年秋

義務(wù)教育均衡發(fā)展（2017-2018學(xué)）類別：A1綜合卷

Bl:學(xué)校自評自查資料及相關(guān)證書、證件

卷號：C5衛(wèi)生防疫部門對學(xué)校食堂驗收

材料 總盒號：第5盒

學(xué)校食堂驗收資料

填報單位：柘城縣張橋鎮(zhèn)花馬李小學(xué) 填 報 人： 張繼軍 填表時間： 2017年秋

義務(wù)教育均衡發(fā)展（2017-2018學(xué)）類別：A1綜合卷

Bl:學(xué)校自評自查資料及相關(guān)證書、證件

卷號：C5衛(wèi)生防疫部門對學(xué)校食堂驗收

材料 總盒號：第5盒

學(xué)校食堂餐飲人員健康證復(fù)印件

填報單位：柘城縣張橋鎮(zhèn)花馬李小學(xué) 填 報 人： 張繼軍 填表時間： 2017年秋

義務(wù)教育均衡發(fā)展（2017-2018學(xué)）類別：A1綜合卷

Bl:學(xué)校自評自查資料及相關(guān)證書、證件

卷號：C5衛(wèi)生防疫部門對學(xué)校食堂驗收

材料 總盒號：第5盒

學(xué)校食堂檔案資料

填報單位：柘城縣張橋鎮(zhèn)花馬李小學(xué) 填 報 人： 張繼軍 填表時間： 2017年秋 義務(wù)教育均衡發(fā)展（2017-2018學(xué)）類別：A1綜合卷

Bl:學(xué)校自評自查資料及相關(guān)證書、證件

卷號：C5衛(wèi)生防疫部門對學(xué)校食堂驗收

材料 總盒號：第5盒

營養(yǎng)改善計劃材料

填報單位：柘城縣張橋鎮(zhèn)花馬李小學(xué) 填 報 人： 張繼軍 填表時間： 2017年秋 義務(wù)教育均衡發(fā)展（2017-2018學(xué)）類別：A1綜合卷

B2：學(xué)校彩色平面圖（顯示布局、面積等數(shù)據(jù)）。

卷號：C 總盒號：第6盒

學(xué)校平面圖面積

填報單位：柘城縣張橋鎮(zhèn)花馬李小學(xué) 填 報 人： 張繼軍 填表時間： 2017年秋

第五篇：上海民辦博物館解生存之困

上海民辦博物館解生存之困(圖)發(fā)布者：新聞人 時間：2011-11-17 13:26:00 來源：解放牛網(wǎng) 新聞晚報 【評論0 查看】 【我要評論】 【發(fā)起話題】

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市民正在參觀琉璃藝術(shù)博物館 周斌 現(xiàn)場圖片

晚報記者 詹皓 報道

記者對上海吳昌碩紀(jì)念館館長吳越先生的采訪即將結(jié)束時，一個日本參觀團來訪了，他欣喜地說，吳昌碩這個海派文化品牌能夠做大做強，得益于政府的全力支持。上海琉璃藝術(shù)博物館館長唐斯復(fù)女士也深有感觸地說，政府的支撐解決了琉璃藝術(shù)博物館的生存之困。上海今年推出的民辦博物館扶持政策，給許多個像上海吳昌碩紀(jì)念館、琉璃藝術(shù)博物館一樣的民辦博物館增添了有序發(fā)展的動力，發(fā)揮出更大的社會影響力。

瓶頸：民辦博物館遇到發(fā)展困境

近年來，上海興建、改擴建博物館的熱情持續(xù)高漲，到去年底，上海的博物館、紀(jì)念館、陳列館總數(shù)達(dá)到114座，同時，一批具有特色的民辦博物館也相繼興起。他們當(dāng)中，有弘揚“海上畫派”藝術(shù)精神的上海吳昌碩紀(jì)念館，有代表上海紡織史發(fā)展的上海紡織博物館，有傳承上海非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的上海工藝美術(shù)博物館，有展示中國傳統(tǒng)筆墨的歷史、文化和工藝的上海周虎臣曹素功筆墨博物館，還有反映上海近代銀行發(fā)展史和中國錢幣發(fā)展史的上海市銀行博物館等等。

這些博物館常年舉辦各類大眾喜聞樂見的展覽和活動，吸引大量市民前往感受文化的力量，為豐富上海城市文化、保存不同類型的文化遺產(chǎn)、滿足公眾多樣化的文化需求、推動本市博物館事業(yè)的發(fā)展做出了積極貢獻(xiàn)。

但在運行管理過程中，民辦博物館由于先天條件等種種原因，存在著一系列問題，如運行經(jīng)費不穩(wěn)定、博物館目標(biāo)定位不高、專業(yè)人才缺乏、業(yè)務(wù)研究能力薄弱、開放條件不理想、爭取優(yōu)惠政策比國有博物館困難等，這些困難使得一些民辦博物館的發(fā)展舉步維艱，遇到了瓶頸。業(yè)務(wù)扶持：上博把保險箱送到琉璃館

為了讓上海的民辦博物館更健康地發(fā)展，使得上海具有地域特色的歷史文化得到更好的傳承，上海加大資金扶持力度，注入專業(yè)能量，以“資金扶持”和“業(yè)務(wù)能力提升”兩大核心內(nèi)容，設(shè)立 “上海市民辦博物館扶持資金”，惠及全市幾十家民辦博物館。

琉璃藝術(shù)博物館唐斯復(fù)館長說，該館是上海眾多民辦博物館里純私人投資的一個，開在泰康路居民區(qū)邊上，定位是“社區(qū)鄰里間的博物館”，政府給予了非常有力度的支持。比如，2011年國家文物局啟動 “國有博物館對口幫扶民辦博物館”試點工作，上海市文物局積極申報了 “上海博物館幫扶上海琉璃藝術(shù)博物館藏品保管提升”試點項目，被確定為此次幫扶工作試點省份。

藏品是一個博物館賴以生存的基礎(chǔ)，上海琉璃藝術(shù)博物館的藏品保管基礎(chǔ)薄弱，館藏藏品沒有經(jīng)過專業(yè)的定名定級，沒有明確人員管理，沒有規(guī)范的藏品總賬，沒有良好的保存環(huán)境。上博對該館的幫扶工作包括藏品鑒定、建檔、保存等環(huán)節(jié)，甚至送了專門的文物保險箱，還告訴他們?nèi)绾芜M行專業(yè)的藏品包裝和收藏，而這些經(jīng)費，都是由政府出的。資金幫扶：目的為傳承人文底蘊

“吳昌碩紀(jì)念館從川沙搬遷到浦東陸家嘴核心地區(qū)僅有的一處老建筑里，如果沒有新區(qū)政府出面協(xié)調(diào)，這事是不可想像的?！眳窃秸f，新區(qū)政府還牽線，促成他們和金橋公司建吳昌碩紀(jì)念館新館，新館已經(jīng)在金橋地區(qū)動工，面積將達(dá)5000平米。

目前吳昌碩紀(jì)念館正在舉辦浦東名人名藏藝術(shù)精品展，展品包括戰(zhàn)國時期青銅鏡、藝術(shù)大家韓天衡收藏的明清名硯、迄今收藏界所見吳昌碩最早的書法作品《篆書軸》，劉益謙、王薇夫婦所藏的陳逸飛名作《長笛手》、《吹單簧管的女孩》、《周莊》等。這個高規(guī)格的展覽，就是政府出資的。吳越表示，政府明年還將支持其到海外辦大型展覽，同時，政府對吳昌碩紀(jì)念館的藏品修復(fù)也給予了資金幫助，并資助紀(jì)念館學(xué)術(shù)成果的出版，將上海的人文底蘊一代代地傳承下去?；盍òl(fā)：大展一個比一個精彩

在國家的幫扶下，上海的民辦博物館獲益良多，煥發(fā)出生機和活力。

上海周虎臣曹素功筆墨博物館、上海美特斯邦威服飾藝術(shù)博物館、上海紡織博物館、上海南社紀(jì)念館、上海中國留學(xué)生博物館、上海翰林匾額博物館已相繼免費開放，觀眾人數(shù)也隨之大幅上升，如今年均參觀人次已達(dá)30萬人，擴大了博物館的社會效益。為進一步鼓勵更多民辦博物館免費開放，上海市文物局在“上海市民辦博物館扶持資金”中專設(shè)“免費開放”項目補貼，對自發(fā)免費開放的民辦博物館予以資金扶持，免除了博物館由于免費開放而影響日常運行經(jīng)費的后顧之憂。

各民辦博物館在政府幫扶下，正著力打造出一系列精品展覽。上海琉璃藝術(shù)博物館的 “威尼尼九十周年巡回展——上海展”等國際交流展，體現(xiàn)了較高的專業(yè)水準(zhǔn)；上海工藝美術(shù)博物館舉辦了“惟面惟肖——2011‘上海面人趙’藝術(shù)傳承展”，展示了海派面塑的歷史價值和人文藝術(shù)魅力；上海動漫博物館舉辦了 “海綿寶寶油畫藝術(shù)展”，受到青少年觀眾的熱烈歡迎。

本文欄目：娛樂 作者：詹皓/周斌