第一篇：在全國教育工作會議上的講話學(xué)習(xí)心得

在全國教育工作會議上的講話學(xué)習(xí)心得

溫家寶總理在全國教育工作會議上的重要講話，對我們每一個教育工作者來說都是振奮人心的事。溫總理在會議上描繪了未來十年我國教育改革和發(fā)展的宏偉藍(lán)圖，為我國教育事業(yè)的改革和發(fā)展指明了方向。在這次講話中充分體現(xiàn)了黨中央對教育事業(yè)的高度重視，更加凝聚了對廣大教師和教育工作者的深切關(guān)愛。

總理說：只有辦一流教育，出一流人才，才能建設(shè)一流國家。這就對我們教師提出了更高的要求。教育是心靈與心靈的溝通、靈魂與靈魂的交融、人格與人格的對話。教師應(yīng)該成為傳道授業(yè)解惑者，成為具有教育智慧的學(xué)者，成為人格修養(yǎng)的楷模。如果說教師是太陽下最光輝的職業(yè)，其光輝之處就在于教師可以照亮一代又一代新人，從而提高全民族的素質(zhì)和推動社會的發(fā)展進(jìn)步。教師不僅要注重教書，更要注重育人；不僅要注重言傳，更要注重身教。

俗話說得好:“活到老,學(xué)到老.”在知識更新如此迅速的今天,教師不應(yīng)是一桶水,應(yīng)是一股不斷涌出新水的清泉,永遠(yuǎn)新鮮,有活力,才能在知識迅速變更的年代不落后,交給學(xué)生豐厚有用的知識.所以教師不應(yīng)局限于所教教材,還應(yīng)該讀各種各樣的書,豐富自己的知識修養(yǎng),才會在課堂上旁征博引,妙語連珠,深深地吸引學(xué)生.抱著一種務(wù)真求實,樂觀上進(jìn),嚴(yán)謹(jǐn)自律的治學(xué)態(tài)度,在平凡的崗位上干出不平凡的業(yè)績.首先，加強自身的學(xué)習(xí)和專業(yè)水平的提高，研究新方法、解決新問題；靠悟得而樂教；靠提升業(yè)務(wù)、優(yōu)化效果來得到學(xué)校、家長、學(xué)生的認(rèn)可和尊重。

其次,要刻苦鉆研,嚴(yán)謹(jǐn)篤學(xué).要崇尚科學(xué)精神,樹立終身學(xué)習(xí)理念,不斷學(xué)習(xí),充實自己,如饑似渴地學(xué)習(xí)新知識,新技能,新技術(shù),拓寬知識視野,更新知識結(jié)構(gòu),不斷提高教學(xué)質(zhì)量和教書育人本領(lǐng).再者，要勇于創(chuàng)新、奮發(fā)進(jìn)取。更新教育觀念，改革教學(xué)方法，使自己的教學(xué)更上一個臺階。

最后，要淡泊名利、志存高遠(yuǎn)。要樹立高尚的道德情操和精神追求，甘為人梯，樂于奉獻(xiàn)，靜下心來教書，潛下心來育人，努力做受學(xué)生愛戴、讓人民滿意的教師。

第二篇：在全國教育工作會議上的講話

在全國教育工作會議上的講話

（２０１０年７月１３日）

胡錦濤

這次全國教育工作會議，是黨中央、國務(wù)院在新世紀(jì)召開的第一次全國教育會議。會議的主要任務(wù)是：總結(jié)交流教育工作經(jīng)驗，分析教育工作面臨的新情況新問題，動員全黨全社會全面實施《國家中長期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要（２０１０－２０２０年）》，堅持優(yōu)先發(fā)展教育，推動教育事業(yè)科學(xué)發(fā)展，建設(shè)人力資源強國，為全面建設(shè)小康社會、加快推進(jìn)社會主義現(xiàn)代化提供更有力的人才保證和人力資源支撐。

一、充分認(rèn)識推進(jìn)教育改革和發(fā)展的重大意義

教育是民族振興、社會進(jìn)步的基石，是提高國民素質(zhì)、促進(jìn)人的全面發(fā)展的根本途徑，寄托著億萬家庭對美好生活的期盼。強國必先強教。新中國成立以來，黨和國家始終高度重視教育。經(jīng)過６０多年特別是改革開放３０多年的不懈努力，在我國這樣一個擁有１３億人口的發(fā)展中大國，我們開辟了中國特色社會主義教育發(fā)展道路，建成了世界最大規(guī)模的教育體系，保障了億萬人民群眾受教育的權(quán)利，城鄉(xiāng)免費義務(wù)教育全面實現(xiàn)，職業(yè)教育快速發(fā)展，高等教育進(jìn)入大眾化階段，教育公平邁出重大步伐，辦學(xué)水平不斷提高，取得了舉世矚目的偉大成就。我國教育事業(yè)不斷發(fā)展，極大提高了全民族素質(zhì)，有力推進(jìn)了科技創(chuàng)新和文化繁榮，推動我國實現(xiàn)了從人口大國向人力資源大國的轉(zhuǎn)變，為我國經(jīng)濟社會發(fā)展作出了不可替代的重大貢獻(xiàn)。

長期以來，全國廣大教師和教育工作者認(rèn)真貫徹黨的教育方針，教書育人，勤勉工作，默默耕耘，無私奉獻(xiàn)，為我國教育事業(yè)發(fā)展付出了大量心血，為我國社會主義建設(shè)培養(yǎng)了大批人才，為黨和人民作出了杰出貢獻(xiàn)。在這里，我代表黨中央、國務(wù)院，向全國廣大教師和教育工作者，向所有關(guān)心和支持我國教育事業(yè)的廣大干部群眾和社會各界人士，表示衷心的感謝和誠摯的問候！

新中國教育的６０年，是中國特色社會主義教育體系日益完善的６０年。在這一歷史進(jìn)程中，我們不斷深化對我國社會主義教育事業(yè)發(fā)展規(guī)律的認(rèn)識，得出了十分重要的結(jié)論。一是教育是國家和民族發(fā)展最根本的事業(yè)，必須堅持黨對教育工作的領(lǐng)導(dǎo)，明確政府發(fā)展和管理教育的責(zé)任，落實教育優(yōu)先發(fā)展的戰(zhàn)略地位，實現(xiàn)教育和經(jīng)濟社會協(xié)調(diào)發(fā)展，充分發(fā)揮教育在黨和國家事業(yè)中的基礎(chǔ)性、先導(dǎo)性、全局性地位和作用。二是教育的根本目的是培養(yǎng)德智體美全面發(fā)展的社會主義建設(shè)者和接班人，必須全面貫徹黨的教育方針，把促進(jìn)學(xué)生健康成長作為學(xué)校一切工作的出發(fā)點和落腳點。三是教育事業(yè)發(fā)展的生機活力在改革開放，必須始終按照面向現(xiàn)代化、面向世界、面向未來的要求，立足社會主義初級階段基本國情，堅持繼承和創(chuàng)新相結(jié)合，不斷深化教育體制改革和教育教學(xué)改革。四是教育是改善民生、促進(jìn)社會和諧的重要途徑，必須堅持以人為本，促進(jìn)教育公平，保障公民依法享有受教育的權(quán)利。五是教育事業(yè)發(fā)展的關(guān)鍵在教師，必須緊緊依靠廣大教師和教育工作者，遵循教育規(guī)律辦學(xué)教學(xué)，不斷提高教師政治和業(yè)務(wù)素質(zhì)，弘揚尊師重教的社會風(fēng)氣。這些重要結(jié)論彌足珍貴，已經(jīng)在《教育規(guī)劃綱要》中得到體現(xiàn)，更要在推進(jìn)教育改革和發(fā)展中牢牢把握并不斷豐富發(fā)展。

當(dāng)前，我國社會主義現(xiàn)代化建設(shè)已進(jìn)入新的發(fā)展階段。我們的奮斗目標(biāo)是，到２０２０年全面建成小康社會，進(jìn)而到本世紀(jì)中葉基本實現(xiàn)現(xiàn)代化，在中國特色社會主義道路上實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興。優(yōu)先發(fā)展教育、提高教育現(xiàn)代化水平，對實現(xiàn)全面建設(shè)小康社會奮斗目標(biāo)、建設(shè)富強民主文明和諧的社會主義現(xiàn)代化國家具有決定性意義。

隨著科技進(jìn)步日新月異，知識越來越成為提高綜合國力和國際競爭力的決定性因素，人力資源越來越成為推動經(jīng)濟社會發(fā)展的戰(zhàn)略性資源，科技、教育、人才競爭在綜合國力競爭中的重要性日益凸顯。當(dāng)今世界的綜合國力競爭，說到底是民族素質(zhì)競爭。教育對提高人民思想道德素質(zhì)和科學(xué)文化素質(zhì)、發(fā)展科學(xué)技術(shù)、培養(yǎng)人才具有基礎(chǔ)性作用。我們要緊緊抓住機遇、有力迎接挑戰(zhàn)，堅持優(yōu)先發(fā)展教育，提高教育現(xiàn)代化水平，充分發(fā)揮教育重大作用。我們要通過大力發(fā)展教育事業(yè)，努力培養(yǎng)造就數(shù)以億計的高素質(zhì)勞動者、數(shù)以千萬計的專門人才和一大批拔尖創(chuàng)新人才，加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式，堅持走中國特色新型工業(yè)化道路，增強我國發(fā)展后勁和國際競爭力，不斷推動科學(xué)發(fā)展。我們要通過大力發(fā)展教育事業(yè)，在全社會特別是青少年中弘揚社會主義核心價值體系，進(jìn)一步形成共同的理想信念和道德規(guī)范，培育文明風(fēng)尚，增強民族凝聚力，打牢全黨全國各族人民團結(jié)奮斗的思想道德基礎(chǔ)，不斷促進(jìn)社會和諧。我們要通過大力發(fā)展教育事業(yè)，全面加強和改進(jìn)德育、智育、體育、美育，堅持文化知識學(xué)習(xí)和思想品德修養(yǎng)的統(tǒng)一、理論學(xué)習(xí)和社會實踐的統(tǒng)一、全面發(fā)展和個性發(fā)展的統(tǒng)一，不斷促進(jìn)人的全面發(fā)展。

我們必須清醒地看到，雖然我國教育事業(yè)已經(jīng)取得巨大成就，但還不完全適應(yīng)國家經(jīng)濟社會發(fā)展和人民群眾接受良好教育的要求。主要問題是：有學(xué)上的問題基本解決，但上好學(xué)的問題依然突出，人民群眾不斷增長的多樣化教育需求還不能得到很好滿足；教育觀念相對落后，內(nèi)容方法比較陳舊，中小學(xué)生課業(yè)負(fù)擔(dān)過重，素質(zhì)教育推進(jìn)困難；學(xué)生適應(yīng)社會和就業(yè)創(chuàng)業(yè)能力不強，創(chuàng)新型、實用型、復(fù)合型人才緊缺；教育體制機制不完善，學(xué)校辦學(xué)活力不足，教育結(jié)構(gòu)和布局不盡合理，城鄉(xiāng)、區(qū)域教育發(fā)展不平衡；教育投入不足，教育優(yōu)先發(fā)展的戰(zhàn)略地位尚未完全落實。我們要推動教育事業(yè)科學(xué)發(fā)展，必須著力解決這些問題。

教育是國計，也是民生；教育是今天，更是明天。大力發(fā)展教育事業(yè)，是全面建設(shè)小康社會、加快推進(jìn)社會主義現(xiàn)代化、實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的必由之路。全黨全國要積極行動起來，堅持育人為本，以改革創(chuàng)新為動力，以促進(jìn)公平為重點，以提高質(zhì)量為核心，推動教育事業(yè)在新的歷史起點上科學(xué)發(fā)展，加快從教育大國向教育強國、從人力資源大國向人力資源強國邁進(jìn)，為中華民族偉大復(fù)興和人類文明進(jìn)步作出更大貢獻(xiàn)。

二、全面推動我國教育事業(yè)改革和發(fā)展

推動教育事業(yè)科學(xué)發(fā)展，必須高舉中國特色社會主義偉大旗幟，以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，實施科教興國戰(zhàn)略和人才強國戰(zhàn)略，優(yōu)先發(fā)展教育，完善中國特色社會主義現(xiàn)代教育體系，辦好人民滿意的教育，建設(shè)人力資源強國。要全面貫徹黨的教育方針，堅持教育為社會主義現(xiàn)代化建設(shè)服務(wù)，為人民服務(wù)，與生產(chǎn)勞動和社會實踐相結(jié)合，培養(yǎng)德智體美全面發(fā)展的社會主義建設(shè)者和接班人。要全面推動教育事業(yè)科學(xué)發(fā)展，立足社會主義初級階段基本國情，把握教育發(fā)展階段性特征，堅持以人為本，遵循教育規(guī)律，面向社會需求，優(yōu)化結(jié)構(gòu)布局，提高教育現(xiàn)代化水平。

關(guān)于當(dāng)前和今后一個時期我國教育改革和發(fā)展的總體戰(zhàn)略和主要任務(wù)，《教育規(guī)劃綱要》已經(jīng)作出全面部署，各級黨委和政府要按照優(yōu)先發(fā)展、育人為本、改革創(chuàng)新、促進(jìn)公平、提高質(zhì)量的工作方針，切實抓好落實，確保到２０２０年我國基本實現(xiàn)教育現(xiàn)代化，基本形成學(xué)習(xí)型社會，進(jìn)入人力資源強國行列。這里，我想就推動教育事業(yè)科學(xué)發(fā)展強調(diào)幾個問題。

第一，推動教育事業(yè)科學(xué)發(fā)展，必須優(yōu)先發(fā)展教育。優(yōu)先發(fā)展教育是黨和國家長期堅持的一項重大方針。我國未來發(fā)展、中華民族偉大復(fù)興，關(guān)鍵靠人才，基礎(chǔ)在教育。在黨和國家工作全局中，必須始終把教育擺在優(yōu)先發(fā)展的戰(zhàn)略地位。要把優(yōu)先發(fā)展教育作為貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀的基本要求，切實保證經(jīng)濟社會發(fā)展規(guī)劃優(yōu)先安排教育發(fā)展、財政資金優(yōu)先保障教育投入、公共資源優(yōu)先滿足教育和人力資源開發(fā)需要，并盡快形成科學(xué)規(guī)范的制度。要轉(zhuǎn)變政府教育管理職能，落實政府發(fā)展和管理教育責(zé)任，積極推動建設(shè)覆

蓋城鄉(xiāng)的基本公共教育服務(wù)體系，逐步實現(xiàn)基本公共教育服務(wù)均等化。教育投入是支撐國家長遠(yuǎn)發(fā)展的基礎(chǔ)性、戰(zhàn)略性投資，要健全以政府投入為主、多渠道籌集教育經(jīng)費的體制，大幅度增加教育投入，２０１２年實現(xiàn)國家財政性教育經(jīng)費支出占國內(nèi)生產(chǎn)總值的４％，并保持穩(wěn)定增長。要把是否堅持優(yōu)先發(fā)展教育、發(fā)揮教育重大作用作為檢驗各級黨政領(lǐng)導(dǎo)班子是否真正貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀的重要內(nèi)容。

各地區(qū)各部門要從自身實際出發(fā)，明確分工，落實責(zé)任，密切配合，形成推動優(yōu)先發(fā)展教育合力，統(tǒng)籌推進(jìn)各級各類教育，實現(xiàn)更高水平的普及教育，形成惠及全民的公平教育，提供更加豐富的優(yōu)質(zhì)教育，構(gòu)建體系完備的終身教育，健全充滿活力的教育體制。要基本普及學(xué)前教育，重點發(fā)展農(nóng)村學(xué)前教育，遵循幼兒身心發(fā)展規(guī)律，堅持科學(xué)保教方法，加強學(xué)前教育管理，保障幼兒快樂健康成長。要鞏固義務(wù)教育普及成果，全面提高普及水平，全面提高教育質(zhì)量，推動義務(wù)教育均衡發(fā)展，確保適齡兒童少年接受良好義務(wù)教育。要加快普及高中階段教育，合理確定普通高中和中等職業(yè)學(xué)校招生比例，全面提高普通高中學(xué)生綜合素質(zhì)，推動普通高中多樣化發(fā)展。要大力發(fā)展職業(yè)教育，加快發(fā)展面向農(nóng)村的職業(yè)教育，形成適應(yīng)經(jīng)濟發(fā)展方式轉(zhuǎn)變和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整要求、體現(xiàn)終身教育理念、中等和高等職業(yè)教育協(xié)調(diào)發(fā)展的現(xiàn)代職業(yè)教育體系，著力培養(yǎng)學(xué)生的職業(yè)道德、職業(yè)技能、就業(yè)創(chuàng)業(yè)能力。要全面提高高等教育質(zhì)量，提高人才培養(yǎng)、科學(xué)研究、社會服務(wù)整體水平，建成一批國際知名、有特色、高水平的高等學(xué)校，加快建設(shè)世界一流大學(xué)和一流學(xué)科，顯著增強高等教育國際競爭力。同時，要抓好繼續(xù)教育、民族教育、特殊教育，推動各級各類教育全面協(xié)調(diào)發(fā)展。

第二，推動教育事業(yè)科學(xué)發(fā)展，必須堅持以人為本。堅持以人為本、全面實施素質(zhì)教育是教育改革和發(fā)展的戰(zhàn)略主題，是貫徹黨的教育方針的時代要求，核心是解決好培養(yǎng)什么人、怎樣培養(yǎng)人的重大問題，重點是面向全體學(xué)生、促進(jìn)學(xué)生全面發(fā)展，著力提高學(xué)生服務(wù)國家服務(wù)人民的社會責(zé)任感、勇于探索的創(chuàng)新精神、善于解決問題的實踐能力。堅持以人為本，在教育工作中的最集中體現(xiàn)就是育人為本、德育為先。德是做人的根本，只有樹立崇高理想和遠(yuǎn)大志向，從小打牢思想道德基礎(chǔ)，學(xué)習(xí)才有動力，前進(jìn)才有方向，成才才有保障。要把育人為本作為教育工作的根本要求，加強理想信念教育和道德教育，把社會主義核心價值體系融入國民教育全過程，深入推動中國特色社會主義理論體系進(jìn)教材、進(jìn)課堂、進(jìn)頭腦，引導(dǎo)學(xué)生形成正確的世界觀、人生觀、價值觀，堅定學(xué)生對中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)、社會主義制度的信念和信心，培養(yǎng)學(xué)生團結(jié)互助、誠實守信、遵紀(jì)守法、艱苦奮斗的良好品質(zhì)，樹立社會主義民主法治、自由平等、公平正義理念。要把德育融入學(xué)校課堂教學(xué)、學(xué)生管理、學(xué)生生活全過程，創(chuàng)新德育觀念、目標(biāo)、內(nèi)容、方法，充分體現(xiàn)時代性，準(zhǔn)確把握規(guī)律性，大力增強實效性。

堅持以人為本，在教育工作中的重要著眼點是全面提高國民素質(zhì)。這就需要全面實施素質(zhì)教育。實施素質(zhì)教育不僅涉及教育各個階段和領(lǐng)域，更涉及文化傳統(tǒng)、經(jīng)濟發(fā)展、社會結(jié)構(gòu)、用人制度等方方面面，必須統(tǒng)籌兼顧、協(xié)調(diào)推進(jìn)，切實把實施素質(zhì)教育這件大事抓緊抓好、抓出成效。人力資源是經(jīng)濟社會發(fā)展的第一資源，教育是開發(fā)人力資源的主要途徑。要以學(xué)生為主體，以教師為主導(dǎo)，充分發(fā)揮學(xué)生的主動性，尊重教育規(guī)律和學(xué)生身心發(fā)展規(guī)律，為多樣化、個性化、創(chuàng)新型人才成長提供良好環(huán)境和機制，著力培養(yǎng)我國現(xiàn)代化建設(shè)需要的各方面人才，特別是要高度重視培養(yǎng)拔尖創(chuàng)新人才。要促進(jìn)學(xué)生全面發(fā)展，優(yōu)化知識結(jié)構(gòu)，豐富社會實踐，加強勞動教育，著力提高學(xué)習(xí)能力、實踐能力、創(chuàng)新能力，提高綜合素質(zhì)，加快改變學(xué)生創(chuàng)新能力培養(yǎng)不足狀況。要把人人可以成才的觀念貫穿教育全過程、貫穿社會各行各業(yè)，把培養(yǎng)人的創(chuàng)造性和培養(yǎng)拔尖創(chuàng)新人才有機統(tǒng)一起來，推進(jìn)小學(xué)、中學(xué)、大學(xué)有機銜接，教學(xué)、科研、實踐緊密結(jié)合，學(xué)校、家庭、社會密切配合，加強學(xué)校之間、校企之間、學(xué)校和科研機構(gòu)之間合作以及中外合作等多種聯(lián)合培養(yǎng)方式，更加重視打牢創(chuàng)新基礎(chǔ)、倡導(dǎo)創(chuàng)新精神、激發(fā)創(chuàng)新活力，更加重視發(fā)展創(chuàng)新文化、完善創(chuàng)新機制、營造創(chuàng)新氛圍，大幅提高教育培養(yǎng)創(chuàng)新人才能力和水平。要以終身學(xué)習(xí)理念引領(lǐng)學(xué)校教育改革，構(gòu)建靈活開放的終身教育體系，努力做到學(xué)歷教育和非學(xué)歷教育協(xié)調(diào)發(fā)展、職業(yè)教育和普通教育相互溝通、職前教育和職后教育有效銜接，為努力形成全民學(xué)習(xí)、終身學(xué)習(xí)的學(xué)習(xí)型社會奠定堅實基礎(chǔ)。

第三，推動教育事業(yè)科學(xué)發(fā)展，必須堅持改革創(chuàng)新。改革是教育事業(yè)發(fā)展的強大動力。要深化教育教學(xué)改革，重視改革的系統(tǒng)設(shè)計和整體安排，加快重要領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)改革步伐，以改革推動發(fā)展，以改革提高質(zhì)量，以改革增強活力，進(jìn)一步消除制約教育發(fā)展和創(chuàng)新的體制機制障礙，全面形成與社會主義市場經(jīng)濟體制和全面建設(shè)小康社會目標(biāo)相適應(yīng)的充滿活力、富有效率、更加開放、有利于科學(xué)發(fā)展的教育體制機制。

深化教育體制改革，關(guān)鍵是更新教育觀念，核心是改革人才培養(yǎng)體制，目的是提高人才培養(yǎng)水平。教育成效不應(yīng)只看學(xué)生是否能準(zhǔn)確填寫標(biāo)準(zhǔn)答案，更要看學(xué)生的學(xué)習(xí)能力、實踐能力、創(chuàng)新能力，看他們是否掌握了發(fā)現(xiàn)問題、解決問題的關(guān)鍵能力，看他們是否具備了高度的社會責(zé)任感。要樹立全面發(fā)展觀念、人人成才觀念、多樣化人才觀念、系統(tǒng)培養(yǎng)觀念、終身學(xué)習(xí)觀念，形成體系開放、機制靈活、渠道互通、選擇多樣的人才培養(yǎng)體制。要創(chuàng)新人才培養(yǎng)模式，適應(yīng)國家和社會發(fā)展需要，遵循教育規(guī)律和人才成長規(guī)律，注重學(xué)思結(jié)合、知行統(tǒng)一、因材施教，創(chuàng)新教育教學(xué)方法，倡導(dǎo)啟發(fā)式、探究式、討論式、參與式教學(xué)，激發(fā)學(xué)生好奇心，發(fā)揮學(xué)生主動精神，鼓勵學(xué)生進(jìn)行創(chuàng)造性思維，改變單純灌輸式的教育方法。要把中小學(xué)生從繁重的課業(yè)負(fù)擔(dān)下解放出來，使廣大青少年在發(fā)掘興趣和潛能的基礎(chǔ)上全面發(fā)展。

深化教育體制改革，要正確處理政府、學(xué)校、社會的關(guān)系，落實和擴大學(xué)校辦學(xué)自主權(quán)，建設(shè)依法辦學(xué)、自主管理、民主監(jiān)督、社會參與的現(xiàn)代學(xué)校制度。要深化辦學(xué)體制改革，堅持教育公益性原則，健全政府主導(dǎo)、社會參與，辦學(xué)主體多元、辦學(xué)形式多樣、充滿生機活力的辦學(xué)體制，積極鼓勵行業(yè)、企業(yè)等社會力量參與公辦學(xué)校辦學(xué)，引導(dǎo)社會資金以多種方式進(jìn)入教育領(lǐng)域，大力支持民辦教育，形成以政府辦學(xué)為主體、全社會積極參與、公辦教育和民辦教育共同發(fā)展的格局。要深化教育管理體制改革，以轉(zhuǎn)變政府職能和簡政放權(quán)為重點，提高公共教育服務(wù)水平，明確各級政府責(zé)任，規(guī)范學(xué)校辦學(xué)行為，形成政事分開、權(quán)責(zé)明確、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、規(guī)范有序的教育管理體制。在教育改革中，要正確處理改革發(fā)展穩(wěn)定的關(guān)系，堅持改革力度、發(fā)展速度、社會可承受程度的統(tǒng)一。

在經(jīng)濟全球化深入發(fā)展、我國參與國際經(jīng)濟合作和競爭日益廣泛深入的新形勢下，我們必須加強教育國際交流合作，提高教育交流合作水平，充分利用國內(nèi)國際兩種教育資源。要借鑒國外先進(jìn)教育理念和有益教育經(jīng)驗，引進(jìn)優(yōu)質(zhì)教育資源，提升我國教育的國際地位和影響力、競爭力。要積極吸引更多世界一流專家學(xué)者來華從事教學(xué)、科研、管理工作，有計劃引進(jìn)海外高端人才和學(xué)術(shù)團隊，推動我國高水平教育機構(gòu)海外辦學(xué)。要堅持支持留學(xué)、鼓勵回國、來去自由的方針，創(chuàng)新和完善公派出國留學(xué)機制，提高對留學(xué)人員的服務(wù)和管理水平，吸引海外優(yōu)秀留學(xué)人員回國服務(wù)。

第四，推動教育事業(yè)科學(xué)發(fā)展，必須促進(jìn)教育公平。教育公平是社會公平的重要基礎(chǔ)。堅持教育的公益性和普惠性，把促進(jìn)公平作為國家基本教育政策，是促進(jìn)社會公平的重要基礎(chǔ)性任務(wù)。教育公平的關(guān)鍵是機會公平，基本要求是保障公民依法享有受教育的權(quán)利，重點是促進(jìn)義務(wù)教育均衡發(fā)展和扶持困難群眾，根本措施是合理配置教育資源。近年來，我國在保障教育機會公平方面邁出重大步伐，我們要在這個基礎(chǔ)上繼續(xù)促進(jìn)公民受教育機會公平，推動教育公平不斷邁上新臺階。要著力促進(jìn)公共教育資源配置公平，加強薄弱環(huán)節(jié)和關(guān)鍵領(lǐng)域，加快縮小城鄉(xiāng)、區(qū)域教育發(fā)展差距。要健全國家資助政策體系，逐步對農(nóng)村家庭經(jīng)濟困難和城鎮(zhèn)低保家庭子女接受學(xué)前教育予以資助，提高農(nóng)村義務(wù)教育家庭經(jīng)濟困難寄宿生生活補助標(biāo)準(zhǔn)，改善中小學(xué)生營養(yǎng)狀況，建立普通高中家庭經(jīng)濟困難學(xué)生國家資助制度，完善普通本科高校、高等職業(yè)學(xué)校、中等職業(yè)學(xué)校家庭經(jīng)濟困難學(xué)生資助政策體系，設(shè)立研究生國家獎學(xué)金，完善助學(xué)貸款體制機制。要進(jìn)一步加大農(nóng)村、邊遠(yuǎn)貧困地區(qū)、民族地區(qū)教育投入，啟動民族地區(qū)、貧困地區(qū)農(nóng)村小學(xué)生營養(yǎng)改善計劃，改善農(nóng)村學(xué)生特別是留守兒童寄宿條件，努力不讓一個孩子因家庭經(jīng)濟困難、就學(xué)困難或?qū)W習(xí)困難而失學(xué)。

促進(jìn)教育公平，要著力促進(jìn)教育制度規(guī)則公平，全面推進(jìn)依法治教和依法治校，堅持用規(guī)范管理維護(hù)教育公平，探索教育行政執(zhí)法體制機制改革，完善督導(dǎo)制度和監(jiān)督問責(zé)機制。要實施好高校招生“陽光工程”，建立和完善高校畢業(yè)生就業(yè)服務(wù)體系，堅決治理教育亂收費。要依法落實民辦學(xué)校、學(xué)生、教師與公辦學(xué)校、學(xué)生、教師平等的法律地位。

推進(jìn)教育公平是復(fù)雜的社會系統(tǒng)工程，也是一個需要逐步實現(xiàn)的歷史過程。要堅持在經(jīng)濟社會發(fā)展的基礎(chǔ)上，以發(fā)展促公平，以改革促公平，以政策支持促公平，不斷滿足廣大群眾日益增長的多層次、多樣化教育需求。

第五，推動教育事業(yè)科學(xué)發(fā)展，必須重視教育質(zhì)量。全面提高教育質(zhì)量，對建設(shè)教育強國、人力資源強國意義重大。要把提高質(zhì)量作為教育改革和發(fā)展的核心任務(wù)，擺在各級各類教育更加突出的位置，樹立以提高質(zhì)量為核心的教育發(fā)展觀，堅持規(guī)模和質(zhì)量的統(tǒng)一，注重教育內(nèi)涵發(fā)展。要把促進(jìn)人的全面發(fā)展、適應(yīng)社會需要作為衡量教育質(zhì)量的根本標(biāo)準(zhǔn)，努力協(xié)調(diào)好教育發(fā)展和人的全面發(fā)展、教育發(fā)展和社會發(fā)展的關(guān)系，鼓勵學(xué)校辦出特色、辦出水平和出名師、育英才。要把教育資源配置和學(xué)校工作重點集中到強化教學(xué)環(huán)節(jié)、提高教育質(zhì)量上來，建立以提高教育質(zhì)量為導(dǎo)向的管理制度和工作機制，制定教育質(zhì)量國家標(biāo)準(zhǔn)，建立健全教育質(zhì)量保障體系。要深入研究經(jīng)濟社會發(fā)展和用人單位對人才結(jié)構(gòu)培養(yǎng)質(zhì)量需求變化情況，加強教育質(zhì)量評估和監(jiān)管。

教育大計，教師為本。要把加強教師隊伍建設(shè)作為教育事業(yè)發(fā)展最重要的基礎(chǔ)工作來抓，充分信任、緊密依靠廣大教師，進(jìn)一步激發(fā)和保護(hù)他們投身教育改革創(chuàng)新、推動教育事業(yè)發(fā)展的積極性、主動性、創(chuàng)造性，著力提升教師素質(zhì)、優(yōu)化隊伍結(jié)構(gòu)，著力加強中青年教師和創(chuàng)新團隊建設(shè)，健全教師管理制度，努力造就一支師德高尚、業(yè)務(wù)精湛、結(jié)構(gòu)合理、充滿活力的高素質(zhì)專業(yè)化教師隊伍。要采取更有力的措施，提高教師地位，維護(hù)教師權(quán)益，改善教師待遇，加強教師培訓(xùn)，關(guān)心教師身心健康，依法保證教師平均工資水平不低于或者高于國家公務(wù)員平均工資水平并逐步提高，落實教師績效工資，對長期在農(nóng)村基層和艱苦邊遠(yuǎn)地區(qū)工作的教師實行傾斜政策，落實和完善教師社會保障政策，為教師解決后顧之憂，為教師發(fā)展成長創(chuàng)造更多機會、提供更有利的條件。要吸引優(yōu)秀人才從事教育工作，支持和鼓勵他們長期從教、終身從教。要在全社會大力弘揚尊師重教的優(yōu)良傳統(tǒng)，宣傳優(yōu)秀教師先進(jìn)事跡，使教師成為最受社會尊重的職業(yè)。要加強學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)者、管理者隊伍建設(shè)，加強輔導(dǎo)員、班主任隊伍建設(shè)，提高隊伍整體素質(zhì)。要完善績效考核，發(fā)揚良好校風(fēng)、教風(fēng)、學(xué)風(fēng)，力戒浮躁，形成全面提高教育質(zhì)量的良好氛圍。

要以教育信息化帶動教育現(xiàn)代化，把教育信息化納入國家信息化發(fā)展整體戰(zhàn)略，加快教育信息基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，超前部署教育信息網(wǎng)絡(luò)，加強優(yōu)質(zhì)教育資源開發(fā)和應(yīng)用，構(gòu)建國家教育管理信息系統(tǒng)，確保到２０２０年基本建成覆蓋城鄉(xiāng)各級各類學(xué)校的教育信息化體系，促進(jìn)優(yōu)質(zhì)教育資源普及共享，加快全民信息技術(shù)普及和應(yīng)用。

三、全黨全社會共同為推動教育事業(yè)科學(xué)發(fā)展而奮斗

推動教育事業(yè)科學(xué)發(fā)展，加強和改善黨的領(lǐng)導(dǎo)是關(guān)鍵。貫徹落實好《教育規(guī)劃綱要》是擺在全黨全社會面前的重大任務(wù)，迫切要求各級黨委、政府和領(lǐng)導(dǎo)干部提高領(lǐng)導(dǎo)教育工作能力和水平。各級黨委和政府要提出實施方案，加強領(lǐng)導(dǎo)，明確目標(biāo)，制定措施，加大投入，切實把《教育規(guī)劃綱要》貫徹好、落實好。第一，著力加強和改善對教育工作的領(lǐng)導(dǎo)。各級黨委和政府要強化責(zé)任意識，正確處理教育發(fā)展與經(jīng)濟社會發(fā)展的關(guān)系，健全領(lǐng)導(dǎo)體制和決策機制，以更大的決心、更多的財力、更多的精力支持教育事業(yè)，加強教育宏觀政策和發(fā)展戰(zhàn)略研究，制訂符合本地實際的教育發(fā)展規(guī)劃和政策措施，抓好《教育規(guī)劃綱要》提出的重大項目和改革試點，及時研究解決教育改革和發(fā)展的重大問題和群眾關(guān)心的熱點問題。要把制度

建設(shè)作為推動教育事業(yè)科學(xué)發(fā)展的重要著力點，深化改革，勇于創(chuàng)新，增強改革措施的針對性、協(xié)調(diào)性、實效性，建立健全統(tǒng)籌教育和經(jīng)濟社會發(fā)展、統(tǒng)籌教育改革和對外開放、統(tǒng)籌城鄉(xiāng)和區(qū)域教育發(fā)展、統(tǒng)籌各級各類教育發(fā)展的機制，建立健全推進(jìn)教育公平、實施素質(zhì)教育、培養(yǎng)創(chuàng)新人才的有效制度體系，建立健全有利于推動教育事業(yè)科學(xué)發(fā)展的綜合評價體系。要加強和改進(jìn)教育系統(tǒng)黨的建設(shè)，健全各級各類學(xué)校黨的組織，堅持和完善公辦高等學(xué)校黨委領(lǐng)導(dǎo)下的校長負(fù)責(zé)制，加強學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部隊伍建設(shè)，加強在優(yōu)秀青年教師、優(yōu)秀學(xué)生中發(fā)展黨員工作，重視學(xué)校共青團、少先隊工作，充分發(fā)揮黨組織在教育改革和發(fā)展中的作用。要堅持社會主義辦學(xué)方向，牢牢把握黨對學(xué)校意識形態(tài)工作的主導(dǎo)權(quán)，加強和改進(jìn)學(xué)校思想政治工作，加強校園文化建設(shè)。要加強教育系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和行風(fēng)建設(shè)，完善體現(xiàn)教育系統(tǒng)特點的懲治和預(yù)防腐敗體系，嚴(yán)格執(zhí)行黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，積極推行政務(wù)公開、校務(wù)公開，逐步推行基層黨務(wù)公開，堅決懲治和有效預(yù)防腐敗，堅決糾正損害群眾利益的各種不正之風(fēng)。要深入開展平安校園、文明校園、綠色校園、和諧校園創(chuàng)建活動，加強校園網(wǎng)絡(luò)管理，加強師生安全教育和學(xué)校安全管理，加強校園和周邊環(huán)境治安綜合治理，切實維護(hù)教育系統(tǒng)和諧穩(wěn)定。

第二，著力動員全社會共同推動教育事業(yè)科學(xué)發(fā)展。教育振興，全民有責(zé)。實現(xiàn)教育改革和發(fā)展目標(biāo)，必須發(fā)揮人民群眾聰明才智、動員全社會一起努力，充分調(diào)動全社會關(guān)心和支持教育的積極性，共同擔(dān)負(fù)起培育下一代的責(zé)任。要鼓勵和支持全社會支持和參與教育事業(yè)發(fā)展，努力形成推動教育事業(yè)科學(xué)發(fā)展和促進(jìn)人的全面發(fā)展的社會氛圍。要切實保障人民群眾對教育的知情權(quán)、參與權(quán)、表達(dá)權(quán)、監(jiān)督權(quán)，建立和完善群眾利益表達(dá)渠道和對教育建言獻(xiàn)策的平臺，積極利用社會力量監(jiān)督和評價教育、參與教育管理。要完善相關(guān)政策，發(fā)動更多社會力量支持教育、投入教育、興辦教育。要引導(dǎo)和鼓勵社會各界更新教育觀、成才觀、用人觀，支持教育改革創(chuàng)新，形成既生動活潑又規(guī)范有序、共同推動教育事業(yè)科學(xué)發(fā)展的生動局面。

第三，著力組織廣大教師和教育工作者投身教育事業(yè)科學(xué)發(fā)展偉大實踐。廣大教師和教育工作者是推動教育事業(yè)發(fā)展的生力軍。推動教育事業(yè)科學(xué)發(fā)展，必須緊緊依靠廣大教師和教育工作者。廣大教師要增強教書育人的責(zé)任感和使命感，把教學(xué)作為首要任務(wù)，自覺加強師德建設(shè)，大力弘揚優(yōu)良教風(fēng)，努力提高業(yè)務(wù)水平，積極探索和實踐教育教學(xué)規(guī)律，關(guān)愛學(xué)生，嚴(yán)謹(jǐn)篤學(xué)，淡泊名利，自尊自律，全心全意幫助學(xué)生全面發(fā)展，做學(xué)生健康成長的指導(dǎo)者和引路人。學(xué)校各級領(lǐng)導(dǎo)干部和管理人員要用主要精力抓好人才培養(yǎng)和學(xué)校管理，改進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)方式，發(fā)揚校內(nèi)民主，開放社會監(jiān)督，以優(yōu)異工作業(yè)績贏得教師、學(xué)生、家長信任和支持。

同志們，２１世紀(jì)是中華民族偉大復(fù)興的世紀(jì)，也必將是我國教育事業(yè)全面發(fā)展的世紀(jì)。全黨全國要積極行動起來，真抓實干，開拓進(jìn)取，努力推動教育事業(yè)科學(xué)發(fā)展，為把我國建設(shè)成為人力資源強國、人才強國、創(chuàng)新型國家而不懈奮斗！

第三篇：在傳達(dá)全國教育工作會議上的講話

在傳達(dá)全國教育工作會議上的講話

同志們：

2013年全國教育工作會議，于1月9日至10日在北京召開。會議的主要任務(wù)是：深入學(xué)習(xí)貫徹黨的十八大精神、學(xué)習(xí)總書記和劉延?xùn)|國務(wù)委員的一系列講話精神，總結(jié)工作，分析形勢，安排部署2013年教育工作。

我們今天的會議，主要是想把會議的精神盡快傳達(dá)下去，讓大家能夠及時準(zhǔn)確把握教育部今年工作的方向、內(nèi)容與重點、教育改革的思路、方向與部里的支持原則，以及部里一些重點工作的大致安排情況。希望同志們按照教育部要求和省委省政府要求，統(tǒng)籌考慮安排好今年的教育工作。

會議開始，學(xué)習(xí)了中央主要領(lǐng)導(dǎo)的指示。2012年12月26-29日，胡錦濤同志在江蘇泰州中學(xué)（他的母校）考察，告訴同學(xué)，要珍惜現(xiàn)在良好的學(xué)習(xí)環(huán)境，打好知識基礎(chǔ)，培養(yǎng)優(yōu)良品德，練就強健體魄，做到全面發(fā)展。

12月7-11日，習(xí)近平同志在廣東考察時指出，綜合國力競爭歸根到底是人才競爭。哪個國家擁有人才上的優(yōu)勢，哪個國家最后就會擁有實力上的優(yōu)勢。外國看中國的潛力所在，就是看這個。中國這么多人，教育上去了，將來人才就會像井噴一樣涌現(xiàn)出來。這是最有競爭力的。

中央領(lǐng)導(dǎo)同志的講話，鼓舞人心，催人奮進(jìn)，給我們今年工作指明了方向。我們要認(rèn)真領(lǐng)會，全面貫徹落實。下面，我分別傳達(dá)劉延?xùn)|、袁貴仁、杜玉波同志講話的主要精神。

一、劉延?xùn)|國務(wù)委員講話的主要精神

1月7日，劉延?xùn)|同志聽取教育部2013年工作安排匯報后，提出六點要求：

抓貫徹，把十八大精神落到實處。

抓發(fā)展，加快推進(jìn)教育現(xiàn)代化。

抓民生，著力解決群眾關(guān)心的熱點難點問題。

抓改革，務(wù)求取得更多實質(zhì)性突破。

抓穩(wěn)定，營造教育改革發(fā)展的良好環(huán)境。

抓作風(fēng)，提高公信力和執(zhí)行力。

第一，抓貫徹，要把十八大精神落到教育工作的實處。當(dāng)前，教育戰(zhàn)線學(xué)習(xí)十八大精神，關(guān)鍵要把思想認(rèn)識統(tǒng)一到落實理想信念上，要把十八大精神作為學(xué)校思想政治工作和課堂教學(xué)的重要內(nèi)容，做到進(jìn)教材、進(jìn)課堂、進(jìn)頭腦。教育戰(zhàn)線要增強服務(wù)工作大局的責(zé)任感，一方面，要充分發(fā)揮人才匯聚、知識密集、創(chuàng)新活躍的特有優(yōu)勢，組織研究有中國特色社會主義和全面建成小康社會的重大理論與現(xiàn)實問題，為理論創(chuàng)新、制度創(chuàng)新、實踐創(chuàng)新做出貢獻(xiàn)。高校應(yīng)當(dāng)成為國家的思想庫。另一方面，要深入研究解決教育領(lǐng)域中的重大理論和現(xiàn)實問題，特別是要在教育公平、提高質(zhì)量、深化改革、擴大開放、加強管理、政策保障等方面主動作為。

第二，抓發(fā)展，加快推進(jìn)教育現(xiàn)代化。到2020年基本實現(xiàn)教育現(xiàn)代化，是十八大明確提出的要求。今后8年是關(guān)鍵階段，工作要圍繞這一目標(biāo)展開。教育現(xiàn)代化提出多年，在“物”的現(xiàn)代化方面積累了很多經(jīng)驗，但教育是教化人的事業(yè)，既要見物更要見人，既要有可衡量的硬指標(biāo)，更要有先進(jìn)的教育理念、符合規(guī)律的培養(yǎng)模式、充滿活力的體制機制。要深化對教育現(xiàn)代化內(nèi)涵的理解，既參考國際水平，又立足國情和時代特點，確立教育現(xiàn)代化的指標(biāo)體系，然后細(xì)化分解，拿出時間表、任務(wù)書和路線圖。要充分考慮發(fā)展不平衡的因素，按照《綱要》要求，采取分區(qū)規(guī)劃、分步推進(jìn)、分類指導(dǎo)的策略，合理確定推進(jìn)路徑。走得快的地區(qū)要鼓勵率先實現(xiàn)，差距較大、基礎(chǔ)薄弱的地方要予以傾斜支持。

第三，抓民生，著力解決群眾關(guān)心的熱點難點問題。十八大突出了教育的民生意義，將其放在加強社會建設(shè)的首位。總書記在美好生活的“七個更”中，第一個講的就是教育。雖然教育近年來取得了很大的成績，但目前群眾還有不少意見，有的反映公平，有的涉及質(zhì)量；有的是改革不到位的問題，有的是發(fā)展不足的問題，也有發(fā)展中新出現(xiàn)的問題。辦好人民滿意的教育，當(dāng)務(wù)之急是解決好群眾最急需、最想解決的問題，這往往也是教育改革發(fā)展的突破口。要區(qū)分輕重緩急、對癥下藥、敢于碰硬，一件一件做起來。

劉延?xùn)|引用了習(xí)近平同志在講民生工作思路的四句話，“守住底線，突出重點，完善制度，引導(dǎo)輿論”。

守住底線就是要扶“弱”做起。所謂“弱”，主要是貧困地區(qū)、薄弱學(xué)校和家庭經(jīng)濟困難學(xué)生。要補短板，多做雪中送炭的事。公共教育資源要向農(nóng)村、邊遠(yuǎn)、貧困、民族地區(qū)和困難群體傾斜。其次要解“難”。教育領(lǐng)域有不少難點問題，比如入園難、擇校熱、負(fù)擔(dān)重、隨遷子女在當(dāng)?shù)厣龑W(xué)，還有留守兒童教育問題等。這些問題積弊很深，易引起炒作，形成社會熱點。要一個難題一個難題地攻，讓群眾看到更多實實在在的成效。再次，要善于擴“優(yōu)”。當(dāng)前，面臨著有限的優(yōu)質(zhì)資源與群眾廣泛需求之間的矛盾。要解開這個扣的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，就是擴大優(yōu)質(zhì)教育資源的覆蓋面。一方面，要加強教師隊伍建設(shè)，加大培訓(xùn)力度。另一方面，就是要加快推進(jìn)教育信息化，這是教育改革和優(yōu)質(zhì)教育資源廣覆蓋的一個捷徑。向薄弱學(xué)校輸送先進(jìn)辦學(xué)理念和成功辦學(xué)模式。一些地方組建教育集團、名校對口幫扶都是很好的嘗試。這些做法要進(jìn)一步完善，形成制度，讓更多的孩子不但有學(xué)上，而且上好學(xué)。引導(dǎo)輿論也非常重要。比如減負(fù)，除了學(xué)校要努力，還需要家長和社會配合。現(xiàn)在網(wǎng)絡(luò)發(fā)達(dá)，影響廣泛，虛擬社會與現(xiàn)實社會的邊界變得模糊，個案炒作容易迅速蔓延。要學(xué)會在這樣的條件下引導(dǎo)輿論。教育改革發(fā)展的思路、目標(biāo)和舉措，以及存在的困難、面臨的兩難選擇，都應(yīng)該向群眾交底，與群眾溝通。贏得輿論既要會做，還要會說，不能被動應(yīng)對。要形成良好的社會氛圍及合理的社會預(yù)期。

第四，抓改革，務(wù)求取得更多實質(zhì)性突破。十八大部署了“兩個全面”，一是全面建成小康社會，另一個是全面深化改革開放。劉延?xùn)|指出，總書記在廣東考察時強調(diào)，改革開放是決定當(dāng)代中國命運的關(guān)鍵一招，也是決定實現(xiàn)“兩個100年”奮斗目標(biāo)、實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的關(guān)鍵一招。同樣，教育事業(yè)30多年來取得的輝煌成就，靠的就是改革，下一步推進(jìn)教育現(xiàn)代化，仍然要靠改革。深化教育領(lǐng)域綜合改革是十八大的明確要求，也是推進(jìn)教育事業(yè)科學(xué)發(fā)展的關(guān)鍵一招。當(dāng)前，教育改革進(jìn)入了深水區(qū)、攻堅期，國家整體改革不斷加快，經(jīng)濟社會發(fā)展和人民群眾對教育的要求越來越高，改革如逆水行舟，不進(jìn)則退，既要有智慧，更要有勇氣，有攻堅克難的斗志、迎難而上的精神。對一些難啃的硬骨頭要梳理聚焦，在重點領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)上突破，形成牽一發(fā)而動全身、四兩撥千斤的效果。如高考改革、隨遷子女高考、人才培養(yǎng)模式、考試評價制度、現(xiàn)代學(xué)校制度、對內(nèi)對外開放等問題都要突破深層障礙問題。要善于組織和推進(jìn)改革，有的工作可以先從增量做起，新開拓的領(lǐng)域一開始就建立新機制，花錢買機制，以增量改革帶動存量改革。大膽改革，改革就是一種嘗試，允許失敗，但絕不允許按兵不動，要尊重基層的首創(chuàng)精神。

第五，抓穩(wěn)定，營造教育改革發(fā)展的良好環(huán)境。多年來教育戰(zhàn)線維護(hù)穩(wěn)定成績突出，為全社會穩(wěn)定做出了重要貢獻(xiàn)。但要看到，今年的國際國內(nèi)環(huán)境十分復(fù)雜，國際金融危機的負(fù)面效應(yīng)繼續(xù)向國內(nèi)傳導(dǎo)，國內(nèi)帶有階段性特征的社會矛盾量大面廣，維穩(wěn)的壓力不小，任務(wù)相當(dāng)繁重。要牢記穩(wěn)定是第一責(zé)任，扎實做好各項工作，確保學(xué)生安心學(xué)習(xí)、教師潛心教學(xué)、校園和諧穩(wěn)定。

在當(dāng)前復(fù)雜形勢下，要把思想政治工作做實做活做深做好。思想政治理論課、形勢政策教育的內(nèi)容和方法都要創(chuàng)新，增加實踐育人分量。要大力開展“中國夢”教育，廣泛宣傳中國成就、中國創(chuàng)造、中國經(jīng)驗，弘揚社會主義核心價值體系，針對師生思想實際解疑釋惑，增強道路自信、理論自信、制度自信，激發(fā)實干興邦的奮斗激情，釋放正能量。

要維護(hù)師生切身利益，處理好食堂飯菜價格、食品安全、校園安全、交通安全、大學(xué)生就業(yè)等具體問題。要在利用好傳統(tǒng)主流媒體的同時，更加關(guān)注、善于用好如微博等新興媒體。要提高管控風(fēng)險能力，及時應(yīng)對各種突發(fā)事件，處理好負(fù)面輿情，增強駕馭復(fù)雜局勢的本領(lǐng)。

第六，抓作風(fēng)，提高公信力和執(zhí)行力?！皩嵏膳d邦，空談?wù)`國”。“不干，半點馬克思主義也沒有”?？倳涀罱辉購娬{(diào)小平同志提出的這個思想。轉(zhuǎn)變作風(fēng)的實質(zhì)是落實群眾路線。要多花時間到基層和師生中去調(diào)研，傾聽群眾的呼聲，認(rèn)真解決基層的困難，少應(yīng)酬多讀書，靜下心來研究教育改革發(fā)展的內(nèi)在規(guī)律。不開應(yīng)景式會議，杜絕觀光性出訪、大呼隆調(diào)研。對師生期盼的事情要多辦、辦實，辦一件成一件，多做謀長遠(yuǎn)、打基礎(chǔ)的工作，杜絕勞民傷財?shù)谋砻嫖恼?、形式主義和花架子。轉(zhuǎn)變政府職能，教育部要從自身做起。要通過頂層設(shè)計、政策導(dǎo)向、試點先行、典型推廣，以及督查督導(dǎo)、信息反饋等，使決策不斷完善。該管的一定要管好，管住方向、導(dǎo)向、底線和標(biāo)準(zhǔn)，通過加強立法、健全制度、完善機制來推動工作。該放開的要放開，避免管得過細(xì)過死。要尊重基層和群眾的首創(chuàng)精神，充分發(fā)揮基層、學(xué)校的作用?，F(xiàn)在教育經(jīng)費大幅度增加，要完善相關(guān)制度，堅決反對鋪張浪費，防止腐敗行為，確保資金高效廉潔使用。

要提高執(zhí)行力。劉延?xùn)|引用總書記的話“敢作為、勇?lián)?dāng)，言必信、行必果”。認(rèn)準(zhǔn)的事情要早決策，確定的事情要干好。提高執(zhí)行力，領(lǐng)導(dǎo)要帶頭，關(guān)鍵在干部。要求教育部要進(jìn)一步加強統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，集中精力議大事抓大事。同時，要把那些作風(fēng)扎實、執(zhí)行力強、群眾公認(rèn)、德才兼?zhèn)涞母刹窟x拔到重要崗位上，不讓實干者吃虧。

二、袁貴仁部長講話的主要精神

袁部長講話的第一部分，從分析當(dāng)前教育改革發(fā)展的形勢入手，簡要總結(jié)了教育工作的成績，梳理了教育工作的問題，重點闡述了2013年教育工作的總體要求和主要任務(wù)，并對如何提高教育管理工作水平提出了要求。

在談到關(guān)于當(dāng)前教育改革與發(fā)展的形勢時，袁部長指出，教育規(guī)劃綱要自頒布以來，特別是去年的工作，在各方面都取得了顯著的成績。

一是強化優(yōu)先發(fā)展，教育保障水平明顯提高。預(yù)計2012年全年財政性教育經(jīng)費支出2萬億左右，占GDP比重達(dá)到4%。辦學(xué)條件有較大改善，生均經(jīng)費有較大提高，啟動實施了一批重大項目，出臺了一些重大政策，辦了一些多年想辦而沒有辦成的事。

二是突出民生導(dǎo)向，教育公平取得顯著進(jìn)展。連續(xù)出臺了研究生獎勵政策、農(nóng)村免費中職教育政策、農(nóng)村義務(wù)教育學(xué)校營養(yǎng)改善計劃、隨遷子女參加升學(xué)考試政策、發(fā)展農(nóng)村學(xué)前教育意見等。

三是注重內(nèi)涵發(fā)展，夯實質(zhì)量提升基礎(chǔ)。制定實施高教質(zhì)量30條，啟動“2011計劃”，研究制定《現(xiàn)代職業(yè)教育體系建設(shè)專項規(guī)劃》，頒布實施3-6歲兒童學(xué)習(xí)與發(fā)展指南、義務(wù)教育19個課程標(biāo)準(zhǔn)，制定職業(yè)教育410個專業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，成立國務(wù)院教育督導(dǎo)委員會，印發(fā)《關(guān)于加強教師隊伍建設(shè)的意見》等，加速了教育的內(nèi)涵發(fā)展。

四是深化改革開放，教育發(fā)展活力進(jìn)一步激發(fā)。推進(jìn)了現(xiàn)代學(xué)校制度建設(shè)。出臺了13個重要教育政策文件，通過教育部門門戶網(wǎng)站向社會公開征求意見，完成了教育部機構(gòu)改革和職能調(diào)整。批準(zhǔn)成立了上海紐約大學(xué)、昆山杜克大學(xué)、香港深圳中文大學(xué)等高起點的中外合作辦學(xué)機構(gòu)和項目。國辦印發(fā)了第一個《孔子學(xué)院發(fā)展規(guī)劃》。

五是保持和諧穩(wěn)定，為服務(wù)黨和國家大局作出重要貢獻(xiàn)。教育系統(tǒng)扎實做好學(xué)校維穩(wěn)工作，不僅沒有成為不穩(wěn)定的因素，而且是全社會維護(hù)穩(wěn)定的積極力量，得到了黨中央國務(wù)院的充分肯定。

總的看，我國教育事業(yè)發(fā)展態(tài)勢良好，成就有目共睹，國際社會給與了較高評價。一國外著名研究機構(gòu)在分析美、中、印教育投資和發(fā)展現(xiàn)狀后認(rèn)為，中國對教育領(lǐng)域的高度重視與大力投資，極大地帶動了人力資源的增長，中國的人口素質(zhì)與教育水平取得了十分顯著的提高。中國不斷上升勢頭與關(guān)注教育的戰(zhàn)略，將使中國下一代在未來復(fù)雜的環(huán)境中具備更強的競爭力。

袁部長指出，在國際競爭大背景下審視中國教育，我國教育的競爭力還不強，開放程度還不高，培養(yǎng)的人才還不能很好地適應(yīng)國際化的需要；在國家發(fā)展的整體戰(zhàn)略中把握教育，我們在教育觀念、教育內(nèi)容、教育方法、教育管理和教育保障等方面都還有相當(dāng)?shù)牟罹?；在人民群眾的期盼中分析教育，現(xiàn)實中的一些教育熱點難點還沒有很好地解決，還不能滿足人民群眾對多樣、優(yōu)質(zhì)、公平教育的需求；在貫徹落實十八大精神學(xué)習(xí)貫徹中看待教育，中國教育面臨的發(fā)展新機遇和風(fēng)險挑戰(zhàn)都前所未有，許多新情況新問題亟待我們?nèi)フ?，去調(diào)研，去思考，去解決。具體分析是10大問題。一是，經(jīng)濟全球化深入發(fā)展，出國留學(xué)增多，如何正確引導(dǎo)學(xué)生和家長正確對待出國留學(xué)，如何做好服務(wù)，吸引優(yōu)秀學(xué)生學(xué)成回國？采取怎樣政策措施，吸引外國學(xué)生來華留學(xué)？二是，怎樣處理普及與提高的關(guān)系，在提高普及率的同時把重點轉(zhuǎn)到提高質(zhì)量上來？怎樣優(yōu)化學(xué)校布局結(jié)構(gòu)、學(xué)科專業(yè)結(jié)構(gòu)、學(xué)生素質(zhì)能力結(jié)構(gòu)，提高教育的貢獻(xiàn)率？三是，在城鎮(zhèn)化進(jìn)程中，伴隨人口流動解決好進(jìn)城務(wù)工人員子女平等接受教育？四是，4%后，怎樣把錢管好用好？五是，30年來，教育體制那些可以基本定型，那些還沒有實質(zhì)性進(jìn)展，哪些還沒有觸動？如何深化改革，找準(zhǔn)著力點、突破口？六是，如何制定中國教育現(xiàn)代化指標(biāo)體系？薄弱環(huán)節(jié)在那里？怎樣推進(jìn)？如何制定時間表、路線圖、任務(wù)書？七是，怎樣增強教育的針對性和實效性，解決教書育人這一根本問題，落實立德樹人的根本任務(wù)？提高學(xué)生的社會責(zé)任感、創(chuàng)新精神和實踐能力？八是，如何利用教育信息化帶動教育現(xiàn)代化，促進(jìn)教育公平提高教育質(zhì)量效益？九是，如何搭建終身學(xué)習(xí)“立交橋”，完善終身教育體系？滿足個人多樣化個性化學(xué)習(xí)需求？十是，如何做好人民群眾教育滿意度的測評工作？用什么方式了解、回應(yīng)廣大人民群眾所思所想所盼？

袁部長講的第二部分是，關(guān)于2013年教育工作的總體要求和主要任務(wù)。

首先要求我們要深刻把握十八大報告對教育工作的重大部署。共7項：

一是發(fā)展道路。高舉中國特色社會主義偉大旗幟，堅持教育優(yōu)先發(fā)展，全面貫徹黨的教育方針，堅持教育為社會主義現(xiàn)代化建設(shè)服務(wù)、為人民服務(wù)，堅定不移地走中國特色社會主義教育發(fā)展道路。

二是奮斗目標(biāo)。全民受教育程度和創(chuàng)新人才培養(yǎng)水平明顯提高，進(jìn)入人才強國和人力資源強國行列，教育現(xiàn)代化基本實現(xiàn)。

三是總體要求。提高教育質(zhì)量，促進(jìn)教育公平，提高家庭經(jīng)濟困難學(xué)生資助水平，推動農(nóng)民工子女平等接受教育，辦好人民滿意教育。

四是根本任務(wù)。立德樹人，全面實施素質(zhì)教育，培養(yǎng)德智體美全面發(fā)展的社會主義建設(shè)者和接班人。

五是根本方式。合理配置教育資源，促進(jìn)各級各類教育協(xié)調(diào)發(fā)展，鼓勵引導(dǎo)社會力量興辦教育。

六是發(fā)展動力。深化教育領(lǐng)域綜合改革，不斷完善促進(jìn)教育事業(yè)科學(xué)發(fā)展的體制機制。

七是工作重點。加強教師隊伍建設(shè)，增強教師教書育人的榮譽感和責(zé)任感，做好發(fā)展最重要的基礎(chǔ)工作。

教育部提出2013年教育工作的指導(dǎo)思想是：高舉中國特色社會主義偉大旗幟，深入學(xué)習(xí)貫徹黨的十八大精神，堅持以鄧小平理論、‘“三個代表”重要思想、科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，全面落實教育規(guī)劃綱要，全面貫徹黨的教育方針，全面推進(jìn)素質(zhì)教育，把立德樹人作為根本任務(wù)，把教師隊伍建設(shè)作為重要內(nèi)容，把轉(zhuǎn)變作風(fēng)作為重要保證，加快教育領(lǐng)域綜合改革，加快轉(zhuǎn)變教育發(fā)展方式，加快推進(jìn)教育現(xiàn)代化，著力促進(jìn)教育公平公正，著力提高質(zhì)量效益，著力維護(hù)和諧穩(wěn)定，努力辦好人民滿意的教育，為全面建成小康社會、奪取中國特色社會主義新勝利提供人才保障和智力支撐。

袁部長部署了2013年的7項工作：

第一，充分發(fā)揮教育系統(tǒng)優(yōu)勢，把學(xué)習(xí)研究宣傳貫徹黨的十八大精神引向深入

要深刻領(lǐng)會十八大精神實質(zhì)，注重原原本本，注重聯(lián)系實際，注重領(lǐng)導(dǎo)帶頭，注重推動工作。要深化十八大精神宣講活動，特別是要組織開展形式多樣、內(nèi)容豐富的“中國夢”的宣傳教育。要深入推動十八大精神進(jìn)教材、進(jìn)課堂、進(jìn)頭腦，把十八大精神作為學(xué)校思想政治教育和哲學(xué)社會科學(xué)課堂教學(xué)的重要內(nèi)容。要深入研究闡釋重大理論和現(xiàn)實問題，幫助廣大干部師生澄清模糊認(rèn)識、分清重大是非。要深入推動教育系統(tǒng)黨的建設(shè)，努力建設(shè)學(xué)習(xí)型、服務(wù)型、創(chuàng)新型黨組織。今年，全國要深入開展以“為民務(wù)實清廉”為主要內(nèi)容的黨的群眾路線教育實踐活動，提高黨員干部服務(wù)群眾的水平與能力，解決師生員工反映強烈的突出問題。要加強反腐倡廉建設(shè)，進(jìn)一步營造風(fēng)清氣正、心齊氣順的教育環(huán)境。

第二，堅持立德樹人，促進(jìn)學(xué)生德智體美全面發(fā)展

一要增強德育工作的針對性、實效性。合理確定德育目標(biāo)、內(nèi)容、要求，科學(xué)設(shè)置由低到高、由淺入深、整體一貫的小學(xué)、中學(xué)、大學(xué)德育課程體系。修訂中小學(xué)德育課程設(shè)置方案和課程標(biāo)準(zhǔn)，深入挖掘各門課程蘊含的德育資源。要建立并完善學(xué)校、家庭、社會協(xié)調(diào)一致、相互配合的德育機制。強化實踐育人環(huán)節(jié)，引導(dǎo)學(xué)生在實踐中學(xué)會做人、學(xué)會做事，培養(yǎng)和踐行社會主義核心價值觀。全面開展“我的中國夢”教育，促進(jìn)廣大學(xué)生把個人價值與社會價值緊密結(jié)合在一起。二要提升學(xué)生身心健康水平。健全學(xué)校體育工作評價機制，加強學(xué)生體質(zhì)監(jiān)測和公告制度。切實保障學(xué)生體育課和體育鍛煉時間，培養(yǎng)學(xué)生的體育興趣和習(xí)慣。加強心理健康教育，促進(jìn)學(xué)生文化健康成長。三要加強學(xué)校藝術(shù)教育。嚴(yán)格按照國家課程設(shè)置標(biāo)準(zhǔn)，開齊開足規(guī)定的藝術(shù)教育類課程。充分利用現(xiàn)代信息技術(shù)，將優(yōu)質(zhì)藝術(shù)教育資源輸送到偏遠(yuǎn)農(nóng)村學(xué)校和課堂。因地制宜創(chuàng)新藝術(shù)教育方式，探索簡便有效、富有本地特色、符合學(xué)校實際的藝術(shù)教育方式方法。利用好圖書館、博物館、文化館、美術(shù)館等社會資源，為學(xué)生開展豐富多彩的藝術(shù)活動。大力推廣普通話，使用規(guī)范漢字，全面提高語言文字修養(yǎng)和運用能力。

第三，創(chuàng)新工作方式，推動教育發(fā)展走上不斷提升質(zhì)量的良性軌道

要堅持把促進(jìn)人的全面發(fā)展和適應(yīng)社會需要作為衡量質(zhì)量的根本標(biāo)準(zhǔn)，從多個維度綜合評價教育質(zhì)量，促進(jìn)學(xué)校持續(xù)健康發(fā)展、學(xué)生全面成長進(jìn)步。要建立健全督導(dǎo)機構(gòu)，加強督學(xué)隊伍建設(shè)，針對一些群眾關(guān)心的學(xué)生體質(zhì)健康、課業(yè)負(fù)擔(dān)、擇校收費等熱點難點問題開展專項督導(dǎo)。要向社會公開各級各類教育質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)、教育質(zhì)量監(jiān)測結(jié)果和教育督導(dǎo)報告，接受社會監(jiān)督。

第四，加強薄弱環(huán)節(jié)，著力縮小教育差距

一是加強農(nóng)村特別是偏遠(yuǎn)地區(qū)農(nóng)村教育，在經(jīng)費保障、編制標(biāo)準(zhǔn)等方面注重城鄉(xiāng)教育一體化，科學(xué)規(guī)劃、合理布局農(nóng)村義務(wù)教育學(xué)校，暫停農(nóng)村義務(wù)教育學(xué)校撤并工作，辦好村小學(xué)和教學(xué)點，設(shè)立專項資金，對在連片貧困地區(qū)鄉(xiāng)、村學(xué)校和教學(xué)點工作的教師給予生活補助。二是加強中西部特別是貧困地區(qū)教育，通過困難學(xué)生資助、教師交流培訓(xùn)、硬件設(shè)施投入、軟件資源共享、學(xué)科專業(yè)建設(shè)、對口支援幫扶等六個方面，扶持集中連片特殊困難地區(qū)教育發(fā)展；實施中西部高?！盎A(chǔ)能力建設(shè)”和“綜合實力提升”工程，支持中西部地區(qū)高等教育加快發(fā)展；出臺支持民族教育加快發(fā)展的政策措施，加快民族地區(qū)教育發(fā)展。三是保障特殊群體平等受教育權(quán)利，進(jìn)一步解決好流動人口子女就學(xué)問題、農(nóng)村留守兒童教育問題、特殊教育問題等。

第五，突出工作重點，促進(jìn)各級各類教育協(xié)調(diào)發(fā)展

一是辦好學(xué)前教育。深入實施學(xué)前教育三年行動計劃，支持中西部地區(qū)改擴建幼兒園、增設(shè)附屬幼兒園3萬所，落實好《3—6歲兒童學(xué)習(xí)與發(fā)展指南》以及0到3歲幼兒教育試點工作，促進(jìn)兒童“快樂生活、健康成長”。二是均衡發(fā)展九年義務(wù)教育。今年要開展義務(wù)教育均衡發(fā)展備忘錄實施情況檢查，啟動省級義務(wù)教育均衡發(fā)展工作考核評估和義務(wù)教育基本均衡縣的驗收認(rèn)定工作。三是基本普及高中階段教育。積極探索普通高中特色化、多樣化發(fā)展，優(yōu)先支持中西部貧困地區(qū)提高普及水平，實施好普通高中改造計劃，擴大辦學(xué)規(guī)模，改善辦學(xué)條件。四是加快發(fā)展現(xiàn)代職業(yè)教育。著力打通和拓寬各級各類技術(shù)技能型人才的培養(yǎng)發(fā)展通道，推動職業(yè)教育與產(chǎn)業(yè)發(fā)展緊密對接、深度融合，完善鼓勵校企合作的政策措施，支持組建多種形式的職業(yè)教育集團。五是推動高等教育內(nèi)涵式發(fā)展。各高校要在國家本科質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)的基礎(chǔ)上，明確本校的培養(yǎng)目標(biāo)，細(xì)化培養(yǎng)方案。要加快質(zhì)量評估保障體系建設(shè)，按要求向社會公布本科教學(xué)質(zhì)量報告，全面啟動研究生教育綜合改革。六是積極發(fā)展繼續(xù)教育。加強繼續(xù)教育學(xué)習(xí)資源、平臺以及學(xué)習(xí)成果認(rèn)證、積累與轉(zhuǎn)換制度建設(shè)，讓更多的人享受到優(yōu)質(zhì)多樣便捷的教育機會。

第六，切實提高保障能力，為教育事業(yè)科學(xué)發(fā)展提供有力支撐

提高教育質(zhì)量，關(guān)鍵是教師。要通過強化師德建設(shè)，實施好國培、特崗計劃、免費師范生培養(yǎng)計劃等重大項目；拓寬用人視野，多渠道補充教師；加快教師管理制度改革和政策創(chuàng)新；創(chuàng)造教師發(fā)展的良好環(huán)境等手段，不斷提升教師師德水平和業(yè)務(wù)能力。要在保證教育經(jīng)費持續(xù)穩(wěn)定增長和籌好、用好、管好上下功夫，把有限的資金用在“刀刃”上，同時堅持勤儉辦學(xué)，反對鋪張浪費。要把信息化擺在特別重要的地位，加強統(tǒng)籌，加強優(yōu)質(zhì)資源開發(fā)應(yīng)用，全面提高教師運用信息化手段進(jìn)行教學(xué)、科研、服務(wù)的能力，加快推進(jìn)教育信息化建設(shè)。

第七，深化教育領(lǐng)域綜合改革，確保重點領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)取得實質(zhì)性突破

一是要頭腦清醒、立場堅定。始終堅持黨的教育方針，堅定不移走中國特色社會主義教育發(fā)展道路。二是要健全改革領(lǐng)導(dǎo)體制、建立改革激勵機制和政策突破機制、完善改革決策咨詢機制，進(jìn)一步增強改革合力。三是要突出熱點難點，把解決人民群眾關(guān)心的考試招生制度、辦學(xué)體制、管理體制、保障機制改革和建設(shè)現(xiàn)代學(xué)校制度作為改革的重點，找準(zhǔn)突破口，敢啃硬骨頭。四是要突出目標(biāo)責(zé)任，明確工作任務(wù)，實行動態(tài)調(diào)整，加強監(jiān)督檢查，務(wù)求改革實效。五是要以開放促改革，進(jìn)一步提高合作辦學(xué)、出國留學(xué)工作和來華留學(xué)工作水平，支持辦好孔子學(xué)院，扎實把教育改革開放不斷引向深入。

袁部長講的第三部分是，關(guān)于如何提高教育管理工作的科學(xué)化水平。

一要改進(jìn)工作作風(fēng)，講實話、出實招、干實事、求實效，大興為民務(wù)實清廉之風(fēng)。二要改進(jìn)教育宣傳，營造教育改革發(fā)展良好氛圍，特別是要加大正面宣傳力度，注重加強輿論風(fēng)險管理，有效化解教育熱點和突發(fā)事件。三要改進(jìn)工作方式，抓基礎(chǔ)、抓源頭、抓重點，切實維護(hù)教育系統(tǒng)的和諧穩(wěn)定。

三、杜玉波副部長講話的主要精神

杜玉波副部長介紹了各組的討論情況，代表部黨組總結(jié)了四點。

第一，把握“一條主線”，即深入學(xué)習(xí)貫徹黨的十八大精神。要深刻領(lǐng)會教育在黨和國家全局工作中的先導(dǎo)地位和民生地位，深刻領(lǐng)會教育改革發(fā)展的“兩提高”（全民受教育程度和創(chuàng)新人才培養(yǎng)水平明顯提高）、“兩進(jìn)入”（進(jìn)入人才強國和人力資源強國行列）、“一實現(xiàn)”（教育現(xiàn)代化基本實現(xiàn)）的奮斗目標(biāo)和任務(wù)，深刻領(lǐng)會十八大對教育工作的提出的把立德樹人作為教育的根本任務(wù)、把培養(yǎng)學(xué)生社會責(zé)任感和創(chuàng)新精神以及實踐能力作為教育的新內(nèi)涵、把深化教育領(lǐng)域綜合改革作為教育改革的思路和方式等新部署新要求。

第二，把握“三個加快”，即加快教育領(lǐng)域綜合改革、加快轉(zhuǎn)變教育發(fā)展方式和加快推進(jìn)教育現(xiàn)代化。“三個加快”是一個密切聯(lián)系的整體，綜合改革是動力，轉(zhuǎn)變發(fā)展方式是途徑，實現(xiàn)教育現(xiàn)代化是目標(biāo)。加快教育領(lǐng)域綜合改革，就是要進(jìn)一步增強改革的信心，推動單項改革向綜合改革轉(zhuǎn)變，建立改革的政策突破和協(xié)調(diào)機制，營造有利于推進(jìn)改革的氛圍，在教育改革的總體思路和推進(jìn)方式上有新的突破，增強改革的系統(tǒng)性、整體性和協(xié)同性。加快轉(zhuǎn)變教育發(fā)展方式，就是要堅持協(xié)調(diào)發(fā)展，優(yōu)化規(guī)模結(jié)構(gòu)；堅持內(nèi)涵發(fā)展，提高質(zhì)量效益；堅持特色發(fā)展，鼓勵爭創(chuàng)一流；堅持自主發(fā)展，加快建設(shè)現(xiàn)代學(xué)校制度；堅持開放發(fā)展，以開放促改革、促發(fā)展。加快推進(jìn)教育現(xiàn)代化，就是要優(yōu)化學(xué)科專業(yè)結(jié)構(gòu)、區(qū)域結(jié)構(gòu)和人才類型結(jié)構(gòu)，不斷加大教育投入，加快推進(jìn)教育信息化，分區(qū)規(guī)劃、分步推進(jìn)、分類指導(dǎo)，合理設(shè)定路線圖、時間表和任務(wù)書。

第三，把握“三個著力”，即著力促進(jìn)公平公正，著力提高質(zhì)量效益，著力維護(hù)和諧穩(wěn)定。教育公平是社會公平的基礎(chǔ)，教育質(zhì)量是教育的生命線，和諧穩(wěn)定是前提。著力促進(jìn)公平公正，就是要把法律和制度建設(shè)作為促進(jìn)公平的基礎(chǔ)性工作，確保每一個公民平等的受教育權(quán)利得到制度保障；以推進(jìn)城鄉(xiāng)一體化為根本途徑，加快縮小教育差距；重點關(guān)注隨遷子女、農(nóng)村留守兒童、家庭經(jīng)濟困難學(xué)生，進(jìn)一步保障特殊群體受教育權(quán)利。著力提高質(zhì)量效益，就是要樹立全面發(fā)展觀念、人人成才觀念、多樣化人才觀念、終身學(xué)習(xí)觀念、系統(tǒng)培養(yǎng)觀念，把完善標(biāo)準(zhǔn)作為提高質(zhì)量的基礎(chǔ)性工作，切實引導(dǎo)政府和學(xué)校把教育資源配置和工作重點集中到提高教育質(zhì)量上來。著力維護(hù)和諧穩(wěn)定，就是要加強預(yù)警研判，認(rèn)真排查化解影響安全穩(wěn)定的矛盾糾紛和突出問題，早發(fā)現(xiàn)、早防范、早處置；加強應(yīng)急處置，做好維穩(wěn)敏感期、重要保障期和學(xué)校開學(xué)、學(xué)生畢業(yè)等關(guān)鍵點的安全穩(wěn)定工作；加強基礎(chǔ)工作，改革和創(chuàng)新思想政治教育，把思政工作做實做活做深，既要以理服人，又要以情動人，教育引導(dǎo)廣大師生堅定道路自信、理論自信、制度自信。

第四，把握“一個要求”，即以扎實的作風(fēng)抓好落實。要深入基層，改進(jìn)調(diào)查研究。直接到基礎(chǔ)去調(diào)研，多實地蹲點、多走進(jìn)課堂、多走進(jìn)食堂、多走進(jìn)宿舍、多走訪師生，掌握第一手資料，少聽或不聽一般性的工作匯報。帶著問題搞調(diào)研，圍繞老百姓關(guān)心的教育熱點難點問題，就地畫圈，深打井，把難題搞清楚、理透徹，找出解決辦法，避免走馬觀花、蜻蜓點水。要求真務(wù)實，改進(jìn)會風(fēng)文風(fēng)。堅決砍掉那些不必要的會議和文件，從“文山會?！敝薪饷摮鰜?，把精力投到抓落實中。要勤儉節(jié)約，廉潔從政。壓縮辦公經(jīng)費，降低會議成本，降低接待費用，加強出訪活動管理。要建立長效機制，做好監(jiān)督檢查。把落實情況納入作風(fēng)評議、干部考評、廉政建設(shè)各環(huán)節(jié)，并接受公眾和社會和監(jiān)督，防止“前緊后松”，防止走形式、搞變通。

第四篇：在全國研究生教育工作會議上的講話

深化改革 優(yōu)化結(jié)構(gòu)

全面提高我國研究生教育質(zhì)量 ——全國研究生教育質(zhì)量工作會議暨國務(wù)院學(xué)位委員會第三十一次會議講話

劉延?xùn)| 2014年11月6日

召開全國研究生教育質(zhì)量工作會議暨學(xué)位委員會第31次會議，這次會議是我們教育戰(zhàn)線落實四中全會的一次重要會議，四中全會通過全面推進(jìn)依法治國若干重大問題的決定，確定要建設(shè)中國特色社會主義的法制體系，把建設(shè)社會主義法治國家這樣一個總目標(biāo)，回答了一系列重大的理論和實踐問題，必將成為全面建成小康社會中的一個重要里程碑。那么依法治校，依規(guī)治教這兩個全面深化教育綜合改革的有力保障，也是基本實現(xiàn)教育現(xiàn)代化的一個必然選擇，因此它也是推進(jìn)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的一個重要內(nèi)容，在教育體系方面，教育領(lǐng)域的一個體現(xiàn)，因此我想我們學(xué)習(xí)和貫徹四中全會精神也就是要善于運用法治思維和法治方法來破解我們的教育體制、機制改革方面的障礙，來推進(jìn)教育改革發(fā)展邁上一個新的臺階。自從1978年我們推行研究生制度以來，以質(zhì)量為主題來召開全國性的會議，這還是第一次。所以這次會議必將對于我們落實三中全會和四中全會精神以及總書記系列重要講話精神的統(tǒng)一認(rèn)識，深化改革，把提高學(xué)位和研究生教育質(zhì)量具有非常重要 的意義。應(yīng)該說去年的三中全會，在研究生教育方面，我們啟動了研究生教育的改革，全面的深化改革，今年的四中全會，我們強調(diào)質(zhì)量，加強研究生教育方面的制度建設(shè)，所以我覺得確實具有重要意義。剛才聽了五位同志的發(fā)言也是很受啟發(fā)。今天我講三點意見。

一、研究生教育綜合改革不斷深化，質(zhì)量穩(wěn)固提升

我國研究生教育的發(fā)展和改革開放的進(jìn)程是同步進(jìn)行的。

1978年改革開放，研究生教育也是那年開始創(chuàng)立的。36年來，我們的研究生教育，現(xiàn)代研究生教育從無到有從小到大，快速發(fā)展的歷史性跨越。所以我們國家實現(xiàn)了自主培養(yǎng)高層次人才的戰(zhàn)略目標(biāo)，成為具有全球影響的研究生教育的大國。特別是2010年教育規(guī)劃綱要實施以來，研究生教育的培養(yǎng)類型不斷豐富，基本形成了學(xué)術(shù)性人才和應(yīng)用性人才并重的這樣一個培養(yǎng)格局，新增的一級學(xué)科的博士學(xué)位授權(quán)點是1500多個，一級學(xué)科的碩士學(xué)位授權(quán)點3400多，專業(yè)學(xué)位授權(quán)點3600多，培養(yǎng)了博士22萬人，碩士212萬人，可以說服務(wù)國家需求的能力持續(xù)增強。另外，高校有500多個學(xué)科進(jìn)入了基本科學(xué)指標(biāo)數(shù)據(jù)庫的前100名，前1%排在了全球第六。有50多個學(xué)科進(jìn)入了世界同類學(xué)科的前列，部分進(jìn)入了世界一流。學(xué)科的整體水平顯著提高。此外，我們國家和41個國家和地區(qū)簽署了學(xué)歷學(xué)位的互認(rèn)的協(xié)定，合 作辦學(xué)的項目達(dá)到188個，來華攻讀博士碩士學(xué)位的留學(xué)生比2009年增加了兩倍多，可以說國際影響力在不斷擴大，出現(xiàn)了四多的現(xiàn)象：來讀學(xué)位的越來越多，讀研究生的越來越多，發(fā)達(dá)國家的學(xué)生越來越多，讀自然科學(xué)的越來越多，出現(xiàn)了這樣一個好的趨勢。

去年啟動的研究生教育綜合改革，確立了以服務(wù)需求提高質(zhì)量為主線，強調(diào)四個更加突出（更加突出服務(wù)經(jīng)濟社會發(fā)展、更加突出創(chuàng)新精神和實踐能力的培養(yǎng)、更加突出科教結(jié)合和產(chǎn)學(xué)結(jié)合、更加突出對外開發(fā)）這樣一個總體思路。一年來，各項工作協(xié)同飛進(jìn)，研究生的教育改革發(fā)展邁出了新的步伐，主要體現(xiàn)在五個方面：

一是學(xué)位的授權(quán)體系日益健全，主動服務(wù)國家需求面向科學(xué)前沿。不斷優(yōu)化學(xué)科和類型的結(jié)構(gòu)，提高人才培養(yǎng)和經(jīng)濟社會發(fā)展的契合度，亦是推進(jìn)政府職能的轉(zhuǎn)變，按照簡政放權(quán)、激發(fā)活力、確保底線、維護(hù)公平這樣的總體要求，取消了國家重點學(xué)科審批和全國優(yōu)秀博士學(xué)位論文評選等一批審批事項，構(gòu)建起以政府、學(xué)校和社會這種新型關(guān)系為核心，符合研究生教育發(fā)展規(guī)律的這樣一個治理體系。

二是建立了學(xué)術(shù)學(xué)位授權(quán)點動態(tài)調(diào)整機制。進(jìn)一步擴大了培養(yǎng)單位辦學(xué)自主權(quán)，鼓勵培養(yǎng)單位根據(jù)經(jīng)濟社會發(fā)展的需求和自身的特色，自主的調(diào)整學(xué)位的授權(quán)點，還增強了學(xué)科管理靈活性，取消了二級學(xué)科設(shè)臵的備案，培養(yǎng)單位可以 自主設(shè)臵二級學(xué)科和交叉學(xué)科。去年，全國自主設(shè)臵了402個二級學(xué)科和51個交叉學(xué)科。這些學(xué)科主要是國家和區(qū)域發(fā)展急需的或者學(xué)科發(fā)展最活躍的一些學(xué)科，比如像網(wǎng)絡(luò)安全、社會管理、生物信息、量子電子設(shè)備計算等這些方面。

三是改革專業(yè)學(xué)位授權(quán)審核。成績的第一方面是學(xué)術(shù)的授權(quán)的審批日益減少。過去把擁有學(xué)術(shù)學(xué)位的授權(quán)點作為增列專業(yè)學(xué)位授權(quán)點的一個必要條件，現(xiàn)在取消了這個條件，允許培養(yǎng)單位直接去增設(shè)專業(yè)學(xué)位點，并且鼓勵培養(yǎng)單位將學(xué)術(shù)學(xué)位點調(diào)整為專業(yè)學(xué)位點，所以一年來有103個學(xué)術(shù)學(xué)位點進(jìn)行了調(diào)整，從而促進(jìn)了培養(yǎng)單位的特色發(fā)展。這是第一點，學(xué)術(shù)的授權(quán)的審批日益減少。

成績的第二個方面是質(zhì)量保障體系逐步確立，也就是注意加強頂層設(shè)計在質(zhì)量保障、學(xué)位授權(quán)點的提供、論文抽檢等方面一共出臺了6個文件，所以這項工作還是很扎實的，在一年多時間出了6個文件。這些舉措得到了各方高度認(rèn)同，普遍認(rèn)為標(biāo)志著中國的研究生教育進(jìn)入了質(zhì)量時代，這樣一個質(zhì)量體系有四大亮點：一是五位一體，實現(xiàn)了政府、學(xué)校、學(xué)術(shù)組織、行業(yè)部門和社會機構(gòu)各司其職、協(xié)同配合這樣一個情況。從過去以政府為主重視準(zhǔn)入保障的模式轉(zhuǎn)變?yōu)橐耘囵B(yǎng)單位為主體，充分發(fā)揮多元主體作用。特別是在五位一體的體系中，加強事中事后的監(jiān)管，完善了從過程到結(jié)果全方位的保障，做到不越位、不缺位、不錯位；二是重心下移，這也是一個亮點，也就是明確培養(yǎng)單位是質(zhì)量保障的第一主體，堅持以研究生導(dǎo)師為核心，從各個培養(yǎng)環(huán)節(jié)入手，來激發(fā)學(xué)生和導(dǎo)師的活力；三是特色發(fā)展，也就是在保障基本質(zhì)量的基礎(chǔ)上鼓勵引導(dǎo)培養(yǎng)單位按照不同類型、不同層次對研究生教育的特點來實行分類管理和分類評價；四是加強質(zhì)量文化建設(shè)，增強導(dǎo)師和研究生的質(zhì)量意識，引導(dǎo)培養(yǎng)單位能夠營造一個體現(xiàn)發(fā)展定位、學(xué)術(shù)傳統(tǒng)與特色的質(zhì)量文化，按照更高的標(biāo)準(zhǔn)去爭創(chuàng)業(yè)務(wù)。這是第二點，初步建成質(zhì)量保障體系。

成績的第三方面是培養(yǎng)模式改革也在不斷深化。在這一年多時間我們系統(tǒng)推進(jìn)了從入口、培養(yǎng)過程到出口這一整套。一是改革考試招生制度，探索博士招生申請考核制，突出專業(yè)背景和科研成果等方面的考察，完善了推薦免試，不再硬性規(guī)定推免的比例，打破了生源的壁壘，引入競爭機制，來激勵培養(yǎng)單位提高招生的質(zhì)量和辦學(xué)水平，同時擴大專業(yè)學(xué)位碩士招生的規(guī)模，招生人數(shù)占碩士錄取總規(guī)模的比例，從08年的7%提高到今年的45%，專業(yè)學(xué)位的提升幅度相當(dāng)大。二是改革專業(yè)學(xué)位的培養(yǎng)模式，推動培養(yǎng)單位以提升實踐能力為目標(biāo)，以職業(yè)需求為導(dǎo)向，以產(chǎn)學(xué)結(jié)合為途徑，建立具有特色的培養(yǎng)模式，例如有的培養(yǎng)單位主動邀請行業(yè)企業(yè)來參與培養(yǎng)，共同制定培養(yǎng)方案，有的和企業(yè)緊密合作，互派導(dǎo)師，建立穩(wěn)定的實踐培養(yǎng)基地，有的調(diào)整培養(yǎng)內(nèi)容，加強和特定職業(yè)人才的實際能力要求相銜接，特別是醫(yī)教協(xié)同取得了巨大進(jìn)展，實現(xiàn)了臨床醫(yī)學(xué)專業(yè)碩士教育和住院醫(yī)師規(guī)范化培訓(xùn)制度的有效銜接。現(xiàn)在我也管衛(wèi)生，深感醫(yī)生和護(hù)士的需求太大，下一步教育部要和衛(wèi)生計生委好好研究一下。最近我看科協(xié)有一個調(diào)查，說我們每年醫(yī)學(xué)生是60萬人，但只有10多萬人進(jìn)入醫(yī)療行業(yè)，可是我們的醫(yī)學(xué)生的生津撥款現(xiàn)在是最高的，文科好像是1萬2，理工科是1萬5，醫(yī)學(xué)生是1萬8，再加上現(xiàn)在我們搞這個臨川醫(yī)學(xué)，每年是3萬元，醫(yī)學(xué)生的培養(yǎng)財政補助是最大的，但是六分之一的人進(jìn)入到我們的醫(yī)療崗位，全國醫(yī)生總數(shù)才280萬人，你要承擔(dān)13億6千萬人的醫(yī)療服務(wù)，所以這個人才遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠。按照現(xiàn)在的需求，起碼要培養(yǎng)100萬醫(yī)生，200萬護(hù)士。我們的航空事業(yè)的發(fā)展，到2035年前，我們需要50萬最優(yōu)緊張的情況下，行政經(jīng)費壓縮5%，教育經(jīng)費的投入不減，在這方面我們研究生教育投入和獎助的水平，我們要進(jìn)一步增強責(zé)任感和使命感。

五是研究生參與科技創(chuàng)新的廣度和深度不斷拓展。

據(jù)統(tǒng)計2011-2012年，在校研究生對國際高水平論文的貢獻(xiàn)率達(dá)到了36%以上，對國內(nèi)高水平論文的貢獻(xiàn)率達(dá)到32.3%，2012年國家自然科學(xué)獎的獲獎?wù)咧?0%是國內(nèi)的博士，許多具有世界領(lǐng)先水平的研究成果，主要的研究人員都是我們自己培養(yǎng)的博士生，如清華的顏寧..北大的..中科大 的…

總的看，研究生教育綜合改革進(jìn)展順利成果顯著，深化改革日益成為研究生教育發(fā)展的主基調(diào)，抓內(nèi)涵，促質(zhì)量日益成為研究生教育發(fā)展的主旋律，服務(wù)經(jīng)濟社會需求日益成為研究生教育發(fā)展的主方向。多年來，黨中央國務(wù)院高度重視研究生教育，將其作為國家發(fā)展戰(zhàn)略的重要支撐。學(xué)位委員會和教育部統(tǒng)籌謀劃改革、轉(zhuǎn)變職能、簡政放權(quán)、加強頂層設(shè)計，國務(wù)院有關(guān)部門協(xié)同推薦改革，財政部發(fā)改委推動投入機制改革，人社部推進(jìn)專業(yè)學(xué)位教育與職業(yè)資格的銜接，衛(wèi)計委等六部門推進(jìn)醫(yī)教協(xié)同，中國科協(xié)、中科院和社科院共同推進(jìn)了科學(xué)道德和學(xué)風(fēng)建設(shè)宣講，科技部自然基金委大幅度提高對研究生參與科研的支持力度。各地區(qū)各單位積極實施改革，大部分省區(qū)市召開研究生教育工作會議，90%以上的培養(yǎng)高校制定了綜合改革方案，社會各界也大力支持改革，新聞媒體廣泛報道社會共識的不斷提高。

在此對過去的日子里研究生教育所取得的成績，各個方面所做出的努力，借這個機會，向研究生戰(zhàn)線的全體同志，向關(guān)心支持研究生教育的各界人士，表示衷心的感謝。

這是第一個問題，回顧過去一年我們干了些什么。

二、研究生教育的戰(zhàn)略地位日益凸顯，質(zhì)量提升的緊迫性更加突出。

研究生教育作為國民教育的頂端和國家創(chuàng)新體系的生 力軍，承擔(dān)著高端人才供給和科學(xué)技術(shù)創(chuàng)新的雙重使命，特別是隨著世界多極化、經(jīng)濟全球化、社會信息化的持續(xù)推進(jìn)，我國綜合國力和影響力空前地提升，研究生教育面臨著許多新的要求，因此我們必須立足現(xiàn)代化建設(shè)大局，深刻把握全球經(jīng)濟社會競爭新趨勢，切實增強、提高研究生教育質(zhì)量的緊迫感和使命感。我想從三個方面我們大家一起來提高研究生教育質(zhì)量提升的重要意義的認(rèn)識。

第一，從歷史地位看，研究生教育對實現(xiàn)國家戰(zhàn)略，促進(jìn)現(xiàn)代化強國建設(shè)具有重大意義。

縱觀歷史，研究生教育在世界重大變革和科技創(chuàng)新中都發(fā)揮了重要作用，1810年德國開創(chuàng)了現(xiàn)代研究生教育的先河，把人才培養(yǎng)和科技研究緊密結(jié)合，很快取代法國，成為世界科技中心。美國又借鑒德國的經(jīng)驗，大力發(fā)展研究生教育，建立了現(xiàn)代研究生院制度，加強科學(xué)研究，到21世紀(jì)中葉，超越歐洲，成為世界經(jīng)濟和科技的中心。日本在二戰(zhàn)后提出科技立國的戰(zhàn)略，把研究生教育作為發(fā)展重點，開展高水平的學(xué)術(shù)研究，使大學(xué)成為日本高科技產(chǎn)業(yè)的發(fā)源地，據(jù)統(tǒng)計近代以來世界上大部分科學(xué)發(fā)現(xiàn)和知識創(chuàng)新都是由研究型大學(xué)推動的，其中研究生教育發(fā)揮了主力軍的作用。

所以歷史證明，人才的爭奪從來都是沒有硝煙的戰(zhàn)爭。當(dāng)今時代全球范圍內(nèi)科技創(chuàng)新呈現(xiàn)出前所未有的發(fā)展態(tài)勢，新一輪的科技革命和產(chǎn)業(yè)變革呈現(xiàn)出歷史性的交匯，越來越多的 國家認(rèn)識到人才的重要性，因此展開了激烈的人才競爭，把如何造就人才、留住人才、用好人才放在十分重要的位臵，特別是高端人才，已經(jīng)成為各國爭奪的焦點，無論是發(fā)達(dá)國家還是發(fā)展中國家，都把研究生教育作為培養(yǎng)和吸引優(yōu)秀人才的重要途徑，通過提供獎助學(xué)金、出臺優(yōu)惠的簽證政策、移民政策等方式來吸引全球的優(yōu)秀人才。像美國近年來發(fā)布了一系列提升研究生教育創(chuàng)新能力和競爭力的法案和報告，07年是美國競爭法和研究生教育，美國競爭力和創(chuàng)新力的基石，以及去年發(fā)布的美國的創(chuàng)新法案，都強調(diào)了研究生教育的重要性，他們重要的目的就是要保持研究生教育的領(lǐng)先地位來吸引大量的海外留學(xué)生和頂尖人才，所以去年美國的各國留學(xué)生是82萬人，其中40%都留在了美國，所以美國是從70億人中選人才，中國是從13億中選人才。歐盟從99年啟動競爭，千方百計增強歐洲研究生的教育的吸引力和競爭力，吸引各國學(xué)生攻讀他的博士學(xué)位，日本也在實施2013-2018年的五年的教育振興的基本計劃，主要就是吸引人才。

總的看，研究生教育是國家人才競爭和科技競爭的集中體現(xiàn)，是建設(shè)創(chuàng)新型國家的核心要素之一，甚至可以說沒有強大的研究生教育就沒有強大的創(chuàng)新體系，我們必須充分認(rèn)識研究生教育的重要性，增強危機意識和憂患意識，切實提高研究生教育的質(zhì)量，增強我國研究生教育的競爭力，吸引 力和培養(yǎng)能力，要在激烈的國際競爭中贏得主動形成優(yōu)勢。

第二，從肩負(fù)的使命來看，研究生教育是我國實現(xiàn)創(chuàng)新發(fā)展，促進(jìn)經(jīng)濟增效升級的重要支撐。

當(dāng)前我國正處于全面建成小康社會的決定性階段，改革發(fā)展進(jìn)入了爬坡婆草的關(guān)鍵時期，同時發(fā)展的不平衡、不協(xié)調(diào)和不可持續(xù)的問題依然突出，支撐發(fā)展的要素條件正在發(fā)生著深刻的變化，以增高速，優(yōu)結(jié)構(gòu)，新動力，多挑戰(zhàn)為主要特征的新常態(tài)，正在深刻的改變著中國經(jīng)濟的面貌。在這樣的大背景下，中央把創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展作為國家的重大的戰(zhàn)略，基于極高的期望。從十八大以后，以習(xí)近平同志為核心的黨中央高度重視，從去年兩會總書記參加政協(xié)的科技組和科協(xié)組的會，到今年院士大會的講話，還有去年的9月30號帶著全體政治局成員到中關(guān)村去考察學(xué)習(xí)，前不久還在國際大會上發(fā)表講話，影響很大。我國的技術(shù)人員達(dá)到4000萬人，中國的教育也是了不得，我們1年的畢業(yè)生700萬，再過十年我們的大學(xué)畢業(yè)生將達(dá)到8000萬人，等于人家好幾個國家的人口的總和。

在這方面中央高度重視，中央全面深化改革小組也是多次進(jìn)行討論，在最近一個月的時間，深改小組就通過了兩個重要文件，一個是中央財政科研項目的資金管理的問題，一個是重大科技基礎(chǔ)設(shè)施向社會開放，所以中央現(xiàn)在就是研究在十三五期間，到2020年到2030年我們重大的科技項目和 重大科技,我們的科改小組現(xiàn)在也在就這個東西廣泛的征求意見，過去我們搞過三峽工程、南水北調(diào)，今后到2020年前，到2030年前，我們要搞點什么，中央要求要做好整個科技發(fā)展的頂層設(shè)計，要把創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展落實到現(xiàn)代化建設(shè)的全過程，要打通從科技強到產(chǎn)業(yè)強、經(jīng)濟強、國家強的通道。加強中央科研項目財政資金管理不是一件小事，就這個文件我已經(jīng)開了五次會，給克強同志匯報過一次，國務(wù)院常務(wù)會討論過一次，政協(xié)常委會討論過一次，政治局會討論一次，這一個文件討論了八次，我們一定要改變中央財政的科研項目的資金管理，要建立一個平臺，三個支柱，改變過去很分散的的建立一個平臺，一百多個項目的狀況，這個整合起來也很不容易，今后要有綜合評估的專家?guī)旌蛯I(yè)機構(gòu)來實施以及監(jiān)督檢查的體系，實現(xiàn)從產(chǎn)業(yè)鏈決定創(chuàng)新鏈再到資金鏈的縱向管理模式，把經(jīng)濟和科技更緊密的結(jié)合起來。我想這些文件都是真招、實招、硬招。

總書記在會上講，我國經(jīng)濟發(fā)展的突破瓶頸，解決深層次問題的根本出路在于創(chuàng)新，創(chuàng)新驅(qū)動實質(zhì)上是人才驅(qū)動。李克強總理強調(diào)要突破體制機制障礙，給創(chuàng)新創(chuàng)造更廣闊廣泛的空間，讓中國的人口紅利轉(zhuǎn)化為人才紅利，可以說沒有人才的優(yōu)勢就不可能有創(chuàng)新的優(yōu)勢、科技優(yōu)勢和產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢。研究生教育作為科技、教育的最佳結(jié)合，是拔尖創(chuàng)新人才培養(yǎng)的主要途徑，必須要主動的服務(wù)國家需求，為推動經(jīng)濟保 持中高速的增長，邁進(jìn)中高端，為實施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展培養(yǎng)更多優(yōu)秀人才。在今天上午的國務(wù)院常務(wù)會上，克強同志講到最近看的一本書《羅馬俱樂部》，講的當(dāng)前從全球資源和能源來講，很難確保全球人類都享受發(fā)達(dá)國家的這種資源，所以怎么來解決這個問題呢？因為當(dāng)前發(fā)達(dá)國家在社會資源享受方面已經(jīng)達(dá)到了比較高的水平了，很難讓其退回去。所以當(dāng)前采取什么措施呢？最好是要減緩亞洲等發(fā)展中國家的發(fā)展水平，因為這些國家原來沒有高消費，因此可以慢慢提升水平，而中國經(jīng)濟的衰退是這里面最重要的因素，中國經(jīng)濟的衰退是減緩亞洲經(jīng)濟發(fā)展，減少消費的最重要因素，克強同志表示看了這本書以后感受到了很大的刺激。在世界資源總量有線的情況下，西方國家希望通過減少亞太地區(qū)的消費來保證自己的高水平消費，而中國經(jīng)濟衰退是最好的解決辦法。由此可見，當(dāng)前國際范圍內(nèi)的競爭態(tài)勢還是非常激烈的，在這方面通過培養(yǎng)人才來實現(xiàn)經(jīng)濟的中高速增長，研究生教育肩負(fù)著重大責(zé)任。

第三，從面臨的主要問題看，提高質(zhì)量，內(nèi)涵發(fā)展是新時期研究生教育的核心任務(wù)。

我國研究生教育起步晚，起點低，近些年發(fā)展迅速，總體來說質(zhì)量穩(wěn)步提升，取得的成績可圈可點，為國家的現(xiàn)代化建設(shè)做出了重要貢獻(xiàn)。在新的形勢下，必須清醒地認(rèn)識到，我國研究生教育的質(zhì)量與中央的要求和人民群眾的期盼相 比，與肩負(fù)的使命相比，與國際高水平研究生教育相比，仍然存在著明顯的差距，突出表現(xiàn)在三個方面：

一是發(fā)展的理念尚未完全轉(zhuǎn)變。客觀的說，有些培養(yǎng)單位的工作重心還沒有完全轉(zhuǎn)變到內(nèi)涵發(fā)展的道路上來，提高質(zhì)量還沒有成為學(xué)校、導(dǎo)師和研究生的自覺意識，有些培養(yǎng)單位規(guī)模發(fā)展的沖動依然存在，在研究生教育經(jīng)費嚴(yán)重不足，生源質(zhì)量不佳的情況下，仍然把增設(shè)學(xué)位授權(quán)點作為學(xué)校發(fā)展的主要制度，有些培養(yǎng)單位不顧條件，仍然把增加招生指標(biāo)作為研究生教育工作的重點，有些單位的“三無”導(dǎo)師（無經(jīng)費、無課題、無成果）仍在招收、培養(yǎng)研究生，有些培養(yǎng)單位質(zhì)量控制意識不強，還存在較為嚴(yán)重的薄弱環(huán)節(jié)，在論文抽檢中已畢業(yè)學(xué)生的博士學(xué)位論文被評為不合格論文的情況仍然存在，近年來我們不合格的博士論文在7%左右，甚至部分985高校不合格的比例還高于全國平均水平，連續(xù)幾年有多篇論文被認(rèn)定為不合格。

二是創(chuàng)新能力的培養(yǎng)急需加強。這是我們和發(fā)達(dá)國家高水平研究生教育的最大差距，也是亟待解決的難題。從質(zhì)量調(diào)查來看，我國博士論文選題的前沿性和創(chuàng)新性不足，缺乏時代性和國際視野，培養(yǎng)單單位對研究生的批判精神，發(fā)現(xiàn)問題和解決問題的能力培養(yǎng)重視不夠，博士生在開辟新的研究領(lǐng)域，利用新視角和新方法，提出獨特性見解和原始創(chuàng)新方面存在著明顯的不足。三是質(zhì)量保障和監(jiān)督的力度還需加大。部分培養(yǎng)單位質(zhì)量管理制度存在著明顯的缺失，內(nèi)部質(zhì)量保障體系不健全，質(zhì)量保障的制度執(zhí)行不到位，提高質(zhì)量的內(nèi)生動力不足，導(dǎo)師育人和研究生學(xué)習(xí)的積極性不高，出口把關(guān)不嚴(yán)，缺少有效可行的分流淘汰機制。美國的博士學(xué)位完成率是很低的，工程類學(xué)科在65%左右，人文學(xué)科不到50%，一個重要原因就在于嚴(yán)格的淘汰機制。當(dāng)前國內(nèi)形勢是進(jìn)了大學(xué)就等于進(jìn)來保險箱，部分學(xué)生在國內(nèi)大學(xué)學(xué)習(xí)松松垮垮，到了國外就非常努力，壓力很大。我們?nèi)狈τ行Э尚械姆至魈蕴瓩C制。還有就是學(xué)風(fēng)建設(shè)任務(wù)依然艱巨，學(xué)術(shù)不端行為時有發(fā)生，有的人請他人代寫博士論文，有的博士論文嚴(yán)重抄襲，有些高校存在學(xué)術(shù)腐敗現(xiàn)象，套取科研經(jīng)費數(shù)額巨大，最近反貪總局也講到了這一點，而有的導(dǎo)師道德敗壞，影響很不好。因此沒有健全的質(zhì)量保障和監(jiān)督體系，沒有嚴(yán)格的執(zhí)行力度和舉措，提高質(zhì)量就無從談起，更談不上建設(shè)高等教育強國。

總之，面對新形勢、新要求，我們必須增強責(zé)任感和緊迫感，堅定不移的推進(jìn)改革，使研究生教育成為高端人才的聚集器，來匯集和造就有全球競爭力的人才，形成新的高端人才紅利，要成為國家科技創(chuàng)新的倍增器，產(chǎn)出更多更好的科研成果，使創(chuàng)新成為驅(qū)動發(fā)展的內(nèi)生動力和主導(dǎo)力量，要成為中華優(yōu)秀文化傳統(tǒng)創(chuàng)新的推進(jìn)器，來集成世界文明之優(yōu)長，兼具跨文化對話之視野，為傳播中華文化，促進(jìn)人文交 流貢獻(xiàn)力量。（第二部分，既要肯定成績，也要看到提高研究生教育質(zhì)量的必要性、重要性、和緊迫性）

三、堅持問題導(dǎo)向，依法深化改革

全面提高研究生的教育質(zhì)量，當(dāng)前研究生教育處于歷史最好時期。綜合改革已經(jīng)全面啟動，經(jīng)費投入和成本分擔(dān)機制實現(xiàn)了重大突破，多部門協(xié)同推進(jìn)改革的局面已經(jīng)形成，特別是科技體制改革的不斷深入也為提高研究生教育質(zhì)量創(chuàng)造了前所未有的有利條件。因此我們要從全局和戰(zhàn)略的高度抓住機遇，突出重點，多措并舉，牢牢地扭住質(zhì)量的核心不動搖，進(jìn)一步深化改革，推進(jìn)依法治校，使研究生教育質(zhì)量實現(xiàn)較大提高。在這里我強調(diào)7個方面：

第一，要樹立科學(xué)的研究生教育的質(zhì)量觀。

關(guān)于研究生教育的質(zhì)量觀的認(rèn)識見仁見智，我想以下四個方面是必須把握好的：

首先是解決好培養(yǎng)什么人、為誰培養(yǎng)人的問題。我國在校研究生規(guī)模接近180萬人，其中博士生近30萬人，讓他們樹立正確的世界觀、人生觀、價值觀，不僅是關(guān)乎成長成才的實際問題，也是關(guān)乎現(xiàn)代化教育全局的原則問題，總書記在北大的講話中指出，青年人的價值取向決定了未來整個社會的價值取向，而且提出了要勤學(xué)、修德、明辨、足識的要求，要深刻領(lǐng)會并貫徹落實黨的教育方針，要樹立落實里的熟人的根本任務(wù)，牢牢把握意識形態(tài)工作主導(dǎo)權(quán)，把培育 和踐行社會主義核心價值觀納入培養(yǎng)的全過程，真正培養(yǎng)出具有堅定理想信念、高尚道德情操、高度社會責(zé)任感、強烈的創(chuàng)新精神、精深的專業(yè)素養(yǎng)和開闊的國際視野的高層次專業(yè)人才。

二是處理好規(guī)模與質(zhì)量的關(guān)系。新世紀(jì)以來，研究生教育規(guī)?？焖侔l(fā)展，2000年，在學(xué)規(guī)模為30萬人，2010年，規(guī)模達(dá)到154萬，去年，規(guī)模達(dá)到179萬，研究生在校規(guī)模過去七年增長了6倍，從學(xué)位授予數(shù)量來看，美國2012年授予研究生學(xué)位數(shù)量92萬人，我國2013年為64萬人，其中博士5.6萬人，總體上反映出國家經(jīng)濟制度發(fā)展的一個巨大需求，但是不可否認(rèn)在規(guī)模擴大的過程中，一些培養(yǎng)單位也存在教育質(zhì)量跟不上的問題。2000年-2009年這一段時間，差不多是兩位數(shù)的增長，2009年以后就是個位數(shù)的增長，總體上在快速增長以后速度就慢慢減緩下來了。應(yīng)該說質(zhì)量是研究生教育的生命線，追求質(zhì)量、內(nèi)涵發(fā)展是研究生教育最核心、最本質(zhì)的要求，今后規(guī)模的發(fā)展必須和國家經(jīng)濟發(fā)展的需求相適應(yīng)，與導(dǎo)師隊伍的建設(shè)，質(zhì)量保障制度的完善相適應(yīng)，在堅持質(zhì)量第一的基礎(chǔ)上，穩(wěn)步有序的推進(jìn)研究生教育。明年研究生培養(yǎng)規(guī)模增速將控制在2.5%左右，今后一段時期增速將控制在2%左右。美國等國家在上個世紀(jì)，初始階段也是快速發(fā)展，90年代后期開始增幅就降下來了。2000年以后，美國增幅博士在3%左右，碩士在5%左右。三是解決好服務(wù)需求與優(yōu)化結(jié)構(gòu)的對接。沒有良好的協(xié)作就不會有高質(zhì)量的研究生教育。從學(xué)科結(jié)構(gòu)看，要加快發(fā)展新興交叉學(xué)科，特別是一些國家發(fā)展急需、影響未來發(fā)展的學(xué)科，從區(qū)域布局看，要加強研究生教育結(jié)構(gòu)與區(qū)域的經(jīng)濟社會發(fā)展水平的緊密對接，從培養(yǎng)的結(jié)構(gòu)看，要緊緊抓住就業(yè)和社會發(fā)展的趨勢，來實現(xiàn)人才培養(yǎng)和社會需求的合理銜接。現(xiàn)在部分學(xué)科的學(xué)生就業(yè)存在著嚴(yán)重的問題，比如生物醫(yī)學(xué)工程去年的就業(yè)率僅僅44%，現(xiàn)在一些社會急需的人才比如小語種培養(yǎng)人才不足（總理提到的，教育部應(yīng)通盤考慮小語種的發(fā)展，希望今年年底前拿出方案）。

四是把握好既要借鑒又要弘揚的要求?？倳浿赋觯哂兴蹋缬兴L，教育既要借鑒又要弘揚。在北大的講話上，總書記指出，世界不上不會有第二個哈佛，牛津，丹佛，麻省理工和劍橋，但會有第一個北大，清華，浙大、復(fù)旦，南大。西方發(fā)達(dá)國家已經(jīng)有200多年的研究生教育史，積累了比較成熟的經(jīng)驗、規(guī)格、標(biāo)準(zhǔn)和法律保障，質(zhì)量保障機制比較健全，值得我們學(xué)習(xí)借鑒。但是我們也不能盲目地照搬照抄，否則就會水土不服，這些年來，我們自己也有不少好的做法，所以我們扎根中國大地辦大學(xué)，遵循教育規(guī)律，培養(yǎng)面向現(xiàn)代化，面向世界，面向未來的研究生，這樣才能使我國研究生教育真正的辦出中國特色，辦出世界水平。

第二，加快推進(jìn)研究生培養(yǎng)模式的改革。這是提升質(zhì)量的重點和難點。要加強系統(tǒng)設(shè)計，注重個性培養(yǎng)，形成針對性強、更加靈活的培養(yǎng)模式。

一是以提高人才選拔質(zhì)量為標(biāo)準(zhǔn)，目標(biāo)改革考試招生制度，這是各方反映強烈的一個問題現(xiàn)行的選拔制度不能有效的考核學(xué)生的專業(yè)素質(zhì)、學(xué)術(shù)潛質(zhì)和職業(yè)能力，導(dǎo)師的招生權(quán)落實不夠，所以要認(rèn)真的貫徹落實中央的《深化招生制度改革的實施意見》，深化研究生招生制度改革，碩士研究生招生制度的改革要根據(jù)學(xué)術(shù)學(xué)位和專業(yè)學(xué)位培養(yǎng)目標(biāo)的不同標(biāo)準(zhǔn)改革入學(xué)考試的科目內(nèi)容，注重實行分類考試，學(xué)術(shù)學(xué)位研究生重點考察專業(yè)素質(zhì)和創(chuàng)新潛質(zhì)，專業(yè)學(xué)位研究生重點考察職業(yè)素養(yǎng)和職業(yè)能力，博士研究生考試招生制度改革要注重建立申請考核制度，注重對學(xué)生專業(yè)素養(yǎng)、研究能力和創(chuàng)新潛質(zhì)的綜合評價，通過這些改革逐步建立起與培養(yǎng)目標(biāo)相適應(yīng)的、有利于拔尖創(chuàng)新人才和高素質(zhì)應(yīng)用人才脫穎而出的考試招生制度，這是入口。

二是以提高創(chuàng)新能力為重點，改革學(xué)士學(xué)位的培養(yǎng)模式。要統(tǒng)籌安排碩士和博士培養(yǎng)階段，促進(jìn)課程學(xué)習(xí)和科研活動的有機結(jié)合，促進(jìn)科教結(jié)合、多學(xué)科的交叉培養(yǎng)，要加強課程建設(shè)，把培養(yǎng)目標(biāo)和學(xué)位要求作為課程體系設(shè)計的根本依據(jù)，不能為了學(xué)分拼湊課程，要強化課程的前沿性和系統(tǒng)性，從調(diào)查的情況來看，對研究生的課程體系和前沿性的滿意度僅為61%，對課程提高創(chuàng)新能力的認(rèn)可率只有50%，整體的優(yōu)化課程體系需要建立規(guī)范嚴(yán)格的課程審查機制，形成優(yōu)質(zhì)豐富的課程資源。

三是以提高實踐能力為重點，加大專業(yè)學(xué)位的培養(yǎng)模式改革，也就是加強實踐能力訓(xùn)練，從具體環(huán)節(jié)入手，明確案例教學(xué)和實踐教學(xué)的內(nèi)容、學(xué)時和比例，專業(yè)學(xué)位中案例教學(xué)是非常重要的。要規(guī)范教學(xué)程序，提高教學(xué)質(zhì)量，建立穩(wěn)定、規(guī)范的聯(lián)合培養(yǎng)基地。鼓勵行業(yè)企業(yè)全方位的參與，明確標(biāo)準(zhǔn)，健全協(xié)統(tǒng)機制，大力推動專業(yè)學(xué)位與職業(yè)資格的有機銜接。

四是發(fā)揮高水平大學(xué)的引領(lǐng)作用，許多著名高校的研究生規(guī)模超過了本科生的規(guī)模，這說明研究生教育在世界一流大學(xué)的教育中占有至關(guān)重要的地位，我們國家也有16所高校研究生規(guī)模超過了本科生規(guī)模，世界一流學(xué)科是高端人才培養(yǎng)和學(xué)術(shù)研究的高地，研究生教育是其重要支撐，在建設(shè)世界一流大學(xué)和一流學(xué)科的過程中，應(yīng)當(dāng)把研究生教育放在一個重要的位臵。通過推進(jìn)改革，在導(dǎo)師隊伍建設(shè)、研究生招生、課程學(xué)習(xí)、學(xué)術(shù)訓(xùn)練、實踐教學(xué)、價值觀培養(yǎng)、能力培養(yǎng)方面能夠取得實質(zhì)性的突破，要高起點、高標(biāo)準(zhǔn)、高要求地制定研究生培養(yǎng)方案，也就是說世界一流大學(xué)、高水平大學(xué)應(yīng)該以研究生教育質(zhì)量的整體提高來帶動整個國家研究生水平的提高。

第三，大力加強導(dǎo)師隊伍的建設(shè)。總書記在教師節(jié)座談會上對導(dǎo)師提出了“四有”的要求：有理想信念、有道德情操，有扎實學(xué)識，有仁愛之心。我們的導(dǎo)師隊伍總體上是好的，同時也存在值得關(guān)注的問題，比如責(zé)任心不強，不關(guān)心學(xué)生，論文指導(dǎo)不夠，沒有擔(dān)負(fù)起育人的責(zé)任，用人和育人的關(guān)系顛倒，學(xué)識自律不夠，和其他的學(xué)術(shù)不端行為。雖然這些問題是個別的、少數(shù)的，但是容易造成不好的影響。在這里，應(yīng)當(dāng)強調(diào)導(dǎo)師是研究生培養(yǎng)的第一責(zé)任人，各個單位一定要把導(dǎo)師隊伍建設(shè)放在更重要的位臵，調(diào)動導(dǎo)師的主動性和積極性。

首先要改革評價機制，防止對科研充滿熱情，對教學(xué)不夠積極的行為。要改變單一以科研為導(dǎo)向的導(dǎo)師評價機制，把對學(xué)生的學(xué)業(yè)指導(dǎo)、學(xué)術(shù)交流，思想政治教育、學(xué)術(shù)道德教育和學(xué)術(shù)訓(xùn)練等納入到對導(dǎo)師的評價。鼓勵研究生參與對導(dǎo)師人才培養(yǎng)工作的評價。

其次要提高教學(xué)指導(dǎo)能力，這是做好導(dǎo)師的基礎(chǔ)，并不是學(xué)術(shù)水平高，指導(dǎo)能力就強，指導(dǎo)好研究生也是一門學(xué)問，所以要加強對導(dǎo)師的培訓(xùn)，支持學(xué)術(shù)交流和訪學(xué)，重視發(fā)揮導(dǎo)師團體的作用。

三是強化學(xué)風(fēng)、師風(fēng)的建設(shè)。學(xué)風(fēng)師風(fēng)直接關(guān)系研究生成才成長，對提高研究生教育質(zhì)量作用巨大，所以學(xué)校、院系的主要領(lǐng)導(dǎo)必須親自抓，要把學(xué)風(fēng)的教育納入到研究生培養(yǎng)的各個環(huán)節(jié)，在入學(xué)教育、課程學(xué)習(xí)、學(xué)術(shù)訓(xùn)練、實踐教 學(xué)、論文開題、論文撰寫和論文評閱各個環(huán)節(jié)上都要安排具有針對性的學(xué)風(fēng)教育，要把學(xué)風(fēng)教育做實做硬，還要建立強硬的青年教師導(dǎo)師的定期培訓(xùn)制度，督促導(dǎo)師自覺維護(hù)學(xué)術(shù)尊嚴(yán)和學(xué)者聲譽，恪守學(xué)術(shù)誠信和學(xué)術(shù)道德，言傳身教，把更多的精力融入到對研究生的培養(yǎng)之中，來強化導(dǎo)師對學(xué)生學(xué)風(fēng)教育的職責(zé)，要把學(xué)生的學(xué)風(fēng)情況作為導(dǎo)師考核的要素，要本著名師出高徒的思想，建設(shè)一支造詣精深、德學(xué)雙馨的導(dǎo)師隊伍。

第四、建立健全內(nèi)部質(zhì)量保障體系。

培養(yǎng)單位是研究生教育質(zhì)量保障的第一責(zé)任主體，所以我們要加快培養(yǎng)單位質(zhì)量保障體系的建設(shè)。

一要科學(xué)的確定培養(yǎng)目標(biāo)，培養(yǎng)單位必須要根據(jù)國家和區(qū)域經(jīng)濟社會發(fā)展的需求以及學(xué)校辦學(xué)定位和服務(wù)的對象來明確研究生發(fā)展的目標(biāo)，合理確定研究生教育的層次、類型、規(guī)模和結(jié)構(gòu)，制定和本單位辦學(xué)水平相一致的博士、碩士學(xué)位授予標(biāo)準(zhǔn)，按照建立健全內(nèi)部的質(zhì)量保障體系，也就是說培養(yǎng)單位要參照學(xué)位授予單位內(nèi)部質(zhì)量保障體系建設(shè)的基本規(guī)范來完善質(zhì)量管理制度，并有效的執(zhí)行。發(fā)揮自主辦學(xué)的主動性和積極性。

二要建立研究生教育的自我評估制度。培養(yǎng)單位要定期開展研究生教育自我診斷式的評估，第三方評估，國際評估這些方面都要做好?？偟膩碇v要以人才培養(yǎng)為核心，統(tǒng)籌學(xué) 術(shù)學(xué)位和專業(yè)學(xué)位，來更好的確定和辦學(xué)目標(biāo)相一致的評估標(biāo)準(zhǔn)，同時鼓勵教師和研究生參與評估，通過評估來增強導(dǎo)師和研究生的質(zhì)量意識，要根據(jù)評估結(jié)果來調(diào)整學(xué)位的授權(quán)點，優(yōu)化學(xué)科的結(jié)構(gòu)。

三要建立研究生教育質(zhì)量信息公開平臺。培養(yǎng)單位每年要主動向社會發(fā)布研究生教育質(zhì)量報告，建立畢業(yè)生培養(yǎng)質(zhì)量的反饋機制，調(diào)查研究生對學(xué)校、院系、導(dǎo)師人才培養(yǎng)的情況，開展質(zhì)量的跟蹤調(diào)查，同時聽取用人單位的意見，不斷地改進(jìn)培養(yǎng)質(zhì)量。

第五、切實強化外部的質(zhì)量評價和監(jiān)督。

從國際上看，模式大致分三類：一是以社會機構(gòu)監(jiān)督為主導(dǎo)，例如美國；第二是以政府監(jiān)督為主導(dǎo)，例如法國、俄羅斯；第三是以政府授權(quán)的社會機構(gòu)監(jiān)督為主導(dǎo)，例如英國。這些模式各有所長，我們要博采眾長，要構(gòu)建起符合中國實際的教育規(guī)定的質(zhì)量監(jiān)督體系，這要求我們做到以下四點：

一要轉(zhuǎn)變職能，簡政放權(quán)。學(xué)位委員會過去是與學(xué)位授權(quán)、審核為重點，現(xiàn)在要轉(zhuǎn)移到以學(xué)位授權(quán)點的結(jié)構(gòu)優(yōu)化和質(zhì)量監(jiān)督為重點，要落實和擴大高校的辦學(xué)自主權(quán)，加快學(xué)位授權(quán)審核制度的改革，要改革學(xué)位證書的制發(fā)管理辦法，來激發(fā)辦學(xué)的活力。同時要加強省級政府統(tǒng)籌管理和監(jiān)管的職責(zé)，對于不能保證質(zhì)量的要堅決撤銷學(xué)位授權(quán)點。

二要完善學(xué)位授權(quán)點的合格評估制度。要以培養(yǎng)單位自 我評估為基礎(chǔ)，要設(shè)計自評與抽評相結(jié)合的制度，突出人才培養(yǎng)的核心，打破學(xué)位授權(quán)點的終身制，建立強制退出機制，恢復(fù)動態(tài)過程。

三要建立績效撥款制度。要加強財政撥款與教育質(zhì)量有效銜接的制度，對主動改革、發(fā)展成效明顯的學(xué)校，給與獎勵。要鼓勵高校自主推進(jìn)改革，辦出特色。

四要加強第三方的監(jiān)督。要培養(yǎng)獨立、科學(xué)、公正的第三方監(jiān)督機制。建立起政府、高校、第三方協(xié)同配合的監(jiān)督新機制，政府和高校要加強信息公開，引導(dǎo)社會合理的干預(yù)。特別要強調(diào)的是，加強監(jiān)督是國務(wù)院學(xué)位委員會的一項重要工作，一定要切實的負(fù)起責(zé)任，強化標(biāo)準(zhǔn)，明確導(dǎo)向，真正把質(zhì)量保障監(jiān)督做實、做到位。

第六、扎實推進(jìn)研究生教育的法制化建設(shè)。

落實四中全會的精神，四中全會描述了法制中國的藍(lán)圖，特別強調(diào)要完善教育、就業(yè)、收入分配、社會保障、醫(yī)療衛(wèi)生、慈善事業(yè)、社會救助和對特殊群體合法權(quán)益保護(hù)等方面的法律法規(guī)。研究生教育應(yīng)從以下方面落實四中全會精神：健全制度，完善規(guī)范，明確標(biāo)準(zhǔn)，強化監(jiān)督。這是對研究生教育的總體要求，要使得每項重大決策都有法律依據(jù)，確保對研究生教育的改革在法制的軌道上順利推進(jìn)。

在這里要特別強調(diào)：

一是要加快健全法律法規(guī)體系，1980年通過的學(xué)位條例 是新中國教育領(lǐng)域的第一部法律，30多年過去了，不少內(nèi)容已經(jīng)明顯的滯后，所以亟需加快修法的進(jìn)程，制定時主要針對學(xué)士學(xué)位，現(xiàn)在專業(yè)學(xué)位的發(fā)展還沒有法律支撐，因此學(xué)位委員會應(yīng)該做好有關(guān)法律法規(guī)的立、改、廢、釋工作。要構(gòu)建系統(tǒng)完整的法規(guī)體系。

第二，要切實依法治教。嚴(yán)格履行中央、地方和培養(yǎng)單位的法定職責(zé)，推動學(xué)位授權(quán)管理體制的改革，加大區(qū)域統(tǒng)籌，擴大辦學(xué)自主權(quán)，健全學(xué)位的爭議多元解決的機制，使各個層面的權(quán)力在法律的框架內(nèi)行使。

第三要簡政放權(quán)，該放的要堅決放下去，該管的要真正管好，教育部取消了國家重點學(xué)科的評選、全國優(yōu)秀博士學(xué)位論文的評選和研究生院審批等7項研究生教育行政審批和評選事項，在這里同時強調(diào)，簡政放權(quán)不僅要做減法，該放的放，同時也要做加法，要把一些關(guān)聯(lián)性的事項打包起來，爭取一個窗口或者一個平臺就能解決，這方面的工作仍需進(jìn)一步的改進(jìn)。通過以上舉措來建立一個科學(xué)規(guī)范的、符合規(guī)定的治理體系，還要強調(diào)，國務(wù)院已經(jīng)啟動了“十三五”規(guī)劃的研制，希望教育部要高度重視，及早的制定學(xué)位與研究生教育的“十三五”規(guī)劃。

第七、要不斷提高研究生教育的國際化水平。

國際化是高端人才培養(yǎng)的必然要求和顯著特征。在我們國家國際影響力日益提升的今天，研究生教育國際化意義更 加重大，這種國際化不僅僅是要向別人學(xué)習(xí)借鑒，還要走出去，增強我們的話語權(quán)和軟實力。

一要重視世界高水平師資的引進(jìn)，也就是要筑好巢，營造良好環(huán)境，推動師資來源的國際化，同時又要把好關(guān)，真正匯聚有真才實學(xué)的優(yōu)秀人才。

二是深化合作，推進(jìn)中外合作辦學(xué)，合作研究，促進(jìn)我國研究生教育水平提高。要吸引和留住國內(nèi)頂尖的本科生，好的大學(xué)好的學(xué)科要主動參與全球和區(qū)域性的重大項目，我們要成為領(lǐng)導(dǎo)者和規(guī)劃的制定者。

三要擴大來華攻讀學(xué)位的留學(xué)生的規(guī)模。到2020年，在華留學(xué)生將達(dá)到50萬人，要建立更靈活的招生制度健全獎助體系，吸引全球特別是發(fā)達(dá)國家的優(yōu)秀學(xué)生來華攻讀，要改進(jìn)教學(xué)環(huán)境和教學(xué)方式，營造多元文化。

四要要參與人文交流。現(xiàn)在中央把人文交流作為政治互信、經(jīng)貿(mào)互利，人文交流是我們對外交往的三大支柱之一。

這幾年已經(jīng)建立了中俄、中美、中英、中歐、中法，我們已經(jīng)同五大常任理事國和歐洲建立了人文交流的高級別的交流機制，這對我國與其他國家的人文交流起到了一個示范和推動的作用。例如中歐的人文交流，與歐盟28個國家加強交流，在當(dāng)前來講是非常不容易的，退提升中國的軟實力、培養(yǎng)有好的社會基礎(chǔ)是非常重要的。我們將來的高等教育交流，科技人員、教學(xué)人員、教師的交流是機制框架中重 要的組成部分。所以要通過人文交流的框架推動更多的師生交流，聯(lián)合培養(yǎng)，學(xué)術(shù)合作，為提高我國的研究生質(zhì)量創(chuàng)造更好的環(huán)境。

同志們，全面提高研究生教育質(zhì)量使命光榮，讓我們緊密團結(jié)在一起，團結(jié)在黨的周圍，日益進(jìn)取，攻堅克難，開創(chuàng)研究生教育改革發(fā)展的新局面，為實現(xiàn)中華民族的偉大復(fù)興的中國夢作出新的重要貢獻(xiàn)，謝謝大家！

第五篇：全國教育工作會議學(xué)習(xí)心得

全國教育工作會議學(xué)習(xí)心得

2011年5月以來，我參加了中小學(xué)教師繼續(xù)教育網(wǎng)組織開展的學(xué)習(xí)貫徹全國教育工作會議遠(yuǎn)程專題培訓(xùn)，通過視頻講座、專家答疑、網(wǎng)上討論等方式，我系統(tǒng)地學(xué)習(xí)了《教育規(guī)劃綱要》，并全面了解《教育改革規(guī)劃綱要》的主要內(nèi)容，對今后一個時期國家教育的改革與發(fā)展有了新的認(rèn)識，進(jìn)一步強化了戰(zhàn)略思維和全局意識。通過學(xué)習(xí)，這使我深深地感到自己肩負(fù)的重大責(zé)任，也深切地體會到政府對教師的厚望。作為一名教育工作者，我對這幾個方面感觸頗深。

一、以人為本

通過這次學(xué)習(xí)，使我明白了教育要堅持以人為本，遵循教育規(guī)律，面向社會需求，一切以促進(jìn)學(xué)生身心健康和全面發(fā)展為根據(jù)，注重培養(yǎng)學(xué)生社會責(zé)任感和民族精神，注重培養(yǎng)學(xué)生自主學(xué)習(xí)能力、實踐能力和創(chuàng)新能力。

教育要育人為本?！毒V要》中指出教育要以學(xué)生為主體，以教師為主導(dǎo)，充分發(fā)揮學(xué)生的主動性，把促進(jìn)學(xué)生成長作為學(xué)校工作得出發(fā)點和落腳點。尊重教育規(guī)律和學(xué)生身心發(fā)展規(guī)律，為每個學(xué)生提供適合的教育。教育的根本任務(wù)是培養(yǎng)人才。黨的教育方針是培養(yǎng)德智體美全面發(fā)展的社會主義建設(shè)者和接班人。新時期教育改革發(fā)展的主要任務(wù)，就是全面貫徹黨的教育方針，創(chuàng)新人才培養(yǎng)模式，提高人才培養(yǎng)水平，做到因材施教，鼓勵個性發(fā)展，促進(jìn)人人成才，形成人才輩出、拔尖創(chuàng)新人才不斷涌現(xiàn)的局面。

二、加強教師隊伍建設(shè)。正確處理骨干教師或高層次教師隊伍建設(shè)與整個教師隊伍建設(shè)的關(guān)系，促進(jìn)整個教師隊伍素質(zhì)提高。教師隊伍分層次，只是相對而言的。各層次實際是互相依存、上下承接。以骨干教師或高層次教師隊伍建設(shè)為龍頭，通過骨干教師或高層次教師隊伍建設(shè)來帶動整個教師隊伍素質(zhì)的提高，促進(jìn)教師隊伍的協(xié)調(diào)發(fā)展，從而形成多渠道、分梯級的教師隊伍建設(shè)格局。正確處理加強教師職業(yè)道德建設(shè)與提高教師業(yè)務(wù)素質(zhì)的關(guān)系。業(yè)務(wù)能力建設(shè)和職業(yè)道德建設(shè)是教師隊伍建設(shè)的不可或缺的兩個方面，兩個方面都要抓。業(yè)務(wù)能力不強.就不能適應(yīng)全面實施素質(zhì)教育的需要；職業(yè)道德不過硬，整個教師隊伍建設(shè)就不能健康發(fā)展。教育大計，師德為本。要切實把師德教育擺在首位，強化師德教育，加強師德宣傳，嚴(yán)格考核管理，強化監(jiān)督檢查，使熱愛教育，熱愛學(xué)生成為每一個教師的基本素養(yǎng)。

三、全面推進(jìn)素質(zhì)教育

推進(jìn)素質(zhì)教育，培養(yǎng)全面發(fā)展的優(yōu)秀人才和杰出人才，關(guān)鍵要深化課程和教學(xué)改革，創(chuàng)新教學(xué)觀念、教學(xué)內(nèi)容、教學(xué)方法，著力提高學(xué)生的學(xué)習(xí)能力、實踐能力、創(chuàng)新能力。要為學(xué)生創(chuàng)造充分的自由發(fā)展空間。注重維護(hù)學(xué)生的尊嚴(yán)和人格，尊重學(xué)生的意愿和選擇，激發(fā)學(xué)生的學(xué)習(xí)興趣和好奇心。讓學(xué)生有更多的時間去思考，去鍛煉，去選擇性地讀課外書，去了解社會，去接觸書本上沒有的知識，促進(jìn)學(xué)生身心健康、全面發(fā)展。要改革課程內(nèi)容，使之具有時代特點、適應(yīng)經(jīng)濟社會發(fā)展需要、有利于提高學(xué)生素質(zhì)。要調(diào)整專業(yè)設(shè)置，更新課程設(shè)計和教學(xué)內(nèi)容，注重培養(yǎng)學(xué)生應(yīng)對變化、把握機會和解決問題的能力。要改革教學(xué)方式方法，注重啟發(fā)式、探究式、討論式、參與式教學(xué)。教育不僅要傳授知識，更重要的是啟發(fā)思維，培養(yǎng)學(xué)習(xí)思考能力。愛因斯坦說，想象力比知識更重要。要鼓勵學(xué)生獨立思考、自由表達(dá)，增強他們的自信心，保護(hù)和激發(fā)他們的想象力、創(chuàng)造力。要注重學(xué)思結(jié)合，知行并重，讓學(xué)生不僅學(xué)到知識，還要學(xué)會動手，學(xué)會動腦，學(xué)會做事，學(xué)會生存，學(xué)會與別人共同生活。

通過綱要的學(xué)習(xí)，收獲是非常豐富的，它引發(fā)了我更多的思考，也讓我收獲了很多的知識。這些思考和理論需要我在今后的工作中不斷的去嘗試和運用，我將在以后的工作中逐步完善自己。