第一篇：《全國教育工作會議上的講話》學(xué)習(xí)心得

《全國教育工作會議上的講話》學(xué)習(xí)心

得

最近學(xué)習(xí)了袁貴仁教育部長在XX年全國教育工作會議上的講話。袁部長從三個方面來講述，其中，“學(xué)習(xí)貫徹總書記關(guān)于教師隊伍建設(shè)的重要論述，完善制度政策體系，培養(yǎng)造就一支“有理想信念、有道德情操、有扎實學(xué)識、有仁愛之心”的高素質(zhì)專業(yè)化教師隊伍；”和“社會主義核心價值觀是興國之魂。我們要實現(xiàn)的教育現(xiàn)代化是具有中國特色的現(xiàn)代化，社會主義核心價值觀是中國特色的內(nèi)核，是培養(yǎng)社會主義建設(shè)者和接班人的核心要義。落實到教材課堂頭腦中。加快義務(wù)教育德育、語文、歷史教材編修，推進普通高中課程標準修訂和“馬工程”教材編審，有機融入社會主義核心價值觀。加快研制發(fā)布中國學(xué)生發(fā)展核心素養(yǎng)體系，把黨的教育方針和社會主義核心價值觀細化、實化，大中小學(xué)有機銜接、分層遞進，更加符合教育教學(xué)規(guī)律、符合青少年成長成才規(guī)律。落實到中文化育人。深入實施《完善中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化教育指導(dǎo)綱要》，加快中華經(jīng)典資源庫建設(shè)，通過閱讀學(xué)習(xí)愛國詩詞、名家名篇提升學(xué)生文化修養(yǎng)，提升對核心價值觀的文化體察和精神共鳴。組織實施校園文化創(chuàng)新項目，充分挖掘校規(guī)、校訓(xùn)育人內(nèi)涵，充分發(fā)揮教風(fēng)、學(xué)風(fēng)的育人作用，充分發(fā)揮中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化和革命傳統(tǒng)文化的獨特魅力，努力營造文化育人的濃厚氛圍。落實到實踐活動中。核心價值觀教育是塑造人的靈魂的工作，要堅持日積月累、潛移默化，生動活潑、潤物無聲，像空氣一樣無處不在、無時不有，伴隨學(xué)生學(xué)習(xí)成長的全過程。要使核心價值觀教育活起來，讓學(xué)生在日常學(xué)習(xí)生活中去體會。要使核心價值觀教育動起來，讓學(xué)生在志愿服務(wù)、社會實踐中去感悟。要善于用身邊事教育身邊人，從學(xué)生熟悉的師生中選樹典型，發(fā)揮榜樣人物的帶動作用，讓學(xué)生學(xué)有榜樣、比有參照，見賢思齊、不斷進步。”

從袁部長的講話中，我感觸最深的是“德”字，從國家層面上越來越注重德的培養(yǎng)，要提高老師的師德，要培養(yǎng)有道德的學(xué)生。我國古代的教育家早就說過，人者，德為先。未學(xué)文而先學(xué)文德，未學(xué)武而先重武德，學(xué)好文武，不是光宗耀祖，而是要報效國家。而品德的培養(yǎng)不能說教，而是從老師的自身做起，潛移默化的的來影響學(xué)生，去幫助學(xué)生建立正確的人生觀；提高師德是為了能讓老師具備這樣的素質(zhì)，能有素質(zhì)做到“教書育人，為人師表”。正如在袁部長的講話中提到的：教育是塑造人的靈魂的工作，要堅持日積月累、潛移默化，生動活潑、潤物無聲，像空氣一樣無處不在、無時不有，伴隨學(xué)生學(xué)習(xí)成長的全過程。

“育人”隨著時代的發(fā)展，不斷有新的內(nèi)容，現(xiàn)在我們社會主義國家是培育“有理想、有道德、有文化、有紀律”的四有新人。要求老師具有一定的政治素質(zhì)、思想素質(zhì)、業(yè)務(wù)素質(zhì)。在教育教學(xué)過程中，老師應(yīng)該不斷提高并且嚴格執(zhí)行師德師規(guī)，始終保持高度的事業(yè)心、責(zé)任心、愛崗敬業(yè)。只有師德提高到了一定的境界層次上，才能真正的把教學(xué)放到心上，把對學(xué)生的教導(dǎo)放到行動上。也只有在師德不斷提高的情況下，才能有在思想上有動力去不斷豐富自身學(xué)識，努力提高自身能力、業(yè)務(wù)水平。

放到教學(xué)是實踐上，老師要堅持樹立正確的人才觀，重視對每個學(xué)生的全面素質(zhì)和良好個性的培養(yǎng)，不把學(xué)習(xí)成績作為唯一標準來衡量學(xué)生。從我自己說，我堅信并踐行與每一個學(xué)生建立平等、和諧、融洽、相互尊重的關(guān)系，關(guān)心每一個學(xué)生，尊重每一個學(xué)生的人格的準則；努力發(fā)現(xiàn)和開發(fā)每一個學(xué)生的潛在優(yōu)秀品質(zhì)，在教育教學(xué)過程中，傳授知識的同時，加強學(xué)生的思想教育，以身作則，來不斷的提高他們的思想素質(zhì)，激發(fā)他們的學(xué)習(xí)積極性，來達到努力提高教育教學(xué)質(zhì)量。

在以后的工作中我要認真學(xué)習(xí)黨在教育戰(zhàn)線上的要求和精神，及時掌握黨的工作重點方針，不斷提高自己的政治素質(zhì)；從思想上行動上提高自己的工作責(zé)任心，樹立一切為學(xué)生服務(wù)的思想。刻苦鉆研業(yè)務(wù)知識，做到政治業(yè)務(wù)兩過硬。從自身做起，嚴格要求自己，奉公守法，遵守社會公德。忠誠人民的教育事業(yè)，為人師表，當(dāng)好學(xué)生的榜樣，為教育工作中作出貢獻。

第二篇：在全國教育工作會議上的講話學(xué)習(xí)心得

在全國教育工作會議上的講話學(xué)習(xí)心得

溫家寶總理在全國教育工作會議上的重要講話，對我們每一個教育工作者來說都是振奮人心的事。溫總理在會議上描繪了未來十年我國教育改革和發(fā)展的宏偉藍圖，為我國教育事業(yè)的改革和發(fā)展指明了方向。在這次講話中充分體現(xiàn)了黨中央對教育事業(yè)的高度重視，更加凝聚了對廣大教師和教育工作者的深切關(guān)愛。

總理說：只有辦一流教育，出一流人才，才能建設(shè)一流國家。這就對我們教師提出了更高的要求。教育是心靈與心靈的溝通、靈魂與靈魂的交融、人格與人格的對話。教師應(yīng)該成為傳道授業(yè)解惑者，成為具有教育智慧的學(xué)者，成為人格修養(yǎng)的楷模。如果說教師是太陽下最光輝的職業(yè)，其光輝之處就在于教師可以照亮一代又一代新人，從而提高全民族的素質(zhì)和推動社會的發(fā)展進步。教師不僅要注重教書，更要注重育人；不僅要注重言傳，更要注重身教。

俗話說得好:“活到老,學(xué)到老.”在知識更新如此迅速的今天,教師不應(yīng)是一桶水,應(yīng)是一股不斷涌出新水的清泉,永遠新鮮,有活力,才能在知識迅速變更的年代不落后,交給學(xué)生豐厚有用的知識.所以教師不應(yīng)局限于所教教材,還應(yīng)該讀各種各樣的書,豐富自己的知識修養(yǎng),才會在課堂上旁征博引,妙語連珠,深深地吸引學(xué)生.抱著一種務(wù)真求實,樂觀上進,嚴謹自律的治學(xué)態(tài)度,在平凡的崗位上干出不平凡的業(yè)績.首先，加強自身的學(xué)習(xí)和專業(yè)水平的提高，研究新方法、解決新問題；靠悟得而樂教；靠提升業(yè)務(wù)、優(yōu)化效果來得到學(xué)校、家長、學(xué)生的認可和尊重。

其次,要刻苦鉆研,嚴謹篤學(xué).要崇尚科學(xué)精神,樹立終身學(xué)習(xí)理念,不斷學(xué)習(xí),充實自己,如饑似渴地學(xué)習(xí)新知識,新技能,新技術(shù),拓寬知識視野,更新知識結(jié)構(gòu),不斷提高教學(xué)質(zhì)量和教書育人本領(lǐng).再者，要勇于創(chuàng)新、奮發(fā)進取。更新教育觀念，改革教學(xué)方法，使自己的教學(xué)更上一個臺階。

最后，要淡泊名利、志存高遠。要樹立高尚的道德情操和精神追求，甘為人梯，樂于奉獻，靜下心來教書，潛下心來育人，努力做受學(xué)生愛戴、讓人民滿意的教師。

第三篇：全國教育工作會議學(xué)習(xí)心得

全國教育工作會議學(xué)習(xí)心得

2011年5月以來，我參加了中小學(xué)教師繼續(xù)教育網(wǎng)組織開展的學(xué)習(xí)貫徹全國教育工作會議遠程專題培訓(xùn)，通過視頻講座、專家答疑、網(wǎng)上討論等方式，我系統(tǒng)地學(xué)習(xí)了《教育規(guī)劃綱要》，并全面了解《教育改革規(guī)劃綱要》的主要內(nèi)容，對今后一個時期國家教育的改革與發(fā)展有了新的認識，進一步強化了戰(zhàn)略思維和全局意識。通過學(xué)習(xí)，這使我深深地感到自己肩負的重大責(zé)任，也深切地體會到政府對教師的厚望。作為一名教育工作者，我對這幾個方面感觸頗深。

一、以人為本

通過這次學(xué)習(xí)，使我明白了教育要堅持以人為本，遵循教育規(guī)律，面向社會需求，一切以促進學(xué)生身心健康和全面發(fā)展為根據(jù)，注重培養(yǎng)學(xué)生社會責(zé)任感和民族精神，注重培養(yǎng)學(xué)生自主學(xué)習(xí)能力、實踐能力和創(chuàng)新能力。

教育要育人為本?！毒V要》中指出教育要以學(xué)生為主體，以教師為主導(dǎo)，充分發(fā)揮學(xué)生的主動性，把促進學(xué)生成長作為學(xué)校工作得出發(fā)點和落腳點。尊重教育規(guī)律和學(xué)生身心發(fā)展規(guī)律，為每個學(xué)生提供適合的教育。教育的根本任務(wù)是培養(yǎng)人才。黨的教育方針是培養(yǎng)德智體美全面發(fā)展的社會主義建設(shè)者和接班人。新時期教育改革發(fā)展的主要任務(wù)，就是全面貫徹黨的教育方針，創(chuàng)新人才培養(yǎng)模式，提高人才培養(yǎng)水平，做到因材施教，鼓勵個性發(fā)展，促進人人成才，形成人才輩出、拔尖創(chuàng)新人才不斷涌現(xiàn)的局面。

二、加強教師隊伍建設(shè)。正確處理骨干教師或高層次教師隊伍建設(shè)與整個教師隊伍建設(shè)的關(guān)系，促進整個教師隊伍素質(zhì)提高。教師隊伍分層次，只是相對而言的。各層次實際是互相依存、上下承接。以骨干教師或高層次教師隊伍建設(shè)為龍頭，通過骨干教師或高層次教師隊伍建設(shè)來帶動整個教師隊伍素質(zhì)的提高，促進教師隊伍的協(xié)調(diào)發(fā)展，從而形成多渠道、分梯級的教師隊伍建設(shè)格局。正確處理加強教師職業(yè)道德建設(shè)與提高教師業(yè)務(wù)素質(zhì)的關(guān)系。業(yè)務(wù)能力建設(shè)和職業(yè)道德建設(shè)是教師隊伍建設(shè)的不可或缺的兩個方面，兩個方面都要抓。業(yè)務(wù)能力不強.就不能適應(yīng)全面實施素質(zhì)教育的需要；職業(yè)道德不過硬，整個教師隊伍建設(shè)就不能健康發(fā)展。教育大計，師德為本。要切實把師德教育擺在首位，強化師德教育，加強師德宣傳，嚴格考核管理，強化監(jiān)督檢查，使熱愛教育，熱愛學(xué)生成為每一個教師的基本素養(yǎng)。

三、全面推進素質(zhì)教育

推進素質(zhì)教育，培養(yǎng)全面發(fā)展的優(yōu)秀人才和杰出人才，關(guān)鍵要深化課程和教學(xué)改革，創(chuàng)新教學(xué)觀念、教學(xué)內(nèi)容、教學(xué)方法，著力提高學(xué)生的學(xué)習(xí)能力、實踐能力、創(chuàng)新能力。要為學(xué)生創(chuàng)造充分的自由發(fā)展空間。注重維護學(xué)生的尊嚴和人格，尊重學(xué)生的意愿和選擇，激發(fā)學(xué)生的學(xué)習(xí)興趣和好奇心。讓學(xué)生有更多的時間去思考，去鍛煉，去選擇性地讀課外書，去了解社會，去接觸書本上沒有的知識，促進學(xué)生身心健康、全面發(fā)展。要改革課程內(nèi)容，使之具有時代特點、適應(yīng)經(jīng)濟社會發(fā)展需要、有利于提高學(xué)生素質(zhì)。要調(diào)整專業(yè)設(shè)置，更新課程設(shè)計和教學(xué)內(nèi)容，注重培養(yǎng)學(xué)生應(yīng)對變化、把握機會和解決問題的能力。要改革教學(xué)方式方法，注重啟發(fā)式、探究式、討論式、參與式教學(xué)。教育不僅要傳授知識，更重要的是啟發(fā)思維，培養(yǎng)學(xué)習(xí)思考能力。愛因斯坦說，想象力比知識更重要。要鼓勵學(xué)生獨立思考、自由表達，增強他們的自信心，保護和激發(fā)他們的想象力、創(chuàng)造力。要注重學(xué)思結(jié)合，知行并重，讓學(xué)生不僅學(xué)到知識，還要學(xué)會動手，學(xué)會動腦，學(xué)會做事，學(xué)會生存，學(xué)會與別人共同生活。

通過綱要的學(xué)習(xí)，收獲是非常豐富的，它引發(fā)了我更多的思考，也讓我收獲了很多的知識。這些思考和理論需要我在今后的工作中不斷的去嘗試和運用，我將在以后的工作中逐步完善自己。

第四篇：2011年全國教育工作會議上的講話

學(xué)習(xí)時間：2011年10月12日

全面落實教育規(guī)劃綱要 深入推進教育事業(yè)科學(xué)發(fā)展

——在2011年全國教育工作會議上的講話

（2011年1月24日）

袁貴仁

同志們：

2011年對于全國教育工作來說，至關(guān)重要，非常關(guān)鍵。2010年，黨中央、國務(wù)院頒布實施教育規(guī)劃綱要，召開了新世紀第一次全國教育工作會議，中國教育改革發(fā)展進入一個新的階段。今年是我們黨成立90周年，是“十二五”開局之年，也是全面落實教育規(guī)劃綱要的關(guān)鍵一年，做好今年教育改革發(fā)展穩(wěn)定各項工作，意義重大而深遠。關(guān)于2011年的工作，教育部工作要點作了全面安排，各位副部長分別作了重點部署?？偟囊笫?，高舉中國特色社會主義偉大旗幟，深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，堅持以人為本、執(zhí)政為民，按照優(yōu)先發(fā)展、育人為本、改革創(chuàng)新、促進公平、提高質(zhì)量的要求，全面落實教育規(guī)劃綱要，穩(wěn)步實施國家重大教育發(fā)展項目和改革試點，著力促進教育公平、提高教育質(zhì)量，深入推進教育事業(yè)科學(xué)發(fā)展,辦好人民滿意的教育。中共中央政治局委員、國務(wù)委員劉延?xùn)|同志出席會議并作了重要講話，要求堅持改革創(chuàng)新，狠抓工作落實，努力開創(chuàng)教育事業(yè)科學(xué)發(fā)展新局面。我們要認真學(xué)習(xí)領(lǐng)會、全面貫徹落實。下面，我圍繞2011年全面落實教育規(guī)劃綱要，特別是落實問題，講三點意見。

一、全面落實是當(dāng)前教育系統(tǒng)的緊迫任務(wù)

2010年，黨的十七屆五中全會、全國教育工作會議和教育規(guī)劃綱要，描繪了教育改革發(fā)展的藍圖，指明了教育事業(yè)科學(xué)發(fā)展的方向，明確了各級各類教育的目標任務(wù)，形成了全社會關(guān)心支持教育的良好氛圍?，F(xiàn)在的當(dāng)務(wù)之急、重中之重是抓好落實。落實，是2011年全國教育工作的關(guān)鍵詞、核心詞。抓好落實，這是中央要求、人民期盼、工作所需，既是我們面臨的緊迫任務(wù)，也是對我們的重大考驗。

一是中央的明確要求。2010年10月18日，胡錦濤總書記在黨的十七屆五中全會上提出，要認真落實國家中長期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要，落實促進教育公平、提高教育質(zhì)量重大舉措，辦好人民滿意的教育。12月10日，在中央經(jīng)濟工作會議上，胡錦濤總書記再次強調(diào)，全面落實國家中長期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要，重在促進教育公平、提高教育質(zhì)量。溫家寶總理要求，全面落實國家中長期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要，穩(wěn)步實施國家重大教育發(fā)展項目和改革試點。劉延?xùn)|國務(wù)委員在全國教育工作會議總結(jié)講話中明確指出，貫徹落實教育規(guī)劃綱要，是當(dāng)前和今后一個時期各級黨委和政府的重要任務(wù)，是教育戰(zhàn)線的主要工作。

二是人民群眾的強烈期盼。教育是國計，也是民生，寄托著億萬家庭對美好生活的期盼，關(guān)系著每一個孩子的前途命運。廣大人民群眾特別關(guān)注教育，強烈期盼把教育辦得更好。在教育規(guī)劃綱要研究制定之初，人民群眾期盼出臺一個好的規(guī)劃綱要；規(guī)劃綱要出臺之后，人民群眾期盼盡快落實。群眾評價我們的工作，既看綱要寫得好不好，更看落實得好不好。制定一個群眾滿意的規(guī)劃綱要不容易，貫徹落實好規(guī)劃綱要則更難。馬克思有一句名言，“一個實際行動，勝過一打綱領(lǐng)”?，F(xiàn)在最關(guān)鍵的，就是把教育規(guī)劃綱要付諸實踐、見諸行動，一項一項地落到實處、見到成效。

三是教育工作的迫切需要。在日常工作中，我們經(jīng)常面臨這樣的問題：不少事情過去不是沒提過，不是沒說到，而是提出、說過之后只是熱鬧了一陣子，最后不了了之，沒有真正落實，沒有達到預(yù)期效果。工作不落實或落實得不好，是當(dāng)前人民群眾最不放心、最不踏實的問題。事實一再告訴我們：抓而不緊，等于不抓；抓而不實，等于不抓。我們必須下定決心，抓緊落實，抓好落實，把好事辦好，把實事辦實，以真抓實干、一抓到底的精神和工作成效取信于民，不斷提高教育工作的執(zhí)行力和公信力，不斷增強人民群眾對于教育改革發(fā)展的信心，對教育部門的信任。

四是黨的宗旨的集中體現(xiàn)。這是最根本的一條。我們黨是執(zhí)政黨，以人為本、執(zhí)政為民是我們黨的性質(zhì)和宗旨的集中體現(xiàn)，也是我們黨一貫的政治主張和執(zhí)政理念。各級領(lǐng)導(dǎo)干部的責(zé)任，就是要把中央的精神、人民的要求同實際情況結(jié)合起來，深入分析問題，切實解決問題，踏踏實實地做好工作。教育規(guī)劃綱要作為中央的重大決策部署，體現(xiàn)了國家意志，反映了人民意愿，作為共產(chǎn)黨員和黨的干部，必須自覺維護中央的權(quán)威和中央大政方針的嚴肅性，堅決地、無條件地把教育規(guī)劃綱要落到實處。“實干興邦，空談?wù)`國?！比嗣駶M意的教育是干出來的，不是說出來的。教育事業(yè)的科學(xué)發(fā)展，需要我們每一個人兢兢業(yè)業(yè)從每一天、每一件事做起，在各自的崗位上埋頭苦干、真抓實干、攻堅克難。我們天天講素質(zhì)，不干事的人就是最沒有素質(zhì)的；我們天天講馬列，不干就半點馬克思主義都沒有；我們天天講創(chuàng)先爭優(yōu)，不抓教育規(guī)劃綱要的貫徹落實，就不可能成為教育系統(tǒng)先進的黨組織和優(yōu)秀的共產(chǎn)黨員。我們必須從確保黨的路線方針政策全面貫徹執(zhí)行、確保黨和國家發(fā)展目標順利實現(xiàn)的高度，把抓落實的問題十分嚴肅地提到大家面前。作為新時期我國教育改革發(fā)展的綱領(lǐng)性文件，教育規(guī)劃綱要本身的一個突出特點就是“實”，集中體現(xiàn)在目標實、措施實、項目實、要求實。內(nèi)容上，設(shè)計了十大發(fā)展項目和十大改革試點，對組織實施提出了明確要求；制定過程中，堅持邊制定、邊試點、邊實行的原則。教育規(guī)劃綱要頒布后，全社會迅速行動、狠抓落實，取得了初步成效。半年來的實踐充分證明，只要下決心抓落實、下功夫抓落實，工作就會有成效，群眾就能得實惠，社會也就能給予更多的理解和支持。歸結(jié)起來，半年來的主要做法:

一是凝聚共識促落實。及時編寫印發(fā)教育規(guī)劃綱要學(xué)習(xí)輔導(dǎo)材料，部黨組成員分赴全國31個?。▍^(qū)、市）和新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團開展宣講，舉辦全國省部級分管教育工作領(lǐng)導(dǎo)、省級教育部門領(lǐng)導(dǎo)干部、高校主要領(lǐng)導(dǎo)干部研修班，指導(dǎo)學(xué)校師生學(xué)習(xí)研討，用全教會精神和教育規(guī)劃綱要統(tǒng)一思想、統(tǒng)一行動，開闊眼界、提高境界，明確任務(wù)、落實責(zé)任。

二是加強指導(dǎo)促落實。國務(wù)院成立了20個部門和單位參與的國家教育體制改革領(lǐng)導(dǎo)小組，研究部署、指導(dǎo)實施教育體制改革工作。成立了國家教育咨詢委員會，對國家教育重大改革發(fā)展政策進行調(diào)研、論證和評估。部黨組成員分別出席各?。▍^(qū)、市）教育工作會議，共同研究推動解決重大教育問題。

三是積極協(xié)調(diào)促落實。在國務(wù)院統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，積極加強與各部委、各單位的密切合作，制定并落實《教育規(guī)劃綱要任務(wù)分工》方案，分解重大教育改革發(fā)展項目與任務(wù)分工，多部門聯(lián)合出臺一批重大政策、重大項目，全方位推進省部共建、部部合作，構(gòu)建各盡其職、相互配合、協(xié)同推進貫徹落實規(guī)劃綱要的新機制。

四是輿論宣傳促落實。及時宣傳全國教育工作會議和教育規(guī)劃綱要，及時報道各地教育工作會議和教育規(guī)劃綱要研究制定情況，及時宣傳各地優(yōu)先發(fā)展教育、加強和改進對教育工作領(lǐng)導(dǎo)的重大措施，及時推廣各地教育改革創(chuàng)新成功經(jīng)驗，努力營造你追我趕、爭先恐后推動教育科學(xué)發(fā)展的嶄新局面。

這些既是半年來積累的寶貴經(jīng)驗，也是今后要繼續(xù)堅持的有效做法。全面落實任務(wù)繁重，我們既要看到目前已經(jīng)取得的成效，又要看到全面落實的艱巨性、復(fù)雜性和長期性。各地、各部門、各學(xué)校落實不平衡、不協(xié)調(diào)的問題還比較突出，一些項目還處于理念化、概念化階段，沒有具體實化、細化、量化，更有不少內(nèi)容還未真正啟動，即使已經(jīng)開展的工作，離取得工作實效、群眾得到實惠還有相當(dāng)?shù)木嚯x。半年來所做的工作只是萬里長征邁出的第一步，全面落實教育規(guī)劃綱要任重道遠，我們務(wù)必大力增強落實意識，努力提高落實能力，以更加堅定的信念、更加堅決的舉措、更加積極的行動，狠抓教育規(guī)劃綱要的全面落實。

二、全面落實必須整體推進突出重點

2010年是教育規(guī)劃綱要“啟動實施”之年，2011年是“全面落實”之年。今年的落實工作做好了，工作局面就會進一步打開，事業(yè)基礎(chǔ)就會進一步牢固，教育體制就會進一步完善，我們就有了更為充分的條件和把握抓好本屆政府的各項教育工作，抓好“十二五”時期各項教育工作，抓好今后十年各項教育工作。

全面落實規(guī)劃綱要，要全面貫徹黨的教育方針，按照優(yōu)先發(fā)展、育人為本、改革創(chuàng)新、促進公平、提高質(zhì)量的要求，注重整體推進、突出工作重點。通過重點突破帶動全局工作發(fā)展，通過加強關(guān)鍵環(huán)節(jié)帶動整體建設(shè)推進，切實增強落實工作的系統(tǒng)性、針對性、有效性。

（一）認真做好教育改革試點

改革創(chuàng)新是教育發(fā)展的強大動力。教育規(guī)劃綱要確定并啟動實施的十大改革試點，既是落實教育規(guī)劃綱要的重要內(nèi)容，也是教育事業(yè)科學(xué)發(fā)展的制度保障。全面落實教育規(guī)劃綱要，必須認真做好教育改革試點項目，進一步凝聚改革共識、加強改革協(xié)調(diào)、營造改革環(huán)境。

一要細化目標方案。制定一個好的實施方案是做好試點工作的基礎(chǔ)環(huán)節(jié)。目前，各試點地區(qū)、試點學(xué)校都已制定了改革實施方案，國家教育咨詢委員會、國家教育體制改革領(lǐng)導(dǎo)小組逐一提出了評審及備案意見。各試點地區(qū)和學(xué)校要進一步明確改革工作的路線圖、時間表和任務(wù)書，落實責(zé)任制，建立檢查工作機制，確保改革試點順利推進。

二要制定推進政策。改革的深入推進，必須依靠政策的不斷完善和創(chuàng)新。要在職業(yè)學(xué)校雙師型教師隊伍建設(shè)、高?？蒲性u價標準、學(xué)前和研究生階段資助政策、貧困地區(qū)學(xué)生營養(yǎng)改善政策等方面有新的突破。要及時研究出臺指導(dǎo)性文件，頒布實施《3—6歲兒童學(xué)習(xí)與發(fā)展指南》、《幼兒園工作規(guī)程》、普通高中學(xué)生發(fā)展指導(dǎo)綱要、殘疾兒童少年隨班就讀工作指導(dǎo)意見、加快少數(shù)民族雙語教育工作指導(dǎo)意見。

三要突破關(guān)鍵點。要抓準關(guān)鍵點，通過關(guān)鍵點的突破，闖出一條科學(xué)發(fā)展的新路子。要著力加強課程教材建設(shè)，頒布新修訂的義務(wù)教育階段課程方案和學(xué)科課程標準，啟動教材修訂工作，切實減輕中小學(xué)生過重課業(yè)負擔(dān)，促進中小學(xué)生健康成長。要著力完善義務(wù)教育均衡發(fā)展保障機制，均衡配置教師、設(shè)備、圖書、校舍等公共教育資源，有效解決義務(wù)教育“擇?！眴栴}。要扎實推進考試招生制度改革，成立國家教育考試指導(dǎo)委員會，研究制定高等教育考試招生改革方案。全面實施普通高中學(xué)業(yè)水平考試，為推進素質(zhì)教育和創(chuàng)新人才培養(yǎng)創(chuàng)造條件。要著力完善學(xué)校內(nèi)部治理結(jié)構(gòu)，堅持和完善公辦高校黨委領(lǐng)導(dǎo)下的校長負責(zé)制，頒布實施普通高等學(xué)校章程制定辦法，促進高校章程建設(shè)。

四要創(chuàng)新體制機制。改革試點既要立足當(dāng)前，又要著眼長遠，解決一些深層次體制機制問題。要研究制定2012年實現(xiàn)4%目標并保持穩(wěn)定增長的長效機制，配合有關(guān)部門落實各地教育投入工作。加強和改進教育經(jīng)費統(tǒng)計公告制度，完善推動地方政府落實教育投入法定增長機制。要改革教師管理制度，建立中小學(xué)教師國標、省考、縣聘、校用的職業(yè)準入制度。要探索建立現(xiàn)代大學(xué)制度，配合有關(guān)部門制定《堅持和完善普通高等學(xué)校黨委領(lǐng)導(dǎo)下的校長負責(zé)制的若干實施意見》，健全決策程序和議事規(guī)則。要創(chuàng)新民辦教育發(fā)展體制機制，制定《關(guān)于進一步促進民辦教育發(fā)展的若干意見》，改善民辦教育發(fā)展環(huán)境。

五要加強分類指導(dǎo)。各項教育改革試點的內(nèi)容不同，面臨的形勢任務(wù)相同，各地各校實際情況千差萬別，確保改革試點順利推進，必須強化分類指導(dǎo)。要充分尊重和鼓勵各地各校的改革首創(chuàng)精神，因地制宜、因校制宜，從實際出發(fā)、實事求是。目標上保留一定幅度，不搞一刀切；模式上多一點允許，不搞一個樣；進度上也多一些引導(dǎo)，不搞一陣風(fēng)，最終都要以干成事為準，以有實效為準，以群眾滿意為準。

（二）穩(wěn)步實施重大發(fā)展項目

教育規(guī)劃綱要還確定了本屆政府實施的十個重大發(fā)展項目，這些項目涉及當(dāng)前教育改革發(fā)展的重點領(lǐng)域和薄弱環(huán)節(jié)，是落實教育規(guī)劃綱要的重要載體，推動教育事業(yè)科學(xué)發(fā)展的重要抓手。實施這些重大項目，不能就項目論項目、不能就投入論投入，要突出制度建設(shè)，突出標準建設(shè)，通過項目的設(shè)計實施，逐步建立依靠制度、依靠標準推動工作的有效機制，形成教育事業(yè)科學(xué)發(fā)展的長效機制。

一要加強統(tǒng)籌指導(dǎo)。全面落實教育規(guī)劃綱要，必須充分發(fā)揮各級政府的職能，協(xié)調(diào)好各方面關(guān)系。要明確各級政府和教育部門的職責(zé)。中央做好制定政策、宏觀指導(dǎo)和推動發(fā)展、監(jiān)督檢查工作。各地要成立專門領(lǐng)導(dǎo)小組和工作班子，加強對項目設(shè)計實施指導(dǎo)工作。省級統(tǒng)籌安排中央轉(zhuǎn)移支付資金，統(tǒng)籌確定省級及省以下各級政府的經(jīng)費分擔(dān)責(zé)任。市、縣因地制宜實施相關(guān)項目。要統(tǒng)籌規(guī)劃項目布局，統(tǒng)籌項目建設(shè)內(nèi)容，統(tǒng)籌已有項目與新增項目，把握好各項目的啟動時機和建設(shè)規(guī)模，真正做到成熟一個，啟動一個，做好一個。

二要制定行動計劃。實踐證明，制定和實施行動計劃是抓落實行之有效的辦法。要啟動實施學(xué)前教育三年行動計劃，深入實施農(nóng)村義務(wù)教育學(xué)校教師特設(shè)崗位計劃、中小學(xué)教師國家級培訓(xùn)計劃，全面實施中等職業(yè)教育改革創(chuàng)新計劃、職業(yè)學(xué)校教師素質(zhì)提高和校長能力提升計劃，制定實施中西部高等教育振興計劃、高素質(zhì)教育人才培養(yǎng)工程和高校高層次創(chuàng)新人才計劃。

三要完善各類標準。標準是投入的依據(jù)、監(jiān)管的依據(jù)和問責(zé)的依據(jù)。組織實施好各項重大項目，首先要完善標準體系，努力做到用標準加大投入、用標準加強監(jiān)管、用標準加強問責(zé)。要研究制定學(xué)校辦學(xué)基本標準、特殊教育學(xué)校課程標準、中等職業(yè)教育專業(yè)設(shè)置標準、中小學(xué)校長專業(yè)發(fā)展標準和教師教育標準，制定和完善各級各類學(xué)校生均撥款標準。

四要擴大優(yōu)質(zhì)資源。優(yōu)質(zhì)教育資源不足，是我國教育事業(yè)長期面臨的重大問題，也是實施重大教育發(fā)展項目要著力解決的問題。要推進形成加大教育投入的長效機制，努力擴大各級各類教育優(yōu)質(zhì)資源供給。要堅持以發(fā)展促公平，通過擴大中小學(xué)教育資源促進均衡發(fā)展，支持國家中等職業(yè)教育改革發(fā)展示范學(xué)校和優(yōu)質(zhì)特色學(xué)校建設(shè)，推進建設(shè)優(yōu)勢學(xué)科創(chuàng)新平臺，深入實施特色學(xué)科重點項目，引導(dǎo)學(xué)校辦出特色、辦出水平。要加大力度、加快步伐，頂層設(shè)計、整合資源，問題切入、以用為主，認真抓好教育信息化建設(shè)，以教育信息化帶動教育現(xiàn)代化。

五要加強評估考核。每一個項目，都要明確實施進度和考核指標，保證可操作、可監(jiān)控、可評估。要嚴格執(zhí)行先規(guī)劃、后建設(shè)的原則，教育重大項目的布局和實施要廣泛聽取群眾意見，了解群眾的真實想法、真實意愿。特別是農(nóng)村學(xué)校布局，要充分考慮城鎮(zhèn)化進程、新農(nóng)村建設(shè)和人口流動狀況，確保布局的合理性、前瞻性和項目的實效性。要建立重大項目監(jiān)督檢查機制、重大項目進展專報制度，強化對重大工程項目和惠民資金的監(jiān)管。教育部將會同相關(guān)部門對各重大項目的組織實施進行全面檢查。10項改革試點，每一項都有一個專家咨詢組，同樣，10個發(fā)展項目，每一項也要有一個監(jiān)督檢查組。對檢查中發(fā)現(xiàn)的問題，要督促有關(guān)單位認真整改，對違法違紀案件要嚴肅查處，確保各項任務(wù)落到實處。

學(xué)習(xí)時間：2011年10月26日

（三）切實維護教育系統(tǒng)和諧穩(wěn)定

保持教育系統(tǒng)和諧穩(wěn)定，是加快教育改革和發(fā)展的前提，關(guān)系社會穩(wěn)定大局，越是在改革處于攻堅克難的階段，越是在發(fā)展任務(wù)繁重的時候，越是要高度重視穩(wěn)定工作，正確處理好改革發(fā)展穩(wěn)定的關(guān)系。對此，我們必須始終保持清醒頭腦，切實增強政治意識、大局意識、責(zé)任意識、憂患意識。2011年是我們黨建黨90周年。各級教育部門、各級各類學(xué)校都要精心設(shè)計、組織好紀念活動、主題教育、訪問活動、表彰活動。要圍繞慶祝中國共產(chǎn)黨成立90周年，唱響共產(chǎn)黨好、社會主義好、改革開放好、偉大祖國好、各族人民好的主旋律，促進社會和諧，維護社會穩(wěn)定，推動科學(xué)發(fā)展。

一要加強社會主義核心價值體系建設(shè)。要堅持不懈用馬克思主義中國化最新成果武裝頭腦、指導(dǎo)工作、推動實踐。堅持和鞏固馬克思主義在高校意識形態(tài)領(lǐng)域的主導(dǎo)地位，積極參與馬克思主義理論研究和建設(shè)工程，深入推動中國特色社會主義理論體系進教材、進課堂、進頭腦。用社會主義榮辱觀引領(lǐng)風(fēng)尚，引導(dǎo)學(xué)生樹立正確的世界觀、人生觀、價值觀，培養(yǎng)德智體美全面發(fā)展的社會主義建設(shè)者和接班人。

二要加強和改進新形勢下群眾工作。要牢固樹立群眾觀點，始終站穩(wěn)群眾立場，不斷創(chuàng)新群眾工作方法。關(guān)心群眾生活，傾聽群眾呼聲，暢通網(wǎng)絡(luò)、電話等渠道。加強信訪工作，實行群眾來信來訪、來電來帖處理情況辦結(jié)制度、通報制度，凡實名反映情況的，要做到件件回復(fù)、限時回復(fù)，依法按政策及時處理群眾反映的問題。

三要切實糾正和解決損害群眾利益的突出問題。要落實治理義務(wù)教育階段擇校亂收費問題10項措施，堅決治理中小學(xué)教輔教材散濫問題，嚴格規(guī)范服務(wù)性收費和代收費。制定學(xué)前教育收費管理辦法。要制定招生信息公開辦法，規(guī)范和調(diào)整高考加分，加強對特殊類型招生的監(jiān)督。全面推行中職學(xué)生資助專用銀行卡，規(guī)范助學(xué)金發(fā)放行為。要切實加大查處力度，對在社會上造成嚴重影響、損害人民群眾切身利益的違紀違法案件，嚴格追究有關(guān)當(dāng)事人和主管領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。

四要進一步加強引導(dǎo)化解工作。要完善科學(xué)有效的利益協(xié)調(diào)機制、訴求表達機制、矛盾調(diào)處機制、權(quán)益保障機制，切實維護群眾合法權(quán)益。

五要切實加強學(xué)校及周邊治安綜合治理。要落實《關(guān)于進一步加強學(xué)校幼兒園安全防范工作建立健全長效工作機制的意見》，推動各級各類學(xué)校及周邊治安防控措施的落實，提高學(xué)校安全防范水平，確保校園安全，確保校園和諧穩(wěn)定。

（四）緊緊圍繞促進公平、提高質(zhì)量

促進公平、提高質(zhì)量，是教育事業(yè)科學(xué)發(fā)展的兩大戰(zhàn)略重點。實現(xiàn)我國教育“由大到強”，建設(shè)人力資源強國，更好地保障和改善民生，關(guān)鍵是要大力促進教育公平和提高教育質(zhì)量。無論是推進教育改革試點，實施重大發(fā)展項目，還是維護和諧穩(wěn)定，都要始終緊緊圍繞而不能偏離這兩大重點。

要堅持把促進公平作為基本教育政策。重大發(fā)展項目的實施要針對薄弱環(huán)節(jié)，堅持雪中送炭。在全國或一省范圍內(nèi)，從項目的整體設(shè)計、評審立項到經(jīng)費分配，都要向農(nóng)村地區(qū)、革命老區(qū)、民族地區(qū)、邊疆地區(qū)、貧困地區(qū)傾斜；在同一城市和縣域范圍內(nèi)，要向薄弱學(xué)校傾斜；在不同群體中，要向家庭經(jīng)濟困難學(xué)生、殘疾學(xué)生和孤兒傾斜。要通過改革試點，完善促進和保障教育公平的領(lǐng)導(dǎo)體制、經(jīng)費分配機制、教師流動機制、義務(wù)教育均衡發(fā)展督導(dǎo)考核機制和學(xué)生資助體系。

要堅持把提高質(zhì)量作為核心任務(wù)。改革試點要探索突破影響質(zhì)量的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，建立以質(zhì)量為導(dǎo)向的管理制度和工作機制，引導(dǎo)各級政府和學(xué)校把教育資源配置、學(xué)校工作重點集中到強化教學(xué)環(huán)節(jié)、提高教育質(zhì)量上來。發(fā)展項目要突出加大教學(xué)投入、改善辦學(xué)條件、提高教師水平和促進優(yōu)質(zhì)資源共享。要深化教育質(zhì)量問題調(diào)查研究，建立健全適合中國國情、具有國際視野的各級各類教育質(zhì)量標準；加強教育教學(xué)質(zhì)量監(jiān)管監(jiān)測；創(chuàng)造條件發(fā)布有關(guān)教育教學(xué)質(zhì)量報告。

三、全面落實必須轉(zhuǎn)變職能改進作風(fēng)

通過實施教育體制改革試點，解決落實的動力問題，通過實施重大教育發(fā)展項目，解決落實的抓手問題，還要通過轉(zhuǎn)變職能和作風(fēng)，解決落實主體也就是教育系統(tǒng)的精神狀態(tài)問題。為政之首，貴在力行，重在履責(zé)。實踐證明，規(guī)劃可以復(fù)制，思路可以借鑒，唯有落實者的精神狀態(tài)不可替代。沒有良好的精神狀態(tài)，改革試點落實不好，發(fā)展項目落實不好，維護穩(wěn)定落實不好，最終促進公平和提高質(zhì)量也落實不好。

一是更新觀念。抓落實，首先要抓思想觀念。一要用新的理念指導(dǎo)落實。各地各校要對全國教育工作會議精神和教育規(guī)劃綱要進行再學(xué)習(xí)、再宣傳、再動員，深刻領(lǐng)會胡錦濤總書記、溫家寶總理和劉延?xùn)|國務(wù)委員重要講話精神，深刻把握教育規(guī)劃綱要提出的新思想、新理念、新部署。各級領(lǐng)導(dǎo)干部尤其要學(xué)在前面、用在前面，不僅要做持久學(xué)、深入學(xué)的表率，而且要成為學(xué)以致用、用有所成的模范，成為勇于探索、善于思考、敢于實踐的模范。二要滿腔熱情抓落實。落實就是工作，工作就是落實。在當(dāng)前這個特別重要的階段，教育系統(tǒng)的全體同志特別是各級領(lǐng)導(dǎo)干部，都要把忠于黨、忠于人民的深厚感情體現(xiàn)在落實行動之中，一心一意抓落實、聚精會神抓落實。三要創(chuàng)造性地落實。創(chuàng)造性地落實，就是要努力做到把教育規(guī)劃綱要確定的全國性目標具體化為地方性目標，把教育規(guī)劃綱要的思路細化為本地的政策措施，把別人的成功經(jīng)驗轉(zhuǎn)化為本地的有效舉措。

二是轉(zhuǎn)變職能。轉(zhuǎn)變職能，是行政改革的重要內(nèi)容，也是抓好落實的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。一要增強服務(wù)職能。按照建設(shè)服務(wù)型政府的要求，強化公共服務(wù)職能，切實履行公共教育服務(wù)職責(zé)。要大力增強服務(wù)意識，主動熱情地為基層服務(wù)、為群眾服務(wù)、為師生服務(wù)，努力建設(shè)高效、公開、透明的服務(wù)型機關(guān)，做到為民、務(wù)實、清廉。二要堅決簡政放權(quán)。堅持依法治教，界定政府和學(xué)校的責(zé)、權(quán)、利，把政府該管的切實管好，把不該管、管不好的堅決放開，克服政府缺位、越位、錯位現(xiàn)象。要修訂本科專業(yè)設(shè)置管理辦法，落實和擴大高校專業(yè)設(shè)置自主權(quán)，研制省級政府依法審批設(shè)立?？茖W(xué)歷高等學(xué)校的具體辦法，落實省級政府教育統(tǒng)籌權(quán)。要繼續(xù)深化行政審批制度改革，進一步清理行政審批事項，對不適應(yīng)經(jīng)濟社會發(fā)展和教育改革發(fā)展要求的教育類規(guī)章和規(guī)范性文件，該清理的清理，該廢止的廢止。三要科學(xué)評估評價。學(xué)校辦學(xué)自主權(quán)的落實，必然要求政府加強評估評價。要按照新的設(shè)計、新的標準、新的方式開展高校教育教學(xué)評估。要指導(dǎo)高校健全質(zhì)量保障體系，加強教學(xué)基礎(chǔ)數(shù)據(jù)信息庫建設(shè)，完善監(jiān)測評估體系，發(fā)布監(jiān)測評估報告。

三是改進作風(fēng)。作風(fēng)決定落實，落實體現(xiàn)作風(fēng)，完成艱巨繁重的落實任務(wù)，必須要有好的作風(fēng)。要按照黨中央要求，深入推進黨風(fēng)黨性黨紀教育，以黨風(fēng)帶政風(fēng)促行風(fēng)正學(xué)風(fēng)。切實抓好創(chuàng)先爭優(yōu)活動，把政風(fēng)、行風(fēng)、學(xué)風(fēng)建設(shè)作為2011年教育系統(tǒng)創(chuàng)先爭優(yōu)活動的重要內(nèi)容和載體，組織動員基層黨組織和黨員創(chuàng)科學(xué)發(fā)展之先、爭校園和諧之優(yōu)。圍繞“全面落實”，狠抓教育系統(tǒng)政風(fēng)、行風(fēng)、學(xué)風(fēng)“三風(fēng)”建設(shè)，讓人民群眾真切感受到教育系統(tǒng)在貫徹落實教育規(guī)劃綱要中的新變化、新氣象。一要著力加強政風(fēng)建設(shè)。要大力倡導(dǎo)奮發(fā)有為、真抓實干的政風(fēng)，堅決反對不思進取、庸懶散慢。要認真解決一般性工作布置多、一般號召多、虛話多、浮在上面多的問題，堅持講實話、出實招、辦實事、求實效。要樹立責(zé)任意識、使命意識，勇于創(chuàng)新，追求卓越，創(chuàng)先爭優(yōu)，不斷開拓工作新局面。要切實改進會風(fēng)，從嚴控制會議數(shù)量、規(guī)格和時限。要大力提倡優(yōu)良文風(fēng)，真正做到講短話、講實話、講管用的話。二要著力加強行風(fēng)建設(shè)。要大力倡導(dǎo)心系人民、服務(wù)人民的行風(fēng)，堅決反對敷衍塞責(zé)、麻木不仁。要真正站在人民群眾的立場上，忠實地為人民群眾謀利益，全面分析、認真研究、努力解決教育亂收費問題和種種不正之風(fēng)。全面貫徹落實《關(guān)于實行黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的規(guī)定》，堅決反對奢侈浪費，嚴厲懲治腐敗行為，堅決查處和糾正各種形式的“小金庫”。要認真落實干部談心談話、巡視、審計制度，采取通報、公告等形式，提高巡視、審計結(jié)果的利用度。要建立并發(fā)揮好教育部經(jīng)費監(jiān)管事務(wù)中心的作用，切實加強教育經(jīng)費監(jiān)管。制定出臺《高等學(xué)校總會計師管理辦法》，試行對直屬高?？倳嫀熡山逃恐苯游?，推動高校紀委書記異校任職。三要著力加強學(xué)風(fēng)建設(shè)。要大力倡導(dǎo)淡泊名利、科學(xué)嚴謹?shù)膶W(xué)風(fēng)，堅決反對急功近利、弄虛作假。要完善學(xué)術(shù)規(guī)范，加強教育引導(dǎo)，將校風(fēng)、教風(fēng)、學(xué)風(fēng)考核結(jié)果作為學(xué)校、教師績效考核、評優(yōu)獎勵的重要依據(jù)。要創(chuàng)新管理機制，完善科研成果評價體系，形成重質(zhì)量、重效益、重長遠的正確導(dǎo)向。要嚴肅懲處學(xué)術(shù)不端行為，堅持“出重拳、零容忍”，舉報一起、調(diào)查一起、處理一起、公布一起。要堅持育人為本、德育為先，引導(dǎo)青少年學(xué)生養(yǎng)成勤奮好學(xué)、誠實守信、踏實嚴謹?shù)牧己闷焚|(zhì)。

四是強化監(jiān)管。推進工作落實，既要慎始又要慎終，尤其是慎終于始，加強監(jiān)督檢查。一要強化督查督辦。對于重大事項，要緊緊抓住、全力推進，不論困難多少、阻力大小，只要是看準了的、確定了的，都要一個環(huán)節(jié)一個環(huán)節(jié)地緊抓不放，一個步驟一個步驟地盯住落實，一個項目一個項目地實現(xiàn)突破。各級教育部門要以落實工作為重點，健全充實督查工作機構(gòu)，完善督查工作辦法，切實加強落實工作的督促檢查。要建立重點督辦工作通報制度、公告制度，堅決防止幾個月甚至幾年過去，問題依舊，工作沒有實質(zhì)進展。二要強化信息公開。要創(chuàng)造條件讓人民群眾監(jiān)督落實。深化政務(wù)公開，擴大公開范圍和層次，凡涉及群眾切實利益的重大事項都要向社會公開。深化校務(wù)公開，貫徹落實《高等學(xué)校信息公開辦法》和《關(guān)于推進中小學(xué)信息公開工作的意見》，研究制定信息公開的考核評估指標體系。要暢通群眾反映問題、表達合理訴求各種可能的渠道，充分發(fā)揮廣大群眾的監(jiān)督作用。三要強化行政問責(zé)。按照《關(guān)于實行黨政領(lǐng)導(dǎo)干部問責(zé)的暫行規(guī)定》，對決策失誤、落實不力、工作失職、造成重大損失或影響的，嚴格追究相關(guān)人員責(zé)任。

五是健全機制。沒有有效的工作機制，再好的規(guī)劃、再好的政策也難以保障落實到位。一要完善科學(xué)民主決策機制。決策正確、切實可行，是抓好工作落實的前提。要完善決策程序，把公眾參與、專家咨詢、風(fēng)險評估、合法性審查和集體討論決定作為決策的必經(jīng)程序。政策和文件出臺后，要加強跟蹤調(diào)研，及時發(fā)現(xiàn)問題，及時糾正偏差。要加強教育政策研究和形勢分析，提高工作的原則性、預(yù)見性、系統(tǒng)性和針對性。二要完善干部選拔任用機制。工作要落實，用人是關(guān)鍵，班子最重要。各級領(lǐng)導(dǎo)干部要在抓落實上起好示范表率作用，不僅要一級指揮一級，而且要一級做給一級看，堅持重大問題親自調(diào)研、親自部署、親自協(xié)調(diào)、親自督辦。要堅持正確的用人導(dǎo)向，建立科學(xué)規(guī)范的實績考核評估標準，把落實工作情況，作為考核領(lǐng)導(dǎo)干部和領(lǐng)導(dǎo)班子工作實績的重要內(nèi)容，真正把那些在落實中有思路、有能力、有實績的優(yōu)秀干部選拔到重要崗位上來，真正讓那些在關(guān)鍵時刻勇于負責(zé)，重大問題敢于擔(dān)當(dāng)，復(fù)雜局面善于駕馭，用心、用情、用力啃硬骨頭的干部得到鼓舞，受到獎勵。對長期不換腦筋、只說不做、推動不力的，堅決進行組織調(diào)整，決不讓“只會干事、不會來事”的人吃虧，決不讓敢于碰硬、勇?lián)?zé)任的人吃虧。三要完善溝通協(xié)調(diào)機制。按照落實教育規(guī)劃綱要責(zé)任分工方案，加強各方面之間的協(xié)調(diào)配合，形成分工明確、各盡其責(zé)、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)的落實工作機制。

六是加強宣傳。宣傳是實現(xiàn)政務(wù)公開、爭取群眾理解、支持、監(jiān)督教育工作的一個基本途徑，也是增強執(zhí)行力、促進落實的有效手段。一要大力宣傳各地、各部門、各單位貫徹落實教育規(guī)劃綱要的思路、舉措、方案，切實保障廣大人民群眾對教育工作的知情權(quán)、參與權(quán)、監(jiān)督權(quán)。二要及時了解群眾的所思、所盼、所憂，積極回應(yīng)人民群眾教育需求，切實做到想群眾所想、急群眾所急、憂群眾所憂、辦群眾所需。三要大力宣傳教育戰(zhàn)線的感人事跡，大力宣傳各級黨委政府支持教育的有效做法，大力宣傳社會各界關(guān)心支持教育的先進典型，以典型經(jīng)驗、典型人物帶動整個教育工作。四要樹立大宣傳意識。教育系統(tǒng)每一位同志尤其是每一位領(lǐng)導(dǎo)干部既要做教育改革發(fā)展的實踐家，也應(yīng)當(dāng)做教育改革發(fā)展的宣傳家。各地各高校特別是試點單位都應(yīng)當(dāng)有專門的通訊員、觀察員、評論員和新聞發(fā)言人，按照中央關(guān)于教育工作、關(guān)于宣傳工作的要求，形成橫向上和所有媒體密切聯(lián)系，縱向上各級教育部門以及各級各類學(xué)校有效對接的立體化宣傳網(wǎng)絡(luò)，形成一個宣傳群眾、組織群眾、動員群眾、依靠群眾，全面落實教育規(guī)劃綱要、共同促進科學(xué)發(fā)展的輿論氛圍。

《中國教育報》2011年2月26日第1版

第五篇：在全國教育工作會議上的講話

在全國教育工作會議上的講話

（２０１０年７月１３日）

胡錦濤

這次全國教育工作會議，是黨中央、國務(wù)院在新世紀召開的第一次全國教育會議。會議的主要任務(wù)是：總結(jié)交流教育工作經(jīng)驗，分析教育工作面臨的新情況新問題，動員全黨全社會全面實施《國家中長期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要（２０１０－２０２０年）》，堅持優(yōu)先發(fā)展教育，推動教育事業(yè)科學(xué)發(fā)展，建設(shè)人力資源強國，為全面建設(shè)小康社會、加快推進社會主義現(xiàn)代化提供更有力的人才保證和人力資源支撐。

一、充分認識推進教育改革和發(fā)展的重大意義

教育是民族振興、社會進步的基石，是提高國民素質(zhì)、促進人的全面發(fā)展的根本途徑，寄托著億萬家庭對美好生活的期盼。強國必先強教。新中國成立以來，黨和國家始終高度重視教育。經(jīng)過６０多年特別是改革開放３０多年的不懈努力，在我國這樣一個擁有１３億人口的發(fā)展中大國，我們開辟了中國特色社會主義教育發(fā)展道路，建成了世界最大規(guī)模的教育體系，保障了億萬人民群眾受教育的權(quán)利，城鄉(xiāng)免費義務(wù)教育全面實現(xiàn)，職業(yè)教育快速發(fā)展，高等教育進入大眾化階段，教育公平邁出重大步伐，辦學(xué)水平不斷提高，取得了舉世矚目的偉大成就。我國教育事業(yè)不斷發(fā)展，極大提高了全民族素質(zhì)，有力推進了科技創(chuàng)新和文化繁榮，推動我國實現(xiàn)了從人口大國向人力資源大國的轉(zhuǎn)變，為我國經(jīng)濟社會發(fā)展作出了不可替代的重大貢獻。

長期以來，全國廣大教師和教育工作者認真貫徹黨的教育方針，教書育人，勤勉工作，默默耕耘，無私奉獻，為我國教育事業(yè)發(fā)展付出了大量心血，為我國社會主義建設(shè)培養(yǎng)了大批人才，為黨和人民作出了杰出貢獻。在這里，我代表黨中央、國務(wù)院，向全國廣大教師和教育工作者，向所有關(guān)心和支持我國教育事業(yè)的廣大干部群眾和社會各界人士，表示衷心的感謝和誠摯的問候！

新中國教育的６０年，是中國特色社會主義教育體系日益完善的６０年。在這一歷史進程中，我們不斷深化對我國社會主義教育事業(yè)發(fā)展規(guī)律的認識，得出了十分重要的結(jié)論。一是教育是國家和民族發(fā)展最根本的事業(yè)，必須堅持黨對教育工作的領(lǐng)導(dǎo)，明確政府發(fā)展和管理教育的責(zé)任，落實教育優(yōu)先發(fā)展的戰(zhàn)略地位，實現(xiàn)教育和經(jīng)濟社會協(xié)調(diào)發(fā)展，充分發(fā)揮教育在黨和國家事業(yè)中的基礎(chǔ)性、先導(dǎo)性、全局性地位和作用。二是教育的根本目的是培養(yǎng)德智體美全面發(fā)展的社會主義建設(shè)者和接班人，必須全面貫徹黨的教育方針，把促進學(xué)生健康成長作為學(xué)校一切工作的出發(fā)點和落腳點。三是教育事業(yè)發(fā)展的生機活力在改革開放，必須始終按照面向現(xiàn)代化、面向世界、面向未來的要求，立足社會主義初級階段基本國情，堅持繼承和創(chuàng)新相結(jié)合，不斷深化教育體制改革和教育教學(xué)改革。四是教育是改善民生、促進社會和諧的重要途徑，必須堅持以人為本，促進教育公平，保障公民依法享有受教育的權(quán)利。五是教育事業(yè)發(fā)展的關(guān)鍵在教師，必須緊緊依靠廣大教師和教育工作者，遵循教育規(guī)律辦學(xué)教學(xué)，不斷提高教師政治和業(yè)務(wù)素質(zhì)，弘揚尊師重教的社會風(fēng)氣。這些重要結(jié)論彌足珍貴，已經(jīng)在《教育規(guī)劃綱要》中得到體現(xiàn)，更要在推進教育改革和發(fā)展中牢牢把握并不斷豐富發(fā)展。

當(dāng)前，我國社會主義現(xiàn)代化建設(shè)已進入新的發(fā)展階段。我們的奮斗目標是，到２０２０年全面建成小康社會，進而到本世紀中葉基本實現(xiàn)現(xiàn)代化，在中國特色社會主義道路上實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興。優(yōu)先發(fā)展教育、提高教育現(xiàn)代化水平，對實現(xiàn)全面建設(shè)小康社會奮斗目標、建設(shè)富強民主文明和諧的社會主義現(xiàn)代化國家具有決定性意義。

隨著科技進步日新月異，知識越來越成為提高綜合國力和國際競爭力的決定性因素，人力資源越來越成為推動經(jīng)濟社會發(fā)展的戰(zhàn)略性資源，科技、教育、人才競爭在綜合國力競爭中的重要性日益凸顯。當(dāng)今世界的綜合國力競爭，說到底是民族素質(zhì)競爭。教育對提高人民思想道德素質(zhì)和科學(xué)文化素質(zhì)、發(fā)展科學(xué)技術(shù)、培養(yǎng)人才具有基礎(chǔ)性作用。我們要緊緊抓住機遇、有力迎接挑戰(zhàn)，堅持優(yōu)先發(fā)展教育，提高教育現(xiàn)代化水平，充分發(fā)揮教育重大作用。我們要通過大力發(fā)展教育事業(yè)，努力培養(yǎng)造就數(shù)以億計的高素質(zhì)勞動者、數(shù)以千萬計的專門人才和一大批拔尖創(chuàng)新人才，加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式，堅持走中國特色新型工業(yè)化道路，增強我國發(fā)展后勁和國際競爭力，不斷推動科學(xué)發(fā)展。我們要通過大力發(fā)展教育事業(yè)，在全社會特別是青少年中弘揚社會主義核心價值體系，進一步形成共同的理想信念和道德規(guī)范，培育文明風(fēng)尚，增強民族凝聚力，打牢全黨全國各族人民團結(jié)奮斗的思想道德基礎(chǔ)，不斷促進社會和諧。我們要通過大力發(fā)展教育事業(yè)，全面加強和改進德育、智育、體育、美育，堅持文化知識學(xué)習(xí)和思想品德修養(yǎng)的統(tǒng)一、理論學(xué)習(xí)和社會實踐的統(tǒng)一、全面發(fā)展和個性發(fā)展的統(tǒng)一，不斷促進人的全面發(fā)展。

我們必須清醒地看到，雖然我國教育事業(yè)已經(jīng)取得巨大成就，但還不完全適應(yīng)國家經(jīng)濟社會發(fā)展和人民群眾接受良好教育的要求。主要問題是：有學(xué)上的問題基本解決，但上好學(xué)的問題依然突出，人民群眾不斷增長的多樣化教育需求還不能得到很好滿足；教育觀念相對落后，內(nèi)容方法比較陳舊，中小學(xué)生課業(yè)負擔(dān)過重，素質(zhì)教育推進困難；學(xué)生適應(yīng)社會和就業(yè)創(chuàng)業(yè)能力不強，創(chuàng)新型、實用型、復(fù)合型人才緊缺；教育體制機制不完善，學(xué)校辦學(xué)活力不足，教育結(jié)構(gòu)和布局不盡合理，城鄉(xiāng)、區(qū)域教育發(fā)展不平衡；教育投入不足，教育優(yōu)先發(fā)展的戰(zhàn)略地位尚未完全落實。我們要推動教育事業(yè)科學(xué)發(fā)展，必須著力解決這些問題。

教育是國計，也是民生；教育是今天，更是明天。大力發(fā)展教育事業(yè)，是全面建設(shè)小康社會、加快推進社會主義現(xiàn)代化、實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的必由之路。全黨全國要積極行動起來，堅持育人為本，以改革創(chuàng)新為動力，以促進公平為重點，以提高質(zhì)量為核心，推動教育事業(yè)在新的歷史起點上科學(xué)發(fā)展，加快從教育大國向教育強國、從人力資源大國向人力資源強國邁進，為中華民族偉大復(fù)興和人類文明進步作出更大貢獻。

二、全面推動我國教育事業(yè)改革和發(fā)展

推動教育事業(yè)科學(xué)發(fā)展，必須高舉中國特色社會主義偉大旗幟，以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，實施科教興國戰(zhàn)略和人才強國戰(zhàn)略，優(yōu)先發(fā)展教育，完善中國特色社會主義現(xiàn)代教育體系，辦好人民滿意的教育，建設(shè)人力資源強國。要全面貫徹黨的教育方針，堅持教育為社會主義現(xiàn)代化建設(shè)服務(wù)，為人民服務(wù)，與生產(chǎn)勞動和社會實踐相結(jié)合，培養(yǎng)德智體美全面發(fā)展的社會主義建設(shè)者和接班人。要全面推動教育事業(yè)科學(xué)發(fā)展，立足社會主義初級階段基本國情，把握教育發(fā)展階段性特征，堅持以人為本，遵循教育規(guī)律，面向社會需求，優(yōu)化結(jié)構(gòu)布局，提高教育現(xiàn)代化水平。

關(guān)于當(dāng)前和今后一個時期我國教育改革和發(fā)展的總體戰(zhàn)略和主要任務(wù)，《教育規(guī)劃綱要》已經(jīng)作出全面部署，各級黨委和政府要按照優(yōu)先發(fā)展、育人為本、改革創(chuàng)新、促進公平、提高質(zhì)量的工作方針，切實抓好落實，確保到２０２０年我國基本實現(xiàn)教育現(xiàn)代化，基本形成學(xué)習(xí)型社會，進入人力資源強國行列。這里，我想就推動教育事業(yè)科學(xué)發(fā)展強調(diào)幾個問題。

第一，推動教育事業(yè)科學(xué)發(fā)展，必須優(yōu)先發(fā)展教育。優(yōu)先發(fā)展教育是黨和國家長期堅持的一項重大方針。我國未來發(fā)展、中華民族偉大復(fù)興，關(guān)鍵靠人才，基礎(chǔ)在教育。在黨和國家工作全局中，必須始終把教育擺在優(yōu)先發(fā)展的戰(zhàn)略地位。要把優(yōu)先發(fā)展教育作為貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀的基本要求，切實保證經(jīng)濟社會發(fā)展規(guī)劃優(yōu)先安排教育發(fā)展、財政資金優(yōu)先保障教育投入、公共資源優(yōu)先滿足教育和人力資源開發(fā)需要，并盡快形成科學(xué)規(guī)范的制度。要轉(zhuǎn)變政府教育管理職能，落實政府發(fā)展和管理教育責(zé)任，積極推動建設(shè)覆

蓋城鄉(xiāng)的基本公共教育服務(wù)體系，逐步實現(xiàn)基本公共教育服務(wù)均等化。教育投入是支撐國家長遠發(fā)展的基礎(chǔ)性、戰(zhàn)略性投資，要健全以政府投入為主、多渠道籌集教育經(jīng)費的體制，大幅度增加教育投入，２０１２年實現(xiàn)國家財政性教育經(jīng)費支出占國內(nèi)生產(chǎn)總值的４％，并保持穩(wěn)定增長。要把是否堅持優(yōu)先發(fā)展教育、發(fā)揮教育重大作用作為檢驗各級黨政領(lǐng)導(dǎo)班子是否真正貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀的重要內(nèi)容。

各地區(qū)各部門要從自身實際出發(fā)，明確分工，落實責(zé)任，密切配合，形成推動優(yōu)先發(fā)展教育合力，統(tǒng)籌推進各級各類教育，實現(xiàn)更高水平的普及教育，形成惠及全民的公平教育，提供更加豐富的優(yōu)質(zhì)教育，構(gòu)建體系完備的終身教育，健全充滿活力的教育體制。要基本普及學(xué)前教育，重點發(fā)展農(nóng)村學(xué)前教育，遵循幼兒身心發(fā)展規(guī)律，堅持科學(xué)保教方法，加強學(xué)前教育管理，保障幼兒快樂健康成長。要鞏固義務(wù)教育普及成果，全面提高普及水平，全面提高教育質(zhì)量，推動義務(wù)教育均衡發(fā)展，確保適齡兒童少年接受良好義務(wù)教育。要加快普及高中階段教育，合理確定普通高中和中等職業(yè)學(xué)校招生比例，全面提高普通高中學(xué)生綜合素質(zhì)，推動普通高中多樣化發(fā)展。要大力發(fā)展職業(yè)教育，加快發(fā)展面向農(nóng)村的職業(yè)教育，形成適應(yīng)經(jīng)濟發(fā)展方式轉(zhuǎn)變和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整要求、體現(xiàn)終身教育理念、中等和高等職業(yè)教育協(xié)調(diào)發(fā)展的現(xiàn)代職業(yè)教育體系，著力培養(yǎng)學(xué)生的職業(yè)道德、職業(yè)技能、就業(yè)創(chuàng)業(yè)能力。要全面提高高等教育質(zhì)量，提高人才培養(yǎng)、科學(xué)研究、社會服務(wù)整體水平，建成一批國際知名、有特色、高水平的高等學(xué)校，加快建設(shè)世界一流大學(xué)和一流學(xué)科，顯著增強高等教育國際競爭力。同時，要抓好繼續(xù)教育、民族教育、特殊教育，推動各級各類教育全面協(xié)調(diào)發(fā)展。

第二，推動教育事業(yè)科學(xué)發(fā)展，必須堅持以人為本。堅持以人為本、全面實施素質(zhì)教育是教育改革和發(fā)展的戰(zhàn)略主題，是貫徹黨的教育方針的時代要求，核心是解決好培養(yǎng)什么人、怎樣培養(yǎng)人的重大問題，重點是面向全體學(xué)生、促進學(xué)生全面發(fā)展，著力提高學(xué)生服務(wù)國家服務(wù)人民的社會責(zé)任感、勇于探索的創(chuàng)新精神、善于解決問題的實踐能力。堅持以人為本，在教育工作中的最集中體現(xiàn)就是育人為本、德育為先。德是做人的根本，只有樹立崇高理想和遠大志向，從小打牢思想道德基礎(chǔ)，學(xué)習(xí)才有動力，前進才有方向，成才才有保障。要把育人為本作為教育工作的根本要求，加強理想信念教育和道德教育，把社會主義核心價值體系融入國民教育全過程，深入推動中國特色社會主義理論體系進教材、進課堂、進頭腦，引導(dǎo)學(xué)生形成正確的世界觀、人生觀、價值觀，堅定學(xué)生對中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)、社會主義制度的信念和信心，培養(yǎng)學(xué)生團結(jié)互助、誠實守信、遵紀守法、艱苦奮斗的良好品質(zhì)，樹立社會主義民主法治、自由平等、公平正義理念。要把德育融入學(xué)校課堂教學(xué)、學(xué)生管理、學(xué)生生活全過程，創(chuàng)新德育觀念、目標、內(nèi)容、方法，充分體現(xiàn)時代性，準確把握規(guī)律性，大力增強實效性。

堅持以人為本，在教育工作中的重要著眼點是全面提高國民素質(zhì)。這就需要全面實施素質(zhì)教育。實施素質(zhì)教育不僅涉及教育各個階段和領(lǐng)域，更涉及文化傳統(tǒng)、經(jīng)濟發(fā)展、社會結(jié)構(gòu)、用人制度等方方面面，必須統(tǒng)籌兼顧、協(xié)調(diào)推進，切實把實施素質(zhì)教育這件大事抓緊抓好、抓出成效。人力資源是經(jīng)濟社會發(fā)展的第一資源，教育是開發(fā)人力資源的主要途徑。要以學(xué)生為主體，以教師為主導(dǎo)，充分發(fā)揮學(xué)生的主動性，尊重教育規(guī)律和學(xué)生身心發(fā)展規(guī)律，為多樣化、個性化、創(chuàng)新型人才成長提供良好環(huán)境和機制，著力培養(yǎng)我國現(xiàn)代化建設(shè)需要的各方面人才，特別是要高度重視培養(yǎng)拔尖創(chuàng)新人才。要促進學(xué)生全面發(fā)展，優(yōu)化知識結(jié)構(gòu)，豐富社會實踐，加強勞動教育，著力提高學(xué)習(xí)能力、實踐能力、創(chuàng)新能力，提高綜合素質(zhì)，加快改變學(xué)生創(chuàng)新能力培養(yǎng)不足狀況。要把人人可以成才的觀念貫穿教育全過程、貫穿社會各行各業(yè)，把培養(yǎng)人的創(chuàng)造性和培養(yǎng)拔尖創(chuàng)新人才有機統(tǒng)一起來，推進小學(xué)、中學(xué)、大學(xué)有機銜接，教學(xué)、科研、實踐緊密結(jié)合，學(xué)校、家庭、社會密切配合，加強學(xué)校之間、校企之間、學(xué)校和科研機構(gòu)之間合作以及中外合作等多種聯(lián)合培養(yǎng)方式，更加重視打牢創(chuàng)新基礎(chǔ)、倡導(dǎo)創(chuàng)新精神、激發(fā)創(chuàng)新活力，更加重視發(fā)展創(chuàng)新文化、完善創(chuàng)新機制、營造創(chuàng)新氛圍，大幅提高教育培養(yǎng)創(chuàng)新人才能力和水平。要以終身學(xué)習(xí)理念引領(lǐng)學(xué)校教育改革，構(gòu)建靈活開放的終身教育體系，努力做到學(xué)歷教育和非學(xué)歷教育協(xié)調(diào)發(fā)展、職業(yè)教育和普通教育相互溝通、職前教育和職后教育有效銜接，為努力形成全民學(xué)習(xí)、終身學(xué)習(xí)的學(xué)習(xí)型社會奠定堅實基礎(chǔ)。

第三，推動教育事業(yè)科學(xué)發(fā)展，必須堅持改革創(chuàng)新。改革是教育事業(yè)發(fā)展的強大動力。要深化教育教學(xué)改革，重視改革的系統(tǒng)設(shè)計和整體安排，加快重要領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)改革步伐，以改革推動發(fā)展，以改革提高質(zhì)量，以改革增強活力，進一步消除制約教育發(fā)展和創(chuàng)新的體制機制障礙，全面形成與社會主義市場經(jīng)濟體制和全面建設(shè)小康社會目標相適應(yīng)的充滿活力、富有效率、更加開放、有利于科學(xué)發(fā)展的教育體制機制。

深化教育體制改革，關(guān)鍵是更新教育觀念，核心是改革人才培養(yǎng)體制，目的是提高人才培養(yǎng)水平。教育成效不應(yīng)只看學(xué)生是否能準確填寫標準答案，更要看學(xué)生的學(xué)習(xí)能力、實踐能力、創(chuàng)新能力，看他們是否掌握了發(fā)現(xiàn)問題、解決問題的關(guān)鍵能力，看他們是否具備了高度的社會責(zé)任感。要樹立全面發(fā)展觀念、人人成才觀念、多樣化人才觀念、系統(tǒng)培養(yǎng)觀念、終身學(xué)習(xí)觀念，形成體系開放、機制靈活、渠道互通、選擇多樣的人才培養(yǎng)體制。要創(chuàng)新人才培養(yǎng)模式，適應(yīng)國家和社會發(fā)展需要，遵循教育規(guī)律和人才成長規(guī)律，注重學(xué)思結(jié)合、知行統(tǒng)一、因材施教，創(chuàng)新教育教學(xué)方法，倡導(dǎo)啟發(fā)式、探究式、討論式、參與式教學(xué)，激發(fā)學(xué)生好奇心，發(fā)揮學(xué)生主動精神，鼓勵學(xué)生進行創(chuàng)造性思維，改變單純灌輸式的教育方法。要把中小學(xué)生從繁重的課業(yè)負擔(dān)下解放出來，使廣大青少年在發(fā)掘興趣和潛能的基礎(chǔ)上全面發(fā)展。

深化教育體制改革，要正確處理政府、學(xué)校、社會的關(guān)系，落實和擴大學(xué)校辦學(xué)自主權(quán)，建設(shè)依法辦學(xué)、自主管理、民主監(jiān)督、社會參與的現(xiàn)代學(xué)校制度。要深化辦學(xué)體制改革，堅持教育公益性原則，健全政府主導(dǎo)、社會參與，辦學(xué)主體多元、辦學(xué)形式多樣、充滿生機活力的辦學(xué)體制，積極鼓勵行業(yè)、企業(yè)等社會力量參與公辦學(xué)校辦學(xué)，引導(dǎo)社會資金以多種方式進入教育領(lǐng)域，大力支持民辦教育，形成以政府辦學(xué)為主體、全社會積極參與、公辦教育和民辦教育共同發(fā)展的格局。要深化教育管理體制改革，以轉(zhuǎn)變政府職能和簡政放權(quán)為重點，提高公共教育服務(wù)水平，明確各級政府責(zé)任，規(guī)范學(xué)校辦學(xué)行為，形成政事分開、權(quán)責(zé)明確、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、規(guī)范有序的教育管理體制。在教育改革中，要正確處理改革發(fā)展穩(wěn)定的關(guān)系，堅持改革力度、發(fā)展速度、社會可承受程度的統(tǒng)一。

在經(jīng)濟全球化深入發(fā)展、我國參與國際經(jīng)濟合作和競爭日益廣泛深入的新形勢下，我們必須加強教育國際交流合作，提高教育交流合作水平，充分利用國內(nèi)國際兩種教育資源。要借鑒國外先進教育理念和有益教育經(jīng)驗，引進優(yōu)質(zhì)教育資源，提升我國教育的國際地位和影響力、競爭力。要積極吸引更多世界一流專家學(xué)者來華從事教學(xué)、科研、管理工作，有計劃引進海外高端人才和學(xué)術(shù)團隊，推動我國高水平教育機構(gòu)海外辦學(xué)。要堅持支持留學(xué)、鼓勵回國、來去自由的方針，創(chuàng)新和完善公派出國留學(xué)機制，提高對留學(xué)人員的服務(wù)和管理水平，吸引海外優(yōu)秀留學(xué)人員回國服務(wù)。

第四，推動教育事業(yè)科學(xué)發(fā)展，必須促進教育公平。教育公平是社會公平的重要基礎(chǔ)。堅持教育的公益性和普惠性，把促進公平作為國家基本教育政策，是促進社會公平的重要基礎(chǔ)性任務(wù)。教育公平的關(guān)鍵是機會公平，基本要求是保障公民依法享有受教育的權(quán)利，重點是促進義務(wù)教育均衡發(fā)展和扶持困難群眾，根本措施是合理配置教育資源。近年來，我國在保障教育機會公平方面邁出重大步伐，我們要在這個基礎(chǔ)上繼續(xù)促進公民受教育機會公平，推動教育公平不斷邁上新臺階。要著力促進公共教育資源配置公平，加強薄弱環(huán)節(jié)和關(guān)鍵領(lǐng)域，加快縮小城鄉(xiāng)、區(qū)域教育發(fā)展差距。要健全國家資助政策體系，逐步對農(nóng)村家庭經(jīng)濟困難和城鎮(zhèn)低保家庭子女接受學(xué)前教育予以資助，提高農(nóng)村義務(wù)教育家庭經(jīng)濟困難寄宿生生活補助標準，改善中小學(xué)生營養(yǎng)狀況，建立普通高中家庭經(jīng)濟困難學(xué)生國家資助制度，完善普通本科高校、高等職業(yè)學(xué)校、中等職業(yè)學(xué)校家庭經(jīng)濟困難學(xué)生資助政策體系，設(shè)立研究生國家獎學(xué)金，完善助學(xué)貸款體制機制。要進一步加大農(nóng)村、邊遠貧困地區(qū)、民族地區(qū)教育投入，啟動民族地區(qū)、貧困地區(qū)農(nóng)村小學(xué)生營養(yǎng)改善計劃，改善農(nóng)村學(xué)生特別是留守兒童寄宿條件，努力不讓一個孩子因家庭經(jīng)濟困難、就學(xué)困難或?qū)W習(xí)困難而失學(xué)。

促進教育公平，要著力促進教育制度規(guī)則公平，全面推進依法治教和依法治校，堅持用規(guī)范管理維護教育公平，探索教育行政執(zhí)法體制機制改革，完善督導(dǎo)制度和監(jiān)督問責(zé)機制。要實施好高校招生“陽光工程”，建立和完善高校畢業(yè)生就業(yè)服務(wù)體系，堅決治理教育亂收費。要依法落實民辦學(xué)校、學(xué)生、教師與公辦學(xué)校、學(xué)生、教師平等的法律地位。

推進教育公平是復(fù)雜的社會系統(tǒng)工程，也是一個需要逐步實現(xiàn)的歷史過程。要堅持在經(jīng)濟社會發(fā)展的基礎(chǔ)上，以發(fā)展促公平，以改革促公平，以政策支持促公平，不斷滿足廣大群眾日益增長的多層次、多樣化教育需求。

第五，推動教育事業(yè)科學(xué)發(fā)展，必須重視教育質(zhì)量。全面提高教育質(zhì)量，對建設(shè)教育強國、人力資源強國意義重大。要把提高質(zhì)量作為教育改革和發(fā)展的核心任務(wù)，擺在各級各類教育更加突出的位置，樹立以提高質(zhì)量為核心的教育發(fā)展觀，堅持規(guī)模和質(zhì)量的統(tǒng)一，注重教育內(nèi)涵發(fā)展。要把促進人的全面發(fā)展、適應(yīng)社會需要作為衡量教育質(zhì)量的根本標準，努力協(xié)調(diào)好教育發(fā)展和人的全面發(fā)展、教育發(fā)展和社會發(fā)展的關(guān)系，鼓勵學(xué)校辦出特色、辦出水平和出名師、育英才。要把教育資源配置和學(xué)校工作重點集中到強化教學(xué)環(huán)節(jié)、提高教育質(zhì)量上來，建立以提高教育質(zhì)量為導(dǎo)向的管理制度和工作機制，制定教育質(zhì)量國家標準，建立健全教育質(zhì)量保障體系。要深入研究經(jīng)濟社會發(fā)展和用人單位對人才結(jié)構(gòu)培養(yǎng)質(zhì)量需求變化情況，加強教育質(zhì)量評估和監(jiān)管。

教育大計，教師為本。要把加強教師隊伍建設(shè)作為教育事業(yè)發(fā)展最重要的基礎(chǔ)工作來抓，充分信任、緊密依靠廣大教師，進一步激發(fā)和保護他們投身教育改革創(chuàng)新、推動教育事業(yè)發(fā)展的積極性、主動性、創(chuàng)造性，著力提升教師素質(zhì)、優(yōu)化隊伍結(jié)構(gòu)，著力加強中青年教師和創(chuàng)新團隊建設(shè)，健全教師管理制度，努力造就一支師德高尚、業(yè)務(wù)精湛、結(jié)構(gòu)合理、充滿活力的高素質(zhì)專業(yè)化教師隊伍。要采取更有力的措施，提高教師地位，維護教師權(quán)益，改善教師待遇，加強教師培訓(xùn)，關(guān)心教師身心健康，依法保證教師平均工資水平不低于或者高于國家公務(wù)員平均工資水平并逐步提高，落實教師績效工資，對長期在農(nóng)村基層和艱苦邊遠地區(qū)工作的教師實行傾斜政策，落實和完善教師社會保障政策，為教師解決后顧之憂，為教師發(fā)展成長創(chuàng)造更多機會、提供更有利的條件。要吸引優(yōu)秀人才從事教育工作，支持和鼓勵他們長期從教、終身從教。要在全社會大力弘揚尊師重教的優(yōu)良傳統(tǒng)，宣傳優(yōu)秀教師先進事跡，使教師成為最受社會尊重的職業(yè)。要加強學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)者、管理者隊伍建設(shè)，加強輔導(dǎo)員、班主任隊伍建設(shè)，提高隊伍整體素質(zhì)。要完善績效考核，發(fā)揚良好校風(fēng)、教風(fēng)、學(xué)風(fēng)，力戒浮躁，形成全面提高教育質(zhì)量的良好氛圍。

要以教育信息化帶動教育現(xiàn)代化，把教育信息化納入國家信息化發(fā)展整體戰(zhàn)略，加快教育信息基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，超前部署教育信息網(wǎng)絡(luò)，加強優(yōu)質(zhì)教育資源開發(fā)和應(yīng)用，構(gòu)建國家教育管理信息系統(tǒng)，確保到２０２０年基本建成覆蓋城鄉(xiāng)各級各類學(xué)校的教育信息化體系，促進優(yōu)質(zhì)教育資源普及共享，加快全民信息技術(shù)普及和應(yīng)用。

三、全黨全社會共同為推動教育事業(yè)科學(xué)發(fā)展而奮斗

推動教育事業(yè)科學(xué)發(fā)展，加強和改善黨的領(lǐng)導(dǎo)是關(guān)鍵。貫徹落實好《教育規(guī)劃綱要》是擺在全黨全社會面前的重大任務(wù)，迫切要求各級黨委、政府和領(lǐng)導(dǎo)干部提高領(lǐng)導(dǎo)教育工作能力和水平。各級黨委和政府要提出實施方案，加強領(lǐng)導(dǎo)，明確目標，制定措施，加大投入，切實把《教育規(guī)劃綱要》貫徹好、落實好。第一，著力加強和改善對教育工作的領(lǐng)導(dǎo)。各級黨委和政府要強化責(zé)任意識，正確處理教育發(fā)展與經(jīng)濟社會發(fā)展的關(guān)系，健全領(lǐng)導(dǎo)體制和決策機制，以更大的決心、更多的財力、更多的精力支持教育事業(yè)，加強教育宏觀政策和發(fā)展戰(zhàn)略研究，制訂符合本地實際的教育發(fā)展規(guī)劃和政策措施，抓好《教育規(guī)劃綱要》提出的重大項目和改革試點，及時研究解決教育改革和發(fā)展的重大問題和群眾關(guān)心的熱點問題。要把制度

建設(shè)作為推動教育事業(yè)科學(xué)發(fā)展的重要著力點，深化改革，勇于創(chuàng)新，增強改革措施的針對性、協(xié)調(diào)性、實效性，建立健全統(tǒng)籌教育和經(jīng)濟社會發(fā)展、統(tǒng)籌教育改革和對外開放、統(tǒng)籌城鄉(xiāng)和區(qū)域教育發(fā)展、統(tǒng)籌各級各類教育發(fā)展的機制，建立健全推進教育公平、實施素質(zhì)教育、培養(yǎng)創(chuàng)新人才的有效制度體系，建立健全有利于推動教育事業(yè)科學(xué)發(fā)展的綜合評價體系。要加強和改進教育系統(tǒng)黨的建設(shè)，健全各級各類學(xué)校黨的組織，堅持和完善公辦高等學(xué)校黨委領(lǐng)導(dǎo)下的校長負責(zé)制，加強學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部隊伍建設(shè)，加強在優(yōu)秀青年教師、優(yōu)秀學(xué)生中發(fā)展黨員工作，重視學(xué)校共青團、少先隊工作，充分發(fā)揮黨組織在教育改革和發(fā)展中的作用。要堅持社會主義辦學(xué)方向，牢牢把握黨對學(xué)校意識形態(tài)工作的主導(dǎo)權(quán)，加強和改進學(xué)校思想政治工作，加強校園文化建設(shè)。要加強教育系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和行風(fēng)建設(shè)，完善體現(xiàn)教育系統(tǒng)特點的懲治和預(yù)防腐敗體系，嚴格執(zhí)行黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，積極推行政務(wù)公開、校務(wù)公開，逐步推行基層黨務(wù)公開，堅決懲治和有效預(yù)防腐敗，堅決糾正損害群眾利益的各種不正之風(fēng)。要深入開展平安校園、文明校園、綠色校園、和諧校園創(chuàng)建活動，加強校園網(wǎng)絡(luò)管理，加強師生安全教育和學(xué)校安全管理，加強校園和周邊環(huán)境治安綜合治理，切實維護教育系統(tǒng)和諧穩(wěn)定。

第二，著力動員全社會共同推動教育事業(yè)科學(xué)發(fā)展。教育振興，全民有責(zé)。實現(xiàn)教育改革和發(fā)展目標，必須發(fā)揮人民群眾聰明才智、動員全社會一起努力，充分調(diào)動全社會關(guān)心和支持教育的積極性，共同擔(dān)負起培育下一代的責(zé)任。要鼓勵和支持全社會支持和參與教育事業(yè)發(fā)展，努力形成推動教育事業(yè)科學(xué)發(fā)展和促進人的全面發(fā)展的社會氛圍。要切實保障人民群眾對教育的知情權(quán)、參與權(quán)、表達權(quán)、監(jiān)督權(quán)，建立和完善群眾利益表達渠道和對教育建言獻策的平臺，積極利用社會力量監(jiān)督和評價教育、參與教育管理。要完善相關(guān)政策，發(fā)動更多社會力量支持教育、投入教育、興辦教育。要引導(dǎo)和鼓勵社會各界更新教育觀、成才觀、用人觀，支持教育改革創(chuàng)新，形成既生動活潑又規(guī)范有序、共同推動教育事業(yè)科學(xué)發(fā)展的生動局面。

第三，著力組織廣大教師和教育工作者投身教育事業(yè)科學(xué)發(fā)展偉大實踐。廣大教師和教育工作者是推動教育事業(yè)發(fā)展的生力軍。推動教育事業(yè)科學(xué)發(fā)展，必須緊緊依靠廣大教師和教育工作者。廣大教師要增強教書育人的責(zé)任感和使命感，把教學(xué)作為首要任務(wù)，自覺加強師德建設(shè)，大力弘揚優(yōu)良教風(fēng)，努力提高業(yè)務(wù)水平，積極探索和實踐教育教學(xué)規(guī)律，關(guān)愛學(xué)生，嚴謹篤學(xué)，淡泊名利，自尊自律，全心全意幫助學(xué)生全面發(fā)展，做學(xué)生健康成長的指導(dǎo)者和引路人。學(xué)校各級領(lǐng)導(dǎo)干部和管理人員要用主要精力抓好人才培養(yǎng)和學(xué)校管理，改進領(lǐng)導(dǎo)方式，發(fā)揚校內(nèi)民主，開放社會監(jiān)督，以優(yōu)異工作業(yè)績贏得教師、學(xué)生、家長信任和支持。

同志們，２１世紀是中華民族偉大復(fù)興的世紀，也必將是我國教育事業(yè)全面發(fā)展的世紀。全黨全國要積極行動起來，真抓實干，開拓進取，努力推動教育事業(yè)科學(xué)發(fā)展，為把我國建設(shè)成為人力資源強國、人才強國、創(chuàng)新型國家而不懈奮斗！