第一篇：特級教師成長規(guī)律研究

特級教師成長規(guī)律研究

-----以王金戰(zhàn)老師作為研究對象

【摘要】特級教師是我國中小學優(yōu)秀教師的典范，是我國中小學教師最高的榮譽稱號，其代表著教育資源中的先進性和專業(yè)性，在基礎教育師資隊伍素質提高中起著重要的作用。在當今社會，教師作為人類靈魂的工程師，教師的專業(yè)發(fā)展已成為大家非常關注的話題，大家也熱衷于去關心：廣大教師能否從特級教師成長軌跡中得到借鑒？特級教師如何能在教育事業(yè)上獲得成功？他們的成長歷程對我國本土化的教師專業(yè)化發(fā)展的研究有什么啟示？伴隨著普遍性的規(guī)律問題，我將以著名的特級數(shù)學教師王金戰(zhàn)為例，歸納出特級教師更多成長的規(guī)律，為我們深入探索教師專業(yè)發(fā)展提供鮮活的案例和條件，使更多教師在專業(yè)發(fā)展中得到啟示。

關鍵詞：特級教師成長規(guī)律

王金戰(zhàn)老師，全國優(yōu)秀教師，北京市特級教師，是一名家庭教育類專家。從教28年，歷任山東沂水一中政教主任、青島二中教導主任、山東臨沂華盛實驗學校校長、人大附中網(wǎng)校校長等職，現(xiàn)任人大附中中學數(shù)學教師一職。長期擔任高中班主任，有著扎實的教學理論功底和豐富的實踐經(jīng)驗，現(xiàn)出版多本教育類叢書，如：《英才是怎樣造就的》、《輕松搞定高中數(shù)學》等。2002年所輔導的學生參加全國數(shù)學奧林匹克競賽12人獲全國一等獎，占北京市的三分之一，并有兩人進冬令營，一人進國家集訓隊。2003年，他作為人大附中高中12班班主任，把全班55名學生中的37人送進清華大學和北京大學，10人送進英國劍橋大學、牛津大學、美國耶魯大學等世界名校，成就了一段高分高能的傳奇?！?】在他的訪談節(jié)目中，當大家都贊揚他能獲得這樣好成績時，他很強調的解釋：“不能只看這個結果?！币驗?，在人大附中這所名校，有這樣的成績都是不以為奇的，但他不覺得這樣能令他驕傲，而令他驕傲的是他教學的一個過程。他的班級除了在學習成績上優(yōu)秀，各項課外比賽也能獲得相當驕人的成績，他更注重的是培養(yǎng)學生的能力。

有專家分析，從一名普通教師成為特級教師，這中間涉及到許多因素和條件包含有幾個規(guī)律：1.特級教師成長條件規(guī)律。2.特級教師成長途徑規(guī)律。3.特級教師成長機制規(guī)律。4.特級教師成長設計規(guī)律。

【2】以上的幾點規(guī)律是影響特級教師成長的因素與條件。而從王金

戰(zhàn)老師的身上，我也以自己的觀點分析特級教師的一些成長的規(guī)律。

一、特級教師及其成長特質

什么是特級教師？特級教師的重要之處在于“特”字。特級教師是具有高尚的師德，獨立的思想和廣泛的社會影響力的。特級教師是國家為了表彰特別優(yōu)秀的中小學教師而特設的一種既具有先進性、又有專業(yè)性的稱號。其應是師德的表率、育人的模范、教學的專家、家長學習的典范、學生們尊敬的師長。

王金戰(zhàn)老師作為一名家庭教育專家，為全國多位家長解決了子女學習上的問題，為學生們造就成功而快樂的學習之路，是社會上極具影響力的老師。享受學習，這在很多學生看來好像“天方夜譚”。從古至今，人們早已認同——學習是件很痛苦的事。但在王老師的課堂中，其實享受學習是絕對能成為現(xiàn)實，王老師的數(shù)學課是令人享受的，他講課時全情投入，非常有感染力，完全能吸引學生的注意，培養(yǎng)起對該科目的興趣。在王老師的眼里沒有差生，只有暫時落后的學生，因為他以前也是差生，了解差生的心態(tài)。他能使全班倒數(shù)第一的同學考入北大，這可不是一般能力的老師所能做到的。古人用“傳道、授業(yè)、解惑”形容師者，但在如今社會不斷進步的情形下，這難道足夠了嗎？在王老師的觀點里，“教師是一門事業(yè)，不是一份工作，所以需要終生為之付出；教師的工作是一門科學，所以需要科學，嚴謹?shù)膽B(tài)度去探索、發(fā)現(xiàn)、鉆研，要因材施教；教學是一門藝術，藝術的生命在于不斷創(chuàng)新，教師要讓自己在課堂上的表演盡情達到一種完美?！薄?】我覺得，當一名教師將自己的職業(yè)當成事業(yè)來看待的時候，才會是最先進、最實用的教育理念。

結合對許多特級教師的了解，從王老師的一些鮮活的實例中，形成了對特級教師成長的幾點認識：

（1）善于大量與思考、拓寬視野，對人生的道路具有長遠的認識，對教育眼光獨到。

（2）善于觀察、傾聽、了解學生，善于發(fā)揚學生的長處，一切以學生為中心。

（3）終身學習，不斷完善教育專業(yè)知識技能及提高自身素質、實施專業(yè)自主，在教育事業(yè)中起帶頭作用。

從特級教師成長的認識，總結出他們具有的幾點特點：

（1）成長以理論為基礎，扎實專業(yè)知識，較強的理論素養(yǎng)，具有深厚的教學基本功。理論是特級教師必備的成長基石，只有在理論的基礎上，才能指導實踐。特級教師越成長，經(jīng)歷得越多、閱讀得越多、學習得越多，知識儲備便會越多，因為他們已經(jīng)形成了一種習慣，伴隨時代，更新自己的知識庫，讓自己跟得上時代的前沿。專業(yè)知識是一名優(yōu)秀教師從事高質量教學的基礎，深厚的基本功不僅表現(xiàn)為合理地選擇和運用教學方法、清晰準確的語言表達及優(yōu)良的教姿教態(tài)，更是要善于創(chuàng)設教學情境，善于不斷地改革創(chuàng)新教學方法，熟練地掌握和運用現(xiàn)代教學技術等。自從王金戰(zhàn)老師大學畢業(yè)成為一名教師之后，他就以優(yōu)秀教師為范，不斷學習，不斷超越，超越教材，超越固定的教育方式。當他上課的時候，他都能將他備課備得滾瓜爛熟的內容講得有聲有色，他認為這是一位老師的基本功。

（2）積極進取、勇于創(chuàng)新、不斷超越，具有先進的教育理念。正確的觀念是教育的前提條件，善于思考與發(fā)現(xiàn)時教師專業(yè)發(fā)展的關鍵。國家一直推行創(chuàng)新教育，特級教師要帶頭創(chuàng)新教育的道路，且必需擁有創(chuàng)新意識。教育理念是指導教師教育教學工作的根本思想和依據(jù)，又怎樣的理論，就有怎樣的實踐。我們的教育思想及觀點不能再停留在幾十年前、甚至幾年前。如今的社會不斷進步，知識不斷更新，過去的舊知識、舊思想已不足以指導新階段的實踐。從當前現(xiàn)狀來看，孩子們書包越來越重，眼鏡越來越厚，體質越來越差，作業(yè)越來越多，考分越來越高，能力越來越低。我國學生在學科國際競賽的金牌越來越多，充分證明中國人的聰明，但我們離諾貝爾獎卻越來越遠了。王金戰(zhàn)老師作為一名教育工作者，深知教育的弊端所在，且是無法改變的教育形勢，但他可以在自己力所能及的范圍內營造一片創(chuàng)新的氣候，為困難重重的中小學教育注入一份活力，闖出一條新路。【4】所以，他一直推崇著“以尊重個性、培養(yǎng)能力、激勵成長為中心”的教育理念，形成了獨特而實用的教育思想和教育方式。

（3）重視教學，基于教學反思，具有獨特的教育風格和個性。課堂教學是教師工作的中心任務，課堂教學質量是評價教師工作的重要依據(jù)。因此，教學是教師工作的中心。在專業(yè)發(fā)展過程中，教學反思對于教師來說是一種有益的思維活動和再學習活動。一個優(yōu)秀教師的成長過程離不開不斷的教學反思這一重要環(huán)節(jié)，特級教師更是如此。教育個性和風格是教師在教育中獲得成功的重要條件。王金戰(zhàn)老師以獨特的教育方式去教育他的學生，如發(fā)揚學生的長處，經(jīng)常鼓勵差生；傾聽往往比說教更重要；在享受中學習，學習往往很享受等等。這些都是王老師的獨特的教育風格和個性，雖然每個特級教師的教育

個性和風格都不同，但都是大同小異的，都是以學生為中心的教育。

（4）良好的意志品質。這是普遍特級教師群體都有的，謙虛謹慎，海納百川，具有強烈的進取精神與合作精神，善于與人溝通，自我調控和調節(jié)能力強。

（5）因材施教，關愛學生。每個學生的成長不同，學習基礎不同，因材施教是特級教師教學過程中常用的方法，關愛學生是特級教師的根本行為。王老師積極倡導“‘反木桶理論’：不看短板看長板。”學生身上最長的那塊板，才是學生走向成功的基礎。王老師不會罵學生，他說，好孩子是夸出來的而不是罵出來的。帶放大鏡尋找孩子的優(yōu)點加以表揚，加以鼓勵，讓孩子從你這兒得到信心，得到一種關愛，得到一種被愛。他的細心和用心無處不在，如：從第一節(jié)課就能叫出班上所有學生的名字；通過話語的力量震撼學生的心靈等。

二、特級教師成長的階段性規(guī)律

特級教師的成長是一個動態(tài)的過程，是一個延續(xù)不斷變化的過程，是專業(yè)化發(fā)展的過程，兩者相輔相成。一般教師階段分為：積累期、成熟期、創(chuàng)造期。而特級教師，是職稱晉升和心靈成長相互作用的過程，其可體現(xiàn)在知識準備期、素質磨礪期、優(yōu)勢發(fā)展期、成熟發(fā)展期。王金戰(zhàn)老師總結，老師有四個階段，一開始是經(jīng)驗缺乏期；然后是盲目自信期，他教過畢業(yè)班了，自我感覺良好，今年拿出來的還是上一年的那些題，這就永遠只能當個教書匠，還誤人子弟；第三就是反思期，真正聽到了大家的講課，體會到臺上一分鐘，臺下十年功，感受到當老師的無窮魅力，才覺得自己多么淺薄；最后是專家、學者、大師級的老師，那是最高境界了。他說現(xiàn)在的許多老師并不缺少奉獻精神，缺少的是理念和眼界。他自謙地說，自己還只到了第三個階段。

【5】

特級教師的成長是一種高要求的追求，更是一個為優(yōu)秀而奮斗的過程。老師要能給學生一碗水，自己應該要有一桶水。教師的角色首先是教練，教出比自己水平更高的學生才是出色的教師。

回首王金戰(zhàn)老師29年的教師生涯，他認為自己其實只做了一件事情——幫助別人成功，讓學生走上正軌。王老師一直以來充當?shù)氖且粋€“醫(yī)生”的角色，是學生的“醫(yī)生”，也是家長們的“醫(yī)生”，為的是給學生的人生一個轉機，給家長們教育成功的轉機。

教師的專業(yè)發(fā)展的周期、影響因素、教育主張可能各有不同，但始終是圍繞著根本“為人師表，教書育人”，而特級教師更是普通教

師學習的模范。所以，從以上對特級教師成長規(guī)律研究，我們可以受到很多啟發(fā)，特級教師是一種對優(yōu)秀的追求、一種奉獻、一種責任、一種使命?！?】我希望能通過對特級教師成長歸路的探索，使廣大教師能更多地感受特級教師的魅力，學習特級教師優(yōu)秀的教育教學思想和高尚的品德，從而將特級教師的寶貴經(jīng)驗傳承下去。

參考文獻：

【1】王金戰(zhàn).《英才是怎樣造就的》作者簡介.重慶出版社.2006年版

【2】王榮德.特級教師的成長規(guī)律.教育理論與實踐.2006年1月

【3】笑溪溪.讀《英才是怎樣造就的》的感想.2007年12月

【4】王金戰(zhàn).《英才是怎樣造就的》P3.重慶出版社.2006年版

【5】王金戰(zhàn).我是一個另類的老師.常州日報.2009年6月

【6】陶西平.研究特級教師成長規(guī)律的獨特價值.人民教育.2010年5月

第二篇：領導干部成長規(guī)律研究

領導干部成長規(guī)律研究

編者按：北京市哲學社會科學“十一五”規(guī)劃項目《北京市黨政主要領導干部成長規(guī)律調研》于2008年4月開題，為此，北京市專門成立了課題組，由市委組織部牽頭，并協(xié)調市社科規(guī)劃辦、市委黨校等單位開展了調查研究，取得了明顯成果?，F(xiàn)摘錄研究報告的部分內容，供參考。

北京市黨政主要領導干部成長規(guī)律調研組，采取問卷調查、個別訪談和材料分析等形式，對北京市200名主要領導干部的成長情況進行了調查研究。其中，區(qū)縣黨政正職36人、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）黨政正職64人，市直機關部門正職50人、區(qū)縣直機關部門正職50人；正局級干部86人，正處級干部114人。

一、成長的重要途徑和影響成長的主要因素

（一）組織培養(yǎng)是目前干部成長的重要途徑

調查結果顯示：進行基層鍛煉（占92.5%）、加強個人修養(yǎng)（占88.5%）、提高群眾威信（占73%）和進行輪崗交流（占63.5%），是干部得以晉升的最有效的途徑。在現(xiàn)實工作中，被調查的干部絕大多數(shù)是通過組織培養(yǎng)（占98%）和實踐鍛煉（占96%）得以晉升到更高職位的。

（二）個人主觀努力與否是影響干部成長的主要因素

調查結果顯示：個人主觀努力（占74.4%）和工作經(jīng)歷（占73.9%）是影響干部成長的主要因素，干部政策（占49.2%）、工作環(huán)境和教育背景也是很重要的因素。就個人的主觀努力而言，干部的理論水平（占80.3%）、業(yè)務能力（占80.3%）和工作業(yè)績（占79.8%）是決定其成長的主要條件。

二、成長規(guī)律

（一）領導干部成長的內在條件

1.準確的認知定位是干部成長的基本前提。一是把時代需要與個人發(fā)展結合起來。一個干部的思想和行為方式符合時代進程、區(qū)域發(fā)展要求、工作崗位需要，就能夠健康成長。在問卷調查和訪談中，絕大多數(shù)干部認為，在當今時代，只有堅信中國特色社會主義，堅持改革開放，才能夠承擔領導職責。二是把首都發(fā)展與個人發(fā)展結合起來。從北京市看，作為領導干部，正確認識和把握北京市作為國家首都、國際城市、文化名城、宜居城市的發(fā)展需要，根據(jù)把北京建設成為繁榮、文明、和諧、宜居的首善之區(qū)的要求定位自身發(fā)展，才可能有更好的發(fā)展空間。三是把崗位需要與個人發(fā)展結合起來。調查結果顯示，絕大多數(shù)優(yōu)秀領導干部都有過不同部門、多個崗位的經(jīng)歷，他們都能夠在較短的時間內根據(jù)崗位的需要來調整自己、定位自身的發(fā)展。2.較高的自我修養(yǎng)是干部成長的立身之本。無論是問卷調查還是訪談，調查對象都把政治素質看作優(yōu)秀主要領導干部的首要素質。強烈的責任感和事業(yè)心是干部成長的重要內驅力。主要領導干部的成長經(jīng)歷表明，腳踏實地、勤奮敬業(yè)的工作作風和態(tài)度，是干部成長進步過程中必須著力培養(yǎng)的品質。百行德為首，領導干部必須常修為政之德，重品行、做表率。領導干部只有具備良好的道德修養(yǎng)，才能感染群眾、引導群眾，率領群眾推進事業(yè)發(fā)展，并在事業(yè)的發(fā)

展中成就個人的成長。

3.較強的能力和突出的業(yè)績是干部成長的決定因素。優(yōu)秀領導干部大多數(shù)都具有較高的業(yè)務能力、較強的領導能力和科學的管理能力。較高的業(yè)務能力是領導干部出色地完成日常工作、科學決策的基礎；較強的領導能力是領導干部順利貫徹政策方針，有力執(zhí)行決策的基礎；科學的管理能力是領導干部善于并能夠以現(xiàn)代社會的發(fā)展理念、管理理念，運用科學技術的最新成果有效地實現(xiàn)管理目標的能力。被調查的200名主要領導干部，普遍能夠熟練地、高水平地處理業(yè)務，具備調動群眾、引導群眾的影響力，具有團結班子成員、調動班子成員積極性的領導力，具備現(xiàn)代社會所必需的貫徹科學發(fā)展觀、駕馭市場經(jīng)濟、依法行政、應急管理、媒體應對等能力，這是他們成長的重要條件。

業(yè)績是干部能力素質、工作作風和精神狀態(tài)的綜合反映。考察干部時，不僅要看他在多少個崗位和部門工作過，還要看他創(chuàng)造過什么樣的業(yè)績。一個干部有沒有真才實學，是不是德才兼?zhèn)?，關鍵看他能不能干出一番經(jīng)得起歷史和實踐檢驗的、被群眾認可的業(yè)績來。有為才有位，干部成就事業(yè)，事業(yè)造就干部。調查結果顯示，優(yōu)秀干部都是從事業(yè)發(fā)展中、從突出的業(yè)績中成長起來的。

4.理論和實踐相結合是優(yōu)秀干部成長的根本途徑。堅持理論學習，加強實踐鍛煉，領導干部才能快速成長。領導干部的成長過程，就是學習——實踐——再學習——再實踐，直到成功的不斷反復的過程。不注重學習的干部，是沒有發(fā)展?jié)摿Φ母刹?，是?jīng)不起風浪考驗的干部。經(jīng)濟社會的快速發(fā)展，對領導干部的能力素質要求越來越高。200名領導干部的成長軌跡顯示，從個人主觀努力來講，離不開兩條，一是學習理論知識，二是經(jīng)歷實踐鍛煉。他們一方面通過自己的不斷學習積累專業(yè)知識，提高理論修養(yǎng)和綜合素質；另一方面通過實踐鍛煉把知識運用于實踐，在實踐中鍛煉自己，提高自己。從調查訪問的情況來看，他們大都具備良好的知識背景，有著較強的學習能力，而且是從基層工作干起，經(jīng)過多個領導崗位的長期磨礪，循序漸進地成長起來的。

（二）關于優(yōu)秀領導干部成長的外在條件

1.良好的社會環(huán)境是優(yōu)秀干部成長的外部條件

理論知識創(chuàng)新為干部成長提供了思想基礎。黨的理論創(chuàng)新和思想理論建設，為干部成長提供了科學的世界觀和方法論。鄧小平理論和“三個代表”重要思想以及科學發(fā)展觀等重大戰(zhàn)略思想，不僅在理論上豐富了馬克思主義、毛澤東思想，而且對于提高領導干部的理論水平和運用理論解決實際問題的能力，堅定走中國特色社會主義道路的信心有著非常重要的作用，為新時期領導干部的成長指明了方向。此外，政治、經(jīng)濟、科技、法律、歷史、文化和其他相關知識的不斷創(chuàng)新，也為提高干部的理論素質和業(yè)務素質創(chuàng)造了有利條件。

經(jīng)濟社會發(fā)展為干部成長提供了現(xiàn)實基礎。改革開放以來，我們黨確立了正確的路線、方針、政策，促使經(jīng)濟社會事業(yè)全面快速發(fā)展，為干部成長提供了良好的施展才能的機會和平臺。建立社會主義市場經(jīng)濟體制是前無古人的事業(yè)，經(jīng)濟要發(fā)展、環(huán)境要保護、社會要穩(wěn)定，這就要求干部必須具備較強的綜合素質，既要有較高的政治水平，又要有較強的操作能力；既要有現(xiàn)代科技知識和生態(tài)意識，又要有超越眼前利益和局部利益的大局意識，還要有著眼于未來，在更高層面尋求發(fā)展機會的能力。這些都為干部的能力和素質提出了新的要求。同時，各行各業(yè)在改革發(fā)展中遇到的難點和問題，也為干部提供了創(chuàng)新工作方法、提高解決復雜問題能力的機會。

人民群眾的豐富實踐為干部成長打下了牢固根基。人民群眾是歷史的創(chuàng)造者，群眾在改革開放和現(xiàn)代化建設進程中創(chuàng)造的大量成果與豐富經(jīng)驗是干部成長的力量和知識源泉。植根于群眾之中，貼近實際、貼近生活、貼近群眾，全心全意為人民服務，已成為優(yōu)秀干部的自覺行動。領導干部只有面向基層，了解群眾，服務群眾，帶著深厚的感情，急民之所急，解民之所需，制定出符合基層實際和群眾利益的政策，才能得到群眾的支持和擁護，個人健康成長才能有堅實的群眾基礎。

首都功能定位為干部成長創(chuàng)造了難得的機遇。北京作為首都，承擔著做好“四個服務”的重大任務和責任，對領導干部提出了很高的要求。當前，首都的發(fā)展正處于關鍵時期，改革發(fā)展穩(wěn)定各項任務艱巨繁重。這對于北京市的領導干部來說，是一種前所未有的挑戰(zhàn)，同時也為具有較高理論素養(yǎng)，熟悉現(xiàn)代經(jīng)濟管理、金融、外經(jīng)貿等工作，熟悉法律知識，堅持依法行政，能夠把握全球高新技術產(chǎn)業(yè)發(fā)展趨勢，能夠應對重大突發(fā)事件和復雜局面的干部，提供了成長進步的良好機遇。

2.有利的組織環(huán)境是優(yōu)秀干部成長的必備條件

干部人事制度改革與完善是干部成長的制度保障?？茖W的干部選拔任用制度和機制，能夠把優(yōu)秀干部選拔到合適的崗位上，充分發(fā)揮其能力和特長，讓其有施展才華的機會。近年來，北京市認真貫徹執(zhí)行《干部任用條例》，不斷推進干部人事制度的改革與完善，努力提高干部工作的透明度和選人用人的公信度，推進選拔任用機制的民主化、科學化、規(guī)范化，堅持推行公開選拔、競爭上崗（200名領導干部中有29.3%參加過公開選拔或者競爭上崗），按照民主、公開、競爭、擇優(yōu)的原則，為優(yōu)秀干部脫穎而出提供了相應的制度保障。

后備干部制度和工作不斷完善，對干部成長具有重要作用。近年來，北京市積極探索后備干部選拔方式，在全市范圍內開展了多次選拔區(qū)縣局級后備干部工作，發(fā)現(xiàn)和儲備了一批德才兼?zhèn)?、群眾公認、實績突出的后備干部，同時，加大培養(yǎng)力度，使一批優(yōu)秀的后備干部陸續(xù)走上各級領導崗位。

領導重視和組織培養(yǎng)是干部成長的關鍵因素。絕大多數(shù)被調查對象認為，自己的成長和提拔離不開組織，是領導和組織選任的結果。領導重視和組織培養(yǎng)的作用，除了體現(xiàn)在領導和組織在干部職務晉升的“醞釀提名”和“討論決定”中具有關鍵作用之外，干部成長過程中的學習、交流、鍛煉機會，也主要是領導和組織安排提供的。

學習培訓是干部能力素質提高的基礎環(huán)節(jié)。較強的理論素養(yǎng)和知識素養(yǎng)是優(yōu)秀干部的必備素質。多數(shù)被調查者認為，政治信念的堅定、對黨和政府的執(zhí)政理念和政策的理解、理論和業(yè)務素養(yǎng)的提升都來源于學習和培訓。2006年，《干部教育培訓工作條例（試行）》的頒布，使干部教育培訓工作逐漸規(guī)范化、制度化。北京市重視干部教育培訓的理念、方式、方法的創(chuàng)新，對干部觀念更新、能力提升發(fā)揮了非常重要的作用。多年來，北京市一直堅持黨委（黨組）中心組學習制度，強化對領導干部理論學習的考核監(jiān)督，對提高領導干部的理論水平，提高干部

學習的自覺性起到了非常重要的作用。同時，通過組織干部學習政治、經(jīng)濟、管理、法律等方面的知識，學習國外的先進管理理念，不僅增長了見識，開闊了視野，而且還改進了干部的思維方式，提高了干部運用科學的立場、觀點和方法觀察問題、思考問題和解決問題的能力，使干部的執(zhí)政能力、履職能力和創(chuàng)新能力得到不斷提高。

多崗位、跨部門鍛煉特別是基層鍛煉是干部成長的必經(jīng)之路。領導工作是由領導活動、領導者、領導環(huán)境三方面組成的過程，領導干部的成長會受到不同的時間、地點、環(huán)境的影響。調查顯示，絕大多數(shù)優(yōu)秀領導干部都認為實踐鍛煉是干部成長的重要途徑，而基層鍛煉又是實踐鍛煉的重中之重。在被調查的200名領導干部中，絕大多數(shù)是經(jīng)過多個領導崗位的長期鍛煉而逐步成長起來的，其中基層鍛煉又是必不可少的環(huán)節(jié)。在實踐中鍛煉干部，既是我們黨培養(yǎng)和造就干部的根本途徑和重要方法，也是干部成長的必經(jīng)之路。

3.有效的監(jiān)督管理是優(yōu)秀干部成長的重要保證

干部監(jiān)督制度不斷完善，對干部的成長起著重要的激勵和保護作用。優(yōu)秀領導干部要健康成長，必須能夠抵御各種誘惑，經(jīng)得起各種考驗。在這方面，既要求干部具有較強的自律意識，也要求外部具有較強的他律機制。訪談中，很多領導干部把嚴格要求、嚴格管理當作對干部的最大愛護，是優(yōu)秀干部健康成長的重要保證。

黨的作風建設的不斷加強，對干部的成長具有重要作用。近年來，北京市不斷創(chuàng)新和完善改進干部作風、約束干部行為的制度和機制，對于促進和保證優(yōu)秀干部樹立好的思想作風、工作作風、領導作風、學風和生活作風起到了重要作用。

領導干部的管理逐漸規(guī)范，對干部的成長具有積極作用。干部管理逐漸規(guī)范，包括領導班子議事規(guī)則、決策程序和各項工作制度的完善，對于推進領導干部科學、民主、依法執(zhí)政起到了重要的作用。近年來，北京市以強化職責管理為中心，進一步深化干部人事制度改革，為干部的成長起到了重要的導向作用。如，試行領導干部職位說明書制度，分層分類制定職位說明書，并研究探索職位說明書與干部選拔、培養(yǎng)、考核、獎懲的有效對接。這對培養(yǎng)干部依法行政、按規(guī)則辦事的素養(yǎng)與習慣具有重要意義，從而對干部的成長起著積極的推進作用。同時，改進和創(chuàng)新領導干部的考察方法，完善干部考核制度，擴大群眾對干部選拔任用的知情權、參與權、選擇權與監(jiān)督權等，對干部成長也起到了一定的激勵、引導和監(jiān)督作用。

第三篇：農村基層黨總支帶頭人成長規(guī)律研究

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來源蓮

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“農民富不富，關鍵看支部；支部強不強，關鍵看班長。”農村基層黨組織是黨在農村全部工作和戰(zhàn)斗力的基礎，是黨聯(lián)系群眾的橋梁和紐帶，是黨在農村帶領廣大群眾全面建設小康社會的領導核心。而一個村黨組織戰(zhàn)斗力的強弱，村黨總支書記是關鍵。深入分析 農村基層 黨組織帶頭人永葆先進性的原因所在，總結把握他們健康成長的內在規(guī)律，對于培養(yǎng)造就一支優(yōu)秀的農村基層黨組織帶頭人隊伍，進一步加強基層黨組織的執(zhí)政能力，全面推進社會主義新農村建設有著重要意義。近年來，*縣不斷深化對優(yōu)秀農村黨總總支書記成長規(guī)律的認識，在農村黨總支部書記的培養(yǎng)、使用、管理方面進行了積極探索和實踐，催生出一批能夠帶領群眾脫貧致富的好帶頭人。

一、農村黨總支書記隊伍基本情況

*縣現(xiàn)有 14 個鄉(xiāng)鎮(zhèn)，141 個村民委員會，設有 140 個村黨總支和 1 個村黨支部。2004 年 4 月通過換屆選舉產(chǎn)生了第二屆村黨總支委員會，在現(xiàn)任 141 名黨總支（支部）書記中： 35 歲以下干部 18 名，36-49 歲的 79 名，50-59 歲的 40，60 歲以上的 4 名；婦女干部 2 名；少數(shù)民族干部 67 名；文化程度在大專以上的有 10 名，高中、中專的 40 名，初中的 73 名，小學的 18 名。

二、農村黨總支書記隊伍建設的主要做法

在農村黨總支部書記的成長過程中，村黨總支書記本人的努力是內因，起主導作用。各級黨組織的選拔、培養(yǎng)和教育管理是外因，是催生優(yōu)秀農村黨總支部書記的土壤，同樣至關重要。通過認真分析我縣近年來農村黨總支書記的成長，我們 從完善選拔任用，加大教育培訓，強化考核激勵，健全監(jiān)督管理等幾方面入手，注重給他們提供展示其能力的舞臺，并為其健康成長提供了堅實的組織保障，造就了一批能適應時代發(fā)展、帶領群眾脫貧致富的好帶頭人。、注重培養(yǎng)后備人選，夯實選拔基礎

近年來，我們把發(fā)展黨員和培養(yǎng)村干部后備人選工作放在鞏固黨在農村的執(zhí)政地位的高度來認識，把它作為一項基礎性工作常抓不懈。更新黨員發(fā)展理念，強化村干部后備人選培養(yǎng)，把發(fā)展黨員和培養(yǎng)村干部后備人選工作由原來的“等進來”變?yōu)椤邦I進來”。認真實施“三個培養(yǎng)”工作，注重把那些思想覺悟高、致富能力強、甘愿奉獻的優(yōu)秀青年吸收到黨內來。同時，建立村后備干部人才庫，注意從普通黨員中和“兩委”委員中發(fā)現(xiàn)、挑選德才兼?zhèn)洹⒂幸欢òl(fā)展 潛力的年輕黨員進行重點培養(yǎng)、超前培訓，對他們進行跟蹤考察，在德、能、勤、績等方面進行評議，督促其總結提高，在無職務黨員設崗定責中，有目的地讓他們進行鍛煉，提供參政機會，增強其綜合能力，使他們隨時能接任并勝任黨總支書記工作。通過不斷吸收新鮮血液、加大后備人才培養(yǎng)力度，進一步拓寬了選才范圍，為選拔村總支書記夯實了基礎。、樹立正確用人導向，配好帶頭人

“選對一個人，振興一個村”。一是 轉變用人觀念，引入競爭機制，在全縣營造了“能者上，平者讓，庸者下”的正確用人導向。二是 破除“求穩(wěn)求全”的陳舊觀念，明確了“四有”的選人用人標準，即有政治頭腦、會經(jīng)營管理的人；有群眾觀念，能帶領群眾共同致富的人；有奉獻精神和實際工作能力的人；有科學文化知識，受大多數(shù)群眾擁護的人。三是 拓寬選拔渠道，打破地域、身份等限制，從致富能人、科技能手、復退軍人、個體工商戶和大中專畢業(yè)生中選拔優(yōu)秀人才。三是在 村黨總支換屆選舉中全面推行了“兩推一選”，把一大批靠得住、有本事、群眾信任的好黨員選拔進了村黨總支書記隊伍，發(fā)展了黨內民主，增強了隊伍的活力，得到群眾的稱贊和擁護。、強化教育培訓，提升綜合素質

近年來，我縣認真實施 農村黨員、基層干部“素質教育工程”，并在開展“云嶺先鋒工程”和先進性教育活動中，推行了科技特派員“四包”制度，切實抓好 農村黨總支部書記 的教育培訓工作。在組織、指導農村基層黨組織搞好學習外，縣委組織部、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委每年都要集中一段時間，以專題培訓班、經(jīng)驗交流、參觀學習等方式，圍繞十六大精神、“三個代表”重要思想、調整農業(yè)產(chǎn)業(yè)結構、找準經(jīng)濟發(fā)展路子等內容，開展多種形式的主題教育培訓活動。同時，組織開展大規(guī)模的實用技術培訓和村干部學歷教育活動，提高農村黨總支書記的政治素養(yǎng)和帶領群眾脫貧致富的能力。、加強監(jiān)督管理，規(guī)范職責

在抓好培訓教育的同時，我們還加大了對村總支書記的監(jiān)督管理。一是建立健全了村黨總支有關的工作制度，2005 年縣委組織部從縣級留成黨費中拿出 20 多萬元，為全縣各村黨總支統(tǒng)一制作了工作制度，使村黨總支工作逐步走向制度化和規(guī)范化。二是實行目標管理績效考核制度，鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委每年都與村黨總支書記簽訂經(jīng)濟、黨建、黨風廉政建設等責任書，并定期檢查落實，做到獎優(yōu)罰懶。三是進一步完善了民主議事制度以及民主監(jiān)督制度，抓好黨員群眾關心的村級黨務、村務和財務公開工作，使黨總支的各項工作始終處在組織的管理和群眾的監(jiān)督之中，增強了農村黨總支部書記的民主意識和“依章理事”的自覺性。

三、農村黨總支書記隊伍存在的主要問題

從這次調研和平時工作掌握的情況來看，我縣的農村黨總支書記隊伍總體情況是好的，大多數(shù)黨總支書記都能夠認真貫徹執(zhí)行黨在農村的各項路線、方針和政策，積極帶領群眾致富，發(fā)展農村經(jīng)濟，為農村全面建設小康社會作出貢獻。但是，面對社會主義市場經(jīng)濟形勢下的新情況、新問題，及黨的十六大提出的新要求和農民群眾的新愿望，農村黨總支書記隊伍還存在一些問題：、整體結構還不夠優(yōu)化

一是文化結構偏低。從文化上看，全縣 141 個村級黨組織書記中高中以上文化的 50 人，僅占總數(shù)的 35.5%，而初中及初中以下文化的 91 人，占到總數(shù)的 64.5% ； 二是年齡結構偏大。從年齡上看，49 歲及以下的 97 人，占總數(shù)的 68.8%，但年齡在 35 周歲及以下的僅 18 人，占總數(shù) 12.8%，而 50 歲及以上的 44 人，占到總數(shù)的 31.2%。三是女性結構嚴重偏少。目前全縣村級黨組織書記中僅有 2 名女書記，占總數(shù) 1.4%。年齡文化性別不夠優(yōu)化，勢必會影響農村的建設和發(fā)展。、后備人選還較缺乏

一是由于大部分村受自然條件制約，村中多數(shù)有文化、頭腦靈活、能力較強的青壯年都外出務工經(jīng)商，人才外流現(xiàn)象嚴重，致使部分村要選拔個優(yōu)秀的干部都很困難。二是少數(shù)村黨總支部書記為維護自己的利益，“保位置”思想嚴重，將優(yōu)秀人才 拒于黨的大門之外，挫傷了部分 優(yōu)秀人才政治上的進取心。三是村級集體經(jīng)濟薄弱，村干部的工資報酬低，村黨總 支書記的崗位缺乏吸引力，在一定程度上也是導致 后備干部隊伍數(shù)量不足，質量不高的原因。、部分村黨總支書記缺乏與工作崗位相適應的素質和能力

從我縣情況看，具有一批作風正派、工作能力較強、基本素質過硬的農村黨總支部書記。但也有一部分農村黨總支部書記與新形勢新任務的要求不相適應，主要表現(xiàn)在：一是 思想不夠解放，開拓創(chuàng)新精神不足。有的村總支書記觀念陳舊，求穩(wěn)怕亂，守攤吃飯，存在小富即安思想，對本村的優(yōu)勢和困難認識不清，找不準本村經(jīng)濟發(fā)展的方向，有的村本來底子很好，但幾年下來仍在原地徘徊甚至倒退。對我國加入 WTO 后農業(yè)面臨的嚴峻形勢認識不足，不具備市場經(jīng)濟的基本知識和經(jīng)濟頭腦，缺乏危機感，極不適應新形勢發(fā)展的需要。二是宗旨觀念淡薄，事業(yè)心和責任心不強。有的村總支書記抱有“當一天和尚撞一天鐘”的態(tài)度，不主動考慮村里的事情，對待上級布置的工作能拖則拖，能躲則躲，缺乏帶領群眾共同致辭富的思想動力，為民服務的宗旨觀念淡化，在群眾中形象不好，威信不高。三是駕馭復雜局面的能力不強。有的村總支書記，特別是一些新上任的村總支書記，缺乏駕馭全局、處理復雜局面的能力，對一些突發(fā)性事件、群眾普遍反映和關注的難點熱點問題處理，辦法不多，甚至工作不得要領。四是民主管村的能力不強。一方面有的村總支書記民主意識不強，搞“家長制”、“一言堂”，影響了黨員積極性和班子團結，另一方面由于村改委后，部分村委會主任擺不正自己的位置，片面理解《組織法》中的村民自治，辟開村黨總支自搞一套，加之村總支書記自身能力素質的問題，導致村“兩委”關系不協(xié)調，黨組織的領導核心作用體現(xiàn)不出來。五是“雙帶”能力不強。有的村總支書記致富技術缺乏、經(jīng)濟意識不強、經(jīng)營管理經(jīng)驗不足，導致自己不能帶頭致富，而對如何發(fā)展壯大村級經(jīng)濟，帶領群眾共同致富，更是無從下手，力不從心。、待遇低，保障機制不健全

農村工作直接與農民打 交道，往往要涉及農民的切身利益，不僅頭緒多，而且難度大，而大量工作都是要靠村級的干部去落實。從我縣的情況來看，除極少數(shù)的幾個村外，大部分村集體經(jīng)濟十分薄弱，大部分村總支書記的付出與回報不成正比，任職時報酬低，退職后幾乎沒有什么保障，這在一定程度上影響了工作的 積極性。

四、農村黨總支書記隊伍建設的 對策及建議

農村黨總支書記 隊伍中存在的問題，在一定程度已影響了農村的經(jīng)濟發(fā)展和社會穩(wěn)定，而面對建設社會主義新農村的新要求，我們必須花大力氣認真解決，我們認為應從以下幾個方面加以解決。、做好發(fā)展黨員工作，確保村黨總支書記隊伍之源

黨員是黨組織的細胞，促進新陳代謝，才能保證我黨長盛不衰。一是要認真制定和落實發(fā)展黨員工作計劃，按照“十六字”方針做好發(fā)展黨員工作，同時加強對新黨員的教育培訓，不斷提高新黨員的高素質。二是要拓寬發(fā)展黨員工作視野，注意從各類優(yōu)秀人員中發(fā)展黨員。三是要掃除發(fā)展黨員工作中的障礙，對那些私心嚴重，嫉賢妒能，故意阻撓優(yōu)秀青年農民入黨和長期不發(fā)展黨員的黨組織負責人要批評教育，直至從領導崗位上撤換下來，確保有優(yōu)秀的黨員隊伍，保證黨總支書記隊伍有可選人才。、拓寬選人視野，增強村黨總支書記隊伍活力

積極探索適合本地實際和市場經(jīng)濟需要的選任方式，走寬領域、大范圍、不拘一格選人的路子，充分發(fā)揮村黨總 支書記“領頭雁”、“帶頭人”的作用。一是要堅持和完善“兩推一選”制度，擴大群眾基礎和黨內民主，增強 村黨總支書記 的影響力和凝聚力。二是要 注意從鄉(xiāng)土拔尖人才、致富能手、復轉軍人、大中專返鄉(xiāng)畢業(yè)生中選拔優(yōu)秀人才擔任 村黨總支書記。同時，采取多種形式和方法，建立 村黨總支書記后備人才隊伍。三是對于沒有合適的書記人選的村，可以從鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部中選派，或者從鄰村的黨員干部中選調。、加強教育培訓，提高村黨總支書記隊伍綜合素質

加強教育和培訓工作，是保證村書記隊伍素質的關鍵，因此要進一步抓緊抓好村黨總支書記隊伍的教育培訓工作。一是要堅持和完善農村黨員、基層干部“素質教育工程”、副科級以上黨員領導為基層講黨課、科技特派員“四包”制度。二是要突出培訓內容的針對性。緊密結合時代要求和村黨總支書記隊伍實際，本著缺什么補什么的原則，精心選擇教育培訓內容，增強教育培訓效果。三是要突出培訓方式的多樣性。在堅持集中辦班、分散自學、學歷教育等培訓方式的同時，充分利用互聯(lián)網(wǎng)、電化教育、遠程教育等現(xiàn)代教育手段，提高培訓效率。另外，要通過“請進來，走出去”的辦法，擴大視野，解放思想，開拓思路。、強化監(jiān)督機制，促進村黨總支書記隊伍健康成長

堅持多管齊下，建立健全對村黨總支書記的監(jiān)督約束機制。一是要堅持上級組織監(jiān)督。建立鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委與村黨總支書記定期談話制度，針對他們的思想和工作情況，及時、經(jīng)常地提出要求，做到防微杜漸；對出現(xiàn)的問題，及時糾正；對問題嚴重的，認真對待，嚴肅處理。同時建立任期審計、經(jīng)濟責任審計、離任審計等制度。二是要堅持班子內部監(jiān)督。堅持完善集體領導和個人分工負責制，理順關系，明確工作職責，避免權力過分集中。堅持規(guī)范村黨組織議事規(guī)則和議事程序，使村級事務管理有章可循，有制可依，實現(xiàn)對農村黨總支的規(guī)范化管理。三是要堅持群眾民主監(jiān)督。全面推行村務大事村民決策制度和村民質詢會議制度，使廣大黨員、群眾有效地參政議政，真正做到事前讓群眾參與決策，事中讓群眾參與實施，事后讓群眾參與監(jiān)督，強化村級事務的民主管理工作。繼續(xù)抓好黨務、村務和財務公開工作，接受黨員和群眾監(jiān)督，提高工作的透明度。、完善 激勵機制，激發(fā) 村黨總支書記隊伍 工作熱情

建立和完善村級經(jīng)濟發(fā)展與村干部報酬相聯(lián)系的待遇體制，提高農村黨總支書記的工作積極性和主動性。一是要完善 目標管理考核制度，實行職績掛鉤，逐步提高 村黨總支書記的 工資、福利待遇，完善養(yǎng)老保險、大病困難補助、人身意外傷害和大病住院醫(yī)療等綜合保險，使之干有所為，退有所安，老有所養(yǎng)。二是要維護好 村黨總支書記的切身利益，工作上支持他們，對一些因工作遭到打擊報復的，由組織上給予補償，并嚴厲打擊不法分子，替他們撐腰壯膽 , 使他們能挺起腰桿大膽工作。工作較出色的，要通過選舉為黨代表、人民代表、評選先進、通報表彰等形式，增強村黨總支書記的成就感和榮譽感。優(yōu)秀的年輕村黨總支書記，可以通過公開選拔等形式選進鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政班子。三是要通過政策鼓勵與經(jīng)濟獎勵措施，扶持村黨總支書記成為各行業(yè)的示范大戶，鼓勵村黨總支書記在處理好事務、搞好服務的同時，率先走向市場，帶頭發(fā)展致富。

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第四篇：年輕干部成長規(guī)律和培養(yǎng)方式問題研究

年輕干部成長規(guī)律和培養(yǎng)方式問題研究

胡錦濤同志針對現(xiàn)階段我國年輕干部的特點，提出過研究新時期年輕干部的成長規(guī)律，有針對性地加強培養(yǎng)教育的思想。他指出：年輕干部大多有較高的文化科學技術知識水平，工作熱情，有朝氣，思維比較敏捷，接受新事物快，有開拓進取精神，但是也存在與他們所處的社會環(huán)境及其社會經(jīng)歷相關的不足與弱點，即缺乏對馬克思主義理論的系統(tǒng)學習，缺乏對黨的歷史和優(yōu)良傳統(tǒng)的深入了解，大多沒有經(jīng)過嚴格的黨內生活、艱苦環(huán)境和基層群眾工作的鍛煉。這些論述為新時期年輕干部的培養(yǎng)教育指明了方向。

一切事物的發(fā)展都有其規(guī)律與途徑，只有把握事物發(fā)展的規(guī)律與途徑，才能把握事物發(fā)展的主動權。年輕干部的成長也不例外。年輕干部有許多優(yōu)點，但是也存在與他們所處的社會環(huán)境及其社會經(jīng)歷相關的不足與弱點。年輕干部的成長，是大有規(guī)律可循的。年輕干部在成長成才過程中，受諸多因素的影響和制約，這些因素歸納起來，大致有兩個方面：一是年輕干部自身的內因基礎條件；二是年輕干部成長的外部客觀環(huán)境。兩者的有機結合，決定著年輕干部的成長成才過程。

一、影響年輕干部成長成才的內因作用

一個優(yōu)秀年輕干部的成長必須具有良好的內因基礎條件。良好的智能、優(yōu)秀的品行、廣博的學識、強烈的動機、豐富的閱歷等，都是年輕干部應該具備的內因基礎素質。這些基礎的因素，決定著年輕干部的成長成才方向。

良好的智能是年輕干部成長成才的前提條件。智能是一個人智力和能力的通稱，它決定一個人的反應能力、思維能力和認識能力的高低。年輕干部能否站在一定的高度，及時合理地解決處理好各種矛盾和問題，在很大程度上取決于自身的智能條件?？梢哉f，年輕干部成長成才的過程，同時也是年輕干部不斷運用自己的智力和能力解決各種矛盾和問題的過程。因此，年輕干部要想盡快地成長成才，必須具有良好的智能條件。

廣博的學識是年輕干部成長成才的基礎。一般來講，現(xiàn)在的年輕干部都具有大學本科以上學歷，都具有某一方面的專業(yè)知識，但必須清醒地認識到，隨著現(xiàn)代科學技術和社會主義市場經(jīng)濟的不斷發(fā)展完善，現(xiàn)有的知識已遠遠不能適應形勢發(fā)展的需要。這其中既有知識向能力的轉化、理論與實踐的結合問題，還有不斷汲取新知識、提高理論水平的問題。因而，年輕干部的健康成長與學識的不斷豐富和提高息息相關。

優(yōu)秀的品行是年輕干部成長成才的重要保證。宋朝司馬光說：“德者，才之帥也；才者，德之資也?！币粋€年輕干部要想健康成長，必須注重自己的品德修養(yǎng)。堅持當官先做人，努力塑造高尚的人格。當前，少數(shù)年輕干部受一些錯誤思想的影響，道德水準下降，個人主義、拜金主義、利己主義思想嚴重，有的貪圖享樂，不思進??；有的為達到個人目的，做事不計后果、不擇手段；還有的利用手中的職權，搞權錢交易，貪污腐化，以致跌進犯罪的深淵，斷送了自己的前程。所有這些，都應當引起我們的深思。

強烈的成長動機是年輕干部成長成才的必要條件。一個年輕干部的成長，與自身是否具有強烈的動機有著重要的關系。在實踐中，我們常常發(fā)現(xiàn)，許多在大體相近的社會環(huán)境中成長起來的干部，成長的速度卻大不一樣，其根本原因就在于各自成長的動機不同。縱觀優(yōu)秀年輕干部成長的過程，他們無不具有遠大的人生目標和對事業(yè)的執(zhí)著追求。正是因為具有強烈的成長動機，他們才會在平時嚴格要求自己，不斷改造自我。如果一名年輕干部沒有自己的人生追求，沒有努力的方向，自學成長的意識較差，即使外部環(huán)境再好，他取得成功可能性也不大。

豐富的閱歷是年輕干部成長成才的現(xiàn)實條件。任何人才都不是天生的，而是在社會實踐中逐漸成長起來的。俗話說：“經(jīng)歷就是財富”，“經(jīng)一事長一智”，指的就是人生經(jīng)歷的重要性。作為一名年輕干部，只有多經(jīng)歷一些困難，多處理一些復雜的問題，才能開闊視野，增長見識，積累經(jīng)驗，提高素質。一方面，豐富的人生經(jīng)歷是提高年輕干部工作能力的主要渠道。一個人工作能力的提高，離不開堅實的學識功底，更離不開靠自身經(jīng)歷獲得的直接經(jīng)驗，正所謂“紙上得來的終覺淺，絕知此事須躬行”。另一方面，豐富的人生經(jīng)歷可以磨練年輕干部的意志，砥礪其奮發(fā)向上的進取精神。孟子說過：“天將降大任于斯人也，必先苦其心志，勞其筋骨，餓其體膚，空乏其身，行弗亂其所為。”無數(shù)事實證明，一個年輕干部要想早日成長成才，事業(yè)有成，沒有堅強的意志和卓絕的奮斗精神是不可能的。

二、外因對年輕干部成長成才的促進和制約

年輕干部的成長和發(fā)展，其自身內因基礎因素固然重要，但也不能忽視外部的客觀環(huán)境。有時在一定的條件下，外部客觀環(huán)境所起的作用也非常重要。影響年輕干部成長成才的客觀條件很多，主要包括機遇、社會關系、人際關系、工作起點、工作崗位和組織的培養(yǎng)等。

機遇的影響。所謂機遇就是一種良好的時機和境遇，是人的才能得以顯示和發(fā)揮的機會。如同其它事物的發(fā)展變化規(guī)律一樣，機遇也具有蘊藏期、顯現(xiàn)表露期和消失轉化期。因此，每個人都有發(fā)現(xiàn)機遇的可能，人們只有及時抓住它，才能借以實現(xiàn)自己的理想和追求。同時機遇的出現(xiàn)又具有偶然性，并不是每個人都能夠把握住，它只偏愛有準備的頭腦。年輕干部在成長過程中，要想抓住稍縱即逝的機遇，必須培養(yǎng)一個“有準備的頭腦”，即鍛煉自身敏銳的觀察力、準確的判斷力、豐富的想象力和科學的預見性。在肯定青年干部成長成才過程中機遇所起的重要作用的同時，我們也應看到，機遇僅僅是一個外部條件，能否抓住機遇的關鍵，還是取決于年輕干部的自身素質。如果一個年輕干部不具有良好的自身素質，機遇再多，也是難以抓住的。

社會關系的影響。在年輕干部的成長成才過程中，隨著工作接觸的不斷增多和交往面的不斷擴大，必然會建立各種各樣的社會關系。從積極的方面講，建立良好的社會關系可以使年輕干部在社會交往中學到許多書本上沒有的社會知識，增強適應社會的能力。從消極的方面講，如果一個年輕干部把社會關系的作用庸俗化，把自己的前途命運完全寄托在社會關系上，并以此作為個人成長成才的“捷徑”，這對于年輕干部的成長不僅不利，而且十分有害?，F(xiàn)實生活中少數(shù)人利用社會關系到處跑官要官，不僅嚴重影響了自己的形象，同時也敗壞了社會風氣，為黨紀國法所不容。因此，年輕干部對社會關系所起的作用要有一個清醒的認識，只有在建立良好社會關系的同時，不斷提高自身的各項素質，把有利的外部環(huán)境與自己的努力有機結合起來，才能促進自己盡快成長成才。

人際關系的影響。人處在一定的社會環(huán)境之中，具有社會屬性。年輕干部在成長過程中，離不開領導幫助，離不開同事的支持。建立良好的人際關系，是一個年輕干部健康成長成才的重要保證。要想建立一個有利于自己健康成長的良好的人際環(huán)境，就要求年輕干部在工作和生活中不僅要善于搞好團結，學會關心他人，理解他人，而且要具有寬廣的胸懷，能容得下各種性格的人，同時還要顧全大局，主動協(xié)調好各方面的關系，努力為自己的健康成長成才創(chuàng)造一個良好的人際環(huán)境和工作環(huán)境。

工作起點、工作崗位的影響。工作起點、工作崗位對年輕干部成長成才的影響也是不容忽視的，工作的起點、工作的崗位往往與工作的范圍、工作標準、工作環(huán)境以及今后的發(fā)展方向有著密切的聯(lián)系。一般而言，工作起點高，工作崗位較為關鍵的年輕干部，成長得就快一些；工作起點低、工作崗位較一般化的年輕干部，成長得就慢一些。但這種影響不是絕對的，要辯證地待這個問題。一方面，工作起點高、工作崗位好，對年輕干部個人素質、工作能力、領導水平的提高具有一定的促進作用，但同時也容易使年輕干部產(chǎn)生優(yōu)越感，滋長驕傲情緒；另一方面，工作起點低、工作崗位差，對年輕干部的成長雖有不利因素，但同時卻能使年輕干部經(jīng)受磨練，激發(fā)進取心，不利因素又可能變成有利因素。因此，工作起點、工作崗位究竟對年輕干部的成長成才會產(chǎn)生怎樣的影響，不能一概而論，關健要看年輕干部自身如何對待。

組織培養(yǎng)的影響。一個年輕干部的成長成才，除靠自身努力外，組織的培養(yǎng)非常重要。從組織的角度看，一個年輕干部的成長成才，從發(fā)現(xiàn)苗子，到適時放到一定的崗位平臺鍛煉，到及時的教育、鼓勵和給予嚴格的管理、監(jiān)督、嚴格要求，使其思想理論水平、政策水平、工作能力不斷提高，對年輕干部的成長成才都是至關重要的。因此，組織的教育培養(yǎng)和適時使用是年輕干部成長成才的重要外因。作為一名年輕干部，只有發(fā)揮組織提供的良好外部環(huán)境、公平競爭環(huán)境、監(jiān)督約束環(huán)境等對自己的激勵和促進作用，他的成長才會如虎添翼。

三、內外因雙重作用決定一個年輕干部成長成才的軌跡 盡管內外因在年輕干部成長過程中所起的作用不同，內因是基礎，起決定作用，外因是條件，起制約和促進作用，但對年輕干部成長成才而言，二者都是應該重視的。因此，年輕干部在成長過程中，必須擺正內外因二者之間的關系，既要防止將內因的決定作用絕對化，否認外因所起作用，又要防止片面夸大外因所起的作用，否認內因的決定作用。為此，年輕干部要想健康成長成才，必須在充分運用外部條件的基礎上，充分發(fā)揮自己的主觀能動作用，努力提高和完善自己的各項基本素質，縮小自身素質同社會現(xiàn)實需要之間的差距，通過實踐的過程與結果，把自身成長成才的可能性變成現(xiàn)實。

四、青年干部的自我實踐與鍛煉

造就一大批德才兼?zhèn)涞膬?yōu)秀青年干部，既是落實科學發(fā)展觀的需要，又是新形勢下加強領導班子和干部隊伍建設的客觀要求。作為青年干部，如何在學習與實踐中鍛煉自己、提高自己，更好地適應社會發(fā)展和時代的要求，應在六個方面狠下功夫。

第一，要著力培養(yǎng)講政治的意識。青年干部是黨的干部隊伍中最年輕、最活躍、最有朝氣、最具創(chuàng)造精神的一支力量，確保青年干部健康成長是黨的建設新的偉大工程的重大任務。青年干部的政治水平、政治覺悟、政治立場如何，關系到黨和國家的前途命運。因此，青年干部必須強化“講政治”的意識。一要加強政治理論修養(yǎng)。要堅定理想信念和政治信念，牢固樹立正確的世界觀、人生觀和價值觀，自覺運用馬克思主義立場觀點方法認識問題、分析問題、解決問題；堅決貫徹執(zhí)行黨的基本理論、基本路線、基本綱領、基本經(jīng)驗和各項方針政策，在大是大非面前頭腦清醒，立場堅定；增強大局意識，自覺做到在大局下考慮問題，謀劃工作，促進經(jīng)濟社會發(fā)展。二要正確對待名利。青年干部要立志做大事，對待一切功名利祿，要有淡泊之心?？吹絼e人提升有壓力是正常的，但重要的是要變壓力為動力，扎實工作，做出實績。青年干部要力戒浮躁，安于平凡。能否耐得住寂寞是對黨員干部的一個嚴峻考驗。因此，青年干部要切實加強品德修養(yǎng)，嚴格把握自己，走出浮躁，安于寂寞，靜下心來發(fā)奮學習，踏踏實實干實事。三要正確對待得失。得意淡然、失意坦然。青年干部做任何事情，要想成功，就要調整好自己的心態(tài)。既要盡最大的努力成就事業(yè)，又要順其自然，心平氣和，坦然面對一切。

第二，要著力培養(yǎng)學用一致的優(yōu)良學風。學習是一個人進步成長的階梯。青年干部只有勤奮學習，才能擁有較高的政治修養(yǎng)，深厚的理論涵養(yǎng)，過硬的業(yè)務素養(yǎng)，才能在思想上更加清醒，政治上更加堅定，業(yè)務上更加出色。青年干部要勤讀有字之書，夯實自身基礎；善讀無字之書，提升自身素質。要以學為榮，以學為樂，自覺向書本學，向群眾學，向實踐學。要把理論學習與自己的思想和工作實際結合起來，做到學以致用、用以促學、學用結合。要把大膽探索的勇氣和科學求實的精神結合起來，不斷研究新情況，解決新問題，創(chuàng)造性地開展工作。要端正學習態(tài)度、明確學習目的，確立學習目標，做到持之以恒。要由淺入深，由少到多，由易到難，循序漸進地學習，不斷豐富自己的知識，增長自己的才干。

第三，要著力培養(yǎng)恪盡職守的敬業(yè)精神。青年干部肩負著經(jīng)濟社會發(fā)展的重任，在許多崗位都是中堅力量，可以說，他們的工作態(tài)度、工作能力、工作水平如何，關系到黨的事業(yè)的興衰成敗。因此，青年干部要立足本職。干一行愛一行，干一行專一行，干一行成一行。要從身邊事做起，從平凡小事做起，在平凡的崗位干出不平凡的業(yè)績。青年干部要勇于面對各種困難?！捌D難困苦，玉汝于成”。古往今來凡成就大事者，都善于從困難的環(huán)境中汲取營養(yǎng)，砥礪意志，自強自新。環(huán)境越是艱苦，越是困難重重，青年干部越要振奮精神，永不自滿，要始終有戰(zhàn)勝困難的勇氣，解決問題的決心，迎接挑戰(zhàn)的氣概。青年干部要樂于奉獻。必須無條件地服從組織的安排，時時講大局，處處講奉獻，決不能只想個人進退得失，或者“這山望著那山高”，心浮氣躁。要發(fā)揚吃苦耐勞的精神，盡職盡責，扎實工作，把追求融入到一件件具體的工作中去，把奉獻體現(xiàn)在無盡的為人民服務之中去。

第四，要著力培養(yǎng)與時俱進的創(chuàng)新理念。創(chuàng)新是一個民族進步的靈魂，也是推動各項工作不斷前進的動力源泉。青年干部要始終保持蓬勃的朝氣，不斷錘煉昂揚的正氣，時時處處彰顯創(chuàng)新的銳氣。要有激情、有干勁，力戒暮氣、世故、圓滑。要培養(yǎng)敏捷的思維能力，善于多角度思考問題，出思路解決問題，敢于突破，勇于創(chuàng)新。要注重研究新情況，開拓新思路，探索新方法，推動工作在繼承的基礎上創(chuàng)新，在創(chuàng)新的基礎上發(fā)展，在改革發(fā)展中突破。辦事情、作決策，要善于把上級指示精神同本地實際結合起來，勇于革除因循守舊、故步自封的落后意識，敢于打破條條框框的束縛，創(chuàng)造性地開展工作。

第五，要著力培養(yǎng)求真務實的工作作風。實踐出真知，實干出成績。在實踐中培養(yǎng)鍛煉干部，是我們黨培養(yǎng)干部的一條根本途徑。要提倡廣大青年干部到改革和建設的第一線去，到基層去，到艱苦和困難多的地方去，經(jīng)風雨、見世面，在實踐鍛煉中掌握新知識，積累新經(jīng)驗，增長新本領。青年干部要想事業(yè)有成，只幻想不行，投機取巧更不行，要切實把精力用在干事創(chuàng)業(yè)上，實干、肯干、巧干，堅忍不拔，持之以恒，頑強拼搏，以過硬的本領、過硬的作風干出過硬的成績。青年干部要想成就一番事業(yè)，必須有求真務實的作風，做到“不唯書，不唯上，只唯實”。事業(yè)心比較強，是年輕干部的共性。想干好工作，想多做些事，這無可非議。但出發(fā)點和落腳點決不能脫離實際，要尊重客觀規(guī)律，時時處處體現(xiàn)一個“實”字。起草文件和講話，文風要樸實；做事情、搞活動，要務實；處理問題解決問題要唯實；為人處世要老實、誠實。要下決心從文山會海里解脫出來，從迎來送往中擺脫出來，講真話，干實事，求實效。青年干部要有爭創(chuàng)一流的精神。干任何一項工作，都要堅持高標準、嚴要求，不干則已，干就干好，不抓則已，抓就抓成，以時不我待、重任在肩的緊迫感和責任感，不斷推動各項工作上水平。

第六，要著力培養(yǎng)拒腐防變的自律意識。青年干部要常修為政之德，常思貪欲之害，常懷律己之心，筑牢拒腐防變的防線，守住廉潔自律的底線，做到一身正氣、一塵不染。一要慎用權?！皺嗍请p刃劍，榮辱一揮間”。秉公用權、為民用權，可以造福社會，贏得人民的擁戴；以權謀私，必然身敗名裂，淪為人民的罪人。青年干部能走上領導崗位，得益于組織的培養(yǎng)和自己的努力，承載著組織的重托和人民的厚望，責任重大、使命光榮，一定要始終懷著對人民群眾的敬畏之心和感恩之情，真正把權力用在加快發(fā)展、推進事業(yè)上，用在為民謀利、造福群眾上，以又好又快發(fā)展的實際成效贏得人民群眾的信賴和支持。二要慎微。古人云：不慮于微，始貽大患；不防于小，終累大德。青年干部要正確識“微”，高度警惕“小節(jié)”問題，防止微恙成大疾，避免小問題演化成大問題。青年干部一定要在細微之處表現(xiàn)出應有的品德和風格，不以善小而不為，不以惡小而為之，從大處著眼，從小處著手，見微知著，防微杜漸，尤其是要在沒有人監(jiān)督的情況下，在面對各種誘惑的情況下，不逾規(guī)，不越界，踏踏實實做人，認認真真做事，堂堂正正做官。三要慎交友。領導干部交友不僅關乎個人友誼，更關乎黨和人民的事業(yè)。交友不僅反映個人的興趣愛好，也反映一個人的人生觀、價值觀。青年干部必須以高尚的道德情操來約束自己，以更高的標準要求自己。要擇善而交，多同群眾交朋友，多同基層干部交朋友，多同先進模范交朋友。要徹底凈化自己的社交圈，面對形形色色的人和紛繁復雜的事，時刻保持清醒的頭腦，對用心不良、有所企圖的人保持高度警惕，在贊揚聲中保持清醒，在奉承聲中保持自警，在誘惑面前保持堅貞，始終保持清正廉潔的良好形象。

第五篇：年輕干部成長規(guī)律和培養(yǎng)選拔問題研究

年輕干部成長規(guī)律和培養(yǎng)選拔問題研究

市委組織部課題組

胡錦濤同志深刻指出，一個富有遠見的民族，總是把關懷的目光投向青年；一個高瞻遠矚的政黨，總是把培養(yǎng)青年看作義不容辭的責任。21世紀，我們的國家在未來激烈的較量與角逐中何以取勝，我們的民族在世界民族之林中何以立足，關鍵在人。干部，尤其年輕領導干部，是所有寶貴資本中最具有決定意義的資本。因此，探索和認識年輕干部成長規(guī)律，抓緊培養(yǎng)選拔優(yōu)秀年輕干部，造就一批能夠在新世紀擔當重任，始終堅持“三個代表”要求的年輕領導干部，是我們黨適應新形勢、迎接新挑戰(zhàn)，全面推進社會主義現(xiàn)代化建設的必然要求，具有重要而深遠的意義。

一、近年來年輕干部培養(yǎng)選拔的基本實踐

近年來，四平市把培養(yǎng)選拔年輕干部作為干部隊伍建設的重要工作來抓，在年輕干部的培養(yǎng)、選拔、管理和使用過程中，堅持“早發(fā)現(xiàn)、早培養(yǎng)、早選拔、早修正”的思路，在“備、育、管、用”四個環(huán)節(jié)下功夫，努力培養(yǎng)造就一支適應經(jīng)濟社會發(fā)展的年輕干部隊伍。目前，全市共有縣處級領導干部592人，干部平均年齡49.8歲，其中45歲以下領導干部148人，占25%，40歲以下領導干部51人，占總數(shù)的8.6%。

1、加強后續(xù)力量儲備，確保年輕干部來源充足。一是立足當前，著眼長遠，將選拔年輕干部納入全市各級黨委重要工作日程。市委多次研究培養(yǎng)選拔年輕干部工作，先后制定了《四平市2001--2003年培養(yǎng)選拔優(yōu)秀年輕干部工作規(guī)劃》、《四平市2004--2006年培養(yǎng)選拔優(yōu)秀年輕干部工作規(guī)劃》和《關于2007年調整充實副縣級后備干部隊伍的意見》等，任務逐年分解，措施具體，要求明確，使這項工作趨向規(guī)范化、制度化。二是擴大視野、廣開渠道，公開選拔了副縣級年輕后備干部。2004年，組織了一次全市性大規(guī)模推薦選拔年輕干部工作。經(jīng)過各地、各部門的兩輪組織推薦和群眾舉薦，經(jīng)過嚴格的資格審查，確定567名年輕后備干部。2007年，結合縣級班子考核，在全市范圍內組織開展推薦選拔優(yōu)秀年輕干部工作，使近216名40歲左右的優(yōu)秀年輕干部新納入市管班子的后備隊伍。

2、完善教育培訓機制，促進年輕干部能力提升。在對年輕干部進行科學分析的基礎上，根據(jù)每個人的特點、自然情況、社會經(jīng)歷、培養(yǎng)目標和方向等，按照“做什么、學什么；缺什么、補什么”的原則，有針對性地加強了培養(yǎng)教育，使年輕干部的綜合素質逐步得到提高。一是強化政治理論培訓。根據(jù)四平市的實際情況，制定了對年輕干部進行系統(tǒng)的馬克思主義理論培訓的計劃，按計劃組織年輕干部分期分批進行理論學習，努力提高年輕干部運用科學理論、基本方法研究新情況、解決新問題的能力。2003年以來在市委黨校共舉辦6期年輕干部培訓班，培訓年輕干部362名；積極選派年輕干部到省委黨校培訓，五年來全市共有30多名年輕干部到省委黨校進行深造培訓。二是在年輕干部中大力開展自學活動，根據(jù)形勢和任務的不同，有針對性地為年輕干部指定學習內容，以考試、檢查讀書筆記、召開理論研討會等方式進行督促檢查，促使年輕干部養(yǎng)成良好的自學習慣。三是強化職業(yè)技能教育，以各級干校為依托，每年有計劃地選派一部分年輕干部離崗進修，提高年輕干部領導項目建設和農業(yè)經(jīng)濟的能力。2003年以來，在蘇州和山東壽光建立四平市域外干部培訓基地，先后舉辦現(xiàn)代農業(yè)、外向型經(jīng)濟等專題培訓班15期，其中培訓年輕縣處級領導干部和后備干部303人。四是采取多種途徑培養(yǎng)鍛煉年輕干部。（1）下派鍛煉。2003年下派30名年輕干部到企業(yè)鍛煉；2007年結合實施百名大學生培養(yǎng)工程，先后下派了120名縣、鄉(xiāng)級年輕后備干部到鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村任科技副職。（2）上掛學習。2003年以來從年輕干部中精心選調了20名長期在基層工作的鄉(xiāng)鎮(zhèn)班子中的年輕干部到市直機關掛職鍛煉。（3）外派鍛煉。2003年以來先后選派了10名年輕干部到山東、廣東、云南等地任職，進一步提高了年輕干部領導經(jīng)濟工作的能力。（4）抽調搞中心。先后抽調了近百名縣處級年輕干部和后備干部參與 “先進性教育”組織指導協(xié)調工作。抽調了126名年輕干部參加四平市區(qū)棚戶區(qū)改造工作。抽調了26名年輕縣（處）級干部和后備干部參加了企業(yè)整頓工作。抽調了19名年輕后備干部參加了全市治理經(jīng)濟軟環(huán)境工作。（5）組織開展專項調查。有計劃地組織年輕干部，分批分期深入到農村、企事業(yè)單位進行廣泛的調查研究，撰寫的一批有價值、有建設性意見的調研報告，為市委、市政府的決策提供了參考。（6）情景模擬。把縣處級領導干部經(jīng)常遇到的問題歸納為案例情景體系，讓年輕干部模擬處置，通過這種方式彌補了年輕干部經(jīng)歷有限、直接鍛練的機會少、領導崗位知識與能力不足的缺陷。

3、完善監(jiān)督管理制度，確保年輕干部健康成長。主要完善了七項管理制度。（1）日常管理責任制度。把培養(yǎng)年輕干部工作切實列入各部門領導班子的議事日程，每位班子成員都要與年輕干部結成對子，切實擔負起日常培養(yǎng)、管理和教育的責任，并將這項工作作為班子考核和領導干部政績考核的內容之一。（2）學習檢查制度。由市委組織部規(guī)定學習內容，列出必讀書目，提出要求，采取定期檢查、不定期抽查、調閱學習筆記、考試、舉辦讀書報告會或理論研討會等方式進行督促檢查。（3）跟蹤考核制度。深入到后備干部所在單位對其德、能、勤、績、廉表現(xiàn)情況進行定期、不定期考察。對下派到鄉(xiāng)鎮(zhèn)、企業(yè)掛職鍛煉的年輕干部進行半年考察，到年底進行全面考察，考察結果裝入本人檔案，作為今后提拔使用的重要依據(jù)。（4）思想工作匯報制度。年輕后備干部每半年要形成一份書面思想和工作情況匯報，分別報送本單位黨組織和市委組織部，以便黨組織部門隨時掌握情況，有針對性地開展幫助和教育。（5）談話制度。每年市委和組織部門的領導與優(yōu)秀年輕干部進行工作談話。對有問題的年輕干部進行組織誡勉談話。（6）專題黨課制度。根據(jù)中央和省委的重大部署以及社會上的熱點和難點問題，組織后備干部上專題黨課，由市委領導和相關部門領導及專家學者進行宣講，促進后備干部樹立正確的世界觀、人生觀、價值觀。（7）動態(tài)管理制度。及時把新成長起來的素質比較好、群眾公認的后備干部補充進各級后備干部隊伍中來；把不思進取、自身形象不好、群眾意見比較大的堅決調整出去，以此保證隊伍整體質量。

4、創(chuàng)新干部選拔方式，確保年輕干部脫穎而出。一是對采取公開選拔方式，為優(yōu)秀年輕干部提供“上崗平臺”。在2000、2001、2005年先后3次開展了公開選拔副縣處級年輕干部工作，有53名優(yōu)秀年輕干部走上了副縣級領導崗位。這三次公開選拔副縣級年輕領導干部工作，組織嚴密，程序規(guī)范，透明度高，切實體現(xiàn)了公開、平等、競爭、擇優(yōu)的原則，把群眾的知情權、參與權、選擇權、監(jiān)督權落到了實處，體現(xiàn)了市委憑真才實學選人、憑政績用人的正確用人導向，進一步激發(fā)了廣大年輕干部努力學習、勤奮工作的熱情。二是對有潛力的年輕領導干部重點培養(yǎng)，優(yōu)先任用。2003年以來，市委利用市縣領導班子換屆的有利契機，重點選拔了一批45歲左右的優(yōu)秀年輕干部先后擔任縣級領導班子黨政正職共有19人，其中擔任縣（市）區(qū)黨政班子正職的4人（公主嶺市委書記、市長，雙遼市市長、鐵東區(qū)區(qū)長），占縣（市）區(qū)黨政班子正職的三分之一；市直部門（單位）任正職的15人。在鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）換屆時，縣（市）區(qū)黨委選拔了7名40歲以下的年輕干部擔任了鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）黨政正職，占同級干部總數(shù)的10%。

雖然在近些年的培養(yǎng)選拔年輕干部工作中，取得了一些工作成效，但在工作中和抓年輕干部隊伍建設方面還存在著一些差距和問題，主要是：一是在培養(yǎng)鍛煉年輕干部方面還存在渠道不寬、對年輕干部的培養(yǎng)規(guī)劃的研究制定還不夠科學完善等問題。二是配備任用力度不夠的問題，在年輕干部配備上，除了換屆時省委硬性要求配備年輕干部，可以集中配備外，平時選拔配備年輕干部，由于受領導職數(shù)的限制等因素，難以在更多的領導崗位進行配備，造成一些優(yōu)秀年輕干部耽誤了上崗擔當重任的最佳時機，客觀上也造成了各級班子年齡結構的進一步老化。三是對年輕干部成長規(guī)律問題的研究不夠深入，缺乏系統(tǒng)性研究。就年輕干部本身來看：年輕干部年富力強，大多數(shù)文化程度較高，眼界比較開闊，思想比較活躍，開拓進取精神較強，但也存在值得重視的缺點和不足。主要是：一是理論功底不夠扎實。缺乏嚴格的黨內政治生活鍛煉和群眾工作經(jīng)驗，黨性觀念弱一些。在運用理論觀察、分析、解決實際問題的能力比較弱，缺少駕馭全局、解決復雜問題的能力。二是部分年輕干部受市場經(jīng)濟負面影響較大，吃苦奉獻精神不足，艱苦奮斗、勤儉節(jié)約的優(yōu)良傳統(tǒng)發(fā)揚還顯不夠。三是部分年輕干部缺乏克服困難的毅力和意志。急功近利，心浮氣躁，個人英雄主義有不同程度的表現(xiàn)。

二、年輕干部成長規(guī)律的初步探索與總結

一切事物的發(fā)展都有規(guī)律，年輕干部的成長也不例外。年輕干部在成長成才過程中，受諸多因素的影響和制約，這些因素歸納起來，主要有兩個方面：一是年輕干部自身的內因基礎條件；二是年輕干部成長的外部客觀環(huán)境。兩者的有機結合和交互作用，決定著年輕干部的成長成才過程。

（一）內因是年輕干部成長的基礎因素

一個優(yōu)秀年輕干部的成長成才必須具有良好的內因基礎條件。智能、品行、學識、動機、閱歷等，都是年輕干部應該具備的內在基礎素質。這些基礎因素，決定著年輕干部的成長成才方向。

智能是年輕干部成才的前提條件。智能是一個人智力和能力的通稱，它決定一個人的反應能力、思維能力和認識能力的高低。年輕干部能否站在一定的高度，及時合理地解決處理好各種矛盾和問題，在很大程度上取決于自身的智能條件?？梢哉f，年輕干部成長成才的過程，同時也是年輕干部不斷運用自己的智力和能力解決各種矛盾和問題的過程。因此，年輕干部要想盡快地成長成才，必須具有良好的智能條件。

學識是年輕干部成才的基礎。一般來講，現(xiàn)在的年輕干部都具有大學本科以上學歷，都具有某一方面的專業(yè)知識，但必須清醒地認識到，隨著現(xiàn)代科學技術和社會主義市場經(jīng)濟的不斷發(fā)展完善，現(xiàn)有的知識已遠遠不能適應形勢發(fā)展的需要。這其中既有知識向能力的轉化、理論與實踐的結合問題，還有不斷汲取新知識、提高理論水平的問題。因而，年輕干部的健康成長與學識的不斷豐富和提高息息相關。

品行是年輕干部成才的重要保證。宋朝司馬光說：“德者，才之帥也；才者，德之資也。”一個年輕干部要想健康成長，必須注重自己的品德修養(yǎng)。堅持做官先做人，努力塑造高尚的人格。當前，少數(shù)年輕干部受一些錯誤思想的影響，道德水準下降，個人主義、拜金主義、利己主義思想嚴重，有的貪圖享樂，不思進?。挥械臑檫_到個人目的，做事不計后果、不擇手段；還有的利用手中的職權，搞權錢交易，貪污腐化，以致跌進犯罪的深淵，斷送了自己的前程。所有這些，都應當引起我們的深思。

成長動機是年輕干部成才的原動力。一個年輕干部的成長，與自身是否具有強烈的動機有著重要的關系。在實踐中，我們常常發(fā)現(xiàn)，許多在大體相近的社會環(huán)境中成長起來的干部，成長的速度卻大不一樣，其根本原因就在于各自成長的動機不同。縱觀優(yōu)秀年輕干部成長的過程，他們無不具有遠大的人生目標和對事業(yè)的執(zhí)著追求。正是因為具有強烈的成長動機，他們才會在平時嚴格要求自己，不斷改造自我。如果一個年輕干部沒有自己的人生追求，沒有努力的方向，自學成長的意識較差，即使外部環(huán)境再好，他取得成功可能性也不大。

閱歷是年輕干部成才的現(xiàn)實條件。任何人才都不是天生的，而是在社會實踐中逐漸成長起來的。俗話說：“經(jīng)歷就是財富”，“經(jīng)一事長一智”，指的就是人生經(jīng)歷的重要性。作為一名年輕干部，只有多經(jīng)歷一些困難，多處理一些復雜的問題，才能開闊視野，增長見識，積累經(jīng)驗，提高素質。一方面，豐富的人生經(jīng)歷是提高年輕干部工作能力的主要渠道?！凹埳系脕斫K覺淺，絕知此事要躬行”。一個人工作能力的提高，離不開堅實的學識功底，更離不開靠自身經(jīng)歷獲得的直接經(jīng)驗。另一方面，豐富的人生經(jīng)歷可以磨練年輕干部的意志，砥礪其奮發(fā)向上的進取精神。孟子說過：“天將降大任于斯人也，必先苦其心志，勞其筋骨，餓其體膚，空乏其身，行弗亂其所為?！睙o數(shù)事實證明，年輕干部要想早日成長成才，沒有堅強意志和進取精神是不可能的。

（二）外因是年輕干部成才的必要條件

年輕干部的成長和發(fā)展，其自身內因基礎因素固然重要，但也不能忽視外部的客觀環(huán)境。有時在一定的條件下，外部客觀環(huán)境所起的作用也非常重要。影響年輕干部成長成才的客觀條件很多，主要包括任職環(huán)境、組織培養(yǎng)、工作經(jīng)歷、成長機遇、社會關系等。

任職環(huán)境的影響。工作實踐表明，年輕干部的健康成長更依賴于任職環(huán)境的支持力度。在所有的人才成長環(huán)境中，對年輕干部的健康成長影響最大的是任職環(huán)境。與一般領導干部成長道路不同的是，年輕干部的健康成長受制外部環(huán)境因素干擾較多，年輕干部的健康成長受干部政策是否有利、組織要素是否良好、領導群體結構是否優(yōu)化等因素的影響較大，它們決定著年輕干部能否脫穎而出。其中，政策的起伏直接影響著年輕干部成長的數(shù)量、速度和質量；不同的組織要素決定著年輕干部成長的方向和成長的類型；優(yōu)化的領導群體結構對年輕干部的健康成長起到催化作用；和諧的人際關系是年輕干部的健康成長的重要支持。

組織培養(yǎng)的影響。一個年輕干部的成長成才，除靠自身努力外，組織的培養(yǎng)非常重要。從組織的角度看，一個年輕干部的成長成才，從發(fā)現(xiàn)苗子，到適時放到一定的崗位平臺鍛煉，到及時的教育、鼓勵和給予嚴格的管理、監(jiān)督、嚴格要求，使其思想理論水平、政策水平、工作能力不斷提高，對年輕干部的成長成才都是至關重要的。因此，組織的教育培養(yǎng)和適時使用是年輕干部成長成才的重要外因。作為一名年輕干部，只有在充分利用組織提供的良好外部環(huán)境、公平競爭環(huán)境、監(jiān)督約束環(huán)境等，他的成長才會如虎添翼。

工作經(jīng)歷的影響。豐富的崗位經(jīng)歷是年輕干部的健康成長不可或缺的必備要素。調查顯示，有80%的被調查者認為工作經(jīng)歷是年輕干部的健康成長的重要因素。其中，工作起點、工作崗位對年輕干部成長成才的影響也是不容忽視的，工作的起點、工作的崗位往往與工作的范圍、工作標準、工作環(huán)境以及今后的發(fā)展方向有著密切的聯(lián)系。一般而言，工作起點高，工作崗位較為關鍵的年輕干部，成長得就快一些；工作起點低、工作崗位較一般化的年輕干部，成長得就慢一些。但這種影響不是絕對的，要辯證地看這個問題。一方面，工作起點高、工作崗位好，對年輕干部個人素質、工作能力、領導水平的提高具有一定的促進作用，但同時也容易使年輕干部產(chǎn)生優(yōu)越感，滋長驕傲情緒；另一方面，工作起點低、工作崗位差，對年輕干部的成長雖有不利因素，但同時卻能使年輕干部經(jīng)受磨練，激發(fā)進取心，不利因素又可能變成有利因素。因此，工作起點、工作崗位究竟對年輕干部的成長成才會產(chǎn)生怎樣的影響，不能一概而論，關健要看年輕干部自身如何對待。

成長機遇的影響。所謂成長機遇就是一種良好的時機和境遇，是人的才能得以顯示和發(fā)揮的機會。如同其它事物的發(fā)展變化規(guī)律一樣，機遇也具有蘊藏期、顯現(xiàn)表露期和消失轉化期。因此，每個人都有發(fā)現(xiàn)機遇的可能，人們只有及時抓住它，才能借以實現(xiàn)自己的理想和追求。同時機遇的出現(xiàn)又具有偶然性，并不是每個人都能夠把握住，它只偏愛有準備的人。年輕干部在成長過程中，要想抓住稍縱即逝的機遇，必須培養(yǎng)一個“有準備的頭腦”，即鍛煉自身敏銳的觀察力、準確的判斷力、豐富的想象力和科學的預見性。在肯定青年干部成長成才過程中機遇所起的重要作用的同時，我們也應看到，機遇僅僅是一個外部條件，能否抓住機遇的關鍵，還是取決于年輕干部的自身素質。如果一個年輕干部不具有良好的自身素質，機遇再多，也是難以抓住的。

社會關系的影響。從積極的方面講，建立良好的社會關系可以使年輕干部在社會交往中學到許多書本上沒有的社會知識，增強適應社會的能力。從消極的方面講，如果一個年輕干部把社會關系的作用庸俗化，把自己的前途命運完全寄托在社會關系上，并以此作為個人成長成才的“捷徑”，這對于年輕干部的成長不僅不利，而且十分有害。現(xiàn)實生活中少數(shù)人利用社會關系到處跑官要官，不僅嚴重影響了自己的形象，同時也敗壞了社會風氣，為黨紀國法所不容。因此，年輕干部對社會關系所起的作用要有一個清醒的認識，只有在建立良好社會關系的同時，不斷提高自身的各項素質，把有利的外部環(huán)境與自己的努力有機結合起來，才能促進自己盡快成長成才。

（三）內外因的交互作用決定年輕干部成長結果

年輕干部的成長過程是一個綜合化、系統(tǒng)化的過程，它既包括內化過程，也包括外塑過程，是內外因共同作用的過程。盡管內外因在年輕干部成長過程中所起的作用不同，但對年輕干部成長成才而言，二者都是應該重視的。只有正確認識和把握這兩方面，擺正內外因二者之間的關系，既要防止將內因的決定作用絕對化，否認外因所起作用，又要防止片面夸大外因所起的作用，否認內因的決定作用，才能使年輕干部成長的速度和質量得到保證。因此，年輕干部要想健康成長，必須在充分運用外部條件的基礎上，充分發(fā)揮自己的主觀能動作用，努力提高和完善自己的各項基本素質，縮小自身素質同社會現(xiàn)實需要之間的差距，通過實踐，把自身成長成才的可能性變成現(xiàn)實。

三、加強年輕干部培養(yǎng)選拔工作的思路和建議 培養(yǎng)和選拔適應新世紀要求的優(yōu)秀年輕干部，加強年輕干部隊伍建設，必須全面落實科學發(fā)展觀，科學把握年輕干部的成長規(guī)律，堅持以實踐為本位，進行科學的培養(yǎng)鍛煉，切實轉變選人用人觀念，加快選任工作步伐。

（一）轉變選人用人觀念

事實表明：一個地方、一個單位培養(yǎng)選拔年輕干部工作做得怎么樣，關鍵取決于黨委及組織部門特別是黨委主要領導同志的決心，而領導者的決心來自于對這一問題的認識高度。因此，要使培養(yǎng)選拔年輕干部的工作取得新的進展，在選人用人的觀念上必須有一個大的轉變。最主要的是要確立和強化“三種意識”。

1、責任意識。第一，要牢固確立事業(yè)成敗關鍵在人的觀念。正確的政治路線確定之后，干部就是決定的因素?；仡櫢母镩_放30年的歷程，我們可以清楚地看到在八十年代，我們國家之所以能提前實現(xiàn)現(xiàn)代化建設的第一步戰(zhàn)略目標，一個十分重要原因就是早在七十年代末、八十年代初，我們遵循了鄧小平同志關于領導干部“四化”的要求，及時地抓了各級領導班子的新老交替，提拔了一大批優(yōu)秀年輕干部。當前，我市正處在加快地方發(fā)展的歷史關鍵期，迫切需要造就一大批能夠擔當重任、始終堅持“三個代表”要求的優(yōu)秀年輕干部。而我市領導干部隊伍又處在整體性的新老交替的重要時期，一批七十年代參加工作的領導干部在未來二三年內將相繼退出領導崗位。因此，我們必須站在政治、全局和戰(zhàn)略的高度，充分認識做好培養(yǎng)選拔優(yōu)秀年輕干部重要性和緊迫性，進一步增強責任意識。第二，要確立選人、用人、育人是領導者一種責任的觀念。毛澤東同志說過，領導者的責任，一是出主意，二是用干部。鄧小平指出，善于發(fā)現(xiàn)、團結、使用人才是領導者成熟的主要標志之一。各級黨委特別是主要領導同志，一定要像抓經(jīng)濟工作那樣，投入足夠的時間精力來抓領導班子和干部隊伍建設，尤其是下大力氣做好年輕干部的培養(yǎng)選拔和使用工作。要把培養(yǎng)選拔年輕干部工作納入黨委特別“一把手”的任期目標，考核一個黨委特別是“一把手”的政績不僅要看其是否有“造福一方”的工作成績，還要看其是否有“育人一批”的用人業(yè)績。如果一個地方或一個單位黨委主要領導調離后，留下一大批優(yōu)秀的干部，留下一個團結協(xié)作的領導班子，要比蓋幾幢高樓，修幾條馬路，出幾個數(shù)字寶貴得多，只有培養(yǎng)出優(yōu)秀的年輕人才，事業(yè)才能得到可持續(xù)發(fā)展。第三，領導者要用寬廣的胸懷來處理選人用人問題。在選人用人的問題上，各級黨委特別是主要領導同志的胸懷一定要寬廣，要有政治家的風度，要拋棄一切成見選人，要超脫自我選人，要摒棄個人恩怨選人，要敢于使用比自己年輕的干部、比自己能干的干部，甚至是要用反對過自己的干部。

2、機遇意識。首先，應認識到使用干部與搞經(jīng)濟建設一樣，也有機遇的問題。當前，培養(yǎng)選拔年輕干部工作正面臨著十分難得的機遇。一是中央和省委高度重視，對年輕干部的配備提出了明確要求。我們應該在調整干部時，多考慮縣(局)級領導班子的年齡結構梯次配備，要不折不扣地執(zhí)行中央和省委的要求。二是在干部考核和調研過程中，各地各部門干部群眾就培養(yǎng)選拔年輕干部工作提了不少意見建議，大家對做好培養(yǎng)選拔優(yōu)秀年輕干部重要性和緊迫性的認識有了新的提高，思想更加統(tǒng)一。三是縣(市)區(qū)領導班子在2010年面臨換屆，這正是選拔優(yōu)秀年輕干部進班子的極好時機。我們一定要像抓改革、抓發(fā)展一樣，抓住當前有利時機，力求經(jīng)過二、三年的努力，使我市培養(yǎng)選拔優(yōu)秀年輕干部工作取得新的突破。其次，用干部要用當其時。一個人的才能發(fā)展過程就像一條拋物線，可以分為上升階段和下降階段。處在上升，特別是發(fā)展到“最佳時期”，他的精力最充沛，創(chuàng)造力最強。如果能及時起用就能產(chǎn)生較強的激勵作用，獲得較高的用人效益。因此，我們一定要確立“選人用人失誤是過錯，埋沒耽誤人才也是過錯”的觀念，要有唯恐埋沒和耽誤人才的惜才、憐才之心。必要的臺階和資歷是干部積累領導經(jīng)驗所必需的，但選拔年輕干部應該做到講臺階而不摳臺階，論資歷而不唯資歷。對看準了的苗子，要加大培養(yǎng)力度，要實行小步快跑的形式，對特別優(yōu)秀的干部要敢于破格和越級提拔。

3、發(fā)展意識。“金無足赤，人無完人”。一個人不可能沒有缺點，用干部要看本質、看主流、看發(fā)展。一個干部只要基本素質好，本質好，就可以大膽地使用，不要求全責備。當前，要特別注意做到以下三點：一是要牢固確立領導經(jīng)驗來自實踐，早壓擔子，早成長的觀念。對此，鄧小平同志已作過精辟的分析和論述。他說，“有些同志擔心年輕人經(jīng)驗不夠，不能勝任。我看，這種擔心是不必要的。經(jīng)驗夠不夠，只是比較而言??。應該承認，現(xiàn)在一些中青年同志的知識，比我們那個時候并不少。經(jīng)過的斗爭考驗少一點，領導經(jīng)驗少一點，這是客觀條件造成的。不在其位，不謀其政嘛。放在那個位置上，他們就會逐步得到提高?！倍且⒁夥乐拱涯切┯兄R，有才能，有見地，勇于發(fā)表意見，富有創(chuàng)新精神的干部說成“驕傲”。鄧小平曾經(jīng)說過，“驕傲”兩個字我有點懷疑，凡是有點干勁的，有點能力的，他總是相信自己，這個并不壞。三是要注意保護工作有闖勁，有改革開放精神，能把工作搞上去，但因經(jīng)驗不足有過某些失誤或在小節(jié)、支流上有些缺點、毛病的干部。對他們的缺點、毛病要作具體分析，只要不是什么原則性問題，就要大膽地把他們放到恰當?shù)膷徫?，充分發(fā)揮他們的作用。要敢于為他們說公道話。當然，對他們的缺點、毛病也不能遷就，要滿腔熱情地給予幫助，在使用當中幫助。聽到一些反映，要及時地給他們指出來，幫助他們改進。

（二）加快選任工作步伐

1、要進一步明確選拔優(yōu)秀年輕干部目標要求。選拔年輕干部工作應該努力達到以下三個目標：一是改善年齡結構?？h(市)區(qū)黨委、政府領導班子，35歲以下的年輕干部至少各有1名，要有一定數(shù)量40歲左右的正職；市直局級領導班子中要有一定數(shù)量40歲以下的正職。街道、鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政領導班子，凡沒有30歲左右的干部要抓緊配備，在縣(市)區(qū)直單位，要有一定數(shù)量的30歲左右的黨政正職。二是改善“三方面”（女干部、黨外干部、少數(shù)民族）結構。在選拔年輕干部時，要注意選拔一定數(shù)量的女干部和黨外干部、少數(shù)民族干部，以保證領導班子和干部隊伍的合理結構。縣(市)區(qū)黨委、政府領導班子要各配1名女干部，市直部門中有一半以上的領導班子至少選配1名女干部；縣(市)區(qū)政府班子要有一名黨外干部，市直有關部門也要配有黨外干部；民族自治地方政府和有關市直部門要配齊少數(shù)民族年輕干部。三是完善專業(yè)結構。一些專業(yè)性較強的部門領導班子，應配備具有較強專業(yè)造詣的年輕領導人才。針對我市大發(fā)展快發(fā)展的目標要求，要特別注意培養(yǎng)選拔熟悉財政金融、外經(jīng)外貿、資本運作、信息網(wǎng)絡、城建城管、宣傳文化、政治法律等專業(yè)知識的年輕領導干部，使縣級領導班子干部專業(yè)配置多元化。

2、嚴格按照標準選拔年輕干部。面對新的形勢和任務選拔優(yōu)秀年輕干部，必須堅持高標準，把那些思想政治素質好、科學文化水平高、組織領導能力強、政績突出、群眾公認的優(yōu)秀年輕干部選拔進各級領導班子。一是要堅持把革命化放在首位。重點看他們是否講學習、講政治、講正氣，是否忠誠于馬克思主義，高舉鄧小平理論偉大旗幟，是否具有堅定的理想信念，是否具有強烈的工作事業(yè)心和責任感；是否堅持黨的基本路線，堅定地走建設有中國特色社會主義道路；是否堅持“三個代表”的要求，始終保持共產(chǎn)黨員的先進性，是否具有改革創(chuàng)新精神；是否具有健康的思想意識和良好的道德品質，經(jīng)受住名、利、權、色的考驗。二是要重視對領導才能的全面考察。要看他們是否能夠正確理解和貫徹執(zhí)行黨的路線方針政策，創(chuàng)造性地開展工作；是否知人善任，作風民主；是否具有一定的實踐經(jīng)驗和處理復雜矛盾、突發(fā)事件的能力；是否具有擔任更高層次領導職務的發(fā)展?jié)摿?。三是要注重工作實績。要看他們是否既重視當前，又考慮長遠，勤奮工作，注重實效，不急功近利，不做表面文章，不虛報浮夸，在本職工作中做出突出成績。四是要堅持群眾公認。要看他們能否堅持黨的全心全意為人民服務的宗旨，發(fā)揚密切聯(lián)系群眾的作風，深入實際，深入基層，深入群眾；是否在群眾中有較高威信，在個別談話和民主推薦、民主評議、民意測驗中得到多數(shù)群眾的認可和擁護。

3、制定切實可行的保證措施。選拔優(yōu)秀年輕干部的任務要落到實處，在一定時間內必須有一點硬性要求，要有過硬的措施作保證。一是定方案、列名單。黨委組織部門應在推薦考察的基礎上，盡快形成三份名單。一是近期可進班子的后備干部名單；二是79式(70年代出生、90年代大學畢業(yè))適合擔任區(qū)、縣(市)黨政一把手的干部名單；三是到2010年縣(市)區(qū)換屆時，年齡尚未超過35周歲的干部名單。在此基礎上，盡快形成一個屆中調整的方案，提交市委討論決定。二是鋪臺階、搭梯子。要切實解決目前領導班子中正職年輕干部少的問題，重視黨政正職年輕領導干部的選拔。對于新進班子的優(yōu)秀年輕干部，特別是作為一把手人選培養(yǎng)的，應當適當往前排，也可以直接放到常務副職崗位上。對少數(shù)在下一級正職崗位上，尤其是下一級黨委和政府正職崗位上工作了幾年，政績突出、發(fā)展?jié)摿Ρ容^大的特別優(yōu)秀的年輕干部，可以直接放在上一級黨政常務副職崗位上。調整領導班子成員一般實行進出同步，也可先進后出，待班子成員任職年齡到限或換屆時再恢復到領導班子原職數(shù)。比較成熟的在屆中調整時可以先進班子，尚不成熟，可以先安排縣(市)區(qū)長助理職位，鍛煉二年后，待換屆時再安排進班子。三是加大干部交流的力度。繼續(xù)組織好黨政主要領導干部和重要崗位領導干部的跨地區(qū)交流。要加強市直機關和縣(市)區(qū)干部的交流。當前，結合屆中調整，可以從市直單位挑選一批35歲左右，素質好，學歷高，有較大潛力的處級干部到縣(市)區(qū)黨政班子任職，擔任副縣(市)區(qū)長或常委。四是加大公開選拔干部的力度。公開選拔干部是促使優(yōu)秀年輕干部脫穎而出的有效形式，我市三次公開選拔的實踐已經(jīng)充分證明了這一點。要進一步加大力度，使公開選拔干部工作該制度化；選拔的對象和范圍可以是一個單位的副職領導干部，也可以嘗試對一些部門正職領導干部的公開選拔；對一些專業(yè)性比較強的部門可以面向全省甚至全國進行公開選拔。還可以面向一些特殊群體，如高校、企業(yè)，選拔一些急需的外經(jīng)外貿、財政金融和企業(yè)管理方面的人才。另外可以結合機構改革，推出整個班子的公開選拔，一些市直部門的領導班子特別是合并或新組建的也應該探索采取公開選拔的形式組建班子。

（三）改進教育管理方式

1、提高培訓實效。一是進行比較系統(tǒng)理論培訓。對年輕干部加強毛澤東思想、鄧小平理論、三個代表重要思想、科學發(fā)展觀的教育。要以各級黨校為依托，用三年左右的時間，把年輕后備干部普遍輪訓一遍，時間不少于3個月。二是辦好中青年干部培訓班。黨校教學要緊密聯(lián)系本地區(qū)改革發(fā)展的實際和學員的思想、工作實際，著力提高學員理論聯(lián)系實際的自覺性，培養(yǎng)學員對理論的運用和對實際問題理論思考的能力，每期培訓班都要確定一些專題，組織學員從理論與實際的結合上進行深入研討，既加深對理論本身的理解，又提高學員運用理論分析、解決實際問題的能力。要把課堂教學和調查研究結合起來。在理論學習的基礎上，要安排一定的時間，讓學員回到工作崗位，邊工作，邊調研，邊思考，撰寫體會文章，然后再進行研討，以提高學習效果。三是要舉辦知識拓展班。要鼓勵年輕干部通過自學提高學歷層次，舉辦雙休日各類講座等形式，加強對年輕領導干部的知識更新教育。要有計劃選送40歲以下，具有大學本科以上學歷，有較好外語基礎的中青年干部到境外、國外進行培訓，掌握現(xiàn)代經(jīng)濟和行政管理的基本理論、技能，熟悉國際運作規(guī)則和方式，為參與國際經(jīng)濟貿易準備一批高素質的領導人才。四是要嚴格考學考紀。把學習知識與加強黨性鍛煉結合起來，黨?？己丝蓪嵭须p百分考核(即學習考試考核成績100分和黨性黨風考核100分)。要把考核結果的前幾名和后幾名報市委組織部門備案，以增加學員學習的動力和壓力。

2、強化實踐鍛煉。下基層鍛煉和多崗位鍛煉是培養(yǎng)年輕干部的有效途徑。因此，為使年輕干部的加速成長，在實踐鍛煉上應加大力度。一是選送到復雜環(huán)境鍛煉。堅持每兩年從市級機關選派一批基本素質好，有培養(yǎng)前途，但缺乏基層工作經(jīng)歷的優(yōu)秀年輕干部到鄉(xiāng)鎮(zhèn)進行掛職鍛煉，有的可以采取點名下派的形式，幫助他們在實踐中磨煉意志，增長才干。把大批優(yōu)秀年輕干部選送到企業(yè)，使他們在直接參與企業(yè)生產(chǎn)、經(jīng)營、管理等經(jīng)濟活動實踐中得到鍛煉，提高駕馭市場經(jīng)濟的能力和素質。二是到市直綜合部門進行上掛鍛煉。堅持從縣(市)區(qū)直機關、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道和市直各專門部門選調年輕干部到市直綜合部門掛職的做法，幫助他們開闊視野，擴大知識面，提高政策水平和宏觀思維、決策能力。這項工作可每兩年進行一次。三是選派到市場經(jīng)濟比較發(fā)達的開發(fā)區(qū)和外省、市鍛煉。經(jīng)濟發(fā)達地區(qū)集聚著大量的外商投資、外商獨資和個體私營企業(yè)，集聚著為數(shù)眾多的高新技術和信息產(chǎn)業(yè)，集聚著大量的高學歷、高層次人才。應堅持有計劃從市級一些經(jīng)濟綜合部門選派優(yōu)秀的年輕干部到發(fā)達省區(qū)、市進行掛職鍛煉。市委黨校中青年干部培訓班，實習和調研的時間也可以放到省級以上開發(fā)區(qū)，及時選送優(yōu)秀年輕干部到那里學習甚至掛職鍛煉。四是抽調優(yōu)秀年輕干部參加市委、市政府的中心工作。通過這些工作，幫助他們熟悉、了解黨的基本知識和黨內生活的基本規(guī)則，提高從政治、全局高度分析、思考和處理問題的能力，增強黨性修養(yǎng)。

3、實行動態(tài)管理。一是滾動調整。根據(jù)后備干部培養(yǎng)目標和成熟程度把后備干部分成三個層次，第一層次為近期可進班子的人員；第二層次為經(jīng)過幾年培養(yǎng)可進班子的人員；第三層次為中長期培養(yǎng)的人員。結合干部考察工作，實施動態(tài)管理。把第一層次作為班子平時調整和換屆的主要來源，在此基礎上，將第二層次向第一層次、第三層次向第二層次根據(jù)成熟度的變化滾動調整及根據(jù)需要進行其他調整，形成新一輪的后備干部分層名單。二是備用結合。根據(jù)《黨政領導干部選拔任用工作條例》要求，認真制定并執(zhí)行“黨政領導班子成員一般應當從后備干部中選拔”的制度，根據(jù)后備干部的專業(yè)特點、發(fā)展方向和成熟程度，打破部門、系統(tǒng)和地區(qū)條塊分割狀況，實行全局統(tǒng)一調配，交流使用，使后備干部能在更大的范圍內找準位置，走上與自己德才素質相適應的領導崗位，最大限度地實現(xiàn)后備干部資源的優(yōu)化配置。要建立與后備干部工作密切聯(lián)系的領導班子合理配備的有關制度，明確規(guī)定中青年干部在各級領導班子中的合理比例，真正把備用結合工作落到實處。三是考核淘汰。對后備干部隊伍原則上應每隔一年或兩年進行一次考核調整，做到選優(yōu)汰劣、優(yōu)進劣出、好中選優(yōu)、保持常數(shù)。實行最長備用期制度，對不同層次的后備干部分別規(guī)定最長備用期，在最長備用期內得不到提拔使用的，及時調整出后備干部隊伍，不搞“終身制”，以保持后備干部隊伍的年輕化和先進性。

（四）擴大后備干部來源

要確立大后備的思想。傳統(tǒng)的后備干部隊伍是以黨政干部為主體的，隨著社會主義市場經(jīng)濟體制的發(fā)展和完善，人才專業(yè)類別過少、專業(yè)面過窄的現(xiàn)象已不能適應市場經(jīng)濟發(fā)展的需要，必須拓寬思路，重新界定后備干部的范圍，把后備干部的內涵拓展為包括傳統(tǒng)專業(yè)在內的經(jīng)濟、法律、科技、外語、金融等各行各業(yè)具有一技之長的人才隊伍，以適應市場經(jīng)濟條件下社會需求多元化對各類人才的需要。

1、抓好公務員隊伍建設。各級領導干部一般都是由普通公務員逐步成長起來的，因此，公務員隊伍素質的高低直接制約著各級領導干部隊伍的優(yōu)劣。近幾年來，因機構改革，公務員入口收緊，致使公務員隊伍年齡呈老化趨勢，素質提高不快。因此，要繼續(xù)有計劃地面向社會招考公務員，在錄用上要從嚴，寧缺毋濫。要特別注意當前和今后一個時期領導干部隊伍緊缺專業(yè)公務員的錄用。同時，注意發(fā)現(xiàn)他們中有潛質的優(yōu)秀份子，做到早發(fā)現(xiàn)、早培養(yǎng)、早成才。

2、抓好選調生的培養(yǎng)選拔。選調應屆大學畢業(yè)生到基層鍛煉，這是培養(yǎng)高素質年輕干部的“源頭工程”，是今后年輕干部的重要來源，抓好這部分干部的培養(yǎng)選拔意義十分深遠。除省委組織部每年分配給我們的名額以外，市里可直接到省內外高等院校去物色優(yōu)秀應屆大學本科生、研究生，作為人才引進，可先放到基層企事業(yè)單位工作，組織上進行跟蹤了解，經(jīng)過幾年培養(yǎng)鍛煉，對表現(xiàn)優(yōu)秀的可以選拔到機關或直接擔任一定的領導職務。

3、抓好科級干部隊伍的年輕化建設。市、縣機關科級干部是縣級領導干部最主要的來源。當前一個比較突出的問題是，一些地方和部門中層干部的平均年齡比領導班子的平均年齡還大，出現(xiàn)倒掛現(xiàn)象，這種情況勢必制約縣級領導班子的年輕化進程。應當采取一些果斷措施：一是應明確規(guī)定，市級機關中層干部和縣(市)區(qū)局(科)級干部中35歲左右的要占到30％。二是當前要特別注重培養(yǎng)選拔一批80年代出生，2000年代畢業(yè)，有一定實踐經(jīng)驗的優(yōu)秀干部充實到縣(市)區(qū)和市直單位中層干部隊伍中來。

4、抓好企業(yè)年輕人才的發(fā)現(xiàn)培養(yǎng)。把企業(yè)作為領導干部成長的重要源頭來抓，大力實施人才庫工程，應該結合培養(yǎng)選拔年輕干部，對企業(yè)人才庫建設進行了全面部署。要建立起由企業(yè)優(yōu)秀年輕高級管理人才組成的市級企業(yè)年輕高級人才庫，把大批年紀輕、學歷層次高、有專業(yè)特長的人員納入年輕領導干部選拔視野。應該認真研究解決企業(yè)與縣以上黨政機關之間干部相互流動的體制問題，從而打破年輕干部從“學?！钡健皺C關”，又從“機關”到“機關”的單一成長模式。