第一篇：副縣長在2011年教科文衛(wèi)工作會上的講話

同志們：

這次教科文衛(wèi)工作會是經(jīng)縣委縣政府研究決定召開的，會議的主要內(nèi)容是，貫徹落實縣委九屆五次全會暨全縣經(jīng)濟工作會精神，安排部署2011年各項工作，號召教科文衛(wèi)系統(tǒng)廣大干部職工，堅定信心，砥礪奮進，全力提高教科文衛(wèi)事業(yè)發(fā)展水平，努力提高人民群眾幸福

指數(shù)，積極構(gòu)建和諧XX。

一、總結(jié)過去，平凡中創(chuàng)造成績

剛剛過去的2010年是極不平凡的一年,在大事難事的嚴峻考驗下，我們教科文衛(wèi)各項工作可以說是碩果累累。一年來，面對縣委高標(biāo)準(zhǔn)、嚴要求、快節(jié)奏、任務(wù)重的工作考驗，面對“保民生、惠民生”的艱巨任務(wù)，面對人民群眾對教育、衛(wèi)生、文化等各方面越來越高的要求，在縣委的正確領(lǐng)導(dǎo)和對形勢的科學(xué)研判下，全縣科教文衛(wèi)系統(tǒng)廣大干部職工，從容應(yīng)對挑戰(zhàn)，戮力同心攻堅，教育、衛(wèi)生、文化、廣播電視、科技等各項工作實現(xiàn)了創(chuàng)新，凸顯了亮點，向全縣人民交出了令人滿意的答卷，受到了省、市政府領(lǐng)導(dǎo)及各級主管部門的充分肯定。

基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)實現(xiàn)了跨越式發(fā)展。2010年，縣委將教育、衛(wèi)生等各項事業(yè)與全縣經(jīng)濟及“城市面貌三年大變樣”工作中，同研究同部署，統(tǒng)籌安排。教科文衛(wèi)基礎(chǔ)設(shè)施實現(xiàn)了大跨越，創(chuàng)造了巨大的磁石效應(yīng)。教育方面2010年，全縣總投資4億多元，實施學(xué)校建設(shè)項目 8個。投資力度、建設(shè)規(guī)模，較2008年又有大幅提高，不僅完成了年初制定目標(biāo)，而且又有新的跨越。總投資3.7億元，占地305畝的XX一中新建工程已完成部分基礎(chǔ)工程，預(yù)計9月底竣工并投入使用。該項目是近年來我縣社會事業(yè)中投入最大的項目，XX一中的建設(shè)完工將成為目前全市唯一的書香式、花園式學(xué)校，是我縣教育發(fā)展的新標(biāo)桿。投資2161萬元新建了我縣第一所六軌制標(biāo)準(zhǔn)化學(xué)校——師范路小學(xué)。投資660多萬元，新建了XX職中實訓(xùn)樓一幢，爭取到價值120萬元的設(shè)備，充實了學(xué)生實踐平臺。實施了投資近1000萬元的XX三中體育場、校園硬化、綠化工程。投資452萬元，完成了XX鎮(zhèn)中學(xué)生宿舍樓建設(shè)工程；投資635萬元實施了二臺鎮(zhèn)、大囫圇鎮(zhèn)、大河鄉(xiāng)三所農(nóng)村初中餐廳、宿舍等生活設(shè)施建設(shè)工程，極大地改善了我縣初中學(xué)校的生活條件。投資23萬元，改建了集“康復(fù)、學(xué)習(xí)、生活”于一體的特教學(xué)校，讓殘兒感到愛意濃濃、暖意濃濃，順利通過了省政府檢查驗收。同時，完成了白廟灘學(xué)校廁所建設(shè)、公會鎮(zhèn)中學(xué)硬化工程、小二臺中心小學(xué)和公會鎮(zhèn)中心小學(xué)校舍改造、郝家營小學(xué)改廁等鄉(xiāng)下學(xué)校改造項目，爭取到了投資221萬元的二臺鎮(zhèn)小學(xué)教學(xué)樓民德項目，2010年已完成前期設(shè)計。此外還集中修繕購置經(jīng)費安排了暖氣工程缺口費150萬元，為三中配備了實驗室4 個，為師范路小學(xué)購置桌椅300套，為鎮(zhèn)中配備了床鋪500 套。衛(wèi)生方面，總投資3000萬元的縣醫(yī)院擴建項目已列入省發(fā)改委第三批農(nóng)村衛(wèi)生基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項目規(guī)劃，2010年完成了拆遷任務(wù)和方案設(shè)計工作。投資1900萬元的中醫(yī)院新建工程全面竣工并投入使用，不僅夯實了基礎(chǔ)設(shè)施，改善了就醫(yī)環(huán)境，而且推動了自身發(fā)展。投資531萬元，新建或改擴建鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院8所，新建村衛(wèi)生室6所，全縣農(nóng)村醫(yī)療衛(wèi)生條件得到顯著改善。縣醫(yī)院、中醫(yī)院投資200萬元購置了血液濾過機等屬全市領(lǐng)先水平的醫(yī)療設(shè)備。投資331萬元，對縣鄉(xiāng)兩級醫(yī)療機構(gòu)設(shè)備進行了改造，填補了縣鄉(xiāng)醫(yī)療機構(gòu)設(shè)備不能及時更新的空白。文體廣電方面，為了充分展示元中都輝煌歷史和XX悠久歷史，投資4000萬元新建了元中都博物館，2010年已完成基礎(chǔ)工程，預(yù)計7月底投入使用，是我縣又一地標(biāo)性建筑。投資50萬元，實施了XX人民廣播電臺擴功項目，覆蓋半徑擴大為150公里，節(jié)目信號擴展到宣化、懷安縣境內(nèi)，覆蓋整個市區(qū)，擴寬了外宣渠道。完成了6個綜合文化站建設(shè)，并爭取到10個文化站200萬元項目資金。招商引資70萬元，新建了電視中轉(zhuǎn)基站3座，信號全面覆蓋東部鄉(xiāng)鎮(zhèn)。新建了農(nóng)村體育場25個、農(nóng)村書屋5個，進一步豐富了農(nóng)民生活。過去的一年是社會事業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)創(chuàng)歷史之最的一年，為改善城市功能，聚集城市人氣，拉動經(jīng)濟發(fā)展注入了強勁的動力，教科文衛(wèi)事業(yè)發(fā)展的基礎(chǔ)更加堅實！

教科文衛(wèi)服務(wù)質(zhì)量明顯提升。強化質(zhì)量建設(shè)，提升服務(wù)水平，始終是各項事業(yè)的基本目標(biāo)。教育方面，一是教學(xué)質(zhì)量穩(wěn)步提高。2010年，適齡幼兒入園率達90%；小學(xué)和初中適齡兒童、少年入學(xué)率均達100%；殘兒入學(xué)率達92.4%。初中，中考成績達到A等598名，占18%；B等上263名，占7.92%；B等下455人，占13.7%。平均分、合格率較往年均有不同程度提高。高考文史、理工一本上線70人、二本上線347人、三本上線1533人。XX一中本科上線人數(shù)比去年增加37%，增幅在全市前列。職中對口和藝術(shù)類高考，本科上線率18%，專科上線率74%。積極開展訂單培訓(xùn)，校

企聯(lián)合，為XX運達風(fēng)電有限公司培訓(xùn)鉗工38名；拓展培訓(xùn)范圍，組織陽光工程技能活動，培訓(xùn)電工、焊工200人；開展了農(nóng)村優(yōu)秀青年職業(yè)高中教育班培訓(xùn)，培訓(xùn)1000人。二是師資隊伍素質(zhì)提升。以集中培訓(xùn)為主，校本培訓(xùn)為輔，促進教師業(yè)務(wù)素質(zhì)提高。以新理念、新課程、新技術(shù)為重點，深入推進校本培訓(xùn)，促使廣大教師轉(zhuǎn)變教育觀念，提高教育教學(xué)能力。建立

了以校本教研為基礎(chǔ)、縣教研室視導(dǎo)為帶動、市教科所示范為引領(lǐng)的梯次教研模式，拓寬了教研空間，促進了教師專業(yè)化發(fā)展。三是布局調(diào)整日趨合理。義務(wù)教育按照“相對集中、擴大規(guī)模、科學(xué)規(guī)劃、提高效益”的工作思路，科學(xué)整合教育資源。撤銷了小二臺鄉(xiāng)、饅頭營鄉(xiāng)兩所初中和三號九年制學(xué)校初中部；將郝家營鄉(xiāng)和臺路溝鄉(xiāng)小學(xué)劃歸縣城服務(wù)范圍。穩(wěn)妥地將東大街小學(xué)和東關(guān)街小學(xué)合并到師范路小學(xué)。四是素質(zhì)教育有序推進。為確保開足開齊三年級以上年級所有課程，2010年自主招聘音體美教師17人，占全縣招聘教師的20 %。組織開展了文明城市創(chuàng)建、“傳唱愛國主義歌曲、展映愛國主義影片”等活動,舉行了全縣“六一”兒童節(jié)慶祝大會和“教師節(jié)”慶祝表彰大會等慶?；顒樱M織了中斷多年的全縣中學(xué)生運動會等大型活動，培養(yǎng)了學(xué)生的參與意識、責(zé)任意識和集體意識。衛(wèi)生方面，一是醫(yī)護質(zhì)量明顯提升。各級醫(yī)療機構(gòu)以醫(yī)院管理年為契機，完善醫(yī)療護理操作規(guī)程，規(guī)范用藥行為，促進了醫(yī)護質(zhì)量持續(xù)改進。2010年全縣醫(yī)療糾紛大幅降低。二是人才素質(zhì)全面提升。繼續(xù)實施“自愿支醫(yī)”，外聯(lián)專家定期到我縣進行技術(shù)指導(dǎo)、業(yè)務(wù)講學(xué)。進一步完善在職人員繼續(xù)教育機制，鼓勵參加學(xué)歷教育，整體提高了衛(wèi)生專業(yè)技術(shù)人員素質(zhì)。三是疫病防控能力穩(wěn)步提升。面對突如其來的甲型H1N1流感疫情，我縣及時成立了防治甲型H1N1流感疫情指揮部，制發(fā)了14道指揮長令，制定了8個工作方案，開展了甲流防治緊急演練6次，全縣防治甲型H1N1流感疫情取得了階段性勝利，截止目前，全縣確診病例2例，學(xué)校沒有發(fā)生大規(guī)模疫情，也沒有出現(xiàn)重癥和危重癥病例。同時，衛(wèi)生應(yīng)急機制建設(shè)、培訓(xùn)演練、處置重大疾病能力得到加強和提高，鼠疫、艾滋病、霍亂、手足口病、布病等重大傳染病得到有效防控。此外，大力開展了愛國衛(wèi)生運動，進行了城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生治理。四是惠民政策落實到位。2010年，全縣新農(nóng)合參合農(nóng)民26.1萬人，參合率90.81%，補償73889人，補償金額2468.21萬元。積極開展居民健康檔案建檔工作，建檔率達到60%。繼續(xù)實施“醫(yī)療惠民工程”，累計為貧困患者減免各類費用807萬元，享受“惠民工程”的人數(shù)達到10.8萬人。實施了降消項目和農(nóng)村孕產(chǎn)婦住院分娩補助項目，補助孕產(chǎn)婦2092人，發(fā)放補助資金50.1萬元。實施增補葉酸項目，為300名農(nóng)村孕婦補服了葉酸。對2000年至2008年出生兒童乙肝疫苗進行了查漏補種工作。同時，紅十字會工作成效明顯，爭取到市級紅十字會捐贈大米21噸。文體廣電方面，一是廣播電視成績可喜。2010年，電臺外宣工作列全市第一名。電視臺上中央臺6條、省臺28條，創(chuàng)歷史最好成績，列全市第四名。二是文化創(chuàng)作成果豐碩。創(chuàng)作了二人臺作品、方言小品、曲藝節(jié)目、XX干嗑、快板、歌曲、情景劇等作品47個，創(chuàng)作中短篇小說10部約4萬字，其中《一張全家福與一片樹林》獲國家刊物征文一等獎。三是文體活動繁榮活躍。舉辦了春節(jié)聯(lián)歡晚會、元宵燈會、夏季彩色周末等系列活動。組織了拔河賽、乒乓球賽、棋類比賽、老年門球聯(lián)賽和籃球聯(lián)賽等中小型體育比賽?？萍挤矫?，一是科技步伐明顯加快。經(jīng)過近幾年的努力，2010年科技工作首次通過了全國縣區(qū)科技進步考核，為我縣申報富民強縣產(chǎn)業(yè)項目奠定堅實的基礎(chǔ)。篩選、儲備了項目19個，申報了項目3個。積極示范、推廣新品種20多個、新技術(shù)4項。二是深入開展防震減災(zāi)工作。加強防震減災(zāi)知識宣傳，提高人民群眾的防范意識，為房地產(chǎn)業(yè)辦理抗震設(shè)防要求和安全性評價工作20多項。過去的一年，是教科文衛(wèi)事業(yè)服務(wù)質(zhì)量顯著提升的一年，教科文衛(wèi)事業(yè)的發(fā)展環(huán)境更加和諧！

教科文衛(wèi)事業(yè)亮點頻現(xiàn)。勇于改革，大膽嘗試，創(chuàng)新工作方法，各項工作亮點頻現(xiàn)。教育方面，一是高中招生實現(xiàn)新突破。積極創(chuàng)新招生措施，大力改革中考方式，有中考分數(shù)制改為等級制，XX一中高一招生1668名，高分段（505分以上）學(xué)生413人，為三年后一中高考實現(xiàn)新跨越奠定了良好的生源基礎(chǔ)。XX職中招生人數(shù)達1052名，是前兩年招生的總和，全縣職中招生近1600名，與普高招生接近1：1，取得了歷史性突破。二是公開招聘、調(diào)配教師。自主招聘教師87人，公開調(diào)配教師207人。通過考試試講，按名次自主選擇崗位，真正實現(xiàn)了公開、公平、公正招聘、調(diào)配教師，并安排特崗教師190人。優(yōu)化了教師隊伍的年齡結(jié)構(gòu)、學(xué)科結(jié)構(gòu)和學(xué)歷結(jié)構(gòu)，緩解了教師不足的現(xiàn)狀。三是優(yōu)化校長隊伍。對全縣所有校長進行了測評考核，調(diào)整了校長隊伍，撤銷了鄉(xiāng)鎮(zhèn)教委辦，免去原教委辦總校長、部分中小學(xué)校長25名，新任校長24名。校長平均年齡44歲，本科占68%、?？普?2%，優(yōu)化了校長隊伍的年齡和學(xué)歷結(jié)構(gòu)。四是扶持民辦教育的力度進一步加大。2002年以來，我縣先后興辦了各個層次的民辦學(xué)校5所，有效減輕了政府財政負擔(dān)，緩解了政府辦學(xué)壓力，激發(fā)了辦學(xué)活力，彌補了公辦教育不足，積聚了人氣，拉動了經(jīng)濟發(fā)展。為促進民辦教育健康發(fā)展，針對目前發(fā)展中存在的問題，經(jīng)教育局調(diào)研分析，報經(jīng)常委會研究，按照“民辦公助、性質(zhì)不變，教師入編、解除后顧，政府監(jiān)督、規(guī)范內(nèi)部”的原則，由縣政府出臺了《關(guān)于扶持民辦學(xué)校進一步發(fā)展的實施意見》。2011年1月6日，縣委、縣政府在全縣范圍內(nèi)首次召開了民辦教育工作會，解決私立一中和成龍學(xué)校251個教師編制，并且縣財政每年給予兩校330萬元的定額補助，入編教師工資納入財政實行銀行化發(fā)放，享有與公辦教師同等待遇，解決了民辦教師后顧之憂。同時，鑒于張家口現(xiàn)代科技中專辦學(xué)過程中遇到的困難，經(jīng)過協(xié)商，將張家口現(xiàn)代科技中專整合到縣職教中心，保障了科技中專672名學(xué)生順利完成學(xué)業(yè)。衛(wèi)生方面，一是“以管促變”效果明顯。圍繞全縣旅游節(jié)等重大活動，加強食品衛(wèi)生安全檢查，按照“以管促變”工作思路，先后出動人員1316人次、1116輛車次，對全縣餐飲單位、旅游區(qū)、農(nóng)家小院等進行了1118房次拉網(wǎng)式檢查，并實行責(zé)任制，明確專人負責(zé)不同區(qū)域，不僅改善了衛(wèi)生環(huán)境，還催生一大批干凈、衛(wèi)生、環(huán)境優(yōu)雅的中小型餐廳，真正實現(xiàn)了以管理促改善。二是公開招聘醫(yī)技人員。為了緩解衛(wèi)技人員匱乏和素質(zhì)偏低的現(xiàn)狀，根據(jù)實際需求，公開招聘了醫(yī)技人員76名，全部充實到縣鄉(xiāng)兩級醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)，本科生擁有率由3.1%提高到了11.5%，?？粕?.1%提高到17.9%，優(yōu)化了學(xué)歷結(jié)構(gòu)，提升了衛(wèi)技人員的素質(zhì)和診療水平。文化方面，一是樹立了XX品牌。圍繞全縣文化旅游節(jié)活動，成功舉辦了中國XX草原音樂節(jié)、中國·XX長城論壇、中國·XX中都論壇、XX壩上草原風(fēng)光攝影展四項活動，在社會上引起了轟動效應(yīng)，網(wǎng)上鏈接信息近1000萬條，成功樹立了中國XX草原音樂節(jié)、六代長城、神秘中都、美麗草原的品牌，特別是草原音樂節(jié)，在全國8000個縣域節(jié)慶活動中脫穎而出，被全國首屆縣域節(jié)慶論壇評選為全國縣域十佳節(jié)慶之首。二是擴展宣傳平臺。聯(lián)系中央電視臺《探索發(fā)現(xiàn)》欄目拍攝制作了《六代長城再發(fā)現(xiàn)》和《元中都探秘》紀錄片,編輯出版了《XX——解開長城之謎的地方》、《2010中國XX草原音樂節(jié)》、《無窮門外話XX》、《XX長城》等書籍。《XX東路二人臺》、《XX大鼓》、《XX干嗑》被列入河北省第三批“非遺”名錄。過去的一年是亮點工作不斷出現(xiàn)的一年，教科文衛(wèi)事業(yè)發(fā)展勢頭更加強勁！

教科文衛(wèi)事業(yè)載滿榮譽。2010年教科文衛(wèi)系統(tǒng)獲得較多榮譽，令人鼓舞，倍感振奮。教育方面，我縣被市政府評為全市推進義務(wù)教育均衡發(fā)展先進縣，教育局被市教育局招生委員會授予“招生工作先進集體”。我縣代表全市迎接國務(wù)院參事調(diào)研組一行，受到了高度評價。在我縣召開了全市教育系統(tǒng)布局調(diào)整及校園文化建設(shè)的現(xiàn)場會和普及高中階段教育現(xiàn)場會。全市職業(yè)教育千人大會，我縣作了典型發(fā)言。衛(wèi)生方面，我縣被省衛(wèi)生廳命名為“河北省標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院示范縣”，被市政府評為“全市基層醫(yī)療衛(wèi)生項目建設(shè)先進縣區(qū)”、“新農(nóng)合先進單位”。衛(wèi)生局被衛(wèi)生部評為“全國醫(yī)藥衛(wèi)生系統(tǒng)先進集體”、被中國疾病預(yù)防控制中心評為“第一輪中國全球基金結(jié)核病項目先進集體”、被市政府評為“無償獻血先進單位”。全市標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院創(chuàng)建現(xiàn)場會在我縣召開，13個縣區(qū)先后到我縣參觀、考察鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院創(chuàng)建工作。文體廣電方面，我縣被市政府評為“全市文化工作先進縣區(qū)”。縣文體局分別獲得全市“縣區(qū)文化工作先進單位”和“社會文化工作先進單位”、“非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護先進單位”。2010年文化、廣電、網(wǎng)絡(luò)均列全市綜合考核第一名，安全播出獲全省先進?？萍挤矫?，首次通過了全國市縣科技進步考核，是全市第6個通過該項目考核的縣區(qū)。在全縣文化旅游節(jié)和國慶安保表彰大會上，分別表彰了教科文衛(wèi)系統(tǒng)先進個人41人、6 人。2010年XX因你而精彩百名典型人物評選活動中，為我縣教科文衛(wèi)事業(yè)做出貢獻的各界人士共28人入圍。第25個教師節(jié)，在全縣范圍內(nèi)表彰了教學(xué)成績先進學(xué)校12個和47名先進個人。第97個護士節(jié)表彰十佳護士10名、優(yōu)秀護士20名。全縣教科文衛(wèi)系統(tǒng)，獲得市級以上榮譽的105名，其中河北省模范教師1人、河北省優(yōu)秀教師1人、全市文化工作先進工作者1人。過去的一年是滿載榮譽的一年，教科文衛(wèi)事業(yè)發(fā)展的信心更加充足。

同志們，回顧過去的一年，這些成績的取得，得益于縣委的正確領(lǐng)導(dǎo)；得益于教科文衛(wèi)系統(tǒng)廣大干部解放思想，更新觀念，以敢叫日月?lián)Q新天的氣魄創(chuàng)造性開展工作；得益于我們廣大干部埋頭苦干，凝聚實干，以咬定青山不放松的拼勁狠抓落實。在此，我受縣委李書記、縣政府戎縣長的委托，向辛勤工作在教科文衛(wèi)各條戰(zhàn)線的廣大干部職工、向所有支持、關(guān)注XX教科文衛(wèi)事業(yè)的各界人士、各界朋友，表示衷心的感謝，并致以崇高的敬意！

2011年是我縣“十一五”規(guī)劃的收官之年。新的形勢，新的起點，對教育、衛(wèi)生等社會事業(yè)發(fā)展提出了更高要求。因此，在充分肯定成績的同時，必須清醒認識到，我縣教育、衛(wèi)生等社會事業(yè)發(fā)展還面臨著不少困難和問題，突出表現(xiàn)在：教育方面，一是教育校舍安全工程任務(wù)還很重，資金缺口還很大。二是盡管教育環(huán)境得到了巨大改善，但是“大氣”營造還不夠，省級、市級示范校、精品校還不多；“大師”的培育還有些欠缺，在全省、全市具有較高知名度的老師還不多；教育的品牌效應(yīng)還不強，與張家口市、懷來、蔚縣等地還有一定差距。三是個別學(xué)校校長責(zé)任心不強，對校園、教師、學(xué)生等管理松散，精細化管理程度不高，有的學(xué)校出現(xiàn)打架甚至是教師打架的事件。四是個別學(xué)校對收費管理不太規(guī)范，沒有嚴格執(zhí)行收費標(biāo)準(zhǔn)，財務(wù)核算不規(guī)范，給教育造成了不好的影響。五是中考高分學(xué)生外流現(xiàn)象還比較嚴重。衛(wèi)生方面，一是鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院基本醫(yī)療衛(wèi)生設(shè)備比較缺乏，專業(yè)人員相對不足，轉(zhuǎn)診就醫(yī)的比重還很大，影響了廣大農(nóng)民的新農(nóng)合報免率和受益程度。二是醫(yī)療衛(wèi)生體系的精細化管理有待加強，由于個別醫(yī)生、護士的職業(yè)道德、醫(yī)護質(zhì)量不高，導(dǎo)致出現(xiàn)個別不必要的醫(yī)患糾紛。三是農(nóng)村衛(wèi)生服務(wù)體系經(jīng)費不足，人員工資待遇較低，不利于隊伍的穩(wěn)定。四是中醫(yī)藥在抗擊甲流疫情過程中發(fā)揮了非常重要的作用，但是我縣中醫(yī)事業(yè)優(yōu)勢不明顯。五是口腔、五官、婦科等部分專業(yè)科室人才缺乏。文體廣電方面，一是文化體育場所明顯不足，不能滿足群眾文化和健身需求。二是具有濃厚本地特色、百姓喜聞樂見的二人臺、戳古董、XX干咳等省級非物質(zhì)文化遺產(chǎn)亟待搶救保護。三是文化活動的形式還比較單一，對旅游產(chǎn)業(yè)的助推作用還沒有突顯出來。文物方面，申遺工作時間緊迫，任務(wù)艱巨，壓力巨大，任重道遠?？萍挤矫?，與科研院校的聯(lián)系不緊密，對縣域經(jīng)濟的支撐作用不明顯。對于這些問題，我們還需認真研究下大力加以解決。

二、真抓實干，實現(xiàn)2011年教科文衛(wèi)各項工作預(yù)期目標(biāo)

縣委九屆五次全會對教科文衛(wèi)事業(yè)指明了努力的方向，政府工作報告為教科文衛(wèi)事業(yè)提出了明確的目標(biāo)。盡管工作中存在許多問題和不足，但我們有縣委的正確領(lǐng)導(dǎo)，有縣政府主要領(lǐng)導(dǎo)的高度重視，有一支強有力的工作隊伍，有上級對教科文衛(wèi)事業(yè)投入和支持的政策機遇，只要我們上下同心，注重貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，注重解放思想，注重把握機遇，注重轉(zhuǎn)變作風(fēng)，就一定能做好今年的教科文衛(wèi)工作。

（一）明確目標(biāo)要求，增強發(fā)展社會事業(yè)的主動性

教育事業(yè)，遵循“高中高度集中、初中相對集中、小學(xué)合理布點”的教育布局原則，按照“抓縣城帶鄉(xiāng)鎮(zhèn)、抓中間帶兩頭”的辦學(xué)思路，抓住城市面貌三年大變樣、校安工程和大學(xué)生“就業(yè)難”的機遇，利用2—3年時間，圍繞教育事業(yè)“趕超、跨越、提升”的目標(biāo)，實現(xiàn)高中升學(xué)率較大突破、職業(yè)教育跨越式發(fā)展、義務(wù)教育均衡發(fā)展、幼兒教育健康發(fā)展、特殊教育穩(wěn)步發(fā)展、民辦教育持續(xù)發(fā)展、城鄉(xiāng)教育協(xié)調(diào)發(fā)展，真正成為教育強縣。

高中教育抓升學(xué)率，一本升學(xué)率實現(xiàn)突破，二本升學(xué)率得到提高，三本升學(xué)率不斷擴大，2011年高考一本、二本、三本上線率分別達到2.2%、9.75%、49.07%。重點抓好招生，XX一中計劃招生1600人左右，配齊培強教師，采取科學(xué)合理的教學(xué)方式，創(chuàng)建舒適輕松的學(xué)習(xí)環(huán)境，有張有弛勞逸結(jié)合，讓學(xué)生在快樂中學(xué)習(xí)，讓教師心情愉快地教學(xué)。職業(yè)教育抓招生，2011年確保招生1200人，力爭突破1500人。職業(yè)教育是就業(yè)，更是民生教育、縣域經(jīng)濟發(fā)展的人才支撐的教育。要“抓就業(yè)促專業(yè)”和“抓專業(yè)促就業(yè)”雙向并重，專業(yè)設(shè)置要圍繞縣域產(chǎn)業(yè)，做好農(nóng)牧、電子電工、藝術(shù)、服裝加工、生物制藥、幼兒教育等專業(yè)，尤其是抓好音樂、體育、美術(shù)、舞蹈、地方曲藝融合一體的藝體專業(yè)，將傳統(tǒng)藝術(shù)與現(xiàn)代藝術(shù)結(jié)合起來，搶救、改良、傳承傳統(tǒng)藝術(shù)。繼續(xù)搞好聯(lián)辦專業(yè)，加強同北京、天津、秦皇島、薊縣等地學(xué)校的聯(lián)合辦學(xué)。強化“升學(xué)是更高層次就業(yè)”的辦學(xué)思想，鞏固對口升學(xué)，繼續(xù)擴大農(nóng)業(yè)、美術(shù)等專業(yè)的升學(xué)率。初中教育輟學(xué)率控制在2%以內(nèi)。2011年中考參考3800人，爭取505分以上達650人，提高幅度達9%。促進學(xué)生均衡發(fā)展，嚴禁各學(xué)校劃分奧班、快慢班，逐步淡化中考，探索取消中考，提前做好初三分流工作。小學(xué)教育除緩學(xué)、免學(xué)外全部入學(xué)。重點培養(yǎng)學(xué)生學(xué)習(xí)習(xí)慣和行為習(xí)慣，杜絕成績排名，大力推進素質(zhì)教育，開全開足所有課程，在教學(xué)點開展巡回教課，確保每個教學(xué)點一周開設(shè)一節(jié)音、體、美課程。義務(wù)教育階段布局調(diào)整，是教學(xué)方式的重大變革，由過去村村普及學(xué)校的分散教學(xué)變?yōu)橄蜞l(xiāng)鎮(zhèn)集中的寄宿制教學(xué)，這不是一個簡單地將學(xué)生集中起來的過程。各學(xué)校要加強寄宿制學(xué)校生活管理，各校要有校本生活教材，將生活常識和能力培養(yǎng)納入教學(xué)計劃中，配備責(zé)任心強、素質(zhì)較高的生活教師，安排好學(xué)生的課外活動時間，讓孩子們身心健康地快樂成長。幼兒教育抓規(guī)范上檔次，按照省級示范園標(biāo)準(zhǔn)分年度打造現(xiàn)有幼兒園，營造貼近孩子心靈、滿足孩子渴求的教育環(huán)境，嚴防幼兒教育小學(xué)化傾向，培養(yǎng)孩子良好的心性，浸潤幼兒心靈，規(guī)范孩子行為，使入園兒童接受良好的學(xué)前教育，確保學(xué)前三年幼兒入園率達到90%。多方吸引資金興辦民營幼兒園，在土地、稅收等方面給予優(yōu)惠政策，爭取早日建成一批高標(biāo)準(zhǔn)幼兒園。特殊教育對殘疾的孩子要高看一眼，厚愛一層，多渠道籌措經(jīng)費，改善辦學(xué)條件，提高殘兒入學(xué)率，使更多殘兒接受良好的教育。民辦教育要努力將張家口私立第一中學(xué)打造成為張家口市最具優(yōu)勢的民辦高中學(xué)校，爭作全市民辦高中教育的領(lǐng)頭軍,將成龍學(xué)校打造成為引領(lǐng)全市民辦義務(wù)教育階段學(xué)校的龍頭。關(guān)心教師工作和生活，為教師學(xué)習(xí)培訓(xùn)創(chuàng)造條件，積極幫助老師解決住房、職稱評定等生活和待遇問題，落實好績效工資，真正做到獎優(yōu)罰劣。

衛(wèi)生事業(yè)，以“推進醫(yī)藥衛(wèi)生改革，促進全縣衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展”為指導(dǎo)，堅持以病人為中心，提高醫(yī)療服務(wù)質(zhì)量，履行公共衛(wèi)生職能，有效應(yīng)對公共衛(wèi)生挑戰(zhàn)，加快中醫(yī)藥事業(yè)發(fā)展，突出項目、惠民、人才三個重點，以一流的環(huán)境，一流的服務(wù)，一流的水平，努力實現(xiàn)衛(wèi)生強縣目標(biāo)。

醫(yī)療服務(wù)推進基本公共衛(wèi)生服務(wù)均等化，“五苗”接種率達到98%以上，乙肝疫苗首針及時接種率達到85%以上，孕產(chǎn)婦和兒童保健規(guī)范管理率達到85%以上，老年人、慢性病人等重點人群管理率農(nóng)村達到50%以上、城區(qū)達到70%以上。穩(wěn)妥推進基本藥物制度改革，做好財政補助測算工作，盡早開始試點工作，逐步實施基本藥物零差價銷售。堅持“以病人為中心”，建立高質(zhì)量的服務(wù)理念，規(guī)范醫(yī)務(wù)人員醫(yī)療服務(wù)過程和行為，推行換位思考，時時處處為病人著想。積極探索和推進鄉(xiāng)村衛(wèi)生服務(wù)管理一體化模式，全面提升基層醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)能力和水平。疫病防控，要繼續(xù)抓好甲型H1N1流感防治工作，嚴格按照甲流指揮部的十四道令，做好防控、救治工作，確保不出現(xiàn)重癥病例和死亡病例，保障人民群眾健康安全。繼續(xù)做好手足口病、鼠疫、艾滋病、結(jié)核病、霍亂等傳染性疾病的防控工作，確保不發(fā)生較大暴發(fā)疫情。食品衛(wèi)生，在我縣機構(gòu)改革還未完成，食品衛(wèi)生安全工作尚未重新分工之前，按照以前分工，做到每一項工作有具體目標(biāo)，繼續(xù)推行以管促變，實行食品衛(wèi)生專管員制度，適時在餐飲企業(yè)舉辦現(xiàn)場交流會，評選食品衛(wèi)生信得過企業(yè)，提高全縣餐飲業(yè)質(zhì)量，認真組織實施“食品質(zhì)量安全年行動”工作，維護廣大人民群眾的身體健康和生命安全。同時，廣泛開展愛國衛(wèi)生運動和健康教育?；菝裾?，2011年，農(nóng)民參合率達到95%以上，人均籌資標(biāo)準(zhǔn)達到140元，統(tǒng)籌基金使用率達到85%以上。扎實推進醫(yī)療惠民工程，醫(yī)院惠民病房增至25間、惠民病床增至75張，嚴格落實31項惠民措施。落實九類國家基本公共衛(wèi)生項目縣級配套經(jīng)費，保證人均基本公共衛(wèi)生服務(wù)經(jīng)費不低于15元。加強居民健康檔案規(guī)范化建設(shè)工作。落實農(nóng)村孕產(chǎn)婦住院分娩補助每人400元，農(nóng)村孕產(chǎn)婦住院分娩率達到95%以上。減少出生缺陷發(fā)生率，新生兒疾病篩查率城區(qū)達到90%以上、農(nóng)村達到80%以上。開展衛(wèi)生下鄉(xiāng)活動，縣級醫(yī)療機構(gòu)要定期深入農(nóng)村、社區(qū)開展送醫(yī)送藥活動，讓群眾在家門口就能享受到優(yōu)質(zhì)的醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)。中醫(yī)藥事業(yè)，要著力加大對中醫(yī)藥事業(yè)的投入和政策傾斜，做強中醫(yī)藥特色優(yōu)勢，加強中醫(yī)重點學(xué)科和重點專科建設(shè)，充分發(fā)揚中華民族瑰寶。

文體廣電事業(yè)，以“豐富內(nèi)涵、提升品質(zhì)、服務(wù)群眾”為宗旨，按照以文化事業(yè)的大繁榮促進縣域經(jīng)濟大發(fā)展的總體要求，深入挖掘中都、長城等歷史文化內(nèi)涵，全面展示XX悠久歷史文化，擴大XX品牌效應(yīng)，創(chuàng)新管理體制機制，爭取基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，繁榮城鄉(xiāng)文化生活，為旅游產(chǎn)業(yè)提供強大的動力。

文化方面做強六代長城、神秘中都、草原音樂節(jié)品牌工作，搶抓2011年7月—8月東京、悉尼、新西蘭舉辦戶外搖滾音樂節(jié)的機遇，爭取形成東京、悉尼、新西蘭、XX戶外搖滾音樂節(jié)世界巡回演出。千方百計保護和傳承民俗文化，培養(yǎng)傳承人，搶救二人臺等非物質(zhì)文化遺產(chǎn)。抓好元旦、春節(jié)、國慶等節(jié)日的文藝演出，繼續(xù)開展“彩色周末”、“三下鄉(xiāng)”送戲送電影進村等系列活動，活躍群眾文化生活。繼續(xù)舉辦籃球賽、乒乓球賽、門球賽、棋類比賽、環(huán)城長跑比賽，推進全民健身運動的開展。以多出精品、打造品牌為重點，立足XX實際，從不同角度、不同層面，創(chuàng)作反映XX風(fēng)情風(fēng)貌的各種作品，大力推進藝術(shù)創(chuàng)作水平。全年創(chuàng)作二人臺小戲、XX大鼓、歌曲、XX快板130個以上，完成文學(xué)作品50萬字以上。文物方面，加大元中都研究力度，積極籌建草原研究中心、蒙元文化研究中心、蒙漢文化研究中心，共同推動元中都、元史研究向前發(fā)展?？茖W(xué)有序做好元中都遺址和長城遺址保護工作。抓好元中都申遺工作，爭取取得實質(zhì)性進展。廣播電視，提升電視臺刊發(fā)量，力爭在中央臺、省臺、市臺發(fā)稿不少于130條以上，進入全市前三名，加快縣城數(shù)字電視轉(zhuǎn)換，擴大鄉(xiāng)鎮(zhèn)收視率。電臺力爭在中央臺、省臺、市臺發(fā)稿不少于160條，爭取全市第一名。

科技事業(yè)，牢牢把握科學(xué)技術(shù)是第一生產(chǎn)力的作用，強化科技創(chuàng)新能力，加強與科技院所和大專院校的聯(lián)系，為全縣科技進步和產(chǎn)業(yè)升級創(chuàng)造良好環(huán)境。

加強與北京農(nóng)大、河北農(nóng)大等高校的合作聯(lián)系，爭取到我縣建立實驗基地。強化科技創(chuàng)新能力，多渠道增加科技投入，多層次開展科技培訓(xùn)，聚集一批科技人才。優(yōu)化科技產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，推廣新技術(shù)、新品種、新產(chǎn)品。我縣位于地震活躍帶，要搞好地震輿情監(jiān)測，加強防震減災(zāi)知識宣傳，繼續(xù)完善抗震減災(zāi)“三網(wǎng)一員”監(jiān)測與培訓(xùn)工作。

（二）抓好項目建設(shè)：夯實社會事業(yè)發(fā)展的基礎(chǔ)

一是新建項目要確保質(zhì)量。2011年，教科文衛(wèi)系統(tǒng)的工程較多，每一項都是涉及群眾切身利益的生命工程，一定要以高度的責(zé)任感和使命感抓好、抓實，要堅持高標(biāo)準(zhǔn)設(shè)計，高質(zhì)量施工，以一流的質(zhì)量、一流的水準(zhǔn)向縣委、縣政府“交賬”，向全縣人民“交卷”。教育方面抓好XX一中建設(shè)工程，提前做好開工前的各項準(zhǔn)備工作，科學(xué)安排工期，在保證質(zhì)量的前期下，確保2011年9月底竣工并投入使用。投資9000萬元的新建XX二中和投資3500萬元的新建北辰路實驗小學(xué)工程，目前已完成選址，新學(xué)期完成一期工程并投入使用。整合科技中專資源，按照國重要求，做好校園規(guī)劃，并根據(jù)實際需要，分期實施宿舍樓、教學(xué)樓等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，力爭4月份開工，新學(xué)期使用，確保順利申報國重，構(gòu)筑壩上區(qū)域 “職教航母”。積極支持成龍學(xué)校董事會，投資1650萬元新建一所高標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范化幼兒園，新學(xué)期投入使用。同時，繼續(xù)實施師范路小學(xué)綠化和硬化工程、二臺鎮(zhèn)小學(xué)民德項目工程，完成鄉(xiāng)下三所學(xué)校配套工程以及其他校安工程中列入當(dāng)年的加固擴建工程。衛(wèi)生方面以塑造全縣亮點工程、典范工程為思路，建立健全衛(wèi)生服務(wù)三級網(wǎng)絡(luò)，重點落實好投資3000萬元的縣醫(yī)院改擴建工程，把縣醫(yī)院建設(shè)成為我縣乃至壩上區(qū)域性一流醫(yī)院，爭取年底完工。抓好部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院改擴建工程，捆綁使用專項資金，購置與衛(wèi)生院發(fā)展相匹配的先進設(shè)備，使鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院整體服務(wù)水平在標(biāo)準(zhǔn)化基礎(chǔ)上進一步優(yōu)化。投資340萬元，完成68所標(biāo)準(zhǔn)化村衛(wèi)生室建設(shè)，使全縣標(biāo)準(zhǔn)化衛(wèi)生室達到60%，更加便利地為群眾提供基本醫(yī)療服務(wù)。文體廣播電視方面要切實抓好元中都博物館建設(shè)和陳展工作，及時解決協(xié)調(diào)實施過程中涉及的各種問題，力爭7月份開館，使其成為展示我縣悠久歷史和燦爛文化的平臺，成為全縣文化旅游節(jié)的一大新景觀。實施電臺機房改擴建工程，新上直播間、音頻工作室，提升電臺規(guī)模和質(zhì)量。新建電視中轉(zhuǎn)站3臺，電視信號覆蓋率達到95%以上。2011年底，縣城數(shù)字電視用戶達2萬戶，農(nóng)村有線及數(shù)字電視用戶發(fā)展到2.5萬戶。

二是謀化項目要搶抓機遇。2011年國家繼續(xù)加大對欠發(fā)達地區(qū)的扶持力度，特別是加大對醫(yī)療衛(wèi)生、教育等民生事業(yè)的投入。各部門要依據(jù)政策抓機遇，進一步轉(zhuǎn)變理念，由被動等待轉(zhuǎn)為主動爭取，超前謀劃，精心包裝項目，充分利用國家、省各項投資政策，圍繞我縣招商引資政策，搭建平臺，加大爭跑力度，從不同角度、不同層次鞏固、擴大建設(shè)成果。教育方面結(jié)合校安工程，各學(xué)校要對自己學(xué)校建設(shè)有規(guī)劃。謀劃實施XX鎮(zhèn)中、馬場房小學(xué)、樹兒灣小學(xué)、XX鎮(zhèn)中心小學(xué)擴軌。衛(wèi)生方面要謀劃儲備疾控中心、婦幼保健站、交通檢疫站新建項目。繼續(xù)爭取標(biāo)準(zhǔn)化衛(wèi)生室建設(shè)資金，爭取上級資金，集中采購大中型設(shè)備，緩解鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院先進設(shè)備短缺的現(xiàn)狀。文體廣電方面通過政府投入、上級支持等途徑籌資，謀劃建設(shè)集演出、排練、創(chuàng)作為一體的多功能文化中心。要積極謀劃實施綜合體育場建設(shè)。多方爭取上級對文化、體育、廣播、電視等方面的基礎(chǔ)設(shè)施支持。

三是解決瓶頸多方引資。制約教育、衛(wèi)生等社會事業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施改善的一個重要因素是資金短缺問題。要加大同省、市各級各部門的對接力度，特別要和省教育廳、衛(wèi)生廳、財政廳、發(fā)改委、文物局等部門建立良好的聯(lián)系機制，千方百計爭跑項目資金；要想方設(shè)法加強同部門單位、經(jīng)濟效益好的企業(yè)公司、各級各類慈善機構(gòu)、已經(jīng)富起來的個體民眾的聯(lián)系，爭取社會各界對社會事業(yè)的援助；爭取民營資本投入社會事業(yè)，從而彌補社會事業(yè)資金不足的問題；要充分利用與京津地區(qū)良好的地緣、人緣、業(yè)緣關(guān)系，積極加強同京津地區(qū)的全方位對接和合作，借助京津人力資源優(yōu)勢，“借智”發(fā)展各項我縣社會事業(yè)。

（三）采取有效措施，保障全年工作任務(wù)圓滿完成2011年教科文衛(wèi)各系統(tǒng)任務(wù)艱巨，責(zé)任重大，使命光榮，各部門要深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，利用一切可以利用的條件，調(diào)動所有可以調(diào)動的因素，聚集全部可以聚集的力量，主動超前，創(chuàng)新實干，積極有為，努力完成各項任務(wù)目標(biāo)，實現(xiàn)教科文衛(wèi)事業(yè)大跨越。

一是加強管理，完善考核。加強管理，需要在整章建制，建立健全完善的考核機制下功夫。一是完善考核體制。各部門年初要出臺科學(xué)、合理、準(zhǔn)確、可行的考核方案，形成有效的管理機制。各主管局要本著對廣大干部工作客觀評價、高度負責(zé)的態(tài)度，嚴格考核程序，分解考核指標(biāo)，細化考核環(huán)節(jié)，在全縣上下形成“人人肩上有指標(biāo)，個個肩上有責(zé)任”的濃厚氛圍。教育部門，要本著對百姓負責(zé)、對教育負責(zé)的原則，加強兩支隊伍的考核。初中校長隊伍重點考核初三學(xué)生去向，考入本縣兩所高中和職中的，年終考核加分，畢業(yè)后學(xué)生輟學(xué)的要減分；加強對精細化管理考核，從校園安全、食品衛(wèi)生、財務(wù)核算、收費管理進行考核；要推崇“大愛”思想，只有滿懷愛心去工作，才能視同事如手足，視學(xué)生如孩子，所以要加大對學(xué)生、教師的關(guān)心情況進行考核，使廣大教師和學(xué)生不僅能吃飽且健康營養(yǎng)，不僅有住處且環(huán)境舒適，不僅有車乘且保障安全；實行全員考核，分年級分學(xué)科實施考試考核，不達標(biāo)的實行進修或待崗，連續(xù)考核不達標(biāo)的降級使用，形成積極向上的激勵競爭機制。二是加強隊伍管理。要立足實際，大力實施人才戰(zhàn)略，堅持“用好現(xiàn)有人才，穩(wěn)住關(guān)鍵人才，引進急需人才，儲備未來人才”的思路，抓好人才培養(yǎng)、引進、使用、激勵和服務(wù)等關(guān)鍵環(huán)節(jié)，推進人才隊伍建設(shè)。抓好教研室、進修學(xué)校培訓(xùn)師資隊伍建設(shè)，突出其主導(dǎo)培訓(xùn)作用。搶抓大學(xué)生就業(yè)難機遇，完善人才補充調(diào)配機制，將教師、醫(yī)技人員錄用與大學(xué)生就業(yè)統(tǒng)籌考慮，進一步完善招錄制度，做好人才招錄工作。結(jié)合績效工資改革，落實從業(yè)人員待遇，科學(xué)設(shè)置崗位，以崗定薪，以績定效，本著向一線和做出突出成績的工作人員傾斜、向偏遠地區(qū)工作人員傾斜的原則，形成重能力、重實績、重貢獻的激勵機制。

二是強化宣傳，塑造典型。要充分發(fā)揮榜樣的模范帶頭作用，大力培樹部門、學(xué)校、醫(yī)院、科室等集體典型，塑造辛勤耕耘在教育一線、醫(yī)療衛(wèi)生一線、文化一線、科技一線的優(yōu)秀教師、醫(yī)務(wù)人員、新聞工作者等典型形象，創(chuàng)造名人效應(yīng)，繼續(xù)參與感動XX十大事件、“因你而精彩”等全縣先進人物評選活動，以典型帶一般，促進整體素質(zhì)提高。要打造XX二中、XX三中、師范路小學(xué)、民樂街小學(xué)以及部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)學(xué)校成為全省示范校，以創(chuàng)建示范學(xué)校帶動全縣整體教育水平的提高。要鞏固壯大現(xiàn)有醫(yī)院重點科室，創(chuàng)造一批具有特色優(yōu)勢的重點科室，開展“培養(yǎng)名醫(yī)，創(chuàng)建名科，帶動醫(yī)院” 活動。要加大宣傳力度，要充分利用聲頻電網(wǎng)等多種媒體，護士節(jié)、教師節(jié)等各種節(jié)日，承辦省市各類會議、接待各級來賓等多種形式，宣傳我縣教育、衛(wèi)生、文化等事業(yè)發(fā)展的成果，及時向外推典型、樹亮點。要利用人脈宣傳，通過拜訪、慰問等活動進行宣傳，利用明信片、賀年卡等介質(zhì)向外傳遞XX的訊息，擴大XX教科文衛(wèi)事業(yè)的宣傳效應(yīng)，提高XX的知名度和美譽度。

三是借助外力，乘勢發(fā)展。要大力開展“借智借力”活動，借船出海，借力發(fā)展。要借助政策優(yōu)勢，積極爭取各級各類項目，儲備發(fā)展后勁。要借助民辦學(xué)校、民營醫(yī)院的力量，緩解政府壓力，彌補發(fā)展不足，共同促進發(fā)展。要邀請省市乃至全國知名教師、醫(yī)生等專家學(xué)者到我縣坐診、講學(xué)，引進教育、衛(wèi)生等工作的新技術(shù)和新理念，拓寬發(fā)展思維。廣泛借助“外資”、“外智”，利用市場化運作機制，超前謀劃，積極推動，做大做強教育、衛(wèi)生、文化等品牌，促進社會事業(yè)全面發(fā)展。

四是文化立身，創(chuàng)造特色。文化是各項事業(yè)的“靈魂”，濃厚的文化氣息是人們愉快生活的肥沃土壤。要大力創(chuàng)建學(xué)校、醫(yī)院、機關(guān)文化，提升文化品位。各主管局要立足“思想引領(lǐng)、文化立身”，深入挖掘各單位文化建設(shè)內(nèi)涵，形成各自的特色文化。做好凈化、美化、綠化、亮化、硬化等工作，創(chuàng)優(yōu)環(huán)境。學(xué)校要通過開展“老師好、同學(xué)好”等問候語活動，醫(yī)院要開展向患者微笑、問候等活動，提升校園、醫(yī)院的人文精神。要創(chuàng)辦各自的宣傳載體，暢通系統(tǒng)宣傳渠道，創(chuàng)建自己的文化園地，提升文化素質(zhì)，打造各自特色。

同志們，2011年教科文衛(wèi)事業(yè)奮進的號角已經(jīng)吹響，美好的藍圖已經(jīng)繪就，我們要以“不減速、不換檔、不剎車”的勇氣，以“標(biāo)準(zhǔn)不降、力度不減”的信心和決心，意氣奮發(fā)、斗志昂揚地奔向新的征程，圓滿完成2011年教科文衛(wèi)事業(yè)的各項任務(wù)。

第二篇：在全市人大教科文衛(wèi)工作座談會上的講話

在全市人大教科文衛(wèi)工作座談會上的講話

同志們：

這次會議是新一屆人大召開的教科文衛(wèi)條線第一次會議。我注意到，換屆后除了**和**人大分管主任繼續(xù)留任以外，其他都是“新面孔”，教科文衛(wèi)委主任中大部分也是新轉(zhuǎn)崗過來的。大家工作經(jīng)歷、工作經(jīng)驗都很豐富，這為提高人大教科文衛(wèi)工作整體水平奠定了基礎(chǔ)。我到人大時間也不算長，教科文衛(wèi)工作也是今年接手，因此我也算是一個“新兵”。能與大家共事，一起推進教科文衛(wèi)事業(yè)發(fā)展，我感到很高興。剛才，**主任對今年的人大教科文衛(wèi)委工作作了安排部署，**、**、**人大教科文衛(wèi)委負責(zé)同志作了交流發(fā)言，其它縣（市）區(qū)也提交了書面交流材料，大家要相互學(xué)習(xí)借鑒。

結(jié)合今年的工作任務(wù)，聯(lián)系近期所思，我講幾點想法，供大家參考。

一、擔(dān)當(dāng)新使命，切實增強做好教科文衛(wèi)工作的責(zé)任感和使命感

今年是新一屆人大的開局之年，是黨的二十大勝利召開之年，也是深入貫徹黨的十九屆六中全會、中央人大工作會議和省市黨代會精神的重要一年。做好今年人大教科文衛(wèi)工作，必須深入領(lǐng)會新思想新精神，進一步提高政治站位，按照省市黨代會部署要求，切實擔(dān)負起新時代新征程賦予人大教科文衛(wèi)工作的職責(zé)使命。

（一）正確認識和把握教科文衛(wèi)在全局工作中的地位和作用。

在經(jīng)濟社會發(fā)展大局中，教科文衛(wèi)歸屬于社會發(fā)展范疇，是社會事業(yè)的重要內(nèi)容，關(guān)乎大局，涉及長遠，事關(guān)民生。一是戰(zhàn)略地位高。長期以來，市委市政府對教科文衛(wèi)工作高度重視，市第十三次黨代會和年初的市“兩會”都把科技創(chuàng)新擺在“頭版頭條”的位置加以部署。市黨代會報告提出的“一樞紐五城市”總目標(biāo)，有*個涉及教科文衛(wèi)（建設(shè)更高水平創(chuàng)新型城市、幸福宜居城市），“九項重點工作”中有*項與教科文衛(wèi)密切相關(guān)。這些都彰顯了教科文衛(wèi)在全市現(xiàn)代化建設(shè)中的戰(zhàn)略地位。二是發(fā)揮作用大?？萍际堑谝簧a(chǎn)力，科技創(chuàng)新是高質(zhì)量發(fā)展的源動力。我市去年全市科技進步貢獻率已達***%，說明科技創(chuàng)新對經(jīng)濟發(fā)展的引領(lǐng)和促進作用越來越大。教育、文化、衛(wèi)生一方面本身是經(jīng)濟發(fā)展的有力支撐，另一方面又是公共產(chǎn)品的基本形態(tài)。城市競爭力的比拼，除了經(jīng)濟總量外，很大程度上取決于科技創(chuàng)新的能力，取決于教育、醫(yī)療、文化的供給力和影響力。三是民生份量重?！笆濉睍r期我市財政用于民生領(lǐng)域支出占比已經(jīng)提高到了**%左右，這其中對教科文衛(wèi)領(lǐng)域的投入占比日益增高。人民群眾共享改革發(fā)展成果，其獲得感很大程度上來自于科技、教育、醫(yī)療、文化的供給狀況。

（二）正確認識和把握人大教科文衛(wèi)工作的特點和使命。

教科文衛(wèi)工作在人大全局工作中，有其自身特點。一是聯(lián)系面廣。與其他條線不同，教科文衛(wèi)委對應(yīng)的不是一條線，而是多部門、多行業(yè)、多類型、多層級。這些條線、部門、行業(yè)及不同的層級既各自運行，又相互有所關(guān)聯(lián)，可謂系統(tǒng)龐大。這樣一個體系，對教科文衛(wèi)條線而言，意味著事情多、任務(wù)重、責(zé)任大。同時也說明，教科文衛(wèi)委條線要想有所作為，這里舞臺大、平臺好、資源多，大家要倍加珍惜，奮發(fā)有為。二是關(guān)注度高。教、科、文、衛(wèi)等民生事業(yè)與老百姓生活息息相關(guān)。教育是民生之首。教育不僅關(guān)乎國家發(fā)展大計，更關(guān)乎百姓的切身利益，是涉及面最廣、影響最大的民生。醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)關(guān)系到人民群眾的身體健康和生老病死，與人民群眾的切身利益密切相關(guān)，是社會高度關(guān)注的熱點。文化是民生幸福的要義，是美好生活的保障，文化對人來說，是一種精神上的內(nèi)在需求、普遍需求，也是終生相伴的需求。今年市人代會通過票決制確定的**項民生實事項目當(dāng)中，涉及教科文衛(wèi)的項目就有*項。市人代會收到的***件代表建議當(dāng)中，涉及教科文衛(wèi)領(lǐng)域的建議就有***件。去年僅教育方面的代表建議就多達**多件。三是法制性強。隨著治理體系和治理能力現(xiàn)代化的不斷推進，教科文衛(wèi)領(lǐng)域的法規(guī)制度供給顯得日益不足，比如學(xué)前教育、科技創(chuàng)新、群眾就醫(yī)、非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護等方面迫切需要加強立法、強化制度保障?？傊炭莆男l(wèi)在人大整體工作格局中肩負著重大的職責(zé)使命，我們應(yīng)該堅定地扛起使命擔(dān)當(dāng)，爭創(chuàng)一流工作業(yè)績。

（三）正確認識和把握人大教科文衛(wèi)委工作的優(yōu)勢和規(guī)律。

一是代表資源的優(yōu)勢。市人大***名代表中，教科文衛(wèi)領(lǐng)域的代表就有***名，占到四分之一?？h鄉(xiāng)人大代表中教科文衛(wèi)界的占比也應(yīng)該差不多。這是一支重要的資源力量，是教科文衛(wèi)工作的主要依靠力量，是否善于用好這個資源，需要充分發(fā)揮教科文衛(wèi)條線的工作能動性和創(chuàng)造性。二是智慧云集的優(yōu)勢。教育、科技、文化、衛(wèi)生等領(lǐng)域的專業(yè)人士包括人大代表大都是知識精英，他們文化水平高、專業(yè)能力強，對專業(yè)工作、對經(jīng)濟社會發(fā)展都有著獨立的思考和想法，是教科文衛(wèi)工作現(xiàn)成的“智科”和“顧問團”。三是工委平臺的優(yōu)勢。教科文衛(wèi)委工作平臺可以把政府部門、實體企業(yè)、事業(yè)單位以及人大代表、基層群眾等方方面面組織起來、動員起來，聽取他們的意見、反映他們的心聲、為他們做好服務(wù)。

二、展現(xiàn)新作為，為推動教科文衛(wèi)事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展建設(shè)貢獻智慧和力量

人大教科文衛(wèi)戰(zhàn)線的同志們要以寬廣的視野、擔(dān)當(dāng)?shù)木?、?wù)實的舉措，創(chuàng)新作為，履職擔(dān)當(dāng)，為奪取經(jīng)濟發(fā)展和疫情防控“雙勝利”，為新一屆人大工作開好局、起好步，作出應(yīng)有貢獻。

（一）堅持圍繞大局，擔(dān)當(dāng)履職。

全市人大教科文衛(wèi)條線必須胸懷“兩個大局”、牢記“國之大者”，時刻關(guān)注、準(zhǔn)確把握新時代經(jīng)濟社會發(fā)展對人大工作提出的新要求，保證人大工作與中央和省市委目標(biāo)同向、行動同步。要聚力推動創(chuàng)新發(fā)展。市委市政府圍繞建設(shè)更高水平創(chuàng)新型城市，從創(chuàng)新生態(tài)、人才招引、智改數(shù)轉(zhuǎn)、科創(chuàng)帶建設(shè)等方面作出了一系列決策部署。今年市人大將以“創(chuàng)新生態(tài)建設(shè)”為主題，通過視察調(diào)研、審議監(jiān)督，進一步對標(biāo)找差，推動堵點難點問題的解決。要促進良法善治。圍繞黨委政府制度性安排、體制性改革，梳理法治建設(shè)的目標(biāo)任務(wù)，找準(zhǔn)工作切入點，做到哪里有堵點、哪里有弱項，人大教科文衛(wèi)工作就跟進到哪里，作用就發(fā)揮到哪里。今年沒有立法任務(wù)，但作為條線工作，必須要有立法意識，就是要圍繞教科文衛(wèi)工作中制度、立法需求比較迫切的問題，開展相關(guān)調(diào)研。縣（市）區(qū)人大雖然沒有立法任務(wù)，但要在市人大的立法工作中當(dāng)好智囊，多支持、多配合。要助力民生改善。深入貫徹以人民為中心的發(fā)展理念，圍繞市委市政府關(guān)于民生方面的工作部署，分清輕重緩急，優(yōu)選重點，精選切口，加強調(diào)研，重點要在推動代表建議和民生實事辦理落實、“雙減”政策落地、醫(yī)療服務(wù)改善、文化工程惠民等方面謀實招、獻良策、求實效。

（二）堅持突出重點，以小見大。

人大教科文衛(wèi)工作如何抓準(zhǔn)、抓實、抓出成效，總體上要做到突出重點，堅持有所為、有所不為。要把黨委要求抓、政府正在干、人民群眾普遍關(guān)注的事項作為人大監(jiān)督的重點，通過人大監(jiān)督，把它推動落實到位，實實在在抓幾件事，爭取干一件成一件。在選題的角度上要堅持以小見大，“小切口”不代表雞毛蒜皮、瑣碎事項，要以“小切口”推動解決“大問題”。要緊緊圍繞教科文衛(wèi)領(lǐng)域的民生所盼、民生所急開展調(diào)研找答案、尋良方，為黨委政府決策提供依據(jù)。

（三）堅持重心下沉，深入調(diào)研。

調(diào)查研究是人大工作的基本功，沒有調(diào)查就沒有發(fā)言權(quán)。要進一步下沉工作重心，真正帶著問題、帶著責(zé)任、帶著感情深入到企業(yè)、學(xué)校、醫(yī)院當(dāng)中，深入到群眾當(dāng)中，多了解他們的操心事、煩心事、揪心事，多聽聽他們的意見和心聲，多掌握第一手資料。調(diào)研中，既要縱向?qū)Ρ龋獧M向觀照，從中找到差距不足，找準(zhǔn)努力方向。對于視察調(diào)研掌握到的第一手資料，要擇其要者、不拘形式形成意見建議，反饋給政府相關(guān)部門。當(dāng)然重大議題要形成調(diào)研報告。調(diào)研報告要堅持以事實說理、以數(shù)據(jù)說話，特別是建議意見不能泛泛而談，務(wù)必要有針對性和可操作性，力求做到言之在理、言之可行。

（四）堅持暢通渠道，廣納善言。

要善于暢通渠道、開門納諫。暢通與政府部門、與企事業(yè)單位、與人大代表、與基層干部群眾的聯(lián)系渠道，跟他們建立日常管道，多聽實情、多納良言。各專業(yè)、各領(lǐng)域人大代表是各行各業(yè)的骨干精英，他們知實情、有想法，是我們開展工作的重要依靠力量。要切實加強與人大代表的溝通聯(lián)系，主動組織代表開展視察調(diào)研活動，法律草案和監(jiān)督工作要主動征求代表意見，教科文衛(wèi)的重大會議、重要活動要主動邀請代表參加，為代表知情知政和參政議政創(chuàng)造有利條件。要根據(jù)疫情防控實際，迅速調(diào)整工作方式，建立相關(guān)代表的“聯(lián)系群”。要善于運用現(xiàn)代信息技術(shù)，及時向代表通報情況、征求意見，做到會內(nèi)會外相結(jié)合、線上線下相結(jié)合。要善于匯集人大代表的良言實招和真知灼見，做到耳聽八方，了解實情，掌握建言獻策的主動權(quán)。

三、開創(chuàng)新局面，努力把人大教科文衛(wèi)工作提高到新水平

市委書記、市人大常委會主任**在參加市十六屆人大常委會第一次黨組會議時強調(diào)，新一屆人大要不斷提升人大工作的整體質(zhì)效。我們要按照王書記的講話要求，以更實舉措加強思想建設(shè)、能力建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)，以硬核實力保障教科文衛(wèi)工作高質(zhì)量發(fā)展。

（一）要切實強化理論武裝。

要深刻領(lǐng)會“兩個確立”的決定性意義，不斷提升政治判斷力、政治領(lǐng)悟力、政治執(zhí)行力。要強化教科文衛(wèi)相關(guān)領(lǐng)域?qū)I(yè)知識和人大工作方法、工作程序等方面的學(xué)習(xí)提升，努力補上教科文衛(wèi)和人大工作方面的知識短板，更好履行立法監(jiān)督?jīng)Q定等各項職能。

（二）要善于創(chuàng)新方式方法。

人大工作既要重規(guī)范，也要講創(chuàng)新。“規(guī)范”強調(diào)的是依法按程序辦事，不能隨心所欲、隨意為之，要守規(guī)矩、講程序；“創(chuàng)新”主要是指方式方法上的探索和改進，同樣一項工作換一種思路、換一種方式可能效果會更好，這就是創(chuàng)新的意義。要按照總結(jié)、繼承、完善、提高的原則，既傳承過去委員會工作的好經(jīng)驗，又適應(yīng)新時代要求，在工作理念、機制、方法上不斷求新求變，推動人大教科文衛(wèi)工作在創(chuàng)新中不斷發(fā)展。

（三）要馳而不息改進作風(fēng)。

作為教科文衛(wèi)系統(tǒng)的同志要爭當(dāng)“實干家”，不管是主任會議議題，還是常委會議題，或者是其他調(diào)研活動、督辦活動，都要務(wù)實作為、實實在在，不玩虛功，不擺“花架子”，以實干爭第一、以實干樹形象。要嚴格執(zhí)行各項紀律規(guī)矩，堅決克服和防止形式主義、官僚主義，切實樹立起地方國家權(quán)力機關(guān)為民務(wù)實清廉的良好形象。

同志們，進入新時代、邁上新征程，人大教科文衛(wèi)工作面臨著新任務(wù)新要求，可以說責(zé)任重大，使命光榮。我們要持之以恒堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)、人民當(dāng)家作主、依法治國有機統(tǒng)一，依法履職盡責(zé)，積極擔(dān)當(dāng)作為，不斷加強和改進新時代人大教科文衛(wèi)工作，以實際行動迎接黨的二十大勝利召開！

第三篇：在全市人大教科文衛(wèi)工作座談會上的講話

在全市人大教科文衛(wèi)工作座談會上的講話

同志們：

這次會議本來安排在一季度就要召開，由于疫情防控形勢嚴峻復(fù)雜，會期一再推延，今天我們就采用視頻方式召開。這次會議的主要任務(wù)是，圍繞統(tǒng)籌經(jīng)濟社會發(fā)展和疫情防控大局，研究部署今年的工作，推動人大教科文衛(wèi)各項工作有力有序開展。

這次會議是新一屆人大召開的教科文衛(wèi)條線第一次會議。我注意到，換屆后除了xx和xx人大分管主任繼續(xù)留任以外，其他都是“新面孔”，教科文衛(wèi)委主任中大部分也是新轉(zhuǎn)崗過來的。大家工作經(jīng)歷、工作經(jīng)驗都很豐富，這為提高人大教科文衛(wèi)工作整體水平奠定了基礎(chǔ)。我到人大時間也不算長，教科文衛(wèi)工作也是今年接手，因此我也算是一個“新兵”。能與大家共事，一起推進教科文衛(wèi)事業(yè)發(fā)展，我感到很高興。剛才，xx主任對今年的人大教科文衛(wèi)委工作作了安排部署，xx、xx、xx人大教科文衛(wèi)委負責(zé)同志作了交流發(fā)言，其它縣（市）區(qū)也提交了書面交流材料，大家要相互學(xué)習(xí)借鑒。

結(jié)合今年的工作任務(wù)，聯(lián)系近期所思，我講幾點想法，供大家參考。

一、擔(dān)當(dāng)新使命，切實增強做好教科文衛(wèi)工作的責(zé)任感和使命感

今年是新一屆人大的開局之年，是黨的二十大勝利召開之年，也是深入貫徹黨的十九屆六中全會、中央人大工作會議和省市黨代會精神的重要一年。做好今年人大教科文衛(wèi)工作，必須深入領(lǐng)會新思想新精神，進一步提高政治站位，按照省市黨代會部署要求，切實擔(dān)負起新時代新征程賦予人大教科文衛(wèi)工作的職責(zé)使命。

（一）正確認識和把握教科文衛(wèi)在全局工作中的地位和作用。

在經(jīng)濟社會發(fā)展大局中，教科文衛(wèi)歸屬于社會發(fā)展范疇，是社會事業(yè)的重要內(nèi)容，關(guān)乎大局，涉及長遠，事關(guān)民生。一是戰(zhàn)略地位高。長期以來，市委市政府對教科文衛(wèi)工作高度重視，市第十三次黨代會和年初的市“兩會”都把科技創(chuàng)新擺在“頭版頭條”的位置加以部署。市黨代會報告提出的“一樞紐五城市”總目標(biāo)，有x個涉及教科文衛(wèi)（建設(shè)更高水平創(chuàng)新型城市、幸福宜居城市），“九項重點工作”中有x項與教科文衛(wèi)密切相關(guān)。這些都彰顯了教科文衛(wèi)在全市現(xiàn)代化建設(shè)中的戰(zhàn)略地位。二是發(fā)揮作用大?？萍际堑谝簧a(chǎn)力，科技創(chuàng)新是高質(zhì)量發(fā)展的源動力。我市去年全市科技進步貢獻率已達xx.x％，說明科技創(chuàng)新對經(jīng)濟發(fā)展的引領(lǐng)和促進作用越來越大。教育、文化、衛(wèi)生一方面本身是經(jīng)濟發(fā)展的有力支撐，另一方面又是公共產(chǎn)品的基本形態(tài)。城市競爭力的比拼，除了經(jīng)濟總量外，很大程度上取決于科技創(chuàng)新的能力，取決于教育、醫(yī)療、文化的供給力和影響力。三是民生份量重?！笆濉睍r期我市財政用于民生領(lǐng)域支出占比已經(jīng)提高到了xx％左右，這其中對教科文衛(wèi)領(lǐng)域的投入占比日益增高。人民群眾共享改革發(fā)展成果，其獲得感很大程度上來自于科技、教育、醫(yī)療、文化的供給狀況。

（二）正確認識和把握人大教科文衛(wèi)工作的特點和使命。

教科文衛(wèi)工作在人大全局工作中，有其自身特點。一是聯(lián)系面廣。與其他條線不同，教科文衛(wèi)委對應(yīng)的不是一條線，而是多部門、多行業(yè)、多類型、多層級。這些條線、部門、行業(yè)及不同的層級既各自運行，又相互有所關(guān)聯(lián)，可謂系統(tǒng)龐大。這樣一個體系，對教科文衛(wèi)條線而言，意味著事情多、任務(wù)重、責(zé)任大。同時也說明，教科文衛(wèi)委條線要想有所作為，這里舞臺大、平臺好、資源多，大家要倍加珍惜，奮發(fā)有為。二是關(guān)注度高。教、科、文、衛(wèi)等民生事業(yè)與老百姓生活息息相關(guān)。教育是民生之首。教育不僅關(guān)乎國家發(fā)展大計，更關(guān)乎百姓的切身利益，是涉及面最廣、影響最大的民生。醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)關(guān)系到人民群眾的身體健康和生老病死，與人民群眾的切身利益密切相關(guān)，是社會高度關(guān)注的熱點。文化是民生幸福的要義，是美好生活的保障，文化對人來說，是一種精神上的內(nèi)在需求、普遍需求，也是終生相伴的需求。今年市人代會通過票決制確定的xx項民生實事項目當(dāng)中，涉及教科文衛(wèi)的項目就有x項。市人代會收到的xxx件代表建議當(dāng)中，涉及教科文衛(wèi)領(lǐng)域的建議就有xxx件。去年僅教育方面的代表建議就多達xx多件。三是法制性強。隨著治理體系和治理能力現(xiàn)代化的不斷推進，教科文衛(wèi)領(lǐng)域的法規(guī)制度供給顯得日益不足，比如學(xué)前教育、科技創(chuàng)新、群眾就醫(yī)、非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護等方面迫切需要加強立法、強化制度保障?？傊炭莆男l(wèi)在人大整體工作格局中肩負著重大的職責(zé)使命，我們應(yīng)該堅定地扛起使命擔(dān)當(dāng)，爭創(chuàng)一流工作業(yè)績。

（三）正確認識和把握人大教科文衛(wèi)委工作的優(yōu)勢和規(guī)律。

一是代表資源的優(yōu)勢。市人大xxx名代表中，教科文衛(wèi)領(lǐng)域的代表就有xxx名，占到四分之一?？h鄉(xiāng)人大代表中教科文衛(wèi)界的占比也應(yīng)該差不多。這是一支重要的資源力量，是教科文衛(wèi)工作的主要依靠力量，是否善于用好這個資源，需要充分發(fā)揮教科文衛(wèi)條線的工作能動性和創(chuàng)造性。二是智慧云集的優(yōu)勢。教育、科技、文化、衛(wèi)生等領(lǐng)域的專業(yè)人士包括人大代表大都是知識精英，他們文化水平高、專業(yè)能力強，對專業(yè)工作、對經(jīng)濟社會發(fā)展都有著獨立的思考和想法，是教科文衛(wèi)工作現(xiàn)成的“智科”和“顧問團”。三是工委平臺的優(yōu)勢。教科文衛(wèi)委工作平臺可以把政府部門、實體企業(yè)、事業(yè)單位以及人大代表、基層群眾等方方面面組織起來、動員起來，聽取他們的意見、反映他們的心聲、為他們做好服務(wù)。

二、展現(xiàn)新作為，為推動教科文衛(wèi)事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展建設(shè)貢獻智慧和力量

人大教科文衛(wèi)戰(zhàn)線的同志們要以寬廣的視野、擔(dān)當(dāng)?shù)木?、?wù)實的舉措，創(chuàng)新作為，履職擔(dān)當(dāng)，為奪取經(jīng)濟發(fā)展和疫情防控“雙勝利”，為新一屆人大工作開好局、起好步，作出應(yīng)有貢獻。

（一）堅持圍繞大局，擔(dān)當(dāng)履職。

習(xí)近平總書記在中央人大工作會議上指出：“人大要堅持圍繞中心、服務(wù)大局、突出重點，聚焦黨中央重大決策部署，聚焦人民群眾所思所盼所愿，推動解決制約經(jīng)濟社會發(fā)展的突出矛盾和問題?！比腥舜蠼炭莆男l(wèi)條線必須胸懷“兩個大局”、牢記“國之大者”，時刻關(guān)注、準(zhǔn)確把握新時代經(jīng)濟社會發(fā)展對人大工作提出的新要求，保證人大工作與中央和省市委目標(biāo)同向、行動同步。要聚力推動創(chuàng)新發(fā)展。市委市政府圍繞建設(shè)更高水平創(chuàng)新型城市，從創(chuàng)新生態(tài)、人才招引、智改數(shù)轉(zhuǎn)、科創(chuàng)帶建設(shè)等方面作出了一系列決策部署。今年市人大將以“創(chuàng)新生態(tài)建設(shè)”為主題，通過視察調(diào)研、審議監(jiān)督，進一步對標(biāo)找差，推動堵點難點問題的解決。要促進良法善治。圍繞黨委政府制度性安排、體制性改革，梳理法治建設(shè)的目標(biāo)任務(wù)，找準(zhǔn)工作切入點，做到哪里有堵點、哪里有弱項，人大教科文衛(wèi)工作就跟進到哪里，作用就發(fā)揮到哪里。今年沒有立法任務(wù)，但作為條線工作，必須要有立法意識，就是要圍繞教科文衛(wèi)工作中制度、立法需求比較迫切的問題，開展相關(guān)調(diào)研。縣（市）區(qū)人大雖然沒有立法任務(wù)，但要在市人大的立法工作中當(dāng)好智囊，多支持、多配合。要助力民生改善。深入貫徹以人民為中心的發(fā)展理念，圍繞市委市政府關(guān)于民生方面的工作部署，分清輕重緩急，優(yōu)選重點，精選切口，加強調(diào)研，重點要在推動代表建議和民生實事辦理落實、“雙減”政策落地、醫(yī)療服務(wù)改善、文化工程惠民等方面謀實招、獻良策、求實效。

（二）堅持突出重點，以小見大。

人大教科文衛(wèi)工作如何抓準(zhǔn)、抓實、抓出成效，總體上要做到突出重點，堅持有所為、有所不為。要把黨委要求抓、政府正在干、人民群眾普遍關(guān)注的事項作為人大監(jiān)督的重點，通過人大監(jiān)督，把它推動落實到位，實實在在抓幾件事，爭取干一件成一件。在選題的角度上要堅持以小見大，“小切口”不代表雞毛蒜皮、瑣碎事項，要以“小切口”推動解決“大問題”。要緊緊圍繞教科文衛(wèi)領(lǐng)域的民生所盼、民生所急開展調(diào)研找答案、尋良方，為黨委政府決策提供依據(jù)。

（三）堅持重心下沉，深入調(diào)研。

調(diào)查研究是人大工作的基本功，沒有調(diào)查就沒有發(fā)言權(quán)。要進一步下沉工作重心，真正帶著問題、帶著責(zé)任、帶著感情深入到企業(yè)、學(xué)校、醫(yī)院當(dāng)中，深入到群眾當(dāng)中，多了解他們的操心事、煩心事、揪心事，多聽聽他們的意見和心聲，多掌握第一手資料。調(diào)研中，既要縱向?qū)Ρ?，更要橫向觀照，從中找到差距不足，找準(zhǔn)努力方向。對于視察調(diào)研掌握到的第一手資料，要擇其要者、不拘形式形成意見建議，反饋給政府相關(guān)部門。當(dāng)然重大議題要形成調(diào)研報告。調(diào)研報告要堅持以事實說理、以數(shù)據(jù)說話，特別是建議意見不能泛泛而談，務(wù)必要有針對性和可操作性，力求做到言之在理、言之可行。

（四）堅持暢通渠道，廣納善言。

要善于暢通渠道、開門納諫。暢通與政府部門、與企事業(yè)單位、與人大代表、與基層干部群眾的聯(lián)系渠道，跟他們建立日常管道，多聽實情、多納良言。各專業(yè)、各領(lǐng)域人大代表是各行各業(yè)的骨干精英，他們知實情、有想法，是我們開展工作的重要依靠力量。要切實加強與人大代表的溝通聯(lián)系，主動組織代表開展視察調(diào)研活動，法律草案和監(jiān)督工作要主動征求代表意見，教科文衛(wèi)的重大會議、重要活動要主動邀請代表參加，為代表知情知政和參政議政創(chuàng)造有利條件。要根據(jù)疫情防控實際，迅速調(diào)整工作方式，建立相關(guān)代表的“聯(lián)系群”。要善于運用現(xiàn)代信息技術(shù)，及時向代表通報情況、征求意見，做到會內(nèi)會外相結(jié)合、線上線下相結(jié)合。要善于匯集人大代表的良言實招和真知灼見，做到耳聽八方，了解實情，掌握建言獻策的主動權(quán)。

三、開創(chuàng)新局面，努力把人大教科文衛(wèi)工作提高到新水平

市委書記、市人大常委會主任王暉在參加市十六屆人大常委會第一次黨組會議時強調(diào)，新一屆人大要深刻領(lǐng)會總書記關(guān)于人大“四個機關(guān)”建設(shè)的重要論述，不斷提升新時代南通人大工作的整體質(zhì)效。我們要按照王書記的講話要求，以更實舉措加強思想建設(shè)、能力建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)，以硬核實力保障教科文衛(wèi)工作高質(zhì)量發(fā)展。

（一）要切實強化理論武裝。

要深刻領(lǐng)會“兩個確立”的決定性意義，始終同以習(xí)近平同志為核心的黨中央保持高度一致，不斷提升政治判斷力、政治領(lǐng)悟力、政治執(zhí)行力。要強化教科文衛(wèi)相關(guān)領(lǐng)域?qū)I(yè)知識和人大工作方法、工作程序等方面的學(xué)習(xí)提升，努力補上教科文衛(wèi)和人大工作方面的知識短板，更好履行立法監(jiān)督?jīng)Q定等各項職能。

（二）要善于創(chuàng)新方式方法。

人大工作既要重規(guī)范，也要講創(chuàng)新?！耙?guī)范”強調(diào)的是依法按程序辦事，不能隨心所欲、隨意為之，要守規(guī)矩、講程序；“創(chuàng)新”主要是指方式方法上的探索和改進，同樣一項工作換一種思路、換一種方式可能效果會更好，這就是創(chuàng)新的意義。要按照總結(jié)、繼承、完善、提高的原則，既傳承過去委員會工作的好經(jīng)驗，又適應(yīng)新時代要求，在工作理念、機制、方法上不斷求新求變，推動人大教科文衛(wèi)工作在創(chuàng)新中不斷發(fā)展。

（三）要馳而不息改進作風(fēng)。

作為教科文衛(wèi)系統(tǒng)的同志要爭當(dāng)“實干家”，不管是主任會議議題，還是常委會議題，或者是其他調(diào)研活動、督辦活動，都要務(wù)實作為、實實在在，不玩虛功，不擺“花架子”，以實干爭第一、以實干樹形象。要嚴格執(zhí)行各項紀律規(guī)矩，堅決克服和防止形式主義、官僚主義，切實樹立起地方國家權(quán)力機關(guān)為民務(wù)實清廉的良好形象。

同志們，進入新時代、邁上新征程，人大教科文衛(wèi)工作面臨著新任務(wù)新要求，可以說責(zé)任重大，使命光榮。我們要持之以恒深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想，堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)、人民當(dāng)家作主、依法治國有機統(tǒng)一，依法履職盡責(zé)，積極擔(dān)當(dāng)作為，不斷加強和改進新時代人大教科文衛(wèi)工作，以實際行動迎接黨的二十大勝利召開！

第四篇：在教科文衛(wèi)部門聯(lián)席會上的講話

在教科文衛(wèi)部門聯(lián)席會上的講話2篇

在教科文衛(wèi)部門聯(lián)席會上的講話1

同志們：

今天，我們召開人大常委會教科文衛(wèi)工作委員會與對口部門聯(lián)席會議，主要目的是通報教科文衛(wèi)委今年的監(jiān)督工作安排，了解旗政府各對口部門今年的工作重點，征求大家對做好人大以及教科文衛(wèi)工作的意見、建議，通過相互通報工作這一形式，進一步加強溝通，增進理解，促動工作。剛才，旗人大常委會教科文衛(wèi)工作委員會通報了旗人大常委會工作要點以及由教科文衛(wèi)工作委員會直接承辦的監(jiān)督工作內(nèi)容和具體要求，我完全同意，希望大家回去后落實好。各聯(lián)系部門圍繞如何更好地推進教科文衛(wèi)事業(yè)發(fā)展這一主題暢所欲言，詳細地介紹了今年的工作計劃，談了很好的意見建議，會議開得很成功，達到了預(yù)期的目的。

借這個機會，我就如何做好今年的工作講幾點意見：

一、要進一步深刻認識教科文衛(wèi)工作的重要性

教科文衛(wèi)事業(yè)是關(guān)系國計民生的社會事業(yè)，既涉及科教興國戰(zhàn)略，又涉及基本國策，覆蓋面廣，涉及面寬，事關(guān)人民群眾切身利益，影響社會穩(wěn)定和經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展，為社會各階層所廣泛關(guān)注。做好教科文衛(wèi)工作是貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，維護人民群眾根本利益的需要，是推進經(jīng)濟社會可持續(xù)發(fā)展的需要，是改善民生、全面構(gòu)建和諧社會的需要。

人大教科文衛(wèi)工作責(zé)任重大，我們必須進一步增強工作的緊迫感和責(zé)任感，緊緊圍繞黨委和政府的中心工作，把關(guān)系科學(xué)發(fā)展、影響社會和諧、涉及人民群眾切身利益的重大問題作為依法履行職責(zé)的重點，認真履行法律賦予的職責(zé)，通過執(zhí)法檢查、專題調(diào)研等方式，促進政府依法執(zhí)政、民主執(zhí)政、科學(xué)執(zhí)政，促進教育、科學(xué)、文化、衛(wèi)生、體育、計劃生育等各項社會事業(yè)發(fā)展，為構(gòu)建和諧社會提供強大的精神動力和智力支持，為社會保持良好的秩序和風(fēng)尚營造高尚的思想道德基礎(chǔ)。

人大工作政治性很強，人大教科文衛(wèi)工作必須堅持法制觀念，依法履行職責(zé)，把是否有利于社會和諧、體現(xiàn)人民民主、維護人民當(dāng)家作主作為工作的著力點，依照憲法賦予的職責(zé)和《監(jiān)督法》的要求，對關(guān)系群眾切身利益、社會普遍關(guān)注的重大問題，對有關(guān)法律法規(guī)的實施情況組織開展調(diào)研和監(jiān)督工作，傾聽人大代表和群眾的意見和呼聲，依法督促政府及有關(guān)部門切實解決工作中存在的突出問題。

各聯(lián)系部門也要從思想上高度重視人大工作，在行動上積極配合和協(xié)助人大工作，形成工作合力，全面推進教科文衛(wèi)各項事業(yè)蓬勃發(fā)展。

二、要進一步增強監(jiān)督實效

人大常委會確定的重點監(jiān)督事項，都是一些事關(guān)全局而又影響發(fā)展的重大問題，這就需要我們抓住這些重點難點問題，綜合運用多種形式，深入開展跟蹤監(jiān)督工作，督促有關(guān)方面抓緊整改，力爭在監(jiān)督上取得實實在在的效果。要著眼當(dāng)前、立足長遠，切實抓住那些帶有普遍性和傾向性、經(jīng)過努力可以解決的突出問題作為監(jiān)督工作的突破口，從而增強教科文衛(wèi)工作的針對性。要不斷完善監(jiān)督方式，增加人大監(jiān)督工作的透明度，增強監(jiān)督實效，促進與人民群眾切身利益密切相關(guān)的熱點難點問題盡快得以解決，使監(jiān)督工作真正體現(xiàn)人民群眾意愿。

各聯(lián)系部門要自覺接受人大監(jiān)督，全面反映情況，提供真實資料，做到不夸大成績，不回避問題，不掩蓋矛盾，要認真整改問題，努力改進工作，切實提高監(jiān)督效果。

三、要進一步搞好調(diào)查研究

隨著經(jīng)濟社會的不斷進步和發(fā)展，教科文衛(wèi)工作面臨的新情況新問題越來越多，越來越復(fù)雜，這就要求我們必須深入調(diào)查研究。要堅持深入基層、深入實際、深入群眾，真正了解民情、反映民意、集中民智，提高調(diào)查研究工作的針對性和實效性。要對了解到的情況進行認真梳理、綜合提煉，通過調(diào)研，提出有分量的意見和建議，以點帶面，推動工作。

各聯(lián)系部門要結(jié)合自身工作實際，把握熱點難點，找準(zhǔn)存在的突出問題，積極支持人大教科文衛(wèi)工作委員會扎實深入開展調(diào)研工作。

四、要進一步發(fā)揮代表作用

人大代表是人民群眾表達利益訴求的重要渠道。在人大教科文衛(wèi)工作中，要特別注意發(fā)揚民主、反映民意，切實發(fā)揮代表的橋梁紐帶作用。要切實加強同人大代表的聯(lián)系，通過多種途徑，聽取他們對各方面工作的意見。要認真負責(zé)地辦理好代表建議、批評和意見，不斷提高辦理的效率和質(zhì)量。

各聯(lián)系部門要支持代表開展工作，自覺接受代表監(jiān)督，認真研究代表建議、批評和意見，切實解決代表反映的問題，及時準(zhǔn)確地反饋辦理情況。要積極為本部門人大代表履職創(chuàng)造良好條件，促使代表工作水平不斷提高。

五、要進一步加強聯(lián)系與溝通

人大常委會教科文衛(wèi)工作委員會的工作離不開政府及各聯(lián)系部門的支持與配合。近年來，教科文衛(wèi)工作委員會與各聯(lián)系部門互相支持，關(guān)系十分和諧密切，要進一步保持和發(fā)揚下去。希望大家按照黨代會的戰(zhàn)略部署和人代會的要求，圍繞黨委中心工作，安排好全年的教科文衛(wèi)委工作，同時，把人大常委會工作要點中確定的相關(guān)工作，擺上議事日程，加強溝通聯(lián)系，共同推動經(jīng)濟社會事業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展。

在教科文衛(wèi)部門聯(lián)席會上的講話2

同志們：

根據(jù)市人大常委會主任會議的安排，我和李珩同志分管教科文衛(wèi)工作委員會。對此，我既感到高興，同時也感到責(zé)任重大。人大工作對我來說是個新的領(lǐng)域。通過兩個月的學(xué)習(xí)工作，我深切的感受到無論從履行各自工作職責(zé)，完成工作任務(wù)出發(fā)，還是從適應(yīng)時代的發(fā)展要求，推進民主法制建設(shè)進程，促進經(jīng)濟社會跨越崛起的角度考慮，都要求我們進一步加強工作聯(lián)系和信息溝通，通過經(jīng)常化、制度化的聯(lián)系，達到互動互促，推進教科文衛(wèi)工作上新臺階，取得新成效。今天的會議正是緣于此種考慮，這是市八屆人大常委會教科文衛(wèi)工作委員會成立后召開的第一次對口部門聯(lián)席會議，也是一次見面會，更是一次動員會，很有必要，也很有意義。剛才，智銀同志介紹了教科文衛(wèi)工作委員會的工作職責(zé)和今年的工作要點，各對口部門的負責(zé)同志也都做了很好的發(fā)言，李珩副主任作了重要講話，希望各單位切實抓好落實。下面，我就如何做好今后的工作講三點意見。

一、深化認識，依法行政，切實增強人大意識

人民代表大會制度是適合我國國情、具有中國特色的社會主義政權(quán)組織形式，是我國的根本政治制度。憲法規(guī)定：“中華人民共和國的一切權(quán)力屬于人民，人民行使國家權(quán)力的機關(guān)是全國人民代表大會和地方各級人民代表大會。人民代表大會都由民主選舉產(chǎn)生，對人民負責(zé)，受人民監(jiān)督。國家的行政機關(guān)、審判機關(guān)、檢察機關(guān)都由人民代表大會產(chǎn)生，對人民代表大會負責(zé)，受人民代表大會監(jiān)督

”。地方組織法規(guī)定：“地方各級人大常委會在本行政區(qū)域內(nèi)，保證憲法、法律、行政法規(guī)和上級人民代表大會及其常務(wù)委員會決議的遵守和執(zhí)行?！边@就清楚地告訴我們，人大是國家權(quán)力機關(guān)，同級政府及其部門是執(zhí)行機關(guān)，人大與政府的關(guān)系是產(chǎn)生與被產(chǎn)生、決定與執(zhí)行、監(jiān)督與被監(jiān)督的關(guān)系。人大作為國家權(quán)力機關(guān)與行政機關(guān)雖然職責(zé)分工不同，但根本目標(biāo)完全一致，都是在黨的領(lǐng)導(dǎo)下依法履行職責(zé)，共同為促進經(jīng)濟社會發(fā)展服務(wù)。人大對政府及其部門的監(jiān)督，既是一種制約，更重要的是一種支持和促進，有利于加強和改進部門工作。行政部門接受人大監(jiān)督是保證行政部門在法律范圍內(nèi)依法行政、有序工作的基本前提。各對口聯(lián)系部門要進一步增強人大意識，提高對人大性質(zhì)、地位和作用的認識，自覺把各項工作置于人大及其常委會的監(jiān)督之下。要切實做到依法行政，不斷改進和提高工作水平，保證各項工作目標(biāo)的順利實現(xiàn)。

二、加強聯(lián)系，密切配合，不斷完善工作機制

加強與對口部門的聯(lián)系，是市人大常委會開展監(jiān)督工作的基礎(chǔ)。作為人大常委會工作機構(gòu)的教科文衛(wèi)工作委員會，是在常委會領(lǐng)導(dǎo)下開展工作，其主要職責(zé)是為常委會會議和主任會議服務(wù)，為常委會行使監(jiān)督權(quán)和重大事項決定權(quán)當(dāng)好參謀和助手。要履行好教科文衛(wèi)工作委員會的職責(zé)，協(xié)助常委會卓有成效的開展監(jiān)督工作，必須加強與對口部門的聯(lián)系。聯(lián)系就是相互溝通，相互配合，相互了解，形成共識，達到合力推進工作的目的。因此教科文衛(wèi)工作委員會和對口部門要及時相互寄送有關(guān)工作資料、文件，固定專人加強聯(lián)系，互通情況，增進交流和了解工作動態(tài)。教科文衛(wèi)工作委員會要積極參與對口部門的重大活動、重要會議。要深入調(diào)查了解對口部門的相關(guān)工作情況，做到知成績、曉困難、謀對策、提建議，促進相關(guān)困難和問題的及時解決。制定工作要點，要廣泛征求相關(guān)部門的意見。組織修改法律法規(guī)草案，應(yīng)邀請有關(guān)部門的負責(zé)同志和專業(yè)人士參加。各對口部門要主動報告工作，邀請教科文衛(wèi)工作委員會的同志參加有關(guān)的重大活動、重要會議?？偠灾?，教科文衛(wèi)工作委員會與對口聯(lián)系部門要真正形成信息上相互交流，工作上相互支持，事業(yè)上相互促進的良好工作機制。今年市人大常委會和教科文衛(wèi)工作委員會的工作要點已經(jīng)出臺，常委會將聽取和審議城市流動人口計劃生育管理服務(wù)工作情況、學(xué)前教育三年行動計劃落實情況的報告，對市科技局開展工作評議。教科文衛(wèi)工作委員會還將對文化體制改革工作情況開展專題調(diào)研。根據(jù)監(jiān)督法的規(guī)定，常委會在聽取和審議專項工作報告前，教科文衛(wèi)工作委員會將受常委會委托組織調(diào)查組，采取聽取匯報、實地察看等形式對相關(guān)工作情況開展調(diào)查，形成調(diào)查報告，供常委會會議參閱。希望相關(guān)部門高度重視，精心部署，統(tǒng)籌安排，努力做好相關(guān)聯(lián)系協(xié)調(diào)服務(wù)工作，積極配合完成調(diào)查工作，掌握真實情況。同時，受市政府委托的相關(guān)報告單位應(yīng)在常委會舉行會議的二十日前將報告送教科文衛(wèi)工作委員會征求意見，修改后十日前送交常委會辦公室，七日前印發(fā)常委會組成人員。市科技局要認真對待人大工作評議，精心準(zhǔn)備，制定迎評方案；對發(fā)現(xiàn)的問題及時加以整改，把評議工作抓緊抓實，抓出成效。

三、圍繞中心，認真履職，著力推進教科文衛(wèi)事業(yè)跨越發(fā)展

市第七次黨代會確定了我市今后五年將圍繞“中國農(nóng)谷”建設(shè)、“三化同步”發(fā)展、“四個荊門”建設(shè)，實現(xiàn)荊門跨越崛起的戰(zhàn)略目標(biāo)，這為我們提出了新的更高的要求，我們一定要進一步解放思想，科學(xué)謀劃，凝神聚力，提質(zhì)提效提精神，以超常規(guī)的措施積極作為，主動作為，創(chuàng)新作為，切實按照市委市政府及上級主管部門的要求，扎實做好各項業(yè)務(wù)工作，推進這一宏偉戰(zhàn)略目標(biāo)的實現(xiàn)。一是要堅持民本理念，高度關(guān)注民生。民生問題歸根到底是群眾利益問題。教科文衛(wèi)部門大多是社會事業(yè)發(fā)展部門，其工作成效與廣大人民群眾的生產(chǎn)生活密切相關(guān)，很大程度上影響著群眾的幸福指數(shù)。各部門要牢固樹立全心全意為人民服務(wù)的宗旨，切實以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，以解決群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實的利益問題和反映強烈的熱點難點問題為工作出發(fā)點和落腳點，維護好、發(fā)展好、實現(xiàn)好最廣大人民群眾的根本利益，真正做到權(quán)為民所用，情為民所系，利為民所謀。二是要重視常委會決議、決定和審議意見的辦理。認真辦理落實常委會決議、決定和審議意見是接受常委會監(jiān)督的具體體現(xiàn)，也是改進工作、促進發(fā)展的必然要求。政府及相關(guān)部門要高度重視，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，高質(zhì)高效地辦理落實并按照要求及時向常委會報告辦理情況。三是要重視代表建議和意見的辦理。人大代表是國家權(quán)力機關(guān)的組成人員，是人大工作的基礎(chǔ)和主體。人大代表來自各行各業(yè)，與人民群眾有著直接、密切的聯(lián)系，所提的建議和意見最能代表人民群眾的愿望和要求。各部門要在繼續(xù)堅持現(xiàn)有的辦理代表建議的好的作法基礎(chǔ)上，進一步健全完善代表建議辦理機制，加大辦理力度，不斷提高辦理落實率、滿意率，推進相關(guān)問題的解決及經(jīng)濟社會發(fā)展，增強代表履職積極性。教科文衛(wèi)工作委員會要在市人大常委會的領(lǐng)導(dǎo)下，嚴格按照監(jiān)督法的規(guī)定，積極主動地開展監(jiān)督工作，深入細致地做好服務(wù)工作，合力推進教科文衛(wèi)事業(yè)跨越發(fā)展。

同志們，宏偉藍圖已經(jīng)描繪，沖鋒號角已經(jīng)吹響，我相信有中共荊門市委的堅強領(lǐng)導(dǎo)，有歷屆人大常委會打下的堅實基礎(chǔ)，有各對口部門的密切配合，我市的教科文衛(wèi)事業(yè)一定能夠跨越式發(fā)展，必將為推進“中國農(nóng)谷”建設(shè)、“三化同步

”發(fā)展、“四個荊門”建設(shè)，實現(xiàn)荊門跨越崛起作出新的更大的貢獻，為迎接黨的十八大勝利召開交上一份滿意的答卷。

第五篇：市人大常委會主任在全市人大常委會教科文衛(wèi)工作座談會上的講話

市人大常委會主任在全市人大常委會教科文衛(wèi)工作座談會上的講話

同志們：

剛才吳文飛副秘書長回顧總結(jié)了今年市人大常委會教科文衛(wèi)工作，通報了明年的工作思路。各縣（市、區(qū)）人大常委會教科文衛(wèi)工委主任交流了一年來的工作和明年工作思路。市人大常委會教科文衛(wèi)工委咨詢委員作了發(fā)言。會議主題突出，內(nèi)容豐富，大家暢所欲言，達到了互相交流、互相學(xué)習(xí)、互相借鑒的目的。下面，我就學(xué)習(xí)貫徹黨的十八屆四中全會精神，努力做好明年人大教科文衛(wèi)工作，講幾點原則意見，供大家參考。

一、認真學(xué)習(xí)領(lǐng)會黨的十八屆四中全會精神，不斷增強做好人大教科文衛(wèi)工作的使命感和責(zé)任感

黨的十八屆四中全會研究全面推進依法治國問題并作出決定，意義重大而深遠，符合黨和國家事業(yè)發(fā)展需要和全黨全國各族人民期盼。全會決定直面我國法治建設(shè)領(lǐng)域的突出問題，立足我國社會主義法治建設(shè)實際，明確提出了全面推進依法治國的指導(dǎo)思想、總目標(biāo)、基本原則，提出了關(guān)于依法治國的一系列新觀點、新舉措，回答了黨的領(lǐng)導(dǎo)和依法治國的關(guān)系等一系列重大理論和實踐問題，對科學(xué)立法、嚴格執(zhí)法、公正司法、全民守法、法治隊伍建設(shè)、加強和改進黨對全面推進依法治國的領(lǐng)導(dǎo)作出了全面部署，有針對性地回應(yīng)了人民群眾呼聲和社會關(guān)切。各方一致認為，全會決定鮮明提出堅持走中國特色社會主義法治道路、建設(shè)中國特色社會主義法治體系的重大論斷，明確建設(shè)社會主義法治國家的性質(zhì)、方向、道路、抓手，必將有力推進社會主義法治國家建設(shè)。

全會決定提出要明確地方立法權(quán)限和范圍，依法賦予設(shè)區(qū)的市地方立法權(quán)。這對我們工作提出了新要求，我們要建立健全科學(xué)立法、民主立法機制，創(chuàng)新公眾參與立法方式，廣泛聽取各方面，包括在座各位縣（市、區(qū)）人大領(lǐng)導(dǎo)和工委委員、咨詢委員的意見建議；要加強教科文衛(wèi)領(lǐng)域的立法，解決好人民群眾最關(guān)心最直接最現(xiàn)實的利益問題，實現(xiàn)發(fā)展成果更多更公平惠及全市人民，努力為社會提供多樣化服務(wù)，更好滿足人民需求。因此，我覺得我們首先要認真學(xué)習(xí)、深刻領(lǐng)會黨的十八屆四中全會精神，使學(xué)習(xí)貫徹精神的過程成為提高思想認識、全面推進工作的過程，切實增強做好人大教科文衛(wèi)工作的使命感和責(zé)任感。其次要扎實工作。我建議明年全市人大常委會教科文衛(wèi)工作，要把認真貫徹落實黨的十八屆四中全會精神作為工作主線，并結(jié)合自身實際，綜合運用行使重大事項決定權(quán)、聽取和審議專項工作報告、組織執(zhí)法檢查和代表視察等方式，推動當(dāng)?shù)氐暮椭C社會建設(shè)。

二、探索完善工作方式，認真履行各項職能

在新形勢下，做好人大常委會教科文衛(wèi)工作，要求我們在傳承優(yōu)良傳統(tǒng)的基礎(chǔ)上，繼續(xù)解放思想，積極探索，大膽實踐，創(chuàng)新方式，認真履行各項職能，突出工作實效，進一步開創(chuàng)我市人大教科文衛(wèi)工作新局面。

（一）認真配合省人大做好相關(guān)立法工作。

明年，省人大教科文衛(wèi)委員會建議常委會把下列法規(guī)的制定或修訂列入明年的立法計劃之中：5月份修訂《浙江省專利保護條例》，下半年制定《浙江省學(xué)前教育條例》，修改《浙江省食品安全法實施辦法》和《浙江省科技成果轉(zhuǎn)化條例》，并對《浙江省公共文化服務(wù)保障條例》的立法進行調(diào)研。從教科文衛(wèi)工委的角度來看，這些法規(guī)的修訂和修改對進一步完善教科文衛(wèi)領(lǐng)域的法規(guī)體系建設(shè)，促進教科文衛(wèi)事業(yè)的發(fā)展很有必要，具有重要現(xiàn)實意義。我們市縣人大要發(fā)揮立足基層、緊密聯(lián)系群眾的優(yōu)勢，認真開展這方面的調(diào)查研究，通過聽證會、論證會、座談會等方式，多聽取和吸納利益雙方、利益多方的部門和群眾的意見，并積極向上級人大建議反饋，促進省、市人大立法質(zhì)量的提高。

（二）依法監(jiān)督，增強監(jiān)督實效。

憲法和地方組織法賦予市縣人大常委會的職權(quán)很多，歸納起來主要是三大職權(quán)：重大事項決定權(quán)、監(jiān)督權(quán)和人事任免權(quán)，其中監(jiān)督權(quán)行使最多。按照監(jiān)督法的規(guī)定，可以從七個方面來研究加強監(jiān)督工作，增強監(jiān)督實效。監(jiān)督議題的選擇要少而精，有針對性，做到有的放矢，既要考慮重點部門的工作，也要兼顧一般部門工作。明年9月省人大常委會要專項審議公立醫(yī)院改革情況，繼續(xù)開展對食品安全審議意見落實情況的跟蹤檢查和開展文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展情況調(diào)研。市人大常委會將專項審議文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展情況，開展民辦教育促進法執(zhí)法檢查等等。教科文衛(wèi)工委是這些監(jiān)督活動的具體組織實施者，因此，做好這些工作，就必須把增強監(jiān)督實效放在更加突出的位置。

一是要嚴格依法監(jiān)督。

按照監(jiān)督法和省人大常委會監(jiān)督條例要求，我們市縣人大常委會教科文衛(wèi)工委要進一步增強角色意識和責(zé)任意識，思考監(jiān)督工作開展的具體方式方法，不斷完善監(jiān)督工作程序。在工作實踐中，要將關(guān)系改革發(fā)展穩(wěn)定大局和群眾切身利益、社會普遍關(guān)注的重大問題作為監(jiān)督重點；堅持程序監(jiān)督和實體監(jiān)督并重，著重推動實際問題的解決；同時堅持監(jiān)督與支持相統(tǒng)一。

二是要創(chuàng)新監(jiān)督方式。

注重各項工作職能的有機結(jié)合，把聽取和審議專項報告與執(zhí)法檢查及輿論監(jiān)督等結(jié)合起來，增強監(jiān)督的針對性和實效性；加強與相關(guān)職能部門的溝通，事先了解監(jiān)督議題中的重點難點問題；加強各級人大以及工委之間的協(xié)調(diào)配合，形成工作合力。

三是要抓好督促整改。

人大針對“一府兩院”在法律法規(guī)實施和實際工作中存在的問題，提出整改要求，是監(jiān)督工作中最重要的環(huán)節(jié)。提出的整改意見針對性要強，要事前與有關(guān)部門溝通，并且根據(jù)有關(guān)部門回復(fù)的整改措施，認真抓好整改落實和跟蹤督查，使監(jiān)督不流于形式，取得實實在在的效果。

（三）深入調(diào)研，提出科學(xué)對策。

調(diào)查研究是成事之基、謀事之道，在人大教科文衛(wèi)工作中占有非常重要的地位。人大教科文衛(wèi)工作與人民群眾的生活息息相關(guān)，這就要求我們善于抓住主要矛盾，善于掌握運用自身規(guī)律督促政府及其相關(guān)部門解決問題。要充分發(fā)揮委員會密切聯(lián)系人大代表、與人民群眾生產(chǎn)生活直接聯(lián)系的優(yōu)勢，深入基層、深入群眾，直接傾聽群眾的意見和呼聲，注意傾聽各種不同意見，全面了解掌握原始情況；善于用辯證思維把問題掰開、析透，既不夸大矛盾，也不掩蓋問題，做到不唯書、不唯上、只唯實。調(diào)查研究有很多方式，如召開座談會、聽取匯報、實地視察、明查暗訪等等。我想明年可以多搞些小型、分散并結(jié)合暗訪等方式，靈活開展調(diào)研，調(diào)研后對掌握到的情況要進行綜合分析，提出的問題要切中要害，提出建議要切實可行，體現(xiàn)出人大調(diào)研報告的質(zhì)量和水平。

三、注重自身建設(shè)，努力提高工作水平

在新的發(fā)展階段，做好人大常委會教科文衛(wèi)工作，要始終把握正確政治方向，不斷提高自身素質(zhì)和依法履職的能力。

（一）堅持正確的政治方向。

教科文衛(wèi)事業(yè)屬于上層建筑，涉及意識形態(tài)問題，具有一定的政治敏感性。人大教科文衛(wèi)工作必須始終堅持正確的政治方向，堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)，樹立大局觀念，認真貫徹黨的路線方針和政策，通過依法按程序工作，使黨的主張成為國家意志，實現(xiàn)黨對國家和社會的領(lǐng)導(dǎo)，這是提高自身素質(zhì)、搞好人大工作的政治原則。

（二）加強學(xué)習(xí)，提高道德修養(yǎng)。

人大工作面廣量大，專業(yè)性強，只有加強學(xué)習(xí)來與之適應(yīng)。一是要加強學(xué)習(xí)憲法和地方組織法、立法法、監(jiān)督法等以及與人大教科文衛(wèi)工作相關(guān)的法律法規(guī)，學(xué)習(xí)開展人大工作必需的經(jīng)濟、科技、文化等方面的專業(yè)知識。二是要把握教科文衛(wèi)事業(yè)的特點和規(guī)律，提高工作的前瞻性和協(xié)調(diào)能力。三是努力提高從政道德修養(yǎng)。對己應(yīng)高標(biāo)準(zhǔn)嚴要求，光明磊落，秉公辦事，養(yǎng)成良好的工作作風(fēng)。尤其在開展群眾路線教育實踐活動中，我們要把自己擺進去，認真進行“照鏡子、正衣冠、洗洗澡、治治病”。

（三）充分發(fā)揮人大代表和咨詢委員作用。

教科文衛(wèi)工委人員少，就兩三個人，事情多，工作量大，這就要重視發(fā)揮代表和咨詢委員廣泛聯(lián)系群眾的優(yōu)勢，發(fā)揮他們的專業(yè)特長，通過組織代表和咨詢委員開展執(zhí)法檢查、視察、調(diào)研等活動，來聽取他們意見，吸納真知灼見，彌補自身之不足，從而提升工作的質(zhì)量和成效。

同志們，2014年已近年底，一年來全市各級人大教科文衛(wèi)工委在常委會領(lǐng)導(dǎo)下，依法履職，扎實工作，開拓創(chuàng)新，成績顯著。通過這次會議以后，希望同志們結(jié)合各地實際，進一步理清明年工作思路和安排，突出重點、強化實效，為我市全面建設(shè)小康社會作出貢獻!