第一篇：高校女職工工作的探索與思考

高校女職工工作的探索與思考

電子信息與電氣工程系鄭娜

[摘 要]：高校女教職工是高等教育戰(zhàn)線上的一支重要力量，做好高校女教職工工作是新形勢下推動學(xué)校改革、發(fā)展和穩(wěn)定的需要；是高校思想政治工作不可忽視的一個重要方面。因此，在新時期要求高校充分認(rèn)識做好女教職工工作的特殊意義，認(rèn)真分析女教職工工作存在的問題，不斷探索做好高校女教職工工作的方法和途徑。

[關(guān)鍵詞]：高校女教職工工作問題思考

目前，我國的高等教育事業(yè)面臨著前所未有的發(fā)展機(jī)遇，科教興國戰(zhàn)略的推進(jìn)和高校體制改革的深化，無不推動著高校教職工的勞動關(guān)系、分配方式、利益格局及社會角色發(fā)生變化。高校女教職工因其具有廣博的科學(xué)知識，豐厚的文化底蘊(yùn)、強(qiáng)烈的自我發(fā)展意識和為人師表、教育傳播等作用而成為一個特殊的社會群體，在高校的每個發(fā)展時期都做出了重要貢獻(xiàn)，新時期、新形勢也使得她們的地位和作用顯得更為重要。因而，如何抓住機(jī)遇,轉(zhuǎn)變觀念,迎接挑戰(zhàn),開創(chuàng)高校女教職工工作新局面，是高校工會工作者面臨的一個重大課題。

一、做好高校女教職工工作具有重要的意義

1、做好高校女教職工工作不但是一項(xiàng)具體的工作任務(wù)，而且具有重要的社會意義。馬克思主義認(rèn)為，男女平等是體現(xiàn)社會的文明程度的重要標(biāo)志。正因?yàn)閶D女工作與社會制度、歷史進(jìn)步、革命目標(biāo)等因素密切相聯(lián)，新中國建立50

多年來，黨和國家都始終把婦女工作放在非常重要的位置。1954年至1982年，我國先后頒布了四部憲法。在每一部憲法里都明確提出了男女平等的精神和原則。高校在社會發(fā)展中的作用越來越明顯，在男女平等方面所起的示范作用也為社會各界所矚目。因此，高校做好女教職工的工作，不僅可以充分發(fā)揮女教職工的聰明才智，促進(jìn)高等教育事業(yè)的發(fā)展，而且將對全社會產(chǎn)生良好的影響。

2、做好高校女教職工工作是新形勢下推動學(xué)校改革、發(fā)展和穩(wěn)定的需要。近20多年來，高等教育不論從規(guī)模和質(zhì)量等方面，都有了長足發(fā)展。高校女教職工的比例不斷增大,“半邊天”的作用日益明顯和增強(qiáng)。她們在教學(xué)、科研、管理、后勤等工作中，無論在人數(shù)上還是在崗位分布上，都是新時期高等學(xué)校改革發(fā)展的一支重要力量。目前，高校女教職工主要以中青年為主，她們正以蓬勃的干勁，成為各個單位教育、教學(xué)的骨干。隨著我高等教育事業(yè)的持續(xù)發(fā)展，各高校辦學(xué)規(guī)模在不斷擴(kuò)大，女教職工隊(duì)伍的結(jié)構(gòu)也有了根本的變化。高學(xué)歷、高職稱的女教職工越來越多，承擔(dān)著較多的教學(xué)科研任務(wù)。管理崗位上的女性，不僅在高層干部中占到了一定數(shù)量，而且在中層干部中的比例也不低，一些黨政機(jī)關(guān)、職能部門和二級學(xué)院的一把手是女性擔(dān)任，有的甚至形成了以巾幗為主的領(lǐng)導(dǎo)班子。由此可見，女教職工在高等學(xué)校中扮演著越來越重要的角色。

3、做好高校女教職工工作是貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的需要。高校女教職工文化素質(zhì)高，是現(xiàn)代科技和先進(jìn)文化的主體傳播者。廣大高校女教職工在現(xiàn)代科技和先進(jìn)文化氛圍中工作、生活，是具有先進(jìn)思維方式和知識結(jié)構(gòu)的中國工人階

級的一部分，是實(shí)踐社會主義偉大理論的重要生力軍。因此，做好這個群體的工作，就等于調(diào)動起了一支落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、構(gòu)建新時期高等教育宏偉大廈的堅(jiān)實(shí)隊(duì)伍。同時，廣大女教職工不僅擔(dān)負(fù)著學(xué)校的教學(xué)、科研、管理工作，而且肩負(fù)著社會和家庭的重任。絕大多數(shù)女教職工通常是家務(wù)勞動的主體，家庭生活的主角，與其他社會女性一樣，在照顧老人、養(yǎng)育后代、操持內(nèi)外等方面，在促進(jìn)社會主義精神文明和物質(zhì)文明建設(shè)方面，有著不可替代的作用。

二、高校女教職工工作存在的問題

1、宣傳的多，教育的少。我們在實(shí)際工作中往往總是把女性如何克服困難取得成績“自強(qiáng)”的一面展現(xiàn)于眾，而對其依附自卑、消極軟弱的一面卻教育的不夠。其實(shí)，在宣傳典型先進(jìn)人物的同時更要注重開展對女性群體“四自”精神的教育培養(yǎng)活動。

2、開展群體性的文體活動多，做實(shí)質(zhì)性的維權(quán)工作少。當(dāng)然，開展豐富多彩的文體活動，寓教于樂，健身清心，這也是維護(hù)女教職工文化權(quán)益的主要手段。但在如何維護(hù)女教職工的政治權(quán)利（參政議政）和經(jīng)濟(jì)權(quán)利（勞動、分配）這兩方面做得少，且也十分難做。

3、活動形式陳舊的多、新穎的少。女工活動基本上離不開“講座、報告加春游，唱歌、跳舞加打球”。當(dāng)然，這些慣用的形式并不是不好，但要考慮的是如何改造、創(chuàng)新，用新穎的形式來吸引廣大女教職工踴躍參加各項(xiàng)有益的活動。

4、搞“季節(jié)性”、“配合型”活動多，做基礎(chǔ)性、調(diào)研性的工作少。例如，每年的慶?！叭恕惫?jié)、完成上級工會

布置的任務(wù)、配合校內(nèi)的大事乃至國內(nèi)的大事，這些都是開展活動的緣由，并且年年都有。開展好了，便有影響、甚至有轟動效應(yīng)。開展不好，也是完成了一項(xiàng)任務(wù)。對于那些關(guān)于女教職工的個人與家庭、工作與生活、思想與情感、現(xiàn)狀與發(fā)展等等需要了解摸底、調(diào)查研究、探討分析的基礎(chǔ)性的長期性的工作卻做得不夠。

5、看娛樂雜志多，學(xué)女性理論少。高校從事女工工作的同志，幾乎都不是“科班出身”，本身對女性理論知曉甚少，加之單位里缺乏這方面的書籍資料，又無專門的脫產(chǎn)學(xué)習(xí)機(jī)會，再結(jié)合自己本身的實(shí)際情況，故難以真正做到學(xué)習(xí)理論武裝頭腦，平時至多只學(xué)習(xí)有關(guān)女性的法律法規(guī)、條例政策等。長此下去，對高校女教職工群體充其量只能做表層的“服務(wù)”和“反映”，而做不好實(shí)質(zhì)上的“維護(hù)”和“教育”。

三、做好高校女教職工工作的幾點(diǎn)思考

1、強(qiáng)化“四自”教育,全面提高女教職工素質(zhì)。如何在社會主義市場經(jīng)濟(jì)條件下實(shí)施女教職工的教育職能,如何引導(dǎo)女職工轉(zhuǎn)變舊的觀念,適應(yīng)新形勢,做到自尊、自信、自立、自強(qiáng),全面提高自身素質(zhì),在激烈的社會競爭中立于不敗之地,是做好高校女教職工工作的重要任務(wù)。首先，我們要引導(dǎo)廣大女教職工認(rèn)清形勢,提高認(rèn)識,轉(zhuǎn)變觀念,做好角色調(diào)適，分別在社會和家庭兩個舞臺上同時扮演好職業(yè)角色和家庭角色,自尊,自愛,自立,自強(qiáng),在改革的大潮中,做一個強(qiáng)者；其次，要教育女教職工不斷完善自我，獲取更高的學(xué)歷水平、更多的科技知識,不斷提高教學(xué)科研水平,以適應(yīng)各種新環(huán)境。培養(yǎng)自身具備競爭能力、選擇能力、承受能力、社

交能力、合作能力和主動參與能力等。

2、進(jìn)一步增強(qiáng)維權(quán)意識，切實(shí)維護(hù)女教職工的合法權(quán)益，特別是要增強(qiáng)女教職工參政議政的意識和能力。據(jù)統(tǒng)計(jì),在我國普通高校中,女教職工的比例一般都接近全校教職工總數(shù)的一半左右,她們分別在教學(xué)、科研、管理等領(lǐng)域勤奮工作著,默默地為培養(yǎng)社會所需要的高層次人才奉獻(xiàn)著自己的聰明才華。她們中不乏有一些政治上成熟、業(yè)務(wù)上優(yōu)秀,同時又具備出色的管理才能的人才。因此,要充分調(diào)動女職工參政議政的積極性,在政治舞臺上施展自己的才華,掌握自己的命運(yùn)。要建立女教職工民主參與、民主管理和民主監(jiān)督的工作機(jī)制，把維護(hù)女教職工合法權(quán)益和特殊利益納入教職工代表大會制度之中；教職工代表大會中女職工代表應(yīng)占該單位女教職工數(shù)相應(yīng)的比例；堅(jiān)持隔年為女教職工進(jìn)行婦科查體；在提干、晉職等方面確保女教職工的權(quán)益；加大宣傳力度，學(xué)習(xí)有關(guān)法律法規(guī)，進(jìn)一步增強(qiáng)全校教職工男女平等的意識，使女教職工的合法權(quán)益和特殊利益得到保護(hù)。

3、選好主題，從高校女教職工的特點(diǎn)出發(fā)，不斷開展有利于女教職工身心健康的活動,寓教于健康向上、喜聞樂見的活動之中。為使廣大女教職工在繁忙的工作之余,身心得到放松和休息,以便有更充分的精力投入工作與學(xué)習(xí)中去,可以結(jié)合她們自身特點(diǎn),開展一些健康有益的文體活動。以“崗位立功、學(xué)習(xí)成才、姐妹獻(xiàn)愛心、創(chuàng)建文明家庭”等主題活動為載體，采取各種靈活多樣的形式，如組織廣播體操比賽、健美操比賽、服裝表演、手工作品展覽、書法繪畫展覽等。也可以在“三八”婦女節(jié)、“母親節(jié)”等特殊節(jié)日,組織趣味體育活動、卡拉ＯＫ比賽、電影晚會、專場舞會等。

還可以結(jié)合高校特點(diǎn),開展諸如普通話比賽、板書評比、教學(xué)能手評比等活動。不斷拓展和深化活動內(nèi)容，要充分體現(xiàn)女教職工的意愿，著眼于調(diào)動發(fā)揮女教職工教書育人、管理育人、服務(wù)育人的積極性和創(chuàng)造性，不斷提高女教職工隊(duì)伍的整體素質(zhì)，逐步完善考核評比、表彰獎勵、樹立典型等具體辦法措施。廣泛動員廣大女教職工，積極投身于海西建設(shè)，為學(xué)校的改革和發(fā)展做出積極的貢獻(xiàn)。

4、進(jìn)一步加強(qiáng)高校女教職工組織建設(shè)，增強(qiáng)戰(zhàn)斗力，提高女教職工工作水平。要以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，堅(jiān)持對女職工干部的教育培訓(xùn)，對女教職工進(jìn)行愛國主義、社會主義和集體主義教育，幫助她們樹立正確的人生觀、價值觀和道德觀，建設(shè)“四有”、“四自”女職工隊(duì)伍。從女教職工工作實(shí)際出發(fā)，積極主動地、創(chuàng)造性地開展工作。注重調(diào)查研究，加強(qiáng)理論學(xué)習(xí)，做到胸中有全局，心中有底數(shù)，手中有典型，提高源頭參與、指導(dǎo)基層、服務(wù)婦女群眾的水平，真心實(shí)意地為女教職工辦實(shí)事。努力把自己建設(shè)成為能夠代表和維護(hù)女教職工的合法權(quán)益和特殊利益、廣大女教職工信賴的組織。

參考文獻(xiàn)：

[1]朱燕.關(guān)于做好高校女教職工工作的思考?Ｊ?.華北科技學(xué)院學(xué)報, 2002.（6）

[2]張雪林，新時期如何做好高校工會的婦女工作[J]工會論壇，2005，7，(4)

[3]李坤，淺談增強(qiáng)工會女職工組織凝聚力和影響力的有效途徑[J]工會論壇2005，9(5)

[4]艷芳.高校工會在構(gòu)建和諧校園中的作用[J]．河南商業(yè)高等專科學(xué)校學(xué)報,2006(6).

第二篇：思考與探索

對年輕的公務(wù)員如何成長為

真正鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部的思考與探索

在就業(yè)形式愈發(fā)嚴(yán)峻的當(dāng)前，大學(xué)生就業(yè)難的問題一直是黨中央解決民生實(shí)際的重中之重，而隨著歷年來以基層工作為主要對象的招考力度的不斷加大，越來越多的大學(xué)生響應(yīng)國家的號召，通過各種公考制度的渠道走上了鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作的大舞臺，也為基層工作的開展注入了新鮮血液。然而，面對鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作較之艱苦的工作環(huán)境，紛繁瑣碎的工作任務(wù)，事無巨細(xì)的政策落實(shí)等各種特點(diǎn)，作為年輕的新錄用鄉(xiāng)鎮(zhèn)公務(wù)員究竟如何才能迅速的融入工作氛圍，適應(yīng)工作環(huán)境且對本職工作充滿職業(yè)素養(yǎng)，這無疑成為了新時期下實(shí)現(xiàn)新農(nóng)村建設(shè)更好更快發(fā)展所必須具備的重要條件。

一、要了解當(dāng)前年輕的公務(wù)員所具有的特征

1、高學(xué)歷。與以往鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部相比較，新近進(jìn)入鄉(xiāng)政府的工作人員學(xué)歷普遍較高，這在很大程度上直接取決于國家各項(xiàng)基層工作招考政策的報考要求，除鄉(xiāng)鎮(zhèn)公務(wù)員外，三支一扶、選調(diào)生及村官考試的選拔對象無一不是具有大專以上文憑的大學(xué)生。在這種特殊的時代背景下，年輕的鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作者在學(xué)歷上形成了一個有別于以往鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部的新群體。

2、高姿態(tài)。正是由于原本具有的高學(xué)歷，再加之經(jīng)過“萬人徒走獨(dú)木橋，一職難求為公考”的艱難選拔，被錄用 1的公務(wù)員在心理上形成了萬里挑一唯我獨(dú)尊的自豪感，其對自身“公務(wù)員職業(yè)”概念的優(yōu)越感增強(qiáng)，使得高姿態(tài)也成為了他們的一大特征。

3、遠(yuǎn)距離。由于工作性質(zhì)的決定，服務(wù)對象主要以農(nóng)民為主，這就恰恰與之前接觸的社會群體產(chǎn)生了較大差異，使得這一群體對農(nóng)村的陌生感加重。與以往鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部主體來源于村級組織或農(nóng)村不同，新近公務(wù)員絕大多數(shù)畢業(yè)于高校，出生地在城市的也大有人在。存在對農(nóng)村感情不深、對農(nóng)村工作和環(huán)境感到陌生等問題。同時受教育程度和市場意識的影響，現(xiàn)在的鄉(xiāng)鎮(zhèn)公務(wù)員更多的是將鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部看成是一份社會職業(yè)，較能夠公正客觀的看待這一社會角色，這與以往鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部相比較，在去“官意識”的同時卻也少了些許使命感和責(zé)任感。

二、對鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作要有基本的了解和認(rèn)識

鄉(xiāng)政府作為國家最基層的一級政權(quán)組織，其管理區(qū)域主要集中在農(nóng)村，其服務(wù)對象主要是農(nóng)民，其著力領(lǐng)域主要是農(nóng)業(yè)。而中國的問題在很大程度上就是“三農(nóng)”問題。因此，作為鄉(xiāng)鎮(zhèn)基層工作人員，必須在深刻了解自身工作的重大意義和深遠(yuǎn)影響的基礎(chǔ)上，準(zhǔn)確把握鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)關(guān)及其工作的主要特點(diǎn)：

1、直面農(nóng)民群眾。鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部處在廣大農(nóng)村第一線，直接同農(nóng)民和居民接觸，管理轄區(qū)內(nèi)的各項(xiàng)社會事務(wù)。黨和國

家的路線、方針、政策和各項(xiàng)工作任務(wù)，都要靠鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部的遞接作用直接和廣大群眾見面，并想方設(shè)法得到群眾的理解和擁護(hù)，從而帶領(lǐng)他們?nèi)ヅν瓿?。同時，農(nóng)民管理國家和社會事務(wù)的權(quán)利，特別是在廣闊天地里改造自然獲取生存、發(fā)展、幸福與和平之機(jī)會的意見、愿望和要求，都要通過鄉(xiāng)鎮(zhèn)組織直接回復(fù)滿足，在很多情況下更需要及時向上級機(jī)關(guān)反映。

2、管理匯報結(jié)合。鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)關(guān)面對的是整個農(nóng)村社會。農(nóng)村社會中土地流轉(zhuǎn)、計(jì)劃生育、村務(wù)選舉、兒童失學(xué)等生產(chǎn)生活方方面面，都得管。管得多，而不讓老百姓感到厭煩和掣肘，這就需要從打造服務(wù)型政府的角度出發(fā)，提高管理技術(shù)和行政能力的精細(xì)化程度。真正從農(nóng)民群眾滿不滿意、愿不愿意、高不高興的核心追求出發(fā)去管理，去服務(wù)，切實(shí)解決農(nóng)民最關(guān)切的問題。不管是憲法還是地方組織法等專門法律，賦予鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)關(guān)的權(quán)力都是有限的。遇到重大社會經(jīng)濟(jì)問題，鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)關(guān)需要依法依規(guī)向上級請示、匯報，不應(yīng)擅作主張。

3、注重綜合協(xié)調(diào)。在鄉(xiāng)鎮(zhèn)，既有鄉(xiāng)鎮(zhèn)所屬的部門和單位，又有許多上級職能部門派駐的單位。諸如林業(yè)、農(nóng)業(yè)、勞動和社會保障、計(jì)生等等縣市級單位都可能會在鄉(xiāng)鎮(zhèn)派駐機(jī)構(gòu)。要做好各項(xiàng)工作，促進(jìn)全面發(fā)展，必須處理好各方面關(guān)系，加強(qiáng)統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，搞好條塊結(jié)合。

4、必須整體推進(jìn)。正因?yàn)猷l(xiāng)鎮(zhèn)工作兼具具體性、綜合性、執(zhí)行性等特征，鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、人大、政府及其它各類組織，雖都有各自的職能和任務(wù)，但在實(shí)際工作中，只能搞協(xié)同，靠協(xié)調(diào)。大多數(shù)工作必須跨越部門來開展，想要將其截然分開，各干各行，以做到近乎絕對意義上的權(quán)責(zé)分明，顯然是不可能的。這就決定了鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部在工作中務(wù)必要樹立集體行政意識，要學(xué)會做多面手。

三、成長為真正的鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部所必須具備的素質(zhì)態(tài)度。

1、陌生的工作環(huán)境，態(tài)度是從容不迫的自信。

作為一個剛剛畢業(yè)的大學(xué)生，與萬千同齡人在就業(yè)壓力的大潮下激流勇進(jìn)，奮勇拼搏，終于順利的通過了人生又一個獨(dú)木橋，誠然是幸運(yùn)的。然而當(dāng)大浪遠(yuǎn)去，只身到達(dá)彼岸后的陌生無疑也是茫然的。因?yàn)槌霈F(xiàn)在眼前的完全是一個陌生的環(huán)境，站在起點(diǎn)，當(dāng)未知與初來乍到的不知所措忽然襲來時，小小的忐忑在所難免，因而此時就需要正確認(rèn)識從事的工作的重要性，以飽滿的精神，昂揚(yáng)旺盛的斗志，全身心投入到自己所從事的工作中，積極調(diào)整好自己的心態(tài)，以一種從容不怕的自信去適應(yīng)全新的工作環(huán)境，這是開展工作的先決條件。

2、生疏的業(yè)務(wù)知識態(tài)度是虛心請教的奮進(jìn)

適應(yīng)了環(huán)境，結(jié)識了同事，接下來最重要的當(dāng)然是工作任務(wù)。然而對于鄉(xiāng)政府工作的知之甚少，生疏的業(yè)務(wù)知識成為開展工作最大的弊端，但是面對未知的領(lǐng)域不懂不會絕不是不干的借口，要學(xué)要干其實(shí)會有很多方式。而首當(dāng)其沖的便是向領(lǐng)導(dǎo)和同事們虛心請教。因此，要有虛心學(xué)習(xí)的態(tài)度和刻苦學(xué)習(xí)的精神。

3、未來的工作計(jì)劃態(tài)度是結(jié)合實(shí)際的創(chuàng)新

雖然對于工作開展不具備任何實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，但是仍然可以為今后的工作制定一個初步的計(jì)劃，畢竟要想取得良好的工作效率，就一定要有完善的工作計(jì)劃和明確的工作目標(biāo)，如此一來，才能做到時時有目標(biāo)，事事有重心，才能在看似遙不可及的任務(wù)目標(biāo)中取得事半功倍的工作效率。首先是學(xué)習(xí)，學(xué)習(xí)是進(jìn)步唯一的方式，虛心努力的學(xué)習(xí)更是盡快掌握提高業(yè)務(wù)能力最好的辦法。毛主席云：在游泳中學(xué)會游泳，在戰(zhàn)爭中學(xué)會戰(zhàn)爭。到鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作，僅靠學(xué)習(xí)還遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠，還需要加以實(shí)踐鍛煉。直接面對群眾，有許多書本知識老是記不住，但到了具體工作，經(jīng)歷了容易記、記得牢。因此，只有通過理論學(xué)習(xí)和實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)的雙重積累，才能讓自己盡快的成長。其次是思考，用善于發(fā)現(xiàn)的眼睛去尋找鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作的亮點(diǎn)，結(jié)合實(shí)際情況提出新的創(chuàng)意，時刻具備創(chuàng)新意識，將自己所學(xué)的知識更好的融入工作之中，真正做到學(xué)以致用，推陳出新；最后是勤奮，始終堅(jiān)信一份一分耕耘一分收獲的道理，好吃懶做不是該有的作為，勤奮努力才是年輕的鄉(xiāng)鎮(zhèn)公務(wù)員所必須的態(tài)度。

農(nóng)村是一個廣袤的天地，在這里有屬于祖國最肥沃的土地和最樸實(shí)的人民，而作為年輕的鄉(xiāng)鎮(zhèn)公務(wù)員，要想成長為一名真正的“鄉(xiāng)鎮(zhèn)”干部，任重而道遠(yuǎn)。只有做到和農(nóng)民群眾真心的交朋友，摒棄不為農(nóng)民群眾所接受的作風(fēng)習(xí)氣，與農(nóng)民群眾打成一片，樹立工作依靠農(nóng)民，工作為了農(nóng)民的意識，做到發(fā)展依靠農(nóng)民，發(fā)展為了農(nóng)民，發(fā)展成果與農(nóng)民共享。只有這樣才能和農(nóng)民群眾將心比心，肝膽相照，成為實(shí)實(shí)在在的朋友，才能獲得農(nóng)民群眾的大力支持，推動我們的工作順風(fēng)順?biāo)仓挥羞@樣年輕的我們才能成長為一名真正的“鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部”。

第三篇：思考與探索

思考與探索

1．反思你執(zhí)教的一次語言教育活動？

2．在談話活動應(yīng)該注意哪些問題？

3．在繪本閱讀活動中應(yīng)該注意哪些問題？在一次的語言教育活動《三只小豬》中，我將幼兒分成三大組進(jìn)行角色扮演，幼兒很快在動作扮演中完成了言—行—意的轉(zhuǎn)換，從而獲得了大量的新的經(jīng)驗(yàn)，完成了對角色的想象，同時他們還將自己的主觀經(jīng)驗(yàn)投射到故事中，出現(xiàn)了與故事原文截然不同的聯(lián)想，如有的幼兒在扮演時，增加了用手機(jī)撥打110的情節(jié)，有的幼兒讓三只小豬在危難時刻得到了大象伯伯的幫助趕走了大灰狼，還有的幼兒將自己想象成一只充滿智慧的小豬，待大灰狼進(jìn)屋后，給他喝了一杯奇特的飲料，大灰狼竟然變的和小豬、小兔們一樣，不愛吃肉，愛吃草了，于是，三只小豬與大灰狼成了好朋友、、、、、、2在談話活動中應(yīng)注意以下幾個方面：

首先要注意活動環(huán)境和條件的創(chuàng)設(shè)。

其次要選擇恰當(dāng)?shù)幕顒臃椒ā?/p>

最后要考慮活動的組織形式。

3在繪本閱讀活動中應(yīng)注意的問題：

（1）“聽賞”為主要途徑。

（2）以幼兒閱讀興趣為先導(dǎo)。

（3）習(xí)得圖畫書閱讀技能技巧。

（4）不以識字為目標(biāo)。

第四篇：高校女職工維權(quán)工作初探

高教論壇

2006年 8月 第 4期

維普資訊 http://004km.cn

HigherEducation Forum

Aug．2006．No．4

面臨的新課題。

高校女職工維權(quán)工作初探

梁曉玲

(襄樊學(xué)院工會，湖北 襄樊 441053)摘 要：高校 女職工是高校教學(xué)、科研、管理、后勤服務(wù)工作中不可缺少的一支重要力量。在新時期，如何最大限度地調(diào) 動廣大女職工的主動性、積極性和創(chuàng)造性，維護(hù) 和保證女職工的合法權(quán)益不受侵害。樹立參政議政的意識，是新 時期女工工作

關(guān)鍵詞：女職工委員會；女工工作；維權(quán)

中圖分類號：G64 文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A 文章編號：1671—9719(2006)04—0151—02

高校女職工組織是女職工委員會，它 的主要職 能是維護(hù)、建設(shè)、教育、參與這四項(xiàng)職能，其 中維護(hù)職

前面。那么，如 何準(zhǔn)確把握高校女職工權(quán)益保 護(hù)的 現(xiàn)狀，充 分發(fā)揮女教職工的主人翁精神，保 護(hù)她們的 正當(dāng)權(quán)益，是 高

能是女職工組織最根本的職能。女職工委員會就是

代表和維護(hù)女職工的合法權(quán) 益和特殊利 益，失 去 了

維護(hù)職能就失去 了女職工組織的意義。

校女職工組織工作的重點(diǎn)。從兄弟

院校女教職 T 權(quán) 益的保 護(hù)看存在著不容忽視 的問 題，主 要體

現(xiàn)在兩個方面：

<一 >關(guān)于女教職工政治權(quán)益的保障，存在 的問 題 主要表現(xiàn)一、高校女職工維權(quán)的內(nèi)容

在以下幾個方面：一 是女職工進(jìn)入 學(xué)校 管理層的人數(shù)少，“男 將女職 T 維權(quán) 就是維護(hù)女 職 T 在政治、經(jīng)濟(jì)、文

女兵 ”現(xiàn) 象普通存在，而 在女

化、社會和家庭等方面的合法權(quán)益和特殊利益。主 要包括兩方面 內(nèi)容 ：<一 >要 保證女職工享受與男職 工一樣 的基本權(quán)利和義務(wù)，如 選舉權(quán)、被選舉權(quán)及勞 動休息、文化教育權(quán)利等；<二 >是 保護(hù)女職工 的特殊 利益，如 體現(xiàn)在婚姻法、刑法、勞動保護(hù)法中的有關(guān) 規(guī)定，應(yīng) 保證女職工在特殊 勞動保 護(hù)、崗位竟聘、評 優(yōu)評先、評職晉級以及其他集體福利、婚姻家庭等方 面應(yīng)享有的權(quán)利?！吨腥A人 民共 和國婦女權(quán)益保 障 法》就是維護(hù)各個行業(yè)、各個 階層?jì)D女權(quán)益不受侵犯

性領(lǐng)導(dǎo)干部 中，任 副職的又居多；二 是學(xué)校教代會代

表中女教職工的比例較小。在學(xué)校的各類中層崗位 上，擔(dān) 任正職的、負(fù)全面 T作 的女性也非常少，以 “民 主參與民主管理 ”為 主要任務(wù)的教代會，女 職工代表 的比例也與她們在學(xué)校的總數(shù)人數(shù) 中所占的比例相 差甚遠(yuǎn)，在 學(xué)校的決策層和管理 的理論指導(dǎo)和思想武器。的極度劣勢，很 難說她們 的 “參 政議政 ”的 權(quán)利 能夠

得到切實(shí)的保障，很 難說學(xué)校的重 大決策反映了女

案大多限制女性年齡，讓 女性晉升晉職的機(jī)會減少。

位。三是在學(xué)校人 事制度改革時，改 革方

層 中女教職工人數(shù)

職工的真實(shí)意志，很 難說她們和男教職 T 有著真正 的平等地

二、高校女職工維權(quán)現(xiàn)狀

高校女職 T 文化素質(zhì)高，她 們有知識、懂法律、社會地位較高，是 現(xiàn)代科技和先進(jìn)文化的傳播者。

應(yīng)該說，在 女職工維權(quán)問題上，高 校走在其他行業(yè)的

筆者曾在一份報紙看到，近年來，很 多高校改革方案 中都提出如 “女 性 42歲 不能竟聘副科 崗，47歲 不能 競聘正科崗，5O歲 不能竟聘副處 崗等 ”歧 視女性的 條款，侵 犯了女教 T T 作權(quán)利。一份調(diào)查顯示，在 回 答 “您 對學(xué)校的人事制度改革

收稿日期：2006—03—16 作者簡介：梁曉玲(1971一)，女，湖北宜城人，助理研究員．

的女性 回答不太清楚。在造成女教職工進(jìn)入學(xué)

方案的了解程度 ”時，校各級 領(lǐng)導(dǎo)層數(shù)量 少的原 因時，有 67 的人 回答 “重男輕女，男尊女卑 ”思想的影響。在 回答您認(rèn) 為 男、女教職 T 相比，誰 的晉升晉職機(jī)會更多時，81

151

維普資訊 http://004km.cn

的人 回答是男教職工。

因和社會原因。主要原 因是，多 年傳統(tǒng) 的性 別歧視 觀念。傳統(tǒng)認(rèn) 為 “男 主外，女 主內(nèi) ”、“男 強(qiáng)女弱 ”，把 女性置于附屬于男性地位，長 期 以來限制 了女性 自

身的發(fā)展，也 給人們留下一種印象，女 性生來不如男

<二 >關(guān)于經(jīng)濟(jì)權(quán)益的保障，存在的問題主要表

現(xiàn)在 ：一 是關(guān)于女教職工 的退休年齡。根據(jù) 國家和 學(xué)校有關(guān)規(guī)定，高 校的女教職工除校級領(lǐng)導(dǎo)和正教

授之外，女 教師、女干部一律 55歲 退休，女 工人 5O 歲退

休。在調(diào)查中，女 教職工們對這一類規(guī)定表現(xiàn)了強(qiáng)

烈的不滿，認(rèn) 為這是典型的 “男 女不平等 ”規(guī) 定，是 性 別歧視。女教職工認(rèn)為，50年 代國家作出女性比男

性早退休 5年 規(guī)定時，有 著特殊的歷史原因：當(dāng) 時經(jīng) 濟(jì)發(fā)展落后，一 般的工作領(lǐng)域以體力勞動為主，國 家 還沒有實(shí)行計(jì)劃生育政策，讓 女職工早幾 年退休，確 實(shí)體現(xiàn)了國家對女勞動者的照顧。而且，那 個時候，人們領(lǐng)取的是一份死工 資，退 休和在職人員 的收入 差距不大。在 2l世 紀(jì)的休，而 男教 職工不分職務(wù)級 別一律為 60歲 退

今天，工 資不斷變化，特 別

是國家對高校人員工資標(biāo)準(zhǔn)的整體提高和住房補(bǔ)貼 等，高 校仍執(zhí)行 50多 年前的退休規(guī)定，姑 且不提是

對女性人力資源的極大浪費(fèi)，單 從經(jīng)濟(jì)收入方面看，女職工蒙受的損失是非常大的。

女教職工經(jīng)濟(jì)權(quán)益保障中存在 的另一個問題 ： 晉職提升不平等。男、女教職工同時畢業(yè) 留校，女 教 工的職稱評定往往 落后于男教工，導(dǎo) 致女教工 的經(jīng)

濟(jì)收入往往低于同齡同專業(yè)的男教職工。這其中的 原因很復(fù)雜，但 至少有兩個原 因是人為的。一是女 性早退休 5年 的規(guī)定，使 一部分具備資格、條件 的女 教職工失去了晉升的機(jī)會；二 是相比于男性同行，學(xué)

校女教職工 #l-出業(yè)務(wù)進(jìn)修培訓(xùn)的機(jī)會少(我 院在外 進(jìn)修取得博士的教師全是男性)。職稱、學(xué)歷落后則 意味著工資(包 括課時費(fèi))、獎金、津貼標(biāo)準(zhǔn)落后。

女教職工產(chǎn)假期間的經(jīng)濟(jì)待遇得不到落實(shí)是女 職工經(jīng)濟(jì)權(quán)益保障中存在的另一個問題，國 家計(jì)劃 生育條例都有規(guī)定，女 性生育孩子享有產(chǎn)假期間的 待遇。各單位對其應(yīng)視為 “在 崗 ”。但是，據(jù) 調(diào)查，除 個別高校外無一例 #l-的只給工休產(chǎn)假的女教職工，發(fā)給國家給予的工資。單位內(nèi)的福利津貼，只 發(fā)給 在崗者。女職工們認(rèn)為，在 落實(shí)女教職工經(jīng)濟(jì)待遇 方面，學(xué) 校對國家最基本的規(guī)定都沒有落實(shí)，更 談不 上制定對女教職工的特殊保護(hù)政策。

以上提到的這些 “侵 權(quán) ”現(xiàn) 象，往 往不 易被人覺 察，因 為人們特別是領(lǐng)導(dǎo)階層通 常并不認(rèn) 為文中所

列舉的以上事實(shí)為侵權(quán)，相 反，會 認(rèn)為是正?，F(xiàn)象。

婦女問題研究專家把這類高校存在的侵權(quán)現(xiàn)象叫作

“隱性侵權(quán) ”。

這種 “隱 性侵權(quán) ”現(xiàn) 象的產(chǎn)生有著深刻的歷史原

性，做 事缺乏魄力，不 善于當(dāng)領(lǐng)導(dǎo)、干部．即 使進(jìn)入 了 領(lǐng)導(dǎo)班子充其量只能當(dāng)配角。

三、高校女職工維權(quán)的途徑和方法

要徹底改變高校中存在的女教職工侵權(quán)現(xiàn)象，真正體現(xiàn)男女教職工在政治權(quán)利、工作權(quán)利、經(jīng)濟(jì)權(quán) 力等的平等，將 是一個漫 長的歷史過程。當(dāng)前，我 們

應(yīng)抓好 以下幾方面的工作： <一 >高校應(yīng)認(rèn)真貫徹黨和 國家的有關(guān)男女平等 的方針和政策，特 別是要貫徹落實(shí)新修定的《中華人 民共和國婦女權(quán)益保障法》，切實(shí)提高女教職工在學(xué) 校工作 中的地位和作用。

<二 >在建設(shè)社會 主義 和諧社會的進(jìn)程中，應(yīng)先

體現(xiàn) “男 女和諧 ”，廢 除一切含有性別歧視，不 利于女 教職工工作、發(fā)展的條款規(guī)定，把 男女平等的國策落 實(shí)到學(xué)校 的每一個政策上來。切實(shí)加快女教職工參

政議政的步伐，提 高女教職工在學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)管理層的

比例。在學(xué)校人事制度改革方案中，應(yīng) 運(yùn)用國家給

予的人事 自主權(quán)，在 各行業(yè)中率先廢止女教職工 55 歲退休的 “性 別歧視 ”規(guī) 定，保 障女職工的工作權(quán)利。學(xué)校在競聘上崗時，要 禁止含有歧視女教職工，不平等對待女教職工的政策出臺。要根據(jù) 國家計(jì)劃生育 相關(guān)條例，落 實(shí)女教職工產(chǎn)假期

152

間，絕 育手術(shù)、人流 手術(shù)休假期間的工資、津貼待遇，保 護(hù)女職工的身心

健康。

(三 >加強(qiáng)女教職工維權(quán) 意識教育，切實(shí)維護(hù)女

教職工 的合法權(quán)益。高校女工委組織要重視加強(qiáng)女

職工的維權(quán)意識教育。要加強(qiáng)女教職工法律知識的

學(xué)習(xí)，樹 立法律意識，用 法律維護(hù) 自身的利益。要教 育女教職工遇到 “侵 權(quán) ”現(xiàn) 象，要 善于尋求法律援助 機(jī)構(gòu)的幫助，通 過正式的法律渠道予以解決。目前 許多高校成立了婦女權(quán)益法律咨詢中心等

民間法律

援助機(jī)構(gòu)，切 實(shí)維護(hù)高校女性的合法權(quán)益，高 校女工 工作者

要通過在校園舉辦法律講座、案例分析會、法

律咨詢等活動，普 及法律知識，加 強(qiáng)法律宣傳教育，用各種形式加大維權(quán)途徑。增強(qiáng)高校女性依法維權(quán)的 自主意識。

(四 >高校的各級黨組織、行政和工會要支持女

職工委員會的工作，從 制度、人力、經(jīng)費(fèi)等方面保證 支持女職工的維權(quán)工作順利開展。學(xué)校在研究重大 問題時，要 吸收女職

工委員會代表參加，把 聽取她們

的意見作為決策的必備程序。

(五 >充分 發(fā)揮高校女教職工 委員會的特殊作

用，提 高女工干部的素質(zhì)，配 備一支業(yè)務(wù)精、素質(zhì)高 的女工

干部隊(duì)伍。認(rèn)真努力，與 時俱進(jìn)，開 創(chuàng)高校女

工維權(quán)工作的新局面。

(責(zé)任編輯：余仙菊)

(下轉(zhuǎn)第 155)

維普資訊 http://004km.cn

結(jié)果刊稿質(zhì)量局限在這些來稿 中，即 使怎樣認(rèn)真編 稿、嚴(yán)格把關(guān)，質(zhì) 量仍然上不去。如何拓寬稿源渠道 呢 ? 一是認(rèn)真策劃選題，加 強(qiáng)組稿約稿。首先要選 準(zhǔn)國內(nèi)各種重大課題，與 課題

4．提高審美效果

從審美的角度來看，不 少高校學(xué)報基本上是沒 有什么好話可說的。封面，就 是包括刊名在內(nèi)的幾

個大字 ；內(nèi) 文，排 完文字拉倒。沒有版式設(shè)計(jì)，更 談 不上什么美化效果。從來如此，千 刊一面。誠然，學(xué) 術(shù)刊物的版

式設(shè)計(jì)不能像一般綜合期 刊那樣 時尚，那樣極盡爭奪 眼球之能事，但 也可 以在方便閱讀 的 主持人保持經(jīng)常聯(lián)系。

這是選稿組稿的重點(diǎn)，編 輯部分人分專業(yè)深入了解 課題當(dāng)前的研究進(jìn)展情況，掌 握并關(guān)注研究領(lǐng)域的 最新動態(tài)和發(fā)展趨勢，及 時組織優(yōu)秀論文發(fā)表。其 次參加全國性的專業(yè)學(xué)術(shù)會議，從 中了解信息，優(yōu) 化 選題，組 織稿源。再次是關(guān)注博士點(diǎn)，及 時與各專業(yè)

前提下盡量美觀些，這 在追求視覺效果的當(dāng)代很重 要。有些學(xué)

報的封面沒有一般學(xué)報常見的 自認(rèn)為是

佳作的題 目羅列，也 不再是素面朝天地不重視裝飾，博士生導(dǎo)師保持密切聯(lián)系，了 解研究動態(tài)，率 先組織 其優(yōu)秀論文。還有一點(diǎn)是及時掌握各院校各專業(yè)的 留學(xué)人員和準(zhǔn)備留學(xué)的人員的情況，因 為他們的研

而代之 以彩色的精美的大幅人物攝影作 品，這 是每 期 內(nèi)文里面都要重點(diǎn)推出的全 國著名學(xué)者的 肖像，究多是前沿性的，通 過他們了解 國內(nèi)外科研新進(jìn)展，進(jìn)而獲得優(yōu)秀論文。二是建立作者檔案庫，擴(kuò) 充作 者隊(duì)伍。學(xué)報編輯部

既時尚而又彰顯學(xué)術(shù)品性。

只有走提高質(zhì)量、創(chuàng)造精品的道路，高 校學(xué)報才 能真正實(shí)現(xiàn)自身價值，這 是由其特有的社會功能和

服務(wù)對象決定的。而質(zhì)量 的提高是全面的，包 括 內(nèi) 容到形式、文章水平到編校裝幀印刷，都 應(yīng)體現(xiàn)科學(xué) 精神和文化底蘊(yùn)，抵 制粗疏之 風(fēng)。因此，打 造精 品，高校學(xué)報需要做的還有很多，而 以上 的論述 只是就 高校學(xué)報 目前比較具有普遍意義的或關(guān)鍵的問題擇 其要者而言之。我們相信，擺 正 經(jīng)濟(jì)效益與社會效 益的關(guān)系，以 社會文化科學(xué)的傳播為 己任，做 好編審 隊(duì)伍的建設(shè)與整合，同 時用開放的胸襟培育作者、吸 收好稿，高 校學(xué)報 就能越辦越好，成 為思想深刻透 應(yīng)建立分地 區(qū)、分專業(yè)、分研究

方向及素質(zhì)高低的作者檔案庫，以 便及時與作者取

得聯(lián)系，也 方便分析并掌握科研進(jìn)展情況，從 而有計(jì) 劃地組織優(yōu)秀稿件。要通過有效的辦法穩(wěn)定基本 的 作者隊(duì)伍，并 不斷培育、擴(kuò)充新的作者，特 別是 中青 年作者，從 而使好稿源源不斷。三是要重視開發(fā)校 友資源。我國高校大多數(shù)都有幾十年甚至更長的歷 史，培 養(yǎng)出人數(shù)眾多 的畢業(yè)生，其 中不少人 科學(xué)研 究、應(yīng)用開發(fā)方面的工作，有 著深入的專業(yè)研究和豐 富的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，而 且他們周圍還聯(lián) 系著一大批不 同

專業(yè)的科研人員。因此要建立有針對性的校友作者 檔案，及 時

徹、觀點(diǎn)新穎獨(dú)到、有品位有價值的文化精品，為 文 化的繁 與他們聯(lián)系，了 解他們的科研情況，相 機(jī)

組織優(yōu)秀稿件。憑著 他們對母校的感情，相 信與他 們組稿應(yīng)該是比較容易的。

榮、社會的進(jìn)步作 出積極的貢獻(xiàn)。

(責(zé)任編輯 ：吳 聲)

Discussing on Making Top Quality UniversityJournals

HE Shi～ming(GuangxiEducation Dress，Nanning，Guangxi，530022)Abstract：In view ofthefactthatsomeuniversityjournalsaremediocre，thispaperexpoundsthat，in ordertomakeuniversity journalsinto culturalsuperfines，theconsciousnessofbenefits，distinguishingfeatures，opennessandcompetitionshouldbees tablished，editorialinstitution should be innovated，much attention should be paid to the advantage complementation ofexecu·

tlve editorsand outside peer reviewers，contribution sources should be widened and．

aesthetic effectsshould be im proved．

Keywords：universityjournals；culturalsuperfines

(上接第 152頁)

A Preliminary Exploration on the Protection ofthe Rightsand Interests of the Female Staffand W orkers in Universities and Colleges

LIANG Xiao— ling(The Labor Union ofXiangfan University，Xiangfan，Hubei，441053)Abs tract：The female staffand workersisan essentialgroup in universities and coleges．They play importantroles in teaching，scientific research，managem entand rear— service．This paperindicates thatin the new era，the W om en Com mision ofthe La— borUnion in universities and colleges is facing severalchanllenges such as：how to arouse and make fuluse ofinitiativeness，activeness and creativenessofthe female staff and workers，how to protectand guarantee their legalrights and interests and how to cultivate their awarenessofparticipating in politics and commenting on politicalaffairs．

Keywords：The W omen Commision ofthe LaborUnion；the female staffand workers；the protection ofthe rightsand interests

】55

第五篇：村務(wù)公開工作的探索與思考

村務(wù)公開工作的探索與思考

實(shí)行村務(wù)公開是加強(qiáng)基層組織黨風(fēng)廉政建設(shè)的重要措施，是確保農(nóng)村黨員干部廉潔奉公、勤政為民的有效途徑，是進(jìn)一步密切黨群關(guān)系的重要保證。實(shí)行村務(wù)公開，將有力地促進(jìn)村級自治組織民主管理和民主監(jiān)督水平的提高，推進(jìn)農(nóng)村改革深化、經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會進(jìn)步。本文根據(jù)范水鎮(zhèn)幾年來村務(wù)公開工作取得的經(jīng)驗(yàn)和存在的問題進(jìn)行初步探討，希望對今后如何進(jìn)一步規(guī)范村務(wù)公開工作有所啟迪。

一、幾年來的探索與實(shí)踐

范水鎮(zhèn)在對各村反映較強(qiáng)烈的財務(wù)收支情況、計(jì)生工作情況（如生育計(jì)劃證發(fā)放，節(jié)育措施落實(shí)，社會撫養(yǎng)費(fèi)征收情況）、宅基地審批等上墻公布，受到廣大農(nóng)民的熱烈歡迎，取得意想不到的社會效果，通過財務(wù)和計(jì)生工作的公開，不僅遏制少數(shù)村干部以權(quán)謀私的現(xiàn)象，還群眾一本明白帳，增加村務(wù)工作透明度，也提高遵紀(jì)守法、廉潔奉公的村干部的威信，群眾來信來訪反映村干部的問題也明顯減少，一些村的公益事業(yè)也得到群眾支持，得以順利開展。受公開成果的鼓舞，鎮(zhèn)黨委、政府決定將村務(wù)公開內(nèi)容延伸到村務(wù)、財務(wù)、集體資產(chǎn)、資源的發(fā)包等方面，并摸索出一套較完整的公開工作方案，建立較完善的公開監(jiān)督機(jī)制，取得較好的社會效果。主要有以下幾個方面：

1、“給群眾明白，還干部清白”。全面推行村務(wù)公開工作后，全鎮(zhèn)農(nóng)村的各項(xiàng)事務(wù)管理工作逐步走向規(guī)范，查處了一批以權(quán)謀私的村干部，遏制了個別村干部腐敗的源頭，村務(wù)公開交給村民一本明白帳，使村民們明白了村里各種事務(wù)的來龍去脈，村兩委贏得群眾的信任和支持，密切了黨群、干群關(guān)系，群眾上訪率明顯下降。據(jù)統(tǒng)計(jì)全鎮(zhèn)26個行政村村民上訪時有發(fā)生，舉報發(fā)包不公開及村干部存在經(jīng)濟(jì)問題。經(jīng)查，其中大部分是因?yàn)榇鍎?wù)沒有公開造成的誤會，只有兩件三人次經(jīng)查確實(shí)有問題。村務(wù)公開后，同比上訪率明顯下降。這都?xì)w功于近幾年來，特別是2000年以來狠抓村務(wù)公開工作的結(jié)果。

2、樹立標(biāo)桿，典型引路。高陽是范水鎮(zhèn)的大村，村情比較復(fù)雜，以前也是出名的告狀村，主要也是反映村干部有經(jīng)濟(jì)問題，2000年合并鄉(xiāng)鎮(zhèn)后，村兩委主動邀請鎮(zhèn)紀(jì)委、農(nóng)經(jīng)站牽頭幫忙審計(jì)，理清該村財務(wù)收支情況和家底情況，并上墻公布，從該年第三季度起，每季度公布一次村財務(wù)收支狀況，每個月公布一次計(jì)生情況，重大村務(wù)及經(jīng)營管理以個案形式，事前公布方案，事后公布結(jié)果，并成立了相應(yīng)的村務(wù)理財小組，所有的村務(wù)公開內(nèi)容都經(jīng)理財小組及農(nóng)經(jīng)站審核后，方能上墻。這些措施的實(shí)行，消除了群眾的誤會，進(jìn)而對村兩委的工作給予理解和支持?，F(xiàn)在高陽村沒有任何信訪和上訪，村的各項(xiàng)事業(yè)得以迅速健康發(fā)展。迎豐村以前也是有名的告狀村，2001年在鎮(zhèn)黨委的直接領(lǐng)導(dǎo)下，規(guī)范了村務(wù)公開工作，該村所有的村務(wù)經(jīng)村務(wù)理財小組通過后，又召開村民代表大會進(jìn)行討論通過，并經(jīng)農(nóng)經(jīng)站審核才予上墻公布，消除了群眾的疑慮，告別了告狀的歷史。

3、健全制度，強(qiáng)化管理。一是加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。各村成立了以村支書為組長的村務(wù)公開領(lǐng)導(dǎo)小組，同時由村民代表大會選出一個村務(wù)理財小組。二是規(guī)范了公開內(nèi)容和時間。要求各村把村里的各種事務(wù)分為重大事項(xiàng)、財務(wù)管理、經(jīng)營管理、計(jì)生管理四大類，每個季度公布一次，時間在下一個季度第一月的5日以前。重大事項(xiàng)依一事一公開原則，事前公布方案、事中公布過程、事后公布結(jié)果，對財務(wù)、計(jì)生的內(nèi)容則要求逐筆逐項(xiàng)公布明細(xì)帳。三是規(guī)范公開程序。每個季度第一個月的5日以前，村務(wù)公開領(lǐng)導(dǎo)小組責(zé)成有關(guān)責(zé)任人整理上一季度應(yīng)公開的內(nèi)容并經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)小組和理財小組組長簽字，經(jīng)農(nóng)經(jīng)站審核后抄寫上墻公布，同時做好會議記錄。四是加強(qiáng)監(jiān)督檢查。由鎮(zhèn)村務(wù)公開監(jiān)督小組組織紀(jì)檢、財政、農(nóng)經(jīng)站人員每季度對各村進(jìn)行檢查，對檢查中發(fā)現(xiàn)的問題當(dāng)場發(fā)出整改通知書，要求其限期改正。

二、村務(wù)公開存在的問題

在探索和實(shí)踐中，發(fā)現(xiàn)村務(wù)公開工作也存在不少問題，主要表現(xiàn)在以下幾個方面：

1、部分村干部對村務(wù)公開的意義認(rèn)識不足，對村務(wù)公開存在錯誤認(rèn)識。他們不明白村務(wù)公開是我黨基層民主政治建設(shè)的一項(xiàng)重要舉措，做好村務(wù)公開工作，能夠有效遏制個別村干部的腐敗行為，是密切黨群、干群關(guān)系的重要而行之有效的措施。錯誤認(rèn)識表現(xiàn)在：一是認(rèn)為村務(wù)公開是一種形式，走走過場而已；二是認(rèn)為村務(wù)公開是村干部自己束縛自己的手腳，自找麻煩；三是認(rèn)為公開讓群眾知道的太多對工作開展不利。另外，還有極少數(shù)村干部“屁股”不干凈，怕公開了自揭短處，斷了謀私利的“財路”，存在不愿意公開、半公開，甚至假公開的現(xiàn)象。

2、村務(wù)公開工作開展不平衡。由于各村村干部思想認(rèn)識和主客觀條件的限制，村務(wù)公開工作開展很不平衡。村級收入較好、村兩委班子戰(zhàn)斗力強(qiáng)的村，村務(wù)公開工作開展得較好。而一些村級收入薄弱、村兩委班子相對較軟弱渙散的村，村務(wù)公開工作存在走過場，敷衍了事的現(xiàn)象。

3、村干部特別是公開工作業(yè)務(wù)人員素質(zhì)較低是造成村務(wù)公開工作不平衡的重要因素之一。長期以來范水鎮(zhèn)財會人員高中畢業(yè)以上的比例較少，具體經(jīng)辦公開工作業(yè)務(wù)人員變動頻繁，有的村主要干部甚至借口干部職數(shù)限制，隨意撤換公開工作業(yè)務(wù)人員，村務(wù)公開的質(zhì)量也就可想而知。

4、村務(wù)公開理財小組沒有發(fā)揮應(yīng)有的監(jiān)督制約作用。許多村務(wù)公開監(jiān)督小組成員，不敢大膽監(jiān)督村務(wù)公開執(zhí)行情況，對村務(wù)公開內(nèi)容不是認(rèn)真審核把關(guān)，而是大筆一揮簽字同意了事，有的村過份看重“德高望重”，選了一些年齡偏大、身體欠佳的老人進(jìn)村務(wù)公開監(jiān)督小組，導(dǎo)致無法對村務(wù)公開工作展開經(jīng)常、有效的監(jiān)督，使監(jiān)督工作流于形式。

三、思考與對策

根據(jù)村務(wù)公開工作的經(jīng)驗(yàn)和發(fā)現(xiàn)的問題，我們認(rèn)為，要真正規(guī)范村務(wù)公開工作，使之不流于形式，應(yīng)從以下幾個方面入手。

1、加大對村務(wù)公開工作重要意義的宣傳教育工作，全面提高村干部的思想意識是前提。首先必須教育廣大干部認(rèn)識村務(wù)公開工作是黨和國家加強(qiáng)農(nóng)村基層民主政治建設(shè)的一項(xiàng)重要舉措，村民對村務(wù)的知情權(quán)和參與權(quán)是法律賦予公民的神圣不可侵犯的權(quán)利，任何阻止民眾參與村務(wù)管理的行為都是非法的。其次，應(yīng)該使廣大干部明白，村務(wù)公開工作做得好，不僅不會不利于工作的開展，反而會因?yàn)榇迕竦拿裰鲄⑴c而順利進(jìn)行，真正做到“給群眾明白，還干部清白”，進(jìn)一步密切黨群、干群關(guān)系，使黨和國家的各項(xiàng)方針、政策在農(nóng)村得到更好的落實(shí)。第三，還要使廣大干部明白，村務(wù)公開并不是一件難事，只要我們實(shí)事求是地將村務(wù)上墻公開，就能取得群眾的理解和信賴。

2、培養(yǎng)造就一支高素質(zhì)的干部隊(duì)伍是關(guān)鍵。任何一種好政策的實(shí)施，離不開干部的工作，只有建立一支高素質(zhì)的村干部隊(duì)伍，才能做好村務(wù)公開工作。首先，應(yīng)選好配強(qiáng)以村支書為中心的黨支部班子和村委會班子，特別是村支書和村委會主任，必須是文化水平高、公道正派、能辦事肯辦事的人。其次，認(rèn)真開展對“兩委”班子“回頭看”工作，對工作能力差，不敢如實(shí)搞好村務(wù)公開工作的村干部，應(yīng)堅(jiān)決給予撤換。第三，加強(qiáng)對村干部的業(yè)務(wù)培訓(xùn)。定期或不定期舉辦村務(wù)公開工作業(yè)務(wù)培訓(xùn)班，提高村干部公開工作業(yè)務(wù)水平和工作能力。

3、建立一套完整的制度是核心。村務(wù)公開作為農(nóng)村基層民主政治建設(shè)的重要組成部分，是不可替代的，我們必須在以下幾個方面進(jìn)行規(guī)范，才能達(dá)到預(yù)期目的。

（1）把握公開內(nèi)容，做到公開全面真實(shí)，突出重點(diǎn)。所謂全面是指凡是與村民利益相關(guān)的各種事項(xiàng)都應(yīng)公開。財務(wù)收支情況、農(nóng)民上交稅費(fèi)情況，計(jì)劃生育指標(biāo)使用情況，宅基地審批情況，村集體資產(chǎn)的變動情況，土地、荒山出賣和使用情況，村里經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展規(guī)劃，重大決策情況和經(jīng)濟(jì)實(shí)體運(yùn)行情況等，這些內(nèi)容都是農(nóng)民群眾關(guān)心的事情，都必須公開。要把這些情況真實(shí)準(zhǔn)確及時向群眾如實(shí)公開，決不能弄虛作假，欺騙群眾和糊弄群眾。在全面公開的基礎(chǔ)上，還必須突出重點(diǎn)，這個重點(diǎn)就是村財務(wù)公開。村級財務(wù)收支公開可謂村務(wù)公開重點(diǎn)中的重點(diǎn)，也是群眾最關(guān)心、反映最強(qiáng)烈的熱點(diǎn)問題，村務(wù)公開成效如何，成敗與否，取決于財務(wù)公開。

（2）完善公開程序，做到公開規(guī)范有序。在公開程序上要注意把握以下三點(diǎn)：一是在公開前進(jìn)行充分準(zhǔn)備，由有關(guān)人員按要求提供準(zhǔn)確全面的公開內(nèi)容。二是由村務(wù)公開領(lǐng)導(dǎo)小組召開會議對公開內(nèi)容進(jìn)行逐項(xiàng)審定，在財務(wù)問題上還應(yīng)當(dāng)邀請村務(wù)理財小組參加并認(rèn)真聽取意見。三是將公開內(nèi)容提交農(nóng)經(jīng)站審核。

（3）靈活公開時間，做到公開立足實(shí)際，安排得當(dāng)。一年公開幾次，什么時間公開，視各村實(shí)際情況而定，不應(yīng)強(qiáng)求一致，應(yīng)根據(jù)該村的工作量大小、內(nèi)容多寡，必要與非必要等因素實(shí)事求是加以確定。在實(shí)際操作中注意做到定期與不定期公開、即時與按時公開相結(jié)合。有些事情既重要又緊迫，就不能非等到規(guī)定的時間再公開。比如需村民參與決策的事情，事前就應(yīng)公開；需村民參與管理的事情，事中應(yīng)公開；重要資金使用、重要建設(shè)項(xiàng)目等，要在事前、事中、事后各個階段都要公開，這樣才能做到讓群眾了解和監(jiān)督公開全過程。

4、加強(qiáng)監(jiān)督管理是保證。對村務(wù)公開加強(qiáng)監(jiān)督管理，是村務(wù)公開工作順利落實(shí)的保證。首先，必須加強(qiáng)以村務(wù)理財小組為主體的內(nèi)部監(jiān)督，指導(dǎo)村民代表大會選出一個敢干、能干、會干的村務(wù)監(jiān)督隊(duì)伍，既要注意監(jiān)督小組成員的德才表現(xiàn)，又要考察其工作能力和思想意識，防止監(jiān)督小組成擺設(shè)的現(xiàn)象。其次，要建立村民監(jiān)督機(jī)制。要充分發(fā)揮意見箱、監(jiān)督電話等的作用，暢通上下對話和溝通的渠道。要指定專人負(fù)責(zé)接待、搜集和整理群眾的反饋意見，對群眾提出的問題，要認(rèn)真解釋和答復(fù)，切實(shí)做到件件有回音，嚴(yán)禁拖著不辦，頂著不辦。第三，加強(qiáng)外部監(jiān)督，健全以鎮(zhèn)紀(jì)委、農(nóng)經(jīng)為主的監(jiān)督體系，每季度對各村公開內(nèi)容進(jìn)行審核，同時，經(jīng)常組織有關(guān)職能部門到各村進(jìn)行檢查督促，促使各村的村務(wù)公開工作真正落實(shí)。第四，建立責(zé)任追究機(jī)制。要形成村支部書記、主任負(fù)總責(zé)，“兩委”班子成員齊抓共管，配套組織成員各負(fù)其責(zé)的公開工作局面，對因抓村務(wù)公開工作不力的相關(guān)人員認(rèn)真追究責(zé)任。

總之，村務(wù)公開工作是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，也是我黨的一項(xiàng)民心工程，我們必須努力監(jiān)督各村依法公開各種村務(wù)，促使黨的農(nóng)村民主政治建設(shè)再上新臺階。