第一篇：在建設教育強縣工作會議上的講話

在建設教育強縣工作會議上的講話

中共某某縣委書記鄧黨雄

（2009年4月13日）

同志們：

今天這個會議，是一次高規(guī)格、大規(guī)模的建設教育強縣工作的動員會、誓師會。大會下發(fā)了《中共某某縣委、某某縣人民政府關于建設教育強縣的決定》和《某某縣建設教育強縣規(guī)劃》，劉真同志對建設教育強縣工作作了動員和部署，教育基金會、新洲鄉(xiāng)政府、清溪中學等單位作了典型發(fā)言，縣教育局、縣財政局、縣發(fā)改局、縣公安局、縣文化局等單位作了表態(tài)發(fā)言。會議對我縣建設教育強縣工作提出了目標任務，作出了安排部署，請大家認真學習領會，抓好貫徹落實。

長期以來，縣委、縣政府重視發(fā)展教育事業(yè)，某某人民重教尚禮，有著很好的重教傳統(tǒng)和文化基礎。多年以來，經(jīng)過全縣上下特別是廣大教育工作者的努力，我縣教育事業(yè)取得了顯著成績，為全縣經(jīng)濟社會發(fā)展發(fā)揮了重要作用。一大批優(yōu)秀的人才正在縣內(nèi)縣外健康成長、擔當重任，全民的整體素質不斷提高，教育巨大的社會效益不斷顯現(xiàn)。但是我們要清醒地看到，要實現(xiàn)我縣科學跨越發(fā)展和富民強縣的目標，建設一個“富裕文明、民主開放、和諧美麗”新某某，還需要長期艱苦的奮斗，還需要更加 1

強大的人才隊伍和全民素質支撐。這就需要進一步加快教育事業(yè)發(fā)展。

下面，我就建設教育強縣問題再講幾點意見。

一、全縣上下要高度統(tǒng)一建設教育強縣的認識

國運興衰系于教育。教育是一項基礎性、先導性、全局性、戰(zhàn)略性的事業(yè)。教育對于一個地方的發(fā)展和進步，一個家庭的發(fā)展和進步，一個人的成長和進步，都起著至關重要的作用。發(fā)展依靠人，發(fā)展的最終目的是服務于人，發(fā)展是以人為本的發(fā)展。全縣上下要站在全面落實科學發(fā)展觀、促進人的全面發(fā)展的高度，站在不斷增強某某經(jīng)濟社會發(fā)展動力和發(fā)展后勁的高度，站在不斷滿足人民群眾教育需求的高度，進一步提高對教育地位作用的認識，高度統(tǒng)一建設教育強縣的認識，加強領導，加大投入，共同支持和參與建設教育強縣的偉大事業(yè)。

二、要高度重視教育規(guī)劃，用規(guī)劃引領發(fā)展

教育規(guī)劃是建設教育強縣的基礎性工作。規(guī)劃是目標，規(guī)劃是藍圖，規(guī)劃是導向。要進一步加強全縣教育發(fā)展現(xiàn)狀的調(diào)查研究，認真研究國家教育改革發(fā)展的方針政策，科學制訂全縣教育事業(yè)發(fā)展的規(guī)劃，特別要落實好教育六項指標的發(fā)展規(guī)劃（到2010年，全縣學前三年教育毛入園率達到75%；義務教育完成率達到96%，其中有學習能力的殘疾少年兒童義務教育入學率達到85%；中等職業(yè)學校與普通高中招生規(guī)模大體相當，基本普及高

中階段教育，毛入學率達到85%；新增從業(yè)人員受教育年限達13年以上；60%的義務教育學校達到合格學校標準）、學校布局規(guī)劃、教師隊伍建設規(guī)劃等。這次大會提出的建設教育強縣規(guī)劃，要在實踐中進一步完善，起點要更高，更具前瞻性。通過規(guī)劃的科學制訂和不斷完善，引領建設教育強縣健康推進。

三、要高度重視、積極推進學校布局調(diào)整和學校建設

學校的布局是有規(guī)律可循的。要堅持學校布局適應區(qū)域經(jīng)濟社會發(fā)展和人口遷移的規(guī)律，一般來說，高中階段學校應向縣城集中，初中階段學校應向中心鄉(xiāng)鎮(zhèn)集中，農(nóng)村小學應向中心村落集中，但不排除在有些高海拔山區(qū)設臵教學點。要使學校布局同新型城市化建設、新農(nóng)村建設相協(xié)調(diào)，相一致。要高度重視合格學校建設，從今年開始，每年至少建設6所合格學校，通過合格學校的建設帶動全縣各級各類學校辦學條件的改善。要加強示范學校創(chuàng)建和薄弱學校改造，促進基礎教育協(xié)調(diào)發(fā)展。要堅決消除學校危房，絕不允許在危房中開展教學活動。要整合教育資金、資源，集中力量辦職業(yè)教育?？h委、縣政府已作出決定，整合全縣職業(yè)教育、成人教育、干部教育、下崗培訓、農(nóng)民培訓等各種教育資源，集中力量創(chuàng)建縣職業(yè)教育中心，做大規(guī)模、提高質量、做成品牌，把職教中心辦成干部培訓、農(nóng)民培訓、學生職教、城鎮(zhèn)下崗失業(yè)人員再就業(yè)培訓的重要基地，使職教中心既成為一個教育基地，又成為一個創(chuàng)業(yè)平臺。

四、要高度重視并認真抓好教師隊伍建設

百年大計，教育為本；教育大計，教師為本。沒有高水平的教師就沒有高質量的教育。提高教育質量乃至整個教育事業(yè)的發(fā)展，從根本上講取決于教師隊伍的素質。建設教育強縣，必須建立和依靠一支師德高尚、業(yè)務精湛、甘于奉獻、充滿活力的教師隊伍?？h委、縣政府研究決定，從今年開始，連續(xù)5年，每年補充60名新教師，重點充實解決農(nóng)村地區(qū)師資力量。要進一步提高教師待遇，進一步嚴格教師管理，進一步重視教師的培訓，進一步加強教師師德績效工作考核。要特別重視、著力建設一支優(yōu)秀的校長隊伍和骨干教師隊伍，用一支敬業(yè)愛崗、素質優(yōu)良、數(shù)量充足、結構合理的教師隊伍，為建設教育強縣提供根本保障。

五、要進一步加強教育質量管理，提高教育的整體水平

全縣各級各類教育都必須全面貫徹黨的教育方針，全面推進素質教育，面向全體學生，促進學生生動活潑、全面健康發(fā)展，成為有理想、有道德、有文化、有紀律的一代新人，成為中國特色社會主義事業(yè)的建設者和接班人?；A教育要重視均衡發(fā)展，讓每一所學校在辦學條件、師資條件、教育環(huán)境上都合格，并逐漸減小差距、均衡發(fā)展，以此來大面積鞏固提高義務教育成果。要加強學生德育工作，加強學生動手能力和社會實踐能力的培養(yǎng)。重視發(fā)展職業(yè)技術教育，始終堅持教育同生產(chǎn)實踐相結合、同社會實踐相結合，提高教育服務經(jīng)濟社會發(fā)展的能力和作用。

要加強幼兒教育，強化普及學前三年教育工作，充分利用農(nóng)村學校布局調(diào)整后富余的校舍資源積極發(fā)展鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心幼兒園和村級幼兒園。要進一步加強教學常規(guī)制度的建設和完善，加強教學常規(guī)管理，加強質量管理，提高教育教學質量。

六、要進一步加大教育投入

教育是一項公益事業(yè)，建設教育強縣，必須加大政府教育投入。要依法保障財政教育經(jīng)費投入，完善教育投入穩(wěn)定增長的機制，落實各項教育投入的政策。要多渠道籌措教育經(jīng)費，大力倡導社會捐資助學，積極鼓勵、正確引導民間資本參與辦學，努力拓寬教育融資渠道。要規(guī)范教育經(jīng)費管理，切實發(fā)揮教育經(jīng)費保安全、保工資、保運行、保發(fā)展的作用。

七、要進一步關心支持教育基金會的發(fā)展

教育基金會在推進建設教育強縣的工作中發(fā)揮重要的作用，在教育的獎優(yōu)幫困工作中發(fā)揮重要的作用，在弘揚全社會尊師重教的文化傳統(tǒng)中發(fā)揮重要的作用，在搭建全社會支教助學的平臺中發(fā)揮重要的作用。全社會要更加熱情地關心和支持教育基金會的發(fā)展，把縣教育基金會做得更大更強，發(fā)揮更大的作用。

八、要進一步加強領導，優(yōu)化教育發(fā)展環(huán)境

教育是全社會的共同責任。各級黨委政府要進一步加強對建設教育強縣工作的領導，做到一把手負總責、親自抓，分管領導具體落實，各級各部門都有相應的工作責任。要繼續(xù)完善黨委政

府議教制度，完善縣級領導和縣直機關單位定點聯(lián)系學校制度，加強教育督導工作，建立建設教育強縣工作考評制度。教育行政主管部門、各學校和各幼兒園的負責人是教育教學日常管理的責任人，要依法行政，依法辦學，加強管理。要特別重視學生安全，把學生安全和健康成長始終放在教育工作的第一位，凡是涉及學生安全的工作，各負責人必須親自抓落實。要完善安全責任制和責任追究制，大力加強安全教育和安全管理。把各項安全措施和制度落到實處。各級各部門都有責任、有義務為教育事業(yè)的發(fā)展創(chuàng)造寬松的環(huán)境，為教書育人創(chuàng)造良好的環(huán)境。各社會團體和企事業(yè)單位要積極幫助支持教育事業(yè)發(fā)展。全縣上下都要為教育發(fā)展出主意、辦實事，全方位、多渠道為教育事業(yè)提供幫助，為青少年兒童健康成長創(chuàng)造條件，形成人人出力建設教育強縣的良好局面和強大合力。

同志們，建設教育強縣責任重大，使命光榮，意義深遠。我們要堅定信心，振奮精神，真抓實干，開拓進取，真正擔負起時代的重任，努力實現(xiàn)建設教育強縣的宏偉目標，為實現(xiàn)富民強縣作出新的更大貢獻！

第二篇：在全市建設教育強市工作會議上的講話

在全市建設教育強市工作會議上的講話

（2008-07-16）

各位領導、同志們：

這次會議的主要任務是，深入貫徹全省教育強省工作會議精神，全面部署建設教育強市工作，深化教育改革，加快教育創(chuàng)新，促進全市教育持續(xù)健康發(fā)展。等下XX書記、省教育廳XX副書記將分別發(fā)表重要講話。大家一定要深入領會，抓好落實。這里，我先講三個方面的意見。

一、認清形勢，堅定信心

國運興衰系于教育，事業(yè)成敗在于人才。全市各級黨委、政府務必站在事關全局的戰(zhàn)略高度，充分認識建設教育強市的重大意義，切實增強責任感和緊迫感，倍加堅定信心和決心。

建設教育強市，時代有要求。教育無論對當前還是長遠，都是經(jīng)濟社會發(fā)展最根本、最直接的推動力。一方面，沒有教育的先導，就無法提升綜合實力，無法增強發(fā)展后勁，也就談不上推動科學跨越。目前，我市優(yōu)質教育資源還不夠多，教育體制、機制創(chuàng)新的力度還不夠大，教育服務發(fā)展的能力還不夠強，教育經(jīng)費投入保障機制有待完善，教育與人民群眾的需求和經(jīng)濟社會的發(fā)展不相適應，等等。建設教育強市，就是要通過教育提升人口素質，把人口負擔轉化為人力資源優(yōu)勢，把經(jīng)濟建設轉到依靠勞動者素質提高和科技進步的軌道上，搶占發(fā)展的制高點，不斷增強XXX的綜合競爭能力和可持續(xù)發(fā)展能力。另一方面，沒有教育的公平，就無法實現(xiàn)社會的公平正義，無法保證人的全面發(fā)展，也就談不上構建和諧XXX。目前，我市城鄉(xiāng)之間、區(qū)域之間、學校之間，以及各級各類教育之間，教育資源的分配還不均衡，教育公平的實現(xiàn)還不理想。建設教育強市，就是要加大教育投入和改革力度，促進各級各類教育協(xié)調(diào)發(fā)展，促進城鄉(xiāng)教育均衡發(fā)展，讓所有孩子都“有學上、能上學、上好學”，讓廣大人民群眾共享改革發(fā)展成果，真正實現(xiàn)教育興旺、社會和諧。

建設教育強市，我們有機遇。從中央看，黨的十六大以來，國家先后多次召開高規(guī)格的會議，專題研究和部署農(nóng)村教育、職業(yè)教育等方面的工作。尤其是2006年，溫家寶總理在中南海召開教育座談會就多達四次。黨的十七大也明確要求：“優(yōu)先發(fā)展教育，建設人力資源強國”這些都充分表明了黨中央、國務院堅持教育優(yōu)先發(fā)展的堅定決心。從省里看，XX省素有興學重教的優(yōu)良傳統(tǒng)，2006年底，省第九次黨代會作出建設教育強省的戰(zhàn)略決策，將教育工作擺到了前所未有的高度。2007年8月，省委、省政府召開全省建設教育強省工作會議，出臺了《關于建設教育強省的決定》，為全省教育事業(yè)發(fā)展指明了新的方向，提出了新的要求，也帶來了新的機遇。從XXX看，隨著新型工業(yè)化和新型城市化的加快推進，我市經(jīng)濟社會已經(jīng)進入了快速發(fā)展期，財政實力明顯增強，居民收入大幅增加，這個時候提出建設教育強市的戰(zhàn)略目標，我們有更強的經(jīng)濟實力作為支撐。

建設教育強市，XXX有基礎。經(jīng)過多年的改革發(fā)展，我市教育事業(yè)取得了長足進步。概括起來講，主要體現(xiàn)為“三個不斷”：一是教育資源不斷優(yōu)化。近年，全市共調(diào)減中小學606所，新增省示范性高中5所，改變了長期以來布點分散、規(guī)模偏小、效益不高的局面。接收企業(yè)辦中小學52所，理順了辦學管理體制。投入1.2億元，整合城區(qū)基礎教育資源，新增學位7700多個，初步解決了城區(qū)的入學難問題。投入2.3億元，改造學校危房32萬平方米，在全省率先消除了D級危房。投入近2.3億元，建成教育城域網(wǎng)9個、校園網(wǎng)128個、多媒體教室1300多間，裝備電腦2.8萬多臺，加快了教育信息化步伐。成功組建XX省工業(yè)大學，推動市一職、XXX鐵路機校順利升格，提高了高等教育水平。大力實施“三個100萬”名師工程，狠抓師德師風建設，有效提升了教師隊伍的整體素質。二是教育質量不斷提高。繼1997年在全省率先實現(xiàn)“普九”后，去年代表XX省迎接“兩基”國檢，獲得高度評價。以素質教育為主題，以課程改革為抓手，深入推進教育教學改革，學生思想素質、身體素質、文化素質得到全面發(fā)展。反映基礎教育水平的高考升學率逐年提高，高考綜合成績已經(jīng)進入全省前列。群眾性文體活動普遍開展，各類藝體競賽捷報頻傳，高考中音樂、美術、體育等小科類考生和錄取比例穩(wěn)居全省前三名。三是教育公平不斷推進。整合各類力量，成立扶貧助學專門機構，加大對義務教育階段學生的“兩免一補”力度，確保了沒有一個學生因貧困而失學。對特殊教育實施特殊政策，特校學生全部享受“兩免一補”待遇，并納入了城市最低生活保障范圍，特校教師享有特殊津貼。簡化進城務工人員子女入學程序，使其平等受教育權利得到保障。這些成績來之不易，是我們建設教育強市的堅實基礎。

二、明確目標，突出重點

教育強市的總體目標是：經(jīng)過10年左右努力，教育發(fā)展的主要指標在全省保二爭一，進入全國同類城市先進行列；支撐和保障教育發(fā)展的指標達到全省先進水平，教育發(fā)展環(huán)境優(yōu)良；形成完備的現(xiàn)代國民教育體系和終身教育體系，實現(xiàn)教育現(xiàn)代化，建成教育強市。圍繞上述目標，重點抓好四個方面工作。

（一）大力發(fā)展各類教育。完善的國民教育體系，是一個地區(qū)教育發(fā)達和強大的重要支撐。建設教育強市，就必須把各級各類教育做好做活，做大做強。一要把基礎教育做好?；A教育是提高全民素質的奠基工程，是建設教育強市的重點任務。要根據(jù)國家義務教育基本辦學標準和質量標準，推進義務教育學校標準化建設。重點抓好農(nóng)村學校、薄弱學校建設，進一步改善農(nóng)村學校辦學條件，逐步縮小城鄉(xiāng)教育發(fā)展差距；切實加強普通高中基礎設施建設，合理調(diào)整高中布局，拓展優(yōu)質高中教育資源，提高高中階段的辦學水平；高度重視學前教育，鼓勵社會力量按標準舉辦各種形式的學前教育機構，建好一批示范性幼兒園和鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心幼兒園。二要把職業(yè)教育做強。立足XXX，輻射XX省，面向全國，建設一批知名院校和專業(yè)，為經(jīng)濟建設提供技術人才支持，打造XXX推進新型工業(yè)化的人才搖籃、項目搖籃。當前，重點是以建設XXX（國家）高等職業(yè)教育科技園為契機，進一步整合全市職業(yè)教育的優(yōu)勢資源，打響XXX職業(yè)教育的品牌；加大對其他各類職校的建設和扶持力度，重點辦好一批示范性高職院、高級技工學校和中等職業(yè)學校；大力推行校企合作、工學結合，鼓勵企業(yè)參與職業(yè)教育技術培訓，積極開展下崗職工、轉崗職工和農(nóng)村勞動力轉移培訓。三要把民辦教育做活。按照公辦、民辦教育一視同仁的原則，一方面，對符合條件的民辦學校建設用地采用行政劃撥方式優(yōu)先安排，各種稅費能減則減、能免則免；另一方面，建立教師流動綠色通道，鼓勵公辦教師到民辦學校任教，保留其公辦教師身份，參照公辦教師標準進行管理。四要把高等教育做大。以XX省工業(yè)大學為重點，傾斜支持現(xiàn)有高校做大做強，完善配套設施，引進高端人才；加大重點學科、重點專業(yè)和實驗室建設力度，打造一批在全國有一定影響的學科和專業(yè)；積極牽線搭橋，促成校企合作，加快在株高校的科技成果轉化為現(xiàn)實生產(chǎn)力。

（二）致力推進素質教育。推進素質教育，是提升“人”的素質，實現(xiàn)全面發(fā)展的根本保證。要全面貫徹和落實黨和國家的教育方針，力爭在三個方面有所創(chuàng)新：一是德育創(chuàng)新。切實糾正“重智育、輕德育”的傾向，堅持把德育放在首位，不斷改進德育工作方式方法，寓教于樂，把愛國主義、集體主義、社會主義等核心價值觀貫穿于教育教學的各個環(huán)節(jié)，提高德育工作的實效性和針對性。二是教學創(chuàng)新。切實糾正“重知識、輕能力”的傾向，以課程改革為抓手，創(chuàng)新教學模式，調(diào)整課程結構，優(yōu)化課程內(nèi)容，構筑面向21世紀的現(xiàn)代課程體系，注重實踐教育，培養(yǎng)學生的創(chuàng)新精神和實踐能力。三是評估創(chuàng)新。切實糾正“重分數(shù)、輕素質”的錯誤傾向，堅持把實現(xiàn)人的全面發(fā)展作為衡量教育質量的根本標準，把品德和智力、知識和能力統(tǒng)一納入學生評價體系，建立和完善全面、公正、權威的教育質量評估體系，促進應試教育向素質教育的根本轉變。

（三）著力加強隊伍建設。百年大計，教育為本；發(fā)展教育，教師為本。要遵循培養(yǎng)、競爭和引進相結合的原則，切實加強教師隊伍建設，打造教育人才高地。一要重視師德師風建設。堅持把師德師風建設放在教師隊伍建設的首位，大力弘揚勤勉踏實的治學精神、誨人不倦的師道風范、為人師表的高尚品德,教育與引導廣大教師以德立教、鑄就師魂，以自己的高尚人格教育和影響學生。二要重視教師業(yè)務培訓。以學科專業(yè)能力建設為重點，建立和完善教師培養(yǎng)培訓體系和定期評估制度，引導教師終身學習。加大名師和名校長培養(yǎng)力度，切實抓好學科帶頭人和骨干教師隊伍的選拔培養(yǎng)，努力營造優(yōu)秀人才脫穎而出的機制和環(huán)境，培養(yǎng)一批學術大師、教學名師和學科帶頭人。三要重視教師權益保護。全市各級黨委、政府和教育行政主管部門，要堅持把教師的冷暖掛在心頭，從政治上、工作上、生活上、待遇上關心愛護教師，不斷提高教師的社會地位，不斷改善教師的生活條件與工作環(huán)境，讓教師安于從教、樂于從教。

（四）努力促進教育公平。實現(xiàn)教育公平是促進社會公平、構建和諧XXX的內(nèi)在要求，要想辦法讓廣大群眾享有平等接受教育的權利，突出解決三類人群的教育公平問題。一是家庭貧困學生。完善政府主導、學校聯(lián)動、社會參與的扶困助學機制，全面落實義務教育“兩免一補”政策，鼓勵支持企事業(yè)單位、社會團體和個人建立非營利性助學基金或獎學金，突出做好貧困大學生助學工作，確保考上大學的孩子不因貧困而失學。二是進城務工人員子女?？茖W預測生源情況，在教育規(guī)劃時統(tǒng)籌考慮進城務工人員子女的教育需求，確保他們與當?shù)爻擎?zhèn)居民子女享受同等待遇。三是適齡殘疾少年兒童。繼續(xù)實施特殊優(yōu)惠政策，改善特殊教育學校條件，促進教育和康復訓練相結合；優(yōu)先提高對殘疾學生的“兩免一補”標準，創(chuàng)造條件讓殘疾學生到普通中小學隨班就讀。落實特殊教育教師各項待遇，鼓勵從事特教工作。

三、強化保障，形成合力

建設教育強市是一項系統(tǒng)工程，任務重、難度大，必須強化領導，加大投入，優(yōu)化環(huán)境。

一要加強組織領導。要充分認識教育事業(yè)在經(jīng)濟和社會發(fā)展中基礎性、全局性和先導性的地位和作用，始終把教育事業(yè)放在優(yōu)先發(fā)展的地位，把教育強市工作納入重要議事日程。各級黨委、政府要切實加強對教育強市工作的領導，市里成立了教育強市領導小組，各縣市區(qū)政府也要建立相應的領導機構和工作機構。要進一步完善黨委、政府定期議教制度，科學謀劃教育工作，深入研究、解決工作中的重點難點問題。要建立教育強市督查評估與獎勵機制，切實加強對縣市區(qū)教育工作的督查和考核，并將結果列入政績考核重要內(nèi)容。

二要加大教育投入。教育要發(fā)展，投入是保障。一方面，要進一步加大財政投入，要按照省委、省政府要求，積極調(diào)整財政支出結構，建立建設教育強市的投入保障機制，確保預算內(nèi)教育經(jīng)費支出占財政支出的比例每年同口徑提高1－2個百分點。另一方面，要進一步拓寬投資渠道，在國家法律和法規(guī)的框架內(nèi)，逐步放開民間資金對教育投資的限制，動員和鼓勵社會團體、企事業(yè)單位和公民個人以多種形式投資辦教育，形成多元的投入機制。同時，還要切實加強對教育經(jīng)費的監(jiān)管，管好用好有限的教育經(jīng)費，確保每一分錢都用到刀刃上。

三要優(yōu)化教育環(huán)境。建設教育強市是全社會共同的責任，各級各有關部門要加強協(xié)調(diào)、密切配合，努力為教育事業(yè)發(fā)展創(chuàng)造良好的環(huán)境。教育主管部門要切實履行好牽頭負責的職責，加強對教育工作的組織協(xié)調(diào)。財政、物價、稅務、建設、規(guī)劃等職能部門要增強大局意識和責任意識，不斷提高行政效率和服務水平，用足用活相關政策，積極為教育強市建設作貢獻。新聞媒體要堅持正確的輿論導向，引導廣大市民真正關心支持教育工作，在全社會營造尊師重教的良好風尚。民政、關工委、共青團、婦聯(lián)、殘聯(lián)等部門和組織，要在青少年學生思想道德教育、幫困助學等方面發(fā)揮積極作用，為教育發(fā)展提供更多的幫助。

同志們，建設教育強市，事關全局，事關未來，事關全市人民根本利益，責任重大，意義深遠。我們一定要以飽滿的工作熱情，扎實的工作作風，認真規(guī)劃，精心組織，奮力開創(chuàng)XXX教育工作新局面！

第三篇：在全市建設教育強市工作會議上的講話（范文模版）

在全市建設教育強市工作會議上的講話

中共沅江市委書記 鄧宗祥

2011年12月25日

（根據(jù)錄音整理，未經(jīng)本人審閱）

同志們：

今天會議的主要任務是，動員和部署全市依法治市和建設教育強市工作。剛才，伏初書記、曉亮市長分別對依法治市和建設教育強市工作作了全面部署安排，我完全贊同，請大家認真按照會議安排抓好貫徹落實。下面，我就兩項工作再強調(diào)幾點意見。

一、關于教育強市工作

建設教育強省是省委、省政府推動湖南新一輪發(fā)展的戰(zhàn)略舉措。今年11月份召開的省第十次黨代會議，明確提出“強省必先強教”；創(chuàng)建“創(chuàng)新型湖南”核心是人才，基礎是教育，明確了教育優(yōu)先發(fā)展的地位。益陽市委、市政府作出了建設教育強市的重大決策，出臺了《關于建設教育強市的決定》和《益陽市2006—2020年教育事業(yè)發(fā)展規(guī)劃》。加快教育發(fā)展，建設教育強市既是形勢發(fā)展的要求，又是市委、市政府著眼全局、放眼未來做出的一項戰(zhàn)略部署，是推進富民強市，全面建設富 1

裕、開放、文明、綠色、幸福沅江的重大舉措。

（一）要進一步統(tǒng)一思想，深刻認識建設教育強市的重要意義

1、教育是社會文明進步的必由之路。教育的基本功能是推動人的社會化。良好的教育培養(yǎng)優(yōu)秀的社會公民，畸形的教育必會造就一批社會的叛逆者。正如馬克思所說，教育不僅是提高社會生產(chǎn)力的一種方法，而且是造就全面發(fā)展的人的唯一方法。在社會文明進步的進程中，教育具有基礎性、先導性、全局性的地位和作用。在如何看待教育的問題上，我始終認為：不能簡單地把教育當成一種上級要求和政府責任來被動接受、被動追求，而應該跳出教育看教育、跳出沅江看教育，把發(fā)展教育當作一種感情來維系，作為一種理念來強化，作為一種共識來倡導，要堅持不懈地把教育放在優(yōu)先發(fā)展的戰(zhàn)略地位。

2、建設教育強市是維護廣大人民群眾根本利益的重要體現(xiàn)。建設教育強市是最大的民生工程，是最根本的民生工程，關系千家萬戶，惠及子孫后代，是人民群眾最關心、最現(xiàn)實的問題。要關心群眾利益，首先就要關心教育；實施民生工程，首先就要加快教育發(fā)展，建設教育強市。隨著人民群眾生活水平的日漸提高，人民群眾對子女的教育培養(yǎng)越來越重視，掌握知識就能改變命運、學到技能就能創(chuàng)業(yè)致富的觀念已經(jīng)深入人心。當前，我市教育的基本矛盾仍然是供給和需求之間的矛盾，2

人民群眾反應比較強烈的教育公平、教育投入、教育收費、教育質量、教育安全等問題，其根源還是教育發(fā)展不夠充分、不夠完善，無法滿足人民群眾享受更多更好教育的需求。讓更多的學生進入好學校、學從好教師、接受好教育，這既是辦“人民滿意教育”的根本要求，也是廣大群眾的迫切愿望，更是構建和諧社會建設幸福沅江的重要方面。因此，我們必須把教育優(yōu)先發(fā)展作為加快沅江發(fā)展的重要戰(zhàn)略，作為關心維護群眾利益、改善民生的基本任務，積極推進建設教育強市工作，努力辦人民滿意教育。

3、建設教育強市是加快沅江富民強市的必然選擇。教育是民族振興的基石，在現(xiàn)代化進程中具有基礎性、先導性、全局性的地位和作用。經(jīng)濟發(fā)展，核心競爭力的提升，需要大批人才，而高素質人才的培養(yǎng)也只能依賴于教育。當今區(qū)域之間的競爭，表現(xiàn)是發(fā)展的競爭，核心是文明程度的競爭，實質是教育水平的競爭。世界銀行的一項研究表明，一個地區(qū)的勞動者接受教育的時間每增加一年，其GDP就會增加9%。中國農(nóng)業(yè)研究所的一項研究也表明，每投入教育一元錢，就能對經(jīng)濟發(fā)展回報3元多錢。我國沿海發(fā)達地區(qū)之所以經(jīng)濟領跑，一個重要的原因，就是人力資源的超常積累和教育的優(yōu)先發(fā)展。所以，教育無論對當前還是長遠來說，都是經(jīng)濟發(fā)展最根本、最直接的動力。抓教育，就是抓經(jīng)濟，就是抓社會文明進步發(fā)展。

當前，建設教育強市我們正面臨著良好的發(fā)展機遇。黨和政府高度重視教育事業(yè)。國務院先后出臺了《關于進一步加強農(nóng)村教育工作的決定》和《關于進一步加強職業(yè)教育的決定》。黨的十七大明確要求“優(yōu)先發(fā)展教育，建設人力資源強國”。省、市相繼作出了建設教育強省、教育強市的全面部署。這些都充分表明了從黨中央、國務院到地方各級黨委、政府堅持教育優(yōu)先發(fā)展的堅定決心。沅江市委常委經(jīng)常研究教育問題，市委、市政府高度重視教育的發(fā)展，始終把教育工作作為沅江的基礎工程、先導工程、樣板工程來抓，不斷加大經(jīng)費投入和政策扶持的力度，實現(xiàn)了我市教育健康、快速發(fā)展，為建設教育強市打下了堅實的基礎。近幾年高考屢創(chuàng)佳績、喜訊頻傳，各類人才輩出，充分印證沅江教育事業(yè)的不斷發(fā)展和進步。隨著經(jīng)濟的發(fā)展，國家對教育的投入增大，教育事業(yè)面臨著加快發(fā)展的機遇。我們要抓住機遇，加快教育強市步伐，全力推進教育事業(yè)蓬勃發(fā)展。

（二）要進一步突出重點，全力推進建設教育強市 建設教育強市，是我市發(fā)展史上具有里程碑意義的大事，是今后一個時期全市教育發(fā)展的指南和工作重心。要著重抓好以下幾個方面的工作：

1、要堅持把人力資源建設作為建設教育強市的首要任務。我市正處在加快發(fā)展的關鍵時期，對人力資源的數(shù)量需求大、4

層次要求高。必須把人力資源建設作為重點，形成人力資源優(yōu)勢，實現(xiàn)人口大市向人力資源強市轉變。要以提高全民素質為目標，加強義務教育工作，提高義務教育水平。要以增加就業(yè)為導向，聯(lián)系經(jīng)濟社會發(fā)展實際，調(diào)整教育結構，培養(yǎng)面向生產(chǎn)、建設、管理、服務的高技能人才和農(nóng)村實用技術人才。要以服務經(jīng)濟發(fā)展為重點，堅持培養(yǎng)人才和引進人才并舉，引進高層次人才和緊缺人才，解決各行各業(yè)特別是工業(yè)方面人才匱乏的突出問題。

2、要堅持把教育協(xié)調(diào)發(fā)展作為建設教育強市的基本要求。教育均衡協(xié)調(diào)發(fā)展是實現(xiàn)教育公平和可持續(xù)發(fā)展的內(nèi)在要求，是全力提升教育發(fā)展水平的重要因素，一是要進一步提高義務教育水平。要積極推進義務教育均衡發(fā)展計劃，改善辦學條件。進一步加大《義務教育法》的宣傳力度，切實落實好以政府為主、教育部門積極配合的“雙線三級”控輟保學責任制，嚴格控制農(nóng)村初中學生輟學，確保少年兒童依法接受教育，不斷鞏固和提高“普九”水平。全面落實國家義務教育階段各項惠民政策，切實保障家庭經(jīng)濟困難學生和殘疾少年兒童都能平等接受義務教育。二是要大力發(fā)展職業(yè)教育。進一步深化人才培養(yǎng)模式的改革與創(chuàng)新，繼續(xù)堅持以就業(yè)為導向，大力推行校企合作、工學結合，積極開展訂單式培養(yǎng)；積極探索半工半讀、工學交替的教育教學制度，提高學生實踐能力、動手能力；鼓勵 5

企業(yè)開展在職職工的教育培訓，積極開展農(nóng)村勞動力轉移培訓。三是要鞏固提高普通高中教育水平。推動普通高中發(fā)展重點向提高質量轉變，全面鞏固提高高考升學率，多出人才，出好人才，注重內(nèi)涵發(fā)展和特色發(fā)展。把沅江一中、沅江三中的優(yōu)質教育資源做大做強，帶動全市普高教育水平得到整體提升。四是要加快發(fā)展學前教育。進一步加深對發(fā)展學前教育重要性的認識，切實增強緊迫感和責任感。堅持民辦、公辦并舉。高度重視特殊教育。

3、堅持把教師隊伍建設作為建設教育強市的關鍵環(huán)節(jié)。教育大計，教師為本。辦好讓群眾滿意的教育，最重要的是培養(yǎng)一批社會公認的好校長和建設一支讓家長及學生滿意的教師隊伍。一是完善考評與約束機制，加強師德建設。建立多方位、多層次、多途徑的考評制度，嚴肅師德師風考核紀律，將師德師風建設作為教師隊伍建設的首要任務。深入開展師德師風教育活動，激勵、引導教師自覺加強師德修養(yǎng)，在思想政治上、道德品質上、學識學風上、工作作風上以身作則，率先垂范，以自己高尚的人格教育和影響學生，真正成為廣大學生的良師益友，得到社會和家長的廣泛認可和尊敬。二是完善在職教師培訓管理機制，實施人才強教戰(zhàn)略。進一步完善教師培訓體系，財政安排專項資金，切實抓好校本培訓工程、教師繼續(xù)教育工程和學歷提升工程，加快建立一支名校長、名班主任、名教師 6

隊伍。抓好薄弱學校支教和市域內(nèi)中小學教師定期交流制度，促進教師在城鎮(zhèn)學校和農(nóng)村學校之間、公辦學校和民辦學校之間、職業(yè)學校和普通學校之間有序、合理流動，促進教師資源科學均衡配置。嚴禁所有領導干部向教育局打招呼，把教師調(diào)城區(qū)，三是保障教師合法權益，保持教師隊伍和諧穩(wěn)定?！爸亟獭北叵取白饚煛薄V大教師特別是農(nóng)村中小學教師，他們在平凡的崗位上恪盡職守，默默耕耘，無怨無悔，為推進我市教育事業(yè)健康發(fā)展做出了重大貢獻，各級各部門要切實保障他們的合法權益，要千方百計幫助教師特別是農(nóng)村教師排憂解難，保障教師的政治地位和社會地位，在全社會營造尊重知識、尊重人才、尊重教師的良好氛圍。

4、堅持把改革創(chuàng)新作為建設教育強市的根本動力。進一步深化教育改革，探索建設教育強市的新路子，激發(fā)教育發(fā)展活力。一是要優(yōu)化學校布局。結合新農(nóng)村建設和城鎮(zhèn)化發(fā)展，進一步優(yōu)化農(nóng)村中小學校布局。依法保障學校的辦學自主權，建立和完善現(xiàn)代學校管理制度。鼓勵和支持有條件的學校與國內(nèi)外教育機構聯(lián)合辦學，廣泛開展地區(qū)之間、學校之間的學術交流，加大教育對外開放力度。二是全面推進素質教育。以培養(yǎng)學生的人文精神、創(chuàng)新精神、實踐能力和適應社會的能力為重點，確立促進學生全面發(fā)展。改革教育評價方式，倡導自主、探究、合作的學習方式，構建以課堂教學為中心，以培養(yǎng)學生 7

創(chuàng)新精神和實踐能力為重點的教學、評價和監(jiān)測體系，分層次對高中、初中、小學的教學常規(guī)管理和教學質量進行監(jiān)測評價。三是規(guī)范發(fā)展民辦教育。充分重視民辦教育的重大作用，積極推動民辦教育的發(fā)展。要加大政策扶持力度。要認真貫徹落實《民辦教育促進法》和湖南省人民政府《民辦教育促進法實施辦法》、《關于促進民辦教育發(fā)展的決定》，落實支持民辦教育的各項優(yōu)惠政策，真正做到民辦教育與公辦教育一視同仁。教育是社會公益事業(yè)，民辦學校的舉辦者要有高度的社會責任感，樹立公益意識，對社會負責、對學生負責、對教育負責、對歷史負責。有關部門要落實管理責任，轉變管理職能，改革管理方式，依法加強對民辦學校的管理。

5、堅持把教育設施建設作為建設教育強市的基礎工程。以更大的魄力、更大的投入，推進教育基礎設施建設，改善辦學條件。在教育投入問題，我們要始終把握一條：無論建設投入缺口多大、無論財政資金多么緊張，教育經(jīng)費優(yōu)先保障的力度不能減，優(yōu)先投入的比例不能變。繼續(xù)加大學校教學設施的投入力度，積極充實和配置教學設備，推進教育信息化建設和標準化建設，提高教育裝備水平，為全面提升教育教學質量創(chuàng)造條件。

三、進一步加強領導，全力保障建設教育強市

1、加強領導，落實責任。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府要切實擔負起建 8

設教育強市的責任，把建設教育強市工作擺上應有的高度，從思想上、精力上、措施上予以保證，優(yōu)化教育環(huán)境，搞好教育服務，維護教育穩(wěn)定；建立健全市級領導定點聯(lián)系和責任包干制度；建立健全教育強市的督導評估和獎勵機制。全市各級各部門、全社會都要關心支持建設工作，特別是財政、建設、規(guī)劃、國土等相關的部門，要從自身職能出發(fā)，主動為教育發(fā)展提供更大的支持、更多的幫助和更優(yōu)的服務，形成工作合力。教育行政部門要加強教育自身管理，以良好的服務、扎實的工作贏得領導的重視、社會的支持和群眾的認可，推動教育強市建設。

2、加大投入，落實保障。市委、市政府決定，凡是歸口教育的資金，設立專戶，按規(guī)定用途全額用于教育，做到?？顚Ｓ貌⒅鸩皆黾?。禁止任何部門單位以項目之名向教育收取項目資金。

3、加強宣傳，優(yōu)化環(huán)境。要充分發(fā)揮主流新聞媒體的輿論導向作用，加強對建設教育強市工作的輿論引導，大力宣傳建設教育強市的重大意義。加強教育督導制度建設，堅持督政為主、督學為本，加大教育督導工作力度。進一步加強學校安全穩(wěn)定工作，加強對學校和周邊環(huán)境綜合治理，不斷完善校園安全防范體系，確保中小學校、幼兒園安全。要堅決制止向學校亂檢查、亂收費、亂罰款、亂攤派行為。對有令不行、有禁不 9

止，向學校搞“四亂”的單位和個人，依照優(yōu)化經(jīng)濟環(huán)境的有關規(guī)定從重處理。建立教育發(fā)展激勵機制，對重視和支持教育發(fā)展的黨政領導與人民群眾、教書育人的優(yōu)秀教師與教育工作者，市鄉(xiāng)兩級黨委政府應給予表彰和獎勵。要堅持正確輿論導向，大力弘揚尊師重教的典型，著力營造共同推進教育強市建設的良好社會環(huán)境。

同志們，建設教育強市，推進依法治市，事關富民強市目標的實現(xiàn)，事關人民群眾的根本利益。讓我們以這次會議精神作為新的起點，開拓創(chuàng)新，扎實工作，以更大的決心，更硬的措施，更強的力量全面建設教育強市；努力開創(chuàng)普法依法治市工作新局面，為全面推進沅江富民強市目標做出新的更大的貢獻！

第四篇：在全區(qū)建設教育強區(qū)工作會議上的講話

同志們：

今天召開這次會議的主要目的是認真貫徹落實省委、省政府和市委、市政府相繼召開的省、市建設教育強省、教育強市工作會議精神，進一步提高認識，統(tǒng)一思想，強化措施，努力加快我區(qū)建設教育強區(qū)工作步伐。下面，我具體講四個方面的問題。

一、理性分析，正確估價建設教育強區(qū)的優(yōu)勢與差距

建設教育強區(qū)，是區(qū)委、區(qū)政府立足婁星實際、著眼全局、放眼未來作出的一項重大戰(zhàn)略決策，是實現(xiàn)婁星后發(fā)趕超、推動富民強區(qū)所采取的重要步驟。長期以來，在區(qū)委、區(qū)政府的高度重視和直接領導下，通過全區(qū)廣大教育工作者的不懈努力，我區(qū)建設教育強區(qū)取得了豐碩的成果。特別是“十五”以來,我區(qū)教育事業(yè)蓬勃發(fā)展,各項工作全面推進,在市內(nèi)外都產(chǎn)生了較大的影響,為全區(qū)經(jīng)濟建設和社會事業(yè)的發(fā)展做出了突出的貢獻。主要表現(xiàn)在以下幾個方面：

（一）黨政重視，教育發(fā)展長效機制逐步形成。區(qū)委、區(qū)政府始終將教育放在優(yōu)先發(fā)展的戰(zhàn)略地位，切實加強領導，認真履行職責，為確保教育各項工作落到實處，逐步建立和完善了以“五項制度”為核心內(nèi)容的教育工作長效機制。建立了區(qū)委、區(qū)政府定期議教制度，區(qū)級領導干部教育工作現(xiàn)場辦公制度，區(qū)直部門定點支教制度，人大、政協(xié)定期視察教育工作制度和教育督導評估考核制度?！拔屙椫贫取钡男纬?，為全區(qū)教育的持續(xù)快速健康協(xié)調(diào)發(fā)展奠定了堅實基礎。

（二）注重投入，教育基礎設施初具規(guī)模。進一步完善了以政府為主，多渠道籌措教育經(jīng)費的教育投入保障機制。“十五”期間，全區(qū)共完成教育基建投資8500多萬元，新建擴建校舍18萬㎡，調(diào)整撤并學校38所，改造學校危房7.5萬㎡；現(xiàn)代教育技術裝備投入3000多萬元，農(nóng)村中小學全面開通遠程教育，鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心小學以上均配備了圖書室、實驗室和電腦室。目前，全區(qū)各中小學?；旧显O施齊全，校園安全整潔，絕大部分學校成為了示范性和規(guī)范化學校。

（三）加強管理，師資隊伍不斷優(yōu)化。我區(qū)從剛性管理、和諧激勵、人性關懷三方面入手，切實加強教師隊伍建設。首先是抓改革增活力。教育人事制度改革從根本上破除了教師“鐵飯碗”和干部“鐵交椅”的舊機制，有效地激活了廣大教育工作的積極性。改革人員的錄用，安置辦法，通過公開考試，公平擇優(yōu)招聘教師。其次是強師德正師風。經(jīng)常組織開展形式多樣，豐富多彩的師德師風競賽活動，通過清理“吃空餉”、嚴查家教家養(yǎng)等專項行動來規(guī)范教師的行業(yè)行風。第三是抓培訓重待遇。經(jīng)常組織教師參加各級各類培訓，提升了教師的業(yè)務水平和學歷層次，千方百計提高和改善教師待遇，確保教師工資按時足額發(fā)放到位。目前，我區(qū)小學、初中、高中專任教師學歷合格率分列達到99.9%，96.8%、92.5%,遠遠高于全省平均水平。

當然,我們在充分肯定全區(qū)建設教育強區(qū)工作的同時，也應當清醒地看到，建設教育強區(qū)工作任重而道遠。在具體的工作當中，還存在許多困難和問題：

（一）教育負債沉重。由于財政比較困難，教育投入相對偏低。目前，全區(qū)教育總負債1.5億元，其中義務教育“普九”負債達到6986萬元，客觀上制約了全區(qū)教育事業(yè)的發(fā)展。

（二）教育基礎設施相對薄弱。在農(nóng)村，特別是一些村小和教學點，學校內(nèi)部配套設施還不夠完善，離國家規(guī)定的標準還有較大差距，不能適應新課程改革的需要，少數(shù)學校甚至還存在安全隱患。在城區(qū)，主要是學位嚴重不足，班額普遍超大。近10年來，婁底城區(qū)中小學生數(shù)量翻了一翻，卻沒有新建一所公辦學校，學校建設沒有跟上城市發(fā)展的步伐，造成城區(qū)學校人滿為患，嚴重影響了師生的身心健康和教育質量的提高。

（四）教育發(fā)展環(huán)境有待改善。近年來，區(qū)委、區(qū)政府雖然出臺了一系列措施為教育事業(yè)的發(fā)展保駕護航，但落實情況還不十分理想，仍有少數(shù)部門受局部利益驅動，以服務、檢查為名，行收費、罰款之實，亂檢查、亂收費、亂罰款現(xiàn)象時有發(fā)生。以上這些問題，與建設教育強區(qū)的要求不相符，與我區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展的需要不相符，如不及時解決，勢必對我區(qū)教育事業(yè)和經(jīng)濟社會發(fā)展產(chǎn)生不利影響。對此，各級各部門務必保持清醒的頭腦，既要看到工作中存在的差距與不足，切實增強建設教育強區(qū)的責任感和緊迫感，又要看到已經(jīng)取得的成績和打下的良好基礎，進一步堅定建設教育強區(qū)的信心和決心。

二、明確目標，準確把握建設教育強區(qū)的工作思路

建設教育強區(qū)，是推進富民強區(qū)的基礎性、先導性工程，必須具有明確的發(fā)展目標和工作思路。

（一）指導思想

堅持以科學發(fā)展觀為指導，堅定不移地落實教育優(yōu)先發(fā)展戰(zhàn)略，以素質教育為主題，以改革創(chuàng)新為動力，高標準普及九年義務教育，基本普及高中教育，加快發(fā)展成人教育，規(guī)范發(fā)展幼兒教育，努力形成各級各類教育協(xié)調(diào)發(fā)展的良好格局，為加快推進構建和諧婁星，實現(xiàn)富民強區(qū)提供強有力的人才支持和智力支撐。

（二）奮斗目標

（三）發(fā)展思路

一是要加快建設夯實基礎。著力建設一批教育重點項目，切實改善基礎教育辦學條件，要爭取三中、二中創(chuàng)建成省級示范性高中，四中創(chuàng)建成市級示范性高中，機關幼兒園創(chuàng)建成省級示范性幼兒園。要加大農(nóng)村學校辦學條件的改善力度，徹底消除D級危房，使絕大多數(shù)農(nóng)村學校達到合格以上標準。要加大成人教育基礎能力建設，建設一批辦學條件優(yōu)越的省示范性鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)校，不斷增強成人教育服務經(jīng)濟社會發(fā)展和新農(nóng)村建設的能力。

二是要深化改革創(chuàng)新機制。教育的發(fā)展必須以改革為動力，要積極探索具有婁星特色的教育管理機制和管理模式，繼續(xù)深化教育人事制度改革、教育經(jīng)費管理體制改革、新課程教學改革和考試評價機制改革。積極創(chuàng)新人才培養(yǎng)模式，優(yōu)化人才培養(yǎng)結構，努力培養(yǎng)各類專業(yè)技術人才和合格的勞動大軍，不斷創(chuàng)造婁星教育的特色和優(yōu)勢。

三是要統(tǒng)籌兼顧協(xié)調(diào)發(fā)展。按照適度超前的要求，要積極整合教育資源，統(tǒng)籌發(fā)展各級各類教育，努力提高辦學水平；要堅持分類指導、分步實施的原則，著力推進城鄉(xiāng)義務教育均衡發(fā)展，努力實現(xiàn)教育與經(jīng)濟社會發(fā)展相協(xié)調(diào)；要加強教育管理，全面推行素質教育，提高管理水平和教育質量。

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第五篇：在建設教育強區(qū)工作會議上的講話(5月16日)

在建設教育強區(qū)工作會議上的講話

區(qū)委書記 王周（2011年5月16日）

同志們：

今天這次會議是我們在開啟“十二五”藍圖、加速推進北湖轉型發(fā)展的關鍵時期召開的一次非常重要會議。會議的主要任務是貫徹落實國家、省、市教育工作會議精神，對我區(qū)建設教育強區(qū)工作進行再動員、再部署。剛才，育華同志就我區(qū)教育工作作了一個全面報告；書坤同志就創(chuàng)建全省家庭教育示范區(qū)工作作了動員報告；唐峰同志宣讀教育先進集體和先進個人的表彰決定，并進行了頒獎；區(qū)教育局、區(qū)財政局、郴江鎮(zhèn)、北湖街道作了表態(tài)發(fā)言；同時，市教育局余武局長在百忙之中親臨大會指導，作了重要指示。請大家以先進為榜樣，按照剛才幾位領導講的抓好落實。下面，我再講三點意見。

一、要重視教育工作，實現(xiàn)富民強區(qū)首先要建設教育強區(qū)

百年大計，教育為本；國運興衰 系于教。教育是實現(xiàn)民族振興、社會進步的基石，教育為區(qū)域發(fā)展提供人才支撐、智力保證。建設教育強區(qū)是加快推進富民強區(qū)的重要基礎。無論是立足當前，還是深謀長遠，我們都必須 把教育擺在事關全局的戰(zhàn)略高度，把教育放在優(yōu)先發(fā)展的突出位置。

1、發(fā)展教育是轉型發(fā)展的必然選擇。經(jīng)濟發(fā)展轉型，關鍵在于科技，根本在于教育。隨著經(jīng)濟一體化進程加速，區(qū)域發(fā)展競爭，越來越不依賴于自然稟賦的差異，而越來越表現(xiàn)在人力資源的競爭，高素質人力資源逐步成為經(jīng)濟競爭優(yōu)勢的首位因素。世界銀行的一項研究結果表明：世界上60%的財富依賴于人力資本；一個國家或一個地區(qū)的勞動者接受教育的時間每增加一年，其國民生產(chǎn)總值就會增加9%?！笆濉笔俏覅^(qū)轉型發(fā)展的關鍵時期，要真正實現(xiàn)我區(qū)轉型發(fā)展、科學跨越發(fā)展，必須依靠教育支撐，切實把發(fā)展方式轉移到依靠科技進步和提高勞動者素質上來，爭取在教育發(fā)展上贏得先機，搶占競爭的制高點，不斷增強可持續(xù)發(fā)展能力。

2、發(fā)展教育是社會進步的現(xiàn)實需要。社會的文明，取決于人的素質；人的素質提升，關鍵在于教育。教育是推進社會文明和諧的“助推器”。當前，郴州正在加速推進“兩城”建設，大力開展“城市三創(chuàng)”工作。北湖作為郴州窗口，任務尤為重大，我們必須通過大力發(fā)展教育，努力提升市民素質，提升城市文明程度，塑造北湖的外在形象。同時，當前我們正處轉型發(fā)展的 關鍵時期，社會矛盾突出，各種思潮激蕩，我們必須加強群眾教育，教化群眾，以正確的輿論引導群眾，提升群眾認知水平，減少工作阻力，促進社會和諧。

3、發(fā)展教育是改善民生的重要舉措。教育是國計，也是民生。隨著經(jīng)濟社會發(fā)展，人民群眾對教育的關注和需求越來越高。當前，我區(qū)教育事業(yè)雖獲得蓬勃發(fā)展，實現(xiàn)了“有學上”、“能上學”，但離人民群眾期盼“上好學”的目標還有很大差距。改善民生、維護民利，首先是解決最現(xiàn)實、最直接的利益問題，我們必須想群眾之所想，辦群眾之所需，加快教育發(fā)展。同時，教育是基本公共產(chǎn)品，關連千家萬戶，惠及子孫后代，受過一定教育或者掌握一門實用技能的人，才能夠創(chuàng)一份家業(yè)，實現(xiàn)脫貧致富。馬克思指出，“教育不僅是提高社會生產(chǎn)力的一種方法，而且是造就全面發(fā)展的人的唯一方法”。我們要站在以人為本、關注民生的高度，加快教育發(fā)展，保證人人享有接受教育的機會。

二、要更新教育理念，建設教育強區(qū)動力源自于改革創(chuàng)新

創(chuàng)新是靈魂，是動力，更是責任。任何工作不創(chuàng)新，就不會有活力，也不可能取得很大成效。目前，我們的教育工作機制還比較僵化，唯有改革創(chuàng)新才能實現(xiàn)突破。

1、更新教育理念。教育是面向未來的事業(yè)，教育成效 不應只看學生是否能準確填寫標準答案，更要看學生的學習能力、實踐能力、創(chuàng)新能力，看他們是否掌握了發(fā)現(xiàn)問題、解決問題的關鍵能力，看他們是否具備了高度的社會責任感。要樹立全面發(fā)展觀念、人人成才觀念、多樣化人才觀念、系統(tǒng)培養(yǎng)觀念、終身學習觀念，形成體系開放、機制靈活、渠道互通、選擇多樣的人才培養(yǎng)體制。

2、創(chuàng)新教育模式。教育的對象是有生命的人，而不是無生命的產(chǎn)品，他們有著鮮明的思想、豐富的情感和靈動的軀體，師生關系應是一種平等、理解、雙向的人與人的關系，是一個學習共同體，而不是傳統(tǒng)意義上簡單的教與學的關系。要改變單純灌輸式的教育方法，利用現(xiàn)代科學技術手段，大力提高教育的現(xiàn)代化水平。要重視發(fā)掘學生的潛能，不能根據(jù)其今天的狀態(tài)來確定和判斷他們的未來，要承認學生的差異性，教育的智慧就在于如何正視差異，做到因材施教、因人施教、按需施教。要堅持以人為本，強化師生互動。

3、改革教育體制。要推進辦學體制改革，在堅持政府主導和教育公益性的前提下，鼓勵社會力量參與公辦學校辦學，大力發(fā)展民辦教育，落實民辦學校與公辦學校平等的法律地位。要深化學校干部、人事、分配等制度的改革，逐步改變組織、宣傳、人事、教育部門對學校干部的任命，按照“競爭、平等、公開、擇優(yōu)”和科學定崗的原則，實 行教職工的競爭上崗；堅持按勞分配，優(yōu)教優(yōu)酬的原則，建立重能力、重實績的分配原則，實行績效分配制等。要深化學校經(jīng)費管理體制改革，實行校財區(qū)管，讓教育資金效益更大化。

三、要提升教育水平，建設教育強區(qū)關鍵取決于教育質量

教育靠質量立業(yè)，學?？抠|量立校，教師靠質量立身，這是一條不變的道理。提高教育質量，是社會、家庭和學生們的共同愿望，也是促進教育事業(yè)自身發(fā)展的內(nèi)在需要。

1、要鞏固一個基礎。這個基礎就是義務教育基礎。我區(qū)義務教育工作在全市處于領先地位，城區(qū)義務教育優(yōu)勢資源主要集中在我區(qū)。我們要進一步鞏固這個基礎，不能動搖，不能放松。同時，要加強農(nóng)村義務教育管理，加大農(nóng)村教育投入力度，普及農(nóng)村九年義務教育，縮小城鄉(xiāng)義務教育的差距，推進全區(qū)義務教育均衡發(fā)展。我們不能把義務教育看成是一種負擔，這是一種社會責任，也是政府的職責所在，我們必須全力保障。

2、要創(chuàng)立兩大品牌。一是高中教育要創(chuàng)品牌。高考成績是衡量一個地方教育成效的重要標志。我區(qū)義務教育成效顯著，但普高教育一直不盡人意。所謂教育強區(qū)，就不能有弱項。我們要以此次教育資源整合為契機，將全區(qū)優(yōu) 勢高中教育資源全部集中到五嶺校區(qū)，集中人力、物力、財力，全力以赴辦好一個高中，辦出成效、創(chuàng)出品牌。二是職業(yè)教育要創(chuàng)品牌。我區(qū)職業(yè)教育基礎較好，綜合職中為全國重點。我們要充分利用已有的基礎和優(yōu)勢，堅持市場導向，面向社會需求，努力辦出特色、辦出水平、形成品牌，為北湖的經(jīng)濟轉型發(fā)展培養(yǎng)更多的優(yōu)質人才。

2、要抓好三項建設。辦好教育，基礎先行。要抓好教育基礎設施建設，加快城區(qū)學校擴容提質，切實解決城區(qū)中小學校學位緊缺問題，高標準、高水平地抓好合格學校、校安工程等教育項目建設，推進城鄉(xiāng)教育均衡協(xié)調(diào)發(fā)展。辦一所好學校，校長是靈魂。要抓好學校領導班子建設，配齊配強想干事、能干事、會干事的領導班子。對于教育，興之亦或亡之，在于教師，教師強則教育強，教師弱則教育弱。要抓好教師隊伍建設，抓師德，倡導敬業(yè)奉獻之風，樹立光輝形象；抓業(yè)務，水平高，效果好，群眾滿意度也就高；輸送的人才多，生源也保得??；抓結構，要多途徑調(diào)優(yōu)配強教師隊伍。

同志們，教育強區(qū)是一件大事，大到戰(zhàn)略問題；是件實事，實到關系千家萬戶、惠及民生；也是一件難事，難在目前要增加投入。希望大家要重視，要支持，全區(qū)上下都要通過加強領導、通力合作，辦人民滿意的教育，興教育強區(qū)的偉業(yè)，造福北湖的子孫后代，惠及千家萬戶。