第一篇：**市“十五”期間家庭教育工作發(fā)展規(guī)劃

**市“十五”期間家庭教育工作發(fā)展規(guī)劃

為了貫徹落實(shí)黨的十六大精神，按照全國(guó)和省家庭教育工作“十五”規(guī)劃及**市婦女兒童發(fā)展規(guī)劃（2001-2010年）要求，**市婦聯(lián)、**市教育局共同制定《**市“十五”期間家庭教育工作發(fā)展規(guī)劃》。

一、指導(dǎo)思想

“十五”期間，我市家庭教育工作的指導(dǎo)思想是：高舉鄧小平理論的偉大旗幟，以

“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，堅(jiān)持解放思想，實(shí)事求是，因地制宜，求實(shí)創(chuàng)新，深入貫徹落實(shí)《中共中央國(guó)務(wù)院關(guān)于深化教育改革全面推進(jìn)素質(zhì)教育的決定》和江澤民同志關(guān)于“加強(qiáng)小公民道德建設(shè)，促進(jìn)兒童的健康成長(zhǎng)”的題詞精神，全面實(shí)施全國(guó)和省家庭教育工作“十五”規(guī)劃，不斷加大理論研究工作的力度，努力提高家庭教育工作的指導(dǎo)水平；不斷加強(qiáng)家庭教育管理工作，構(gòu)建家庭教育科學(xué)化管理模式和運(yùn)行機(jī)制，逐步實(shí)現(xiàn)家庭教育工作科學(xué)化、社會(huì)化、制度化；不斷探索市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下普及家庭教育的新方法和新途徑，滿足社會(huì)和廣大家長(zhǎng)的實(shí)際需求；不斷加強(qiáng)家長(zhǎng)學(xué)校建設(shè)，有效提高家長(zhǎng)素質(zhì)，增強(qiáng)科學(xué)教子的能力，為培養(yǎng)本世紀(jì)全面建設(shè)小康社會(huì)的合格建設(shè)者和接班人努力奮斗。

二、基本原則

1、為經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會(huì)發(fā)展服務(wù)的原則。家庭教育工作要立足于推進(jìn)改革開(kāi)放和現(xiàn)代化建設(shè)，立足于培養(yǎng)本世紀(jì)全面建設(shè)小康社會(huì)的合格人才，引導(dǎo)廣大家長(zhǎng)學(xué)習(xí)掌握并運(yùn)用現(xiàn)代的、科學(xué)的、先進(jìn)的教育方法和手段教育子女，為經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會(huì)發(fā)展提供有效服務(wù)。

2、堅(jiān)持“三結(jié)合”的原則。家庭教育工作是一項(xiàng)社會(huì)性較強(qiáng)的工作，必須堅(jiān)持走家庭、學(xué)校、社會(huì)相結(jié)合的道路，注重發(fā)揮家長(zhǎng)、教師、專家學(xué)者及社會(huì)熱心人士三個(gè)方面的積極性、主動(dòng)性、創(chuàng)造性，密切聯(lián)系，相互配合，共同做好相關(guān)工作。

3、解放思想，實(shí)事求是的原則。本著實(shí)際、實(shí)用、實(shí)效的原則，根據(jù)家長(zhǎng)的實(shí)際需求和市場(chǎng)需要，開(kāi)展有針對(duì)性的家庭教育工作，因地制宜，因人制宜，注重實(shí)效，不搞形式主義。

三、主要工作任務(wù)

1、幫助家長(zhǎng)增強(qiáng)科學(xué)家庭教育意識(shí)?！笆濉逼陂g，要通過(guò)多種形式，宣傳科學(xué)的家庭教育知識(shí)和方法，宣傳成功的教子方法和經(jīng)驗(yàn)，幫助家長(zhǎng)轉(zhuǎn)變傳統(tǒng)的家庭教育觀念，樹(shù)立起科學(xué)的、理性的、與社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)相適應(yīng)的現(xiàn)代家庭教育觀念，樹(shù)立正確的人才觀念，不斷增強(qiáng)家長(zhǎng)為國(guó)教子的社會(huì)責(zé)任意識(shí)和使命感。

2、推進(jìn)科學(xué)家庭教育知識(shí)的普及?！笆濉逼陂g，要更廣泛而有效地運(yùn)用大眾傳媒，面向社會(huì)廣泛開(kāi)展科學(xué)家庭教育知識(shí)的宣傳普及工作。通過(guò)大眾傳媒開(kāi)設(shè)家庭教育論壇、講座、專欄等，進(jìn)一步提高家長(zhǎng)科學(xué)教子水平和能力，廣泛宣傳“優(yōu)生、優(yōu)育、優(yōu)教”的科學(xué)知識(shí)和教育子女的科學(xué)方法和手段。有條件的地方可開(kāi)設(shè)家庭教育咨詢熱線，組織家庭教育講師團(tuán)，開(kāi)展相關(guān)的服務(wù)工作。要經(jīng)常組織各類家庭教育宣傳活動(dòng)，不斷擴(kuò)大科學(xué)家庭教育知識(shí)的宣傳面和普及面。普及家庭教育知識(shí)的重點(diǎn)是農(nóng)村，鞏固提高的重點(diǎn)是城市。

“十五”期間，要把社區(qū)作為家庭教育工作的重要領(lǐng)域，把家庭教育工作作為社區(qū)建設(shè)的重要內(nèi)容之一，在全面推進(jìn)社區(qū)建設(shè)，加強(qiáng)社區(qū)教育工作中，探索在社區(qū)背景下指導(dǎo)家庭教育工作的新思路和新方法。特別要開(kāi)發(fā)社區(qū)離退休人員人力資源，發(fā)揮其人才優(yōu)勢(shì)，開(kāi)展講座、咨詢等工作，使家庭教育知識(shí)成為社區(qū)居民家庭生活的重要內(nèi)容。城市及農(nóng)村社區(qū)的家庭教育工作的重點(diǎn)應(yīng)是0-6歲兒童家長(zhǎng)。

3、推進(jìn)家庭教育工作模式和方法創(chuàng)新?！笆濉逼陂g，要結(jié)合本地實(shí)際情況，探索新的家庭教育工作模式和方法。要積極拓寬辦學(xué)渠道，鼓勵(lì)和支持社會(huì)力量興辦家庭教育培訓(xùn)指導(dǎo)機(jī)構(gòu)，初步形成多元化的具有地方特色的**市家庭教育工作運(yùn)行機(jī)制和管理體制。要在繼續(xù)鞏固現(xiàn)有家長(zhǎng)學(xué)校的基礎(chǔ)上，深入開(kāi)展“標(biāo)準(zhǔn)化家長(zhǎng)學(xué)校”創(chuàng)建活動(dòng)，提高家長(zhǎng)學(xué)校辦學(xué)質(zhì)量。要通過(guò)各種活動(dòng)載體和豐富多彩的教育活動(dòng)，如先進(jìn)組織評(píng)選表彰活動(dòng)、“小公民道德建設(shè)”實(shí)踐活動(dòng)等，激勵(lì)并推動(dòng)家庭教育工作的廣泛深入開(kāi)展。

4、推進(jìn)家庭教育隊(duì)伍建設(shè)和理論研究?！笆濉逼陂g，要著力加強(qiáng)家庭教育工作者隊(duì)伍建設(shè)，形成一支依靠大專院校，以專家學(xué)者為主體，以具有豐富實(shí)踐工作經(jīng)驗(yàn)的工作者為骨干，專兼職相結(jié)合、功能互補(bǔ)、分布合理、素質(zhì)較高的家庭教育工作者隊(duì)伍?！笆濉逼陂g，要進(jìn)一步加強(qiáng)家庭教育的調(diào)查研究和理論研究工作，提高家庭教育的整體指導(dǎo)水平。特別要注意家庭教育現(xiàn)狀及問(wèn)題的調(diào)研工作，為政府及有關(guān)部門提供解決問(wèn)題的依據(jù)。同時(shí)，要依托各級(jí)教育科研單位和群眾性科研團(tuán)體，組織力量開(kāi)展家庭教育應(yīng)用理論的研究工作，豐富和發(fā)展中國(guó)特色的家庭教育理論。

四、發(fā)展目標(biāo)

依據(jù)《**市兒童發(fā)展規(guī)劃（2001-2010年）》，“十五”期間，要在“九五”家庭教育普及率的基礎(chǔ)上，重點(diǎn)通過(guò)“五個(gè)”方面推進(jìn)工作，努力實(shí)現(xiàn)全市家庭教育科學(xué)知識(shí)的普及率和指導(dǎo)家庭教育工作的水平有較大的提高，家長(zhǎng)自覺(jué)運(yùn)用科學(xué)知識(shí)和方

法教育子女的能力有較大的增強(qiáng)。

具體目標(biāo)：

今后一個(gè)時(shí)期，全市家庭教育科學(xué)知識(shí)普及率：城市要達(dá)到95以上，農(nóng)村要達(dá)到80以上。在鞏固現(xiàn)有家長(zhǎng)學(xué)校的基礎(chǔ)上，全市“標(biāo)準(zhǔn)化家長(zhǎng)學(xué)校”要達(dá)到總數(shù)的30以上，即“標(biāo)準(zhǔn)化家長(zhǎng)學(xué)校”年遞增要達(dá)到5以上，檢查合格率在80以上?？h級(jí)以上家教工作管理部門專兼職干部和30以上的基層單位家教工

作者要接受省市級(jí)正規(guī)培訓(xùn)，培訓(xùn)總課時(shí)不低于40課時(shí)。開(kāi)展家庭教育示范社區(qū)活動(dòng)，示范社區(qū)每縣（市）區(qū)要達(dá)到2個(gè)以上，家庭教育示范社區(qū)的標(biāo)準(zhǔn)是：有組織管理機(jī)構(gòu)，有教師，有固定教材，有固定場(chǎng)所，有規(guī)章制度，有經(jīng)常性活動(dòng)，有明顯的效果。

五、組織領(lǐng)導(dǎo)

**市的家庭教育工作要在市委、市政府的領(lǐng)導(dǎo)下，由市婦聯(lián)牽頭，市教育局主抓，關(guān)工委等其他相關(guān)職能部門共同參與。各相關(guān)職能部門要將家庭教育工作納入本部門工作議事日程，給予必要的人財(cái)物保證，指定專門部門和專兼職人員負(fù)責(zé)家庭教育工作的指導(dǎo)與管理，形成合力。

六、保證措施

1、積極協(xié)調(diào)配合。家庭教育工作是國(guó)民教育工作的重要組成部分，是提高中華民族整體素質(zhì)的基礎(chǔ)性工作，各有關(guān)部門要將家庭教育工作列入工作議事日程，切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。各地要積極主動(dòng)爭(zhēng)取黨政領(lǐng)導(dǎo)的重視和支持，相關(guān)部門應(yīng)密切配合，積極參與，形成齊抓共管、整體推進(jìn)的新格局，以確保家庭教育工作健康發(fā)展。

各級(jí)婦聯(lián)組織要做好有關(guān)部門的協(xié)調(diào)牽頭工作。各級(jí)教育部門要充分發(fā)揮自己的優(yōu)勢(shì)，繼續(xù)辦好幼兒園、小學(xué)、初中、高中等各級(jí)家長(zhǎng)學(xué)校。在此基礎(chǔ)上，婦聯(lián)與教育部門要積極協(xié)調(diào)廣電、新聞出版部門搞好家庭教育科學(xué)知識(shí)的宣傳普及和典型報(bào)道。

2、科學(xué)規(guī)劃管理。各縣（市）區(qū)要結(jié)合當(dāng)?shù)貙?shí)際制定出本地家庭教育工作意見(jiàn)、規(guī)劃和各項(xiàng)規(guī)章制度，并與當(dāng)?shù)亟逃聵I(yè)和社會(huì)發(fā)展目標(biāo)相銜接。要明確目標(biāo)，落實(shí)責(zé)任。要按照市里制定的家庭教育規(guī)劃目標(biāo)，制定出符合本地實(shí)際的實(shí)施辦法，既要突出針對(duì)性，又要不忽視常規(guī)性的要求，既要有可操作性又不過(guò)于繁瑣。

3、注重典型宣傳。要大力宣傳黨的十六大精神，宣傳在新形勢(shì)下開(kāi)展科學(xué)家庭教育工作的重大意義，宣傳家庭教育的科學(xué)知識(shí)和科學(xué)方法，從而進(jìn)一步擴(kuò)大家庭教育工作的社會(huì)影響。要大力宣傳家庭教育工作的先進(jìn)典型，用典型指導(dǎo)工作。

4、加強(qiáng)分類指導(dǎo)。為促進(jìn)家庭教育工作水平的提高，要進(jìn)一步發(fā)揮先進(jìn)典型的帶頭作用，各地都要培育示范點(diǎn)，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，推廣典型，帶動(dòng)面上工作不斷深化。市級(jí)要建立示范縣（市）區(qū)，縣（市）區(qū)要建立示范社區(qū)和鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）街，層層抓示范，層層促提高。

5、搞好督查與評(píng)估工作。市里將定期開(kāi)展監(jiān)測(cè)評(píng)估和督查工作。監(jiān)測(cè)評(píng)估和督查工作由市婦聯(lián)、市教育局等單位共同組織實(shí)施，各縣（市）區(qū)每年都要自行對(duì)本地的家庭教育工作進(jìn)行檢查和督查，于年末對(duì)本地家庭教育工作情況做出客觀的評(píng)估，并將評(píng)估情況分別報(bào)送市婦聯(lián)和市教育局。

第二篇：**市“十五”期間家庭教育工作發(fā)展規(guī)劃

**市“十五”期間家庭教育工作發(fā)展規(guī)劃

為了貫徹落實(shí)黨的十六大精神，按照全國(guó)和省家庭教育工作“十五”規(guī)劃及**市婦女兒童發(fā)展規(guī)劃（2001-2010年）要求，**市婦聯(lián)、**市教育局共同制定《**市“十五”期間家庭教育工作發(fā)展規(guī)劃》。

一、指導(dǎo)思想

“十五”期間，我市家庭教育工作的指導(dǎo)思想是：高舉鄧小平理論的偉大旗幟，以“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，堅(jiān)持解放思想，實(shí)事求是，因地制宜，求實(shí)創(chuàng)新，深入貫徹落實(shí)《中國(guó)共產(chǎn)黨中央國(guó)務(wù)院關(guān)于深化教育改革全面推進(jìn)素質(zhì)教育的決定》和江澤民同志關(guān)于“加強(qiáng)小公民道德建設(shè)，促進(jìn)兒童的健康成長(zhǎng)”的題詞精神，全面實(shí)施全國(guó)和省家庭教育工作“十五”規(guī)劃，不斷加大理論研究工作的力度，努力提高家庭教育工作的指導(dǎo)水平；不斷加強(qiáng)家庭教育管理工作，構(gòu)建家庭教育科學(xué)化管理模式和運(yùn)行機(jī)制，逐步實(shí)現(xiàn)家庭教育工作科學(xué)化、社會(huì)化、制度化；不斷探索市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下普及家庭教育的新方法和新途徑，滿足社會(huì)和廣大家長(zhǎng)的實(shí)際需求；不斷加強(qiáng)家長(zhǎng)學(xué)校建設(shè)，有效提高家長(zhǎng)素質(zhì)，增強(qiáng)科學(xué)教子的能力，為培養(yǎng)本世紀(jì)全面建設(shè)小康社會(huì)的合格建設(shè)者和接班人努力奮斗。

二、基本原則

1、為經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會(huì)發(fā)展服務(wù)的原則。家庭教育工作要立足于推進(jìn)改革開(kāi)放和現(xiàn)代化建設(shè)，立足于培養(yǎng)本世紀(jì)全面建設(shè)小康社會(huì)的合格人才，引導(dǎo)廣大家長(zhǎng)學(xué)習(xí)掌握并運(yùn)用現(xiàn)代的、科學(xué)的、先進(jìn)的教育方法和手段教育子女，為經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會(huì)發(fā)展提供有效服務(wù)。

2、堅(jiān)持“三結(jié)合”的原則。家庭教育工作是一項(xiàng)社會(huì)性較強(qiáng)的工作，必須堅(jiān)持走家庭、學(xué)校、社會(huì)相結(jié)合的道路，注重發(fā)揮家長(zhǎng)、教師、專家學(xué)者及社會(huì)熱心人士三個(gè)方面的積極性、主動(dòng)性、創(chuàng)造性，密切聯(lián)系，相互配合，共同做好相關(guān)工作。

3、解放思想，實(shí)事求是的原則。本著實(shí)際、實(shí)用、實(shí)效的原則，根據(jù)家長(zhǎng)的實(shí)際需求和市場(chǎng)需要，開(kāi)展有針對(duì)性的家庭教育工作，因地制宜，因人制宜，注重實(shí)效，不搞形式主義。

三、主要工作任務(wù)

1、幫助家長(zhǎng)增強(qiáng)科學(xué)家庭教育意識(shí)。“十五”期間，要通過(guò)多種形式，宣傳科學(xué)的家庭教育知識(shí)和方法，宣傳成功的教子方法和經(jīng)驗(yàn)，幫助家長(zhǎng)轉(zhuǎn)變傳統(tǒng)的家庭教育觀念，樹(shù)立起科學(xué)的、理性的、與社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)相適應(yīng)的現(xiàn)代家庭教育觀念，樹(shù)立正確的人才觀念，不斷增強(qiáng)家長(zhǎng)為國(guó)教子的社會(huì)責(zé)任意識(shí)和使命感。

2、推進(jìn)科學(xué)家庭教育知識(shí)的普及?！笆濉逼陂g，要更廣泛而有效地運(yùn)用大眾傳媒，面向社會(huì)廣泛開(kāi)展科學(xué)家庭教育知識(shí)的宣傳普及工作。通過(guò)大眾傳媒開(kāi)設(shè)家庭教育論壇、講座、專欄等，進(jìn)一步提高家長(zhǎng)科學(xué)教子水平和能力，廣泛宣傳“優(yōu)生、優(yōu)育、優(yōu)教”的科學(xué)知識(shí)和教育子女的科學(xué)方法和手段。有條件的地方可開(kāi)設(shè)家庭教育咨詢熱線，組織家庭教育講師團(tuán)，開(kāi)展相關(guān)的服務(wù)工作。要經(jīng)常組織各類家庭教育宣傳活動(dòng)，不斷擴(kuò)大科學(xué)家庭教育知識(shí)的宣傳面和普及面。普及家庭教育知識(shí)的重點(diǎn)是農(nóng)村，鞏固提高的重點(diǎn)是城市。

“十五”期間，要把社區(qū)作為家庭教育工作的重要領(lǐng)域，把家庭教育工作作為社區(qū)建設(shè)的重要內(nèi)容之一，在全面推進(jìn)社區(qū)建設(shè)，加強(qiáng)社區(qū)教育工作中，探索在社區(qū)背景下指導(dǎo)家庭教育工作的新思路和新方法。特別要開(kāi)發(fā)社區(qū)離退休人員人力資源，發(fā)揮其人才優(yōu)勢(shì)，開(kāi)展講座、咨詢等工作，使家庭教育知識(shí)成為社區(qū)居民家庭生活的重要內(nèi)容。城市及農(nóng)村社區(qū)的家庭教育工作的重點(diǎn)應(yīng)是0-6歲兒童家長(zhǎng)。

3、推進(jìn)家庭教育工作模式和方法創(chuàng)新?！笆濉逼陂g，要結(jié)合本地實(shí)際情況，探索新的家庭教育工作模式和方法。要積極拓寬辦學(xué)渠道，鼓勵(lì)和支持社會(huì)力量興辦家庭教育培訓(xùn)指導(dǎo)機(jī)構(gòu)，初步形成多元化的具有地方特色的**市家庭教育工作運(yùn)行機(jī)制和管理體制。要在繼續(xù)鞏固現(xiàn)有家長(zhǎng)學(xué)校的基礎(chǔ)上，深入開(kāi)展“標(biāo)準(zhǔn)化家長(zhǎng)學(xué)?！眲?chuàng)建活動(dòng)，提高家長(zhǎng)學(xué)校辦學(xué)質(zhì)量。要通過(guò)各種活動(dòng)載體和豐富多彩的教育活動(dòng)，如先進(jìn)組織評(píng)選表彰活動(dòng)、“小公民道德建設(shè)”實(shí)踐活動(dòng)等，激勵(lì)并推動(dòng)家庭教育工作的廣泛深入開(kāi)展。

4、推進(jìn)家庭教育隊(duì)伍建設(shè)和理論研究?！笆濉逼陂g，要著力加強(qiáng)家庭教育工作者隊(duì)伍建設(shè)，形成一支依靠大專院校，以專家學(xué)者為主體，以具有豐富實(shí)踐工作經(jīng)驗(yàn)的工作者為骨干，專兼職相結(jié)合、功能互補(bǔ)、分布合理、素質(zhì)較高的家庭教育工作者隊(duì)伍?！笆濉逼陂g，要進(jìn)一步加強(qiáng)家庭教育的調(diào)查研究和理論研究工作，提高家庭教育的整體指導(dǎo)水平。特別要注意家庭教育現(xiàn)狀及問(wèn)題的調(diào)研工作，為政府及有關(guān)部門提供解決問(wèn)題的依據(jù)。同時(shí)，要依托各級(jí)教育科研單位和群眾性科研團(tuán)體，組織力量開(kāi)展家庭教育應(yīng)用理論的研究工作，豐富和發(fā)展中國(guó)特色的家庭教育理論。

四、發(fā)展目標(biāo)

依據(jù)《**市兒童發(fā)展規(guī)劃（2001-2010年）》，“十五”期間，要在“九五”家庭教育普及率的基礎(chǔ)上，重點(diǎn)通過(guò)“五個(gè)”方面推進(jìn)工作，努力實(shí)現(xiàn)全市家庭教育科學(xué)知識(shí)的普及率和指導(dǎo)家庭教育工作的水平有較大的提高，家長(zhǎng)自覺(jué)運(yùn)用科學(xué)知識(shí)和

第三篇：XX市家庭教育工作“十五”計(jì)劃評(píng)估報(bào)告

##市婦聯(lián)

##市是我省對(duì)外開(kāi)放城市之一，共有15個(gè)縣（市、區(qū)、山），180個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道，總?cè)丝?664900人，1283700個(gè)家庭，其中0-18歲兒童127.48萬(wàn)，占總?cè)丝诘?7%。##的家庭教育工作是從80年代初期開(kāi)始的，已經(jīng)走過(guò)了二十多年歷程，在各級(jí)黨委政府的重視支持下，在全國(guó)婦聯(lián)的關(guān)懷指導(dǎo)下，##市婦聯(lián)與教

育行政部門共同努力，密切合作，協(xié)調(diào)有關(guān)部門認(rèn)真貫徹實(shí)施《2001——2010年中國(guó)兒童發(fā)展綱要》和《家庭教育工作“十五”計(jì)劃》，使全市家庭教育工作取得了新的進(jìn)展，家庭教育整體水平有了很大提高。現(xiàn)已全面實(shí)現(xiàn)了《家庭教育“十五”計(jì)劃》提出的各項(xiàng)目標(biāo)和要求。

一、貫徹實(shí)施家教“十五”計(jì)劃基本情況

家庭教育是社會(huì)主義精神文明建設(shè)的重要內(nèi)容，是與學(xué)校教育、社會(huì)教育密切配合，培養(yǎng)社會(huì)合格人才的重要途徑。為貫徹《2001-2010年兒童發(fā)展綱要》和《##省家庭教育工作“十五”計(jì)劃》所提出的總目標(biāo)和總要求，##市婦聯(lián)與市教育局聯(lián)合下發(fā)了《##市家庭教育工作“十五”計(jì)劃》、《##市家庭教育工作評(píng)估檢查方案》、《##市家庭教育工作評(píng)估指標(biāo)》，并提出“十五”期間的總目標(biāo)：到2005年市區(qū)、縣城區(qū)家長(zhǎng)受教育率為95%；家長(zhǎng)對(duì)家庭教育知曉率達(dá)80%以上，已實(shí)現(xiàn)“兩基”的農(nóng)村地區(qū)，家長(zhǎng)受教育鞏固率在90%以上；家長(zhǎng)掌握家庭教育知識(shí)率達(dá)70%以上；未完成“兩基”的貧困地區(qū)，要在打好“兩基”攻堅(jiān)戰(zhàn)的同時(shí)，使家長(zhǎng)受教育率要達(dá)到70%，家長(zhǎng)掌握家庭教育知識(shí)達(dá)50%以上。為推動(dòng)這一目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)，幾年來(lái)，##市各級(jí)婦聯(lián)與有關(guān)部門緊密配合，齊抓共管，同心協(xié)力，認(rèn)真貫徹《兒童綱要》和《家庭教育工作“十五”計(jì)劃》，大力宣傳普及家庭教育科學(xué)知識(shí)，多層次、多渠道、多形式地開(kāi)展家庭教育工作，形成了以家長(zhǎng)學(xué)校為主要陣地，以社區(qū)為依托，以家庭教育理論研究為指導(dǎo)的家庭教育工作格局，有力地推動(dòng)了我市家庭教育工作的不斷深化和家庭教育水平的再提高。

（一）領(lǐng)導(dǎo)管理情況

《2001-2010年中國(guó)兒童發(fā)展規(guī)劃綱要》是國(guó)務(wù)院頒發(fā)的兒童工作的綱領(lǐng)性文件，規(guī)定了家庭教育的總目標(biāo)。根據(jù)《綱要》總目標(biāo)的提出和全國(guó)、省家庭教育“十五”計(jì)劃的要求，2003年3月，市婦聯(lián)與市教育局聯(lián)合下發(fā)了《##市家庭教育工作“十五”計(jì)劃》，隨之全市15個(gè)縣（市、區(qū)、山）也制定本地的家教“十五”計(jì)劃，家庭教育工作受到了各級(jí)政府的高度重視，納入了各級(jí)政府的精神文明建設(shè)總體規(guī)劃中，家教工作的網(wǎng)絡(luò)機(jī)構(gòu)也日益健全，形成了橫向部門相互配合，縱向?qū)訉佑腥俗サ木置?。為推?dòng)《兒童綱要》和《家教“十五”計(jì)劃》的落實(shí)，分管教育工作的副市長(zhǎng)對(duì)我市家庭教育工作親自過(guò)問(wèn)，層層落實(shí)，做到目標(biāo)到人，責(zé)任到人。為推動(dòng)工作的開(kāi)展和目標(biāo)的落實(shí)，每年的“六一”前夕各縣（市、區(qū)、山）婦聯(lián)和各部門都要定期召開(kāi)專門會(huì)議，聽(tīng)取工作匯報(bào)，組織專家進(jìn)行評(píng)估研究。例如，##縣是《兒童綱要》的省級(jí)示范縣，多年來(lái)，在實(shí)施《規(guī)劃》的過(guò)程中得到了各級(jí)黨委、政府的高度重視和支持，家庭教育工作納入了當(dāng)?shù)鼐裎拿鹘ㄔO(shè)總體規(guī)劃中，主管書(shū)記和分管縣長(zhǎng)經(jīng)常聽(tīng)取家庭教育工作情況匯報(bào)，縣婦兒工委每年召開(kāi)1—2次工作會(huì)，家庭教育工作與《兒童規(guī)劃》同步實(shí)施，及時(shí)解決實(shí)施過(guò)程中的困難和問(wèn)題并形成當(dāng)?shù)卣墓ぷ髦贫取?/p>

家庭教育作為學(xué)校教育和社會(huì)教育的有機(jī)結(jié)合體，如何發(fā)揮好家庭教育在兒童成長(zhǎng)中重要作用，多年來(lái)婦聯(lián)和教育部門密切配合，通力合作，明確各自職責(zé)范圍，并設(shè)有專兼職干部，做到分工合作，責(zé)任明確：婦聯(lián)負(fù)責(zé)牽頭協(xié)調(diào)，面向社會(huì)，面向家長(zhǎng)做好宣傳普及工作，推動(dòng)有關(guān)部門開(kāi)展家庭教育工作；充分發(fā)揮各級(jí)家庭教育工作的作用。在實(shí)施家教“十五”計(jì)劃中，充分發(fā)揮其專家學(xué)者和社會(huì)熱心人士的作用，針對(duì)社會(huì)熱點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題進(jìn)行社會(huì)調(diào)查和理論研究；發(fā)動(dòng)社會(huì)力量共同舉辦各種類型家長(zhǎng)學(xué)校，并會(huì)同教育行政部門對(duì)家庭教育工作評(píng)估檢查指導(dǎo)。教育行政部門負(fù)責(zé)辦好中、小學(xué)、幼兒園家長(zhǎng)學(xué)校，并對(duì)家長(zhǎng)學(xué)校加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)管理和檢查監(jiān)督。

為推進(jìn)家庭教育工作“十五”目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)，發(fā)揮家庭教育的重要作用。市婦聯(lián)與市教育局于2005年3月共同制定了《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)家庭教育工作意見(jiàn)》，進(jìn)一步強(qiáng)調(diào)了家庭教育工作對(duì)搞好素質(zhì)教育的重要作用，加大了對(duì)家庭教育工作的領(lǐng)導(dǎo)和指導(dǎo)力度，也更加明確了對(duì)家庭教育工作的指導(dǎo)和管理辦法，使家庭教育工作的管理逐步規(guī)范化，做到年初有計(jì)劃、有安排，年終有總結(jié)、有檢查而且形成制度。定期培訓(xùn)家教骨干，調(diào)整家教組織成員，充實(shí)力量。對(duì)各級(jí)各類家長(zhǎng)學(xué)校檢查整頓，登記造冊(cè)。定期召開(kāi)家庭教育工作經(jīng)驗(yàn)交流會(huì)和表彰會(huì)，適時(shí)配合學(xué)校組織開(kāi)展特色活動(dòng)，宣傳普及家教知識(shí)，提高家庭教育工作質(zhì)量，推動(dòng)家庭教育工作整體上水平。由于各部門分工明確，配合得當(dāng)，形成了全市家庭教育工作運(yùn)作有序，

第四篇：XX市家庭教育工作“十五”計(jì)劃評(píng)估報(bào)告

##市婦聯(lián)

##市是我省對(duì)外開(kāi)放城市之一，共有15個(gè)縣（市、區(qū)、山），180個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道，總?cè)丝?664900人，1283700個(gè)家庭，其中0-18歲兒童127.48萬(wàn)，占總?cè)丝诘?7%。##的家庭教育工作是從80年代初期開(kāi)始的，已經(jīng)走過(guò)了二十多年歷程，在各級(jí)黨委政府的重視支持下，在全國(guó)婦聯(lián)的關(guān)懷指導(dǎo)下，##市婦聯(lián)與教育行政部門共同努力，密切合作，協(xié)調(diào)有關(guān)部門認(rèn)真貫徹實(shí)施《2001——2010年中國(guó)兒童發(fā)展綱要》和《家庭教育工作“十五”計(jì)劃》，使全市家庭教育工作取得了新的進(jìn)展，家庭教育整體水平有了很大提高。現(xiàn)已全面實(shí)現(xiàn)了《家庭教育“十五”計(jì)劃》提出的各項(xiàng)目標(biāo)和要求。

一、貫徹實(shí)施家教“十五”計(jì)劃基本情況

家庭教育是社會(huì)主義精神文明建設(shè)的重要內(nèi)容，是與學(xué)校教育、社會(huì)教育密切配合，培養(yǎng)社會(huì)合格人才的重要途徑。為貫徹《2001-2010年兒童發(fā)展綱要》和《##省家庭教育工作“十五”計(jì)劃》所提出的總目標(biāo)和總要求，##市婦聯(lián)與市教育局聯(lián)合下發(fā)了《##市家庭教育工作“十五”計(jì)劃》、《##市家庭教育工作評(píng)估檢查方案》、《##市家庭教育工作評(píng)估指標(biāo)》，并提出“十五”期間的總目標(biāo)：到2005年市區(qū)、縣城區(qū)家長(zhǎng)受教育率為95%；家長(zhǎng)對(duì)家庭教育知曉率達(dá)80%以上，已實(shí)現(xiàn)“兩基”的農(nóng)村地區(qū)，家長(zhǎng)受教育鞏固率在90%以上；家長(zhǎng)掌握家庭教育知識(shí)率達(dá)70%以上；未完成“兩基”的貧困地區(qū)，要在打好“兩基”攻堅(jiān)戰(zhàn)的同時(shí)，使家長(zhǎng)受教育率要達(dá)到70%，家長(zhǎng)掌握家庭教育知識(shí)達(dá)50%以上。為推動(dòng)這一目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)，幾年來(lái)，##市各級(jí)婦聯(lián)與有關(guān)部門緊密配合，齊抓共管，同心協(xié)力，認(rèn)真貫徹《兒童綱要》和《家庭教育工作“十五”計(jì)劃》，大力宣傳普及家庭教育科學(xué)知識(shí)，多層次、多渠道、多形式地開(kāi)展家庭教育工作，形成了以家長(zhǎng)學(xué)校為主要陣地，以社區(qū)為依托，以家庭教育理論研究為指導(dǎo)的家庭教育工作格局，有力地推動(dòng)了我市家庭教育工作的不斷深化和家庭教育水平的再提高。

（一）領(lǐng)導(dǎo)管理情況

《2001-2010年中國(guó)兒童發(fā)展規(guī)劃綱要》是國(guó)務(wù)院頒發(fā)的兒童工作的綱領(lǐng)性文件，規(guī)定了家庭教育的總目標(biāo)。根據(jù)《綱要》總目標(biāo)的提出和全國(guó)、省家庭教育“十五”計(jì)劃的要求，2003年3月，市婦聯(lián)與市教育局聯(lián)合下發(fā)了《##市家庭教育工作“十五”計(jì)劃》，隨之全市15個(gè)縣（市、區(qū)、山）也制定本地的家教“十五”計(jì)劃，家庭教育工作受到了各級(jí)政府的高度重視，納入了各級(jí)政府的精神文明建設(shè)總體規(guī)劃中，家教工作的網(wǎng)絡(luò)機(jī)構(gòu)也日益健全，形成了橫向部門相互配合，縱向?qū)訉佑腥俗サ木置?。為推?dòng)《兒童綱要》和《家教“十五”計(jì)劃》的落實(shí)，分管教育工作的副市長(zhǎng)對(duì)我市家庭教育工作親自過(guò)問(wèn)，層層落實(shí)，做到目標(biāo)到人，責(zé)任到人。為推動(dòng)工作的開(kāi)展和目標(biāo)的落實(shí)，每年的“六一”前夕各縣（市、區(qū)、山）婦聯(lián)和各部門都要定期召開(kāi)專門會(huì)議，聽(tīng)取工作匯報(bào)，組織專家進(jìn)行評(píng)估研究。例如，##縣是《兒童綱要》的省級(jí)示范縣，多年來(lái)，在實(shí)施《規(guī)劃》的過(guò)程中得到了各級(jí)黨委、政府的高度重視和支持，家庭教育工作納入了當(dāng)?shù)鼐裎拿鹘ㄔO(shè)總體規(guī)劃中，主管書(shū)記和分管縣長(zhǎng)經(jīng)常聽(tīng)取家庭教育工作情況匯報(bào)，縣婦兒工委每年召開(kāi)1—2次工作會(huì)，家庭教育工作與《兒童規(guī)劃》同步實(shí)施，及時(shí)解決實(shí)施過(guò)程中的困難和問(wèn)題并形成當(dāng)?shù)卣墓ぷ髦贫取?/p>

家庭教育作為學(xué)校教育和社會(huì)教育的有機(jī)結(jié)合體，如何發(fā)揮好家庭教育在兒童成長(zhǎng)中重要作用，多年來(lái)婦聯(lián)和教育部門密切配合，通力合作，明確各自職責(zé)范圍，并設(shè)有專兼職干部，做到分工合作，責(zé)任明確：婦聯(lián)負(fù)責(zé)牽頭協(xié)調(diào)，面向社會(huì)，面向家長(zhǎng)做好宣傳普及工作，推動(dòng)有關(guān)部門開(kāi)展家庭教育工作；充分發(fā)揮各級(jí)家庭教育工作的作用。在實(shí)施家教“十五”計(jì)劃中，充分發(fā)揮其專家學(xué)者和社會(huì)熱心人士的作用，針對(duì)社會(huì)熱點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題進(jìn)行社會(huì)調(diào)查和理論研究；發(fā)動(dòng)社會(huì)力量共同舉辦各種類型家長(zhǎng)學(xué)校，并會(huì)同教育行政部門對(duì)家庭教育工作評(píng)估檢查指導(dǎo)。教育行政部門負(fù)責(zé)辦好中、小學(xué)、幼兒園家長(zhǎng)學(xué)校，并對(duì)家長(zhǎng)學(xué)校加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)管理和檢查監(jiān)督。

為推進(jìn)家庭教育工作“十五”目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)，發(fā)揮家庭教育的重要作用。市婦聯(lián)與市教育局于2005年3月共同制定了《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)家庭教育工作意見(jiàn)》，進(jìn)一步強(qiáng)調(diào)了家庭教育工作對(duì)搞好素質(zhì)教育的重要作用，加大了對(duì)家庭教育工作的領(lǐng)導(dǎo)和指導(dǎo)力度，也更加明確了對(duì)家庭教育工作的指導(dǎo)和管理辦法，使家庭教育工作的管理逐步規(guī)范化，做到年初有計(jì)劃、有安排，年終有總結(jié)、有檢查而且形成制度。定期培訓(xùn)家教骨干，調(diào)整家教組織成員，充實(shí)力量。對(duì)各級(jí)各類家長(zhǎng)學(xué)校檢查整頓，登記造冊(cè)。定期召開(kāi)家庭教育工作經(jīng)驗(yàn)交流會(huì)和表彰會(huì)，適時(shí)配合學(xué)校組織開(kāi)展特色活動(dòng)，宣傳普及家教知識(shí)，提高家庭教育工作質(zhì)量，推動(dòng)家庭教育工作整體上水平。由于各部門分工明確，配合得當(dāng)，形成了全市家庭教育工作運(yùn)作有序，健康發(fā)展的良好局面。

（二）認(rèn)真做好組織實(shí)施工作

1、加大宣傳力度，做好普及工作實(shí)施家教“十五”計(jì)劃，我們始終把宣傳普及家教知識(shí)，樹(shù)立全民家教意識(shí)放在首位，并在宣傳力度、宣傳手段和宣傳聲勢(shì)等方面進(jìn)行突破。

（1）注重利用現(xiàn)代宣傳媒體，不斷拓寬宣傳普及渠道和領(lǐng)域。如在開(kāi)展優(yōu)生優(yōu)育優(yōu)教知識(shí)宣傳中，利用電臺(tái)、電視臺(tái)、報(bào)紙開(kāi)辟窗口設(shè)立專欄，有效地?cái)U(kuò)大了宣傳覆蓋面，全市各縣（市、區(qū)、山）的婚前檢查覆蓋率以鄉(xiāng)為單位達(dá)90%以上，新婚夫婦和孕婦優(yōu)生優(yōu)育優(yōu)教知識(shí)的通曉率為95%以上，城市新婚夫婦婚前檢查和孕婦接受產(chǎn)前教育達(dá)100%，農(nóng)村達(dá)到95%。市婦聯(lián)在《##日?qǐng)?bào)》、電臺(tái)、電視臺(tái)開(kāi)設(shè)“三優(yōu)工程”專欄和專題節(jié)目，廣泛宣傳。與市教育局、關(guān)工委多次邀請(qǐng)家庭教育專家學(xué)者我來(lái)市講學(xué)，傳授家庭教育新知識(shí)、新理念，參聽(tīng)人數(shù)1萬(wàn)多人。與市教局聯(lián)合開(kāi)展“家教知識(shí)進(jìn)萬(wàn)家”百題測(cè)試活動(dòng)，城區(qū)的20多所小學(xué)生家長(zhǎng)全部參與答題；與教委、關(guān)工委2004年5月在市一中多功能廳舉辦了全市“家庭知識(shí)競(jìng)賽活動(dòng)”，并在全市開(kāi)展了“愛(ài)祖國(guó)、頌家鄉(xiāng)”幼兒演講比賽。這些活動(dòng)的開(kāi)展都有起到了良好的宣傳家教的效果。

（2）開(kāi)展系列家庭教育活動(dòng)，多渠道，多形式宣傳家庭教育知識(shí)。2004年是##市家庭教育年，為貫徹落實(shí)中央、省《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)未成年人思想道德建設(shè)的若干意見(jiàn)》的文件精神，根據(jù)全國(guó)婦聯(lián)“爭(zhēng)做合格家長(zhǎng)，培養(yǎng)合格人才”的“雙合格”家庭實(shí)踐月活動(dòng)和省婦聯(lián)提出“八個(gè)百”活動(dòng)的要求，我市也開(kāi)展了以“熱愛(ài)偉大時(shí)代、立志報(bào)國(guó)成才”為主題的家庭文明、母親教育、少兒勵(lì)志、少兒創(chuàng)業(yè)、家庭助學(xué)、家庭志愿、家庭健康、家庭關(guān)愛(ài)“八大工程”等系列活動(dòng)，并在##縣岳母墓建立了##市未成年人思想道德建設(shè)教育基地，一年來(lái)，有近萬(wàn)名少年兒童在基地接受教育。結(jié)合“母親素質(zhì)工程”和“家庭文明工程”活動(dòng)開(kāi)展了百萬(wàn)家庭讀書(shū)活動(dòng)，母子讀書(shū)活動(dòng)、把知識(shí)送給家長(zhǎng)，進(jìn)行優(yōu)生優(yōu)育優(yōu)教知識(shí)的傳播與實(shí)踐，指導(dǎo)家長(zhǎng)轉(zhuǎn)變教子觀念，樹(shù)立正確育人思想。各縣（市、區(qū)、山）結(jié)合本地實(shí)際，全方位拓寬家教宣傳手段，印發(fā)宣傳材料，組織有獎(jiǎng)?wù)魑?，舉辦家教知識(shí)競(jìng)賽、演講，召開(kāi)經(jīng)驗(yàn)交流會(huì)，樹(shù)立先進(jìn)，推廣典型等活動(dòng)，廣泛傳播家庭教育科學(xué)知識(shí)，收到良好效果，達(dá)到預(yù)期目的。

（3）抓住時(shí)機(jī)，深化家庭教育。利用“六一”兒童節(jié)有利時(shí)機(jī)，協(xié)調(diào)各大新聞單位廣泛宣傳愛(ài)護(hù)兒童，教育兒童，為兒童做表率，為兒童辦實(shí)事的公民意識(shí)在。今年，5月28日，市婦兒工委辦、市婦聯(lián)、市體育局在##一中素質(zhì)教育中心聯(lián)合舉辦##市慶“六?一”家庭親子趣味運(yùn)動(dòng)會(huì)，全市共有20多所幼兒園，500多名兒童、120戶家庭參加。活動(dòng)取得良好效果，為兒童健康成長(zhǎng)營(yíng)造良好的氛圍。在實(shí)施家教“十五”計(jì)劃中，全市各級(jí)婦聯(lián)都開(kāi)展了不同形式的大規(guī)模宣傳，不失時(shí)機(jī)的在電臺(tái)、電視臺(tái)、報(bào)紙刊物等大眾傳媒，開(kāi)辟宣傳陣地，使家教知識(shí)得到有效宣傳和普及，根據(jù)2004年《##統(tǒng)計(jì)年鑒》數(shù)據(jù)表明，全市的廣播宣傳覆蓋率為97.8%，電視宣傳覆蓋率為97.7%，提高擴(kuò)展了家教知識(shí)的宣傳覆蓋面，同時(shí)也大大增強(qiáng)了家長(zhǎng)掌握科學(xué)育兒知識(shí)的能力，促進(jìn)了全民家教意識(shí)的不斷增強(qiáng)。

2、開(kāi)辦各種類型家長(zhǎng)學(xué)校加強(qiáng)陣地建設(shè)。堅(jiān)持從實(shí)際出發(fā)，多渠道，多形式開(kāi)辦各種類型家長(zhǎng)學(xué)校。在實(shí)施家教“十五”計(jì)劃過(guò)程中，以在中小學(xué)開(kāi)辦家長(zhǎng)學(xué)校為主要陣地，直接面對(duì)家長(zhǎng)開(kāi)展家庭教育，教學(xué)內(nèi)容、計(jì)劃組織形式等都具有一定的針對(duì)性和實(shí)效性。在三結(jié)合教育中，發(fā)揮了教育行政部門的主體作用，體現(xiàn)了中小學(xué)幼兒園家長(zhǎng)學(xué)校是開(kāi)展家庭教育工作的主要渠道。隨著社會(huì)的轉(zhuǎn)型，生活的多元化和復(fù)雜化，家庭教育出現(xiàn)了許多新問(wèn)題，針對(duì)家庭教育存在的不同問(wèn)題和存在問(wèn)題的不同群體，婦聯(lián)協(xié)同社會(huì)有關(guān)部門，在社會(huì)開(kāi)辦了不同類型的家長(zhǎng)學(xué)校。

3、深入開(kāi)展家庭教育理論研究

根據(jù)全國(guó)婦聯(lián)、省婦聯(lián)和我市家庭教育工作“十五”計(jì)劃提出的目標(biāo)和要求，我市的有13名專家、學(xué)者、德育工作者和教子有方的優(yōu)秀家長(zhǎng)成為省百名講師團(tuán)成員，他們積極參與家教問(wèn)題的理論研究和探討，形成一支家教骨干力量，壯大了隊(duì)伍，增添了活力。幾年來(lái)，為推進(jìn)家庭教育工作，為新形勢(shì)下家庭教育工作提供切實(shí)有效的服務(wù)。在家庭教育理論研究的內(nèi)容上，著眼于時(shí)代的發(fā)展，貼近家庭需求，為社會(huì)分憂，為家長(zhǎng)解愁的服務(wù)原則，站在國(guó)運(yùn)興衰，民族復(fù)興的高度認(rèn)識(shí)家庭教育工作，面對(duì)新世紀(jì)培育新人才的要求，選好切入點(diǎn)，抓出新特點(diǎn)，調(diào)查新情況，解決新問(wèn)題。針對(duì)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下的家庭教育的熱點(diǎn)、難點(diǎn)和突出問(wèn)題，開(kāi)展調(diào)查研究，撰寫(xiě)文章。圍繞“中小學(xué)生心理健康狀況”“中小學(xué)生家庭美德德育狀況”素質(zhì)教育和家庭教育等方面的問(wèn)題進(jìn)行學(xué)術(shù)交流與探討，提出對(duì)策和建議，為廣泛開(kāi)展家庭教育工作提出了理論依據(jù)，也為家長(zhǎng)提高教育子女水平提供了服務(wù)與指導(dǎo)，對(duì)引導(dǎo)廣大家長(zhǎng)端正教育思想，推動(dòng)家庭教育的科學(xué)化，對(duì)家教工作的理論研究指導(dǎo)發(fā)揮了積極的作用。如##縣領(lǐng)導(dǎo)主動(dòng)帶頭撰寫(xiě)理論文章，縣委常委、宣傳部長(zhǎng)吳楊柳撰寫(xiě)的關(guān)于未成年人教育的理論文章在國(guó)家級(jí)刊物上發(fā)表，全縣在市級(jí)以上共發(fā)表研究文章20余篇；開(kāi)發(fā)區(qū)婦聯(lián)舉辦了一次學(xué)習(xí)交流會(huì)和家庭教育研討會(huì)，會(huì)上大家都踴躍發(fā)言，介紹經(jīng)驗(yàn)，就如何創(chuàng)建學(xué)習(xí)型家庭發(fā)表了很好的建議和意見(jiàn)；##縣婦聯(lián)通過(guò)對(duì)全縣留守兒童思想道德教育現(xiàn)狀的調(diào)查，寫(xiě)出調(diào)研文章《我縣留守兒童思想道德教育的現(xiàn)狀與對(duì)策》、縣中心幼兒園的##老師，通過(guò)多年對(duì)學(xué)生的觀察與研究，撰寫(xiě)論文《展變家長(zhǎng)教育思想的實(shí)踐與研究》等。

家庭教育工作的發(fā)展，離不開(kāi)家教工作者隊(duì)伍，在實(shí)施十五計(jì)劃中，全市各地都把提高家庭教育工作骨干隊(duì)伍的素質(zhì)作為重點(diǎn)，加強(qiáng)培訓(xùn)，分類指導(dǎo)，提高隊(duì)伍整體素質(zhì)。如##縣婦聯(lián)舉辦多場(chǎng)家教講座，專題輔導(dǎo)，提高了家庭教育工作骨干隊(duì)伍的素質(zhì)；##縣派出兩名干部參加南昌大學(xué)舉辦的青少年心理和家教專業(yè)培訓(xùn)，并順利取得全國(guó)三級(jí)心理咨詢師資格證書(shū)。同時(shí)縣教育局在全縣各中小學(xué)培養(yǎng)了心理輔導(dǎo)志愿者隊(duì)伍，各中小學(xué)也選派老師到市里進(jìn)行了心理健康咨詢的培訓(xùn)。

2003年，##市婦聯(lián)在全市15個(gè)縣（市、區(qū)、山）開(kāi)展了家庭教育進(jìn)社區(qū)的試點(diǎn)推廣工作。針對(duì)家庭教育進(jìn)社區(qū)，素質(zhì)教育進(jìn)家庭，是新時(shí)期，新形勢(shì)下家庭教育工作的重點(diǎn)，如何做好社區(qū)家庭教育工作，依托社區(qū)發(fā)揮作用，始終是做好城市家庭教育工作的重要環(huán)節(jié)。在社會(huì)轉(zhuǎn)軌，企業(yè)轉(zhuǎn)制，下崗人員不斷增多的形勢(shì)下，社區(qū)家庭教育顯得尤為重要，因此為了發(fā)揮社區(qū)家庭教育作用，市婦聯(lián)在《進(jìn)一步改進(jìn)和加強(qiáng)家庭教育工作意見(jiàn)》中，特別強(qiáng)調(diào)了依托社區(qū)開(kāi)展活動(dòng)，建立社區(qū)家庭教育指導(dǎo)站，把兒童活動(dòng)、家教內(nèi)容納入社區(qū)整體布局，借助社會(huì)力量，資源共享，共同創(chuàng)造社區(qū)良好育人環(huán)境。##區(qū)婦聯(lián)在開(kāi)展社區(qū)家教工作中，對(duì)全區(qū)68社區(qū)的工作情況進(jìn)行調(diào)查，撰寫(xiě)了《以人為本，德育為先社區(qū)家教工作狀況的模式與探討》，對(duì)如何抓好新時(shí)期社區(qū)家庭教育工作提出了可行的意見(jiàn)和建議。##縣婦聯(lián)與關(guān)工委組織編印了《家教論壇》小報(bào)和家長(zhǎng)學(xué)校教材,并在全縣開(kāi)展家庭教育知識(shí)競(jìng)賽活動(dòng)。

4、效益和成果

幾年來(lái)，全市的家庭教育工作受到了各級(jí)黨委和政府的關(guān)注和支持，通過(guò)各級(jí)組織的有計(jì)劃，有步驟，全方位，多層面的努力，使家庭教育水平和家長(zhǎng)素質(zhì)有明顯提高，家長(zhǎng)的教育觀念發(fā)生了轉(zhuǎn)變，從“三優(yōu)”知識(shí)和家教知識(shí)的問(wèn)卷調(diào)查結(jié)果可以看出家長(zhǎng)的教育思想更明確了，教育子女方法端正了，注意以身作責(zé)，言傳身教，注意規(guī)范自己的行為，樹(shù)立了為國(guó)教子，以德育人，科學(xué)育人的新觀念。2005年市婦聯(lián)與市直機(jī)關(guān)工委開(kāi)展了“教子有方十佳母親”評(píng)選活動(dòng)，還配合省婦聯(lián)在全市開(kāi)展了評(píng)選了貧困優(yōu)秀母親活動(dòng)，推廣她們教育子女的經(jīng)驗(yàn)和方法，各大新聞媒體報(bào)導(dǎo)了她們的先進(jìn)事跡，重點(diǎn)宣傳了她們?cè)诮逃优行袨楦倪M(jìn)的實(shí)際效果，這一活動(dòng)在社會(huì)上引起很大反響。目前，全市有0－18歲兒童家庭1273000戶，城市家長(zhǎng)受教育率達(dá)98%，農(nóng)村家長(zhǎng)受教育率達(dá)70%。除未成年人和青少年犯罪率略有上升外，其它未有上升，而未成年人在校生犯罪比例為下降趨勢(shì)。

二、存在問(wèn)題

1、家庭教育工作的發(fā)展程度不平衡，家教知識(shí)的宣傳普及工作，學(xué)校幼兒園好于社區(qū)，城市好于農(nóng)村，發(fā)達(dá)地區(qū)與欠發(fā)達(dá)地區(qū)，存在明顯差別，由于經(jīng)濟(jì)條件制約，偏遠(yuǎn)農(nóng)村特別是貧困地區(qū)農(nóng)村，家教知識(shí)的宣傳普及仍是薄弱環(huán)節(jié)；

2、個(gè)別地區(qū)領(lǐng)導(dǎo)對(duì)家庭教育工作重視程度不夠，缺乏家教認(rèn)識(shí)，工作力度不大；

3、家庭教育工作缺少專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)，社會(huì)贊助又很困難，不利于開(kāi)展具有規(guī)模性的家教活動(dòng)；

4、家長(zhǎng)學(xué)校的辦校質(zhì)量和開(kāi)展活動(dòng)參差不齊，一些家長(zhǎng)學(xué)校還缺乏規(guī)范性管理，缺少自覺(jué)性和積極性，甚至有的家長(zhǎng)學(xué)校有名無(wú)實(shí)。存在著“以會(huì)代課”的現(xiàn)象，制度落實(shí)存在差距。

5、學(xué)校還未真正擺脫應(yīng)試教育的模式，注重抓成績(jī)，重分?jǐn)?shù)，輕德育，對(duì)家庭教育產(chǎn)生一定的影響。

三、對(duì)策及建議：

1、進(jìn)一步開(kāi)發(fā)領(lǐng)導(dǎo)，提高領(lǐng)導(dǎo)對(duì)家庭教育工作重大意義的認(rèn)識(shí)，強(qiáng)化政府行為，把家庭教育工作切實(shí)納入各級(jí)政府的精神文明建設(shè)總體規(guī)劃之中，各部門協(xié)力配合，齊抓共管；

2、設(shè)立家庭教育工作專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)，或在婦女兒童活動(dòng)經(jīng)費(fèi)中明確含有家教經(jīng)費(fèi)；

3、繼續(xù)做好宣傳普及工作，加大宣傳力度，利用好大眾傳媒，在發(fā)展深化城市家庭教育工作的同時(shí)，做好農(nóng)村特別是偏遠(yuǎn)貧困地區(qū)農(nóng)村的家教宣傳普及工作；

4、認(rèn)真抓好各種形式的家長(zhǎng)學(xué)校建設(shè)工作，做好示范家長(zhǎng)學(xué)校的推廣和普及，推行家長(zhǎng)學(xué)校的規(guī)范管理，在充分發(fā)揮學(xué)校幼兒園家長(zhǎng)學(xué)校主陣地作用的同時(shí)辦好社區(qū)家長(zhǎng)學(xué)校，使其學(xué)校、家庭、社會(huì)有機(jī)結(jié)合；

5、發(fā)揮各級(jí)家教學(xué)會(huì)和專家學(xué)者及家教骨干作用，加強(qiáng)各級(jí)學(xué)會(huì)的規(guī)范化管理，完善學(xué)會(huì)的組織與服務(wù)；

6、繼續(xù)深入做好家庭教育的理論研究，跟上時(shí)代發(fā)展，貼近家庭需求，調(diào)查新情況，解決新問(wèn)題，為指導(dǎo)和提高家庭教育水平，做好超前預(yù)測(cè)和對(duì)策研究。

##市婦聯(lián)兒童部

第五篇：xxx市十五時(shí)期工業(yè)發(fā)展規(guī)劃

2001--2010年是我國(guó)實(shí)施現(xiàn)代化建設(shè)“新三步走”戰(zhàn)略目標(biāo)的起步階段。根據(jù)國(guó)家的總體戰(zhàn)略目標(biāo)，xx市提出到2010年率先在全國(guó)基本實(shí)現(xiàn)社會(huì)主義現(xiàn)代化。工業(yè)現(xiàn)代化是首都現(xiàn)代化的重要內(nèi)容之一，對(duì)xx的現(xiàn)代化起著強(qiáng)大的支撐作用。在邁向新世紀(jì)之際，隨著社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的初步建立及經(jīng)濟(jì)知識(shí)化和全球化趨勢(shì)的加快，xx工業(yè)既迎來(lái)了良好的發(fā)展機(jī)遇，也面臨嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)。因此，做好“十五”時(shí)期及未來(lái)10年北京工業(yè)的發(fā)展規(guī)劃，對(duì)首都經(jīng)濟(jì)發(fā)展具有重要意義。

根據(jù)《xx市國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十個(gè)五年計(jì)劃綱要》及xx工業(yè)發(fā)展的需要，特制定本規(guī)劃。

一、“九五”時(shí)期北京工業(yè)發(fā)展?fàn)顩r

(一)工業(yè)發(fā)展的主要成就

“九五”時(shí)期，xx工業(yè)緊緊圍繞黨的十五大和十五屆一中全會(huì)提出的國(guó)有企業(yè)改革與脫困目標(biāo)，全面進(jìn)行國(guó)有工業(yè)企業(yè)的改革和調(diào)整，以結(jié)構(gòu)調(diào)整為重點(diǎn)，大力培育和發(fā)展高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)，工業(yè)發(fā)展呈現(xiàn)良好態(tài)勢(shì)，工業(yè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行質(zhì)量和效益明顯好轉(zhuǎn)。

1.繼續(xù)保持了較快的發(fā)展速度

1996-2000年工業(yè)增加值年均增長(zhǎng)率9.9%。隨著工業(yè)的較快發(fā)展，工業(yè)經(jīng)濟(jì)的規(guī)模也逐漸擴(kuò)大，2000年工業(yè)增加值達(dá)737億元，占全市國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值的30.0%,是xx經(jīng)濟(jì)重要支柱之一。

2.產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整正朝著符合x(chóng)x經(jīng)濟(jì)發(fā)展要求的方向發(fā)展

“九五”是xx工業(yè)發(fā)展與調(diào)整并重的一段時(shí)期，工業(yè)經(jīng)濟(jì)在保持較高增長(zhǎng)速度的同時(shí)，工業(yè)結(jié)構(gòu)也發(fā)生了顯著變化，呈現(xiàn)以下特征：

高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展迅猛?！熬盼濉逼陂g，高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)進(jìn)入快速發(fā)展階段。2000年全市高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)增加值213.5億元，占全市工業(yè)增加值的比重由1995年的15.7%增加到28.9%，占全市國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值的比重也從1995年的5.7%增加到8.6%。2000年高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)對(duì)工業(yè)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)率達(dá)到60%以上。高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)群正在形成，一批具有一定競(jìng)爭(zhēng)力的高新技術(shù)企業(yè)正在迅速發(fā)展壯大。高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)已成為xx工業(yè)最重要的增長(zhǎng)點(diǎn)。

都市型工業(yè)發(fā)展勢(shì)頭良好。到1999年底，都市型工業(yè)增加值已達(dá)117億元，占全部獨(dú)立核算工業(yè)增加值的18%。僅食品工業(yè)的增加值就達(dá)到54.1億元，占全市工業(yè)增加值的8.5%。都市型工業(yè)的發(fā)展不僅為解決城市就業(yè)問(wèn)題提供了一條途徑，而且對(duì)工業(yè)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化產(chǎn)生了積極的影響。

主導(dǎo)行業(yè)發(fā)生變化，重化工行業(yè)地位下降。電子及通信設(shè)備制造業(yè)總產(chǎn)值由1995年占工業(yè)總產(chǎn)值的10%提高到1999年的26.3%，取代黑色冶金冶煉及壓延業(yè)而居各行業(yè)之首，成為北京工業(yè)的龍頭行業(yè)?quot;八五“時(shí)期的一些優(yōu)勢(shì)行業(yè)的地位則呈下降趨勢(shì)，如金屬冶煉及壓延加工業(yè)的工業(yè)總產(chǎn)值1995年占整個(gè)工業(yè)的14.5%，1999年則下降到7%；石油加工及煉焦業(yè)總產(chǎn)值占工業(yè)總產(chǎn)值的比重也由1995年的9%下降到1999年的6.7%；紡織業(yè)、普通機(jī)械制造業(yè)等占的比重也有所下降。通過(guò)”九五“期間的發(fā)展和調(diào)整，一批符合x(chóng)x經(jīng)濟(jì)發(fā)展要求的行業(yè)呈現(xiàn)較快增長(zhǎng)，不適應(yīng)首都經(jīng)濟(jì)發(fā)展要求的行業(yè)，其發(fā)展速度趨緩，所占比重呈下降趨勢(shì)。

3.國(guó)有企業(yè)改革脫困工作取得階段性進(jìn)展，整體經(jīng)濟(jì)效益明顯好轉(zhuǎn)

”九五“期間，全市工業(yè)圍繞中央提出的國(guó)有企業(yè)改革和脫困目標(biāo)，全面進(jìn)行國(guó)有工業(yè)企業(yè)的改革和調(diào)整，國(guó)有企業(yè)扭虧脫困工作取得階段性進(jìn)展，整體經(jīng)濟(jì)效益明顯好轉(zhuǎn)。列入國(guó)家經(jīng)貿(mào)委動(dòng)態(tài)監(jiān)控目標(biāo)的400戶國(guó)有及國(guó)有控股的大中型企業(yè)虧損面逐月下降，到2000年底降到20%以下；列入國(guó)家經(jīng)貿(mào)委靜態(tài)考核目標(biāo)的114戶國(guó)有及國(guó)有控股大中型虧損企業(yè)已有92戶扭虧為盈或通過(guò)破產(chǎn)兼并銷號(hào)，扭虧面達(dá)80.7%。一批企業(yè)面對(duì)困境，依靠自身努力，靠改革、改組、改制和加強(qiáng)管理，最終走出了困境。

4.工業(yè)布局調(diào)整步伐加快

”九五“期間本市加快了工業(yè)布局調(diào)整的步伐。一方面加快了工業(yè)開(kāi)發(fā)區(qū)、試驗(yàn)區(qū)、工業(yè)園區(qū)的建設(shè)，另一方面加強(qiáng)了對(duì)老工業(yè)基地的改造，加大了城區(qū)工業(yè)企業(yè)搬遷的工作力度。

五年來(lái)，xx市開(kāi)發(fā)區(qū)、試驗(yàn)區(qū)、工業(yè)園區(qū)發(fā)展迅速，已成為xx工業(yè)企業(yè)的主要發(fā)展地，截止到2000年，xx經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)批準(zhǔn)入?yún)^(qū)企業(yè)817家，總投資223億元；中關(guān)村高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)試驗(yàn)區(qū)入?yún)^(qū)企業(yè)2461家；十個(gè)市級(jí)工業(yè)園區(qū)入?yún)^(qū)企業(yè)2249家，總投資275億元。電子城、建材城等基地建設(shè)取得重大進(jìn)展，呈現(xiàn)勃勃發(fā)展生機(jī)。

以1995年《xx市實(shí)施污染擾民企業(yè)搬遷辦法》的發(fā)布和實(shí)施為標(biāo)志，全市工業(yè)企業(yè)搬遷工作進(jìn)入了搬遷與企業(yè)的資產(chǎn)重組相岷稀⒂肫笠檔牟方峁溝髡嘟岷?、与全市的工覔跫局调整相结恒暘特枕d男陸錐巍?000年又公布了《工業(yè)布局調(diào)整規(guī)劃》以及《北京市四環(huán)路內(nèi)工業(yè)企業(yè)搬遷方案》。五年間共辦理轉(zhuǎn)讓項(xiàng)目59項(xiàng)，轉(zhuǎn)讓占地面積171.8萬(wàn)平方米，協(xié)議轉(zhuǎn)讓總金額95.6億元。工業(yè)布局結(jié)構(gòu)的合理調(diào)整，不僅為工業(yè)利用級(jí)差地租，盤(pán)活資產(chǎn)存量起了重要作用，還對(duì)治理城市污染和有效利用能源起到了強(qiáng)有力的推動(dòng)作用，為加快建筑業(yè)的發(fā)展、促進(jìn)金融、貿(mào)易、商業(yè)等第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展及中心城區(qū)的繁榮做出了較大的貢獻(xiàn)。

5.工業(yè)對(duì)外開(kāi)放取得新的進(jìn)展

工業(yè)利用外資取得突出成就。到1999年底，全市已有獨(dú)立核算三資工業(yè)企業(yè)2692家，全球最大的500家跨國(guó)公司已有150家在京投資。1999年獨(dú)立核算三資工業(yè)企業(yè)銷售收入達(dá)785億元，占全部獨(dú)立核算工業(yè)企業(yè)銷售收入的37.7%；增加值222.8億元，占全市獨(dú)立核算工業(yè)增加值的比重由1997年的28.1%上升到1999年的35.1%。三資企業(yè)已成為拉動(dòng)我市工業(yè)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的重要力量之一。

工業(yè)走向國(guó)際市場(chǎng)的步伐有所加快。2000年全市工業(yè)完成出口產(chǎn)值310.1億元，占全市工業(yè)產(chǎn)值比重的13.6%，比1995年提高了2個(gè)百分點(diǎn)。

（二）工業(yè)發(fā)展存在的主要問(wèn)題

1.企業(yè)”小而弱“的特征比較突出，整體競(jìng)爭(zhēng)力不強(qiáng)

北京工業(yè)中不僅缺乏具有國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的大型企業(yè)，更缺乏小巨人式的小企業(yè)群體。在眾多的小型企業(yè)中，普通小型加工企業(yè)仍占主要地位，缺乏”小而強(qiáng)、小而活“的高技術(shù)型企業(yè)，使得北京的小型企業(yè)缺乏活力，困擾著北京工業(yè)的發(fā)展?！毙《酢暗慕Y(jié)構(gòu)若不改變將使北京工業(yè)很難承受經(jīng)濟(jì)全球化帶來(lái)的競(jìng)爭(zhēng)壓力。

2.高能耗、高水耗、高排放的行業(yè)所占比重仍保持在較高水平

黑色金屬冶煉及壓延加工業(yè)、化學(xué)原料及化學(xué)制品制造業(yè)、石油加工及煉焦業(yè)是北京工業(yè)中能源及水資源消耗大戶，三行業(yè)總產(chǎn)值在工業(yè)總產(chǎn)值中仍占有19%的比重。1999年全市工業(yè)用新水補(bǔ)給量7.58億立方米中，這三個(gè)行業(yè)所消耗的比重占37%，三行業(yè)合計(jì)能源消費(fèi)量1691億噸標(biāo)準(zhǔn)煤，占全部工業(yè)的71.9%。另外，北京工業(yè)中還有一些嚴(yán)重污染環(huán)境的工藝和產(chǎn)品，如小水泥、小石灰窯、小冶煉、小電鍍、小農(nóng)藥及小化肥等，對(duì)城市環(huán)境造成嚴(yán)重影響。

3.工業(yè)空間布局仍然與首都的城市功能不相適應(yīng)

到1999年，四環(huán)路內(nèi)工業(yè)企業(yè)仍有占地面積2834萬(wàn)平方米，占規(guī)劃市中心區(qū)面積的8.74%，一些污染擾民、能耗高、技術(shù)含量低、附加值低等不符合首都特點(diǎn)的工業(yè)企業(yè)仍然留在規(guī)劃市中心區(qū)，不僅影響城市環(huán)境和市政建設(shè)，也使得城區(qū)土地資源有效利用率不高，需花大力氣進(jìn)行搬遷調(diào)整。

4.部分國(guó)有企業(yè)機(jī)制轉(zhuǎn)換較為緩慢

經(jīng)過(guò)”九五“時(shí)期的努力，國(guó)有企業(yè)建立現(xiàn)代企業(yè)制度工作取得了初步進(jìn)展，但也遇到很多問(wèn)題和困難，包括國(guó)有資產(chǎn)管理體制問(wèn)題、政府職能轉(zhuǎn)換、社會(huì)保障制度不健全和市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境以及企業(yè)歷史負(fù)擔(dān)過(guò)重、法人治理結(jié)構(gòu)不規(guī)范等，這些問(wèn)題在很大程度上制約了國(guó)有企業(yè)建立現(xiàn)代企業(yè)制度的進(jìn)程，導(dǎo)致部分國(guó)有企業(yè)機(jī)制轉(zhuǎn)換較為緩慢。

二、”十五“時(shí)期北京工業(yè)發(fā)展環(huán)境

（一）工業(yè)發(fā)展面臨嚴(yán)峻挑戰(zhàn)

1.北京工業(yè)面臨改善發(fā)展環(huán)境和保障條件的挑戰(zhàn)

隨著經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展，中國(guó)經(jīng)濟(jì)擺脫了短缺的局面，全面出現(xiàn)了由賣方市場(chǎng)向買方市場(chǎng)的歷史性轉(zhuǎn)變。隨著商品短缺狀況的基本結(jié)束及經(jīng)濟(jì)發(fā)展體制環(huán)境的變化，地區(qū)間工業(yè)發(fā)展的競(jìng)爭(zhēng)將從企業(yè)之間的競(jìng)爭(zhēng)延伸到各地區(qū)發(fā)展環(huán)境和保障條件的競(jìng)爭(zhēng)。如此激烈的競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境，將使北京的工業(yè)發(fā)展面臨嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)。

2.經(jīng)濟(jì)全球化將使北京工業(yè)的發(fā)展面臨國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)的挑戰(zhàn)

隨著中國(guó)經(jīng)濟(jì)參與全球一體化進(jìn)程加快，北京市工業(yè)面臨的競(jìng)爭(zhēng)局面也將發(fā)生很大的變化。特別是，中國(guó)加入WTO后，北京工業(yè)將直接面對(duì)國(guó)際大公司、大企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)。北京工業(yè)中技術(shù)含量較高產(chǎn)品的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力較弱，在加入WTO后受沖擊最大。由于首都城市功能的限制，北京工業(yè)只能以高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)為主導(dǎo)，這種國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)激烈產(chǎn)業(yè)直接碰撞的狀況，是”十五“時(shí)期北京工業(yè)發(fā)展面臨的挑戰(zhàn)之一。

3.資源和環(huán)境因素對(duì)工業(yè)發(fā)展的挑戰(zhàn)

首都經(jīng)濟(jì)要求北京必須發(fā)展節(jié)約資源、能源、以保護(hù)環(huán)境為前提的工業(yè)行業(yè)，實(shí)施可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略。但目前工業(yè)中石油化工、冶金、建材、電力熱力等行業(yè)仍然占有相當(dāng)大的比重。工業(yè)結(jié)構(gòu)中占地多、耗水多、能耗高、”三廢“排放量大的行業(yè)所占比重仍然較高這一事實(shí)與首都經(jīng)濟(jì)發(fā)展目標(biāo)之間的矛盾，也是”十五“期間工業(yè)發(fā)展面臨的另一項(xiàng)挑戰(zhàn)。

（二）工業(yè)發(fā)展的機(jī)遇

1.對(duì)高科技、高附加值產(chǎn)品需求的日益增加為北京發(fā)展高科技產(chǎn)業(yè)提供了市場(chǎng)和發(fā)展機(jī)遇

我國(guó)的生產(chǎn)能力過(guò)剩明顯呈低層次狀態(tài)。一方面許多質(zhì)量低、與市場(chǎng)需求不符的產(chǎn)品滯銷積壓，另一方面，部分高技術(shù)產(chǎn)品市場(chǎng)暢銷，需求加大，特別是一些適應(yīng)現(xiàn)代生產(chǎn)和消費(fèi)的產(chǎn)品仍有較大需求空間。這種狀

自主開(kāi)發(fā)并重的轉(zhuǎn)變，形成以技術(shù)創(chuàng)新求生存、求發(fā)展的內(nèi)在動(dòng)力和機(jī)制，提高工業(yè)總體競(jìng)爭(zhēng)能力。

”十五“時(shí)期，工業(yè)技術(shù)創(chuàng)新戰(zhàn)略的重點(diǎn)是實(shí)施五項(xiàng)工程：實(shí)施”帶動(dòng)“工程，發(fā)揮中關(guān)村科技園區(qū)、”首都二四八重大創(chuàng)新工程“及重點(diǎn)高新技術(shù)企業(yè)的帶動(dòng)作用；實(shí)施”雙百“技術(shù)改造工程，加大企業(yè)技術(shù)進(jìn)步的投入力度；實(shí)施”嫁接“工程，建立產(chǎn)學(xué)研聯(lián)合的快速通道，實(shí)現(xiàn)高新技術(shù)與傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的嫁接；實(shí)施”引進(jìn)“工程，利用國(guó)外先進(jìn)技術(shù)提升工業(yè)劍皇凳?quot;換代”工程，大力推進(jìn)工業(yè)技術(shù)更新，淘汰落后生產(chǎn)力、工藝及技術(shù)。

3.實(shí)施國(guó)有經(jīng)濟(jì)戰(zhàn)略調(diào)整，發(fā)展混合所有制經(jīng)濟(jì)

“十五”時(shí)期，北京工業(yè)將按照黨的十五屆四中全會(huì)精神和市委八屆三次會(huì)議的部署，以產(chǎn)權(quán)制度改革為突破口，深化企業(yè)改革，發(fā)展多種所有制經(jīng)濟(jì)，推進(jìn)國(guó)有企業(yè)的戰(zhàn)略性改組，按照有所為、有所不為的原則，推進(jìn)國(guó)有經(jīng)濟(jì)的戰(zhàn)略性調(diào)整：一是使國(guó)有資本從一般加工工業(yè)等競(jìng)爭(zhēng)性領(lǐng)域有序退出；二是使國(guó)有經(jīng)濟(jì)向關(guān)系國(guó)民經(jīng)濟(jì)命脈的重要行業(yè)和關(guān)鍵領(lǐng)域集中；三是改善工業(yè)投資環(huán)境，通過(guò)投資引導(dǎo)和環(huán)境保障等推動(dòng)工業(yè)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。

4.實(shí)施工業(yè)可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略，優(yōu)化工業(yè)布局

圍繞將首都建成國(guó)際化大都市的目標(biāo)，優(yōu)化工業(yè)空間布局。優(yōu)先發(fā)展經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)、中關(guān)村科技園區(qū)和市級(jí)工業(yè)園區(qū)，加快三、四環(huán)路內(nèi)工業(yè)企業(yè)搬遷工作的步伐。同時(shí)，對(duì)全市工業(yè)企業(yè)加大污染治理力度，推進(jìn)清潔生產(chǎn)工藝，推廣節(jié)能降耗技術(shù)，在控制總量前提下，降低單位產(chǎn)值的污染物排放量和能源消耗量，使工業(yè)在首都這個(gè)特定環(huán)境下實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。

5.實(shí)施“抓大扶小”戰(zhàn)略，加快企業(yè)組織結(jié)構(gòu)調(diào)整

繼續(xù)落實(shí)好“抓大”戰(zhàn)略，培育帶動(dòng)全市工業(yè)發(fā)展的龍頭企業(yè)。政府在一些有優(yōu)勢(shì)和發(fā)展前景的行業(yè)領(lǐng)域重點(diǎn)扶植大型企業(yè)集團(tuán)，樹(shù)立北京的品牌形象，使大企業(yè)在全市工業(yè)產(chǎn)品升級(jí)換代的進(jìn)程中發(fā)揮主導(dǎo)作用。

為中小企業(yè)創(chuàng)造寬松平等的競(jìng)爭(zhēng)和發(fā)展環(huán)境，扶植“小而強(qiáng)、小而活”的新機(jī)制中小企業(yè)。促進(jìn)中小企業(yè)的發(fā)展。加快現(xiàn)有中小企業(yè)產(chǎn)權(quán)制度改革，“十五”時(shí)期基本完成集體企業(yè)、國(guó)有小企業(yè)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的產(chǎn)權(quán)改革。結(jié)合首都資源特點(diǎn)重點(diǎn)扶植和發(fā)展5類中小型企業(yè)：以高新技術(shù)成果轉(zhuǎn)化為支撐的技術(shù)密集型中小型企業(yè)；以軟件開(kāi)發(fā)為代表的計(jì)算機(jī)應(yīng)用服務(wù)型中小企業(yè)；以生產(chǎn)環(huán)保產(chǎn)品及資源綜合利用為主的環(huán)保型中小企業(yè)；能夠廣泛吸收就業(yè)、為滿足現(xiàn)代城市功能服務(wù)的都市工業(yè)型中小企業(yè)；提高農(nóng)村工業(yè)化水平的鄉(xiāng)鎮(zhèn)中小企業(yè)。

四、“十五”時(shí)期北京工業(yè)發(fā)展重點(diǎn)

（一）加速發(fā)展高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)

1.重點(diǎn)發(fā)展領(lǐng)域

“十五”時(shí)期，高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展要以首都科研實(shí)力為依托，以電子信息、生物工程和新醫(yī)藥、光機(jī)電一體化、新材料、環(huán)保與資源綜合利用等五個(gè)產(chǎn)業(yè)為重點(diǎn)領(lǐng)域，以重點(diǎn)高新技術(shù)企業(yè)為骨干，加快實(shí)現(xiàn)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展和壯大，力爭(zhēng)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)在總體水平、科研開(kāi)發(fā)水平、產(chǎn)品技術(shù)水平、企業(yè)經(jīng)營(yíng)水平等方面保持全國(guó)領(lǐng)先地位。

電子信息產(chǎn)業(yè)：

隨著信息時(shí)代的到來(lái)，工業(yè)化與信息化更加密不可分，信息技術(shù)向更廣闊的應(yīng)用領(lǐng)域滲透，電子信息產(chǎn)業(yè)將獲得更大的發(fā)展?quot;十五“期間，電子信息產(chǎn)業(yè)將以建設(shè)北京軟件產(chǎn)業(yè)基地和北方微電子基地為突破口，形成以軟件產(chǎn)業(yè)和系統(tǒng)集成業(yè)為先導(dǎo)、以計(jì)算機(jī)產(chǎn)業(yè)和現(xiàn)代通訊業(yè)為支撐、以微電子產(chǎn)業(yè)和視聽(tīng)產(chǎn)業(yè)為基礎(chǔ)的發(fā)展格局，使北京成為全國(guó)乃至亞洲最重要的電子產(chǎn)品研發(fā)和生產(chǎn)基地。預(yù)計(jì)到2005年電子信息產(chǎn)業(yè)工業(yè)產(chǎn)值達(dá)到1360億元。

重點(diǎn)發(fā)展技術(shù)：

微電子技術(shù)、光電子技術(shù)、軟件技術(shù)、計(jì)算機(jī)技術(shù)、網(wǎng)絡(luò)技術(shù)、數(shù)字技術(shù)、視聽(tīng)技術(shù)、存儲(chǔ)技術(shù)、通信技術(shù)等。

重點(diǎn)發(fā)展領(lǐng)域：

微型計(jì)算機(jī)、服務(wù)器、新型計(jì)算機(jī)外部設(shè)備、移動(dòng)計(jì)算設(shè)備、計(jì)算機(jī)軟件、電子商務(wù)、接入網(wǎng)及相關(guān)設(shè)備、網(wǎng)絡(luò)信息安全產(chǎn)品、網(wǎng)絡(luò)硬件和系統(tǒng)集成、大規(guī)模集成電路、液晶器件、數(shù)字彩電及發(fā)射設(shè)備和節(jié)目制作系統(tǒng)、移動(dòng)通信網(wǎng)絡(luò)技術(shù)設(shè)備、光通信傳輸設(shè)備等。

生物工程和新醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)：

生物工程和新醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)是北京工業(yè)中長(zhǎng)期、穩(wěn)定的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)，”十五“期間，以建設(shè)”北京生物工程及新醫(yī)藥基地“為突破口，重點(diǎn)培育生物工程和新醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)發(fā)展壯大。預(yù)計(jì)到2005年工業(yè)產(chǎn)值將達(dá)150億元左右。

重點(diǎn)發(fā)展技術(shù)：

生物芯片技術(shù)、醫(yī)藥生物工程技術(shù)、基因重組技術(shù)、基因治療技術(shù)、新醫(yī)藥設(shè)計(jì)與篩選技術(shù)、制劑技術(shù)、新型植物藥有效成分提取技術(shù)、農(nóng)業(yè)生物工程技術(shù)、輕工食品生物工程技術(shù)等。

重點(diǎn)發(fā)展領(lǐng)

機(jī)等生產(chǎn)能力和技術(shù)水平，將北京地區(qū)建成國(guó)家的光機(jī)電一體化產(chǎn)品研發(fā)和生產(chǎn)基地。

（7）生物工程及新醫(yī)藥基地。建設(shè)以北大生物城、亦莊藥谷、中關(guān)村生命科學(xué)園和京西生物醫(yī)藥科技園為支撐的北京生物工程及新醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)基地，建立健全各項(xiàng)配套條件，大力招商引資。重點(diǎn)實(shí)施生物芯片、甲肝疫苗、鹽酸那曲酮、醫(yī)用加速器、人血液代用品等產(chǎn)業(yè)化工程，將北京建設(shè)成國(guó)家級(jí)產(chǎn)業(yè)基地。

（8）燃料電池研發(fā)生產(chǎn)基地。依托北京高校和研究院的科研優(yōu)勢(shì)，抓住機(jī)遇，在北京率先建立新型燃料電池研發(fā)生產(chǎn)基地，為新型燃料電池研發(fā)生產(chǎn)創(chuàng)造條件。前期的主導(dǎo)產(chǎn)品是質(zhì)子交換膜燃料電池（汽車用電池、手機(jī)用微型電池），隨著技術(shù)的進(jìn)步，逐步將燃料電池發(fā)展成一種產(chǎn)業(yè)化的新型清潔能源，并向其它領(lǐng)域推廣發(fā)展。與此同時(shí)，根據(jù)主導(dǎo)產(chǎn)品的開(kāi)發(fā)進(jìn)程還將逐步開(kāi)展催化劑、儲(chǔ)氫材料、質(zhì)子交換膜材料的國(guó)產(chǎn)化及膜電極等基礎(chǔ)材料的研究。

（9）高清晰度數(shù)字電視產(chǎn)業(yè)基地。積極配合國(guó)家數(shù)字高清晰度電視系統(tǒng)工程推進(jìn)計(jì)劃，緊緊抓住市場(chǎng)需求，結(jié)合本地優(yōu)勢(shì)，發(fā)展北京高清晰度數(shù)字電視產(chǎn)業(yè)，在新的起點(diǎn)上，形成北京的產(chǎn)業(yè)優(yōu)?。重点发展秸樋肿V鰲⑿藕歐⑸?、洁]丈璞傅牟禱?，使高沁婜度数字悼r酉低徹こ灘芳骯剎酚薪峽斕姆⒄埂?br>（10）液晶顯示產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)化基地。依托北京東方電子集團(tuán)、長(zhǎng)城集團(tuán)等骨干企業(yè)，引進(jìn)和吸收國(guó)際先進(jìn)技術(shù)和制造工藝，建設(shè)北京液晶顯示產(chǎn)品生產(chǎn)基地，在國(guó)內(nèi)領(lǐng)先實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)，率先占領(lǐng)國(guó)內(nèi)市常

（二）重點(diǎn)改造優(yōu)勢(shì)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)

1.重點(diǎn)升級(jí)改造領(lǐng)域

機(jī)械、汽車、冶金、石化、建材是工業(yè)中五大優(yōu)勢(shì)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)。利用高新技術(shù)和先進(jìn)適用技術(shù)對(duì)這些行業(yè)進(jìn)行重點(diǎn)改造升級(jí)是”十五“期間工業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的一項(xiàng)重要任務(wù)。

機(jī)械行業(yè)：要充分利用實(shí)施全市工業(yè)布局調(diào)整的契機(jī)，把能耗高、污染重效率低的生產(chǎn)企業(yè)和落后生產(chǎn)工藝堅(jiān)決外遷或淘汰，抓緊進(jìn)行產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和行業(yè)結(jié)構(gòu)的整體優(yōu)化和升級(jí)。在現(xiàn)有行業(yè)結(jié)構(gòu)格局的基礎(chǔ)上，逐步向產(chǎn)品輕型化、生產(chǎn)工藝先進(jìn)化、技術(shù)裝備精良化、產(chǎn)品高附加值化、生產(chǎn)過(guò)程無(wú)污染化的方向調(diào)整。重點(diǎn)發(fā)展印刷機(jī)械、工程機(jī)械、數(shù)控機(jī)床三大主機(jī)行業(yè)。

汽車行業(yè)：通過(guò)資產(chǎn)重組，對(duì)全市汽車制造企業(yè)進(jìn)行優(yōu)化升級(jí)改造，以體制整合為發(fā)展基礎(chǔ)，抓住機(jī)遇，積極利用現(xiàn)有生產(chǎn)能力進(jìn)行產(chǎn)品升級(jí)換代，培育新的主導(dǎo)車型，形成面向新世紀(jì)的新增長(zhǎng)點(diǎn)。加大加快對(duì)換代越野車等新型汽車技術(shù)改造項(xiàng)目的投入，同時(shí)開(kāi)發(fā)多功能新型燃料環(huán)保汽車。到2005年，汽車工業(yè)要擺脫困境，重新走上穩(wěn)步發(fā)展的軌道。

冶金行業(yè)：繼續(xù)按照降低總量、改善品種、增加效益、降低能耗水耗、減少污染的原則進(jìn)行調(diào)整。搬遷部分污染嚴(yán)重的生產(chǎn)工序，”十五“時(shí)期將鋼的生產(chǎn)規(guī)模逐步調(diào)減到600萬(wàn)噸以下，調(diào)整優(yōu)化產(chǎn)品結(jié)構(gòu)，發(fā)展鋼材精品，提高產(chǎn)品質(zhì)量和附加值。

石化行業(yè)：加強(qiáng)燕山石化與北化集團(tuán)之間的資產(chǎn)重組及整合，圍繞提高綜合競(jìng)爭(zhēng)力開(kāi)展優(yōu)化產(chǎn)品結(jié)構(gòu)、加強(qiáng)技術(shù)改造、治理環(huán)境污染和節(jié)能降耗工作。要發(fā)揮整體優(yōu)勢(shì)和規(guī)模優(yōu)勢(shì)，以乙烯產(chǎn)品為龍頭，大幅提高高附加值、深加工產(chǎn)品的比重，大力發(fā)展乙烯下游高附加值產(chǎn)品、精細(xì)化學(xué)品、工程塑料、合成橡膠等產(chǎn)品，限期淘汰落后的產(chǎn)品及工藝。

建材行業(yè)：堅(jiān)持控制總量、調(diào)整結(jié)構(gòu)的產(chǎn)業(yè)政策，重點(diǎn)完成建材功能化改造工程，以發(fā)展高標(biāo)號(hào)水泥、高檔裝飾裝修材料及新型建材為方向，提高新型建材產(chǎn)品在行業(yè)中的比例，完成從傳統(tǒng)建材向新型建材的優(yōu)化升級(jí)。并通過(guò)引進(jìn)技術(shù)和自主開(kāi)發(fā)，發(fā)展高新技術(shù)建筑材料。重點(diǎn)改造區(qū)縣工藝落后的建材企業(yè)，淘汰小水泥、黏土磚瓦、木材初級(jí)加工等傳統(tǒng)建材生產(chǎn)工藝及產(chǎn)品，繼續(xù)做好現(xiàn)有水泥、玻璃、木材加工、陶瓷等行業(yè)的環(huán)境保護(hù)和節(jié)能降耗工作。

2.重點(diǎn)實(shí)施十項(xiàng)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)升級(jí)改造工程

”十五“時(shí)期起步實(shí)施10項(xiàng)重點(diǎn)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)升級(jí)改造工程，提高北京工業(yè)的制造技術(shù)水平和可持續(xù)發(fā)展能力，構(gòu)建21世紀(jì)的現(xiàn)代制造業(yè)的框架。

（1）首鋼優(yōu)化改造工程。配合首都環(huán)境治理工程，壓縮鋼鐵生產(chǎn)能力，實(shí)施區(qū)域聯(lián)合。兩年內(nèi)壓縮200萬(wàn)噸鋼鐵生產(chǎn)能力，有序遷出鋼鐵生產(chǎn)中的燒結(jié)、煉焦等前工序生產(chǎn)能力，通過(guò)技術(shù)改造實(shí)現(xiàn)清潔化生產(chǎn)和鋼材產(chǎn)品的升級(jí)換代，同時(shí)積極發(fā)展微電子、機(jī)器人等非鋼高技術(shù)產(chǎn)業(yè)。力爭(zhēng)用十年時(shí)間完成重組改造和產(chǎn)業(yè)重心轉(zhuǎn)移。

（2）燕化百萬(wàn)噸級(jí)乙烯擴(kuò)建改造工程。”十五“時(shí)期通過(guò)技術(shù)改造和填平補(bǔ)齊，使燕化集團(tuán)乙烯生產(chǎn)能力達(dá)到100萬(wàn)噸；對(duì)下游產(chǎn)品進(jìn)一步調(diào)整改造，合理利用資源，提高產(chǎn)品的附加值和企業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)力；加大科技投入，利用先進(jìn)技術(shù)改造生產(chǎn)工藝，減少污染、節(jié)能降耗，實(shí)現(xiàn)清潔生產(chǎn)。到”十五“末，力爭(zhēng)實(shí)現(xiàn)工業(yè)總產(chǎn)值比”九五“末期有較大幅度增長(zhǎng)。

（3）新型越野、環(huán)保汽車開(kāi)發(fā)改造工程。以全面推進(jìn)北京第二代輕型越野車（多用途車）為契機(jī)，通過(guò)優(yōu)質(zhì)資產(chǎn)重組和以產(chǎn)品為紐帶的協(xié)作配套，實(shí)現(xiàn)北京汽車工業(yè)的整合，在國(guó)內(nèi)保持北京越野車的生產(chǎn)優(yōu)勢(shì)。要積極盤(pán)活土地資源，加大適合中國(guó)市場(chǎng)的新型越野車的投入，加強(qiáng)開(kāi)發(fā)和售后服務(wù)，迅速將產(chǎn)品投向市常到”十五“末期達(dá)到年產(chǎn)3萬(wàn)輛-+新型越野車產(chǎn)量，逐步替代目前的2020系

列越野車。同時(shí)積極開(kāi)發(fā)環(huán)保型汽車。

（4）機(jī)床數(shù)控化改造工程。以機(jī)床數(shù)控化為目標(biāo)，結(jié)合土地資源置換、優(yōu)良資產(chǎn)重組，發(fā)展具有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的機(jī)床數(shù)控化技術(shù)和產(chǎn)品。力爭(zhēng)把北京建成機(jī)制靈活、規(guī)模適度的高科技型數(shù)控機(jī)床生產(chǎn)企業(yè)匯集地，使北京成為國(guó)內(nèi)最大的數(shù)控機(jī)床研發(fā)和銷售基地。

（5）節(jié)能環(huán)保型家電改造工程。以現(xiàn)有家電生產(chǎn)能力為基礎(chǔ)，以節(jié)能、環(huán)保為目標(biāo)，利用先進(jìn)技術(shù)改造和提升家電產(chǎn)品，開(kāi)發(fā)數(shù)字型網(wǎng)絡(luò)型家電，實(shí)現(xiàn)環(huán)保型冰箱壓縮機(jī)全國(guó)產(chǎn)銷量第一，空調(diào)、洗衣機(jī)、電冰箱和家用小電器具有規(guī)模經(jīng)濟(jì)效益。?quot;十五”時(shí)期，冰箱壓縮機(jī)企業(yè)完成向北京經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)搬遷改造，實(shí)現(xiàn)340萬(wàn)臺(tái)的生產(chǎn)能力；通過(guò)技術(shù)引進(jìn)和自主開(kāi)發(fā)，使節(jié)能低噪音型空調(diào)器產(chǎn)量達(dá)到60萬(wàn)臺(tái)、節(jié)水低噪聲洗衣機(jī)達(dá)到60萬(wàn)臺(tái)、環(huán)保型冰箱20萬(wàn)臺(tái)。

（6）包裝印刷裝備升級(jí)改造工程。“十五”時(shí)期，以北人集團(tuán)公司為主體，實(shí)施數(shù)字化印刷機(jī)械升級(jí)改造工程，重點(diǎn)開(kāi)發(fā)數(shù)字印刷機(jī)、一體化熱轉(zhuǎn)移印刷機(jī)等換代產(chǎn)品，擴(kuò)大產(chǎn)業(yè)規(guī)模，提高產(chǎn)品質(zhì)量，在全國(guó)保持北京的產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)。

（7）建筑材料功能化改造工程。以市建材集團(tuán)為核心，立足中高檔建材市場(chǎng)，向建材功能化和環(huán)保型、節(jié)能型發(fā)展。重點(diǎn)改造提高中密度纖維板系列產(chǎn)品、高標(biāo)號(hào)水泥及制成品、中高檔涂料系列產(chǎn)品、輕鋼符合板結(jié)構(gòu)住宅、中高檔塑鋼門窗和五金件，發(fā)展拳頭產(chǎn)品和規(guī)模經(jīng)濟(jì)。加速西三旗、土橋、竇店建材基地的建設(shè)，加快建材企業(yè)布局調(diào)整步伐，在產(chǎn)品工藝升級(jí)改造的同時(shí)，完成布局調(diào)整。

（8）無(wú)害化環(huán)保設(shè)備改造工程。在充分利用現(xiàn)有制造業(yè)生產(chǎn)能力的基礎(chǔ)上，重點(diǎn)培育環(huán)保工程的設(shè)計(jì)和集成能力，帶動(dòng)制造業(yè)的成長(zhǎng)，加速北京高科技環(huán)保產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，把北京建設(shè)成全國(guó)環(huán)保監(jiān)測(cè)和治理設(shè)備制造基地?quot;十五“時(shí)期圍繞發(fā)展成套城市污水和工業(yè)廢水處理設(shè)備、煤煙氣脫硫設(shè)備、垃圾和固體廢棄物成套處理設(shè)備、環(huán)境檢測(cè)儀器等類產(chǎn)品，實(shí)施北京無(wú)害化環(huán)保設(shè)備改造工程，培育有一定市場(chǎng)份額的企業(yè)集團(tuán)。

（9）精細(xì)化工產(chǎn)業(yè)化改造工程。依托現(xiàn)有化工產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)和資源，利用企業(yè)搬遷契機(jī)，堅(jiān)持有進(jìn)有退原則，通過(guò)改組、改制和產(chǎn)品結(jié)構(gòu)調(diào)整，實(shí)施北京市化工行業(yè)從基本原料型向低污染低能耗的精細(xì)化工型的轉(zhuǎn)變，從規(guī)劃市區(qū)向郊區(qū)、開(kāi)發(fā)區(qū)的轉(zhuǎn)變。重點(diǎn)發(fā)展高純?cè)噭?、光刻膠、感光材料、彩色熒光粉、黏合劑、催化劑和新型助劑等類產(chǎn)品?！笔濉皶r(shí)期是重點(diǎn)調(diào)整期間，基本完成精細(xì)化工產(chǎn)業(yè)化改造工程。

（10）電廠燃料及燃燒系統(tǒng)清潔化改造工程。通過(guò)大力引進(jìn)和發(fā)展清潔燃料、加強(qiáng)清潔燃燒技術(shù)的開(kāi)發(fā)和應(yīng)用，對(duì)北京第三熱電廠、高井電廠、石景山電廠、珠窩電廠進(jìn)行改造，實(shí)施燃料及燃燒系統(tǒng)清潔化改造工程，實(shí)現(xiàn)清潔發(fā)電的目標(biāo)。

（三）扶植發(fā)展都市型工業(yè)

”十五“時(shí)期，北京將積極扶植環(huán)保型、低能耗、有一定規(guī)模和基礎(chǔ)的都市型工業(yè)的發(fā)展。都市型工業(yè)的發(fā)展將有針對(duì)性地采取放開(kāi)搞活、工商一體、優(yōu)質(zhì)名牌、技術(shù)創(chuàng)新、依托大公司等發(fā)展戰(zhàn)略，以北京現(xiàn)有名牌和一批老字號(hào)為重點(diǎn)，以大公司、大企業(yè)為依托，走技術(shù)創(chuàng)新之路。同時(shí)支持多元化投資，鼓勵(lì)都市型工業(yè)同現(xiàn)代化商業(yè)的多種形式的結(jié)合，使都市型工業(yè)在緩解城市就業(yè)壓力、為城市運(yùn)營(yíng)提供配套服務(wù)方面發(fā)揮重要作用。

食品工業(yè)：要立足服務(wù)首都、輻射全國(guó)、走向世界。不斷研制創(chuàng)新產(chǎn)品、引進(jìn)國(guó)外產(chǎn)品，開(kāi)發(fā)新原料，拓寬新門類。根據(jù)未來(lái)食品工業(yè)產(chǎn)品方便化、功能化、綠色化和多樣化的特點(diǎn)，重點(diǎn)發(fā)展綠色食品、方便食品、營(yíng)養(yǎng)食品、快餐食品和適應(yīng)不同人群消費(fèi)的老年食品、嬰兒食品、特需食品；要重視發(fā)展品牌效應(yīng)，加強(qiáng)北京特色食品、傳統(tǒng)家庭食品和中式快餐的工業(yè)化生產(chǎn)改造，要挖掘北京的飲食文化內(nèi)涵，對(duì)于歷史悠久的老字號(hào)食品擴(kuò)大影響、推陳出新。

服裝服飾業(yè)：積極發(fā)揮北京市場(chǎng)的帶動(dòng)作用，建立北京地域品牌效應(yīng)。依托一批已形成規(guī)模的名牌，強(qiáng)化設(shè)計(jì)和開(kāi)發(fā)功能，緊跟國(guó)際服裝市場(chǎng)發(fā)展趨勢(shì)，全面提升北京服裝服飾業(yè)的檔次和生產(chǎn)水平。

包裝及印刷業(yè)：進(jìn)一步加強(qiáng)全行業(yè)的統(tǒng)一規(guī)劃，要發(fā)揮出首都的科技和市場(chǎng)優(yōu)勢(shì)，發(fā)展設(shè)計(jì)、印刷、服務(wù)一體化的現(xiàn)代包裝、印刷企業(yè)。在保持傳統(tǒng)的書(shū)刊印刷優(yōu)勢(shì)同時(shí)，大力發(fā)展高檔次商業(yè)印刷業(yè)務(wù)，提高北京的包裝水平。

家具制造業(yè)：發(fā)展的重點(diǎn)是培育優(yōu)質(zhì)名牌產(chǎn)品，提升家具制造業(yè)的設(shè)計(jì)水平，從模仿走向自主創(chuàng)新，使家具在現(xiàn)有的基礎(chǔ)上逐步向品牌化、現(xiàn)代化、服務(wù)化發(fā)展。

工藝美術(shù)及旅游用品制造業(yè)：結(jié)合北京的旅游資源和特點(diǎn)，利用現(xiàn)代制造技術(shù)作為支撐，在北京培育具有規(guī)模效應(yīng)的小企業(yè)聚集群，重點(diǎn)發(fā)展高精尖藝術(shù)珍品、精品、實(shí)用工藝品、旅游紀(jì)念品，形成面向國(guó)際、國(guó)內(nèi)、旅游三大市場(chǎng)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)新局面。

五、”十五"時(shí)期促進(jìn)北京工業(yè)發(fā)展的主要工作

（一）充分發(fā)揮政府的協(xié)調(diào)服務(wù)職能，為工業(yè)發(fā)展創(chuàng)造良好條件

1.保持首都經(jīng)濟(jì)的持續(xù)、快速、健康發(fā)展。采取有力措施，加大固定資產(chǎn)投資力度，保持投資穩(wěn)定增長(zhǎng)，為工業(yè)發(fā)展創(chuàng)造更加廣泛的市場(chǎng)；深化投融資體制改革，形成多渠道融資、多主體投資的融資體系，加快首都經(jīng)濟(jì)的發(fā)

展；合理增加城鄉(xiāng)居民收入，改善消費(fèi)環(huán)境，拓展消費(fèi)空間，推進(jìn)消費(fèi)信貸，進(jìn)一步刺激和擴(kuò)大消費(fèi)需求。

2.繼續(xù)發(fā)展各類市場(chǎng)，維護(hù)正常經(jīng)濟(jì)秩序。在加強(qiáng)市場(chǎng)管理的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步發(fā)展各類有形商品市場(chǎng)，以滿足全市各層次消費(fèi)者的不同需求；建設(shè)各類要素市場(chǎng)，著重發(fā)展資金、技術(shù)和勞動(dòng)力市場(chǎng)；努力為各種所有制類型的企業(yè)創(chuàng)造公平競(jìng)爭(zhēng)的市場(chǎng)環(huán)境，清除對(duì)非國(guó)有經(jīng)濟(jì)成分在價(jià)格、稅收、投融資、市場(chǎng)準(zhǔn)入、雇用職工等方面的歧視；加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)，依法打擊走私、制售假冒偽劣商品以及其他經(jīng)濟(jì)犯罪；推進(jìn)稅費(fèi)改革，清理整治各種亂收費(fèi)、亂攤派、亂罰款，切實(shí)減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)；清理法規(guī)、規(guī)章中不適應(yīng)工業(yè)發(fā)展要求的各項(xiàng)審批制度，簡(jiǎn)化辦事程序，為各種市場(chǎng)主體創(chuàng)造寬松的發(fā)展環(huán)境。

3.建立健全社會(huì)保障體系。實(shí)現(xiàn)養(yǎng)老保險(xiǎn)、醫(yī)療保險(xiǎn)、失業(yè)保險(xiǎn)、工傷保險(xiǎn)等的統(tǒng)一管理，離退休人員從企業(yè)分離，建立社會(huì)化服務(wù)管理的新型社會(huì)保障體制。

（二）改革工業(yè)管理體制，培育面向市場(chǎng)的企業(yè)主體

改變政府對(duì)企業(yè)的管理方式，逐步過(guò)渡到政府通過(guò)制定工業(yè)發(fā)展規(guī)劃、布局規(guī)劃引導(dǎo)企業(yè)發(fā)展，利用國(guó)家和地方經(jīng)濟(jì)政策和產(chǎn)業(yè)政策的導(dǎo)向作用對(duì)全市工業(yè)進(jìn)行調(diào)控和管理。管理工作的重點(diǎn)放在創(chuàng)造公平環(huán)境、規(guī)范市場(chǎng)行為、落實(shí)各項(xiàng)政策方面。

1．理順現(xiàn)有國(guó)有工業(yè)系統(tǒng)管理體系。切實(shí)取消政府與企業(yè)的行政隸屬關(guān)系，按照政企分開(kāi)的原則認(rèn)真落實(shí)現(xiàn)有工業(yè)國(guó)有資產(chǎn)授權(quán)公司的有關(guān)權(quán)利和義務(wù)。簡(jiǎn)化政府管理程序，減少政府直接管理企業(yè)的職能。

2．各類行業(yè)協(xié)會(huì)等中介組織要走向市常要按照市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的要求進(jìn)行整頓，發(fā)揮其為市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)服務(wù)的作用，使其成為企業(yè)之間、企業(yè)與科研單位間的紐帶和橋梁。

3．圍繞企業(yè)制度創(chuàng)新和規(guī)范法人治理結(jié)構(gòu)，進(jìn)一步加強(qiáng)國(guó)有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)。在管理體制上，根據(jù)政企分開(kāi)的原則，對(duì)現(xiàn)有國(guó)有企業(yè)負(fù)責(zé)人實(shí)行分類管理。按照現(xiàn)代企業(yè)制度的要求，建立健全董事會(huì)、監(jiān)事會(huì)和經(jīng)理層，完善企業(yè)決策、執(zhí)行、監(jiān)督系統(tǒng)。在領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)上，要逐步建立三個(gè)機(jī)制：一是引入競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制，擇優(yōu)選拔企業(yè)經(jīng)營(yíng)者；二是建立激勵(lì)機(jī)制，合理確定經(jīng)營(yíng)者的收入水平；三是強(qiáng)化約束機(jī)制，采取有效措施加強(qiáng)對(duì)國(guó)有企業(yè)資產(chǎn)的監(jiān)督。

（三）減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)，提高企業(yè)融資能力

利用有限的政府資金，從投資者的角度減輕國(guó)有企業(yè)的部分負(fù)擔(dān)，使其有條件有能力進(jìn)行投資多元化改造。政府資金將更多的投向社會(huì)保障和工業(yè)發(fā)展環(huán)境的建設(shè)和完善，為國(guó)有企業(yè)減負(fù)提供服務(wù)。

1.置換國(guó)有企業(yè)中的部分土地和設(shè)備資源，拿出一定比例置換出的資金用于減輕債務(wù)負(fù)擔(dān)，將減負(fù)后的企業(yè)進(jìn)行多元投資改造并推向市常

2.合理運(yùn)用有限的結(jié)構(gòu)調(diào)整財(cái)力資源，有針對(duì)性地培育一些高新技術(shù)、有市場(chǎng)前景或新興產(chǎn)業(yè)的開(kāi)發(fā)項(xiàng)目，嫁接到改制過(guò)程中的企業(yè)中去。

3.利用證券市場(chǎng)直接融資。支持各類重點(diǎn)企業(yè)通過(guò)資產(chǎn)重組等組成上市公司，在境內(nèi)外資本市場(chǎng)籌集資本金；支持國(guó)有控股上市公司適當(dāng)減持部分國(guó)有股、增資配股和發(fā)行社會(huì)公眾股。組織具備償債能力、經(jīng)營(yíng)效益良好的國(guó)有大型企業(yè)發(fā)行企業(yè)債券，盤(pán)活優(yōu)質(zhì)資產(chǎn)，籌集更多的發(fā)展資金。

（四）提高企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新能力，加快技術(shù)創(chuàng)新步伐

在企業(yè)中進(jìn)一步建立、健全技術(shù)創(chuàng)新體系。采取技術(shù)入股、管理入股、技術(shù)合作、產(chǎn)學(xué)研聯(lián)合等更加靈活多樣的方式，充分利用北京地區(qū)的科技資源，形成有利于自主創(chuàng)新和成果轉(zhuǎn)化的機(jī)制和政策環(huán)境。

1.鼓勵(lì)企業(yè)增加研究和開(kāi)發(fā)資金投入，支持大中型企業(yè)技術(shù)開(kāi)發(fā)中心建設(shè)，有重點(diǎn)地培育一批具有市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)能力和自主開(kāi)發(fā)能力的骨干企業(yè)，作為技術(shù)創(chuàng)新的主導(dǎo)力量。

2.建立能夠吸引人才、留住人才并激勵(lì)創(chuàng)新的分配制度。逐步試行認(rèn)股權(quán)、技術(shù)入股權(quán)及其他技術(shù)參與分配的方式，調(diào)動(dòng)技術(shù)人員的積極性。同時(shí)，加強(qiáng)對(duì)技術(shù)工人的培養(yǎng)和鼓勵(lì)以保證研發(fā)、設(shè)計(jì)和制造等環(huán)節(jié)的相互適應(yīng)。

3.建立健全技術(shù)創(chuàng)新的投融資體系，加大風(fēng)險(xiǎn)投資的規(guī)模和力度。通過(guò)建立中介、投資、擔(dān)保機(jī)構(gòu)，分散技術(shù)創(chuàng)新的投資風(fēng)險(xiǎn)。

4.把引進(jìn)技術(shù)與自主開(kāi)發(fā)技術(shù)結(jié)合起來(lái)。鼓勵(lì)企業(yè)消化吸收國(guó)外技術(shù)，同時(shí)加強(qiáng)自主開(kāi)發(fā)，逐步縮小與國(guó)際先進(jìn)水平的差距。

（五）抓住機(jī)遇，創(chuàng)造氛圍，為高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展?fàn)I造有利環(huán)境

緊緊抓住國(guó)務(wù)院《關(guān)于建設(shè)中關(guān)村科技園區(qū)有關(guān)問(wèn)題的批復(fù)》這個(gè)難得的機(jī)遇，積極促進(jìn)高技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

1.為高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展建立金融支撐體系。培育以民間資本為主體的高技術(shù)產(chǎn)業(yè)投融資體制，積極探討設(shè)立開(kāi)放式的高技術(shù)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)業(yè)投資基金和風(fēng)險(xiǎn)投資公司；逐步完善風(fēng)險(xiǎn)資本的退出機(jī)制，通過(guò)建立或聯(lián)接創(chuàng)業(yè)板市場(chǎng)，在資本市場(chǎng)公開(kāi)上市、股權(quán)交易、柜臺(tái)交易、企業(yè)拍賣、企業(yè)兼并、企業(yè)清算、產(chǎn)業(yè)資本置換等方式，建立對(duì)高新技術(shù)企業(yè)的投資和退出渠道。

2.堅(jiān)持以人為本，大力開(kāi)發(fā)

人才和智力資源，為高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展積聚高素質(zhì)的人才。在全國(guó)范圍內(nèi)積極吸引本市發(fā)展高技術(shù)產(chǎn)業(yè)所需科技和管理人才；鼓勵(lì)高等學(xué)校和科研機(jī)構(gòu)的教師、科研人員及在校學(xué)生創(chuàng)辦高新技術(shù)企業(yè)或到企業(yè)兼職從事技術(shù)開(kāi)發(fā)和科技成果轉(zhuǎn)化工作，通過(guò)人才流動(dòng)實(shí)現(xiàn)技術(shù)轉(zhuǎn)移；對(duì)高新技術(shù)人才和管理人才試行獎(jiǎng)勵(lì)期權(quán)、優(yōu)先權(quán)優(yōu)惠認(rèn)股等制度，全面落實(shí)人力資本參與分配的政策；吸引留學(xué)人員攜帶先進(jìn)技術(shù)成果和管理方法創(chuàng)辦民營(yíng)高新技術(shù)企業(yè)，為他們?cè)谵k理企業(yè)登記、人員進(jìn)出境等方面提供便利，繼續(xù)建設(shè)和完善留學(xué)人員創(chuàng)業(yè)園。

3.加快產(chǎn)權(quán)制度改革，促進(jìn)民營(yíng)科技企業(yè)的發(fā)展。支持高新技術(shù)企業(yè)推進(jìn)產(chǎn)權(quán)制度改革，建立技術(shù)、管理等人力要素參與分配的創(chuàng)新激勵(lì)制度。鼓勵(lì)企業(yè)對(duì)有突出貢獻(xiàn)的科技人員和管理人員實(shí)行股份期權(quán)制度。

全面落實(shí)鼓勵(lì)民營(yíng)科技企業(yè)發(fā)展的政策，逐步建立民營(yíng)科技企業(yè)貸款擔(dān)保制度，為民營(yíng)科技企業(yè)發(fā)展創(chuàng)造融資條件。鼓勵(lì)民營(yíng)科技企業(yè)平等參與政府計(jì)劃項(xiàng)目的競(jìng)標(biāo)及國(guó)家科技型中小企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新基金項(xiàng)目的申報(bào)。

4.積極發(fā)展科技中介機(jī)構(gòu)，不斷完善服務(wù)體系。及時(shí)制定和施行鼓勵(lì)科技中介機(jī)構(gòu)發(fā)展的政策及行業(yè)規(guī)范。加快技術(shù)創(chuàng)新服務(wù)、技術(shù)咨詢?cè)u(píng)估、技術(shù)經(jīng)紀(jì)等各種科技中介機(jī)構(gòu)的發(fā)展，引導(dǎo)它們?yōu)榧铀倏萍汲晒D(zhuǎn)化提供良好服務(wù)。

進(jìn)一步培育和健全技術(shù)市常加強(qiáng)重大技術(shù)供需信息庫(kù)及科教信息網(wǎng)絡(luò)等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，健全區(qū)域中介服務(wù)體系，擴(kuò)大現(xiàn)有技術(shù)市場(chǎng)的綜合服務(wù)能力與范圍，逐步實(shí)現(xiàn)中介服務(wù)的組織網(wǎng)絡(luò)化、功能社會(huì)化、服務(wù)產(chǎn)業(yè)化。建立公平競(jìng)爭(zhēng)的中介服務(wù)市場(chǎng)秩序，引導(dǎo)中介機(jī)構(gòu)向市場(chǎng)化、專業(yè)化和國(guó)際化方向發(fā)展。

（六）創(chuàng)造良好條件，扶植都市型工業(yè)的發(fā)展

1.建立和完善為中小企業(yè)服務(wù)的社會(huì)化服務(wù)體系。首先，采取多種形式，拓展中小企業(yè)直接融資渠道，推進(jìn)中小企業(yè)在創(chuàng)業(yè)板市場(chǎng)的上市工作；加大推進(jìn)中小企業(yè)信用擔(dān)保體系試點(diǎn)的力度，探索和建立中小企業(yè)創(chuàng)業(yè)、發(fā)展和風(fēng)險(xiǎn)投資基金渠道；建立中小企業(yè)信用和監(jiān)管制度，搞好中小企業(yè)資信檔案，銀企聯(lián)手營(yíng)造良好的信用環(huán)境。其次，加快社會(huì)保障體系的建設(shè)，盡快完善養(yǎng)老、醫(yī)療、失業(yè)等社會(huì)保險(xiǎn)制度，形成比較完善的獨(dú)立于企業(yè)之外的社會(huì)保障體系，為中小企業(yè)的發(fā)展提供社會(huì)基礎(chǔ)和保障。第三，完善中小企業(yè)管理制度，改變對(duì)中小企業(yè)多頭管理的現(xiàn)象，發(fā)揮中小企業(yè)管理機(jī)構(gòu)的服務(wù)職能，為中小企業(yè)的發(fā)展服務(wù)。

2.采取有效措施，促進(jìn)都市型工業(yè)的技術(shù)創(chuàng)新。大多數(shù)都市型企業(yè)屬中小型企業(yè)，規(guī)模孝資金不足、技術(shù)力量薄弱。因此，政府在引導(dǎo)都市型工業(yè)的技術(shù)創(chuàng)新方面要發(fā)揮更加積極的作用。（1）完善支持重點(diǎn)都市型工業(yè)行業(yè)和企業(yè)進(jìn)行技術(shù)改造和新產(chǎn)品開(kāi)發(fā)的融資和擔(dān)保體系；（2）加快技術(shù)創(chuàng)新體系的建設(shè)，在重點(diǎn)行業(yè)和重點(diǎn)企業(yè)集團(tuán)建立技術(shù)中心，為都市型工業(yè)企業(yè)提供政策咨詢、管理咨詢、市場(chǎng)信息、技術(shù)開(kāi)發(fā)、投資指導(dǎo)、人才培訓(xùn)等服務(wù)，同時(shí)幫助有條件的企業(yè)建立技術(shù)開(kāi)發(fā)機(jī)構(gòu)。（3）鼓勵(lì)高等院校、科研機(jī)構(gòu)利用現(xiàn)有技術(shù)和設(shè)備為都市型工業(yè)企業(yè)服務(wù)，向都市型工業(yè)企業(yè)轉(zhuǎn)化科技成果。（4）加強(qiáng)都市型工業(yè)的信息化建設(shè)，充分利用通訊、網(wǎng)絡(luò)等技術(shù)手段，提高都市型工業(yè)企業(yè)獲取信息的能力；建立都市型工業(yè)電子商務(wù)平臺(tái)，為降低都市型工業(yè)企業(yè)銷售成本創(chuàng)造條件。

3.對(duì)都市型工業(yè)的發(fā)展進(jìn)行統(tǒng)一規(guī)劃。在分析各區(qū)、縣現(xiàn)有和潛在優(yōu)勢(shì)的基礎(chǔ)上，都市型工業(yè)行業(yè)和產(chǎn)品的選擇應(yīng)有所側(cè)重，使各區(qū)、縣的都市工業(yè)形成具有各自特色的重點(diǎn)產(chǎn)品。

（七）加大工業(yè)空間布局調(diào)整力度，為企業(yè)搬遷創(chuàng)造良好條件

1.積極協(xié)調(diào)籌措搬遷企業(yè)啟動(dòng)資金。探索金融機(jī)構(gòu)等利用土地或其它資產(chǎn)做抵押或質(zhì)押，通過(guò)貸款等方式解決搬遷啟動(dòng)資金。

2.進(jìn)一步落實(shí)工業(yè)企業(yè)搬遷的各項(xiàng)政策。繼續(xù)執(zhí)行《北京市推進(jìn)污染擾民企業(yè)搬遷加快產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整實(shí)施辦法》[（99）京經(jīng)規(guī)劃字第200號(hào)]，推動(dòng)污染擾民企業(yè)搬遷。

3.規(guī)范政策行為，支持工業(yè)小區(qū)建設(shè)。創(chuàng)造良好的搬遷企業(yè)入?yún)^(qū)條件，促進(jìn)搬遷工作的順利進(jìn)行。

（八）采取積極有效措施，促進(jìn)工業(yè)進(jìn)一步對(duì)外開(kāi)放

1.切實(shí)改善投資環(huán)境，繼續(xù)加大引進(jìn)外資力度。按照WTO規(guī)則的要求，及時(shí)調(diào)整并完善本市現(xiàn)有外商投資政策法規(guī)體系，為外商投資創(chuàng)造穩(wěn)定、規(guī)范、公開(kāi)的政策環(huán)境。各級(jí)政府部門要切實(shí)轉(zhuǎn)變職能，樹(shù)立服務(wù)意識(shí)，簡(jiǎn)化手續(xù)，提高效率，為企業(yè)提供更優(yōu)質(zhì)、高效的服務(wù)。要注重引進(jìn)外資的質(zhì)量，將利用外資的重點(diǎn)引向發(fā)展高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)和用高新技術(shù)改造傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)上。要以引進(jìn)關(guān)鍵性技術(shù)、產(chǎn)品和裝備為前提，優(yōu)先選擇有雄厚技術(shù)實(shí)力的國(guó)際大公司同北京優(yōu)質(zhì)國(guó)有資產(chǎn)合資合作，提高技術(shù)增值率。

2.優(yōu)化工業(yè)品出口結(jié)構(gòu)，提高出口產(chǎn)品的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力。在扶持重點(diǎn)行業(yè)和出口大戶、擴(kuò)大三資企業(yè)出口的同時(shí)，積極促進(jìn)民間出口，積極爭(zhēng)取民營(yíng)科技企業(yè)自營(yíng)進(jìn)出口權(quán)；提高出口產(chǎn)品的檔次，擴(kuò)大高新技術(shù)產(chǎn)品的出口，重點(diǎn)發(fā)展計(jì)算機(jī)軟件、機(jī)電等技術(shù)含量高的產(chǎn)品的出口；在繼續(xù)開(kāi)發(fā)香港、日本、美國(guó)和歐共體四