第一篇：國(guó)外大學(xué)生廉潔教育的基本經(jīng)驗(yàn)及其借鑒

國(guó)外大學(xué)生廉潔教育的基本經(jīng)驗(yàn)及其借鑒

鄧純余

（淮安信息職業(yè)技術(shù)學(xué)院江蘇 淮安 223003）

摘要：大學(xué)生廉潔教育是世界各國(guó)公民廉潔教育的有機(jī)組成部分。國(guó)外大學(xué)生廉潔教育形成了注重學(xué)科支撐、依托項(xiàng)目運(yùn)行、加強(qiáng)價(jià)值滲透與社會(huì)銜接等基本經(jīng)驗(yàn)。深化我國(guó)大學(xué)生廉潔教育，應(yīng)依托教育實(shí)踐加強(qiáng)教材建設(shè)，創(chuàng)設(shè)政策環(huán)境促進(jìn)社會(huì)銜接，圍繞學(xué)生管理構(gòu)建項(xiàng)目管理模式。

關(guān)鍵詞：國(guó)外大學(xué)生廉潔教育；經(jīng)驗(yàn)；借鑒；

the Basic Experience and its Reference of Anti-corruption Education

for Abroad Undergraduates

DENG Chun-yu

(Huai’an College of International Technology, Huai’an, Jiangsu 223003, China)

Abstract: Anti-corruption education for undergraduates is one of organic components of citizen anti-corruption education in the world.Stressing on the discipline support, relying on the project operation, strengthening the value penetration and promote social cohesion consist of the basic experience in foreign colleges.Anti-corruption education for undergraduates in China should strengthen the discipline construction by education practice, creating policies to promote social support and constructing management mode, which will center on the management of students.Key words: anti-corruption education for abroad undergraduates;basic experience;reference;

注重廉潔教育是國(guó)際預(yù)防腐敗的主要措施，在未成年人中開展系統(tǒng)科學(xué)的廉潔教育早已是全球共識(shí)。建立既有鮮明中國(guó)特色又能與國(guó)際接軌的大學(xué)生廉潔教育體系，必須進(jìn)一步拓展國(guó)際視野，借鑒國(guó)外大學(xué)生廉潔教育的基本經(jīng)驗(yàn)。

一、國(guó)外大學(xué)生廉潔教育的基本經(jīng)驗(yàn)

世界各國(guó)的反腐敗體制主要由懲處打擊機(jī)制、權(quán)力制衡機(jī)制、道德教化機(jī)制、社會(huì)監(jiān)督機(jī)制等有機(jī)構(gòu)成。其中，道德教化機(jī)制主要通過對(duì)公職人員以及公眾進(jìn)行反腐倡廉教育，營(yíng)造譴責(zé)和監(jiān)督腐敗行為的良好社會(huì)環(huán)境。[1]（P1-2）大學(xué)生作為“重要公眾”，該群體的廉潔教育已成為世界各國(guó)反腐道德教育的重要組成部分。概覽世界上不同國(guó)家和地區(qū)的大學(xué)生廉潔教育，其經(jīng)驗(yàn)主要有：

（一）注重學(xué)科支撐。較之于我國(guó)廉政理論研究的歷史，西方發(fā)達(dá)國(guó)家具有更為扎實(shí)的理論和社會(huì)基礎(chǔ)。與此相應(yīng)，西方發(fā)達(dá)國(guó)家的大學(xué)生廉潔教育以政治社會(huì)化、政治心理學(xué)、社會(huì)控制論、品格教育等為理論指導(dǎo)，通過教材和課程資源建設(shè)形成了有力的學(xué)科支撐。

英國(guó)高校的道德教育主要通過增加人文學(xué)科的比重來實(shí)現(xiàn)。牛津大學(xué)、愛丁堡大學(xué)等許多高校都設(shè)立了道德研究和實(shí)驗(yàn)機(jī)構(gòu)，這些機(jī)構(gòu)的理論與實(shí)踐研究極大地推動(dòng)了學(xué)校道德教育的深入發(fā)展。20世紀(jì)70年代以來，英國(guó)各級(jí)各類學(xué)校普遍使用了《生命線》系列教科書，通過課程教學(xué)提高學(xué)生的道德判斷力,養(yǎng)成誠(chéng)信、守法的廉潔品質(zhì)。法國(guó)注重從教育角度著手預(yù)防腐敗，除了引導(dǎo)大學(xué)生參與民間組織的大規(guī)模廉潔教育活動(dòng)，更多地通過在大學(xué)和某些職業(yè)培訓(xùn)中心開設(shè)專門課程來完成大學(xué)生廉潔教育。2003年，法國(guó)以大學(xué)生為主要對(duì)象，出版了題為《面對(duì)腐敗》的專項(xiàng)教材。德國(guó)將遠(yuǎn)離腐敗和抵制腐敗明確納入學(xué)校道德教育的總目標(biāo)，把預(yù)防職務(wù)犯罪列為學(xué)校教材及公務(wù)員教材的重要內(nèi)容，在高校和職業(yè)培訓(xùn)中心開設(shè)廉潔教育專門課程，通過各種形式進(jìn)行經(jīng)常性的預(yù)防職務(wù)犯罪教育。美國(guó)高校普遍重視大學(xué)生誠(chéng)信、法治等品格教育，廣泛開展校園倫理道德教育項(xiàng)目?；谘芯扛瘮〉哪康?，美國(guó)紐約大學(xué)、哥倫比亞大學(xué)等許多高校開設(shè)了關(guān)于腐敗的相關(guān)課程，在為反腐敗斗爭(zhēng)進(jìn)行分析、評(píng)估、培訓(xùn)、技術(shù)支持和信息等方面發(fā)揮了重要作用。

（二）依托項(xiàng)目運(yùn)行。提高大學(xué)生的廉潔意識(shí)及其技能是一項(xiàng)系統(tǒng)的教育工程。一些國(guó)家的大學(xué)生廉潔教育采取了項(xiàng)目化運(yùn)行的方式，通過特有的組織和制度形式保障廉潔教育獲得必要的知識(shí)、技能、工具和技術(shù)，極大地改善了大學(xué)生廉潔教育的實(shí)際效果。[2]（P3）

英國(guó)專門成立了“公共生活標(biāo)準(zhǔn)委員會(huì)”，并早在1995年發(fā)表的報(bào)告中，就提出了無私、正直、客觀、負(fù)責(zé)任、公開、誠(chéng)實(shí)和發(fā)揮典范作用的七項(xiàng)原則。全英大學(xué)生聯(lián)合會(huì)積極參與公民憲章運(yùn)動(dòng)，頒布了大學(xué)生公民憲章，把公共服務(wù)的內(nèi)容、標(biāo)準(zhǔn)、責(zé)任等公之于眾，自覺接受監(jiān)督并提高服務(wù)質(zhì)量。新加坡開展了21世紀(jì)遠(yuǎn)景工程系列活動(dòng)，引導(dǎo)公民對(duì)反腐敗活動(dòng)的積極參與。韓國(guó)腐敗防止委員會(huì)定期開展腐敗防止政策的宣傳活動(dòng)，通過開展“廉潔之島”國(guó)民運(yùn)動(dòng)確立社會(huì)及其公職人員的倫理意識(shí)。2005年以來，巴西圣保羅州的教育秘書處和財(cái)政秘書處聯(lián)手設(shè)計(jì)了公民財(cái)政教育項(xiàng)目，為了提高學(xué)生的財(cái)政知識(shí)水平，防止腐敗和公共財(cái)政中的浪費(fèi)行為，6000個(gè)州立學(xué)校陸續(xù)實(shí)施了該項(xiàng)目。2002年以來，在國(guó)際透明組織分支機(jī)構(gòu)幫助下，哥倫比亞政府在大學(xué)推行廉潔教育項(xiàng)目“椅子”計(jì)劃。該計(jì)劃通過提供教學(xué)工具，并著力推動(dòng)公共和私營(yíng)組織的領(lǐng)導(dǎo)人、高校學(xué)者和學(xué)生的共同參與，以校際全體會(huì)議、案例分析研討會(huì)、“行動(dòng)中的價(jià)值”研究班和教師相互交流道德教育的經(jīng)驗(yàn)等形式來實(shí)現(xiàn)教育目標(biāo)。2002年，世界銀行研究院在贊比亞發(fā)起了一項(xiàng)主要針對(duì)高中生和大學(xué)生的“青年良治”項(xiàng)目，良治課程現(xiàn)已成為贊比亞大學(xué)生的日常課程。2003年，透明國(guó)際格魯吉亞分會(huì)與格魯吉亞教育部的“法制文化”項(xiàng)目合作實(shí)施了名為“全國(guó)作文比賽”的青年反腐項(xiàng)目，項(xiàng)目的后續(xù)計(jì)劃特別強(qiáng)調(diào)要向大學(xué)一年級(jí)學(xué)生推廣該項(xiàng)目。

（三）加強(qiáng)價(jià)值滲透與社會(huì)銜接。國(guó)外大學(xué)生廉潔教育重視教育的滲透性、長(zhǎng)效性、社會(huì)性，在加強(qiáng)大學(xué)生道德教育的同時(shí)，積極利用宗教、媒體、網(wǎng)絡(luò)等進(jìn)行廉政品質(zhì)的培養(yǎng)和廉政文化知識(shí)的普及，并依靠專門的廉政機(jī)構(gòu)或民間組織實(shí)現(xiàn)大學(xué)生廉潔教育與公民廉潔教育的銜接。

西方許多國(guó)家在開展學(xué)生道德教育時(shí)，大都利用宗教教育作為培養(yǎng)青少年道德品質(zhì)的重 要渠道。英國(guó)1998年的教育改革法規(guī)定，要為所有在校注冊(cè)的學(xué)生開設(shè)宗教教育課，向?qū)W生介紹與宗教領(lǐng)域相關(guān)的歷史文化知識(shí)，尤其是對(duì)英國(guó)文化有著深遠(yuǎn)影響的宗教傳統(tǒng)。德國(guó)的學(xué)校中，宗教課程往往直接承擔(dān)著專門的德育課程任務(wù)。除了每周一般2到4節(jié)正式的宗教課，學(xué)校還組織開展宗教儀式活動(dòng)，使學(xué)生利用傳統(tǒng)的宗教觀念來理解現(xiàn)代社會(huì)中宗教和文化的多樣性，潛移默化地培養(yǎng)學(xué)生具有誠(chéng)實(shí)、勤奮、正直、守法等品質(zhì)。作為西方世界的重要精神支柱，基督教在歐美大學(xué)生的日常生活中仍發(fā)揮著重要作用，每逢重要的宗教節(jié)日，英美等國(guó)的許多大學(xué)生都會(huì)到教堂參加集體祈禱等宗教活動(dòng)。此外，亞洲一些宗教傳統(tǒng)濃厚的國(guó)家，也常常利用宗教開展價(jià)值觀教育，如在每周的安息日和宗教節(jié)日，以色列的絕大多數(shù)大學(xué)生都會(huì)到猶太會(huì)堂詠?zhàn)x經(jīng)卷。

國(guó)外大學(xué)生廉潔教育鼓勵(lì)廣泛的社會(huì)參與，籍此培養(yǎng)大學(xué)生對(duì)腐敗現(xiàn)象的敏感性。美國(guó)政府道德署與媒體部門合作開展黑幕揭發(fā)運(yùn)動(dòng)，開展腐敗的調(diào)查性報(bào)道。針對(duì)高校腐敗和財(cái)政丑聞問題，美國(guó)積極準(zhǔn)備進(jìn)行“大學(xué)信息應(yīng)該透明化”的改革。透明國(guó)際英國(guó)、法國(guó)分部以年輕人、大學(xué)生、企業(yè)管理人員和行政管理人員為對(duì)象開展大規(guī)模的廉潔教育活動(dòng)。瑞典的各大專院校經(jīng)常邀請(qǐng)?jiān)搰?guó)1923年成立的反賄賂研究所進(jìn)行宣傳和咨詢活動(dòng)。韓國(guó)政府設(shè)立了專門的腐敗防止委員會(huì)，擬訂和執(zhí)行為防止腐敗而采取的教育和透明度計(jì)劃。“YMCA”、“經(jīng)實(shí)聯(lián)”等市民團(tuán)體則共同舉辦防止腐敗自醒運(yùn)動(dòng)，以公演話劇、定期收集并公布腐敗新聞等方式開展市民教育。新加坡利用傳媒、廣告、互聯(lián)網(wǎng)、通訊等現(xiàn)代方法，使大眾時(shí)刻關(guān)注貪污問題，促進(jìn)反貪?rùn)C(jī)構(gòu)與民眾之間的廣泛聯(lián)系，共同建立良好的反貪氛圍，不斷擴(kuò)大廉政反貪的社會(huì)效果。

一些國(guó)家的大學(xué)生廉潔教育有著必要的制度依托。英國(guó)的諾蘭公職道德規(guī)范委員會(huì)通過有計(jì)劃的滾動(dòng)式調(diào)查，以報(bào)告的形式對(duì)國(guó)家公職人員的道德狀況進(jìn)行評(píng)價(jià)和分析，發(fā)揮監(jiān)督咨詢作用。德國(guó)的“聯(lián)邦政治教育中心”通過下設(shè)的時(shí)事評(píng)論組、大眾媒體工作組等引導(dǎo)大

學(xué)生關(guān)于政治問題的認(rèn)識(shí)。北歐各國(guó)的監(jiān)察官制度以其糾正錯(cuò)誤、新聞自由和信息公開形成了強(qiáng)大的教育功能。新加坡的學(xué)生廉潔教育直接和公務(wù)員制度接軌，國(guó)家從小學(xué)三年級(jí)就開始高標(biāo)準(zhǔn)選拔培養(yǎng)從政人才，并送往國(guó)外留學(xué)深造。拉美各國(guó)努力從公民社會(huì)的基層入手，采取了新聞簡(jiǎn)報(bào)、網(wǎng)站、咨詢中心、聽證會(huì)等手段鼓勵(lì)公民和非政府組織參與遏制腐敗。秘魯、墨西哥等國(guó)的反腐敗專員要經(jīng)常向民眾和大學(xué)生披露反腐敗信息并進(jìn)行廉潔教育。

二、國(guó)外大學(xué)生廉潔教育的經(jīng)驗(yàn)借鑒

他山之石，可以攻玉。全球反腐背景下，把握國(guó)內(nèi)外大學(xué)生廉潔教育的普遍性，分析不同國(guó)家和地區(qū)開展廉潔教育的特殊性，在比較中拓展視野、發(fā)現(xiàn)問題、切準(zhǔn)規(guī)律、服務(wù)現(xiàn)實(shí)，有利于推進(jìn)我國(guó)大學(xué)生廉潔教育的理論與實(shí)踐研究。

（一）依托教育實(shí)踐加強(qiáng)教材建設(shè)

課程是師生共同開展教學(xué)活動(dòng)、建構(gòu)學(xué)習(xí)共同體的載體，也是將教育思想轉(zhuǎn)化為教學(xué)行動(dòng)的核心紐帶。2003年，第58屆聯(lián)合國(guó)大會(huì)通過的《聯(lián)合國(guó)反腐敗公約》提出了“開展有助于不容忍腐敗的公眾教育活動(dòng)，以及包括中小學(xué)和大學(xué)課程在內(nèi)的公共教育方案”的要求。2005年，中共中央要求各級(jí)教育行政部門、學(xué)校和共青團(tuán)組織把廉潔教育作為青少年道德教育的重要內(nèi)容。2006年至2007年，我國(guó)大學(xué)生廉潔教育由試點(diǎn)到全面展開。在此過程中，各地開展了廉潔教育教材建設(shè)，也先后創(chuàng)辦了一些廉潔教育專題網(wǎng)站和刊物。其中，清華大學(xué)廉政研究中心主編的《腐敗與反腐?。豪碚?、模型和方法》、湖南大學(xué)廉政研究中心主編的《大學(xué)生廉潔教育讀本》等教材以通俗的語(yǔ)言，闡釋了腐敗的內(nèi)涵、類型以及世界各國(guó)尤其是我國(guó)防治腐敗的措施，促進(jìn)了大學(xué)生廉政基本知識(shí)的普及，形成了一定范圍的良好影響。

但從我國(guó)大學(xué)生廉潔教育的總體情況看，開設(shè)課程并擁有專門教材的高校很少，廉潔教育的教材開發(fā)、教師培訓(xùn)、課程教學(xué)方面普遍存在不足，一些高校的廉潔教育還停留在形式層面上，偏離了大學(xué)生群體的認(rèn)知和心理特點(diǎn)。與中小學(xué)廉潔教育以正面的道德教育為主不同，大學(xué)生廉潔教育側(cè)重于廉政或腐敗理論教育，專業(yè)性很強(qiáng)，從事廉潔教育的人員既要懂得腐敗和廉潔方面的知識(shí)，又要熟悉教育專業(yè)知識(shí)和技能。由于不同年齡段的學(xué)生都不同程度地接受過廉潔意識(shí)教育，因而只有提高大學(xué)生廉潔教育的深度、廣度以及教學(xué)的藝術(shù)性、針對(duì)性，才能避免學(xué)生產(chǎn)生“厭食癥”的困惑。因而，以學(xué)術(shù)和學(xué)科支撐大學(xué)生廉潔教育的實(shí)踐運(yùn)行，將廉潔教育與傳統(tǒng)文化、核心價(jià)值觀及校園文化建設(shè)結(jié)合起來，形成貼近學(xué)生生活、契合學(xué)生心理、改善學(xué)生認(rèn)知的專項(xiàng)教材及其教學(xué)資源建設(shè)需要在實(shí)踐中不斷探索。

（二）創(chuàng)設(shè)政策環(huán)境促進(jìn)社會(huì)銜接

大學(xué)生廉潔教育以行為教育和具象教育為主，既包括一定意義上的日常政治生活參與，也包括社會(huì)環(huán)境中的職場(chǎng)行為教育。北京大學(xué)的廉政研究會(huì)充分展示了大學(xué)生社團(tuán)開展參與式廉潔教育的實(shí)踐活力。香港廉政公署的社區(qū)關(guān)系處專門為大專院校學(xué)生提供度身訂造的倡廉教育活動(dòng)。正如教育家杜威指出，“威脅著學(xué)校工作的巨大危險(xiǎn)，是缺乏養(yǎng)成一切社會(huì)精神的條件，這是有效的道德訓(xùn)練的大敵”。一定程度上，我國(guó)貪污腐敗領(lǐng)域出現(xiàn)的35歲現(xiàn)象正說明了大學(xué)生廉潔教育的社會(huì)銜接不足。可見，廉潔教育具有鮮明的專業(yè)性、公共性、長(zhǎng)期性和大眾化等特點(diǎn)，這客觀上要求創(chuàng)設(shè)大學(xué)生廉潔教育必要的政策環(huán)境，建立由政府、高校以及其他社會(huì)資源共同參與的組織機(jī)制。[3]（P186-188）

近年來，隨著我國(guó)廉政文化建設(shè)的深入開展，全國(guó)各地高校成立了40多家廉政文化研究中心，促進(jìn)了廉政理論研究以及高校廉潔教育與社會(huì)廉潔教育的有機(jī)銜接。然而，由于家庭、社區(qū)、企業(yè)、公檢法、紀(jì)委等組織或個(gè)人參與廉潔教育的程度不夠，我國(guó)大學(xué)生廉潔教育的實(shí)際成效與反腐倡廉教育的要求還有較大的距離，缺少必要的社會(huì)銜接成為制約廉潔教育實(shí)效性、專業(yè)性、可持續(xù)性的重要因素。這些情形表明，加強(qiáng)大學(xué)生廉潔教育，既要發(fā)揮高校廉政文化建設(shè)主體的重要作用，還要建立完善的制度和組織等體制保障，實(shí)現(xiàn)大學(xué)生廉潔教育的社會(huì)化和可持續(xù)發(fā)展。一方面，不僅高校紀(jì)檢監(jiān)察部門要適時(shí)開展廉潔教育的督查、評(píng)估工作，建立和完善大學(xué)生廉潔教育測(cè)評(píng)體系，黨的紀(jì)委和政府監(jiān)察部門也應(yīng)明確專職機(jī)構(gòu)，穩(wěn)定教育經(jīng)費(fèi)與制度形式，主動(dòng)介入大學(xué)生廉潔教育活動(dòng)，在幫助大學(xué)生全面了解我國(guó)反腐倡廉建設(shè)的社會(huì)狀況的同時(shí)，積極引導(dǎo)和吸納家庭、社區(qū)、社團(tuán)等社會(huì)力量參與大學(xué)生廉潔教育。

（三）圍繞學(xué)生管理構(gòu)建項(xiàng)目模式

依托項(xiàng)目化管理運(yùn)行開展大學(xué)生廉潔教育，不僅是國(guó)外高校的成功經(jīng)驗(yàn)，也是我國(guó)大學(xué)生廉潔教育的重要經(jīng)驗(yàn)。在大學(xué)生廉潔教育工作中引入項(xiàng)目管理的理念，吸收項(xiàng)目管理中基于團(tuán)隊(duì)激勵(lì)、目標(biāo)導(dǎo)向、過程控制、績(jī)效評(píng)估等方面的成熟理論，能夠使大學(xué)生廉潔教育資源得以最優(yōu)化配置，極大地提高大學(xué)生廉潔教育工作的執(zhí)行力。此外，建構(gòu)大學(xué)生廉潔教育體系要堅(jiān)持知識(shí)性、專業(yè)性、實(shí)踐性、服務(wù)性、廣泛性、科學(xué)性等原則，實(shí)現(xiàn)大學(xué)生廉潔教育的課程化、項(xiàng)目化、基地化、機(jī)制化、日?；?，這些都從客觀上要求大學(xué)生廉潔教育努力構(gòu)建設(shè)項(xiàng)目組合管理模式。

當(dāng)前，由于我國(guó)政治、經(jīng)濟(jì)、文化發(fā)展中存在的不足，社會(huì)腐敗在高校占有一定的市場(chǎng)，招生、基建、后勤、科研、師德等領(lǐng)域腐敗問題時(shí)有發(fā)生。受社會(huì)腐敗亞文化的影響，大學(xué)生群體中具有消極腐敗心理，學(xué)生管理中存在考試作弊、賄選班干、獎(jiǎng)助學(xué)金評(píng)比不公、挪用班費(fèi)、攀比消費(fèi)等諸多不健康行為。由此，高校自身的腐敗治理成為大學(xué)生廉潔教育生態(tài)[4]

鏈條的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，構(gòu)成了大學(xué)生廉潔教育的直接環(huán)境和實(shí)踐基礎(chǔ)。基于此，發(fā)揮大學(xué)生事務(wù)管理的廉潔教育功能，以學(xué)生事務(wù)管理為項(xiàng)目依托，從思想政治教育、專業(yè)學(xué)習(xí)、日常生活、獎(jiǎng)助學(xué)金發(fā)放、師德評(píng)比、社會(huì)實(shí)踐、政治參與等維度構(gòu)建項(xiàng)目組合管理模式，不僅能夠?qū)崿F(xiàn)大學(xué)生廉潔教育的“全員、全程、全方位”參與，更有利于大學(xué)生在自我管理、自主教育中參與廉潔教育并認(rèn)同廉潔教育的實(shí)際效果。因而，如何將大學(xué)生廉潔教育機(jī)制與學(xué)分制度、學(xué)校評(píng)價(jià)制度、學(xué)生干部管理制度、日常思想政治教育機(jī)制、大學(xué)生政治參與制度等有機(jī)統(tǒng)整起來，是深化當(dāng)前我國(guó)高校大學(xué)生廉潔教育的重要任務(wù)。

有調(diào)查表明，“腐敗問題突破民眾承受底限”是我國(guó)未來十年的第一大挑戰(zhàn)。在新的歷史條件下，缺乏針對(duì)性和實(shí)效性的形式主義，已無法適應(yīng)由教育對(duì)象的差異性、教育效應(yīng)的綜合性和教育環(huán)境變遷性所帶來的挑戰(zhàn)。如何加強(qiáng)和改進(jìn)反腐倡廉教育成為有效應(yīng)對(duì)這一挑戰(zhàn)首先要破解的一道難題。[5]面對(duì)這一嚴(yán)峻的時(shí)代課題，開展新時(shí)期我國(guó)大學(xué)生廉潔教育，高校作為重要的責(zé)任主體，首先要提高反對(duì)教育腐敗的覺悟，在教育倡廉的實(shí)踐中不斷強(qiáng)化大學(xué)生廉潔教育的責(zé)任自覺，更要積極揚(yáng)棄國(guó)內(nèi)外大學(xué)生廉潔教育的經(jīng)驗(yàn)，以課程走向、社會(huì)參與、學(xué)生自治的思維邏輯與實(shí)踐行動(dòng)保障大學(xué)生廉潔教育實(shí)效性的不斷生成。參考文獻(xiàn)：

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[J].廣州大學(xué)學(xué)報(bào)(社會(huì)科學(xué)版),2010(5).基金項(xiàng)目：

本文系教育廳哲學(xué)社會(huì)科學(xué)立項(xiàng)課題“思想政治教育視閾中的大學(xué)生廉潔教育理論與實(shí)踐研究”的階段性成果（課題號(hào)：09SJD710005）。

作者簡(jiǎn)介：鄧純余(1973-)，淮安信息學(xué)院副教授，武漢大學(xué)博士生。研究方向：馬克思主義理論與思想政治教育。

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論文架構(gòu)很重要，比如，本文可以增加國(guó)外高校腐敗的現(xiàn)狀與特點(diǎn)。這樣就結(jié)構(gòu)更合理了，也避免了給人一種國(guó)外大學(xué)不腐敗或者不知如何的問題。

第二篇：大學(xué)生廉潔教育

高校廉潔教育作為廉潔教育的一個(gè)重要組成部分，是十分必要的，竊以為原因有如下幾點(diǎn)，權(quán)供拋磚引玉之能。

1.預(yù)警性

預(yù)警性是指在高校學(xué)生走向社會(huì)之前，對(duì)他們進(jìn)行人生道德品德教育，引導(dǎo)他們樹立正確的人生信念，斬?cái)嘭澪?、腐敗等違法行為產(chǎn)生的個(gè)人道德品德基礎(chǔ)。因而，對(duì)高校大學(xué)生進(jìn)行廉潔教育，可以有效地提高大學(xué)生的個(gè)人道德修養(yǎng)，使他們樹立正確的世界觀、人生觀和價(jià)值觀，最終成為推動(dòng)社會(huì)發(fā)展的有用人才。人才是國(guó)家的未來和希望，他們將肩負(fù)祖國(guó)的未來和民族的復(fù)興。高校作為人才培養(yǎng)的重要基地，其肩負(fù)著極其重要的使命和責(zé)任。因而，面對(duì)即將要步入工作崗位的社會(huì)主義現(xiàn)代化的建設(shè)者和接班人的大學(xué)生，高校廣泛開展廉潔教育就顯得尤為重要。

2漸進(jìn)性

在高校中開展廉潔教育主要是對(duì)大學(xué)生進(jìn)行道德品質(zhì)教育，最終在高校中形成具有誠(chéng)實(shí)守信、遵紀(jì)守法、服務(wù)人民等良好品德，為國(guó)家的發(fā)展和民族的復(fù)興貢獻(xiàn)自己的一份力量和能力。道德品德的修養(yǎng)是一個(gè)緩慢的過程，是一個(gè)日漸積累的過程，絕非一朝一夕就達(dá)成的。漸進(jìn)性教育一方面要引導(dǎo)高校大學(xué)生深入社會(huì)，了解國(guó)情民情，從中引發(fā)思考;另一方面，努力學(xué)習(xí)理論知識(shí)，探索廉潔教育的學(xué)習(xí)思路、方法和內(nèi)容。另外，互幫互助，誠(chéng)信待人等對(duì)高校學(xué)生的人生品德的提升都會(huì)有著極其重要的作用。

3現(xiàn)實(shí)性

現(xiàn)實(shí)性是指包含內(nèi)在根據(jù)的，合乎必然性的存在，是客觀事物和現(xiàn)象種種聯(lián) 系的綜合。當(dāng)前我國(guó)已經(jīng)基本建立了社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制，各種利益關(guān)系在市 場(chǎng)轉(zhuǎn)軌過程中不斷分化、重組，對(duì)人們的生產(chǎn)生活產(chǎn)生了重大影響。尤其是改革 開放以來，外來經(jīng)濟(jì)文化的不斷沖擊，而虛擬網(wǎng)絡(luò)的盛行又使得社會(huì)發(fā)展更加多 元化和復(fù)雜化。在經(jīng)濟(jì)全球化、文化多元化、信息網(wǎng)絡(luò)化的社會(huì)大背景下，當(dāng)前 大學(xué)生的思想主流還是好的，他們關(guān)心國(guó)家，積極上進(jìn)，獨(dú)立進(jìn)取。但同時(shí)由于 市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的強(qiáng)化，一些消極因素也在沖擊著大學(xué)生不盡完善的人生觀和價(jià)值觀。隨著大學(xué)生接受外在信息渠道的不斷增多，相對(duì)于學(xué)校德育教育的渠道單一，思 想政治教育的環(huán)境越來越復(fù)雜和開放，其可控性明顯減弱。處于象牙塔中的大學(xué) 生是正處于富有激情、正義感強(qiáng)烈的熱血青年階段，對(duì)社會(huì)理想化建設(shè)期望度高，對(duì)社會(huì)腐敗現(xiàn)象關(guān)注度也比較高，因此也會(huì)受到社會(huì)上和學(xué)校里存在的一些腐敗 現(xiàn)象和不正之風(fēng)的影響。而當(dāng)前社會(huì)轉(zhuǎn)型帶來的就業(yè)、生存、貧富差距等各方面 的社會(huì)壓力也在困擾著大學(xué)生，由于其思想單純，缺乏豐富的社會(huì)經(jīng)驗(yàn)，很容易 被社會(huì)丑惡腐敗的不良現(xiàn)象同化而不自知。如隨著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，物質(zhì)利益原 則使個(gè)人利益受到了空前的重視和肯定，貨幣作為財(cái)富的象征在社會(huì)生活的各個(gè) 方面體現(xiàn)的淋漓盡致。尤其是當(dāng)前“拜金主義”盛行，當(dāng)大學(xué)生以消費(fèi)者的身

份 參與經(jīng)濟(jì)活動(dòng)過程中，這些客觀存在的現(xiàn)象，易使大學(xué)生看重金錢并以此來衡量 一切，影響其對(duì)金錢和個(gè)人物質(zhì)利益的認(rèn)識(shí)。因此，社會(huì)上的極端利己主義和個(gè)人“本位思想”使大學(xué)生的想法更趨追求 實(shí)惠，尤其是利己主義外化為以自我為中心的處世原則，影響著大學(xué)生在人際交 往中更趨功利性，只看重這種交往對(duì)自己現(xiàn)在和將來的發(fā)展是否有利，而忽略了情感因素。當(dāng)前社會(huì)上的腐敗思想有向高校蔓延的趨勢(shì)，如一些大學(xué)生為當(dāng)選學(xué) 生干部不擇手段拉票搞“賄選”，團(tuán)結(jié)“鄉(xiāng)黨”、收受同學(xué)禮品行于一些權(quán)力方便 等現(xiàn)象的產(chǎn)生，反映了高校德育教育特別是廉潔教育的缺失現(xiàn)狀，這些都對(duì)大學(xué) 生即將建立的廉潔思想構(gòu)成了潛在的巨大威脅?，F(xiàn)實(shí)中的腐敗違紀(jì)現(xiàn)象是多種多 樣的，對(duì)于其治理，法紀(jì)是必須執(zhí)行的，但思想教育的預(yù)防更為重要，這就決定 了大學(xué)生廉潔教育具有強(qiáng)烈的現(xiàn)實(shí)性。

4層次性

層次性是指廉潔教育是按照由整體到局部、由一般到個(gè)別、分層次有序的進(jìn) 行。對(duì)大學(xué)生進(jìn)行廉潔教育要充分考慮到受教育者的差異性。根據(jù)大學(xué)生不同學(xué)習(xí)階段的學(xué)習(xí)內(nèi)容和個(gè)人綜合能力發(fā)展的差異，要對(duì)其進(jìn)行分層次的教育。對(duì)低 年級(jí)學(xué)生，主要是加強(qiáng)其法律法規(guī)常識(shí)教育和誠(chéng)信教育，對(duì)高年級(jí)的學(xué)生則因?yàn)?其即將面臨就業(yè)，因此著重進(jìn)行的是職業(yè)道德教育和廉政教育。

同時(shí)，對(duì)于大學(xué)生中的學(xué)生黨員、學(xué)生干部和普通同學(xué)也有不同的要求，增 強(qiáng)廉潔教育的計(jì)對(duì)性和實(shí)效性。如針對(duì)學(xué)生黨員要進(jìn)行入黨

動(dòng)機(jī)、黨風(fēng)黨紀(jì)和黨 規(guī)、反腐倡廉等內(nèi)容的教育；針對(duì)學(xué)生干部要積極倡導(dǎo)公仆意識(shí)和服務(wù)奉獻(xiàn)意識(shí)，教育引導(dǎo)其公正行使學(xué)校給予的各項(xiàng)權(quán)力，同時(shí)也要積極承擔(dān)相應(yīng)的義務(wù)和責(zé)任，正確對(duì)待各種榮譽(yù)；而對(duì)于普通同學(xué)則是進(jìn)一步加強(qiáng)形勢(shì)政策教育，引導(dǎo)其關(guān)心 國(guó)家時(shí)政和國(guó)際形勢(shì)，客觀公正并理性透徹的對(duì)待各種社會(huì)腐敗等不良現(xiàn)象，不 斷堅(jiān)定信念，增強(qiáng)對(duì)腐敗侵蝕的抵抗力。

5漸進(jìn)性

漸進(jìn)性是指大學(xué)生廉潔教育是一項(xiàng)持久的，循序漸進(jìn)的教育過程。在內(nèi)容方 面是由淺入深，由易到難，梯次遞進(jìn)。這樣使對(duì)進(jìn)行廉潔教育的大學(xué)生來說，可 以從廉潔教育的發(fā)展過程、學(xué)習(xí)意義、創(chuàng)新方法等不斷的了解和掌握，也可以不 斷深入地理解廉潔教育的內(nèi)涵等。同時(shí)由于廉潔教育的層次性，對(duì)于大學(xué)生所處的不同階段，教育內(nèi)容是不斷 更新深化的，因此教育過程也就要逐步推進(jìn)，不能全盤照搬黨員領(lǐng)導(dǎo)干部的廉潔 教育內(nèi)容體系，不能急功近利，希望一蹴而就。要切實(shí)根據(jù)大學(xué)生的特點(diǎn)，按照 健康的道德品質(zhì)要求，要把理論和實(shí)踐結(jié)合起來。一方面，理論要深入淺出，易 于理解；另一方面，實(shí)踐要形式多樣，印象深刻。理論與實(shí)踐只有深入地結(jié)合，不偏不倚，才能讓學(xué)生們真正掌握廉潔的真正意義，逐漸形成“潔身崇廉”的高 尚意識(shí)和良好行為。

6職業(yè)引導(dǎo)性

職業(yè)引導(dǎo)性是指一系列包括正式與非正式教育、培訓(xùn)及工作體驗(yàn)的開發(fā)活動(dòng)，這些開發(fā)活動(dòng)有助于受教育者將來能夠從事更好、更適合自己的崗位。北京大學(xué) 黨委副書記張彥曾說過，廉潔自律，愛崗敬業(yè)是每個(gè)大學(xué)生都潛在的命題，它隨 著大學(xué)生的成長(zhǎng)越來越起到關(guān)鍵的作用。大學(xué)生雖然具有半社會(huì)人的性質(zhì)，但是 仍然需要進(jìn)行三觀的教育，大學(xué)階段是形成三觀的重要時(shí)期。只有積極引導(dǎo)大學(xué) 生樹立起正確的世界觀、人生觀和價(jià)值觀，才能保證大學(xué)生成為社會(huì)人，成為職 業(yè)人后能夠擁有良好的職業(yè)道德和廉潔奉公的思想品質(zhì)。職業(yè)引導(dǎo)性是大學(xué)生廉潔教育最顯著的特征，可分為兩個(gè)階段，第一是在校 內(nèi)時(shí)，這是大學(xué)生三觀形成的重要階段，需要對(duì)其進(jìn)行系統(tǒng)的教育和引導(dǎo)。第二 是大學(xué)生進(jìn)入社會(huì)后的職業(yè)人身份，大學(xué)生由于與社會(huì)了解不深，還不知道成為 職業(yè)人后需要遵守的職業(yè)道德和行為規(guī)范，價(jià)值目標(biāo)存在著個(gè)人主義和功利主義 傾向。因此，這就要求大學(xué)生廉潔教育要同大學(xué)生職業(yè)道德教育、職業(yè)知識(shí)和技 能教育、職業(yè)實(shí)踐活動(dòng)等結(jié)合起來，幫助大學(xué)生樹立正確的職業(yè)價(jià)值觀，形成廉 潔守法的價(jià)值理念，不斷提高自身高尚的人格素養(yǎng)，從而能夠正確對(duì)待職業(yè)中奉 獻(xiàn)和索取、個(gè)人與國(guó)家、個(gè)人與集體的關(guān)系，切實(shí)做到教育部《關(guān)于在大中小學(xué) 開展廉潔教育試點(diǎn)工作的意見》中所明確要求的：“大學(xué)階段，主要教育學(xué)生自覺 遵守法律法規(guī)和社會(huì)道德規(guī)范，切實(shí)增強(qiáng)反腐倡廉的自覺性?！?在日后的工作中 真正地發(fā)揮作用。

第三篇：加強(qiáng)大學(xué)生廉潔教育

醫(yī)學(xué)人文學(xué)院

加強(qiáng)大學(xué)生廉潔教育實(shí)施綱要

一、指導(dǎo)思想

堅(jiān)持以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀，全面貫徹落實(shí)《實(shí)施綱要》和《意見》精神，以社會(huì)主義核心價(jià)值體系為根本，以社會(huì)主義榮辱觀為主線，遵循學(xué)校教育教學(xué)規(guī)律和學(xué)生成長(zhǎng)成才規(guī)律，把廉潔教育作為實(shí)施素質(zhì)教育的重要內(nèi)容，立足當(dāng)前，著眼長(zhǎng)遠(yuǎn)，分類指導(dǎo)，循序漸進(jìn)，不斷增強(qiáng)廉潔教育的針對(duì)性、實(shí)效性和吸引力、感染力，培養(yǎng)大學(xué)生正確的價(jià)值觀念和高尚的道德情操。

二、教育主題

廉潔教育進(jìn)校園，拒腐防變促和諧

三、實(shí)施目的

以社會(huì)主義核心價(jià)值體系為引領(lǐng)和主導(dǎo)，加強(qiáng)法制和誠(chéng)信教育，加強(qiáng)社會(huì)公德、職業(yè)道德和家庭美德教育，組織學(xué)習(xí)黨和國(guó)家關(guān)于黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗方面的方針政策、法律法規(guī)等，引導(dǎo)大學(xué)生樹立報(bào)效祖國(guó)、服務(wù)人民的信念，不斷提高大學(xué)生的道德自律意識(shí)，增強(qiáng)拒腐防變的能力，逐步形成廉潔自律的優(yōu)秀品質(zhì)，促進(jìn)大學(xué)生健康成長(zhǎng)，努力培養(yǎng)中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)合格建設(shè)者和可靠接班人。

四、現(xiàn)狀分析

大學(xué)生是未來社會(huì)的建設(shè)者，他們的素質(zhì)直接關(guān)系到社會(huì)優(yōu)良環(huán)境的形成。當(dāng)前，大學(xué)生正處于世界觀、人生觀和價(jià)值觀形成的關(guān)鍵時(shí)期，廉潔素質(zhì)雖然普遍得到提高，但是仍然存在一些不容忽視的問題和挑戰(zhàn)，難免會(huì)受到社會(huì)上拜金主義、享樂主義和極端個(gè)人主義思想等不良風(fēng)氣的影響。同時(shí)，學(xué)校對(duì)大學(xué)生的廉潔教育相比之下較為薄弱，尚有很多地方需要填充和改進(jìn)。

在廉潔執(zhí)政、廉潔工作這類社會(huì)追求的實(shí)現(xiàn)上，如果在大學(xué)階段做好這方面的教育，將大大減少未來社會(huì)的治理成本。加強(qiáng)大學(xué)生廉潔教育，對(duì)于促進(jìn)社會(huì)主義廉政建設(shè)，提高人才培養(yǎng)質(zhì)量，增強(qiáng)大學(xué)生廉潔奉公、誠(chéng)信守法的意識(shí)具有十分

重要的意義。

五、活動(dòng)原則

1、堅(jiān)持正面教育與嚴(yán)格管理相結(jié)合。以正面教育為主，把宣傳黨的廉政建設(shè)政策與高校的各種規(guī)章制度有機(jī)結(jié)合，使自律與他律、激勵(lì)與約束有機(jī)結(jié)合，突出教育和管理效果。

2、堅(jiān)持繼承優(yōu)良傳統(tǒng)與改革創(chuàng)新相結(jié)合。在繼承黨的反腐倡廉優(yōu)良傳統(tǒng)基礎(chǔ)上，積極探索新形勢(shì)下廉潔教育的新途經(jīng)、新載體、新方法，努力體現(xiàn)廉政建設(shè)的時(shí)代性，把握廉潔教育的規(guī)律性，富于創(chuàng)造性，增強(qiáng)實(shí)效性。

3、堅(jiān)持重點(diǎn)教育與整體推進(jìn)相結(jié)合。以學(xué)生黨員為重點(diǎn)，加強(qiáng)分類指導(dǎo)，切實(shí)推進(jìn)大學(xué)生廉潔教育的深入開展。

4、堅(jiān)持正面引導(dǎo)和潛移默化相結(jié)合。大力宣傳先進(jìn)典型，積極引導(dǎo)的激勵(lì)大學(xué)生形成以廉為榮，以貪為恥的思想道德觀念。

5、堅(jiān)持主渠道理論教育與社會(huì)實(shí)踐等多渠道教育相結(jié)合。通過課堂主渠道，對(duì)大學(xué)生進(jìn)行廉潔教育，積極開展社會(huì)實(shí)踐，調(diào)動(dòng)家庭教育、社會(huì)教育的力量，形成廉潔教育的合力。

六、實(shí)施思路

（一）充分重視 思想引領(lǐng)

所謂廉潔教育，就是通過對(duì)公民進(jìn)行廉潔方面的教育，來營(yíng)造廉潔奉公，誠(chéng)信守法的社會(huì)氛圍，以達(dá)到規(guī)范和約束個(gè)體行為的目的。廉潔教育在廉政建設(shè)中起著基礎(chǔ)性作用，對(duì)即將走上社會(huì)的大學(xué)生進(jìn)行系統(tǒng)的廉潔教育，將為夯實(shí)教育、制度、監(jiān)督并重的懲治和預(yù)防腐敗體系的社會(huì)基礎(chǔ)，為促進(jìn)社會(huì)主義廉政建設(shè)，構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)起到重要作用。我院團(tuán)總支將充分認(rèn)識(shí)加強(qiáng)大學(xué)生廉潔教育的重要性和緊迫性，明確加強(qiáng)大學(xué)生廉潔教育不僅是培養(yǎng)社會(huì)主義可靠接班人的需要，是加強(qiáng)和改進(jìn)大學(xué)生思想政治工作的重要途徑，同時(shí)也是構(gòu)建反腐倡廉“大宣教”格局的需要。在統(tǒng)一認(rèn)識(shí)的同時(shí)，堅(jiān)持“慎重謀劃，群策群力”的工作模式，發(fā)揮好教育活動(dòng)過程中的思想引領(lǐng)作用。

（二）明確分工，齊抓共管

對(duì)大學(xué)生進(jìn)行廉潔教育，是一項(xiàng)具有前瞻性的從源頭上預(yù)防腐敗現(xiàn)象滋生蔓延的系統(tǒng)工程，是一項(xiàng)功在長(zhǎng)遠(yuǎn)的基本教育。我院將高度重視對(duì)大學(xué)生開展廉潔教育，著手建立并加強(qiáng)廉潔領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制和教育工作機(jī)制，將責(zé)任細(xì)化到部門，通過各部門的通力合作和群策群力制定切實(shí)可行的廉潔教育規(guī)劃，有計(jì)劃、有步驟地抓好學(xué)生廉潔教育工作，把廉潔教育融入大學(xué)生思想政治教育之中，在全體學(xué)生中形成 “崇廉尚潔，拒腐惡貪” 的良好風(fēng)氣。

在執(zhí)行方面，領(lǐng)導(dǎo)干部率先垂范，以身作則，堅(jiān)持按原則辦事；管理部門改善服務(wù)，提高效率；廣大教師為人師表，甘為人梯，在實(shí)際教學(xué)中增加敬廉崇潔教育的有關(guān)內(nèi)容。大力加強(qiáng)師德建設(shè)，充分發(fā)揮教師在開展廉潔教育中的引導(dǎo)和示范作用。開展“廉潔從教、服務(wù)學(xué)生”為主題的師德建設(shè)活動(dòng)，把廉潔教育貫穿師德建設(shè)的各個(gè)環(huán)節(jié)，著力提高教師的思想政治素質(zhì)、職業(yè)理想和職業(yè)道德水平，用教師崇高廉潔的高尚品格和行為教育引導(dǎo)學(xué)生。以形成齊抓共管的教育機(jī)制，營(yíng)造全方位育人的良好局面。

（三）建設(shè)陣地 有的放矢

對(duì)大學(xué)生開展廉潔教育，可以采取課堂教育、外部環(huán)境教育、學(xué)生自我教育等多種途徑和方式，其中課堂教育是關(guān)鍵。我院將充分挖掘和利用這條思想政治教育的主渠道，充分發(fā)揮課堂教學(xué)的主渠道作用，把廉潔教育納入思想政治理論課教學(xué)內(nèi)容，把社會(huì)主義榮辱觀、樹立正確的人生觀、恪守公民道德基本規(guī)范、弘揚(yáng)法制精神等教學(xué)內(nèi)容與廉政文化進(jìn)校園活動(dòng)結(jié)合，用廉潔教育推動(dòng)和提高學(xué)生的思想道德與法律意識(shí)水平和素養(yǎng)。

通過在大學(xué)生思想政治教育體系中全面滲透廉潔教育，把廉潔教育的內(nèi)容貫穿于大學(xué)生“兩課”教學(xué)的全過程，使“兩課”教學(xué)更具現(xiàn)實(shí)性、針對(duì)性、時(shí)代性。通過大學(xué)生思想政治教育主渠道開展廉潔教育，從而形成一級(jí)抓一級(jí)、一級(jí)帶一級(jí)、層層抓落實(shí)的廉潔教育體系。以引導(dǎo)學(xué)生理性思考和科學(xué)辨析為主，通過說理、討論等形式，使他們對(duì)廉潔的認(rèn)知從感性認(rèn)識(shí)提高到理性層面。

同時(shí)從學(xué)生實(shí)際出發(fā)，以正面宣傳為主，通過正面的宣傳教育，使學(xué)生正確認(rèn)識(shí)當(dāng)前反腐敗斗爭(zhēng)的形勢(shì)，了解我們黨在黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)中取得的

新進(jìn)展新成效，進(jìn)一步增強(qiáng)大家對(duì)反腐敗斗爭(zhēng)的信心。做到有的放矢，提高教育的實(shí)效性。廉潔教育應(yīng)充分體現(xiàn)教育的漸進(jìn)性和層次性，使學(xué)生逐步形成崇尚廉潔、褒揚(yáng)廉潔、以廉為美、以廉為榮的價(jià)值追求。

此外考慮安排一定課時(shí)，開展廉潔專題教育，并組織開展以廉潔教育為主要內(nèi)容的綜合實(shí)踐活動(dòng)，通過內(nèi)容豐富、形式新穎和吸引力強(qiáng)的實(shí)踐活動(dòng)，給廣大青年學(xué)生以潛移默化的影響。

（四）創(chuàng)新渠道 多管齊下

作為使學(xué)生受教育、長(zhǎng)才干的“第二課堂”，校園文化在大學(xué)生廉潔教育中具有潛移默化的巨大作用。我院將創(chuàng)新宣傳媒介、載體，優(yōu)化宣傳途徑，把校園文化的豐富形式與開展大學(xué)生廉潔教育結(jié)合起來，通過舉辦廉政畫展、廉政征文比賽、廉政演講比賽、辯論賽、漫畫展、圖片展等多種形式，同時(shí)充分結(jié)合人文專業(yè)特色，開展廉政主題的模擬法庭、案例分析等活動(dòng)，大力宣傳黨的廉政文化理念，大力謳歌清正廉潔先進(jìn)典型，鞭韃腐敗丑惡現(xiàn)象，在校園形成“廉潔光榮、腐敗可恥”的濃烈氛圍。

校園輿論宣傳是大學(xué)生廉潔教育的重要組成部分。我院將高度重視學(xué)生社團(tuán)、學(xué)生公寓、網(wǎng)絡(luò)陣地等在開展廉潔教育中的重要作用，注意挖掘校內(nèi)資源，營(yíng)造校園廉潔氛圍，發(fā)揮身邊廉潔典型的作用；加強(qiáng)宣傳輿論陣地建設(shè)，充分利用校園宣傳櫥窗、校內(nèi)廣播電視、黑板報(bào)、校報(bào)（刊）等載體，大力宣傳廉潔教育有關(guān)知識(shí)；充分發(fā)揮互聯(lián)網(wǎng)的積極作用，建設(shè)開通廉潔教育專題網(wǎng)頁(yè)或網(wǎng)站，組織開展形式多樣的網(wǎng)上廉潔教育活動(dòng)。

（五）樹立典范 共享經(jīng)驗(yàn)

一方面選取諸如鄭培民、牛玉儒、任長(zhǎng)霞、宋魚水等一大批清正廉潔、立黨為公、執(zhí)政為民的先進(jìn)典型作為學(xué)習(xí)榜樣，觀看相關(guān)影視資料，并組織同學(xué)們以小組為單位深入討論，交換思想。另一方面，在學(xué)院范圍內(nèi)選取并弘揚(yáng)淡泊名利、廉潔奉公、學(xué)為人師、行為世范的優(yōu)秀教師典型和艱苦樸素、勤奮學(xué)習(xí)、自強(qiáng)不息、報(bào)效祖國(guó)的優(yōu)秀學(xué)生典型，精心設(shè)計(jì)和組織開展主題班會(huì)、典型事跡報(bào)告會(huì)、學(xué)生論壇、案例辨析等主題教育，通過身邊人、身邊事教育師生，寓廉潔教

育于文化活動(dòng)之中。

（六）有所側(cè)重，科學(xué)引領(lǐng)

對(duì)于即將畢業(yè)的大學(xué)生來說，進(jìn)行必要的廉潔教育必不可少。我院計(jì)劃針對(duì)這一群體的大學(xué)生開展系列專題講座和座談研討會(huì)，幫助學(xué)生更好地實(shí)現(xiàn)由一個(gè)大學(xué)生到一個(gè)職業(yè)人的過渡,在職業(yè)規(guī)劃的同時(shí)加強(qiáng)廉潔教育,形成良好的職業(yè)道德,在大學(xué)生今后走向社會(huì)成為職業(yè)人后,為廉潔從業(yè)奠定良好的思想道德基礎(chǔ)。

此外我院將抓好學(xué)生入學(xué)教育、畢業(yè)教育、期末考試等關(guān)鍵時(shí)段和助學(xué)貸款、獎(jiǎng)學(xué)金評(píng)定、學(xué)生干部選舉、推優(yōu)入黨等事關(guān)學(xué)生切身利益的重要事項(xiàng)，有針對(duì)性地開展大學(xué)生廉潔理念教育。通過整合各方教育力量，落實(shí)各部門工作職責(zé)，努力營(yíng)造一個(gè)有利于大學(xué)生廉潔意識(shí)和行為養(yǎng)成的良好氛圍，從而保證大學(xué)生廉潔教育能夠順利進(jìn)行并取得實(shí)效。

（七）嚴(yán)抓考核 廣泛監(jiān)督

為加強(qiáng)對(duì)廉政文化進(jìn)校園及開展大學(xué)生廉潔教育工作的領(lǐng)導(dǎo)，確保工作有計(jì)劃、按步驟、高質(zhì)量的進(jìn)行，成立學(xué)院廉政文化進(jìn)校園及加強(qiáng)學(xué)生廉潔教育工作領(lǐng)導(dǎo)小組是我院工作的又一重點(diǎn)。建立大學(xué)生廉潔教育監(jiān)督考評(píng)機(jī)制。為使大學(xué)生廉潔教育取得實(shí)質(zhì)性效果,建立考評(píng)督導(dǎo)小組,全面負(fù)責(zé)對(duì)開展大學(xué)生廉潔教育的教、學(xué)、管等情況進(jìn)行全過程檢查、督導(dǎo)和評(píng)估,及時(shí)研究解決大學(xué)生廉潔教育中遇到的突出問題,總結(jié)推廣典型經(jīng)驗(yàn),從而加強(qiáng)進(jìn)行對(duì)廉潔教育實(shí)施過程的指導(dǎo)和協(xié)調(diào),把大學(xué)生廉潔教育的工作情況列入思想政治教育日?？己嗽u(píng)價(jià)之中,形成多種途徑,人人關(guān)心、齊抓共管的大學(xué)生廉潔教育的正常運(yùn)行的考評(píng)機(jī)制。

（八）聯(lián)系實(shí)踐，普及思想

社會(huì)實(shí)踐對(duì)大學(xué)生廉潔教育有著最為直接的現(xiàn)實(shí)作用，同時(shí)也是開展職業(yè)道德教育的絕佳園地。我院團(tuán)組織將高度重視社會(huì)實(shí)踐活動(dòng)，充分利用校內(nèi)外各種廉潔資源，把大學(xué)生廉潔教育與學(xué)生“三下鄉(xiāng)”、志愿服務(wù)、專業(yè)實(shí)習(xí)、社會(huì)調(diào)查、生產(chǎn)勞動(dòng)等活動(dòng)有機(jī)結(jié)合起來，積極探索家庭－學(xué)校－社會(huì)廉潔教育的新模式，形成學(xué)生、學(xué)校、家庭和社會(huì)四位一體的大學(xué)生廉潔教育整體聯(lián)動(dòng)機(jī)制，使校內(nèi)外廉潔教育活動(dòng)相互支持和配合。使廉潔教育貼近學(xué)生、貼近實(shí)際、貼近生

活。有目的地組織大學(xué)生參觀農(nóng)村、工廠、革命紀(jì)念地，走訪勤政廉政的模范人物、優(yōu)秀領(lǐng)導(dǎo)干部，參加社會(huì)服務(wù)、志愿服務(wù)、生產(chǎn)勞動(dòng)、勤工儉學(xué)等公益活動(dòng)，使大學(xué)生更加深入社會(huì)、了解社會(huì)，了解國(guó)情，明確廉潔教育的具體要求，進(jìn)一步增強(qiáng)廉潔教育的實(shí)效性，努力形成大學(xué)生廉潔教育整體合力。

我院計(jì)劃利用每年暑期社會(huì)實(shí)踐的機(jī)會(huì)，讓大學(xué)生組成宣講團(tuán)或小分隊(duì)，進(jìn)企業(yè)、進(jìn)農(nóng)村、進(jìn)社區(qū)，圍繞廉政、廉潔向社會(huì)開展一系列宣傳教育活動(dòng)，這樣既使大學(xué)生自身在教育他人的同時(shí)受到教育，更向社會(huì)傳播廉政先進(jìn)文化，并對(duì)社會(huì)起到了幅射和影響作用。另外，還可以通過完善制度建設(shè)、傳播中外廉潔文化遺產(chǎn)等途徑來加強(qiáng)大學(xué)生的廉潔教育。

大學(xué)生廉潔教育是一項(xiàng)播種廉潔種子的工作,也是一項(xiàng)功在長(zhǎng)遠(yuǎn)的基本教育，更是一項(xiàng)事關(guān)高等教育發(fā)展大局的復(fù)雜的系統(tǒng)工程。我院將在今后的院務(wù)規(guī)劃中積極探索和把握高校大學(xué)生廉潔教育的規(guī)律,以確保大學(xué)生廉潔教育步入經(jīng)常化、制度化、規(guī)范化軌道,建立大學(xué)生廉潔教育的長(zhǎng)效機(jī)制,保證各項(xiàng)事業(yè)全面、可持續(xù)、協(xié)調(diào)發(fā)展,促進(jìn)大學(xué)生全面發(fā)展，不斷推進(jìn)廉潔教育深入開展。

第四篇：學(xué)習(xí)國(guó)外社會(huì)治理的基本經(jīng)驗(yàn)

學(xué)習(xí)國(guó)外社會(huì)治理的基本經(jīng)驗(yàn)

學(xué)習(xí)借鑒國(guó)際上好的社會(huì)治理理念和做法，對(duì)于構(gòu)建中國(guó)特色現(xiàn)代社會(huì)治理體系具有重要意義。社會(huì)治理包括的內(nèi)容非常復(fù)雜，國(guó)外關(guān)于社會(huì)治理的具體做法也多種多樣。概括起來，以下四個(gè)方面的理念和做法可以代表其基本經(jīng)驗(yàn)。

多元參與與合作共治

上個(gè)世紀(jì)80年代以來，伴隨著西方社會(huì)日益嚴(yán)重的經(jīng)濟(jì)社會(huì)危機(jī)，特別是社會(huì)福利改革運(yùn)動(dòng)的興起，“多元參與與合作共治”的理念逐漸形成并被廣為接受。這一理念主要包括以下要點(diǎn)：

第一，突破政府與市場(chǎng)的二元對(duì)立或單一主導(dǎo)，重視政府與市場(chǎng)之外的第三部門即社會(huì)領(lǐng)域的作用；

第二，強(qiáng)調(diào)“參與式治理”，即國(guó)家力量與社會(huì)力量、公共部門與私人部門以及公民個(gè)人等多元主體共同參與社會(huì)治理；

第三，強(qiáng)調(diào)“多中心治理”和“協(xié)作式治理”，政府、市場(chǎng)、社會(huì)三大主體不再是支配與被支配的關(guān)系，而是基于共同利益和目標(biāo)的“伙伴式關(guān)系”，在地位平等的基礎(chǔ)上通過協(xié)商、合作來解決問題。

在實(shí)踐中，“多元參與與合作共治”的理念主要

體現(xiàn)在以下方面。

政府向市場(chǎng)和社會(huì)放權(quán)，構(gòu)建“小政府—大社會(huì)”的治理體制。例如，從上世紀(jì)70年代末80年代初開始，在英國(guó)撒切爾政府和美國(guó)里根政府的推動(dòng)下，歐美掀起了一場(chǎng)社會(huì)福利改革運(yùn)動(dòng)，一個(gè)普遍做法是將大量社會(huì)服務(wù)項(xiàng)目推向市場(chǎng)，或者在社會(huì)服務(wù)中引入市場(chǎng)運(yùn)作理念。

政府與非營(yíng)利組織協(xié)作。據(jù)統(tǒng)計(jì)，目前美國(guó)有150多種類型、140多萬(wàn)個(gè)非營(yíng)利性組織，幾乎涵蓋社會(huì)生活的方方面面。政府通過直接補(bǔ)助、減免稅費(fèi)、購(gòu)買服務(wù)等多種方式對(duì)這些組織進(jìn)行扶持，而這些組織則提供了大量政府做不到、做不好或不便做的社會(huì)服務(wù)。注重發(fā)揮社區(qū)作用。如美國(guó)、加拿大等國(guó)形成了政府組織指導(dǎo)與監(jiān)控、社區(qū)組織和民間團(tuán)體主辦、企業(yè)在社區(qū)內(nèi)通過市場(chǎng)機(jī)構(gòu)提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)的社區(qū)治理體系，加拿大還規(guī)定中學(xué)生每年必須到志愿組織參加一定時(shí)間的義務(wù)勞動(dòng)，否則不能畢業(yè)。

以人為本與標(biāo)本兼治

注重改善民生。目前，盡管不同發(fā)達(dá)國(guó)家在保障水平上存在差異，但都將改善民生、增進(jìn)國(guó)民社會(huì)福利作為政府的重要職責(zé)，并不斷增加保障內(nèi)容、擴(kuò)大保障范圍，逐漸從過去的補(bǔ)缺型社會(huì)福利模式向普惠

型社會(huì)福利模式轉(zhuǎn)變。

注重塑造合理的社會(huì)階層結(jié)構(gòu)。西方發(fā)達(dá)國(guó)家都比較重視從擴(kuò)大中產(chǎn)階級(jí)或中等收入群體比例入手調(diào)整社會(huì)階層結(jié)構(gòu)。如日本通過就業(yè)、稅收、社會(huì)保障等方面的政策手段，成功塑造了龐大的中產(chǎn)階級(jí)群體，在這個(gè)有1.2億人口的國(guó)家卻有著“一億皆中產(chǎn)”的說法。

注重構(gòu)建有效的利益協(xié)調(diào)機(jī)制。以勞資糾紛為例，在發(fā)達(dá)國(guó)家，工會(huì)會(huì)周期性地與雇主協(xié)會(huì)就一系列涉及雙方利益的問題進(jìn)行協(xié)商、談判；當(dāng)談判陷入僵局時(shí)，由勞資雙方或政府指定的第三方或政府直接出面調(diào)解、仲裁。

注重提供專業(yè)的社工服務(wù)。西方發(fā)達(dá)國(guó)家普遍建立了比較完善的社會(huì)工作制度，將社會(huì)工作作為一項(xiàng)正式職業(yè)，通過專業(yè)的社會(huì)工作者為服務(wù)對(duì)象提供專業(yè)化、人性化、高品質(zhì)的社會(huì)服務(wù)。在英國(guó)，社會(huì)工作涵蓋了教育、司法、社區(qū)、養(yǎng)老等社會(huì)生活的多個(gè)領(lǐng)域，而且社工的職業(yè)化程度很高，所有從業(yè)者都持有社會(huì)工作職業(yè)資格證書。

依法治理與剛?cè)岵?jì)

強(qiáng)調(diào)依法進(jìn)行社會(huì)治理。法治是現(xiàn)代社會(huì)秩序的基本保障，也是現(xiàn)代社會(huì)治理的基本準(zhǔn)則和手段。經(jīng)

過長(zhǎng)時(shí)期的法治化進(jìn)程，發(fā)達(dá)國(guó)家一般都有比較完備的法律體系，法律監(jiān)督機(jī)制也比較健全；老百姓具有較強(qiáng)的法律意識(shí)，習(xí)慣于用法律思維和法律方式來解決糾紛。

注重非訴訟糾紛解決機(jī)制的運(yùn)用。非訴訟糾紛解決機(jī)制又被稱為替代性糾紛解決機(jī)制，是對(duì)司法訴訟之外的所有糾紛解決方式的統(tǒng)稱。目前，非訴訟糾紛解決機(jī)制已在澳大利亞、英國(guó)、德國(guó)、日本等國(guó)家得到廣泛推廣。

注重意識(shí)形態(tài)、宗教、道德等軟性約束力量的作用。發(fā)達(dá)國(guó)家很注重利用意識(shí)形態(tài)、宗教信仰、道德規(guī)范等塑造國(guó)民的共同價(jià)值觀念，從而使社會(huì)治理達(dá)到事半功倍的效果。例如：新加坡很重視通過培育國(guó)民的共同價(jià)值觀以提高社會(huì)凝聚力，在經(jīng)全民討論并由國(guó)會(huì)通過的《共同價(jià)值觀白皮書》中，提出了“國(guó)家至上、社會(huì)為先；家庭為根、社會(huì)為本；社會(huì)關(guān)懷、尊重個(gè)人；協(xié)商共識(shí)、避免沖突；種族和諧、宗教寬容”五大共同價(jià)值觀，得到了各大宗教團(tuán)體和種族的認(rèn)同。

預(yù)防為先與動(dòng)態(tài)治理

較之傳統(tǒng)社會(huì)，現(xiàn)代社會(huì)的復(fù)雜性、風(fēng)險(xiǎn)性大大增加，不穩(wěn)定、不確定性因素大量存在，這使得現(xiàn)代

社會(huì)的治理難度進(jìn)一步加大。面對(duì)這樣一個(gè)高風(fēng)險(xiǎn)社會(huì)，許多國(guó)家形成了“預(yù)防為先與動(dòng)態(tài)治理”的理念。在實(shí)踐中，這一理念主要體現(xiàn)為以下方面。

建立健全重大決策社會(huì)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估機(jī)制。國(guó)外社會(huì)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估的內(nèi)容非常多，包括環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、法律風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估等等。在作出重大決策之前進(jìn)行系統(tǒng)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估，可以最大限度地規(guī)避風(fēng)險(xiǎn)。國(guó)外風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估非常重視兩個(gè)因素：一是建立一套科學(xué)、完整的指標(biāo)體系；二是成立獨(dú)立、專業(yè)、具有公信力的第三方評(píng)估機(jī)構(gòu)。

建立健全社會(huì)監(jiān)測(cè)體系與危機(jī)預(yù)警系統(tǒng)。注重運(yùn)用云計(jì)算、物聯(lián)網(wǎng)、互聯(lián)網(wǎng)等信息化手段開展基礎(chǔ)信息采集工作，尤其是在公共安全、公共衛(wèi)生、食品監(jiān)管、交通運(yùn)輸、人口流動(dòng)等重點(diǎn)領(lǐng)域進(jìn)行適時(shí)動(dòng)態(tài)跟蹤、輿情監(jiān)控，為政府決策提供信息支撐。發(fā)達(dá)國(guó)家普遍建立了規(guī)范高效的社會(huì)危機(jī)預(yù)警系統(tǒng)，從制度上保證危機(jī)報(bào)警、危機(jī)處理、危機(jī)善后等環(huán)節(jié)的無縫銜接。

（作者分別為北京科技大學(xué)文法學(xué)院副院長(zhǎng)、中國(guó)人民大學(xué)一級(jí)教授 黃家亮 鄭杭生）

第五篇：大學(xué)生廉潔教育心得

大學(xué)生廉潔教育心得體會(huì)

所謂廉潔，愿意為清白不污，純正不茍?！吨芏Y·小宰注》中解釋為：“廉者，清不濫濁也?！绷菨嵉幕A(chǔ)，無廉則不潔?，F(xiàn)在，人們通常將“廉潔”理解為不損害他人、集體和國(guó)家利益，不謀求不屬于自己的東西；所謂自律，即自我約束，不放縱自己的行為，是一種非強(qiáng)制性的自覺的行為。前者是一種操守和品德，后者是一種修養(yǎng)和能力，二者互為條件，互為因果，相輔相成，共同促進(jìn)人道德的完善。

自古以來中華民族一直倡導(dǎo)廉潔從政，它已成為中華民族的一中傳統(tǒng)美德。隨著社會(huì)的發(fā)展與進(jìn)步，尤其我國(guó)加入聯(lián)合國(guó)反腐敗公約后，廉潔教育顯得更為迫切。據(jù)調(diào)查，目前貪污腐敗現(xiàn)象正在向青年學(xué)生逼近，而構(gòu)建社會(huì)主義和諧和校園和諧離不開我們青年學(xué)生，由此，大學(xué)生的廉潔教育則更為重要與必要！大學(xué)生廉潔教育，有利于培育學(xué)生正確的價(jià)值觀和高尚的道德情操，讓學(xué)生具有抵抗腐敗的免疫力；有利于樹立社會(huì)及學(xué)校的良好形象，促進(jìn)社會(huì)及教育事業(yè)健康和諧發(fā)展；有利于構(gòu)建社會(huì)主義和諧及弘揚(yáng)中華民族傳統(tǒng)美德，而大學(xué)生廉潔教育正是著眼于未來的考慮。

那么作為當(dāng)代大學(xué)生的我們，又該如何加強(qiáng)廉潔教育，自覺養(yǎng)成廉潔的良好習(xí)慣呢？對(duì)此我的認(rèn)識(shí)有一下幾點(diǎn)：

1.從思想上樹立廉潔的理念。

目前許多大學(xué)生，思想上缺乏理想與信念，從潛意識(shí)上認(rèn)同社會(huì)腐敗現(xiàn)象。他們認(rèn)為為了達(dá)到自己的目標(biāo)與目的而去討好老師或領(lǐng)導(dǎo)的做法無可厚非，由于他們?nèi)鄙僮约旱膴^斗理想與實(shí)現(xiàn)理想的堅(jiān)定信念，根本體會(huì)不到奮斗過程的痛苦與快樂。因此只有從思想上樹立廉潔的理念，有了廉潔的意識(shí)，才可以指導(dǎo)其日

后的工作與生活，引導(dǎo)其為了理想與信念而艱苦奮斗，從根本上防止腐敗現(xiàn)象。

2.向廉潔的高尚的榜樣學(xué)習(xí)。

我國(guó)現(xiàn)代教育家陶行知先生，一身執(zhí)教，持儉守節(jié)，他“捧著一顆心來，不帶半根草去。”的高尚的人格魅力，為學(xué)子們所敬重，為學(xué)子們所效仿，成為中國(guó)現(xiàn)代史上垂范世人的楷模。他的這種廉潔從教的作風(fēng)，所產(chǎn)生的道德影響力，深刻地影響了一批又一批學(xué)生的道德情感和精神世界，使學(xué)生在敬仰中，默默地產(chǎn)生著思想和行為的自我激勵(lì)、自我修養(yǎng)和自我改造。相反，如果受人格不健全，言行不檢點(diǎn)，做事粗糙，責(zé)任心不強(qiáng)，沒有愛心，為人不廉不潔的影響，則會(huì)使大學(xué)生的發(fā)展走向極端化，嚴(yán)重者甚至危害社會(huì)。

3.培養(yǎng)艱苦奮斗精神，不盲目追求，提高自控能力。

作為當(dāng)代的大學(xué)生，為了自己個(gè)人與祖國(guó)的發(fā)展更應(yīng)培養(yǎng)自己艱苦奮斗的精神，凡事不急功近利、追求功利，不為了個(gè)人的一時(shí)享樂與消費(fèi)而利用職權(quán)收取好處，時(shí)時(shí)提高自己的自控能力，為建設(shè)社會(huì)主義和諧社會(huì)做出貢獻(xiàn)！