第一篇:高等學(xué)校教職工代表大會(huì)暫行條例
高等學(xué)校教職工代表大會(huì)暫行條例
(中華人民共和國教育部、中國教育工會(huì)全國委員會(huì) 1985 年 1 月日頒發(fā))
第一章 總則
第一條 根據(jù)中華人民共和國憲法第二條“人民依照法律規(guī)定,通過各種途徑和形式,管理國家事務(wù),管理經(jīng)濟(jì)和文化事業(yè),管理社會(huì)事務(wù)”的規(guī)定,為實(shí)現(xiàn)黨的第十二次全國代表大會(huì)提出的建設(shè)高度社會(huì)主義民主這一根本任務(wù),完善管理制度,高等學(xué)校應(yīng)建立和健全黨委領(lǐng)導(dǎo)下的教職工代表大會(huì)制。
第二條 高等學(xué)校教職工代表大會(huì)(以下簡(jiǎn)稱教代會(huì))是教職工群眾行使民主權(quán)利,民主管理學(xué)校的重要形式。
第三條 教代會(huì)應(yīng)堅(jiān)持四項(xiàng)基本原則,遵照黨的方針、政策和國家的法律、指令,在學(xué)校黨委的領(lǐng)導(dǎo)下行使職權(quán)。要正確處理國家、集體、教職工個(gè)人三者關(guān)系,調(diào)動(dòng)廣大教職工的積極性,保證培養(yǎng)德、智、體全面發(fā)展的人才,和各項(xiàng)任務(wù)的完成,辦好具有中國特色的社會(huì)主義大學(xué)。
第四條 教代會(huì)的組織原則是民主集中制。
第二章 職權(quán)
第五條 教代會(huì)在本校權(quán)限范圍內(nèi)行使下列職權(quán):
(一)聽取校長(zhǎng)的工作報(bào)告,討論學(xué)校的年度工作計(jì)劃、發(fā)展規(guī)劃、改革方案、教職工隊(duì)伍建設(shè)等重大問題,并提出意見和建議。
(二)討論通過崗位責(zé)任制方案、教職工獎(jiǎng)懲辦法,以及其它與教職工有關(guān)的基本規(guī)章制度,由校長(zhǎng)頒布施行。
(三)討論決定教職工的住房分配、福利費(fèi)管理使用的原則和辦法,以及其它有關(guān)教職工的集體福利事項(xiàng)。
(四)監(jiān)督各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部,可以進(jìn)行表揚(yáng)、批評(píng)、推薦,必要時(shí)可建議上級(jí)機(jī)關(guān)予以嘉獎(jiǎng)、晉升,或予以處分、免職。
第六條 校長(zhǎng)要定期向代表大會(huì)報(bào)告工作,聽取意見,認(rèn)真對(duì)待教代會(huì)的有關(guān)決議和提案,尊重和支持教代會(huì)行使民主管理的職權(quán)。
第七條 教代會(huì)要尊重和支持校長(zhǎng)及行政系統(tǒng)行使指揮職權(quán),教育教職工嚴(yán)格遵守各項(xiàng)規(guī)章制度,以主人翁的責(zé)任感努力完成各項(xiàng)工作任務(wù)。
第三章 教職工代表
第八條 教職工代表以系、處或教研室、科室、班組為單位,由教職工直接選舉產(chǎn)生,凡是享有公民權(quán)的教職工均有選舉權(quán)與被選舉權(quán)。代表的構(gòu)成,既要照顧到學(xué)校各方面人員,又要充分體現(xiàn)學(xué)校以教學(xué)為主,其中教師代表一般應(yīng)占百分之六十左右。
代表實(shí)行常任制,任期3年,到期改選,可以連任。代表受原選舉單位教職工的監(jiān)督,必要時(shí)原選舉單位可以依照規(guī)定的程序撤換、更換或補(bǔ)選本單位的代表。
第九條 教職工代表按照規(guī)定的程序,有權(quán)提出提案和方案;有權(quán)就大會(huì)的各項(xiàng)議程充分發(fā)表意見、參加表決;有權(quán)對(duì)教代會(huì)的工作提出批評(píng)和建議;有權(quán)對(duì)有關(guān)部門提出詢問;因行使正當(dāng)民主權(quán)利而遭受打擊報(bào)復(fù)時(shí),有權(quán)向有關(guān)部門申訴、控告。
第十條 教職工代表的義務(wù)是:努力學(xué)習(xí)并模范地執(zhí)行黨的方針政策和國家的法律、指令,認(rèn)真做好本職工作,積極參加教代會(huì)的活動(dòng),密切聯(lián)系群眾,聽取和反映群眾的意見和要求,做好群眾工作。
第十一條 大會(huì)根據(jù)需要可請(qǐng)有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)干部、教職工、學(xué)生及其他人員作為代表或特邀代表參加會(huì)議。
第四章 組織制度
第十二條 召開教職工代表大會(huì)時(shí),選舉大會(huì)主席團(tuán)主持會(huì)議。主席團(tuán)成員應(yīng)由學(xué)校各方面人員組成,其中包括黨政工團(tuán)主要領(lǐng)導(dǎo)干部,教師應(yīng)占多數(shù)。
第十三條 教職工代表大會(huì)每三年一屆,定期開會(huì),一般應(yīng)每學(xué)年開一次。大會(huì)的表決必須有全體代表半數(shù)以上通過方為有效。
如因特殊原因不能如期開會(huì),應(yīng)向代表說明,取得多數(shù)代表的同意。遇有重要問題,或根據(jù)三分之一以上代表的要求,可以提前召開大會(huì)或召開臨時(shí)代表會(huì)議。
第十四條 教代會(huì)的議題,應(yīng)根據(jù)學(xué)校的中心工作和群眾迫切關(guān)心的問題,廣泛吸收教職工的意見,經(jīng)大會(huì)主席團(tuán)審議后,請(qǐng)大會(huì)通過。
第十五條 對(duì)教代會(huì)的決定和提案,應(yīng)認(rèn)真執(zhí)行,并向下次大會(huì)提出報(bào)告。教代會(huì)的工作應(yīng)向教職工公布,接受群眾監(jiān)督。
第十六條 教代會(huì)以系、部門為單位建立代表小組(或代表團(tuán)),選舉產(chǎn)生正副組(團(tuán))長(zhǎng)。
第十七條 教代會(huì)根據(jù)需要可以組織若干專門委員會(huì)或舉行有關(guān)人員的專題會(huì)議,其任務(wù)是對(duì)教代會(huì)要討論的重大問題和代表提出的重要提案進(jìn)行調(diào)查研究,提出建議;檢查有關(guān)部門貫徹教代會(huì)決議和處理提案的情況;以及大會(huì)交辦的其它事項(xiàng)。
第五章 工作機(jī)構(gòu)
第十八條 學(xué)校工會(huì)委員會(huì)承擔(dān)教代會(huì)工作機(jī)構(gòu)的任務(wù),在黨委的領(lǐng)導(dǎo)下,會(huì)同有關(guān)部門做好下列工作:
(一)做好大會(huì)的籌備工作和會(huì)務(wù)工作,組織選舉教職工代表,征集和整理提案,提出大會(huì)方案和主席團(tuán)人選提議名單,經(jīng)黨委批準(zhǔn)后,召開大會(huì)。
(二)大會(huì)閉幕期間,組織代表組(團(tuán))及各專門工作委員會(huì)(小組)的活動(dòng),組織代表傳達(dá)貫徹大會(huì)精神,督促檢查大會(huì)決議及提案的落實(shí)。
(三)大會(huì)閉幕期間,遇有重要問題,可召集代表組(團(tuán))長(zhǎng)會(huì)議或組織代表討論,必要時(shí)可按規(guī)定的程序,召集臨時(shí)代表會(huì)議。
(四)向代表和教職工群眾進(jìn)行宣傳教育,保障他們的民主權(quán)利,接受他們的申訴。
(五)處理教代會(huì)交辦的其它有關(guān)事項(xiàng)。
第六章 附則
第十九條 本條例適用于全日制普通高等學(xué)校,其基本精神也適用與其它各種形式的高等學(xué)校和中等專業(yè)學(xué)校。
第二十條 各單位可以根據(jù)本條例,結(jié)合實(shí)際情況,制定本單位的教職工代表大會(huì)實(shí)施細(xì)則。
第二篇:高等學(xué)校教職工代表大會(huì)暫行條例
高等學(xué)校教職工代表大會(huì)暫行條例
(中華人民共和國教育部 中國教育工會(huì)全國委員會(huì) 1985.01.28頒布)
第一章 總 則
第一條 根據(jù)中華人民共和國憲法第二條“人民依照法律規(guī)定,通過各種途徑和形式,管理國家事務(wù),管理經(jīng)濟(jì)和文化事業(yè),管理社會(huì)事務(wù)”的規(guī)定,為實(shí)現(xiàn)黨的第十二次全國代表大會(huì)提出的建設(shè)高度社會(huì)主義民主這一根本任務(wù),完善管理制度,高等學(xué)校應(yīng)建立和健全黨委領(lǐng)導(dǎo)下的教職工代表大會(huì)制。
第二條 高等學(xué)校教職工代表大會(huì)(以下簡(jiǎn)稱教代會(huì))是教職工群眾行使民主權(quán)利,民主管理學(xué)校的重要形式。
第三條 教代會(huì)應(yīng)堅(jiān)持四項(xiàng)基本原則,遵照黨的方針、政策和國家的法律、指令,在學(xué)校黨委的領(lǐng)導(dǎo)下行使職權(quán)。要正確處理國家、集體、教職工個(gè)人三者關(guān)系,調(diào)動(dòng)廣大教職工的積極性,保證培養(yǎng)德、智、體全面發(fā)展的人才和各項(xiàng)任務(wù)的完成,辦好具有中國特色的社會(huì)主義大學(xué)。
第四條 教代會(huì)的組織原則是民主集中制。
第二章 職 權(quán)
第五條 教代會(huì)在本校權(quán)限范圍內(nèi)行使下列職權(quán):
(一)聽取校長(zhǎng)的工作報(bào)告,討論學(xué)校的工作計(jì)劃、發(fā)展規(guī)劃、改革方案、教職工隊(duì)伍建設(shè)等重大問題,并提出意見和建議。
(二)討論通過崗位責(zé)任制方案、教職工獎(jiǎng)懲辦法,以及其它與教職工有關(guān)的基本規(guī)章制度,由校長(zhǎng)頒布施行。
(三)討論決定教職工的住房分配、福利費(fèi)管理使用的原則和辦法,以及其它有關(guān)教職工的集體福利事項(xiàng)。
(四)監(jiān)督各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部,可以進(jìn)行表揚(yáng)、批評(píng)、推薦,必要時(shí)可建議上級(jí)機(jī)關(guān)予以嘉獎(jiǎng)、晉升,或予以處分、免職。
第六條 校長(zhǎng)要定期向代表大會(huì)報(bào)告工作,聽取意見,認(rèn)真對(duì)待教代會(huì)的有關(guān)決議和提案,尊重和支持教代會(huì)行使民主管理的職權(quán)。
第七條 教代會(huì)要尊重和支持校長(zhǎng)及行政系統(tǒng)行使指揮職權(quán),教育教職工嚴(yán)格遵守各項(xiàng)規(guī)章制度,以主人翁的責(zé)任感努力完成各項(xiàng)工作任務(wù)。
第三章 教職工代表
第八條 教職工代表以系、處或教研室、科室、班組為單位,由教職工直接選舉產(chǎn)生,凡是享有公民權(quán)的教職工均有選舉權(quán)與被選舉權(quán)。代表的構(gòu)成,既要照顧到學(xué)校各方面人員,又要充分體現(xiàn)學(xué)校以教學(xué)為主,其中教師代表一般應(yīng)占百分之六十左右。
代表實(shí)行常任制,任期3年,到期改選,可以連任。代表受原選舉單位教職工的監(jiān)督,必要時(shí)原選舉單位可以依照規(guī)定的程序撤換、更換或補(bǔ)選本單位的代表。
第九條 教職工代表按照規(guī)定的程序,有權(quán)提出提案和方案;有權(quán)就大會(huì)的各項(xiàng)議程充分發(fā)表意見、參加表決;有權(quán)對(duì)教代會(huì)的工作提出批評(píng)和建議;有權(quán)對(duì)有關(guān)部門提出詢問;因行使正當(dāng)民主權(quán)利而遭受打擊報(bào)復(fù)時(shí),有權(quán)向有關(guān)部門申訴、控告。
第三篇:江蘇省高等學(xué)校教職工代表大會(huì)實(shí)施辦法
江蘇省高等學(xué)校教職工代表大會(huì)實(shí)施辦法
第一章
總則
第一條
為貫徹實(shí)施中華人民共和國教育部《學(xué)校教職工代表大會(huì)規(guī)定》,根據(jù)本省高校實(shí)際,制定本辦法。
第二條
高校教職工代表大會(huì)(以下簡(jiǎn)稱教職工代表大會(huì))是教職工依法行使民主權(quán)利、參與學(xué)校民主管理和民主監(jiān)督的基本形式,是校務(wù)公開的基本載體,是中國特色現(xiàn)代大學(xué)制度的重要組成部分,是高校民主政治建設(shè)的重要內(nèi)容。
第三條
高等學(xué)校必須建立和健全以教師為主體的教職工代表大會(huì)制度,落實(shí)教職工的知情權(quán)、參與權(quán)、表達(dá)權(quán)、評(píng)議監(jiān)督權(quán)等民主權(quán)力,實(shí)行學(xué)校的民主管理、民主決策、民主監(jiān)督。
第四條
教職工代表大會(huì)必須高舉中國特色社會(huì)主義偉大旗幟,以馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想、科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),全面貫徹執(zhí)行黨和國家的基本路線和教育方針政策。
第五條
教職工代表大會(huì)應(yīng)當(dāng)遵守國家的法律法規(guī),遵守學(xué)校的規(guī)章制度,正確處理國家、集體和教職工三者利益的關(guān)系,維護(hù)教職工的合法權(quán)益,團(tuán)結(jié)和動(dòng)員教職工為完成學(xué)校各項(xiàng)任務(wù)、創(chuàng)建和諧校園和促進(jìn)學(xué)校的改革發(fā)展穩(wěn)定發(fā)揮積極作用。第六條
教職工代表大會(huì)在學(xué)校黨委領(lǐng)導(dǎo)下開展工作,實(shí)行民主集中制。學(xué)校黨委要加強(qiáng)教職工代表大會(huì)制度建設(shè),定期研究教職工代表大會(huì)工作,協(xié)調(diào)解決教職工代表大會(huì)工作運(yùn)行中出現(xiàn)的各種問題;學(xué)校行政要支持教職工代表大會(huì)在有關(guān)法律法規(guī)和政策規(guī)定的范圍內(nèi)開展工作。
第二章
職權(quán)
第七條
教職工代表大會(huì)行使下列職權(quán)。
(一)審議建議權(quán)。聽取學(xué)校章程草案及其他基本制度的制定和修訂情況報(bào)告,聽取學(xué)校發(fā)展規(guī)劃、教職工隊(duì)伍建設(shè)、教育教學(xué)、科學(xué)研究、校園建設(shè)、學(xué)校管理和后勤保障等重大改革和重大問題解決方案的報(bào)告,聽取學(xué)校工作、財(cái)務(wù)工作以及其他專項(xiàng)工作報(bào)告等,提出意見和建議。
(二)審議通過權(quán)。審議通過學(xué)校提出的與教職工利益直接相關(guān)的福利、校內(nèi)分配實(shí)施方案以及相應(yīng)的教職工聘任、考核、獎(jiǎng)懲辦法。
(三)評(píng)議監(jiān)督權(quán)。討論審議學(xué)校上一屆(次)教職工代表大會(huì)提案辦理情況報(bào)告;按照有關(guān)工作規(guī)定和安排評(píng)議學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)干部;通過校務(wù)公開、聽證會(huì)、質(zhì)詢會(huì)、代表巡視制度等多種方式對(duì)學(xué)校工作提出意見和建議,監(jiān)督學(xué)校章程、規(guī)章制度和決策的落實(shí),提出整改意見和建議。
(四)聽取和討論法律法規(guī)政策規(guī)定的以及學(xué)校與學(xué)校工會(huì)商定的其他事項(xiàng)。
第八條
教職工代表大會(huì)的意見和建議,以會(huì)議決議的方式做出,經(jīng)教職工代表大會(huì)審議通過后生效。法律、法規(guī)和規(guī)章確定應(yīng)當(dāng)提交教職工代表大會(huì)審議通過的事項(xiàng),必須提交教職工代表大會(huì)審議通過。教職工代表大會(huì)職權(quán)范圍內(nèi)審議通過的事項(xiàng)和決議對(duì)全校教職工具有約束力,執(zhí)行過程中未經(jīng)教職工代表大會(huì)重新審議通過不得變更。法律、法規(guī)和規(guī)章確定應(yīng)當(dāng)提交教職工代表大會(huì)審議通過而未按照法定程序提交教職工代表大會(huì)審議通過的事項(xiàng),對(duì)全校教職工不具有約束力。
第九條
學(xué)校應(yīng)當(dāng)建立健全溝通機(jī)制,全面聽取教職工代表大會(huì)提出的意見和建議,并合理吸收采納;不能吸收采納的,應(yīng)當(dāng)做出說明。
第三章
大會(huì)代表
第十條
凡與學(xué)校簽訂聘任聘用合同、具有聘任聘用關(guān)系的教職工,均可當(dāng)選為教職工代表大會(huì)代表。
第十一條
教職工代表大會(huì)代表應(yīng)具備下列條件:政治堅(jiān)定,作風(fēng)端正,辦事公道,具有較強(qiáng)的民主意識(shí)和參與民主管理和監(jiān)督能力,能密切聯(lián)系教職工,在教職工中具有一定的威信。第十二條
教職工代表大會(huì)代表享有下列權(quán)利:在教職工代表大會(huì)上享有選舉權(quán)、被選舉權(quán)和表決權(quán);有權(quán)在教職工代表大會(huì)上充分發(fā)表意見和建議;有權(quán)按規(guī)定的程序提出提案并對(duì)教職工代表大會(huì)決議和提案落實(shí)情況進(jìn)行詢問、檢查與督促;有權(quán)就學(xué)校工作向?qū)W校領(lǐng)導(dǎo)和學(xué)校有關(guān)機(jī)構(gòu)反映教職工的意見和要求。
因履行職責(zé)受到壓制、阻撓或者打擊報(bào)復(fù)時(shí),有權(quán)向有關(guān)部門提出申訴和控告。第十三條
教職工代表大會(huì)代表履行下列義務(wù):努力學(xué)習(xí)并認(rèn)真執(zhí)行黨的路線方針政策、國家的法律法規(guī),不斷提高思想政治素質(zhì)和參與民主管理的能力;積極參加教職工代表大會(huì)的活動(dòng),認(rèn)真宣傳、貫徹教職工代表大會(huì)決議,完成教職工代表大會(huì)交給的任務(wù);辦事公正,密切聯(lián)系群眾,如實(shí)反映教職工的意見和要求;自覺遵守學(xué)校的規(guī)章制度和職業(yè)道德,提高業(yè)務(wù)水平,做好本職工作;及時(shí)向本單位教職工通報(bào)參加教職工代表大會(huì)活動(dòng)和履行職責(zé)的情況,自覺接受教職工的評(píng)議和監(jiān)督。
第十四條
教職工代表大會(huì)代表的選舉產(chǎn)生應(yīng)當(dāng)依據(jù)學(xué)校教職工代表大會(huì)代表選舉辦法。學(xué)校教職工代表大會(huì)代表選舉辦法應(yīng)當(dāng)包括:代表?xiàng)l件、代表名額分配、代表候選人差額比例、代表組成比例、代表產(chǎn)生辦法等內(nèi)容。第十五條
教職工代表大會(huì)代表以學(xué)院、系等為單位直接選舉產(chǎn)生。教職工代表大會(huì)代表實(shí)行任期制,任期3至5年,可以連選連任。
第十六條
教職工代表大會(huì)代表占全體教職工的比例,由學(xué)校自主確定。
第十七條
教職工代表大會(huì)代表的構(gòu)成應(yīng)具有廣泛性和代表性。其中,直接從事教學(xué)、科研的代表不得低于代表總數(shù)的60%,青年教職工、女教職工以及民主黨派等在代表中應(yīng)占適當(dāng)比例。
第十八條
各學(xué)院、系科等在黨組織主持和工會(huì)參與下,根據(jù)代表?xiàng)l件和分配的代表名額醞釀代表候選人名單,按照教職工代表大會(huì)代表選舉方法召開選舉會(huì)議,采取無記名投票方式選舉產(chǎn)生教職工代表大會(huì)代表。選舉會(huì)議應(yīng)有三分之二以上教職工參加方能進(jìn)行選舉,被選代表獲全體教職工半數(shù)以上贊成票方可當(dāng)選。學(xué)校黨政工團(tuán)主要負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)作為代表候選人,推薦到有關(guān)學(xué)院、系科選舉。
第十九條
教職工代表大會(huì)應(yīng)當(dāng)設(shè)立教職工代表大會(huì)代表資格審查機(jī)構(gòu),負(fù)責(zé)對(duì)代表資格進(jìn)行審查。主要審查當(dāng)選代表是否符合所規(guī)定的代表?xiàng)l件,是否符合所分配的代表結(jié)構(gòu)和比例,是否符合民主選舉程序。審查結(jié)果在教職工代表大會(huì)預(yù)備會(huì)議上向全體代表報(bào)告。第二十條
教職工代表大會(huì)一般以學(xué)院、系科等為單位獨(dú)立或聯(lián)合組建代表團(tuán)。代表團(tuán)設(shè)正、副團(tuán)長(zhǎng),由所在代表團(tuán)的教職工代表大會(huì)代表選舉產(chǎn)生。團(tuán)長(zhǎng)負(fù)責(zé)組織本團(tuán)教職工代表大會(huì)代表的活動(dòng),在會(huì)議期間完成大會(huì)交給的有關(guān)任務(wù)。
第二十一條
教職工代表大會(huì)可根據(jù)需要邀請(qǐng)非教職工代表大會(huì)代表的學(xué)校黨政領(lǐng)導(dǎo)、學(xué)院和部門主要負(fù)責(zé)人、兩院院士、民主黨派主要負(fù)責(zé)人、無黨派代表人士、離退休人員代表等作為特邀或列席代表參加會(huì)議。
特邀和列席代表在教職工代表大會(huì)上不具有選舉權(quán)、被選舉權(quán)和表決權(quán)。第二十二條
教職工代表大會(huì)代表資格的調(diào)整、撤換與增補(bǔ)。教職工代表大會(huì)代表接受選舉單位教職工的監(jiān)督,必要時(shí)選舉單位可以依照規(guī)定程序撤免、更換本單位的代表。教職工代表大會(huì)代表在任期內(nèi)出現(xiàn)下列情況的可以按程序撤免:違法犯罪,受到刑事處罰;違反校紀(jì)校規(guī),受到處分或處理;不能正常履行代表職責(zé)或因嚴(yán)重失職失去原選舉單位教職工信任,經(jīng)原選舉單位全體教職工半數(shù)以上同意。教職工代表大會(huì)代表調(diào)離學(xué)?;蚺c學(xué)校終止聘任聘用合同關(guān)系的,其代表資格自行停止。教職工代表大會(huì)代表被學(xué)校開除公職的,其代表資格自開除之日起即行停止。因機(jī)構(gòu)調(diào)整、人事變動(dòng),出現(xiàn)教職工代表大會(huì)代表缺額,在報(bào)經(jīng)教職工代表大會(huì)同意后,按規(guī)定程序進(jìn)行補(bǔ)選。
第四章
組織規(guī)則
第二十三條
有教職工80人以上的單位,應(yīng)當(dāng)建立教職工代表大會(huì)制度;不足80人的單位,應(yīng)當(dāng)建立由全體教職工直接參加的教職工大會(huì)制度。教職工大會(huì)制度的性質(zhì)、職權(quán)、運(yùn)行規(guī)則等與教職工代表大會(huì)制度相同。
第二十四條
教職工代表大會(huì)選舉主席團(tuán)主持會(huì)議。教職工代表大會(huì)主席團(tuán)實(shí)行非常任制。主席團(tuán)成員必須是本屆教職工代表大會(huì)正式代表,由學(xué)校各方面人員組成,其中包括學(xué)校黨政工團(tuán)主要負(fù)責(zé)人、代表團(tuán)團(tuán)長(zhǎng)和教師代表。
第二十五條
教職工代表大會(huì)選舉產(chǎn)生執(zhí)行委員會(huì)。教職工代表大會(huì)執(zhí)行委員會(huì)為教職工代表大會(huì)閉會(huì)期間履行教職工代表大會(huì)職權(quán)的常設(shè)機(jī)構(gòu)。
教職工代表大會(huì)執(zhí)行委員會(huì)委員在教職工代表大會(huì)第一次會(huì)議上選舉產(chǎn)生。
教職工代表大會(huì)執(zhí)行委員會(huì)設(shè)主任、副主任、秘書長(zhǎng),教職工代表大會(huì)執(zhí)行委員會(huì)秘書處設(shè)在學(xué)校工會(huì),執(zhí)行委員會(huì)秘書長(zhǎng)可由專職工會(huì)主席擔(dān)任。教職工代表大會(huì)執(zhí)行委員會(huì)其職責(zé)是:主持教職工代表大會(huì)日常工作;督促檢查教職工代表大會(huì)決議的落實(shí);討論決定教職工代表大會(huì)閉會(huì)期間有關(guān)重要事項(xiàng);接受和處理教職工代表大會(huì)代表的建議和申訴。閉會(huì)期間教職工代表大會(huì)執(zhí)行委員會(huì)的工作情況應(yīng)當(dāng)向下一次教職工代表大會(huì)報(bào)告。
一般每學(xué)期至少召開一次教職工代表大會(huì)執(zhí)行委員會(huì)會(huì)議,也可根據(jù)需要不定期舉行,到會(huì)執(zhí)委必須超過應(yīng)到執(zhí)委的三分之二方可開會(huì)。會(huì)議由執(zhí)行委員會(huì)主任或由主任委托副主任主持,會(huì)議議題由主任、副主任、秘書長(zhǎng)商量確定,并提前通知執(zhí)委。第二十六條
教職工代表大會(huì)可根據(jù)實(shí)際情況和需要,設(shè)立若干個(gè)專門工作委員會(huì)(工作小組)。其工作職責(zé)對(duì)教職工代表大會(huì)有關(guān)的決議的貫徹執(zhí)行以及提案的落實(shí)進(jìn)行督促檢查;參與學(xué)校有關(guān)行政部門對(duì)改革發(fā)展重大問題的調(diào)研論證;收集整理教職工代表大會(huì)代表對(duì)有關(guān)議案的意見和建議,為修改議案決議提供依據(jù)等。
第二十七條
教職工代表大會(huì)執(zhí)行委員會(huì)組成人員及各專門委員會(huì)必須經(jīng)過教職工代表大會(huì)全體代表會(huì)議選舉產(chǎn)生。候選人名單由教職工代表大會(huì)籌備領(lǐng)導(dǎo)小組差額提出,在報(bào)經(jīng)學(xué)校黨委審議后,由大會(huì)主席團(tuán)會(huì)議醞釀差額或等額候選人正式名單提交大會(huì)選舉。
各學(xué)??筛鶕?jù)實(shí)際情況和需要,確定執(zhí)委會(huì)和專門委員會(huì)組成人數(shù)、結(jié)構(gòu)、比例及選舉、調(diào)整辦法和工作運(yùn)行規(guī)則。
第二十八條
教職工代表大會(huì)每屆屆期為3至5年,期滿應(yīng)當(dāng)進(jìn)行換屆選舉。每年至少召開一次全體代表大會(huì)。
第二十九條
教職工代表大會(huì)閉會(huì)期間遇有必須處理的重大事項(xiàng),經(jīng)學(xué)校黨委、教職工代表大會(huì)執(zhí)行委員會(huì)或者1/3以上教職工代表大會(huì)代表提議,可以臨時(shí)召開教職工代表大會(huì)全體代表大會(huì)。
第三十條
每屆教職工代表大會(huì)第一次代表大會(huì),應(yīng)成立由學(xué)校黨委負(fù)責(zé)人任組長(zhǎng),有關(guān)校領(lǐng)導(dǎo)、黨政部門、工會(huì)、團(tuán)委負(fù)責(zé)人參加的教職工代表大會(huì)籌備領(lǐng)導(dǎo)小組。籌備領(lǐng)導(dǎo)小組根據(jù)工作需要可下設(shè)若干專門工作機(jī)構(gòu),一般為秘書組、宣傳組、會(huì)務(wù)組、提案工作組、代表資格審查組。第三十一條
教職工代表大會(huì)籌備工作主要內(nèi)容。學(xué)校召開教職工代表大會(huì)換屆大會(huì)須向上級(jí)教育主管部門請(qǐng)示;提出大會(huì)中心議題,制定教職工代表大會(huì)籌備工作方案,經(jīng)學(xué)校黨委研究批準(zhǔn)后執(zhí)行;確定會(huì)議正式代表、列席代表、特邀代表的條件、代表名額分配、代表選舉辦法,組建代表團(tuán);征集大會(huì)提案,并對(duì)大會(huì)提案進(jìn)行整理;擬定大會(huì)日程和議程,提交大會(huì)主席團(tuán)通過;教職工代表大會(huì)的議題由校工會(huì)在廣泛吸收各代表團(tuán)和教職工意見的基礎(chǔ)上,根據(jù)學(xué)校的中心工作和教職工普遍需求提出建議,提交學(xué)校研究同意后確定,并提請(qǐng)教職工代表大會(huì)表決通過;提出大會(huì)主席團(tuán)、教職工代表大會(huì)執(zhí)行委員會(huì)及各專門工作委員會(huì)(小組)組成人員推薦名單和選舉辦法,報(bào)經(jīng)學(xué)校黨委審定后提交大會(huì)選舉;編印大會(huì)文件材料,并在會(huì)前發(fā)至代表;做好大會(huì)召開的準(zhǔn)備工作。第三十二條
每屆教職工代表大會(huì)第一次代表大會(huì)召開前,應(yīng)召開由全體代表參加的預(yù)備會(huì)議。預(yù)備會(huì)議由教職工代表大會(huì)籌備領(lǐng)導(dǎo)小組召集。教職工代表大會(huì)預(yù)備會(huì)議的主要任務(wù)為:向大會(huì)報(bào)告本屆(次)教職工代表大會(huì)的籌備情況;聽取并通過代表資格審查委員會(huì)關(guān)于代表資格的審查報(bào)告;選舉大會(huì)主席團(tuán)組成人員;通過大會(huì)中心議題和會(huì)議議程;通過、決定大會(huì)其他事項(xiàng)。
第三十三條
教職工代表大會(huì)全體代表大會(huì)實(shí)到代表必須超過應(yīng)到會(huì)代表的三分之二,會(huì)議方為有效。
第三十四條
教職工代表大會(huì)正式會(huì)議的主要議程。聽取校長(zhǎng)工作報(bào)告、財(cái)務(wù)工作報(bào)告、提案工作報(bào)告、教職工代表大會(huì)決議執(zhí)行情況的報(bào)告;組織代表審議各項(xiàng)報(bào)告;確認(rèn)閉會(huì)期間決定事項(xiàng);選舉產(chǎn)生新一屆教職工代表大會(huì)執(zhí)行委員會(huì)及各專門委員會(huì)組成人員;表決教職工代表大會(huì)職權(quán)范圍內(nèi)應(yīng)當(dāng)表決通過的學(xué)校政策、規(guī)章、制度及其他事項(xiàng)。
第三十五條
凡屬于教職工代表大會(huì)職權(quán)范圍內(nèi)的事項(xiàng),應(yīng)當(dāng)提交教職工代表大會(huì)討論審議,并作出相應(yīng)的會(huì)議決議。
提交教職工代表大會(huì)審議通過的事項(xiàng),以無記名投票方式履行代表審議通過權(quán)。大會(huì)表決的事項(xiàng)須獲得教職工代表大會(huì)代表總數(shù)的半數(shù)以上贊成票方為有效。
未獲得教職工代表大會(huì)全體代表審議通過的事項(xiàng),而又確需實(shí)施的,應(yīng)報(bào)告上級(jí)主管部門。在廣泛征求意見和進(jìn)行修改的基礎(chǔ)上進(jìn)行復(fù)議,再次提交教職工代表大會(huì)全體代表大會(huì)進(jìn)行審議通過。不得以黨政工聯(lián)席會(huì)議、教職工代表大會(huì)代表團(tuán)團(tuán)長(zhǎng)會(huì)議、大會(huì)主席團(tuán)會(huì)議、執(zhí)行委員會(huì)會(huì)議等其它方式繞過教職工代表大會(huì)全體代表審議通過。
審議通過的事項(xiàng)由學(xué)校校長(zhǎng)頒布實(shí)施,未經(jīng)審議或經(jīng)審議表決未能通過的不得實(shí)施。
第五章
提案工作
第三十六條
教職工代表大會(huì)提案是教職工代表大會(huì)代表就學(xué)校改革發(fā)展、內(nèi)部管理、教學(xué)科研、規(guī)章制度、工資分配、人事制度、生活福利、人才隊(duì)伍建設(shè)等方面提出的議案。第三十七條
教職工代表大會(huì)提案的征集可實(shí)行常年制和集中征集制。集中征集的應(yīng)在教職工代表大會(huì)召開前由教職工代表大會(huì)提案工作委員會(huì)(小組)或?qū)W校工會(huì)發(fā)出征集大會(huì)提案通知,并將提案表印發(fā)給全體教職工代表大會(huì)代表,提案內(nèi)容應(yīng)圍繞學(xué)校中心工作及教職工普遍關(guān)心的問題提出,提案應(yīng)一事一案。提案須由一名教職工代表大會(huì)代表提議、兩名以上教職工代表大會(huì)代表附議,也可由代表團(tuán)、專門委員會(huì)名義提出。第三十八條
教職工代表大會(huì)提案的審查立案程序。提案工作委員會(huì)(組)或?qū)W校工會(huì)收到教職工代表大會(huì)代表提案后,應(yīng)及時(shí)進(jìn)行審查、登記、分類、整理、編號(hào);內(nèi)容相同的進(jìn)行并案處理,原提案人作為共同提案人。提案工作委員會(huì)(組)對(duì)提案進(jìn)行審查并提出立案意見。提案立案的原則是:符合黨和國家以及各級(jí)政府主管部門的方針、政策、法律法規(guī)的有關(guān)規(guī)定;屬于學(xué)校行政職權(quán)范圍內(nèi)可以處理的問題。經(jīng)審查立案后的提案須填寫提案處理表。凡未立案的提案應(yīng)提出意見轉(zhuǎn)有關(guān)部門處理并告知提案人。重大提案應(yīng)提交學(xué)校黨委會(huì)或校長(zhǎng)辦公會(huì)議討論。提案工作委員會(huì)(組)應(yīng)向教職工代表大會(huì)代表作提案審查和落實(shí)工作報(bào)告。
第三十九條
教職工代表大會(huì)提案的辦理與落實(shí)。
經(jīng)審查立案的提案應(yīng)按提案內(nèi)容分類后送交主管校領(lǐng)導(dǎo);主管校領(lǐng)導(dǎo)閱處后,逐件落實(shí)到承辦部門;承辦部門對(duì)提案提出的問題做出整改和解決方案,對(duì)因各種原因一時(shí)難以落實(shí)的提案,應(yīng)及時(shí)做出合理的解釋;承辦部門對(duì)提案提出的問題做出整改和解決方案經(jīng)主管校領(lǐng)導(dǎo)批閱后反饋給提案工作委員會(huì)(組),并向提案人反饋提案辦理結(jié)果并征求提案辦理認(rèn)可意見;提案工作委員會(huì)(組)或?qū)W校工會(huì)要對(duì)提案落實(shí)處理情況進(jìn)行檢查督促。
第六章
工作機(jī)構(gòu)
第四十條
學(xué)校工會(huì)作為教職工代表大會(huì)的工作機(jī)構(gòu),負(fù)責(zé)教職工代表大會(huì)的日常工作,并對(duì)學(xué)校院(系)級(jí)的教職工代表大會(huì)制度建設(shè)進(jìn)行指導(dǎo)。
第四十一條
學(xué)校黨政和學(xué)校工會(huì)應(yīng)當(dāng)為教職工代表大會(huì)代表履行職責(zé)創(chuàng)造條件。教職工代表大會(huì)及日常工作所需經(jīng)費(fèi),在學(xué)校行政經(jīng)費(fèi)中列支。建立調(diào)研制度、質(zhì)詢制度、督查制度、聽證制度、視察制度、提案評(píng)選制度、檢查評(píng)估制度、代表培訓(xùn)制度、立卷歸檔制度、教職工代表大會(huì)新聞發(fā)布會(huì)制度和學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)接待日制度等。
第四十二條
學(xué)校所屬院(系)和教職工人數(shù)較多的二級(jí)單位,應(yīng)當(dāng)建立教職工代表大會(huì)制度,對(duì)本單位改革發(fā)展中的重大問題以及與教職工切身利益直接相關(guān)的重要事項(xiàng)實(shí)行民主管理和監(jiān)督。
第四十三條
要合理設(shè)置院(系)級(jí)教職工代表大會(huì)組織機(jī)構(gòu),二級(jí)單位黨政有關(guān)負(fù)責(zé)人和工會(huì)負(fù)責(zé)人應(yīng)提名為主席團(tuán)人選,黨組織負(fù)責(zé)人一般提名為主席團(tuán)團(tuán)長(zhǎng)人選。本單位選舉產(chǎn)生的學(xué)校教職工代表大會(huì)代表為本級(jí)教職工代表大會(huì)的當(dāng)然代表。院(系)級(jí)工會(huì)為教職工代表大會(huì)的工作機(jī)構(gòu)。
第四十四條
院(系)級(jí)教職工代表大會(huì)接受院(系)級(jí)黨組織領(lǐng)導(dǎo)。院(系)級(jí)教職工代表大會(huì)接受教職工代表大會(huì)執(zhí)委員和工會(huì)相關(guān)業(yè)務(wù)指導(dǎo)。
第七章
附則
第四十五條
本辦法適用于江蘇省境內(nèi)公辦的高等學(xué)校。民辦學(xué)校、中外合作辦學(xué)機(jī)構(gòu)、獨(dú)立學(xué)院可參照?qǐng)?zhí)行。
第四十六條
本辦法由中共江蘇省委教育工作委員會(huì)、江蘇省教育廳和江蘇省教育科技工會(huì)委員會(huì)負(fù)責(zé)解釋。
第四十七條
本辦法自2014年1月1日起施行。
第四篇:北京高等學(xué)校教職工代表大會(huì)工作規(guī)程(試行)
北京高等學(xué)校教職工代表大會(huì)工作規(guī)程(試行)
為了進(jìn)一步完善教代會(huì)制度的規(guī)范化執(zhí)行,推動(dòng)高等學(xué)校民主建設(shè),依據(jù)《中華人民共和國工會(huì)法》、《中華人民共和國高等教育法》及《高等學(xué)校教職工作表大會(huì)暫行條例》,結(jié)合近二十年來北京高校教代會(huì)制度實(shí)施中的成功經(jīng)驗(yàn),制定《北京高等學(xué)校教職工代表大會(huì)工作規(guī)程》(試行)。
總
則
一、教代會(huì)的性質(zhì)和地位
教代會(huì)制度是學(xué)校管理體制的重要組成部分,是黨委領(lǐng)導(dǎo)下,教職工依法行使民主權(quán)利,實(shí)行民主管理、民主監(jiān)督的基本制度和形式,也是學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)廣泛聽取教職工意見,促進(jìn)決策科學(xué)化、民主化的重要渠道。教職工代表大會(huì)每屆3至5年,每學(xué)年至少召一次。
二、教代會(huì)的職權(quán)
聽取討論校長(zhǎng)的工作報(bào)告,對(duì)學(xué)校的辦學(xué)指導(dǎo)思想、發(fā)展規(guī)劃、重大改革方案、財(cái)務(wù)工作報(bào)告及其它有關(guān)學(xué)校發(fā)展的重大問題提出意見和建議;討論通過學(xué)校提出的校內(nèi)教職工聘任、獎(jiǎng)懲、分配改革的原則、辦法及其他與教職工權(quán)益有關(guān)的重要規(guī)章制度;審議決定學(xué)校提出的教職工住房改革的原則和辦法,以及其他有關(guān)教職工生活福利的事項(xiàng);根據(jù)主管機(jī)關(guān)的部署,參與民主評(píng)議領(lǐng)導(dǎo)干部,參與民主推薦學(xué)校行政領(lǐng)導(dǎo)人選。教代會(huì)在學(xué)校黨委的領(lǐng)導(dǎo)下行使職權(quán),要尊重和支持校長(zhǎng)及行政系統(tǒng)行使指揮職權(quán)。
三、學(xué)校黨委、行政和工會(huì)在學(xué)校教代會(huì)制度建設(shè)中的責(zé)任
學(xué)校黨委是學(xué)校的領(lǐng)導(dǎo)核心,領(lǐng)導(dǎo)教代會(huì)工作。黨委要保證黨的路線、方針、政策在學(xué)校的貫徹落實(shí);教育各級(jí)干部增強(qiáng)民主意識(shí),研究教代會(huì)工作,協(xié)調(diào)、解決教代會(huì)工作中出現(xiàn)的各種問題,為教職工參加民主管理和民主監(jiān)督創(chuàng)造良好的條件。黨委要支持教代會(huì)在《高等學(xué)校教職工代表大會(huì)暫行條例》(教育部、中國教育工會(huì)全國委員會(huì)教工字[1985]第4號(hào))規(guī)定的職責(zé)范圍內(nèi)開展工作。
校長(zhǎng)要支持和保證教代會(huì)在其職權(quán)范圍內(nèi)行使職權(quán);定期向教代會(huì)報(bào)告工作,認(rèn)真聽取意見和建議;落實(shí)教代會(huì)在其職權(quán)范圍內(nèi)作出的決定、決議,責(zé)成有關(guān)部門認(rèn)真處理好教代會(huì)征集的提案,自覺接受教代會(huì)的監(jiān)督,為召開教代會(huì)提供經(jīng)費(fèi)支持,為學(xué)校民主管理創(chuàng)造一個(gè)良好的環(huán)境。
工會(huì)要認(rèn)真承擔(dān)起教代會(huì)工作機(jī)構(gòu)的任務(wù)。教育教職工在學(xué)校黨委、行政領(lǐng)導(dǎo)下,積極參與學(xué)校的改革,緊緊圍繞黨的教育方針、學(xué)校的根本任務(wù)是中心工作獻(xiàn)計(jì)獻(xiàn)策;要做好教代會(huì)的籌備及閉會(huì)期間的工作,認(rèn)真組織教職工代表在其職權(quán)范圍內(nèi),落實(shí)教代會(huì)的各項(xiàng)要求,充分發(fā)揮教代會(huì)的民主決策、民主管理、民主監(jiān)督作用;檢查、督促教代會(huì)決議、提案的落實(shí),及時(shí)將大會(huì)的情況通報(bào)教職工。
教代會(huì)的籌備與召開
一、教代會(huì)的籌備
教代會(huì)的籌備在學(xué)校黨委的領(lǐng)導(dǎo)下進(jìn)行,由教代會(huì)主席團(tuán)(或執(zhí)委會(huì))及工會(huì)委員會(huì)負(fù)責(zé)大會(huì)的具體籌備工作。根據(jù)需要可設(shè)立若干工作小組承擔(dān)具體任務(wù)?;I備工作主要有:
1、換屆時(shí),制定會(huì)議正式代表、特邀代表、列席代表的名額分配、代表?xiàng)l件、選舉辦法、代表團(tuán)(組)劃分(一般以黨總支建制或分工會(huì)為單位)等方案。代表產(chǎn)生后,對(duì)代表資格進(jìn)行審查,并公布代表各單。
2、征集大會(huì)提案,并對(duì)提案進(jìn)行歸納、整理、審查、立案。
3、工會(huì)委員會(huì)在充分聽取教職工意見的基礎(chǔ)上對(duì)大會(huì)議題提出初步意見,在征求學(xué)校黨委和行政領(lǐng)導(dǎo)的意見后,報(bào)教代會(huì)主席團(tuán)(或執(zhí)委會(huì))通過。
4、有關(guān)部門將需提交代表大會(huì)討論、審議、通過或者決定的文件在會(huì)前10天左右印發(fā)給教職工代表,在廣泛征求代表意見的基礎(chǔ)上進(jìn)行修改完善,在交學(xué)校工會(huì)。
5、安排民主評(píng)議干部時(shí),參與制定民主評(píng)議干部方案。
6、提出專門工作委員會(huì)(或小組)組成方案(換屆時(shí))。
7、提出大會(huì)主席團(tuán)(或執(zhí)委會(huì))組成人員推薦名單(換屆時(shí))和選舉辦法)。
8、擬定大會(huì)日程、議程。
9、制定會(huì)議經(jīng)費(fèi)預(yù)算。
10、做好會(huì)議的其它準(zhǔn)備工作。
11、教代會(huì)主席團(tuán)(或執(zhí)委會(huì))負(fù)責(zé)人向黨委(常委會(huì))會(huì)議報(bào)告教代會(huì)籌備工作情況。
12、由黨委下發(fā)召開教代會(huì)的通知(或由黨委批轉(zhuǎn)工會(huì)關(guān)于召開教代會(huì)的報(bào)告)。
13、學(xué)校工會(huì)于會(huì)前兩周將學(xué)校召開教代會(huì)報(bào)告表(學(xué)校教代會(huì)開會(huì)情況表)上報(bào)上級(jí)工會(huì)。
二、教代會(huì)的代表
教職工代表由教職工直接選舉產(chǎn)生。代表的構(gòu)成既要照顧到學(xué)校各方面人員,又要充分體現(xiàn)學(xué)校以教學(xué)為主。教師代表應(yīng)占代表總數(shù)的60%以上。教職工代表大會(huì)代表實(shí)行常任制,任期3至5年,一般與本校黨委任期一致,可以連選連任。
(一)教職工代表的選舉(換屆時(shí))。
1、由學(xué)校工會(huì)提出選舉教職工代表方案,和黨委溝通后,征求教代會(huì)主席團(tuán)(或執(zhí)委會(huì))意見,最后報(bào)黨委審定。方案內(nèi)容包括:代表人數(shù)、組成比例、代表?xiàng)l件、選區(qū)劃分、代表名額的分配、選舉辦法等。同時(shí),方案還應(yīng)包括列席代表、特邀代表名額的分配、產(chǎn)生辦法等。列席代表一般是未被選為正式代表的黨、政、工、團(tuán)主要領(lǐng)導(dǎo)(也可以擴(kuò)大到中層主要負(fù)責(zé)人)、人大代表、政協(xié)委員等。特邀代表一般是已離退休的學(xué)校黨政領(lǐng)導(dǎo)及有影響的教職工等。
2、代表名額。代表名額按教職工人數(shù)參照下列標(biāo)準(zhǔn)確定: 教職工在100人以下的,代表名額為30%左右; 教職工在101至200人的,代表名額為25——30%; 教職工在201至500人的,代表名額為20——25%; 教職工在501至1000人的,代表名額為10——20%; 教職工在1001至5000人的,代表名額為6——10%; 教職工在5000人以上的,代表名額為3——5%。
3、在正式代表中,高級(jí)職稱教師應(yīng)占教師代表半數(shù)以上,青年教師的代表也應(yīng)占一定比例。
4、各院(系)工會(huì)根據(jù)所分配名額,通過醞釀提出代表候選人名單,按照差額(不低于10%的比例)選舉的原則,采取無記名投票方式選舉產(chǎn)生。候選人當(dāng)選須獲選單位全體教職工的半數(shù)以上同意。
5、各院(系)將選舉結(jié)果報(bào)學(xué)校工會(huì)后,由代表資格審查委員會(huì)對(duì)教職工代表資格審查。主要審查當(dāng)選代表是否符合所規(guī)定的條件,是否符合所分配的代表結(jié)構(gòu)和比例,是否符合民主選舉程序。審查合格后,將教職工代表登記表存檔。
6、學(xué)校黨、政、工、團(tuán)主要負(fù)責(zé)人和有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)一般應(yīng)是教職工代表。選舉時(shí),應(yīng)將他們的名額分配到有關(guān)院(系)參加選舉。
(二)教職工代表的資格的調(diào)整、撤換與增補(bǔ)。
1、凡有下列情況之一的教職工代表,應(yīng)對(duì)其代表資格進(jìn)行調(diào)整:
(1)教職工代表在任期內(nèi)調(diào)離本學(xué)校其代表資格自行消失。學(xué)校內(nèi)部調(diào)動(dòng)一般應(yīng)予保留;
(2)教職工代表離、退休后,其代表資格即行停止。
(3)教職工代表被開除公職留用察看的,其代表資格自開除之日起即行停止;(4)教職工代表因各種原因一年以上不能參加教職工代表大會(huì)活動(dòng)的,其代表資格一般不予保留;
(5)教職工代表失去群從信任的,由原選舉單位向?qū)W校工會(huì)提出撤銷其代表資格的申請(qǐng),經(jīng)同意后,由原選舉單位進(jìn)行重新選舉。
教職工代表出現(xiàn)上述情況的應(yīng)報(bào)學(xué)校教代會(huì)主席團(tuán)(或執(zhí)委會(huì))備案。
2、教職工代表的增補(bǔ)與更換。
因各種原因造成教職工代表缺額的,按照缺額數(shù)和代表性進(jìn)行補(bǔ)選,其程序是:(1)原選舉單位向?qū)W校工會(huì)提出申請(qǐng);
(2)經(jīng)教代會(huì)主席團(tuán)(或執(zhí)委會(huì))研究同意后,原選舉單位按照選舉程序進(jìn)行選舉,并將選舉結(jié)果報(bào)學(xué)校工會(huì);
(3)審查同意后,填寫教職工代表登記表,并向下次教職工代表大會(huì)報(bào)告增補(bǔ)及更換情況。
(三)教職工代表的培訓(xùn)。
1、教職工代表培訓(xùn)工作由學(xué)校教代會(huì)常設(shè)主席團(tuán)(或執(zhí)委會(huì))負(fù)責(zé),工會(huì)負(fù)責(zé)具體實(shí)施。
2、教職工代表培訓(xùn)的內(nèi)容與方法:(1)政策、法律知識(shí)、教代會(huì)基本知識(shí);(2)民主管理論常識(shí)和方法;(3)會(huì)前培訓(xùn)與日常培訓(xùn)相結(jié)合;(4)專題培訓(xùn)。
三、教代會(huì)的提案
教代會(huì)提案是教職工代表和教職工群眾就學(xué)校改革發(fā)展、管理、教學(xué)科研、規(guī)章制度、人事分配制度改革方案、生活福利、教職工隊(duì)伍建設(shè)等方面提出的議案。
(一)提案的征集
1、教代會(huì)召開前一個(gè)月左右,由教代會(huì)提案委員會(huì)(或小組)或工會(huì)發(fā)出征集提案通知,并將提案表(附表1)提供給全體教職工代表。
2、教職工代表在廣泛聽取教職工意見的基礎(chǔ)上,填寫提案表交提案工作委員會(huì)。提案應(yīng)一事一案。提案由一人提出后,須有五人以上附議。
(二)提案的審查、立案。
1、提案工作委員會(huì)(或小組)收到教職工代表提案后,應(yīng)及時(shí)進(jìn)行審查、登記、分類、整理。內(nèi)容相同的進(jìn)行并案處理。原提案人作為共同提案人。
2、提案工作委員會(huì)(或小組)對(duì)提案進(jìn)行立案。立案的原則是:
(1)符合黨和國家的方針、政策、法律法規(guī)的有關(guān)規(guī)定;(2)屬于學(xué)校行政職權(quán)范圍內(nèi)能處理的問題;(3)符合學(xué)校實(shí)際且具有實(shí)際價(jià)值或作用;
(4)對(duì)有爭(zhēng)議的提案,提交大會(huì)主席團(tuán)(或執(zhí)委會(huì))確定是否立案。
3、經(jīng)審查立案后的提案,都要填寫提案處理表(附表2)。凡未立案的提案,應(yīng)作為意見轉(zhuǎn)有關(guān)部門處理,并告之提案人。
4、重大提案應(yīng)提交學(xué)校黨委或校長(zhǎng)辦公會(huì)議討論研究,確需教代會(huì)討論、決定的問題應(yīng)列為大會(huì)議題。
(三)提案的辦理。
1、提案工作委員會(huì)(或小組)將提案處理表送交主管校長(zhǎng)。
2、主管校長(zhǎng)召開有關(guān)會(huì)議,逐條落實(shí)到承辦部門(或者個(gè)人)。
3、承辦部門根據(jù)提案提出的問題制訂實(shí)施方案(定時(shí)間、定人、定任務(wù))。不能落實(shí)的說明原因。
4、主管校長(zhǎng)對(duì)承辦部門的實(shí)施方案進(jìn)行審核。
5、承辦部門按實(shí)施方案進(jìn)行落實(shí)。
(四)提案的檢查與反饋
1、工會(huì)的提案工作委員會(huì)(或小組)對(duì)提案的處理情況進(jìn)行檢查、督促。
2、向提案人反饋提案辦理結(jié)果并征求提案人的意見。
3、提案工作案員會(huì)(或小組)在教代會(huì)上報(bào)告本次教代會(huì)提案征集情況和上次教代會(huì)提案的落實(shí)情況。
四、教代會(huì)大會(huì)主席團(tuán) 教代會(huì)大會(huì)主席團(tuán)是大會(huì)的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)。在黨委領(lǐng)導(dǎo)下開展工作,可實(shí)行常任制。主席團(tuán)要堅(jiān)持民主集中制,實(shí)行集體領(lǐng)導(dǎo)。
(一)主席團(tuán)的職責(zé)。
1、審議大會(huì)議題,并提請(qǐng)大會(huì)通過。
2、組織、主持會(huì)議。
3、聽取和討論各代表團(tuán)對(duì)各項(xiàng)議案的審議意見。對(duì)議案進(jìn)行修改。
4、草擬大會(huì)決議和決定。
5、處理大會(huì)期間其它重要問題。
(二)主席團(tuán)成員的產(chǎn)生(換屆時(shí))
1、每次換屆前,由主席團(tuán)根據(jù)《高等學(xué)校教職工代表大會(huì)暫行條例》的要求和實(shí)際需要提出下屆主席團(tuán)人數(shù)、構(gòu)成比例、建議人選等,報(bào)黨委審查。主席團(tuán)成員中應(yīng)有學(xué)校黨、政、工、團(tuán)主要領(lǐng)導(dǎo)和教師及其他代表性人員,高級(jí)職稱教師應(yīng)占較大比例。主席團(tuán)成員必須是教代會(huì)正式代表。
2、將主席團(tuán)組成人員推薦名單提交教代會(huì)預(yù)備會(huì)議通過。
3、根據(jù)需要可以設(shè)秘書長(zhǎng)1人、副秘書長(zhǎng)若干人。秘書長(zhǎng)一般由工會(huì)負(fù)責(zé)人擔(dān)任。
五、教代會(huì)預(yù)備會(huì)議主要議程
教代會(huì)預(yù)備會(huì)議由上屆主席團(tuán)負(fù)責(zé)人(或執(zhí)委會(huì)負(fù)責(zé)人)主持。全體教代會(huì)正式代表情加。
1、大會(huì)主席團(tuán)負(fù)責(zé)人向大會(huì)報(bào)告本次教代會(huì)的籌備情況,提出大會(huì)議程和議題的建議。
2、通過代表資格審查委員會(huì)關(guān)于代表資格審查報(bào)告(換屆時(shí))。
3、作關(guān)于代表增補(bǔ)情況的說明(有代表需增補(bǔ)、替換時(shí))。
4、通過大會(huì)議題和議程。
5、通過大會(huì)主席團(tuán)和秘書長(zhǎng)、副秘書長(zhǎng)名單。
6、通過專門工作委員會(huì)或小組組成方案。
7、通過、決定大會(huì)其它事項(xiàng)。
8、黨政領(lǐng)導(dǎo)講話。
預(yù)備會(huì)議一般采取舉手表決方式。
六、教代會(huì)會(huì)議主要議程
1、校長(zhǎng)做工作報(bào)告(每學(xué)年一次)
2、必要時(shí),學(xué)校行政有關(guān)負(fù)責(zé)人作專題報(bào)告。
3、由工會(huì)主席或由教代會(huì)主席團(tuán)(或執(zhí)委會(huì))負(fù)責(zé)人、秘書長(zhǎng)和教代會(huì)專門工作委員會(huì)(或小組)負(fù)責(zé)人就上次教代會(huì)決議、決定的落實(shí)及提案的處理等情況向大會(huì)做出工作報(bào)告。
4、由主席團(tuán)(或執(zhí)委會(huì))負(fù)責(zé)人就教代會(huì)閉會(huì)期間,召開主席團(tuán)(或執(zhí)委會(huì))或主席團(tuán)(或執(zhí)委會(huì))擴(kuò)大會(huì)議所決定的教代會(huì)職權(quán)范圍內(nèi)的問題,向大會(huì)作出說明,提請(qǐng)大會(huì)確認(rèn)。
5、以代表團(tuán)(組)為單位,就會(huì)議報(bào)告、議案進(jìn)行討論、審議。
6、教職工代表大會(huì)發(fā)言。
7、換屆時(shí),按選舉辦法選舉主席團(tuán)(或執(zhí)委會(huì));對(duì)決議、決定進(jìn)行表決,并宣布選舉或表決結(jié)果。
七、教代會(huì)的決議、決定
凡屬教代會(huì)職權(quán)范圍內(nèi)的問題,都應(yīng)提交教代會(huì)討論、審議,并作出相應(yīng)的決議或決定。
1、決議、決定的內(nèi)容
內(nèi)容一般包括:決議、決定的時(shí)間,教代會(huì)的屆次,決議、決定的事項(xiàng),大會(huì)對(duì)決議、決定的意見和表決結(jié)果等。
2、決議、決定的形成 一般需經(jīng)過的主要程序:
(1)大會(huì)主席團(tuán)(或執(zhí)委會(huì))根據(jù)對(duì)各項(xiàng)議題的審議情況起草決議、決定草案;(2)將決議、決定草案交各代表團(tuán)討論,征求意見;
(3)大會(huì)主席團(tuán)(或執(zhí)委會(huì))集中討論意見,對(duì)決議、決定進(jìn)行修改;(4)召開大會(huì)對(duì)各項(xiàng)決議、決定分別進(jìn)行表決;
(5)由教代會(huì)主席團(tuán)(或執(zhí)委會(huì))主席宣布各項(xiàng)決議、決定的表決結(jié)果。對(duì)未獲教代會(huì)通過,而又確需實(shí)施的議案,可以在廣泛征求意見修改后,進(jìn)行復(fù)議,也可以提交臨時(shí)代表會(huì)議或下次教代會(huì)再議。
3、決議、決定的實(shí)施
(1)學(xué)校各有關(guān)部門要認(rèn)真對(duì)待教代會(huì)決議、決定,經(jīng)校長(zhǎng)同意后,認(rèn)真執(zhí)行決議、決定。
(2)教代會(huì)專門工作委員會(huì)(或小組)是決議、決定執(zhí)行情況的檢查督促者。檢查可以采取定期檢查、專題檢查等形式。在每次檢查后,應(yīng)對(duì)決議、決定實(shí)施過程是存在問題,向主管校長(zhǎng)匯報(bào),并提出整改的意見。
(3)對(duì)教代會(huì)決議、決定的執(zhí)行情況,應(yīng)由教代會(huì)主席團(tuán)(或執(zhí)委會(huì))負(fù)責(zé)人在下次教代會(huì)上進(jìn)行匯報(bào)。
4、決議、決定的修訂
教代會(huì)在其職權(quán)范圍內(nèi)決定的事項(xiàng),非經(jīng)教代會(huì)同意不得修改。在教代會(huì)決議、決定的執(zhí)行過程中,情況發(fā)生變化,確需修改時(shí),必須經(jīng)過以下程序:
(1)由校長(zhǎng)或承辦部門向教代會(huì)提出修改決議、決定的建議;
(2)召開教代會(huì)主席團(tuán)(或執(zhí)委會(huì))會(huì)議(或聯(lián)席會(huì)議),對(duì)修改意見進(jìn)行研究,并作出相應(yīng)決定;
(3)對(duì)涉及面廣,與教職工切身利益關(guān)系重大的問題,在有三分之一以上代表同意召開教代會(huì)臨時(shí)會(huì)議的情況下,可召開會(huì)議進(jìn)行討論,并就修改內(nèi)容進(jìn)行表決,同進(jìn)作出新的決議、決定。
教代會(huì)的組織領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)
一、大會(huì)期間的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)是教代會(huì)大會(huì)主席團(tuán)(見上述教代會(huì)大會(huì)主席團(tuán))
二、教代會(huì)閉會(huì)期間的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)
教代會(huì)閉會(huì)期間可以設(shè)立教代會(huì)常設(shè)主席團(tuán)(或執(zhí)委會(huì))做為教代會(huì)的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)。常設(shè)主席團(tuán)(或執(zhí)委會(huì))可以是教代會(huì)大會(huì)主席團(tuán),或是由代表大會(huì)另行選舉產(chǎn)生的。常設(shè)主席團(tuán)(或執(zhí)委會(huì))要堅(jiān)持民主集中制,實(shí)行集體領(lǐng)導(dǎo)。
(一)教代會(huì)常設(shè)主席團(tuán)(或執(zhí)委會(huì))的職責(zé)。
1、負(fù)責(zé)大會(huì)的各項(xiàng)籌備工作。
2、組織、主持會(huì)議及處理大會(huì)閉會(huì)期間其它重要問題。
3、協(xié)商處理教代會(huì)閉會(huì)期間臨時(shí)出現(xiàn)的屬于教代會(huì)職權(quán)范圍內(nèi)的其它重大問題。主要內(nèi)容是:
(1)聽取黨政部門關(guān)于學(xué)校的建設(shè)、改革與發(fā)展等有關(guān)校務(wù)公開的情況通報(bào),反映代表意見。
(2)根據(jù)干部管理機(jī)關(guān)的部署,在教代會(huì)內(nèi)組織民主評(píng)議、推薦或者民主選舉干部。
(3)根據(jù)教代會(huì)授權(quán),對(duì)經(jīng)教代會(huì)原則通過的議案的個(gè)別條文提出修改或者協(xié)商處理教代會(huì)決議、決定在執(zhí)行過程中需要修改補(bǔ)充的事項(xiàng)。
(4)聽取專門工作委員會(huì)(或小組)的工作匯報(bào)。研究處理專門工作委員會(huì)(或小組)的意見和建議。
(二)教代會(huì)常設(shè)主席團(tuán)(或執(zhí)委會(huì))的成員及產(chǎn)生(抽屆時(shí))。
1、常設(shè)主席團(tuán)(或執(zhí)委會(huì))成員應(yīng)由學(xué)校黨、政、工、團(tuán)主要領(lǐng)導(dǎo)和教師及其他代表性人員組成,高級(jí)職稱教師應(yīng)占較大比例。其成員心須是教代會(huì)正式代表。人數(shù)一般應(yīng)是代表人數(shù)的10%左右。
2、每次換屆前,由本屆主席團(tuán)根據(jù)《高等學(xué)校教職工代表大會(huì)暫行條例》的要求和實(shí)際提出下屆常設(shè)主席團(tuán)(或執(zhí)委會(huì))人數(shù)、構(gòu)成比例、建議人選等,報(bào)黨委審查。
3、將常設(shè)主席團(tuán)(或執(zhí)委會(huì))組成人員推薦人員名單提交教代會(huì)預(yù)備會(huì)議進(jìn)行選舉。
4、根據(jù)需要可以設(shè)主席(主任)1人、副主席(副主任)1—2人及秘書長(zhǎng)1人、副秘書長(zhǎng)若干人。秘書長(zhǎng)一般由工會(huì)負(fù)責(zé)人擔(dān)任。
(三)常設(shè)主席團(tuán)(或執(zhí)委會(huì))會(huì)議的召開。常設(shè)主席團(tuán)(或執(zhí)委會(huì))會(huì)議每學(xué)期至少召開一次。
三、教代會(huì)代表團(tuán)(組)長(zhǎng)聯(lián)席會(huì)議(以下簡(jiǎn)稱聯(lián)席會(huì)議)
未設(shè)教代會(huì)常設(shè)主席團(tuán)(或執(zhí)委會(huì)),而在教代會(huì)閉會(huì)期間遇有某些重大問題需要協(xié)商或討論決定,可召開教代會(huì)代表團(tuán)(組)長(zhǎng)聯(lián)席會(huì)議。聯(lián)席會(huì)議在黨委領(lǐng)導(dǎo)下開展工作,實(shí)行民主集中制。由教代會(huì)主席或秘書長(zhǎng)主持。
(一)聯(lián)席會(huì)議的成員
1、教職工代表團(tuán)(組)負(fù)責(zé)人。
2、教代會(huì)主席團(tuán)主席、教代會(huì)秘書長(zhǎng)。
3、學(xué)校工會(huì)主席、專職副主席。
4、學(xué)校黨、政主要領(lǐng)導(dǎo)。
5、根據(jù)需要邀請(qǐng)有關(guān)人士(列席)。
(二)聯(lián)席會(huì)議的內(nèi)容及召開 聯(lián)席會(huì)議的內(nèi)容主要是協(xié)商處理教代會(huì)閉會(huì)期間出現(xiàn)的急需解決的重要問題。
1、會(huì)議內(nèi)容同常設(shè)主席團(tuán)。
2、聯(lián)席會(huì)議一般每學(xué)期召開一次。
3、應(yīng)1/4以上代表團(tuán)(組)長(zhǎng)的要求,召開聯(lián)席會(huì)議。
4、根據(jù)黨委書記、校長(zhǎng)、教代會(huì)主席團(tuán)、工會(huì)主席、教職工代表團(tuán)(組)召開聯(lián)席會(huì)議的建設(shè),由學(xué)校黨、政、工主要負(fù)責(zé)人討論確定是否召開聯(lián)席會(huì)議及會(huì)議的主要議題。
5、工會(huì)委員會(huì)負(fù)責(zé)將會(huì)議時(shí)間、主要議題提前通知與會(huì)人員,并將有關(guān)文字材料提前發(fā)給與會(huì)人員。
6、教代會(huì)代表團(tuán)(組)長(zhǎng)會(huì)前應(yīng)文泛征求教職工代表和教職工的意見。以便在聯(lián)席會(huì)議上進(jìn)行討論協(xié)商。在意見基本一致的基礎(chǔ)上(到會(huì)人員過半數(shù)同意)形成會(huì)議紀(jì)要。
7、會(huì)后各代表團(tuán)(組)長(zhǎng)應(yīng)將會(huì)議精神傳達(dá)到教職工代表。
四、教代會(huì)專門工作委員會(huì)(或小組)
專門工作委員會(huì)(或小組)是在教代會(huì)領(lǐng)導(dǎo)下,處理教代會(huì)專門業(yè)務(wù)的工作機(jī)構(gòu)。
(一)專門工作委員會(huì)(或小組)機(jī)構(gòu)設(shè)置。
根據(jù)教代會(huì)工作的需要,可設(shè)教學(xué)科研、生活保障、民主評(píng)議干部、青年教師工作、提案等常設(shè)性專門工作委員會(huì)(或小組)。根據(jù)實(shí)際情況還可以成立其它專門工作委員會(huì)(或小組)。
(二)專門工作委員會(huì)(或小組)人員組成。
專門工作委員會(huì)(或小組)一般由5—9人組成。教職工人數(shù)較多的學(xué)校根據(jù)實(shí)際情況確定。專門工作委員會(huì)(或小組)負(fù)責(zé)人應(yīng)由大會(huì)主席團(tuán)(或執(zhí)委會(huì))成員或教學(xué)、科研、管理第一線的資深教師擔(dān)任。對(duì)口行政業(yè)務(wù)部門的負(fù)責(zé)人可擔(dān)任專門工作委員會(huì)(或小組)副職。
(三)專門工作委員會(huì)(或小組)機(jī)構(gòu)及成員的產(chǎn)生。
1、工會(huì)根據(jù)教代會(huì)授權(quán)提出專門工作委員會(huì)(或小組)機(jī)構(gòu)設(shè)置、組成方案與行政進(jìn)行協(xié)商,報(bào)黨委審定。
2、提交教代會(huì)全體會(huì)議通過。
3、各專門工作委員會(huì)(或小組)召開會(huì)議,推選主任、副主任。
4、制訂各專門工作委員會(huì)(或小組)工作制度。
(四)專門工作委員會(huì)(或小組)職責(zé)。
1、審議準(zhǔn)備提交教代會(huì)討論的與本專門工作委員會(huì)(或小組)業(yè)務(wù)有關(guān)的議案,進(jìn)行調(diào)查論證,提出意見和建議。
2、會(huì)議期間收集、整理教職工代表對(duì)與本委員會(huì)業(yè)務(wù)有關(guān)的議案的意見、建議,提交主席團(tuán)(或執(zhí)委會(huì))作為修改議案、決議、決定的依據(jù)。
第五篇:教職工代表大會(huì)
學(xué)校教職工代表大會(huì)民主管理和民主監(jiān)督制度
教職工代表大會(huì)是學(xué)校教職工行使民主權(quán)利,參與學(xué)校民主管理的基本形式。建立實(shí)行教代會(huì)制度,是貫徹落實(shí)黨的全心全意依靠教職工辦學(xué)的指導(dǎo)方針需要,是保障教職工依法行使民主權(quán)利的需要,是加強(qiáng)和推進(jìn)學(xué)校民主建設(shè)的需要,是進(jìn)一步完善學(xué)校管理體制改革的需要。根據(jù)《工會(huì)法》、《教育法》和《教師法》,為切實(shí)做好教代會(huì)工作,發(fā)揮學(xué)校教代會(huì)作用,特制定本制度。
一、建立健全教代會(huì)制度,學(xué)校實(shí)施教代會(huì)制度。
1、建立健全教代會(huì)制度。每年至少召開一次教代會(huì)。
2、全面落實(shí)教代會(huì)各項(xiàng)職權(quán)。教代會(huì)的主要職權(quán):
(1)、聽取和審議校長(zhǎng)工作報(bào)告、學(xué)校建設(shè)發(fā)展規(guī)劃、教育教學(xué)改革方案、教職工隊(duì)伍建設(shè)方案、財(cái)務(wù)決算以及事關(guān)學(xué)校發(fā)展的重大問題等;
(2)、審議通過學(xué)校提出的教職工工資調(diào)整、獎(jiǎng)金、教職工聘任考核辦法、績(jī)效工資實(shí)施方案、獎(jiǎng)酬金分配辦法、教職工職稱評(píng)定和其他與教職工切身利益有關(guān)的改革方案、重大規(guī)章制度;(3)、審議決定有關(guān)教職工生活福利的重大事項(xiàng);
(4)、民主評(píng)議學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)干部。重大改革方案、涉及教職工切身利益的重大決策,必須經(jīng)過
3、著力提高教代會(huì)代表素質(zhì)。
4、建立教代會(huì)報(bào)告制度。
二、教職工代表大會(huì)開展工作的民主程序教職工代表大會(huì)(以下簡(jiǎn)稱教代會(huì))
在學(xué)校黨組織領(lǐng)導(dǎo)下開展工作,按照規(guī)定程序行使職權(quán),教代會(huì)必須按照民主集中制原則,建立和健全必要的民主程序,使之制度化、規(guī)范化。
(一)選舉教職工代表的程序
1、教代會(huì)每三年為一屆,教職工代表由教職工直接選舉產(chǎn)生。代表實(shí)行常任制,任期三年,可以連選連任。
2、凡學(xué)校中享有政治權(quán)利的在職教職工,均可當(dāng)選為教代會(huì)代表。
3、學(xué)校黨政工主要負(fù)責(zé)人應(yīng)選為代表,但必須履行民主選舉程序。
4、學(xué)校建立教代會(huì)制度。教代會(huì)代表占學(xué)校教職工的比例,一般在30%左右。
5、教職工代表要體現(xiàn)代表性和群眾性。教師代表不得少于代表總數(shù)的60%,中層以上領(lǐng)導(dǎo)不得超過代表總數(shù)的25%,女教職工和青年教工應(yīng)占適當(dāng)比例。
6、教職工代表的產(chǎn)生
(1)由學(xué)校工會(huì)制定選舉代表方案。根據(jù)學(xué)校年級(jí)組或教研組和各類人員構(gòu)成狀況,確定選區(qū)、代表名額、代表?xiàng)l件、各類代表所占的比例、選舉步驟、方法和具體要求。
(2)工會(huì)要向教職工做好宣傳教育工作,動(dòng)員大家選好代表,開好教代會(huì)。(3)年級(jí)組或教研組工會(huì)小組召開會(huì)議,按照代表名額和條件,商定代表侯選人名單,并由教職工直接選舉,過半數(shù)票才能當(dāng)選。(4)各小組將選舉結(jié)果報(bào)工會(huì),由工會(huì)或教代會(huì)代表資格審查小組進(jìn)行資格審查后張榜公布。
7、教職工代表的權(quán)利和義務(wù) 代表權(quán)利:
(1)有選舉權(quán)、被選舉權(quán)和表決權(quán);
(2)有權(quán)自主地、充分地發(fā)表自己的意見,參加學(xué)校重大決策的審議、討論;
(3)有權(quán)向?qū)W校領(lǐng)導(dǎo)反映教職工的意見和要求,有權(quán)對(duì)學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)人提出建議、批評(píng);
(4)有對(duì)教代會(huì)決議、提案落實(shí)情況進(jìn)行檢查和督促的權(quán)利;(5)因依法行使民主權(quán)利受到壓制、打擊報(bào)復(fù)時(shí),有提出申訴和控告的權(quán)利。
代表義務(wù):
(1)學(xué)習(xí)、執(zhí)行黨的方針、政策和國家的法律、法規(guī),提高政治覺悟和民主管理的素質(zhì)與能力;
(2)積極參加教代會(huì)活動(dòng),宣傳、貫徹大會(huì)決議,完成大會(huì)交給的各項(xiàng)任務(wù);
(3)聯(lián)系教職群眾,維護(hù)群眾合法權(quán)益,如實(shí)反映群眾的意見和要求,做好群眾工作;
(4)遵守學(xué)校規(guī)章制度和職業(yè)道德,提高業(yè)務(wù)水平,做好本職工作。
8、代表的培訓(xùn)
學(xué)校工會(huì)應(yīng)在黨組織的領(lǐng)導(dǎo)下,有計(jì)劃地對(duì)代表進(jìn)行培訓(xùn),著重學(xué)習(xí)現(xiàn)代科學(xué)管理知識(shí)和民主管理的理論和方法等。
9、列席代表和特邀代表
教代會(huì)根據(jù)需要,可設(shè)列席代表和特邀代表,但列席代表和特邀代表沒有表決權(quán)、選舉權(quán)和被選舉權(quán)。
(二)教代會(huì)提案的征集和處理程序
1、教代會(huì)要建立健全提案征集、處理制度。
2、由工會(huì)或教代會(huì)提案小組印發(fā)提案表,在教代會(huì)籌備工作開始時(shí)發(fā)給教職工代表。征集提案的起訖時(shí)間要告示全體代表。
3、提案內(nèi)容應(yīng)圍繞教代會(huì)中心議題及教職工最關(guān)心的問題。
4、每個(gè)提案應(yīng)包括案由、處理辦法和解決措施等內(nèi)容。
5、提案處理和落實(shí)。
(1)提案審議。由工會(huì)或教代會(huì)提案小組對(duì)提案進(jìn)行認(rèn)真的審議。符合立案條件的提案都應(yīng)立案。
(2)提案登記。立案的提案應(yīng)分類登記,由工會(huì)或提案小組交校長(zhǎng)簽署意見后交承辦部門及時(shí)處理。
(3)承辦部門接到提案后,應(yīng)盡快做出解答或提出處理意見。(4)提案小組或工會(huì)要定期或不定期地檢查承辦部門對(duì)提案落實(shí)的情況。
(5)提案處理完畢后,有關(guān)資料要交工會(huì)存檔備查。(6)提案小組應(yīng)在下次教代會(huì)上,對(duì)立案提案的處理情況進(jìn)行全面匯報(bào)。
(7)對(duì)未立案的提案(稱建議),應(yīng)向提案人說明不立案的理由。(8)要做到條條有答復(fù),件件有著落,以提高代表對(duì)提案的積極性。
(三)教職工代表大會(huì)召開的程序
學(xué)校教代會(huì)每三年為一屆,一般每年召開一至二次。召開教代會(huì)要做好四個(gè)階段工作:
第一階段:籌備階段。主要是確定議題起草文件。
1、大會(huì)召開前,學(xué)校黨政工在調(diào)查研究、明確指導(dǎo)思想的基礎(chǔ)上,提出本次大會(huì)中心議題的建議。
2、中心議題必須圍繞學(xué)校中心任務(wù),針對(duì)學(xué)校改革、管理、分配制度和教職工最關(guān)心的“熱點(diǎn)”問題來確定。
3、起草召開教代會(huì)的文件,須經(jīng)黨政工聯(lián)席會(huì)議討論同意,由學(xué)校黨組織發(fā)文(批轉(zhuǎn))實(shí)施。
4、建立教代會(huì)籌備(領(lǐng)導(dǎo))小組,并根據(jù)學(xué)校實(shí)際需要可設(shè)立若干個(gè)具體工作小組做好各項(xiàng)準(zhǔn)備工作。
5、學(xué)校行政負(fù)責(zé)起草校長(zhǎng)工作報(bào)告等文件。
6、換屆,應(yīng)按民主程序做好新一屆教代會(huì)代表的選舉工作。
7、各學(xué)校工會(huì)要向區(qū)教育工會(huì)報(bào)告教代會(huì)情況。第二段:開好預(yù)備會(huì)
選舉產(chǎn)生大會(huì)主席團(tuán)。每次教代會(huì)應(yīng)選舉產(chǎn)生主席團(tuán),并由其主持召開大會(huì),領(lǐng)導(dǎo)大會(huì)期間的各項(xiàng)活動(dòng)。
第三階段:召開正式會(huì)議
1、預(yù)備會(huì)議與正式會(huì)議之間,應(yīng)間隔幾天,使代表有時(shí)間進(jìn)一步思考和征求意見,使校長(zhǎng)和有關(guān)部門有時(shí)間分析、研究預(yù)備會(huì)議上代表們提出的意見、建議,修改工作報(bào)告和方案。
2、校長(zhǎng)作工作報(bào)告和學(xué)校財(cái)務(wù)工作報(bào)告。
3、工會(huì)和有關(guān)專門工作小組,分別向大會(huì)匯報(bào)上次大會(huì)決議貫徹和提案處理落實(shí)情況。提案組作提案征集情況報(bào)告。
4、討論、審議有關(guān)報(bào)告及方案。
5、收集意見建議,修改補(bǔ)充報(bào)告及方案。
6、通過大會(huì)決議。
7、大會(huì)總結(jié)及資料歸檔。第四階段:貫徹落實(shí)大會(huì)精神
1、制訂貫徹實(shí)施大會(huì)精神的計(jì)劃、要求。
2、宣傳大會(huì)精神。
3、各司其責(zé)。
4、檢查督促。
(四)教代會(huì)閉會(huì)期間
1、建立民主管理聯(lián)席會(huì)議制度。
2、若遇重大事項(xiàng),經(jīng)學(xué)校黨、政、工領(lǐng)導(dǎo)研究,可以召開教代會(huì)臨時(shí)會(huì)議審議決議。
3、如出現(xiàn)教代會(huì)作出通過的決議、決定與上級(jí)精神不符,或因情況變化必須進(jìn)行修改時(shí),由學(xué)校行政提出修改決議(經(jīng)黨組織同意)的具體建議。而后召開聯(lián)席會(huì)議研究決定,并向下次教代會(huì)說明情況予以確認(rèn)。
4、做好教代會(huì)檔案工作。教代會(huì)檔案資料設(shè)正副本,正本存學(xué)校檔案室,副本工會(huì)備查。
三、教代會(huì)職權(quán)
教代會(huì)主要行使四項(xiàng)職權(quán),即審議建議權(quán)、審議通過權(quán)、審議決定權(quán)和評(píng)議監(jiān)督權(quán)。
四、教代會(huì)工作機(jī)構(gòu)
學(xué)校工會(huì)委員會(huì)是教代會(huì)的工作機(jī)構(gòu),負(fù)責(zé)教代會(huì)閉會(huì)期間的日常工作。
教代會(huì)民主評(píng)議學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)干部暫行辦法推行教代會(huì)民主評(píng)議學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)干部制度,是黨的全心全意依靠工人階段根本指導(dǎo)方針在學(xué)校貫徹落實(shí)的重要實(shí)現(xiàn)形式,是教職工當(dāng)家作主的重要體現(xiàn),是貫徹執(zhí)行《教育法》、《教師法》和《工會(huì)法》,進(jìn)一步加強(qiáng)民主管理和民主監(jiān)督工作,完善校長(zhǎng)負(fù)責(zé)制的有效途徑,也是加強(qiáng)教育系統(tǒng)行風(fēng)建設(shè),密切干群關(guān)系,提高干部隊(duì)伍素質(zhì)的重要措施。根據(jù)《黑龍江省中小學(xué)校教職工代表大會(huì)工作規(guī)程》,為切實(shí)做好教代會(huì)民主評(píng)議學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)干部工作,特制定如下暫行辦法。
一、民主評(píng)議的對(duì)象和范圍
民主評(píng)議的對(duì)象是指學(xué)校校長(zhǎng)、副校長(zhǎng)、黨支部書記。
二、民主評(píng)議的內(nèi)容 評(píng)議的內(nèi)容以任期目標(biāo)和崗位責(zé)任制為依據(jù),分德、能、勤、績(jī)四個(gè)方面,重在工作實(shí)績(jī)。德,主要是指干部的政治覺悟、政治品質(zhì)和思想作風(fēng)。具體包括:堅(jiān)持黨的基本路線,在政治上、思想上、行動(dòng)上同黨中央保持一致;貫徹執(zhí)行黨的路線、方針、政策,堅(jiān)持社會(huì)主義辦學(xué)方向;尊重支持教職工民主管理,自覺接受民主監(jiān)督,全心全意依靠教職工辦好學(xué)校;遵紀(jì)守法,廉潔奉公,艱苦奮斗,作風(fēng)正派,團(tuán)結(jié)同志;正確處理國家、集體、教職工三者利益關(guān)系等。能,主要指干部的工作能力和業(yè)務(wù)水平。包括:具有相關(guān)的法律法規(guī)知識(shí),勝任本職工作的管理素質(zhì)和專業(yè)才能;分析、解決問題的能力,發(fā)現(xiàn)、培養(yǎng)和使用人才的能力;指揮決策能力和協(xié)調(diào)能力等。勤,主要指干部的工作態(tài)度和工作作風(fēng)。包括:對(duì)待本職工作精益求精,講求實(shí)效,敢于負(fù)責(zé);勤于思考,勇于創(chuàng)新,扎實(shí)工作,不怕困難;具有高度的事業(yè)心、責(zé)任感;關(guān)心群眾疾苦,密切聯(lián)系群眾等???jī),主要指干部的工作實(shí)績(jī)。這是對(duì)干部的政治和業(yè)務(wù)素質(zhì)的綜合考察。根據(jù)崗位職責(zé)和年初確定的工作目標(biāo),一年來在全面貫徹黨的教育方針,深化教育教學(xué)改革,提高教育質(zhì)量,增強(qiáng)辦學(xué)效益,加強(qiáng)教師隊(duì)伍建設(shè),改善辦學(xué)條件和關(guān)心教職工物質(zhì)文化生活等方面取得的成績(jī)。
三、民主評(píng)議的方法和步驟
民主評(píng)議干部一般分為五個(gè)階段。
1、準(zhǔn)備階段
(1)在學(xué)校黨組織領(lǐng)導(dǎo)下,經(jīng)教代會(huì)選舉或推薦,建立民主評(píng)議干部工作小組。由評(píng)議工作小組制定評(píng)議方案(方案內(nèi)容包括評(píng)議的目的、要求、對(duì)象、內(nèi)容、方法和注意事項(xiàng)等),評(píng)議方案經(jīng)教代會(huì)主席團(tuán)同意后并報(bào)學(xué)校黨組織批準(zhǔn)后實(shí)施。
(2)思想發(fā)動(dòng)。主要是通過召開各種會(huì)議,有針對(duì)性地講解民主評(píng)議干部的目的、意義、內(nèi)容、方法,動(dòng)員被評(píng)議的干部提高認(rèn)識(shí),端正態(tài)度,正確對(duì)待評(píng)議,鼓勵(lì)代表(教職工)正確行政民主權(quán)利,積極參加評(píng)議,認(rèn)真搞好評(píng)議。
2、述職評(píng)議階段
(1)被評(píng)議的干部向教代會(huì)作述職報(bào)告。述職報(bào)告要根據(jù)年初提出的工作目標(biāo),按照德、能、勤、績(jī)四個(gè)方面,實(shí)事求是地側(cè)重從分管工作加以總結(jié)(字?jǐn)?shù)在2000字左右)。
(2)組織全體教職工對(duì)每一位被評(píng)議的干部投票測(cè)評(píng)。根據(jù)德、能、勤、績(jī)四個(gè)方面的內(nèi)容,勝任度評(píng)價(jià)為優(yōu)秀、稱職、基本稱職、不稱職四個(gè)檔次。參加測(cè)評(píng)的教職工要有全體教職工三分之二以上到會(huì)方為有效。測(cè)評(píng)表由區(qū)教文體局、區(qū)教育工會(huì)評(píng)議干部工作領(lǐng)導(dǎo)小組匯總統(tǒng)計(jì)后,再將有關(guān)情況反饋給學(xué)校評(píng)議干部工作小組。
(3)以教代會(huì)代表小組為單位進(jìn)行“背靠背”評(píng)議,并由專人做好記錄。
3、綜合匯總階段
評(píng)議工作小組將各代表小組的評(píng)議意見和測(cè)評(píng)結(jié)果綜合匯總后,分別對(duì)每一位被評(píng)議的干部寫出評(píng)議意見,然后填寫《學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)干部教代會(huì)民主評(píng)議情況報(bào)告表》。
4、反饋階段
(1)評(píng)議工作小組將評(píng)議意見和測(cè)評(píng)結(jié)果與被評(píng)議干部見面,聽取被評(píng)議人意見,然后向全體代表通報(bào)評(píng)議結(jié)果。(2)被評(píng)議干部向代表談?wù)拇胧┖团Ψ较颉?/p>
5、總結(jié)階段
(1)學(xué)校工會(huì)要認(rèn)真做好本民主評(píng)議干部工作總結(jié),并將有關(guān)材料存檔。
(2)《教代會(huì)民主評(píng)議學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)干部情況報(bào)告表》經(jīng)學(xué)校黨組織簽意見并蓋章后,分別上報(bào)上級(jí)主管部門人事科和上級(jí)教育工會(huì)。
四、組織領(lǐng)導(dǎo)
教代會(huì)民主評(píng)議干部是一項(xiàng)政策性很強(qiáng)的工作,必須在學(xué)校黨組織領(lǐng)導(dǎo)下進(jìn)行。學(xué)校的民主評(píng)議工作小組由學(xué)校黨組織、工會(huì)的負(fù)責(zé)人及紀(jì)檢監(jiān)察員、教師代表等5-7人組成。
五、民主評(píng)議時(shí)間
民主評(píng)議學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)人員工作,原則上每年進(jìn)行一次,與主管部門對(duì)學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)班子考核相結(jié)合。