第一篇：對提高反腐倡廉教育實效性的思考

對提高反腐倡廉教育實效性的思考

周青山

（湖北師范學院，湖北黃石435002）

〔摘要〕加強反腐倡廉教育是廉政建設的基礎性工作。提高反腐倡廉教育的實效性，要把握教育對象的層次性，注重教育內(nèi)容的針對性，堅持教育方式的多樣性，保持教育工作的持久性。

〔關鍵詞〕反腐倡廉教育，實效性，對象，內(nèi)容，方式

〔中圖分類號〕 D262.6

〔文獻標識碼〕 A

〔文章編號〕 1004-4175（2009）02-0054-03

黨的十七大把反腐倡廉建設做為黨的建設的重要內(nèi)容之一，強調(diào)要“堅持標本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預防的方針”，在堅決懲治腐敗的同時“更加注重治本，更加注重預防”，要“形成拒腐防變教育長效機制”。反腐倡廉教育是反腐倡廉建設的基礎工作，能夠提高黨員和領導干部的反腐倡廉意識，對構筑拒腐防變思想道德防線有著重要的引導作用。然而現(xiàn)實中，反腐倡廉教育的作用并沒有得到很好的發(fā)揮和體現(xiàn)，其中一個重要原因是教育的實效性不強。筆者認為，應從把握教育對象的層次性，注重教育內(nèi)容的針對性，堅持教育方式的多樣性，保持教育工作的持久性四方面入手，切實提高反腐倡廉教育的實效性。

一、把握教育對象的層次性

教育不分層次，重點不突出，是當前反腐倡廉教育存在的問題之一。有些單位把對領導干部的教育和對一般干部職工的教育混為一談，甚至把針對領導干部開展的教育活動搞成普遍教育，作為教育重點對象的領導干部實際上往往成了教育者，這樣就沖淡了重點，混淆了層次，教育沒能起到應有的作用。

眾所周知，由于黨員和領導干部的職務、崗位、所處環(huán)境等的不同，他們的經(jīng)歷、思想基礎、個人修養(yǎng)有差異，又產(chǎn)生思想覺悟和道德水準的多層次性。因此，千篇一律的“通用化”教育和“一刀切”做法因缺乏針對性而難見成效。只有區(qū)分不同層次，突出重點，兼顧一般，因人施教，才能真正做到事半功倍。

在各個不同層次中，領導干部無疑是反腐倡廉教育的重點，因為他們有著較大的決策權、用人權和用財權，在單位和部門起著舉足輕重的作用，是某些利益

主體腐蝕拉攏的重點目標，極易發(fā)生權力腐敗行為，而且造成的損失大，不良影響深。大量的腐敗案例都證實了這一點。這就要求我們必須始終把掌握實權的領導干部作為反腐倡廉教育的重點，堅持警鐘常鳴，不斷增強其拒腐防變的自覺性。同時對領導干部也要區(qū)分不同崗位和部門，要做到重點對象重點抓，重點領域重點抓，以重點教育帶動整個教育工作。

同時要注意一般黨員群眾的常規(guī)性教育，大力營造全社會的反腐倡廉氛圍。要通過教育活動，使一般黨員群眾明確自己依法享有的各項權利和應盡的各項義務，認識到反腐倡廉工作的重要性，自覺抵制、反對和勇于揭露各種不正之風和腐敗行為，以形成以廉為榮、以貪為恥的良好風氣，為搞好反腐倡廉建設營造良好的社會環(huán)境，進而推進領導干部的重點教育。

有一種觀點認為，反腐倡廉教育只應針對擁有權力的領導干部，否則是犯了擴大化的錯誤。這未免顯得偏頗，因為今天不是領導干部并不等于明天不是，未雨綢繆、防微杜漸更具有深遠意義；而且，廣大一般黨員群眾的廉潔意識教育，有利于良好氛圍的形成，從而有效地遏制領導干部的腐敗行為。十七大強調(diào)要加強面向全黨全社會的廉政文化建設，抓住思想道德教育這個基礎，正是對反腐倡廉教育提出的新要求。

二、注重教育內(nèi)容的針對性

早在 1993年，江澤民同志就曾指出：懲治腐敗最基本的要靠教育，“要通過學習和教育，提高廣大黨員干部的思想政治素質(zhì)，提高全心全意為人民服務的自覺性，提高模范遵守法紀的自覺性。”三個“提高”，既是對反腐倡廉教育目的的鮮明揭示，也是對教育內(nèi)容提出的針對性要求。大量的腐敗事實無不說明：腐敗行為的發(fā)生，就腐敗者自身而言主要就表現(xiàn)在三個“提高”上的欠缺。因此，我們應針對市場經(jīng)濟和開放環(huán)境下各種負面因素的影響，重點抓好以下三個方面內(nèi)容的教育。

第一，理想信念教育。共產(chǎn)主義理想是每個共產(chǎn)黨員人生的奮斗目標，是共產(chǎn)黨人最崇高的追求和強大的精神支柱。有了這樣的理想信念，就有了立身之本，就能嚴守思想道德防線，自覺抵制開放環(huán)境下各種腐朽思想文化的侵蝕，有效地進行反腐敗斗爭。要知道“道德防線的潰散或突破往往就是腐敗的開始”，大量的腐敗案例都充分證明了這一點。對此，江澤民同志也一針見血地指出，極少數(shù)黨

員和干部就是“由于背離正確的理想信念墮落為腐敗分子”。今天，加強對黨員干部的社會主義核心價值體系教育，以確立馬克思主義指導思想、中國特色社會主義共同理想、以愛國主義為核心的民族精神和以改革創(chuàng)新為核心的時代精神以及社會主義榮辱觀，更具有特別重要的意義。

第二，黨的宗旨教育。胡錦濤同志在中紀委三次全會上提出：要“著力增強宗旨觀念，切實做到立黨為公、執(zhí)政為民?！奔訌妼h員干部的宗旨教育，就是要通過教育強化黨員干部的公仆意識、宗旨意識和服務意識，體現(xiàn)在實際工作中，就是要樹立群眾觀點，堅持群眾路線，真正做到權為民所用，情為民所系，利為民所謀，從而增強廣大黨員領導干部經(jīng)受各種考驗的能力。腐敗分子濫用權力，以權謀私，無不是宗旨觀念不強的結果，家長作風、官僚主義也無不是其體現(xiàn)。中國經(jīng)歷了漫長的封建社會，封建專制思想、官本位意識等等在今天仍然有著影響，開放環(huán)境下外來腐朽思想文化也在不斷滲透，加強宗旨教育，任重而道遠。第三，法紀教育。開展法紀教育，有助于提高黨員干部的法治觀念和組織紀律觀念，使廣大黨員干部明了哪些可為，哪些不可為，真正做到知法、懂法和守法。法紀是遏制腐敗的強制性規(guī)范，作為外在的約束力，以他律為主要特點。人們是否自覺地遵循這些規(guī)范，還取決于人們對法紀規(guī)范的認同。只有通過法紀教育，使它內(nèi)化為黨員干部的自覺意識，變他律為自律，才能最大限度地發(fā)揮法紀作用。部分黨員干部就是因為法制意識不強，法制觀念淡薄，出現(xiàn)了以權代法、恃權越法、貪臟枉法，導致了腐敗甚至犯罪。市場經(jīng)濟本來就是法治經(jīng)濟，加強法紀教育也是黨員干部提高駕馭社會主義市場經(jīng)濟能力的需要。

反腐倡廉教育的內(nèi)容是多方面的，在抓住上述三個重點的同時，還要注意聯(lián)系本地區(qū)本部門的工作實際，根據(jù)反腐倡廉工作中所遇到的新情況新問題，準確把握黨員干部的思想脈搏，緊緊圍繞黨員干部思想上的苗頭性、傾向性問題，根據(jù)不同的工作性質(zhì)和特點，確定不同的具體教育內(nèi)容。做到既要面向未來講清大道理，又要立足現(xiàn)實講透小道理。教育內(nèi)容只有真正貼近改革開放的實際，貼近黨員干部的思想和工作實際，才能使反腐倡廉教育增強針對性和實效性。試想，以一個省部級高干的違法犯罪事例作為反面教材來教育基層的一般黨員干部，對他們所能產(chǎn)生的警示和觸動作用可想而知。而如果以一個同樣的基層黨員干部違法犯罪的事例來教育他們，那所取得的效果必將會大大提高。因為活生生的教材

與教育的對象之間存在著廣泛的共同點：擁有一樣的權力，處在一樣的環(huán)境，面臨一樣的問題。這種教育往往更能使受教育者產(chǎn)生共鳴，達到切實的效果。

三、堅持教育方式的多樣性

目前反腐倡廉教育工作存在的另一個問題就是教育形式比較單一和表面化，很多單位和部門往往只注重說服教育一種形式，直接影響了教育的效果。隨著經(jīng)濟社會的變化及反腐敗斗爭形勢的發(fā)展，必須在不斷完善原有教育方式的同時，積極運用各方面的力量，開辟新的宣傳教育陣地，堅持教育方式的多樣性。首先，應聯(lián)系實際，大力開展正面典型示范教育和反面典型警示教育。不拘泥于說教，注重示范引導，這是增強教育效果的有效途徑和方法。然而現(xiàn)實卻明顯存在不足，主要表現(xiàn)在令人信服的正面典型樹的太少，無法形成強有力的感染；反面典型雖多，但存在剖析不夠和教育形式單一等問題，震懾、警戒作用有限。我們要善于挖掘、總結和宣傳本地區(qū)本系統(tǒng)本部門的先進典型，來帶動和激勵黨員干部，使示范教育更加形象具體有說服力。同時，運用反面典型開展警示教育，是懲前毖后、治病救人的集中表現(xiàn)，也是從源頭上反腐倡廉的有效舉措。前車之覆，后車之鑒，可以通過辦警示教育培訓班、觀看警示教育片、召開警示大會、參觀警示教育基地、反面典型現(xiàn)身說法等不同的教育方式，促使黨員干部常思貪欲之害，從而達到增強自律的目的。

其次，做到“三個結合”，即集中學習與個人自學相結合，灌輸教育與自我教育相結合，普遍教育與重點教育相結合。在具體形式上，可以采取組織講座、理論探討、觀看展覽、知識競賽，以及組織廉政書法、繪畫、攝影、詩詞創(chuàng)作展等多種形式，增強教育活動的吸引力和感染力，提升反腐倡廉的教育效果。

再次，充分利用高科技手段?，F(xiàn)代高科技的飛速發(fā)展，為反腐倡廉教育提供了極為有利的條件，電影、電視、廣播、互聯(lián)網(wǎng)等都是開展有聲有色教育的重要高科技手段。我們應充分加以利用，寓教育于日常的生活、學習和工作之中，以產(chǎn)生潛移默化的影響力。有條件的部門和單位可借助計算機信息網(wǎng)絡技術建立廉政網(wǎng)（站）頁進行反腐倡廉教育，使廣大黨員干部可以突破時間、地點的限制，隨時隨地接受教育。有些地方開設廉政短信平臺，適時發(fā)送廉政警句、格言短信，以提醒領導干部保持廉潔自律，也不失為一個好的舉措。

四、保持教育工作的持久性

胡錦濤同志多次指出要充分認識反腐敗斗爭的長期性、復雜性和艱巨性，強調(diào)要樹立持久作戰(zhàn)的思想。教育作為反腐倡廉建設工程的基礎，更應該常抓不懈、持之以恒。

反腐倡廉教育是一項經(jīng)常性的工作。思想政治工作的慢性效應使反腐倡廉教育不可能立竿見影，因為人的思想政治素質(zhì)和道德修養(yǎng)境界的提高是一個長期的不斷的過程，需要靠不斷的理論武裝和知識積累來奠定基礎，靠不斷的社會實踐來提升覺悟。這就決定了反腐倡廉教育決非開幾次會議，做幾次報告就能一蹴而就，取得手到病除的效果。那種應付形勢、一陣風的教育做法，只能流于形式，根本不可能發(fā)揮教育的應有作用。為此，各級黨組織對教育在反腐倡廉中的基礎性地位和特殊功能，應具有戰(zhàn)略眼光，要處理好長遠性與階段性的關系，既立足于當前，又著眼于長遠，不懈努力，切實把反腐倡廉教育作為一項經(jīng)常性的工作抓緊抓好。

反腐倡廉教育是一項與時俱進的工作。人的思想受許多客觀因素的影響，包括社會地位、社會職業(yè)、勞動方式、人際交往、物質(zhì)生活、文化生活和國際環(huán)境等等，人的思想正是這些客觀因素綜合作用的結果。這些客觀因素的不斷變化，使人的思想處在不斷的變動之中。隨著我國經(jīng)濟社會的發(fā)展變化，各種新情況新問題隨之層出不窮，直接影響著黨員干部的思想，使黨員干部的思想呈現(xiàn)出一種動態(tài)的變化過程。比如今天市場經(jīng)濟條件下黨員干部的思想與計劃經(jīng)濟條件下的思想狀況就呈現(xiàn)出不同的特點，并且隨著市場經(jīng)濟的發(fā)展，又會呈現(xiàn)出新的特點。反腐倡廉教育也必須體現(xiàn)這一動態(tài)過程，不斷與時俱進，以適應變化著的實際，解決不斷出現(xiàn)的新問題。因此，反腐倡廉教育是一項常做常新的工作，不可能一勞永逸。這就要求我們必須年年有主題，歲歲有創(chuàng)新，主動應對發(fā)展中出現(xiàn)的新課題，跟上時代發(fā)展的新步伐，做到持之以恒。

加強制度建設，建立長效機制，是堅持反腐倡廉教育工作持久性的必要前提。各級黨委政府要把反腐倡廉教育納入黨的宣傳教育總體部署，納入當?shù)亟?jīng)濟社會發(fā)展的總體規(guī)劃，完善宣傳教育制度，健全工作機制。要把反腐倡廉教育納入到黨風廉政建設責任制的范圍，列為工作目標考核的內(nèi)容，并貫穿于領導干部的培養(yǎng)、選拔、管理、獎懲等各個環(huán)節(jié)，以保證反腐倡廉教育的持久開展。

第二篇：淺談反腐倡廉教育實效性

文章標題：淺談反腐倡廉教育實效性

反腐倡廉教育是反腐敗斗爭的基礎性工程，是從根本上遏制消極腐敗現(xiàn)象的一項治本性措施。不斷增強反腐倡廉教育的實效性，真正發(fā)揮它的治本作用，不僅關系到反腐倡廉教育本身的成敗，而且關系到反腐敗斗爭的全局。筆者就如何增強反腐倡廉教育實效性問題談幾點看法。

一、宏觀指導上要把握好反腐倡廉教育的規(guī)律性規(guī)律是

客觀事物本質(zhì)的反映。認識反腐倡廉教育的規(guī)律性，必須首先把握它的本質(zhì)特征。從反腐倡廉教育的特定內(nèi)容、任務和目的看，它和其它教育類型的區(qū)別似可歸納為以下幾點：首先，它不同于一般的知識性教育。知識性教育注重知識內(nèi)容、體系的傳授，而反腐倡廉教育則注重人的思想品德的塑造，前者屬于“智育”的范疇，而后者屬于“德育”的范疇。其次，反腐倡廉教育也不同于一般的思想政治教育。思想政治教育的內(nèi)容具有鮮明的黨性、階級性、時代性和政策性，而反腐倡廉教育的內(nèi)容則具有更強的道德性、歷史繼承性和全人類公認性，它內(nèi)化為人格的修養(yǎng)，穩(wěn)定而長期地對人的行為發(fā)生影響。其三，反腐倡廉教育也有別于一般的道德教育。后者的外延范圍更廣，它要調(diào)整規(guī)范的社會關系涉及方方面面，而反腐倡廉教育主要調(diào)整規(guī)范社會的行政行為，處理行政行為中權力與利益的關系，因而它又比一般道德教育具有更強的政治性。反腐倡廉教育的這一本質(zhì)特征決定了它所特有的矛盾運動和目標指向。從目標指向看，反腐倡廉教育不僅要灌輸廉政知識，更重要的是培養(yǎng)廉政信念，并使之轉(zhuǎn)化為廉政行為。也就是說，反腐倡廉教育要實現(xiàn)從“知”到“信”、從“信”到“行”兩個層次的轉(zhuǎn)化。其中“信”是核心環(huán)節(jié)，它不僅決定了行政道德觀念的形成，而且對人的行政行為起著支配作用。因此，“信”與“不信”便構成了反腐倡廉教育的主要矛盾。那么，制約“信”與“不信”這對主要矛盾運動的基本要素有哪些呢？一般來說，一種信念的形成往往取決于四個條件，這四個條件的現(xiàn)實差異又構成四組矛盾，它們的相互作用決定了“信”與“不信”這對主要矛盾運動的走向。一是正面灌輸與負面灌輸?shù)拿堋Ｐ姓赖轮R的灌輸是行政道德信念形成的基礎。一個人的道德觀念，特別是對某種道德觀的堅定信念，不是一下子就能具備的，必須經(jīng)過長期不間斷地反復灌輸、反復教育才能形成。但在現(xiàn)實生活中，積極進步的道德觀與腐朽落后的道德觀總是并存的，都要通過一定渠道灌輸給人，從而產(chǎn)生正面灌輸與負面灌輸誰壓倒誰、誰抵消誰的矛盾。二是積極現(xiàn)實與消極現(xiàn)實的矛盾。根據(jù)美國社會學家薩瑟蘭的差異交往理論，每一個人既可能接觸到遵紀守法者，也可能接觸到貪贓枉法者，每個人都受到遵從和越軌行為的雙重影響。如果一個人走向越軌的社會化強度超過了走向遵從的社會化強度，他就可能成為越軌行為者。正所謂“近朱者赤，近墨者黑”。三是肯定情感與否定情感的矛盾。信念是與情感緊密交融為一體的。情感因素的介入是行政道德信念形成的重大動力。在情感的產(chǎn)生中，社會輿論的評價起著重要作用。當社會輿論的評價與人的行政道德觀念一致時，就會產(chǎn)生肯定性情感。例如一個人在履行道德義務時得到社會的認可，就會產(chǎn)生一種榮譽感和幸福感，進而堅定自己的道德信念。當社會輿論的評價與個人的道德觀念不一致時，就會產(chǎn)生否定性情感。例如一個人秉公辦事卻遭到一些人的譏諷和嘲弄時，他可能會產(chǎn)生一種迷惘和失落感，進而懷疑自己的道德信念?？隙ㄇ楦泻头穸ㄇ楦械拿苓\動，在相當程度上左右著行政道德信念的生成軌跡。四是正向制約與逆向制約的矛盾。嚴格的制約機制是行政道德信念形成的重要保證，它不僅包括道德規(guī)范的“自律”作用，而且包括社會約束機制的“他律”作用。有些道德規(guī)范上升為紀律和法律，由某一黨派、團體或國家的強制力量保證其實施。當這種強制力與行政道德觀念相一致并能得到嚴格執(zhí)行時，便形成正向制約，從而進一步堅定人們的行政道德信念。當這種強制力軟弱無力甚至與行政道德觀念相違背時，便會產(chǎn)生逆向制約，削弱甚至動搖人們的行政道德信念。在改革開放和發(fā)展社會主義市場經(jīng)濟的新形勢下，反腐倡廉教育的外部條件和社會背景發(fā)生了巨大變化，這種變化在很大程度上制約和影響了反腐倡廉教育的內(nèi)部矛盾運動，使反腐倡廉教育的運動規(guī)律呈現(xiàn)出新的特點。這種變化主要表現(xiàn)在以下幾個方面：一是社會主要矛盾的變化；二是社會經(jīng)濟結構的變動；三是社會價值觀念的變化；四是社會制約機制（輿論的、行政的、法律的）的調(diào)整和重構。在計劃經(jīng)濟時代，社會制約機制主要依靠行政手段加上社會輿論的約束，法律手段只是它們的補充。隨著改革的深入和社會經(jīng)濟結構的變化，行政手段的制約機制逐步弱化，輿論制約由于缺乏行政手段的有力支持也逐漸削弱了原有的功能，而法律制約一時又難以健全，從而產(chǎn)生社會轉(zhuǎn)型時期特有的制約弱化和滯后現(xiàn)象，給腐敗現(xiàn)象和不正之風的滋生蔓延提供了條件。上述新的社會因素出現(xiàn)，使反腐倡廉教育的內(nèi)部矛盾運動產(chǎn)生了新的變化和特點。一是原有的行政道德體系與迅速變動的社會關

系的矛盾。道德是社會關系的反映，它必須隨著社會的進步而不斷豐富和發(fā)展。當舊的經(jīng)濟關系被新的經(jīng)濟關系取代后，舊的道德體系也面臨著調(diào)整、更新和完善的任務。在改革開放和發(fā)展社會主義市場經(jīng)濟的新形勢下，原有道德體系與新的社會關系的矛盾逐漸暴露出來，原封不動地沿襲原有的道德觀念來評價新的社會現(xiàn)象、規(guī)范人們的社會行為，顯然缺乏說服力。二是社會

主義道德觀與各種腐朽沒落道德觀的矛盾。這是新形勢下灌輸與反灌輸矛盾的突出表現(xiàn)。目前，反腐倡廉教育面臨的主要對手來自資產(chǎn)階級的享樂主義、拜金主義和極端個人主義的影響，它對社會主義道德觀形成了極大的沖擊，導致部分意志薄弱的黨員干部思想混亂、意志消沉、蛻化變質(zhì)。隨著改革開放的不斷深入，這種思想領域的斗爭將表現(xiàn)得更加尖銳和激烈。三是反腐倡廉教育與消極腐敗現(xiàn)象的矛盾。在現(xiàn)實生活中，消極腐敗現(xiàn)象的滋長蔓延對黨政機關工作人員的道德觀產(chǎn)生了很大的負面影響，與反腐倡廉教育形成尖銳的矛盾。一方面，不正之風的盛行使恪守道德規(guī)范的行為得不到應有肯定和褒揚，反而受到嘲諷和打擊；另一方面，腐敗現(xiàn)象的消極示范效應又降低了腐敗分子的愧疚感和罪責感，誘使其心安理得地攫取個人利益。這些都在很大程度上動搖了人們的道德信念，削弱甚至抵消了反腐倡廉教育的實際效果。四是內(nèi)在規(guī)范與外在規(guī)范的矛盾。反腐倡廉教育側重于道德規(guī)范的內(nèi)在“自律”，它依賴于社會制約機制的“他律”作保證。然而在變革期間，這種內(nèi)在規(guī)范與外在規(guī)范“失衡”的現(xiàn)象十分突出：法制不健全，行政手段軟弱無力，一些廉政規(guī)定失之籠統(tǒng)、空泛，缺乏可操作性，加之執(zhí)行不力，處理不嚴，很大程度上失去了規(guī)范性功能。上述四種矛盾的相互影響、相互作用，決定了新形勢下反腐倡廉教育的發(fā)展走向。

二、戰(zhàn)略目標上要重視反腐倡廉教育的預見性新時期的反腐倡廉教育是在錯綜復雜的社會背景下進行的，它面臨著許多前所未有的新情況、新矛盾。我們只有正確認識新形勢下反腐倡廉教育的發(fā)展趨勢，相應調(diào)整我們的工作思路，從戰(zhàn)略目標上重視反腐倡廉教育的預見性，才能保證反腐倡廉教育不斷取得實效。反腐倡廉要重視“敬廉崇潔”啟蒙教育。曾有記者問一位諾貝爾獎得主：“您在哪所大學、哪個實驗室學到了您認為最重要的東西？”那位教授沉思片刻后回答：“幼兒園”。這一回答令所有在場人感到意外。面對人們驚愕的表情，教授認真地說：“幼兒園教會了我人生最根本、最重要的東西”。這樣的回答是意味深長的。人生起步，最早接觸社會的就是幼兒園和學校。也是在幼兒園和學校，幼小的心靈開始接觸到人生中一些最根本、最重要的東西。比如，老師會在游戲和活動、教育和實踐中，教導他們什么是美、什么是丑、什么是真、什么是假，等等。因此，青少年教育階段也被稱為“啟蒙教育”。啟蒙階段是人一生中最為關鍵的時期，這一時期的教育特別是思想道德教育，對其日后成長至關重要。無數(shù)事實證明，從小受到健康、正確的教育將會受益終身；而幼時的教育如被忽視或者受到不良思想的侵襲，其負面影響也將很有可能伴隨一生。著眼于這樣的戰(zhàn)略目標，必須認真貫徹落實國務院《聯(lián)合國反腐敗公約》工作協(xié)調(diào)小組提出的要求，重視抓好廣大中小學生的“敬廉崇潔”啟蒙教育。要把以“廉”為核心、以“潔”為層面的“敬廉崇潔”啟蒙教育納入學校對學生進行思想道德教育的全過程和學生日常生活的各個方面，通過對學生進行敬“廉官”、學“廉潔”行為的啟蒙教育，從小培養(yǎng)他們敬重有操守、重清廉的古今人物，崇尚重名節(jié)、輕名利的情感，培養(yǎng)他們厭惡世俗利己的態(tài)度，養(yǎng)成健康的心理素質(zhì)、文明的行為習慣、良好的道德品質(zhì)，為他們形成正確的世界觀、人生觀和價值觀打下良好的基礎。要根據(jù)青少年學生品德發(fā)展規(guī)律和認知水平，充分體現(xiàn)德育教育的漸進性和層次性，在教育的深度、廣度等方面，按照不同年齡段學生的實際情況，逐步開展與學生各個學段相適應的反腐倡廉教育活動，使他們在潛移默化中逐步樹立廉潔的意識和觀念。要通過講述歷史上清正廉明官員故事，我黨老一輩革命家甘當“公仆”的高風亮節(jié)，以及時代勤廉典型事跡，引導青少年學生樹立“敬廉崇潔”的道德觀念。要組織開展符合青少年學生身心特點的主題教育和社會實踐活動，讓他們自然地感知、體悟、探究和思考廉潔問題，使社會的道德要求內(nèi)化為他們自身的道德需要。反腐倡廉教育要走進大學校園。大學階段是一個人的世界觀、人生觀、價值觀形成的關鍵階段。隨著知識社會的逐漸形成，大學又成為領導干部的搖籃，未來我們黨和國家各級領導骨干將主要從現(xiàn)在這些大學生中產(chǎn)生。因此，大學的反腐倡廉教育成效如何將直接關系到黨和國家的前途和命運，關系到黨風廉政建設和反腐敗斗爭的成敗。我們必須從全局的戰(zhàn)略高度，重視抓好大學校園的反腐倡廉教育。要根據(jù)大學生的認知水平和思想實際，開展反腐倡廉理論教育、依法治國與以德治國相結合的治國方略教育、反腐倡廉政策法規(guī)教育、中國古代廉政思想教育等。要充分發(fā)揮高校思想政治理論課和哲學社會科學課在廉潔教育中的主渠道作用，科學分析腐敗現(xiàn)象存在的根源及其嚴重危害，深入把握社會主義政治文明建設與反腐倡廉之間的關系。要加強校園文化建設，宣傳民族英雄、仁人志士、革命先烈和建國以來各個戰(zhàn)線涌現(xiàn)出來的勤政廉政先進典型，引導大學生樹立正確的世界觀、人生觀和價值觀。要遵循大學生思想道德形成和發(fā)展的客觀規(guī)律，科學安排廉潔教育內(nèi)容。要堅持科學性、思想性、理論性和藝術性相統(tǒng)一，增強反腐倡廉教育的吸引力和感染力。要從大學生最關心的問題入手，因勢利導開展反腐倡廉教育活動。要堅持正面教育與科學引導相結合，課內(nèi)教學與課外活動相結合，說理教育與品德踐行相結合，情感陶冶與榜樣示范相結合，不斷提高大學生的政治素質(zhì)、道德素質(zhì)和法律素質(zhì)，使良好的廉潔意識轉(zhuǎn)化為大學生的自覺行為。反腐倡廉教育要面向全社會。從世界各國反腐敗實踐來看，反腐倡廉教育面向全社會，提高公眾的廉潔意識，營造有利于官員廉潔從政的社會環(huán)境和氛圍，是一個成功的做法和經(jīng)驗。黨風政風和社會風氣是相互作用、相互影響的。優(yōu)良的黨風政風能夠帶動和促進社會風氣的好轉(zhuǎn)。反之，如果沒有一個講廉潔、崇誠信、守法律的良好社會環(huán)境，黨風廉政建設就失去了社會基礎，反腐倡廉教育的效果就不能鞏固，優(yōu)良的黨風政風就不能持久保持。反腐倡廉教育面向全社會要注重搞好“三個結合”。一是要把反腐倡廉教育與社會公德教育結合起來。社會公德是全體公民在社會交往和公共生活中應該遵守的行為準則，涵蓋了人與人、人與社會、人與自然之間的關系，是公民個人道德修養(yǎng)和社會文明程度的重要體現(xiàn)。社會公德的主要內(nèi)容是文明禮貌、助人為樂、愛護公物、保護環(huán)境、遵紀守法。反腐倡廉教育與社會公德教育相結合，就是要培養(yǎng)公民的政治責任感和公共意識，大力培養(yǎng)公民的法律意識，積極倡導健康文明的生活方式，營造文明高尚的社會風氣，為黨員干部廉潔從政創(chuàng)造良好的社會環(huán)境。二是要把反腐倡廉教育與職業(yè)道德教育結合起來。職業(yè)道德是所有從業(yè)人員在職業(yè)生涯中應該遵守的行為準則。它的主要內(nèi)容是愛崗敬業(yè)、誠實守信、辦事公道、服務群眾、奉獻社會。把反腐倡廉教育與職業(yè)道德教育相結合，就是要把廉潔奉公、誠實守信、公道正派、全心全意為人民服務等廉潔教育內(nèi)容納入職業(yè)道德教育和培訓中，促使從業(yè)人員恪守職業(yè)道德，養(yǎng)成良好的職業(yè)習慣，逐步在全社會形成誠信為本的良好道德風尚，推進黨風、政風和社會風氣建設的健康協(xié)調(diào)發(fā)展。三是要把反腐倡廉教育與家庭美德教育結合起來。家庭美德是每個公民在家庭生活中應該遵循的行為準則。它的主要內(nèi)容是尊老愛幼、男女平等、夫妻和睦、勤儉持家、鄰里團結。從近些年來查處的領導干部嚴重違紀違法案件看，縱容配偶子女在經(jīng)商辦企業(yè)中謀取非法利益和生活上腐化墮落甚至嫖娼、包養(yǎng)情婦，是兩個突出的表現(xiàn)，這與領導干部家庭美德的喪失和社會不良風氣的影響密切相關。因此，要切實加強對領導干部和公民的家庭美德教育，引導人們正確對待親情，養(yǎng)成勤儉持家的習慣，培育良好的生活作風。要大力開展文明家庭創(chuàng)建活動，增強家庭成員的反腐倡廉意識，推進健康、文明、向上、和諧、廉潔的良好家風的形成。反腐倡廉教育要重視和加強廉政文化建設。廉政文化是以廉潔從政為思想內(nèi)涵，以各種文化產(chǎn)品為載體和表現(xiàn)形式的一種文化，是廉政建設與文化建設相結合的產(chǎn)物。加強廉政文化建設，對于增強黨員干部廉潔自律意識，逐步克服消極腐敗現(xiàn)象，促進良好黨風、政風和社會風氣的形成具有重要的積極作用。一是具有導向作用，可以提升思想境界。廉政文化是在黨風廉政建設和反腐敗斗爭實踐中形成的，對社會有較強的輻射功能。廉政文化一旦形成，其所包含的精神理念、價值觀念、道德準則就會在社會上廣為傳播，為黨風廉政建設和反腐敗工作的順利開展形成良好的外部環(huán)境。廉政文化借助文學藝術、廣播電視、雜志等媒介工具，弘揚主旋律，鼓舞和凝聚人心，對于人們樹立正確的世界觀、人生觀和價值觀具有基礎性的輿論導向作用。二是具有凝聚作用，可以形成共同理念。廉政文化不同于一般的社會文化，它是一種廉政理念，它能使全體社會成員尤其是廣大黨員干部在同一類型和模式的文化氛圍中得到教化、培養(yǎng)，從而以相同的價值觀念、思維模式、行為方式在不同層次上使廣大黨員干部聯(lián)系起來、凝聚起來，使整個隊伍因同一文化淵源而形成一種強大的、向心的凝聚力量，這對于規(guī)范從政行為、引導黨員干部提高廉潔自律意識、增強拒腐防變和抵御風險能力具有不可替代的獨特教育作用。三是具有實踐作用，可以產(chǎn)生輻射效應。廉政文化通過理想信念和道德情操的培育，樹立黨員干部正確的人生信仰和執(zhí)政理念，進而內(nèi)化為黨員干部的行為準則和道德觀念準繩。廉政文化一旦發(fā)展壯大形成規(guī)模，必將深入推進“以廉為榮、以貪為恥”良好社會風氣的形成。

三、方法策略上要增強反腐倡廉教育的針對性目前，在一些地方和單位，反腐倡廉教育的實效性還不夠理想，分析其原因，除了沒有很好把握反腐倡廉教育的規(guī)律性和預見性外，針對性不強也是其中一條重要原因。因此，要增強反腐倡廉教育的實效性，從微觀層面來講，必須注意改進方法和策略，增強反腐倡廉教育的針對性。具體來講，就是要正確認識和處理好以下五個關系。一是要正確認識和處理好正面灌輸與糾正轉(zhuǎn)化的關系。反腐倡廉教育的主要任務有兩個：第一項任務是給教育對象正面灌輸共產(chǎn)主義理想信念和社會主義道德規(guī)范等積極向上的思想觀念；第二項任務是糾正教育對象中存在的錯誤思想認識和錯誤的道德觀念。在改革開放新形勢下，由于各種腐朽沒落思想的影響，后一項任務顯得更為緊迫和重要，它在相當程度上決定了前一項任務能否完成。當前，要深入揭露拜金主義、享樂主義和極端個人主義的錯誤本質(zhì)、產(chǎn)生根源和表現(xiàn)形式，幫助人們澄清模糊認識，增強分辨能力。要長計劃、短安排，每個時期確定一個重點，集中力量解決一個思想問題，積小勝為大勝，最終達到從整體上戰(zhàn)勝各種腐朽沒落思想的目的。要將灌輸式的教育方法與引導式教育方法緊密結合起來，抓住本地區(qū)本單位存在的突出思想問題，有計劃地組織黨員干部開展專題討論，通過擺事實、講道理分清是非對錯。要深刻剖析少數(shù)黨員干部違紀違法的原因和教訓，教育和警示廣大黨員干部特別是各級領導干部常修為政之德，常思貪欲之害，常懷律己之心。要努力提高民主生活會的質(zhì)量，以整風的精神開展批評與自我批評，堅決糾正各種錯誤思想和錯誤行為，努力營造“以廉為榮、以貪為恥”的良好道德風尚。要積極探索微觀綜合的工作方法和路子，把反腐倡廉教育同查辦案件、糾風治亂、制度建設和行政體制改革等有機結合起來，使主觀世界的改造與客觀世界的改造真正融為一體，通過改造主觀世界推動客觀世界的改造，通過改造客觀世界實現(xiàn)主觀世界的重新塑造。只有這樣，才能充分發(fā)揮反腐倡廉教育的治本作用，實現(xiàn)從根本上治理消極腐敗的戰(zhàn)略目標。二是要正確認識和處理好長期與短期的關系。處理好長期與短期的關系，就是要處理好反腐倡廉教育經(jīng)常性與階段性的關系。反腐倡廉教育是一項經(jīng)常性工作，也是一項常做常新的工作，既要堅持不懈，又要隨著形勢的變化而發(fā)展變化。心浮氣燥、急于求成不行，墨守成規(guī)、停滯不前也不行。要處理好經(jīng)常性與階段性的關系，努力做到兩者的辯證統(tǒng)一。用哲學的觀點來分析經(jīng)常性與階段性的關系，它首先是整體和部分的關系。反腐倡廉教育既是一個整體，但它又是由一個個前后銜接、內(nèi)容有異的階段組成的。這就構成了它的整體性與階段性的關系。其次，它還包含著重點和一般的關系。反腐倡廉教育的經(jīng)常性并不意味著它不分輕重緩急。在開展經(jīng)常性的一般教育的同時，我們還需要針對某個階段的突出問題進行集中的教育整頓，這就構成了教育中的重點和一般的關系。在反腐倡廉教育實踐中，要正確處理好經(jīng)常性與階段性的關系，就要搞好“三個經(jīng)常抓”和“三個重點抓”。即馬克思主義基本理論教育，尤其是“三個代表”重要思想教育和科學發(fā)展觀教育要經(jīng)常抓，黨紀政紀條規(guī)教育要經(jīng)常抓，正反兩方面典型教育要經(jīng)常抓。只有這樣，才能使反腐倡廉教育堅持不懈、根底堅實。與此同時，反腐倡廉教育還要把握對象、時機和領域，做到重點對象重點抓，重點時機重點抓，重點領域重點抓。根據(jù)多年反腐倡廉教育的實踐經(jīng)驗，教育的重點對象應該是各級領導干部和掌握人、財、物實權的干部；教育的重點時機應該是元旦、春節(jié)、高考前夕和干部的婚喪嫁娶之時；教育的重點領域和重點環(huán)節(jié)應該是干部的選拔任用、重大資金的使用、重大工程項目的招投標以及土地使用權出讓、國有資產(chǎn)營運等等。實踐證明，經(jīng)常性教育打基礎，階段性教育抓關鍵，既增強了教育的實效性，又增強了教育的廣泛性，保證了反腐倡廉教育的深入發(fā)展。三是要正確認識和處理好點與面的關系。幾何學中講，點動成線，線動成面，點是構成面的基本要素。我們在反腐倡廉教育中要講由點到面，以點帶面，點面結合的工作方法。分析反腐倡廉教育中點與面的關系主要有三層含義。第一，要體現(xiàn)教育深入性與廣泛性的要求。反腐倡廉教育追求深入扎實的效果，做到入腦入心，就要在抓廣泛抓深化上下功夫。無論是選擇有針對性的教育內(nèi)容、有針對性的教育形式，還是選擇有針對性的教育對象，都是抓典型、抓點的過程。堅持抓深抓細抓具體，再以此為基礎，及時推廣，擴大教育面，從點向面擴展，就會使反腐倡廉教育產(chǎn)生廣泛深入的影響，取得滿意的效果。第二，要體現(xiàn)個性與共性的辯證統(tǒng)一。點與面的關系，從哲學上來講，又是個性與共性的關系。反腐倡廉教育如果只強調(diào)個性特點而忽視共性面，就會失去普遍性，喪失說服力；如果只重視共性面而忽視個性特點，就會因缺少亮點而影響教育的針對性和實效性。因此，反腐倡廉教育必須正確處理好個性與共性的關系，既要抓住亮點和特點，又要針對黨員干部中存在的共性問題，抓好普遍性教育。第三，要體現(xiàn)單個教育與專題教育相結合。對輕微違紀者，要單獨進行戒勉談話，教育其懸崖勒馬。實踐證明，這種單個教育針對性極強，往往能夠起到事半功倍的效果。對本地區(qū)本行業(yè)本單位存在的突出問題，要進行專題教育。實踐證明，這種教育方式也具有較強的針對性，對于糾正行業(yè)不正之風，克服消極腐敗現(xiàn)象也會產(chǎn)生比較理想的教育效果。四是要正確認識和處理好教育與法制的關系。教育在反腐倡廉中雖然起著非常重要的作用，但我們不能把這種作用無限夸大。國內(nèi)外的經(jīng)驗表明，沒有健全的法制作保障，教育的效果就會大打折扣。這些年，我們在反腐倡廉教育方面投入了大量的精力，想了很多辦法，但效果并不盡如人意，一條很重要的原因，就是沒有健全的法制作保證。教育的功效要體現(xiàn)在教育的對象形成某種行為方式和某種習慣上，而這種行為方式和習慣的養(yǎng)成，需要一定的社會條件、社會基礎和社會環(huán)境，特別是需要有一定的嚴格的社會規(guī)范。當我們教育黨員干部應該做什么，不應該做什么，而有些人違反了這些社會規(guī)范卻得不到應有的懲處時，這種教育就是蒼白無力的。不僅如此，如果一些人的高尚行為沒有必要的社會秩序和規(guī)范作保障，還很容易被一種低俗的群體行為所同化。澳大利亞公務員總體上是比較廉潔的，究其原因，很重要的一條，就是除了教育外，后面有健全的法制作支撐。在澳大利亞，不管是誰違反了社會道德行為規(guī)范，就一定會有后果。誠實守信問題，是澳大利亞倡導的一條基本道德準則，也是該國公務員的核心價值觀之一。如果誰違反了這一條，就會立即記入個人信用檔案。在澳大利亞，一個嚴重失信的人，是很難在社會上立足的。公務員會因此而丟掉飯碗，沒有工作的人將很難找到工作，銀行也不會給你貸款。正是這種法制環(huán)境，迫使大家都去做一個誠實守信的人。在這種環(huán)境中，教育人們誠實守信就會收到事半功倍的效果。五是要正確認識和處理好繼承與創(chuàng)新的關系。與時俱進，開拓創(chuàng)新是搞好反腐倡廉工作的基本動力和根本途徑。在反腐倡廉教育方面，既要繼承過去行之有效的好做法、好經(jīng)驗，又要不斷研究新情況，發(fā)現(xiàn)新問題，總結新經(jīng)驗，探索新的教育方法和載體，特別是要注意學習和借鑒國外一些國家和我國歷史上的一些成功經(jīng)驗和做法。在開展反腐倡廉教育方面，澳大利亞反腐機構的一些做法就很有新意。他們把反腐倡廉的有關內(nèi)容制作成宣傳卡片和掛圖發(fā)給公眾，言簡意胲，一目了然；把反腐機構的職能做成拼字魔方，免費贈送給公眾，情趣盎然；把有關紀律規(guī)定編成模擬情景劇，讓抽象的條文生動起來；把教育的內(nèi)容設計成一個個問題，讓大家在討論和爭論中受到教育。近些年來，一些國家面對日益嚴重的腐敗問題和社會問題，政治學家及有識之士，對傳統(tǒng)的價值觀進行反思后認為，市場經(jīng)濟越向前發(fā)展，傳統(tǒng)價值觀念就被拋棄得越多，因而他們提出了一種向傳統(tǒng)價值觀回歸的思想。美國著名學者布熱津斯基在其著作《大失控與大混亂》中提出，縱欲無度、道德敗壞、文化墮落是導致西方社會越來越腐敗的重要根源之一。因此，他呼吁，美國需要重振道德規(guī)范和價值觀念。新加坡強調(diào)，要吸取東方文化中的精華，特別是中國古代的儒家倫理思想，號召國民以“忠孝仁愛禮儀廉恥”為做人之德，治國之綱。韓國、瑞士、古巴等國在國際反貪大會上提出，如果不改善道德人心，再多的反腐敗措施都有落空的危險。以道德標準在市場經(jīng)濟中遏止貪污腐敗的觀點，正在成為一些國家用道德倫理教化反腐敗的主流意識。我國古代的一些思想家強調(diào)通過加強思想教育和道德修養(yǎng)，形成廉潔的社會風氣，養(yǎng)成清廉為政的品德思想和觀點極為豐富。管仲最先倡導“修世成廉”；孔子把“欲而不貪”作為從政的美德；漢初賈誼提出必須加強廉恥仁義教育，轉(zhuǎn)變社會風氣；唐太宗認為“克儉節(jié)用，實弘道之源，崇侈恣情，乃敗德之本”……這些反腐倡廉注重道德教化的思想主張和實踐的結果，在一定程度上抑制了腐敗現(xiàn)象的滋長蔓延，值得我們今天開展反腐倡廉教育所學習和借鑒。

《淺談反腐倡廉教育實效性》來源于xiexiebang.com，歡迎閱讀淺談反腐倡廉教育實效性。

第三篇：曹如何提高反腐倡廉教育的針對性和實效性

如何提高反腐倡廉教育的針對性和實效性

調(diào)研重點：監(jiān)獄反腐倡廉教育工作現(xiàn)狀，存在的問題不足及成因，提升反腐倡廉教育效果的方法途徑。

一、監(jiān)獄反腐倡廉教育工作現(xiàn)狀

(一)部分領導干部重視程度不高。部分領導干部把廉政宣傳教育當作突擊性任務來抓，上級檢查或過問時，臨時搞突擊，重政績輕教育，一心樹形象，抓見效快、有經(jīng)濟效益的工作，而忽視廉政宣傳教育，存在“說起來重要，做起來次要，忙起來不要”現(xiàn)象。缺少長期做好黨風廉政宣傳教育工作的責任意識，最終削弱了宣傳教育作用的有效發(fā)揮。

(二)少數(shù)領導干部思想認識存在偏差。少數(shù)領導干部人生觀和價值觀上尋找突破口，特別是要抓好個別黨員干部的庸、懶、散等思想根源問題，而在實際工作中存在反腐倡廉教育工作層次不清、對象不明，突出表現(xiàn)就是對領導干部的教育存在“盲區(qū)”，而對領導干部的監(jiān)督制約又相對弱化，往往處于上級管得著，看不見，同級看得見，管不了，一般群眾無法監(jiān)督的狀態(tài)。中央紀委二次全會明確規(guī)定，反腐敗重點是解決領導機關、領導干部問題。但實際工作中，這一原則貫徹不徹底，真正需要接受教育的領導干部往往高高在上，得不到教育。正如有的人說，“領導有病讓群眾吃藥”、“領導有問題卻讓我們受教育”。有時把對領導干部的教育和對一般干部職工的教育混為一談，沒有突出反腐倡廉教育的層次性；有時把應在領導干部中開展的教育活動搞成了全員教育，沖淡了重點；個別單位在對干部職工進行反腐倡廉教育活動中，只圖表面形式，不講實際效果，致使反腐倡廉教育走過場。

(三)黨風廉政宣傳教育形式單一缺乏活力流于形式。缺乏專職從事宣傳教育的紀檢干部，監(jiān)區(qū)紀檢員在對干警的宣傳教育上，僅限于傳達個文件，學習個政策條文、紀律規(guī)定，條件好的組織觀看一些典型案例專題片，教育形式單

一、枯燥，缺少鮮活性和吸引力，更有甚者，有些紀檢員只做臺賬應付上面檢查，廉政教育流于形式，加上各級反腐倡廉宣傳教育資金投入不夠，激勵機制形同虛設，廣大紀檢干部的工作積極性普遍不高。

（四)對檢查中發(fā)現(xiàn)的問題避重就輕，大事化小，小事化了，原則性不強，問責缺乏力度，工作標準不高，只求過得去，不求過得硬，制度缺乏統(tǒng)一性和連貫性，存在朝令夕改現(xiàn)象，很大程度上為腐敗的滋生提供了生長的土壤。

(五)監(jiān)區(qū)一把手財權、人權統(tǒng)管，權利過大，作為監(jiān)區(qū)紀檢員雖然業(yè)務上隸屬于監(jiān)獄監(jiān)察室、紀委，但考核、各種福利待遇都在監(jiān)區(qū)，加上紀檢員僅僅是副科級職別，很難對單位一把手實施有效的監(jiān)督。

二、存在問題不足及成因

針對上述存在這些的這些問題，筆者認真加以梳理，總結起來產(chǎn)生的根源主要有以下幾種：一是一些領導干部對反腐倡廉宣傳教育重要性認識不夠，沒有做到“兩手抓、兩手硬”，往往更注重“業(yè)務”工作，忽視了反腐倡廉宣傳教育的效果。二是黨員干部、職工自身的廉政觀念意識不強，認為反腐倡廉宣傳教育工作是領導的事，自己手中無權，又不涉及錢財，事不關已高高掛起，忽視宣傳教育和民主監(jiān)督的作用。三是“應付式”教育為主，缺乏主動性和創(chuàng)新意識，沒有針對性強的、細致入微的黨員干部思想動態(tài)教育。四是紀檢部門人力不足，專業(yè)人員匱乏，在實施宣傳教育過程中，教育的目標不夠明確,采取的措施不夠得力,管理機制不夠科學，激勵機制不夠健全。五是監(jiān)區(qū)派駐紀檢員身份尷尬，不能很好發(fā)揮職能作用。六是在制度落實上缺乏連貫性，時松時緊，朝令夕改，缺乏嚴肅性。

三、方法和途徑

經(jīng)過監(jiān)獄長期的教育實踐，目前雖然已經(jīng)初步形成了“黨委統(tǒng)一領導，黨政齊抓共管，紀委組織協(xié)調(diào)，相關部門密切配合、各展所長”的反腐倡廉“大宣教”工作格局，樹立了制度創(chuàng)新、機制創(chuàng)新、方法創(chuàng)新的工作理念。但隨著社會的不斷發(fā)展，反腐倡廉工作面臨許多新的問題和新的挑戰(zhàn)，傳統(tǒng)的宣傳教育手段、形式和途徑已經(jīng)遠遠不能適應當前形勢的需要。如何進一步整合宣教資源，健全和完善大宣教工作格局，不斷增強反腐倡廉宣教工作的針對性、有效性，切實發(fā)揮其在懲防體系中的治本功能，就成為當前亟待解決的一項重要的理論與實踐課題，通過長期基層調(diào)研總結，筆者以為，要從根本上解決上述存在問題，必須做到以下幾點：

一是要抓住關鍵環(huán)節(jié)，完善大宣教工作的格局。建立和完善宣教工作的格局，必須建立強有力的領導責任機制。各級領導要把黨風廉政教育工作作為黨風廉政建設和反腐敗斗爭的一項基礎性工作和治本之策，周密部署、精心組織。要把黨風廉政教育納入黨風廉政責任制中，明確“一把手”是黨風廉政教育的第一責任人。各級紀委要充分發(fā)揮組織組織協(xié)調(diào)的職能，保證實現(xiàn)大宣教的“黨政齊抓共管、部門協(xié)調(diào)配合”的良性工作運行機制。形成“不敢腐敗”的運行機制。

二是要把握重點，以領導干部為重點切實加強反腐倡廉教育。領導干部所處的特殊位置，決定了他們的形象和行為具有重要的導向作用。領導干部形象的好壞不僅在社會生活中印象重大，輻射面廣，一旦產(chǎn)生腐敗，后果十分嚴重，往往成為所在地區(qū)和單位歪風邪氣猖獗的導因，會對某些社會丑惡現(xiàn)象產(chǎn)生“催化”和助長作用。要經(jīng)常通過黨校培訓、讀書思廉、中心組學習、座談會等多種形式學習培訓，教育廣大黨員干部樹立正確的世界觀、價值觀、權力觀，深入進行“四大紀律八項要求”的教育，深入開展黨的群眾路線教育實踐活動，切實增強領導干部廉潔自律意識。抓住這個重點進行反腐倡廉教育，就抓住行了問題的關鍵，有利于解決整個黨風、政風和社會風氣方面存在的問題，有利于整個黨風、政風和社會風氣的根本好轉(zhuǎn)。有利于增強教育針對性和有效性，有利于推動整個反腐倡廉教育工作的深入開展?！俺Ｐ逓檎?，常思貪欲之害，常懷律己之心”，修德、思害、律己領導干部在這樣的廉政文化的熏陶下筑牢“不想腐敗”“不敢腐敗”的思想防線。

三是要突出反腐倡廉宣傳教育工作的特定性，與黨的思想政治教育相輔相成。反腐倡廉教育具有特定的目的、對象、內(nèi)容和要求。它既是黨的思想政治工作的重要組成部分，又有別于一般的思想政治教育。要重視研究在改革開放和發(fā)展社會主義市場經(jīng)濟條件下，社會利益結構調(diào)整，人們就業(yè)方式、生活方式的變化對黨員干部思想觀念的深刻影響，廣泛了解和掌握黨員干部的思想狀況和變化，用發(fā)展的眼光審視和改進教育工作，進一步從理論上、實踐上正確回答黨員干部在社會實踐中遇到的重大的、深層次的問題。以提高黨員干部的思想覺悟、道德境界和政治修養(yǎng)為目的，充分調(diào)動他們的積極性、主動性、創(chuàng)造性，自覺進行主觀世界改造。要以領導干部為重點，把反腐倡廉教育貫穿于領導干部培養(yǎng)、選拔、管理、使用等各個方面，堅持教育與管理、自律與他律相結合，督促領導干部加強黨性修養(yǎng)。既要講正確的人生觀、價值觀、權力觀等大道理，也要講現(xiàn)實生活中人生美德、職業(yè)道德等小道理，充分發(fā)揮黨紀條規(guī)、法律法規(guī)和案例在警示教育中的作用，教育提高黨員干部遵紀守法的自覺性和拒腐防變的能力。并積極主動把反腐倡廉教育納入本單位、本系統(tǒng)宣傳教育總體部署，積極開展廉政文化建設，推動廉政教育進入社區(qū)、家庭、學校、機關、企業(yè)和監(jiān)區(qū)，以提高全體干警職工的廉潔意識。

四是要確保反腐倡廉宣傳教育工作的專業(yè)性，建立一支“一專多能”的反腐倡廉宣教干部隊伍，加大要通過黨風廉政建設和反腐敗任務分工，進一步明確職責，細化量化廉政宣傳教育目標，加大宣傳教育工作力度，使其納入到構建懲治和預防腐敗體系之中。尤其要配齊配硬專兼反腐倡廉宣教干部。教育者和受教育者是構成反腐倡廉宣傳教育的主體，要想讓受教育者明白道理和自覺接受教育，宣教干部干部在理論和教育方法上必須勝人一籌。宣教干部要經(jīng)過專業(yè)培訓，不斷的進行理論創(chuàng)新和個人素質(zhì)提升及掌握靈活新穎的宣教方法，這樣才能更好地擔負起職責范圍內(nèi)的工作。同時要注重創(chuàng)新監(jiān)督制約激勵機制。監(jiān)督是反腐敗斗爭的關鍵，也是廉政宣傳教育重要手段，要與有效的制約機制相結合。比如把黨風廉政宣傳教育工作與各單位的黨政“一把手”年終績效考核相掛鉤，與具體工作人員選拔任用、績效工資、激勵措施相結合，加大獎懲力度，這樣才能確保反腐倡廉宣傳教育工作取得實效。

五是要注重反腐倡廉宣傳教育工作的實效性，要強調(diào)反腐倡廉宣傳教育工作的相關性，與制度、監(jiān)督、懲處同步并行，在建立長效機制上下功夫。反腐倡廉建設是一項系統(tǒng)工程，必須把教育、制度、監(jiān)督、懲處有機結合起來，常抓不懈，形成長效機制，不能時緊時松。必須克服表面化、簡單化、概念化以及照搬照套的做法，努力增強工作的針對性，因人施教、因事施教，不能“一刀切”、“一鍋煮”。對不同的教育對象要有不同的教育要求，要有所區(qū)分，反腐倡廉教育是一項長期的治本性工作，我們要堅持理論聯(lián)系實際，不斷探索反腐倡廉教育規(guī)律，要通過法規(guī)制度設定教育的內(nèi)容方法和途徑，增強針對性，同時依據(jù)法規(guī)制度進行嚴格檢查，科學考評，監(jiān)督實施；抓制度建設，要通過教育提高黨員干部遵紀守法的自覺性，并依靠監(jiān)督促進其有效執(zhí)行；抓監(jiān)督和懲處，要通過教育增強黨員干部自覺接受監(jiān)督的意識，通過制度為實施有效監(jiān)督提供保證，并嚴格按照法律法規(guī)制度規(guī)定，對違反制度規(guī)定的行為進行查處。要認真貫徹落實《建立健全懲治和預防腐敗體系2008—2012年工作規(guī)劃》，把改革的推動力、制度的約束力、監(jiān)督的制衡力、懲治的威懾力與教育的說服力結合起來，運用綜合的手段達到綜合的效果，使廣大黨員干部遠離腐敗。

六是要提高監(jiān)區(qū)派駐紀檢監(jiān)察員的職務級別，由現(xiàn)在的副科級提升為正科級職別，監(jiān)獄紀委監(jiān)察室要加大對紀檢監(jiān)察員的管理力度，定期組織學習培訓，座談交流，切實提高紀檢員的業(yè)務能力，增強紀檢員的責任意識，對在考核中達不到要求的紀檢員予以辭退，及時調(diào)整更新紀檢干部隊伍。同時，監(jiān)獄紀委監(jiān)察室要廣泛征集監(jiān)區(qū)紀檢員的意見建議，并認真梳理，以紅頭文件的形式下發(fā)，進一步規(guī)范監(jiān)區(qū)議事事項，財務審計事項，人事管理事項等，在考核中要把對監(jiān)區(qū)的財務審計事項作為一項重要的工作抓進抓好，對查出的問題，首先對單位一把手實行問責，其次對相關責任人（紀檢員、財會人員等）實施問責，嚴格按照監(jiān)獄有關規(guī)定執(zhí)行，不能姑息遷就，一說了事。

總之，反腐倡廉宣傳教育是一項系統(tǒng)工程，面廣，難度大，隨著新情況、新問題的不斷出現(xiàn)，反腐倡廉宣傳教育要取得實效，內(nèi)容單一不行，形式單一不行，一陣風式不行；同樣，要取得針對性的實效，就必須體現(xiàn)時代性，把握規(guī)律性，富于創(chuàng)造性，緊跟社會發(fā)展的腳步，把握職工群眾關心的熱點敏感問題，貼近黨員干部的思想與工作實際，并不斷賦予新的內(nèi)涵，才能激發(fā)黨員干部的“興奮點、關注點”，避免“雷聲大雨點小”“雨過地皮濕”，不斷增強教育的吸引力，提升反腐倡廉教育的整體效能，筑牢拒腐防變的思想道德防線，提高反腐倡廉宣傳教育的針對性、實效性。

第四篇：關于如何提高黨性教育實效性的思考

關于如何提高黨性教育實效性的思考

摘要：當前，黨性教育呈現(xiàn)出新的特點，也面臨著新問題和挑戰(zhàn)。文章從教學準備、教學語言、教育方式三個方面論述了切實提高黨性教育的實效性的策略。

關鍵詞：黨性教育；實效性；語言

中圖分類號：D261.4

黨性教育的實效性，是指通過教育培訓使受教育者在思想政治、理想信念、行為修養(yǎng)、廉潔自律等方面更加符合黨對領導干部的要求。[1]當前，黨性教育呈現(xiàn)出新的特點，也面臨著新問題和挑戰(zhàn)，作為黨校教師，需要做好充分準備、豐富教學語言、創(chuàng)新教育方式，才能切實提高黨性教育的實效性。

一、做好充分準備是黨性教育取得實效的基礎

很多黨校教師被稱為“萬金油”，意思是什么課都能上。其實“萬金油”看似褒義卻是貶義，實質(zhì)就是理論不深、研究不深、講解不深。由于很多課程和所學的專業(yè)不符，就不是很擅長，再加上有時教學任務下達倉促，導致備課時間短，很多課程難免是應急之作，對問題的研究不夠，準備不充分，講解就自然不深。開發(fā)一門課程是需要長時間去關注鉆研的，比如，上海市委黨校王公龍教授的精品課《及其時代價值》，他的這門課之所以成為精品，就在于備課充分，關注時間長，一講就是15年，并且研究有深度，解讀透徹，把枯燥的理論講得通俗易懂，讓人很信服。所以，備課是要下功夫的，需要教師自身有深厚的理論功底，要想把某一問題講清楚，必須先想清楚，再寫清楚，尤其是黨性教育課，屬于思想教育的課程，首先要求教師自己做到真學、真懂、真信，才能使人信服。而不是為了吸引眼球，去質(zhì)疑課程主題，質(zhì)疑馬克思主義的科學性。作為黨校教師，必須恪守黨校姓黨的原則，就應該來論證馬克思主義的科學性，這就需要黨校教師認真學習、潛心研究、充分備課，才能提高黨性教育課的實效性。

二、豐富教學語言是黨性教育取得實效的抓手

通俗易懂、幽默風趣的教學語言是提高黨性教育課堂氣氛的潤滑劑，讓聽眾如沐春風一般，能夠取得良好的教學效果，所以必須重視教學語言的問題。

1、將書面語言轉(zhuǎn)化教學語言。有些教師尤其是年輕教師因為教學經(jīng)驗的缺乏，不能很好地把書面語言轉(zhuǎn)化為教學語言，在課堂上用的也是學術論文語言，即使非常熟悉課程內(nèi)容，能夠倒背如流，但是也不能很好地轉(zhuǎn)化為教學語言，就導致教學語言比較生硬，平板冷淡，寡情少味，猶如誦經(jīng)聲，既不能引起學員的聽課興趣，也不能調(diào)動學習積極性，對教學質(zhì)量的提高很有影響。所以需要教師在準備過程中認真研究講稿，思考每一句話如何和學員真誠又自然地交流。在課堂上能夠隨機應變，用通俗易懂的語言講解理論，使自己的觀點和理解易于接受，讓人信服，并且能夠激發(fā)學員的思考。

2、探索合理的教學語言速度。教學語言速度是不是合理，給聽眾的感覺是不是舒適，對于教學效果的好壞有直接的影響。日常生活中，每位教師都有自己的語言習慣，彼此說話的速度總是有差別的。比如，在日常生活中，年輕教師語速往往比較快；老年教師說話往往緩慢；而女教師講話，往往比男教師要快。至于教學語言，則屬于一種專門的工作語言，不論是什么年齡、性別、性格的教師，一旦到課堂上，就不應該用日常的生活語言速度去講課，而必須受課堂教學自身規(guī)律的制約，結合課堂實際，對自己的教學語言速度進行一番科學的分析與檢驗，探索和把握最合理、最科學的教學語言速度。

3、增強教學語言的趣味性?！坝哪墙處熤腔?、學識、機敏、靈感在語言運用中的結晶，是一瞬間閃現(xiàn)的光彩奪目的火花，是性情豁達，思想樂觀的自然流露，是一種健康而完備的精神狀態(tài)，也是構成優(yōu)秀教師品質(zhì)的一個要素?！盵2] 由于很多人的思想觀念問題和社會風氣的原因，很多學員對黨性教育課本身有一些誤解，認為黨性教育課講大道理較多，理論晦澀枯燥，沒有實際內(nèi)容，從而先入為主地對黨性教育產(chǎn)生抵觸心理。這就需要教師結合生活實際，尋找案例故事，盡量用幽默風趣的語言表達教學內(nèi)容，緩和緊張氣氛，創(chuàng)造愉快的教學環(huán)境，在談笑風生中領略知識的真諦并接受教育。

三、創(chuàng)新教學方式是黨性教育取得實效的關鍵

黨性教育課是一門理論性很強的課程，方法不當，就會使學員感到枯燥無味，教師姑且講之，學員姑且聽之，既不入腦也不入心；方法得當，就會激活課堂氣氛，取得良好的培訓效果。這就需要不斷探索新的教學方式，提高黨性教育的實效性。

1、注重“可信”的教學內(nèi)容。只有真實可信的東西才最有說服力，黨性教育“可信”的教學內(nèi)容主要體現(xiàn)在大量的革命先輩和事件的遺址等紅色資源上。在我省各縣市都有豐富的紅色資源，比如，遵義會議會址、黎平會議會址、強渡烏江、四渡赤水、婁山關遺址、晴隆二十四拐等等，都有豐富的故事和革命精神內(nèi)涵，都以無可辯駁的事實展示著中國共產(chǎn)黨人英勇斗爭的光輝歷史，都以不容置疑的史實詮釋著理想信念高于天的思想道德境界和艱苦奮斗的優(yōu)良傳統(tǒng)。我們可以充分利用這些資源作為黨性教育現(xiàn)場教學點，讓學員身臨其境地接受黨性教育，增強教學的吸引力、震撼力和感染力。

2、創(chuàng)造“新穎”的教學形式。創(chuàng)新才有生命力，新穎才有吸引力。在教學形式上，需要突破傳統(tǒng)的講授式教學，通過開展情景模擬教學、現(xiàn)場教學、體驗教學、座談訪談等比較新穎的教學方式，把平面的、靜止的歷史載體，轉(zhuǎn)化為立體的、鮮活的培訓資源。注重學員的自主參與，突出學員的主體地位。通過穿紅軍服、舉旗、列隊、晨起吹軍號等多種形式進行準軍事化管理，來增強教學的莊重性和嚴肅性，讓學員深刻感受到革命先輩無私奉獻的革命精神，使黨性教育進一步取得實效。

3、安排“簡潔”的教學過程。要使教學有效果，就必須在有限的時間里使表達的主題簡潔、明了、突出。比如，現(xiàn)場教學和體驗式教學中的教師引導環(huán)節(jié)，教師就教學點的相關主題一般作10―15分鐘的講解即可，主要是引發(fā)學員思考。專題講授課同樣要注重簡潔表達，教師主要講重點難點，講思路，講關鍵，對于無關緊要的問題不應該浪費太多時間，對于一些基本知識點也沒有必要闡述過多，做到主題突出，條理清晰，邏輯分明，教學過程中針對不同類型的培訓班次和學員，講解的重難點都應有所區(qū)別，從而體現(xiàn)“簡潔”的要求。

參考文獻：

[1]李小三：《著力提高黨性教育的針對性和有效性》，《學習時報》19版：黨校教育專刊理論科研，2011.07.04。

[2]李非凡：《幽默教學快樂學習――淺談幽默藝術在政治教學中的運用》，《課程教育研究》，2012年12期。

第五篇：提高廉政教育實效性的一些思考

提高廉政教育實效性的一些思考

廉政教育是反腐敗斗爭的重要內(nèi)容和基礎性工作，因為對于絕大多數(shù)黨員干部來說，主要是立足于教育，著眼于防范。當前，仍然有些黨員干部跟不上形勢變化，黨性修養(yǎng)不強，思想蛻化變質(zhì)，這說明廉政教育的效果亟待提高。提高廉政教育的實效性，避免廉政教育“水過鴨背”流于形式，我認為可以采取和強化以下措施和辦法。

一、突出領導干部的言傳身教。領導干部的言傳身教有春雨潤物的作用，具有其他教育方式所不可比擬的優(yōu)勢，可以成為下屬和身邊工作人員學習模仿的人格榜樣。值得注意的是，有些領導干部不注意對下屬和身邊的工作人員進行經(jīng)常性的思想教育，平時業(yè)務要求多，黨風廉政要求少，關心干部的生活多，關心干部的思想少，對干部出現(xiàn)的不良苗頭視而不見，甚至包著護著。一些領導干部身不能率先垂范，有的臺上照稿子說一套，私下做的又是另一套，表里不一，這樣的“言傳身教”反而起反面作用。

二、注意廉政教育與親情教育相結合。在加大組織教育力度的同時，應突出自我教育因素，重點樹立家風也是作風的理念。家庭成員之間不僅是一個天然的利益共同體，而且還是相互教育、相互監(jiān)督的最佳共同體。家庭成員在廉潔教育中具有不可替代的作用。通過組織領導干部和家庭成員到監(jiān)獄、看守所共同接受警示教育，在干部提拔任用談話時請配偶列席旁聽等方式，逐步加大面向黨員干部生活圈的延伸教育力度，以領導干部父母、配偶、子女等家庭成員為關聯(lián)教育對象，依托親情和感情紐帶，構筑一道家庭“防火墻”，促進領導干部自我教育、自我約束、自我凈化，在領導干部周圍營造一個風清、氣正、情深、家和的良好從業(yè)氛圍。

三、創(chuàng)新廉政教育載體。運用地方歷史、文化、科教資源，打造廉政教育新載體。建設廉政文化示范基創(chuàng)地，利用烈士陵園、名人會所，建設反腐倡廉傳統(tǒng)教育基地；利用法院、檢察院的資源，建立反腐倡廉警示教育基地；利用歷史資源，建立歷史教育基地；利用文化資源，建立文化教育基地；利用高校資源，建立理論研究基地；利用黨校等資源，建立培訓基地；利用媒體資源，開設專欄和專題，建立輿論基地。

四、營造“人人崇廉”的文化氛圍。沒有形成全企業(yè)的廉政文化氛圍，廉政就難有公信力。在充滿公信力的廉政環(huán)境里，少數(shù)人的貪欲被多數(shù)人的廉政目光所淹沒，環(huán)境可以使人變得廉潔，甚至可以改變?nèi)说膬r值取向和行為目標。而在廉政公信力缺失的環(huán)境里，廉政僅僅是一些人的“遮羞布”。要提高廉政教育的公信力，必須要打造“知行合一”的實踐環(huán)境，堅持知行合一、言行合一、求真務實、重在實效。

五、增強廉政教育的可持續(xù)性和長效性。在黨委的統(tǒng)一領導下，紀檢監(jiān)察協(xié)調(diào)，有關部門共同參與，各負其責，制定規(guī)劃，落實措施，保證廉政教育實實在在開展。建立宣教人才機制，一方面通過舉辦各級各類教育培訓班，增強宣教干部的政治素質(zhì)和業(yè)務能力，打造宣教干部隊伍；另一方面成立由專家、領導、志愿者、有實踐工作經(jīng)驗的員工組成的講師團，開展理論研究工作交流，各自承擔講課課題，深入項目講課、演講。建立經(jīng)費保障激勵機制，探索建立廉政風險單位和部門綜合考核的保證金或配套獎勵辦法，提高干部抵御腐敗的內(nèi)動力。