第一篇：淺談社區(qū)教育在新農(nóng)村建設(shè)中的重要作用

淺談社區(qū)教育如何在新農(nóng)村建設(shè)中發(fā)揮自身的重要作用 經(jīng)濟(jì)發(fā)展靠科技，科技推廣靠人才，人才培養(yǎng)靠教育，這是現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)與教育的辯證關(guān)系。目前國(guó)家提出的建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的戰(zhàn)略方針，明確指出：農(nóng)業(yè)豐則基礎(chǔ)強(qiáng)，農(nóng)民富則國(guó)家盛，農(nóng)村穩(wěn)則社會(huì)安。現(xiàn)在是我國(guó)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的重要時(shí)期，為了在社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的同時(shí)全面提升國(guó)民素養(yǎng)，國(guó)家提出要在 2010年基本建立終身教育體系的奮斗目標(biāo)。這一奮斗目標(biāo)的提出對(duì)社區(qū)教育也提出了更高的要求：社區(qū)教育應(yīng)積極主動(dòng)地為社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)服務(wù)，社區(qū)教育也必將在新農(nóng)村建設(shè)中不斷發(fā)展成熟。而且我們認(rèn)識(shí)到社區(qū)教育是終身教育的切入點(diǎn) ,終身教育體系的構(gòu)建有賴于社區(qū)教育的普遍開展。社區(qū)教育改革與發(fā)展面臨著新的背景。我們可以這樣認(rèn)為：社區(qū)教育是現(xiàn)代社會(huì)進(jìn)步的需要與動(dòng)力。

一、發(fā)展社區(qū)教育，為新農(nóng)村建設(shè)提供良好的社會(huì)環(huán)境

社區(qū)是社會(huì)的細(xì)胞，它與周圍社區(qū)與整個(gè)社會(huì)有著有機(jī)的聯(lián)系，并且處于一刻不停地人員、資金、商品物質(zhì)、信息、技術(shù)等交流、交換之中。從歐美國(guó)家社區(qū)教育發(fā)展演進(jìn)的歷史可以清楚地看到，社區(qū)教育每前進(jìn)一步都是緣于社會(huì)在現(xiàn)代化進(jìn)程中產(chǎn)生的新的、強(qiáng)烈的教育需求。這種教育需求己明顯帶有全員、全程、全方位的性質(zhì)。滿足這樣的需求，傳統(tǒng)的教育思想、模式顯然是無(wú)能為力的，必須創(chuàng)建能夠滿足各種社會(huì)角色、各個(gè)年齡層次、各類求學(xué)目標(biāo)的教育，那就是現(xiàn)代的社區(qū)教育。有的學(xué)者把這樣一種教育描述為“場(chǎng)”，稱之為“教育場(chǎng)”。這一教育場(chǎng)可以在無(wú)形中培養(yǎng)公民的以下素質(zhì)：(1)行使公民權(quán)利與義務(wù)的能力；(2)發(fā)展作為生活準(zhǔn)則的道德觀、價(jià)值觀；(3)培養(yǎng)口頭和書面的表達(dá)能力以及閱讀理解能力；

(4)培養(yǎng)日常生活中所必需的基礎(chǔ)教學(xué)和應(yīng)用機(jī)械的技能；(5)培養(yǎng)獨(dú)立思考解決問(wèn)題和辨別價(jià)值標(biāo)準(zhǔn)的能力；(6)了解本國(guó)的文化傳統(tǒng)，認(rèn)識(shí)發(fā)展前景；(7)了解自己與外界環(huán)境之間的關(guān)系，使自己能適應(yīng)并改造所處環(huán)境；(8)保持個(gè)人身心健康以及自己的家庭和所在社區(qū)的健康；(9)發(fā)展個(gè)人的和與人相處的適應(yīng)能力；(10)發(fā)展安排家庭生活的能力；(11)能參加

創(chuàng)造性的活動(dòng)，并能贊賞別人的創(chuàng)造性活動(dòng)。

在新農(nóng)村建設(shè)的進(jìn)程中，—方面是經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展、科學(xué)技術(shù)的突飛猛進(jìn)，另一方面則面臨社會(huì)主義制度的完善、鞏固與發(fā)展。但無(wú)論哪一方面都對(duì)社區(qū)教育的進(jìn)一步發(fā)展產(chǎn)生強(qiáng)大的推動(dòng)力。特別是在經(jīng)濟(jì)急速發(fā)展、社會(huì)矛盾十分尖銳的情況下，政府更應(yīng)把社區(qū)教育視為穩(wěn)步發(fā)展經(jīng)濟(jì)和穩(wěn)定社會(huì)秩序的重要手段，從而加強(qiáng)了對(duì)社區(qū)教育的立法干預(yù)，客觀上起到了確立社區(qū)教育應(yīng)有的地位、吸引社會(huì)廣泛關(guān)注、規(guī)范社區(qū)教育行為的作用。在這一時(shí)期，社區(qū)教育的各種機(jī)構(gòu)、計(jì)劃大量涌現(xiàn)，幾乎到了應(yīng)有盡有的地步。社會(huì)各界積極參與，政府機(jī)關(guān)、企業(yè)行會(huì)、宗教組織、福利機(jī)構(gòu)、公私院校等都應(yīng)在社區(qū)教育中占有一席之地。

社區(qū)教育把教育延伸、拓展到社會(huì)基層，滿足社區(qū)居民，特別是大批離開了學(xué)校、離開了單位的社區(qū)成員的教育培訓(xùn)需求，有效地填補(bǔ)我國(guó)大教育體系中的一些薄弱環(huán)節(jié)，拓展適應(yīng)社區(qū)居民工作、生活需要的新的教育服務(wù)領(lǐng)域，以滿足社區(qū)居民多樣化的學(xué)習(xí)需求。

伴隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展，社會(huì)發(fā)展中也出現(xiàn)了不少的困難，例如出現(xiàn)為數(shù)不少的下崗工人、待崗工人；另外隨著生育高峰的到來(lái)，近幾年待業(yè)青年也在增加，所有這一切使得勞動(dòng)就業(yè)形勢(shì)就比較嚴(yán)峻。這不光影響新農(nóng)村建設(shè)的順利進(jìn)行，而且影響社會(huì)的穩(wěn)定。社區(qū)教育可以此為鍥入點(diǎn)，充分發(fā)揮自身強(qiáng)大的“教育場(chǎng)”這一重要功能為政府減輕就業(yè)的壓力，為新農(nóng)村建設(shè)的發(fā)展創(chuàng)造良好的環(huán)境和氛圍。

二、發(fā)展社區(qū)教育，為新農(nóng)村建設(shè)提供充足的人才資源

黨的十六大順應(yīng)時(shí)代的需求，及時(shí)、科學(xué)地提出了全面建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的目標(biāo)。全面建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的過(guò)程，是推動(dòng)社會(huì)和人全面發(fā)展的過(guò)程，也是需要所有成員全面學(xué)習(xí)、終身學(xué)習(xí)的過(guò)程。創(chuàng)建學(xué)習(xí)型社區(qū)、學(xué)習(xí)型城市和學(xué)習(xí)型社會(huì)，既是全面建設(shè)新農(nóng)村的一項(xiàng)重要任務(wù)，也是全面建設(shè)新農(nóng)村的重要體現(xiàn)，又是全面建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的動(dòng)力之源和重要保證。因此，要全面建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村，就需要培養(yǎng)和提高全體社會(huì)成員的素質(zhì)和

創(chuàng)造能力，就要建立無(wú)人不學(xué)、無(wú)時(shí)不學(xué)、無(wú)處不學(xué)，全民學(xué)習(xí)、終身學(xué)習(xí)的學(xué)習(xí)型社會(huì)。而學(xué)習(xí)型社區(qū)作為學(xué)習(xí)型社會(huì)形成的基礎(chǔ)，也正在這種背景下逐漸成為社會(huì)各方面的關(guān)注熱點(diǎn)。至此，社區(qū)教育發(fā)展正在步入創(chuàng)建學(xué)習(xí)型社區(qū)的新階段，而創(chuàng)建學(xué)習(xí)型社區(qū)也推動(dòng)了新世紀(jì)社區(qū)教育的拓展與深入。

社區(qū)教育就其本質(zhì)特征來(lái)說(shuō)，是大教育概念。社區(qū)教育的總?cè)蝿?wù)是：振興中華，富裕人民，提高全民族的素質(zhì)。所以從根本出發(fā)點(diǎn)上講，社區(qū)教育與建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村是統(tǒng)一的，并且也符合我國(guó)社會(huì)主義制度消滅貧困、實(shí)現(xiàn)全社會(huì)共同富裕的這一根本原則。

在新農(nóng)村建設(shè)的過(guò)程中，必須牢牢把握住新農(nóng)村建設(shè)的主體是“農(nóng)民”。如果不能很好地把握住這一點(diǎn)，各種指導(dǎo)思想的確立，各種措施的實(shí)施，就失去了邏輯基礎(chǔ)，所以從新農(nóng)村建設(shè)的主體上講，社區(qū)教育可以在提高農(nóng)村勞動(dòng)者素質(zhì)、培養(yǎng)大批的科技人才、提供足夠的人才資源方面發(fā)揮重要作用。

任何一個(gè)國(guó)家和地區(qū)在社會(huì)、經(jīng)濟(jì)發(fā)展的過(guò)程中，人力資源的開發(fā)利用對(duì)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)的促進(jìn)作用是十分明顯的。當(dāng)代經(jīng)濟(jì)學(xué)家已從多方面驗(yàn)證，決定一個(gè)國(guó)家或地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)進(jìn)步的，絕不僅僅依靠物力資源或自然資源，而必須強(qiáng)調(diào)依靠能動(dòng)的主體要素──人力資源。

在知識(shí)更新變快的今天，技術(shù)的發(fā)展從而縮短了產(chǎn)品的更新周期，并大大加快了人力資本的貶值速度，使得農(nóng)村出現(xiàn)了大量的剩余勞動(dòng)力。從我國(guó)農(nóng)村目前剩余勞動(dòng)力情況看，他們當(dāng)中的大多數(shù)缺乏在現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)大潮中搏擊的基本技能與知識(shí)，只能從事低級(jí)的生產(chǎn)，這些低素質(zhì)的勞動(dòng)力已越來(lái)越成為我們經(jīng)濟(jì)發(fā)展和新農(nóng)村建設(shè)的阻力和負(fù)擔(dān)。但他們其中有相當(dāng)一部分可以技能的培訓(xùn)，不斷提高他們的自身素質(zhì)，從而去發(fā)展經(jīng)濟(jì)。社區(qū)教育可以此為突破口，很好地溶入到社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的大潮中去。

治窮必先治愚，基于這一思想，社區(qū)教育通過(guò)提高在業(yè)人員和新生代勞動(dòng)者的文化知識(shí)

素質(zhì)，提高農(nóng)村勞動(dòng)者的科學(xué)技術(shù)素質(zhì)，廣泛開展創(chuàng)業(yè)教育，從新農(nóng)村建設(shè)的需要出發(fā)，培養(yǎng)一批有知識(shí)、有文化、能在經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展前沿搏擊的專門人才；同時(shí)，社區(qū)教育可以為當(dāng)?shù)匦罗r(nóng)村建設(shè)所需的人才做到超前規(guī)劃，建立人才蓄水庫(kù)，為促進(jìn)當(dāng)?shù)匦罗r(nóng)村建設(shè)的發(fā)展做出重要貢獻(xiàn)。

三、發(fā)展社區(qū)教育，為新農(nóng)村建設(shè)的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整提供科技服務(wù)

在2005年中央一號(hào)文件《關(guān)于推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的若干意見》中黨中央明確提出：積極推進(jìn)農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整。按照高產(chǎn)、優(yōu)質(zhì)、高效、生態(tài)、安全的要求，調(diào)整優(yōu)化農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)。加快建設(shè)優(yōu)勢(shì)農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)帶，積極發(fā)展特色農(nóng)業(yè)、綠色食品和生態(tài)農(nóng)業(yè)，保護(hù)農(nóng)產(chǎn)品知名品牌，培育壯大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)??到了2007年，中央一號(hào)文件《關(guān)于積極發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)扎實(shí)推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的若干意見》中又明確提出：推進(jìn)農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新，強(qiáng)化建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的科技支撐。同時(shí)中央清醒地認(rèn)識(shí)到科技進(jìn)步是突破資源和市場(chǎng)對(duì)我國(guó)農(nóng)業(yè)雙重制約的根本出路。必須著眼增強(qiáng)農(nóng)業(yè)科技自主創(chuàng)新能力，加快農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化應(yīng)用，提高科技對(duì)農(nóng)業(yè)增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)率，促進(jìn)農(nóng)業(yè)集約生產(chǎn)、清潔生產(chǎn)、安全生產(chǎn)和可持續(xù)發(fā)展。

根據(jù)這一指導(dǎo)思想，我們可以看出要更好地進(jìn)行新農(nóng)村建設(shè)，必須做好農(nóng)村經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的調(diào)整。在調(diào)整產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)的過(guò)程中，只有面向市場(chǎng)，大力發(fā)展高效產(chǎn)業(yè)，才能順利地進(jìn)行產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整。實(shí)際上也就是說(shuō)：市場(chǎng)需要什么，什么效益好，就應(yīng)當(dāng)引導(dǎo)百姓生產(chǎn)什么，發(fā)展什么。目前我市的經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整，由兩方面的情況決定：一是渴飽問(wèn)題已解決，進(jìn)入小康建設(shè)階段，群眾的消費(fèi)結(jié)構(gòu)發(fā)生明業(yè)變化，市場(chǎng)需求也有變化，并且市場(chǎng)變化相對(duì)來(lái)說(shuō)更快，這就要求群眾改變生產(chǎn)結(jié)構(gòu)以適應(yīng)市場(chǎng)變化的需要；二是科技進(jìn)步加快，市場(chǎng)上新的變化層出不窮，不適應(yīng)這種變化就難以很好地發(fā)展地方經(jīng)濟(jì)。這兩方面的情況也就決定了結(jié)構(gòu)調(diào)整是項(xiàng)長(zhǎng)期任務(wù)，必須堅(jiān)持科技先行，大力實(shí)施“品種、技術(shù)、知識(shí)”三大工程，加快科技創(chuàng)新，著力推廣一批實(shí)用高效的良種良方。因此，社區(qū)教育可以在科技教育上闖出一番新天地，為我市的農(nóng)村產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的調(diào)整發(fā)揮重要作用。

社區(qū)教育在進(jìn)行科技教育時(shí)，最主要的方法就是進(jìn)行各種科技培訓(xùn)。培訓(xùn)的過(guò)程中應(yīng)注意堅(jiān)持“四活一強(qiáng)”?！耙粡?qiáng)”指成人教育要聘用較強(qiáng)的師資，盡量使每個(gè)教師都能是“雙師”型，千萬(wàn)不能再象過(guò)去那樣，認(rèn)為社區(qū)教育中心是部分老師養(yǎng)老休息的地方；做到“內(nèi)容活”、“時(shí)間活”、“地點(diǎn)活”、“形式活”。所謂“內(nèi)容活”是指培訓(xùn)的內(nèi)容要貼近百姓的需求，科技教育只有當(dāng)老百姓感到和自己的貼身利益相關(guān)時(shí)，群眾才會(huì)有積極性參與有關(guān)的培訓(xùn)教育。只要內(nèi)容對(duì)路，群眾就會(huì)學(xué)。因此，要做到群眾需要什么，就培訓(xùn)什么；所謂“時(shí)間活”，是指要根據(jù)群眾的農(nóng)事季節(jié)的變化，隨時(shí)舉辦各種培訓(xùn)班；所謂“地點(diǎn)活”，指培訓(xùn)地點(diǎn)要根據(jù)群眾的需求，隨地舉辦培訓(xùn)班，可采用送教到田頭、村頭的辦法，從而減輕群眾奔波之勞累；所謂“形式活”，指在進(jìn)行科技培訓(xùn)時(shí)，僅有“靈活”的內(nèi)容是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠的，還需要適宜的教育形式，用群眾喜聞樂(lè)見的形式進(jìn)行科技教育，這樣才能起到事半功倍的效果；要充分以各鄉(xiāng)鎮(zhèn)社區(qū)教育中心為依托，利用村農(nóng)校，舉辦各種類型的科技培訓(xùn)班和科技講座，從而引導(dǎo)群眾發(fā)展特色農(nóng)業(yè)和龍頭產(chǎn)業(yè)，使結(jié)構(gòu)調(diào)整成為百姓的自覺行動(dòng)。

社區(qū)教育還可以通過(guò)科技推廣，進(jìn)行有效的科技扶貧，從而推動(dòng)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的調(diào)整。但是在進(jìn)行科技扶貧時(shí)要明白，科技扶貧不僅意味著向農(nóng)民傳遞科技知識(shí)，更重要的是使科技知識(shí)成為百姓自身的東西；同時(shí)，也要使科技成果能增加農(nóng)業(yè)產(chǎn)量，并真正使農(nóng)民富裕起來(lái)，要防止那種豐產(chǎn)不豐入的現(xiàn)象。因此，社區(qū)教育還可以通過(guò)與其它部門配合，建立產(chǎn)前、產(chǎn)后一條龍社會(huì)服務(wù)體系，以期通過(guò)社區(qū)教育的努力，使百姓能利用科技成果很好地進(jìn)入市場(chǎng)，從而更好地促進(jìn)農(nóng)民增產(chǎn)增收。

社區(qū)教育中心在進(jìn)行科技教育時(shí)，還可以建立實(shí)驗(yàn)性示范基地，大力發(fā)展校辦產(chǎn)業(yè)，為當(dāng)?shù)匕傩仗峁?shí)驗(yàn)示范和科技服務(wù)，這樣既起了示范作用，又增加了中心自身的造血功能，同時(shí)樹立了社區(qū)教育中心的形象，何樂(lè)而不為呢！

一個(gè)繁榮的農(nóng)村，必須要有健全的社區(qū)教育體系；一個(gè)建立了滿足經(jīng)濟(jì)發(fā)展的社區(qū)教育

體系的農(nóng)村，也一定會(huì)走向繁榮富強(qiáng)。

第二篇：社區(qū)黨員在社區(qū)建設(shè)中發(fā)揮重要作用

社區(qū)黨員在社區(qū)建設(shè)中發(fā)揮著重要作用

社區(qū)黨員是社區(qū)黨組織的成員，是社區(qū)建設(shè)的骨干力量和先進(jìn)分子。社區(qū)廣大黨員都能以身作責(zé)，積極帶頭，勇于探索，在社區(qū)建設(shè)中發(fā)揮著先鋒模范作用，增強(qiáng)了社區(qū)黨組織的創(chuàng)造力、凝聚力，有效推進(jìn)社區(qū)的建設(shè)。

一、社區(qū)黨員服務(wù)基層，鞏固黨的執(zhí)政基礎(chǔ)

城市社區(qū)是城市各類人群的聚集地、各種社會(huì)矛盾的匯集地。社區(qū)成為黨鞏固基層政權(quán)的一個(gè)基本單位，是黨聯(lián)系群眾、組織群眾的一個(gè)重要領(lǐng)域，黨在城市社區(qū)的群眾工作任務(wù)比以往任何時(shí)候都更為繁重、復(fù)雜。

隨著人們生活水平的提高，閑暇時(shí)間的增多，越來(lái)越多的社區(qū)居民把參與社區(qū)公共領(lǐng)域的活動(dòng)，作為完善自我、展示自我、實(shí)現(xiàn)自我的重要舞臺(tái)。隨著社區(qū)居民精神世界日趨豐富，社區(qū)民主自治程度不斷提高，社區(qū)黨組織面臨著主導(dǎo)社區(qū)民主政治的問(wèn)題等等。這些都需要社區(qū)黨員用自己的思想教育引導(dǎo)廣大居民，把他們緊緊團(tuán)結(jié)在黨的周圍。

二、社區(qū)黨員發(fā)揮作用有效推進(jìn)社區(qū)建設(shè)

現(xiàn)代城市社區(qū)已經(jīng)不僅僅是居住之地，同時(shí)也是居民社會(huì)活動(dòng)的重要場(chǎng)所，居民的需求很大一部分要在社區(qū)滿足。社區(qū)組織活動(dòng)，在很大程度上依靠社區(qū)黨員去動(dòng)員、傳播活動(dòng)的主題、理念，有的黨員參與其中。

隨著形勢(shì)的發(fā)展，納入社區(qū)管理或進(jìn)入社區(qū)生活的黨員越來(lái)越多，社區(qū)黨員隊(duì)伍正在成為社區(qū)建設(shè)的日益強(qiáng)大的推動(dòng)力量和寶貴財(cái)富，只有充分發(fā)揮社區(qū)黨員的先鋒模范作用，才能更好地團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)社區(qū)群眾共同完成社區(qū)建設(shè)的各項(xiàng)任務(wù)。

三、社區(qū)黨員服務(wù)群眾，成為模范人物

社區(qū)在社區(qū)黨員的引導(dǎo)下，在群眾的支持下，有條不紊發(fā)展，健康地成長(zhǎng)，其中涌現(xiàn)出一部分道德模范人物------他們都是身邊最普通的居民，但他們有一顆純真善良的心，有著敏捷的思維，幫助居民解決在日常生活中的點(diǎn)點(diǎn)滴滴。

總之，隨著社會(huì)的發(fā)展，社區(qū)的建設(shè)已離不開黨員的支持，而社區(qū)黨員也應(yīng)努力用新的政治思想來(lái)武裝頭腦，積極表現(xiàn)出黨員的先進(jìn)性，努力為社區(qū)貢獻(xiàn)一份自己的力量。

第三篇：正確認(rèn)識(shí)基層干部在新農(nóng)村建設(shè)中的重要作用

正確認(rèn)識(shí)基層干部在新農(nóng)村建設(shè)中的重要作用

----------學(xué)習(xí)科學(xué)發(fā)展觀心得體會(huì)

瓜州縣人民政府副縣長(zhǎng)王 毅

黨的十六大以來(lái)，在中央正確領(lǐng)導(dǎo)下，各縣各級(jí)按照全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀和構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的要求，積極推進(jìn)改革開放，經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展取得了巨大成就。經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展能有目前這樣的好形勢(shì)，一個(gè)很重要的原因，是黨和政府在近幾年的宏觀調(diào)控中切實(shí)加強(qiáng)了農(nóng)業(yè)和農(nóng)村這個(gè)薄弱環(huán)節(jié)，扭轉(zhuǎn)了前幾年糧食生產(chǎn)滑坡和農(nóng)民收入增長(zhǎng)緩慢的局面。這次宏觀調(diào)控的一大成果，就是把農(nóng)業(yè)農(nóng)村穩(wěn)住了，從而穩(wěn)定了市場(chǎng)，穩(wěn)住了人心。黨的基層干部是黨在基層工作的基礎(chǔ)和重心，是貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的具體組織者和實(shí)施者。如何發(fā)揮黨的基層干部的作用，使之成為貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的先行者，是擺在我們面前的重要課題。

一、提高素質(zhì)，凝聚合力，當(dāng)好組織者

貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀是全黨一項(xiàng)偉大的實(shí)踐，黨的基層干部正是這一偉大實(shí)踐義不容辭的組織者。

1、黨的基層干部要成為貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的組織者，必須增強(qiáng)黨的凝聚力。黨的基層干部要在開展學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)中，組織黨員群眾深入學(xué)習(xí)科學(xué)發(fā)展觀的基本內(nèi)涵和重大意義，認(rèn)真解決黨員干部隊(duì)伍中存在的突出問(wèn)題，使廣大黨員牢記全心-1-

全意為人民服務(wù)的宗旨，改進(jìn)作風(fēng)，更好地發(fā)揮黨員的先鋒模范作用，從思想上、組織上、作風(fēng)上為貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀提供強(qiáng)有力保證。

2、黨的基層干部要成為貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的組織者，必須提高整體素質(zhì)。黨的基層干部的素質(zhì)高低、能力強(qiáng)弱，直接影響著科學(xué)發(fā)展觀落實(shí)標(biāo)準(zhǔn)的高低，必須把黨的基層干部的素質(zhì)培養(yǎng)作為一項(xiàng)長(zhǎng)期的工作任務(wù)。要在基層黨員中深入開展以黨的宗旨觀念、群眾觀念、法制觀念、勤政廉政觀念為主要內(nèi)容的思想政治教育，提高思想素質(zhì)；要按照“實(shí)際、實(shí)用、實(shí)效”的原則，加強(qiáng)業(yè)務(wù)和科學(xué)技術(shù)知識(shí)培訓(xùn)，增強(qiáng)黨的基層干部帶頭致富、帶領(lǐng)群眾致富的本領(lǐng)；要組織學(xué)習(xí)法律、歷史等文化知識(shí)，提高黨的基層干部的整休文化修養(yǎng)。

3、黨的基層干部要成為貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的組織者，必須使群眾成為受益者。在貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的過(guò)程中，既要解決好群眾當(dāng)前最急、最盼的問(wèn)題，更要著眼長(zhǎng)遠(yuǎn)，逐步解決工作中的深層次問(wèn)題；既要強(qiáng)調(diào)群眾的經(jīng)濟(jì)利益，更要注意群眾的政治利益；既要強(qiáng)調(diào)群眾的物質(zhì)利益，更要注意群眾的精神利益；既要強(qiáng)調(diào)給予群眾直接的支持幫助，更要注意增強(qiáng)群眾的自我發(fā)展能力，努力使廣大人民群眾的各種利益得以全面充分地保護(hù)和實(shí)現(xiàn)，得到更高層次、更具廣泛意義的實(shí)惠，實(shí)現(xiàn)黨的發(fā)展成果與人民群眾共享。

二、健全機(jī)制，抓實(shí)載體，當(dāng)好推動(dòng)者

黨的基層干部必須不斷適應(yīng)新形勢(shì)新任務(wù)的要求，健全機(jī)制，抓實(shí)載體，不斷推動(dòng)科學(xué)發(fā)展觀最廣泛、最迅速地落實(shí)到實(shí)際工作之中。

1、健全工作機(jī)制。首先，要建立良好的用人機(jī)制。堅(jiān)持用科學(xué)發(fā)展觀指導(dǎo)選人、用人工作，在“德才兼?zhèn)洹钡目傮w框架下，對(duì)德才的具體內(nèi)容進(jìn)行充實(shí)、更新和完善，注入具有時(shí)代特征的新的內(nèi)涵，努力造就骨干黨員群體。其次，要建立有效的管理機(jī)制。完善領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制，強(qiáng)化責(zé)任分解，形成一級(jí)抓一級(jí)的完整工作體系；完善考核機(jī)制，明確任務(wù)目標(biāo)，兌現(xiàn)獎(jiǎng)懲；完善督查機(jī)制，定期調(diào)度，定期督導(dǎo)。第三，要建立典型帶動(dòng)機(jī)制。要更加注重發(fā)現(xiàn)典型，著力培育典型，善于發(fā)揮典型什用，用具有典型意義的科學(xué)發(fā)展觀的學(xué)習(xí)者、詮釋者和踐行者去帶動(dòng)和引領(lǐng)群眾對(duì)這一思想的理解和實(shí)踐。

2、抓實(shí)工作載體。開展學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)過(guò)程中，各地結(jié)合本地實(shí)際探索建立了一些行之有效的工作載體，如“結(jié)對(duì)共建”、“一線工作法”、“黨員教育基地”等，今后工作中，黨的基層干部應(yīng)繼續(xù)探索和豐富各種載體形式，使之更加充實(shí)完善，形成制度。一方面，要注意載體的針對(duì)性。對(duì)基層干部不知道怎么為群眾服務(wù)的情況，可以創(chuàng)建干部聯(lián)系群眾、服務(wù)群眾的載體；對(duì)群眾觀念保守，不敢干、不會(huì)干的情況，可以強(qiáng)化基層干部示范引導(dǎo)方面的載體；對(duì)群眾和企業(yè)缺乏技術(shù)，不懂管理的情況，可以創(chuàng)建基層干部直接到企業(yè)、農(nóng)業(yè)基地，參與企業(yè)

管理和生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的載體。另—方面，要注意載體的具體性。要明確每一種載體的具體內(nèi)容和工作目標(biāo)，增強(qiáng)可操作性，使黨的基層干部在工作中能做到有的放矢，有條不紊。

3、靈活工作方法。農(nóng)村改革不斷深入，基層工作面臨著許多新的矛盾和問(wèn)題，黨的基層干部要靈活工作方法，針對(duì)當(dāng)前農(nóng)村工作的新特點(diǎn)，用科學(xué)的、全面的觀點(diǎn)去研究問(wèn)題，用辯證的、切合基層實(shí)際的方法和途徑去解決問(wèn)題，用科學(xué)發(fā)展觀來(lái)指導(dǎo)農(nóng)村工作，確保上級(jí)的各項(xiàng)重大決策貫徹落實(shí)到基層。特別是要正確處理好對(duì)上負(fù)責(zé)與對(duì)下負(fù)責(zé)的關(guān)系、言與行的關(guān)系、正氣與邪氣的關(guān)系、壓力與動(dòng)力的關(guān)系。

三、努力探索，勇于創(chuàng)新，當(dāng)好實(shí)踐者

黨的基層干部在某種意義上是黨的形象，人民群眾是從他們身上直接體驗(yàn)黨，感受黨的，只有每個(gè)黨的基層干部都能在思想上和行動(dòng)上帶頭堅(jiān)持和實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀，切實(shí)把科學(xué)發(fā)展觀貫徹到改革、發(fā)展、穩(wěn)定的各項(xiàng)工作中去，才能使之成為全黨生動(dòng)具體的實(shí)踐。

1、要抓好經(jīng)濟(jì)建設(shè)。黨的基層干部要緊緊圍繞經(jīng)濟(jì)建設(shè)這個(gè)中心，集中精力促一方經(jīng)濟(jì)發(fā)展，帶一方群眾致富。要切實(shí)提高黨員干部駕馭市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的能力，瞄準(zhǔn)市場(chǎng)，研究制訂調(diào)整農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)、幫助農(nóng)民增收的有效措施，引導(dǎo)農(nóng)民調(diào)整，指導(dǎo)農(nóng)民耕種，幫助農(nóng)民銷售，解決農(nóng)民在調(diào)整結(jié)構(gòu)中因循守舊不想干，怕?lián)L(fēng)險(xiǎn)不敢干，缺乏本領(lǐng)不會(huì)干的問(wèn)題，同時(shí)積極探索

切合本地實(shí)際，發(fā)展壯大集體經(jīng)濟(jì)的新路子，大力發(fā)展農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)，夯實(shí)基層黨組織凝聚群眾的物質(zhì)基礎(chǔ)。

2、要堅(jiān)持思想主導(dǎo)。在改革開放和發(fā)展社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的條件下，黨的基層干部必須堅(jiān)持和鞏固馬克思主義在我國(guó)意識(shí)形態(tài)領(lǐng)域的指導(dǎo)地位，唱響主旋律，打好主動(dòng)仗，旗幟鮮明、科學(xué)生動(dòng)地宣傳、倡導(dǎo)和推廣一切先進(jìn)的思想文化，用先進(jìn)文化占領(lǐng)農(nóng)村文化陣地，支持健康有益的文化活動(dòng)，引導(dǎo)干部群眾克服錯(cuò)誤的、落后的、腐朽的思想文化的影響；大力加強(qiáng)社會(huì)主義思想道德建設(shè)，進(jìn)一步繁榮文化事業(yè)，不斷滿足人民日益增長(zhǎng)的文化需求和健康向上的精神需要。

3、要代表群眾利益?！八茌d舟，亦能覆舟”，黨以民為基，黨的全部任務(wù)和責(zé)任就是為人民謀利益，團(tuán)結(jié)和帶領(lǐng)人民群眾為實(shí)現(xiàn)自己的根本利益而奮斗。黨的基層干部必須自覺地堅(jiān)持馬克思主義的群眾觀點(diǎn)和黨的群眾路線，想問(wèn)題，定政策，辦事情，都要始終著眼于大多數(shù)人民群眾，真正為群眾排憂解難，辦實(shí)事，辦好事，要組織干部深入群眾，深入了解群眾的意愿，努力做到“權(quán)為民所用、情為民所系、利為民所謀”，始終把最廣大人民的根本利益作為全部工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)。

第四篇：充分發(fā)揮農(nóng)業(yè)機(jī)械化在現(xiàn)代農(nóng)業(yè)和新農(nóng)村建設(shè)中的重要作用

充分發(fā)揮農(nóng)業(yè)機(jī)械化在現(xiàn)代農(nóng)業(yè)和新農(nóng)村建設(shè)中的重要作用

《山東省農(nóng)業(yè)機(jī)械化促進(jìn)條例》（以下簡(jiǎn)稱《條例》）經(jīng)省十屆人大第三十次會(huì)議審定通過(guò)，并于今年11月1日起施行?！稐l例》的頒布和實(shí)施，是農(nóng)機(jī)事業(yè)的一件大事，標(biāo)志著農(nóng)機(jī)化工作邁入了依法促進(jìn)與管理的新的歷史階段，必將促進(jìn)濱州市農(nóng)業(yè)機(jī)械化工作的快速發(fā)展。

一、《條例》出臺(tái)的深刻背景和重要意義

《條例》的出臺(tái)，有著深刻的經(jīng)濟(jì)和社會(huì)背景。首先，隨著現(xiàn)代農(nóng)業(yè)和社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的不斷深入，各級(jí)黨委、政府對(duì)農(nóng)機(jī)化越來(lái)越重視，農(nóng)民發(fā)展農(nóng)機(jī)化的愿望日益強(qiáng)烈。加快發(fā)展農(nóng)機(jī)化的社會(huì)氛圍、經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)、技術(shù)條件、市場(chǎng)環(huán)境和發(fā)展機(jī)制已經(jīng)具備，需要采取進(jìn)一步的措施來(lái)加以推進(jìn)。其次，《中華人民共和國(guó)農(nóng)業(yè)機(jī)械化促進(jìn)法》頒布實(shí)施以來(lái)，各級(jí)黨委、政府和有關(guān)部門特別是各級(jí)農(nóng)機(jī)部門緊緊圍繞農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)全面發(fā)展的總體要求，立足大農(nóng)業(yè)，發(fā)展大農(nóng)機(jī)，服務(wù)新農(nóng)村，積極落實(shí)各項(xiàng)扶持促進(jìn)措施，努力探索符合實(shí)際的農(nóng)機(jī)化發(fā)展的新路子、新模式、新途徑，探索形成了一些成功的經(jīng)驗(yàn)和做法，需要通過(guò)地方性法規(guī)加以規(guī)范和明確。另外，從貫徹《中華人民共和國(guó)農(nóng)業(yè)機(jī)械化促進(jìn)法》的現(xiàn)實(shí)情況來(lái)看，也存在對(duì)農(nóng)機(jī)化認(rèn)識(shí)不夠、職責(zé)不清、扶持力度不夠、發(fā)展不平衡等一些亟待解決的問(wèn)題?！吨腥A人民共和國(guó)農(nóng)業(yè)機(jī)械化促進(jìn)法》有關(guān)條款也有待進(jìn)一步細(xì)化，需要通過(guò)地方性法規(guī)加以解決。在這種形勢(shì)下，省人大經(jīng)過(guò)深入調(diào)研、反復(fù)論證，結(jié)合我省實(shí)際，頒布了《條例》，從法規(guī)層面規(guī)范和完善了促進(jìn)農(nóng)機(jī)化發(fā)展的政策措施，為農(nóng)機(jī)化發(fā)展創(chuàng)造了良好的執(zhí)法環(huán)境。

這是繼2004年6月份頒布的《中華人民共和國(guó)農(nóng)業(yè)機(jī)械化促進(jìn)法》之后又一部地方性農(nóng)機(jī)法規(guī)，是《促進(jìn)法》的延伸和細(xì)化，它對(duì)農(nóng)機(jī)科研、農(nóng)機(jī)產(chǎn)品的質(zhì)量保障、社會(huì)化服務(wù)、扶持措施等若干方面縣級(jí)以上人民政府的職責(zé)、如何操作都做了明確規(guī)定。標(biāo)志著農(nóng)業(yè)機(jī)械化發(fā)展邁入了依法促進(jìn)的新階段，必將對(duì)農(nóng)機(jī)化和農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展產(chǎn)生積極而深遠(yuǎn)的影響。

二、全市農(nóng)機(jī)化水平大幅提高，在新農(nóng)村建設(shè)中的地位和作用不斷提升

近幾年來(lái)，全市農(nóng)機(jī)化工作實(shí)現(xiàn)了快速、協(xié)調(diào)、健康發(fā)展。自2004年起至今在全省統(tǒng)計(jì)的十七項(xiàng)主要農(nóng)機(jī)化發(fā)展指標(biāo)中按人均我市位居前列，其中有五項(xiàng)居全省第一位，其余大都居于前八位。濱州農(nóng)機(jī)化整體工作走在了全省的前列，農(nóng)機(jī)監(jiān)理、農(nóng)機(jī)修配、農(nóng)機(jī)項(xiàng)目管理和新技術(shù)推廣工作受到了省農(nóng)機(jī)辦的表彰；農(nóng)機(jī)科研培訓(xùn)、農(nóng)機(jī)技能鑒定、農(nóng)機(jī)跨區(qū)作業(yè)和農(nóng)機(jī)化信息宣傳工作受到了農(nóng)業(yè)部的表彰。

（一）農(nóng)業(yè)機(jī)械裝備水平大幅提高、裝備結(jié)構(gòu)得到優(yōu)化?！笆濉逼陂g全市農(nóng)機(jī)總值年均增長(zhǎng)3%，農(nóng)機(jī)總動(dòng)力年均增長(zhǎng)5.5%；2006年全市農(nóng)機(jī)總值、農(nóng)機(jī)總動(dòng)力分別達(dá)到24.04億元和496 72萬(wàn)千瓦，較上年分別增長(zhǎng)5.6%和2.9%。大中型農(nóng)業(yè)機(jī)械迅速增長(zhǎng)，小型機(jī)械比重下降，農(nóng)機(jī)結(jié)構(gòu)趨于合理。2006年全市大型拖拉機(jī)達(dá)到6847臺(tái)，中型拖拉機(jī)達(dá)到7803臺(tái)，分別比2005年增長(zhǎng)4.7%和21%，而小型拖拉機(jī)減少了6.7%。

（二）農(nóng)機(jī)作業(yè)水平不斷提高，玉米機(jī)收、秸稈還田及保護(hù)性耕作新技術(shù)得到快速推廣。小麥生產(chǎn)基本實(shí)現(xiàn)機(jī)械化后，玉米生產(chǎn)機(jī)械化成為農(nóng)機(jī)工作重點(diǎn),全市農(nóng)機(jī)部門上下聯(lián)動(dòng),采取多項(xiàng)扎實(shí)有效的措施促進(jìn)這一工作的開展。2005年玉米聯(lián)合收割機(jī)達(dá)到325臺(tái)，是九五末的64倍；2006年發(fā)展到743臺(tái)，較上年增長(zhǎng)1.3倍，秸稈還田機(jī)發(fā)展到1217臺(tái)，比上年增長(zhǎng)47.5%。2006年全市玉米機(jī)收面積達(dá)到45.33萬(wàn)畝，機(jī)收率達(dá)15.8%，比上年增加9.6個(gè)百分點(diǎn)，秸稈還田284.28萬(wàn)畝，增長(zhǎng)28.5%，秸稈青貯量達(dá)到50.8萬(wàn)噸，增長(zhǎng)7.9%。預(yù)計(jì)今年全市玉米機(jī)收面積將突破90萬(wàn)畝，機(jī)收率超過(guò)30%。

2005年，全市農(nóng)機(jī)作業(yè)總收入達(dá)9.52億元，比“九五”末增長(zhǎng)72.2%；2006年農(nóng)機(jī)作業(yè)總收入達(dá)10.1億元、全市實(shí)現(xiàn)農(nóng)機(jī)服務(wù)產(chǎn)值13.07億元，較上年分別增長(zhǎng)5.15%和7.04%，2005年農(nóng)機(jī)經(jīng)營(yíng)服務(wù)為農(nóng)民人均增收268元，2006年達(dá)283元。

（三）財(cái)政扶持農(nóng)機(jī)化發(fā)展的力度不斷加大?！笆濉逼陂g，各級(jí)財(cái)政用于扶持農(nóng)機(jī)化發(fā)展的項(xiàng)目資金達(dá)1200萬(wàn)元，比“九五”期間增長(zhǎng)了3.8倍。2005年?duì)幦「黝愞r(nóng)機(jī)項(xiàng)目資金達(dá)到325萬(wàn)元，2006年達(dá)到了555萬(wàn)元，比上年增長(zhǎng)了70%，2007年預(yù)計(jì)可達(dá)到1200余萬(wàn)元，是2006年的2.6倍。農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼等項(xiàng)目的實(shí)施，調(diào)動(dòng)了農(nóng)民的購(gòu)機(jī)熱情，促進(jìn)了大中型農(nóng)業(yè)機(jī)械的發(fā)展，農(nóng)機(jī)新機(jī)具、新技術(shù)得到快速推廣應(yīng)用，農(nóng)機(jī)科技含量“升溫”，應(yīng)用水平不斷提高，農(nóng)機(jī)化作用與地位與日俱增。

“十五”期間以至2006年，全市開展了以創(chuàng)建“平安農(nóng)機(jī)”為目標(biāo)的農(nóng)機(jī)安全“一縣、十鄉(xiāng)、百村、萬(wàn)戶”示范活動(dòng)，成效顯著。連續(xù)五年未發(fā)生特大農(nóng)機(jī)事故，事故率降到萬(wàn)分之二以下，連續(xù)四年被評(píng)為全市安全先進(jìn)單位。?

（四）農(nóng)機(jī)管理水平不斷提高，“平安農(nóng)機(jī)”建設(shè)扎實(shí)有效。

（五）農(nóng)機(jī)法制建設(shè)不斷完善?！笆濉币詠?lái)，國(guó)家和各級(jí)人大、政府非常注重法規(guī)建設(shè)，先后出臺(tái)了若干法規(guī)。《道路交通安全法》確立了農(nóng)機(jī)部門對(duì)拖拉機(jī)管理的執(zhí)法主體地位，有關(guān)法律和行政法規(guī)賦予了農(nóng)機(jī)部門對(duì)拖拉機(jī)及駕駛員牌照、證照核發(fā)，聯(lián)合收割機(jī)及駕駛員牌照核發(fā)，農(nóng)機(jī)維修技術(shù)合格證書核發(fā)，農(nóng)機(jī)培訓(xùn)學(xué)校資格證書核發(fā)等行政許可權(quán)。《農(nóng)業(yè)機(jī)械化促進(jìn)法》確立了農(nóng)機(jī)化在農(nóng)業(yè)、農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的地位和作用，將國(guó)家扶持農(nóng)機(jī)化的有關(guān)政策和措施上升為法律規(guī)范，標(biāo)志著我國(guó)農(nóng)業(yè)機(jī)械化進(jìn)入了依法促進(jìn)的新階段。《條例》的頒布實(shí)施，與《山東省農(nóng)業(yè)機(jī)械管理?xiàng)l例》、《山東省農(nóng)業(yè)機(jī)械事故處理辦法》一起構(gòu)成了促進(jìn)農(nóng)機(jī)化發(fā)展與管理的法規(guī)體系，為推進(jìn)農(nóng)機(jī)化又好又快發(fā)展提供了法律保障。

三、深入貫徹《條例》及其他農(nóng)機(jī)化法規(guī)政策，促進(jìn)全市農(nóng)機(jī)化又好又快發(fā)展

政府是《條例》組織實(shí)施的主體，而農(nóng)機(jī)部門是政府主體的具體貫徹的主要部門。貫徹落實(shí)好《條例》的規(guī)定和要求，是法規(guī)賦予農(nóng)機(jī)部門的重要職責(zé)，也是農(nóng)機(jī)部門義不容辭的責(zé)任。各級(jí)農(nóng)機(jī)部門要把貫徹落實(shí)好《條例》當(dāng)作當(dāng)前和今后的一項(xiàng)重要任務(wù)來(lái)抓。采取各種宣傳手段，利用各種新聞媒體，廣泛宣傳《條例》，努力營(yíng)造農(nóng)機(jī)化發(fā)展的輿論氛圍。在貫徹落實(shí)過(guò)程中，要重點(diǎn)把握以下幾個(gè)方面：一是要帶頭貫徹落實(shí)好《條例》。各級(jí)農(nóng)機(jī)部門要在認(rèn)真學(xué)習(xí)宣傳的基礎(chǔ)上，充分發(fā)揮職能作用，認(rèn)真履行法規(guī)賦予的職責(zé)，身體力行，帶頭貫徹執(zhí)行《條例》，按照《條例》的規(guī)定和要求，及時(shí)調(diào)整工作思路和工作方式，規(guī)范執(zhí)法行為，把各項(xiàng)工作規(guī)范到《條例》的規(guī)定和要求上來(lái)。二是要加強(qiáng)與有關(guān)部門的協(xié)作配合。促進(jìn)農(nóng)機(jī)化發(fā)展涉及多個(gè)部門和方面，《條例》對(duì)此作出了明確的規(guī)定。各級(jí)農(nóng)機(jī)部門要按照《條例》的要求，依法積極爭(zhēng)取有關(guān)部門的支持，加強(qiáng)與有關(guān)部門的配合，動(dòng)員社會(huì)各方面的力量，落實(shí)和執(zhí)行好法規(guī)規(guī)定的各項(xiàng)促進(jìn)措施，共同促進(jìn)農(nóng)機(jī)化發(fā)展。三是要切實(shí)加強(qiáng)自身建設(shè)?！稐l例》涵蓋了農(nóng)機(jī)化科研、生產(chǎn)、鑒定、推廣、銷售、培訓(xùn)、使用、維修、管理、安全生產(chǎn)等工作的方方面面，包含著一系列創(chuàng)新性的制度和措施。做好《條例》的貫徹落實(shí)工作，是檢驗(yàn)農(nóng)機(jī)部門依法促進(jìn)、依法管理和依法行政能力的重要標(biāo)志。各級(jí)農(nóng)機(jī)管理部門要適應(yīng)新形勢(shì)新任務(wù)的要求，在貫徹落實(shí)《條例》中，切實(shí)加強(qiáng)農(nóng)機(jī)管理隊(duì)伍特別是農(nóng)機(jī)監(jiān)理隊(duì)伍建設(shè)，按照《條例》賦予我們的執(zhí)法職能，進(jìn)一步加強(qiáng)正規(guī)化建設(shè)，提升執(zhí)法人員素質(zhì)，提高依法監(jiān)理水平，切實(shí)擔(dān)負(fù)起《條例》賦予的對(duì)農(nóng)業(yè)機(jī)械進(jìn)行安全監(jiān)督檢查的重任。通過(guò)學(xué)習(xí)宣傳和貫徹落實(shí)《條例》，進(jìn)一步提升我市農(nóng)機(jī)化發(fā)展的整體水平，推進(jìn)農(nóng)機(jī)化實(shí)現(xiàn)科學(xué)發(fā)展、和諧發(fā)展，為發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村作出新的更大的貢獻(xiàn)。

第五篇：關(guān)于信息化在新農(nóng)村建設(shè)中重要作用的調(diào)研對(duì)策[推薦]

目前社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)正如火如荼的開展，農(nóng)村信息化也正面臨一個(gè)難得的歷史機(jī)遇。當(dāng)前**市農(nóng)村如何運(yùn)用信息網(wǎng)絡(luò)提高勞動(dòng)者素質(zhì)、用信息化促進(jìn)農(nóng)村現(xiàn)代化建設(shè)、讓農(nóng)民自己去創(chuàng)造財(cái)富的問(wèn)題已經(jīng)擺在我們的面前。

一、**市農(nóng)村信息化建設(shè)現(xiàn)狀

**市的農(nóng)村信息化現(xiàn)狀可以用“咫尺天涯”四個(gè)字來(lái)形容。一方面，**市農(nóng)村經(jīng)過(guò)

二十多年的發(fā)展，民營(yíng)經(jīng)濟(jì)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)蓬勃向上，農(nóng)家樂(lè)、農(nóng)村旅游方興未艾，農(nóng)村房屋租賃業(yè)欣欣向榮，**市大部分農(nóng)村正在向城市化邁進(jìn)，純農(nóng)業(yè)收入只占本市農(nóng)村收入很小部分。以河姆渡江中村為例，村民65%以上的收入來(lái)自房屋租賃、外出打工以及經(jīng)商，還有一部分收入來(lái)自村集體經(jīng)濟(jì)以及其他經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，而來(lái)自純農(nóng)業(yè)種植與養(yǎng)殖收入只占不到30%。一些經(jīng)濟(jì)相對(duì)發(fā)展較快的行政村如**鎮(zhèn)小路下村、**鎮(zhèn)**村已經(jīng)在消費(fèi)能力與消費(fèi)水平上向城鎮(zhèn)接軌。

但另一方面，農(nóng)村的信息化建設(shè)仍然十分落后，而且城鄉(xiāng)信息化水平差距日趨拉大。根據(jù)統(tǒng)計(jì)局?jǐn)?shù)據(jù)，至2007年底，**市互聯(lián)網(wǎng)總用戶數(shù)為170573戶，其中農(nóng)村互聯(lián)網(wǎng)用戶約占10%，涉及農(nóng)用軟件和農(nóng)業(yè)類網(wǎng)站開發(fā)的企業(yè)數(shù)就更少；信息網(wǎng)絡(luò)普及率為20.57%，其中農(nóng)村普及率僅為3.6%，廣播電視雖然入村入戶，但指導(dǎo)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和生活、針對(duì)性較強(qiáng)的有效信息也是少而又少。農(nóng)業(yè)和農(nóng)村信息化步伐的明顯滯后，使得農(nóng)民獲取信息的方式較少，在邁向信息社會(huì)的過(guò)程中與主流社會(huì)的差距越來(lái)越大。即便是上網(wǎng)的農(nóng)戶，也以搜索新聞和玩游戲?yàn)橹?，很少使用互?lián)網(wǎng)了解農(nóng)業(yè)信息及進(jìn)行電子商務(wù)。

二、**市農(nóng)村信息化建設(shè)難點(diǎn)分析

就**市的農(nóng)村來(lái)說(shuō)，比城鄉(xiāng)差別或者說(shuō)是經(jīng)濟(jì)鴻溝差距更大的是數(shù)字鴻溝。如果這一問(wèn)題不能很好地解決，農(nóng)村的勞動(dòng)力素質(zhì)就不能切實(shí)地提高，農(nóng)村的經(jīng)濟(jì)建設(shè)步伐就會(huì)減慢，城鄉(xiāng)的經(jīng)濟(jì)鴻溝也會(huì)進(jìn)一步拉大，甚至可能影響到社會(huì)主義和諧社會(huì)的建設(shè)。主要存在著一下幾方面難點(diǎn)：

一是農(nóng)村信息化人才匱乏。由于農(nóng)村有文化、高素質(zhì)的年輕人大量外流，人口老齡化現(xiàn)象十分嚴(yán)重。這部分群體中文化程度達(dá)到高中以上的人員不到10%，因此推廣使用計(jì)算機(jī)，推進(jìn)農(nóng)村信息化工作存在一定難度。

二是長(zhǎng)期傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)下形成的思維定勢(shì)，使人們對(duì)農(nóng)村信息化的保持著傳統(tǒng)的低調(diào)心理。雖然農(nóng)村市場(chǎng)的未來(lái)不可限量，但當(dāng)前社會(huì)各界往往把目光放在信息化的重要行業(yè)如電信、金融行業(yè)和其它大客戶。其次是大部分農(nóng)民還沒有自發(fā)形成對(duì)信息化的需求，目前農(nóng)民最歡迎的仍然是能夠言傳身教的直接示范和交流方式。

三是許多鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府部門推廣力度不夠，農(nóng)民的思想觀念仍在轉(zhuǎn)變之中。從總體上來(lái)說(shuō)，盡管農(nóng)村信息化建設(shè)的重要意義已成為人們的共識(shí)，農(nóng)村信息化也取得了一定的進(jìn)步，但目前農(nóng)村信息基礎(chǔ)設(shè)施還很薄弱，農(nóng)民的購(gòu)買能力有限，市場(chǎng)前景短期內(nèi)仍不明朗。

三、農(nóng)村信息化建設(shè)必要性分析

農(nóng)村信息化是社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)的需要和時(shí)代發(fā)展的必然選擇。

（1）農(nóng)村信息化是提高農(nóng)民素質(zhì)的關(guān)鍵途徑。農(nóng)村經(jīng)濟(jì)建設(shè)的成敗關(guān)鍵在人，農(nóng)民素質(zhì)的高低關(guān)鍵是信息的接觸。因此，搭建一個(gè)覆蓋廣泛的農(nóng)村信息平臺(tái)，就地培養(yǎng)農(nóng)村人才，使農(nóng)民在日常生產(chǎn)生活中就能充分接觸有用的信息，無(wú)疑是目前最適合**市市情、既經(jīng)濟(jì)又高效的手段。

（2）農(nóng)村信息化是提升農(nóng)村經(jīng)濟(jì)有效手段。經(jīng)濟(jì)學(xué)家舒爾茨認(rèn)為：窮人不是窮在土地和資源上面，而是窮在信息閉塞和教育程度低下造成的勞動(dòng)力素質(zhì)的落后。發(fā)展滯后的地方往往是資源豐富的地區(qū)，其原因在于資源常處在“休眠”或“半休眠”的狀態(tài)下未能充分發(fā)揮作用，而激活這些社會(huì)資源的首要要素就是信息。有了先進(jìn)的科技信息和準(zhǔn)確的市場(chǎng)信息，農(nóng)民就能取得發(fā)展的主動(dòng)權(quán)，調(diào)整農(nóng)業(yè)生產(chǎn)結(jié)構(gòu)、優(yōu)化農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)布局、打造農(nóng)村優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)集群。

（3）農(nóng)村信息化是拉動(dòng)內(nèi)需的重要保障。當(dāng)前**市農(nóng)村人口占70%，但只占全社會(huì)消費(fèi)的35%，落后的農(nóng)村商品流通體系、城鄉(xiāng)信息的不對(duì)稱是阻礙消費(fèi)的最大障礙。利用現(xiàn)代信息技術(shù)手段造就的網(wǎng)絡(luò)體系，不僅能擴(kuò)大傳統(tǒng)農(nóng)產(chǎn)品的銷售規(guī)模和交易范圍，加快交易頻率和速度，也能有效解決農(nóng)村購(gòu)物難、假貨多的問(wèn)題。越是為貧窮落后的農(nóng)村地區(qū)提供信息保障，農(nóng)民的直接收益和間接收益就越大，減負(fù)作用也越大。隨著農(nóng)村信息化如火如荼地大規(guī)模推進(jìn)，信息化必將深深融入到農(nóng)民生活的方方面面，從而促進(jìn)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的持續(xù)、快速、健康發(fā)展。

四、從宏觀和微觀兩方面共同推進(jìn)**市農(nóng)村信息化建設(shè)

**市農(nóng)村信息化建設(shè)經(jīng)過(guò)十年的發(fā)展，已經(jīng)取得了較快地發(fā)展，下一步，推動(dòng)和引導(dǎo)**市的農(nóng)村信息化建設(shè)，還需要從宏觀和微觀兩方面同時(shí)入手，共同推進(jìn)。

（一）宏觀方面

（1）政府必須在推進(jìn)農(nóng)村信息化工作中發(fā)揮主導(dǎo)作用。提供公共信息服務(wù)作為政府的重要職能，信息的生產(chǎn)、消費(fèi)、分配是受政府扶持的，而農(nóng)業(yè)又是弱勢(shì)行業(yè)，政府必須高度重視、統(tǒng)籌規(guī)劃、加大投入、加快建設(shè)，在推進(jìn)農(nóng)業(yè)信息化中必須發(fā)揮主導(dǎo)作用。今年6月份，按照寧波市委農(nóng)辦、寧波市信息產(chǎn)業(yè)局文件精神，**市農(nóng)辦、市科技和信息局牽頭組織在**市16個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）進(jìn)行了“農(nóng)村信息化鄉(xiāng)鎮(zhèn)行”主題培訓(xùn)。實(shí)踐表明，堅(jiān)持政府主導(dǎo)、社會(huì)

力量廣泛參與，是農(nóng)村信息化發(fā)展的必然選擇。政府要制定相關(guān)政策，把農(nóng)村信息化工作的公益性和經(jīng)營(yíng)性結(jié)合好。

（2）必須提高認(rèn)識(shí)，大力推進(jìn)農(nóng)村信息化的隊(duì)伍建設(shè)、制度建設(shè)和理論建設(shè)。建設(shè)農(nóng)村信息化，人才是關(guān)鍵，同時(shí)，還要在廣泛吸收人才的同時(shí)，加強(qiáng)培訓(xùn)，提高農(nóng)村信息化隊(duì)伍整體素質(zhì)。要針對(duì)農(nóng)村信息化工程項(xiàng)目建設(shè)、管理和信息采集、加工、分析、共享、發(fā)布（服務(wù)）等各個(gè)方面、各個(gè)環(huán)節(jié)，建立相應(yīng)的制度，為農(nóng)村信息工作的推進(jìn)提供保障。

（3）因地制宜，信息的內(nèi)容要本地化。無(wú)論是科學(xué)技術(shù)、經(jīng)濟(jì)、市場(chǎng)信息等信息內(nèi)容還是信息傳遞方式都應(yīng)該多樣化、本地化，以適應(yīng)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)的發(fā)展需要。同時(shí)，標(biāo)準(zhǔn)與多樣化之間要兼顧，要根據(jù)本地的實(shí)際情況來(lái)發(fā)展農(nóng)村信息化。

（4）要合力打造“內(nèi)容服務(wù)產(chǎn)業(yè)鏈”。農(nóng)村信息化的技術(shù)應(yīng)用及其內(nèi)容建設(shè)比網(wǎng)絡(luò)建設(shè)更為重要，而這項(xiàng)巨大工程是運(yùn)營(yíng)商無(wú)法獨(dú)自完成的，需要政府部門、社會(huì)各界及信息通信業(yè)的相關(guān)企業(yè)緊密合作，從信息的生成、收集、分析加工、傳遞，到接收、分發(fā)、應(yīng)用、反饋，合力打造農(nóng)村信息化“內(nèi)容服務(wù)產(chǎn)業(yè)鏈”。

（二）微觀方面

農(nóng)村信息化在微觀方面的關(guān)鍵是要根據(jù)農(nóng)村的實(shí)際需要，做好資源數(shù)據(jù)庫(kù)、網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)以及幾大基礎(chǔ)工程的建設(shè)，并將這幾方面有機(jī)結(jié)合，通過(guò)資源數(shù)據(jù)庫(kù)為信息系統(tǒng)工程及網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)提供數(shù)據(jù)服務(wù)，同時(shí)通過(guò)網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)以及信息系統(tǒng)工程收集、更新數(shù)據(jù)，使農(nóng)村信息化能夠有效地落到實(shí)處。

（1）四大資源庫(kù)建設(shè)。必須要作好農(nóng)村人口資源數(shù)據(jù)庫(kù)、農(nóng)村土地管理數(shù)據(jù)庫(kù)、農(nóng)村農(nóng)情數(shù)據(jù)庫(kù)、農(nóng)村衛(wèi)生健康數(shù)據(jù)庫(kù)等資料庫(kù)的建設(shè)。為有效開展農(nóng)村信息化建設(shè)提供資源保障。

（2）農(nóng)村的網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)建設(shè)。建設(shè)農(nóng)村網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)，必須把農(nóng)民放在真正信息提供者的位置，建成一個(gè)真正屬于當(dāng)今農(nóng)民、為農(nóng)民兄弟喜愛的網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)。一方面要組織與聯(lián)合有關(guān)部門，充分發(fā)揮各級(jí)政府、社會(huì)、企業(yè)和村民的積極性，以網(wǎng)絡(luò)信息技術(shù)搭起政府、農(nóng)民和企業(yè)之間的橋梁，在網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)上實(shí)現(xiàn)農(nóng)村醫(yī)療、農(nóng)村教育、農(nóng)民務(wù)工、氣象、環(huán)境資源、政務(wù)信息、農(nóng)業(yè)技術(shù)、農(nóng)產(chǎn)品技術(shù)、市場(chǎng)行情、農(nóng)科信息等重點(diǎn)行業(yè)信息發(fā)布；另一方面實(shí)現(xiàn)對(duì)農(nóng)村基層的社會(huì)、經(jīng)濟(jì)事務(wù)信息化管理，縮小數(shù)字鴻溝，推動(dòng)城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)良性互動(dòng)，協(xié)調(diào)發(fā)展。

（3）要抓好六大基礎(chǔ)工程建設(shè)。一是必須抓好以“村通工程”、“農(nóng)民電腦”、“農(nóng)戶聯(lián)網(wǎng)工程”為基礎(chǔ)的農(nóng)村基礎(chǔ)網(wǎng)絡(luò)工程建設(shè)。二是抓好村級(jí)政務(wù)信息化工程。三是抓好村官的培訓(xùn)以及探索建立農(nóng)村信息員隊(duì)伍為內(nèi)容的農(nóng)村信息化人才培訓(xùn)工程。四是充分發(fā)揮好農(nóng)村遠(yuǎn)程教育工程的功能。通過(guò)普及農(nóng)村遠(yuǎn)程教育，為廣大農(nóng)民提供急需的科學(xué)技術(shù)知識(shí)，進(jìn)一步加大對(duì)農(nóng)村地區(qū)的通信基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)力度，為農(nóng)民提供更多的信息和技術(shù)服務(wù)，讓農(nóng)民更多享受到信息化的成果。五是進(jìn)一步規(guī)范農(nóng)村人力資源管理工程。六是依托已有的“農(nóng)民信箱”、“科技信箱”等載體進(jìn)一步推進(jìn)農(nóng)村電子商務(wù)工程建設(shè)。