第一篇：關(guān)于黨的四代領(lǐng)導(dǎo)人對文化體制改革和文化建設(shè)的研究

黨四代領(lǐng)導(dǎo)人就文化體制改革和文化建設(shè)方面論述的研究

啟示

經(jīng)濟(jì)與管理學(xué)院 11國貿(mào) 余子榮 2011092043

內(nèi)容摘要：一定的文化是一定社會的政治和經(jīng)濟(jì)的反映，又給予一定社會的政治和經(jīng)濟(jì)于偉大影響和作用。不同時(shí)期的不同情況，黨的四代領(lǐng)導(dǎo)（毛澤東、鄧小平、江澤民、胡錦濤）對于如何促進(jìn)社會主義文化大繁榮、大發(fā)展分別作了不同的論述。但毫無疑問的是毛澤東、鄧小平、江澤民、胡錦濤同志關(guān)于文化建設(shè)的那些重要論述，既一脈相承又與時(shí)俱進(jìn)，是90年來我們黨領(lǐng)導(dǎo)文化建設(shè)的寶貴經(jīng)驗(yàn)總結(jié)，是不可多得的精神財(cái)富，對現(xiàn)時(shí)我們國家文化建設(shè)事業(yè)具有重大影響和指導(dǎo)作用。堅(jiān)持不懈地用正確的理論武裝頭腦，指導(dǎo)實(shí)踐，不斷推進(jìn)特色社會主義建設(shè)事業(yè)蓬勃發(fā)展是每一個(gè)中共黨員的責(zé)任和歷史使命。

關(guān)鍵詞：黨四代領(lǐng)導(dǎo)人 文化建設(shè) 一脈相傳 與時(shí)俱進(jìn) 啟示

正文： 文化是民族凝聚力和創(chuàng)造力的重要源泉，是綜合國力競爭的重要因素，是經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的重要支撐。深入推進(jìn)文化體制改革，促進(jìn)文化事業(yè)全面繁榮和文化產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展，關(guān)系全面建設(shè)小康社會奮斗目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)，關(guān)系中國特色社會主義事業(yè)總體布局，關(guān)系中華民族偉大復(fù)興。

一.文化是經(jīng)濟(jì)和政治的反映，又反作用于一定的經(jīng)濟(jì)和政治

經(jīng)濟(jì)、政治和文化是社會生活的三個(gè)基本領(lǐng)域。其中，經(jīng)濟(jì)是基礎(chǔ)，政治是經(jīng)濟(jì)的集中表現(xiàn)，文化是經(jīng)濟(jì)和政治的反映。一定的文化有一定的經(jīng)濟(jì)、政治所決定，有反作用于一定的政治、經(jīng)濟(jì)，給予政治、經(jīng)濟(jì)以重大影響。先進(jìn)的、健康的文化會促進(jìn)政治、經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。落后的、腐朽的文化則會阻礙政治、經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。

我們黨歷來高度重視先進(jìn)文化的重要作用。在社會主義革命時(shí)期，毛澤東同志如此說：“在我們?yōu)橹袊嗣窠夥诺亩窢幹?，有各種的戰(zhàn)線，就中也可以說有文武兩個(gè)戰(zhàn)線，這就是文化戰(zhàn)線和軍事戰(zhàn)線。我們要戰(zhàn)勝敵人，首先要依靠手里拿槍的軍隊(duì)。但是僅僅有這種軍隊(duì)是不夠的，我們還要有文化的軍隊(duì)，這是團(tuán)結(jié)自己、戰(zhàn)勝敵人必不可少的一支軍隊(duì)。i”可見革命的文化運(yùn)動對于革命的實(shí)踐運(yùn)動具有何等的重要性，即使是此時(shí)此刻我們的社會主義建設(shè)取得重大成就時(shí)也是必不可少的。在改革開放時(shí)期，總設(shè)計(jì)師鄧小平就解析說：“隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，如果不注意精神文明建設(shè)，就有很大危險(xiǎn)。精神文明是十分重要的一件事，特別是有理想、有道德、有紀(jì)律和艱苦奮斗。這也不是抓一年兩年的事，要一直抓到底?！眎i在特色社會主義建設(shè)如火如荼進(jìn)行時(shí)，江澤民同志更是不忘強(qiáng)調(diào)：“在思

想文化教育部門和所有從事精神產(chǎn)品的生產(chǎn)或傳播的企事業(yè)單位，都必須把社會效益擺在首位，在這個(gè)前提下講求經(jīng)濟(jì)效益，實(shí)現(xiàn)社會效益和經(jīng)濟(jì)效益的正確結(jié)合，多出好的精神產(chǎn)品，而絕不允許“一切向錢看”的錯(cuò)誤傾向沖擊和危害社會主義精神文明建設(shè)，更不允許這種錯(cuò)誤傾向泛濫而不受到批評和制止?！眎ii另外，胡錦濤同志后來還補(bǔ)充說道：“要堅(jiān)持發(fā)展面向現(xiàn)代化、面向世界、面向未來的，民族的科學(xué)的大眾的社會主義文化，推動社會主義先進(jìn)文化更加深入人心，推動社會主義精神文明和物質(zhì)文明全面發(fā)展，不斷開創(chuàng)全民族文化創(chuàng)造活力持續(xù)迸發(fā)、社會文化生活更加豐富多彩、人民基本文化權(quán)益得到更好保障、人民思想道德素質(zhì)和科學(xué)文化素質(zhì)全面提高的新局面，建設(shè)中華民族共有精神家園?！眎v由此可見文化建設(shè)刻不容緩，任務(wù)重大，更是國家軟實(shí)力的具體體現(xiàn)。

如果說社會主義經(jīng)濟(jì)建設(shè)肩負(fù)著探索社會主義經(jīng)濟(jì)的新形態(tài)的使命的話，那么，社會主義文化建設(shè)實(shí)質(zhì)上承載著以時(shí)代精神為核心重塑民族精神，再造民族之魂，探索社會主義文化的新形態(tài)的使命。在尤其在鄧小平的思維中，建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家，我們既要牢牢扭住經(jīng)濟(jì)建設(shè)這個(gè)中心不放，不干擾它，又不能超度強(qiáng)化物質(zhì)文化建設(shè)，進(jìn)而以物質(zhì)文化建設(shè)沖擊、代替精神文化建設(shè)，造成文化建設(shè)的越位，抑制其他文化因素的正常、健康發(fā)展。所以我們必須要堅(jiān)持社會主義先進(jìn)文化前進(jìn)方向，興起社會主義文化建設(shè)新高潮，激發(fā)全民族文化創(chuàng)造活力，提高國家文化軟實(shí)力，使人民基本文化權(quán)益得到更好保障，使社會文化生活更加豐富多彩，使人民精神風(fēng)貌更加昂揚(yáng)向上。v用優(yōu)秀的文化推動我國的民主政治進(jìn)步，經(jīng)濟(jì)繁榮，達(dá)到物質(zhì)文明和精神文明的有機(jī)統(tǒng)一，構(gòu)建社會主義和諧社會。

二.文化體制改革與建設(shè)必須堅(jiān)持正確方向和科學(xué)方法

在新的歷史條件下，探索中國特色社會主義文化發(fā)展道路，開創(chuàng)文化建設(shè)新局面，必須正確認(rèn)識滿足人民群眾基本文化需求與多樣化多層次多方面文化需求的關(guān)系，堅(jiān)持一手抓公益性文化事業(yè)，一手抓經(jīng)營性文化產(chǎn)業(yè)，做到兩手抓、兩加強(qiáng)，最大限度地滿足人民群眾日益增長的精神文化需求。

因此首先必須加快文化體制機(jī)制改革創(chuàng)新，按照創(chuàng)新體制、轉(zhuǎn)換機(jī)制、面向市場、增強(qiáng)活力的要求，加快經(jīng)營性文化單位轉(zhuǎn)企改制，穩(wěn)步推進(jìn)公益性文化事業(yè)單位改革，構(gòu)建統(tǒng)一開放競爭有序的現(xiàn)代文化市場體系，加快推進(jìn)文化管理體制改革。至于新文化，則是在觀念形態(tài)上反映新政治和新經(jīng)濟(jì)的東西，是替新政治新經(jīng)濟(jì)服務(wù)的。vi

除外還要加快構(gòu)建公共文化服務(wù)體系，按照體現(xiàn)公益性、基本性、均等性、便利性的要求，堅(jiān)持政府主導(dǎo)，加大投入力度，推進(jìn)重點(diǎn)文化惠民工程，加強(qiáng)公共文化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，促進(jìn)基本公共文化服務(wù)均等化。正確處理社會效益與經(jīng)濟(jì)效益的關(guān)系，始終把社會效益放在首位，努力做到經(jīng)濟(jì)效益與社會效益有機(jī)統(tǒng)一。正確處理民族文化與外來文化的關(guān)系，堅(jiān)持對外開放，努力形成以民族文化為主體、吸收外來有益文化的文化市場格局，推動文化走出去，不斷擴(kuò)大中華文化的國際影響力和競爭力；要堅(jiān)持從我國國情出發(fā)，堅(jiān)持以我為主、為我所用，辯證取舍、擇善而從，積極吸收借鑒國外文化發(fā)展的有益成果，更好地推動我國文化的發(fā)展繁榮。vii正確處理促進(jìn)繁榮與加強(qiáng)管理的關(guān)系，通過不斷提高管理的科學(xué)化水平確保文化健康有序發(fā)展。

另外還要加快發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)，認(rèn)真落實(shí)文化產(chǎn)業(yè)振興規(guī)劃，精心實(shí)施重大文

化產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目帶動戰(zhàn)略，推進(jìn)文化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，培育新的文化業(yè)態(tài)，提高文化產(chǎn)業(yè)規(guī)?；?、集約化、專業(yè)化水平。要精心打造中華民族文化品牌，提高我國文化產(chǎn)業(yè)國際競爭力，推動中華文化走向世界。正確處理改革與發(fā)展的關(guān)系，堅(jiān)持以改革創(chuàng)新為強(qiáng)大動力，增強(qiáng)文化發(fā)展的活力，不斷解放和發(fā)展文化生產(chǎn)力；正確處理文化與經(jīng)濟(jì)的關(guān)系，充分發(fā)揮文化產(chǎn)業(yè)優(yōu)結(jié)構(gòu)、擴(kuò)消費(fèi)、增就業(yè)、促跨越、可持續(xù)的獨(dú)特作用，不斷提高文化產(chǎn)業(yè)對加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變的貢獻(xiàn)；正確處理發(fā)揮政府作用與調(diào)動全社會力量參與文化建設(shè)的關(guān)系，努力形成文化建設(shè)的強(qiáng)大合力：正確認(rèn)識發(fā)展文化與運(yùn)用科技的關(guān)系，把運(yùn)用高新科技作為推動文化建設(shè)、提高文化創(chuàng)新能力和傳播能力的新引擎；正確處理充分調(diào)動廣大文化工作者積極性與培養(yǎng)造就一大批文化領(lǐng)域創(chuàng)新型復(fù)合型外向型科技型等新型人才的關(guān)系，為推動文化大發(fā)展大繁榮提供有力人才保障。

最后要加強(qiáng)對文化產(chǎn)品創(chuàng)作生產(chǎn)的引導(dǎo)，真正從群眾需要出發(fā)，繼承和發(fā)揚(yáng)中華文化優(yōu)良傳統(tǒng)，吸收借鑒世界有益文化成果，推出更多深受群眾喜愛、思想性藝術(shù)性觀賞性相統(tǒng)一的精品力作。要引導(dǎo)廣大文化工作者和文化單位自覺踐行社會主義核心價(jià)值體系，堅(jiān)持社會主義先進(jìn)文化前進(jìn)方向，堅(jiān)決抵制庸俗、低俗、媚俗之風(fēng)。正確處理弘揚(yáng)主旋律與提倡多樣化的關(guān)系，堅(jiān)持社會主義先進(jìn)文化前進(jìn)方向，堅(jiān)持貼近實(shí)際、貼近生活、貼近群眾，推動社會主義文化全面繁榮。再次，要主動加強(qiáng)社會主義先進(jìn)思想文化的宣傳教育，弘揚(yáng)民族優(yōu)秀的傳統(tǒng)文化。江澤民同志要求我們要堅(jiān)持以科學(xué)的理論武裝人，以正確的輿論引導(dǎo)人，以高尚的精神塑造人，以優(yōu)秀的作品鼓舞人。立足正面教育，尤其要對全體人民進(jìn)行社會主義理想信念的教育，這是我們贏得主動，防范、抵御西方文化入侵和消極影響的重點(diǎn)，也是鄧小平最為強(qiáng)調(diào)的戰(zhàn)略手段。

三.時(shí)刻把握文化體制改革與建設(shè)的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)

文化既是人的發(fā)展的內(nèi)在需要，也是標(biāo)志人類自身發(fā)展的尺度。人類選擇和創(chuàng)造某種文化，總是以能否發(fā)展“人的能力和社會的潛力”為標(biāo)準(zhǔn)。文化建設(shè)是要尋找到解決和克服個(gè)人與社會、人性與人的社會聯(lián)合形式之間的矛盾和沖突的途徑。因此，文化建設(shè)的核心最終要落實(shí)到人的發(fā)展上來，表現(xiàn)在社會成員自身素質(zhì)和能力的提高上來。文化最主要的功能是“化人”，即影響、塑造人，按照馬克思的思想，文化是培養(yǎng)社會的人的一切屬性，并且把他作為具有盡可能豐富的屬性和聯(lián)系的人，因而具有盡可能廣泛需要的人生產(chǎn)出來。

社會主義文化建設(shè)實(shí)質(zhì)上就是一個(gè)克服自身缺陷，不斷地與非社會主義文化作斗爭和削弱它們影響的過程。深入推進(jìn)文化體制改革，必須以馬克思主義、毛澤東思想、鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，堅(jiān)持社會主義先進(jìn)文化前進(jìn)方向，堅(jiān)持文化事業(yè)和文化產(chǎn)業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展，遵循社會主義精神文明建設(shè)的特點(diǎn)和規(guī)律，適應(yīng)社會主義市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展的要求，以發(fā)展為主題，以體制機(jī)制創(chuàng)新為重點(diǎn)，以滿足人民群眾精神文化需求為出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，著力構(gòu)建充滿活力、富有效率、更加開放、有利于文化科學(xué)發(fā)展的體制機(jī)制，繁榮發(fā)展社會主義文化，不斷增強(qiáng)我國文化軟實(shí)力和國際競爭力。

參考文獻(xiàn)： i 毛澤東：《在延安文藝座談會上的講話》（1942年5月），《毛澤東選集》第3卷，人民出版社1991年版，第847頁

ii 鄧小平：1982年4月7日會見緬甸共產(chǎn)黨中央代表團(tuán)時(shí)的談話，《鄧小平年譜（1975—1997）》（下），中央文獻(xiàn)出版社2004年版，第813—814頁

iii 江澤民：《在毛澤東同志誕辰一百周年紀(jì)念大會上的講話》（1993年12月26日），《江澤民文選》第1卷，人民出版社2006年版，第358頁

iv 胡錦濤：《在慶祝中國共產(chǎn)黨成立90周年大會上的講話》（2011年7月1日），《人民日報(bào)》2011年7月2日

v 江澤民：《在全國宣傳思想工作會議上的講話》（1994年1月24日），《論黨的建設(shè)》，中央文獻(xiàn)出版社2001年版，第134頁

vi 毛澤東：《新民主主義論》（1940年1月），《毛澤東選集》第2卷，人民出版社1991年版，第695頁

vii 胡錦濤：《在十六屆中共中央政治局第7次集體學(xué)習(xí)時(shí)的講話》（2003年8月12日），《人民日報(bào)》2003年8月13日

論文參考

《鄧小平文化建設(shè)理論論要》張潤澤(1959-)，男，湖南師范大學(xué)公共管理學(xué)院行政管理系副教授。湖南 長沙 410081

《重溫三代領(lǐng)導(dǎo)人文化建設(shè)思想推進(jìn)社會主義文化建設(shè)》 王錦棟 中共河北省委黨校 050061 劉長澤 中共石家莊市委黨校 050051

《中國共產(chǎn)黨四代領(lǐng)導(dǎo)人文化建設(shè)論》 王穎 中共吉林市市委黨校 電教部 吉林 吉林132000

第二篇：四代領(lǐng)導(dǎo)人對馬克思主義中國化的貢獻(xiàn)

四代領(lǐng)導(dǎo)人對馬克思主義中國化的貢獻(xiàn)

馬克思主義是指導(dǎo)中國共產(chǎn)黨思想的理論基礎(chǔ)，也是我國在社會主義建設(shè)進(jìn)程中的執(zhí)政之基和力量之源。毛澤東思想使中國革命豐富的實(shí)際不斷形成和發(fā)展了馬克思主義中國化，使中國革命從勝利走向又一個(gè)勝利。以鄧小平、江澤民、胡錦濤為第二、三、四代中國共產(chǎn)黨核心代表和國家領(lǐng)導(dǎo)人，也都以中國化馬克思主義理論發(fā)展為堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)，圍繞如何實(shí)現(xiàn)由革命黨轉(zhuǎn)向執(zhí)政黨，如何來領(lǐng)導(dǎo)好全國人民實(shí)現(xiàn)中國化馬克思主義的中國特色社會主義建設(shè)這一系列的問題，指導(dǎo)了中國社會主義改革開放和現(xiàn)代化建設(shè)的實(shí)踐。鄧小平領(lǐng)導(dǎo)中國改革開放，社會主義進(jìn)程轉(zhuǎn)向新的里程碑，提出構(gòu)建中國特色的社會主義理論。三十年改革所取得的成果發(fā)生了巨大變化。并正在不斷地促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會進(jìn)步和人的全面發(fā)展，這一切都是從中國化馬克思主義出發(fā)的。胡錦濤總書記在第“十七大”報(bào)告中指出：“大力推進(jìn)理論創(chuàng)新，不斷賦予當(dāng)代中國馬克思主義鮮明的時(shí)代特色，繁榮發(fā)展哲學(xué)社會科學(xué)，推進(jìn)學(xué)科體系、學(xué)術(shù)觀點(diǎn)、科研方法創(chuàng)新，推動我國哲學(xué)家社會科學(xué)優(yōu)秀成果和優(yōu)秀人才走向世界”。一、四代領(lǐng)導(dǎo)人對馬克思主義中國化的繼承與發(fā)展

（一）以毛澤東為代表的中國共產(chǎn)黨人

毛澤東思想是馬克思主義中國化的理論成果。以毛澤東為代表的中國共產(chǎn)黨人圍繞什么是新民主主義革命和怎樣進(jìn)行新民主主義革命的一系列根本問題進(jìn)行新民主主義革命和社會主義革命，并對如何進(jìn)行社會主義建設(shè)進(jìn)行了艱辛探索，從而實(shí)現(xiàn)了馬克思主義中國化的第一次歷史性飛躍。

新民主主義革命理論，是反映中國新民主主義革命客觀規(guī)律的完備的理論形態(tài)，是毛澤東思想達(dá)到成熟的主要標(biāo)志。

由新民主主義過渡到社會主義的思想，提出了社會主義革命和社會主義建設(shè)理論。豐富了馬克思列寧主義關(guān)于無產(chǎn)階級專政的學(xué)說，為我國的社會主義建設(shè)創(chuàng)造了重要的政治條件。

總之，毛澤東理論是半個(gè)多世紀(jì)以來在中國革命和建設(shè)過程中，把馬克思主義基本原理同中國具體實(shí)際相結(jié)合所形成的科學(xué)理論成果。正如鄧小平所指出的：“沒有毛主席，至少我們中國人民還要在黑暗中摸索更長的時(shí)間?！?/p>

（二）以鄧小平為代表的中國共產(chǎn)黨人

鄧小平理論是馬克思主義中國化第二次歷史性飛躍的理論成果，是對馬克思主義社會主義理論形態(tài)的偉大創(chuàng)新。以鄧小平為代表的中國共產(chǎn)黨人，圍繞“什么是社會主義，如何建設(shè)社會主義”的主題進(jìn)行了科學(xué)回答，開創(chuàng)了中國特色社會主義的成功之道。

社會主義本質(zhì)理論，社會主義初級階段理論，社會主義改革開放理論以及社會主義市場經(jīng)濟(jì)理論這四大理論形成了鄧小平理論的科學(xué)體系。它堅(jiān)持解放思想，實(shí)事求是的世界觀和方法論，在新的實(shí)踐基礎(chǔ)上繼承前人又突破陳規(guī)，開拓了馬克思主義的

新境界。

（三）以江澤民為代表的中國共產(chǎn)黨人

以江澤民為代表的中國共產(chǎn)黨人，圍繞“建設(shè)一個(gè)什么樣的黨，如何建設(shè)黨”的核心主題，繼續(xù)推進(jìn)中國特色社會主義建設(shè)，提出了“三個(gè)代表”重要思想這一馬克思主義中國化的最新理論成果。

“三個(gè)代表”重要思想是對馬克思主義、毛澤東思想、鄧小平理論的繼承與發(fā)展，是加強(qiáng)和改進(jìn)黨的建設(shè)、推進(jìn)我國社會主義自我完善和發(fā)展的強(qiáng)大理論武器，是中國共產(chǎn)黨集體智慧的結(jié)晶。

“三個(gè)代表”重要思想是統(tǒng)一的整體，相互聯(lián)系，相互促進(jìn)。是加強(qiáng)和改進(jìn)黨的建設(shè)、推動中國社會主義自我完善和發(fā)展的強(qiáng)大理論武器。它圍繞建設(shè)中國特色社會主義這個(gè)主題，創(chuàng)造性的運(yùn)用馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論，緊密結(jié)合新的實(shí)踐，提出了一系列新思想、新觀點(diǎn)、新論斷。

（四）十六大以后，以胡錦濤為總書記的黨中央領(lǐng)導(dǎo)人

十六大以后，以胡錦濤為總書記的黨中央繼續(xù)從理論和實(shí)踐兩方面向前推進(jìn)，提出樹立科學(xué)發(fā)展觀和構(gòu)建社會主義和諧社會的兩大戰(zhàn)略思想。

科學(xué)發(fā)展觀是立足于社會主義初級階段基本國情，總結(jié)我國發(fā)展實(shí)踐，借鑒國外發(fā)展經(jīng)驗(yàn)，適應(yīng)新的發(fā)展要求提出來的。是同馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想一脈相承又與時(shí)俱進(jìn)的科學(xué)理論，是馬克思主義關(guān)于發(fā)展的世界觀和方法論的集中體現(xiàn)，是推進(jìn)中國經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的重要指導(dǎo)方針。

科學(xué)發(fā)展觀的第一要義是發(fā)展，發(fā)展是馬克思主義的重要范疇之一，馬克思主義最注重發(fā)展社會生產(chǎn)力?？茖W(xué)發(fā)展觀的核心是以人為本，體現(xiàn)了馬克思主義歷史唯物論的基本原理，體現(xiàn)了我們黨全心全意為人民服務(wù)的根本宗旨和我們推動經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的根本要求。

二、新中國60年來對馬克思主義中國化的歷史經(jīng)驗(yàn)

（一）馬克思主義中國化的重要意義

馬克思主義中國化的理論成果指引著黨和人民的偉大事業(yè)不斷取得勝利，提供了凝聚全黨和全國各族人民的強(qiáng)大精神支柱，倡導(dǎo)和體現(xiàn)了對待馬克思主義的科學(xué)態(tài)度和優(yōu)良學(xué)風(fēng)，不斷開拓著馬克思主義在中國發(fā)展的新境界。

（二）堅(jiān)持和發(fā)展馬克思主義的問題上存在的問題

當(dāng)前，馬克思主義正面臨新的挑戰(zhàn)，這個(gè)挑戰(zhàn)來自西方，也來自東方，來自外部，也來自內(nèi)部，其要害是否定馬克思主義，以西方思潮代替馬克思主義。

（三）堅(jiān)持馬克思主義中國化的歷史經(jīng)驗(yàn)

1．不斷推進(jìn)馬克思主義中國化，必須堅(jiān)持馬克思主義的理論指導(dǎo)

中國革命、建設(shè)和改革的實(shí)踐過程充分證明，黨和國家事業(yè)的興衰成敗，從根本上說都取決于是否真正堅(jiān)持馬克思主義科學(xué)理論的指導(dǎo)。無論時(shí)代怎樣發(fā)展，馬克思主義的指導(dǎo)地位絕不能動搖。要認(rèn)真研讀馬克思主義經(jīng)典著作特別是中國特色社會主義理論體系基本著作，掌握馬克思主義世界觀和方法論，努力探索回答我國經(jīng)濟(jì)、政治、文化、社會建設(shè)和黨的建設(shè)中的重大理論和實(shí)踐問題。

2．不斷推進(jìn)馬克思主義中國化，必須堅(jiān)持馬克思主義的理論創(chuàng)新

馬克思主義是與時(shí)俱進(jìn)的開放的理論體系，必須隨著時(shí)代、實(shí)踐和科學(xué)的發(fā)展而不斷發(fā)展。鄧小平指出：“不以新的思想、觀點(diǎn)去繼承、發(fā)展馬克思主義，不是真正的馬克思主義者?！焙\濤同志指出：“中國特色社會主義理論體系，既展現(xiàn)了當(dāng)代中國馬克思主義的勃勃生機(jī)，又為我們繼續(xù)進(jìn)行理論創(chuàng)新打開了廣闊空間?！?當(dāng)今世界正處在大發(fā)展大變革大調(diào)整時(shí)期，這就要求我們要不斷把黨帶領(lǐng)人民創(chuàng)造的成功經(jīng)驗(yàn)上升為理論，在理論與實(shí)踐的雙重探索中不斷推進(jìn)馬克思主義中國化進(jìn)程。

3．不斷推進(jìn)馬克思主義中國化，必須堅(jiān)持馬克思主義的優(yōu)良學(xué)風(fēng)

理論聯(lián)系實(shí)際是馬克思主義的優(yōu)良學(xué)風(fēng)，不斷推進(jìn)馬克思主義中國化，關(guān)鍵是解決好理論聯(lián)系實(shí)際的問題，要大力弘揚(yáng)理論聯(lián)系實(shí)際的馬克思主義學(xué)風(fēng)，堅(jiān)持實(shí)事求是的思想路線，著眼于對實(shí)際問題的認(rèn)識和解決，著眼于改造客觀世界的同時(shí)改造主觀世界。

三、馬克思主義哲學(xué)中國化的新階段——以構(gòu)建社會主義和諧社會為例

（一）構(gòu)建社會主義和諧社會與馬克思主義哲學(xué)中國化

構(gòu)建社會主義和諧社會必須堅(jiān)持以馬克思主義哲學(xué)為指導(dǎo)，因?yàn)轳R克思主義哲學(xué)是科學(xué)的世界觀和方法論，是無產(chǎn)階級政黨先進(jìn)的思想理論武器，構(gòu)建社會主義和諧社會要堅(jiān)持社會主義道路，我們用馬克思主義哲學(xué)作指導(dǎo)，將充分發(fā)揮正確意識的反作用，正確地指導(dǎo)我們構(gòu)建社會主義和諧社會的實(shí)踐，推進(jìn)社會主義和諧社會建設(shè)。

（二）社會和諧對中國化馬克思主義的重大創(chuàng)新和發(fā)展

十六屆六中全會提出建設(shè)和諧社會的戰(zhàn)略任務(wù)，中國理論界就此進(jìn)行廣泛、深入的研討。專家指出，構(gòu)建和諧社會將是中國化馬克思主義的新發(fā)展。

毛澤東同志在領(lǐng)導(dǎo)我國社會主義革命和建設(shè)的實(shí)踐中，提出社會主義基本矛盾的理論，并創(chuàng)立了關(guān)于兩類不同性質(zhì)矛盾的學(xué)說，提出要把我國建設(shè)成為強(qiáng)大而又可親的社會主義國家。鄧小平同志提出發(fā)展是硬道理，是解決中國一切問題的關(guān)鍵。江澤民同志強(qiáng)調(diào)社會主義社會是以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為重點(diǎn)的全面發(fā)展、全面進(jìn)步的社會。今天，我們更加深切地認(rèn)識到，中國特色社會主義基本經(jīng)濟(jì)制度、基本政治制度的建立和完善，中國共產(chǎn)黨作為馬克思主義政黨的根本性質(zhì)和宗旨，決定了我國最廣大人民的利益在根本上是一致的，決定了社會和諧是我國社會矛盾存在和解決過程的基本形態(tài)。

“和諧社會就是整個(gè)社會公平公正地共建、共享現(xiàn)代文明”，構(gòu)建和諧社會將是中國化馬克思主義的新發(fā)展，對于中國當(dāng)代馬克思主義美學(xué)的建設(shè)有重要啟示。建構(gòu)有中國特色社

會主義和諧社會的提出，標(biāo)志了中國共產(chǎn)黨執(zhí)政理念的重要轉(zhuǎn)折。在新的歷史條件下，推動中國化馬克思主義美學(xué)的進(jìn)一步發(fā)展，必須具有歷史意識和全球眼光。而和諧社會的提出，標(biāo)志著馬克思主義美學(xué)的新起步、新轉(zhuǎn)折。

實(shí)踐永無止境，理論創(chuàng)新永無止境。中國特色社會主義理論體系是不斷發(fā)展的開放的理論體系，隨著中國特色社會主義理論實(shí)踐的不斷深化，這個(gè)理論體系必將不斷地得到豐富和創(chuàng)造性發(fā)展，并在實(shí)踐中繼續(xù)發(fā)揮重要的指導(dǎo)作用，更加煥發(fā)出當(dāng)代中國馬克思主義的強(qiáng)大生命力、創(chuàng)造力和感召力。

參考文獻(xiàn)

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[2]萬軍.什么是馬克思主義中國化.中國網(wǎng)。2007-10-23.[3]侯樹棟.馬克思主義中國化的基本經(jīng)驗(yàn).人民出版社.2009-5-1.[4]郭湛.馬克思主義哲學(xué)中國化教程。人民出版社。2008年.[5]沈云鎖，陳先奎.馬克思主義中國化簡史,中國人民大學(xué)出版社，2010-3-1.[6]汪青松，羅本琦，馬克思主義中國化與和諧社會建設(shè)，合肥工業(yè)大學(xué)出版社，2007-7-1

[7] 構(gòu)建和諧社會將是中國化馬克思主義的新發(fā)展，中國新聞網(wǎng)，2006-10-20

第三篇：文化建設(shè)與文化體制改革

文化建設(shè)與文化體制改革 前言

這一講主要涉及以下問題：

一、堅(jiān)持先進(jìn)文化的前進(jìn)方向

二、弘揚(yáng)和培育民族精神

三、加強(qiáng)思想道德建設(shè)

四、實(shí)施人才強(qiáng)國戰(zhàn)略

五、發(fā)展文化事業(yè)和文化產(chǎn)業(yè)

一、堅(jiān)持先進(jìn)文化的前進(jìn)方向 1.發(fā)展先進(jìn)文化的含義

在當(dāng)代中國，發(fā)展先進(jìn)文化就是發(fā)展面向現(xiàn)代化、面向世界、面向未來的，民族的科學(xué)的大眾的社會主義文化。

2.代表先進(jìn)文化前進(jìn)方向的基本要求

必須全面貫徹黨關(guān)于文化建設(shè)的基本方針，堅(jiān)持為人民服務(wù)、為社會主義服務(wù)的方向和“百花齊放、百家爭鳴”的方針，弘揚(yáng)主旋律，提倡多樣化。

二、弘揚(yáng)和培育民族精神

1.民族精神是民族文化的核心和靈魂，是一個(gè)民族賴以生存和發(fā)展的精神支撐。

2.民族精神是歷史的與現(xiàn)實(shí)的統(tǒng)一，我們的民族精神既是歷史的，也是與時(shí)俱進(jìn)的。

三、加強(qiáng)思想道德建設(shè)

加強(qiáng)思想道德建設(shè)，就是要按照黨的十六大報(bào)告提出的要求，使依法治國和以德治國相輔相成，建立與社會主義市場經(jīng)濟(jì)相適應(yīng)、與社會主義法律法規(guī)相協(xié)調(diào)、與中華民族傳統(tǒng)美德相承接的社會主義思想道德體系。

四、實(shí)施人才強(qiáng)國戰(zhàn)略

實(shí)施人才強(qiáng)國戰(zhàn)略，是黨和國家的一項(xiàng)重大而緊迫的任務(wù)，是在深刻變化的國際國內(nèi)條件下實(shí)現(xiàn)全面小康社會宏偉目標(biāo)的關(guān)鍵。具體來說：

? 要確立“小康大業(yè)、人才為本”的理念

? 要重視人力資源的開發(fā)與利用

? 要按照實(shí)施人才強(qiáng)國戰(zhàn)略的基本要求推進(jìn)國家的人才工作。

五、發(fā)展教育和科學(xué)事業(yè)

大力發(fā)展教育和科學(xué)事業(yè)，是社會主義文化建設(shè)的重要內(nèi)容，是我國實(shí)現(xiàn)社會主義現(xiàn)代化的根本大計(jì)。具體來說：

? 將教育放在優(yōu)先發(fā)展的戰(zhàn)略地位

? 全面貫徹黨的教育方針是大力發(fā)展教育事業(yè)的前提

? 堅(jiān)持科學(xué)研究與科學(xué)普及的并重

? 堅(jiān)持自然科學(xué)與社會科學(xué)的并重

第四篇：新疆文化體制改革案例研究

新疆藝術(shù)劇院體制改革探索與實(shí)踐

[內(nèi)容摘要] 深化文化體制改革，促進(jìn)社會主義文化大發(fā)展大繁榮既要全面推動公益性文化事業(yè)的發(fā)展，也要不斷推動經(jīng)營性文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。新疆維吾爾自治區(qū)黨委、政府把握形勢，立足新疆文化發(fā)展的現(xiàn)狀，順應(yīng)文化體制改革的發(fā)展步伐，把堅(jiān)持正確導(dǎo)向、維護(hù)文化安全與注重文化建設(shè)有機(jī)結(jié)合，積極主動地開展了文化體制改革的探索與實(shí)踐。新疆藝術(shù)劇院乘著國家、自治區(qū)文化大發(fā)展大繁榮的春風(fēng)，積極進(jìn)行體制改革的探索，逐步成為新疆國有文藝演出院團(tuán)文化體制改革的領(lǐng)頭羊。

關(guān)鍵詞：文化體制改革 文化事業(yè)與文化產(chǎn)業(yè) 藝術(shù)劇院 探索與實(shí)踐

近年來，文化體制改革一直是文化建設(shè)的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，深化文化體制改革，不僅是推動社會主義文化大發(fā)展大繁榮的戰(zhàn)略需要，也是保障人民文化利益的需要。文化體制改革，是指人們在文化行業(yè)和文化領(lǐng)域按照某種價(jià)值觀有計(jì)劃地改變與原有技術(shù)環(huán)境相配備的舊的制度安排，建立與現(xiàn)有技術(shù)環(huán)境相配備的新的制度體系，通過建立新的行為規(guī)則確立起新的利益關(guān)系、新的激勵(lì)方式和新的組合方式。

在整個(gè)文化體制改革中，國有文藝演出院團(tuán)改革則被認(rèn)為是重點(diǎn)，也是難點(diǎn)。2009年7月，中宣部、文化部聯(lián)合發(fā)布了《關(guān)于深化國有文藝演出院團(tuán)體制改革的若干意見》（以下簡稱《意見》），提出了以轉(zhuǎn)企改制為中心環(huán)節(jié)，全面推進(jìn)體制機(jī)制創(chuàng)新的國有文藝演出院團(tuán)改革的指導(dǎo)思想，明確了改革的方向和舉措，確立了改革的目標(biāo)。2011年，中宣部、文化部又下發(fā)了《關(guān)于加快國有文藝院團(tuán)體制改革的通知》。同年，黨的十七屆六中全會審議通過了《中共中央關(guān)于深化文化體制改革，推動社會主義文化大發(fā)展大繁榮若干重大問題的

決定》，強(qiáng)調(diào)中華文化對于中華民族發(fā)展壯大的重要意義，深入總結(jié)我國文化改革發(fā)展的豐富實(shí)踐和寶貴經(jīng)驗(yàn)，深刻分析中國特色社會主義文化建設(shè)面臨的形勢與任務(wù)，全面部署深化文化體制改革、推動社會主義文化大發(fā)展大繁榮的各項(xiàng)工作。

一、從全國文化體制改革的理論和實(shí)踐中尋找新疆文化體制改革的契合點(diǎn)

（一）我國文化體制改革之路

十一屆三中全會以來，在過去30多年里，我國文化體制改革經(jīng)歷了從醞釀準(zhǔn)備、穩(wěn)步推進(jìn)到快速發(fā)展的幾個(gè)時(shí)期，宏觀來看，大體經(jīng)歷了三個(gè)階段：第一階段（1978年—1992年），第二階段（1992年—2002年），第三階段（2002年至今）。第一階段明確提出文化體制改革的任務(wù)和目標(biāo)，第二階段對文化體制改革的重要性和必要性的認(rèn)識進(jìn)一步提高。第三階段對文化體制改革的目的、意義、主要任務(wù)和實(shí)施重點(diǎn)更加明確。

（二）國有文藝演出院團(tuán)改革之路

在整個(gè)文化體制改革中，國有文藝演出院團(tuán)改革被認(rèn)為是重點(diǎn)，也是難點(diǎn)。國有文藝院團(tuán)的體制改革大致也經(jīng)歷了三個(gè)主要階段：2003年6月，中央召開文化體制改革試點(diǎn)工作會議，全國國有文藝院團(tuán)體制改革試點(diǎn)工作正式啟動；2009年7月，在總結(jié)試點(diǎn)工作經(jīng)驗(yàn)基礎(chǔ)上，中宣部、文化部下發(fā)《關(guān)于深化國有文藝演出院團(tuán)體制改革的若干意見》，明確“路線圖”和“時(shí)間表”，改革逐步向縱深拓展；2011年5月，中宣部、文化部下發(fā)《關(guān)于加快國有文藝院團(tuán)體制改

革的通知》，要求各地在2012年上半年之前完成國有文藝院團(tuán)體制改革任務(wù)，改革進(jìn)入攻堅(jiān)克難、全面推進(jìn)新階段。

最新統(tǒng)計(jì)顯示，全國文化系統(tǒng)承擔(dān)改革任務(wù)的2102家國有文藝院團(tuán)中，已有2061家完成改革任務(wù)，完成率超過98%。在已完成改革任務(wù)的院團(tuán)中，轉(zhuǎn)企改制院團(tuán)1249家，占比61%；撤銷院團(tuán)435家，占比21%；劃轉(zhuǎn)院團(tuán)377家，占比18%。雜技、話劇、歌舞類院團(tuán)基本實(shí)現(xiàn)全行業(yè)轉(zhuǎn)企改制。這樣的改革成績?yōu)槲覈鴩形乃囋簣F(tuán)的改革發(fā)展奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

新疆地處我國西北，占全國陸地面積約六分之一，居住著47個(gè)民族，民族風(fēng)情濃郁，擁有豐富的民族文化資源，素有“歌舞之鄉(xiāng)”的美譽(yù)，文化市場前景廣闊。新疆維吾爾自治區(qū)黨委、政府把握形勢，立足新疆文化發(fā)展的現(xiàn)狀，順應(yīng)文化體制改革的發(fā)展步伐，把堅(jiān)持正確導(dǎo)向、維護(hù)文化安全與注重文化建設(shè)有機(jī)結(jié)合，積極主動地開展了文化體制改革的探索與實(shí)踐?！兑庖姟废掳l(fā)的次月，新疆就根據(jù)民族地區(qū)實(shí)際出發(fā)，探索性地提出了符合新疆少數(shù)民族地區(qū)特點(diǎn)的文藝院團(tuán)體制改革思路，整合各方資源，成立了新疆藝術(shù)劇院。

二、新疆藝術(shù)劇院的成立

2009年8月30日，根據(jù)《意見》，新疆自治區(qū)黨委、政府從新疆的實(shí)際出發(fā)，將新疆歌舞團(tuán)、新疆歌劇院、新疆話劇團(tuán)、新疆民樂團(tuán)、新疆管弦樂團(tuán)、新疆人民劇場等長期以來為自治區(qū)政治穩(wěn)定、經(jīng)濟(jì)發(fā)展、文化進(jìn)步、民族團(tuán)結(jié)等做出突出貢獻(xiàn)的六家單位整合為新的新疆藝術(shù)劇院，全力打造新疆文化藝術(shù)表演團(tuán)體的航空母艦。

新疆藝術(shù)劇院目前屬于自治區(qū)文化廳管理的差額撥款事業(yè)單位（副廳級），由維吾爾族、漢、哈薩克、回等13個(gè)民族組成多民族職工隊(duì)伍，編制總額500人。主要職責(zé)是創(chuàng)作、演出新疆少數(shù)民族音樂歌舞?。ü?jié)）目、漢語話劇、少數(shù)民族題材話劇、新歌?。ü?jié)）目，開發(fā)、推廣舞臺藝術(shù)產(chǎn)品、繼承和發(fā)展各民族優(yōu)秀文化藝術(shù)，促進(jìn)自治區(qū)文化藝術(shù)事業(yè)持續(xù)健康發(fā)展。

新疆藝術(shù)劇院集辦公、排練、錄音、演出于一體，占地172畝，綠化面積150畝，建筑面積34000平方米，有合成演出劇場、多功能學(xué)術(shù)交流廳、高空雜技排練廳、舞蹈（聲樂、器樂）排練廳、聲（器）樂演員練身房、琴房、作品觀摩賞析教室、舞臺舞美庫房以及制作間等設(shè)施。

劇院內(nèi)設(shè)“六部”，下設(shè)“一場五團(tuán)”?！傲俊笔蔷C合部、藝術(shù)創(chuàng)作研究部、演出推廣營銷部、舞臺美術(shù)部、影視制作部、物業(yè)管理部?！耙粓鑫鍒F(tuán)”是新疆藝術(shù)劇院人民劇場、新疆藝術(shù)劇院歌舞團(tuán)、新疆藝術(shù)劇院歌劇團(tuán)、新疆藝術(shù)劇院話劇團(tuán)、新疆藝術(shù)劇院管弦樂團(tuán)（新疆愛樂樂團(tuán)）、新疆藝術(shù)劇院民族樂團(tuán)（新疆民樂團(tuán)）。

新疆藝術(shù)劇院的成立對于深化新疆國有文藝演出院團(tuán)的改制具有重要的示范作用。它改變了以往單一劇團(tuán)的計(jì)劃經(jīng)濟(jì)時(shí)代的模式，按照整合資源、調(diào)整布局、優(yōu)化結(jié)構(gòu)、提高效益的要求大力推進(jìn)演藝資源的重組，提高演藝事業(yè)的整體發(fā)展質(zhì)量和水平，最大限度地發(fā)揮各個(gè)藝術(shù)表演團(tuán)體優(yōu)勢資源，加快形成統(tǒng)一、開放、競爭、有序的現(xiàn)代演藝市場體系，更大程度地發(fā)揮市場在演藝資源配置中的基礎(chǔ)性作

用。雖然新疆藝術(shù)劇院依然是事業(yè)單位，沒有完成改企，但是按照新疆的實(shí)際情況，它的成立本身就已經(jīng)是一次飛躍，這一結(jié)構(gòu)調(diào)整的舉措不僅讓新疆演出院團(tuán)的資源得到整合發(fā)展，更是為以后的深化改革和轉(zhuǎn)企做了良好的鋪墊。

三、新疆藝術(shù)劇院體制改革探索與實(shí)踐的成就

近年來，新疆舞臺藝術(shù)的創(chuàng)作和生產(chǎn)駛上了快車道。新疆藝術(shù)劇院堅(jiān)持以現(xiàn)代文化為引領(lǐng)，貼近新疆政治需要、社會需要、經(jīng)濟(jì)需要，緊緊圍繞新疆大局，依靠政府強(qiáng)力推動，依托市場，不斷推出優(yōu)秀劇目，不僅提升了新疆舞臺藝術(shù)創(chuàng)作的整體水平，豐富了各族群眾的精神文化生活，而且在高質(zhì)量完成政治性演出、公益性演出的同時(shí)在市場運(yùn)作上也進(jìn)行了有益的嘗試和探索，積累了有益經(jīng)驗(yàn)，擴(kuò)大了自身影響力。

（一）演出市場進(jìn)一步拓展，演出收益有所改觀

在立足現(xiàn)有資源、想法設(shè)法開拓市場的同時(shí)，新疆藝術(shù)劇院院抓住文化部對口援疆會議的契機(jī)，積極與文化部演出司、保利、中演集團(tuán)和有關(guān)省市對接，相互依托走市場。2010至2012年，劇院歌舞團(tuán)組團(tuán)赴內(nèi)蒙古、北京、深圳、廣州、湖北、浙江、安徽、山東、河南等地進(jìn)行60多場演出；歌劇團(tuán)籌備維語小品晚會，赴南北疆8地州、22縣市進(jìn)行了40多場演出；民族樂團(tuán)組織了赴南疆地區(qū)巡演，完成了赴阿勒泰、伊犁等地的20多場演出；人民劇場平均每年放映場次23907場，觀眾人次602510人，票房年收入突破1300萬元；管弦樂團(tuán)舉辦了多場主題音樂會，如“愛之樂”室內(nèi)音樂會，“柏林之聲”

交響音樂會，“五大節(jié)日”音樂會（元旦、端午、中秋、國慶、新年），上座率高達(dá)95%，票房收入十分可觀。藝術(shù)劇院按照“一團(tuán)一品”的原則不斷提升綜合實(shí)力，在兼顧公益性的同時(shí)不斷適應(yīng)文化市場的需求，增加經(jīng)濟(jì)效益。

（二）內(nèi)部運(yùn)行機(jī)制改革邁出關(guān)鍵步伐

劇院整合后人、財(cái)、物都便于管理，利于調(diào)配。在財(cái)務(wù)管理上采取歌舞團(tuán)、管弦樂團(tuán)、民族樂團(tuán)院集中管理分立帳戶，話劇團(tuán)和人民劇場自主管理定期查帳的辦法，這樣統(tǒng)分結(jié)合，既便于統(tǒng)一管理，集中利用全院資金拓展市場，發(fā)展業(yè)務(wù)，又給各單位留有了自主運(yùn)用資金的余地，使財(cái)務(wù)管理制度得以很好的落實(shí)。在人才管理上，劇院成立了藝術(shù)創(chuàng)作研究部、舞臺美術(shù)部和演出推廣部等業(yè)務(wù)部門，使藝術(shù)創(chuàng)作和編導(dǎo)人才、舞臺美術(shù)設(shè)計(jì)制作人才、演出市場營銷人才相對集中，便于互相學(xué)習(xí)、密切配合，發(fā)揮了資源整合的力量，提高了創(chuàng)作演出的質(zhì)量，增強(qiáng)了市場營銷的力量。在后勤管理上，既有統(tǒng)一管理，又有自主管理，從而保障了重點(diǎn)劇目的排練演出，提高了小型劇目協(xié)調(diào)保障的靈活性和可靠性。

（三）改變招聘機(jī)制，業(yè)務(wù)能力至上

2013年，藝術(shù)劇院部分團(tuán)體在招聘上打破了等編制，等職位空缺的慣例，開始實(shí)行部分聘任制，如藝術(shù)劇院管弦樂團(tuán)，不再論資排輩，不管年齡，學(xué)歷和背景，只要演奏人員的業(yè)務(wù)能力和表演能力強(qiáng)，管弦樂團(tuán)都是給其機(jī)會留在樂團(tuán)學(xué)習(xí)和工作。只要業(yè)務(wù)能力突出就有機(jī)會坐在更前面演奏，坐席的順序不再是不可變的，技藝落后就要“讓

位”、“退后”，大大減少了樂隊(duì)成員的惰性，調(diào)動了整個(gè)樂團(tuán)的積極性。

此外，新疆藝術(shù)劇院劇院已經(jīng)建成的培訓(xùn)部和招待所已經(jīng)外包出去，將現(xiàn)有的資源得到了很好的利用，增加了盈利渠道。

四、新疆藝術(shù)劇院體制改革中存在的問題和對策

（一）存在的問題

新疆藝術(shù)劇院自成立以來取得的成績是有目共睹的，但是和內(nèi)地已經(jīng)成功轉(zhuǎn)企的國有文藝演出院團(tuán)相比還是有一定差距的。劇院各部門的潛力和作用尚未完全發(fā)揮出來，比如演出市場經(jīng)營部目前還是劇院相對弱小的部門，而它的職責(zé)意義卻是重大的，如何壯大該部門，調(diào)動積極性，挖掘潛力，充分發(fā)揮該部門的聯(lián)絡(luò)協(xié)調(diào)、宣傳策劃、市場營銷、加強(qiáng)對國外輸出經(jīng)營性演出產(chǎn)品的作用是劇院要認(rèn)真思考的問題。同時(shí)，“一場六團(tuán)”之間的聯(lián)系和配合也需要進(jìn)一步協(xié)調(diào)，如何將“集中力量辦大事”的效果更好地體現(xiàn)出來也是關(guān)鍵問題。

雖然新疆藝術(shù)劇院已經(jīng)是新疆文藝演出院團(tuán)的領(lǐng)頭羊，但是相比內(nèi)地發(fā)達(dá)城市而言，人才總量相對不足，人才積極性、主動性、創(chuàng)造性還沒有得到充分發(fā)揮，集行政管理、專業(yè)技術(shù)、市場營銷等知識和能力于一身的復(fù)合型人才極其匱乏。同時(shí)，劇院文化培訓(xùn)和進(jìn)修機(jī)會也相對較少，很多高端文化藝術(shù)人才不愿意留下來，選擇了工作環(huán)境相對更好的其他城市,文化藝術(shù)人才流失現(xiàn)象嚴(yán)重。

新疆藝術(shù)劇院雖然有了很多的成功經(jīng)驗(yàn)，但是想要創(chuàng)作更多的文藝精品，還是需要更多的資金支持，如何拓展融資渠道成為擺在劇院

面前的一個(gè)重要問題。

此外，尚未開發(fā)的閑置土地如何盡快合理使用，爭取為劇院帶來更多的經(jīng)濟(jì)效益和創(chuàng)作資金也是一個(gè)重要的問題。

（二）幾點(diǎn)對策

新疆藝術(shù)劇院作為新疆文化體制改革的領(lǐng)頭羊，應(yīng)當(dāng)堅(jiān)定改革的信念，繼續(xù)創(chuàng)新和完善管理體制機(jī)制、加大文化人才隊(duì)伍建設(shè)、加快開發(fā)旅游演藝市場、創(chuàng)作更多優(yōu)秀的經(jīng)營性文化產(chǎn)品等。同時(shí)也要提高文化服務(wù)意識，更好的與市場接軌，提高文化競爭力，參與國內(nèi)國際的競爭。

大力推行聘任制、年薪制，對貢獻(xiàn)突出、能力優(yōu)秀的人員給予不同級別的“優(yōu)秀表現(xiàn)獎勵(lì)”和“長期服務(wù)獎勵(lì)”，不斷增強(qiáng)藝術(shù)劇院的凝聚力和向心力。通過改革創(chuàng)新，讓藝術(shù)劇院的文藝創(chuàng)作生產(chǎn)能力不斷提升，舞臺藝術(shù)產(chǎn)品品種和數(shù)量不斷豐富，演出場次和質(zhì)量不斷提高，從而使新疆優(yōu)秀傳統(tǒng)文化和高雅藝術(shù)進(jìn)一步弘揚(yáng)，實(shí)現(xiàn)社會效益和經(jīng)濟(jì)效益的有機(jī)統(tǒng)一。

新疆藝術(shù)劇院要繼續(xù)創(chuàng)新和完善管理方法，尋找一個(gè)更適合自身實(shí)際運(yùn)作的管理體制機(jī)制。作為差額事業(yè)單位，為了更好的完成事業(yè)任務(wù)和產(chǎn)業(yè)任務(wù)，可以嘗試采取“留住核心、其他外包”的理念。可以將創(chuàng)作、編排、表演等核心業(yè)務(wù)保留，將宣傳、包裝、廣告、物業(yè)的等外包，這樣既能解決編制少的問題又可以減輕內(nèi)部人員的工作壓力，專心創(chuàng)作大眾喜聞樂見又有市場收益的精品節(jié)目。

新疆藝術(shù)劇院作為國有文藝院團(tuán)，肩負(fù)著文化事業(yè)發(fā)展和文化產(chǎn)

業(yè)探索的雙重任務(wù)，一方面配合自治區(qū)政府做好公益性演出，滿足人民群眾的精神文化需求，提高人們的思想道德和文化素質(zhì)，另一方面積極開拓文化市場，積極發(fā)展經(jīng)營性文化產(chǎn)業(yè)，進(jìn)行商業(yè)性演出，努力生產(chǎn)和經(jīng)營優(yōu)秀的文化產(chǎn)品和提供良好的文化服務(wù)。劇院要將社會效益放在首位，但是同時(shí)不斷提高經(jīng)濟(jì)效益。

加快推進(jìn)新疆藝術(shù)劇院文化體制改革，不斷提高藝術(shù)劇院文化生產(chǎn)力，必須以加強(qiáng)藝術(shù)劇院人才隊(duì)伍建設(shè)為前提和基礎(chǔ)。眾所周知，人是生產(chǎn)力中最核心最本質(zhì)的要素，推進(jìn)文化產(chǎn)業(yè)升級、推進(jìn)文化事業(yè)發(fā)展，沒有人才支撐是不可能實(shí)現(xiàn)的。離開文化人才隊(duì)伍建設(shè)，推進(jìn)新疆藝術(shù)劇院體制改革將成為無本之木，實(shí)現(xiàn)新疆文化繁榮發(fā)展也會成為空談。新疆藝術(shù)劇院要建立健全文化人才培訓(xùn)機(jī)制，制定實(shí)施各類人才培訓(xùn)計(jì)劃。創(chuàng)新人才培養(yǎng)模式，實(shí)施高端緊缺文化人才培養(yǎng)計(jì)劃，搭建文化人才終身學(xué)習(xí)的平臺。同時(shí)，完善人才培養(yǎng)開發(fā)、評價(jià)發(fā)現(xiàn)、選拔任用、流動配置、激勵(lì)保障機(jī)制，深化職稱評審改革，為優(yōu)秀人才脫穎而出、施展才華創(chuàng)造有利制度環(huán)境。

積極開發(fā)旅游演藝市場。首先可以以旅游地山水實(shí)景為依托打造實(shí)景演藝產(chǎn)品。新疆地貌資源豐富，既有高山綠水又有沙漠戈壁，天山天池、喀納斯、伊犁草原等等都能成為演藝產(chǎn)品所依托的實(shí)景。新疆藝術(shù)劇院除了開發(fā)室內(nèi)演藝精品外，還可以效仿廣西桂林實(shí)景山水歌舞劇《印象·劉三姐》和北京紫禁城太廟實(shí)景歌劇《圖蘭朵》，與旅游、園林等相關(guān)單位合作，開發(fā)實(shí)景演藝產(chǎn)品。其次，新疆藝術(shù)劇院可以與旅游局或?qū)嵙^雄厚的旅游集團(tuán)等合作，讓游客來新疆游山

玩水的同時(shí)，也能走進(jìn)新疆藝術(shù)劇院人民劇場看場劇院自己創(chuàng)作的話劇《大巴扎》，或者看場音樂雜技《你好，阿凡提》，不僅可以給劇院帶來經(jīng)濟(jì)效益，也能起到很好的社會效益。再次是優(yōu)勢互補(bǔ)、共同打造復(fù)合型旅游演藝項(xiàng)目。新疆藝術(shù)劇院可以與其他單位合作成立項(xiàng)目小組，優(yōu)勢互補(bǔ)、共同打造復(fù)合型演藝項(xiàng)目。

新疆藝術(shù)劇院在推動新疆公益性文化事業(yè)發(fā)展上成績顯著，但是在推動新疆經(jīng)營性文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展上還處在探索階段，經(jīng)營性文化產(chǎn)品的比重還十分小。然而，優(yōu)秀的文化產(chǎn)品不僅需要群眾評價(jià)、專家評價(jià)，更需要接受市場的檢驗(yàn)。優(yōu)秀文化產(chǎn)品可以激活劇院各類文化資源和人才，增強(qiáng)劇院的文化創(chuàng)新能力，極大豐富文化供給，滿足人民的多樣性文化需求。

另外，增強(qiáng)文化產(chǎn)品營銷策劃意識、吸納民間資金、加大對外輸出文化產(chǎn)品也是新疆藝術(shù)劇院要深入解決的重要方面。

作為新疆演藝院團(tuán)改革的先行者，新疆藝術(shù)劇院體制改革的探索與實(shí)踐的勇氣值得我們肯定，其探索與實(shí)踐的經(jīng)驗(yàn)也值得我們交流和分享。相信在黨中央的關(guān)懷下，新疆的文化體制改革必然會有新的突破與進(jìn)展，新疆的文化事業(yè)與文化產(chǎn)業(yè)必然能迎來新的春天，新疆藝術(shù)劇院必然能有更廣闊的發(fā)展空間！

參考文獻(xiàn)：

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注釋：

① 雙管編制：交響樂隊(duì)以木管樂器作為判定編制的標(biāo)志。如果常用的每一種木管樂器都用上兩件，即構(gòu)成“雙管”編制的樂隊(duì)；如果用上三件，即構(gòu)成“三管”編制的樂隊(duì)；如果用上四件，即構(gòu)成“四管”編制的樂隊(duì)。為了使各組樂器之間數(shù)量的比例合理，隨著木管樂器的增減，弦樂器及其它樂器的數(shù)量也要隨之變化，以保持聲部音響的平衡。雙管編制具體為：兩把長笛、兩把雙簧管、兩把單簧管、兩把大管、四把圓號、兩把小號、三把長號、一把大號、第一小提琴14把、第二小提琴12把、中提琴10把、大提琴8把、倍大提琴6把。

Exploration and Practice of Xinjiang Art Theater System Reform Abstract: deepen cultural restructuring, promote development and prosperity of socialist culture is necessary to promote the development of public cultural undertakings, must continue to promote the development of cultural industries operating.Xinjiang Uygur Autonomous Region party committee and government to grasp the situation, based on the status of the Xinjiang cultural development, adapt to the pace of development of the reform of the cultural system, to give correct guidance to the maintenance of cultural safety with a focus on the cultural construction combine, actively carry out the reform of the cultural system exploration practice.Xinjiang Art Theater riding on the national, the regional cultural development and prosperity of the spring, actively System Reform in gradually become the leader of the reform of the cultural system of state-owned art performance troupes in Xinjiang.Key words: Cultural undertakings and cultural industries The reform of the cultural system Art theatre Exploration and practice

第五篇：深化文化體制改革 開創(chuàng)文化建設(shè)新局面

深化文化體制改革 開創(chuàng)文化建設(shè)新局面

——中宣部等四部門負(fù)責(zé)人就深化文化體制改革進(jìn)行新聞發(fā)布

黨的十六大以來,尤其是“十一五”時(shí)期,按照中央的統(tǒng)一部署和要求,各地各部門深入貫徹科學(xué)發(fā)展觀,不斷深化文化體制改革,進(jìn)一步解放和發(fā)展了文化生產(chǎn)力,有利于文化科學(xué)發(fā)展的體制機(jī)制初步形成,文化事業(yè)和文化產(chǎn)業(yè)空前繁榮,碩果累累、亮點(diǎn)頻頻,開創(chuàng)了中國特色社會主義文化建設(shè)的新局面。

2月28日,中宣部、文化部、廣電總局、新聞出版總署四部門負(fù)責(zé)人在中央外宣辦舉行的深化文化體制改革新聞發(fā)布會上,通報(bào)了“十一五”時(shí)期文化體制改革取得的成效,介紹了進(jìn)一步深化改革的舉措,并就各界關(guān)心的問題做出解答。

“十一五”時(shí)期:文化建設(shè)“創(chuàng)新發(fā)展期”

中宣部副部長孫志軍說,“十一五”時(shí)期是我國文化建設(shè)的“創(chuàng)新發(fā)展期”,主要體現(xiàn)在三個(gè)方面。

第一,文化體制改革邁出關(guān)鍵步伐,有利于文化科學(xué)發(fā)展的體制機(jī)制初步形成。其中,國有經(jīng)營性事業(yè)單位轉(zhuǎn)企改制取得決定性進(jìn)展。“十一五”時(shí)期,出版、發(fā)行、影視制作等行業(yè)基本完成轉(zhuǎn)企改制任務(wù)。據(jù)初步統(tǒng)計(jì),全國共核銷事業(yè)編制172000多名,中央直屬單位就核銷了近20000名,全國共注銷事業(yè)單位4300多個(gè)。改革有力地解放和發(fā)展了文化生產(chǎn)力,涌現(xiàn)出一批總資產(chǎn)和總收入超過或接近百億元的大型文化企業(yè)和企業(yè)集團(tuán)。與此同時(shí),公益性文化單位內(nèi)部改革不斷深化。文化館、博物館、圖書館等公益性文化事業(yè)單位人事、收入分配、社會保障制度改革取得重要進(jìn)展,責(zé)任明確、行為規(guī)范、富有效率、服務(wù)優(yōu)良的運(yùn)行機(jī)制進(jìn)一步形成。此外,文化宏觀管理體制改革成效顯著。新聞出版和廣電系統(tǒng)實(shí)現(xiàn)政企分開,政府職能進(jìn)一步轉(zhuǎn)換,政策調(diào)節(jié)、市場監(jiān)管、社會管理和公共服務(wù)的能力顯著增強(qiáng)。十來個(gè)省市全面完成文化市場綜合執(zhí)法改革任務(wù),84%的副省級城市和地級市組建了綜合執(zhí)法機(jī)構(gòu)。國有文化資產(chǎn)管理體制進(jìn)一步完善,設(shè)立國有文化企業(yè)資產(chǎn)管理機(jī)構(gòu),管人、管事、管資產(chǎn)有機(jī)統(tǒng)一,確保國有文化資產(chǎn)保值增值。

第二,覆蓋城鄉(xiāng)的公共文化服務(wù)體系框架基本建立,人民群眾基本文化權(quán)益得到更好保障。一是政府投入顯著增加?！笆晃濉逼陂g,各級財(cái)政對文化的投入大幅度增加,2006年文化方面支出685億元,2010年達(dá)到1528億元,年均增長22.2%。國家發(fā)改委累計(jì)安排公共文化設(shè)施建設(shè)資金超過200億元,其中用于基層文化設(shè)施建設(shè)的資金是“十五”時(shí)期的8倍。二是重點(diǎn)文化惠民工程提前完成“十一五”目標(biāo)。廣播電視村村通工程提前完成覆蓋全部已通電行政村和20戶以上自然村;全國文化信息資源共享工程“十一五”時(shí)期建成各級服務(wù)點(diǎn)83萬個(gè),覆蓋90%的行政村;鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站建設(shè)基本實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)鄉(xiāng)有綜合文化站;農(nóng)村電影放映工程“十一五”期間實(shí)現(xiàn)了數(shù)字化,年放映達(dá)800萬場,基本實(shí)現(xiàn)一村一月放映一場電影的公益服務(wù)目標(biāo);農(nóng)家書屋工程“十一五”期間從無到有,建成近40萬家,覆蓋50%的行政村。在農(nóng)村基層看書難、看電影難、收聽收看廣播電視難的問題明顯改善。三是公共文化設(shè)施免費(fèi)開放加快推進(jìn)。全國各級宣傳文化部門管理的公共博物館、紀(jì)念館、愛國主義教育示范基地共有1743家已向社會免費(fèi)開放。2008年到2010年,中央財(cái)政累計(jì)安排免費(fèi)開放專項(xiàng)資金52億元。到2012年底,將實(shí)現(xiàn)美術(shù)館、公共圖書館、文化館(站)免費(fèi)開放。四是創(chuàng)新公共文化服務(wù)運(yùn)行機(jī)制,推進(jìn)公共文化服務(wù)的資源共享、綜合利用和社會化、多元化。

第三,文化產(chǎn)業(yè)蓬勃發(fā)展,整體規(guī)模和實(shí)力快速提升。近年來,我國文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展態(tài)勢良好,日益成為經(jīng)濟(jì)發(fā)展新的增長點(diǎn)。一是整體規(guī)模不斷擴(kuò)大?！笆晃濉逼陂g,我國文化產(chǎn)業(yè)增加值平均增速高于同期國內(nèi)生產(chǎn)總值的平均增速。2010年我國文化產(chǎn)業(yè)增加值有望達(dá)到1萬億元。二是文化市場空前繁榮。我國電影產(chǎn)量由2003年的100部以下上升到2010年的526部,成為世界第三大電影生產(chǎn)國和第一大電視劇生產(chǎn)國,電影票房增速連續(xù)6年保持30%以上,改變了進(jìn)口大片主導(dǎo)我國電影市場的格局。影視動畫產(chǎn)量從2005年的4.2萬分鐘增加到2010年的22萬分鐘,扭轉(zhuǎn)了進(jìn)口片占主導(dǎo)的局面。新聞出版業(yè)總資產(chǎn)、總產(chǎn)出、總銷售比“十五”時(shí)期翻了一番,印刷業(yè)翻了兩番。三是國際文化貿(mào)易逆差局面明顯改觀。文化產(chǎn)品和服務(wù)進(jìn)出口逆差逐步減少。2010年我國核心文化產(chǎn)品進(jìn)出口總額143.9億美元,同比增長15.1%。國產(chǎn)影片海外銷售總額超過35億元人民幣。圖書版權(quán)輸出引進(jìn)比從2005年1:7.2縮小至2010年的1:3。去年的深圳文博會交易額突破1000億元,是5年前第一屆的3倍。四是文化產(chǎn)業(yè)投融資體系更加完善。出臺金融支持文化產(chǎn)業(yè)振興和發(fā)展繁榮的專項(xiàng)政策,推動文化企業(yè)利用資本市場做大做強(qiáng)。2010年,文化產(chǎn)業(yè)中長期貸款累計(jì)新增276億元,中央和各地安排文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金達(dá)52億元。到目前為止,7個(gè)省市成立了文化產(chǎn)業(yè)投資基金或投資公司,資金總規(guī)模達(dá)到185億元。26家文化企業(yè)在A股市場和H股市場上市,僅去年就實(shí)現(xiàn)融資額104億元。

孫志軍說,文化體制改革進(jìn)展平穩(wěn),推進(jìn)有序,取得了突破性進(jìn)展,獲得了顯著成效,積累了寶貴經(jīng)驗(yàn)。一是堅(jiān)持一手抓公益性文化事業(yè)、一手抓經(jīng)營性文化產(chǎn)業(yè),做到“兩手抓、兩加強(qiáng)”。二是堅(jiān)持把社會效益放在首位,努力實(shí)現(xiàn)社會效益與經(jīng)濟(jì)效益有機(jī)統(tǒng)一。三是堅(jiān)持區(qū)別對待、分類指導(dǎo),循序漸進(jìn)、逐步推開,確保改革積極穩(wěn)妥推進(jìn)。四是堅(jiān)持以人為本,完善相關(guān)配套政策。把維護(hù)職工權(quán)益擺在突出位置,妥善解決社會保障銜接、人員分流安置等問題,調(diào)動廣大文化工作者支持、參與改革的積極性。

文化系統(tǒng)體制改革成效日益明顯

文化部副部長歐陽堅(jiān)說,近年來,文化部積極穩(wěn)妥地推進(jìn)文化體制改革,改革步伐明顯加快,改革成效也日益明顯。

一是國有文藝院團(tuán)體制改革取得新的突破。到2010年底,全國有461家國有院團(tuán)已完成或正在進(jìn)行轉(zhuǎn)企改制,并組建了46家演藝集團(tuán)公司。轉(zhuǎn)為企業(yè)的國有院團(tuán)中,除了歌舞、雜技之外,還有許多是話劇、地方戲曲和交響樂等院團(tuán)。

二是公益性文化事業(yè)單位內(nèi)部機(jī)制改革不斷深化。全國各地的公共博物館、圖書館、文化館等事業(yè)單位,都先后實(shí)行了人事、分配、社保等方面的改革,不同程度地建立了績效考核評價(jià)的機(jī)制,使工作效率不斷提高、服務(wù)水平不斷改善、運(yùn)營成本逐步下降。同時(shí),創(chuàng)新了投入方式,使公共文化服務(wù)的投入不斷增加。另外,一些地方還探索了流動博物館、自助圖書館等新模式,使公共文化服務(wù)的能力得到明顯增強(qiáng)。

三是文化部機(jī)關(guān)和直屬單位改革不斷推進(jìn)。機(jī)關(guān)精簡辦事程序、增加服務(wù)內(nèi)容,下放審批權(quán)限;六家直屬事業(yè)單位實(shí)行了轉(zhuǎn)企改制,組建了各類文化集團(tuán)公司,同時(shí)還有五家文化部系統(tǒng)的出版社,正在進(jìn)行轉(zhuǎn)企改制工作,預(yù)計(jì)今年內(nèi)可以完成。

四是文化市場綜合執(zhí)法改革成果不斷擴(kuò)大。目前全國已有10個(gè)省市完成了綜合執(zhí)法的改革任務(wù),其余省市的大部分地級市和區(qū)縣也都組建了綜合執(zhí)法機(jī)構(gòu),從而使文化市場的監(jiān)管力度明顯加大、執(zhí)法效率顯著提升、執(zhí)法成本大幅下降,為凈化文化市場環(huán)境提供了堅(jiān)實(shí)的制度保障。按中央要求,這項(xiàng)改革任務(wù)將在今年內(nèi)全面完成。

“十一五”時(shí)期廣播影視改革力度大、發(fā)展速度快

廣電總局副局長張海濤表示,過去的5年,是廣播影視改革力度大、發(fā)展速度快、成效明顯的5年。

電臺電視臺改革深入推進(jìn),廣播電視輿論引導(dǎo)力、社會影響力顯著提升。建立新聞報(bào)道快速反應(yīng)機(jī)制,創(chuàng)造性地開展汶川、玉樹地震、舟曲泥石流災(zāi)害等重大突發(fā)事件直播報(bào)道;推動網(wǎng)絡(luò)新媒體發(fā)展,各級電臺電視臺開辦了10家網(wǎng)絡(luò)廣播電視臺和63個(gè)互聯(lián)網(wǎng)視聽網(wǎng)站;廣播電視國際傳播能力建設(shè)明顯加強(qiáng),中國國際廣播電臺使用61種語言對外播出,中央電視臺初步建立覆蓋全球的新聞采編播發(fā)網(wǎng)絡(luò),國際頻道海外用戶超過1.6億。

廣播影視產(chǎn)業(yè)體制機(jī)制改革不斷深化,產(chǎn)業(yè)發(fā)展呈強(qiáng)勁態(tài)勢。一是著力培育廣播影視新型市場主體。全國有35家電影制片廠、70家電視劇制作機(jī)構(gòu)、204家省市電影公司、293家電影院等國有經(jīng)營性事業(yè)單位完成轉(zhuǎn)企改制,9家廣播影視企業(yè)重組上市,亞洲最大的國家中影數(shù)字制作基地等一批影視、動漫產(chǎn)業(yè)基地已建成。二是影視產(chǎn)品創(chuàng)作生產(chǎn)能力和質(zhì)量明顯提高。2010年電影故事片產(chǎn)量達(dá)到526部,進(jìn)入世界前三名。三是產(chǎn)業(yè)效益明顯提升?！笆晃濉逼陂g,廣播電視收入以年均20%的速度增長,2010年達(dá)到2238億元。2010年的國內(nèi)電影票房從2005年的20億元增加到102億。影視產(chǎn)品和服務(wù)出口不斷擴(kuò)大,僅2010年影視劇、動畫片等出口就超過43億元。

廣播影視公共服務(wù)體系建設(shè)明顯加強(qiáng),人民群眾基本文化權(quán)益得到更好保障。僅中央財(cái)政就分別為村村通、西新和農(nóng)村電影放映三大惠民工程安排專項(xiàng)資金96億元、110億元和27億元,基本解決了農(nóng)村群眾聽廣播看電視看電影難的問題。

廣播影視數(shù)字化全面推進(jìn),傳統(tǒng)媒體與新媒體融合發(fā)展明顯加快。全國電臺電視臺節(jié)目采集、制作、播出已基本實(shí)現(xiàn)數(shù)字化。全國數(shù)字電視用戶數(shù)超過1億,其中有線數(shù)字電視用戶達(dá)8799萬戶,直播衛(wèi)星數(shù)字電視用戶達(dá)1350萬戶,自主創(chuàng)新的移動多媒體廣播電視(CMMB)用戶近1000萬戶。手機(jī)電視、網(wǎng)絡(luò)電視、IP電視正在成為人民群眾收看電視的新途徑。

“十二五”新聞出版業(yè)發(fā)展目標(biāo)確定:實(shí)現(xiàn)總產(chǎn)出2.94萬億元

新聞出版總署黨組副書記、副署長蔣建國介紹,“十一五”時(shí)期,是我國新聞出版業(yè)大發(fā)展的時(shí)期。與“十五”時(shí)期末相比,全行業(yè)總資產(chǎn)、總產(chǎn)出、總銷售都翻了一番,印刷業(yè)翻了兩番。2010年增加值占到國內(nèi)文化產(chǎn)業(yè)核心層增加值的60%多。5年累計(jì)生產(chǎn)圖書135.8萬種、338億冊,是“十五”時(shí)期的2倍。到“十一五”時(shí)期末,圖書出版品種和總印數(shù)、日報(bào)總發(fā)行量已居世界第一位,電子出版物總量已居世界第二位,印刷業(yè)年產(chǎn)值已居世界第三位。我國報(bào)刊發(fā)行已覆蓋80多個(gè)國家和地區(qū),圖書和期刊等出版物已進(jìn)入193個(gè)國家和地區(qū),版權(quán)貿(mào)易引進(jìn)輸出比從2005年的7.2:1轉(zhuǎn)變?yōu)?010年的3:1。

經(jīng)過改革,到目前,全國10多萬家國有印刷復(fù)制單位、3000多家國有新華書店完成轉(zhuǎn)企改制;581家圖書出版單位中,除少數(shù)擬保留公益性出版單位外,中央各部門各單位、地方和高校出版社都已轉(zhuǎn)企改制;已有1251家非時(shí)政類報(bào)刊出版單位轉(zhuǎn)制和注冊為企業(yè)法人。在此基礎(chǔ)上,組建了100多家報(bào)刊集團(tuán)和出版?zhèn)髅狡髽I(yè)集團(tuán)。與此同時(shí),積極引導(dǎo)非公有資本包括外資有序進(jìn)入政策許可的新聞出版領(lǐng)域,非公有制企業(yè)實(shí)現(xiàn)的營業(yè)收入和利潤,在印刷復(fù)制和出版物發(fā)行行業(yè)均占到了80%左右。特別是組織實(shí)施了打造精品力作的重點(diǎn)出版工程、服務(wù)農(nóng)民的農(nóng)家書屋工程、滿足少數(shù)民族群眾需求的民文出版工程、提升國民素質(zhì)的全民閱讀工程、凈化出版物市場的文化環(huán)保工程等惠民工程,其中農(nóng)家書屋工程建設(shè)已累計(jì)投入資金60多億元,建成各類農(nóng)家書屋近40萬家,惠及幾億農(nóng)民群眾。

“十二五”時(shí)期,是新聞出版業(yè)深化改革、加快發(fā)展的關(guān)鍵時(shí)期。為此,我們制定了“十二五”時(shí)期新聞出版業(yè)發(fā)展的各項(xiàng)任務(wù)、目標(biāo)和措施,提出到“十二五”時(shí)期末實(shí)現(xiàn)總產(chǎn)出2.94萬億元。為確保發(fā)展目標(biāo)的實(shí)現(xiàn),當(dāng)前要著重抓好六件事,這就是指導(dǎo)轉(zhuǎn)企改制后的出版社進(jìn)一步創(chuàng)新體制機(jī)制,全面啟動非時(shí)政類報(bào)刊出版單位體制改革,繼續(xù)推動新聞出版企業(yè)聯(lián)合重組,積極引導(dǎo)和規(guī)范非國有文化企業(yè)有序參與新聞出版活動,大力實(shí)施新聞出版系列惠民工程特別是抓好“農(nóng)家書屋”工程建設(shè),不斷深化新聞出版宏觀管理體制改革。

“文化體制改革就是搞文化產(chǎn)業(yè)化”純屬誤解

中央電視臺記者提問:現(xiàn)在社會上存在一種看法,認(rèn)為“文化體制改革就是搞文化產(chǎn)業(yè)化”,怎么看這種認(rèn)識?

孫志軍回答:首先需要指出,這完全是一種誤解。涉及文化改革發(fā)展的任何文件和領(lǐng)導(dǎo)同志講話中,從來就沒有講過“文化體制改革就是搞文化產(chǎn)業(yè)化”。在改革的基本思路上,我們科學(xué)地區(qū)分了公益性文化事業(yè)和經(jīng)營性文化產(chǎn)業(yè),做到“兩手抓,兩加強(qiáng)”。公益性文化事業(yè)的任務(wù)是滿足人民群眾的基本文化需求,堅(jiān)持公益性、基本性、均等性、便利性,以政府為主導(dǎo),以公共財(cái)政為支撐,以公益性文化事業(yè)單位為骨干,以基層特別是農(nóng)村為重點(diǎn),“十一五”時(shí)期,提出并積極構(gòu)建覆蓋全社會的公共文化服務(wù)體系,各項(xiàng)重點(diǎn)文化惠民工程建設(shè)目標(biāo)提前實(shí)現(xiàn),公共文化設(shè)施免費(fèi)開放加快推進(jìn)。經(jīng)營性文化產(chǎn)業(yè)是文化改革發(fā)展的一個(gè)重要方面,其根本任務(wù)是繁榮文化市場,滿足人民群眾多樣化、多層次、多方面的精神文化需求,其顯著特點(diǎn)是以市場為主導(dǎo),發(fā)揮市場在文化資源配置中的基礎(chǔ)性作用。發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)要積極推進(jìn)經(jīng)營性文化事業(yè)單位轉(zhuǎn)企改制,培育合格文化市場主體。要降低準(zhǔn)入門檻,鼓勵(lì)非公有資本以多種形式投資文化產(chǎn)業(yè)。此外,文化體制改革還涉及到文化管理體制的改革、文化市場綜合執(zhí)法改革和文化事業(yè)單位內(nèi)部改革等多個(gè)方面。

我國三網(wǎng)融合已有實(shí)質(zhì)性推進(jìn)

在回答香港文匯報(bào)記者有關(guān)廣電總局推進(jìn)三網(wǎng)融合情況的提問時(shí),張海濤說,三網(wǎng)融合是黨中央、國務(wù)院的一項(xiàng)重要的戰(zhàn)略部署,國務(wù)院高度重視三網(wǎng)融合,專門成立了三網(wǎng)融合的協(xié)調(diào)小組,并且確定了三網(wǎng)融合的總體方案和試點(diǎn)方案及12個(gè)試點(diǎn)城市。現(xiàn)在電信部門、廣電部門正在緊鑼密鼓地按照中央的部署推進(jìn)這項(xiàng)工作?？梢哉f,我們國家的三網(wǎng)融合已經(jīng)有了實(shí)質(zhì)性的推進(jìn)。

廣電總局高度重視三網(wǎng)融合,按照國務(wù)院關(guān)于推進(jìn)三網(wǎng)融合的總體方案和試點(diǎn)方案,積極推動和認(rèn)真地貫徹落實(shí)。去年以來重點(diǎn)做了以下幾項(xiàng)工作:一是抓緊建設(shè)全國統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)、統(tǒng)一組織、統(tǒng)一管理的IPTV和手機(jī)電視的集成播控平臺和監(jiān)管平臺;二是加快推進(jìn)了有線電視網(wǎng)絡(luò)的整合和數(shù)字化、雙向化的改造以及下一代廣電網(wǎng)的建設(shè);三是積極籌建中國廣播電視網(wǎng)絡(luò)公司。目前各項(xiàng)工作進(jìn)展順利,特別是12個(gè)試點(diǎn)城市和地區(qū)已經(jīng)基本完成了IPTV集成播控平臺的建設(shè),并與中央總平臺實(shí)現(xiàn)對接,為開展三網(wǎng)融合的試點(diǎn)工作,確保文化安全、信息安全,探索建立符合我國國情的三網(wǎng)融合模式,走中國特色三網(wǎng)融合之路奠定了良好的基礎(chǔ)。

另外,國內(nèi)互聯(lián)網(wǎng)視聽節(jié)目服務(wù)機(jī)構(gòu),廣電總局已審核批準(zhǔn)594家。對互聯(lián)網(wǎng)視聽節(jié)目服務(wù)機(jī)構(gòu),國家有明確的審批標(biāo)準(zhǔn)和條件,只要符合標(biāo)準(zhǔn)和條件,都會得到廣電總局的批準(zhǔn)。

院團(tuán)改革絕不是“甩包袱”

法制晚報(bào)記者問:現(xiàn)在有人說,“院團(tuán)改革是想甩包袱”,您對此有何看法?

歐陽堅(jiān)回答:國有院團(tuán)轉(zhuǎn)企改制的目的絕不是“甩包袱”,也不是“養(yǎng)得起、養(yǎng)不起”的問題。改革的目的是要破除阻礙院團(tuán)發(fā)展的那些體制機(jī)制障礙,改變以往缺乏生機(jī)和活力的狀況。按照中央的統(tǒng)一要求,我們要在繼續(xù)加大政府對國有院團(tuán)扶持的前提下,通過事轉(zhuǎn)企,使其成為現(xiàn)代的、規(guī)范的演藝企業(yè)。我們這樣做有利于院團(tuán)用市場的資源來獲得發(fā)展,能夠在市場競爭當(dāng)中來增強(qiáng)它們內(nèi)生的動力和活力,能夠在滿足市場需求的過程當(dāng)中不斷創(chuàng)作出既叫好又叫座的優(yōu)秀作品。也就是說,要經(jīng)過轉(zhuǎn)企改制的改革,使這些院團(tuán)逐步發(fā)展壯大,成為演藝產(chǎn)業(yè)當(dāng)中的生力軍和主導(dǎo)的力量。

下一步將積極推動非時(shí)政類報(bào)刊出版單位分期分批轉(zhuǎn)企改制 在回答中新社記者有關(guān)報(bào)刊出版單位體制改革情況的問題時(shí),蔣建國說,對報(bào)刊出版單位進(jìn)行改革是新聞出版體制改革的題中應(yīng)有之義,是必須要做的。由于我們國家報(bào)刊的數(shù)量比較多,情況千差萬別,這項(xiàng)改革成為一個(gè)難點(diǎn)、突出問題。對這個(gè)問題,新聞出版總署高度重視、知難而進(jìn),已經(jīng)進(jìn)行了大量的調(diào)查研究,進(jìn)行了多方面的試點(diǎn)探索。到目前為止,已經(jīng)有1251家非時(shí)政類報(bào)刊轉(zhuǎn)制或登記為企業(yè)了?，F(xiàn)在正在做的工作是抓緊研究制定非時(shí)政類報(bào)刊出版單位體制改革的意見,下一步的工作主要是推動非時(shí)政類報(bào)刊出版單位分期分批轉(zhuǎn)企改制。在推動這些報(bào)刊出版單位轉(zhuǎn)企改制的同時(shí),還要促進(jìn)報(bào)刊資源實(shí)現(xiàn)重組、結(jié)構(gòu)調(diào)整,并且還要關(guān)停并轉(zhuǎn)一批不具備辦報(bào)辦刊條件的報(bào)刊出版單位,從而構(gòu)建有利于報(bào)刊業(yè)快速健康發(fā)展的新格局。

廣電總局將盡快對廣播影視植入式廣告作出規(guī)定

廣電總局如何看待植入式廣告?在加強(qiáng)植入式廣告管理方面有何打算?在回答北京電視臺記者提問時(shí),張海濤說,植入式廣告是大家比較關(guān)注的一個(gè)問題。植入式廣告是從國外的電視媒體引入的一種廣告模式,它對于拓展廣播影視的廣告模式、促進(jìn)廣播影視的產(chǎn)業(yè)發(fā)展具有積極的意義。近年來,植入式廣告在一些國家已經(jīng)有了一些相對成功的范例,在我們國家的廣播影視作品中也取得了一定的效果。但是由于我國的植入式廣告尚處在一個(gè)發(fā)展的階段,確實(shí)存在著植入數(shù)量過多,植入手法生硬等方面的問題,影響了廣大觀眾對影視作品和廣播電視節(jié)目的欣賞。為此,廣電總局正組織力量,研究分析廣播影視植入式廣告問題,將按照堅(jiān)持中國國情與借鑒國外經(jīng)驗(yàn)并重、政府監(jiān)管與行業(yè)自律并舉的原則,廣泛聽取社會各界和有關(guān)主管部門的意見,盡快對廣播影視的植入式廣告做出規(guī)范,納入法制管理的軌道,切實(shí)保障觀眾的權(quán)益,推動植入式廣告健康有序發(fā)展。

力爭到明年上半年全面完成國有文藝院團(tuán)轉(zhuǎn)企改制任務(wù)

在回答北京電視臺有關(guān)國有院團(tuán)轉(zhuǎn)企改制下一步的工作思路時(shí),歐陽堅(jiān)說,下一步國有文藝院團(tuán)改革總體的考慮是,除少數(shù)要按照程序?qū)徟璞Ａ羰聵I(yè)體制的院團(tuán)之外,力爭到明年上半年,其余的國有文藝院團(tuán)將全面完成轉(zhuǎn)企改制的任務(wù)。通過這項(xiàng)改革,培育出更多的現(xiàn)代演藝企業(yè),為繁榮我國的演藝產(chǎn)業(yè)奠定堅(jiān)實(shí)的微觀基礎(chǔ)和體制保障。

為了實(shí)現(xiàn)改革的目標(biāo)和任務(wù),下一步將在四個(gè)方面加大政策和措施實(shí)施力度:一是要加大部際之間的協(xié)調(diào)和配合,保證中央有關(guān)改革的配套政策能夠確實(shí)得到貫徹和落實(shí),同時(shí)根據(jù)新的情況研究制定新的改革政策和措施,為全國的院團(tuán)改革提供更為有力、更為有效的政策保障。二是要籌集中央有關(guān)專項(xiàng)資金,對于轉(zhuǎn)制和正在轉(zhuǎn)制的院團(tuán)給予一定的資金扶持,重點(diǎn)用于改善裝備、開拓市場等方面,以幫助這些轉(zhuǎn)制院團(tuán)更快、更好地發(fā)展。三是對轉(zhuǎn)制的院團(tuán)在貸款融資、爭取上市和產(chǎn)品出口等方面給予重點(diǎn)幫助和必要傾斜。四是在公益性演出、對外文化交流和演藝人才培養(yǎng)方面,將優(yōu)先考慮和安排已經(jīng)轉(zhuǎn)制的國有院團(tuán)。通過這些措施,就是要使轉(zhuǎn)制的國有院團(tuán)有保障、得實(shí)惠,真正實(shí)現(xiàn)早改革、早受益、早發(fā)展的目標(biāo)要求。

四項(xiàng)舉措堅(jiān)決抵制低俗之風(fēng)

鳳凰衛(wèi)視記者問:文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展中可能會有一些良莠不齊的情況,對一些格調(diào)比較低下的文化產(chǎn)品有哪些管理措施?

孫志軍回答:文化低俗現(xiàn)象,古今中外都有表現(xiàn)。在文化體制改革實(shí)踐中,我們始終強(qiáng)調(diào)堅(jiān)持把社會效益放在首位,堅(jiān)決抵制低俗之風(fēng)。文化產(chǎn)品創(chuàng)作生產(chǎn)主流健康向上,但也確實(shí)存在片面追求經(jīng)濟(jì)利益而迎合低俗化的現(xiàn)象。中央對此高度重視,明確提出“十二五”時(shí)期的文化改革發(fā)展,要在加快文化體制機(jī)制改革創(chuàng)新和文化事業(yè)文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的同時(shí),切實(shí)加強(qiáng)對文化產(chǎn)品創(chuàng)作生產(chǎn)的引導(dǎo)。我們將采取四個(gè)方面舉措:

一是精心實(shí)施文化精品工程,推出更多高質(zhì)量高品位的文化產(chǎn)品,并在宣傳推廣、政府購買、市場營銷等方面給予政策支持。二是加強(qiáng)和改進(jìn)文藝評論評獎。研究制定進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)文藝批評工作的意見,支持重要新聞媒體開辦文化時(shí)評類欄目節(jié)目,開展健康的文藝評論活動。規(guī)范文藝評獎辦法,不斷提高評價(jià)的導(dǎo)向性、權(quán)威性和公信力。三是加強(qiáng)對文化企業(yè)的引導(dǎo)和管理。規(guī)范市場準(zhǔn)入和退出制度,明確企業(yè)負(fù)責(zé)人任職資格,推動文化企業(yè)自覺擔(dān)當(dāng)社會責(zé)任,服務(wù)人民群眾。在推薦優(yōu)秀企業(yè)、文化企業(yè)30強(qiáng)和文化企業(yè)上市等項(xiàng)工作中,將社會效益放在突出位置,實(shí)行一票否決。四是堅(jiān)持一手抓繁榮、一手抓管理,加大“掃黃打非”和文化市場綜合執(zhí)法力度,保護(hù)知識產(chǎn)權(quán),完善日常監(jiān)管機(jī)制,不斷凈化文化市場環(huán)境,促進(jìn)文化市場規(guī)范發(fā)展。