第一篇：四個一拓寬##縣文化事業(yè)和文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展

“四個一”開拓##文化發(fā)展新天地文化事業(yè)和文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，是當(dāng)前宣傳思想工作必須面對的一個嶄新課題，也是一道很不容易破解的難題。我縣經(jīng)過幾年的摸索，大膽創(chuàng)新，立足實際謀發(fā)展，面向市場闖新路，文化事業(yè)文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展峰回路轉(zhuǎn)，穩(wěn)步推進，文化活動紅紅火火，基礎(chǔ)設(shè)施日臻完善，經(jīng)濟效益穩(wěn)步提高，去年經(jīng)營收入突破了600萬元，成為縣域經(jīng)濟的一個

新的增長點。并先后榮獲全省、全國“社會文化先進縣”等稱號。我們的作法概括起來就是四句話，即：出臺一項好政策，找到一條好途徑，培育一個好市場，建立一套好機制。一項好政策：政府“點火”，群眾“添柴”事業(yè)也好，產(chǎn)業(yè)也罷，最大困難說到底就是一個“錢”字。幾年前，在各類文藝團體、文化事業(yè)單位捉襟見肘、求助無門，政府又不愿投入或無力投入的情況下，我縣直面困難，積極應(yīng)對，及時出臺了《關(guān)于進一步加強文化工作的決定》，縣財政每年安排20萬元，建立文化事業(yè)發(fā)展專項基金，并明確規(guī)定各鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政也必須設(shè)立2至3萬元文化專項資金。別小看這小小的20萬元，它實際是縣委、縣政府為繁榮全縣文化事業(yè)，而拋出的一個“火種”。有了這個“火種”，我們就開始了精打細算的運作，用它搭建了一個又一個頗具地方特色的文化繁榮的舞臺，把蘊藏在群眾中參與文化建設(shè)的熱情充分調(diào)動起來，形成了一種“眾人拾柴火焰高”的集聚效應(yīng)，一下子就讓##的文化市場變得熱熱鬧鬧、紅紅火火起來。2003年春，我們僅僅動用了專項基金中的5萬元，推出了“愛我##、興我##”系列文化活動。參加精品文藝節(jié)目調(diào)演和民間藝術(shù)大展演的單位多達82家，創(chuàng)作編排的節(jié)目達312個，直接參與演出的群眾8000余人，匯演24場次。匯演中推出的##采茶戲《梆兒聲聲》，被市文化部門選送參加首屆國際博興小戲藝術(shù)節(jié)，囊括了劇目銀獎、組織獎、編劇獎和演員表演獎等四項大獎，先后公演20多場，并在首屆江西小戲小品大賽中獲得特別獎，得到了各級領(lǐng)導(dǎo)和廣大人民群眾的一致好評。靠著這種政府“點火”、群眾“添柴”的運作思路，2004年一年，我們先后舉辦了各類群體性文藝演出40多場，送戲下鄉(xiāng)70場，放映電影1068場，不僅極大滿足了群眾日益增長的精神文化需求，而且讓##的文化事業(yè)在市場經(jīng)濟條件下展示了新的魅力，找到了新的舞臺，為全縣文化事業(yè)文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展打下了一個堅實的基礎(chǔ)。一條好途徑：筑巢引鳳，借雞生蛋靠著政府“點火”、群眾“添柴”，##的文化活動開始熱鬧起來，但僅僅是熱鬧起來，離產(chǎn)業(yè)化和高效益的要求還有一定差距。光靠政府的20萬元，很難做大做強文化事業(yè)文化產(chǎn)業(yè)，如何融入大量新鮮的血液，我們把目光轉(zhuǎn)向了市場，用市場運作的方式一手抓文化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，一手抓文化產(chǎn)業(yè)項目的招商引資。近幾年來，我縣多方籌資2500多萬元，新建了全省一流的縣級藝術(shù)中心、廣播電視大樓等重要設(shè)施。引進外資2400萬元，興建高達15層的影都大廈。配合國家電影“2131工程”的實施，采取與企業(yè)聯(lián)姻等多種方式，組織流動電影隊下鄉(xiāng)巡回放映，逐步實現(xiàn)了一村一月一場電影的目標，2004年實現(xiàn)創(chuàng)收23萬多元。組建了##縣廣播電視網(wǎng)絡(luò)傳輸公司，下設(shè)19個分公司。公司組建后，實行統(tǒng)一規(guī)劃，統(tǒng)一建設(shè)，統(tǒng)一維護，統(tǒng)一管理，全縣廣播電視人口綜合覆蓋率達98以上，去年收入達到500多萬元，提高了全縣電視收視覆蓋率，夯實了文化產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟基礎(chǔ)，為促進文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展起到了積極的推動作用。在發(fā)展演出、娛樂、電影、電視等項目的同時，我們還把目光投向了網(wǎng)絡(luò)文化和旅游文化建設(shè)。充分發(fā)揮全縣有線電視傳輸網(wǎng)絡(luò)的優(yōu)勢，與鐵道通信信息有限責(zé)任公司九江分公司合作，投入500萬元，首次在全市縣級同行業(yè)中開拓了電話、互聯(lián)網(wǎng)等電信業(yè)務(wù)，目前已發(fā)展用戶1500余戶。采取多種合作、合資的形式，精心包裝推出的楊洲（佛教文化）、太平山（道教文化）、九宮山、柳山、豫寧等具有歷史文化特色的五大風(fēng)景區(qū)，著力完善旅游基礎(chǔ)設(shè)施和服務(wù)體系，促成了旅游與文化建設(shè)的完美結(jié)合。今年到目前為止，接待游客萬人次，收入萬元，分別比去年同期增長和。一個好市場：花錢看戲，成為時尚投入這么大，收益如何來？在這一點上，我們同樣花了大量的精力，引導(dǎo)廣大市民群眾轉(zhuǎn)變觀念，著力倡導(dǎo)“文化消費不可少”、“精神需求更重要”的社會理念，從一點一滴做起，精心培育出了一個良好的文化消費市場。為了讓老百姓有文化消費的需求、有花錢消費的愿望，我們一方面利用文化發(fā)展的專項基金，組織各種大型群眾文化活動，吸引群眾積極參與，讓廣大市民群眾關(guān)注文化、熱愛文化；另一方面，我們利用已經(jīng)建成的好平臺，發(fā)揮名人、名節(jié)目的效應(yīng)，大膽地采用市場化運作的方式，把一批知名歌星、影星和外地演出團體請進了##。先后邀請了香港影視明星萬梓良、內(nèi)地歌星李瓊、白雪等一批名人到##演出，創(chuàng)收18萬多元，收到了“市場搞活、產(chǎn)業(yè)受益、群眾滿意”的“三贏”效應(yīng)。萬梓良來演出的時候，最高的票價賣到了140元一張，當(dāng)時有人

提出來，恐怕老百姓接受不了，但事實上卻正好相反，上千張票，一個下午就搶售一空。不僅老百姓舍得花錢看戲，一些團體和單位也對文化投入開始熱心起來。2003年，我們同樣用市場運作的方式，先后舉辦了“昂泰杯”首屆青年卡拉OK大獎賽、戲曲山歌專場晚會和各種類型的知識競賽，拍攝制作個人專輯、單位部門專題片、技術(shù)講座等，僅此一項就實現(xiàn)全年創(chuàng)收6萬

余元。一個群眾樂于參與、舍得花錢的文化消費市場已露崢嶸。一套好機制：宏觀引導(dǎo)，微觀放活文化市場魚龍混雜，各種文化娛樂活動良莠不齊，同樣是文化事業(yè)文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展中一個值得關(guān)注的話題。為了讓##文化事業(yè)文化產(chǎn)業(yè)有一個健康的發(fā)展方向，我們按照“宏觀引導(dǎo)、微觀放活”的思路，建立了一套確保文化市場健康繁榮的好機制。在宏觀引導(dǎo)上，我們把工作重點放在用健康藝術(shù)占領(lǐng)文化市場上。配合縣委、縣政府中心工作，精心組織不同類型的大型文化演出活動，以優(yōu)秀的作品鼓舞人。去年以來，先后組織了“小康文化工程”、“愛我##、興我##”主題教育等10多場大型演出活動，讓群眾在娛樂中受到教育，把更多的時間和精力轉(zhuǎn)到健康娛樂、關(guān)注##發(fā)展上來，讓各種不良文化活動無可乘之機。依托地方文化優(yōu)勢，精心組織群眾樂于參與的健康文化活動，在文化需求上養(yǎng)成健康消費的新理念。去年10月份，我們就成功運作了“生成杯”江西首屆小戲小品大賽，來自全省41個專業(yè)、業(yè)余演出團體共300多人聚集縣藝術(shù)中心，場場爆滿，直接觀眾近萬人，期間還邀請了江西師大文化研究所所長兼商學(xué)院院長王東林教授，講授“文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的現(xiàn)狀與前景”。這次大賽的圓滿成功，實現(xiàn)票房收入17萬元，純收入2.3萬元，讓市民群眾飽食了“文化大餐”，大大提高了##的知名度。在微觀放活上，我們放手讓各類文化事業(yè)單位和文化團體自主決策資金投入、資源管理、人才使用、運作方式等方面的事項，決不當(dāng)“婆婆”。在這一指導(dǎo)思想下，全縣的廣播電視、電影、鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站等都進行了體制改革，順利完成了“縮編減人、優(yōu)化組合、資產(chǎn)重組、全員聘任、人員分流”的任務(wù)。僅縣電影公司就有126名職工實行身份置換，整個公司的運作方式也由過去的事業(yè)單位企業(yè)化管理，成功地實現(xiàn)了向企業(yè)股份制、職工聘用制、運作市場化的轉(zhuǎn)軌。整個##文化戰(zhàn)線的面貌，也由此而煥然一新。我縣的文化事業(yè)和文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展工作近年來取得了一定的成績，這些成績的取得，得益于縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)，得益于上級部門的關(guān)心支持和精心指導(dǎo)。但與上級的要求，與兄弟縣（市）相比仍有差距，我們將積極探索我縣文化事業(yè)、文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展新途徑，努力開創(chuàng)新局面。

第二篇：文化事業(yè)和文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展

從國家的角度看文化的重要性

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412007年10月黨的黨的十七大召開，文化軟實力正式寫入黨的黨的十七大報告，這標志著，軟實力正式成為國家發(fā)展戰(zhàn)略新的著力點，中國正開始通過發(fā)展國家軟實力提升國家形象，增強國家綜合競爭力。胡錦濤總書記在十七大報告中從堅持中國特色社會主義經(jīng)濟建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會建設(shè)的基本目標和基本政策構(gòu)成的基本綱領(lǐng)出發(fā)，提出了當(dāng)代中國文化建設(shè)的大政方針，說明黨中央對文化事業(yè)和文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展的高度重視。

一、什么是文化？

籠統(tǒng)地說，文化是一種社會現(xiàn)象，是人們長期創(chuàng)造形成的產(chǎn)物。同時又是一種歷史現(xiàn)象，是社會歷史的積淀物。確切地說，文化是指一個國家或民族的歷史、地理、風(fēng)土人情、傳統(tǒng)習(xí)俗、生活方式、文學(xué)藝術(shù)、行為規(guī)范、思維方式、價值觀念等。

二、我國文化事業(yè)和文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展現(xiàn)狀

在過去的時期里，我國的文化發(fā)展取得了長足進步．但是，我國的軟實力發(fā)展還顯得薄弱，在總體上還處于軟實力發(fā)展的初期?？陀^分析現(xiàn)在文化軟實力方面的建設(shè)，社會主義市場經(jīng)濟本身的缺陷帶來的價值觀的迷茫，大眾文化的興起以及文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的相對滯后等都是影響和威脅我國文化軟實力的重要因素。另外，西方發(fā)達國家文化帝國主義的話語霸權(quán)有加強趨勢，文化霸權(quán)的再次興起使民族國家間的文化利益矛盾加劇，而且，我國少數(shù)人為迎合西方霸權(quán)主義所提出的所謂的普世價值也在一定程度上阻礙了我國文化軟實力發(fā)展的進程。

與其它國家相比較：目前世界文化市場份額，美國占43%，歐盟占34%，亞太地區(qū)占19%，亞太地區(qū)所占份額中，日本占10%，韓國占5%，中國和其他亞太地區(qū)國家僅占4%。從國際對比來看，中國文化產(chǎn)業(yè)在國內(nèi)生產(chǎn)總值（2011年首超3%）中所占的比例，大大低于西方發(fā)達國家已經(jīng)達到的10％以上的水平。我國文化產(chǎn)品存在貿(mào)易逆差：和中國對外貿(mào)易“出超”相比，中國的對外文化交流和傳播則是嚴重“入超＂，存在“文化赤字＂。2004年全國圖書、報紙、期刊累計出口總額２５４６萬美元，進口總額１．６億美元，逆差為６倍。

從1999年到2002年，僅俄羅斯就有285個文藝團體到中國演出，同期中國至俄羅斯演出的文藝團體只有30個，相差10倍。從2000年到2004年，中國進口影片4332部，其中，美國幾乎占到了一半。而我國影片出口則屈指可數(shù)。從全球文化的大范圍看，在許多國家，有人如果聽不懂貝多芬、莫扎特、巴赫的作品，就被認為不懂音樂，但聽不懂《二泉映月》則似乎很自然。在語言文化方面，中國和西方的交流也處于嚴重逆差狀態(tài)。美國高中學(xué)生只有2.4萬人學(xué)中文，而學(xué)習(xí)法語的美國高中學(xué)生則達100多萬。須知，中國人口有13億，法國人口只有8000多萬。在美國3000多所大學(xué)里，有近800所開設(shè)了漢語課程，但在中國，連小學(xué)甚至是學(xué)前班，都開設(shè)英語課程。大學(xué)生不考4級、6級被認為不思進取。

三、提高我國文化軟實力的途徑（同時加強對我國文化的保護，韓國申遺“端午節(jié)”事件等）

在新的歷史起點上，面對當(dāng)今世界各種思想文化相互激蕩的大潮，面對國家發(fā)展和人民生活改善對文化發(fā)展的要求，面對社會文化生活多樣活躍的態(tài)勢，我們必須更加自覺、更加主動地推動文化大發(fā)展大繁榮，更好地保障人民群眾的文化權(quán)益。這是建設(shè)中國特色社會主義的應(yīng)有之義，是推動我國經(jīng)濟社會發(fā)展的必然要求，是實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的顯著標志。在中國經(jīng)濟社會發(fā)展的關(guān)鍵時期，文化的發(fā)展，面臨著前所未有的機遇，擔(dān)負著前所未有的重任。我們要站在全面實施黨和國家發(fā)展戰(zhàn)略的高度上，緊扣文化軟實力的內(nèi)涵，大力建設(shè)社會主義核心價值體系，鞏固全黨全國各族人民團結(jié)奮斗的共同思想基礎(chǔ)；大力培育文明風(fēng)尚，廣泛開展群眾性精神文明創(chuàng)建活動；大力推進文化創(chuàng)新，全面推進文化體制改革，最大限度地?zé)òl(fā)廣大文化工作者勇于創(chuàng)新的積極性，使全社會的文化創(chuàng)造活力充分釋放、文化創(chuàng)新成果不斷涌現(xiàn)，使當(dāng)代中華文化更加多姿多彩、更具吸引力和感染力；通過不斷增強中國文化形象的現(xiàn)代元素和核心元素，塑造國家文化形象；占據(jù)文化發(fā)展的制高點以應(yīng)對眾多挑戰(zhàn)；通過加快發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)，變文化資源大國為文化經(jīng)濟強國，在國力競爭中贏得優(yōu)勢。

第三篇：統(tǒng)籌發(fā)展文化事業(yè)和文化產(chǎn)業(yè)

統(tǒng)籌發(fā)展文化事業(yè)和文化產(chǎn)業(yè)

發(fā)布時間：2009年08月17日 21:10 作者：馬中平

如何堅持科學(xué)發(fā)展觀，不斷發(fā)展壯大中華民族優(yōu)秀文化，進一步促進文化事業(yè)和文化產(chǎn)業(yè)的繁榮發(fā)展，是文化建設(shè)面臨的重大課題?！吨泄仓醒腙P(guān)于制定國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十一個五年規(guī)劃的建議》指出：“積極發(fā)展文化事業(yè)和文化產(chǎn)業(yè)。加大政府對文化事業(yè)的投入，逐步形成覆蓋全社會的比較完備的公共文化服務(wù)體系。深化文化體制改革，建立黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府管理、行業(yè)自律、企事業(yè)單位依法運營的文化管理體制和富有活力的文化產(chǎn)品生產(chǎn)經(jīng)營機制。”我們要認真學(xué)習(xí)領(lǐng)會《建議》精神，采取切實可行的措施加以落實。

文化產(chǎn)業(yè)和文化事業(yè)具有綜合性強、輻射面廣、滲透力大、附加值高、產(chǎn)業(yè)鏈交錯的特征，涉及信息、網(wǎng)絡(luò)、金融、通信、交通、商業(yè)、旅游等方面。文化事業(yè)和文化產(chǎn)業(yè)在長期的發(fā)展中，始終存在著許多相互對立統(tǒng)一的矛盾關(guān)系，各個方面的內(nèi)涵、特點、規(guī)律和方法不盡相同。能否做到“統(tǒng)籌”，關(guān)系到文化繁榮發(fā)展的速度和質(zhì)量。在文化領(lǐng)域落實科學(xué)發(fā)展觀的要求，就是要把文化的繁榮發(fā)展作為一個有機整體，從各方面、各層次的相互關(guān)系中把握文化建設(shè)的本質(zhì)和規(guī)律，做到文化事業(yè)和文化產(chǎn)業(yè)兩手抓，兩加強，雙豐收。

一是必須牢牢堅持馬克思主義的指導(dǎo)地位。馬克思主義的世界觀和方法論是博大精深的思想體系，是揭示人類社會發(fā)展規(guī)律的科學(xué)理論。促進文化事業(yè)和文化產(chǎn)業(yè)的繁榮發(fā)展，需要我們用辯證唯物主義的世界觀和方法論去分析研究文化的發(fā)展規(guī)律，把握文化發(fā)展的方向，駕馭文化發(fā)展的態(tài)勢。離開了這個基本點，在文化發(fā)展繁榮方面就不可能堅持正確的導(dǎo)向，就不可能在紛繁復(fù)雜的社會思潮面前明辨是非，頭腦清醒。在文化的繁榮發(fā)展中，之所以出現(xiàn)這樣那樣的模糊認識和錯誤傾向，就是因為我們有些同志缺少馬克思主義的基本立場、觀點和方法。我們強調(diào)要改革文化發(fā)展模式，并不是要改變文化建設(shè)的社會主義性質(zhì)；我們放開發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)，提倡文化發(fā)展的多渠道、多形式，決不是要搞意識形態(tài)的多元化；我們按照ＷＴＯ的要求主動適應(yīng)加入世貿(mào)組織后的新形勢，決不是在文化事業(yè)和文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展中讓出陣地，讓充滿西方世界觀、人生觀、價值觀的形形色色的文化平分秋色。

二是統(tǒng)籌文化發(fā)展的繼承與創(chuàng)新。歷史文化遺產(chǎn)，是文化個性和傳統(tǒng)價值的具體體現(xiàn)，是文明素質(zhì)和綜合實力的表征，是不可再生的人文資源，又是現(xiàn)代文化發(fā)展的基礎(chǔ)。對待傳統(tǒng)的歷史文化，應(yīng)該保持一種高度的文化自覺。陜西歷史悠久，積淀了深厚的文化資源，孕育了燦爛的文明。無論是奔騰不息的滾滾黃河還是炊煙裊裊的半坡母系村，無論是燦爛的古代文化還是光輝的革命傳統(tǒng)，在民族精神的形成發(fā)展中都產(chǎn)生過重要作用，為現(xiàn)代文化的發(fā)展繁榮奠定了雄厚的基礎(chǔ)。因此，我們一定要處理好繼承和創(chuàng)新的關(guān)系，對歷史文化要做好挖掘保護，同時與時俱進，不斷創(chuàng)新體現(xiàn)時代精神的社會主義文化。

三是統(tǒng)籌城鄉(xiāng)文化的發(fā)展。當(dāng)今中國城鄉(xiāng)文化發(fā)展不平衡現(xiàn)象比較嚴重。因此，我們必須充分認識統(tǒng)籌城鄉(xiāng)文化事業(yè)和文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重要性和緊迫性，把統(tǒng)籌城鄉(xiāng)文化發(fā)展的理念貫穿于文化設(shè)施布局、文化經(jīng)費投入、文化生活安排、文化產(chǎn)品生產(chǎn)等各個方面，在政策和投入等方面向農(nóng)村傾斜，實行城市帶動戰(zhàn)略，建立城鄉(xiāng)互動，互利雙贏和共同發(fā)展的統(tǒng)籌機制，以大城市輻射帶動中小城市、小城鎮(zhèn)和廣大農(nóng)村。不僅算城鄉(xiāng)文化建設(shè)投入產(chǎn)出的經(jīng)濟賬，更要算城鄉(xiāng)文化建設(shè)投入的社會賬，算提高中華民族的整體素質(zhì)、建設(shè)全面小康社會的效益賬。

四是統(tǒng)籌文化事業(yè)與文化產(chǎn)業(yè)。文化事業(yè)和文化產(chǎn)業(yè)既相互聯(lián)系、相互促進，又相互區(qū)別。文化產(chǎn)業(yè)是經(jīng)濟與文化融合的重要載體，對于提高產(chǎn)業(yè)發(fā)展的文化含量，滿足社會多層次文化需求，提升產(chǎn)業(yè)發(fā)展的檔次，具有積極的作用。文化事業(yè)對于提高全民族的科學(xué)文化素質(zhì)，培育和弘揚民族精神，非常重要。文化事業(yè)與文化產(chǎn)業(yè)是文化建設(shè)的兩個輪子，缺一不可。統(tǒng)籌文化產(chǎn)業(yè)和文化事業(yè)，要堅持改革抓突破，創(chuàng)作抓精品，群眾文化抓貼近，文化發(fā)展抓建設(shè)，文化管理抓規(guī)范的基本工作方針。

五是統(tǒng)籌文化精神與文化精品。文化精神是文化的內(nèi)在要素，深深熔鑄在社會的凝聚力和創(chuàng)造力之中。文化精品則是一定文化精神的外化和物化。再好的文化精神，如果沒有一個好的、為廣大群眾所喜聞樂見的、吸引力比較強的表現(xiàn)形式，也很難發(fā)揮武裝人、塑造人、引導(dǎo)人、教育人的作用。陜西文化精神非常豐厚，有中華民族發(fā)祥地的黃土文化，有黃帝、炎帝、半坡、藍田的始祖文化，有秦兵馬俑、漢陽陵、唐昭陵、乾陵等反映民族繁榮發(fā)展的傳統(tǒng)文化，也有延安、八路軍辦事處等反映光榮革命傳統(tǒng)的紅色文化。要增強其輻射力、吸引力、感召力，更好地展示陜西地域文化特色和成就，就必須集中力量，精心組織，堅持兩者共同發(fā)展，共同繁榮，不斷提升競爭力，擴大影響力。

六是統(tǒng)籌文化發(fā)展的社會效益與經(jīng)濟效益。文化的繁榮發(fā)展，離不開一定的人力、物力、財力投入。樹立“效益”觀念，追求投入的產(chǎn)出比率，是現(xiàn)代文化發(fā)展的必然要求。文化事業(yè)和文化產(chǎn)業(yè)的效益不同于其他行業(yè)，有的是經(jīng)濟效益與社會效益雙贏，有的則只有社會效益，并不直接帶來經(jīng)濟效益，而且獲得效益的周期也千差萬別，但社會效益始終是文化事業(yè)和文化產(chǎn)業(yè)存在與發(fā)展的根本。在市場經(jīng)濟條件下，經(jīng)濟效益是實現(xiàn)社會效益的重要經(jīng)濟支持與保障，因此不能不考慮經(jīng)濟效益。但是，我們又必須清醒地認識到：進行社會主義文化建設(shè)的根本目的，是為了滿足人民群眾的精神文化需求和促進人的全面發(fā)展。因此，無論是文化事業(yè)還是文化產(chǎn)業(yè)，都必須堅持正確導(dǎo)向，堅持經(jīng)濟效益與社會效益的統(tǒng)一，始終把社會效益放在第一位，堅決防止出現(xiàn)重文化產(chǎn)業(yè)輕文化事業(yè)，重經(jīng)濟效益輕社會效益的現(xiàn)象。

七是統(tǒng)籌文化和經(jīng)濟的發(fā)展。文化是比經(jīng)濟更為持久、更為深刻的國家競爭力。構(gòu)建和諧社會、知識經(jīng)濟、學(xué)習(xí)型組織、循環(huán)經(jīng)濟等新的發(fā)展思路與模式的提出，把文化與經(jīng)濟社會的協(xié)調(diào)發(fā)展有機結(jié)合了起來。在今天的經(jīng)濟社會活動中，文化內(nèi)涵與其競爭力、品牌知名度、市場占有率關(guān)系日益密切。文化發(fā)展目前已深深融入經(jīng)濟之中，成為生產(chǎn)力的重要因素和經(jīng)濟增長的重要推動力，成為一種特殊資本，一種底蘊豐厚的資源。文化既是生產(chǎn)力，又是競爭力。要把文化事業(yè)和文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展作為全局性、戰(zhàn)略性的工作，納入整個經(jīng)濟社會發(fā)展總體規(guī)劃統(tǒng)籌安排，防止就經(jīng)濟抓經(jīng)濟、就文化抓文化。文化建設(shè)具有周期長、見效慢的特點，不可能立竿見影，不能急功近利，需要鍥而不舍，抓緊抓實。目前文化事業(yè)與文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展中存在的突出問題是文化生產(chǎn)能力不足，文化資源大量閑置，文化活力沒有充分激發(fā)，文化市場沒有充分拓展。解決這些問題的關(guān)鍵就是以改革促發(fā)展，以發(fā)展促繁榮。要進一步解放思想，破除重經(jīng)濟建設(shè)輕文化建設(shè)的觀念；破除文化屬于社會消費范疇，只有投入沒有產(chǎn)出、文化不能出效益的觀念；破除在社會主義初級階段搞建設(shè)，只能先發(fā)展經(jīng)濟后發(fā)展文化的觀念；破除文化屬于意識形態(tài)，發(fā)展文化只是宣傳文化部門的職能的觀念。要按照發(fā)展社會主義市場經(jīng)濟的要求，發(fā)揮政府職能部門和市場在資源配置中的作用，促進文化與經(jīng)濟、現(xiàn)代科技的融合，推進文化內(nèi)容和形式的創(chuàng)新，增強文化的吸引力、感染力、穿透力和影響力。

八是統(tǒng)籌管好與放活的關(guān)系。黨委和政府部門在文化事業(yè)和文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展中應(yīng)當(dāng)做到不錯位、不失位。不錯位就是該管的一定要管好，不推諉，不扯皮，不該管的一定不要去管，要讓文化事業(yè)單位和文化企業(yè)擁有充分的自主權(quán)。不失位就是形成上下一齊抓，全黨一齊管，人人都參與的良好氛圍，不能借口與國際接軌、市場運行而放任自流。要勇于實踐，以增加投入、轉(zhuǎn)換機制、增強活力、改善服務(wù)為重點，抓好公益性文化事業(yè)的改革和發(fā)展；以創(chuàng)新體制、轉(zhuǎn)換機制、面向市場、增強活力為重點，抓好經(jīng)營性文化產(chǎn)業(yè)的改革和發(fā)展，推動文化事業(yè)和文化產(chǎn)業(yè)走上良性循環(huán)、健康發(fā)展的軌道。

以人為本是科學(xué)發(fā)展觀的核心，發(fā)展文化事業(yè)和文化產(chǎn)業(yè)，說到底，就是必須緊緊圍繞這個核心，全心全意服務(wù)于這個核心。為此，必須確立人民群眾在文化事業(yè)和文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展中的主體地位；必須切實保障人民群眾的文化權(quán)益，不斷滿足人民群眾的精神文化需求；必須不斷提高中華民族的文化水平和文化素養(yǎng)，為經(jīng)濟社會的可持續(xù)發(fā)展提供精神動力和思想保證；必須充分發(fā)揮文化事業(yè)和文化產(chǎn)業(yè)在精神文明建設(shè)中的重要作用，努力塑造適應(yīng)時代發(fā)展的社會主義新人。

（作者：中共陜西省委常委、宣傳部長）

第四篇：文化事業(yè)和文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展調(diào)研報告

文化事業(yè)和文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展調(diào)研報告

一、關(guān)于文化事業(yè)和文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的主要成就和做法

（一）抓基礎(chǔ)，公共文化服務(wù)體系建設(shè)步伐加快

近年來，我市全面加快文化設(shè)施建設(shè)步伐，有力推進了全市公共文化服務(wù)體系建設(shè)。截止2008年，全市共有各類博物館、紀念館11個，公共圖書館7個，群藝館、文化館16個(文化

分館6個)，文化站122個，文化大院2674處。中國文字博物館即將建成開館。市圖書館博物館綜合大樓于去年年底建成開放。今年上半年，安陽市博物館新館接待觀眾8萬余人，市圖書館、市少年兒童圖書館接待讀者共計159790人次。＊＊市文博圖三館大樓占地50余畝，建筑面積1.5萬平方米，預(yù)計年底投入使用。2008年，＊＊縣被確定為全國文化信息資源共享工程示范縣，＊縣、＊縣建成文化信息資源共享工程縣級支中心，今年投入使用，國家、省、市投資建設(shè)的我市11個鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站改擴建工程已全部完成。

（二）抓重點，文化遺產(chǎn)保護成效明顯

文物保護與利用。我市現(xiàn)有世界遺產(chǎn)1處，國家重點文物保護單位10處，河南省文物保護單位71處，市級和縣（市、區(qū)）級文物保護單位373處。＊遺址、三楊莊漢代遺址被列入全國100處重要的大遺址保護項目庫。今年以來，我市全力開展殷墟國家大遺址公園建設(shè)，花園莊村整體搬遷工作穩(wěn)步推進，《殷墟遺址保護與利用總體規(guī)劃》和《殷墟大遺址公園建設(shè)及周邊地區(qū)發(fā)展概念規(guī)劃》修編、論證工作正在進行。國家4a級景區(qū)馬氏莊園景區(qū)規(guī)劃、建設(shè)正在穩(wěn)步推進，內(nèi)黃三楊莊遺址二號坑保護展示館主體工程完工。全市文物普查進展順利，已調(diào)查登記各類不可移動文物1976處。上半年文物鉆探面積7.5萬平方米，發(fā)掘墓葬400余座，出土器物400余件。舉辦了“埋藏在地下的商王朝”大型公眾考古活動，開展了“國際博物館日”、“文化遺產(chǎn)日”等活動。

非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護。按照全省統(tǒng)一部署，積極開展全市非物質(zhì)文化遺產(chǎn)普查工作，已收集線索10萬余條。＊縣蘇奇燈籠畫、內(nèi)黃李新張木板年畫等13項遺產(chǎn)進入第二批河南省省級非物質(zhì)文化遺產(chǎn)名錄。全市非物質(zhì)文化遺產(chǎn)已有國家級5項、省級23項、市級36項。安陽縣曲溝鎮(zhèn)（抬閣）、內(nèi)黃縣（繪畫）被列入中國民間文化藝術(shù)之鄉(xiāng)，＊縣呂村鎮(zhèn)（戰(zhàn)鼓）、＊縣馬上鄉(xiāng)（獅舞）、龍安區(qū)龍泉鎮(zhèn)（抬閣）被命名為“河南省民間文化藝術(shù)之鄉(xiāng)。

（三）抓引導(dǎo)，文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展趨勢良好

民間文化企業(yè)發(fā)展迅速。截止目前，全市共有各類文化經(jīng)營單位637家，其中，歌舞娛樂場所109家，網(wǎng)吧等互聯(lián)網(wǎng)上網(wǎng)服務(wù)營業(yè)場所402家，音像制品出租及零售126家。全市文化產(chǎn)業(yè)總量達到全市g(shù)dp的2.18％。河南凱瑞數(shù)碼有限公司是目前國內(nèi)規(guī)模最大的刻錄類光盤生產(chǎn)企業(yè)，年銷售收入近5億元。特色文化產(chǎn)業(yè)初具規(guī)模。近年來，我市連續(xù)舉辦殷商文化旅游節(jié)、內(nèi)黃二帝陵祭祖節(jié)、內(nèi)黃棗鄉(xiāng)文化節(jié)、林慮山國際滑翔賽等節(jié)慶文化旅游活動，產(chǎn)生了較大的社會影響。殷墟申遺成功，帶動文化旅游業(yè)迅速發(fā)展，殷墟門票收入達到年均800萬元以上；全市5家殷商青銅器制作企業(yè)產(chǎn)品品種達到20多種，年生產(chǎn)能力近5000件。民間文化產(chǎn)業(yè)開始起步。全市現(xiàn)有民間特色文化生產(chǎn)企業(yè)20多家。安繡由2001年創(chuàng)業(yè)時期的36人發(fā)展到現(xiàn)在1200余人的規(guī)模，年產(chǎn)值達到1650多萬元。2006年，滑縣建立了全國第一所刺繡學(xué)?！鞍怖C職業(yè)技術(shù)培訓(xùn)基地”，建設(shè)了制作、展示、銷售為一體的安繡藝術(shù)館，并成立了安繡文化產(chǎn)業(yè)有限公司。文化產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)建設(shè)步伐加快。今年年初，我市決定以殷墟為背景建設(shè)一個傳統(tǒng)文化產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)，主要以對外接待、演藝、文物藝術(shù)品經(jīng)營、餐飲娛樂為主；以安東新區(qū)為背景建設(shè)一個現(xiàn)代文化產(chǎn)業(yè)創(chuàng)業(yè)園區(qū)，主要以文博、會展、演出、印刷等為主，目前，兩個文化產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)規(guī)劃正在制定之中。

今年以來，我市還成立了全省第一家地市級文化產(chǎn)業(yè)協(xié)會——＊＊市文化產(chǎn)業(yè)協(xié)會，與市財政局聯(lián)合成立了安陽市文化投資公司。組織參加第五屆中國（深圳）國際文化產(chǎn)業(yè)博覽會，達成合作意向10個，展出交易額達1000多萬元。同時，積極推進“兩館”4d影院建設(shè)，項目投資概算約需310多萬元。

（四）抓成效，文化體制改革穩(wěn)步推進

我市是全省5個文化體制改革綜合試點市之一。今年3月，市委、市政府出臺了《＊＊市深化文化體制改革的實施方案》和《關(guān)于進一步深化文化體制改革加快文化發(fā)展的若干意見》。按照“全面規(guī)劃、分類指導(dǎo)、分步實施、穩(wěn)步推進”的原則，積極推進公益性事業(yè)單位三項制度改革、經(jīng)營性事業(yè)單位轉(zhuǎn)企改制和國有藝術(shù)院團改革。順利完成了電影管理整體劃轉(zhuǎn)

第五篇：關(guān)于加快文化事業(yè)和文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的意見

關(guān)于加快文化事業(yè)和文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的意見（２００９年８月３日）

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http:// 2009-08-11 10:21:19

為進一步貫徹落實黨的十七大、省第十次黨代會和市第三次黨代會精神，深入實施“文化旅游強市”戰(zhàn)略，提高文化軟實力和綜合競爭力，現(xiàn)就加快我市文化事業(yè)和文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展提出如下意見。7