第一篇：敬老院規(guī)范化建設(shè)情況匯報(bào)

孫耿鎮(zhèn)敬老院規(guī)范化建設(shè)情況匯報(bào)

（2011年7月12日）

今年以來，在縣委、縣政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，在縣民政局的幫助指導(dǎo)下，孫耿鎮(zhèn)把五保供養(yǎng)工作作為“民心工程”的大事常抓不懈，從落實(shí)政策、加大投入、創(chuàng)新模式、規(guī)范管理等方面入手，不斷強(qiáng)化工作措施，把敬老院的建設(shè)及管理工作抓緊抓實(shí)，不斷提高五保對(duì)象的供養(yǎng)水平?，F(xiàn)將有關(guān)情況匯報(bào)如下：

一、敬老院現(xiàn)狀

孫耿鎮(zhèn)敬老院于2007年建成使用，占地面積約90畝，房間149間，建筑面積4470平方米。共入住老人142人，目前我院現(xiàn)有員工13人，老人入院率達(dá)80%以上?，F(xiàn)有老人宿舍100間，每間床位2張，宿舍設(shè)施齊全，配有電視機(jī)、電風(fēng)扇、洗面盆、鏡箱。另配有開水房、洗衣房、儲(chǔ)藏室。

二、上半年規(guī)范化建設(shè)開展情況

（一）加大敬老院設(shè)施建設(shè)。

一是為老人重新更換了紗窗、門窗、電扇，給老人舒心度夏提供一個(gè)良好的生活場(chǎng)所。其中新安裝 92個(gè)，沙門120個(gè)，紗窗120個(gè)。二是對(duì)全院房屋屋頂鋪蓋防水層，確保房屋不漏雨。防水面積982平方米。上述兩項(xiàng)共計(jì)投資近4萬(wàn)元。三是更加注重老年人的精神生活，為老人購(gòu)置了鑼鼓、1

演出服裝等，使他們休閑娛樂生活更加豐富。

（二）多方位提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)。

為讓老人們度過一個(gè)歡樂的晚年，我們?cè)诩哟蠡A(chǔ)設(shè)施建設(shè)的同時(shí)，始終把服務(wù)工作放在第一位。實(shí)行親情化服務(wù)，千方百計(jì)滿足老人的愿望，熱心、盡心、全心地做好服務(wù)工作，并發(fā)揮好社會(huì)組織的作用，使老年人感受到全社會(huì)的溫暖。鎮(zhèn)婦聯(lián)每年老組織全鎮(zhèn)婦女干部到敬老院五保戶家中為老人們洗衣、拆洗棉被、棉衣等，每年組織中小學(xué)生定期上門為老人打掃衛(wèi)生、表演節(jié)目。

（三）不斷完善制度，提高管理水平。

為了加強(qiáng)敬老院的管理，使之有序運(yùn)行，更好服務(wù)院民。在征求院民的意見的基礎(chǔ)上，制定完善了食堂管理制度工、衛(wèi)生制度、文體活動(dòng)制度、院規(guī)民約等一系列規(guī)章制度。在老人之間，建立了室長(zhǎng)制、互幫到助小組，相互之間開展幫護(hù)活動(dòng)。

（四）大力發(fā)展院辦經(jīng)濟(jì)。

在落實(shí)好國(guó)家供養(yǎng)政策的基礎(chǔ)上,把培養(yǎng)五保對(duì)象健康向上的生活情趣與發(fā)展院辦經(jīng)濟(jì)相結(jié)合，組織他們積極參加力所能及的經(jīng)濟(jì)開發(fā)、利用院內(nèi)空地、種植各類蔬菜，全面提高蔬菜的自給率，既增加了收入，又活躍了院民生活，同時(shí)也提高了老人們的生活水平。

三、下半年規(guī)范化建設(shè)計(jì)劃

計(jì)劃投資120萬(wàn)元對(duì)敬老院進(jìn)行改造，主要改造內(nèi)容如下：一是整修，計(jì)劃對(duì)敬老院大門和部分房屋重新修繕，進(jìn)行改造提升。二是綠化，計(jì)劃在院前廣場(chǎng)新建花園一處，并在院內(nèi)房前屋后種植冬青等綠化苗木。三是提高供養(yǎng)率，把分散供養(yǎng)的老人接進(jìn)院中生活，力爭(zhēng)使入住率達(dá)到90%以上。

四、對(duì)上級(jí)的意見和建議

希望上級(jí)有關(guān)部門多關(guān)心幫助，在資金和政策上給予一定的扶持，使我鎮(zhèn)的敬老院建設(shè)更加規(guī)范化。

第二篇：敬老院規(guī)范化建設(shè)工作情況報(bào)告

規(guī)范建設(shè) 服務(wù)至上

在縣委、縣政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)和縣民政局及各級(jí)業(yè)務(wù)部門的具體指導(dǎo)、支持和幫助下，建立“依靠政府、依托社會(huì)、自我發(fā)展、自我完善”的可持續(xù)發(fā)展機(jī)制。我們敬老院從強(qiáng)化班子建設(shè)，完善規(guī)章制度，加強(qiáng)內(nèi)部管理，提升服務(wù)水平入手，嚴(yán)格按照農(nóng)村五保供養(yǎng)辦法及敬老院規(guī)范化建設(shè)的要求，深入扎實(shí)地開展了敬老院規(guī)范化建設(shè)活動(dòng)并取得了顯著成效。

一、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，建設(shè)一流隊(duì)伍

以踐行黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)為契機(jī)，成立了黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組，把敬老院規(guī)范化建設(shè)工作作為一項(xiàng)重點(diǎn)來抓，在人力、物力、財(cái)力等方面給予了大力支持。我院現(xiàn)有工作人員30人，供養(yǎng)五保對(duì)象389人，根據(jù)本院實(shí)際情況設(shè)置了綜合、后勤、生產(chǎn)、治安四個(gè)辦公室和一個(gè)衛(wèi)生院，成立院務(wù)管理委員會(huì)和院民理財(cái)小組，按院民居住分部情況設(shè)立16個(gè)院民自管小組，每組推薦一個(gè)有能力且有愛心的院民為組長(zhǎng)，配合包組職工，負(fù)責(zé)本組日常工作。管理好、服務(wù)好敬老院的關(guān)鍵是選好一個(gè)院務(wù)管理班子調(diào)整配齊管理人員、服務(wù)人員和醫(yī)務(wù)人員，強(qiáng)化了工作人員崗前培訓(xùn)，增強(qiáng)了大家的服務(wù)意識(shí)、責(zé)任意識(shí)，工作人員做到了以院為家，傾力為老人解難題辦實(shí)事，促進(jìn)了院民關(guān)系和諧，實(shí)現(xiàn)了行政管理與民主管理的有機(jī)融合，深受院民擁

護(hù)。敬老院強(qiáng)有力的管理隊(duì)伍，濃厚的爭(zhēng)先創(chuàng)優(yōu)服務(wù)意識(shí)為規(guī)范化建設(shè)奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

二、完善基礎(chǔ)設(shè)施，改善人居環(huán)境

自2006年建院以來，先后投資1320萬(wàn)元，完成了居住區(qū)、生活服務(wù)區(qū)改造、院辦經(jīng)濟(jì)區(qū)開發(fā)、文體活動(dòng)區(qū)建設(shè)、院落環(huán)境區(qū)美化硬化等建設(shè)任務(wù)，院民生活條件及人居環(huán)境有了較大的改善，特別是2011年由省慈善總會(huì)援助修建的岔口驛中心敬老院洗浴中心及2013年修建完成的岔口驛敬老院養(yǎng)殖小區(qū)，成為全省敬老院的亮點(diǎn)工程。有休閑廣場(chǎng)3個(gè)，殘疾人康復(fù)訓(xùn)練室一座，洗浴中心一座，多功能餐廳一座，夕陽(yáng)紅服務(wù)中心一處，衛(wèi)生院一處，院民宿舍19棟，每棟宿舍都配有娛樂活動(dòng)室，已達(dá)到500人的供養(yǎng)能力和標(biāo)準(zhǔn)，學(xué)習(xí)黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)以來，我們不斷創(chuàng)新工作方式方法，深入院民，廣泛聽取，征求院民意見建議，對(duì)13棟院民宿舍的屋頂瓦片，室內(nèi)電路進(jìn)行了更換處理，對(duì)200多間宿舍窗戶玻璃做了維修和更換，人居環(huán)境明顯改善。

三、優(yōu)化服務(wù)管理，提升生活質(zhì)量。

以各縣級(jí)醫(yī)療機(jī)構(gòu)為依托，定期為老人體檢、宣傳健康知識(shí)、開展咨詢服務(wù)，縣民政局統(tǒng)一為五保老人辦理了新型農(nóng)村合作醫(yī)療手續(xù)，看病住院醫(yī)藥費(fèi)用進(jìn)行實(shí)報(bào)實(shí)銷。為切實(shí)提高醫(yī)療保障水平，確保入院老人老有所醫(yī)，按鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院規(guī)格設(shè)立了衛(wèi)生所，配備專職醫(yī)務(wù)人員2人，護(hù)工3名，免費(fèi)開展診療服務(wù)。建立健康檔案，與天?？h人民醫(yī)院、天?？h藏醫(yī)院、武威紅十字精神病院配合，通過新型農(nóng)村合作醫(yī)療和農(nóng)村大病醫(yī)療救助，全額保障五保對(duì)象治療費(fèi)用。使五保對(duì)象實(shí)現(xiàn)了就醫(yī)零負(fù)擔(dān)，切實(shí)解決了他們的醫(yī)療保障問題。在保障醫(yī)療的同時(shí)也為老人的日常生活做了合理安排，全體院民統(tǒng)一發(fā)放日常生活用品，床單、被罩由工作人員統(tǒng)一收取清洗，對(duì)生活不能自理的老人安排服務(wù)人員送飯，提水。積極發(fā)展院辦經(jīng)濟(jì)，讓入院老人“老有所為”。積極動(dòng)員老人參加力所能及的勞動(dòng)，利用閑散地塊開展種養(yǎng)殖業(yè)，不僅提高了院民生活質(zhì)量，還調(diào)動(dòng)了他們參與生活管理的積極性，增強(qiáng)了院民建院管院的主人翁意識(shí)。敬老院現(xiàn)有耕地209畝，修建3000平米養(yǎng)殖小區(qū)1個(gè)、蔬菜大棚4座，養(yǎng)殖菜豬85頭，菜羊280多只，牛24頭。因養(yǎng)（種）殖工作量大，工作人員少，在勞動(dòng)生產(chǎn)中，鼓勵(lì)和組織院民積極參加力所能及的農(nóng)牧業(yè)生產(chǎn)勞動(dòng)，把身體狀況好，熱愛勞動(dòng)的院民36人通過自己申請(qǐng)，定為長(zhǎng)期工分布在食堂、養(yǎng)殖區(qū)、鍋爐房、蔬菜大棚等用人崗位，按月發(fā)給工資。對(duì)其他愿意參加勞動(dòng)的院民根據(jù)農(nóng)田種植用人需要安排適當(dāng)?shù)霓r(nóng)活，根據(jù)勞動(dòng)量的大小每天發(fā)給由敬老院自制的工資票，月底一次統(tǒng)計(jì)發(fā)放工資。雖然勞動(dòng)所得報(bào)酬不是太高，但院民都樂意參加勞動(dòng)，既鍛煉了身體，又創(chuàng)造了經(jīng)濟(jì)效益。院民食堂所需大肉和部分牛羊肉，蔬菜基本上達(dá)到了自給。四季都有新

鮮環(huán)保的蔬菜和肉食，極大的改善和提高了院民的生活水平。為豐富老人的文化生活，我院組織五保老人開展秦腔自樂、棋牌麻將等活動(dòng)。在全部20個(gè)居住小區(qū)均設(shè)立了文化活動(dòng)室和圖書閱覽室，圖書室現(xiàn)存圖書3000余冊(cè)，并經(jīng)常和周邊行政村的農(nóng)家書屋進(jìn)行圖書交流，做到了圖書品種繁多，內(nèi)容新穎，管理有序。修建健身活動(dòng)場(chǎng)所2處，搭建了正規(guī)化的文藝演出舞臺(tái)，購(gòu)買演出藏式服裝和秧歌服60套。院民自發(fā)組建各種業(yè)余文化演出隊(duì)5個(gè)，每逢節(jié)假日院民自編自演的節(jié)目在多功能餐廳舉行大型聯(lián)歡活動(dòng)。還經(jīng)常組織駐地部隊(duì)官兵和周邊學(xué)校師生為院民表演文藝節(jié)目，每年舉辦一次象棋、拉力、臺(tái)球、車賽等多項(xiàng)體育比賽，豐富了院民精神文化生活。逢年過節(jié)由市縣領(lǐng)導(dǎo)帶領(lǐng)有關(guān)部門負(fù)責(zé)同志深入敬老院進(jìn)行慰問，周邊學(xué)校、部隊(duì)、社會(huì)單位定期不定期為老人打掃衛(wèi)生、種植花木、表演文藝節(jié)目，全社會(huì)關(guān)愛五保老人的氛圍日益濃厚。

四、認(rèn)真開展活動(dòng)，扎實(shí)推進(jìn)落實(shí)

在開展黨的群眾路線教育以來，我們按照縣委開展黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)的部署和民政局黨委的安排要求，成立了《岔口驛敬老院黨的路線教育實(shí)踐活動(dòng)》領(lǐng)導(dǎo)小組，緊扣為民務(wù)實(shí)清廉的主題。貫徹 “照鏡子、正衣冠、洗洗澡、治治病”的總要求。在全院黨員干部、職工中深入開展黨的路線教育實(shí)踐活動(dòng)。

一是在黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)第一環(huán)節(jié)的學(xué)習(xí)中，我們

為每個(gè)職工配發(fā)了學(xué)習(xí)資料和“黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)學(xué)習(xí)筆記”，按照民政局黨委制定的學(xué)習(xí)計(jì)劃，從2月28日到 4月14日每天早上班1小時(shí)，遲下班1小時(shí)，并利用雙休日時(shí)間集中對(duì)《習(xí)總書記系列講話》等相關(guān)內(nèi)容的120多個(gè)篇目的學(xué)習(xí)。通過第一環(huán)節(jié)的活動(dòng)，全院職工的思想受到了深刻的教育，對(duì)開展這次教育實(shí)踐活動(dòng)的重要性和必要性有了更深入的了解，使黨員干部、職工在思想認(rèn)識(shí)上得到進(jìn)一步提高、工作作風(fēng)有了進(jìn)一步轉(zhuǎn)變，職工和院民的關(guān)系更進(jìn)一步密切、為民務(wù)實(shí)清廉形象進(jìn)一步樹立，有力地推動(dòng)了各項(xiàng)工作落實(shí)。

二是按照即知即改的原則從3月上旬開始，我們不斷創(chuàng)新工作方式方法，通過與院民面對(duì)面的交流，院民組長(zhǎng)會(huì)議，食堂飯桌，生產(chǎn)勞動(dòng)場(chǎng)地等多種方式廣泛征求院民意見建議。查找班子和領(lǐng)導(dǎo)干部個(gè)人在安全管理、飲食管理、院落環(huán)境、制度建設(shè)、服務(wù)態(tài)度、院辦經(jīng)濟(jì)發(fā)展等方面存在的突出問題。征求到意見建議13 條。針對(duì)院民關(guān)注的伙食管理，服務(wù)態(tài)度等熱點(diǎn)問題，我們及時(shí)召開院民小組長(zhǎng)、黨員、職工座談會(huì)能解決的現(xiàn)場(chǎng)予以解決，對(duì)院民提出的殘疾人照料，學(xué)生管理等暫時(shí)不能解決的意見建議，實(shí)行“一把手”負(fù)責(zé)制，制定計(jì)劃逐一解決。圍繞“四風(fēng)”問題，通過上級(jí)主管局點(diǎn)撥，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)提議，黨員職工交流，和領(lǐng)導(dǎo)班子個(gè)人自查，歸納出院長(zhǎng)存在學(xué)習(xí)不夠深入，對(duì)殘疾人管理不規(guī)范，不深入院民了解民意等“四風(fēng)”方面存在的問題，進(jìn)行了梳理，制定了整改任務(wù)書、進(jìn)行整改落實(shí)。

三是把開展教育實(shí)踐活動(dòng)與推動(dòng)當(dāng)前各項(xiàng)工作結(jié)合起來，堅(jiān)

持統(tǒng)籌兼顧、周密安排，使活動(dòng)、工作兩促進(jìn)、兩不誤。通過開展黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)，不斷推動(dòng)業(yè)務(wù)工作又好又快發(fā)展。

1、聯(lián)系縣公安局為124名院民辦理身份證。

2、擴(kuò)大養(yǎng)殖規(guī)模、調(diào)整種植結(jié)構(gòu)，引進(jìn)種豬苗51頭，組織職工加班加點(diǎn)完成200畝的小麥、洋芋、蔬菜及溫棚的種植。

3、完成 200 多間院民宿舍窗戶玻璃破損的更換工作，對(duì)太陽(yáng)能熱水系統(tǒng)進(jìn)行改造維修，解決院民洗澡、洗衣難的問題。完成供暖鍋爐和管線改造初步設(shè)計(jì)。

4、將60歲以上院民零用錢標(biāo)準(zhǔn)由原來的24元提高到40元，60歲以下院民由10元提高到15元。

5、對(duì)院民生活中遇到的問題實(shí)行“一站式”服務(wù)，做到院民有事隨叫隨到，并及時(shí)回訪跟蹤，對(duì)院民反映的具體問題，院里要求各辦公室能解決的及時(shí)給予解決，不能解決的做好解釋工作，解決起來比較困難的只要是合理要求，想辦法予以解決，真正做到為院民服務(wù)好。

五、下一步工作計(jì)劃

我們將按照縣委群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組的要求和實(shí)施方案規(guī)定的程序及內(nèi)容，一是加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，進(jìn)一步突出實(shí)踐特色。按照縣委群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組的要求，在查擺問題、開展批評(píng)環(huán)節(jié)，繼續(xù)堅(jiān)持邊學(xué)邊改、邊查邊改，認(rèn)真解決好突出問題、把群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)與做好當(dāng)前敬老院各項(xiàng)工作緊密結(jié)合起來，提高對(duì)院民的服務(wù)水平，努力使院辦經(jīng)濟(jì)收入更一步增加，年收入達(dá)到70萬(wàn)元以上，能為院民提高生活水平，確保取得實(shí)實(shí)在在的效果。二是充分認(rèn)識(shí)查擺問題，把握標(biāo)準(zhǔn)時(shí)限，嚴(yán)格程序步驟，充分運(yùn)用第一環(huán)節(jié)取得的成果，緊密結(jié)

合敬老院工作實(shí)際，扎實(shí)做好問題查擺、三是緊緊圍繞“為民、務(wù)實(shí)、清廉”這一主題，對(duì)照理論理想、黨章黨紀(jì)、民心民聲、先輩先進(jìn)“四面鏡子”，深入開展“四查四看”活動(dòng)，切實(shí)查找在“四風(fēng)”方面存的的問題，實(shí)事求是分析在存問題的原因，提出解決問題的新舉措，形成高質(zhì)量的領(lǐng)導(dǎo)班子和黨員干部對(duì)照檢查材料，吸取經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，自覺改進(jìn)提高。

第三篇：敬老院規(guī)范化建設(shè)工作計(jì)劃

敬老院規(guī)范化建設(shè)工作計(jì)劃

2011年3月6日

敬老院始建于1987年，現(xiàn)占地面積9047平方米，建筑面積4860平方米，現(xiàn)有房屋72間，集中供養(yǎng)老人64名，工作人員6人。近年來在鎮(zhèn)黨委和政府的關(guān)懷下，在上級(jí)業(yè)務(wù)部門的支持下敬老院工作有了較好的發(fā)展，但距《農(nóng)村鄉(xiāng)鎮(zhèn)敬老院規(guī)范化建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)》還有一定的差距。為進(jìn)一步推進(jìn)我鎮(zhèn)敬老院服務(wù)管理規(guī)范化建設(shè)，力爭(zhēng)在較短的時(shí)間內(nèi)趕上和超過其他鄉(xiāng)鎮(zhèn)敬老院發(fā)展水平，特制定敬老院工作計(jì)劃：

一 指導(dǎo)思想

認(rèn)真貫徹落實(shí)國(guó)務(wù)院《農(nóng)村五保供養(yǎng)工作條例》、《山東省農(nóng)村五保供養(yǎng)工作辦法》、《濟(jì)寧市農(nóng)村五保供養(yǎng)辦法》和《農(nóng)村五保供養(yǎng)工作實(shí)施辦法》，堅(jiān)持“以人為本，為民解困，為民服務(wù)”的工作宗旨，做到我鎮(zhèn)五保老人應(yīng)保盡保，按標(biāo)施保，大力促進(jìn)敬老院規(guī)范化建設(shè)，進(jìn)一步提高我鎮(zhèn)敬老院供養(yǎng)工作水平，推進(jìn)我鎮(zhèn)五保供養(yǎng)事業(yè)的深入開展。

二 目標(biāo)任務(wù)

加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，做好敬老院綠化工作，改善供養(yǎng)環(huán)境，建立建全敬老院服務(wù)管理各項(xiàng)規(guī)章制度，推進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)化管理服務(wù)模式，加強(qiáng)機(jī)構(gòu)隊(duì)伍建設(shè)，建立建全崗位目標(biāo)責(zé)任制，年內(nèi)跨入我縣先進(jìn)敬老院行列，使我鎮(zhèn)敬老院規(guī)范化建設(shè)取得明顯成效。

三 加強(qiáng)工作人員隊(duì)伍建設(shè)

實(shí)行院長(zhǎng)負(fù)責(zé)制和院務(wù)民主管理制度，按排好工作管理人員。①盡快成立“敬老院管理委員會(huì)”，院委會(huì)包括院長(zhǎng)、會(huì)計(jì)、管理員等五人組成。

②為落實(shí)院務(wù)民主管理制度，創(chuàng)新思路，強(qiáng)化措施，使敬老院各項(xiàng)工作者能規(guī)范有序、健康、和諧發(fā)展，在敬老院管理上突出院民民主自制管理；敬老院行政管理（院委會(huì)）負(fù)責(zé)整體協(xié)調(diào)，使行政管理與院民民主自治實(shí)現(xiàn)有效銜接和良性互動(dòng)，通過開展“家園自己管，生活自己創(chuàng)”活動(dòng)，使五保老人積極投入到敬老院的生活、管理和各項(xiàng)活動(dòng)中。為此，成立“院務(wù)管理委員會(huì)”，人員由全體院民選舉產(chǎn)生，吸收有愛心，有責(zé)任心，有威望的院民加入到其中?？傮w負(fù)責(zé)敬老院所有日常院務(wù)?！霸簞?wù)管理委員會(huì)”下設(shè)四個(gè)分支機(jī)構(gòu)：“衛(wèi)生管理委員會(huì)”、“生活管理委員會(huì)”、“安全管理委員會(huì)”和“優(yōu)化考評(píng)督導(dǎo)整頓小組”。“衛(wèi)生管理委員會(huì)”由敬老院衛(wèi)生員和五名院民組成，負(fù)責(zé)院內(nèi)衛(wèi)生的清掃、保潔與居室衛(wèi)生的監(jiān)督、考核，院民小病的醫(yī)治，健康體驗(yàn)及食品衛(wèi)生監(jiān)督等?！吧罟芾砦瘑T會(huì)”由一名管理人員和五名院民組成，負(fù)責(zé)伙食、穿著、保管室、倉(cāng)庫(kù)等的管理工作?！鞍踩芾砦瘑T會(huì)”由一名管理人員和五名院民代表組成，負(fù)責(zé)安全值班制度的實(shí)施：院長(zhǎng)等管理人員帶班，工作人員輪流值班，建立值班日志，并建立院民離院外出請(qǐng)銷假制度，院民不得私自外出，不得撿拾破爛?！皟?yōu)化考評(píng)督導(dǎo)整頓小組”負(fù)責(zé)院風(fēng)院紀(jì)的建設(shè)和整頓考評(píng)，進(jìn)行最佳與末位院民的評(píng)比，院民矛盾的調(diào)解等工作。

各分支機(jī)構(gòu)權(quán)責(zé)清晰，人員組成交插任職以利于工作。這樣，任務(wù)明確，便于互相監(jiān)督，有利于把敬老院管理工作統(tǒng)一到——全院一盤旗上來。這樣，會(huì)使院民的民主自治具有凝聚力，能發(fā)揮核心作用，從而會(huì)激發(fā)全體院民的主人翁責(zé)任感和積極性，促進(jìn)院民高度自治，高度團(tuán)結(jié)，高度和諧。

四 完善服務(wù)，提高服務(wù)水平，促進(jìn)管理人性化

在管理中，注意調(diào)節(jié)院民情緒，注重人性化管理，我們的辦院理念是：完善服務(wù)，提升服務(wù)水平，讓院民老人們晚年舒心、安心，讓院民親屬們省心，讓上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)放心。

辦院方針：以人為本，以院為家，文明辦院，敬老愛業(yè)。

辦院宗旨：寧愿管理人員吃苦受累，絕不讓院民受罪。樹立“熱愛本職工作，以院為家，對(duì)待老人勝似親人；不計(jì)名利，不怕臟累，耐心細(xì)致，服務(wù)周到”的職業(yè)道德。

我們保證做到：改善敬老院生活水平，保證院民吃好，住好玩好有零花錢，有病能醫(yī)，事后有人管，全面落實(shí)五保待遇。設(shè)立意見箱，公開接受院民監(jiān)督，每年年底由院務(wù)管理委員會(huì)主持，全體院民對(duì)院工作人員（包括院長(zhǎng)）進(jìn)行民主評(píng)議。評(píng)議分優(yōu)秀、合格、基本合格、不合格四個(gè)檔次。將評(píng)議考核結(jié)果報(bào)請(qǐng)鎮(zhèn)黨委政府，由鎮(zhèn)優(yōu)化督導(dǎo)辦處理。通過各種措施全面激活敬老院發(fā)展活力，激發(fā)院民最大積極性，提高院委會(huì)的凝聚力，使全體院民“人人想做事，人人爭(zhēng)做事，人人做好事”，心往一處想，勁往一處使，一個(gè)聲，一個(gè)步驟的良好局面，形成一種“院民愛院，院是我家”的良好氛圍。

在全縣敬老院規(guī)范化建設(shè)活動(dòng)工作的指引下，敬老院將在制度建設(shè)、班子建設(shè)、民主管理和優(yōu)化服務(wù)上實(shí)現(xiàn)突破，在鎮(zhèn)黨委政府及上級(jí)業(yè)務(wù)部門的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，爭(zhēng)創(chuàng)設(shè)施優(yōu)良、管理規(guī)范、民主和諧的全縣一流敬老院。

附：敬老院管理制度

第四篇：執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)匯報(bào)材料

執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)匯報(bào)材料

一、上級(jí)公安機(jī)關(guān)執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)主要精神和內(nèi)容

（一）為進(jìn)一步提高公安機(jī)關(guān)執(zhí)法規(guī)范化水平，2008年11月公安部制定了《關(guān)于大力加強(qiáng)公安機(jī)關(guān)執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)的指導(dǎo)意見》，《指導(dǎo)意見》提出總體要求是，高舉中國(guó)特色社會(huì)主義偉大旗幟，以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，堅(jiān)持依法治國(guó)基本方略，以積極適應(yīng)時(shí)代發(fā)展的新要求、不斷滿足人民群眾的新期待為出發(fā)點(diǎn)，以全面提高公安機(jī)關(guān)的執(zhí)法能力和執(zhí)法公信力為目標(biāo)，以大力解決人民群眾最關(guān)心、反映最強(qiáng)烈的執(zhí)法突出問題為突破口，立足當(dāng)前、著眼長(zhǎng)遠(yuǎn)，通過深化社會(huì)主義法治理念教育、規(guī)范執(zhí)法主體、完善執(zhí)法制度、規(guī)范執(zhí)法行為、強(qiáng)化執(zhí)法監(jiān)督、推進(jìn)執(zhí)法信息化建設(shè)等措施，全面推進(jìn)執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)，在更大范圍、更高水平上實(shí)現(xiàn)執(zhí)法思想端正、執(zhí)法主體合格、執(zhí)法制度健全、執(zhí)法行為規(guī)范、執(zhí)法監(jiān)督有效，確保嚴(yán)格、公正、文明、理性執(zhí)法。各級(jí)公安機(jī)關(guān)要按照上述要求，把執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)作為一項(xiàng)全局性、基礎(chǔ)性、長(zhǎng)遠(yuǎn)性的重大戰(zhàn)略任務(wù)，切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，狠抓貫徹落實(shí)，努力形成主要領(lǐng)導(dǎo)負(fù)總責(zé)、分管領(lǐng)導(dǎo)抓落實(shí)、各部門齊抓共管，一級(jí)抓一級(jí)、常抓不懈的工作局面。

在《指導(dǎo)意見》中具體提出了六項(xiàng)建設(shè)內(nèi)容 一是大力加強(qiáng)執(zhí)法思想建設(shè) 正確的執(zhí)法思想是加強(qiáng)執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)的重要保證，是做好執(zhí)法工作的前提和基礎(chǔ)。要通過深入開展學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀、深化社會(huì)主義法治理念教育等活動(dòng)，不斷解決“為誰(shuí)掌權(quán)、為誰(shuí)執(zhí)法、為誰(shuí)服務(wù)”的思想認(rèn)識(shí)問題，努力克服特權(quán)思想和地方、部門保護(hù)主義思想，堅(jiān)決杜絕漠視群眾疾苦、傷害群眾感情、損害群眾利益等問題，使各級(jí)公安機(jī)關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和廣大民警始終把黨的事業(yè)至上、人民利益至上、憲法法律至上作為公安執(zhí)法工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)。要通過堅(jiān)決查處以權(quán)謀私、徇私枉法、不作為、亂作為等執(zhí)法不嚴(yán)、執(zhí)法不公的違法違紀(jì)行為，切實(shí)落實(shí)執(zhí)法責(zé)任和執(zhí)法過錯(cuò)責(zé)任追究制度，堅(jiān)決懲處害群之馬，使各級(jí)公安機(jī)關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和廣大民警把維護(hù)社會(huì)公平正義作為公安執(zhí)法工作的首要價(jià)值追求。要通過加強(qiáng)人民警察職業(yè)道德教育、嚴(yán)格執(zhí)法管理，使各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)和廣大民警把尊重法律、敬畏法律、捍衛(wèi)法律、忠于職守作為公安民警職業(yè)道德的底線，成為忠于黨、忠于祖國(guó)、忠于人民、忠于法律，有除暴安良之志，有恪盡職守之德，有規(guī)范執(zhí)法之能，以維護(hù)公平正義為己任的模范執(zhí)法者。

二是大力加強(qiáng)執(zhí)法主體建設(shè)

執(zhí)法主體合格是執(zhí)法規(guī)范化、職業(yè)化、專業(yè)化的前提和保證，也是執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè)的基礎(chǔ)。要切實(shí)加強(qiáng)對(duì)各級(jí)公安機(jī)關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和廣大民警的教育培訓(xùn)，進(jìn)一步加大執(zhí)法培訓(xùn)力度，全面落實(shí)“三個(gè)必訓(xùn)”制度、領(lǐng)導(dǎo)干部法律學(xué)習(xí)培訓(xùn)等制度，全面實(shí)施集中教育訓(xùn)練與崗位自學(xué)自練有機(jī)結(jié)合的經(jīng)常性練兵機(jī)制，不斷提高領(lǐng)導(dǎo) 干部和廣大民警的法律素養(yǎng)和執(zhí)法能力。要積極按照中央政法委關(guān)于全面推行執(zhí)法資格考試考核的要求，認(rèn)真總結(jié)“三考”和部分地方開展執(zhí)法資格考試工作的經(jīng)驗(yàn)，借鑒國(guó)家司法考試的成功做法，抓緊研究建立全國(guó)統(tǒng)一的公安民警執(zhí)法資格考試制度及相應(yīng)的獎(jiǎng)懲機(jī)制，逐步提高執(zhí)法崗位門檻，做到凡從事執(zhí)法工作的民警必須取得相應(yīng)執(zhí)法崗位的執(zhí)法資格，確保執(zhí)法主體合格。要建立專門人才庫(kù)，充分發(fā)揮專門人才在執(zhí)法辦案中的指導(dǎo)作用。要建立優(yōu)勝劣汰機(jī)制，對(duì)不適合從事公安執(zhí)法工作的，堅(jiān)決調(diào)離執(zhí)法崗位。要加強(qiáng)對(duì)輔助人員的管理，盡快出臺(tái)輔助人員管理相關(guān)規(guī)定，嚴(yán)禁其單獨(dú)從事執(zhí)法工作。要通過堅(jiān)持不懈的努力，使公安機(jī)關(guān)直接從事執(zhí)法工作的所有執(zhí)法民警都具備所在執(zhí)法崗位必需的政治素質(zhì)、法律素質(zhì)、業(yè)務(wù)素質(zhì)、道德素質(zhì)和體能素質(zhì)。

三是大力加強(qiáng)執(zhí)法制度建設(shè)

只有把公安執(zhí)法工作全部納入程序化、規(guī)范化、法制化軌道，才能確保嚴(yán)格、公正、文明、理性執(zhí)法，使廣大民警養(yǎng)成規(guī)范執(zhí)法的習(xí)慣。各級(jí)公安機(jī)關(guān)和各部門、各警種要認(rèn)真查找本地區(qū)、本部門、本警種執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)中的薄弱環(huán)節(jié)和空白點(diǎn)，特別是要針對(duì)當(dāng)前執(zhí)法活動(dòng)中最容易發(fā)生問題的環(huán)節(jié)，如交警糾正交通違法、治安巡邏盤查、武器警械使用、群體性事件處置等，抓緊制定明確的操作程序和執(zhí)法標(biāo)準(zhǔn)，完善防止隨意執(zhí)法的各種管理制度，明確各執(zhí)法崗位的職責(zé)要求，為執(zhí)法工作提供法律上、制度上、規(guī)范上的保障和支持。各級(jí)公安機(jī)關(guān)和各部門、各警種要 針對(duì)各自存在的問題，確定執(zhí)法制度建設(shè)工作重點(diǎn)，區(qū)分輕重緩急，逐步加以解決。要通過堅(jiān)持不懈的制度建設(shè)，使執(zhí)法依據(jù)充分有效，各個(gè)執(zhí)法領(lǐng)域、執(zhí)法崗位、執(zhí)法環(huán)節(jié)的程序性、實(shí)體性制度健全、可操作性強(qiáng)，每一個(gè)執(zhí)法行為和執(zhí)法動(dòng)作都納入制度、規(guī)范的有效約束之中，執(zhí)法職責(zé)界定明確，切實(shí)從源頭上遏制執(zhí)法的隨意性。

四是大力加強(qiáng)執(zhí)法行為規(guī)范化建設(shè)

公安民警的執(zhí)法行為是否規(guī)范，直接影響公安機(jī)關(guān)的執(zhí)法質(zhì)量、執(zhí)法形象和執(zhí)法效果。要針對(duì)當(dāng)前執(zhí)法行為方式上存在的突出問題，抓緊制定公安機(jī)關(guān)執(zhí)法大綱，圍繞各警種執(zhí)法的基本環(huán)節(jié)和流程，研究制定具有要點(diǎn)性、原則性、指導(dǎo)性的執(zhí)法基本要求和標(biāo)準(zhǔn)，便于民警了解和掌握，指導(dǎo)民警正確執(zhí)法、規(guī)范執(zhí)法和高效執(zhí)法，努力提高執(zhí)法的規(guī)范化、專業(yè)化、標(biāo)準(zhǔn)化水平。要按照中央政法委關(guān)于執(zhí)法責(zé)任體系建設(shè)的要求和《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于推行行政執(zhí)法責(zé)任制的若干意見》，進(jìn)一步梳理、細(xì)化法律賦予本級(jí)公安機(jī)關(guān)的執(zhí)法職責(zé)，并分解落實(shí)到每個(gè)執(zhí)法單位和每個(gè)執(zhí)法崗位。要按照“誰(shuí)審批，誰(shuí)負(fù)責(zé)”、“誰(shuí)執(zhí)法，誰(shuí)負(fù)責(zé)”、“職權(quán)與責(zé)任相統(tǒng)一”的原則，進(jìn)一步明確主要領(lǐng)導(dǎo)、分管領(lǐng)導(dǎo)、內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人和執(zhí)法民警個(gè)人等不同層級(jí)的執(zhí)法責(zé)任，進(jìn)一步明確執(zhí)法辦案的呈報(bào)、審核、審批、執(zhí)行等各個(gè)崗位、環(huán)節(jié)的責(zé)任，切實(shí)解決職權(quán)不清、責(zé)任不明、出現(xiàn)過錯(cuò)難以查究的問題。要狠抓法律制度的貫徹執(zhí)行，在新的法律、法規(guī)和執(zhí)法制度實(shí)施 一段時(shí)間后，組織對(duì)執(zhí)行情況進(jìn)行專項(xiàng)檢查，并加強(qiáng)經(jīng)常性的執(zhí)法監(jiān)督，堅(jiān)決糾正、有效預(yù)防不嚴(yán)格執(zhí)行法律、不按照制度規(guī)范操作、隨意執(zhí)法甚至濫用執(zhí)法權(quán)等問題。要以開展創(chuàng)建“執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)合格單位”活動(dòng)為載體，把執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)合格單位作為執(zhí)法示范單位的必備條件，迅速掀起執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)的熱潮。要繼續(xù)深入開展執(zhí)法示范單位培養(yǎng)、創(chuàng)建工作，下大力氣培養(yǎng)、創(chuàng)建不同層次的執(zhí)法示范單位，使基層公安機(jī)關(guān)和廣大民警身邊有看得見、學(xué)得到的榜樣。要認(rèn)真總結(jié)、及時(shí)推廣執(zhí)法示范單位的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，并將這些先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)和成熟做法上升為制度、規(guī)范，不斷推動(dòng)公安機(jī)關(guān)整體執(zhí)法質(zhì)量和執(zhí)法水平的提升。

五是大力加強(qiáng)執(zhí)法監(jiān)督體系建設(shè)

及時(shí)、有效的執(zhí)法監(jiān)督，是保證公安機(jī)關(guān)和民警規(guī)范執(zhí)法的重要途徑。針對(duì)當(dāng)前執(zhí)法工作中存在的突出問題，要進(jìn)一步深化執(zhí)法質(zhì)量考評(píng)工作，把執(zhí)法質(zhì)量的高低納入對(duì)執(zhí)法單位及其領(lǐng)導(dǎo)和民警個(gè)人工作績(jī)效的考評(píng)，不斷完善執(zhí)法質(zhì)量考評(píng)標(biāo)準(zhǔn)、范圍，實(shí)行平時(shí)考評(píng)、階段考評(píng)與考評(píng)相結(jié)合，全面建立領(lǐng)導(dǎo)和民警執(zhí)法檔案，實(shí)現(xiàn)執(zhí)法質(zhì)量考評(píng)工作的動(dòng)態(tài)化、經(jīng)?；?，并將考評(píng)結(jié)果作為主要指標(biāo)，與領(lǐng)導(dǎo)和民警的政治榮譽(yù)、經(jīng)濟(jì)利益、職務(wù)升降緊密掛鉤。要完善案件法律審核把關(guān)制度，按照決策、執(zhí)行、監(jiān)督相協(xié)調(diào)的要求，結(jié)合本地區(qū)、本部門、本警種執(zhí)法工作實(shí)際，明確法律審核把關(guān)的主體、確定把關(guān)的案件范圍和執(zhí)法環(huán)節(jié)，建立完善把關(guān)機(jī)制。要建立不同意見備案制度，將法律審核、案件審議中的不同意見記錄在案，作為執(zhí)法檢查和責(zé)任追究的依據(jù)。要完善個(gè)案監(jiān)督和執(zhí)法過錯(cuò)責(zé)任追究制度，抓緊建立個(gè)案執(zhí)法監(jiān)督和執(zhí)法過錯(cuò)責(zé)任追究啟動(dòng)機(jī)制，健全個(gè)案監(jiān)督程序。要充分發(fā)揮警務(wù)督察部門的現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督作用和法制部門的內(nèi)部執(zhí)法監(jiān)督作用，確保執(zhí)法過錯(cuò)責(zé)任追究制度嚴(yán)格落實(shí)。對(duì)執(zhí)法檢查中發(fā)現(xiàn)、群眾舉報(bào)控告、新聞媒體曝光、上級(jí)機(jī)關(guān)交辦、司法機(jī)關(guān)確認(rèn)以及其他機(jī)關(guān)移交的，依法應(yīng)當(dāng)追究執(zhí)法過錯(cuò)責(zé)任的個(gè)案，要及時(shí)進(jìn)行立案調(diào)查、作出認(rèn)定，并依法處理，堅(jiān)決糾正執(zhí)法過錯(cuò)，堅(jiān)決追究審批人、審核人和承辦人的責(zé)任，促使領(lǐng)導(dǎo)和民警自覺依法辦事。要完善警務(wù)公開制度，依法公開執(zhí)法依據(jù)、執(zhí)法程序、執(zhí)法進(jìn)度、執(zhí)法結(jié)果和執(zhí)法文書，提高執(zhí)法工作的透明度，依法保障管理相對(duì)人、利害關(guān)系人的知情權(quán)、參與權(quán)和救濟(jì)權(quán)，自覺接受外部監(jiān)督。要通過多種方式，為公眾查閱公安機(jī)關(guān)公開的執(zhí)法信息提供便利條件。要積極推行執(zhí)法告知、治安案件公開調(diào)解、勞教案件公開聆詢、火災(zāi)和道路交通事故公開認(rèn)定、疑難信訪案件公開聽證等公開制度，充分聽取當(dāng)事人的申辯，保證執(zhí)法公平、公正。要通過不斷健全完善執(zhí)法監(jiān)督機(jī)制，使監(jiān)督制約措施科學(xué)、有效，錯(cuò)誤的執(zhí)法行為得到依法、及時(shí)糾正，執(zhí)法過錯(cuò)責(zé)任得到嚴(yán)格追究，執(zhí)法獎(jiǎng)懲措施得到全面落實(shí)。

六是大力加強(qiáng)執(zhí)法工作信息化建設(shè)

執(zhí)法工作信息化是實(shí)現(xiàn)執(zhí)法規(guī)范化的重要途徑和手段。各地公安機(jī)關(guān)要按照中央政法委關(guān)于加強(qiáng)執(zhí)法工作信息化建設(shè)的總 體要求，將執(zhí)法工作信息化建設(shè)列入規(guī)劃，加大人力和財(cái)力投入。要充分借助公安部開發(fā)的“執(zhí)法與監(jiān)督信息系統(tǒng)”，充分利用信息化這一有效手段，積極推行執(zhí)法辦案的網(wǎng)上流程管理、網(wǎng)上審批、網(wǎng)上監(jiān)督和網(wǎng)上考評(píng)，把信息化手段滲透到執(zhí)法辦案的各個(gè)環(huán)節(jié)，做到以信息化規(guī)范執(zhí)法程序、落實(shí)執(zhí)法制度、強(qiáng)化執(zhí)法監(jiān)督、提高執(zhí)法質(zhì)量。要在公安網(wǎng)上建立執(zhí)法網(wǎng)頁(yè)，設(shè)置法規(guī)查詢、執(zhí)法問答、執(zhí)法情況反饋等功能，搭建網(wǎng)上執(zhí)法工作平臺(tái)，加強(qiáng)網(wǎng)上執(zhí)法指導(dǎo)和服務(wù)，提高執(zhí)法效率，節(jié)約執(zhí)法成本。

（二）根據(jù)公安部《關(guān)于大力加強(qiáng)公安機(jī)關(guān)執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)的指導(dǎo)意見》精神，2009年3月公安部制定了《全國(guó)公安機(jī)關(guān)執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)總體安排》。為確保全國(guó)公安機(jī)關(guān)執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)取得成效，公安部成立“公安部執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組”，并下設(shè)辦公室，具體負(fù)責(zé)全國(guó)公安機(jī)關(guān)執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)的指導(dǎo)協(xié)調(diào)、情況掌握、綜合分析等工作。公安部有關(guān)業(yè)務(wù)局負(fù)責(zé)本警種的執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)工作。

《安排》中提出了16項(xiàng)工作重點(diǎn)，一是深入開展典型引路和警示教育；二是加大執(zhí)法培訓(xùn)力度；三是舉辦執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)講座；四是完善執(zhí)法輔助人員管理制度；五是制定、完善執(zhí)法制度；六是制定、修改立案和裁量標(biāo)準(zhǔn)；七是制定公安機(jī)關(guān)執(zhí)法大綱；八是科學(xué)管理執(zhí)法活動(dòng)，深化執(zhí)法質(zhì)量考評(píng)工作；九是整改執(zhí)法突出問題；十是深入開展執(zhí)法示范單位培養(yǎng)、創(chuàng)建工作；十一是完善案件法律審核把關(guān)制度；十二是完善個(gè)案監(jiān)督和執(zhí)法過 錯(cuò)責(zé)任追究制度；十三是加強(qiáng)行政復(fù)議、應(yīng)訴和國(guó)家賠償工作；十四是完善警務(wù)公開制度；十五是逐步實(shí)現(xiàn)網(wǎng)上執(zhí)法與監(jiān)督；十六是積極開展網(wǎng)上執(zhí)法服務(wù)。

（三）根據(jù)公安部《關(guān)于大力加強(qiáng)執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)的指導(dǎo)意見》、《全國(guó)公安機(jī)關(guān)執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)總體安排》，結(jié)合我區(qū)公安工作和隊(duì)伍建設(shè)實(shí)際，2009年8月公安廳制定了《內(nèi)蒙古自治區(qū)公安機(jī)關(guān)深入推進(jìn)執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)工作方案》。

《方案》中提出了具體工作目標(biāo)：通過三年不懈的努力，全區(qū)公安機(jī)關(guān)在更大范圍內(nèi)、更高水平上實(shí)現(xiàn)執(zhí)法主體合格、執(zhí)法思想端正、執(zhí)法制度健全、執(zhí)法行為規(guī)范、執(zhí)法監(jiān)督有效、執(zhí)法水平提高、執(zhí)法公信力增強(qiáng)，各級(jí)公安機(jī)關(guān)嚴(yán)格、公正、文明、理性、平和、規(guī)范執(zhí)法，人民群眾滿意。

《方案》中提出了6項(xiàng)工作任務(wù)，一是端正執(zhí)法思想；二是規(guī)范執(zhí)法主體；三是完善執(zhí)法制度；四是規(guī)范執(zhí)法行為；五是強(qiáng)化執(zhí)法監(jiān)督；六是加快執(zhí)法工作信息化建設(shè)。

（四）根據(jù)全國(guó)公安機(jī)關(guān)執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)南通現(xiàn)場(chǎng)會(huì)和2010年全區(qū)公安局長(zhǎng)會(huì)議精神，自治區(qū)公安廳決定在全區(qū)公安機(jī)關(guān)開展為期半年的執(zhí)法規(guī)范化“五項(xiàng)”活動(dòng)。

“五項(xiàng)”活動(dòng)的內(nèi)容，一是整治執(zhí)法突出問題，重點(diǎn)整治人民群眾反映比較強(qiáng)烈的執(zhí)法不公正、不廉潔問題，服務(wù)態(tài)度冷漠問題。二是規(guī)范執(zhí)法制度，是指對(duì)地方出臺(tái)的地方性法規(guī)、政府規(guī)章（包括規(guī)范性文件）及本地區(qū)公安機(jī)關(guān)出臺(tái)的各類執(zhí)法規(guī)范 性文件（執(zhí)法制度）進(jìn)行全面清理。三是加強(qiáng)執(zhí)法培訓(xùn)，重點(diǎn)是抓好對(duì)公安部新出臺(tái)的《公安機(jī)關(guān)執(zhí)法細(xì)則》的培訓(xùn)工作；全面開展全區(qū)公安機(jī)關(guān)執(zhí)法資格認(rèn)證網(wǎng)上學(xué)習(xí)培訓(xùn)和考試工作；對(duì)全區(qū)法制監(jiān)督員進(jìn)行培訓(xùn)。四是保障執(zhí)法安全，指一線執(zhí)法民警配備單警裝備及執(zhí)法儀、警務(wù)通等執(zhí)法監(jiān)控設(shè)備。詢問、訊問過程進(jìn)行錄音、錄像，審訊室等辦案場(chǎng)所安裝安全防范裝置和報(bào)警、監(jiān)控設(shè)備，有效保障執(zhí)法安全。五是創(chuàng)建執(zhí)法示范典型，是根據(jù)公安部及自治區(qū)公安廳創(chuàng)建執(zhí)法示范單位的指導(dǎo)意見、辦法，培養(yǎng)、創(chuàng)建國(guó)家、自治區(qū)、盟市、旗縣的執(zhí)法規(guī)范化示范單位和示范標(biāo)兵。（全區(qū)創(chuàng)建示范單位1個(gè)盟市級(jí)、10個(gè)旗縣級(jí)、20個(gè)所隊(duì)級(jí)、50個(gè)執(zhí)法標(biāo)兵）

“五項(xiàng)”活動(dòng)的步驟方法是從2010年4月至10月，利用半年左右時(shí)間，在全區(qū)公安機(jī)關(guān)集中開展執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)“五項(xiàng)”活動(dòng)。整個(gè)活動(dòng)大致分三個(gè)階段進(jìn)行：第一階段各級(jí)公安機(jī)關(guān)以及各警種部門要結(jié)合實(shí)際，利用一個(gè)月時(shí)間在深入調(diào)研基礎(chǔ)上制定具體的工作方案。第二階段依據(jù)方案開展具體活動(dòng)，大致四個(gè)月時(shí)間，切實(shí)抓出成效。第三階段大致用一個(gè)月時(shí)間，進(jìn)行總結(jié)驗(yàn)收。

二、前一階段我局開展執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)工作情況

（一）結(jié)合我市工作實(shí)際，制定下發(fā)了《巴彥淖爾市公安局2010年執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)實(shí)施方案》，為開展好執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)奠定了基礎(chǔ)。

（二）為確保全市公安機(jī)關(guān)執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)取得成效，市局成立由市局黨委書記、局長(zhǎng)賈英祥任組長(zhǎng)，其他黨委委員任副組長(zhǎng)，各旗縣區(qū)公安局長(zhǎng)、市局各部門主要負(fù)責(zé)人為成員的執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組。充實(shí)加強(qiáng)了執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)辦公室的力量。

（三）2010年3月1日起，市局機(jī)關(guān)各單位辦理行政案件全部進(jìn)行網(wǎng)上流轉(zhuǎn)，刑事案件實(shí)行“雙軌制”。截止至3月30日，全市網(wǎng)上流轉(zhuǎn)行政案件2963起（市局47起；旗縣區(qū)公安局2881起其中臨河893起、五原365起、磴口102起、烏前旗839起、烏中旗373起、烏后旗73起、杭后233起、河灌分局3起）。網(wǎng)上流轉(zhuǎn)刑事案件1872起（市局26起；旗縣區(qū)公安局1846起其中臨河761起、五原254起、磴口43起、烏前旗462起、烏中旗94起、烏后旗42起、杭后190起、河灌分局0起）。

法制處對(duì)市局各辦案單位網(wǎng)上流轉(zhuǎn)案件進(jìn)行審核、測(cè)評(píng)，測(cè)評(píng)結(jié)果將在下周予以通報(bào)。

（四）2010年3月25日，對(duì)市局各辦案單位2010年第一季度的刑事、行政案件進(jìn)行測(cè)評(píng)。第一季度市局共辦理刑事案件20件，刑拘30人，逮捕26人，取保45人，移送起訴8人；行政案件15件，拘留10人，罰款13人，合并處罰23人，停業(yè)整頓9家。截止到3月25日，市局辦案單位共交回行政案卷29本（其中治安支隊(duì)21本、刑警支隊(duì)2本、禁毒支隊(duì)0本、經(jīng)偵支隊(duì)0本、網(wǎng)監(jiān)支隊(duì)5本、出入境管理處0本、河灌分局1本）；刑事案件4本（其中治安支隊(duì)0本、刑警支隊(duì)0本、禁毒支隊(duì)0 本、經(jīng)偵支隊(duì)4本、網(wǎng)監(jiān)支隊(duì)0本、出入境管理處0本）。法制處現(xiàn)已完成行政案卷13本、刑事案件3本的測(cè)評(píng)。

（五）3月29日巴彥淖爾市公安局首期《公安機(jī)關(guān)執(zhí)法細(xì)則》培訓(xùn)已經(jīng)開始，培訓(xùn)由法制處、訓(xùn)練支隊(duì)共同授課，首期參訓(xùn)人員109人。第二期培訓(xùn)班將與4月6日開課，預(yù)計(jì)參訓(xùn)人員110人左右。培訓(xùn)結(jié)束后法制處、訓(xùn)練支隊(duì)還將采取巡回授課的方式，對(duì)全市民警進(jìn)行全員輪訓(xùn)。

三、下一階段工作目標(biāo)

認(rèn)真落實(shí)公安廳《關(guān)于全區(qū)公安機(jī)關(guān)開展執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)“五項(xiàng)”活動(dòng)的實(shí)施方案》。

（一）整治執(zhí)法突出問題。全市公安局辦案機(jī)關(guān)、基層所隊(duì)要深入調(diào)研分析，認(rèn)真找出本地區(qū)、本警種、本所隊(duì)存在的執(zhí)法突出問題，進(jìn)行分類梳理，找出問題成因和解決辦法。

1、根據(jù)“三臺(tái)合一”報(bào)警系統(tǒng)數(shù)據(jù)，從中按比例抽取一定數(shù)量的當(dāng)事人，對(duì)110接處警等方面進(jìn)行回訪，對(duì)110接處警的各種警情進(jìn)一步規(guī)范處置行為（由指揮中心負(fù)責(zé)）

2、加強(qiáng)規(guī)范執(zhí)法主體工作，要按照有關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定，對(duì)不適合從事公安工作的民警，堅(jiān)決清除出公安隊(duì)伍，確保公安機(jī)關(guān)執(zhí)法主體合格。要大力加強(qiáng)對(duì)各類輔助人員的管理，嚴(yán)禁不具備人民警察主體資格人員直接從事公安執(zhí)法工作。（由政治部負(fù)責(zé)）

3、抓好窗口單位的執(zhí)法形象，規(guī)范窗口警種的語(yǔ)言行為，統(tǒng)一執(zhí)法語(yǔ)言、規(guī)范執(zhí)法動(dòng)作，有效解決形象不佳、語(yǔ)言生硬、態(tài)度蠻橫等問題，樹立良好的執(zhí)法形象。重點(diǎn)是基層派出所戶籍窗口，交警部門路上執(zhí)勤、事故現(xiàn)場(chǎng)勘察等。

（二）規(guī)范執(zhí)法制度。全面清理全市各級(jí)公安機(jī)關(guān)對(duì)執(zhí)法主體的本級(jí)地方性法規(guī)、政府規(guī)章（包括規(guī)范性文件）及本地區(qū)公安機(jī)關(guān)及警種部門制發(fā)的規(guī)范性文件。制定完善執(zhí)法自由裁量標(biāo)準(zhǔn)，制定涉案財(cái)物管理制度。

（三）加強(qiáng)執(zhí)法培訓(xùn)。一是繼續(xù)按公安部要求對(duì)所有執(zhí)法民警進(jìn)行《公安機(jī)關(guān)執(zhí)法細(xì)則》輪訓(xùn)。2010年4月6日市局對(duì)全市公安機(jī)關(guān)的第二輪培訓(xùn)開始，法制處擬定于4月20日對(duì)市局機(jī)關(guān)全員民警進(jìn)行培訓(xùn)。要通過案例教學(xué)、實(shí)戰(zhàn)教學(xué)、信息化手段等多種形式，力求將《細(xì)則》內(nèi)容融會(huì)貫通，落實(shí)到實(shí)際執(zhí)法辦案工作當(dāng)中。二是組織民警有計(jì)劃、有重點(diǎn)、分層次、分警種地在公安廳已開通使用的“執(zhí)法資格考試認(rèn)證系統(tǒng)”網(wǎng)站開展網(wǎng)上培訓(xùn)和網(wǎng)上學(xué)習(xí)，修滿學(xué)分的即進(jìn)行網(wǎng)上模擬考試。三是按《內(nèi)蒙古自治區(qū)公安機(jī)關(guān)法制監(jiān)督員管理暫行辦法》的要求，組織好法制監(jiān)督員驗(yàn)證及培訓(xùn)工作，驗(yàn)證培訓(xùn)時(shí)間不少于二日。

（四）保障執(zhí)法安全。依托和運(yùn)用錄音錄相、視頻監(jiān)控等設(shè)備加強(qiáng)執(zhí)法監(jiān)督，保證正常調(diào)查取證、固定證據(jù)活動(dòng)的進(jìn)行，同時(shí)印證執(zhí)法過程，以規(guī)范民警執(zhí)法行為，保障民警正當(dāng)執(zhí)法權(quán)益。

（五）執(zhí)法示范單位創(chuàng)建。創(chuàng)建執(zhí)法規(guī)范化示范單位和標(biāo)兵。4月1日出臺(tái)《巴彥淖爾市公安局創(chuàng)建執(zhí)法示范單位實(shí)施方案》 及評(píng)選標(biāo)準(zhǔn)。確定1個(gè)縣級(jí)、5個(gè)所隊(duì)、10個(gè)崗位標(biāo)兵，具體部署落實(shí)到基層單位，并以警種主抓，執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)辦公室具體指導(dǎo)的形式抓好落實(shí)，爭(zhēng)取在全區(qū)的評(píng)選活動(dòng)中我市執(zhí)法辦案單位能榜上有名。市局將通過開展此項(xiàng)活動(dòng)，樹立民警身邊看得見、學(xué)得會(huì)、過得硬的規(guī)范執(zhí)法的榜樣，充分發(fā)揮典型的帶動(dòng)、示范和輻射作用，在執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)中營(yíng)造樹先進(jìn)、學(xué)先進(jìn)、趕先進(jìn)的濃厚氛圍。

四、存在問題

（一）各執(zhí)法辦案單位對(duì)執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)不夠重視。有些單位、警種對(duì)執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)只停留在一般號(hào)召上，積極性沒有充分調(diào)動(dòng)起來，主動(dòng)研究、部署本單位、本警種執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)，找準(zhǔn)問題，制定措施的少，民警中存在等、靠思想，沒有把執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)與本職工作掛起鉤來，缺少發(fā)現(xiàn)問題、提出意見和解決問題的辦法和能力。

（二）警務(wù)平臺(tái)系統(tǒng)功能不完善，個(gè)別法律條文系統(tǒng)內(nèi)找不到；平臺(tái)運(yùn)行缺少技術(shù)支持，個(gè)別案件需要?jiǎng)h除文書或者措施時(shí)必須得從后臺(tái)刪除，否則案件不能流轉(zhuǎn)完畢；網(wǎng)上形成證據(jù)材料過少，絕大部分是手工制作好材料后錄入平臺(tái)。

第五篇：司法所規(guī)范化建設(shè)匯報(bào)材料

**司法所規(guī)范化建設(shè)匯報(bào)材料

2011年10月24日

尊敬的各位領(lǐng)導(dǎo)：

**鎮(zhèn)地處蘇魯兩省交界處, 西接沂蒙山余脈，南依江蘇最大的人工水庫(kù)----石梁河水庫(kù)。連臨高速、327國(guó)道穿境而過，總面積84.03平方公里，耕地面積2826.02公頃，轄16個(gè)行政村、95個(gè)村民小組、10136戶、40276人。是江蘇省最大的移民鎮(zhèn)，有9個(gè)行政村（22個(gè)自然村）、2.2萬(wàn)人是移民。近年來，以打造精致和諧新**為目標(biāo)，以庫(kù)區(qū)開發(fā)為重點(diǎn)，大力實(shí)施“六鎮(zhèn)”戰(zhàn)略，經(jīng)濟(jì)和社會(huì)事業(yè)取得了長(zhǎng)足發(fā)展。

特色產(chǎn)業(yè)大鎮(zhèn)。建成了“四帶一區(qū)”：即以朱孟村為中心的7000畝黑莓產(chǎn)業(yè)帶、以介溝村為中心的5000畝標(biāo)準(zhǔn)化蘆筍產(chǎn)業(yè)帶、以太平村為中心的1000畝晚秋黃梨產(chǎn)業(yè)帶、以祥榮養(yǎng)殖場(chǎng)為中心的7000畝魚塘和10萬(wàn)只網(wǎng)箱淡水養(yǎng)殖產(chǎn)業(yè)帶、以劉濤養(yǎng)殖場(chǎng)為重點(diǎn)的孫凈村百畝養(yǎng)殖小區(qū)。

縣域西部重要輕工基地。目前，全鎮(zhèn)已發(fā)展工業(yè)項(xiàng)目50多個(gè)，其中規(guī)模以上項(xiàng)目21個(gè)，并形成家紡、食品加工、電子、家居、玩具、建材等比較完備的工業(yè)體系。引進(jìn)外資取得重大突破，全鎮(zhèn)外資項(xiàng)目已達(dá)5家。

新興旅游鎮(zhèn)。引進(jìn)了濱湖旅游島項(xiàng)目，由上海中淮集團(tuán)投資3億元進(jìn)行庫(kù)區(qū)旅游開發(fā)，一期奧特萊斯歐式商業(yè)街和1000 1 畝旅游島項(xiàng)目正在建設(shè)。

我們司法所在縣局的正確領(lǐng)導(dǎo)和鎮(zhèn)黨委政府的大力支持下，結(jié)合我鎮(zhèn)實(shí)際，以促進(jìn)社會(huì)和諧為目標(biāo)，以化解社會(huì)矛盾糾紛為主線，以社區(qū)矯正工作為重點(diǎn)，全面提升基層司法所工作水平，積極推進(jìn)司法所行政的各項(xiàng)工作，為發(fā)展好**經(jīng)濟(jì)社會(huì)各項(xiàng)事業(yè)作出新的貢獻(xiàn)，下面我就**司法所規(guī)范化建設(shè)工作匯報(bào)如下：

一、加強(qiáng)組織建設(shè)，實(shí)現(xiàn)組織建設(shè)正規(guī)化

自開展規(guī)范化司法所創(chuàng)建以來，我們**司法所人員隊(duì)伍逐步走向正規(guī)化，現(xiàn)有工作人員7名，國(guó)家公務(wù)員5人，社區(qū)矯正專職工作者1人，專職人民調(diào)解員2名，法律專業(yè)大專以上人員3人，其他均為大專以下學(xué)歷。

二、加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)，實(shí)現(xiàn)干部隊(duì)伍專業(yè)化

我們司法所在年初制定了政治、業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)計(jì)劃，加強(qiáng)工作人員業(yè)務(wù)知識(shí)及政治理論知識(shí)的學(xué)習(xí)，每年接受20天左右的業(yè)務(wù)培訓(xùn)，具備了善于做群眾工作、調(diào)處民間糾紛素質(zhì)，制作規(guī)范的人民調(diào)解協(xié)議書，及時(shí)有效的開展各項(xiàng)工作。

三、加強(qiáng)業(yè)務(wù)建設(shè)，實(shí)現(xiàn)業(yè)務(wù)工作規(guī)范化

（一）、充分做好人民調(diào)解工作，發(fā)揮人民調(diào)解第一道防線作用。

**鎮(zhèn)現(xiàn)轄16個(gè)行政村、總?cè)丝?.0276萬(wàn)人，設(shè)有人民調(diào)解委員會(huì)17個(gè)，專業(yè)調(diào)委會(huì)4個(gè)，共有人民調(diào)解員55人，鎮(zhèn)每月進(jìn)行兩次矛盾糾紛的排查。今年1-10月，村調(diào)委會(huì)調(diào)處的矛盾糾紛77件，鎮(zhèn)調(diào)處的矛盾糾紛27件，調(diào)處率達(dá)98%，調(diào)處成功率達(dá)100%。

（二）、社區(qū)矯正及安置幫教工作

加強(qiáng)對(duì)社區(qū)矯正對(duì)象和安置幫教對(duì)象的教育、轉(zhuǎn)化和管理。一是建立信息平臺(tái)。堅(jiān)持每月對(duì)兩類人員進(jìn)行信息監(jiān)控，對(duì)重點(diǎn)對(duì)象進(jìn)行走訪、了解，對(duì)困難對(duì)象進(jìn)行幫助，同時(shí)通過信息平臺(tái)的建立，及時(shí)了解兩類人員的生活、工作動(dòng)態(tài)，有針對(duì)性地加強(qiáng)對(duì)兩類人員的管理教育。二是完善資料平臺(tái)。對(duì)社區(qū)矯正對(duì)象嚴(yán)格按要求，建立書面檔案資料，實(shí)行定期匯報(bào)、集中教育、公益勞動(dòng)管理等；對(duì)剛回來的兩類人員及時(shí)進(jìn)行資料銜接，建好個(gè)人檔案。同時(shí)積極創(chuàng)新管理的方法，落實(shí)措施，強(qiáng)化工作責(zé)任。三是對(duì)社區(qū)矯正、安置幫教、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估管理系統(tǒng)進(jìn)行完善。根據(jù)市、縣要求，不斷提高系統(tǒng)平臺(tái)的工作質(zhì)量及管理，力爭(zhēng)確保無差錯(cuò)，真正發(fā)揮電子平臺(tái)的效率。

建立了安置幫教及社區(qū)矯正安置基地及公益勞動(dòng)基地，結(jié)合“雙項(xiàng)排查”工作，今年以來對(duì)刑釋解教人員進(jìn)行了一次專項(xiàng)排查，今年共接受8名刑釋解教人員，在不同程度上都對(duì)他們實(shí)行安置幫教，主要是落實(shí)責(zé)任田、提供就業(yè)信息和渠道；目前在冊(cè)社區(qū)矯正對(duì)象27名，按工作流程實(shí)行社區(qū)矯正管理，上半年巳有5人解矯，在冊(cè)人員無一例重新犯罪。

（三）、法制教育宣傳工作

今年是“六五”普法起步之年，在“五五”普法工作基礎(chǔ)上，堅(jiān)持以多措并舉開展法制宣傳教育。

1、不斷夯實(shí)普法工作基礎(chǔ)。一是建立健全鎮(zhèn)、村普法網(wǎng)絡(luò)，制定普法工作實(shí)施意見，明確工作責(zé)任，促進(jìn)普法工作開展。二是不斷完善鎮(zhèn)、村法制教育陣地建設(shè)，擴(kuò)大普法宣傳面。3 三是積極做好普法工作臺(tái)帳，并將“五五”普法工作資料進(jìn)行全面整理，裝訂成冊(cè)。

2、形式多樣開展法制教育。為做好今年的普法工作，堅(jiān)持開展以干部、青少年為重點(diǎn)的學(xué)法用法活動(dòng)，推動(dòng)全鎮(zhèn)學(xué)法，組織公務(wù)員和村干部進(jìn)行學(xué)法考試。同時(shí)充分發(fā)揮大學(xué)生村官法制宣傳員的作用，提高法制宣傳的效果。繼續(xù)推進(jìn)“法律六進(jìn)”活動(dòng)，一是民間文藝宣傳隊(duì)在美食一條街廣場(chǎng)共同開展法制宣傳咨詢活動(dòng)，咨詢疑難法律問題18余件。二是利用我鎮(zhèn)四月會(huì)時(shí)機(jī)，進(jìn)行普法教育宣傳，發(fā)放宣傳單800份，接受法律咨詢14次，受教育人數(shù)近千人。三是結(jié)合農(nóng)村計(jì)劃生育進(jìn)行相關(guān)法律宣傳，利用宣傳車、村委會(huì)喇叭以及橫幅標(biāo)語(yǔ)宣傳方式，宣傳率普及全鎮(zhèn)。四是組織各調(diào)委會(huì)成員學(xué)習(xí)人民調(diào)解法。五是結(jié)合平安、法治創(chuàng)建進(jìn)行送法宣傳，向每村發(fā)放法制墻畫200張。六是利用鎮(zhèn)法制宣傳欄進(jìn)行多內(nèi)容法制宣傳。

（四）積極開展法律援助工作,維護(hù)弱勢(shì)群體的合法權(quán)益 積極開展法律援助工作，加強(qiáng)法律援助覆蓋面的擴(kuò)大，目前為止為本**鎮(zhèn)特困戶、低保邊沿戶、外來務(wù)工人員及獨(dú)居老人、殘疾人提供法律援助3起，實(shí)現(xiàn)法律顧問服務(wù)模式，做到應(yīng)援盡援，幫助困難群眾依法維護(hù)合法權(quán)益，享受到法律的平等保護(hù)。有效化解**司法所內(nèi)的各種矛盾糾紛，將訴訟、非訴訟案件降到最低，促進(jìn)社會(huì)的公平、和諧發(fā)展。今年以來，共接待法律咨詢26余人，代理法律援助案件7件，非訴訟案件2件，免費(fèi)代書12件。

（五）積極參與社會(huì)治安綜合制理

一是作為綜治成員單位，司法所一直在群防群治、矛盾排查調(diào)處、信訪案件處理、法制宣傳等方面作為主力軍發(fā)揮了有效的作用。二是積極參與“平安創(chuàng)建”工作，促進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的有效開展。三是認(rèn)真配合綜治辦做好綜治臺(tái)帳的收集整理工作，協(xié)助處理綜治辦的日常事務(wù)。

（六）積極參與鎮(zhèn)政府中心工作

一是直接參與大西高鐵重點(diǎn)工程的征地拆遷工作。二是積極配合鎮(zhèn)政府協(xié)調(diào)和化解了各項(xiàng)工作中出現(xiàn)的矛盾，使其順利開展。三是認(rèn)真完成政府交辦的其它臨時(shí)工作。

四、建立健全制度，實(shí)現(xiàn)所務(wù)管理制度化

在縣司法局的精心指導(dǎo)下司法所將《人民調(diào)解委員會(huì)工作制度》、《矛盾糾紛排查調(diào)處制度》、《司法所工作職責(zé)》、《司法所工作紀(jì)律》等十項(xiàng)制度公示上墻，接受群眾監(jiān)督。制定完善了《崗位責(zé)任制》、《首問責(zé)任制》等十項(xiàng)行政效能制度，真正實(shí)現(xiàn)了靠制度管人、管事，有效規(guī)范了行政行為。