第一篇：關(guān)于推動(dòng)文化產(chǎn)業(yè)成為國(guó)民經(jīng)濟(jì)支柱型產(chǎn)業(yè)論文素材

加快轉(zhuǎn)型發(fā)展 打造文化航母

--------關(guān)于推動(dòng)文化產(chǎn)業(yè)成為國(guó)民經(jīng)濟(jì)支柱型產(chǎn)業(yè)

1.加快發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)是社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下更好滿(mǎn)足人民多樣化精神文化需求、繁榮社會(huì)主義文化的重要途徑，是提高國(guó)家文化軟實(shí)力的重要舉措，是推動(dòng)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整的重要支點(diǎn)和轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的重要著力點(diǎn)。

2.加快發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)，必須堅(jiān)持把社會(huì)效益放在首位，加強(qiáng)內(nèi)容引導(dǎo)和建設(shè)，努力實(shí)現(xiàn)社會(huì)效益和經(jīng)濟(jì)效益相統(tǒng)一。文化產(chǎn)業(yè)承載的是思想觀念、審美情趣、價(jià)值選擇，內(nèi)容是根本的、核心的要素。

3.加快發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)，必須構(gòu)建結(jié)構(gòu)合理、門(mén)類(lèi)齊全、科技含量高、競(jìng)爭(zhēng)力強(qiáng)的現(xiàn)代文化產(chǎn)業(yè)體系，形成以公有制為主體、多種所有制共同發(fā)展的文化產(chǎn)業(yè)格局。

4.加快發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)，必須推進(jìn)文化科技創(chuàng)新和應(yīng)用?？萍紕?chuàng)新是文化發(fā)展的重要引擎和強(qiáng)大動(dòng)力。文化產(chǎn)業(yè)是內(nèi)容加載體的產(chǎn)業(yè)，科技創(chuàng)新及其在文化產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域的應(yīng)用有利于拓展新市場(chǎng)、催生新業(yè)態(tài)，有利于增強(qiáng)文化產(chǎn)品的感染力和傳播力。

5.加快發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)，必須提高文化消費(fèi)規(guī)模和水平。

6.加快發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)，必須以建設(shè)完備的政策體系為重要保障。要加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，完善工作機(jī)制

7.【總結(jié)】面對(duì)文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的歷史性機(jī)遇，要著眼于支柱性產(chǎn)業(yè)的戰(zhàn)略定位，按照支柱性產(chǎn)業(yè)的發(fā)展要求，科學(xué)謀劃、扎實(shí)推進(jìn)、開(kāi)拓創(chuàng)新，進(jìn)一步將文化產(chǎn)業(yè)融入轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式全局，文化產(chǎn)業(yè)成為國(guó)民經(jīng)濟(jì)支柱性產(chǎn)業(yè)是我國(guó)轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的必然選擇加快推動(dòng)文化產(chǎn)業(yè)成為國(guó)民經(jīng)濟(jì)支柱性產(chǎn)業(yè)，以文化產(chǎn)業(yè)的跨越式發(fā)展譜寫(xiě)社會(huì)主義文化大發(fā)展大繁榮的新篇章。

8.【總之】推動(dòng)文化產(chǎn)業(yè)成為國(guó)民經(jīng)濟(jì)支柱性產(chǎn)業(yè)，既是我國(guó)優(yōu)化經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的需要，也是拉動(dòng)居民消費(fèi)結(jié)構(gòu)升級(jí)，滿(mǎn)足人民群眾多樣化精神文化需求的需要。我們相信，“十二五”期間，隨著政府支持文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的財(cái)政、稅收、技術(shù)創(chuàng)新、土地等方面政策的進(jìn)一步完善，隨著文化體制改革的深化，文化產(chǎn)業(yè)必將迎來(lái)一個(gè)發(fā)展繁榮的全新階段。

9.中共十七屆六中全會(huì)通過(guò)的《中共中央關(guān)于深化文化體制改革推動(dòng)社會(huì)主義文化大發(fā)展大繁榮若干重大問(wèn)題的決定》

① 構(gòu)建現(xiàn)代文化產(chǎn)業(yè)體系。加快發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)，必須構(gòu)建結(jié)構(gòu)合理、門(mén)類(lèi)齊全、科技含量高、富有創(chuàng)意、競(jìng)爭(zhēng)力強(qiáng)的現(xiàn)代文化產(chǎn)業(yè)體系。

② 形成公有制為主體、多種所有制共同發(fā)展的文化產(chǎn)業(yè)格局。

③ 推進(jìn)文化科技創(chuàng)新?？萍紕?chuàng)新是文化發(fā)展的重要引擎。要發(fā)揮文化和科技相互促進(jìn)的作用，深入實(shí)施科技帶動(dòng)戰(zhàn)略，增強(qiáng)自主創(chuàng)新能力。

④ 擴(kuò)大文化消費(fèi)。增加文化消費(fèi)總量，提高文化消費(fèi)水平，是文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的內(nèi)生動(dòng)力。

第二篇：推動(dòng)文化產(chǎn)業(yè)成為國(guó)民經(jīng)濟(jì)支柱性產(chǎn)業(yè)

推動(dòng)文化產(chǎn)業(yè)成為國(guó)民經(jīng)濟(jì)支柱性產(chǎn)業(yè)

廣東省中國(guó)特色社會(huì)主義理論體系研究中心

2011年11月21日10:40來(lái)源：《經(jīng)濟(jì)日?qǐng)?bào)》

黨的十七屆六中全會(huì)審議通過(guò)的《中共中央關(guān)于深化文化體制改革 推動(dòng)社會(huì)主義文化大發(fā)展大繁榮若干重大問(wèn)題的決定》，將“文化產(chǎn)業(yè)成為國(guó)民經(jīng)濟(jì)支柱性產(chǎn)業(yè)，整體實(shí)力和國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力顯著增強(qiáng)，公有制為主體、多種所有制共同發(fā)展的文化產(chǎn)業(yè)格局全面形成”作為文化改革發(fā)展奮斗的重要目標(biāo)之一。我們一定要認(rèn)真領(lǐng)會(huì)全會(huì)精神，切實(shí)認(rèn)識(shí)到發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)的重要性、緊迫性，深刻了解文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展面臨的利弊條件，推動(dòng)文化產(chǎn)業(yè)跨越式發(fā)展。

文化產(chǎn)業(yè)這個(gè)概念，現(xiàn)在大家都非常熟悉，但在我國(guó)的經(jīng)濟(jì)統(tǒng)計(jì)領(lǐng)域，還是個(gè)比較新鮮的詞。資料顯示，“十五”計(jì)劃建議中第一次提出推動(dòng)有關(guān)文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展，2003年開(kāi)始實(shí)施文化產(chǎn)業(yè)的調(diào)研，2004年才明確文化產(chǎn)業(yè)的分類(lèi)，文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)這幾年才開(kāi)始列入統(tǒng)計(jì)需要研究把握的范圍。現(xiàn)在，文化產(chǎn)業(yè)包括哪些內(nèi)容，統(tǒng)計(jì)指標(biāo)里已經(jīng)有了比較明確的界定；后來(lái)公布的《文化產(chǎn)業(yè)振興規(guī)劃》中提出要發(fā)展重點(diǎn)文化產(chǎn)業(yè)，這個(gè)重點(diǎn)應(yīng)該包括“文化創(chuàng)意、影視制作、出版發(fā)行、印刷復(fù)制、廣告、演藝娛樂(lè)、文化會(huì)展、數(shù)字內(nèi)容和動(dòng)漫等產(chǎn)業(yè)”。

黨的十六大以來(lái)，黨中央、國(guó)務(wù)院高度重視發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)，采取了一系列政策措施，深入推進(jìn)文化體制改革，加快推動(dòng)文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展，文化產(chǎn)業(yè)的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力不斷增強(qiáng)，呈現(xiàn)出健康蓬勃發(fā)展的良好態(tài)勢(shì)。

“十一五”時(shí)期，我國(guó)文化產(chǎn)業(yè)增加值平均增速高于同期國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值的平均增速。我國(guó)電影產(chǎn)量由2003年的100部以下上升到2010年的526部，成為世界第三大電影生產(chǎn)國(guó)和第一大電視劇生產(chǎn)國(guó)。影視動(dòng)畫(huà)產(chǎn)量從2005年的4.2萬(wàn)分鐘增加到2010年的22萬(wàn)分鐘，增長(zhǎng)了4倍以上，扭轉(zhuǎn)了進(jìn)口片占主導(dǎo)的局面。新聞出版業(yè)總資產(chǎn)、總產(chǎn)出、總銷(xiāo)售比“十五”時(shí)期翻了一番，印刷業(yè)翻了兩番。同時(shí)，文化產(chǎn)業(yè)投融資體系更加完善。據(jù)統(tǒng)計(jì)，7個(gè)省市成立了文化產(chǎn)業(yè)投資基金或投資公司，資金量達(dá)到百億元。

文化產(chǎn)業(yè)是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下繁榮發(fā)展社會(huì)主義文化的重要載體，是滿(mǎn)足人民群眾多樣化、多層次、多方面精神文化需求的重要途徑，也是當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期推動(dòng)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整、轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的重要著力點(diǎn)。隨著科技進(jìn)步和知識(shí)經(jīng)濟(jì)的迅猛發(fā)展，文化已滲透到經(jīng)濟(jì)發(fā)展的全過(guò)程，歷史、傳統(tǒng)、民俗等文化資源日益成為經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基礎(chǔ)資源，創(chuàng)意、設(shè)計(jì)、構(gòu)思等文化創(chuàng)新日益成為價(jià)值創(chuàng)造的重要支點(diǎn)，品牌、形象、信譽(yù)等文化形態(tài)的無(wú)形資產(chǎn)日益成為市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的關(guān)鍵所在。只有當(dāng)文化表現(xiàn)出比物質(zhì)和貨幣資本更強(qiáng)大力量的時(shí)候，當(dāng)經(jīng)濟(jì)具有更多文化含量的時(shí)候，經(jīng)濟(jì)發(fā)展才能進(jìn)入更高層次、更高水平，才能具有可持續(xù)發(fā)展的后勁。在應(yīng)對(duì)國(guó)際金融危機(jī)沖擊中，我們又一次看到了文化在推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變中的特殊作用，面對(duì)經(jīng)濟(jì)增速下滑，文化產(chǎn)業(yè)逆勢(shì)上揚(yáng)，令人振奮。

要看到，我國(guó)文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展水平還不高，與人民群眾日益增長(zhǎng)的精神文化需求還不相適應(yīng)，與日趨完善的社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制還不相適應(yīng)，與現(xiàn)代科學(xué)

技術(shù)迅猛發(fā)展及廣泛應(yīng)用還不相適應(yīng)。各地區(qū)各部門(mén)一定要深刻領(lǐng)會(huì)黨的十七屆六中全會(huì)精神，堅(jiān)持社會(huì)主義先進(jìn)文化前進(jìn)方向，堅(jiān)持把社會(huì)效益放在首位、社會(huì)效益和經(jīng)濟(jì)效益相統(tǒng)一，按照全面協(xié)調(diào)可持續(xù)的要求，使之成為新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)、經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整的重要支點(diǎn)、轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的重要著力點(diǎn)，為推動(dòng)科學(xué)發(fā)展提供重要支撐。

推動(dòng)文化產(chǎn)業(yè)成為國(guó)民經(jīng)濟(jì)支柱性產(chǎn)業(yè)，推動(dòng)文化產(chǎn)業(yè)跨越式發(fā)展，首先要堅(jiān)持社會(huì)主義先進(jìn)文化前進(jìn)方向，堅(jiān)持把社會(huì)效益放在首位、社會(huì)效益和經(jīng)濟(jì)效益相統(tǒng)一。文化具有不同屬性，發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)是在強(qiáng)調(diào)其經(jīng)濟(jì)屬性的一面。但在社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下強(qiáng)調(diào)經(jīng)濟(jì)屬性并不是一切以利潤(rùn)最大化來(lái)衡量，而必須有個(gè)前提，即把社會(huì)效益放在首位。這就要求我們，發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)要堅(jiān)持馬克思主義指導(dǎo)地位，要把社會(huì)主義核心價(jià)值體系體現(xiàn)到精神文化產(chǎn)品創(chuàng)作生產(chǎn)傳播各方面。要堅(jiān)持正確創(chuàng)作方向，牢固樹(shù)立人民是歷史創(chuàng)造者的觀點(diǎn)，堅(jiān)持以人民為中心的創(chuàng)作導(dǎo)向，熱情謳歌改革開(kāi)放和社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)偉大實(shí)踐，生動(dòng)展示我國(guó)人民奮發(fā)有為的精神風(fēng)貌和創(chuàng)造歷史的輝煌業(yè)績(jī)。要引導(dǎo)文化工作者牢記為人民服務(wù)、為社會(huì)主義服務(wù)的神圣職責(zé)，堅(jiān)持正確文化立場(chǎng)，認(rèn)真對(duì)待和積極追求文化產(chǎn)品社會(huì)效果，弘揚(yáng)真善美，貶斥假惡丑，把學(xué)術(shù)探索和藝術(shù)創(chuàng)作融入實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的事業(yè)之中。

推動(dòng)文化產(chǎn)業(yè)成為國(guó)民經(jīng)濟(jì)支柱性產(chǎn)業(yè)，推動(dòng)文化產(chǎn)業(yè)跨越式發(fā)展，還要促進(jìn)文化產(chǎn)業(yè)的轉(zhuǎn)型升級(jí)。走科學(xué)發(fā)展之路，就要轉(zhuǎn)變發(fā)展方式、提高文化發(fā)展的質(zhì)量和效益。加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變，是關(guān)系改革開(kāi)放和現(xiàn)代化建設(shè)全局的戰(zhàn)略部署，是總結(jié)歷史和現(xiàn)實(shí)正反兩方面經(jīng)驗(yàn)作出的戰(zhàn)略抉擇，是搶占發(fā)展制高點(diǎn)、爭(zhēng)創(chuàng)發(fā)展新優(yōu)勢(shì)刻不容緩的重大任務(wù)。轉(zhuǎn)變發(fā)展方式，不僅是經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域的問(wèn)題，文化產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域同樣也需要通過(guò)轉(zhuǎn)變發(fā)展方式獲得新的發(fā)展動(dòng)力和增長(zhǎng)空間。從當(dāng)前情況看，我們?cè)谖幕l(fā)展方式上存在許多亟待解決的問(wèn)題。比如，在文化結(jié)構(gòu)上，所有制結(jié)構(gòu)、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、產(chǎn)品結(jié)構(gòu)、技術(shù)結(jié)構(gòu)、進(jìn)出口結(jié)構(gòu)都還不盡合理，產(chǎn)品技術(shù)含量低、非公資本比重低，適合大眾消費(fèi)的優(yōu)質(zhì)文化產(chǎn)品還不夠多；在產(chǎn)業(yè)集中度上，散、小、濫的問(wèn)題依然存在，規(guī)模實(shí)力、抗風(fēng)險(xiǎn)能力還比較弱；在資源配置上，既有“投資饑渴”的問(wèn)題，也存在盲目投資的問(wèn)題，一些地方文化項(xiàng)目雷同、同質(zhì)化嚴(yán)重，造成了資源浪費(fèi)。因此，我們應(yīng)當(dāng)把促進(jìn)文化產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)作為一件大事來(lái)抓，多一些頂層設(shè)計(jì)，大力實(shí)施重大文化產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目帶動(dòng)戰(zhàn)略，著力培育和發(fā)展新興文化業(yè)態(tài)，不斷優(yōu)化布局、優(yōu)化結(jié)構(gòu)、優(yōu)化配置，不斷增強(qiáng)文化發(fā)展的后勁、提高文化發(fā)展的效益。

（執(zhí)筆：廣東省社會(huì)科學(xué)院副院長(zhǎng) 李新家）

第三篇：加快推動(dòng)文化產(chǎn)業(yè)成為國(guó)民經(jīng)濟(jì)支柱性產(chǎn)業(yè)

加快推動(dòng)文化產(chǎn)業(yè)成為國(guó)民經(jīng)濟(jì)支柱性產(chǎn)業(yè)

學(xué)院班級(jí)學(xué)號(hào)姓名

摘要：

關(guān)鍵詞：新興產(chǎn)業(yè)、戰(zhàn)略任務(wù)、十七屆六中全會(huì)、“十二五’”時(shí)期

正文：

文化產(chǎn)業(yè)起源于20世紀(jì)初期，是一個(gè)新興產(chǎn)業(yè)，在國(guó)際上僅有半個(gè)世紀(jì)的歷史。隨著科技的迅猛發(fā)展和世界經(jīng)濟(jì)格局的變化，文化產(chǎn)業(yè)成為許多發(fā)達(dá)國(guó)家國(guó)民經(jīng)濟(jì)和出口創(chuàng)匯的支柱產(chǎn)業(yè)。在中國(guó)，伴隨著改革開(kāi)放和社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的建立和完善，文化產(chǎn)業(yè)作為發(fā)展文化的新型手段和組織形式逐步形成，人們對(duì)文化產(chǎn)業(yè)的認(rèn)識(shí)隨著實(shí)踐的發(fā)展，經(jīng)理了一個(gè)由淺入深的過(guò)程。文化產(chǎn)業(yè)作為一個(gè)新興的朝陽(yáng)產(chǎn)業(yè)，在新世紀(jì)的經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中具有重要的戰(zhàn)略意義。據(jù)統(tǒng)計(jì)，2004年和2008年全國(guó)文化產(chǎn)業(yè)增加值分別為3439億元和7166億元，現(xiàn)價(jià)年均增長(zhǎng)速度為22%，高于同期國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值即GDP現(xiàn)價(jià)增長(zhǎng)速度，比同期服務(wù)業(yè)現(xiàn)價(jià)年均增長(zhǎng)速度高出2.6個(gè)百分點(diǎn)。它符合科學(xué)發(fā)展觀的內(nèi)在要求，能夠承載產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的高級(jí)化，成為新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)和支柱產(chǎn)業(yè)；能保障先進(jìn)文化前進(jìn)方向，是解決廣大人民精神文化需求的重要載體，是保障國(guó)家文化安全的有效途徑。

一、文化產(chǎn)業(yè)成為支柱性產(chǎn)業(yè)的充分必要條件

遵循產(chǎn)業(yè)發(fā)展的一般規(guī)律，文化產(chǎn)業(yè)要成為國(guó)民經(jīng)濟(jì)支柱性產(chǎn)業(yè)，應(yīng)當(dāng)具備以下基本條件：

產(chǎn)業(yè)規(guī)模較大。一般而言，產(chǎn)業(yè)增加值占GDP的比重達(dá)到5%以上，才能稱(chēng)之為支柱性產(chǎn)業(yè)。據(jù)統(tǒng)計(jì)，2009年我國(guó)GDP為34萬(wàn)億元，分別按照年增長(zhǎng)率9%和10%預(yù)測(cè)，“十二五”期末即2015年我國(guó)GDP約為62萬(wàn)億元和66萬(wàn)億元。據(jù)此推算，到2015年我國(guó)文化產(chǎn)業(yè)的增加值必須超過(guò)3萬(wàn)億元，占GDP的比重才能達(dá)到5%。

產(chǎn)業(yè)集中度較高。文化產(chǎn)品創(chuàng)作生產(chǎn)具有個(gè)性化強(qiáng)的特點(diǎn)，發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)既要遵循創(chuàng)作生產(chǎn)規(guī)律，也要尊重產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)律，兼顧個(gè)性化與集約化、分散化創(chuàng)作與社會(huì)化生產(chǎn)之間的關(guān)系。一方面要培育市場(chǎng)占有率較高的骨干企業(yè)，促進(jìn)文化資源和要素向優(yōu)勢(shì)企業(yè)適度集中，提高產(chǎn)業(yè)集中度；另一方面要建立健全科學(xué)合理的文化產(chǎn)業(yè)分工協(xié)作體系，加快轉(zhuǎn)變文化發(fā)展方式，打破“小而全”的文化小生產(chǎn)格局，逐步形成配套協(xié)作的產(chǎn)業(yè)組織網(wǎng)絡(luò)。

產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)性較強(qiáng)。文化是無(wú)形的，通常要借助有形的載體承載與傳播。在文化資源的挖掘、保存、開(kāi)發(fā)和利用以及文化產(chǎn)品和服務(wù)從生產(chǎn)到傳播再到消費(fèi)的各個(gè)環(huán)節(jié)，前端連接各類(lèi)裝備制造業(yè)（如廣播電視、電影、演藝、考古、印刷等設(shè)備生產(chǎn)），后端對(duì)接各類(lèi)電子設(shè)備制造業(yè)（如電視機(jī)、計(jì)算機(jī)、手機(jī)、閱讀器等終端設(shè)備生產(chǎn)），文化內(nèi)容（如新聞、資訊、影視、動(dòng)漫、游戲、演藝）已成為信息業(yè)、旅游業(yè)的“血液”，以設(shè)計(jì)為核心的文化創(chuàng)意正在改造提升建筑、裝飾、包裝等傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)。文化產(chǎn)業(yè)與門(mén)類(lèi)較多的相關(guān)產(chǎn)業(yè)具有較高的關(guān)聯(lián)度。

上述三個(gè)條件是相互聯(lián)系、相互影響的。相比之下，第一個(gè)條件是硬指標(biāo)。據(jù)預(yù)測(cè)，2010年我國(guó)文化產(chǎn)業(yè)增加值有望達(dá)到1萬(wàn)億元，與3萬(wàn)億元的目標(biāo)值差距較大，這意味著“十二五”時(shí)期每年的增量要超過(guò)4000億元，幾乎相當(dāng)于2005年一年的文化產(chǎn)業(yè)增加值。很顯然，要推動(dòng)文化產(chǎn)業(yè)成為國(guó)民經(jīng)濟(jì)支柱性產(chǎn)業(yè)，沿用習(xí)慣性思維、常規(guī)性思路，目標(biāo)是難以實(shí)現(xiàn)的，應(yīng)當(dāng)針對(duì)當(dāng)前文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展中存在的主要矛盾、突出問(wèn)題和薄弱環(huán)節(jié)，集思廣益，研究探討超常規(guī)的思路和舉措。

二、加快發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)具有重大意義

當(dāng)今時(shí)代，文化越來(lái)越成為民族凝聚力和創(chuàng)造力的重要源泉，越來(lái)越成為

綜合國(guó)力競(jìng)爭(zhēng)的重要因素，豐富精神文化生活越來(lái)越成為我國(guó)人民的熱切愿望，越來(lái)越需要文化產(chǎn)業(yè)又好又快發(fā)展。加快發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)，是新時(shí)期新階段文化建設(shè)一項(xiàng)十分重大而又緊迫的戰(zhàn)略任務(wù)，是興起社會(huì)主義文化建設(shè)新高潮、推動(dòng)社會(huì)主義文化大發(fā)展大繁榮的迫切需要，是社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下滿(mǎn)足人民群眾多樣化、多層次、多方面精神文化需求的必然選擇，也是推動(dòng)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整、加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變的重要抓手，對(duì)于推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展、增強(qiáng)綜合國(guó)力、實(shí)現(xiàn)社會(huì)主義現(xiàn)代化，具有十分重大的現(xiàn)實(shí)意義和深遠(yuǎn)的歷史意義。

（一）加快發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)是推動(dòng)科學(xué)發(fā)展、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變的重要途徑

文化產(chǎn)業(yè)是文化與經(jīng)濟(jì)相互交融的集中體現(xiàn)，文化的經(jīng)濟(jì)功能很大程度上通過(guò)文化產(chǎn)業(yè)體現(xiàn)。文化產(chǎn)業(yè)具有優(yōu)結(jié)構(gòu)、擴(kuò)消費(fèi)、增就業(yè)、促跨越、可持續(xù)的獨(dú)特優(yōu)勢(shì)和突出特點(diǎn)，是一個(gè)朝陽(yáng)產(chǎn)業(yè)、綠色產(chǎn)業(yè)，對(duì)促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)、提升經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)量、推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變發(fā)揮著重要作用。在調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)方面，文化產(chǎn)業(yè)是現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的重要組成部分，既為生活服務(wù)，又為生產(chǎn)服務(wù)，是經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整的重要支點(diǎn)。抓住文化產(chǎn)業(yè)，就抓住了經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的突破口。在擴(kuò)大內(nèi)需方面，文化產(chǎn)業(yè)與物質(zhì)生產(chǎn)和服務(wù)業(yè)相融合，可以有效提高物質(zhì)產(chǎn)品和服務(wù)業(yè)的文化含量與創(chuàng)意附加值，促進(jìn)消費(fèi)升級(jí)；同時(shí)，對(duì)文化自身的需求也是內(nèi)需的重要方面，文化產(chǎn)品和服務(wù)可以形成新的消費(fèi)需求和消費(fèi)熱點(diǎn)，直接拉動(dòng)消費(fèi)的增長(zhǎng)，挖掘文化消費(fèi)潛力、拓展文化消費(fèi)空間，已成為擴(kuò)大內(nèi)需的重要引擎。按國(guó)際經(jīng)驗(yàn)測(cè)算，我國(guó)每年文化消費(fèi)可達(dá)4萬(wàn)億元，但實(shí)際消費(fèi)不足1萬(wàn)億元，巨大的文化消費(fèi)潛力和產(chǎn)業(yè)發(fā)展空間有待挖掘。在可持續(xù)發(fā)展方面，文化產(chǎn)業(yè)資源消耗低、環(huán)境污染小，科技含量高、發(fā)展?jié)摿Υ?，市?chǎng)需求強(qiáng)、消費(fèi)空間大，開(kāi)發(fā)價(jià)值高、投資機(jī)會(huì)多，對(duì)建設(shè)資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會(huì)的作用日益凸顯。推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)科學(xué)發(fā)展、加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式，開(kāi)辟發(fā)展的新途徑新空間，迫切需要文化產(chǎn)業(yè)有一個(gè)更大發(fā)展。

（二）加快發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)是滿(mǎn)足人民群眾精神文化需求、保障人民群眾文化權(quán)益的重要內(nèi)容

市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下，文化產(chǎn)業(yè)是滿(mǎn)足人民群眾多樣化、多層次、多方面精神文化需求的主要途徑，是改善文化民生、提高人們生活質(zhì)量和幸福指數(shù)的重要手段。國(guó)際經(jīng)驗(yàn)表明，人均國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值達(dá)到3000美元時(shí)，居民消費(fèi)進(jìn)入物質(zhì)消費(fèi)和精神文化消費(fèi)并重時(shí)期；超過(guò)5000美元時(shí)，居民消費(fèi)將進(jìn)入精神文化需求的旺盛時(shí)期。現(xiàn)在，我國(guó)人均國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值已經(jīng)達(dá)到4200美元，居民消費(fèi)正由生存型、溫飽型，向小康型、享受型轉(zhuǎn)變，人民群眾精神文化需求呈“井噴”之勢(shì)。隨著經(jīng)濟(jì)條件的寬裕、教育水平的提高、閑暇時(shí)間的增多，人們追求自我文化表達(dá)、參與自主文化創(chuàng)造活動(dòng)的愿望更加強(qiáng)烈，實(shí)現(xiàn)和維護(hù)自身文化權(quán)益的意識(shí)更加高漲。相比之下，我國(guó)文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平還不高，總體上還不能很好地適應(yīng)人民群眾精神文化需求快速增長(zhǎng)的新形勢(shì)和人們繁榮文化市場(chǎng)的新期待。可以說(shuō)，文化產(chǎn)業(yè)是少數(shù)幾個(gè)總供給還不能滿(mǎn)足總需求的朝陽(yáng)產(chǎn)業(yè)之一，為加快文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供了廣闊的市場(chǎng)空間，也對(duì)加快轉(zhuǎn)變發(fā)展方式、提高發(fā)展質(zhì)量和水平提出了更高要求。滿(mǎn)足好群眾精神需求、維護(hù)好群眾文化權(quán)益、引導(dǎo)好群眾文化消費(fèi)，使全體公民在“文化享有”上健康向上、各得其利，在“文化創(chuàng)造”上迸發(fā)活力、各盡其能，迫切需要我們?cè)跇?gòu)建公共文化服務(wù)體系的同時(shí)，深化文化體制改革，加快文化發(fā)展方式轉(zhuǎn)變，推動(dòng)文化產(chǎn)業(yè)又好又快發(fā)展。

（三）加快發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)是提高國(guó)家文化軟實(shí)力、增強(qiáng)中華文化競(jìng)爭(zhēng)力的重要舉措

文化產(chǎn)業(yè)承載著一個(gè)國(guó)家的文化理念、文化價(jià)值和文化追求，反映著一個(gè)國(guó)家的文化軟實(shí)力。當(dāng)今世界，思想文化交流交融交鋒趨勢(shì)更加明顯，一些西方發(fā)達(dá)國(guó)家更加注重通過(guò)文化產(chǎn)業(yè)、借助文化產(chǎn)品，輸出其價(jià)值觀念和生活方式。近年來(lái)，美國(guó)一直控制著世界主要的電視和廣播節(jié)目制作，每年向國(guó)外發(fā)行的電視節(jié)目總量達(dá)3萬(wàn)小時(shí)，并占有世界2/3的電影市場(chǎng)總票房。我們要在激烈的國(guó)際

競(jìng)爭(zhēng)中贏得主動(dòng)，扭轉(zhuǎn)文化貿(mào)易逆差，維護(hù)國(guó)家文化安全，就必須加快發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)，增強(qiáng)我國(guó)文化的整體實(shí)力和國(guó)際影響力。與此同時(shí)，隨著我國(guó)綜合國(guó)力的不斷增強(qiáng)和國(guó)際影響的日益提升，國(guó)際社會(huì)對(duì)中國(guó)發(fā)展道路和發(fā)展模式更加關(guān)注，了解中華文化和我國(guó)科學(xué)發(fā)展的愿望更加強(qiáng)烈，我國(guó)所承載的國(guó)際期待和國(guó)際責(zé)任明顯加重，迫切需要我們加快發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)，統(tǒng)籌國(guó)際國(guó)內(nèi)兩個(gè)市場(chǎng)、兩種資源，積極探索市場(chǎng)化、產(chǎn)業(yè)化的運(yùn)作手段，以企業(yè)為主體、以文化貿(mào)易為主要方式，推動(dòng)更多的文化產(chǎn)品和服務(wù)走出去，參與國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)、形成特色品牌，不斷擴(kuò)大中華文化影響力，增強(qiáng)國(guó)家文化軟實(shí)力。

三、我國(guó)文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展面臨的機(jī)遇和挑戰(zhàn)

進(jìn)入“十二五”時(shí)期，我們強(qiáng)烈感受到，我國(guó)文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展進(jìn)入了歷史上最好的時(shí)期，進(jìn)入了在新的歷史起點(diǎn)上取得突破性進(jìn)展的新時(shí)期、新階段。

黨和國(guó)家以及各級(jí)黨委、政府高度重視為文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供了堅(jiān)強(qiáng)保證。近年來(lái)，胡錦濤總書(shū)記、溫家寶總理、李長(zhǎng)春同志就文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展多次發(fā)表重要講話(huà)，做出重要指示，體現(xiàn)了中央對(duì)文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的高度重視和寄予的殷切希望。黨的十七屆五中全會(huì)明確提出，要推動(dòng)文化產(chǎn)業(yè)成為國(guó)民經(jīng)濟(jì)的支柱性產(chǎn)業(yè)，中央有關(guān)部門(mén)和各地方在發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)上也有了共識(shí)，先后出臺(tái)了一系列加快文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的政策措施。在各級(jí)黨委政府的高度重視下，新一輪的文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展高潮正在全國(guó)各地蓬勃興起。

與此同時(shí)，文化產(chǎn)業(yè)在發(fā)展過(guò)程中也面臨著不少挑戰(zhàn)。

比如，隨著經(jīng)濟(jì)全球化的逐步深入，中國(guó)的大門(mén)逐步向世界敞開(kāi)，相比發(fā)達(dá)國(guó)家強(qiáng)大的文化產(chǎn)業(yè)，我國(guó)文化產(chǎn)業(yè)仍顯弱?。恍录夹g(shù)在對(duì)傳統(tǒng)文化行業(yè)進(jìn)行改造升級(jí)的同時(shí)，也給其帶來(lái)巨大的沖擊；體制機(jī)制還沒(méi)完全理順，產(chǎn)業(yè)發(fā)展還存在條塊分割、多方受制的問(wèn)題；政策法規(guī)體系不完善，國(guó)有文化資產(chǎn)監(jiān)管體系不健全。特別是隨著文化產(chǎn)業(yè)與國(guó)民經(jīng)濟(jì)其他行業(yè)的融合度、關(guān)聯(lián)度越來(lái)越高，文化部門(mén)迫切需要加強(qiáng)與財(cái)政、發(fā)展改革、科技、稅務(wù)、教育旅游和金融等部門(mén)的協(xié)調(diào)和合作。

在當(dāng)前新形勢(shì)下，文化產(chǎn)業(yè)所面臨的機(jī)遇和挑戰(zhàn)并存，但總的看，機(jī)遇遠(yuǎn)大于挑戰(zhàn)。只要我們?cè)鰪?qiáng)信心，積極應(yīng)對(duì)，抓住機(jī)遇，克服挑戰(zhàn)，文化產(chǎn)業(yè)就能趁勢(shì)而上，成為國(guó)民經(jīng)濟(jì)新的支柱性產(chǎn)業(yè)。

四、我國(guó)文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展過(guò)程中存在的困難和問(wèn)題

在看到文化產(chǎn)業(yè)巨大發(fā)展機(jī)遇的同時(shí)，也要清醒地認(rèn)識(shí)到，目前文化產(chǎn)業(yè)在發(fā)展過(guò)程中，也存在一些困難和問(wèn)題。只有破解了這些困難和問(wèn)題，才能順利實(shí)現(xiàn)推動(dòng)文化產(chǎn)業(yè)成為國(guó)民經(jīng)濟(jì)支柱性產(chǎn)業(yè)的戰(zhàn)略目標(biāo)。

文化產(chǎn)業(yè)總量還不夠大，產(chǎn)業(yè)集中度不高，知名品牌偏少。目前我國(guó)文化產(chǎn)業(yè)總體規(guī)模、整體實(shí)力還不強(qiáng)，產(chǎn)業(yè)集中度不高，文化企業(yè)普遍規(guī)模偏小，自主創(chuàng)新能力不足，精品力作和知名的文化品牌較少，參與國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)的能力有待進(jìn)一步提高。

部分行業(yè)稅費(fèi)負(fù)擔(dān)較重。目前部分文化行業(yè)稅費(fèi)負(fù)擔(dān)較重，缺乏相關(guān)的稅收優(yōu)惠政策。例如，工藝品行業(yè)的人力資源價(jià)格成本普遍占到企業(yè)總成本的60%—80%左右，原材料成本比重很小，能夠用于抵扣的進(jìn)項(xiàng)稅額很少，相對(duì)原材料價(jià)格成本比重較大的工業(yè)企業(yè)來(lái)說(shuō)，增值稅稅收負(fù)擔(dān)重很多。文化娛樂(lè)行業(yè)現(xiàn)行的營(yíng)業(yè)稅稅率為20％,同時(shí)還要繳納3％的文化事業(yè)建設(shè)費(fèi)，文化娛樂(lè)企業(yè)感到稅費(fèi)負(fù)擔(dān)沉重。

文化產(chǎn)業(yè)投融資渠道不暢通。金融是現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)的核心，但目前中國(guó)文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展受阻的一個(gè)重要因素，就是資金缺乏。國(guó)有文化單位長(zhǎng)期依賴(lài)政府財(cái)政,其他的融資渠道不暢,缺乏市場(chǎng)融資能力。民營(yíng)文化企業(yè)也普遍存在融資困難問(wèn)題。

文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的法制保障不健全，《文化產(chǎn)業(yè)促進(jìn)法》需加快立法進(jìn)程。目前，行之有效的文化產(chǎn)業(yè)政策，大多數(shù)還沒(méi)有上升為法律制度。特別是當(dāng)前文化產(chǎn)業(yè)的戰(zhàn)略地位、發(fā)展原則、扶持政策等，還沒(méi)有從國(guó)家法律層面上得到確認(rèn)。

文化產(chǎn)業(yè)人才短缺。無(wú)論是現(xiàn)有的人才總量、結(jié)構(gòu)、水平，還是人才培養(yǎng)和培訓(xùn)教育體系、人才流動(dòng)和引進(jìn)機(jī)制、人才使用和管理制度等，都不能滿(mǎn)足目前文化產(chǎn)業(yè)迅速發(fā)展的要求，特別是既懂文化又懂經(jīng)營(yíng)的復(fù)合型人才、各領(lǐng)域的高端領(lǐng)軍人才非常短缺。

五、采取有力措施，努力推動(dòng)文化產(chǎn)業(yè)成為國(guó)民經(jīng)濟(jì)支柱性產(chǎn)業(yè)

黨的十七屆六中全會(huì)站在經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全局的高度，對(duì)推動(dòng)文化產(chǎn)業(yè)成為國(guó)民經(jīng)濟(jì)支柱性產(chǎn)業(yè)這一重大戰(zhàn)略任務(wù)作出了全面部署，強(qiáng)調(diào)必須堅(jiān)持把社會(huì)效益放在首位、社會(huì)效益和經(jīng)濟(jì)效益相統(tǒng)一，推動(dòng)文化產(chǎn)業(yè)跨越式發(fā)展，為推動(dòng)科學(xué)發(fā)展提供重要支撐，為人民群眾提供健康向上、豐富多彩的精神文化產(chǎn)品，這必將有力地推動(dòng)我國(guó)文化產(chǎn)業(yè)大發(fā)展大繁榮。

加快發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)是社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下更好滿(mǎn)足人民多樣化精神文化需求、繁榮社會(huì)主義文化的重要途徑，是提高國(guó)家文化軟實(shí)力的重要舉措，是推動(dòng)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整的重要支點(diǎn)和轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的重要著力點(diǎn)。近年來(lái)，我國(guó)文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展生機(jī)勃勃，新興業(yè)態(tài)不斷涌現(xiàn)，與相關(guān)產(chǎn)業(yè)的融合日益加深，對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的拉動(dòng)作用明顯增強(qiáng)，已經(jīng)具備了發(fā)展成為國(guó)民經(jīng)濟(jì)支柱性產(chǎn)業(yè)的巨大潛力。但文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展水平與我國(guó)豐厚的文化資源、與人民群眾多樣化多層次多方面的文化需求、與我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的整體水平還不相適應(yīng)，需要進(jìn)一步加大力度，采取有力措施加快發(fā)展。

加快發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)，必須堅(jiān)持把社會(huì)效益放在首位，加強(qiáng)內(nèi)容引導(dǎo)和建設(shè)，努力實(shí)現(xiàn)社會(huì)效益和經(jīng)濟(jì)效益相統(tǒng)一。文化產(chǎn)業(yè)承載的是思想觀念、審美情趣、價(jià)值選擇，內(nèi)容是根本的、核心的要素。要堅(jiān)持社會(huì)主義先進(jìn)文化前進(jìn)方向，著力提升文化產(chǎn)品內(nèi)涵和質(zhì)量，在弘揚(yáng)主流價(jià)值觀的基礎(chǔ)上，努力滿(mǎn)足人民群眾多樣化的精神需求。要注重挖掘文化資源，堅(jiān)持不忘本來(lái)、吸收外來(lái)、面向未來(lái)，汲取一切有益的文化營(yíng)養(yǎng)進(jìn)行創(chuàng)作生產(chǎn)，增強(qiáng)文化產(chǎn)品的思想震撼力和藝術(shù)感染力。要注重提升文化創(chuàng)意，把傳統(tǒng)元素與時(shí)尚元素結(jié)合起來(lái)，把民族特色與世界潮流結(jié)合起來(lái)，用符合時(shí)代發(fā)展要求的思想表達(dá)、符合廣大受眾心理的情感抒發(fā)來(lái)創(chuàng)作生產(chǎn)更多具有原創(chuàng)價(jià)值的文化產(chǎn)品。

加快發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)，必須構(gòu)建結(jié)構(gòu)合理、門(mén)類(lèi)齊全、科技含量高、競(jìng)爭(zhēng)力強(qiáng)的現(xiàn)代文化產(chǎn)業(yè)體系，形成以公有制為主體、多種所有制共同發(fā)展的文化產(chǎn)業(yè)格局。要改造提升出版發(fā)行、印刷復(fù)制、影視制作、演藝娛樂(lè)等傳統(tǒng)文化產(chǎn)業(yè)；加快發(fā)展文化創(chuàng)意、動(dòng)漫游戲、網(wǎng)絡(luò)文化等最具活力和潛力的新興文化產(chǎn)業(yè)；促進(jìn)文化與旅游、工業(yè)、建筑、通信、會(huì)展、商貿(mào)、體育、休閑等行業(yè)融合，有效延伸產(chǎn)業(yè)鏈條，發(fā)揮文化產(chǎn)業(yè)對(duì)國(guó)民經(jīng)濟(jì)的拉動(dòng)作用。

加快發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)，必須推進(jìn)文化科技創(chuàng)新和應(yīng)用。科技創(chuàng)新是文化發(fā)展的重要引擎和強(qiáng)大動(dòng)力。文化產(chǎn)業(yè)是內(nèi)容加載體的產(chǎn)業(yè)，科技創(chuàng)新及其在文化產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域的應(yīng)用有利于拓展新市場(chǎng)、催生新業(yè)態(tài)，有利于增強(qiáng)文化產(chǎn)品的感染力和傳播力。要順應(yīng)文化和科技加速融合發(fā)展的新趨勢(shì)，深入實(shí)施科技帶動(dòng)戰(zhàn)略，推動(dòng)文化科技的研發(fā)、推廣和應(yīng)用，為產(chǎn)業(yè)業(yè)態(tài)創(chuàng)新和結(jié)構(gòu)調(diào)整提供有力支撐。

加快發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)，必須提高文化消費(fèi)規(guī)模和水平。我國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)持續(xù)快速發(fā)展，城鄉(xiāng)居民收入水平大幅上升，居民消費(fèi)正由生存型、溫飽型，向小康型、享受型轉(zhuǎn)變，人民群眾精神文化需求快速增長(zhǎng)，文化消費(fèi)日益活躍，并向高品質(zhì)、多樣化發(fā)展。要積極適應(yīng)人民群眾文化消費(fèi)的新變化、新趨勢(shì)，把擴(kuò)大文化消費(fèi)作為擴(kuò)大內(nèi)需的重要組成部分，積極培育文化消費(fèi)習(xí)慣，提供個(gè)性化、分眾化、專(zhuān)精化的文化產(chǎn)品和服務(wù)，改善文化消費(fèi)條件，凈化文化市場(chǎng)環(huán)境，促進(jìn)文化消費(fèi)升級(jí)，為文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供強(qiáng)大內(nèi)生動(dòng)力。

加快發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)，必須以建設(shè)完備的政策體系為重要保障。要加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，完善工作機(jī)制，充分利用經(jīng)濟(jì)政策和手段，制定財(cái)政、金融、稅收、科技、土地、人才等政策，以重大工程項(xiàng)目為推動(dòng)，以公共服務(wù)為支撐，為文化產(chǎn)業(yè)跨越式發(fā)展創(chuàng)造良好的政策環(huán)境。要根據(jù)不同地區(qū)的特點(diǎn)，實(shí)施區(qū)域性、差異化的文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略，加強(qiáng)分類(lèi)指導(dǎo)，發(fā)揮比較優(yōu)勢(shì)，努力形成文化產(chǎn)業(yè)東中西部?jī)?yōu)勢(shì)互補(bǔ)、相互拉動(dòng)、共同發(fā)展的局面。

總之，發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)是提高我國(guó)文化軟實(shí)力、實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的迫切需要。面對(duì)文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的歷史性機(jī)遇，要著眼于支柱性產(chǎn)業(yè)的戰(zhàn)略定位，按照支柱性產(chǎn)業(yè)的發(fā)展要求，科學(xué)謀劃、扎實(shí)推進(jìn)、開(kāi)拓創(chuàng)新，進(jìn)一步將文化產(chǎn)業(yè)融入轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式全局，加快推動(dòng)文化產(chǎn)業(yè)成為國(guó)民經(jīng)濟(jì)支柱性產(chǎn)業(yè)，以文化產(chǎn)業(yè)的跨越式發(fā)展譜寫(xiě)社會(huì)主義文化大發(fā)展大繁榮的新篇章。

第四篇：推動(dòng)文化產(chǎn)業(yè)成為國(guó)民經(jīng)濟(jì)支柱性產(chǎn)業(yè)的研究

“十二五”規(guī)劃綱要強(qiáng)調(diào)，推動(dòng)文化產(chǎn)業(yè)成為國(guó)民經(jīng)濟(jì)支柱性產(chǎn)業(yè)，增強(qiáng)文化產(chǎn)業(yè)整體實(shí)力和競(jìng)爭(zhēng)力。這是中央著眼于國(guó)內(nèi)外形勢(shì)的新變化提出的一項(xiàng)重大戰(zhàn)略目標(biāo)，對(duì)于加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式、推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展具有重要意義。

加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式、開(kāi)創(chuàng)科學(xué)發(fā)展新局面的必然要求

“十二五”時(shí)期，主題是科學(xué)發(fā)展，主線(xiàn)是

加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式。在這種形勢(shì)下，加快推動(dòng)以創(chuàng)造、生產(chǎn)、營(yíng)銷(xiāo)各種形態(tài)文化產(chǎn)品和服務(wù)為主要內(nèi)容的文化產(chǎn)業(yè)成為國(guó)民經(jīng)濟(jì)支柱性產(chǎn)業(yè)，顯得尤為重要。

有利于充分滿(mǎn)足人們?nèi)找嬖鲩L(zhǎng)的文化需求。隨著國(guó)民經(jīng)濟(jì)的持續(xù)增長(zhǎng)和城鄉(xiāng)居民生活水平的不斷提高，人們文化消費(fèi)的愿望和能力逐漸增強(qiáng)，對(duì)文化產(chǎn)品和服務(wù)的需求日趨擴(kuò)大。特別是隨著“十二五”時(shí)期城鄉(xiāng)居民收入與經(jīng)濟(jì)發(fā)展同步、勞動(dòng)報(bào)酬增長(zhǎng)與勞動(dòng)生產(chǎn)率提高同步這“兩個(gè)同步”戰(zhàn)略的實(shí)施，預(yù)計(jì)人們文化消費(fèi)的意愿和能力將會(huì)出現(xiàn)比較明顯的提高。近年來(lái)，我國(guó)的公益性文化事業(yè)在滿(mǎn)足人們文化需求方面發(fā)揮了重要作用，但相對(duì)于文化產(chǎn)業(yè)而言，它主要解決的是基本文化需求，提供的是均等化文化產(chǎn)品和服務(wù)。而人們多層次、個(gè)性化的文化需求，要靠文化產(chǎn)業(yè)來(lái)滿(mǎn)足。因此，在建立和完善公共文化服務(wù)體系的同時(shí)，還應(yīng)大力發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)。

有利于發(fā)揮文化產(chǎn)業(yè)在加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式中的優(yōu)勢(shì)。與其他產(chǎn)業(yè)相比，文化產(chǎn)業(yè)具有幾個(gè)顯著特征：一是“協(xié)調(diào)”。文化產(chǎn)業(yè)既有物質(zhì)層面的內(nèi)容，又有精神層面的內(nèi)容；既能推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，又事關(guān)文化和社會(huì)建設(shè)；既可以增加gdp和就業(yè)崗位，又可以通過(guò)文化產(chǎn)品和服務(wù)振奮精神、凝聚人心，并有助于化解社會(huì)矛盾。二是“綠色”。與生產(chǎn)制造領(lǐng)域中的大部分產(chǎn)業(yè)相比，文化產(chǎn)業(yè)在生產(chǎn)和消費(fèi)過(guò)程中消耗低、污染小，具有鮮明的“資源節(jié)約、環(huán)境友好”特征。三是“高效”。文化產(chǎn)業(yè)既可以是典型的創(chuàng)意經(jīng)濟(jì)，通過(guò)較小投入實(shí)現(xiàn)高附加值；又可以是資本和技術(shù)大投入、大產(chǎn)出的產(chǎn)業(yè)，對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展具有很強(qiáng)的帶動(dòng)性；還可以是勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)，大量吸納勞動(dòng)力就業(yè)?？梢哉f(shuō)，在能源、資源、環(huán)境等要素對(duì)我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展約束越來(lái)越強(qiáng)的情況下，具有很強(qiáng)包容性的文化產(chǎn)業(yè)將顯現(xiàn)出強(qiáng)大的生命力。

有利于優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，培育新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)。文化產(chǎn)業(yè)涉及面廣，對(duì)其他產(chǎn)業(yè)的帶動(dòng)性強(qiáng)。實(shí)現(xiàn)文化產(chǎn)業(yè)與經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域其他門(mén)類(lèi)的互動(dòng)發(fā)展，對(duì)于優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、從整體上提升我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)量將會(huì)起到重要的推動(dòng)作用。特別是在我國(guó)加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的背景下，大力發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)，可以為其他產(chǎn)業(yè)的轉(zhuǎn)型升級(jí)提供堅(jiān)實(shí)的文化支撐，從而優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、提升產(chǎn)業(yè)素質(zhì)。比如，設(shè)計(jì)業(yè)的興起可以為從“中國(guó)制造”向“中國(guó)創(chuàng)造”轉(zhuǎn)變提供創(chuàng)意支持，版權(quán)業(yè)的發(fā)展可以為中國(guó)產(chǎn)品走向高端、提升在國(guó)際市場(chǎng)上的競(jìng)爭(zhēng)力提供保障。同時(shí)，文化產(chǎn)業(yè)自身也是一個(gè)新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)。當(dāng)前，許多發(fā)達(dá)國(guó)家的文化產(chǎn)業(yè)已經(jīng)成為國(guó)民經(jīng)濟(jì)的重要支柱產(chǎn)業(yè)。比如，美國(guó)文化產(chǎn)業(yè)創(chuàng)造的增加值占其gdp的比重很大，英國(guó)的文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)是排在金融業(yè)之后的第二大產(chǎn)業(yè)，日本僅娛樂(lè)業(yè)收入一項(xiàng)就超過(guò)了汽車(chē)業(yè)與鋼鐵業(yè)收入的總和。特別需要指出的是，文化產(chǎn)業(yè)也是高科技產(chǎn)業(yè)。這不僅意味著信息技術(shù)、數(shù)字技術(shù)等高科技在文化產(chǎn)業(yè)中得到了廣泛運(yùn)用，而且意味著文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展本身也極大地促進(jìn)了科技進(jìn)步。可以說(shuō)，在未來(lái)5—內(nèi)，我國(guó)的文化產(chǎn)業(yè)必將成為增長(zhǎng)最快的產(chǎn)業(yè)之一。

有利于推動(dòng)中華文化“走出去”，提高國(guó)家文化軟實(shí)力。推動(dòng)文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展，做大做強(qiáng)本土文化企業(yè)和文化自主品牌，不斷推出具有中華文化內(nèi)涵、深受世界各國(guó)人民喜愛(ài)的文化產(chǎn)品，可以在國(guó)內(nèi)外文化市場(chǎng)擴(kuò)大和鞏固我國(guó)文化產(chǎn)品的吸引力和競(jìng)爭(zhēng)力，進(jìn)而提升中華文化的感染力、滲透力、傳播力、影響力，帶動(dòng)整個(gè)國(guó)家軟實(shí)力的提升。從實(shí)踐來(lái)看，中華文化要走向世界，單靠政府文化行政部門(mén)和文化事業(yè)機(jī)構(gòu)來(lái)推動(dòng)是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠的。這就要求大力發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)，更多地依靠文化企業(yè)來(lái)開(kāi)拓國(guó)際文化市場(chǎng)，創(chuàng)新文化“走出去”的模式，使熟悉國(guó)際文化市場(chǎng)規(guī)則和國(guó)際交流語(yǔ)言的企業(yè)成為中華文化“走出去”的主體，不斷把中國(guó)的文化產(chǎn)品和服務(wù)推向世界。

研究文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)律，加快文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展步伐

從中央文獻(xiàn)中正式使用“文化產(chǎn)業(yè)”這一概念，到國(guó)務(wù)院發(fā)布《文化產(chǎn)業(yè)振興規(guī)劃》，再到中央提出推動(dòng)文化產(chǎn)業(yè)成為國(guó)民經(jīng)濟(jì)支柱性產(chǎn)業(yè)，10多年來(lái)我國(guó)文化產(chǎn)業(yè)蓬勃發(fā)展，整體規(guī)模和實(shí)力快速提升。同時(shí)也要看到，當(dāng)前我國(guó)文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展面臨許多新情況，呈現(xiàn)一系列新的特征。這就要求我們深入研究文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)律，不斷探索推動(dòng)文化產(chǎn)業(yè)成為國(guó)民經(jīng)濟(jì)支柱性產(chǎn)業(yè)的有效思路。

科學(xué)認(rèn)識(shí)文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的新形勢(shì)。從總體上看，當(dāng)前我國(guó)文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展呈現(xiàn)良好態(tài)勢(shì)。一是整體規(guī)模不斷擴(kuò)大?！笆晃濉逼陂g，我國(guó)文化產(chǎn)業(yè)增加值平均增速高于同期國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值的平均增速。至，面對(duì)國(guó)際金融危機(jī)沖擊，文化產(chǎn)業(yè)逆勢(shì)上揚(yáng)，上

半年文化產(chǎn)業(yè)增速達(dá)到17％，大大超過(guò)了gdp和第三產(chǎn)業(yè)的增速。北京等地文化產(chǎn)業(yè)增加值占gdp的比重已超過(guò)5％。二是文化市場(chǎng)空前繁榮。，我國(guó)國(guó)產(chǎn)電影產(chǎn)量達(dá)到了526部，電視劇14000多集，成為世界第三大電影生產(chǎn)國(guó)和第一大電視劇生產(chǎn)國(guó)，電影票房超過(guò)100億元，增速連續(xù)6年保持30%以上，大大改變了進(jìn)口大片主導(dǎo)我國(guó)電影市場(chǎng)的格局。新聞

出版業(yè)總資產(chǎn)、總產(chǎn)出、總銷(xiāo)售比“十五”時(shí)期翻了一番，印刷業(yè)翻了兩番。三是國(guó)際文化貿(mào)易逆差局面明顯改觀。，整個(gè)核心文化產(chǎn)業(yè)進(jìn)出口總額143.9億美元，出口電影票房收入35億元人民幣。圖書(shū)版權(quán)輸出引進(jìn)比從的1∶7.2縮小至的1∶3。四是文化產(chǎn)業(yè)投融資體系更加完善，文化產(chǎn)業(yè)投資和文化資源開(kāi)發(fā)持續(xù)升溫，文化產(chǎn)業(yè)多元化投資格局開(kāi)始形成。，文化產(chǎn)業(yè)中長(zhǎng)期貸款累計(jì)新增276億元，中央和各地安排文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展專(zhuān)項(xiàng)資金達(dá)52億元。到目前為止，7個(gè)省市成立了文化產(chǎn)業(yè)投資基金或投資公司，資金量達(dá)到百億元。26家文化企業(yè)在a股市場(chǎng)和h股市場(chǎng)上市，去年又有8家文化企業(yè)上市融資104億元。

準(zhǔn)確理解文化產(chǎn)業(yè)的特點(diǎn)。文化產(chǎn)業(yè)的產(chǎn)業(yè)形態(tài)和經(jīng)營(yíng)模式多元、附加值較高。因此，我國(guó)發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)不能僅停留在打造文化產(chǎn)業(yè)園或者文化產(chǎn)業(yè)基地上，而應(yīng)著力激活豐富的文化資源，激發(fā)各個(gè)群體發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)的積極性和主動(dòng)性，下大氣力提高文化原始創(chuàng)新能力，把文化資源優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化成經(jīng)濟(jì)發(fā)展優(yōu)勢(shì)，提高文化產(chǎn)業(yè)的科技支撐能力和資本支撐能力，提升國(guó)家的文化競(jìng)爭(zhēng)力。

深入分析文化產(chǎn)業(yè)的市場(chǎng)潛力。目前，我國(guó)文化產(chǎn)業(yè)的有效供給嚴(yán)重不足，總量上供需缺口較大。據(jù)相關(guān)專(zhuān)家推算，我國(guó)目前潛在的文化消費(fèi)需求量約4萬(wàn)億元，而文化產(chǎn)品和服務(wù)供給規(guī)模約1萬(wàn)億元，供需缺口高達(dá)3萬(wàn)億元。在“十二五”期間，文化產(chǎn)業(yè)要成為國(guó)民經(jīng)濟(jì)支柱性產(chǎn)業(yè)，需要大幅度提高文化產(chǎn)品和服務(wù)供給能力。

全面把握文化產(chǎn)業(yè)成為國(guó)民經(jīng)濟(jì)支柱性產(chǎn)業(yè)的基本條件。一般認(rèn)為，一個(gè)產(chǎn)業(yè)成為支柱性產(chǎn)業(yè)至少應(yīng)具備六個(gè)條件，即經(jīng)濟(jì)規(guī)模大，產(chǎn)業(yè)凈產(chǎn)出占國(guó)民經(jīng)濟(jì)或地區(qū)經(jīng)濟(jì)的比重較高；市場(chǎng)擴(kuò)張能力強(qiáng)，具有較高的需求彈性；技術(shù)密度大，能夠較快地吸收高新技術(shù)，不斷提高生產(chǎn)率，降低生產(chǎn)成本；就業(yè)空間大；產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)度高，能夠通過(guò)產(chǎn)業(yè)間的前向、后向和旁側(cè)效應(yīng)帶動(dòng)國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展；節(jié)約能源和資源，經(jīng)濟(jì)效益相對(duì)顯著。在加快文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的過(guò)程中，應(yīng)充分把握這些基本條件，并借鑒其他支柱性產(chǎn)業(yè)發(fā)展的規(guī)律和經(jīng)驗(yàn)。同時(shí)，國(guó)際上一般認(rèn)為，只有當(dāng)產(chǎn)業(yè)增加值占gdp的比重達(dá)到5%以上，才能稱(chēng)之為支柱性產(chǎn)業(yè)。據(jù)推算，到2015年我國(guó)文化產(chǎn)業(yè)的增加值必須超過(guò)3萬(wàn)億元，占gdp的比重才能達(dá)到5%。當(dāng)前，我國(guó)的文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)模與3萬(wàn)億元的目標(biāo)值還有較大差距。應(yīng)針對(duì)其中存在的主要矛盾、突出問(wèn)題、薄弱環(huán)節(jié)，采取有針對(duì)性的措施。

堅(jiān)決避免文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的“唯gdp傾向”。推動(dòng)文化產(chǎn)業(yè)成為國(guó)民經(jīng)濟(jì)支柱性產(chǎn)業(yè)，并不是一味強(qiáng)調(diào)提高文化產(chǎn)業(yè)占gdp的比重，否則很容易帶來(lái)一些負(fù)面影響，如熱衷于追求規(guī)模和數(shù)量的增長(zhǎng)，導(dǎo)致數(shù)量與質(zhì)量失衡、規(guī)模與效益失衡；混淆文化產(chǎn)業(yè)與一般產(chǎn)業(yè)的區(qū)別；誤導(dǎo)人們只重視文化產(chǎn)業(yè)創(chuàng)造的經(jīng)濟(jì)效益，忽視其社會(huì)效益；等等。在實(shí)踐中，應(yīng)把發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)與轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式有機(jī)結(jié)合起來(lái)，不斷優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、提高發(fā)展質(zhì)量。

第五篇：十七屆六中全會(huì)：推動(dòng)文化產(chǎn)業(yè)成為國(guó)民經(jīng)濟(jì)支柱性產(chǎn)業(yè)

十七屆六中全會(huì)：推動(dòng)文化產(chǎn)業(yè)成為國(guó)民經(jīng)濟(jì)支柱性產(chǎn)業(yè)

2011-11-1來(lái)源：新華網(wǎng)

中國(guó)共產(chǎn)黨第十七屆中央委員會(huì)第六次全體會(huì)議，于2011年10月15日至18日在北京舉行。全會(huì)聽(tīng)取和討論了胡錦濤受中央政治局委托作的工作報(bào)告，審議通過(guò)了《中共中央關(guān)于深化文化體制改革、推動(dòng)社會(huì)主義文化大發(fā)展大繁榮若干重大問(wèn)題的決定》。全會(huì)指出，當(dāng)今世界正處在大發(fā)展大變革大調(diào)整時(shí)期，文化在綜合國(guó)力競(jìng)爭(zhēng)中的地位和作用更加凸顯，維護(hù)國(guó)家文化安全任務(wù)更加艱巨，增強(qiáng)國(guó)家文化軟實(shí)力、中華文化國(guó)際影響力要求更加緊迫。當(dāng)代中國(guó)進(jìn)入了全面建設(shè)小康社會(huì)的關(guān)鍵時(shí)期和深化改革開(kāi)放、加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的攻堅(jiān)時(shí)期，文化越來(lái)越成為民族凝聚力和創(chuàng)造力的重要源泉、越來(lái)越成為綜合國(guó)力競(jìng)爭(zhēng)的重要因素、越來(lái)越成為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重要支撐，豐富精神文化生活越來(lái)越成為我國(guó)人民的熱切愿望。全面建成惠及十幾億人口的更高水平的小康社會(huì)，既要讓人民過(guò)上殷實(shí)富足的物質(zhì)生活，又要讓人民享有健康豐富的文化生活。

全會(huì)按照實(shí)現(xiàn)全面建設(shè)小康社會(huì)奮斗目標(biāo)新要求，提出了到二0二0年文化改革發(fā)展奮斗目標(biāo)，號(hào)召全黨全國(guó)為實(shí)現(xiàn)這個(gè)目標(biāo)共同努力，不斷提高文化建設(shè)科學(xué)化水平，為把我國(guó)建設(shè)成為社會(huì)主義文化強(qiáng)國(guó)打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

全會(huì)對(duì)推進(jìn)文化改革發(fā)展作出了部署，強(qiáng)調(diào)要推進(jìn)社會(huì)主義核心價(jià)值體系建設(shè)、鞏固全黨全國(guó)各族人民團(tuán)結(jié)奮斗的共同思想道德基礎(chǔ)，全面貫徹“二為”方向和“雙百”方針、為人民提供更好更多的精神食糧，大力發(fā)展公益性文化事業(yè)、保障人民基本文化權(quán)益，加快發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)、推動(dòng)文化產(chǎn)業(yè)成為國(guó)民經(jīng)濟(jì)支柱性產(chǎn)業(yè)，進(jìn)一步深化改革開(kāi)放、加快構(gòu)建有利于文化繁榮發(fā)展的體制機(jī)制，建設(shè)宏大文化人才隊(duì)伍、為社會(huì)主義文化大發(fā)展大繁榮提供有力人才支撐。

全會(huì)提出，發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)是社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下滿(mǎn)足人民多樣化精神文化需求的重要途徑。必須堅(jiān)持把社會(huì)效益放在首位、社會(huì)效益和經(jīng)濟(jì)效益相統(tǒng)一，推動(dòng)文化產(chǎn)業(yè)跨越式發(fā)展，為推動(dòng)科學(xué)發(fā)展提供重要支撐。要構(gòu)建現(xiàn)代文化產(chǎn)業(yè)體系，形成公有制為主體、多種所有制共同發(fā)展的文化產(chǎn)業(yè)格局，推進(jìn)文化科技創(chuàng)新，擴(kuò)大文化消費(fèi)。

全會(huì)號(hào)召，全黨要緊密團(tuán)結(jié)在以胡錦濤同志為總書(shū)記的黨中央周?chē)?，滿(mǎn)懷信心帶領(lǐng)全國(guó)各族人民在堅(jiān)持和發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義的偉大實(shí)踐中進(jìn)行文化創(chuàng)造，為把我國(guó)建設(shè)成為社會(huì)主義文化強(qiáng)國(guó)而努力奮斗！