第一篇：市委書記在全市文化體制改革和文化發(fā)展會(huì)議上的講話

這次全市文化體制改革和文化發(fā)展會(huì)議的主要任務(wù)是，學(xué)習(xí)貫徹全省文化體制改革和文化發(fā)展會(huì)議精神，對(duì)我市文化體制改革和發(fā)展工作進(jìn)行總結(jié)部署。剛才，大家觀看了湖南衛(wèi)視的匯報(bào)短片《跨越》，我覺得湖南衛(wèi)視這幾年能夠?qū)崿F(xiàn)跨越發(fā)展，原因概括起來就是四個(gè)字：機(jī)制、激情。湖南衛(wèi)視之所以能從13年前租用氣象局傳達(dá)室辦公，發(fā)展到現(xiàn)在擁有81億資產(chǎn)的廣電集團(tuán)，就是有一個(gè)好的機(jī)制，有好機(jī)制才有活力。湖南經(jīng)濟(jì)電視臺(tái)臺(tái)長(zhǎng)是向社會(huì)招聘的，政治信任勝于任何物質(zhì)支持。湖南衛(wèi)視人有激情，有激情才能夠創(chuàng)新。創(chuàng)新從某種意義上講是湖南衛(wèi)視人不可復(fù)制的基因。這個(gè)片子不僅好看，而且深刻，更重要的是有一種力量，我們從中可以受到很多啟發(fā)。一會(huì)兒，ＢＢ同志還要全面總結(jié)我市文化體制改革和發(fā)展工作，對(duì)下一步工作提出具體要求。下面，我講幾點(diǎn)意見。

一、認(rèn)清形勢(shì)，抓住機(jī)遇，加快發(fā)展

（一）肯定成績(jī)，乘勢(shì)而進(jìn)。近年來，我市公益性文化事業(yè)不斷加強(qiáng)，經(jīng)營(yíng)性文化產(chǎn)業(yè)不斷發(fā)展。一是文化體制改革穩(wěn)步推進(jìn)。公益性文化事業(yè)單位三項(xiàng)制度改革進(jìn)一步深化，經(jīng)營(yíng)性文化單位轉(zhuǎn)制改企工作進(jìn)展順利，新聞單位宣傳業(yè)務(wù)和經(jīng)營(yíng)業(yè)務(wù)“兩分開”扎實(shí)開展。二是地方特色文化品牌打造勢(shì)頭良好?！爸袊?guó)死?！薄ⅰ坝^音文化”的知名度和影響力不斷提高，遂寧雜技品牌享譽(yù)全國(guó)，蓬溪打造“中國(guó)書法之鄉(xiāng)”初見成效，射洪包裝印刷產(chǎn)業(yè)粗具規(guī)模，休閑文化業(yè)、歌舞娛樂業(yè)、新聞傳媒產(chǎn)業(yè)穩(wěn)步發(fā)展。三是農(nóng)村文化、社區(qū)文化、企業(yè)文化、校園文化、廣場(chǎng)文化、節(jié)日文化和送文化下鄉(xiāng)等群眾性文化活動(dòng)蓬勃開展。四是以“五個(gè)一工程”為龍頭，文學(xué)藝術(shù)創(chuàng)作內(nèi)容日益豐富，水平不斷提高，推出了一批精品力作。五是廣德寺、陳子昂讀書臺(tái)等四處文物古跡成功申報(bào)國(guó)家級(jí)重點(diǎn)文物保護(hù)單位，大英鹽鹵汲制工藝被列為國(guó)家非物質(zhì)文化保護(hù)工程項(xiàng)目。遂寧文化體制改革和發(fā)展形勢(shì)好，前景廣闊。

（二）正視差距，迎難而上。在充分肯定我市文化體制改革和發(fā)展成績(jī)的同時(shí)，我們要保持清醒頭腦，認(rèn)識(shí)存在的差距。主要表現(xiàn)在五個(gè)方面。

一是缺乏深度研究。對(duì)遂寧文化發(fā)展的定位、文化資源的特色、文化品牌的塑造，研究不深、不透，使文化工作目的性、指導(dǎo)性不強(qiáng)。

二是缺乏資源整合。文化資源內(nèi)部缺乏整合，整體優(yōu)勢(shì)沒有得到充分發(fā)揮。文化與旅游之間整合力度也不夠，比如到大英漂“死?！钡挠慰秃芏啵辍八篮！痹侔萦^音、賞宋瓷的游客就很少，沒有形成鏈條。

三是缺乏骨干企業(yè)。2005年全市文化產(chǎn)業(yè)資產(chǎn)總額5.3億元，僅占全省的0.75%；產(chǎn)業(yè)總收入4.2億元，僅占全省的0.87%；產(chǎn)業(yè)增加值占全市GDp的比重僅為0.89%，占第三產(chǎn)業(yè)增加值的比重也只有2.8%，各項(xiàng)主要指標(biāo)均低于全國(guó)全省平均水平，規(guī)?？偭啃?，缺少有競(jìng)爭(zhēng)力、對(duì)文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展有帶動(dòng)力的重點(diǎn)骨干企業(yè)。

四是缺乏活力。體制不順、機(jī)制不活的問題還沒有得到根本解決，經(jīng)營(yíng)性文化資產(chǎn)市場(chǎng)化程度低，多數(shù)還停留在出租資產(chǎn)、收取租金的階段，主要還靠財(cái)政撥款養(yǎng)人，文化產(chǎn)業(yè)市場(chǎng)化、公司化運(yùn)作的模式?jīng)]有完全建立起來。培養(yǎng)、引進(jìn)、激勵(lì)人才的機(jī)制不健全、不靈活，致使文化人才特別是優(yōu)秀的文化領(lǐng)軍人才匱乏，現(xiàn)有人才作用沒有得到充分發(fā)揮，活力沒有激發(fā)出來。

五是缺乏文化產(chǎn)品。文化產(chǎn)業(yè)中的新聞服務(wù)業(yè)、出版發(fā)行和版權(quán)服務(wù)業(yè)、廣電服務(wù)業(yè)、文化藝術(shù)服務(wù)業(yè)、娛樂業(yè)、會(huì)展業(yè)、廣告業(yè)、旅游業(yè)、電子信息業(yè)、文化產(chǎn)品制造業(yè)等文化產(chǎn)業(yè)體系不齊全。我們能夠提供的文化產(chǎn)品、文化服務(wù)，不論從數(shù)量上還是從質(zhì)量上都遠(yuǎn)不能滿足人民群眾的文化需求，既缺乏代表遂寧特色的工藝產(chǎn)品，更缺乏反映遂寧文化的文藝精品，文化對(duì)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的推動(dòng)作用遠(yuǎn)沒有得到較好的發(fā)揮。

（三）抓住機(jī)遇，堅(jiān)定信心。近年來，全球文化產(chǎn)業(yè)以年均30%的幅度迅猛發(fā)展，美國(guó)、日本、英國(guó)、法國(guó)、意大利等發(fā)達(dá)國(guó)家的文化產(chǎn)業(yè)已經(jīng)成為國(guó)民經(jīng)濟(jì)的重要支柱產(chǎn)業(yè)。美國(guó)的GDp增速不到2%，但文化產(chǎn)業(yè)年均增速超過5%，去年增加值達(dá)到2400億美元，占GDp的1／5到1／4，400家最富有的美國(guó)公司中有72家是文化企業(yè)，全球圖書銷售市場(chǎng)美國(guó)占1／3，位居世界第一位，文化產(chǎn)業(yè)已成為美國(guó)經(jīng)濟(jì)的第一大產(chǎn)業(yè)，超過了軍火、汽車以及石油等產(chǎn)業(yè)。

從遂寧文化資源和區(qū)位優(yōu)勢(shì)看，做大做強(qiáng)文化產(chǎn)業(yè)大有希望。一是有豐富的資源。遂寧歷來為“東川巨邑”、“川中重鎮(zhèn)”，以其深厚的文化底蘊(yùn)、迷人的靈性山水和發(fā)達(dá)的農(nóng)工商貿(mào)而成為川中政治、經(jīng)濟(jì)、文化中心。觀音文化、寶梵壁畫、國(guó)寶宋瓷、“中國(guó)死?！焙鸵杂^音湖為特征的“西部水都”都獨(dú)具特色。這些都是我市繁榮文化事業(yè)、發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)的豐富資源。二是有很好的基礎(chǔ)。全市文化體制改革基本完成，經(jīng)驗(yàn)在全省推廣，文化品牌打造勢(shì)頭良好，文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展開局順利。三是區(qū)位優(yōu)勢(shì)突出。遂寧地處成渝經(jīng)濟(jì)圈的腹心地帶，川內(nèi)5條高速公路和高速鐵路在此交匯，是四川第二大交通樞紐。四是有市場(chǎng)需求。隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展、人民精神需求的增加和人口素質(zhì)的提高，中國(guó)商業(yè)文化產(chǎn)品消費(fèi)至少5億人，文化消費(fèi)市場(chǎng)在未來5年內(nèi)將有4萬億元至5萬億元的需求總量，文化產(chǎn)業(yè)消費(fèi)市場(chǎng)的潛力巨大。這是推動(dòng)文化事業(yè)和文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的不竭動(dòng)力。只要我們把握機(jī)遇、堅(jiān)定信心、真抓實(shí)干，一年邁出一大步、幾年上個(gè)大臺(tái)階是完全可能的。

二、明確任務(wù)，突出重點(diǎn)，奮力突破

當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期我市文化體制改革和文化發(fā)展的目標(biāo)任務(wù)是：堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，以文化資源市場(chǎng)化配置為取向，促進(jìn)文化與經(jīng)濟(jì)、文化與旅游的結(jié)合，著力打造富有遂寧特色的十大文化產(chǎn)業(yè)品牌，形成多元化的文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展格局，整體提高發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)的能力和水平，擴(kuò)大文化的對(duì)外影響力，提高文化對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的促進(jìn)能力。力爭(zhēng)“十一五”末全市文化產(chǎn)業(yè)增加值占GDp的比重達(dá)8%以上，建成文化事業(yè)繁榮、文化產(chǎn)業(yè)發(fā)達(dá)、文化市場(chǎng)活躍的文化大市和文化強(qiáng)市。為此，我們必須突出抓好以下幾個(gè)方面的工作。

（一）樹立創(chuàng)意經(jīng)濟(jì)理念。文化經(jīng)濟(jì)的核心是創(chuàng)意經(jīng)濟(jì)，文化產(chǎn)業(yè)是創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)。事實(shí)證明，即使沒有富集的文化資源，只要有恰當(dāng)?shù)膽?zhàn)略規(guī)劃，突破自產(chǎn)自銷、小打小鬧的傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展模式，在文化產(chǎn)業(yè)跨區(qū)域、國(guó)際化的發(fā)展浪潮中抓住機(jī)遇，也可集聚優(yōu)勢(shì)資源，實(shí)現(xiàn)文化產(chǎn)業(yè)的跨越發(fā)展。要走出文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展中的幾個(gè)誤區(qū)，創(chuàng)新思路求發(fā)展。一要走出就經(jīng)濟(jì)論經(jīng)濟(jì)，就文化論文化，把它們割裂開來、對(duì)立起來的誤區(qū)，確立經(jīng)濟(jì)與文化相互交融、相互促進(jìn)、一體發(fā)展的新觀念；二要走出文化建設(shè)就是花錢，只投入、不產(chǎn)出的誤區(qū)，確立文化產(chǎn)業(yè)是重要經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)，抓文化產(chǎn)業(yè)就是抓經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新觀念；三要走出文化建設(shè)是純公益性的、政府是單一投資主體的誤區(qū)，確立文化建設(shè)既有公益性的、又有經(jīng)營(yíng)性的，多元化投入才能推動(dòng)文化建設(shè)快速發(fā)展的新觀念。以觀念的創(chuàng)新推動(dòng)發(fā)展。

（二）深化體制機(jī)制改革。要在加快政府職能轉(zhuǎn)變、加快公益性文化事業(yè)改革、加快經(jīng)營(yíng)性文化產(chǎn)業(yè)改革上下功夫，按照“大文化、大宣傳、大廣電、大市場(chǎng)”的發(fā)展思路，探索新聞宣傳業(yè)務(wù)與經(jīng)營(yíng)業(yè)務(wù)“兩分開”，宣傳上堅(jiān)持正確的輿論導(dǎo)向，唱響主旋律，占領(lǐng)思想文化陣地；經(jīng)營(yíng)上適應(yīng)市場(chǎng)變化，增強(qiáng)自身發(fā)展能力。

一是以增加投入、轉(zhuǎn)換機(jī)制、增強(qiáng)活力、改善服務(wù)為重點(diǎn)，抓好公益性文化事業(yè)單位的改革。要?jiǎng)?chuàng)新文化投入機(jī)制，既要解決投入總量不足的問題，又要解決投入效益不高的問題。資金使用要突出重點(diǎn)，集中力量辦大事，把有限的資金向基本公共文化需求傾斜、向文化基礎(chǔ)設(shè)施傾斜。特別是要適應(yīng)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的要求，把文化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的重點(diǎn)放在農(nóng)村，著力解決農(nóng)民群眾看書難、看戲難、看電影難、收聽收看廣播電視難等問題。要鼓勵(lì)和引導(dǎo)社會(huì)力量辦文化，支持社會(huì)資本投資興辦國(guó)家認(rèn)可的各種文化企業(yè)和文化項(xiàng)目。要實(shí)施文化產(chǎn)業(yè)園區(qū)發(fā)展戰(zhàn)略，在河?xùn)|新區(qū)高標(biāo)準(zhǔn)規(guī)劃、高水平建設(shè)文化產(chǎn)業(yè)園，引進(jìn)和培育與文化產(chǎn)業(yè)相關(guān)的生產(chǎn)企業(yè)和文化作品創(chuàng)作企業(yè)投資落戶，形成產(chǎn)業(yè)配套、設(shè)施完備、鏈條完整的文化產(chǎn)業(yè)集群。文化館、圖書館、博物館、青少年宮、川劇團(tuán)等所有文化事業(yè)單位都要積極創(chuàng)新體制機(jī)制，激發(fā)內(nèi)部活力，思考“自身發(fā)展”和“社會(huì)服務(wù)”兩大課題，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益的雙豐收。

二是以創(chuàng)新體制、轉(zhuǎn)換機(jī)制、面向市場(chǎng)、壯大實(shí)力為重點(diǎn)，抓好經(jīng)營(yíng)性文化產(chǎn)業(yè)的改革和發(fā)展。加快經(jīng)營(yíng)性文化事業(yè)單位轉(zhuǎn)企改制，將經(jīng)營(yíng)性業(yè)務(wù)推向市場(chǎng)，在面向市場(chǎng)、面向群眾、自主創(chuàng)業(yè)中求生存、求發(fā)展。文藝表演團(tuán)體和演出場(chǎng)所，要轉(zhuǎn)變運(yùn)行機(jī)制和管理方式，進(jìn)入市場(chǎng)、占領(lǐng)市場(chǎng)。要整合新聞傳媒資源，大力發(fā)展廣電、報(bào)業(yè)新的經(jīng)營(yíng)業(yè)務(wù)，積極組建企業(yè)集團(tuán)，做大做強(qiáng)廣播電視電影產(chǎn)業(yè)。要引進(jìn)大集團(tuán)、大企業(yè)打造“觀音圣地”等文化品牌，發(fā)展觀音民俗文化。要以世界華人財(cái)富論壇永久性會(huì)址落戶遂寧為契機(jī)，依托便捷的交通和區(qū)位條件，發(fā)揮“中國(guó)死?！?、“國(guó)寶宋瓷”、“西部水都”等旅游資源優(yōu)勢(shì)，大力發(fā)展會(huì)展經(jīng)濟(jì)。要著力打造川劇精品劇目，拓展市場(chǎng)空間，走獨(dú)具特色的市場(chǎng)發(fā)展之路。

三是以強(qiáng)化服務(wù)、指導(dǎo)、協(xié)調(diào)和監(jiān)管為重點(diǎn)，加快推進(jìn)政府職能轉(zhuǎn)變。政府部門要把行政管理的重點(diǎn)轉(zhuǎn)移到政策調(diào)節(jié)、宏觀調(diào)控、規(guī)劃引導(dǎo)和市場(chǎng)監(jiān)管等公共服務(wù)職能上來，減少行政審批事項(xiàng)，逐步實(shí)現(xiàn)從辦文化向管文化轉(zhuǎn)變，從微觀管理向宏觀管理轉(zhuǎn)變。要制定文化產(chǎn)業(yè)政策，支持重點(diǎn)行業(yè)，指導(dǎo)宏觀運(yùn)行。要建立完善文化工作領(lǐng)域的政策法規(guī)體系，實(shí)行依法管理。要完善市場(chǎng)規(guī)則，加強(qiáng)執(zhí)法監(jiān)管，依法對(duì)文化企業(yè)和文化產(chǎn)品的市場(chǎng)準(zhǔn)入進(jìn)行審查和管理，營(yíng)造公正、規(guī)范、有序的市場(chǎng)環(huán)境。

（三）著力打造文化品牌。文化的魅力在特色，文化產(chǎn)品的“賣點(diǎn)”也在特色，有特色才有競(jìng)爭(zhēng)力。要立足自身特色，著力推動(dòng)文化與名牌產(chǎn)品的結(jié)合、文化與旅游經(jīng)濟(jì)的融合，提高名牌產(chǎn)品的文化品位，豐富旅游品牌的文化內(nèi)涵，增強(qiáng)文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展動(dòng)力。要以遂寧市雜技團(tuán)為龍頭，按照“叫響品牌、壯大產(chǎn)業(yè)、定向推介、走向世界”的思路，進(jìn)一步整合我市雜技資源，加快雜技訓(xùn)練基地建設(shè)，做長(zhǎng)雜技產(chǎn)業(yè)鏈條，傾力打造一批雜技精品節(jié)目。以觀音民俗文化、中國(guó)死海、國(guó)寶宋瓷、詩(shī)書畫酒文化、歷史名人為重點(diǎn)，推出一臺(tái)反映遂寧文化特色的大型節(jié)目，編印一批反映遂寧文化特色的高質(zhì)量的文化叢書，開發(fā)一批獨(dú)具遂寧特色的文化產(chǎn)品。以完善西山核心文化圈、規(guī)劃好河?xùn)|文化產(chǎn)業(yè)區(qū)為重點(diǎn)，分步實(shí)施建設(shè)一批高品位的文化基礎(chǔ)設(shè)施。

（四）培育壯大文化企業(yè)。發(fā)展壯大文化產(chǎn)業(yè)，重點(diǎn)在培植企業(yè)。沒有文化企業(yè)，文化產(chǎn)業(yè)就無從發(fā)展；文化企業(yè)不強(qiáng)，文化產(chǎn)業(yè)也難以壯大。要按照大企業(yè)帶大產(chǎn)業(yè)的思路，以資產(chǎn)為紐帶，盤活和優(yōu)化文化資源，培育發(fā)展一批引領(lǐng)方向、實(shí)力雄厚、具有較強(qiáng)競(jìng)爭(zhēng)力和影響力的文化企業(yè)，使之成為文化市場(chǎng)的主導(dǎo)力量。支持文化企業(yè)推進(jìn)精品力作的生產(chǎn)和營(yíng)銷，推出擁有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)、市場(chǎng)占有率高的文化精品，形成知名品牌，以品牌引領(lǐng)企業(yè)發(fā)展。支持中小型文化單位向“專、精、特、新”方向多元發(fā)展，培育富有活力的優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)群。積極培育市場(chǎng)中介機(jī)構(gòu)和行業(yè)組織，規(guī)范中介機(jī)構(gòu)經(jīng)營(yíng)行為，努力為文化企業(yè)發(fā)展提供專業(yè)化、社會(huì)化服務(wù)。

圍繞打造遂寧文化品牌，抓緊規(guī)劃實(shí)施一批重大文化產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目，培育一批文化產(chǎn)業(yè)龍頭。市委、市政府把今年確定為項(xiàng)目年，不僅要抓工業(yè)、農(nóng)業(yè)、城建等項(xiàng)目，也要抓文化產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目。比如，博物館、圖書館、藝術(shù)宮和大劇院等“三館一院”建設(shè)，觀音文化、宋瓷文化、子昂文化的挖掘和打造，都要抓緊規(guī)劃，科學(xué)論證，分步實(shí)施。需要強(qiáng)調(diào)的是，實(shí)施文化產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目，起點(diǎn)一定要高，手筆一定要大，要體現(xiàn)一個(gè)城市的大氣和包容、特色和內(nèi)涵。只有這樣，才能提高遂寧文化在國(guó)內(nèi)外的影響力和競(jìng)爭(zhēng)力。

（五）加快培育領(lǐng)軍人才。文化建設(shè)，關(guān)鍵在人才。特別是領(lǐng)軍人才非常重要，從某種意義上講，沒有魏文彬，就沒有今天的湖南廣電集團(tuán)。我們要善于發(fā)現(xiàn)、挖掘和使用人才，大膽支持一批魏文彬式的人才加速文化體制機(jī)制改革，把文化產(chǎn)業(yè)更快更好地發(fā)展起來。要大力加強(qiáng)文化企業(yè)家隊(duì)伍建設(shè)。整合資源、開拓市場(chǎng)、做大產(chǎn)業(yè)，關(guān)鍵要有一批既懂文化又善經(jīng)營(yíng)的企業(yè)家。要大力加強(qiáng)高層次創(chuàng)作人才隊(duì)伍建設(shè)。文化欄目之間的競(jìng)爭(zhēng)、品牌之間的競(jìng)爭(zhēng)、產(chǎn)品之間的競(jìng)爭(zhēng)，往往是幾個(gè)核心創(chuàng)作人才之間的競(jìng)爭(zhēng)。趙本山的小品好看，何慶魁的創(chuàng)作功不可沒。要著力培養(yǎng)和發(fā)掘優(yōu)秀的名作家、名編導(dǎo)、名演員、名主持人等，打造一支高水平的文化創(chuàng)作人才隊(duì)伍。要積極培養(yǎng)一支熟悉文化市場(chǎng)運(yùn)作、職業(yè)操守好的文化經(jīng)紀(jì)人才隊(duì)伍。堅(jiān)持培養(yǎng)和引進(jìn)并重，既要盤活、用好現(xiàn)有人才，又要有針對(duì)性地吸納優(yōu)秀外來人才，盡快提高文化人才的質(zhì)量。要充分尊重勞動(dòng)、尊重知識(shí)、尊重人才、尊重創(chuàng)造，著力營(yíng)造鼓勵(lì)人才干事業(yè)、支持人才干成事業(yè)、幫助人才干好事業(yè)的社會(huì)氛圍，讓每一個(gè)人的創(chuàng)造才能得到充分發(fā)揮，讓每一個(gè)人的創(chuàng)造熱情得到充分釋放。

三、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)責(zé)任，務(wù)求實(shí)效

（一）要擺上重要位置。各級(jí)黨委、政府要把推進(jìn)文化體制改革和發(fā)展壯大文化產(chǎn)業(yè)作為加快發(fā)展的重要任務(wù)，列入重要議事日程，與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展目標(biāo)任務(wù)一起部署、一起實(shí)施、一起檢查，像抓經(jīng)濟(jì)建設(shè)一樣抓文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展，像抓工業(yè)項(xiàng)目一樣來抓文化產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目。要建立健全一把手負(fù)總責(zé)、其他領(lǐng)導(dǎo)成員分工負(fù)責(zé)的工作責(zé)任制，對(duì)重要項(xiàng)目要抓住不放，確保落到實(shí)處。要探索建立文化發(fā)展綜合評(píng)價(jià)體系和統(tǒng)計(jì)指標(biāo)體系，加強(qiáng)對(duì)文化工作的評(píng)價(jià)考核，把文化建設(shè)作為衡量地方發(fā)展水平、衡量經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)量和領(lǐng)導(dǎo)干部工作業(yè)績(jī)的重要標(biāo)準(zhǔn)，作為判斷領(lǐng)導(dǎo)水平和能力的重要依據(jù)。

（二）要強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)。各級(jí)黨委、政府主要領(lǐng)導(dǎo)同志要深入一線調(diào)查研究，親自抓文化體制改革和文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展，抓有影響的文化項(xiàng)目、文化品牌，把工作做深、做細(xì)、做實(shí)。要把握方向，及時(shí)解決文化體制改革和文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展中遇到的問題和困難。要把文化體制改革和發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)的立足點(diǎn)，放在更廣泛更及時(shí)地傳播先進(jìn)文化上，放在培育更多更好的優(yōu)勢(shì)文化產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目上，放在更快更有效地增強(qiáng)整體實(shí)力和競(jìng)爭(zhēng)力上。深化文化體制改革，加快文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展，還必須通盤考慮，抓好謀劃，既立足當(dāng)前，又兼顧長(zhǎng)遠(yuǎn)。要把文化產(chǎn)業(yè)作為支柱產(chǎn)業(yè)和新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)來培育，在文化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、文化休閑娛樂業(yè)、文化旅游業(yè)、文化用品開發(fā)等方面進(jìn)行深入研究，制定出切實(shí)可行的中長(zhǎng)期發(fā)展規(guī)劃，編制好《遂寧文化產(chǎn)業(yè)招商項(xiàng)目?jī)?cè)》，通過上爭(zhēng)下促、外引內(nèi)培等多種渠道，做大做強(qiáng)我市文化產(chǎn)業(yè)。

（三）要抓好統(tǒng)籌協(xié)調(diào)。推進(jìn)文化體制改革，發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)，涉及眾多領(lǐng)域，涉及黨委、政府工作的各個(gè)方面。各區(qū)縣要按照全市的統(tǒng)一部署，結(jié)合各地實(shí)際，認(rèn)真抓好貫徹落實(shí)；宣傳文化主管部門要加強(qiáng)對(duì)全市文化體制改革的組織、協(xié)調(diào)、指導(dǎo)和檢查督促；其他有關(guān)部門要充分發(fā)揮職能作用，積極主動(dòng)參與，加強(qiáng)協(xié)調(diào)溝通，相互支持配合，特別是改革過程中涉及的國(guó)資管理、資產(chǎn)處置、人員分流、社會(huì)保障、財(cái)政支持等問題，職能部門要主動(dòng)承擔(dān)職責(zé)，提供政策支持，幫助協(xié)調(diào)解決；各企業(yè)單位、社會(huì)團(tuán)體和社會(huì)各界人士，要發(fā)揮各自優(yōu)勢(shì)，主動(dòng)參與，積極為建設(shè)文化強(qiáng)市做貢獻(xiàn)，努力使我市成為全省文化體制改革和文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的排頭兵、先行者。這次會(huì)議對(duì)文化體制改革和文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展做出了全面部署，上級(jí)出臺(tái)的政策要不折不扣地落實(shí)，外地的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)要認(rèn)真學(xué)習(xí)借鑒，市委、市政府還將出臺(tái)一系列有利于文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的政策和文件，各區(qū)縣及有關(guān)部門都要認(rèn)真研究，切實(shí)履行職能，制定相應(yīng)的配套措施和實(shí)施辦法，把各項(xiàng)政策落實(shí)到位。

推進(jìn)文化體制改革、做大做強(qiáng)文化產(chǎn)業(yè)，是加快遂寧發(fā)展的緊迫任務(wù)。只要全市上下始終按照“改革文化體制要深化深化再深化，發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)要真抓實(shí)抓拼命抓”的要求，進(jìn)一步解放思想，開拓創(chuàng)新，真抓實(shí)干，我市的文化體制改革和產(chǎn)業(yè)發(fā)展一定能夠順利推進(jìn)。市委、市政府對(duì)宣傳文化和廣播電視戰(zhàn)線上的同志們不僅政治上信任，而且能力上信任，期待著大家創(chuàng)造出遂寧文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的輝煌業(yè)績(jī)！

第二篇：市長(zhǎng)在全市文化體制改革和文化發(fā)展會(huì)議上的講話

今天召開的全市文化體制改革和文化發(fā)展大會(huì)，是市委、市政府決定召開的一次非常重要的會(huì)議。剛才保華書記作了重要講話，大家要認(rèn)真貫徹落實(shí)。這里，我就文化體制改革和文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展講幾點(diǎn)意見。

一、關(guān)于我市文化體制改革和產(chǎn)業(yè)發(fā)展的主要情況

1、文化體制改革穩(wěn)步推進(jìn)。全市公益性文化事業(yè)單位都實(shí)行了三項(xiàng)制度改革，全市新華書店系統(tǒng)和市、區(qū)縣電影放映公司、射洪川劇團(tuán)都順利完成了轉(zhuǎn)企改制任務(wù)，特別是久拖未決的市電影公司改制已順利完成。市、區(qū)縣廣播電視局都按照“局臺(tái)合一、網(wǎng)絡(luò)分離”的原則，將廣電網(wǎng)絡(luò)資產(chǎn)剝離出來，建立了具有法人資格的網(wǎng)絡(luò)公司。ＸＸ日?qǐng)?bào)社和市、區(qū)縣廣播電視局實(shí)行了廣告風(fēng)險(xiǎn)代理制，推進(jìn)了宣傳和經(jīng)營(yíng)業(yè)務(wù)“兩分開、兩加強(qiáng)”工作。

2、文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展勢(shì)頭良好。靈泉、廣德寺風(fēng)景區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)逐步完善，累計(jì)完成投資近1.3億元；引進(jìn)重慶射天狼影視公司合作拍攝30集電視連續(xù)劇《觀音故里》，組織創(chuàng)作《觀音故里探迷》、《西部的發(fā)現(xiàn)——中國(guó)觀音妙善公主的故鄉(xiāng)在ＸＸ》兩書和《姊妹觀音》大型川劇，深度發(fā)掘觀音文化的內(nèi)涵?！爸袊?guó)死海”連續(xù)三年黃金周門票收入居全省重點(diǎn)景點(diǎn)之首。射洪縣積極打造“子昂故里”、“中國(guó)詩(shī)畫特色藝術(shù)之鄉(xiāng)”等文化品牌，投資2600萬元的42集大型電視連續(xù)劇《大唐陳子昂》年內(nèi)將開機(jī)拍攝。蓬溪縣加強(qiáng)“中國(guó)書法之鄉(xiāng)”品牌建設(shè)，完成寶梵寺書畫陳列室的作品征集和陳列館的布展工作，組織拍攝的電影《天機(jī)》已封鏡。市雜技團(tuán)參加法國(guó)、韓國(guó)等國(guó)際性雜技比賽獲得了多個(gè)獎(jiǎng)項(xiàng)，多次受到省委宣傳部和省文化廳的充分肯定。市本級(jí)西山核心文化圈基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)進(jìn)一步完善，宋瓷博物館、圖書館、文化館的整體文化服務(wù)功能正在逐步發(fā)揮。

3、文化事業(yè)進(jìn)一步繁榮。今年6月，廣德寺、寶梵寺、鷲峰寺白塔、陳子昂讀書臺(tái)被列為“全國(guó)重點(diǎn)文物保護(hù)單位”，大英縣井鹽汲制技藝被列入首批國(guó)家級(jí)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)名錄。近年來，宋瓷博物館、天上宮（圖書館）、船山體育館、市文化館（市少兒美術(shù)館）和多個(gè)文化休閑廣場(chǎng)陸續(xù)投入使用，不斷豐富了廣大群眾的精神文化生活。

總體上看，我市文化體制改革和文化發(fā)展取得了較好成績(jī)，但是與我們省內(nèi)其它先進(jìn)市州比，我們差距就很大。主要有下面幾個(gè)方面的問題：

一是體制不活，機(jī)制不優(yōu)，缺乏應(yīng)有活力?！按笪幕?、大廣電、大市場(chǎng)”的觀念還未真正樹立起來，文化事業(yè)單位三項(xiàng)制度改革還不深入，缺乏文學(xué)藝術(shù)人才、文化產(chǎn)業(yè)經(jīng)營(yíng)人才特別是領(lǐng)軍人物。我們要學(xué)習(xí)借鑒湖北省襄樊市襄陽(yáng)區(qū)“鄉(xiāng)村夜話”的經(jīng)驗(yàn)，組織認(rèn)真研究怎么把我們的文化機(jī)制做得更活，怎樣把這個(gè)平臺(tái)建好，讓我們的文藝團(tuán)體能夠更有用武之地。二是缺乏規(guī)模效應(yīng)。我市文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展起步晚，基礎(chǔ)差，規(guī)模小，總量少，還沒有實(shí)現(xiàn)規(guī)模經(jīng)營(yíng)的大企業(yè)和大集團(tuán)。三是文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展資金嚴(yán)重短缺，資金運(yùn)作方式單一，民營(yíng)資金難進(jìn)入。四是缺乏載體和支撐，還沒有形成文化產(chǎn)業(yè)的長(zhǎng)期發(fā)展規(guī)劃和有效載體。市上“十一五”規(guī)則對(duì)文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展有一個(gè)初步的規(guī)劃,但還有待深化和具體化。五是發(fā)展不平衡。三縣兩區(qū)文化資源的開發(fā)、文化品牌的打造、公益性文化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、文化發(fā)展進(jìn)程和水平差異較大。這些問題，都需要通過深化文化體制改革、加快文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展加以解決。

二、深化改革，創(chuàng)新機(jī)制，促進(jìn)文化事業(yè)全面發(fā)展

1、加強(qiáng)和改進(jìn)文化領(lǐng)域的宏觀管理。一是要建立健全黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、政府組織實(shí)施、黨委宣傳部門協(xié)調(diào)指導(dǎo)、行政主管部門具體落實(shí)、有關(guān)部門密切配合的領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機(jī)制。二是要切實(shí)推進(jìn)政府職能轉(zhuǎn)變。按照政企分開、政資分開、政事分開、政府與市場(chǎng)中介組織分開的要求，進(jìn)一步理順文化行政部門與所屬文化企事業(yè)單位和市場(chǎng)中介組織的關(guān)系，從根本上做到職能分開、機(jī)構(gòu)分設(shè)、財(cái)務(wù)分離。三是要探索建立新型國(guó)有文化資產(chǎn)管理體制。剛才保華書記要求盡快出臺(tái)整合國(guó)有經(jīng)營(yíng)的文化資源、資產(chǎn)的意見，我們要抓好落實(shí)。

2、進(jìn)一步深化文化事業(yè)單位改革。一是深化文化事業(yè)單位內(nèi)部改革。目前，全市經(jīng)營(yíng)性文化事業(yè)單位轉(zhuǎn)企改制的任務(wù)基本完成，新聞宣傳業(yè)務(wù)與經(jīng)營(yíng)業(yè)務(wù)已實(shí)行了兩分開，公益性文化事業(yè)單位三項(xiàng)制度改革已基本結(jié)束，但充滿生機(jī)活力的新的文化發(fā)展機(jī)制還沒有完全建立起來，我們要按照“大文化、大廣電、大市場(chǎng)”的發(fā)展思路，進(jìn)一步深化公益性文化事業(yè)單位內(nèi)部改革，建立新機(jī)制，面向大市場(chǎng)，激發(fā)內(nèi)部活力。二是繼續(xù)探索新聞單位新聞業(yè)務(wù)與經(jīng)營(yíng)業(yè)務(wù)“兩分開”。新聞媒體實(shí)行宣傳與經(jīng)營(yíng)分開，廣告、印刷、發(fā)行、傳輸網(wǎng)絡(luò)等經(jīng)營(yíng)性部分，以及影視劇等電視節(jié)目的制作和銷售部門，從事業(yè)體制中剝離出來轉(zhuǎn)制為企業(yè)，由新聞單位作為出資人和控股方組建經(jīng)營(yíng)性公司。宣傳編輯部門保持事業(yè)單位性質(zhì)，與經(jīng)營(yíng)性公司要實(shí)行“事企分開”，不得混崗。社會(huì)資本不得以廣告、發(fā)行等公司的名義直接或變相介入宣傳編輯業(yè)務(wù)，經(jīng)營(yíng)性公司不得干預(yù)宣傳編輯業(yè)務(wù)。三是科學(xué)界定和區(qū)分國(guó)有文化事業(yè)單位的不同性質(zhì)和功能。國(guó)家興辦的圖書館、博物館、文化館(站)、科技館、群眾藝術(shù)館、美術(shù)館等為群眾提供公共文化服務(wù)的單位，是公益性文化事業(yè)單位。黨報(bào)、電臺(tái)、電視臺(tái)、重點(diǎn)新聞網(wǎng)站和重要社會(huì)科學(xué)研究機(jī)構(gòu)，實(shí)行事業(yè)體制，由政府重點(diǎn)扶持。新華書店、電影公司、文化經(jīng)營(yíng)中介機(jī)構(gòu)一律要轉(zhuǎn)制為經(jīng)營(yíng)性的文化企業(yè)。四是加大投入力度，改進(jìn)投入方式，拓展融資渠道。對(duì)公益性文化事業(yè)要加大投入力度，合理配置資源，引導(dǎo)社會(huì)資金以多種方式投入公益文化事業(yè)，逐步構(gòu)建公共文化服務(wù)體系。開發(fā)銀行對(duì)教育文化事業(yè)的改革比較感興趣，一再要求我們報(bào)這方面的項(xiàng)目，只要我們這方面做得好，國(guó)有文化資產(chǎn)管理得好，開發(fā)銀行會(huì)給予支持的。

3、深化文化企業(yè)改革。要在清產(chǎn)核資的基礎(chǔ)上，合理界定轉(zhuǎn)制企業(yè)的產(chǎn)權(quán)歸屬，做好轉(zhuǎn)制企業(yè)資產(chǎn)評(píng)估和產(chǎn)權(quán)登記等工作，建立和完善資產(chǎn)經(jīng)營(yíng)責(zé)任制，防止國(guó)有資產(chǎn)流失，確保國(guó)有文化資產(chǎn)安全。剝離出來的企業(yè)作為獨(dú)立法人，要以市場(chǎng)為導(dǎo)向，自主經(jīng)營(yíng)，自負(fù)盈虧，其國(guó)有股份收益為出資人宣傳主業(yè)和企業(yè)擴(kuò)大再生產(chǎn)服務(wù)。對(duì)于剝離企業(yè)股份制改造的股權(quán)結(jié)構(gòu)，涉及民營(yíng)資本和外資進(jìn)入問題，要按照《國(guó)務(wù)院關(guān)于非公有資本進(jìn)入文化產(chǎn)業(yè)的若干決定》和中央五部委下發(fā)的《關(guān)于文化領(lǐng)域引進(jìn)外資的若干意見》，嚴(yán)格掌握，不得突破。

三、拓寬思路，集中全力，打造十大文化產(chǎn)業(yè)品牌

圍繞到ＸＸ“看什么、玩什么、賞什么、購(gòu)什么”作文章，把“拜觀音、漂死海、賞宋瓷、游水都”四張文化旅游名片打響，把內(nèi)容作實(shí)，把產(chǎn)業(yè)做大。

1、充分挖掘觀音民俗文化豐富內(nèi)涵，全力打造“觀音故里”品牌。據(jù)市發(fā)改委提供的信息，我們現(xiàn)在面臨“觀音故里”域名注冊(cè)的風(fēng)險(xiǎn)，今年4月12日成都星視傳媒有限公司注冊(cè)了“觀音故里.中國(guó)”，5月15日ＸＸ的袁單海注冊(cè)了“觀音故里.com”。要高度重視和積極協(xié)調(diào)這件事情，否則的話會(huì)很被動(dòng)。去年研究貓兒洲的開發(fā)問題時(shí)，取名為“中國(guó)觀音湖”，然后就去注冊(cè)了域名。“觀音故里”年年都在提，但是沒有部門去落實(shí)，去抓域名的注冊(cè)，如果“觀音故里”域名不能用，宗教辦和旅游局就要研究能否用“觀音圣地”，總之要把觀音文化這張牌打好，希望我們有關(guān)部門要在這方面作文章、抓落實(shí)。

2、充分發(fā)揮“鹽文化”的獨(dú)特魅力，大力打造“中國(guó)死?！逼放?。中國(guó)死海要盡快開拓國(guó)際市場(chǎng)，擴(kuò)大入境游；要乘勢(shì)而上，延長(zhǎng)產(chǎn)業(yè)鏈，大力發(fā)展以“鹽文化”為核心的康體、休閑、度假、旅游項(xiàng)目，加快第二期工程進(jìn)度。同時(shí)，要借卓筒井井鹽汲制技藝被列為國(guó)家首批非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的契機(jī)，恢復(fù)卓筒井制鹽的工藝流程，將制鹽文化和鹽療保健、休閑觀光緊密結(jié)合起來，形成大英新的旅游亮點(diǎn)。

3、加快建設(shè)西山核心文化圈，大力打造“國(guó)寶宋瓷”品牌。加快宋瓷博物館的改造，增加藏品，提升品位，豐富內(nèi)容，增加觀賞性和游覽時(shí)間，營(yíng)造濃厚的藝術(shù)氛圍和溫馨典雅的游覽環(huán)境。以宋瓷博物館為中心，加快建設(shè)西山核心文化圈，引資開發(fā)新的項(xiàng)目，擴(kuò)大天上宮（圖書館）的使用功能。創(chuàng)作一批以宋瓷為題材的文藝作品，發(fā)掘宋瓷文化的豐富內(nèi)涵，擴(kuò)大影響。

4、充分利用ＸＸ豐富的“水文化”資源，大力打造“西部水都”品牌。發(fā)揮過軍渡下閘蓄水后形成的14平方公里的水域面積優(yōu)勢(shì)，充分利用“觀音湖”的水資源和“水文化”獨(dú)特魅力，打造以觀音民俗文化為主題的“西部水都”。積極爭(zhēng)取國(guó)家和省上的水上運(yùn)動(dòng)基地建設(shè)，爭(zhēng)取國(guó)家級(jí)、省級(jí)乃至世界級(jí)的水上運(yùn)動(dòng)大型比賽，提高“西部水都”的影響力。搞好湖區(qū)規(guī)劃，建設(shè)一批富有體驗(yàn)性、刺激性和觀賞性的水上游覽、運(yùn)動(dòng)項(xiàng)目和高檔次的度假休閑旅游項(xiàng)目，吸引四方游客來ＸＸ度假。

5、充分發(fā)揮歷史文化名人效應(yīng)，大力打造“子昂故里”品牌。加大金華山的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，塑造“子昂故里”的形象平臺(tái)。大力發(fā)掘子昂文化的豐富內(nèi)涵，盡快開機(jī)拍攝42集電視連續(xù)劇《大唐陳子昂》，爭(zhēng)取在中央電視臺(tái)黃金時(shí)段播出，擴(kuò)大其影響。

6、充分發(fā)揮“中國(guó)書法之鄉(xiāng)”的影響力，大力打造“寶梵壁畫”品牌。要盡快改善寶梵寺的基礎(chǔ)設(shè)施條件，擴(kuò)寬道路，增加周圍景點(diǎn)，使之有亮點(diǎn)、看點(diǎn)和賣點(diǎn)。加快推進(jìn)縣城出入口書圣之門、中國(guó)書法名人牌匾城、中國(guó)書法歷史走廊等書法文化景觀建設(shè)，凸顯“中國(guó)書法之鄉(xiāng)”特色。

7、大力扶持包裝印刷出版產(chǎn)業(yè)，打造西部印務(wù)品牌。充分利用射洪西部包裝印刷城優(yōu)勢(shì)，把包裝印刷業(yè)做大做強(qiáng)，把西部印務(wù)品牌打響。

8、整合新聞傳媒資源，做大做強(qiáng)廣播電視電影產(chǎn)業(yè)。學(xué)習(xí)湖南衛(wèi)視經(jīng)驗(yàn)，樹立大廣電、大宣傳、大產(chǎn)業(yè)的理念。進(jìn)一步深化改革，建立充滿活力的新的文化機(jī)制。ＸＸ電視臺(tái)要拿出一個(gè)頻道進(jìn)行改革實(shí)驗(yàn)，在保證宣傳主旋律的前提下，以市場(chǎng)為導(dǎo)向，實(shí)行全新的用人機(jī)制和管理體制，搞好經(jīng)營(yíng)，努力開發(fā)新的增值業(yè)務(wù)，拓展新的市場(chǎng)。積極創(chuàng)造條件，整合縣區(qū)廣電網(wǎng)絡(luò)。ＸＸ日?qǐng)?bào)要以報(bào)業(yè)為主，努力拓展新業(yè)務(wù)，把產(chǎn)業(yè)做大。

9、努力繁榮文化市場(chǎng)，大力發(fā)展演出展覽業(yè)和網(wǎng)絡(luò)文化產(chǎn)業(yè)。以世界華人財(cái)富論壇永久性會(huì)址的修建為契機(jī)，大力發(fā)展會(huì)展經(jīng)濟(jì)。做大做強(qiáng)雜技品牌，整合川劇資源，打造具有地方特色文化的大型歌舞劇。大力發(fā)展演出業(yè)，提升歌舞娛樂業(yè)的檔次，引導(dǎo)網(wǎng)吧、電子游戲和歌廳、舞廳向規(guī)模化、連鎖化經(jīng)營(yíng)。我們前次去湖南長(zhǎng)沙考察，發(fā)現(xiàn)他們的影劇院每天晚上都有節(jié)目，價(jià)格也很貴，200多元一張，但看的人很多。而我們的歌廳、演出廳卻缺乏藝術(shù)感染力和吸引力，相關(guān)部門要認(rèn)真學(xué)習(xí)借鑒外地成功經(jīng)驗(yàn)，豐富人民的文化生活。

10、統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，壯大觀賞休閑文化旅游產(chǎn)業(yè)。安居區(qū)要依托跑馬灘臥佛、麻子灘水庫(kù)、黃峨故居、毗廬寺、平寧國(guó)有林等文化旅游資源，發(fā)揮新建區(qū)的后發(fā)優(yōu)勢(shì)。船山區(qū)要利用詩(shī)書畫“三絕”奇人張船山等歷史文化先賢和“中國(guó)龍舞之鄉(xiāng)”品牌，借助“市區(qū)同城”的優(yōu)勢(shì)，按照游客“吃、住、行、游、購(gòu)、娛”的需求，發(fā)展壯大第三產(chǎn)業(yè)。射洪、蓬溪、大英三縣要結(jié)合社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)，以農(nóng)業(yè)有關(guān)項(xiàng)目為支撐，規(guī)劃建設(shè)一批高檔次的農(nóng)家樂、休閑度假山莊等。

四、增添措施，再鼓干勁，大力發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)

1、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，建立健全堅(jiān)強(qiáng)有力的組織機(jī)構(gòu)。文化產(chǎn)業(yè)與其它產(chǎn)業(yè)相比，對(duì)整個(gè)社會(huì)具有影響更廣泛、更深遠(yuǎn)的特點(diǎn)，公共服務(wù)的職能更強(qiáng)，必須堅(jiān)持政府主導(dǎo)，更加注重建立健全堅(jiān)強(qiáng)有力的組織領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)。近年來，射洪縣、大英縣、蓬溪縣狠抓地方特色文化品牌的打造，收到了明顯成效。要堅(jiān)持主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓，分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓，職能部門長(zhǎng)期抓的工作機(jī)制和領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制，要象抓重點(diǎn)工程項(xiàng)目一樣抓文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。

2、培育市場(chǎng)主體，發(fā)展壯大文化企業(yè)。文化產(chǎn)業(yè)的主體是文化企業(yè)，發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)的關(guān)鍵是培育市場(chǎng)主體。要力爭(zhēng)通過3—5年的努力，形成幾個(gè)具有文化核心創(chuàng)造力的大企業(yè)和集中發(fā)展的文化產(chǎn)業(yè)基地，做大做強(qiáng)文化“旗艦”。要實(shí)施文化產(chǎn)業(yè)園區(qū)發(fā)展戰(zhàn)略，在河?xùn)|新區(qū)規(guī)劃建設(shè)文化產(chǎn)業(yè)園，以文化產(chǎn)業(yè)園為載體，引進(jìn)和培育與文化產(chǎn)業(yè)相關(guān)的生產(chǎn)企業(yè)、文化作品創(chuàng)作企業(yè)，到文化產(chǎn)業(yè)園投資落戶，以形成文化產(chǎn)業(yè)集群，發(fā)揮規(guī)模效應(yīng)。堅(jiān)持大集團(tuán)帶大產(chǎn)業(yè)的發(fā)展思路，引進(jìn)經(jīng)濟(jì)實(shí)力強(qiáng)、企業(yè)形象好的企業(yè)，確保高起點(diǎn)、高品位、大投入地發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)。加大對(duì)現(xiàn)有文化企業(yè)的扶持力度。浙江金華引進(jìn)的橫店集團(tuán)，建立了中國(guó)最大的影視基地，這類型的企業(yè)我們要想辦法引進(jìn)。

3、整合市場(chǎng)資源，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。要加強(qiáng)園區(qū)之間的資源整合，確保高起點(diǎn)規(guī)劃，高品位開發(fā)，高標(biāo)準(zhǔn)打造“觀音圣地”文化旅游品牌。加大景區(qū)之間的整合，中國(guó)死海和四張文化旅游名片結(jié)合起來，形成獨(dú)具魅力的旅游環(huán)線。加強(qiáng)文化和旅游的整合，打造精品劇目和文化旅游產(chǎn)品，提高旅游的文化內(nèi)涵。

4、強(qiáng)化招商引資，引進(jìn)大集團(tuán)帶動(dòng)大產(chǎn)業(yè)。要圍繞市委確定的十大地方特色文化品牌，精心策劃文化招商項(xiàng)目，建立文化產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目庫(kù)。要“走出去”加強(qiáng)區(qū)域性文化產(chǎn)業(yè)合作，切實(shí)做好文化產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目招商引資這篇大文章。要盡快建成文化旅游項(xiàng)目，迅速形成文化旅游熱點(diǎn)。要積極推進(jìn)文化企業(yè)實(shí)現(xiàn)自主經(jīng)營(yíng)、自負(fù)盈虧，建立規(guī)范的現(xiàn)代企業(yè)制度。

5、依托品牌優(yōu)勢(shì)，開發(fā)文化產(chǎn)品。一是認(rèn)真實(shí)施打造文化產(chǎn)業(yè)品牌的“五個(gè)一”工程。以ＸＸ市雜技團(tuán)為龍頭，傾力打造一批雜技精品節(jié)目；以觀音民俗文化、中國(guó)死海、國(guó)寶宋瓷、詩(shī)書畫酒文化、歷史名人為重點(diǎn)，推出一批反映ＸＸ文化特色的文娛節(jié)目。二是要對(duì)ＸＸ城市的符號(hào)、景區(qū)的符號(hào)進(jìn)行準(zhǔn)確定位。可采取網(wǎng)上征集、邀請(qǐng)專家設(shè)計(jì)等辦法把ＸＸ城市和各景區(qū)的符號(hào)、標(biāo)識(shí)設(shè)計(jì)出來，在ＸＸ的街道和各景區(qū)進(jìn)行懸掛，還可制成徽章，標(biāo)牌等工藝品進(jìn)行展示出售。三是開發(fā)一批文化旅游產(chǎn)品。要緊緊圍繞幾張文化名片，開發(fā)觀音紀(jì)念章、塑像、手帕、紙扇以及玉印、玉佛復(fù)制品，開發(fā)宋瓷復(fù)制品，廣德寺敕封圣旨復(fù)制品，開發(fā)以中國(guó)書法之鄉(xiāng)為品牌的書法作品等一系列文化旅游產(chǎn)品，并盡快進(jìn)入市場(chǎng)，把產(chǎn)品變成商品，提升我市文化產(chǎn)業(yè)的規(guī)模和檔次。

6、加大宣傳力度，搞好對(duì)外營(yíng)銷和定向推薦。當(dāng)今世界經(jīng)濟(jì)已成為“眼球”經(jīng)濟(jì)和“注意力”經(jīng)濟(jì)，誰能吸引人們的眼球、贏得人們的注意力，誰就能贏得投資，贏得財(cái)富，文化產(chǎn)業(yè)更是如此。湖南衛(wèi)視成功的經(jīng)驗(yàn)便是佐證。要做好宣傳營(yíng)銷基礎(chǔ)工作，邀請(qǐng)國(guó)內(nèi)知名專家對(duì)ＸＸ的文化品牌進(jìn)行策劃，量身定做，對(duì)十大文化品牌內(nèi)涵挖掘、形象標(biāo)識(shí)、宣傳口號(hào)等宣傳、營(yíng)銷進(jìn)行高端策劃，科學(xué)論證，并制定短、中、長(zhǎng)期宣傳、營(yíng)銷方案。一座城市一首歌，歌唱到哪里，這座城市品牌就會(huì)傳播到那里。我們要請(qǐng)中國(guó)知名的作曲家為ＸＸ城市寫一首歌，再請(qǐng)中國(guó)知名的歌手演唱。上次上海文藝界的朋友到ＸＸ考察，我們委托他們做這方面的工作，為ＸＸ創(chuàng)作一首歌，為ＸＸ的文化宣揚(yáng)出去，讓全國(guó)人民了解ＸＸ。

7、落實(shí)優(yōu)惠政策，改善產(chǎn)業(yè)發(fā)展環(huán)境。剛才保華書記提出會(huì)后市委、市政府要出臺(tái)推進(jìn)文化體制改革和文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展一系列的優(yōu)惠政策，各級(jí)各相關(guān)部門一定要認(rèn)真研究落實(shí)。

8、激發(fā)活力，強(qiáng)化文化產(chǎn)業(yè)人才隊(duì)伍建設(shè)。一是要大力培養(yǎng)人才。認(rèn)真組織實(shí)施宣傳文化系統(tǒng)“四個(gè)一批”人才培養(yǎng)工程，改革用人制度，全面推行競(jìng)爭(zhēng)上崗，建立與文化生產(chǎn)規(guī)律和市場(chǎng)規(guī)律相適應(yīng)的人才培養(yǎng)選拔機(jī)制。二是要大力引進(jìn)人才。要引進(jìn)一批文學(xué)創(chuàng)作、文藝演出、影視制作等國(guó)內(nèi)優(yōu)秀文化人才，特別要引進(jìn)對(duì)文化產(chǎn)品具有較強(qiáng)的策劃能力、創(chuàng)新能力和市場(chǎng)營(yíng)銷能力的優(yōu)秀文化人才。要愛護(hù)珍惜鄉(xiāng)土和民間的文化人才。三是注重激活人才。要營(yíng)造有利于宣傳文化人才潛心創(chuàng)作、充分施展才華的良好環(huán)境，完善文化人才的激勵(lì)政策，充分發(fā)揮文化人才的作用，為繁榮文化事業(yè)、發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)提供有力的人才保障。

深化文化體制改革、加快文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展，任重道遠(yuǎn)，使命光榮。我們要牢固樹立和落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，開拓進(jìn)取，扎實(shí)工作，為建設(shè)四川文化強(qiáng)市，實(shí)現(xiàn)ＸＸ新跨越而努力奮斗！

第三篇：在全市文化體制改革和文化發(fā)展大會(huì)上的講話

在全市文化體制改革和文化發(fā)展大會(huì)上的講話

市委副書記、市人民政府市長(zhǎng) ＸＸＸ

（2006年7月27日

同志們：

今天召開的全市文化體制改革和文化發(fā)展大會(huì)，是市委、市政府決定召開的一次非常重要的會(huì)議。剛才保華書記作了重要講話，大家要認(rèn)真貫徹落實(shí)。這里，我就文化體制改革和文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展講幾點(diǎn)意見。

一、關(guān)于我市文化體制改革和產(chǎn)業(yè)發(fā)展的主要情況

1、文化體制改革穩(wěn)步推進(jìn)。全市公益性文化事業(yè)單位都實(shí)行了三項(xiàng)制度改革，全市新華書店系統(tǒng)和市、區(qū)縣電影放映公司、射洪川劇團(tuán)都順利完成了轉(zhuǎn)企改制任務(wù)，特別是久拖未決的市電影公司改制已順利完成。市、區(qū)縣廣播電視局都按照“局臺(tái)合一、網(wǎng)絡(luò)分離”的原則，將廣電網(wǎng)絡(luò)資產(chǎn)剝離出來，建立了具有法人資格的網(wǎng)絡(luò)公司。ＸＸ日?qǐng)?bào)社和市、區(qū)縣廣播電視局實(shí)行了廣告風(fēng)險(xiǎn)代理制，推進(jìn)了宣傳和經(jīng)營(yíng)業(yè)務(wù)“兩分開、兩加強(qiáng)”工作。

2、文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展勢(shì)頭良好。靈泉、廣德寺風(fēng)景區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)逐步完善，累計(jì)完成投資近1.3億元；引進(jìn)重慶射天狼影視公司合作拍攝30集電視連續(xù)劇《觀音故里》，組織創(chuàng)作《觀音故里探迷》、《西部的發(fā)現(xiàn)——中國(guó)觀音妙善公主的故鄉(xiāng)在ＸＸ》兩書和《姊妹觀音》大型川劇，深度發(fā)掘觀音文化的內(nèi)涵?！爸袊?guó)死海”連續(xù)三年黃金周門票收入居全省重點(diǎn)景點(diǎn)之首。射洪縣積極打造“子昂故里”、“中國(guó)詩(shī)畫特色藝術(shù)之鄉(xiāng)”等文化品牌，投資2600萬元的42集大型電視連續(xù)劇《大唐陳子昂》年內(nèi)將開機(jī)拍攝。蓬溪縣加強(qiáng)“中國(guó)書法之鄉(xiāng)”品牌建設(shè)，完成寶梵寺書畫陳列室的作品征集和陳列館的布展工作，組織拍攝的電影《天機(jī)》已封鏡。市雜技團(tuán)參加法國(guó)、韓國(guó)等國(guó)際性雜技比賽獲得了多個(gè)獎(jiǎng)項(xiàng)，多次受到省委宣傳部和省文化廳的充分肯定。市本級(jí)西山核心文化圈基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)進(jìn)一步完善，宋瓷博物館、圖書館、文化館的整體文化服務(wù)功能正在逐步發(fā)揮。

3、文化事業(yè)進(jìn)一步繁榮。今年6月，廣德寺、寶梵寺、鷲峰寺白塔、陳子昂讀書臺(tái)被列為“全國(guó)重點(diǎn)文物保護(hù)單位”，大英縣井鹽汲制技藝被列入首批國(guó)家級(jí)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)名錄。近年來，宋瓷博物館、天上宮（圖書館）、船山體育館、市文化館（市少兒美術(shù)館）和多個(gè)文化休閑廣場(chǎng)陸續(xù)投入使用，不斷豐富了廣大群眾的精神文化生活。

總體上看，我市文化體制改革和文化發(fā)展取得了較好成績(jī)，但是與我們省內(nèi)其它先進(jìn)市州比，我們差距就很大。主要有下面幾個(gè)方面的問題：

一是體制不活，機(jī)制不優(yōu)，缺乏應(yīng)有活力。“大文化、大廣電、大市場(chǎng)”的觀念還未真正樹立起來，文化事業(yè)單位三項(xiàng)制度改革還不深入，缺乏文學(xué)藝術(shù)人才、文化產(chǎn)業(yè)經(jīng)營(yíng)人才特別是領(lǐng)軍人物。我們要學(xué)習(xí)借鑒湖北省襄樊市襄陽(yáng)區(qū)“鄉(xiāng)村夜話”的經(jīng)驗(yàn)，組織認(rèn)真研究怎么把我們的文化機(jī)制做得更活，怎樣把這個(gè)平臺(tái)建好，讓我們的文藝團(tuán)體能夠更有用武之地。二是缺乏規(guī)模效應(yīng)。我市文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展起步晚，基礎(chǔ)差，規(guī)模小，總量少，還沒有實(shí)現(xiàn)規(guī)模經(jīng)營(yíng)的大企業(yè)和大集團(tuán)。三是文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展資金嚴(yán)重短缺，資金運(yùn)作方式單一，民營(yíng)資金難進(jìn)入。四是缺乏載體和支撐，還沒有形成文化產(chǎn)業(yè)的長(zhǎng)期發(fā)展規(guī)劃和有效載體。市上“十一五”規(guī)則對(duì)文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展有一個(gè)初步的規(guī)劃,但還有待深化和具體化。五是發(fā)展不平衡。三縣兩區(qū)文化資源的開發(fā)、文化品牌的打造、公益性文化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、文化發(fā)展進(jìn)程和水平差異較大。這些問題，都需要通過深化文化體制改革、加快文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展加以解決。

二、深化改革，創(chuàng)新機(jī)制，促進(jìn)文化事業(yè)全面發(fā)展

1、加強(qiáng)和改進(jìn)文化領(lǐng)域的宏觀管理。一是要建立健全黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、政府組織實(shí)施、黨委宣傳部門協(xié)調(diào)指導(dǎo)、行政主管部門具體落實(shí)、有關(guān)部門密切配合的領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機(jī)制。二是要切實(shí)推進(jìn)政府職能轉(zhuǎn)變。按照政企分開、政資分開、政事分開、政府與市場(chǎng)中介組織分開的要求，進(jìn)一步理順文化行政部門與所屬文化企事業(yè)單位和市場(chǎng)中介組織的關(guān)系，從根本上做到職能分開、機(jī)構(gòu)分設(shè)、財(cái)務(wù)分離。三是要探索建立新型國(guó)有文化資產(chǎn)管理體制。剛才保華書記要求盡快出臺(tái)整合國(guó)有經(jīng)營(yíng)的文化資源、資產(chǎn)的意見，我們要抓好落實(shí)。

2、進(jìn)一步深化文化事業(yè)單位改革。一是深化文化事業(yè)單位內(nèi)部改革。目前，全市經(jīng)營(yíng)性文化事業(yè)單位轉(zhuǎn)企改制的任務(wù)基本完成，新聞宣傳業(yè)務(wù)與經(jīng)營(yíng)業(yè)務(wù)已實(shí)行了兩分開，公益性文化事業(yè)單位三項(xiàng)制度改革已基本結(jié)束，但充滿生機(jī)活力的新的文化發(fā)展機(jī)制還沒有完全建立起來，我們要按照“大文化、大廣電、大市場(chǎng)”的發(fā)展思路，進(jìn)一步深化公益性文化事業(yè)單位內(nèi)部改革，建立新機(jī)制，面向大市場(chǎng)，激發(fā)內(nèi)部活力。二是繼續(xù)探索新聞單位新聞業(yè)務(wù)與經(jīng)營(yíng)業(yè)務(wù)“兩分開”。新聞媒體實(shí)行宣傳與經(jīng)營(yíng)分開，廣告、印刷、發(fā)行、傳輸網(wǎng)絡(luò)等經(jīng)營(yíng)性部分，以及影視劇等電視節(jié)目的制作和銷售部門，從事業(yè)體制中剝離出來轉(zhuǎn)制為企業(yè)，由新聞單位作為出資人和控股方組建經(jīng)營(yíng)性公司。宣傳編輯部門保持事業(yè)單位性質(zhì)，與經(jīng)營(yíng)性公司要實(shí)行“事企分開”，不得混崗。社會(huì)資本不得以廣告、發(fā)行等公司的名義直接或變相介入宣傳編輯業(yè)務(wù)，經(jīng)營(yíng)性公司不得干預(yù)宣傳編輯業(yè)務(wù)。三是科學(xué)界定和區(qū)分國(guó)有文化事業(yè)單位的不同性質(zhì)和功能。國(guó)家興辦的圖書館、博物館、文化館(站)、科技館、群眾藝術(shù)館、美術(shù)館等為群眾提供公共文化服務(wù)的單位，是公益性文化事業(yè)單位。黨報(bào)、電臺(tái)、電視臺(tái)、重點(diǎn)新聞網(wǎng)站和重要社會(huì)科學(xué)研究機(jī)構(gòu)，實(shí)行事業(yè)體制，由政府重點(diǎn)扶持。新華書店、電影公司、文化經(jīng)營(yíng)中介機(jī)構(gòu)一律要轉(zhuǎn)制為經(jīng)營(yíng)性的文化企業(yè)。四是加大投入力度，改進(jìn)投入方式，拓展融資渠道。對(duì)公益性文化事業(yè)要加大投入力度，合理配置資源，引導(dǎo)社會(huì)資金以多種方式投入公益文化事業(yè)，逐步構(gòu)建公共文化服務(wù)體系。開發(fā)銀行對(duì)教育文化事業(yè)的改革比較感興趣，一再要求我們報(bào)這方面的項(xiàng)目，只要我們這方面做得好，國(guó)有文化資產(chǎn)管理得好，開發(fā)銀行會(huì)給予支持的。

3、深化文化企業(yè)改革。要在清產(chǎn)核資的基礎(chǔ)上，合理界定轉(zhuǎn)制企業(yè)的產(chǎn)權(quán)歸屬，做好轉(zhuǎn)制企業(yè)資產(chǎn)評(píng)估和產(chǎn)權(quán)登記等工作，建立和完善資產(chǎn)經(jīng)營(yíng)責(zé)任制，防止國(guó)有資產(chǎn)流失，確保國(guó)有文化資產(chǎn)安全。剝離出來的企業(yè)作為獨(dú)立法人，要以市場(chǎng)為導(dǎo)向，自主經(jīng)營(yíng)，自負(fù)盈虧，其國(guó)有股份收益為出資人宣傳主業(yè)和企業(yè)擴(kuò)大再生產(chǎn)服務(wù)。對(duì)于剝離企業(yè)股份制改造的股權(quán)結(jié)構(gòu)，涉及民營(yíng)資本和外資進(jìn)入問題，要按照《國(guó)務(wù)院關(guān)于非公有資本進(jìn)入文化產(chǎn)業(yè)的若干決定》和中央五部委下發(fā)的《關(guān)于文化領(lǐng)域引進(jìn)外資的若干意見》，嚴(yán)格掌握，不得突破。

三、拓寬思路，集中全力，打造十大文化產(chǎn)業(yè)品牌

圍繞到ＸＸ“看什么、玩什么、賞什么、購(gòu)什么”作文章，把“拜觀音、漂死海、賞宋瓷、游水都”四張文化旅游名片打響，把內(nèi)容作實(shí)，把產(chǎn)業(yè)做大。

1、充分挖掘觀音民俗文化豐富內(nèi)涵，全力打造“觀音故里”品牌。據(jù)市發(fā)改委提供的信息，我們現(xiàn)在面臨“觀音故里”域名注冊(cè)的風(fēng)險(xiǎn)，今年4月12日成都星視傳媒有限公司注冊(cè)了“觀音故里.中國(guó)”，5月15日ＸＸ的袁單海注冊(cè)了“觀音故里.com”。要高度重視和積極協(xié)調(diào)這件事情，否則的話會(huì)很被動(dòng)。去年研究貓兒洲的開發(fā)問題時(shí)，取名為“中國(guó)觀音湖”，然后就去注冊(cè)了域名?！坝^音故里”年年都在提，但是沒有部門去落實(shí)，去抓域名的注冊(cè)，如果“觀音故里”域名不能用，宗教辦和旅游局就要研究能否用“觀音圣地”，總之要把觀音文化這張牌打好，希望我們有關(guān)部門要在這方面作文章、抓落實(shí)。

2、充分發(fā)揮“鹽文化”的獨(dú)特魅力，大力打造“中國(guó)死?！逼放啤Ｖ袊?guó)死海要盡快開拓國(guó)際市場(chǎng)，擴(kuò)大入境游；要乘勢(shì)而上，延長(zhǎng)產(chǎn)業(yè)鏈，大力發(fā)展以“鹽文化”為核心的康體、休閑、度假、旅游項(xiàng)目，加快第二期工程進(jìn)度。同時(shí)，要借卓筒井井鹽汲制技藝被列為國(guó)家首批非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的契機(jī)，恢復(fù)卓筒井制鹽的工藝流程，將制鹽文化和鹽療保健、休閑觀光緊密結(jié)合起來，形成大英新的旅游亮點(diǎn)。

3、加快建設(shè)西山核心文化圈，大力打造“國(guó)寶宋瓷”品牌。加快宋瓷博物館的改造，增加藏品，提升品位，豐富內(nèi)容，增加觀賞性和游覽時(shí)間，營(yíng)造濃厚的藝術(shù)氛圍和溫馨典雅的游覽環(huán)境。以宋瓷博物館為中心，加快建設(shè)西山核心文化圈，引資開發(fā)新的項(xiàng)目，擴(kuò)大天上宮（圖書館）的使用功能。創(chuàng)作一批以宋瓷為題材的文藝作品，發(fā)掘宋瓷文化的豐富內(nèi)涵，擴(kuò)大影響。

4、充分利用ＸＸ豐富的“水文化”資源，大力打造“西部水都”品牌。發(fā)揮過軍渡下閘蓄水后形成的14平方公里的水域面積優(yōu)勢(shì)，充分利用“觀音湖”的水資源和“水文化”獨(dú)特魅力，打造以觀音民俗文化為主題的“西部水都”。積極爭(zhēng)取國(guó)家和省上的水上運(yùn)動(dòng)基地建設(shè)，爭(zhēng)取國(guó)家級(jí)、省級(jí)乃至世界級(jí)的水上運(yùn)動(dòng)大型比賽，提高“西部水都”的影響力。搞好湖區(qū)規(guī)劃，建設(shè)一批富有體驗(yàn)性、刺激性和觀賞性的水上游覽、運(yùn)動(dòng)項(xiàng)目和高檔次的度假休閑旅游項(xiàng)目，吸引四方游客來ＸＸ度假。

5、充分發(fā)揮歷史文化名人效應(yīng)，大力打造“子昂故里”品牌。加大金華山的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，塑造“子昂故里”的形象平臺(tái)。大力發(fā)掘子昂文化的豐富內(nèi)涵，盡快開機(jī)拍攝42集電視連續(xù)劇《大唐陳子昂》，爭(zhēng)取在中央電視臺(tái)黃金時(shí)段播出，擴(kuò)大其影響。

6、充分發(fā)揮“中國(guó)書法之鄉(xiāng)”的影響力，大力打造“寶梵壁畫”品牌。要盡快改善寶梵寺的基礎(chǔ)設(shè)施條件，擴(kuò)寬道路，增加周圍景點(diǎn)，使之有亮點(diǎn)、看點(diǎn)和賣點(diǎn)。加快推進(jìn)縣城出入口書圣之門、中國(guó)書法名人牌匾城、中國(guó)書法歷史走廊等書法文化景觀建設(shè)，凸顯“中國(guó)書法之鄉(xiāng)”特色。

7、大力扶持包裝印刷出版產(chǎn)業(yè)，打造西部印務(wù)品牌。充分利用射洪西部包裝印刷城優(yōu)勢(shì)，把包裝印刷業(yè)做大做強(qiáng)，把西部印務(wù)品牌打響。原創(chuàng)文章，盡在文秘知音004km.cn網(wǎng)。

8、整合新聞傳媒資源，做大做強(qiáng)廣播電視電影產(chǎn)業(yè)。學(xué)習(xí)湖南衛(wèi)視經(jīng)驗(yàn)，樹立大廣電、大宣傳、大產(chǎn)業(yè)的理念。進(jìn)一步深化改革，建立充滿活力的新的文化機(jī)制。ＸＸ電視臺(tái)要拿出一個(gè)頻道進(jìn)行改革實(shí)驗(yàn)，在保證宣傳主旋律的前提下，以市場(chǎng)為導(dǎo)向，實(shí)行全新的用人機(jī)制和管理體制，搞好經(jīng)營(yíng)，努力開發(fā)新的增值業(yè)務(wù)，拓展新的市場(chǎng)。積極創(chuàng)造條件，整合縣區(qū)廣電網(wǎng)絡(luò)。ＸＸ日?qǐng)?bào)要以報(bào)業(yè)為主，努力拓展新業(yè)務(wù)，把產(chǎn)業(yè)做大。

9、努力繁榮文化市場(chǎng)，大力發(fā)展演出展覽業(yè)和網(wǎng)絡(luò)文化產(chǎn)業(yè)。以世界華人財(cái)富論壇永久性會(huì)址的修建為契機(jī)，大力發(fā)展會(huì)展經(jīng)濟(jì)。做大做強(qiáng)雜技品牌，整合川劇資源，打造具有地方特色文化的大型歌舞劇。大力發(fā)展演出業(yè)，提升歌舞娛樂業(yè)的檔次，引導(dǎo)網(wǎng)吧、電子游戲和歌廳、舞廳向規(guī)?；?、連鎖化經(jīng)營(yíng)。我們前次去湖南長(zhǎng)沙考察，發(fā)現(xiàn)他們的影劇院每天晚上都有節(jié)目，價(jià)格也很貴，200多元一張，但看的人很多。而我們的歌廳、演出廳卻缺乏藝術(shù)感染力和吸引力，相關(guān)部門要認(rèn)真學(xué)習(xí)借鑒外地成功經(jīng)驗(yàn)，豐富人民的文化生活。

10、統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，壯大觀賞休閑文化旅游產(chǎn)業(yè)。安居區(qū)要依托跑馬灘臥佛、麻子灘水庫(kù)、黃峨故居、毗廬寺、平寧國(guó)有林等文化旅游資源，發(fā)揮新建區(qū)的后發(fā)優(yōu)勢(shì)。船山區(qū)要利用詩(shī)書畫“三絕”奇人張船山等歷史文化先賢和“中國(guó)龍舞之鄉(xiāng)”品牌，借助“市區(qū)同城”的優(yōu)勢(shì)，按照游客“吃、住、行、游、購(gòu)、娛”的需求，發(fā)展壯大第三產(chǎn)業(yè)。射洪、蓬溪、大英三縣要結(jié)合社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)，以農(nóng)業(yè)有關(guān)項(xiàng)目為支撐，規(guī)劃建設(shè)一批高檔次的農(nóng)家樂、休閑度假山莊等。

四、增添措施，再鼓干勁，大力發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)

1、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，建立健全堅(jiān)強(qiáng)有力的組織機(jī)構(gòu)。文化產(chǎn)業(yè)與其它產(chǎn)業(yè)相比，對(duì)整個(gè)社會(huì)具有影響更廣泛、更深遠(yuǎn)的特點(diǎn)，公共服務(wù)的職能更強(qiáng)，必須堅(jiān)持政府主導(dǎo)，更加注重建立健全堅(jiān)強(qiáng)有力的組織領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)。近年來，射洪縣、大英縣、蓬溪縣狠抓地方特色文化品牌的打造，收到了明顯成效。要堅(jiān)持主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓，分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓，職能部門長(zhǎng)期抓的工作機(jī)制和領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制，要象抓重點(diǎn)工程項(xiàng)目一樣抓文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。

2、培育市場(chǎng)主體，發(fā)展壯大文化企業(yè)。文化產(chǎn)業(yè)的主體是文化企業(yè)，發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)的關(guān)鍵是培育市場(chǎng)主體。要力爭(zhēng)通過3—5年的努力，形成幾個(gè)具有文化核心創(chuàng)造力的大企業(yè)和集中發(fā)展的文化產(chǎn)業(yè)基地，做大做強(qiáng)文化“旗艦”。要實(shí)施文化產(chǎn)業(yè)園區(qū)發(fā)展戰(zhàn)略，在河?xùn)|新區(qū)規(guī)劃建設(shè)文化產(chǎn)業(yè)園，以文化產(chǎn)業(yè)園為載體，引進(jìn)和培育與文化產(chǎn)業(yè)相關(guān)的生產(chǎn)企業(yè)、文化作品創(chuàng)作企業(yè)，到文化產(chǎn)業(yè)園投資落戶，以形成文化產(chǎn)業(yè)集群，發(fā)揮規(guī)模效應(yīng)。堅(jiān)持大集團(tuán)帶大產(chǎn)業(yè)的發(fā)展思路，引進(jìn)經(jīng)濟(jì)實(shí)力強(qiáng)、企業(yè)形象好的企業(yè)，確保高起點(diǎn)、高品位、大投入地發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)。加大對(duì)現(xiàn)有文化企業(yè)的扶持力度。浙江金華引進(jìn)的橫店集團(tuán)，建立了中國(guó)最大的影視基地，這類型的企業(yè)我們要想辦法引進(jìn)。

3、整合市場(chǎng)資源，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展（略）。

4、強(qiáng)化招商引資，引進(jìn)大集團(tuán)帶動(dòng)大產(chǎn)業(yè)（略）。

5、依托品牌優(yōu)勢(shì)，開發(fā)文化產(chǎn)品。一是認(rèn)真實(shí)施打造文化產(chǎn)業(yè)品牌的“五個(gè)一”工程。以ＸＸ市雜技團(tuán)為龍頭，傾力打造一批雜技精品節(jié)目；以觀音民俗文化、中國(guó)死海、國(guó)寶宋瓷、詩(shī)書畫酒文化、歷史名人為重點(diǎn)，推出一批反映ＸＸ文化特色的文娛節(jié)目。二是要對(duì)ＸＸ城市的符號(hào)、景區(qū)的符號(hào)進(jìn)行準(zhǔn)確定位?？刹扇【W(wǎng)上征集、邀請(qǐng)專家設(shè)計(jì)等辦法把ＸＸ城市和各景區(qū)的符號(hào)、標(biāo)識(shí)設(shè)計(jì)出來，在ＸＸ的街道和各景區(qū)進(jìn)行懸掛，還可制成徽章，標(biāo)牌等工藝品進(jìn)行展示出售。三是開發(fā)一批文化旅游產(chǎn)品。要緊緊圍繞幾張文化名片，開發(fā)觀音紀(jì)念章、塑像、手帕、紙扇以及玉印、玉佛復(fù)制品，開發(fā)宋瓷復(fù)制品，廣德寺敕封圣旨復(fù)制品，開發(fā)以中國(guó)書法之鄉(xiāng)為品牌的書法作品等一系列文化旅游產(chǎn)品，并盡快進(jìn)入市場(chǎng)，把產(chǎn)品變成商品，提升我市文化產(chǎn)業(yè)的規(guī)模和檔次。

6、加大宣傳力度，搞好對(duì)外營(yíng)銷和定向推薦。當(dāng)今世界經(jīng)濟(jì)已成為“眼球”經(jīng)濟(jì)和“注意力”經(jīng)濟(jì)，誰能吸引人們的眼球、贏得人們的注意力，誰就能贏得投資，贏得財(cái)富，文化產(chǎn)業(yè)更是如此。湖南衛(wèi)視成功的經(jīng)驗(yàn)便是佐證。要做好宣傳營(yíng)銷基礎(chǔ)工作，邀請(qǐng)國(guó)內(nèi)知名專家對(duì)ＸＸ的文化品牌進(jìn)行策劃，量身定做，對(duì)十大文化品牌內(nèi)涵挖掘、形象標(biāo)識(shí)、宣傳口號(hào)等宣傳、營(yíng)銷進(jìn)行高端策劃，科學(xué)論證，并制定短、中、長(zhǎng)期宣傳、營(yíng)銷方案。一座城市一首歌，歌唱到哪里，這座城市品牌就會(huì)傳播到那里。我們要請(qǐng)中國(guó)知名的作曲家為ＸＸ城市寫一首歌，再請(qǐng)中國(guó)知名的歌手演唱。上次上海文藝界的朋友到ＸＸ考察，我們委托他們做這方面的工作，為ＸＸ創(chuàng)作一首歌，為ＸＸ的文化宣揚(yáng)出去，讓全國(guó)人民了解ＸＸ。

7、落實(shí)優(yōu)惠政策，改善產(chǎn)業(yè)發(fā)展環(huán)境。剛才保華書記提出會(huì)后市委、市政府要出臺(tái)推進(jìn)文化體制改革和文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展一系列的優(yōu)惠政策，各級(jí)各相關(guān)部門一定要認(rèn)真研究落實(shí)。

8、激發(fā)活力，強(qiáng)化文化產(chǎn)業(yè)人才隊(duì)伍建設(shè)。一是要大力培養(yǎng)人才。認(rèn)真組織實(shí)施宣傳文化系統(tǒng)“四個(gè)一批”人才培養(yǎng)工程，改革用人制度，全面推行競(jìng)爭(zhēng)上崗，建立與文化生產(chǎn)規(guī)律和市場(chǎng)規(guī)律相適應(yīng)的人才培養(yǎng)選拔機(jī)制。二是要大力引進(jìn)人才。要引進(jìn)一批文學(xué)創(chuàng)作、文藝演出、影視制作等國(guó)內(nèi)優(yōu)秀文化人才，特別要引進(jìn)對(duì)文化產(chǎn)品具有較強(qiáng)的策劃能力、創(chuàng)新能力和市場(chǎng)營(yíng)銷能力的優(yōu)秀文化人才。要愛護(hù)珍惜鄉(xiāng)土和民間的文化人才。三是注重激活人才。要營(yíng)造有利于宣傳文化人才潛心創(chuàng)作、充分施展才華的良好環(huán)境，完善文化人才的激勵(lì)政策，充分發(fā)揮文化人才的作用，為繁榮文化事業(yè)、發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)提供有力的人才保障。

同志們，深化文化體制改革、加快文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展，任重道遠(yuǎn)，使命光榮。我們要牢固樹立和落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，開拓進(jìn)取，扎實(shí)工作，為建設(shè)四川文化強(qiáng)市，實(shí)現(xiàn)ＸＸ新跨越而努力奮斗！

第四篇：在全市文化體制改革和文化事業(yè)文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展工作會(huì)議上的講話專題

同志們:

今天下午會(huì)議的主題是發(fā)展和改革，所謂發(fā)展就是文化事業(yè)的發(fā)展和文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，所謂改革就是文化體制的改革。會(huì)議的主要任務(wù)是，學(xué)習(xí)貫徹落實(shí)全省文化體制改革和文化事業(yè)文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展工作會(huì)議精神，安排部署我市下一步的工作。剛才部分單位作了典型發(fā)言，介紹了他們一年來發(fā)展文化事業(yè)、文化產(chǎn)業(yè)和文化體制改革的經(jīng)驗(yàn)和做法，都有很多可取之處，希望大家認(rèn)真學(xué)習(xí)借鑒。長(zhǎng)松同志對(duì)全市深化文化體制改革和文化事業(yè)、文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展工作進(jìn)行了全面回顧和具體部署，希望大家認(rèn)真抓好落實(shí)。下面，根據(jù)市委常委會(huì)研究的意見，我再?gòu)?qiáng)調(diào)三點(diǎn)。

一、進(jìn)一步統(tǒng)一思想，切實(shí)提高對(duì)文化體制改革和文化事業(yè)文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展重要性的認(rèn)識(shí)

大力發(fā)展文化事業(yè)、文化產(chǎn)業(yè)，既是繁榮社會(huì)主義文化的需要，也是增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)綜合實(shí)力，實(shí)現(xiàn)全面建設(shè)小康社會(huì)目標(biāo)的重要內(nèi)容。中央和省委都十分重視文化體制改革和文化事業(yè)、文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。今年3月，中央專門召開了全國(guó)文化體制改革工作會(huì)議，李長(zhǎng)春等中央領(lǐng)導(dǎo)同志作了重要講話。省委、省政府繼去年召開高規(guī)格的專題會(huì)議、出臺(tái)一系列支持文化事業(yè)和產(chǎn)業(yè)發(fā)展的政策之后，今年5月中旬又召開專題會(huì)議，對(duì)全省的文化體制改革和文化事業(yè)、文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展進(jìn)行了具體安排部署?？梢哉f，現(xiàn)在正是文化事業(yè)文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的春天，是文化體制改革的最佳機(jī)會(huì)，我們要緊緊抓住這個(gè)有利時(shí)機(jī)，全面推動(dòng)我們的工作。

從我市來講，近年來特別是去年以來，我市各級(jí)黨委、政府對(duì)文化事業(yè)、文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展也越來越重視，工作力度不斷加大，取得的效果逐步顯現(xiàn)。一是擺上了日程。我們成立了文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展和文化體制改革領(lǐng)導(dǎo)小組，結(jié)合實(shí)際出臺(tái)了一系列支持文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的政策文件，并多次召開專題會(huì)議安排部署這項(xiàng)工作，全市上下初步形成了大抓文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的濃厚氛圍。二是確定了重點(diǎn)。市縣各級(jí)都確立了一批文化產(chǎn)業(yè)重點(diǎn)項(xiàng)目，尤其是規(guī)劃了八大文化園區(qū)，加大了文化項(xiàng)目招商力度，成功引進(jìn)了一批外商投資項(xiàng)目。三是重點(diǎn)文化部門改革穩(wěn)步推進(jìn)，“三館一中心”文化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)有了新的突破。四是休閑娛樂業(yè)呈現(xiàn)快速發(fā)展態(tài)勢(shì)。據(jù)統(tǒng)計(jì)，去年全市文化產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)增加值17.9865億元，占GDp的比重為3.1%，比2004年提高了0.5個(gè)百分點(diǎn)。今年第一季度，文化產(chǎn)業(yè)的增長(zhǎng)速度達(dá)到18.2%，遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于14.3％的GDp增速與7.4％的第三產(chǎn)業(yè)增速，文化產(chǎn)業(yè)已成為第三產(chǎn)業(yè)乃至整個(gè)經(jīng)濟(jì)工作中發(fā)展較快、最富活力的行業(yè)和新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)。成績(jī)說明了一個(gè)道理，就是只要我們的認(rèn)識(shí)提高了，領(lǐng)導(dǎo)力量加強(qiáng)了，工作力度加大了，就一定能見到成效。

在肯定成績(jī)的同時(shí)，對(duì)文化事業(yè)和文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展中存在的問題也要有清醒的認(rèn)識(shí)?？偨Y(jié)一年多來的工作，可以說，制約我市文化發(fā)展的深層次矛盾依然存在，體制性障礙依然十分突出，具體表現(xiàn)在五個(gè)方面：一是部分干部群眾思想認(rèn)識(shí)還不到位，“發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)就是抓經(jīng)濟(jì)建設(shè)”的思想還不牢固。二是改革還沒有取得實(shí)質(zhì)性突破，文化事業(yè)、文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的潛能還遠(yuǎn)遠(yuǎn)沒有發(fā)掘出來，體制改革上需要做的工作還很多。三是文化產(chǎn)業(yè)內(nèi)部結(jié)構(gòu)不合理，我市文化產(chǎn)業(yè)核心層、外圍層、相關(guān)層三者比例為12：10：78，相關(guān)產(chǎn)業(yè)比重較大，主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)、新興產(chǎn)業(yè)比重較小，文化發(fā)展的規(guī)模化、集約化程度低。四是文化發(fā)展投資渠道單一，公益性文化事業(yè)投入不足，我們能夠提供的文化產(chǎn)品和服務(wù)與我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的形勢(shì)還不相稱，與廣大市民日益增長(zhǎng)的精神文化需求也不相適應(yīng)。五是項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)展緩慢。一些縣市區(qū)和市直的一些重點(diǎn)部門，項(xiàng)目推進(jìn)力度不大、核心產(chǎn)業(yè)不突出、大個(gè)頭項(xiàng)目少、大的文化企業(yè)少的狀況仍未得到改觀。也就是說，社會(huì)文化產(chǎn)業(yè)特別是休閑娛樂業(yè)發(fā)展變化比較大，主導(dǎo)文化產(chǎn)業(yè)，如新聞服務(wù)、出版發(fā)行、廣播影視、文化藝術(shù)等發(fā)展勢(shì)頭還未顯現(xiàn)出來，在這方面仍然比較落后。因此，全市各級(jí)黨委、政府一定要清醒地認(rèn)識(shí)到我們工作中存在的薄弱環(huán)節(jié)和明顯差距，進(jìn)一步把思想認(rèn)識(shí)統(tǒng)一到中央和省委、市委的決策部署上來，增強(qiáng)加快發(fā)展文化事業(yè)、文化產(chǎn)業(yè)的責(zé)任感和緊迫感。

第一，加快發(fā)展文化事業(yè)文化產(chǎn)業(yè)，是全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、構(gòu)建和諧社會(huì)的迫切需要。貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，努力構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)，必須把文化建設(shè)納入經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全局，擺到更加突出的位置。這既是科學(xué)發(fā)展觀的題中應(yīng)有之義，也是構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的迫切要求。一方面，文化建設(shè)是實(shí)現(xiàn)人的全面發(fā)展的內(nèi)在要求，是促進(jìn)人與自然和諧發(fā)展的重要環(huán)節(jié)。目前，我們正處于全面建設(shè)小康社會(huì)的重要時(shí)期，隨著人民群眾收入和生活水平的提高，人們的消費(fèi)結(jié)構(gòu)也隨之發(fā)生變化，恩格爾系數(shù)不斷下降，人們對(duì)精神文化的需求呈現(xiàn)出多方面、多層次、多樣性的特點(diǎn)。

貫徹落實(shí)以人為本、全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展觀，要求我們必須深化文化體制改革，盡快形成適應(yīng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展要求和人民群眾愿望的文化管理體制，推動(dòng)文化事業(yè)、文化產(chǎn)業(yè)更快更好地發(fā)展，使全體人民共享文化發(fā)展的成果，實(shí)現(xiàn)人的綜合素質(zhì)的提升，促進(jìn)人的全面發(fā)展，進(jìn)而推動(dòng)社會(huì)全面進(jìn)步。另一方面，文化是維系社會(huì)、民族生生不息的巨大力量，是構(gòu)建和諧社會(huì)的精神支撐。深化文化體制改革，加快文化事業(yè)、文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展，不僅能夠不斷推動(dòng)社會(huì)文明協(xié)調(diào)發(fā)展，鞏固全體人民建設(shè)中國(guó)特色社會(huì)主義的共同理想信念，而且能夠充分發(fā)揮文化的熏陶、教育、激勵(lì)作用，發(fā)揮文化對(duì)社會(huì)發(fā)展的導(dǎo)向作用和對(duì)社會(huì)的規(guī)范、調(diào)控、凝聚作用，將愛國(guó)、真誠(chéng)、正義、公正、團(tuán)結(jié)、互愛、勤奮等文化因素潛移默化地滲透到人民群眾的道德規(guī)范中去，使廣大群眾逐步樹立起社會(huì)主義榮辱觀，為構(gòu)建和諧××提供有力的思想保證、強(qiáng)大的精神支撐、堅(jiān)實(shí)的道德基礎(chǔ)、良好的文化條件。

第二，加快發(fā)展文化事業(yè)文化產(chǎn)業(yè)，是調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、培育新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)的迫切需要。經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展規(guī)律表明，隨著工業(yè)化進(jìn)程的加快，第三產(chǎn)業(yè)的比重不斷上升。文化產(chǎn)業(yè)作為第三產(chǎn)業(yè)的重要支撐，是極具發(fā)展?jié)摿Φ某?yáng)產(chǎn)業(yè)，是新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)。與其他產(chǎn)業(yè)相比，發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)所憑借的文化資源能在使用過程中不斷積累和提升價(jià)值，同時(shí)文化產(chǎn)業(yè)還具有低能耗、無污染等特點(diǎn)，發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)已成為調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)變?cè)鲩L(zhǎng)方式的重要選擇。近年來，文化娛樂、廣播影視、報(bào)刊出版等文化產(chǎn)業(yè)在世界范圍內(nèi)異軍突起，成為帶動(dòng)國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。

[Nextpage]美國(guó)的文化產(chǎn)業(yè)出口自1996年起就已超過航空、重工業(yè)等其他傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的出口，成為第一創(chuàng)匯產(chǎn)業(yè)。英國(guó)文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的平均速度是經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)率的近兩倍，日本的文化產(chǎn)業(yè)的產(chǎn)值，2001年時(shí)就已占到GDp的18.3%,他們的動(dòng)漫、卡通、游戲等占領(lǐng)了我國(guó)的大量市場(chǎng)，被業(yè)內(nèi)人士稱之為對(duì)我國(guó)的文化入侵。這些不僅給他們帶來豐厚的利潤(rùn)，同時(shí)也向全世界推廣了本國(guó)文化。我國(guó)沿海發(fā)達(dá)地區(qū)文化產(chǎn)業(yè)也已經(jīng)成為新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)。如深圳，作為一個(gè)移民城市，其本身的文化底蘊(yùn)并不豐厚，文化資源也不豐富，去年文化產(chǎn)業(yè)增加值占GDp比重卻達(dá)到了5%，成為深圳的四大支柱產(chǎn)業(yè)之一。我市雖然文化資源十分豐富，但文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展整體上還處于起步階段，不論是在規(guī)模上、結(jié)構(gòu)上，還是在技術(shù)裝備水平、經(jīng)營(yíng)管理水平上，與國(guó)內(nèi)發(fā)達(dá)地區(qū)相比都有相當(dāng)大的差距。因此，無論從加快工業(yè)化進(jìn)程來看，還是從調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、推動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式轉(zhuǎn)變來看，都要求我們加快文化事業(yè)、文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展，真正把文化產(chǎn)業(yè)培育成新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)。

第三，加快發(fā)展文化事業(yè)文化產(chǎn)業(yè)，是實(shí)現(xiàn)走在××崛起前列目標(biāo)的迫切需要。經(jīng)濟(jì)發(fā)展是根，文化發(fā)展是魂。一個(gè)城市的內(nèi)涵、品味、以及生產(chǎn)力發(fā)展，歸根到底要落實(shí)到文化的創(chuàng)造上。尤其是隨著知識(shí)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，經(jīng)濟(jì)全球化、經(jīng)濟(jì)文化一體化已成為發(fā)展的主旋律，文化因素正逐步取代自然資源和物質(zhì)資本，成為決定經(jīng)濟(jì)發(fā)展后勁的最重要因素。因此，我們要建設(shè)富裕文明開放和諧的新××，努力走在××崛起前列，離不開文化的發(fā)展和振興。近年來，我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展速度很快，“硬實(shí)力”在全省的位次越來越靠前，但“軟實(shí)力”相對(duì)滯后，這不僅與我市的經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平很不相稱，與我市豐厚的文化資源也很不相稱。長(zhǎng)此下去，勢(shì)必影響到我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的后勁，影響到走在××崛起前列目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。特別是應(yīng)該看到，我們××作為人類早期的活動(dòng)地之一，歷史悠久，發(fā)展文化事業(yè)、文化產(chǎn)業(yè)有著明顯的優(yōu)勢(shì)。古老的文明孕育了××文化、××文化等獨(dú)特的地方文化，也哺育了××等一大批歷史名人，留下了許多寶貴的文化遺產(chǎn)，這些都是我們文化發(fā)展的優(yōu)勢(shì)。我們必須搶抓機(jī)遇、乘勢(shì)而上，努力打造文化名市，使我市的文化事業(yè)、文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展和經(jīng)濟(jì)發(fā)展同步，并最終能夠走在經(jīng)濟(jì)發(fā)展的前面，引領(lǐng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。

二、開拓創(chuàng)新，努力實(shí)現(xiàn)文化體制改革和文化事業(yè)文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的新突破

關(guān)于我市下一步的工作，剛才長(zhǎng)松同志已經(jīng)做了全面的安排部署?，F(xiàn)階段我市文化體制改革和文化事業(yè)、文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的指導(dǎo)思想就是：以八大園區(qū)建設(shè)為載體，以培育壯大文化支柱產(chǎn)業(yè)和骨干企業(yè)為重點(diǎn)，以招商引資項(xiàng)目帶動(dòng)為突破口，以體制機(jī)制改革創(chuàng)新為動(dòng)力，進(jìn)一步解放發(fā)展文化生產(chǎn)力，實(shí)現(xiàn)我市文化事業(yè)、文化產(chǎn)業(yè)的大發(fā)展。重點(diǎn)是做好三篇大文章：第一篇是我市文化事業(yè)如何發(fā)展，目標(biāo)是什么，今年要干到什么程度，“十一五”時(shí)期要干到什么程度；第二篇是文化產(chǎn)業(yè)怎么辦，今年要干到什么程度，“十一五”時(shí)期要干到什么程度；第三篇是體制改革機(jī)制創(chuàng)新怎么搞，要達(dá)到什么目標(biāo)。要認(rèn)真做好這三篇文章，爭(zhēng)取一年一小步，五年一大步，最終實(shí)現(xiàn)我們的既定目標(biāo)。具體來講，要在六個(gè)方面取得新突破。

第一，要在文化體制改革上取得新突破。體制機(jī)制問題不解決，文化改革就沒有出路。造成我市文化發(fā)展與先進(jìn)地市相比滯后的原因很多，但最關(guān)鍵的不是資源，也不完全是人才，而是體制機(jī)制的束縛。現(xiàn)行的文化體制如果不改革，文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展就不能很好地與市場(chǎng)相結(jié)合，文化創(chuàng)新的激情和發(fā)展的活力就激發(fā)不出來。因此，解放和發(fā)展文化生產(chǎn)力，必須從改革體制、創(chuàng)新機(jī)制入手，盡快取得實(shí)質(zhì)性進(jìn)展和重大突破。關(guān)于體制改革問題，我們已經(jīng)講過多次，這里再次提出來,希望能引起有關(guān)部門的高度重視。當(dāng)前，首先要在以下三個(gè)方面下功夫：一是要大力推進(jìn)經(jīng)營(yíng)性文化單位轉(zhuǎn)企改制。在轉(zhuǎn)企改制過程中，要針對(duì)不同單位的實(shí)際情況制定不同的辦法，下決心把該從文化事業(yè)單位剝離出來的經(jīng)營(yíng)業(yè)務(wù)剝離出來，組建新的法人，形成新的文化市場(chǎng)主體；要下決心把除公益性文化事業(yè)單位和實(shí)行事業(yè)體制以外的文化單位轉(zhuǎn)制為企業(yè)，使之真正成為文化市場(chǎng)主體。換句話說，就是要“脫胎換骨”，要脫事業(yè)性質(zhì)之胎、脫政府飼養(yǎng)之胎，換弱不禁風(fēng)之骨、換沒有生長(zhǎng)力之骨。二是要進(jìn)一步深化文化事業(yè)單位內(nèi)部改革。深化文化事業(yè)單位改革，主要是轉(zhuǎn)換內(nèi)部機(jī)制，最大限度地調(diào)動(dòng)員工的積極性。要進(jìn)一步加大改革力度，切實(shí)解決“干多干少一個(gè)樣，干好干壞一個(gè)樣，員工能上不能下”的問題，調(diào)動(dòng)起廣大職工干事創(chuàng)業(yè)的積極性。三是要加快調(diào)整文化領(lǐng)域的所有制結(jié)構(gòu)。文化領(lǐng)域的所有制結(jié)構(gòu)不合理，投資主體單一，社會(huì)資本進(jìn)入文化產(chǎn)業(yè)的限制過多、過死，是制約文化發(fā)展的一個(gè)重要因素。要敞開大門，創(chuàng)造良好的政策環(huán)境和平等的競(jìng)爭(zhēng)機(jī)會(huì)，積極鼓勵(lì)引導(dǎo)非公有經(jīng)濟(jì)介入文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，使投資主體多元化，形成以公有制為主體、多種所有制共同發(fā)展的文化產(chǎn)業(yè)新格局。

第二，要在文化藝術(shù)創(chuàng)新上取得新突破。文化的生命力來源于創(chuàng)新，藝術(shù)創(chuàng)新是文化發(fā)展的源泉。當(dāng)前我們推動(dòng)文化事業(yè)、文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展，就是要把文化體制改革與藝術(shù)創(chuàng)新緊密結(jié)合起來，以改革促創(chuàng)新，以創(chuàng)新促發(fā)展，推動(dòng)文化事業(yè)快速健康前進(jìn)。結(jié)合我市實(shí)際，當(dāng)前要重點(diǎn)從三個(gè)方面進(jìn)行創(chuàng)新。一是要推動(dòng)藝術(shù)內(nèi)容創(chuàng)新。一方面，要繼承和弘揚(yáng)優(yōu)秀的傳統(tǒng)文化。對(duì)我們××市來講，就是要大力弘揚(yáng)××文化、××文化、歷史名人文化，培育獨(dú)有的地方品牌。另一方面，還要充分挖掘和利用現(xiàn)代社會(huì)文化資源，特別是緊扣生活主題生產(chǎn)文化產(chǎn)品。要順應(yīng)時(shí)代要求，從人民群眾的實(shí)際需要出發(fā)，加大現(xiàn)實(shí)題材文化產(chǎn)品的生產(chǎn)，不斷滿足人民群眾多方面的精神文化需求。二是要推動(dòng)藝術(shù)形式創(chuàng)新。只有藝術(shù)內(nèi)容豐富多彩、藝術(shù)形式多種多樣，才能滿足不同時(shí)代、不同群體、不同層次的文化需求。三是要推動(dòng)藝術(shù)業(yè)態(tài)創(chuàng)新。要積極采用高新技術(shù)、高科技手段改造提升傳統(tǒng)文化事業(yè)、文化產(chǎn)業(yè)，通過數(shù)字、網(wǎng)絡(luò)等技術(shù)改造傳統(tǒng)的創(chuàng)作、生產(chǎn)和傳播模式，提高文化產(chǎn)品和文化服務(wù)的科技含量，推動(dòng)文化事業(yè)、文化產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級(jí)。要運(yùn)用電子出版、數(shù)字影視、網(wǎng)絡(luò)傳輸?shù)痊F(xiàn)代技術(shù)，催生新的文化業(yè)態(tài)，大力發(fā)展文化創(chuàng)意、動(dòng)漫游戲等新興文化產(chǎn)業(yè)。希望我市的有關(guān)部門和有關(guān)專業(yè)技術(shù)人員，能夠積極開拓，更多地填補(bǔ)我市文化產(chǎn)業(yè)“空白”。

第三，要在品牌運(yùn)作上取得新突破。文化產(chǎn)品也是一種商品，這種商品要進(jìn)入市場(chǎng)，必須適應(yīng)市場(chǎng)的需求，說到底就是適應(yīng)老百姓的口味，使老百姓愿意看，能夠接受。所以，文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，文化產(chǎn)品的制作，必須從本地實(shí)際出發(fā)，發(fā)揮比較優(yōu)勢(shì)，突出地方特色，創(chuàng)造自己的品牌，培育自己的優(yōu)勢(shì)，而不能簡(jiǎn)單化、一般化、雷同化，不能跟在別人的后面，搞那些市場(chǎng)不需要、人民不滿意的東西。當(dāng)前，就是要進(jìn)一步加大文化產(chǎn)業(yè)市場(chǎng)化運(yùn)作的力度，向市場(chǎng)要成績(jī)，向市場(chǎng)要效益。要變面向政府、面向獎(jiǎng)臺(tái)為面向群眾、面向市場(chǎng)，用市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的視角審視文化。要形成良好的市場(chǎng)開發(fā)意識(shí)和市場(chǎng)運(yùn)營(yíng)方式，確立品牌意識(shí)，實(shí)施品牌戰(zhàn)略，真正叫響“一山一拳”，著力打造××文化等具有××特色、反映時(shí)代風(fēng)貌、在社會(huì)上叫得響的文化品牌，以品牌擴(kuò)大影響，吸引資本，開拓市場(chǎng)。不僅僅是我們的文化藝術(shù)，包括我們的電視、報(bào)紙，都要有自己的名牌欄目，使老百姓樂意看。

[Nextpage]第四，要在支柱產(chǎn)業(yè)發(fā)展上取得新突破。發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)，必須把培養(yǎng)龍頭企業(yè)和支柱產(chǎn)業(yè)放在突出位置，通過龍頭企業(yè)和支柱產(chǎn)業(yè)的發(fā)展壯大，帶動(dòng)整個(gè)產(chǎn)業(yè)的快速發(fā)展。我們要重點(diǎn)培育好四大集團(tuán)。一是要培育報(bào)業(yè)集團(tuán)?！痢寥?qǐng)?bào)社要不斷增強(qiáng)黨報(bào)的權(quán)威性、指導(dǎo)性、可讀性，盡快打造出在全省有較大影響的生活類、晚報(bào)類報(bào)紙，形成適應(yīng)不同層次需求和不同市場(chǎng)定位的報(bào)紙?bào)w系，走在全省地市前列。二是要大力培育影視傳媒集團(tuán)?！痢寥嗣駨V播電臺(tái)、××電視臺(tái)要以提升品牌欄目競(jìng)爭(zhēng)力為重點(diǎn)，爭(zhēng)取打造3－5個(gè)在全省有影響的精品欄目。其中，××電視臺(tái)的觀眾滿意度和欄目競(jìng)爭(zhēng)力在全省地市級(jí)臺(tái)要保持領(lǐng)先地位。要加快××新聞網(wǎng)重組，建成以新聞發(fā)布、電子公告、信息傳輸為主業(yè)，兼顧電子商務(wù)、網(wǎng)絡(luò)服務(wù)的現(xiàn)代化信息港和省內(nèi)國(guó)內(nèi)知名網(wǎng)站。三是要大力培育出版發(fā)行集團(tuán)。新華書店要發(fā)揮發(fā)行主渠道作用，進(jìn)一步面向市場(chǎng)，拓寬渠道，多策并舉，努力使我市出版發(fā)行業(yè)提高一個(gè)新的水平。四是要大力發(fā)展太極拳、懷藥等文化企業(yè)集團(tuán)和產(chǎn)業(yè)集群，形成對(duì)××城市群文化產(chǎn)業(yè)的強(qiáng)勁輻射。此外，還要積極探索國(guó)有資產(chǎn)優(yōu)化布局的途徑和方式，大力吸納其他文化資源和社會(huì)資金組建演出公司、文化旅游公司、電影公司等專業(yè)文化經(jīng)營(yíng)公司和體育經(jīng)營(yíng)公司，推動(dòng)文化產(chǎn)業(yè)上規(guī)模、出效益、增實(shí)力、創(chuàng)品牌。

第五，要在八大園區(qū)建設(shè)上取得新突破。關(guān)于八大園區(qū)建設(shè)的設(shè)想，我們已經(jīng)提出了很長(zhǎng)時(shí)間，實(shí)踐證明，也符合××的實(shí)際，現(xiàn)在最重要的就是各有關(guān)縣市區(qū)和單位要切實(shí)行動(dòng)起來，組建強(qiáng)有力的園區(qū)建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)班子，盡快規(guī)劃、招商和建設(shè)。我在這里還要強(qiáng)調(diào)一點(diǎn)，在園區(qū)的規(guī)劃中一定要堅(jiān)持因地制宜，講究實(shí)效，在建設(shè)過程中既要抓緊，還要防止盲目投資，造成重復(fù)浪費(fèi)。

第六，要在項(xiàng)目建設(shè)上取得新突破。項(xiàng)目是發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)最基本的載體。通過對(duì)一個(gè)個(gè)文化產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目的策劃和實(shí)施，就可以形成整體的文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展鏈條，從而逐步建立和完善我市文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展體系。沒有項(xiàng)目就不會(huì)有企業(yè)，沒有企業(yè)就形不成產(chǎn)業(yè)。為了加快文化產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目建設(shè)，這次會(huì)上我們印發(fā)了《關(guān)于成立文化重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)領(lǐng)導(dǎo)小組組的通知》，決定對(duì)項(xiàng)目建設(shè)實(shí)行目標(biāo)管理，每個(gè)項(xiàng)目都明確了責(zé)任人，希望大家抓好落實(shí)。各級(jí)各部門要把文化產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目同工業(yè)、農(nóng)業(yè)、基建等項(xiàng)目一視同仁，統(tǒng)籌安排，抓緊抓好。要像抓工業(yè)項(xiàng)目一樣抓文化產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目，不能厚此薄彼。

三、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，狠抓文化體制改革和文化事業(yè)文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展各項(xiàng)任務(wù)的落實(shí)

深化文化體制改革，加快文化事業(yè)、文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展，關(guān)系到貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)和××發(fā)展的全局。全市各級(jí)黨委、政府要精心組織，科學(xué)規(guī)劃，狠抓落實(shí)，力爭(zhēng)取得實(shí)實(shí)在在的效果。

第一,要解放思想。思想解放的程度，決定著文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的程度。要通過思想的解放和觀念的更新，堅(jiān)決改變束縛文化發(fā)展的一些過時(shí)做法和規(guī)定，革除制約文化發(fā)展的體制弊端，掃清文化發(fā)展的各種障礙，調(diào)動(dòng)廣大文化工作者的積極性，讓文化發(fā)展的各種源泉?jiǎng)恿Τ浞钟苛?。在這里還要強(qiáng)調(diào)一點(diǎn)，一定要認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)上級(jí)精神，包括中央、省委、市委的文件，以及外地市成功的好經(jīng)驗(yàn)，通過學(xué)習(xí)，把我們的思想統(tǒng)一到中央、省委和市委的要求上來。第二，要理清思路。我們干每一項(xiàng)工作都要做到心中有數(shù)，要結(jié)合上級(jí)總的要求和我們的工作實(shí)際，把我們的工作思路理得清清楚楚、明明白白，而不能盲目被動(dòng)，稀里糊涂。第三，要明確責(zé)任。要建立健全黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、政府組織實(shí)施、黨委宣傳部門協(xié)調(diào)指導(dǎo)、行政主管部門具體落實(shí)、有關(guān)部門密切配合的領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機(jī)制，確保整個(gè)改革和發(fā)展工作有組織、有步驟、積極穩(wěn)妥地開展。

全市各級(jí)黨委、政府和市直有關(guān)部門的主要負(fù)責(zé)人作為第一責(zé)任人，要親自掛帥，靠前指揮，分管領(lǐng)導(dǎo)要直接上第一線。要把文化體制改革和發(fā)展納入重要議事日程，加強(qiáng)調(diào)查研究、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、監(jiān)督檢查，及時(shí)研究解決存在的困難和問題。各級(jí)文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展和文化體制改革領(lǐng)導(dǎo)小組及其辦公室要切實(shí)履行職責(zé)，搞好統(tǒng)籌規(guī)劃，對(duì)改革和發(fā)展中出現(xiàn)的問題搞好調(diào)查研究，及時(shí)提出對(duì)策建議。要進(jìn)一步明確文化行政管理部門的職責(zé)，理順文化行政管理部門與所屬文化事業(yè)單位的關(guān)系，推進(jìn)政企分開、政資分開、政事分開、政府與市場(chǎng)中介組織分開，不斷強(qiáng)化政策調(diào)節(jié)、市場(chǎng)監(jiān)管、社會(huì)管理和公共服務(wù)職能，實(shí)現(xiàn)由政府辦文化向管文化的轉(zhuǎn)變。各個(gè)文化單位要積極主動(dòng)，克服畏難情緒，克服等待觀望思想，樹立積極進(jìn)取、有所作為的思想，在文化體制改革和文化事業(yè)文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展中發(fā)揮自己作用。

第四，要?jiǎng)?chuàng)優(yōu)環(huán)境。文化體制改革的政治性、政策性強(qiáng)，涉及情況復(fù)雜，改革難度較大。要把困難和問題考慮的充分一些，把改革方案制定得更科學(xué)合理一些，確保文化體制改革積極穩(wěn)妥推進(jìn)。要正確處理積極和穩(wěn)妥的關(guān)系，積極不是大膽冒進(jìn)，穩(wěn)妥不是停滯不前，堅(jiān)持首在積極，重在穩(wěn)妥，多在“積極”二字上下功夫，發(fā)揮主觀能動(dòng)性，創(chuàng)造性地貫徹落實(shí)中央和省市委要求，努力開辟文化體制改革的新途徑，開創(chuàng)文化事業(yè)文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的新局面。對(duì)中央和省、市已經(jīng)出臺(tái)的文件，有關(guān)部門要認(rèn)真研究，把政策措施落實(shí)到位，防止政策棚架。各有關(guān)部門要各司其職，各負(fù)其責(zé)，發(fā)揮職能作用，相互協(xié)調(diào)配合，形成上下聯(lián)動(dòng)、齊抓共管的工作格局，為深化文化體制改革提供強(qiáng)有力的保障。宣傳文化部門要各司其職，各負(fù)其責(zé)，發(fā)揮主力軍作用。各有關(guān)部門各行業(yè)都要發(fā)揮職能作用，給予大力支持。各企業(yè)單位、社會(huì)團(tuán)體和社會(huì)各界人士要發(fā)揮各自優(yōu)勢(shì)，主動(dòng)參與，積極為建設(shè)文化強(qiáng)市做貢獻(xiàn)。各級(jí)新聞宣傳部門，要切實(shí)加大對(duì)文化體制改革和文化事業(yè)文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的宣傳力度，營(yíng)造出文化建設(shè)的濃厚氛圍。

第五，要建好隊(duì)伍。建設(shè)一支政治強(qiáng)、業(yè)務(wù)精、紀(jì)律嚴(yán)、作風(fēng)正的文化骨干隊(duì)伍，是深化文化體制改革，加快文化事業(yè)、文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的決定性因素。各級(jí)黨委要高度重視宣傳文化干部隊(duì)伍建設(shè)，把政治上可靠、改革意識(shí)強(qiáng)、熟悉宣傳文化工作、清正廉潔的干部充實(shí)到各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子，為改革發(fā)展提供有力的組織保證。文化產(chǎn)業(yè)是智力密集型產(chǎn)業(yè)，文化產(chǎn)業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)，實(shí)質(zhì)上是人才的競(jìng)爭(zhēng)。如果沒有一批優(yōu)秀的文化人才，再好的文化資源也不可能得到充分發(fā)展。要著力培養(yǎng)和造就一批文化領(lǐng)域的領(lǐng)軍人物和專業(yè)人才、一批掌握現(xiàn)代傳媒技術(shù)的專門人才，一批懂經(jīng)營(yíng)善管理的復(fù)合型人才，為改革和發(fā)展提供智力支持。要切實(shí)在政治上、工作上、生活上關(guān)心宣傳文化干部，調(diào)動(dòng)和保護(hù)他們的積極性、主動(dòng)性和創(chuàng)造精神。宣傳思想文化戰(zhàn)線的同志要加強(qiáng)學(xué)習(xí)，提高素質(zhì)，增強(qiáng)能力，更好地?fù)?dān)負(fù)起推進(jìn)文化體制改革、加快文化事業(yè)和文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的使命。在這里我還要特別強(qiáng)調(diào)，宣傳部就是市委領(lǐng)導(dǎo)文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的指揮部，宣傳部長(zhǎng)、主管副市長(zhǎng)就是指揮官，希望你們能夠在市委市政府領(lǐng)導(dǎo)下，充分發(fā)揮職能作用，為文化體制改革和文化事業(yè)文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展作出貢獻(xiàn)。

同志們，文化體制改革和文化事業(yè)、文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展是我國(guó)繼經(jīng)濟(jì)體制改革和政治體制改革之后提出的又一個(gè)偉大變革，也是各項(xiàng)改革繼續(xù)向深層次推進(jìn)和發(fā)展的必然要求，我們要按照黨中央和省委省政府的要求，進(jìn)一步解放思想，更新觀念，銳意進(jìn)取，扎實(shí)工作，為推動(dòng)我市政治、經(jīng)濟(jì)、文化各項(xiàng)事業(yè)全面發(fā)展，建設(shè)文明、富裕、開放、和諧的新××做出新的貢獻(xiàn)。

第五篇：在全縣文化站長(zhǎng)會(huì)議上的講話

各位領(lǐng)導(dǎo)，同志們：

在全縣上下深入開展“全面貫徹十七大精神，高舉中國(guó)特色社會(huì)主義偉大旗幟，突出踐行科學(xué)發(fā)展觀”學(xué)習(xí)教育活動(dòng)，著力打造“四個(gè)龍南”，加快建設(shè)“四城”步伐的大好形勢(shì)下，今天，我們?cè)谶@里召開全縣文化站長(zhǎng)工作會(huì)議，意義十分重大。這次會(huì)議的主要任務(wù)是：認(rèn)真總結(jié)2007年的文化工作，研究部署2008年文化工作任務(wù)，突出踐行科學(xué)發(fā)展觀，著力提高文化軟實(shí)力，努力實(shí)現(xiàn)我縣文化事業(yè)的大發(fā)展大繁榮，努力開創(chuàng)我縣文化工作新局面?？h委、縣政府高度重視文化工作，提出建設(shè)“客家龍南”、打造“客家名城”的目標(biāo)，并將今年確定為客家文化年?？h委常委、縣委宣傳部長(zhǎng)楊鵬、縣政府副縣長(zhǎng)伍向陽(yáng)同志親臨大會(huì)指導(dǎo)，等一下還將作重要指示，這充分體現(xiàn)了縣委、縣政府對(duì)文化工作的重視、關(guān)心和支持，這是對(duì)我們文化工作的莫大支持和鼓勵(lì)，我們一定要按照縣領(lǐng)導(dǎo)的重要講話精神，認(rèn)真抓好貫徹落實(shí)。下面，我就2007年文化工作情況和2008年的文化工作任務(wù)講幾點(diǎn)意見。

一、2007年全縣文化工作回顧

過去的一年，全縣文化工作在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在市文化局的直接指導(dǎo)下，始終以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，緊緊圍繞縣委、縣政府的工作大局，進(jìn)一步深化文化體制改革，樹立和落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，創(chuàng)新發(fā)展理念，以打造“客家龍南”、建設(shè)“客家名城”為目標(biāo)，以不斷豐富全縣人民群眾精神生活為著力點(diǎn)，大力發(fā)展我縣文化事業(yè)，唱響客家文化品牌，促進(jìn)了我縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)的科學(xué)和諧發(fā)展。2007年全縣文化工作概括起來，主要在“抓住重點(diǎn)、把握要點(diǎn)、圍繞熱點(diǎn)、突破難點(diǎn)、找準(zhǔn)特點(diǎn)”等五個(gè)點(diǎn)上下了功夫，取得了可喜成績(jī)。

1、抓住重點(diǎn)，配合中心，文藝創(chuàng)作演出滿園春色。一是宣傳貫徹黨的“十七大”會(huì)議精神。把宣傳貫徹黨的十七大精神當(dāng)作首要的工作任務(wù)，通過各種形式、各種渠道廣泛宣傳。長(zhǎng)青藝術(shù)團(tuán)、中山社區(qū)藝術(shù)團(tuán)、龍躍社區(qū)藝術(shù)團(tuán)等藝術(shù)團(tuán)體，自編自演，深入實(shí)際，承辦了多場(chǎng)宣傳貫徹黨的“十七大”精神專場(chǎng)文藝晚會(huì)?？h電影院組織宣傳“十七大”精神電影隊(duì)，深入鄉(xiāng)村、學(xué)校、社區(qū)等，開展了“紅色經(jīng)典影片展映周”活動(dòng)。縣文藝工作者滿懷熱情，創(chuàng)作編排了音樂快板《歡慶黨的十七大》，三句半《十七大精神指方向》等節(jié)目。二是舉辦各種群眾喜聞樂見的文藝活動(dòng)。縣文化館與企業(yè)合作開展了“激情放歌新龍南，和諧文化樂萬家”才藝大賽和“第二屆青少年故事曲藝大賽”。在栗園圍開展了“農(nóng)民活動(dòng)周”活動(dòng)；三是文藝精品不斷涌現(xiàn)。以烈士張義昌為原型，創(chuàng)作了配樂詩(shī)朗誦《生命如歌》；圍繞“創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)，共建和諧”主題實(shí)踐活動(dòng)，以反映客家生活為題材，創(chuàng)作了小品《圍屋里的兩個(gè)女人》，以及歌頌教師、護(hù)士等各行各業(yè)的小品《老師，我們永遠(yuǎn)不會(huì)忘記》、《白大褂?jì)寢尅返纫淮笈N近生活、謳歌時(shí)代、特色鮮明、生動(dòng)活潑的文藝作品。

2、把握要點(diǎn)，服務(wù)群眾，農(nóng)村文化事業(yè)穩(wěn)步發(fā)展。以“農(nóng)村文化培訓(xùn)工程”和“創(chuàng)建三個(gè)五文化工程活動(dòng)”為要點(diǎn)，扎扎實(shí)實(shí)推進(jìn)農(nóng)村基層文化建設(shè)。組織專業(yè)人員下到全縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)進(jìn)行培訓(xùn)和輔導(dǎo)，為農(nóng)村開展各項(xiàng)文化活動(dòng)起到了有力的推動(dòng)作用。一是在送戲送電影下鄉(xiāng)的活動(dòng)過程中，通過有獎(jiǎng)問答、參與表演等形式，培養(yǎng)農(nóng)民的參與意識(shí)；二是結(jié)合農(nóng)村實(shí)際創(chuàng)作文藝作品，使農(nóng)民易于接受，廣為傳唱；三是積極開展農(nóng)村文化三項(xiàng)活動(dòng)，本農(nóng)村電影放映710場(chǎng)，愛教片放映750場(chǎng)，觀眾達(dá)36萬人次，“送戲下鄉(xiāng)”演出70場(chǎng)，觀眾達(dá)40萬人次，組織農(nóng)民參加的各項(xiàng)文體活動(dòng)120次，參與活動(dòng)達(dá)7萬人次；四是開展圖書服務(wù)宣傳周活動(dòng)，舉辦了“我心中的圖書館”

征文活動(dòng)，堅(jiān)持了每月一次送圖書下鄉(xiāng)活動(dòng)，并幫助新農(nóng)村點(diǎn)的圖書室建立了規(guī)章制度，進(jìn)行業(yè)務(wù)輔導(dǎo)，全年送圖書下鄉(xiāng)達(dá)2000冊(cè)，并免費(fèi)發(fā)放農(nóng)村科技信息資料600多份。

3、圍繞熱點(diǎn)，服務(wù)大局，廣場(chǎng)文化豐富多彩。在抓好農(nóng)村文化事業(yè)的同時(shí)，我們還十分重視加強(qiáng)校園文化、企業(yè)文化、社區(qū)文化建設(shè)，派出專業(yè)人員幫助企業(yè)、學(xué)校、社區(qū)建立文藝演出隊(duì)伍，培訓(xùn)文藝骨干，并以廣場(chǎng)文化為核心，精心組織和安排各種文藝演出活動(dòng)，使我縣群眾文化呈現(xiàn)出百花爭(zhēng)艷、異彩紛呈的局面。近年來，我縣廣場(chǎng)文化發(fā)展勢(shì)頭迅猛，各種文藝活動(dòng)持續(xù)不斷，全縣各系統(tǒng)、各單位輪流主辦，廣場(chǎng)文藝演出去年共演出20場(chǎng)，觀眾達(dá)15萬人次。主要有：春節(jié)期間舉辦了“春暖新龍南”春節(jié)文藝聯(lián)歡會(huì)，“五一”節(jié)期間與外商協(xié)會(huì)聯(lián)合舉辦了“勞動(dòng)者之歌”文藝晚會(huì)，“七一”舉辦了慶祝黨的生日文藝晚會(huì)，“八一”舉辦了“軍民共建和諧社會(huì)”文藝晚會(huì)，“十一”期間舉辦了“慶國(guó)慶，迎中秋”文藝晚會(huì)；特別是通過精心組織策劃，成功舉辦“關(guān)注教育、關(guān)心教師、關(guān)愛學(xué)生”大型文藝晚會(huì)，在社會(huì)上引起了強(qiáng)烈反響，共籌集教育捐款四百多萬元；另外，在龍翔廣場(chǎng)舉辦了“第二屆新農(nóng)民活動(dòng)周”，開展了美術(shù)書法攝影展、拔河比賽、挑擔(dān)比賽、舞龍比賽、青年歌手大獎(jiǎng)賽、農(nóng)民文藝演出、燈謎有獎(jiǎng)競(jìng)猜等系列活動(dòng)，極大地豐富了城鄉(xiāng)居民的文化生活。

4、突破難點(diǎn)，規(guī)范管理，文化市場(chǎng)繁榮有序。堅(jiān)持一手抓管理，一手抓繁榮的方針，認(rèn)真組織開展了“掃黃打非”和文化市場(chǎng)專項(xiàng)整治，針對(duì)網(wǎng)吧接納未成年人這個(gè)難點(diǎn)，進(jìn)一步加大了監(jiān)管力度，實(shí)行日檢查制度，進(jìn)行全天候監(jiān)管，并積極與公安、工商等部門密切配合，齊抓共管，同時(shí)，還向社會(huì)公開選聘了21名工作責(zé)任心強(qiáng)、樂于奉

獻(xiàn)的街道社區(qū)和單位離退休干部及部分學(xué)校教師擔(dān)任網(wǎng)吧管理義務(wù)監(jiān)督員，對(duì)違規(guī)情況進(jìn)行監(jiān)督、舉報(bào)。一年來，共開展文化市場(chǎng)集中行動(dòng)8次，查處違法經(jīng)營(yíng)活動(dòng)12起，收繳盜版音像制品280塊，組織文化娛樂場(chǎng)所安全檢查4次，全年未發(fā)生重大安全事故，確保了我縣文化市場(chǎng)健康有序發(fā)展。春節(jié)前后，我縣遭受罕見的雨雪冰凍災(zāi)害，我們嚴(yán)格遵照縣抗擊雨雪冰凍災(zāi)害應(yīng)急指揮部的要求，及時(shí)落實(shí)對(duì)全縣娛樂場(chǎng)所暫停營(yíng)業(yè)，并冒著嚴(yán)寒加強(qiáng)巡查，為我縣抗冰保電全面勝利作出了積極的貢獻(xiàn)。

5、找準(zhǔn)特點(diǎn)，創(chuàng)新思路，文化產(chǎn)業(yè)方興未艾。進(jìn)一步深化文化體制改革，創(chuàng)新文化發(fā)展機(jī)制，壯大文化事業(yè)和文化產(chǎn)業(yè)。我們廣泛聽取了各方面意見和建議，在集思廣益的基礎(chǔ)上，穩(wěn)步推進(jìn)文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展。一是加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，歸行劃市，做強(qiáng)做大娛樂業(yè)。嚴(yán)把審批關(guān)，重點(diǎn)在濱江兩岸發(fā)展娛樂業(yè)，使冠豪城、水晶宮、名爵、阿里巴巴、金碧輝煌等一批上檔次的卡拉OK廳形成娛樂產(chǎn)業(yè)群，成為城市夜景中一道亮麗的風(fēng)景。二是整合文化資源，依托關(guān)西新圍旅游線路，著力打造“栗園圍客家文化體驗(yàn)場(chǎng)”，打造“客家圍屋旅游第一縣”，做大龍南客家民俗文化旅游產(chǎn)業(yè)。三是配合新農(nóng)村文化建設(shè)，搞好農(nóng)村公共文化服務(wù)體系建設(shè)，全面啟動(dòng)放映、演出、圖書等流動(dòng)市場(chǎng)，發(fā)展農(nóng)村文化產(chǎn)業(yè)。

2007年，我縣文化工作有七大亮點(diǎn)：

1、完成了關(guān)西新圍、楊村燕翼圍保護(hù)規(guī)劃的編制工作，完成了楊村燕翼圍的維修方案的編制工作，對(duì)龍南縣境內(nèi)所有圍屋進(jìn)行了一次全面的普查；

2、對(duì)全縣的非物質(zhì)文化遺產(chǎn)進(jìn)行了全面普查，并將香火龍由市級(jí)向省級(jí)申報(bào)、贛南圍屋習(xí)俗由省級(jí)向國(guó)家級(jí)申報(bào)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)名錄；

3、攝影作品《圍屋盛事》獲“‘和氏米業(yè)杯’我與新農(nóng)村”全省攝影比賽二等獎(jiǎng)；

4、在市紀(jì)委、市委宣傳部、市監(jiān)察局、市文化局聯(lián)合舉辦的“紅都之春——傳承蘇區(qū)干部好作風(fēng)”廉政文藝調(diào)演中，作品《生命如歌》獲編劇一等獎(jiǎng)、演員一等獎(jiǎng)、優(yōu)秀節(jié)目一等獎(jiǎng)和舞美獎(jiǎng)。

5、在市農(nóng)工部、市委宣傳部、市文化局、市新農(nóng)村建設(shè)辦公室舉辦的贛州市首屆“新農(nóng)村建設(shè)農(nóng)民書法作品大賽”中，我局選送的作品獲二等獎(jiǎng)、三等獎(jiǎng)和優(yōu)秀獎(jiǎng)；

6、在《中國(guó)文化報(bào)》發(fā)表論文2篇，省級(jí)報(bào)刊雜志發(fā)表文學(xué)作品12件；

7、在贛州整體形象標(biāo)志圖片征集賽中，我縣設(shè)計(jì)的標(biāo)志圖片已入圍。

過去的一年，我縣的文化工作在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在全縣廣大文化工作者的共同努力和社會(huì)各界的熱忱支持下，取得了一些可喜成績(jī)，但我們也應(yīng)清醒地看到，我們的工作離縣委縣政府的要求和廣大人民群眾的愿望，仍有很大的差距，工作中仍有許多不盡人意的地方，有的問題還較突出。主要表現(xiàn)在：一是對(duì)文化事業(yè)的投入較少，文化基礎(chǔ)設(shè)施落后，尤其是“三館一團(tuán)”硬件差，設(shè)施簡(jiǎn)陋，在文化建設(shè)中的龍頭作用沒有充分發(fā)揮，制約了事業(yè)的發(fā)展。二是由于體制機(jī)制的原因，文化系統(tǒng)多年來沒有選人進(jìn)人，導(dǎo)致專業(yè)文藝人

才缺乏。三是機(jī)構(gòu)不健全，人員缺乏，鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站中大都沒有配備專門人員，落實(shí)專門經(jīng)費(fèi)，缺乏必需的文化辦公設(shè)備，有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站徒有虛名，多年來未組織開展過公共文化活動(dòng)，基層文化工作網(wǎng)絡(luò)“斷線”；作為文化演出的專業(yè)團(tuán)體——縣劇團(tuán)長(zhǎng)期癱瘓，文管所無人員和經(jīng)費(fèi)造成工作難于開展。四是文藝創(chuàng)作無經(jīng)費(fèi)保障，文藝創(chuàng)作缺乏生機(jī)和活力，無論是數(shù)量還是質(zhì)量上有待進(jìn)一步提升。五是文化市場(chǎng)還需進(jìn)一步規(guī)范管理等。這些問題和不足，有待于我們?cè)诮窈蟮墓ぷ髦校J(rèn)真加強(qiáng)和改進(jìn)。

二、2008年的主要工作

2008年全縣文化工作總的思路是：以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹黨的十七大精神，全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，按照縣委縣政府的工作部署和“十一五”發(fā)展規(guī)劃的要求，圍繞中心，服務(wù)大局，彰顯特色，爭(zhēng)創(chuàng)一流，以開展“客家文化年”活動(dòng)為契機(jī)，著力在提升城市文化品位、完善文化設(shè)施、發(fā)展基層文化、打造精品文化、保護(hù)文化遺產(chǎn)和創(chuàng)新體制機(jī)制等方面下功夫，提高我縣文化軟實(shí)力，實(shí)現(xiàn)全縣文化事業(yè)的大發(fā)展大繁榮。圍繞上述目標(biāo)，我們要具體做好以下幾個(gè)方面工作。

（一）認(rèn)真組織開展好“客家文化年”活動(dòng)

縣委、縣政府在深入調(diào)研、充分醞釀、廣泛征詢多方意見的基礎(chǔ)上，確定今年為“客家文化年”，圍繞建設(shè)“客家龍南”，打造“客家名城”的目標(biāo)，舉全縣之力著力實(shí)施客家文化建設(shè)五大工程（即客家文化靈魂工程、客家文化基礎(chǔ)工程、客家文化活動(dòng)工程、客家文化宣傳推介工程、客家文化產(chǎn)業(yè)工程），安排一系列大型活動(dòng)，屆時(shí)還將舉辦中國(guó)（龍南）首屆圍屋文化旅游節(jié)。按照工作安排，文化部門

將承擔(dān)繁重艱巨的工作任務(wù)，扮演扛大旗、挑大梁的重要角色。我們要遵照縣委、縣政府的工作要求，進(jìn)一步理清思路，創(chuàng)新舉措，落實(shí)責(zé)任，扎實(shí)工作，努力完成“客家文化年”各項(xiàng)工作任務(wù)。

（二）認(rèn)真做好我縣第三次全國(guó)文物普查工作

文物普查是確保國(guó)家歷史文化遺產(chǎn)安全的重要措施，是文化遺產(chǎn)保護(hù)的重要基礎(chǔ)工作。各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、場(chǎng)、管委會(huì)）要認(rèn)真按照縣政府的統(tǒng)一部署，把第三次文物普查列入今年文化工作重要議事日程，配合文物普查主管部門開展好文物實(shí)地普查工作。要根據(jù)當(dāng)?shù)貧v史和實(shí)際情況，加大宣傳力度，充分發(fā)動(dòng)群眾、依靠群眾，調(diào)動(dòng)群眾的積極性，讓更多的群眾參與到文物普查工作中來。我縣即將舉辦文物普查人員培訓(xùn)班，對(duì)普查人員進(jìn)行集中培訓(xùn)。普查人員要有高度的責(zé)任感和使命感，發(fā)揚(yáng)吃苦耐勞精神，做到口勤、耳勤、眼勤、腿勤，深入基層，涉足實(shí)地，以堅(jiān)韌不拔、百折不撓的頑強(qiáng)精神，以科學(xué)嚴(yán)謹(jǐn)、周密細(xì)致的工作態(tài)度，準(zhǔn)確調(diào)查摸清每一處文物遺跡，認(rèn)真填寫普查登記表，做到不漏登、不錯(cuò)記，普查工作不留“死角”，確保普查率達(dá)到100%。這項(xiàng)工作結(jié)束以后，縣里將進(jìn)行總結(jié)表彰，對(duì)這次普查工作一絲不茍、認(rèn)真負(fù)責(zé)，取得了較好成績(jī)的單位和個(gè)人，要給予表彰獎(jiǎng)勵(lì)；對(duì)于普查工作敷衍塞責(zé)、馬虎了事的單位和個(gè)人，要給予通報(bào)批評(píng)，造成嚴(yán)重后果的，要追究有關(guān)人員的責(zé)任

（三）扎實(shí)開展文物征集活動(dòng)

為進(jìn)一步弘揚(yáng)客家文化，充實(shí)和豐富縣博物館館藏文物，加強(qiáng)對(duì)散落民間文物的保護(hù)管理，縣委縣政府決定，在全縣范圍內(nèi)開展一次文物征集活動(dòng)，目前，縣里已經(jīng)下發(fā)了實(shí)施方案，我們文化部門和廣大文化工作者，要高度重視這次文物征集活動(dòng)，充分做好宣傳發(fā)動(dòng)

工作，爭(zhēng)取全社會(huì)對(duì)征集活動(dòng)的關(guān)心和支持，鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站要主動(dòng)向當(dāng)?shù)攸h委政府匯報(bào)工作，取得黨政主要領(lǐng)導(dǎo)的支持，保障征集活動(dòng)所需要的人、財(cái)、物能夠及時(shí)、足額到位。這次征集范圍和內(nèi)容，文件已作明確規(guī)定，大家要熟記在心，可以翻印成小冊(cè)子隨身攜帶。要認(rèn)真做好調(diào)查摸底工作，廣泛接觸群眾，深入到群眾中去，取得群眾的信任和理解?？h里對(duì)于文物捐贈(zèng)者發(fā)給證書，并評(píng)獎(jiǎng)表彰，對(duì)有較高價(jià)值的文物捐贈(zèng)人給予適當(dāng)?shù)难a(bǔ)償金，對(duì)收購(gòu)上來的文物，按照專家的市場(chǎng)評(píng)估價(jià)給予補(bǔ)助。年底，縣文物征集活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組將對(duì)本次活動(dòng)中表現(xiàn)突出的單位和個(gè)人進(jìn)行表彰獎(jiǎng)勵(lì)。

（四）大力加強(qiáng)文化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)

新一屆縣委縣政府對(duì)文化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)十分重視，一座投資逾億、集圖書館、博物館、影劇院、青少年宮、體育健身中心等為一體的文化活動(dòng)中心建設(shè)工程，已全面啟動(dòng)，縣文化活動(dòng)中心建成以后，將從根本上改變我縣文化設(shè)施相對(duì)落后的狀況。目前，一批具有濃郁客家風(fēng)情的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，如客家酒堡，關(guān)西圍屋群旅游區(qū)等已開工建設(shè)，進(jìn)展順利。各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、場(chǎng)、管委會(huì)）要認(rèn)真按照上級(jí)的要求和部署，積極推進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站建設(shè)，根據(jù)國(guó)家要求編制建設(shè)規(guī)劃，組建集圖書閱讀、廣播影視、宣傳教育、文藝演出、科技推廣、體育和青少年校外活動(dòng)為一體的綜合性文化站，鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站原則上不得建在鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）政府辦公場(chǎng)所內(nèi)，建設(shè)規(guī)模不得低于300平方米。80%的行政村要有文化活動(dòng)室，每個(gè)自然村（組）至少建有1戶符合標(biāo)準(zhǔn)的農(nóng)村文化中心戶，每個(gè)鄉(xiāng)至少要有一個(gè)“農(nóng)家書屋”。今年全縣50%以上的行政村要建起文藝演出隊(duì)。由于各鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)實(shí)力和實(shí)際情況存在差異，要采取先易后難的辦法，有條件的地方要馬上著手建設(shè)

綜合文化站，暫時(shí)還不具備條件的，也不能等、靠、要，可以逐步創(chuàng)作條件，先從“農(nóng)家書屋”工程做起，把其他工作先抓起來。

（五）抓好非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的發(fā)掘和保護(hù)

非物質(zhì)遺產(chǎn)，是優(yōu)秀傳統(tǒng)文化的載體和重要體現(xiàn)，閃爍著人民群眾的智慧光芒，具有鮮明的區(qū)域性、群眾性特點(diǎn)，傳承和發(fā)揚(yáng)優(yōu)秀的客家文化，我們這些文化工作者責(zé)無旁貸。我縣的非物質(zhì)文化遺產(chǎn)大致包括三類：一類是民間故事，如傳說、俚語(yǔ)、楹聯(lián)等；二類是民間工藝制作，如剪紙、雕刻、刺繡和陶瓷、印染、編織等；三類是民間曲藝，如舞獅、香火龍、楊村山歌、板凳龍等。這些都要加以搜集整理，建立客家文化藝術(shù)資料庫(kù)。對(duì)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的保護(hù)，一方面，要做好文字記載，保存文字檔案；另一方面要扶持和培養(yǎng)傳人，代代相傳，發(fā)揚(yáng)光大。

（六）加強(qiáng)對(duì)文化專項(xiàng)資金的監(jiān)督管理

中央安排農(nóng)村“三項(xiàng)活動(dòng)”資金，為廣大人民群眾充分享受文化權(quán)益提供了堅(jiān)實(shí)的物質(zhì)保障，有力地推動(dòng)了農(nóng)村文化事業(yè)的發(fā)展。但在一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)也存在文化專項(xiàng)資金使用不合理的現(xiàn)象。我們要按照省委關(guān)于強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)資金檢查落實(shí)情況的工作要求，一方面對(duì)過去的專項(xiàng)資金使用情況開展自查自糾，另一方面要切實(shí)加強(qiáng)今后三項(xiàng)資金的管理。一是要嚴(yán)格執(zhí)行專項(xiàng)資金管理使用的規(guī)定。杜絕違規(guī)操作，保證專項(xiàng)資金有計(jì)劃地合理使用，發(fā)揮應(yīng)有的效益；二是要建立健全專項(xiàng)資金管理的責(zé)任追究制度。在項(xiàng)目申報(bào)、審核、資金撥付使用等環(huán)節(jié)，都要明確責(zé)任人，建立責(zé)任追究制度。對(duì)弄虛作假，截留、擠占、挪用、套取等違紀(jì)違法行為，要追究領(lǐng)導(dǎo)和相關(guān)責(zé)任人的責(zé)任。出現(xiàn)問題的鄉(xiāng)鎮(zhèn)，由文化和財(cái)政部門收回資金；三是堅(jiān)持公開、公平、公正的原

則，專項(xiàng)資金的計(jì)劃、申報(bào)、使用等，都要通過一定的形式公開，增強(qiáng)資金使用透明度，避免暗箱操作。四是要定期或不定期地進(jìn)行監(jiān)督檢查。縣文化局將會(huì)同有關(guān)部門對(duì)專項(xiàng)資金使用情況進(jìn)行定期和不定期跟蹤檢查，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要做好自查自糾工作，發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)糾正。

（七）開展豐富多彩的群眾文化活動(dòng)

隨著物質(zhì)生活的逐步改善，人們對(duì)精神生活的追求不斷提高，我們應(yīng)該把滿足人們?nèi)找嬖鲩L(zhǎng)的精神需求，作為文化工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)。一是要開展文化下鄉(xiāng)活動(dòng)，組織送圖書、送電影、送戲劇到農(nóng)村去，豐富群眾業(yè)余文化生活，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站和縣圖書館、文化館、劇團(tuán)、電影公司等單位，要通力合作，密切配合，共同把這項(xiàng)工作做好；二是要開展各種節(jié)日慶典活動(dòng)，利用七

一、國(guó)慶和中秋、春節(jié)等傳統(tǒng)節(jié)日，用群眾喜聞樂見的文藝形式，比如扭秧歌、舞龍獅、唱山歌、猜燈謎等等，增強(qiáng)節(jié)日的喜慶氛圍；三是繼續(xù)辦好“龍翔風(fēng)”廣場(chǎng)文化活動(dòng)。當(dāng)前要突出搞好新農(nóng)村建設(shè)歌詠比賽活動(dòng)，文化部門要發(fā)揮職能作用，搞好演出安排，把好演出質(zhì)量關(guān)?？h文化館要發(fā)揮龍頭示范作用，多深入農(nóng)村、企業(yè)、學(xué)校、社區(qū)引導(dǎo)廣大群眾開展健康有益的活動(dòng)，豐富群眾的文化生活。

（八）加大文化市場(chǎng)監(jiān)管力度

一是繼續(xù)深入開展“掃黃打非”整治活動(dòng)，重點(diǎn)抓好網(wǎng)吧、舞廳、卡啦ok等休閑娛樂場(chǎng)所專項(xiàng)整治工作，努力營(yíng)造良好的文化經(jīng)營(yíng)環(huán)境。二是繼續(xù)開展文化市場(chǎng)誠(chéng)信工程建設(shè)，通過培訓(xùn)、學(xué)習(xí)、評(píng)比、檢查等形式，建立經(jīng)營(yíng)者誠(chéng)信管理檔案，實(shí)行分級(jí)管理，提高文化市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)業(yè)主的自律意識(shí)和守法經(jīng)營(yíng)的自覺意識(shí)。三是加大對(duì)文化市場(chǎng)依法行政的監(jiān)督指導(dǎo)工作，對(duì)文化市場(chǎng)稽查人員進(jìn)行一次法律法

規(guī)和執(zhí)法文書的培訓(xùn)，提高執(zhí)法水平。各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、場(chǎng)、管委會(huì)）文化站要協(xié)助文化主管部門，管理轄區(qū)內(nèi)的文化市場(chǎng)。初步建立一套適應(yīng)當(dāng)?shù)剞r(nóng)村文化市場(chǎng)發(fā)展的管理規(guī)章制度，使文化市場(chǎng)管理健康、繁榮、有序。

（九）努力加強(qiáng)文化隊(duì)伍自身建設(shè)

文化工作要適應(yīng)新形勢(shì)發(fā)展的要求，必須要有一支優(yōu)秀的文化干部隊(duì)伍和文藝人才。我們從事文化工作的干部，要與時(shí)俱進(jìn)，不斷加強(qiáng)學(xué)習(xí)，提高政治素養(yǎng)和業(yè)務(wù)水平。目前，縣文化局成立時(shí)間不長(zhǎng)，縣文化館、圖書館、文管所、劇團(tuán)等下屬機(jī)構(gòu)領(lǐng)導(dǎo)班子和工作人員還有待于配齊配強(qiáng)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站要逐步配齊配強(qiáng)工作人員，除文化站長(zhǎng)以外，還要有專（兼）職干部1—2名。同時(shí)，要善于挖掘、保護(hù)和培養(yǎng)民間文化人才，各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、場(chǎng)、管委會(huì)）至少組建一個(gè)客家業(yè)余演出團(tuán)體和一支舞龍（獅）隊(duì)。縣文化局將建立健全文化培訓(xùn)制度，在適當(dāng)?shù)臅r(shí)候，舉辦文化站長(zhǎng)、社區(qū)（村）文化輔導(dǎo)員等培訓(xùn)班，加強(qiáng)對(duì)民間藝人、文化能人等特色文化人才的扶持和培養(yǎng)，打造一支高素質(zhì)的人才隊(duì)伍。

同志們，花逢春天好，盛世喜事多。2008年是不平凡的一年，既是改革開放30周年，又是舉辦奧運(yùn)盛會(huì)之年，同時(shí)也是我縣打造“四個(gè)龍南”、加快建設(shè)“四城”的關(guān)鍵之年，又是我縣舉全縣之力開展的“客家文化年”。黨的十七大浩蕩東風(fēng)，昭示著文化工作即將迎來百花齊放、姹紫嫣紅的春天。站在發(fā)展的更高起點(diǎn)上，我們這些文化工作者倍感使命光榮，責(zé)任重大。讓我們?cè)诳h委縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，振奮精神，鼓足干勁，抓住機(jī)遇，勇于創(chuàng)新，不斷開創(chuàng)文化工作新局面，為加快實(shí)現(xiàn)“追趕、跨越”的目標(biāo)，全力推進(jìn)我縣文化事業(yè)大發(fā)展大繁榮做出新的更大貢獻(xiàn)！