第一篇：九江市人民政府關(guān)于印發(fā)加快文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展若干意見的通知

九江市人民政府關(guān)于印發(fā)加快文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展若干意見的通知

九府發(fā)[2005]26號(hào)2006-5-25 3:54:0

4各縣(市、區(qū))人民政府，廬山管理局，九江、共青開發(fā)區(qū)管委會(huì)，市政府各部門，直屬及駐市各單位：

現(xiàn)將《九江市人民政府關(guān)于加快文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的若干意見》印發(fā)給你們，請組織認(rèn)真學(xué)習(xí)，抓好貫徹落實(shí)。

二OO五年八月二十六日

九江市人民政府關(guān)于加快文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的若干意見

根據(jù)《中共九江市委關(guān)于建設(shè)美麗富裕和諧強(qiáng)盛社會(huì)主義新九江的決定》，為充分發(fā)揮我市的文化資源優(yōu)勢，加快文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，提出如下意見。



一、指導(dǎo)思想與發(fā)展目標(biāo)

（1）指導(dǎo)思想。圍繞建設(shè)美麗、富裕、和諧、強(qiáng)盛的社會(huì)主義新九江這一宏偉目標(biāo)，堅(jiān)持以“三個(gè)代表”重要思想和黨的十六大精神為指導(dǎo)，與全面建設(shè)小康社會(huì)、滿足人民群眾精神文化需求緊密結(jié)合，與發(fā)展先進(jìn)文化、推進(jìn)社會(huì)主義精神文明建設(shè)緊密結(jié)合，與推進(jìn)國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)緊密結(jié)

合，落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，解放思想，實(shí)事求是，與時(shí)俱進(jìn)，開拓創(chuàng)新，不斷研究新情況，解決新問題，努力探索和把握文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的內(nèi)在規(guī)律，不斷推進(jìn)文化體制和機(jī)制創(chuàng)新，開創(chuàng)具有九江特色的文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展之路。

（2）發(fā)展目標(biāo)。市場機(jī)制在文化資源配置上的基礎(chǔ)性作用得到充分發(fā)揮，形成比較完備的有利于文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的政策體系以及統(tǒng)一開放、競爭有序的文化市場體系，形成一批具有市場競爭力的文化企業(yè)和文化品牌，形成具有全省先進(jìn)水平和區(qū)域優(yōu)勢的文化產(chǎn)品生產(chǎn)、銷售和服務(wù)體系，文化與經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展，文化消費(fèi)在居民消費(fèi)中所占的比重明顯提高，文化產(chǎn)業(yè)整體實(shí)力和競爭力明顯增強(qiáng)。

二、總體思路與發(fā)展重點(diǎn)

（3）總體思路。以加快發(fā)展為主題，以深化改革為動(dòng)力，以文化資源為依托，以結(jié)構(gòu)調(diào)整為主線，加大政策扶持力度，著力培育市場主體，積極拓寬投融資渠道，大力發(fā)展出版發(fā)行、廣播影視、文化旅游、藝術(shù)培訓(xùn)為代表的主導(dǎo)文化產(chǎn)業(yè)；積極發(fā)展會(huì)展、廣告、演藝、娛樂、體育等為代表的社會(huì)文化產(chǎn)業(yè)；努力發(fā)展以網(wǎng)絡(luò)為支撐、以數(shù)字技術(shù)為特征的新興文化產(chǎn)業(yè)，著力構(gòu)建地域特色鮮明、發(fā)展重點(diǎn)突出、相關(guān)行業(yè)聯(lián)動(dòng)的文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展格局。

（4）做大做強(qiáng)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，充分發(fā)揮其龍頭帶動(dòng)作用。

——出版發(fā)行業(yè)。進(jìn)一步辦好九江日報(bào)和潯陽晚報(bào)，擴(kuò)大發(fā)行提升經(jīng)營管理水平，發(fā)展相關(guān)服務(wù)產(chǎn)業(yè)，提高九江報(bào)業(yè)的市場競爭力，辦好九江日報(bào)，著力打造潯陽晚報(bào)品牌，使之成為輻射贛鄂皖最具

影響力的都市類報(bào)紙。積極申辦成立九江出版社，支持“九江書城”建設(shè)，將“潯陽書市”打造成為區(qū)域性和全國專業(yè)性的品牌項(xiàng)目。

——廣播影視業(yè)。挖掘整合廣播電視資源，建設(shè)跨地域有較強(qiáng)輻射力和影響力的廣播電視媒體，形成廣播電視產(chǎn)業(yè)鏈；加快有線電視網(wǎng)絡(luò)數(shù)字化進(jìn)程，提供豐富的數(shù)據(jù)服務(wù)；興建影視拍攝基地，培育電影放映市場，扶持影視創(chuàng)作生產(chǎn)，重振九江影視創(chuàng)作輝煌。——文化旅游業(yè)。加大對(duì)文化資源的整合開發(fā)力度，鼓勵(lì)和扶持各類市場主體對(duì)青陽腔、剪紙等具有九江地方特色的民間藝術(shù)進(jìn)行市場開發(fā)和經(jīng)營；挖掘保護(hù)歷史文化遺存，抓好文博景觀重點(diǎn)工程建設(shè)和文化旅游產(chǎn)品開發(fā)；深入挖掘傳統(tǒng)文化資源，加強(qiáng)文藝創(chuàng)作，推出一批舞臺(tái)藝術(shù)精品和大型實(shí)景演出項(xiàng)目。

——藝術(shù)培訓(xùn)業(yè)。整頓規(guī)范藝術(shù)培訓(xùn)業(yè)市場，建設(shè)九江藝術(shù)培訓(xùn)基地，支持九江學(xué)院提升藝術(shù)學(xué)院辦學(xué)水平。

（5）積極發(fā)展社會(huì)文化產(chǎn)業(yè)，促進(jìn)大眾文化消費(fèi)。加快會(huì)議中心、體育中心、文化藝術(shù)中心、廣電演播中心、青少年活動(dòng)中心、老年活動(dòng)中心、博物館等文化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，積極舉辦國內(nèi)外會(huì)議、展覽、演出、體育比賽等各項(xiàng)活動(dòng)；培育建設(shè)以書畫、攝影、古玩、傳統(tǒng)工藝品等為主要內(nèi)容的藝術(shù)品市場；發(fā)展體育彩票銷售、體育健身娛樂、體育競賽表演、體育無形資產(chǎn)開發(fā)等體育產(chǎn)業(yè)和相關(guān)產(chǎn)業(yè)；鼓勵(lì)支持廣告媒介向外擴(kuò)展業(yè)務(wù)，做大做強(qiáng)廣告產(chǎn)業(yè)。（6）瞄準(zhǔn)文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展前沿，搶占新興產(chǎn)業(yè)制高點(diǎn)。與全國主

流網(wǎng)站及媒體建立協(xié)作關(guān)系，積極發(fā)展以信息技術(shù)為支撐的內(nèi)容產(chǎn)業(yè)，積極發(fā)展網(wǎng)絡(luò)增值服務(wù)，打造信息服務(wù)業(yè)區(qū)域中心；努力引導(dǎo)電子商務(wù)，優(yōu)化物流配送網(wǎng)絡(luò)；打造“數(shù)字博物館”、“數(shù)字檔案館”和“數(shù)字圖書館”，加強(qiáng)信息資源開發(fā)。



三、政策與措施

（7）進(jìn)一步深化文化體制改革。加快國有文化企業(yè)改革改制步伐，完善法人治理結(jié)構(gòu)，建立現(xiàn)代企業(yè)制度；公益性文化單位，要?jiǎng)?chuàng)新體制機(jī)制，加快完善勞動(dòng)人事、分配、社會(huì)保障三項(xiàng)制度改革。（8）積極拓寬投融資渠道。鼓勵(lì)支持社會(huì)力量以獨(dú)資、參股等多種形式參與國有文化企事業(yè)單位改革改制；建立“文化產(chǎn)業(yè)投資指南”,鼓勵(lì)和支持各類投資主體以多種形式參與興辦文化企業(yè)，壯大文化產(chǎn)業(yè)。

（9）加大對(duì)外開放力度,拓展文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的市場空間。廣泛開展對(duì)外文化交流與合作，積極引進(jìn)國內(nèi)外先進(jìn)文化項(xiàng)目；加強(qiáng)出口渠道和國際營銷網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，推介和營銷我市文化產(chǎn)品和服務(wù)；大力引進(jìn)國內(nèi)外資金、技術(shù)、人才、管理和經(jīng)營理念,進(jìn)一步提升產(chǎn)業(yè)品質(zhì)。

（10）規(guī)范完善文化市場體系。建立各級(jí)文化產(chǎn)業(yè)協(xié)會(huì)，培育文化市場中介組織，支持中小文化企業(yè)的發(fā)展；規(guī)范文化產(chǎn)業(yè)活動(dòng),禁止不正當(dāng)競爭,依法保護(hù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)和其他文化權(quán)益,依法打擊破壞文化市場秩序的違法犯罪活動(dòng)。

（11）大力培養(yǎng)和引進(jìn)人才。采取有效措施，加強(qiáng)文化人才的教

育培訓(xùn)，特別要加強(qiáng)文化創(chuàng)作、管理、經(jīng)營和文化經(jīng)紀(jì)人等人才的培養(yǎng)；要通過優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)聚集、優(yōu)惠政策扶持、特色項(xiàng)目吸引等多種方式，加大文化人才特別是領(lǐng)軍人物的引進(jìn)力度。完善人才激勵(lì)機(jī)制，允許和鼓勵(lì)有特殊才能的文化人才，以其特長和管理才能作為無形資產(chǎn)，持有文化企業(yè)的股份。

（12）加大財(cái)政扶持力度。進(jìn)一步貫徹落實(shí)中央和省有關(guān)文化經(jīng)濟(jì)政策的各項(xiàng)規(guī)定，制定我市落實(shí)文化經(jīng)濟(jì)政策的實(shí)施辦法。按照《江西省人民政府關(guān)于支持文化事業(yè)發(fā)展若干經(jīng)濟(jì)政策的通知》（贛府發(fā)〔2002〕4號(hào)）及上級(jí)有關(guān)文件要求，加強(qiáng)文化事業(yè)建設(shè)費(fèi)的征收，鼓勵(lì)社會(huì)力量對(duì)文化事業(yè)的捐贈(zèng)，加大財(cái)政對(duì)文化事業(yè)建設(shè)的投入，夯實(shí)文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展基礎(chǔ)，增強(qiáng)文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展能力。（13）加強(qiáng)對(duì)發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)工作的領(lǐng)導(dǎo)。各地、各有關(guān)部門要把發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)列上重要議事日程,及時(shí)解決工作中的重大問題；及時(shí)研究制定文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃,確定發(fā)展重點(diǎn),并將其納入國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展總體規(guī)劃和年度計(jì)劃；建立發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)工作聯(lián)席會(huì)議制度，建立和完善文化產(chǎn)業(yè)統(tǒng)計(jì)調(diào)查體系；把發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)作為評(píng)價(jià)各地發(fā)展水平、衡量經(jīng)濟(jì)質(zhì)量和干部實(shí)績的重要標(biāo)準(zhǔn)之一。各有關(guān)職能部門要及時(shí)制定關(guān)于推進(jìn)文化體制改革、加快文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的配套政策。

第二篇：甘肅省人民政府關(guān)于加快和促進(jìn)文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的意見

甘肅省人民政府關(guān)于加快和促進(jìn)文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的意見

[關(guān)鍵字詞] 甘肅 文化產(chǎn)業(yè)

[文件類別] 規(guī)范性文件

[發(fā)布機(jī)關(guān)] 地方政府和部門

[頒布日期] 2004年10月12日

[實(shí)施日期] 2004年10月12日

[效力狀態(tài)] 有效

[國家地區(qū)] 中國大陸

甘政發(fā)〔2004〕65號(hào)

各市、自治州人民政府，隴南行署，省政府各部門：

為充分發(fā)揮我省“敦煌、絲路、黃河、多民族”文化和旅游資源優(yōu)勢，加快特色文化大省建設(shè)，推動(dòng)文化經(jīng)營項(xiàng)目向產(chǎn)業(yè)化、規(guī)?；透呖萍挤较虬l(fā)展，提高文化產(chǎn)業(yè)的整體實(shí)力，使其成為我省新的經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn)，現(xiàn)就加快和促進(jìn)文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展提出如下意見：

一、充分認(rèn)識(shí)發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)對(duì)促進(jìn)我省經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要性

各級(jí)政府要深刻領(lǐng)會(huì)黨的十六大精神和堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展觀的重大意義，充分認(rèn)識(shí)發(fā)展演藝業(yè)、廣播影視業(yè)、音像業(yè)、文化娛樂業(yè)、藝術(shù)培訓(xùn)業(yè)、文化旅游業(yè)、網(wǎng)絡(luò)文化業(yè)、圖書報(bào)刊業(yè)、文物和藝術(shù)品業(yè)(含文物復(fù)仿)、會(huì)展業(yè)等文化生產(chǎn)和提供文化服務(wù)的經(jīng)營性行業(yè)對(duì)我省經(jīng)濟(jì)發(fā)展和特色文化大省建設(shè)的作用，真正把發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)擺到突出位置，給予重視。各市(州、地)要把文化產(chǎn)業(yè)工作納入文化產(chǎn)業(yè)歸口管理部門的考核范圍，一手抓公益文化事業(yè)，一手抓經(jīng)營性文化產(chǎn)業(yè)。要通過體制創(chuàng)新和機(jī)制創(chuàng)新，力爭在較短時(shí)期內(nèi)，改變我省文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展落后、國有事業(yè)單位基本壟斷文化資源、社會(huì)文化產(chǎn)業(yè)力量“散、小、亂”的局面，充分利用市場配置文化資源，形成多元化的發(fā)展格局。

二、完善文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃體系

(一)各級(jí)政府要制定和完善本級(jí)文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，并將其納入國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展總體規(guī)劃和計(jì)劃。主要行業(yè)、重點(diǎn)地區(qū)和文化產(chǎn)業(yè)基地要按照全省文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃的總體要求，進(jìn)一步編制各自的詳細(xì)規(guī)劃，形成跨部門、跨地區(qū)文化產(chǎn)業(yè)規(guī)劃體系。

(二)文化文物、廣播影視、新聞出版、旅游等部門要加強(qiáng)對(duì)我省文化資源的研究，在科學(xué)論證基礎(chǔ)上建設(shè)一批具有良好社會(huì)效益和經(jīng)濟(jì)效益、能夠推動(dòng)全省文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重點(diǎn)文化產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目。重大文化產(chǎn)業(yè)基建項(xiàng)目，要列入城市建設(shè)規(guī)劃。

三、建立和完善促進(jìn)文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的優(yōu)惠政策

(一)建立多元化的文化產(chǎn)業(yè)投入機(jī)制。各級(jí)政府要加大對(duì)文化產(chǎn)業(yè)的扶持力度，對(duì)列入規(guī)劃的重大文化產(chǎn)業(yè)基本建設(shè)項(xiàng)目，應(yīng)納入基本建設(shè)資金計(jì)劃；對(duì)重點(diǎn)文化產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目的開發(fā)與運(yùn)營，要在資金上給予必要的支持和引導(dǎo)。

允許文化產(chǎn)業(yè)單位以使用的國有資產(chǎn)作為國有資本投入經(jīng)營。允許有條件的文化產(chǎn)業(yè)單位按國家有關(guān)規(guī)定發(fā)行企業(yè)債券。鼓勵(lì)有實(shí)力的企業(yè)、團(tuán)體、個(gè)人發(fā)起組建區(qū)域性文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展基金和各類文化產(chǎn)業(yè)投資公司。在國家政策允許的范圍內(nèi)，積極吸引國外、境外資本投入文化產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目、興辦中外合資合作文化企業(yè)。

要認(rèn)真貫徹《甘肅省人民政府關(guān)于支持文化事業(yè)發(fā)展有關(guān)問題的通知》（甘政發(fā)〔2002〕14號(hào))精神，落實(shí)發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)的有關(guān)稅收優(yōu)惠政策，扶持文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

(二)鼓勵(lì)和支持文化產(chǎn)業(yè)單位加大科學(xué)技術(shù)研究力度。文化產(chǎn)業(yè)科技項(xiàng)目要納入全省科技計(jì)劃，已列入全省科技計(jì)劃項(xiàng)目的研究單位開發(fā)新產(chǎn)品、新技術(shù)、新工藝所發(fā)生的各項(xiàng)科研費(fèi)用，報(bào)省地稅局確認(rèn)后，允許在企業(yè)所得稅稅前扣除?？蒲性核痛髮Ｔ盒５葐挝惶峁┑奈幕a(chǎn)業(yè)技術(shù)轉(zhuǎn)讓，以及在技術(shù)轉(zhuǎn)讓過程中發(fā)生的與技術(shù)轉(zhuǎn)讓有關(guān)的技術(shù)咨詢、技術(shù)服務(wù)、技術(shù)培訓(xùn)所得，年凈收入在30萬元以下的，暫免征收企業(yè)所得稅，超過30萬元的部分依法繳納企業(yè)所得稅。

四、創(chuàng)新文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展體制

(一)大力推進(jìn)國有文化文物、廣播影視、新聞出版部門所屬經(jīng)營單位的改制工作。國有文化單位劃分為公益性事業(yè)單位和經(jīng)營性文化產(chǎn)業(yè)單位，實(shí)行分類改革。要加大財(cái)政投入力度，大力扶持黨和政府的重要新聞媒體，扶持體現(xiàn)甘肅特色和藝術(shù)水平的重大文化項(xiàng)目和藝術(shù)院團(tuán)，保護(hù)重要的文化遺產(chǎn)和優(yōu)秀民間藝術(shù)。公益性文化事業(yè)單位要深化勞動(dòng)人事制度改革，推進(jìn)收入分配制度改革，逐步建立和完善社會(huì)保障制度，實(shí)行全員聘用，建立競爭、激勵(lì)和約束機(jī)制，健全財(cái)務(wù)管理，加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)核算，降低消耗，優(yōu)化服務(wù)。經(jīng)營性文化單位的人、財(cái)、物及各種資源，要逐步按照優(yōu)化配置的原則和建立現(xiàn)代企業(yè)制度的要求，以資本為紐帶，實(shí)行并、轉(zhuǎn)重組。國有文化單位實(shí)施重組時(shí)，原單位的國有資產(chǎn)和土地處置及財(cái)政撥款方式，按照《甘肅省人民政府關(guān)于支持文化事業(yè)發(fā)展有關(guān)問題的通知》(甘政發(fā)〔2002〕14號(hào))執(zhí)行。

要逐步建立和完善文化產(chǎn)品和服務(wù)項(xiàng)目的政府招投標(biāo)制度和采購制度，使政府與文化產(chǎn)業(yè)之間建立起良性互動(dòng)的市場關(guān)系。

(二)國有文化單位改制的重點(diǎn)是產(chǎn)權(quán)制度和勞動(dòng)制度改革，要做好清產(chǎn)核資、資產(chǎn)評(píng)估、產(chǎn)權(quán)界定、非經(jīng)營性資產(chǎn)剝離和不良資產(chǎn)的核銷工作。改制企業(yè)可根據(jù)實(shí)際情況，采取股份有限公司、有限責(zé)任公司和合伙制等企業(yè)組織形式，也可通過控股、參股、收購、兼并、拍賣出售、租賃等形式，吸納社會(huì)資本，實(shí)現(xiàn)資產(chǎn)重組和轉(zhuǎn)換。文化事業(yè)單位改制為企業(yè)后，收入分配制度、勞動(dòng)保障制度實(shí)行企業(yè)化管理，有條件的可實(shí)行年薪制和期權(quán)、期股制。

國有專業(yè)藝術(shù)院團(tuán)可選擇試點(diǎn)單位進(jìn)行個(gè)人持股、社會(huì)性參股的股份制改革試點(diǎn)。改革后人頭經(jīng)費(fèi)改為項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)；對(duì)政府指定的演出活動(dòng)逐步實(shí)行招標(biāo)、采購制；積極推行簽約制、演出經(jīng)紀(jì)人制、節(jié)目制作人制，充分調(diào)動(dòng)演職、創(chuàng)作人員的積極性。各級(jí)文化館的公益性文化活動(dòng)與經(jīng)營性活動(dòng)分離，對(duì)公益性文化活動(dòng)要制定計(jì)劃，接受主管部門的考核；經(jīng)營性活動(dòng)實(shí)行項(xiàng)目管理，獨(dú)立核算。各藝術(shù)院校要根據(jù)自身情況，探索后勤服務(wù)社會(huì)化改革。文博單位要在堅(jiān)持保護(hù)為主的前提下，與旅游部門相互配合，根據(jù)旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展的需要，科學(xué)規(guī)劃、統(tǒng)籌兼顧、合理開發(fā)利用文物資源，積極發(fā)展文物旅游、文物經(jīng)營性展覽和文物復(fù)仿制品開發(fā)，完善旅游產(chǎn)品，豐富旅游工藝品和紀(jì)念品。廣播影視、新聞出版部門要加快體制改革，向規(guī)模化、集團(tuán)化和高科技化方向發(fā)展。

(三)進(jìn)一步推動(dòng)非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)，鼓勵(lì)個(gè)人、各類企業(yè)和社會(huì)團(tuán)體在國家政策許可的范圍內(nèi)以多種形式創(chuàng)辦、收購各種文化企業(yè)。對(duì)社會(huì)力量創(chuàng)辦、收購的文化企業(yè)，在規(guī)劃建設(shè)、土地使用、稅費(fèi)政策、從業(yè)人員職稱評(píng)定等方面享受國有文化單位同等待遇。要建立公益性文化產(chǎn)品、服務(wù)招投標(biāo)制度，鼓勵(lì)社會(huì)各界平等參與文化產(chǎn)業(yè)競爭。

五、加快文化產(chǎn)業(yè)人才隊(duì)伍建設(shè)，創(chuàng)新人才激勵(lì)機(jī)制

(一)制定文化產(chǎn)業(yè)人才開發(fā)規(guī)劃，努力挖掘我省文化、廣播影視、新聞出版、旅游業(yè)的人才資源。要加強(qiáng)與國家文化產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新和發(fā)展研究基地及省內(nèi)有關(guān)高校的合作，為

我省培養(yǎng)一批既了解文化、廣播影視、新聞出版、旅游專業(yè)，又善于經(jīng)營管理并掌握國際規(guī)則的復(fù)合型人才。要通過有關(guān)專業(yè)培訓(xùn)和實(shí)踐鍛煉等途徑，培養(yǎng)一批經(jīng)紀(jì)人、專業(yè)操盤手、設(shè)計(jì)及營銷人員。要大力引進(jìn)省外和境外優(yōu)秀文化產(chǎn)業(yè)人才，培育我省文化人才市場，促進(jìn)文化人才的合理流動(dòng)。

(二)文化文物、廣播影視、新聞出版等部門和旅游單位要運(yùn)用市場機(jī)制合理配置人才資源，打通人才進(jìn)出通道，逐步推行人事代理制。有專業(yè)特長的人員與本單位解除勞動(dòng)合同的，按規(guī)定給予一定的經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償，使其轉(zhuǎn)變?yōu)樽杂蓮臉I(yè)者。

允許和鼓勵(lì)文化品牌、文藝創(chuàng)作和科研成果等知識(shí)產(chǎn)權(quán)參與收益分配。

六、組建文化產(chǎn)業(yè)集團(tuán)，做大做強(qiáng)文化產(chǎn)業(yè)

(一)鼓勵(lì)有條件的文化產(chǎn)業(yè)單位以資產(chǎn)為紐帶，整合優(yōu)勢資源，組建文化產(chǎn)業(yè)集團(tuán)。集團(tuán)組建后，繼續(xù)享受國家和省上對(duì)文化文物、廣播影視、新聞出版、旅游業(yè)的政策支持，同時(shí)享受國家和我省支持企業(yè)集團(tuán)發(fā)展的優(yōu)惠政策。鼓勵(lì)有條件的文化產(chǎn)業(yè)單位實(shí)行跨行業(yè)、跨地區(qū)經(jīng)營。各地、各部門對(duì)符合國家產(chǎn)業(yè)政策和有關(guān)規(guī)定、有利于促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的文化產(chǎn)業(yè)經(jīng)營活動(dòng)都要給予積極支持。

(二)積極運(yùn)用市場手段，整合國有文化單位的優(yōu)勢文化資源和經(jīng)營性資產(chǎn)，組建國有文化資產(chǎn)經(jīng)營公司，提高文化企業(yè)集約化經(jīng)營水平和產(chǎn)業(yè)集中度。

(三)經(jīng)國有資產(chǎn)管理部門批準(zhǔn)，允許國有文化事業(yè)單位以其所擁有的國有資產(chǎn)向銀行抵押貸款。對(duì)連續(xù)三年實(shí)現(xiàn)盈利、發(fā)展前景良好的骨干文化企業(yè)，經(jīng)主管部門評(píng)估后，政府以貼息等方式引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)加大支持力度。對(duì)連續(xù)三年實(shí)現(xiàn)盈利的企業(yè)集團(tuán)，經(jīng)財(cái)政、地稅部門批準(zhǔn)，可施行快速折舊，提高資本公積比例，加快積累，為上市創(chuàng)造條件。

七、加強(qiáng)文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的宏觀調(diào)控和管理

(一)以文化產(chǎn)業(yè)協(xié)會(huì)為平臺(tái)，逐步建立健全文化產(chǎn)業(yè)的行業(yè)規(guī)范與標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)準(zhǔn)入與退出等自律機(jī)制，強(qiáng)化就業(yè)培訓(xùn)、上崗資格認(rèn)證等文化產(chǎn)業(yè)的社會(huì)環(huán)境建設(shè)。

(二)各地、各部門要認(rèn)真執(zhí)行中央和省委、省政府關(guān)于加強(qiáng)文化文物、廣播影視、新聞出版、旅游業(yè)市場監(jiān)管和服務(wù)的各項(xiàng)政策，確保文化產(chǎn)業(yè)的正確導(dǎo)向，引導(dǎo)我省文化產(chǎn)業(yè)市場規(guī)范、有序、健康發(fā)展。

二○○四年十月十二日

第三篇：九江市文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展情況匯報(bào)

九江市文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展情況匯報(bào)

黨的十七屆五中全會(huì)提出“繁榮社會(huì)主義文化市場，推動(dòng)文化產(chǎn)業(yè)成為國民經(jīng)濟(jì)支柱性產(chǎn)業(yè)”。文化產(chǎn)業(yè)被賦予“國民經(jīng)濟(jì)支柱性產(chǎn)業(yè)”的使命，這充分說明文化產(chǎn)業(yè)可以成為轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式、調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的一個(gè)很好的切入點(diǎn)，成為推動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長的新動(dòng)力。九江有著2200多年悠久的歷史和燦爛的文化，文化積淀豐厚、文化形態(tài)多樣。在新的歷史條件下，如何變傳統(tǒng)的文化優(yōu)勢為經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢，做大做強(qiáng)我市的文化產(chǎn)業(yè)，成為擺在我們面前的現(xiàn)實(shí)課題。為此，我市多次舉辦“九江市文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展專家問計(jì)會(huì)”，就我市文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展進(jìn)行專題問計(jì)調(diào)研，制定了《九江市十二五文化產(chǎn)業(yè)規(guī)劃》；確立了以鄱陽湖生態(tài)經(jīng)濟(jì)區(qū)、歷史文化名城和山水園林城市作為九江城市定位的基點(diǎn)，在現(xiàn)代工業(yè)基礎(chǔ)上大力發(fā)展高科技產(chǎn)業(yè)和信息產(chǎn)業(yè)等支柱產(chǎn)業(yè)，以人文旅游和生態(tài)旅游為導(dǎo)向，構(gòu)建起新的大九江城市發(fā)展格局。

截止目前，全市有各類文化市場經(jīng)營單位2839家。其中，歌舞娛樂場所172家，電子游戲經(jīng)營場所370家，網(wǎng)吧507家，音像制品零售、出租單位328家，文化市場其他經(jīng)營單位161家，專業(yè)演出團(tuán)體7個(gè)，新聞出版單位647家，出版物發(fā)行單位212家，印刷企業(yè)418家（含打字復(fù)印單位272家），報(bào)社3家，連續(xù)性內(nèi)部資料出版單位14家。文化產(chǎn)業(yè)增加值20.16億元。

一、加大設(shè)施投入，夯實(shí)發(fā)展平臺(tái)

近兩年來，我市加大文化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)力度，投入10多億元高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)博物館、文化藝術(shù)中心、美術(shù)館、濱江生態(tài)文化園等文化工程，超過了過去十幾年文化基礎(chǔ)設(shè)施投入的總和，為九江文化發(fā)展打下了堅(jiān)實(shí)的物質(zhì)基礎(chǔ)。其中博物館已于今年5月封頂；美術(shù)館已于今年8月12日投入使用；另外，英亞細(xì)亞公寓舊址維修改造工程、美孚洋行油庫辦公樓舊址改造工程、濱江文化生態(tài)園（琵琶亭景區(qū)、美孚洋行景觀區(qū)）、“兩湖”周邊景點(diǎn)和歷史文化街區(qū)恢復(fù)改造完善工程、瑞昌市銅嶺青銅文化產(chǎn)業(yè)園、中華商道文化園等一批文化項(xiàng)目相繼簽約、動(dòng)工。

二、擴(kuò)大招商引資，助推產(chǎn)業(yè)崛起

近年來，我市加大文化旅游招商引資力度，緊盯項(xiàng)目建設(shè)不放松，并將文化旅游線項(xiàng)目列入全市項(xiàng)目建設(shè)大會(huì)戰(zhàn)五條線之一進(jìn)行重點(diǎn)調(diào)度。以抓施工進(jìn)度倒逼投資進(jìn)度，以抓調(diào)度、抓服務(wù)、抓進(jìn)度、抓運(yùn)營為手段，經(jīng)過多方共同努力，文化旅游線項(xiàng)目快速推進(jìn)。云南力奧印務(wù)有限公司投資5億元落戶共青城，該項(xiàng)目建成后，預(yù)計(jì)年產(chǎn)煙標(biāo)200萬箱，將成為華東、華中地區(qū)煙標(biāo)印刷龍頭企業(yè)；共青統(tǒng)百利包裝印刷有限公司、德安欣祥包裝有限公司分別投資1億元擴(kuò)建，將在全省率先引進(jìn)日本柔印設(shè)備；投資20億元的廬山西海國際藝術(shù)園項(xiàng)目、投資10億元的星子?xùn)|林大佛項(xiàng)目、投資10億元的歸宗景區(qū)項(xiàng)目、投資5億元的陶淵明文化村項(xiàng)目等重大文化旅游項(xiàng)目相繼開工或竣工運(yùn)營。另外，為充分挖掘《桃花源記》的文化內(nèi)涵，做好桃花源的保護(hù)與開發(fā)工作，我市成立了高規(guī)格的世外桃源項(xiàng)目保護(hù)與開發(fā)委員會(huì)，副省長朱虹，省政協(xié)副主席、九江市委書記鐘利貴任顧問，代市長殷美根任主任。立足招大商、高標(biāo)準(zhǔn)、大手筆打造一文化旅游精品項(xiàng)目。

三、豐富文化產(chǎn)品，濃厚文化氛圍

文化活動(dòng)和文藝創(chuàng)作異彩紛呈。開辦了“九銀論壇”、“濂溪”和“白鹿”講壇等系列大眾講壇。2008年3月，市圖書館在全省率先開設(shè)的“尋廬講壇”，邀請了細(xì)節(jié)管理專家汪中求、百家講壇知名主講人酈波、于丹、郎咸平、余秋雨和樊剛等舉辦講座100多期，聽眾達(dá)10萬余人次；舉辦了新春團(tuán)拜暨文藝晚會(huì)、九銀之夜新年音樂會(huì)等系列文化活動(dòng)；魅力九江廣場文化活動(dòng)成為豐富市民業(yè)余生活的文化品牌，演出39場，觀眾19萬人次；“唱響九江”大型文藝晚會(huì)走進(jìn)央視舞臺(tái)；成功舉辦了《長白山阿里郎》大型朝鮮民族歌舞演出； 10集高清紀(jì)錄片《人文圣山·廬山》在央視多頻道播出； 3集抗戰(zhàn)經(jīng)典紀(jì)錄片《萬家?guī)X大捷》在央視3套播出；報(bào)告文學(xué)集《決戰(zhàn)決勝-趕超路上的新九江》正式出版；電影《可愛的中國》、《廬山戀2010》以及以全國優(yōu)秀人民警察周俊軍為創(chuàng)作原型的電影《今天我出警》在全國上映。

四、盤活文化資源，促進(jìn)融合發(fā)展

截止到目前，全市現(xiàn)有文物點(diǎn)10000余處，已登記的地面文物3782處，各級(jí)文物保護(hù)單位372處，其中全國重點(diǎn)文物保護(hù)單位8處，省級(jí)文物保護(hù)單位56處，市級(jí)文物保護(hù)單位44處，縣級(jí)文物保護(hù)單位264處。全市有15家博物館、紀(jì)念館，館藏文物34282件（套），珍貴文物7359件（套），其中一級(jí)文物312件（套），二級(jí)文物1664件（套），三級(jí)文物5383件(套)；非物質(zhì)文化遺產(chǎn)共收集：民間文學(xué)1355件，民間音樂3699首，民間舞蹈123個(gè)，傳統(tǒng)戲劇894本，傳統(tǒng)曲藝39本，傳統(tǒng)體育1個(gè)，民間美術(shù)1598件，傳統(tǒng)手工技藝26項(xiàng)，民俗92件，傳統(tǒng)醫(yī)藥15項(xiàng)。這些豐富的文化資源，無不烙印著歷史文化的遺跡，弘揚(yáng)著九江文化的魅力。2010年鄱陽湖生態(tài)經(jīng)濟(jì)區(qū)上升為國家戰(zhàn)略，九江文化旅游的核心資源由原來相對(duì)狹小的“紅色”人文資源的小視野，向“鄱湖山水”以及“人杰地靈”這一更為寬闊的“人文資源”大視野轉(zhuǎn)移。目前正在籌劃成立九江市文化旅游有限公司，以市場化方式，對(duì)九江豐富的歷史文化資源和山水資源進(jìn)行合理開發(fā)利用，使人文旅游和生態(tài)旅游逐漸產(chǎn)業(yè)化。

一是濱江文化生態(tài)公園帶。結(jié)合濱江大道改造工程，整體開發(fā)美孚洋行舊址、潯陽樓、鎖江樓塔、琵琶亭、日本臺(tái)灣銀行舊址等沿江景觀，充分挖掘、保護(hù)、展現(xiàn)其豐富的歷史文化內(nèi)涵。二是中心城區(qū)歷史文化街區(qū)。大中路西段、庾亮南路歷史文化街區(qū)恢復(fù)改造正在順利推進(jìn)，集文化旅游、休閑購物于一體，年底竣工。三是八里湖新區(qū)文化景觀帶。市博物館、藝術(shù)中心、體育中心等大型文化體育設(shè)施與文博園、勝利塔交相輝映，集游湖、瞰城、覽山、觀江、游水、娛樂于一體。四是環(huán)廬山生態(tài)文化旅游帶。白鹿洞、三疊泉、秀峰、星子溫泉、鄱陽湖水上游樂場等生態(tài)旅游資源和文化文物景點(diǎn)有機(jī)整合，構(gòu)建城鄉(xiāng)互動(dòng)的生態(tài)文化旅游產(chǎn)業(yè)新格局。五是人文生態(tài)修河。發(fā)揮廬山西海、黃庭堅(jiān)紀(jì)念館、秋收起義紀(jì)念館和武寧全國生態(tài)園林城市、全國文化建設(shè)先進(jìn)縣的資源，打造人文生態(tài)修河。六是瑞昌青銅主題公園。建設(shè)一個(gè)以古銅礦遺址景區(qū)為主體，融合剪紙、竹編、采茶戲等地方傳統(tǒng)文化展示和綠色生態(tài)休閑旅游為一體的大型主題公園。

五、建設(shè)示范基地，打造品牌效益

2011年我市共有6家企業(yè)申報(bào)省級(jí)文化產(chǎn)業(yè)示范基地。分別是：龍韻琴行的樂器制作銷售和音樂培訓(xùn)基地；修水縣萬順特藝有限公司的貢硯、木梳、美容化妝鏡等工藝美術(shù)品；鄱湖珍珠核工藝有限公司的淡水有核珍珠養(yǎng)殖、制造、貝類工藝品加工基地；瑞昌市田園文化產(chǎn)業(yè)有限公司的瑞昌剪紙；星子金星硯產(chǎn)業(yè)發(fā)展有限公司的星子金星硯；瑞昌市南義竹編工藝廠生產(chǎn)的竹編。這些企業(yè)的不斷發(fā)展壯大，必將助推我市文化產(chǎn)業(yè)的繁榮發(fā)展。

六、構(gòu)筑服務(wù)體系，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展

一是推進(jìn)廣播電視村村通建設(shè)。廣播電視綜合人口覆蓋率由2005年的94.3%提高到目前的97.58％。二是推進(jìn)文化信息資源共享工程。已建成信息資源共享工程市級(jí)中心1個(gè)、縣級(jí)支中心12個(gè)、村級(jí)基層服務(wù)點(diǎn)1767 個(gè)。市圖書館被評(píng)為全國先進(jìn)圖書館。三是推進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站建設(shè)。全市已建成鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站172個(gè)，覆蓋全市94%的鄉(xiāng)鎮(zhèn)。農(nóng)村文化三項(xiàng)活動(dòng)實(shí)現(xiàn)了“四個(gè)全覆蓋”（農(nóng)村、學(xué)校、廠礦和林場），讓廣大群眾得到了“政府買單、農(nóng)民看戲”的實(shí)惠。四是推進(jìn)農(nóng)家書屋工程。目前已建成695家農(nóng)家書屋，覆蓋全市80％的行政村。農(nóng)家書屋工程建設(shè)工作連續(xù)兩年被評(píng)為全省先進(jìn)單位，并作為江西省唯一設(shè)區(qū)市代表參加了全國農(nóng)家書屋建設(shè)經(jīng)驗(yàn)交流會(huì)?！蹲哌M(jìn)農(nóng)家書屋》歌曲被評(píng)為第三屆中華優(yōu)秀出版物獎(jiǎng)。五是推進(jìn)農(nóng)村電影放映工程?！笆晃濉逼陂g，全市送電影下鄉(xiāng)活動(dòng)投入放映資金2130萬元，放映電影132875場次。全市配有農(nóng)村電影放映設(shè)備213套，縣級(jí)配置電影流動(dòng)放映車3輛。我市都昌縣電影公司還榮獲全國農(nóng)村電影放映工作先進(jìn)集體稱號(hào)。

七、加快改革步伐，促進(jìn)持續(xù)繁榮

一是整合機(jī)構(gòu)。2010年4月，文化局和新聞出版局合并為九江市文化新聞出版局；8月，九江市文化市場綜合執(zhí)法支隊(duì)正式掛牌成立，文化市場綜合執(zhí)法改革走在了全省的前列，我市文化新聞出版局被評(píng)為全國文化市場綜合執(zhí)法改革先進(jìn)單位。與此同時(shí)，全市13個(gè)縣（市、區(qū)）實(shí)現(xiàn)了文化、廣電、新聞出版、體育四大行政機(jī)構(gòu)和管理職能的整合，成立了縣（市、區(qū)）文化廣電新聞出版局，組建了文化市場綜合執(zhí)法支隊(duì)。二是創(chuàng)新體制。九江日報(bào)社成立九江九新網(wǎng)絡(luò)傳媒有限公司，潯陽晚報(bào)報(bào)業(yè)發(fā)展有限公司和九江晨報(bào)傳媒發(fā)展有限公司，整合報(bào)業(yè)力量，形成“ 三報(bào)二刊一網(wǎng)”傳媒格局。電影公司和電影院全面轉(zhuǎn)企改制。紅旗電影院、十里電影院和朝陽電影院積極靠大聯(lián)強(qiáng)，與上海、深圳等大城市影劇院聯(lián)合，實(shí)現(xiàn)資源與優(yōu)勢互補(bǔ)。九江電視臺(tái)廬山旅游頻道實(shí)行制播分離，自負(fù)盈虧。市廣電網(wǎng)絡(luò)公司納入省級(jí)網(wǎng)絡(luò)公司。市新華書店更名為“江西新華發(fā)行集團(tuán)有限公司九江市分公司”，順利完成轉(zhuǎn)企改制。三是轉(zhuǎn)換機(jī)制。按照自主經(jīng)營、貼近群眾、走向市場的原則，大力推進(jìn)文藝院團(tuán)的改革發(fā)展。根據(jù)各院團(tuán)的不同性質(zhì)和情況，堅(jiān)持從實(shí)際出發(fā)、區(qū)別對(duì)待、分類指導(dǎo)、循序漸進(jìn)、逐步推開，積極引進(jìn)民營資本，盤活市場，加強(qiáng)傳統(tǒng)文化和地方特色劇種的傳承和保護(hù)，由過去政府養(yǎng)文化，轉(zhuǎn)變成政府管文化，真正通過市場激發(fā)文藝院團(tuán)在市場經(jīng)濟(jì)中繁榮發(fā)展，不斷滿足人民日益增長的文化需求。我市文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展盡管取得了一定成績，但還有很多薄弱環(huán)節(jié)，主要表現(xiàn)為：文化資源整合不夠，資源開發(fā)層次低，文化產(chǎn)業(yè)整體發(fā)展水平不高，豐富的文化資源優(yōu)勢還沒有轉(zhuǎn)化為產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢，對(duì)外宣傳力度不大，品牌意識(shí)不強(qiáng)，文化產(chǎn)業(yè)對(duì)經(jīng)濟(jì)的貢獻(xiàn)率較低。

今年是十二五開局之年，我們將以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，按照文化與山水風(fēng)光、文化與歷史積淀、文化與現(xiàn)代文明、文化與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展需要相結(jié)合的要求，抓住薄弱環(huán)節(jié)，完善文化規(guī)劃，繁榮文化市場，努力建設(shè)健全公共文化服務(wù)體系，發(fā)展壯大文化產(chǎn)業(yè)。

第四篇：山東省青島市人民政府辦公廳印發(fā)《關(guān)于加快文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展若干政策》的通知

發(fā)文單位：山東省青島市人民政府辦公廳

文號(hào)：青政辦發(fā)〔2008〕25號(hào)

發(fā)布日期：2008-4-28

執(zhí)行日期：2007-1-

1各區(qū)、市人民政府，市政府各部門，市直各單位：

《關(guān)于加快文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的若干政策》已經(jīng)市政府同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，望認(rèn)真貫徹落實(shí)。

青島市人民政府辦公廳

二○○八年四月二十八日

關(guān)于加快文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的若干政策

為深入貫徹落實(shí)黨的十七大、省第九次黨代會(huì)和市第十次黨代會(huì)精神，全面推進(jìn)文化強(qiáng)市戰(zhàn)略，大力發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)，促進(jìn)我市文化大發(fā)展大繁榮，根據(jù)國務(wù)院辦公廳《關(guān)于印發(fā)文化體制改革試點(diǎn)中支持文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展和經(jīng)營性文化事業(yè)單位轉(zhuǎn)為企業(yè)的兩個(gè)規(guī)定的通知》（國辦發(fā)（2003）105號(hào)）和省政府辦公廳《印發(fā)關(guān)于深化文化體制改革加快文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的若干政策的通知》（魯政辦發(fā)（2007）92號(hào)）等有關(guān)文件精神，結(jié)合我市實(shí)際，特制定加快我市文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的若干政策。

一、財(cái)政稅收政策

1.設(shè)立“文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金”，并制定資金使用管理辦法。今年安排5000萬元。專項(xiàng)資金主要采取貼息、獎(jiǎng)勵(lì)、資助等形式，支持我市文化產(chǎn)業(yè)公共服務(wù)平臺(tái)建設(shè)，支持文化創(chuàng)新，支持具有示范性、導(dǎo)向性文化產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目建設(shè)，支持文化產(chǎn)業(yè)基地、園區(qū)發(fā)展等。積極吸納社會(huì)資金和社會(huì)捐贈(zèng)，逐步建立促進(jìn)文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的多渠道、多元化投資機(jī)制。

2.經(jīng)營性文化事業(yè)單位轉(zhuǎn)制為企業(yè)后，按照財(cái)政部、海關(guān)總署、國家稅務(wù)總局財(cái)稅（2005）1號(hào)文件規(guī)定，免征企業(yè)所得稅，執(zhí)行期限為2004年1月1日至2008年12月31日，原有的增值稅優(yōu)惠政策繼續(xù)執(zhí)行；對(duì)由財(cái)政部門拔付事業(yè)經(jīng)費(fèi)的文化單位轉(zhuǎn)制為企業(yè)，按照財(cái)稅（2005）1號(hào)文件規(guī)定對(duì)其自用的房產(chǎn)、土地免征房產(chǎn)稅、土地使用稅。

3.對(duì)政府鼓勵(lì)的新辦文化企業(yè)按照財(cái)稅（2005）2號(hào)文件規(guī)定執(zhí)行，自工商注冊登記之日起，免征3年企業(yè)所得稅，執(zhí)行期限為2004年1月1日至2008年12月31日。對(duì)國家政策以外的新辦文化企業(yè)可根據(jù)其納稅情況給予一定期限的財(cái)政補(bǔ)助政策，但期限控制在三年以內(nèi)。新辦文化企業(yè)，是指2004年1月1日以后登記注冊，從無到有設(shè)立的企業(yè)。原有文化企業(yè)分立、改組、轉(zhuǎn)產(chǎn)、合并、更名等形成的文化企業(yè)，則不能視為新辦文化企業(yè)。

4.鼓勵(lì)和支持從事文化產(chǎn)品和文化服務(wù)出口業(yè)務(wù)。文化產(chǎn)品出口可按照國家現(xiàn)行稅法規(guī)定享受出口退（免）稅政策，對(duì)在境外提供文化勞務(wù)取得的境外收入不征收營業(yè)稅，免征企業(yè)所得稅，執(zhí)行期限為2004年1月1日至2008年12月31日。對(duì)生產(chǎn)重點(diǎn)文化產(chǎn)品而引進(jìn)先進(jìn)技術(shù)或進(jìn)口所需要的自用設(shè)備及配套件、備件等，按現(xiàn)行稅法規(guī)定，免征進(jìn)口關(guān)稅和進(jìn)口環(huán)節(jié)增值稅。

5.凡是擁有核心自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)，并同時(shí)符合下列條件的文化產(chǎn)業(yè)高新技術(shù)企業(yè)減按15%的稅率征收企業(yè)所得稅：（1）產(chǎn)品（服務(wù)）屬于《國家重點(diǎn)支持的高新技術(shù)領(lǐng)域》規(guī)定的范圍；（2）研究開發(fā)費(fèi)用占銷售收入的比例不低于規(guī)定比例；（3）高新技術(shù)產(chǎn)品（服務(wù)）收入占企業(yè)總收入的比例不低于規(guī)定比例；（4）科技人員占企業(yè)職工總數(shù)的比例不低于規(guī)定比例；

（5）高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定管理辦法規(guī)定的其他條件。

6.支持文化企業(yè)加快科技進(jìn)步，企業(yè)為開發(fā)新技術(shù)、新產(chǎn)品、新工藝所發(fā)生的研究開發(fā)費(fèi)用，未形成無形資產(chǎn)計(jì)入當(dāng)期損益的，在按規(guī)定據(jù)實(shí)扣除的基礎(chǔ)上，按照研究開發(fā)費(fèi)用的50%加計(jì)扣除；形成無形資產(chǎn)的，按照無形資產(chǎn)成本的150%進(jìn)行攤銷；企業(yè)發(fā)生職工教育經(jīng)費(fèi)支出，不超過工資薪金總額2.5%的部分，準(zhǔn)予扣除；超過部分，準(zhǔn)予在以后納稅結(jié)轉(zhuǎn)扣除。從2008年1月1日起，除國務(wù)院財(cái)政、稅務(wù)主管部門另有規(guī)定外，電子設(shè)備固定資產(chǎn)計(jì)算折舊的最低年限為3年。一個(gè)納稅內(nèi)，居民企業(yè)技術(shù)轉(zhuǎn)讓所得不超過500萬元的部分，免征企業(yè)所得稅；超過500萬元的部分，減半征收企業(yè)所得稅。

7.文化單位和個(gè)人文化產(chǎn)業(yè)從事技術(shù)轉(zhuǎn)讓、技術(shù)開發(fā)和與之相關(guān)的技術(shù)咨詢、技術(shù)服務(wù)業(yè)務(wù)取得的收入，免征營業(yè)稅、城市維護(hù)建設(shè)費(fèi)和教育費(fèi)附加?？蒲袉挝?、高等院校、各類職業(yè)學(xué)校服務(wù)于文化產(chǎn)業(yè)的技術(shù)成果轉(zhuǎn)讓、技術(shù)培訓(xùn)、技術(shù)咨詢、技術(shù)服務(wù)、技術(shù)承包所取得的技術(shù)性服務(wù)收入，暫免征收營業(yè)稅。

8.對(duì)經(jīng)國務(wù)院或國務(wù)院廣播影視行政主管部門批準(zhǔn)成立的電影制片企業(yè)銷售的電影拷貝收入，免征增值稅。對(duì)電影發(fā)行企業(yè)向電影放映單位收取的電影發(fā)行收入，免征營業(yè)稅。

9.因轉(zhuǎn)讓著作權(quán)而發(fā)生的銷售電影母片、電子出版物、錄像帶母帶、錄音磁帶母帶的業(yè)務(wù)，不征收增值稅。

10.自2007年1月1日起，音像制品和電子出版物的增值稅稅率由17%下調(diào)至13%.11.圖書館、博物館、文化館（站）、紀(jì)念館、美術(shù)館、展覽館、書畫院、文物保護(hù)單位等舉辦文化活動(dòng)的門票收入和宗教場所舉辦文化、宗教活動(dòng)的門票免征營業(yè)稅。自2006年1月1日起至2008年12月31日，對(duì)科普單位的門票收入，以及市（包括區(qū)市）黨政部門和科協(xié)開展的科普活動(dòng)的門票收入免征營業(yè)稅。

12.自2006年1月1日至2008年12月31日，對(duì)各級(jí)黨委、人大、政府、政協(xié)及各民主黨派、工會(huì)、共青團(tuán)、婦聯(lián)、科協(xié)的機(jī)關(guān)報(bào)和機(jī)關(guān)刊物（一個(gè)單位一報(bào)一刊）、中小學(xué)的學(xué)生課本和專為少年兒童出版發(fā)行的報(bào)紙和刊物、科技圖書、科技報(bào)紙、科技期刊、科技音像制品和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)出版物，在出版環(huán)節(jié)實(shí)行增值稅先征后退政策。區(qū)市及區(qū)市以下新華書店和農(nóng)村供銷社在本地銷售的出版物免征增值稅。對(duì)新華書店組建的發(fā)行集團(tuán)或原新華書店改制而成的連鎖經(jīng)營企業(yè)，其區(qū)市及區(qū)市以下網(wǎng)點(diǎn)在本地銷售的出版物，免征增值稅。

13.對(duì)文化企業(yè)發(fā)生的符合條件的廣告費(fèi)和業(yè)務(wù)宣傳費(fèi)支出，允許按國家稅收規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)在稅前扣除。

14.2008年12月31日前，對(duì)因自然災(zāi)害等不可抗力或承擔(dān)國家指定任務(wù)而造成虧損的文化單位，經(jīng)批準(zhǔn)，可免征城鎮(zhèn)土地使用稅和房產(chǎn)稅。

15.承辦國際性、全國性會(huì)展和文藝、體育等重大節(jié)慶活動(dòng)的承辦單位取得的廣告收入，依法繳納營業(yè)稅，由稅收入庫地政府按一定比例給予補(bǔ)貼。

二、投資和融資政策

16.對(duì)投資興辦文化企業(yè)的，在政策許可范圍內(nèi)，減少行政審批環(huán)節(jié)，簡化審批手續(xù)，不得收取政策規(guī)定之外的任何附加費(fèi)用。

17.黨報(bào)、黨刊、電臺(tái)、電視臺(tái)等重要新聞媒體經(jīng)營部分剝離轉(zhuǎn)制為企業(yè)，在確保國家絕對(duì)控股的前提下，允許吸收社會(huì)資本；國有發(fā)行集團(tuán)、轉(zhuǎn)制為企業(yè)的科技類報(bào)刊社和出版單位，在原國有投資主體控股的前提下，允許吸收國內(nèi)其他社會(huì)資本投資；廣播電視傳輸網(wǎng)絡(luò)公司在廣電系統(tǒng)國有資本控股的前提下，經(jīng)批準(zhǔn)可吸收國有資本和民營資本。

18.鼓勵(lì)、支持、引導(dǎo)社會(huì)資本以股份制、民營等形式，興辦影視制作、放映、演藝、娛樂、發(fā)行、會(huì)展、中介服務(wù)等文化企業(yè)，并享受同國有文化企業(yè)同等待遇。

19.進(jìn)一步放寬市場準(zhǔn)入領(lǐng)域和條件，鼓勵(lì)、支持、引導(dǎo)非公有資本投資文化產(chǎn)業(yè)。鼓勵(lì)和支持非公有資本進(jìn)入文藝表演團(tuán)體、演出場所、博物館和展覽館、互聯(lián)網(wǎng)上網(wǎng)服務(wù)營業(yè)場所、藝術(shù)教育與培訓(xùn)、文化藝術(shù)中介、旅游文化服務(wù)、文化娛樂、藝術(shù)品經(jīng)營、動(dòng)漫和網(wǎng)絡(luò)游戲、廣告、電影電視劇制作發(fā)行、廣播影視技術(shù)開發(fā)運(yùn)用、電影院和電影院線、農(nóng)村電

影放映、書報(bào)刊分銷、音像制品分銷、包裝裝潢印刷品印刷等領(lǐng)域。鼓勵(lì)和支持非公有資本參與文藝表演團(tuán)體、演出場所等國有文化單位的公司制改建，非公有資本可以控股。允許非公有資本進(jìn)入出版物印刷、可錄類光盤生產(chǎn)、只讀類光盤復(fù)制等文化行業(yè)和領(lǐng)域。

20.鼓勵(lì)和支持非公有制資本從事文化產(chǎn)品和文化服務(wù)出口業(yè)務(wù)。鼓勵(lì)和支持符合條件的非公有制文化企業(yè)依法獲得文化產(chǎn)品和文化服務(wù)出口經(jīng)營資格，從事書刊、影視音像制品、藝術(shù)品、文藝演出等文化產(chǎn)品和服務(wù)的出口業(yè)務(wù)。鼓勵(lì)符合條件的國內(nèi)文化企業(yè)按照有關(guān)規(guī)定，積極穩(wěn)妥地與國際知名文化公司開展合資合作。

21.非公有資本可以投資參股從事下列國有文化企業(yè)：出版物印刷、發(fā)行，新聞出版單位的廣告、發(fā)行，廣播電臺(tái)和電視臺(tái)的音樂、科技、體育、娛樂方面的節(jié)目制作，電影制作發(fā)行放映。上述文化企業(yè)國有資本必須控股51%以上。

22.非公有資本可以建設(shè)和經(jīng)營有線電視接入網(wǎng)，參與有線電視接受端數(shù)字化改造，從事上述業(yè)務(wù)的文化企業(yè)國有資本必須控股51%.非公有資本可以控股從事有線電視接入網(wǎng)社區(qū)部分業(yè)務(wù)的企業(yè)。

23.積極引進(jìn)外資投資文化產(chǎn)業(yè)，對(duì)外資投資領(lǐng)域，按照文化部、國家廣電總局、國家新聞出版總署、國家發(fā)改委、商務(wù)部《關(guān)于印發(fā)〈文化領(lǐng)域引進(jìn)外資的若干意見〉的通知》（文辦發(fā)（2005）19號(hào)）執(zhí)行。

24.鼓勵(lì)金融機(jī)構(gòu)加大對(duì)文化企業(yè)的信貸支持。商業(yè)銀行對(duì)符合信貸條件的文化企業(yè)，可在國家允許的貸款利率浮動(dòng)幅度內(nèi)給予利率優(yōu)惠。對(duì)民族文化貿(mào)易和民族文化用品生產(chǎn)企業(yè)給予政策規(guī)定的利率優(yōu)惠。引導(dǎo)和鼓勵(lì)金融機(jī)構(gòu)拓展適合文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展特點(diǎn)的貸款融資方式和相關(guān)的保險(xiǎn)服務(wù)。鼓勵(lì)有實(shí)力的企業(yè)、團(tuán)體、個(gè)人依法發(fā)起組建各類文化投資公司。

25.非公有資本不得投資設(shè)立和經(jīng)營通訊社、報(bào)刊社、出版社、廣播電臺(tái)（站）、電視臺(tái)（站）、廣播電視發(fā)射臺(tái)（站）、轉(zhuǎn)播臺(tái)（站）、廣播電視衛(wèi)星、衛(wèi)星上行站和收轉(zhuǎn)站、微波站、監(jiān)測臺(tái)（站）、有線電視傳輸骨干網(wǎng)等；不得利用信息網(wǎng)絡(luò)開展視聽節(jié)目服務(wù)以及新聞網(wǎng)站等業(yè)務(wù)；不得經(jīng)營報(bào)刊版面、廣播電視頻率頻道和時(shí)段欄目；不得從事書報(bào)刊、影視片、音像制品成品等文化產(chǎn)品進(jìn)口業(yè)務(wù)；不得進(jìn)入國有文物博物館。

26.鼓勵(lì)、支持社會(huì)資本在國家政策允許范圍內(nèi)，通過參股、控股、兼并、重組、收購等方式參與文化企業(yè)的改制。

27.對(duì)引進(jìn)國內(nèi)外著名文化企業(yè)總部、地區(qū)總部、采購中心、研發(fā)中心等自建、購買或租賃辦公用房的，由所在地政府給予補(bǔ)貼，在規(guī)劃區(qū)內(nèi)選址建設(shè)的，政府在土地供應(yīng)等方面予以優(yōu)先支持。

28.通過股份制改造實(shí)現(xiàn)投資主體多元化的文化企業(yè)，符合條件的可申請上市。

三、工商管理和價(jià)格政策

29.對(duì)投資興辦文化企業(yè)，在政策許可范圍內(nèi)，減少行政審批環(huán)節(jié)，簡化審批手續(xù)。辦理工商登記注冊時(shí)，實(shí)行專項(xiàng)服務(wù)，不得收取政策規(guī)定之外的任何附加費(fèi)用。申辦企業(yè)提交文件齊備后，各級(jí)工商行政管理機(jī)構(gòu)須在5個(gè)工作日內(nèi)核發(fā)《營業(yè)執(zhí)照》。

30.放寬文化投資注冊資本條件。凡是來我市投資創(chuàng)辦生產(chǎn)性文化企業(yè)的，注冊資本均可按法定最低限額執(zhí)行。投資文化企業(yè)，設(shè)立有限責(zé)任公司，允許其注冊資本在2年內(nèi)分期注入，首期不低于所需注冊資本的20%，但最低不得低于法定的注冊資本最低限額。允許投資人以實(shí)物、知識(shí)產(chǎn)權(quán)、土地使用權(quán)等可以用貨幣估價(jià)并可依法轉(zhuǎn)讓的非貨幣財(cái)產(chǎn)作價(jià)出資組建文化企業(yè)，其中，知識(shí)產(chǎn)權(quán)可占注冊資本比例的70%.鼓勵(lì)文化企業(yè)做強(qiáng)做大，成立集團(tuán)公司，集團(tuán)公司母公司最低注冊資本1000萬元，三個(gè)子公司、母子公司總注冊資本2000萬元。

31.對(duì)在省、市內(nèi)具有一定知名度的文化人才獨(dú)資或與他人共同開辦工作室、博物館、美術(shù)館等文化企業(yè)的，可以個(gè)人名字作為企業(yè)字號(hào)辦理登記注冊。我市企業(yè)不受資金限制，均可冠“青島”字樣。凡是從事對(duì)外文化交流的文化企業(yè)，可以在名稱中使用“國際”字樣。

32.實(shí)行宣傳與經(jīng)營兩分開的新聞單位，可以事業(yè)法人作為投資主體興辦企業(yè)（按規(guī)定不得經(jīng)商辦企業(yè)的除外）。

33.保護(hù)和推廣我市文化產(chǎn)業(yè)知名商標(biāo)；鼓勵(lì)文化產(chǎn)業(yè)爭創(chuàng)山東著名商標(biāo)和中國馳名商標(biāo)。

34.基礎(chǔ)性公共廣播電視服務(wù)的基本收視服務(wù)價(jià)格實(shí)行政府定價(jià)，廣播電視有線網(wǎng)絡(luò)提供的其他服務(wù)價(jià)格實(shí)行政府指導(dǎo)價(jià)，由企業(yè)按照政府規(guī)定的基準(zhǔn)價(jià)及其浮動(dòng)幅度，根據(jù)市場供求狀況制定。廣播電視站無線發(fā)射臺(tái)（站）、轉(zhuǎn)播臺(tái)（站）、差轉(zhuǎn)臺(tái)（站）、監(jiān)測臺(tái)（站）、有線廣電網(wǎng)絡(luò)統(tǒng)一執(zhí)行國家規(guī)定的非普工業(yè)類電價(jià)標(biāo)準(zhǔn)，不執(zhí)行峰谷分時(shí)電價(jià)政策。除中小學(xué)教材價(jià)格實(shí)行政府定價(jià)外，文化企業(yè)可根據(jù)其經(jīng)營成本和市場供求情況，依法自主確定報(bào)刊、書籍、演出、音像制品及其他文化經(jīng)營服務(wù)項(xiàng)目價(jià)格。

35.出版、發(fā)行單位對(duì)庫存出版物的呆滯損失實(shí)行分年核價(jià)、提取提成差價(jià)的辦法。商品盤虧數(shù)額，在規(guī)定范圍內(nèi)的，允許自行轉(zhuǎn)帳。

四、土地扶持政策

36.依法簡化文化企業(yè)用地的審批程序，在國家法律政策許可范圍內(nèi)，優(yōu)先安排文化企業(yè)用地，并降低相關(guān)費(fèi)用。文化設(shè)施用地應(yīng)符合當(dāng)?shù)爻鞘幸?guī)劃，文化設(shè)施建設(shè)規(guī)劃應(yīng)納入新

建城區(qū)、居民住宅小區(qū)、各類園區(qū)的規(guī)劃建設(shè)中。

37.在符合城市規(guī)劃、不改變土地批準(zhǔn)用途的前提下，鼓勵(lì)國有文化企業(yè)或單位在其原用地范圍內(nèi)，按照相關(guān)規(guī)定的程序提高土地利用率。

五、人才政策

38.鼓勵(lì)、支持高等院校與文化企業(yè)創(chuàng)設(shè)人才培養(yǎng)、研發(fā)等基地，開展國際交流與培訓(xùn)，大力培養(yǎng)引進(jìn)高級(jí)管理、經(jīng)紀(jì)、創(chuàng)新等人才，聘用海內(nèi)外高水平人才。人事部門支持文化企業(yè)引進(jìn)國外智力。

39.留學(xué)回國人員到我市從事文化產(chǎn)業(yè)工作的，工齡與出國前的工齡合并計(jì)算為連續(xù)工齡；符合條件的，可以報(bào)考或申報(bào)評(píng)審相應(yīng)專業(yè)技術(shù)職務(wù)資格。

40.設(shè)立市級(jí)文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展突出貢獻(xiàn)獎(jiǎng)，對(duì)發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)做出貢獻(xiàn)的集體和個(gè)人給予表彰和獎(jiǎng)勵(lì)。所需資金從文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金中支出。

本政策執(zhí)行期限為2007年1月1日至2012年12月31日。其中稅收政策的執(zhí)行期限按國家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行，如有變動(dòng)，從其規(guī)定。此前相關(guān)文件規(guī)定的優(yōu)惠政策，企業(yè)可選擇最適用的政策執(zhí)行。

山東省青島市人民政府辦公廳

第五篇：深圳印發(fā)《關(guān)于加快文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展若干經(jīng)濟(jì)政策》的通知

深圳市人民政府

印發(fā)《關(guān)于加快文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展若干經(jīng)濟(jì)政策》的通知

(2005年12月28日 深府〔2005〕217號(hào))

《關(guān)于加快文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展若干經(jīng)濟(jì)政策》已經(jīng)市政府同意，現(xiàn)予印發(fā)，請遵照執(zhí)行。

關(guān)于加快文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展若干經(jīng)濟(jì)政策

為了全面推進(jìn)文化立市戰(zhàn)略，大力發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)，促進(jìn)社會(huì)主義文化與經(jīng)濟(jì)、政治和社會(huì)的協(xié)調(diào)發(fā)展，根據(jù)中央、省有關(guān)文件精神，結(jié)合我市實(shí)際，特制定加快我市文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展若干經(jīng)濟(jì)政策。

第一條 鼓勵(lì)和支持非公有資本進(jìn)入文藝表演團(tuán)體、演出場所、博物館和展覽館、互聯(lián)網(wǎng)上網(wǎng)服務(wù)營業(yè)場所、藝術(shù)教育與培訓(xùn)、文化藝術(shù)中介、旅游文化服務(wù)、文化娛樂、藝術(shù)品經(jīng)營、動(dòng)漫和網(wǎng)絡(luò)游戲、廣告、電影電視劇制作發(fā)行、廣播影視技術(shù)開發(fā)運(yùn)用、電影院和電影院線、農(nóng)村電影放映、書報(bào)刊分銷、音像制品分銷、包裝裝潢印刷品印刷等領(lǐng)域；非公有資本參與文藝表演團(tuán)體、演出場所等國有文化單位的公司制改建，非公有資本可以控股。允許非公有資本進(jìn)入出版物印刷、可錄類光盤生產(chǎn)、只讀類光盤復(fù)制等文化行業(yè)和領(lǐng)域。非公有制文化企業(yè)在項(xiàng)目審批、資質(zhì)認(rèn)定、融資等方面與國有文化企業(yè)享受同等待遇。

第二條 非公有資本投資參股從事出版物印刷、發(fā)行，新聞出版單位的廣告、發(fā)行，廣播電臺(tái)和電視臺(tái)的音樂、科技、體育、娛樂方面的節(jié)目制作，電影制作發(fā)行放映等業(yè)務(wù)的國有文化企業(yè)，國有資本必須控股51%以上。

第三條 非公有資本可以參與建設(shè)和經(jīng)營有線電視接入網(wǎng)，參與有線電視接收端數(shù)字化改造，從事上述業(yè)務(wù)的文化企業(yè)國有資本必須控股51%以上。非公有資本可以控股從事有線電視接入網(wǎng)社區(qū)業(yè)務(wù)的企業(yè)。

第四條 非公有資本可以開辦戶外、樓宇內(nèi)、交通工具內(nèi)、店堂等顯示屏廣告業(yè)務(wù)，可以在符合條件的賓館飯店內(nèi)提供廣播電視視頻節(jié)目點(diǎn)播服務(wù)。有關(guān)部門要嚴(yán)格資質(zhì)認(rèn)定，明確經(jīng)營范圍，加強(qiáng)日常監(jiān)管。

第五條 設(shè)立文化有限公司，允許其注冊資本在2年內(nèi)繳足，首期不低于注冊資本的20%。允許投資人以商標(biāo)、品牌、技術(shù)、科研成果等無形資產(chǎn)評(píng)估作價(jià)出資組建文化企業(yè)，無形資產(chǎn)評(píng)估后作價(jià)出資占注冊資本的比例不超過70%。

第六條 新聞媒體實(shí)現(xiàn)宣傳業(yè)務(wù)和經(jīng)營業(yè)務(wù)分開的，可以事業(yè)法人作為投資者興辦企業(yè)

對(duì)政府鼓勵(lì)的新辦文化企業(yè)，自工商注冊登記之日起，免征3年企業(yè)所得稅。（按規(guī)定不得經(jīng)商辦企業(yè)的除外），辦理企業(yè)法人登記注冊。第七條

新辦文化企業(yè)，是指2004年1月1日以后登記注冊，從無到有設(shè)立的文化企業(yè)。原有文化企業(yè)分立、改組、轉(zhuǎn)產(chǎn)、合并、更名等形成的文化企業(yè)，都不視為新辦文化企業(yè)。政府鼓勵(lì)的文化企業(yè)范圍參見《財(cái)政部海關(guān)總署國家稅務(wù)總局關(guān)于文化體制改革試點(diǎn)中支持文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展若干稅收政策問題的通知》（財(cái)稅〔2005〕2號(hào)）附件。第八條 試點(diǎn)文化集團(tuán)的核心企業(yè)對(duì)其成員企業(yè)100%投資控股的，經(jīng)國家稅務(wù)總局批

電影制片廠銷售的電影拷貝收入免征增值稅。電影發(fā)行企業(yè)向電影放映單位收文化產(chǎn)業(yè)企業(yè)實(shí)際發(fā)生的技術(shù)開發(fā)費(fèi)，經(jīng)稅務(wù)部門核準(zhǔn)，允許在稅前扣除，技準(zhǔn)后可合并繳納企業(yè)所得稅。第九條 取的電影發(fā)行收入免征營業(yè)稅。第十條

術(shù)開發(fā)費(fèi)比上年增長10%（含10%）以上的，可再按技術(shù)開發(fā)費(fèi)實(shí)際發(fā)生額的50%抵扣當(dāng)年應(yīng)納所得稅額。對(duì)執(zhí)行企業(yè)會(huì)計(jì)制度的文化企業(yè)，其電子設(shè)備折舊率可達(dá)到20%。允許有條件的文化產(chǎn)業(yè)單位試行固定資產(chǎn)加速折舊制度，但應(yīng)在進(jìn)行企業(yè)所得稅納稅申報(bào)時(shí)按照稅法的規(guī)定進(jìn)行納稅調(diào)整。高等學(xué)校和科研機(jī)構(gòu)服務(wù)于文化產(chǎn)業(yè)的技術(shù)成果轉(zhuǎn)讓、技術(shù)培訓(xùn)、技術(shù)咨詢、技術(shù)服務(wù)、技術(shù)承包所取得的技術(shù)性服務(wù)收入暫免征收企業(yè)所得稅。

第十一條 設(shè)立文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金。文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金主要用于支持我市文化產(chǎn)業(yè)基地公共服務(wù)平臺(tái)的建設(shè)和經(jīng)認(rèn)定的我市文化企業(yè)的發(fā)展，可采取貸款貼息、補(bǔ)貼和獎(jiǎng)勵(lì)等方式予以資助。

第十二條 設(shè)立文化產(chǎn)業(yè)基地，可享受市高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)園區(qū)的各項(xiàng)優(yōu)惠政策。對(duì)進(jìn)入基地從事動(dòng)漫畫、網(wǎng)絡(luò)游戲開發(fā)、創(chuàng)意設(shè)計(jì)等政府鼓勵(lì)發(fā)展行業(yè)的企業(yè)，在文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金中適當(dāng)補(bǔ)貼房租、水電等費(fèi)用。對(duì)從事數(shù)字廣播影視、數(shù)據(jù)庫、電子出版等研發(fā)、生產(chǎn)、傳播的文化企業(yè)，凡符合國家現(xiàn)行高新技術(shù)企業(yè)稅收優(yōu)惠政策規(guī)定的，可統(tǒng)一享受相應(yīng)的稅收優(yōu)惠政策。

第十三條 鼓勵(lì)和支持從事文化產(chǎn)品和文化服務(wù)出口業(yè)務(wù)。文化產(chǎn)品出口按照國家現(xiàn)行稅法規(guī)定享受出口退（免）稅政策。市文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金對(duì)文化企業(yè)為出口文化產(chǎn)品和文化服務(wù)所增加的翻譯、境外宣傳費(fèi)用給予補(bǔ)貼。對(duì)在境外提供文化勞務(wù)取得的境外收入不征營業(yè)稅，免征企業(yè)所得稅。引進(jìn)經(jīng)市文化藝術(shù)專家委員會(huì)認(rèn)定的國內(nèi)外高雅藝術(shù)和優(yōu)秀民族文化藝術(shù)的演出，由市文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金給予適當(dāng)?shù)钠狈垦a(bǔ)貼。第十四條 鼓勵(lì)推動(dòng)文化企業(yè)通過股份制改造實(shí)現(xiàn)投資主體多元化，積極推薦符合條件

鼓勵(lì)金融機(jī)構(gòu)加大對(duì)文化企業(yè)的信貸支持。商業(yè)銀行對(duì)符合信貸條件的文化的企業(yè)申請上市。第十五條

企業(yè)，可在國家允許的貸款利率浮動(dòng)幅度內(nèi)給予一定的利率優(yōu)惠。支持金融機(jī)構(gòu)、擔(dān)保機(jī)構(gòu)、產(chǎn)權(quán)交易機(jī)構(gòu)及中介機(jī)構(gòu)組建“深圳文化產(chǎn)品投融資服務(wù)聯(lián)盟”，為文化企業(yè)提供“一

站式”金融服務(wù)。鼓勵(lì)市各擔(dān)保投資公司探索建立文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展信用擔(dān)保體系，開發(fā)“文化科技成果產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)化擔(dān)?！钡葘I(yè)文化擔(dān)保業(yè)務(wù)品種。市中小企業(yè)擔(dān)保中心為中小文化企業(yè)提供優(yōu)先服務(wù)。市文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金對(duì)文化產(chǎn)業(yè)中政府鼓勵(lì)發(fā)展的重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)項(xiàng)目提供貸款貼息。

第十六條 上述政策自頒布之日起實(shí)行。

發(fā)布部門：深圳市政府

日(地方法規(guī))

發(fā)布日期：2005年12月28日實(shí)施日期：2005年12月28