第一篇：關于建設遼河文化產業(yè)園的總體構想

關于建設遼河文化產業(yè)園的總體構想

文章加入時間：2006-7-25作者：姜冰

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黨的十六大提出了要完善文化產業(yè)政策，支持文化產業(yè)發(fā)展，增強我國文化產業(yè)的整體實力和競爭力。十六大之后，全國各地都紛紛推出發(fā)展文化產業(yè)的新舉措，力爭在新世紀將文化產業(yè)作為發(fā)展本地經濟新的經濟增長點。興隆臺區(qū)是一個文化積累相對薄弱的新興城區(qū)，如何朝著全面建設小康社會的目標，重新審視文化傳統(tǒng)，迅速調整文化戰(zhàn)略，在社會主義市場經濟條件下做大做強文化產業(yè)，提升城市的文化品位和文化產品的市場競爭力，滿足和豐富市民的精神文化需求，促進城市產業(yè)結構的調整，繁榮社會主義文化，興隆臺區(qū)委、區(qū)政府提出了建設遼河文化產業(yè)園的總體構想。

一、遼河文化產業(yè)園的概念和定位

所謂文化產業(yè)園，是在政府整體規(guī)劃和引導下，按照興辦經濟開發(fā)區(qū)的成功模式，以文化為載體，以優(yōu)惠的產業(yè)政策而建成的經濟產業(yè)園。通過在全國范圍內招商引資，招才引智，吸引市內外的藝術家、文化產品經營者和文化中介組織向園區(qū)集聚，逐步營造文化氛圍，形成文化特色，打造文化品牌，使之成為東北地區(qū)最大的文化中心。

遼河文化產業(yè)園的定位是幅射東北地區(qū)，影響全國。逐漸形成以當代著名書畫家及其作品為依托，集書畫、雕塑、圖書、文化用品、工藝美術品經銷展覽為一體的多功能、立體化、高效益的文化產業(yè)區(qū)和旅游休閑區(qū)。

二、建設遼河文化產業(yè)園的可行性分析

（一）有利條件：一是區(qū)財政有一定的投入能力。既可以保證硬件的及時投入（建文化市場、美術館、畫家村），又具備招才引智的實力，吸引高層次的藝術家來興隆臺區(qū)工作生活。這是建設興隆文化產業(yè)園區(qū)的最為重要的物質基礎，也是與周邊城市相比較的一個優(yōu)勢；二是盤錦已經進入小康社會，城鄉(xiāng)居民逐步開始出現文化需求和具備了初步的文化消費能力，需要政府推動文化市場的建設和繁榮，引導居民提高文化檔次和藝術品位；三是現在已經有了一批以興隆大廈、老祖文化商廈、英利畫廊等為代表的較有實力的文化產業(yè)經營者和一個初具規(guī)模的文化市場；四是有何連仁、趙世杰、崔志安、胡澤濤等為代表的，一支在全國、全省和石油系統(tǒng)有影響的藝術家隊伍；五是有一個170多人的愛好收藏的群體；六是盤錦的交通環(huán)境極為便利，使文化產業(yè)園具備了較強的輻射力；七是遼河油田是全國第三大油田，在國內外有較高的知名度，油田職工來自祖國各地，文人雅士眾多，與文化藝術界有密切的聯系，是文化產業(yè)園建設的重要推動力量。八是區(qū)政府有建設文化產業(yè)園的優(yōu)惠政策，可以不斷吸引周邊省市的藝術家和文化產業(yè)向這里集聚。

（二）不利因素：一是盤錦市知名度和文化吸引力小，難于在短時間里吸引著名藝術家和企業(yè)來這里經營；二是自身文化積累匱乏，起步階段必定艱難；三是沒有足夠的成功經驗可資借鑒。

三、建設遼河文化產業(yè)園的總體思路

尊重文化發(fā)展規(guī)律，堅持經濟運作理念，以高水準藝術家為核心，以高素質代理人、經紀人隊伍為基礎，以相關服務業(yè)為重要組成部分，面向收藏家、藝術愛好者、普通百姓，打造文化服務業(yè)→藝術家→經銷商→消費者這樣一個產供銷

相互銜接的文化產業(yè)鏈條。同時，傾力培育文化產業(yè)支柱，努力構建文化產業(yè)群。注重文化和經濟發(fā)展、文化與旅游的相互滲透、影響和帶動作用，使遼河文化產業(yè)園成為富有地方特色、民族特色，文化市場活躍、繁榮、有序，融文化、旅游、益智、休閑于一體的文化產業(yè)開發(fā)區(qū)。

四、遼河文化產業(yè)園的建設目標

逐步建成完善、幅射性強、帶動力大的文化網絡；建成在東北地區(qū)具有較大影響和輻射力的，能滿足人民群眾文化藝術需求的文化市場；推出一批有一定影響的高質量文化精品和特色文化產品，培養(yǎng)一批在文化建設中起主導作用，在省內、全國享有聲譽的文化藝術高層次人才；建成一定數量的標志性文化設施和一批滿足群眾文化消費需求的普及型文化設施；逐步培養(yǎng)發(fā)展一批文化支柱產業(yè)，形成布局合理、特色突出、效益顯著的文化產業(yè)群。

五、建設遼河文化產業(yè)園的原則

以人為本，重在建設的原則。以科學的理論武裝人，以正確的輿論引導人，以高尚的精神塑造人，以優(yōu)秀的作品鼓舞人，大力發(fā)展面向現代化、面向世界、面向未來的、民族的科學的大眾的社會主義文化，不斷豐富群眾精神文化生活，著力提高市民素質和城鄉(xiāng)文明程度。

“誰投資，誰受益”的原則。歡迎各類投資人通過獨資、合資合作、股份等形式投資項目，形成多元投資主體。對精品項目和重要名品項目，發(fā)揮政府引導作用，在積極爭取專項資金扶持的同時，廣辟籌資渠道，加大投入力度。所有投資者均享受開發(fā)區(qū)的優(yōu)惠政策。

以點帶面，筑巢引鳳的原則。分層次、分階段重點開發(fā)和建設，以現有優(yōu)勢文化產業(yè)建設為突破點，有重點地分步實施建設規(guī)劃，全面推進建設。

與提高興隆臺區(qū)知名度緊密結合的原則。在開發(fā)建設的過程中不斷對城市整體進行包裝宣傳，相互促進共同提高。

六、遼河文化產業(yè)園的構成及重點產業(yè)發(fā)展方向

（一）構成。遼河文化產業(yè)園由文化市場、美術館、畫家村、主題文化廣場、大學城等五部分構成。

文化市場：文化市場是文化產業(yè)園的主體，由著名書畫藝術家的工作室、畫廊、書店及各類藝術品經銷店組成。文化市場由政府引導和規(guī)范管理，按照市場經濟要求運作，優(yōu)勝劣汰，逐步發(fā)展壯大，最終成為東北地區(qū)知名，影響全國的文化市場。

美術館：美術館是文化產業(yè)園的靈魂。美術館由國內知名的藝術大家和評論家組成的藝術顧問支撐，以收藏、展示、研究、學術交流為主要內容，保證文化產業(yè)園的藝術方向和品位。美術館初期由政府扶持運轉，逐步向會展經濟模式發(fā)展。

畫家村：畫家村是文化產業(yè)園的人才基地。既可以為來文化產業(yè)園展銷作品、藝術交流的藝術家提供交流、休息的場所，也可以為美術館和畫廊吸引優(yōu)秀人才。畫家村由政府扶持運轉，物業(yè)管理市場化。

主題文化廣場：主題文化廣場處于文化產業(yè)園的中心區(qū)域，是連接文化市場、美術館、畫家村的紐帶，既可以舉辦大型文化活動，又是居民休閑娛樂的重要場所。它與美術館一道將成為文化產業(yè)園的標志性建筑。

大學城：大學城是以美術、音樂為主要專業(yè)的藝術院校，旨在為國家為社會培養(yǎng)藝術人才，同時使藝術人才向園區(qū)集聚。

（二）重點產業(yè)及發(fā)展方向

書畫業(yè)：重點建設一批高檔次的書畫收藏、展示基地，發(fā)揮美術人才的優(yōu)勢，不斷推出具有地方特色，風格獨具的書畫精品展示，把書畫產業(yè)推向全省，走向全國。

工藝美術業(yè)：重點開發(fā)經營民間刺繡、紙扇、花卉、根雕、石雕、陶藝等工藝品種，吸引全國各地工藝品廠家來我區(qū)辦廠，培育龍頭企業(yè)，擴大生產規(guī)模，增加產品種類和產量，提供更多更好的具有鮮明地方特色的文化旅游產品。藝術培訓業(yè)：逐步興辦藝術基礎教育、加強專業(yè)藝術人員培訓，建立各門類的藝術培訓基地，面向社會拓展藝術培訓業(yè)，使文化藝術面向社會，服務大眾。文化用品業(yè)：建成規(guī)模較大、品種齊全的文化用品營銷產業(yè)，形成有較強輻射力的文化用品集散地。

七、遼河文化產業(yè)園的建設過程

遼河文化產業(yè)園的建設過程分三個階段進行：

起步階段(2003-2004)：正式成立文化產業(yè)園的建設管理機構，招聘補充相關人員；到國內外發(fā)育比較完備的文化市場進行調研，結合我區(qū)實際情況制定科學合理的開發(fā)方案；對“遼河文化市場”進行總體規(guī)劃，按功能分區(qū)；引導轄區(qū)內的文化產業(yè)的經營者向“遼河文化市場”集中，非文化類企業(yè)遷出，文化市場形成初步規(guī)模；完善“遼河文化市場”的經營環(huán)境，安裝監(jiān)控設備，保證安全；成立“遼河畫院”，聘請知名藝術家和藝術評論家為畫院顧問；組建“遼河畫廊協(xié)會”，規(guī)范文化產業(yè)經營者行為；完成“遼河美術館”的設計與施工，并以此為標志，把文化產業(yè)園的建設推向第二階段；完成“遼河畫家村”的建設，使文化產業(yè)園成為遼寧省美協(xié)、中央美術學院、魯迅美術學院的創(chuàng)作基地；“遼河文化產業(yè)網”設計、維護正?；?，逐步提高在互聯網上的知名度；專業(yè)雜志“遼河藝苑”試發(fā)行；加大宣傳力度，每年舉辦5次專業(yè)展覽，快速提高文化產業(yè)園的知名度。

整體推進階段(2005-2010)：按照文化產業(yè)園整體開發(fā)方案，吸引省內藝術家和文化產業(yè)經營者向文化開發(fā)區(qū)集中，現代藝術館和藝術家村等一批有帶動作用的文化建設重點項目落成。本地文化產業(yè)有較大發(fā)展，培育一批文化支柱產業(yè)、企業(yè)。文化市場進一步活躍、繁榮。形成一批具有較強輻射功能的特色文化建設支撐點。群眾文化生活有較大改善，人們的文明素質得到較大提高。文化開發(fā)區(qū)建設初見成效并在省內產生一定影響。

繁榮階段(2010-2020)： 基本建成興隆文化產業(yè)園區(qū)。一批各類獨具特色的文化支柱產業(yè)健康發(fā)展，形成較大規(guī)模的新興文化產業(yè)群。建成融文化、旅游、娛樂、休閑為一體的綜合型文化大市場。文化開放程度進一步擴大。群眾文化生活明顯改善，人們的文明素質和城鄉(xiāng)文明程度顯著提高。把興隆臺建設成為在省內有較高聲譽、在全國有較大影響的特色文化區(qū)。

第二篇：總體產業(yè)園規(guī)劃

天津創(chuàng)意產業(yè)園總述

2007 年 9 月 28 日，天津市首家正式掛牌的由老工業(yè)廠房改造而成的現代創(chuàng)意產業(yè)園區(qū)——紅橋區(qū)意庫創(chuàng)意產業(yè)園正式成立，開啟了天津產業(yè)建筑發(fā)展創(chuàng)意產業(yè)正規(guī)化的先河。

其實，天津發(fā)展創(chuàng)意產業(yè)最早的產業(yè)建筑是海河邊臺兒莊路上的 6 號院。早在 1999 年，天津美術學院畫家鄧國源就入駐了 6 號院這座具有一百多年歷史的倉庫院落，在這里成立了第一個畫家工作室。如今的臺兒莊 6 號，已經成為天津基于產業(yè)建筑發(fā)展創(chuàng)意產業(yè)的先行者。

2005 年 12 月 19 日，萬通上游開場（原天津福聚興機器廠生產渦輪機的兩個舊廠房）正式開館，該館建筑面積近3000平方米，包括小劇場、藝術廊和多功能等活動場所。但隨著萬通上游房地產項目的持續(xù)推進，該中心已被拆除。

辰赫創(chuàng)意產業(yè)園成立于 2008 年7 月 21 日，是由天津內燃機磁電機廠的五座老廠房改建而成。目前，園區(qū)的改造已基本完成，簽約和入駐辰赫的創(chuàng)意企業(yè)已經達到 33 戶，包含了互聯網、廣告、畫廊、美術培訓機構以及風險投資商等產業(yè)類型。

3526 藝術創(chuàng)意工場于 2008 年 7 月開園，是天津美術學院利用天津華津制藥廠廠房改建成的創(chuàng)意產業(yè)園。通過招商引資，使之成為集動漫創(chuàng)作、電子商務、工業(yè)設計、人才培養(yǎng)等功能于一體的產業(yè)聚集區(qū)。

目前，除意庫、6 號院等一批已發(fā)展成型且頗具規(guī)模的創(chuàng)意產業(yè)園外，規(guī)劃或在建的還有以下幾個：

藝華輪創(chuàng)意工場：2007年 10 月，該工場在河北區(qū)正式揭牌。園區(qū)是由天津自行車行業(yè)協(xié)會與河北區(qū)政府聯合創(chuàng)辦，利用擁有百年歷史的德式廠房——天津機車車輛廠的老工業(yè)廠房改建而成。園區(qū)將依托中國北方國際自行車展覽會及展會所吸引的創(chuàng)意廣告市場，爭取把一些分散的展覽設計和廣告業(yè)資源有效集聚起來，逐步發(fā)展成為擁有動漫開發(fā)、展覽策劃、廣告和產品創(chuàng)意設計、制作、裝修一條龍的綜合園區(qū)。

天津南開·創(chuàng)意工坊：2008 年 11 月 12 日，位于長江道92 號，總投資額 1200 萬元人民幣，占地面積約 25 畝，擬改造建筑總面積 1.2 萬平方米，園區(qū)擬建為涵蓋建筑設計、室內設計、工業(yè)造型設計、服裝設計與展示及計算機軟件開發(fā)、網絡技術、動漫設計等產業(yè)的綜合園區(qū)。

飛鴿—88：2009 年 02 月，河東區(qū)舉行飛鴿 88 項目論證會，對園區(qū)的外立面設計、內部結構改造和招商等問題進行了充分研討。飛鴿 88 利用天津飛鴿自行車廠閑置的廠房，主要發(fā)展服裝、工業(yè)美術、汽車造型和建筑等設計類創(chuàng)意產業(yè)。

（引自：潘天佑；天津大學建筑學院；天津產業(yè)建筑更新中創(chuàng)意產業(yè)類型選擇和布局研究；

2009.5）

天津歷史風貌建筑746幢老房子得保護

未來五年，本市將推動建設“四區(qū)四線”，打造天津特色的歷史風貌建筑保護利用體系；“四區(qū)”包括：五大道歷史文化博物館區(qū)(其中包括慶王府精品酒店區(qū)、先農商貿區(qū)、民園西里文化藝術區(qū)、湖南路高檔商住區(qū))、解放北路歷史文化區(qū)、一宮花園歷史文化區(qū)、繼續(xù)完善泰安道英式文化商業(yè)區(qū)中的歷史風貌建筑整修；“四線”包括：五大道名人故居景觀線(其中包括慶親王舊居、張福運舊居、張紹增舊居、顧維鈞舊居、李氏舊居、李勉之舊居、徐世昌舊居、曹錕舊居等)、辛亥革命歷史紀念景觀線(包括靜園、張園、段府)、解放北路金融歷史文化景觀線以及意式商業(yè)文化景觀線。

從研討會上獲悉，2005年《天津市歷史風貌建筑保護條例》實施以來，截至目前，本市依據“保護優(yōu)先、合理利用、修舊如故、安全適用”的原則，對746幢、114萬平方米的歷史風貌建筑實施全方位的保護，逐幢建立保護圖冊和安全檔案，為歷史風貌建筑“修舊如故”提供適用的技術和材料，使261幢、58.71萬平方米歷史風貌建筑得到修繕，恢復了昔日風采，凸顯了城市特色。

據了解，整理后的溥儀舊居靜園作為國家3A級旅游景區(qū)和愛國主義教育基地，累計接待中外游客超過76萬人次；利用歷史風貌建筑設置的梁啟超紀念館、曹禺故居紀念館、電力博物館等文化設施，吸引大量海內外游客；2011年10月，慶王府修竣運營，累計接待消費和旅游人數突破兩萬人次，成為本市歷史風貌建筑保護利用新亮點和高端服務業(yè)新坐標。

附：天津市歷史風貌建筑保護條例

天津市人民代表大會常務委員會公告第50號 頒布時間：2005-7-20發(fā)文單位：天津市人大常委會

由天津市第十四屆人民代表大會常務委員會第二十一次會議于2005年7月20日通過，現予公布，自2005年9

月1日起施行。

天津市人民代表大會常務委員會

2005年7月20日

第一章 總則

第一條 為了加強對本市歷史風貌建筑的保護，規(guī)范歷史風貌建筑管理，促進城市建設與社會文化的協(xié)調發(fā)展，根據國家有關法律、行政法規(guī)，結合本市實際情況，制定本條例。

第二條 本條例適用于本市行政區(qū)域內的歷史風貌建筑和歷史風貌建筑區(qū)的確定、保護、利用和管理。

第三條 本條例所稱歷史風貌建筑是指建成五十年以上，具有歷史、文化、科學、藝術、人文價值，反映時代特色

和地域特色的建筑。

本條例所稱歷史風貌建筑區(qū)是指歷史風貌建筑集中成片，街區(qū)景觀較為完整、協(xié)調的區(qū)域。

第四條 歷史風貌建筑的保護工作，應當遵循統(tǒng)一規(guī)劃、分類管理、有效保護、合理利用的原則。

第五條 市和區(qū)、縣人民政府應當加強對本行政區(qū)域內歷史風貌建筑保護工作的領導，提供必要的經費支持。

第六條 市人民政府組織規(guī)劃、房地產等行政主管部門編制本市歷史風貌建筑和歷史風貌建筑區(qū)保護規(guī)劃。

第七條 市房地產行政管理部門主管本市歷史風貌建筑和歷史風貌建筑區(qū)的保護工作。

區(qū)、縣房地產行政管理部門負責本轄區(qū)內歷史風貌建筑和歷史風貌建筑區(qū)的日常保護管理工作。

市規(guī)劃行政管理部門負責本市歷史風貌建筑和歷史風貌建筑區(qū)的規(guī)劃管理工作。

建設、市容環(huán)境衛(wèi)生、工商、公安、旅游等有關行政主管部門按照各自職責，協(xié)助做好歷史風貌建筑的保護管理工

作。

第八條 本市設立歷史風貌建筑保護專家咨詢委員會（以下簡稱專家咨詢委員會），負責歷史風貌建筑保護的有關

評審工作。

專家咨詢委員會由規(guī)劃、建筑、文物、歷史、社會、經濟、文化、法律和房地產等方面的專家組成。

第九條 歷史風貌建筑的保護利用、騰遷、整理等工作，由市人民政府授權的歷史風貌建筑整理機構組織實施。

第十條 歷史風貌建筑的所有權人、經營管理人和使用人應當對歷史風貌建筑承擔保護責任。

任何單位和個人有權對歷史風貌建筑的保護和管理工作提出意見和建議，有權對危害歷史風貌建筑的行為向房地產

行政管理部門舉報。

第十一條 對在歷史風貌建筑保護中做出顯著成績的單位和個人，由市或者區(qū)、縣人民政府給予表彰和獎勵。

第二章 確定

第十二條 建成五十年以上的建筑，有下列情形之一的，可以確定為歷史風貌建筑：

（一）建筑樣式、結構、材料、施工工藝和工程技術具有建筑藝術特色和科學價值；

（二）反映本市歷史文化和民俗傳統(tǒng)，具有時代特色和地域特色；

（三）具有異國建筑風格特點；

（四）著名建筑師的代表作品；

（五）在革命發(fā)展史上具有特殊紀念意義；

（六）在產業(yè)發(fā)展史上具有代表性的作坊、商鋪、廠房和倉庫等；

（七）名人故居；

（八）其他具有特殊歷史意義的建筑。

符合前款規(guī)定但已經滅失的建筑，按原貌恢復重建的，也可以確定為歷史風貌建筑。

第十三條 歷史風貌建筑劃分為特殊保護、重點保護和一般保護三個保護等級。

第十四條 建筑的所有人、經營管理人和使用人，以及其他單位和個人，可以向市房地產行政管理部門推薦歷史風

貌建筑。

市房地產行政管理部門根據有關單位、個人的推薦和歷史資料，提出歷史風貌建筑的建議名單和保護等級，并向社會公開征求意見，經專家咨詢委員會評審后，報市人民政府確定公布。

第十五條 歷史風貌建筑區(qū)的建議名單，由市房地產行政管理部門會同市規(guī)劃行政管理部門提出，并向社會公開征求意見，經專家咨詢委員會評審后，報市人民政府確定公布。

第十六條 歷史風貌建筑和歷史風貌建筑區(qū)，由市人民政府統(tǒng)一設立保護標志。

任何單位和個人不得擅自設置、移動或者涂抹、改動、損毀歷史風貌建筑和歷史風貌建筑區(qū)的保護標志。

第十七條 城市建設中發(fā)現有保護價值建筑尚未確定為歷史風貌建筑的，在按照本條例第十四條的規(guī)定確定為歷史風貌建筑前，房地產行政管理部門和建設單位應當采取保護措施。

第三章 保護和利用

第十八條 歷史風貌建筑的所有權人、經營管理人和使用人應當保證歷史風貌建筑的結構安全，合理使用，保持整

潔美觀和原有風貌。

第十九條 特殊保護的歷史風貌建筑，不得改變建筑的外部造型、飾面材料和色彩，不得改變內部的主體結構、平

面布局和重要裝飾。

重點保護的歷史風貌建筑，不得改變建筑的外部造型、飾面材料和色彩，不得改變內部的重要結構和重要裝飾。

一般保護的歷史風貌建筑，不得改變建筑的外部造型、色彩和重要飾面材料。

第二十條 歷史風貌建筑區(qū)的保護，應當遵守下列規(guī)定：

（一）新建建筑時，應當在高度、造型、材料、色調等方面與該地區(qū)的歷史風貌相協(xié)調；

（二）原有建筑與該地區(qū)的歷史風貌不協(xié)調的，或者影響、破壞歷史風貌建筑區(qū)景觀的，應當按照保護規(guī)劃逐步拆

除；

（三）不得新建妨礙歷史風貌建筑區(qū)保護的生產型企業(yè)，現有妨礙歷史風貌建筑區(qū)保護的生產型企業(yè)，應當按照歷

史風貌建筑和歷史風貌建筑區(qū)保護規(guī)劃逐步遷移。

從事本條第（一）項、第（二）項活動的，應當報規(guī)劃行政管理部門依法審批。

第二十一條 歷史風貌建筑和歷史風貌建筑區(qū)的消防設施、通道，應當按照有關技術規(guī)范予以完善、疏通；確實無法達到現行消防技術規(guī)范的，應當由市房地產行政管理部門會同市公安消防機構制定相應的防火安全措施。

第二十二條 在歷史風貌建筑和歷史風貌建筑區(qū)的周邊建設控制范圍內，新建、擴建、改建建筑物或者構筑物的，應當符合保護規(guī)劃的要求，建筑群和單體建筑的高度、體量、用途、色調、建筑風格應當與歷史風貌建筑和歷史風貌建

筑區(qū)相協(xié)調，與原有空間景觀相和諧。

第二十三條 在歷史風貌建筑上設置牌匾、霓虹燈、泛光照明等外部設施的，應當符合該建筑的保護要求，并與該

建筑外部造型相協(xié)調。

市房地產行政管理部門應當制定在歷史風貌建筑上設置牌匾、霓虹燈、泛光照明等外部設施的規(guī)范標準。市容和環(huán)境衛(wèi)生行政管理部門根據規(guī)范標準，依法審批在歷史風貌建筑上設置牌匾、霓虹燈，對泛光照明等外部設施進行管理。

第二十四條 歷史風貌建筑和歷史風貌建筑區(qū)內禁止下列行為：

（一）在屋頂、露臺、挑檐或者利用房屋外墻懸空搭建建筑物、構筑物；

（二）擅自拆改院墻、開設門臉、改變建筑內部和外部的結構、造型和風格；

（三）損壞承重結構、危害建筑安全；

（四）占地違章搭建建筑物、構筑物；

（五）違章圈占道路、胡同；

（六）在建筑內堆放易燃、易爆和腐蝕性的物品；

（七）在庭院、走廊、陽臺、屋頂亂掛或者堆放雜物；

（八）沿街或者占用綠地、廣場、公園等公共場所堆放雜物，從事擺賣、生產、加工、修配、機動車清洗和餐飲等

經營活動；

（九）其他影響歷史風貌建筑和歷史風貌建筑區(qū)保護的行為。

第二十五條 修繕和裝飾裝修歷史風貌建筑應當符合有關技術規(guī)范、質量標準和保護圖則要求，修舊如舊。

第二十六條 歷史風貌建筑的所有權人、經營管理人應當按照歷史風貌建筑的保護要求，對歷史風貌建筑進行修繕、保養(yǎng)。

房地產行政管理部門應當對歷史風貌建筑的修繕、保養(yǎng)予以督促和指導。

使用人對歷史風貌建筑的修繕、保養(yǎng)，應當予以配合。

所有權人、經營管理人承擔修繕費用確有困難的，可以向市或者區(qū)、縣人民政府申請給予適當補貼。

第二十七條 對歷史風貌建筑進行修繕、裝飾裝修，歷史風貌建筑的所有權人、經營管理人應當委托專業(yè)設計、施

工單位實施。

歷史風貌建筑修繕、裝飾裝修的設計、施工方案，所有權人、經營管理人應當報送市房地產行政管理部門審定；未

經審定的不得施工。

第二十八條 歷史風貌建筑發(fā)生損毀危險的，該建筑的所有權人、經營管理人和使用人應當立即采取保護措施，并向區(qū)、縣房地產行政管理部門報告。區(qū)、縣房地產行政管理部門應當及時派人進行現場指導。

第二十九條 因城市基礎設施建設和保護管理等特殊需要，涉及必須遷移、拆除或者異地重建歷史風貌建筑的，由市規(guī)劃行政管理部門會同市房地產行政管理部門提出方案，經專家咨詢委員會評審，報市人民政府批準。

遷移、拆除歷史風貌建筑，建設單位應當做好建筑的詳細測繪、信息記錄和檔案資料保存，并及時報送市房地產行

政管理部門。

第三十條 歷史風貌建筑的使用用途不得擅自改變。

確需改變歷史風貌建筑使用用途的，所有權人、經營管理人和使用人或者其委托的申請人應當向市房地產行政管理部門提出申請。經審查符合歷史風貌建筑保護條件的，市房地產行政管理部門應當在法定期限內予以核準；對不符合條

件的，應當書面說明理由。

第三十一條 市房地產行政管理部門應當根據歷史風貌建筑和歷史風貌建筑區(qū)保護規(guī)劃，編制綜合整修和保護

利用計劃，并組織實施。

歷史風貌建筑的所有權人、經營管理人應當按照綜合整修和保護利用計劃的要求，做好相關工作。

第三十二條 執(zhí)行政府規(guī)定租金標準的公有歷史風貌建筑，按照綜合整修和保護利用計劃，需要歷史風貌建筑承租人騰遷的，歷史風貌建筑整理機構應當向市房地產行政管理部門申請騰遷許可，并對承租人實行貨幣安置或者異地房屋安置。承租人可以選擇貨幣安置或者異地房屋安置。實行貨幣安置的，安置補償費應當高于被騰遷房屋市場評估的價格。實行異地房屋安置的，安置標準應當高于承租人原居住水平。

市房地產行政管理部門對符合綜合整修和保護利用計劃、騰遷安置方案已經落實的，核發(fā)騰遷許可證，并將許可證

載明的事項通知當事人。

當事人對騰遷安置達不成協(xié)議的，可以向市房地產行政管理部門申請裁決。當事人對裁決不服的，可以依法申請行

政復議或者向人民法院起訴。

歷史風貌建筑整理機構已經獲得騰遷許可，并按照規(guī)定標準向承租人提供貨幣安置或者房屋安置，承租人在裁決規(guī)定的騰遷期限內拒不騰遷、不申請復議又不起訴的，市房地產行政管理部門可以申請人民法院強制執(zhí)行。

第三十三條 執(zhí)行市場租金標準的歷史風貌建筑，按照綜合整修和保護利用計劃需要歷史風貌建筑使用人騰遷并解除租賃關系的，按照租賃合同的約定處理。租賃合同無約定的，出租人應當提前三個月書面告知承租人解除租賃合同，并依法承擔相應的民事責任。

第三十四條 行政、事業(yè)單位使用歷史風貌建筑辦公的，按照歷史風貌建筑和歷史風貌建筑區(qū)保護規(guī)劃需要騰遷的，應當逐步進行騰遷。

國有企業(yè)事業(yè)單位所有的歷史風貌建筑，單位無力對歷史風貌建筑進行保護的，歷史風貌建筑整理機構可以收購。

出售政府給予修繕補貼的歷史風貌建筑，在同等條件下，歷史風貌建筑整理機構可以優(yōu)先收購。

第四章 管理

第三十五條 市和區(qū)、縣應當設立歷史風貌建筑保護專項資金，主要來源是：

（一）市和區(qū)、縣財政預算資金；

（二）單位和個人的捐贈；

（三）直管公有歷史風貌建筑產權轉移的部分收益；

（四）其他依法籌集的資金。

歷史風貌建筑保護專項資金由市和區(qū)、縣房地產行政管理部門分別設立專門賬戶，統(tǒng)一用于保護歷史風貌建筑的修繕補貼和獎勵，?？顚Ｓ茫⒔邮茇斦?、審計部門的監(jiān)督。

第三十六條 市房地產行政管理部門應當對歷史風貌建筑分別編制保護圖則，明確歷史風貌建筑保護、修繕和利用的具體要求，并告知歷史風貌建筑的所有權人、經營管理人和使用人。歷史風貌建筑轉讓、出租的，雙方當事人應當在合同中明確約定保護義務。出讓人、出租人應當將有關保護要求告知受讓人、承租人。

第三十七條 市房地產行政管理部門應當定期組織區(qū)、縣房地產行政管理部門對歷史風貌建筑的使用和保護狀況進

行普查。

歷史風貌建筑的所有權人、經營管理人和使用人應當配合普查工作。

第三十八條 市房地產行政管理部門應當建立歷史風貌建筑檔案。歷史風貌建筑檔案包括下列內容：

（一）歷史風貌建筑的技術資料；

（二）歷史風貌建筑現狀使用情況；

（三）歷史風貌建筑權屬變化情況；

（四）修繕、裝飾裝修形成的文字、圖紙、圖片、影像等資料；

（五）遷移、拆除或者異地重建的測繪、信息記錄和相關資料；

（六）有關歷史沿革、歷史事件、地名典故、名人軼事等資料。

第三十九條 鼓勵、支持境內外單位和個人以各種形式投資，對本市歷史風貌建筑進行保護利用和恢復重建，發(fā)展

與保護歷史風貌建筑相適應的旅游業(yè)和相關產業(yè)。

鼓勵歷史風貌建筑的所有權人、經營管理人和使用人，利用歷史風貌建筑開辦展館，對外開放。

有重要歷史意義的歷史風貌建筑，應當創(chuàng)造條件開辟展室，定時對外開放。

第五章 法律責任

第四十條 違反本條例第十六條第二款規(guī)定，擅自設置、移動或者涂抹、改動、損毀歷史風貌建筑和歷史風貌建筑區(qū)保護標志的，由房地產行政管理部門責令限期改正、恢復原狀；并可處以二百元以下罰款。

第四十一條 違反本條例第二十條第（一）項、第（二）項規(guī)定的，由規(guī)劃行政管理部門責令限期拆除或者改正，并可處以五萬元以上二十萬元以下罰款。

違反本條例第二十條第（三）項規(guī)定的，由市或者區(qū)、縣房地產行政管理部門責令限期遷移，并可處以五萬元以上

二十萬元以下罰款。

第四十二條 違反本條例第二十四條第（一）項、第（二）項、第（三）項、第（六）項規(guī)定的，由市或者區(qū)、縣房地產行政主管理部門責令停止違法行為，限期改正、恢復原狀；情節(jié)嚴重的，處以一萬元以上十萬元以下罰款。

違反本條例第二十四條第（四）項、第（五）項規(guī)定的，按照城市規(guī)劃管理的有關規(guī)定予以處罰。

違反本條例第二十四條第（七）項、第（八）項規(guī)定的，按照市容和環(huán)境衛(wèi)生管理的有關規(guī)定予以處理。

第四十三條 違反本條例第二十五條規(guī)定，歷史風貌建筑的修繕、裝飾裝修不符合技術規(guī)范、質量標準和保護圖則要求的，由市房地產行政管理部門責令限期改正、恢復原狀；情節(jié)嚴重的，處以一萬元以上十萬元以下罰款。

第四十四條 違反本條例第二十六條規(guī)定，歷史風貌建筑的所有權人、經營管理人未及時修繕、保養(yǎng)，致使建筑發(fā)生損毀危險的，由房地產行政管理部門督促限期搶救修繕；拒不搶救修繕的，由房地產行政管理部門委托專業(yè)單位代為搶救修繕，所需合理費用由建筑的所有權人、經營管理人承擔。

第四十五條 違反本條例第二十七條第二款規(guī)定，歷史風貌建筑修繕、裝飾裝修的設計、施工方案未報送市房地產行政管理部門審定擅自施工的，由市房地產行政管理部門責令停止施工、限期改正；造成嚴重后果的，處以一萬元以上

十萬元以下罰款。

第四十六條 違反本條例第二十九條規(guī)定，擅自遷移、拆除歷史風貌建筑的，由房地產行政管理部門責令限期改正、恢復原狀，并可處以五萬元以上五十萬元以下罰款。

第四十七條 違反本條例第三十條規(guī)定，擅自改變歷史風貌建筑使用用途的，由市房地產行政管理部門責令限期改正；造成嚴重后果的，處以一萬元以上十萬元以下罰款。

第四十八條 妨礙歷史風貌建筑修繕施工的，所有權人、經營管理人可以向人民法院提起訴訟，排除妨礙。

第四十九條 房地產、規(guī)劃、市容環(huán)境衛(wèi)生、公安、工商、文物等有關行政主管部門及其工作人員違反本條例，濫用審批權限、不履行職責或者發(fā)現違法行為不予查處的，由所在單位或者上級主管機關對負有責任的主管人員和其他直接責任人員依法給予行政處分；給行政管理相對人造成損失的，按照國家有關規(guī)定賠償；構成犯罪的，依法追究刑事責

任。

第五十條 當事人對行政處罰決定不服的，可以依法申請行政復議或者提起行政訴訟。當事人逾期不申請復議、不起訴、又不履行行政處罰決定的，由作出行政處罰決定的行政主管部門申請人民法院強制執(zhí)行。

第六章 附則

第五十一條 本條例自2005年9月1日起施行。

天津市工業(yè)遺產保護規(guī)劃研究

1、天津市工業(yè)遺產保護空間結構

從對全中心城區(qū)的考察來看,現存工業(yè)遺產63處。以點狀形態(tài)存在的工業(yè)遺產多存在于和平區(qū)、河西區(qū),和平區(qū)多集中在赤峰路、解放北路沿線,河西區(qū)多集中在馬場道、解放南路沿線,由于其所處區(qū)位土地價值非常高、建筑也多為獨棟樓的形式存在,因此多被改為商務辦公樓或影樓、銀行、飯店等經營性場所,業(yè)態(tài)選擇與周邊用地性質相符,運營狀態(tài)良好。根據現狀統(tǒng)計,以點狀形態(tài)存在的工業(yè)遺產28處。

以片狀形態(tài)存在的工業(yè)遺產多存在于南開區(qū)、河東區(qū)、紅橋區(qū)、北辰區(qū),占地規(guī)模較大、且多處于未保護利用或保護利用形式有待完善的狀態(tài)、有的還保持原業(yè)態(tài)的經營,如天津市重型機械廠、天津拖拉機廠等,大面積的廠區(qū)閑置下來,需要賦予新的功能以煥發(fā)地區(qū)活力；天津儀表集團有限公司雖有部分用地改造為創(chuàng)意集聚區(qū)購物街,但經營狀態(tài)并不理想,在業(yè)態(tài)選擇上仍需與周邊用地業(yè)態(tài)統(tǒng)籌考慮重新定位；在天津市外貿地毯廠舊址上改建的“意庫”創(chuàng)意產業(yè)區(qū)因改造模式過于簡單化,只做外墻的粉飾而缺乏與周邊的統(tǒng)籌融合和開放性的考慮,最終未能取得理想的效果。根據現狀統(tǒng)計,以片狀形態(tài)存在的工業(yè)遺產35處。

天津依槽運而發(fā)展,工業(yè)大多依河而建。從天津市中心城區(qū)工業(yè)遺產分布上可以明確看出工業(yè)遺產多集中分布在海河沿線,未來可以依托海河,在現狀的基礎上,結合文化遺產,共同構筑歷史的長廊。最終形成“一帶、多點、五片區(qū)”的工業(yè)發(fā)展結構（圖1）。

（引自：吳靜雯、劉翠云、白學民；天津市中心城區(qū)工業(yè)遺產分布結構與保護利用案例研究）

第三篇：文化創(chuàng)意產業(yè)園建設情況匯報

××文化創(chuàng)意產業(yè)園建設情況匯報

第一部分：項目簡介

××公司投資××項目，從初始的財培中心變成月亮灣酒店進而演變成××文化創(chuàng)意產業(yè)園，文化概念從太陽和月亮文化演繹為××文化，占地范圍從一個水庫擴展為三個水庫，建筑面積從5萬平方米增加為9萬平方米，投資額從近3個億增加到近8個億，其規(guī)格和規(guī)模不斷擴大，其內涵和外延不斷提升，其品質和品位不斷升華，其難度也不斷加大。

項目占地364畝，總建筑面積9.2萬多㎡，總投資約8億元左右。項目擬分兩期建設：第一期工程占地約200畝，建筑面積7.7萬㎡，總投資約需4億元左右;第一期工程設計有創(chuàng)意人家7500㎡、創(chuàng)意工作室1700㎡、接待中心5.5萬㎡、會展中心7500㎡、康樂中心6200㎡等。第二期工程1.5萬㎡正按××山地域民族風情另行設計中。

經過近兩年的嬗變，項目定格為三個板塊主體內容相融相契、互相倚重的綜合體，可能是全國首創(chuàng)的新興產業(yè)組合：

首先是一個展示××山地域遠古文化的旅游景點：經過一年多的研究，我們發(fā)現：××山地域是中華人類的發(fā)源地、中華民族文明的肇始地、中華始祖蚩尤部落的繁衍地，所撰《中華人類與遠古文明探源----基于××山地域的考據分析》一文被中國上古史權威、中國社會科學院歷史所副所長王震中教授推薦到《炎黃文化研究》雜志2012年第14輯上發(fā)表，所編《××山地域遠古文化考據薈萃》被中國第七屆投資貿易博覽會組委會秘書處收錄為“中國文化創(chuàng)意產業(yè)研討會”資料刊發(fā)；所撰反映蚩尤與××山關系的《××傳奇》連環(huán)畫腳本已經定稿，正在請人繪制連環(huán)畫。我們準備將收集和創(chuàng)作的××山地域遠古文化圖片資料、仿真實物整理后在園區(qū)內展出，并要求建筑、裝飾、景觀均以“三地”文化為元素進行設計和建設，使園區(qū)成為一個名副其實的××山地域遠古文化展示中心，成為“三地”文化特色旅游景點，建成后將是××山地域最具窗口功能的遠古文化展示中心。

其次是一個文化創(chuàng)意產業(yè)園：項目設計有創(chuàng)意人家，建設面積約7500多㎡，按寫字樓標準配臵設備設施；準備以×ד三地”文化為內核，從網絡傳媒、影視動漫、旅游休閑、工藝美術、“非遺”保護等五個業(yè)態(tài)研發(fā)××文化創(chuàng)意產業(yè)，建成后將是全國最具地域特色的國家文化產業(yè)示范基地。

第三是一個××文化創(chuàng)意會館----供××文化創(chuàng)意業(yè)內人士旅居、休閑、度假的場所：按白金五星級酒店標準設計，項目一期工程建設成后具備的接待能力：有336間/套客房、574個床位，其中總統(tǒng)套房一間；可容納1310人同時就餐，其中有一個可容納560人的宴會廳；可容納1000人同時會議，其中有500人、300人的會議室各一個，300人的會議室為階梯式，準備裝備成小型精品劇院，建成后將是××山地域最具文化品位和檔次、最受文化創(chuàng)意業(yè)界人士青睞的休閑、度假、創(chuàng)業(yè)展業(yè)興業(yè)場所。

經過文化創(chuàng)意，本項目呈現出了四大亮點：

一是文化跨省界跨區(qū)域，可以瞄準國家產業(yè)政策做文章； 二是文化有創(chuàng)新性、唯一性、民族性、國際性和不可復制性，可以吸引國家層面的注意力；

三是園區(qū)高端前衛(wèi)，環(huán)境優(yōu)美，將三大板塊融為一體也屬全國首創(chuàng)，為文化創(chuàng)意高端人士的創(chuàng)新創(chuàng)意提供了他處不可企及的工作和生活條件；

四是風水獨特，不可復制，寓意發(fā)旺、生氣、繁榮，對越來越對風水信服的各界人士具有不可抵擋的誘惑力。

2012年，××文化創(chuàng)意產業(yè)園項目計劃實現“兩個突破”:一是以項目一期工程建設為重點，圍繞打造“本世紀精品、下世紀珍品”做文章，一手抓現場管理，一手抓項目品質提升，優(yōu)質安全快速推進項目建設，力爭實現兩年投資一年完成的突破，爭取一期工程土建主體今年年底全部封頂；二是以提高投資效益為重點，圍繞建立名符其實的“××文化創(chuàng)意產業(yè)園”做文章，一手抓文化創(chuàng)意產業(yè)的政策和戰(zhàn)略研究，一手抓文化創(chuàng)意產品的開發(fā)經營，以超前戰(zhàn)略視野把握國家產業(yè)政策機遇以使研發(fā)的產業(yè)與國家產業(yè)扶持政策接軌，以跨空間集成化運營謀略，藝術地運作××山區(qū)域特色文化創(chuàng)意產業(yè)資源，力爭實現“項目同建、產品同創(chuàng)、效益同步”的突破。

第二部分 項目工程建設

一、工程建設進度

（一）項目征地拆遷基本完成。2011年6月20日第一次獲得省國土廳的土地征用許可審批單，9月20日土地區(qū)位調整成功，12月28日完成項目518、519宗地摘牌；2012年5月25日，××市國土局地籍科、地產科、國土儲備中心、執(zhí)法監(jiān)察支隊、項目協(xié)調辦相關負責人將項目建設用地交付××公司使用；2012年6月28日，××市人民政府向××公司頒發(fā)了××文化創(chuàng)意產業(yè)園項目一期工程用地518號宗地的《國有土地使用證》（常國用（2012）第12號）；

（二）項目設計全部完成。道路施工圖設計已基本完成；一期五棟建筑物施工圖設計8月10日全部完成；其聯合審圖工作也在8月21日完成，設計院正根據審圖意見修改完善施工圖設計。

（三）項目現場三通一平基本完成。項目施工隊2011年11月24日進入現場，近九個月的時間內完成挖方167196m3（其中石方86579m3）、填方約170000 m3（其中實填方84825m3）、敷設各種涵管265m，尚有近五分之一的工程量，只需十天左右的時間工程便可全部完成；施工用電箱變于2012年的3月20日安裝完成并通電；7月中旬，我們完成了一口168毫米口徑的地下取水鉆井，安裝了一個容積40噸的不銹鋼儲水罐，可以滿足施工期間的飲水問題。二、八月份至年底工作計劃

（一）8月份至9月上旬落實完成一期建筑物施工圖的聯合審圖工作、工程規(guī)劃許可證辦理、三通一平剩余土石方工程。

（二）8月份至9月中旬完成工程量清單、招標控制價編制并送財評審核。

（三）力爭9月中旬召開第四次股東會和董事會，確定建設投資與進度；

（四）力爭11月底前完成羅灣水庫周邊景觀用地的經營權流轉工作。

（五）力爭9月底完成主體工程施工招標工作，10月中旬完成施工合同簽訂，10月下旬開工。

（六）力爭11月上旬完成項目一期施工許可證的辦理。

（七）力爭春節(jié)前項目一期：接待中心、創(chuàng)意工作室完成三層、文化交流展示中心、創(chuàng)意人家、康體中心等三棟建筑物封頂。

第三部分 項目文化產業(yè)建設

目前，我們瞄準了國家兩大政策做文章：

一是國家片區(qū)扶貧攻堅政策。國務院決定在××山片區(qū)實施扶貧攻堅戰(zhàn)試點，××只有石門被列入，這是不公平的，××是“××”的源頭，理所當然應該從中獲得應獲得的份額。按照《××山區(qū)域發(fā)展與扶貧攻堅規(guī)劃》，國家將對××山片區(qū)實施“打破行政分割，突出跨省合作；發(fā)揮比較優(yōu)勢，實現資源共享；促進區(qū)域一體化發(fā)展，加快片區(qū)扶貧開發(fā)進程”的扶貧戰(zhàn)略，中央財政專項扶貧資金新增部分向××山片區(qū)傾斜。我們想通過××文化創(chuàng)意產業(yè)園的打造，以文化扶貧的概念扶持××片區(qū)經濟社會的發(fā)展，從國家扶持××山地域發(fā)展的資金籠子中爭取一些資金到××來。

二是國家和省對文化產業(yè)發(fā)展專項扶持政策。國家最近修訂出臺的《文化產業(yè)發(fā)展專項資金管理辦法》，明確該項資金將向文化創(chuàng)意企業(yè)、中西部地區(qū)特色文化產業(yè)和新興文化業(yè)態(tài)傾斜。我們的園區(qū)本身就屬于文化創(chuàng)意企業(yè)，居于中西部地區(qū)，“三地”文化也是特色文化，三大板塊融為一體的產業(yè)園不能不說是一處新興文化業(yè)態(tài)，我們的概念做得好做得新，爭取國家和省層面的資助是完全有可能的。

××公司成立了子公司“××文化創(chuàng)意產業(yè)發(fā)展有限公司”，基本鎖定了五大產業(yè)進行研發(fā)：

一是網絡傳媒業(yè)研發(fā)，目前已經開發(fā)了《文化××網》站，其戰(zhàn)略定位是：聚合××山地域的精品資源，打造××山地域的精品庫、精品窗、精品推介中心和交易市場；文化××山地域的精品資源，打造××地域精品文化和文化精品的衍生基地、輻射中心和裂變平臺；靶向推進國家《××山片區(qū)區(qū)域發(fā)展與扶貧攻堅規(guī)劃（2011-2020年）》的實施，打造××山地域經濟社會發(fā)展的第一支點，促進包括××市在內的××山地域經濟社會的聯袂協(xié)同與科學跨越發(fā)展。

二是影視動漫業(yè)研發(fā)，準備將××山地域的故事、傳說、民風、民俗等搬上影視動漫，將××山地域的影視動漫產品進行編輯后向社會推介，將影視動漫拍攝制作基地引入××太陽山、柳葉湖，促進××市的文化名城建設。

三是旅游休閑業(yè)研發(fā)，準備開發(fā)“中華人類與遠古文明探源游”的精品線路，激活××山地域日漸疲軟的旅游市場；將××作為“××”的源頭進行旅游推介，為××市的旅游業(yè)注入新的血液和活力。

四是工藝美術業(yè)研發(fā)，準備研發(fā)××山遠古文化（古建筑、古服飾、古陶瓷、早期文字等）中的工藝美術元素，讓遠古工藝美術煥發(fā)青春；吸引古工藝美術設計者進駐產業(yè)園創(chuàng)業(yè)展業(yè)興業(yè)。

五是非物質文化遺產保護與開發(fā)，準備開展××山地域遠古文化遺產申報、保護與開發(fā)，增強××文化創(chuàng)意產業(yè)發(fā)展公司的造血和輻射功能。

今年，我們擬研發(fā)成1～2個產品或項目，早期目標產品鎖定：建好《文化××網站》，研發(fā)“中華人類與遠古文明探源游”旅游線路，起草《戰(zhàn)神蚩尤》電視連續(xù)劇腳本，繪制《××傳奇》連環(huán)畫，開發(fā)具有治療牙炎、鼻炎功效的中草藥制劑《××神液》，籌辦“文化××論壇”和“文化××雜志”等等，現均已啟動。6、7月份，我們完成了省“文化產業(yè)引導資金”和“培育戰(zhàn)略性新興產業(yè)引導資金”的申報，均已獲批。

明年，我們將瞄準國家文化示范基地做文章，爭取早日躋身國家文化示范基地的行列。

第三部分 當前需要解決的問題

（一）希望早日辦理完成項目519宗地使用權證。項目建設用地雖然早已摘牌，但只辦理了518宗地土地使用權證，519宗地使用權證仍未辦理，主要原因是摘牌資金未付。

如果此證不辦好，董事長有可能不會同意開第四次股東會和董事會。過去，由于土地使用權證的辦理懸而未決，導致我公司擬于年初召開的董事會、股東會一直未能如期舉行----董事長說：土地事未定，無法向其他董事交代。董事會、股東會如果不早開，2012年的投資額將無法落實，項目建設進度安排均將會是紙上談兵！

現在我們已經籌集了摘牌資金，我們希望市政府盡快指示有關單位和部門配合，辦理好519宗地土地使用權證。

（二）希望市政府能夠按照《框架協(xié)議》約定、2010年11月16日《××市人民政府專題會議紀要》（第70次）的有關精神將項目所需市政配套設施建設到位。

根據投資框架協(xié)議約定，在××路北延線的施工建設中應將××文化創(chuàng)意產業(yè)園項目所需的電（項目需要雙電源且負荷較大）、給水（需要再次加壓）、排水、通訊、燃氣等市政配套設施建設施工到紅線外側，但根據××路北延線施工圖：其施工建設中供電只預留管不敷設高壓電纜，這是我們不能理解的。

由于××路北延線建設速度緩慢，市政設施無法近期正常輸送到位，致使園區(qū)內污水無法外排，施工隊伍進駐后，羅灣水庫內的水將可能會被污染，這是大家都不愿意看到的事情。

我們希望：

1、市政設施供電線纜敷設至項目用地紅線（××路北延線的盡頭）外側，并安裝高壓環(huán)網柜（8000KVA）以保證產業(yè)園區(qū)建成營運的正常用電。

2、優(yōu)先安排給排水施工，盡快將市政給排水接至項目用地紅線外側，時間不晚于9月底。

（三）希望優(yōu)化現場施工環(huán)境，加快項目施工進展。前期三通一平工程中，當地的個別組不僅進行了參工參運，還時有阻工阻路甚至斷路現象發(fā)生，而且有愈演愈烈之勢：園區(qū)1#路+480～+560處的護坡墻，在沒有和施工單位簽訂勞務承包協(xié)議、沒有監(jiān)理基槽驗收的前提下就強行進行護坡墻施工！項目區(qū)外綠化地帶有人強行搭建板房。

我們希望對個別的典型進行嚴肅處理，優(yōu)化建設環(huán)境，以保證項目的正常推進。

（四）希望允許免建防空地下室

按《××省人民防空工程建設與維護管理規(guī)定》有關規(guī)定，在城市規(guī)劃區(qū)內的國有土地地上新建民用建筑，須按地面總建筑面積的4%同步修建防空地下室。但目前××市所做的城北新區(qū)城市規(guī)劃只包括了沾天××岸的區(qū)域，××文化創(chuàng)意產業(yè)園目前不在法定的城市規(guī)劃區(qū)內，且在山區(qū)，可考慮免建防空地下室。如果現在要求增加防空設施設計，勢必影響項目建設進度。

我們希望政府許可××文化創(chuàng)意產業(yè)園項目一期工程免建防空地下室；二期時如項目建設區(qū)域被劃入了城市規(guī)劃區(qū)，我們再按有關規(guī)定修建防空地下室。此事雖然在盧武福副市長召開的現場辦公會上進行了明確，但沒有寫進會議紀要，人防部門目前仍沒有一個明確的答復。

（五）希望明確減免報建費用，從簡從快辦理報建手續(xù)。為了項目能夠早日破土動工，我們希望：盡快按2012年6月13日《關于申請減、免或先征后還“××文化創(chuàng)意產業(yè)園項目”行政、事業(yè)性（基金）收費的報告》的申請，政府能明確批示：××文化創(chuàng)意產業(yè)園項目在辦理各種報建手續(xù)時，程序從簡，并明確減免報建項目的費用明細，按最低標準收取報建費用。

（六）希望在項目今后的設計、施工招標時允許我司董事會派員（符合評標專家成員資質）參加

首先我公司是由××省投資集團有限公司、××投資控股有限責任公司、××投資集團有限公司、××省公路建設投資有限公司、××高新創(chuàng)業(yè)投資集團有限公司等五家公司共同發(fā)起成立的國有企業(yè)，內部監(jiān)督機制完善嚴格，每次招標，股東、監(jiān)事均會派人前來履職視事，并派具有評標資質的專家參與評標。

其次根據《中華人民共和國招標法》、《××省實施<中華人民共和國招標法>辦法》及××省住房和城鄉(xiāng)建設廳湘建建【2010】318號文件印發(fā)的《××省房屋建筑主市政工程施工招標評標活動管理規(guī)定》之規(guī)定，評標委員會的三分之二成員從專家?guī)熘须S機抽取，另三分之一可由招標人指派。

第三××文化創(chuàng)意產業(yè)園項目按“本世紀精品，下世紀珍品”打造，標準高；其座落于山地，單位工程主體結構的跨度較大（最大跨度超過了30m），施工難度大；裝飾設計時必須融入××山的特色，情況十分復雜，必須有對本項目全部了解的評委，有針對性地評選出山地施工經驗豐富、精品珍品項目產出較多、技術力量相當雄厚、綜合勢力較強的優(yōu)秀施工單位、設計單位。

第四部分 建議盡快出臺促進文化產業(yè)發(fā)展的辦法 發(fā)展文化產業(yè)已成為國策，全國各地紛紛出臺鼓勵和促進文化產業(yè)發(fā)展的辦法；文化產業(yè)是××新的增長點，××已經籌謀建立文化科技產業(yè)園，但尚無優(yōu)惠政策出臺，這勢必將影響文化產業(yè)的快速健康發(fā)展。前幾天，文化局文化產業(yè)引導辦公室派員來我司進行了調研，我們已經提出了下述建議：

（一）設立文化產業(yè)發(fā)展專項資金，采取獎勵、匹配、補助、貼息等方式，支持文化產業(yè)的啟動和發(fā)展。

（二）將優(yōu)文化產業(yè)投資視同工業(yè)項目招商引資一樣對待，給予獎勵和稅收減免；同時鼓勵社會中介招商引資。

（三）按貢獻大小提成獎勵。

（四）規(guī)模文化企業(yè)、產業(yè)園區(qū)或基地及快速發(fā)展文化企業(yè)重點支持。

（五）扶持青年創(chuàng)建文化企業(yè)。

（六）對文化創(chuàng)意產業(yè)和創(chuàng)意研發(fā)給予專項支持。

（七）鼓勵企業(yè)自主創(chuàng)新，對獲得國家創(chuàng)新基金或其他資助的項目給與配套支持。

（八）支持發(fā)明專利成果轉化。

（九）實行品牌戰(zhàn)略，對獲得品牌的總部企業(yè)給予獎勵。

（十）鼓勵企業(yè)積極申報國家和省在文化創(chuàng)意產業(yè)、知識產權等方面的各類項目，并給予配套資金支持。

（十一）實行綠色通道，對文化企業(yè)入戶產業(yè)園加快各種手續(xù)的辦理速度。

（十二）鼓勵引進高端人才，在住房、調動等方面給予優(yōu)惠。我們希望：在××文化創(chuàng)意產業(yè)園試點政府優(yōu)惠政策和促進文化產業(yè)發(fā)展的管理辦法。

××××投資有限公司 二〇一二年八月二十四日

第四篇：關于企業(yè)文化建設的總體構想

關于匯東股份公司

企業(yè)文化建設的總體構想

羅蜀遠

企業(yè)文化建設是一項系統(tǒng)工程，是現代企業(yè)發(fā)展必不可少的競爭法寶。企業(yè)文化建設有利于促進公司ISO9000質量認證體系導入的順利推進。

就我們匯東股份公司的企業(yè)文化建設來看，得到了主要領導及其領導團隊的高度重視，已經進行過初步的CIS基礎性導入，全員上下擁有相當的價值認同，員工精神面貌健康向上，整體意識明顯高于許多大型公司，因此有了一個企業(yè)文化建設的良好基礎，為今后企業(yè)文化建設深化工作做了很好的鋪墊。

因此，介于公司已有的基礎，我想在新的一年里應著重做好以下幾個方面的工作：

一、在干部職工中進一步增強對企業(yè)文化建設的認識

認識有多深，動力有多強。

一個沒有企業(yè)文化的企業(yè)是沒有前途的企業(yè)，一個沒有信念的企業(yè)是沒有希望的企業(yè)。從這個意義上說，企業(yè)文化建設既是企業(yè)在市場經濟條件下生存發(fā)展的內在需要，又是建立現代企業(yè)制度的重要手段。

企業(yè)文化的建設不是一蹴而就的，它將伴隨和貫穿于企業(yè)整個生產經營活動全過程。也就是說，企業(yè)的生存周期有多長，企業(yè)文化建設的歷程就有多遠。因此，企業(yè)文化建設不能作為一種階段性的突擊性任務來對待，它需要長期堅持不懈的扎實積累方能對企業(yè)生產經營和企業(yè)發(fā)展產生巨大推動作用，否則，將會是圖一時鬧熱、做點表面文章給別人看看而已，那反倒是一種浪費，不如不做。

當然，企業(yè)文化建設的方法應該是具體的、可操作的；

企業(yè)文化建設的效果應該是可以衡量的；

企業(yè)文化建設的參加者應該是全員的；

企業(yè)文化建設是有不同階段側重點的。

二、建立企業(yè)文化建設的組織機構

由于企業(yè)文化建設是一項長期的任務，同時又具備一定的專業(yè)性。要做好企業(yè)文化建設工作，應該有一個強有力的工作班子和團隊，因此應建立相應的組織機構來領導此項工作，推進此項工作順利展開。

三、進一步深化、完善CIS系統(tǒng)導入

企業(yè)文化、企業(yè)理念需要有目的的設計和引導，更需要有目的的宣傳和

1培訓。通過人為的主動提煉、設計和引導，能夠使自然形成的文化理念明晰化，使員工對企業(yè)文化、理念的理解深刻化，認同徹底化。因此，正確處理文化、理念的自然沉淀和人為設計的關系，是企業(yè)文化建設方法中的關鍵問題。

1.進行企業(yè)文化的進一步診斷

企業(yè)文化的核心是企業(yè)精神文化，優(yōu)秀的企業(yè)精神文化具有強大的激勵作用。

診斷企業(yè)文化是否被員工接受和認同，企業(yè)文化是否在對員工發(fā)揮作用，這是一個重要的基礎工作。

診斷的方法和原理是：把企業(yè)中層以上干部集中起來，把集團的理念，逐句念出來，請大家把聽到理念后，所想到的能代表這種理念的人物、事件說出來或寫出來。如果大部分人都能聯想到代表人物或事件，且事件相對集中，就說明企業(yè)的文化得到了大家的認同；但是，如果大部分人不能說出或寫出代表性的人物或事件，就說明企業(yè)文化和企業(yè)理念沒有得到員工的認同，就更談不上對員工行為的指導作用。

這個工作需要外聘專家或專業(yè)公司來協(xié)助完成。

2.優(yōu)化企業(yè)文化的提煉與設計

通過優(yōu)化企業(yè)文化的提煉與設計，進一步規(guī)范企業(yè)理念識別系統(tǒng)、視覺識別系統(tǒng)、行為識別系統(tǒng)，保持公司企業(yè)文化建設的統(tǒng)一性，實現“三統(tǒng)一”：一是企業(yè)核心理念系統(tǒng)的統(tǒng)一；二是企業(yè)形象標識系統(tǒng)的統(tǒng)一；三是基本管理制度以及員工基本行為規(guī)范的統(tǒng)一。

1)再次從公司發(fā)展歷史中提煉企業(yè)文化。

在企業(yè)十幾年的發(fā)展中，一定會沉淀一些支撐員工思想的理念和精神。這些理念和精神，包含在企業(yè)創(chuàng)業(yè)和發(fā)展的過程之中，隱藏在一些關鍵事件之中。把隱藏在這些事件中的精神和理念提煉出來，并進行加工整理，就會發(fā)現真正支撐企業(yè)發(fā)展的深層次精神和理念，使得精神理念系統(tǒng)更加優(yōu)化、科學。

2)著眼于企業(yè)未來需要進行企業(yè)文化設計。

對行業(yè)進行分析，對競爭對手進行分析，對自己的發(fā)展戰(zhàn)略進行定位，找到現狀與目標的差距。進一步回答：要想實現目標，企業(yè)必須具備什么精神，應該用什么理念指導自己？按照這種要求，設計出面向未來的文化理念。

把從歷史中提煉的文化理念和從未來出發(fā)設計的理念結合，進行加工整理，就形成企業(yè)的核心理念及其理念體系。

核心理念在各系統(tǒng)領域內的具體表現是不同的。

以核心理念為指導，設計出各系統(tǒng)的理念，為每一個系統(tǒng)的理念確定相應的典型案例、典型故事、典型人物，形成由核心理念、與核心理念相應的典型人物與事件、各系統(tǒng)的理念和相應的典型人物與事件構成的文化理念體系。

這樣，企業(yè)文化建設就與生產經營活動密切聯系起來了，避免了一般企業(yè)文化建設的單純形式化傾向。

3.加強企業(yè)文化的傳播與植入

1)導入“五個一工程”（另附）

2)對全體員工進行企業(yè)文化培訓。

培訓的方式首先是培訓講故事者。可以是企業(yè)領導、故事的當事人，也可以是宣傳者或者專家，不管是誰，必須按照事先的策劃講，要把故事中想表達的理念講深刻、講生動，使每一個員工，都記住、理解、并主動向新員工講解這些理念和故事。這樣，故事流傳起來了，企業(yè)文化、理念、精神就活了。

3)樹立和培養(yǎng)典型人物。

在提煉和設計出企業(yè)文化并進行宣傳培訓之后，有一部分人能夠直接認同并接受下來，并用理念做指導，做出具體的行動。這就是企業(yè)的骨干。這時，企業(yè)把這部分骨干樹立為典型，充分利用其示范效應，使理念形象化，從而使更多的人理解并認同理念。

具體方式是，每個月，要求每個部門都要在本部門本月發(fā)生的案例中，尋找一個最符合企業(yè)核心精神或本系統(tǒng)理念的案例，寫成書面材料上報；由企業(yè)文化主管部門在所有部門上報的案例中，選出一個最符合企業(yè)核心精神的案例，作為企業(yè)的典型案例；年底，在12個典型案例中，再選擇一至兩個最能代表企業(yè)核心理念的案例，作為全年的典型。這樣，隨著生產經營活動的進行，企業(yè)積累的文化典型逐漸增多，員工對理念的理解也逐漸加深；更重要的是，各部門為了尋找出更加合適的案例，會主動按照理念的要求處理遇到的具體事件，用企業(yè)的核心理念指導自己的各項工作，從而使企業(yè)文化理念對行為的影響作用真正發(fā)揮出來。把企業(yè)文化建設與生產經營活動結合為一體。

4)以企業(yè)文化理念與價值觀為導向，完善管理制度。

通過制度的強制，使員工發(fā)生符合企業(yè)理念與價值觀的行為，在執(zhí)行制度的過程中，企業(yè)理念與價值觀不斷得到內化。最終變成員工自己的理念與價值觀。

通過“文化建設三步曲”的實施，企業(yè)就形成了“管理制度與企業(yè)文化緊密結合”的管理環(huán)境。這種管理環(huán)境有兩大作用：對個人價值觀與企業(yè)價值觀相同的員工，有巨大的激勵作用；對個人價值觀與企業(yè)價值觀不相同的員工，有巨大的同化作用。正是這兩種作用，使得“文化建設三步曲”成為一種非常有效的企業(yè)文化建設模式。

通過以上幾種措施，企業(yè)將會逐步形成“管理制度與企業(yè)文化緊密結合”的管理環(huán)境。

這種管理環(huán)境有兩大作用：

對個人價值觀與企業(yè)價值觀相同的員工，有巨大的激勵作用； 對個人價值觀與企業(yè)價值觀不相同的員工，有巨大的同化作用。

四、“五個一工程”的基本框架（詳見附件）

企業(yè)文化建設要“看得見、摸得著、聽得到——實實在在”

1.一本書——公司形象畫冊《拓荒人》

2.一首歌——公司聽覺形象歌曲《匯東人》

3.一本刊——企業(yè)文化交流、傳播期刊《匯東之聲》

4.一個團——企業(yè)文化傳播平臺《匯東藝術團》

5.一個展——企業(yè)文化傳播媒介“內外展示、展現”

第五篇：塔林文化產業(yè)園

塔林文化產業(yè)園可行性方案

塔林文化產業(yè)園

塔林文化產業(yè)園可行性方案

可

行

性 方 案 分 析 塔林文化產業(yè)園可行性方案

項目名稱：塔林文化產業(yè)園

項目地點：暫定江浙滬地區(qū)以及沿海較發(fā)達

城市，主要針對的是那些停止公墓用土地審批，并具有一定購買力的城市，具體需結合當地情況調研。

目

錄

塔林文化產業(yè)園可行性方案 塔林文化產業(yè)園可行性方案

第一章 項目概述

第二章 市場分析

第三章 項目主要建設內容

第四章 項目組織與進度

第五章 投資估算與資金籌措

第六章 投資效益測算與分析

第七章 風險分析

第八章 結論與建議

第一章 塔林文化產業(yè)園可行性方案

項目概述3

塔林文化產業(yè)園可行性方案

一、項目概況

項目名稱：塔林文化產業(yè)園； 項目性質：新形態(tài)墓葬； 所屬行業(yè)：佛教文化產業(yè)； 項目總投資：未定，需具體測算

二、建設單位

具有建設開發(fā)資質單位皆可

三、項目背景

隨著近年來全國各省市對公益性公墓用地的審批逐漸停止，或審批制度愈加嚴格，公益性公墓在未來隨著土地資源的日益緊缺，必然將全面停止，由此預見，各階層人民的身后事將成為難題，公墓資源價格連年上漲，某些地區(qū)墓地價格甚至超過當地商品房均價。本著對往生者的尊重和對市場需求的必然出現，產生了塔林文化產業(yè)園的構想。

四、項目的形成是市場發(fā)展的必然趨勢

目前沿海發(fā)達地區(qū)的公墓每平方單價從幾千到幾萬，甚至十幾萬，且供永遠小于求。鑒于越來越多的省事停止審批公益性墓地的事實，以后的公墓墓地可謂求一地而不得?，F存的墓地已然人滿為患，也只有少部分已審批而未建設的預留土地可以繼續(xù)開發(fā)為新墓地，但是這絕對跟不上市場的需求。至2012年底，中國60歲以上老年人口約1.9億，占總人口的14%，2014年9月中國60歲以上老年人突破了2億，未來20年平均每年增1000萬老年人，到2050年左右，老年人口將達到全國人口的三分之一。目前全球老年人口超過1億的國家只有中國一個。2億老年人口數相當于印尼的總人口數，已超過了巴西、俄羅斯、日本各自的總人口數。

鑒于越來越嚴峻的老齡化問題和日益短缺的土地資源，國家民政部門不斷向普通百姓灌輸新形態(tài)墓葬形式，具體為：海葬，樹葬等。

但是中國是個有悠久歷史傳統(tǒng)的國家，新形態(tài)墓葬形式在一定程度上違背了普通百姓傳統(tǒng)的觀念。海葬，連個祭拜祖先的地方都沒有；樹葬，雖然常言道落塔林文化產業(yè)園可行性方案 塔林文化產業(yè)園可行性方案

葉歸根，但是將親人的骨灰當做樹木的肥料也是很難讓全部人接受的。

五、項目土地的概述

既然是塔林文化產業(yè)園，那建設塔林就自然要有地塊。目前任何性質的地塊出讓都價格不菲，且不是任何土地都可交易買賣。但是其中有一個例外，那就是寺院擴建使用的土地。

按照國務院有關文件精神，嚴禁新建寺廟等宗教活動場所，確需新建的，也應本著嚴格控制用地規(guī)模的原則，優(yōu)先利用原址翻建、改建、擴建，盡量使用廢棄地或閑置地。于是，寺廟如果有建設塔林的需求，或者其他直接作用于寺廟的建設要求，只要在原址擴建，在很大程度上都可以獲得滿足。

寺廟一般地處偏僻，周邊土地或為寺廟閑置的宗教土地（特殊用地類），或為農用土地。如果寺廟有足夠的閑置宗教用地，那與其協(xié)商起來的難度將較低。若寺廟沒有閑置地塊，需先商議寺廟對落實本方案使用地塊申請的可能性（地塊申請不可由我方提出）。

三、塔林墓葬概述

塔林，眾所周知，是歷代高僧的墓塔，較有名的塔林，如少林寺塔林等，已列入世界文化遺產，也成為寺廟的一個景點。

如果寺廟需擴建或新建塔林，且資金自籌，在土地已經解決的情況下，政府于情于理都不應是這件事的阻力，民間資本參與擴建寺院，等同于信徒捐獻功德錢，所以整個工程只在正常建設環(huán)節(jié)中涉及到政府部門對工程本身的施工審批，不存在政府干涉整體項目操作的問題。

修建的塔林最終是成為墓地，新形態(tài)的墓地。一座塔分多層，可供奉多人，利用率極高，且這種形式的墓也復合傳統(tǒng)觀念的認知，甚至因為塔林在寺廟中，往生者在這里接受寺院僧侶的超度，其遺骸日夜浸潤梵音，暮鼓晨鐘，這對于家屬來說，也是最好的安慰了。

第二章 市場分析

塔林文化產業(yè)園可行性方案 塔林文化產業(yè)園可行性方案

一、更新形態(tài)的墓葬已具備發(fā)展時機

按照目前的公墓使用情況，在5-10年后將趨于飽和，國家提倡的新形態(tài)墓葬除了海葬，類似于樹葬之類終究也要占用土地的墓葬形式又將被淘汰?？深A期的就是后來者只能購買價格極高的墓穴，又或者是面臨不得不加入海葬行列的無奈。正確和及時使用合理的方式，為國家殯葬事業(yè)分擔壓力，又為百姓以相對較低價格獲取一處最后的安身之所，最終也為自身謀求一份經濟利益，這是現今的一個機遇。

二、國民預先購買墓地的意識不斷增強與國家相關規(guī)定的抵觸

根據多省市的相關殯葬規(guī)定，無死亡證明或遷墳證明之類的證件，不允許任何組織與個人提前購買墓地。雖然現在很多地方對這些文件的執(zhí)行力度還比較欠缺，但是隨著墓葬用地的最終消亡，類似規(guī)定只會愈加嚴格。所以本案所規(guī)劃的塔林墓葬形式，因為其本身是寺廟所有，并不需要以上相關文件就可認購，且無需擔心土地使用權問題。

三、寺廟塔林墓葬在國民心中的形象預期

公歷紀元前后，印度佛教開始由印度傳入中國，經長期傳播發(fā)展，而形成具有中華民族特色的中國佛教。

雖然正統(tǒng)的佛教徒在中國不見得有過億人口，但是民間“儒釋道”者占據人口總數絕大部分，所謂儒釋道，就是三教合一。儒指的是孔子開創(chuàng)的學派，也稱儒教；釋是印度凈飯王兒子喬達摩悉達多創(chuàng)立的佛教，因悉達多為釋迦牟尼佛，故又稱釋教；道指的是東周時期黃老道神仙家依據《道德經》（即《老子》）《南華經》（即《莊子》）而長期演變創(chuàng)立的宗教，即道教。

這就出現了一個現象，絕大部分國人生前都或多或少受儒家思想熏陶，身故后按道家禮儀出殯，最終入土后，家人都是向佛祖祈禱。

其實在日常生活中，一句菩薩保佑，很多人都曾說過，但何時曾聽過有一般老百姓向道家?guī)熥婊蛘呖鬃悠矶\的呢？

塔林文化產業(yè)園可行性方案 塔林文化產業(yè)園可行性方案

所以，佛教以各種非正統(tǒng)的形式，滲透在各階層國民的心目中，由此可以判斷，寺廟塔林墓葬形式，是一種較為容易被大眾接受的事物，配合建成后的宣傳力量，認購的情況必然很好。

類似于塔林墓葬的形式，歐美地區(qū)一直存在著，那就是教堂墓地。雖然現在國外也可見很多墓地邊上都有教堂，但是這些教堂僅為方便舉行儀式而建，并非真正意義上的教堂。所以，歐美傳統(tǒng)觀念中的教堂墓地，是靠著一所相對較知名的教堂，并只安葬高級神職人員，皇室人員，英雄，以及一些有成就的信徒。

看國內，塔林在傳統(tǒng)墓葬中，也僅僅只安葬寺院中的歷代高僧。所以，塔林墓葬在如今眾多墓葬形式中，應該是規(guī)格最高的一個了。

塔林文化產業(yè)園可行性方案 塔林文化產業(yè)園可行性方案

第三章 項目主要建設內容

1、塔林文化產業(yè)園項目具體建設內容：只包括塔林區(qū)，休息區(qū)及園區(qū)道路、綠化等配套工程。項目建設成為集文明祭掃，踏青遠足，文化旅游于一體的綜合性文化開發(fā)項目。

2、項目功能：項目以莊嚴的塔林為中心，以清幽的寺廟景觀為基礎，以緬懷先輩為靈魂，以文明為主題，融眾多功能于一體。項目將著重體現與“文化”理念相匹配，塔內的裝飾與塔外環(huán)境相依托來進行整體設計，在整體項目規(guī)劃時將體現“佛門最高規(guī)格墓葬”的概念。

一、主要技術經濟指標

1、土地利用

2、容積率和建筑密度

二、工程技術要求

三、園內道路工程

四、綠化工程

五、安全、衛(wèi)生與消防

第四章 項目組織與進度

一、組織機構

部門設置，待定

二、勞動定員

人數及崗位待定

三、項目實施進度

按實際情況做測算與規(guī)劃塔林文化產業(yè)園可行性方案 塔林文化產業(yè)園可行性方案

第五章 投資估算與資金籌措

一、估算編制依據

二、估算編制說明

按當地市場實際。

三、建設總投資及投入計劃

總投資額，期數，制作詳細計劃表。

四、資金籌措

建設期，運營期，資金來源。

五、如有貸款，還款資金來源 說明及制定計劃表。

第六章 投資效益測算與分析

一、評價依據

二、收入測算

本項目的收入來源主要由二方面構成，分別為塔林墓銷售收入與每年維保收入。

三、財務評價

塔林文化產業(yè)園可行性方案 塔林文化產業(yè)園可行性方案

第七章 風險分析

一、主要風險因素識別

本項目的風險主要有政策突變的風險、輿論導向的風險、建設過程中的風險與融資風險等。

二、風險程度分析

目前對墓地的追捧風潮下，幾乎不存在認購風險，關鍵是要做好輿論導向，并只在適當的范圍開展宣傳，并開發(fā)有針對性的銷售模式，防止政策有突變帶來的損失。建設過程中的風險主要是按工程進度建設，不能延長建設期，不能影響寺廟正常的工作，必須按照計劃，按照國家宗教局的有關規(guī)定施工。此項目屬于短平快，反倒使融資風險顯得不是那么突出了。

三、防范與降低風險的對策

根據前述對項目風險因素的識別與風險等級的判斷，本項目存在的各類風險發(fā)生的可能性較低，只要給予足夠的重視，采取相應的措施是能夠有效地克服和避免的。由此，本報告建議在項目實施過程中應積極面對風險，在效規(guī)避風險的發(fā)生，一旦風險發(fā)生則應及時采取對策，將損失降到最低。

第八章 結論與建議

本項目入門門檻低，投資見效快，可操作性強，目前看來受到的關注程度遠遠不夠，不排除有人也想到此方式，但迫于各種原因無法實施或沒有作為一個真正可運行之項目來略微做深入的研究和探討。

綜上所述，整個方案的實施必須抓住目前的歷史機遇，短時間內實施，否則一旦有人聞風而動，分蛋糕的人越來越多。說到底，這并不是技術密集型項目，有資金，有人脈，就能做成功。

塔林文化產業(yè)園可行性方案