第一篇：吉水縣新農(nóng)村文化建設(shè)的調(diào)查與思考

吉水縣新農(nóng)村文化建設(shè)的調(diào)查與思考

新農(nóng)村文化建設(shè)是新農(nóng)村建設(shè)的一項(xiàng)重要內(nèi)容，也是加強(qiáng)農(nóng)村文化建設(shè)、繁榮農(nóng)民文化生活的重要突破口。近年來，吉水縣在發(fā)展農(nóng)村文化事業(yè)方面做了一些積極的探索，也取得一定的成績(jī)，但從整體來看，發(fā)展不是很快，水平不是很高。最近，筆者深入部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)，對(duì)新農(nóng)村文化建設(shè)進(jìn)行了調(diào)研，并在此基礎(chǔ)上形成了一些對(duì)策和建議，以供各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)和有關(guān)部門參考。

一、基本情況

吉水縣現(xiàn)有18個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，249個(gè)行政村，21個(gè)居委會(huì)，全縣總?cè)丝?7.9萬。隨著改革開放的逐步深入和社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的不斷完善，農(nóng)村文化事業(yè)得到較大發(fā)展，農(nóng)民文化生活得到較大改觀。

（一）基礎(chǔ)設(shè)施極大改善。2000年以來，吉水縣文廣電局通過銀行貸款、職工集資和招商引資等方式先后建起了縣文廣電大樓、縣文化館大樓、縣博物館大樓、縣影視娛樂城等一大批縣重點(diǎn)文化基礎(chǔ)設(shè)施。尤其是縣博物館大樓的興建，將館藏、展覽、保護(hù)、教育、研究融為一體，開創(chuàng)了我省縣級(jí)博物館建設(shè)的先河。鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)有力加強(qiáng)，有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)通過捐資、入股、政府出資等方式籌集建設(shè)資金，解決了文化陣地建設(shè)難的問題。如文峰鎮(zhèn)從2000年開始由政府出資先后投入70余萬元在縣城建起了9個(gè)社區(qū)文化活動(dòng)中心。農(nóng)村廣播電視事業(yè)飛速發(fā)展，2004年底，全縣架通了17個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的光纜網(wǎng)絡(luò)信號(hào)，基本實(shí)現(xiàn)了縣鄉(xiāng)光纜聯(lián)網(wǎng)。網(wǎng)絡(luò)建設(shè)總投資380余萬元，桿路建設(shè)里程220余公里，光纜聯(lián)網(wǎng)自然村121個(gè)，光纜聯(lián)網(wǎng)用戶16000余戶。去年10月，縣文化廣播電視局又與市廣播電視局、江西新和有限公司簽訂了《地面數(shù)字電視發(fā)展合作協(xié)議》，微波數(shù)字電視信號(hào)已覆蓋我縣70%以上的自然村，傳送數(shù)字電視節(jié)目36套，全縣廣播電視綜合人口覆蓋率為96%。目前，吉水縣有縣級(jí)博物館、文化館、圖 1

書館各一個(gè)，18個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化廣播電視站，8個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化中心，45個(gè)村級(jí)文化活動(dòng)室，35戶文化中心戶，基本上形成了縣鄉(xiāng)村三級(jí)覆蓋的文化網(wǎng)絡(luò)。

（二）農(nóng)民文化生活不斷豐富和發(fā)展。近年來，縣文化館、縣文工團(tuán)、縣圖書館、縣電影公司等文化下屬單位，每年都會(huì)積極組織文藝人員開展送書、送戲、送電影下鄉(xiāng)活動(dòng)。僅縣文工團(tuán)每年送戲下鄉(xiāng)80余場(chǎng)，縣電影公司每年送電影下鄉(xiāng)120場(chǎng)以上。去年省委、省政府啟動(dòng)農(nóng)村文化三項(xiàng)活動(dòng)后，農(nóng)民文化生活極大改善。從去年至今，全縣農(nóng)村文藝演出116場(chǎng)，農(nóng)村電影放映2058場(chǎng)，開展較大規(guī)模的文體活動(dòng)6次，基本解決了農(nóng)民看戲、看電影難的問題。

（三）傳統(tǒng)文化得到有效保護(hù)和傳承。2004年，吉水縣對(duì)縣境內(nèi)的文物進(jìn)行了一次重新整理和登記，共發(fā)現(xiàn)古城墻1處，古窯址1處，古墓葬11座，古橋、古牌坊、古寺廟、古祠堂、古民宅等古建筑289處，革命遺址10處。目前，縣博物館有館藏文物16816件（套），省級(jí)文物保護(hù)單位3處，縣級(jí)文物保護(hù)單位5處，省級(jí)歷史文化名村3個(gè)。2003年，吉水縣被文化部、國(guó)家文物局評(píng)為“全國(guó)文物工作先進(jìn)縣”。此后，吉水縣又組織文化人員對(duì)全縣民族、民間文化進(jìn)行了一次全面普查，共整理非物質(zhì)文化遺產(chǎn)10余處。為保護(hù)和傳承盤谷“鰲魚燈舞”，縣文化館多次與村民一道手把手學(xué)習(xí)和改進(jìn)制作設(shè)計(jì)。為挖掘和保護(hù)吉水民間傳統(tǒng)藝術(shù)，縣文廣電局多次組織人員深入螺田、冠山等地指導(dǎo)農(nóng)民業(yè)余劇團(tuán)的發(fā)展。目前，有5個(gè)農(nóng)民業(yè)余劇團(tuán)已具雛形，并開始編排節(jié)目為農(nóng)民演出。

二、存在的問題

（一）文化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)明顯滯后。近年來，縣城文化基礎(chǔ)設(shè)施雖然得到了較大改善，但一些公共文化活動(dòng)場(chǎng)所仍滿足不了農(nóng)民群眾的需求。如縣文化宮由于建設(shè)時(shí)間久遠(yuǎn)，目前已成危房，場(chǎng)地基本閑置。縣圖書館雖有四層，但頂層多處漏雨滲水，多次維修無效，嚴(yán)重

影響了館藏圖書的保護(hù)?？h文化館由于大樓建設(shè)時(shí)欠下較多債務(wù)，大多樓層已出租或出售出去，只剩下兩層供辦公之用，活動(dòng)場(chǎng)地非常有限。農(nóng)村文化基礎(chǔ)設(shè)施明顯滯后，全縣18個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)只有8個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)建有鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化活動(dòng)中心，45個(gè)行政村建有村級(jí)文化活動(dòng)室。從目前活動(dòng)場(chǎng)地來看，大多是五、六十年代所建或是從居民家租用過來的，年久失修，存在隱患。鄉(xiāng)鎮(zhèn)電影院6座、圖書館、閱覽室8座，且80%以上建于六、七十年代，多數(shù)已破舊，有的甚至已成危房。由于農(nóng)村文化活動(dòng)場(chǎng)地甚少，且不斷流失。目前，全縣18個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站能正常開展工作的寥寥無幾，基本上無活動(dòng)場(chǎng)所、無活動(dòng)設(shè)施（按江西省人民政府的有關(guān)要求，每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站至少要有400平米的文化活動(dòng)場(chǎng)所）。全省百?gòu)?qiáng)文化（中心）站的水南鎮(zhèn)文化中心，因2000年漲水洪水被淹后，無錢購(gòu)買書籍等活動(dòng)設(shè)施，難以恢復(fù)，雖有場(chǎng)地，仍關(guān)門吊瑣。大多村級(jí)文化活動(dòng)室，因無錢購(gòu)置書籍、報(bào)刊等，有場(chǎng)地，沒有設(shè)施，也無法為農(nóng)民及時(shí)提供科技、文化等精神食糧。

（二）文化工作人員年齡老化，專業(yè)人員匱乏。全縣從事文化工作人員145人，其中鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化廣播電視工作人員51人，這些人員大部分是20世紀(jì)70—80年代招聘進(jìn)來的大集體人員，文化層次較低。在這145人中，年齡在50歲以上20人，占14%，年齡在35歲以下的有67人，占46%。鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化人員是2003年機(jī)構(gòu)改革后合并過來的廣播電視工作人員，文化業(yè)務(wù)不熟，組織能力較差。加上鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化廣播電視站人員較緊，一般鄉(xiāng)鎮(zhèn)站為2人，少數(shù)站只有1個(gè)人，這些人員平常開展廣播電視事業(yè)發(fā)展業(yè)務(wù)都顯得非常吃力，更無暇顧及農(nóng)村文化工作。

（三）經(jīng)費(fèi)投入不足。一是人員經(jīng)費(fèi)緊缺?？h文工團(tuán)為差額撥款事業(yè)單位，至今已有10年沒有為職工交納社保金，8年沒有交納醫(yī)保金，僅社保金欠帳28萬元?？h電影公司為自收自支事業(yè)單位，從97年開始沒有交納單位社保金，醫(yī)療體制改革后，單位也一直沒有為職

工交納醫(yī)保金，社保金欠帳達(dá)70萬元。二是辦公經(jīng)費(fèi)不足。按縣財(cái)政預(yù)算，文化辦公經(jīng)費(fèi)按人頭包干，每人每年500元。由于文化單位自我造血功能較差，單位創(chuàng)收較少，辦公經(jīng)費(fèi)非常拮據(jù)，有的單位連日常開支都難以應(yīng)付。三是專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)少。近二年，省文化廳共下?lián)芸h博物館文物維護(hù)專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)20萬，縣財(cái)政每年安排圖書購(gòu)置經(jīng)費(fèi)1.5萬元，2005年，省委、省政府啟動(dòng)農(nóng)村文化三項(xiàng)活動(dòng)工程后，農(nóng)村文化雖然得到了較大改善，但政府用于農(nóng)村文化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)仍偏少，尤其是鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政用于農(nóng)村文化陣地建設(shè)的經(jīng)費(fèi)更是微乎其微。

（四）傳統(tǒng)文化得不到有效開發(fā)，文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展緩慢。目前我縣文化產(chǎn)業(yè)主要集中在網(wǎng)吧、音樂茶座等，產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平較低。一些優(yōu)勢(shì)傳統(tǒng)文化如省級(jí)文化名村、古村落、革命遺址、大東山、桃花島等得不到有效開發(fā)。

三、措施及建議

（一）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，提高認(rèn)識(shí)，高度重視新農(nóng)村文化建設(shè)。新農(nóng)村文化建設(shè)作為新農(nóng)村建設(shè)的一項(xiàng)重要內(nèi)容，各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)要從實(shí)踐“三個(gè)代表”重要思想和建設(shè)新農(nóng)村的角度充分認(rèn)識(shí)加強(qiáng)農(nóng)村文化建設(shè)的重要性、必要性和緊迫性。要堅(jiān)持以政府為主導(dǎo)、以鄉(xiāng)鎮(zhèn)為依托、以村為重點(diǎn)、以農(nóng)戶為對(duì)象，大力發(fā)展縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村文化基礎(chǔ)設(shè)施，構(gòu)建農(nóng)村新型公共文化服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。建議縣鄉(xiāng)兩級(jí)黨委、政府要把新農(nóng)村文化建設(shè)納入黨委和政府的重要議事日程，納入新農(nóng)村建設(shè)目標(biāo)管理考核和鄉(xiāng)鎮(zhèn)年終目標(biāo)管理考評(píng)，確保新農(nóng)村文化建設(shè)目標(biāo)得以實(shí)現(xiàn)。

（二）加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)。一是加強(qiáng)專業(yè)文化隊(duì)伍建設(shè)。要立足實(shí)際，加大專業(yè)人才的聘用、聘任力度，尤其是大中專畢業(yè)生的選拔力度，切實(shí)解決縣鄉(xiāng)文化單位文藝人員緊缺的局面。同時(shí)要加大對(duì)現(xiàn)有文化人員的培訓(xùn)力度，真正把他們培養(yǎng)成懂業(yè)務(wù)、善組織文藝骨干。二是加強(qiáng)民間文化隊(duì)伍建設(shè)。要制定相關(guān)的優(yōu)惠政策和幫扶措施，支持民

間文藝團(tuán)體、文化中心戶的發(fā)展，并幫助引導(dǎo)他們開展積極、健康的文化活動(dòng)，使之真正成為活躍在農(nóng)村文藝舞臺(tái)上的生力軍。

(三)加大投入，切實(shí)解決新農(nóng)村文化建設(shè)資金困難問題。一是要加大對(duì)新農(nóng)村文化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的投入。按照國(guó)家有關(guān)政策（即一個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)建有一個(gè)文化活動(dòng)中心，一個(gè)行政村建有一個(gè)村級(jí)文化活動(dòng)室的目標(biāo)），重點(diǎn)加強(qiáng)新農(nóng)村文化陣地建設(shè)。對(duì)于國(guó)家在新農(nóng)村建設(shè)期間，用于新農(nóng)村文化建設(shè)方面（含有線電視建設(shè)）的專用資金，應(yīng)加強(qiáng)監(jiān)管，確保?？顚Ｓ谩６且哟髮?duì)新農(nóng)村文化活動(dòng)專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)的投入。按照國(guó)家有關(guān)要求，縣鄉(xiāng)財(cái)政每年應(yīng)配備一定比例的文化活動(dòng)專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)用于新農(nóng)村文化事業(yè)的發(fā)展，如圖書報(bào)刊的征訂、活動(dòng)器材的購(gòu)置、群眾性文化活動(dòng)的安排等等。

（四）立足優(yōu)勢(shì)傳統(tǒng)文化，大力發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)。一是要建立一批特色文化村。對(duì)于能夠完整地反映某一歷史時(shí)期的地方風(fēng)貌、民族風(fēng)情、生活習(xí)俗、且具有較高的歷史文化、藝術(shù)和科學(xué)價(jià)值的成片的建筑遺產(chǎn)、文物古跡要大力挖掘，大力打造和包裝，并將這些具有深厚文化底蘊(yùn)、古建筑、古文物多的村莊建設(shè)成為具有特色的文化名村。二是要立足優(yōu)勢(shì)，發(fā)展旅游文化。吉水歷史悠久，文化底蘊(yùn)深厚、民間藝術(shù)豐富多彩、人文景觀、自然風(fēng)光遍布各地，要在創(chuàng)建文化特色村，整體保護(hù)各類文化生態(tài)資源的同時(shí)，整合各種文化資源，著力做好開發(fā)利用文章，努力打造具有吉水特色的旅游文化品牌。要依托大東山、桃花島、江南第一墓等豐富的旅游資源，設(shè)計(jì)各類文化活動(dòng)載體，使之成為融民族展示、文化旅游、休閑度假為一體的旅游文化品牌。要重點(diǎn)保護(hù)、整修、開發(fā)利用一批歷史建筑、文物古跡、名人故居等文化資源，帶動(dòng)周邊文化項(xiàng)目和產(chǎn)業(yè)的綜合開發(fā)，形成具有深厚底蘊(yùn)的文化產(chǎn)業(yè)帶。（吉水縣文化廣播電視局夏軍平、李柄霈）

第二篇：新農(nóng)村建設(shè)調(diào)查與思考

中共十六屆五中、六中全會(huì)明確提出了推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村的建設(shè),構(gòu)建和諧社會(huì)，這是一項(xiàng)惠及廣大農(nóng)民群眾的民心工程，是“十一五”規(guī)劃的重要部署。人民法院作為國(guó)家的審判機(jī)關(guān)，擔(dān)負(fù)著打擊犯罪，調(diào)節(jié)社會(huì)經(jīng)濟(jì)關(guān)系，定紛止?fàn)帲S護(hù)社會(huì)公平和正義的重要職責(zé)，是調(diào)處矛盾糾紛的最后一道防線，是促進(jìn)和保障社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的重要力量。在全國(guó)上下轟轟烈烈進(jìn)行社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的熱潮中，農(nóng)村平安建設(shè)是一個(gè)綜合治理的系統(tǒng)工程，基層人民法院如何適應(yīng)新農(nóng)村建設(shè)的需要，深入開展農(nóng)村平安建設(shè)，更好地服務(wù)于新農(nóng)村建設(shè)，已經(jīng)成為擺在人民法院面前的現(xiàn)實(shí)問題。下面，筆者結(jié)合審判工作實(shí)際，分析新農(nóng)村平安建設(shè)中涉農(nóng)案件的特點(diǎn)、形勢(shì)以及司法需求，提出基層人民法院深入開展農(nóng)村平安建設(shè)，構(gòu)建和諧社會(huì)的建議，供大家商榷。

一、在新農(nóng)村建設(shè)中，基層人民法院審理的涉農(nóng)案件的特點(diǎn)和形勢(shì)

（一）土地問題成為農(nóng)村矛盾的重點(diǎn)。

農(nóng)村土地權(quán)屬糾紛，土地補(bǔ)償糾紛等案件大量增加，糾紛呈現(xiàn)出涉及面廣，數(shù)量居高不下，矛盾糾紛日益復(fù)雜化的特點(diǎn)。在農(nóng)業(yè)稅費(fèi)免征之前，大量農(nóng)民外出，將承包地棄耕，或由他人代耕，對(duì)土地沒有什么利益之爭(zhēng)。農(nóng)業(yè)稅費(fèi)免征之后，國(guó)家出臺(tái)了很多惠農(nóng)政策，耕地也有了補(bǔ)貼，農(nóng)民紛紛爭(zhēng)田要地，因此產(chǎn)生多種土地糾紛。加之，在新農(nóng)村建設(shè)中，鄉(xiāng)鎮(zhèn)招商引資、征用土地、拆遷房屋時(shí)沒有及時(shí)處理好農(nóng)民的切身利益而產(chǎn)生的矛盾和糾紛。特別是國(guó)家建設(shè)征地補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)低于經(jīng)營(yíng)性項(xiàng)目征地，使群眾不滿，使大量矛盾糾紛集中到基層人民法院，產(chǎn)生較多不穩(wěn)定因素。

（二）農(nóng)村債務(wù)糾紛增加。村級(jí)債務(wù)問題不僅制約了村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)和公益事業(yè)的發(fā)展，而且嚴(yán)重影響了基層組織的正常運(yùn)轉(zhuǎn)，成為引發(fā)農(nóng)村矛盾糾紛，危及農(nóng)村社會(huì)穩(wěn)定的重要因素，許多農(nóng)民借錢給集體使用，村集體長(zhǎng)年無錢還債，使農(nóng)民不得不走到法院，尋求公平和正義，然而基層法院判決后，因村集體無收入，造成無法執(zhí)行，增加了許多不穩(wěn)定因素。

（三）婚姻家庭、相鄰關(guān)系、損害賠償?shù)让袷录m紛增加。

隨著經(jīng)濟(jì)發(fā)展，農(nóng)民夫妻雙方或一方常年在外務(wù)工，已是常事，夫妻雙方逐漸缺少溝通，加之外界富裕生活的誘惑，雙方不能同甘共苦，而是追求個(gè)人物質(zhì)享受，導(dǎo)致大量離婚案件涌向法院，而且婚姻家庭案件更多的涉及財(cái)產(chǎn)分配。因雙方矛盾尖銳，常有損壞財(cái)產(chǎn)，人身傷害等惡性事件的發(fā)生。相鄰關(guān)系糾紛多是積怨較深，雙方敵意較大，有些甚至發(fā)展成多人乃至家族之間的矛盾和斗毆。由于生活水平的提高，農(nóng)村多數(shù)農(nóng)民都購(gòu)買了農(nóng)用車、耕田機(jī)等，一方面給他們生活帶來許多方便，但由于缺乏專業(yè)培訓(xùn)，交通規(guī)則意識(shí)淡薄，產(chǎn)生大量交通事故案件。

（四）農(nóng)村刑事案件增多，農(nóng)民違法犯罪案件上升。從類型上看，多涉及盜竊、賭博、搶劫、故意傷害、放火、及破壞生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)等。從行為主體上看，因父母在外務(wù)工，青少年缺乏教育，認(rèn)知能力差，法律意識(shí)淡薄，違法犯罪現(xiàn)象增加，另外是流動(dòng)人口違法犯罪的比例居高不下。以致農(nóng)村社會(huì)治安環(huán)境令人堪憂。

二、新農(nóng)村建設(shè)司法需求分析

正在進(jìn)行的社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)和過去的新農(nóng)村相比，有著顯著的不同。其建設(shè)目標(biāo)就是要樹立和落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，通過努力改善農(nóng)村生產(chǎn)生活條件，真正把農(nóng)村逐步建設(shè)成為“生產(chǎn)發(fā)展、生活寬裕、鄉(xiāng)風(fēng)文明、村容整潔、管理民主”的社會(huì)主義新農(nóng)村。通過近年司法實(shí)踐和調(diào)研分析，筆者認(rèn)為，社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)對(duì)司法的需求是全方位的，社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)成效與社會(huì)主義法治建設(shè)進(jìn)程特別是人民法院司法工作密切相關(guān)。

需求之一：社會(huì)主義新農(nóng)村要求是和諧的農(nóng)村。

要求法院在審判工作中多做調(diào)解工作，化解農(nóng)村矛盾。堅(jiān)持“能調(diào)則調(diào)，當(dāng)判則判，調(diào)判結(jié)合，案結(jié)事了”的原則，實(shí)現(xiàn)辦案的法律效果和社會(huì)效果、政治效果的高度統(tǒng)一。

需求之二：社會(huì)主義新農(nóng)村要求是社會(huì)安定的農(nóng)村。

人民法院應(yīng)當(dāng)積極參與農(nóng)村社會(huì)治安綜合治理，為建設(shè)平安鄉(xiāng)村，為創(chuàng)建農(nóng)民安居樂業(yè)的社會(huì)治安環(huán)境作出積極努力。通過運(yùn)用審判職能打擊農(nóng)村社會(huì)治安犯罪、丑惡現(xiàn)象；通過積極處理好農(nóng)村的涉訴來信來訪有效解決矛盾；通過就地公開開庭、送法進(jìn)村等活動(dòng)增強(qiáng)農(nóng)民的法制觀念，普及農(nóng)村生產(chǎn)生活常用的法律知識(shí)；通過指導(dǎo)鄉(xiāng)村民調(diào)組織提高其解決民間糾紛的能力水平。

需求之三：社會(huì)主義新農(nóng)村要求是生活水平不斷提高、經(jīng)濟(jì)有序發(fā)展的農(nóng)村。

生活水平提高、經(jīng)濟(jì)發(fā)展，需要井然有條的經(jīng)濟(jì)秩序?yàn)榛A(chǔ)和保障。作為基層人民法院，就要高度重視涉農(nóng)案件的公正高效審理。通過公正審判，并以實(shí)際辦案效果，為確保農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供有力的司法保障。一方面要對(duì)破壞農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、破壞經(jīng)濟(jì)發(fā)展犯罪進(jìn)行重點(diǎn)打擊。另一方面還要對(duì)迅速增多的與農(nóng)村經(jīng)濟(jì)生活息息相關(guān)的土地承包、土地流轉(zhuǎn)、土地權(quán)屬、涉農(nóng)經(jīng)濟(jì)往來合同等糾紛案件重點(diǎn)研究與審理、執(zhí)行。

需求之四：社會(huì)主義新農(nóng)村要求是廣大農(nóng)民的合法權(quán)益受到有力司法保護(hù)的農(nóng)村。

要求人民法院，在堅(jiān)持公正司法的同時(shí)，還應(yīng)牢固樹立便民利民理念，在工作細(xì)節(jié)上千方百計(jì)為當(dāng)事人著想。切實(shí)加強(qiáng)司法救助，盡力簡(jiǎn)化訴訟程序，做到坐堂立案與電話立案、巡回立案等形式相結(jié)合，書面起訴與口頭起訴相結(jié)合，坐堂問案與巡回辦案、辦案進(jìn)病房、辦案到田間地頭等形式相結(jié)合，進(jìn)一步方便農(nóng)民，減少訴累，降低訴訟成本。

需要之五：社會(huì)主義新農(nóng)村要求是弘揚(yáng)社會(huì)主義道德的農(nóng)村。

法院應(yīng)把審判活動(dòng)作為倡導(dǎo)優(yōu)良道德、加強(qiáng)精神文明建設(shè)的載體，通過正確審理婚姻家庭案件，積極倡導(dǎo)尊老愛幼、家庭和睦的優(yōu)良傳統(tǒng)。通過對(duì)農(nóng)村公序良俗的采納支持農(nóng)村良好風(fēng)尚。通過公正審理各種違約案件，樹立誠(chéng)信意識(shí)。通過妥善處理相鄰關(guān)系糾紛，提倡農(nóng)村團(tuán)結(jié)互助的鄰里關(guān)系。通過追究各種犯罪的刑事責(zé)任，弘揚(yáng)正氣，營(yíng)造守法光榮違法犯罪可恥的氛圍。在就地開庭、案件調(diào)解、做當(dāng)事人思想工作、解答當(dāng)事人疑問、送法進(jìn)村、法制宣傳等活動(dòng)中，以法律和道德為基點(diǎn)廣泛宣講，使社會(huì)主義道德深入人心。

三、基層人民法院如何深入開展農(nóng)村平安建設(shè)的建議

建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村需要全社會(huì)的支持，需要各行各業(yè)的共同努力?；鶎尤嗣穹ㄔ褐挥袠淞⒖茖W(xué)發(fā)展觀，堅(jiān)持解放思想,與時(shí)俱進(jìn)，結(jié)合審判工作實(shí)際，采取切實(shí)可行的措施，推進(jìn)農(nóng)村平安建設(shè)。除以上分析外，在當(dāng)前，需要著重做好以下幾個(gè)方面：

（一）牢固樹立科學(xué)發(fā)展觀，增強(qiáng)開展農(nóng)村平安建設(shè)的意識(shí)

人民法院必須堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，自覺把審判工作置于黨和國(guó)家中心工作之中，找準(zhǔn)審判工作為大局服務(wù)的結(jié)合點(diǎn)、著力點(diǎn)，使法院工作始終與大局工作合拍、同步。農(nóng)村的社會(huì)穩(wěn)定，農(nóng)民能安居樂業(yè)，建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的前提和基礎(chǔ)。人民法院必須充分認(rèn)識(shí)所肩負(fù)的重大職責(zé)，真正把思想統(tǒng)一到黨中央的重大決策部署上來，切實(shí)增強(qiáng)為新農(nóng)村平安建設(shè)服務(wù)的責(zé)任感和使命感，認(rèn)真貫徹“公正司法、一心為民”的指導(dǎo)方針，努力踐行“公正與效率”工作主題。牢固確立社會(huì)主義法治理念，牢固樹立司法為民理念，自覺服從和服務(wù)于黨和國(guó)家的工作大局，充分發(fā)揮職能優(yōu)勢(shì)，通過深入農(nóng)村貼近群眾，努力做到不因案件的審判影響、妨礙農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，及時(shí)發(fā)現(xiàn)并平息可能激化的矛盾因素，最大限度地維護(hù)好農(nóng)民的各項(xiàng)合法權(quán)益，積極為新農(nóng)村平安建設(shè)服務(wù)。

（二）充分發(fā)揮審判職能作用，深入開展農(nóng)村“嚴(yán)打”整治斗爭(zhēng)

打擊制裁犯罪、維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定是構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的首要任務(wù)，人民法院在促進(jìn)社會(huì)主義和諧社會(huì)建設(shè)中必須始終堅(jiān)持“嚴(yán)打”方針不動(dòng)搖。

一是 依法從重從快打擊農(nóng)村各類嚴(yán)重暴力犯罪和黑惡勢(shì)力犯罪以及多發(fā)性犯罪等嚴(yán)重影響社會(huì)穩(wěn)定和人民群眾安全感的犯罪；嚴(yán)懲侵害農(nóng)民利益、損害農(nóng)村集體財(cái)產(chǎn)的刑事犯罪；堅(jiān)持打擊與預(yù)防并重，積極參與平安鄉(xiāng)鎮(zhèn)、平安村莊建設(shè)，有效預(yù)防農(nóng)村各種違法犯罪活動(dòng)的發(fā)生，為新農(nóng)村建設(shè)創(chuàng)造良好的治安環(huán)境。

二是認(rèn)真貫徹寬嚴(yán)相濟(jì)的刑事政策。在“嚴(yán)打”斗爭(zhēng)中，堅(jiān)持罪刑法定、罪刑相適應(yīng)等刑罰原則，依法正確地定罪量刑，確保罰當(dāng)其罪；對(duì)刑事犯罪區(qū)別對(duì)待，做到既要有力打擊和震懾犯罪，維護(hù)社會(huì)安定有序，又盡可能減少社會(huì)對(duì)抗，化消極因素為積極因素，以取得更好的社會(huì)效果。對(duì)具有犯罪情節(jié)輕微、主觀惡性不大、積極挽回?fù)p失、受害人諒解等情節(jié)的犯罪人員，盡可能地給他們改過自新的機(jī)會(huì)，依法從輕或減輕處罰。

三是積極參與“嚴(yán)打”集中整治行動(dòng)。與有關(guān)部門積極配合，根據(jù)轄區(qū)不同時(shí)期、不同階段社會(huì)治安形勢(shì)和違法犯罪態(tài)勢(shì)，采取集中打擊、專項(xiàng)斗爭(zhēng)、專項(xiàng)治理、重點(diǎn)整治等多種有效形式，有針對(duì)性地打擊突出犯罪活動(dòng)，增強(qiáng)打擊效果。

（三）不斷創(chuàng)新司法為民措施，依法審理好各類民事案件，及時(shí)調(diào)處農(nóng)村社會(huì)矛盾，促進(jìn)農(nóng)村平安建設(shè)

一是不斷創(chuàng)新審判工作方式。積極推行巡回審判制度。在立案、排期開庭、審理和執(zhí)行的各個(gè)環(huán)節(jié)，都要充分考慮農(nóng)民生產(chǎn)季節(jié)性強(qiáng)的特點(diǎn)，合理安排開庭時(shí)間、地點(diǎn)，以保證生產(chǎn)不受影響。與時(shí)俱進(jìn)地發(fā)揮和豐富“馬錫五審判方式”的便民精神，對(duì)有典型意義的案件和當(dāng)事人因特殊原因不便到庭的案件，承辦法官要主動(dòng)攜卷下鄉(xiāng)，到當(dāng)事人所在地開庭審理。

二是進(jìn)一步落實(shí)好各項(xiàng)為民、利民、便民措施。對(duì)各類涉農(nóng)糾紛案件，要依法及時(shí)立案，為相關(guān)爭(zhēng)議的解決提供司法救濟(jì)。要認(rèn)真落實(shí)司法救助措施，對(duì)經(jīng)濟(jì)確有困難的農(nóng)民，符合法定條件的，應(yīng)當(dāng)給予減、緩、免交訴訟費(fèi)，讓有理的農(nóng)民打得贏官司，讓無錢的農(nóng)民打得起官司，彰顯人民司法為人民的優(yōu)良傳統(tǒng)，體現(xiàn)司法的人文關(guān)懷。

三是在方便訴訟上下功夫。在法律規(guī)定的范圍內(nèi)，盡量擴(kuò)大簡(jiǎn)易程序的適用范圍，縮短辦案周期，及時(shí)化解糾紛，避免訟累。與此同時(shí)，還要針對(duì)部分農(nóng)民文化水平比較低的實(shí)際情況，做好裁判文書的改進(jìn)和規(guī)范工作，力克文書篇幅冗長(zhǎng)、表述繁瑣、說理深?yuàn)W的弊病，提倡文書制作簡(jiǎn)潔，說理明了，讓農(nóng)民當(dāng)事人一目了然。通過制定各種有針對(duì)性的舉措，真正讓廣大農(nóng)民享受到司法為民的實(shí)惠。

（四）強(qiáng)化調(diào)解意識(shí)，及時(shí)化解農(nóng)村矛盾糾紛，為社會(huì)主義新農(nóng)村平安建設(shè)提供有效保障。

調(diào)解出和諧，提前一步化解矛盾，從源頭上化解矛盾，在基層化解矛盾，成為農(nóng)村平安建設(shè)的著力點(diǎn)。

積極探索建立以調(diào)解為核心的多元化糾紛解決機(jī)制。調(diào)解集法、理、情于一體，能較好地平衡當(dāng)事人之間的利益，有效節(jié)省司法資源，是解決民商事矛盾糾紛的最佳方式?；鶎尤嗣穹ㄔ阂凑兆罡叻ㄔ骸蛾P(guān)于人民法院民事調(diào)解工作若干問題的規(guī)定》，遵循“能調(diào)則調(diào)、當(dāng)判則判、調(diào)判結(jié)合、案結(jié)事了”的要求，不斷加大訴訟調(diào)解力度，既當(dāng)定紛止?fàn)幍牟门袉T，又當(dāng)辨法析理的宣傳員，引導(dǎo)群眾采用正確的態(tài)度理解法律、對(duì)待糾紛、解決矛盾。及時(shí)妥善地處理人民群眾申訴信訪中反映的問題，疏導(dǎo)化解矛盾糾紛，實(shí)現(xiàn)司法效果和政治效果、社會(huì)效果的統(tǒng)一。

在調(diào)解程序上，把調(diào)解原則貫穿于庭前、答辯、開庭、宣判前的全過程；在調(diào)解時(shí)間上，建立雙休日、夜間法庭，只要當(dāng)事人愿意，隨時(shí)隨地進(jìn)行調(diào)解，在調(diào)解方式上，不拘形式進(jìn)行電話調(diào)解、面對(duì)面調(diào)解、背對(duì)背調(diào)解等。實(shí)現(xiàn)調(diào)解工作在調(diào)解理念、程序、時(shí)間和方法上的突破，做到案結(jié)訴息。

在調(diào)解過程中，一是堅(jiān)持熱心、耐心、細(xì)心的工作方法，感化當(dāng)事人。二是充分爭(zhēng)取一切可利用的條件，邀請(qǐng)當(dāng)事人所信服的人、說請(qǐng)人參與調(diào)解，細(xì)心把握稍縱即逝的和解機(jī)會(huì)，及時(shí)促成和解。三是堅(jiān)持巡回就地辦案，引導(dǎo)當(dāng)事人的鄰居去疏通其思想，借助當(dāng)事人周圍鄰居的輿論促成和解。

（五）改革執(zhí)行方法，加大執(zhí)行力度，維護(hù)法律尊嚴(yán)

以實(shí)現(xiàn)當(dāng)事人合法權(quán)益為目標(biāo)，努力破解“執(zhí)行難”。不斷加大對(duì)影響人民群眾切身利益和社會(huì)穩(wěn)定的案件、事關(guān)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的案件和金融糾紛案件的執(zhí)行力度。改進(jìn)執(zhí)行方法，窮盡執(zhí)行措施，探索建立執(zhí)行威懾機(jī)制，積極開展執(zhí)行和解的協(xié)調(diào)引導(dǎo)工作，促進(jìn)當(dāng)事人自動(dòng)履行生效裁判。逐步規(guī)范執(zhí)行財(cái)產(chǎn)評(píng)估、鑒定、拍賣、執(zhí)行款物管理等執(zhí)行行為；依法適用執(zhí)行強(qiáng)制措施，加大執(zhí)行力度，提高執(zhí)行案件的兌現(xiàn)率，最大限度地使當(dāng)事人的合法權(quán)利落到實(shí)處。

（六）全面加強(qiáng)人民法庭工作，切實(shí)抓好農(nóng)村矛盾糾紛排查調(diào)處工作

人民法庭是人民法院密切聯(lián)系人民群眾的紐帶和窗口，它同老百姓距離最近，接觸最多，不僅審理著基層法院一半以上的民商事案件，而且還承擔(dān)著參與社會(huì)治安綜合治理、指導(dǎo)基層人民調(diào)解組織、在廣大農(nóng)村進(jìn)行普法宣傳教育等繁重任務(wù)。因此，加強(qiáng)人民法庭建設(shè)，不僅是人民法院基層建設(shè)的重中之重，更是建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的現(xiàn)實(shí)需要。當(dāng)前和今后一段時(shí)期，人民法庭建設(shè)要搶抓機(jī)遇、狠抓落實(shí)，“軟、硬”件建設(shè)一起上，基礎(chǔ)建設(shè)和審判管理一齊抓。重點(diǎn)是按照方便當(dāng)事人訴訟、方便依法獨(dú)立行使審判權(quán)的原則，體現(xiàn)人民法庭面向農(nóng)村、面向基層、面向群眾的要求，進(jìn)一步調(diào)整人民法庭的設(shè)置，努力實(shí)現(xiàn)布局規(guī)范化的要求。要加強(qiáng)法庭規(guī)范化管理,針對(duì)人民法庭工作的特點(diǎn)和人民群眾訴訟的實(shí)際需要，完善人民法庭的立案和審判流程管理制度、巡回審判制度等,確保實(shí)現(xiàn)公正和效率。

進(jìn)一步健全完善矛盾糾紛預(yù)防、排查、調(diào)處工作機(jī)制，加強(qiáng)司法調(diào)解，完善解決農(nóng)村爭(zhēng)端的機(jī)制。高度重視和解決農(nóng)村因土地承包、土地征用、拖欠農(nóng)民工工資、鄰里糾紛問題等引發(fā)的矛盾糾紛，依法保護(hù)農(nóng)民的合法權(quán)益，妥善處理好農(nóng)民群眾最關(guān)心的各種利益關(guān)系，理順農(nóng)民群眾情緒，努力把社會(huì)不穩(wěn)定因素解決在萌芽狀態(tài)，有效預(yù)防和減少因矛盾糾紛激化而引發(fā)越級(jí)上訪事件、群體性事件和 “民轉(zhuǎn)刑”案件。

（七）結(jié)合黨委政府的中心工作，積極做好法制宣傳工作

開展“服務(wù)新農(nóng)村、送法進(jìn)萬家”活動(dòng)，既向人民群眾宣傳了訴訟法律知識(shí)，又鍛煉了隊(duì)伍，增強(qiáng)了人民法院工作透明度和社會(huì)公信力，充分利用法院熟悉法律和政策的優(yōu)勢(shì),積極開展公開審理、公開宣判、以案講法等各種形式的法制宣傳活動(dòng),提高農(nóng)民群眾學(xué)法、守法、用法、護(hù)法的意識(shí)，讓農(nóng)民了解怎樣打官司，增強(qiáng)其依法辦事能力。同時(shí)，與各行政村人民調(diào)解組織建立定點(diǎn)聯(lián)系制度，指導(dǎo)幫助他們開展調(diào)解工作，將大量民事案件和矛盾解決在村內(nèi)。結(jié)合司法實(shí)踐,認(rèn)真研究農(nóng)村平安建設(shè)中遇到的新情況、新問題,及時(shí)向黨委、政府及農(nóng)村基層組織提出加強(qiáng)和改進(jìn)工作、解決突出問題的司法建議，有力地促進(jìn)了農(nóng)村建設(shè)的深入開展。

（八）加強(qiáng)和改進(jìn)信仿工作

一是熱情接待群眾來信來訪，妥善處理各種治安隱患。為來訪者排憂解難。引導(dǎo)群眾以理性、合法的形式表達(dá)利益訴求，依法維護(hù)群眾的合法權(quán)益。在處理來訪中，堅(jiān)持“以人為本、構(gòu)建和諧社會(huì)”的方針，注重對(duì)信訪人做疏導(dǎo)、說服工作，采取以案釋法、循循善誘的方式，解決糾紛，化解矛盾。

二是妥善化解矛盾糾紛。堅(jiān)持群眾利益無小事和依法糾錯(cuò)的原則，努力解決涉訴信訪案件。建立健全“三化”管理：信訪網(wǎng)絡(luò)化，以信訪接待室為主體，案件承辦庭為依托，紀(jì)檢組監(jiān)察室為協(xié)助，院長(zhǎng)預(yù)約接訪為保證的信訪網(wǎng)絡(luò)；運(yùn)作機(jī)制化，實(shí)行接訪流程管理，信訪接待室負(fù)責(zé)來訪登記，初訪處理，分流督辦，案件承辦庭限期處理，對(duì)涉及工作人員違紀(jì)的案件，由監(jiān)察室調(diào)查處理，對(duì)上訪老戶和易引起矛盾激化和群體性事件的，由信訪接待室辦理院長(zhǎng)預(yù)約接訪；責(zé)任明確化，從案件承辦人、庭室負(fù)責(zé)人、信訪接待室到院長(zhǎng)，所承擔(dān)的責(zé)任都進(jìn)行了明確劃分，形成了信訪工作人人有責(zé)，互相配合，齊抓共管的大信訪格局。對(duì)可能發(fā)生上訪的重大案件，嚴(yán)格實(shí)行定案件、定人員、定措施，院領(lǐng)導(dǎo)包案的“三定一包”責(zé)任制，確保問題能得到及時(shí)妥善解決。

三是依法處理好上訪問題。把信訪工作當(dāng)成體現(xiàn)司法為民的第一窗口，認(rèn)真對(duì)待群眾上訪，對(duì)信訪中發(fā)現(xiàn)的審判工作中存在的問題堅(jiān)決糾正。改變信訪方式，將信訪窗口前移，變上訪為下訪，結(jié)合巡回辦案、法制宣傳等進(jìn)社區(qū)入農(nóng)戶，開展信訪工作，及時(shí)了解情況，化解矛盾。

（九）強(qiáng)化支持和指導(dǎo)人民調(diào)解工作的力度，深入開展“和諧農(nóng)村”、“平安農(nóng)村”建設(shè)

人民調(diào)解制度是我國(guó)解決社會(huì)矛盾糾紛機(jī)制體系的一個(gè)重要組成部分，既繼承了中華民族的優(yōu)秀文化傳統(tǒng)，又與社會(huì)主義法律規(guī)范相協(xié)調(diào)，符合當(dāng)前多元化、多途徑解決民事糾紛的世界潮流。隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展和各類民事案件的不斷上升，人民調(diào)解不但不應(yīng)弱化，反而應(yīng)該加強(qiáng)，充分發(fā)揮作用。

一是完善程序。針對(duì)全院調(diào)解工作狀況，結(jié)合《最高人民法院關(guān)于審理涉及人民調(diào)解協(xié)議的民事案件的若干規(guī)定》的實(shí)施，組成人民調(diào)解工作指導(dǎo)組，指導(dǎo)全縣各級(jí)調(diào)解組織逐步規(guī)范調(diào)解程序，確保調(diào)解協(xié)議受到法律保護(hù)。

二是建章立制。指導(dǎo)各級(jí)人民調(diào)解組織相繼建立五項(xiàng)制度：一是糾紛管轄責(zé)任制度。基層發(fā)生糾紛，村調(diào)委會(huì)在第一時(shí)間掌握信息，主動(dòng)工作，爭(zhēng)取糾紛不出村、不上移。二是疑難糾紛轉(zhuǎn)辦報(bào)告制度。調(diào)解未果的案件，及時(shí)移交鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）調(diào)委會(huì)做好調(diào)解工作。三是定期排查報(bào)告制度。村調(diào)委會(huì)建立健全月報(bào)、季報(bào)、年報(bào)制度，及時(shí)向上級(jí)上報(bào)各類報(bào)表及信息。四是集中排查調(diào)處制度。集中人力、集中時(shí)間定期解決重大疑難矛盾糾紛。五是回訪制度。組織有關(guān)人員對(duì)已調(diào)處完畢的矛盾糾紛特別是重大疑難糾紛進(jìn)行回訪。

三是加強(qiáng)培訓(xùn)。充分利用鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）召開的各種會(huì)議，見縫插針，向人民調(diào)解員講授民法通則、合同法、農(nóng)村土地承包法、繼承法、婚姻法等常用的法律知識(shí)，提高人民調(diào)解員的法律水平和調(diào)解糾紛的能力。聘請(qǐng)部分調(diào)解員擔(dān)任人民陪審員，輪流組織參加旁聽庭審，使每一個(gè)調(diào)解員都有機(jī)會(huì)親臨法庭，潛移默化地傳授調(diào)解經(jīng)驗(yàn)。

總之，建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村是構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的重大戰(zhàn)略部署，是當(dāng)前黨和國(guó)家的工作大局。社會(huì)和諧離不開廣闊農(nóng)村和廣大農(nóng)民的社會(huì)和諧。基層人民法院深入開展農(nóng)村平安建設(shè)，有利于更好地維護(hù)農(nóng)民群眾的合法權(quán)益，減少農(nóng)村不穩(wěn)定因素，體現(xiàn)司法為民的根本宗旨，不斷開拓法院工作新局面。

第三篇：農(nóng)村文化建設(shè)調(diào)查與思考

當(dāng)前農(nóng)村文化建設(shè)存在的突出問題：

總體上看，農(nóng)村文化建設(shè)與經(jīng)濟(jì)社會(huì)的協(xié)調(diào)發(fā)展、農(nóng)民群眾的精神文化需求還不相適應(yīng)，農(nóng)村文化建設(shè)還存在諸多嚴(yán)峻的現(xiàn)實(shí)問題。具體表現(xiàn)在：

1、農(nóng)村文化發(fā)展呈區(qū)域差異。存在縱向和橫向發(fā)展的不平衡性?？v向看是縣城較鄉(xiāng)鎮(zhèn)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)較農(nóng)村豐富。在縣城形成了多層次多種類的文化設(shè)施，社區(qū)居民的文化生活較豐富，但鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化設(shè)施較為落后，且分布不平衡。從橫向看，經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)鄉(xiāng)鎮(zhèn)強(qiáng)于經(jīng)濟(jì)落后鄉(xiāng)鎮(zhèn)，交通發(fā)達(dá)鄉(xiāng)鎮(zhèn)豐富于偏僻鄉(xiāng)鎮(zhèn)，文化底蘊(yùn)深厚鄉(xiāng)鎮(zhèn)豐富于文化基礎(chǔ)薄弱鄉(xiāng)鎮(zhèn)。

2、農(nóng)村文化產(chǎn)品供需不平衡。隨著物質(zhì)生活水平的提高，農(nóng)民對(duì)文化生活需求日益提高，但反應(yīng)農(nóng)村生活的文化產(chǎn)品不多，精品更是鳳毛麟角;民間文藝社團(tuán)稀少，而文化“三下鄉(xiāng)”的內(nèi)容與農(nóng)民貼的不是很緊密，所提供的簡(jiǎn)明法律、農(nóng)業(yè)科技知識(shí)較少，文化服務(wù)供給滯后于農(nóng)民對(duì)精神文化產(chǎn)品的需求。

3、農(nóng)村文化事業(yè)重視不夠。大部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)干部在對(duì)物質(zhì)、精神建設(shè)上仍存在著“一手硬。一手軟”的問題，存在著認(rèn)為把經(jīng)濟(jì)搞上去了，文化建設(shè)也就自然得到加強(qiáng)的“自然論”；先搞經(jīng)濟(jì)建設(shè)，然后再騰時(shí)間來抓文化建設(shè)的“先后論”；認(rèn)為文化建設(shè)要難度大，不能立竿見影、不出政績(jī)的“無用論”；沒有充分認(rèn)識(shí)到文化建設(shè)對(duì)和諧農(nóng)村的促進(jìn)作用。

4、農(nóng)村文化活動(dòng)缺乏正確引導(dǎo)。調(diào)查發(fā)現(xiàn)，農(nóng)村日常文化生活除了看電視外，最普遍的就是打牌、打麻將等，象棋球類活動(dòng)開展甚少，少數(shù)的幾個(gè)網(wǎng)吧也主要是以玩游戲?yàn)橹鳎@些無不反映出農(nóng)民文化生活的單調(diào)。由于缺乏適合農(nóng)民的活動(dòng)平臺(tái)和正確的引導(dǎo)，導(dǎo)致農(nóng)村封建迷信盛行，賭博之風(fēng)蔓延。

5、農(nóng)村文化陣地日趨萎縮。

鎮(zhèn)黨委、政府始終把文明創(chuàng)建作為經(jīng)常性工作來抓，成立了全鎮(zhèn)文明創(chuàng)建工作領(lǐng)導(dǎo)小組，由黨委書記任第一組長(zhǎng)，鎮(zhèn)長(zhǎng)為組長(zhǎng)，鎮(zhèn)黨委政府其他班子成員為副組長(zhǎng)，各有關(guān)職能部門負(fù)責(zé)人、村居兩委主要負(fù)責(zé)人為成員，下設(shè)創(chuàng)建工作宣傳組、規(guī)劃建設(shè)組、綜合執(zhí)法組、督促檢查組等，負(fù)責(zé)文明創(chuàng)建具體工作。

緱氏鎮(zhèn)文化建設(shè)：規(guī)范和完善各種工作制度，制訂下發(fā)了《緱氏鎮(zhèn)文明創(chuàng)建工作實(shí)施意見》、《目標(biāo)管理辦法》等一系列文件方案，明確了各單位創(chuàng)建活動(dòng)的任務(wù)、目的、各自職責(zé)和達(dá)標(biāo)要求，在鎮(zhèn)黨委、政府的號(hào)召和帶領(lǐng)下，全鎮(zhèn)的文明創(chuàng)建活動(dòng)開展得有聲有色。

“老百姓物質(zhì)生活條件好了，自然就開始追求精神層面上的享受。我們村子有自己的文化廣場(chǎng)，有自己的農(nóng)家書屋、文藝室、娛樂室，村民素質(zhì)也在逐漸的提高。我們農(nóng)村不比城里差！”岳灘鎮(zhèn)岳灘村黨支部書記李宏廷在說起自己村子的文化廣場(chǎng)時(shí)自豪地介紹道。

走進(jìn)岳灘村，入目的是一排排整潔的樓房，廣場(chǎng)上不時(shí)有鍛煉身體的村民走過。村子里為豐富村民生活，建立了文化廣場(chǎng)等配套設(shè)施，設(shè)置了廉政文化長(zhǎng)廊，并通過現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育實(shí)現(xiàn)文化信息資源共享。村民在茶余飯后，或來到娛樂室里下棋、或在文藝室里扭秧歌、或在書屋里看書讀報(bào)。

在這片孕育了華夏七朝古都文明的土地上，新農(nóng)村文化建設(shè)方興未艾，村委會(huì)設(shè)立村務(wù)公開欄、科學(xué)教育宣傳欄、精神文明宣傳欄，使村民了解村兩委干部的工作狀況、科普信息、社會(huì)新聞、群眾中好人好事等，充分滿足村民們對(duì)精神文化的需求。

走進(jìn)顧縣鎮(zhèn)段西村村委，首先看到的是在門口的“獨(dú)生子女五好家庭評(píng)選欄”，該村黨支部副書記段志明介紹說，希望通過這樣的評(píng)比讓群眾更能踐行優(yōu)生優(yōu)育政策。此外，段西村還通過“好婆媳評(píng)選活動(dòng)”、建立“家長(zhǎng)學(xué)?！?、建設(shè)文化大院、建設(shè)農(nóng)家書屋等措施，促進(jìn)精神文明建設(shè)，活躍農(nóng)村文化生活。

“這是我們?nèi)?zhèn)首家也是唯一一家綜合性文化大院”，在偃師市龐村鎮(zhèn)西龐村文化大院落成慶典上，該村黨總支書記張聚芳自豪地說。

為全面推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)，進(jìn)一步滿足廣大群眾日益增長(zhǎng)的文化需求，2008年以來，在龐村鎮(zhèn)黨委、政府的大力支持下，西龐村兩委采取市、鎮(zhèn)財(cái)政幫一些、村兩委籌一些、企業(yè)捐一些的辦法，集中精力、多方協(xié)調(diào)，建成了全鎮(zhèn)首家也是目前唯一一家專業(yè)性文化大院。西龐村文化大院累計(jì)投資35萬元，建筑面積480平方米，綠化面積660平方米，包括老年活動(dòng)室、圖書閱覽室、集體衛(wèi)生室、棋牌室、健身器材、露天舞場(chǎng)等，配備有活動(dòng)坐椅、樂器音響、燈光等設(shè)施，其中圖書閱覽室配備了嶄新的期刊架、書架、閱覽桌，擁有鋼制家具產(chǎn)業(yè)、種植、養(yǎng)殖、法律法規(guī)、人物傳記等7大類2萬余冊(cè)圖書，借閱制度規(guī)范，圖書門類齊全。

黨總支書記張聚芳信心滿懷地告訴我們：“下一步，我們要建設(shè)電子閱覽室，配備電腦、遠(yuǎn)程教育電視、乒乓球臺(tái)、臺(tái)球桌等，逐步建立健全制度化、經(jīng)常化、規(guī)范化的管理機(jī)制，我們的文化大院將來不僅是農(nóng)民休閑娛樂健身的場(chǎng)所，還應(yīng)該是培育新型農(nóng)民的陣地，政治、經(jīng)濟(jì)、文化活動(dòng)中心?！?/p>

未見瀑布，先聞水聲。還未走進(jìn)偃師市西李村老年協(xié)會(huì)活動(dòng)中心，便聽到了悠揚(yáng)質(zhì)樸的戲曲演奏聲。跟隨曲聲而入，這個(gè)簡(jiǎn)單卻又熱鬧非凡、充滿著曲聲歌聲笑聲掌聲的地方，就是西李村業(yè)余劇團(tuán)排練節(jié)目的場(chǎng)所。因?yàn)橛辛诉@個(gè)劇團(tuán)，西李村成了遠(yuǎn)近聞名的戲劇之鄉(xiāng)。偃師農(nóng)村業(yè)余劇團(tuán)發(fā)展很快，這些由農(nóng)民組成的劇團(tuán)，把田間地頭、農(nóng)民大院當(dāng)成舞臺(tái)，他們那帶有濃郁地區(qū)鄉(xiāng)土氣息的演出深受廣大農(nóng)村群眾的歡迎。

艱辛起步，群策群力建劇團(tuán)

2003年，在宋紀(jì)斌、宋更周（均84歲）等人的支持下，西李村業(yè)余曲劇團(tuán)在消失多年后再度成立。

近年來，偃師市將文化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)納入城鄉(xiāng)一體化的總體規(guī)劃，不斷加大對(duì)農(nóng)村文化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的投入力度，形成了市、鄉(xiāng)、村三級(jí)文化網(wǎng)絡(luò)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)有文化站，村有文化大院。目前，偃師市共建立鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化活動(dòng)中心16個(gè)、文化大院190個(gè)，建成閱報(bào)欄560個(gè)、書架1200個(gè)，藏書120余萬冊(cè)，偃師圖書館去年被評(píng)為國(guó)家級(jí)和省級(jí)“基層文化示范圖書館”。同時(shí)，為了搞好文化下鄉(xiāng)服務(wù)，活躍農(nóng)民的業(yè)余文化生活，偃師市豫劇團(tuán)和曲劇團(tuán)每年下鄉(xiāng)為農(nóng)民送戲300場(chǎng)，偃師市演出公司每年組織20多個(gè)外地藝術(shù)團(tuán)到農(nóng)村演出400場(chǎng)，河洛風(fēng)文化公司每年為農(nóng)民演出100多場(chǎng)。自2007年12月起，偃師市利用國(guó)家投資的17套數(shù)字電影設(shè)備在全市建立了17個(gè)農(nóng)村電影放映隊(duì)，每月為每個(gè)行政村免費(fèi)放映一場(chǎng)電影，受到農(nóng)民群眾的歡迎。

在建好文化站和文化大院的基礎(chǔ)上，偃師全力推進(jìn)文化信息資源共享工程。偃師市的共享工程建設(shè)始于2004年，當(dāng)時(shí)偃師市政府投入20萬元在市圖書館建立了自動(dòng)化服務(wù)系統(tǒng)和電子閱覽室。2006年被國(guó)家列為文化信息資源共享工程試點(diǎn)后，偃師以市圖書館為共享中心，在各鄉(xiāng)鎮(zhèn)設(shè)立基層服務(wù)分中心，依托村文化大院設(shè)立數(shù)十個(gè)基層服務(wù)點(diǎn)，在321個(gè)行政村建立了村級(jí)服務(wù)點(diǎn)。市、鄉(xiāng)、村三級(jí)文化共享網(wǎng)絡(luò)的建成，為廣大農(nóng)民群眾提供了更為便捷優(yōu)質(zhì)的科技信息服務(wù)。

加大對(duì)貧困鄉(xiāng)鎮(zhèn)的文化資金扶持力度，努力使各鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化發(fā)展的差距減小。加大對(duì)農(nóng)民文化生活的引導(dǎo)力度，把農(nóng)民的文化生活帶上一個(gè)新的臺(tái)階。

顧縣東王村自2005年起先后投資24萬元，建成了占地700平方米，包含圖書閱覽室、乒乓球室、棋牌室、綜合娛樂室在內(nèi)的高標(biāo)準(zhǔn)文化大院。文化大院的綜合活動(dòng)室設(shè)備齊全，乒乓球、象棋、跳棋、撲克、麻將、軍棋等應(yīng)有盡有，為群眾提供了一個(gè)良好的休閑娛樂場(chǎng)所。同時(shí)，村委會(huì)還設(shè)立了村務(wù)公開欄、科學(xué)教育宣傳欄、精神文明宣傳欄，使群眾能夠了解到村兩委干部工作狀況、科普信息、社會(huì)新聞、群眾中發(fā)生的好人好事等，滿足了村民對(duì)精神文化的需求。

偃師把鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站和村文化大院作為新農(nóng)村文化傳播的載體，依托文化站和文化大院，各個(gè)行政村開展了書畫、秧歌、腰鼓、排鼓、乒乓球、籃球等各種農(nóng)民喜聞樂見的文化體育活動(dòng)，豐富了農(nóng)民群眾的業(yè)余文化生活。許多鄉(xiāng)鎮(zhèn)獅舞隊(duì)、排鼓隊(duì)走出偃師，參加洛陽乃至全國(guó)的民間藝術(shù)大賽，獲得了多項(xiàng)大獎(jiǎng)。顧縣鎮(zhèn)苗灣村建起了偃師農(nóng)村第一個(gè)老年門球場(chǎng)，翟鎮(zhèn)鎮(zhèn)成立了偃師第一個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)書法協(xié)會(huì)。今年，偃師市以全市高度普及書法藝術(shù)的雄厚實(shí)力，成為實(shí)至名歸的“全國(guó)書法之鄉(xiāng)”。

在這片孕育了華夏七朝古都文明的大地上，新農(nóng)村文化建設(shè)方興未艾，體現(xiàn)在黨和政府加大了農(nóng)村文化建設(shè)的力度，體現(xiàn)在農(nóng)村文化資源總量的大幅增加，體現(xiàn)在農(nóng)村公共文化服務(wù)能力的飛速提升。

三、發(fā)展繁榮我縣農(nóng)村文化的對(duì)策思考。

（一）、完善文化建設(shè)機(jī)制體制，理順農(nóng)村文化發(fā)展的脈絡(luò)。

1、提高思想認(rèn)識(shí)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)要樹立科學(xué)的發(fā)展觀，科學(xué)認(rèn)識(shí)“增長(zhǎng)”和“發(fā)展”的關(guān)系，充分認(rèn)識(shí)到新形勢(shì)下加強(qiáng)農(nóng)村文化建設(shè)的重要性和緊迫性，認(rèn)識(shí)文化建設(shè)對(duì)實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展的精神動(dòng)力作用，也是建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的重要內(nèi)容和有效途徑，要從思想上重視農(nóng)村文化工作，增強(qiáng)工作的主動(dòng)性和自覺性。精心組織各方面力量的熱心關(guān)注和廣泛參與，才能取得成功。

2、健全工作機(jī)制。切實(shí)加強(qiáng)政府部門關(guān)于文化建設(shè)的整體職責(zé)，縣委、縣政府將文化建設(shè)納入縣重點(diǎn)工作目標(biāo)管理考評(píng)，作為考核鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)干部工作實(shí)績(jī)的重要指標(biāo)。把農(nóng)村文化建設(shè)納入重要議事日程，納入鄉(xiāng)鎮(zhèn)發(fā)展規(guī)劃，納入財(cái)政支出預(yù)算，納入扶貧攻堅(jiān)計(jì)劃，納入干部晉升考核指標(biāo)，完善管理機(jī)制和監(jiān)督機(jī)制，確保農(nóng)村文化建設(shè)各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)的實(shí)現(xiàn)。縣文化主管部門要加快制定農(nóng)村文化建設(shè)發(fā)展專項(xiàng)規(guī)劃，重點(diǎn)突出農(nóng)村公共文化服務(wù)體系建設(shè)規(guī)劃。

3、創(chuàng)新工作思路。堅(jiān)持城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展的理念，把城區(qū)文化建設(shè)與農(nóng)村文化發(fā)展有機(jī)結(jié)合起來?？h文化主管部門和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要由以側(cè)重于“送文化”逐步向“種文化”轉(zhuǎn)變，為農(nóng)村文化市場(chǎng)創(chuàng)造良好的政策環(huán)境和群眾基礎(chǔ)，大力推進(jìn)廣播電視進(jìn)村、電影放映以及文化信息資源共享工程等各項(xiàng)文化惠農(nóng)工作，同時(shí)要指導(dǎo)和幫助農(nóng)民開展一些自娛自樂的文化娛樂活動(dòng)，使專業(yè)演出和農(nóng)民的自娛自樂有機(jī)地結(jié)合起來，帶動(dòng)和推動(dòng)農(nóng)村文化事業(yè)健康發(fā)展，變“文化下鄉(xiāng)”

為“文化駐鄉(xiāng)”。

（二）、加大文化基礎(chǔ)設(shè)施投入，注入農(nóng)村文化發(fā)展的血液。

1、拓寬融資渠道，吸引資金投入。堅(jiān)持公益性文化設(shè)施以政府投入為主的原則，積極向國(guó)家和省市爭(zhēng)取資金投入。創(chuàng)造條件，用好政策，協(xié)調(diào)各方面關(guān)系，調(diào)動(dòng)社會(huì)力量，吸引社會(huì)資金投入鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化建設(shè)。支持農(nóng)民自籌資金、自負(fù)盈虧、自我經(jīng)營(yíng)、自我管理，興辦農(nóng)民劇團(tuán)、農(nóng)家書屋等，使農(nóng)民群眾也成為文化建設(shè)的投資主體。形成“政府牽頭、社會(huì)參與、群眾受益”的發(fā)展格局。

2、設(shè)立專線資金，加快陣地建設(shè)。設(shè)立農(nóng)村文化建設(shè)專項(xiàng)資金，確保農(nóng)村重點(diǎn)文化建設(shè)的資金需求，在鄉(xiāng)鎮(zhèn)一級(jí)建立綜合文化站、籃球場(chǎng)、農(nóng)民學(xué)校等公益場(chǎng)所，村一級(jí)建立簡(jiǎn)易圖書室、活動(dòng)室等。確保鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站和農(nóng)家書屋等重點(diǎn)文化建設(shè)的資金需求，確保文化站工作經(jīng)費(fèi)，根據(jù)形勢(shì)的發(fā)展購(gòu)置群眾生產(chǎn)生活急需的圖書與報(bào)刊。將文化信息資源共享工程、農(nóng)家書屋工程、廣播電視村村通工程、農(nóng)村黨員遠(yuǎn)程教育工程以及新婦女學(xué)校等資源進(jìn)行整合，做到“少花錢、多辦事”。

3、以獎(jiǎng)代補(bǔ)形式，扶持文藝團(tuán)體。增加對(duì)送戲下鄉(xiāng)和農(nóng)民自辦文化活動(dòng)的資金支持，以更好地適應(yīng)農(nóng)民需求。采取政府扶持和鼓勵(lì)社會(huì)捐助相結(jié)合的多渠道籌資方式，設(shè)立農(nóng)村文化發(fā)展或創(chuàng)作獎(jiǎng)勵(lì)基金，扶持和資助有代表性、有影響的農(nóng)村區(qū)域性民間民俗活動(dòng)，對(duì)能正常開展文化活動(dòng)、創(chuàng)作藝術(shù)作品的文藝團(tuán)體和文化能人給予獎(jiǎng)勵(lì)。

（三）、加強(qiáng)本土人才隊(duì)伍建設(shè)，強(qiáng)壯農(nóng)村文化發(fā)展的筋骨。

1、配齊配強(qiáng)文化站長(zhǎng)。通過選送培訓(xùn)一批、本地挖掘一批、引進(jìn)吸收一批的模式，啟用一批具有文藝特長(zhǎng)的專職文化站長(zhǎng)。由縣文化主管部門定期組織業(yè)務(wù)培訓(xùn)和加強(qiáng)業(yè)務(wù)指導(dǎo)，提高綜合素質(zhì)和專業(yè)水平。規(guī)范相關(guān)人員職稱、待遇標(biāo)準(zhǔn)、獎(jiǎng)勵(lì)表彰制度，通過組織人事制度穩(wěn)定人才。確保專職專崗，把文化站長(zhǎng)從鄉(xiāng)鎮(zhèn)繁雜的事物中解脫出來，提高文化工作的主動(dòng)性。

2、利用好村干部隊(duì)伍。鑒于來自于農(nóng)民中間的村干部最了解村情民意，處于落實(shí)政策的最基層，應(yīng)該充分發(fā)揮好村干部的帶頭作用，擔(dān)負(fù)起村級(jí)文化活動(dòng)的組織和協(xié)調(diào)工作。選用一批村干部和本村殘疾人參加農(nóng)家書屋的日常運(yùn)作和管理，給予適當(dāng)補(bǔ)助。對(duì)于長(zhǎng)期在農(nóng)村工作并在村文化建設(shè)方面做出一定貢獻(xiàn)的村干部，給予適當(dāng)?shù)木窈臀镔Y獎(jiǎng)勵(lì)。

3、培育挖掘文化能人。重視并解決農(nóng)村文化能人和民間藝人新老銜接不足的問題，搞好調(diào)查摸底，切實(shí)加大對(duì)農(nóng)村文化能人的挖掘培養(yǎng)力度，給予政策與資金扶持，著力打造一支高素質(zhì)的農(nóng)村文化能人和業(yè)余文化團(tuán)體，充分調(diào)動(dòng)其積極性與創(chuàng)造性，激活起廣大農(nóng)民的參與熱情。

（四）、挖掘本土特色文化資源，提升農(nóng)村文化發(fā)展的精神。

1、加強(qiáng)宣傳，培植傳統(tǒng)文化發(fā)展土壤。結(jié)合開展送科技、送法律下村活動(dòng),大力宣傳村級(jí)特色文化，樹立村民對(duì)本村、本鎮(zhèn)的文化認(rèn)同感和自豪感，并自覺參與到圍屋保護(hù)維修、傳統(tǒng)手工藝傳承等客家傳統(tǒng)文化的保護(hù)中來，形成一批特色文化新村。

2、挖掘整理，賦予客家文化時(shí)代內(nèi)涵。努力挖掘當(dāng)?shù)匚幕厣?，?duì)以客家山歌、香火龍、夾湖花鼓等客家文化載體，在創(chuàng)作形式上力求突破和創(chuàng)新，結(jié)合現(xiàn)在文化內(nèi)涵，豐富表現(xiàn)形式，作為本鄉(xiāng)鎮(zhèn)的特色文化進(jìn)行推廣和打造，同時(shí)激發(fā)起年輕一代人的興趣，自動(dòng)參與到文化遺產(chǎn)的保護(hù)中來。

3、結(jié)合產(chǎn)業(yè)，創(chuàng)新發(fā)展農(nóng)村特色文化。開發(fā)民間文化資源，變資源優(yōu)勢(shì)為產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)。以農(nóng)業(yè)特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展基地為景點(diǎn)，舉辦農(nóng)民藝術(shù)節(jié)或者文藝活動(dòng)，使產(chǎn)業(yè)與文化開發(fā)有機(jī)結(jié)合起來，形成集產(chǎn)品開發(fā)、果園觀光、山塘垂鉤、農(nóng)家游于一體的農(nóng)村文化產(chǎn)業(yè)，打造文化新亮點(diǎn)。

第四篇：新農(nóng)村文化建設(shè)調(diào)查問卷

新農(nóng)村文化建設(shè)調(diào)查問卷

尊敬的朋友：

您好！為了深入了解和把握當(dāng)前農(nóng)村文化建設(shè)的情況及您對(duì)農(nóng)村文化建設(shè)的意見和看法，進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)村文化建設(shè)，特組織了這次調(diào)查。本次調(diào)查采取無記名形式，保護(hù)您的隱私權(quán)，希望能得到您的支持與配合。我們會(huì)將了解到的情況與意見如實(shí)反映，以便為您的文化生活提供幫助，為繁榮新農(nóng)村文化提供幫助。對(duì)您的合作與支持，我們表示衷心的感謝！

一、基本情況（請(qǐng)?jiān)诜夏闆r的項(xiàng)目□內(nèi)劃“√”）

1、性別：（1）□ 男（2）□ 女

2、年齡：（1）□20—44歲（2）□45—59歲（3）□60歲以上

3、您的文化程度：

（1）□小學(xué)及以下（2）□初中

（3）□高中（含中專）（4）□大專及以上

4、您的政治面貌：

（1）□共產(chǎn)黨員（2）□共青團(tuán)員

（3）□民主黨派（4）□群眾

5、您的職業(yè)：

（1）□農(nóng)民（2）□村兩委干部

（3）□鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部（含鄉(xiāng)鎮(zhèn)事業(yè)單位）（4）□農(nóng)村文體骨干

（5）□鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化員（6）□其他（請(qǐng)注明）

二、調(diào)查內(nèi)容（請(qǐng)?jiān)诜夏庖姷捻?xiàng)目□內(nèi)劃“√”）

1、您了解新農(nóng)村文化建設(shè)嗎？（限選一項(xiàng)）

（1）□比較了解（2）□只是聽說過，不太了解

（3）□沒聽說過，不了解

2、您的家庭2011年全年收入（限選一項(xiàng)）

（1）□1000元以下（2）□1000—2000元

（3）□2000—3000元（4）□3000元以上

3、您的家庭2011年平均文化生活支出（限選一項(xiàng)）

（1）□100元以下（2）□101—200元（3）□201—300元

（4）□301—500元（5）□500元以上

4、平時(shí)，您的文化體育娛樂生活主要有哪些？（可多項(xiàng)選擇）

（1）□看電視（2）□看電影（3）□看戲（文藝演出）（4）□讀書看報(bào)（5）□打牌、打麻將、下棋（6）□上網(wǎng)（7）□唱卡拉OK

（歌舞廳）（8）□聽廣播（9）□跳舞或健身活動(dòng)（10）□其他（請(qǐng)注明）

5、您更喜歡哪種文化體育娛樂活動(dòng)？（可多項(xiàng)選擇）

（1）□農(nóng)民自編自演文藝演出（2）□親身參與的文體活動(dòng)

（3）□政府組織的鄉(xiāng)鎮(zhèn)文藝會(huì)演（4）□政府組織的送戲（文藝演出）下鄉(xiāng)

（5）□政府組織的送電影下鄉(xiāng)（6）□政府組織的送圖書科普知識(shí)下鄉(xiāng)

（7）□政府組織的文化工作者下鄉(xiāng)服務(wù)（培訓(xùn)、寫春聯(lián)、攝影）

（8）□營(yíng)利性文藝演出活動(dòng)（電影、演戲）（9）其他（請(qǐng)注明）

6、您在農(nóng)村經(jīng)?？磻蚧蛭乃囇莩鰡?？（限選一項(xiàng)）

（1）□平均每年5次以上（2）□平均每年3—5次

（3）□平均每年1—2次（4）□沒有看到

7、您在農(nóng)村經(jīng)常看電影嗎？（限選一項(xiàng)）

（1）□平均每年12次以上（2）□平均每年6—12次

（3）□平均每年6次以下（4）□沒有看到

8、您對(duì)農(nóng)村文化生活是否滿意？（限選一項(xiàng)）

（1）□滿意（2）□較滿意（3）□不太滿意

（4）□不滿意（5）□很不滿意

9、您認(rèn)為農(nóng)村應(yīng)建設(shè)哪些文化公共設(shè)施？（可多項(xiàng)選擇）

（1）□建立鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化活動(dòng)中心（2）□建立基層文化資源共享中心

（3）□建立村廣播室（4）□建立村級(jí)文化室

（5）□贈(zèng)送村級(jí)文化活動(dòng)器材（6）□為您安裝廣播電視

（7）□建立農(nóng)家書屋（8）□增添村級(jí)體育健身路徑

（9）□其他（請(qǐng)注明）

10、您所在的鄉(xiāng)鎮(zhèn)有文化活動(dòng)中心嗎？是否經(jīng)常到文化活動(dòng)中心參加活動(dòng)？（限選二項(xiàng)）

（1）□有（2）□沒有（3）□不清楚

（4）□經(jīng)常參加（5）□偶爾參加（6）□沒有去過

11、您所在的村有文化室或老年活動(dòng)室嗎？是否經(jīng)常到村文化室參加活

動(dòng)？（限選一項(xiàng)）

（1）□有（2）□沒有（3）□不清楚

（4）□經(jīng)常參加（5）□偶爾參加（6）沒有參加

12、您認(rèn)為鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政領(lǐng)導(dǎo)對(duì)農(nóng)村文化工作是否重視？（限選一項(xiàng)）

（1）□重視（2）□較重視（3）□一般

（4）□不重視（5）□不了解

13、您認(rèn)為新農(nóng)村文化建設(shè)亟待解決的問題是哪些？（可多項(xiàng)選擇）

（1）□加大文化設(shè)施建設(shè)（2）□指導(dǎo)開展各類文體活動(dòng)

（3）□加強(qiáng)文化骨干隊(duì)伍建設(shè)（4）□發(fā)展農(nóng)村特色文化

（4）□增加政府經(jīng)費(fèi)投入

三、您對(duì)加強(qiáng)新農(nóng)村文化建設(shè)還有哪些意見和建議？請(qǐng)留下您的意見和看法。（若不夠?qū)?，可另附紙?/p>

占用您的寶貴時(shí)間，謝謝您的配合！

第五篇：新農(nóng)村文化建設(shè)的調(diào)查

關(guān)于新農(nóng)村文化建設(shè)的調(diào)查報(bào)告

我國(guó)作為文化大國(guó)，有著悠久的歷史和深厚的底蘊(yùn)，傳統(tǒng)文化資源極為豐富，民間工藝、民間音樂、民間美術(shù)、民間舞蹈、地方戲曲、神話傳說、史詩民謠、傳統(tǒng)建筑等數(shù)不勝數(shù)，它們經(jīng)過歷史的沉淀，已經(jīng)扎根于農(nóng)村的廣闊土地，成為新農(nóng)村文化建設(shè)的精神血脈和延續(xù)基因。但是，隨著新農(nóng)村建設(shè)進(jìn)程的加快，傳統(tǒng)文化受到了極大的沖擊。當(dāng)前，部分地區(qū)過于注重新農(nóng)村文化建設(shè)中的城市化和經(jīng)濟(jì)化，忽略了文化內(nèi)涵展現(xiàn)和建設(shè)，部分農(nóng)村地區(qū)優(yōu)秀傳統(tǒng)文化面臨消亡的窘境，而一些不良文化現(xiàn)象卻有抬頭和蔓延之勢(shì)。文化建設(shè)中出現(xiàn)這樣的問題，原因是多方面的。不僅是社會(huì)造成的，政府也有責(zé)任，百姓也有一定的義務(wù)。所以我們可以通過對(duì)政府工作人員和當(dāng)?shù)匕傩者M(jìn)行調(diào)查來了解一些發(fā)展中的問題，看看新農(nóng)村文化建設(shè)中的一些缺失，并提出自己的看法和建議。

在采風(fēng)期間，我們也對(duì)當(dāng)?shù)氐霓r(nóng)民（主要是塔川和齊云山地區(qū)）進(jìn)行了相關(guān)調(diào)查，并得出一定的結(jié)論。

一、新農(nóng)村文化建設(shè)中的現(xiàn)象

1.不同收入的人群對(duì)于文化建設(shè)的支出是不同的2.人們的文化娛樂生活基本上是一致的：主要集中在看電視、讀書看報(bào)。

3.大部分群體看文藝演出的次數(shù)都集中在每年1-2次，農(nóng)村播放的電影

更是沒有看到過。

4.農(nóng)民對(duì)農(nóng)村的文化生活滿意度并不是很高

5.大部分農(nóng)民還是希望建立鄉(xiāng)鎮(zhèn)級(jí)的文化公共設(shè)施，這樣可以貼近生活，就近居住地，活動(dòng)也比較方便。

6.大部分地區(qū)基本上沒有文化活動(dòng)中心，即使有，人們也很少去。

7.這里的人們大部分都不信宗教。

8.飲食習(xí)俗、殯葬習(xí)俗、建房習(xí)俗保存的比較好。

二、這些現(xiàn)象引發(fā)的一些問題

1.農(nóng)民的收入限制了他們的文化消費(fèi)，所以追求利益的觀念影響了他們

對(duì)文化建設(shè)的看法。

2.他們的文化生活比較單調(diào)，缺乏相應(yīng)配套設(shè)施。

3.人們的文化建設(shè)的觀念比較淡薄，缺乏一定的引導(dǎo)和教育。

4.物質(zhì)性的民俗保存很好，但精神性的民風(fēng)、民俗大部分已經(jīng)消逝。

三、出現(xiàn)這些問題的原因

1.國(guó)際化、市場(chǎng)化的影響。大眾消費(fèi)的需求。

2.人們生活還沒有基本穩(wěn)定，小康水平很沒有實(shí)現(xiàn)，消費(fèi)水平仍然是制

約因素之一。

3.人們的思想觀念淡薄，利益受到一定的限制。

4.相關(guān)部門的不重視，做得不夠，宣傳也不到位，不能保障農(nóng)民的利益，甚至還侵犯了農(nóng)民的權(quán)益。

四、針對(duì)這些問題提出的一些有效建議

1.加強(qiáng)政府的重視，增加政府的經(jīng)費(fèi)投入，指導(dǎo)開展多種文化娛樂活動(dòng)，調(diào)動(dòng)農(nóng)民的參與熱情，同時(shí)保障好農(nóng)民的利益。

2.引起社會(huì)各界的關(guān)注，招引外資，加大開發(fā)力度，不僅要注意物質(zhì)文

化的開發(fā)，還有注重精神文化的開展。

3.就地取材，注重深層次地發(fā)展農(nóng)村特色文化。如宏村的流水，西遞的楹聯(lián)，塔川美麗的鄉(xiāng)間村景，齊云山的云霧繚繞和風(fēng)光山色等。

4.經(jīng)常組織農(nóng)民自編自演有自家風(fēng)俗的表演，注重民風(fēng)、民俗的傳承。

鼓勵(lì)農(nóng)民學(xué)習(xí)老一輩的傳統(tǒng)文化，如雕刻，木匠活，織錦等等。