第一篇：推進水利改革發(fā)展,提高反腐倡廉科學(xué)化水平

突出水利行業(yè)特色加強反腐倡廉建設(shè)

深入貫徹黨的十七大和十七屆四中全會精神，加強水利行業(yè)反腐倡廉必須深刻把握水利發(fā)展規(guī)律.突出行業(yè)特色，為水利事業(yè)快速發(fā)展、科學(xué)發(fā)展、安全發(fā)展和協(xié)調(diào)發(fā)展提供堅強的政治保證。

一、加強反腐倡廉建設(shè)對水利行業(yè)全面貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀不關(guān)重要。一是推動水利事業(yè)科學(xué)發(fā)展的客觀需要、必須深刻把握水利發(fā)展規(guī)律，突出行業(yè)特色，加強反腐倡廉建設(shè)，堅決遏制各種消極腐敗現(xiàn)象，堅決防止和糾正形象工程、政績工程、顯腐渣工程，為水利事業(yè)科學(xué)發(fā)展?fàn)I造良好環(huán)境、二是促進水利和諧發(fā)展的必然要求、如不堅決防范和懲治腐敗，必將敗壞行業(yè)的風(fēng)氣，失去社會支持水利的力量，動搖社會理解認同水利的信心，削弱行業(yè)的凝聚力和戰(zhàn)斗力，水利事業(yè)就會喪失發(fā)展機遇。因此，必須加強水利行業(yè)反腐倡廉建設(shè)，深入拓展糾風(fēng)工作領(lǐng)域，著力解決損害人民利益的問題，努力營造政通人和、風(fēng)清氣正、和諧相生的良好氛圍，促進現(xiàn)代水利的健康發(fā)展、三是保證水利事業(yè)廉潔發(fā)展的根木舉措。當(dāng)前，水利工程建設(shè)市場主體的行為還不夠規(guī)范，信用意識還不夠強，水利行業(yè)反腐敗斗爭形勢依然嚴峻，任務(wù)依然艱巨、我們必須充分認識加強反腐倡廉建設(shè)的重要性和緊迫性，旗幟鮮明地反對腐敗，堅持不懈地抓黨風(fēng)、促政風(fēng)、帶行風(fēng)，努力塑造廉政水利新形象。

二、突出重點，明確任務(wù)。加強水利行業(yè)反腐倡廉建設(shè)，要以加強水利系統(tǒng)領(lǐng)導(dǎo)十部隊伍建設(shè)、水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和行風(fēng)建設(shè)為重點，以公開透明、陽光操作和強化監(jiān)督為抓手，以完善懲治和預(yù)防腐

敗體系為目標，努力形成拒腐防變教育的長效機制、反腐倡廉制度體系、權(quán)力運行監(jiān)控機制，為加快發(fā)展現(xiàn)代水利、民生水利、生態(tài)水利提供堅強的政治保證。第一、完善懲治和預(yù)防腐敗體系是水利行業(yè)反腐倡廉建設(shè)的主要任務(wù)、黨的十七大提出要以完善懲治和預(yù)防腐敗體系為重點，加強反腐倡廉建設(shè)，為我們水利行業(yè)加強反腐倡廉建設(shè)指明了方向，明確了目標。第二，抓住領(lǐng)導(dǎo)干部、工程建設(shè)和行風(fēng)建設(shè)這三項重點是突出行業(yè)特色的重要體現(xiàn)、突出重點不僅是體現(xiàn)行業(yè)特色問題，更是工作方法的問題、水利系統(tǒng)的各級領(lǐng)導(dǎo)干部，既要搞好自身的廉潔自律，又要抓好本單位的反腐倡廉工作，是反腐倡廉建設(shè)的責(zé)任主體。抓好這三個方面的工作，就抓住了水利系統(tǒng)反腐倡廉建設(shè)的重點、第三，以公開、透明和監(jiān)督為抓手，是水利行業(yè)反腐倡廉建設(shè)的切入點和著力點、加強水利行業(yè)反腐倡廉建設(shè)，核心是規(guī)范權(quán)力運行，強化制約監(jiān)督，根木途徑是要堅持公開透明，推行陽光操作，強化監(jiān)督檢查，要進一步改進昔理手段，強化科學(xué)昔理，完善公開機制，增強公開的操作性，促進權(quán)力運行公開透明，提高公信力。第四，完善三項工作機制是水利行業(yè)反腐倡廉建設(shè)的主要目標、要按照建設(shè)馬克思主義學(xué)習(xí)型政黨的要求，加強黨性黨風(fēng)黨紀教育和反腐倡廉教育，建立拒腐防變教育長效機制。按照更加注重治本、更加注重預(yù)防、更加注重制度建設(shè)的要求，堅持紀檢監(jiān)察工作同水利業(yè)務(wù)工作相融合，進一步健全民主集中制，深化干部人事制度改革，著力推進水利各項業(yè)務(wù)昔理制度的改革和創(chuàng)新、充分發(fā)揮黨內(nèi)監(jiān)督、專門機構(gòu)監(jiān)督、群眾監(jiān)督和輿論監(jiān)督的作用，努力形成結(jié)構(gòu)合理、配置科學(xué)、程序嚴

密、制約有效的權(quán)力運行監(jiān)控機制。

三、創(chuàng)新思路，全面推進。全面推進水利行業(yè)反腐倡廉建設(shè)，是水利系統(tǒng)一項重要而又緊迫的任務(wù)，必須不斷推進理念思路、方式方法和體制機制創(chuàng)新，使黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭體現(xiàn)時代性、把握規(guī)律性、富于創(chuàng)造性。一是繼續(xù)解放思想，轉(zhuǎn)變工作觀念，著力加強反腐倡廉建設(shè)的戰(zhàn)略性、要以奮發(fā)有為的精神狀態(tài)，以解放思想為先導(dǎo)，以改革創(chuàng)新為動力;以強化執(zhí)行落實為重點，不斷增強紀檢監(jiān)察工作服務(wù)和保障水利事業(yè)科學(xué)發(fā)展的主動性、適應(yīng)性和有效性。二是突出工作重點，深化專項治理，著力增強反腐倡廉建設(shè)的針對性。當(dāng)前，水利行業(yè)處于大建設(shè)、大發(fā)展的歷史時期，深入開展工程建設(shè)領(lǐng)域突出問題專項治理，是水利行業(yè)反腐倡廉建設(shè)的重中之重、三是結(jié)合水利行業(yè)實際，認真落實王友富書記、黃克清局長在全市水利系統(tǒng)黨風(fēng)廉政暨行風(fēng)軟環(huán)境效能建設(shè)工作會議上的講話精神，著力推進懲防體系建設(shè)。要按照中央、省委的統(tǒng)一部署，深入開展教育、制度、監(jiān)督、改革、糾風(fēng)、懲處等各項工作，不斷拓展從源頭上防治腐敗工作的領(lǐng)域、一要加強監(jiān)督檢查，特別要加強項目決策過程中的監(jiān)督檢查。二要加大預(yù)防力度，關(guān)口前移，加強事前和事中監(jiān)督、三要關(guān)注民生水利，加大對工程建設(shè)中的明察暗訪力度，及時發(fā)現(xiàn)和糾正工程建設(shè)中存在的苗頭性、傾向性問題。加強對水利工程建設(shè)中征地拆遷補償和農(nóng)民工工資到位情況的監(jiān)督檢查，強化對行風(fēng)建設(shè)情況的監(jiān)測，建立健全糾風(fēng)工作的長效機制。

第二篇：提高反腐倡廉的科學(xué)化水平

提高反腐倡廉的科學(xué)化水平的淺談?wù)J識

胡錦濤總書記在第十七屆中央紀委第五次全會上的重要講話中，首次提出了提高反腐倡廉建設(shè)科學(xué)化水平這一重大任務(wù)。這對于我們站在新的高度，以新的視野和方法，研究解決黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭中的深層次問題，把握新形勢下反腐倡廉建設(shè)的特點和規(guī)律，推進反腐倡廉建設(shè)的科學(xué)化、制度化、規(guī)范化，具有重大而深遠的意義。提高反腐倡廉建設(shè)科學(xué)化水平，是各級紀檢監(jiān)察機關(guān)不斷提高反腐倡廉工作能力和水平的基本要求和有效途徑。近年來，喀什質(zhì)監(jiān)局在適應(yīng)形勢變化,創(chuàng)新理念思路，健全監(jiān)管制度，完善工作機制，改進方式方法，強化機關(guān)管理，在推進反腐倡廉建設(shè)科學(xué)化方面進行了有益的探索。

一、堅持理念思路創(chuàng)新和監(jiān)管制度創(chuàng)新，努力實現(xiàn)反腐倡廉建設(shè)科學(xué)化

反腐倡廉建設(shè)如果在理念、思路、機制、方法上流于一般化，就會導(dǎo)致對腐敗現(xiàn)象的洞察力和警覺性的弱化，難以適應(yīng)不斷變化的反腐倡廉建設(shè)的新形勢。因此，要確保反腐倡廉建設(shè)不斷取得新成效，就要認真貫徹落實胡錦濤總書記在第十七屆中央紀委第五次全會上的重要講話精神，創(chuàng)新理念思路，在反腐敗的手段和機制上不斷創(chuàng)新，在反腐敗的理論和經(jīng)驗上不斷創(chuàng)新，在反腐敗的制度體系建設(shè)上不斷創(chuàng)新，不斷提高反腐倡廉建設(shè)科學(xué)化水平。牢固樹立紀檢監(jiān)察工作與自身職能相適應(yīng)、與人民群眾的期望相適應(yīng)、與經(jīng)濟社會快速發(fā)展的態(tài)勢相適應(yīng)的理念，不斷以思路創(chuàng)新推動工作創(chuàng)新，堅持圍繞中心、服務(wù)大局，以服務(wù)科學(xué)發(fā)展、保障科學(xué)發(fā)展、促進科學(xué)發(fā)展為出發(fā)點，以維護廣大人民群眾最

根本利益、促進和諧社會建設(shè)為落腳點。在工作謀劃上，既立足長遠搞好總體規(guī)劃，又立足當(dāng)前制定具體方案，做到反腐敗戰(zhàn)略和戰(zhàn)術(shù)的有機結(jié)合。在工作布局上，堅持科學(xué)安排、合理擺布，既抓好上層的黨風(fēng)廉政建設(shè)，又抓好基層的黨風(fēng)廉政建設(shè)，同時不斷加大對各級紀檢監(jiān)察工作的支持指導(dǎo)力度；既注意對腐敗結(jié)果的治理，又強化對源頭的治理；既注意對個案的處置，又注重打組合拳，在認識和實踐兩個層面更加自覺地處理好懲治與預(yù)防、治標與治本、廉政與勤政、政策與策略的關(guān)系，全面推進反腐倡廉建設(shè)科學(xué)化。反腐倡廉建設(shè)的科學(xué)化，很大程度上來源于理論指導(dǎo)的科學(xué)化。因此，要正確認識和把握反腐倡廉規(guī)律。當(dāng)前，尤其要認真學(xué)習(xí)領(lǐng)會黨的十七大、十七屆四中全會精神及第十七屆中央紀委第四次、五次全會精神，正確認識和把握新形勢下加強反腐倡廉建設(shè)的新要求，積極推進反腐倡廉建設(shè)的科學(xué)化實踐。為了在全系統(tǒng)樹立先進的理念，推動工作創(chuàng)新和反腐倡廉建設(shè)科學(xué)化實踐，同時要積極開展“查思想，比黨性原則；查學(xué)習(xí)，比學(xué)以致用；查工作，比履行職責(zé)；查紀律，比遵紀守法”和“摸實情、說實話、出實招、干實事、求實效，思路創(chuàng)新、制度創(chuàng)新、機關(guān)創(chuàng)新、工作創(chuàng)新”活動，在全系統(tǒng)開展建言獻策活動，使創(chuàng)新精神貫穿于紀檢監(jiān)察工作的方方面面，貫穿于反腐倡廉建設(shè)科學(xué)化實踐的整個過程。提高反腐倡廉建設(shè)科學(xué)化水平，就要按照科學(xué)化的要求積極探索如何更加有效地解決好制度建設(shè)中存在的突出問題，提高制度的執(zhí)行力和實效性。要堅持圍繞反腐倡廉建設(shè)的中心任務(wù)，選擇那些最重要、最急需解決、制定制度的條件基本具備的重點問題建章立制。必須抓住腐敗現(xiàn)象易發(fā)多發(fā)的重點領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)，以領(lǐng)導(dǎo)機關(guān)和領(lǐng)導(dǎo)干部為重點，以制約和規(guī)范權(quán)力為核心，以維護人民群眾的根本利益為著力點，抓好制度建設(shè)，解決突出問題。要建立健全懲治和預(yù)防腐敗體系各項制度，以提高制度執(zhí)行力為抓手，加強整體規(guī)劃，逐步建成內(nèi)容科學(xué)、程序嚴密、配套完備、有效管用的反腐倡廉制度體系，就是為了加強對權(quán)力運行的規(guī)范和制約?！疤煜轮?不難于立法,而難于法之必行”。抓好制度的貫徹落實，既是制度建設(shè)的根本要求，也是檢驗制度建設(shè)成果的重要標準。制定反腐倡廉制度不是目的，目的是通過貫徹落實制度，深入推進反腐倡廉建設(shè)，切實提高反腐倡廉建設(shè)科學(xué)化水平。

二、以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，提高反腐倡廉建設(shè)的科學(xué)化水平

科學(xué)發(fā)展觀，是發(fā)展中國特色社會主義必須堅持和貫徹的重大戰(zhàn)略思想，也是加強反腐倡廉建設(shè)的強大思想武器。我們要把科學(xué)發(fā)展觀放在黨的歷代中央領(lǐng)導(dǎo)集體帶領(lǐng)我們黨對建設(shè)社會主義的不斷探索和實踐的大背景中來認識和把握。

第一，提高反腐倡廉建設(shè)科學(xué)化水平，必須以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)?？茖W(xué)發(fā)展觀是經(jīng)濟社會發(fā)展的重要指導(dǎo)方針，也是指導(dǎo)新形勢下紀檢監(jiān)察工作的強大思想武器。提高反腐倡廉建設(shè)科學(xué)化水平，必須始終堅持以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，站在科學(xué)發(fā)展的高度和角度審視反腐倡廉建設(shè)，堅持反腐敗任務(wù)的提出、政策的制定、工作的部署,都以服從和服務(wù)于科學(xué)發(fā)展為出發(fā)點和落腳點，為經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展提供堅強政治保證。

第二，提高反腐倡廉建設(shè)科學(xué)化水平，必須以落實黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制為抓手。黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制是新時期黨風(fēng)

廉政制度體系中一項基礎(chǔ)性、全局性的制度，是深入開展反腐倡廉建設(shè)的重要制度保障。提高反腐倡廉建設(shè)科學(xué)化水平，必須緊緊抓住責(zé)任分解、責(zé)任落實、責(zé)任考核、責(zé)任追究等關(guān)鍵環(huán)節(jié)，進一步明確責(zé)任主體、細化責(zé)任目標、量化責(zé)任考核、強化責(zé)任追究，建立起自上而下分級負責(zé)、分工負責(zé)、分項負責(zé)的責(zé)任體系。

第三，提高反腐倡廉建設(shè)科學(xué)化水平，必須以科學(xué)的制度體系為支撐。提高反腐倡廉建設(shè)科學(xué)化水平，是完善懲治和預(yù)防腐敗體系、從源頭上防治腐敗的核心內(nèi)容和根本途徑。提高反腐倡廉建設(shè)科學(xué)化水平，必須始終堅持把建立科學(xué)的制度體系貫穿于黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作的各個方面和各個環(huán)節(jié)，以簡便易行、有效管用、系統(tǒng)配套為原則，以推進制度落實、嚴格執(zhí)行制度為根本，形成用制度管權(quán)、按制度辦事、靠制度管人的有效機制。

三、堅持體制機制創(chuàng)新，突出反腐倡廉工作的實效性制度創(chuàng)新是制度建設(shè)的靈魂和關(guān)鍵，也是制度建設(shè)的永恒主題和不竭動力。堅持用改革的精神、創(chuàng)新的思路和發(fā)展的辦法，拓展從源頭上防治腐敗工作領(lǐng)域，就要把制度創(chuàng)新寓于各項改革開放措施之中，不斷鏟除腐敗現(xiàn)象易發(fā)多發(fā)的土壤。創(chuàng)新反腐倡廉體制機制，是拓展從源頭上防治腐敗工作領(lǐng)域，深入推進黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭的必然要求，也是提高反腐倡廉建設(shè)科學(xué)化水平的必然要求。為了切實提高反腐倡廉建設(shè)科學(xué)化水平，建議以下六大機制，供參考。

一是創(chuàng)新教育機制，做到齊抓共管，形成立體化格局。由紀檢監(jiān)察機關(guān)牽頭，統(tǒng)一部署，統(tǒng)一要求，統(tǒng)一檢查，統(tǒng)一考核，有效整合資源，協(xié)同運作，充分發(fā)揮各部門作用，形成逐級負責(zé)的反腐倡廉教育機制。

二是分類施教，突出集成化功效。以黨校陣地、警示教育基地和電教資料為依托，對領(lǐng)導(dǎo)干部側(cè)重于權(quán)力觀、地位觀、利益觀教育，對重點部門和關(guān)鍵領(lǐng)域干部側(cè)重于黨的宗旨和黨紀條規(guī)教育，對一般黨員干部側(cè)重于履行黨員義務(wù)、發(fā)揮先鋒模范作用教育，提高黨風(fēng)廉政教育的針對性。將教育對象由現(xiàn)任干部向后備干部延伸，由領(lǐng)導(dǎo)干部本人向其配偶子女和身邊工作人員延伸，擴大宣傳教育的覆蓋面。

三是全員參與，體現(xiàn)規(guī)?；?yīng)。大力推進發(fā)展廉政文化活動，開展廉政知識競答、廉政書畫展等群眾喜聞樂見的活動，增強宣傳教育的吸引力和感染力。

四是創(chuàng)新監(jiān)督機制。圍繞加強對權(quán)力的監(jiān)督，加強和改進黨內(nèi)監(jiān)督，增強監(jiān)督的約束性、權(quán)威性、問責(zé)性；支持和保證民主監(jiān)督、群眾監(jiān)督，加強和改進輿論監(jiān)督，增強監(jiān)督的公開性；完善監(jiān)督制約機制和預(yù)警機制，增強監(jiān)督的實效性，形成由上而下的組織監(jiān)督、由下而上的群眾監(jiān)督和由表及里的專項監(jiān)督相結(jié)合的全方位、立體化、多層次監(jiān)督體系。著眼于維護廣大人民群眾的根本利益，扎實開展專項治理和糾風(fēng)工作，特別是創(chuàng)新民主評議政風(fēng)行風(fēng)方法，變組織評價為社會評價、主觀評價為客觀評價，形成群眾廣泛參與的社會評價機制和評議結(jié)果運用機制。

五是創(chuàng)新協(xié)調(diào)聯(lián)動機制。為充分體現(xiàn)謀劃的科學(xué)性、結(jié)構(gòu)的系統(tǒng)性、內(nèi)容的整體性、思考的前瞻性、運作的協(xié)調(diào)性，在建立健全懲治和預(yù)防腐敗體系工作中，進行整體構(gòu)建、行業(yè)構(gòu)建、聯(lián)合構(gòu)建，實現(xiàn)分級負責(zé)、條塊結(jié)合、協(xié)調(diào)聯(lián)動。各級黨政機關(guān)分級負責(zé)、牽頭抓總，各級紀檢監(jiān)察機關(guān)聯(lián)系協(xié)調(diào)、全面推進，形成齊抓共管的工作格局。

六是創(chuàng)新考核獎懲機制。將黨風(fēng)廉政建設(shè)總體目標

細化分解到各地區(qū)、各部門，將紀檢監(jiān)察業(yè)務(wù)工作目標分解落實到各地州、縣（市）局，既明確責(zé)任及責(zé)任人，又明確完成標準和要求；既有共性目標，又有個性目標；既有全年工作目標，又有階段性工作任務(wù)；既有指導(dǎo)性意見，又有具體性措施；既全面部署，又突出重點，形成方向一致、環(huán)環(huán)相扣、相互配合、協(xié)調(diào)統(tǒng)一的目標體系。增強考核的權(quán)威性，把考核成果作為干部任免、獎懲和調(diào)整的重要依據(jù)，同時，實行黨風(fēng)廉政建設(shè)考核“一票否決”制，凡考核分數(shù)達不到目標總分值80%的，取消領(lǐng)導(dǎo)班子評優(yōu)評先資格。

第三篇：提高反腐倡廉建設(shè)科學(xué)化水平

提高反腐倡廉建設(shè)科學(xué)化水平,營造風(fēng)清氣正發(fā)展環(huán)境

**鎮(zhèn)位于**縣西南部,現(xiàn)轄1個居委會、11個村委會147個村小組，總?cè)丝?.6萬人，現(xiàn)有黨總支1個,黨支部20個，黨員687名。我鎮(zhèn)深入貫徹落實黨的十七屆四中全會精神和十七屆中央紀委六次全會精神, 把實現(xiàn)好、維護好、發(fā)展好最廣大人民根本利益作為一切工作的出發(fā)點和落腳點，堅持權(quán)為民所用、情為民所系、利為民所謀，把農(nóng)村黨風(fēng)廉政建設(shè)作為加強黨的建設(shè)重要內(nèi)容，圍繞“六個著力”，不斷提高反腐倡廉科學(xué)化水平，切實解決當(dāng)前存在的價值取向偏離，人生觀世界觀向不利社會事業(yè)發(fā)展方向傾斜的不良現(xiàn)狀，為我鎮(zhèn)順利實現(xiàn)工業(yè)重鎮(zhèn)、果業(yè)大鎮(zhèn)、和諧名鎮(zhèn)目標提供風(fēng)清氣正的優(yōu)良環(huán)境。

一、強化學(xué)習(xí)重視教育，筑牢反腐倡廉思想陣地

近年來，我鎮(zhèn)不斷創(chuàng)新學(xué)習(xí)教育方式，緊跟時代步伐，以科學(xué)的、先進的主流思想，筑牢反腐倡廉防線。

一是注重學(xué)習(xí)教育。堅持正面教育，自我教育為主，促使基層干部自我認識問題，自我解決問題。按時傳達貫徹落實上級的文件及會議精神，認真組織學(xué)習(xí)中紀委《讀本》，把廉政知識、黨紀法規(guī)納入了黨委中心組和機關(guān)干部集中學(xué)習(xí)內(nèi)容，把黨風(fēng)廉政教育納入各支部的“三會一課”活動計劃。為營造當(dāng)前風(fēng)清氣正的換屆工作環(huán)境，多次組織黨員干部學(xué)習(xí)上級有關(guān)精神，做到人盡皆知。二是注重廉政文化建設(shè)。以廣播電視、鎮(zhèn)綜合文化站、村文化活動室、宣傳長欄、為載體，采取干部群眾喜聞樂見和便于操作的方式，宣傳廉

1政建設(shè)內(nèi)容。各支部均建立了廉政文化宣傳欄，在各站所制作警示教育牌，使鎮(zhèn)村干部做到時時自律，警鐘長鳴。三是以貫徹落實黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制為目的，深入開展廉政警示教育。經(jīng)常性地組織鎮(zhèn)村兩級黨員領(lǐng)導(dǎo)干部增加 “七加一”廉政警示教育，切實筑牢了黨員干部的思想防線。

二、完善制度落實責(zé)任，抓好反腐倡廉源頭建設(shè)

我鎮(zhèn)堅持標本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預(yù)防的方式，扎實推進懲防體系建設(shè)，注重從源頭治腐敗，把提高拒腐防變能力作為一項重大政治任務(wù)抓緊抓實。

一是完善制度。建立健全黨員廉政教育機制、監(jiān)督機制、預(yù)防和懲戒機制。實行黨員干部任前廉政談話制度、任期經(jīng)濟責(zé)任和離任審計制度；對發(fā)現(xiàn)有不良傾向的黨員干部實行誡勉談話制度；鎮(zhèn)村兩級干部實行雙述雙評制度，并明確由鎮(zhèn)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制工作領(lǐng)導(dǎo)小組和黨風(fēng)廉政建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組組織黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐倡廉工作的開展，確保工作常態(tài)化。二是落實責(zé)任。每年與各黨支部簽訂黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任狀，并把黨風(fēng)廉政建設(shè)工作納入了綜合目標管理考核范疇，每季度對各村各支部黨風(fēng)廉政建設(shè)情況進行評比打分。三是加強監(jiān)督。不斷加強“三資” 管理，村級財務(wù)實行村由鎮(zhèn)管并延伸至有財務(wù)的小組，在村一級實行會計核算電算化；各村成立了村務(wù)監(jiān)督委員會，實行“三問三議”運行機制，進一步規(guī)范了村級權(quán)力運行監(jiān)管制度，不斷推進村務(wù)透明度；拓寬“三務(wù)”公開渠道，實行“三務(wù)”公開“一話通”制度，加強政務(wù)信息公開化建設(shè)，開通了書記、鎮(zhèn)長信箱，每季度對公開的項目和內(nèi)容由鎮(zhèn)主要領(lǐng)導(dǎo)審核把關(guān)后

上交縣紀委，確保內(nèi)容真實詳盡，隨時電話或上網(wǎng)可查閱，加快實現(xiàn)黨委政府的工作實現(xiàn)透明化。不斷健全農(nóng)村集體資金、資產(chǎn)、資源和事務(wù)管理制度，建立事前監(jiān)督預(yù)防機制，事中監(jiān)督整改機制，及時加強監(jiān)督，督促整改，把腐敗現(xiàn)象消滅在萌芽狀態(tài)。四是創(chuàng)造力性地籌建了公共資源交易站。成立了專門領(lǐng)導(dǎo)小組和公共資源交易場所，實行“統(tǒng)一進場、管辦分離、規(guī)則主導(dǎo)、全程監(jiān)管”的管理運行機制，公共資源交易已步入規(guī)范化軌道，有效地鏟除了農(nóng)村基層滋生腐敗的土壤和條件。交易站成立兩年來，共通過對18宗交易項目的招標，招標總金額530余萬元，增收節(jié)支額80余萬元，僅坎田村通村公路建設(shè)項目，就節(jié)約建設(shè)資金45萬余元。五是凈化隊伍。清理整頓行政執(zhí)法隊伍，強化執(zhí)法人員廉政意識培養(yǎng)，增強行政執(zhí)法人員法制意識和廉潔意識，確保他們既依法行政，公平公正，又能廉潔自律，不徇私枉法。

三、轉(zhuǎn)變作風(fēng)建設(shè)平臺，提升機關(guān)服務(wù)效能

近年來，我鎮(zhèn)按照省紀委“雙創(chuàng)工程”和市紀委“五有一好”工作目標，不斷加強干部管理，著重加強黨政班子自身建設(shè)，大力整頓干部作風(fēng)和強化服務(wù)意識，打造了一支強有力的領(lǐng)導(dǎo)集體，機關(guān)服務(wù)效能得到質(zhì)的提升。

一是高標準建設(shè)了便民服務(wù)中心。鎮(zhèn)黨委政府始終把便民服務(wù)中心建設(shè)作為一項民心工程和推進農(nóng)村基層黨風(fēng)廉政建設(shè)的有力抓手，花大氣力實施，運作過程中破解了選址難、資金籌措難、人員配備難問題，將計生辦證、計生服務(wù)、果茶、農(nóng)技、民政、土管、林管、醫(yī)療保險、勞動保障、綜治信訪、公共資源交易、法律服務(wù)以及黨員服務(wù)等涉農(nóng)站所

全部納入中心，設(shè)立服務(wù)窗口，形成一站式辦公、一條龍服務(wù)體系，并實行首問責(zé)任制和黨政領(lǐng)導(dǎo)輪流值班服務(wù)制度，以黨員先鋒崗為模范，推動工作高效運轉(zhuǎn)；在各村也建好了便民惠民服務(wù)站，各自然村建立了便民惠民服務(wù)點。

二是率先成立和諧平安聯(lián)創(chuàng)中心。中心集接訪回訪、矛盾糾紛調(diào)處、舉報監(jiān)督等功能于一體，為本鎮(zhèn)的和諧穩(wěn)定發(fā)揮著巨大的作用。實行班子成員接訪制度，做到誰接訪誰負責(zé)協(xié)調(diào)，因工作不到位或態(tài)度粗暴惡劣嚴重影響干群關(guān)系的，嚴肅追究其責(zé)任。對來訪群眾的舉報監(jiān)督立即查辦，做到發(fā)現(xiàn)一起查處一起，決不姑息遷就，把查辦案件工作貫穿于農(nóng)村基層黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作的全過程。09年以來，共查處各類案件6起，涉及計劃生育、經(jīng)濟、干部作風(fēng)等多個方面。

黨的十七大以來，我鎮(zhèn)堅持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，黨風(fēng)廉政建設(shè)工作取得了一些小成績。下一步我們要從以下幾方面加強工作：一是結(jié)合換屆選舉工作，新一屆班子開展向群眾承諾、評諾、踐諾活動。二是繼續(xù)加大“三資”管理力度。三是加大信訪維穩(wěn)和查辦案件力度。四是不斷健全各項制度，使每項工作做到有章可循，有法可依。我們將繼續(xù)努力，以身作則，率先垂范，揚正氣抑歪風(fēng)，再創(chuàng)反腐倡廉新佳績。

第四篇：進一步提高反腐倡廉建設(shè)科學(xué)化水平

進一步提高反腐倡廉建設(shè)科學(xué)化水平北碚區(qū)國稅局

深入推進黨風(fēng)廉政建設(shè)，提高反腐倡廉科學(xué)化水平，以反腐倡廉的實際成果取信于民作用重大、意義深遠。在新形勢下如何提高反腐倡廉的科學(xué)化水平，鞏固良好的黨群和干群關(guān)系？本文結(jié)合北碚區(qū)國家稅務(wù)局的工作實例從制度、科技和文化這三個方面進行初步探討。

北碚區(qū)國稅局在反腐倡廉工作中始終堅持圍繞中心、服務(wù)大局、統(tǒng)籌兼顧、標本兼治、整體推進的工作方針，狠抓源頭預(yù)防、強化思想教育和監(jiān)督制約，重視求實創(chuàng)新，大力推動反腐倡廉工作的制度、信息和文化建設(shè)。

一、完善反腐倡廉工作制度 提高制度科學(xué)化水平區(qū)局黨組結(jié)合懲防體系五年規(guī)劃，建立和完善各項工作和廉政制度，不斷提高國稅工作的透明度，接受紀檢部門和人民群眾的監(jiān)督，防范腐敗行為的產(chǎn)生。

（一）以內(nèi)控機制建設(shè)為中心，梳理崗責(zé)體系、完善工作制度。

內(nèi)控機制建設(shè)是今年黨風(fēng)廉政建設(shè)的一項重點工作。區(qū)局制定了《內(nèi)控機制建設(shè)實施方案》，就內(nèi)控機制建設(shè)的指導(dǎo)思想、工作目標、組織領(lǐng)導(dǎo)、主要任務(wù)、實施步驟、工作措施這六個部分的內(nèi)容進行了明確。在全局23個單位和部門對

內(nèi)設(shè)崗位職責(zé)進行重新梳理，編制《內(nèi)部崗責(zé)手冊》，形成《崗位工作說明書》。優(yōu)化規(guī)范工作流程，對相關(guān)風(fēng)險事項切實制定權(quán)力運行流程圖，基本實現(xiàn)管理制度和操作流程的標準化。其次，設(shè)臵《風(fēng)險排查表》，對重點崗位和重點環(huán)節(jié)進行風(fēng)險點排查，初步排查出近60余個風(fēng)險點，并對這些風(fēng)險點進行深入分析、分類，確定重點，納入防范監(jiān)控系統(tǒng)。最后，根據(jù)各項政策法規(guī)的規(guī)定和全局崗責(zé)梳理、風(fēng)險點排查的結(jié)果建章立制，從制度上加強對廉政風(fēng)險的監(jiān)控和預(yù)防。今年區(qū)局編制的三冊《北碚區(qū)國家稅務(wù)局內(nèi)控機制建設(shè)資料匯編》中，收錄了各科室和基層單位制定的涉及稅收征管、經(jīng)費管理、物品采購、信訪管理、案件查處等多個方面的規(guī)章制度53項。另外還包括了一些常態(tài)性工作的制度化，比如，領(lǐng)導(dǎo)干部有不少于三分之一的工作時間下基層調(diào)研；兼職監(jiān)察員的培訓(xùn)和八項日常工作考核等。最大限度的做到了從制度上預(yù)防和懲治失職瀆職、貪污腐敗現(xiàn)象的發(fā)生，達到了深化反腐倡廉建設(shè)的效果。

（二）以源頭預(yù)防為工作重點，將管理關(guān)口前移常態(tài)化、制度化。

開展效能測評，優(yōu)化政風(fēng)行風(fēng)。提高行政效能，優(yōu)化政風(fēng)行風(fēng)一直是北碚區(qū)國稅局提高納稅服務(wù)水平，提高納稅人滿意度和遵從度的重要舉措，以2011年為例，區(qū)局采取走出去請進來的方式，向納稅人、部分人大代表和政協(xié)委員、社會

各界發(fā)放《北碚區(qū)國家稅務(wù)局2011政風(fēng)行風(fēng)評議征求意見表》550份、召開征集意見座談會22次、通過意見箱收集意見13條；同時按照規(guī)定，結(jié)合“大下訪”、“三進三同”等活動，區(qū)局領(lǐng)導(dǎo)深入基層、深入企業(yè)，深入農(nóng)村，走訪納稅人、部分人大代表和政協(xié)委員225戶次。與此同時，還采取自上而下逐級開展的方式開展自查自糾，向各基層單位發(fā)放《北碚區(qū)國家稅務(wù)局2011政風(fēng)行風(fēng)評議部門自查表》和向干部個人發(fā)放《2011政風(fēng)行風(fēng)評議個人自查表》查找我們工作中存在的問題，并及時進行整改。通過主動征求對國稅工作的意見和建議以及自查自糾，提高廉潔從政意識，自覺接受社會監(jiān)督。

暢通信訪渠道，強化社會監(jiān)督。北碚區(qū)國稅局為了暢通群眾監(jiān)督渠道，專門成立了投訴中心，在各個基層單位設(shè)立舉報箱、監(jiān)督牌，向納稅人公開投訴電話，并在因特網(wǎng)上公布舉報電子郵箱等。為推行政務(wù)公開，區(qū)局將“辦稅八公開”上墻，還推行掛牌上崗，明示工作人員姓名、職務(wù)，便于納稅人監(jiān)督。另外區(qū)局聘請40名特邀監(jiān)察員，在全區(qū)范圍內(nèi)建立起一個立體交叉的監(jiān)督網(wǎng)絡(luò)。

開展工作巡查，組織明察暗訪。北碚區(qū)國稅局從2008年開始，每年組織兩次工作巡查。通過對各基層單位的全方位檢查，仔細排查工作中存在的問題及隱患；還聘請?zhí)匮O(jiān)察員，不定期的對基層單位進行明察暗訪。通過開展工作巡查

及明察暗訪，主動排查潛在的問題，解決苗頭性的傾向。促使全體干部職工時刻保持警醒，始終嚴格遵守各項工作紀律。

二、依托信息化技術(shù) 增強源頭制約措施

在反腐倡廉工作中，北碚區(qū)國稅局還充分運用了計算機信息技術(shù)。按照“制度+科技”的思路，以廉政風(fēng)險的最大遏制與有效防范為發(fā)展方向，運用信息化手段進行預(yù)警防控，自主研發(fā)了《內(nèi)部風(fēng)險控制管理信息系統(tǒng)》，有效提高了對廉政風(fēng)險的處理效率。

系統(tǒng)充分應(yīng)用信息處理技術(shù)，利用采集的涉稅信息和行政管理信息，通過對數(shù)據(jù)信息的排查，對風(fēng)險進行分析、識別、評審，實施風(fēng)險控制和風(fēng)險管理跟蹤，建立立體化風(fēng)險防控網(wǎng)絡(luò)，降低和預(yù)防“兩權(quán)”運行風(fēng)險，有效地防范稅務(wù)干部不作為、亂作為、誤作為和腐敗行為的發(fā)生，加強對廉政風(fēng)險的監(jiān)控和及時處理。

以上圖中的“未按期辦理審批事項”為例，系統(tǒng)對超過

辦理時限的事項會自動進行提示，主管部門和監(jiān)察部門會根據(jù)系統(tǒng)的提示，對該事項進行跟蹤督察，查明未按期辦理的原因，如果存在稅務(wù)干部辦事效率不高或者故意刁難納稅人吃、拿、卡、要等現(xiàn)象，將嚴肅處理。同時也避免了納稅人因為辦稅事項沒有得到辦理而產(chǎn)生不滿情緒甚至是進行投訴上訪的情況發(fā)生，有利于維護和諧的稅收征納關(guān)系。

區(qū)局利用信息化手段，對“兩權(quán)”運行風(fēng)險進行內(nèi)控管理，在提高征管質(zhì)效、提高納稅服務(wù)水平，減少干部執(zhí)法風(fēng)險等方面產(chǎn)生較大影響。進一步提高減少了投訴信訪的風(fēng)險，樹立了國稅部門良好形象。

三、豐富廉政教育內(nèi)涵 發(fā)揮文化養(yǎng)廉作用

在廉政教育方面，區(qū)局黨組在做好廉政教育的同時，反腐廉政教育形式，拓展教育的載體和途徑，積極發(fā)揮廉政文化的作用。區(qū)局組織開展“唱、讀、講、傳”活動，并與廉政教育有機結(jié)合起來，讓職工通過讀經(jīng)典、講故事、傳箴言受教育，增長知識，陶冶情操，凈化心靈；通過唱紅歌提升精氣神，近幾年來區(qū)局每年都組織干部職工參加北碚區(qū)“縉云之聲”紅歌合唱比賽，2011年更是取得了金獎的可喜成績；通過走出去參觀廉政教育基地，讓職工感悟文明中國“禮、儀、忠、孝”等傳統(tǒng)美德，使大家知廉恥，愛崗敬業(yè)，能自覺按照公民道德規(guī)范自己行為。

深入開展“廉政文化六進”活動。區(qū)局結(jié)合廉政文化“六

進”示范點建設(shè)要求，加強廉政文化建設(shè)。著力打造靜觀所和黃桷所兩個廉政文化示范點，全面反映區(qū)局圍繞稅收抓廉政，抓好廉政促稅收以及持續(xù)開展群眾性廉政文化活動所取得的豐碩成果。與此同時，區(qū)局還同步推進“廉政文化進家庭”建設(shè)，召開家屬助廉會，黨組向全局干部職工發(fā)出廉政公開信，讓干部職工和家屬一道共同筑起一道反腐倡廉的家庭防線，共同為我們的稅收事業(yè)做出貢獻。

通過開展內(nèi)容豐富、形式多樣的廉政文化活動，在全局范圍內(nèi)營造出了濃厚的廉政文化氛圍，發(fā)揮出了文化促廉的積極作用，做到了時時提醒、警鐘長鳴。

在區(qū)局黨組的領(lǐng)導(dǎo)下，北碚區(qū)國稅局在制度、信息和文化等方面求實創(chuàng)新，致力于提高反腐倡廉科學(xué)化水平。通過卓有成效的工作，在全局樹立了一種正氣，沒讓一個干部掉隊，真正鍛造出了一支“公正執(zhí)法、求實創(chuàng)新、勤政廉潔、文明高效、和諧發(fā)展”的干部隊伍。

良好的黨風(fēng)廉政氛圍促進了區(qū)局各項工作的開展，年年超額完成市區(qū)下達的任務(wù)，實現(xiàn)連續(xù)六年無新欠目標；文明創(chuàng)建全局實現(xiàn)滿堂紅。近年來，連續(xù)多年榮獲北碚區(qū)和重慶市國稅系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)工作先進集體稱號。成績的取得即是對區(qū)局工作的肯定也是激勵，區(qū)局黨組將帶領(lǐng)全局干部職工繼續(xù)致力于深化黨風(fēng)廉政建設(shè)，以反腐倡廉的實際成果為北碚區(qū)的社會經(jīng)濟發(fā)展做出新的更大的貢獻。

第五篇：進一步提高反腐倡廉建設(shè)科學(xué)化水平

進一步提高反腐倡廉建設(shè)科學(xué)化水平

改革創(chuàng)新是社會發(fā)展進步的時代潮流，科學(xué)發(fā)展是事業(yè)興旺發(fā)達的根本途徑，我們要認真貫徹落實中央關(guān)于反腐倡廉的決策部署，堅持和運用90年來特別形勢、明確任務(wù)，科學(xué)謀劃，狠抓落實，以改改創(chuàng)新精神推進反腐倡廉建設(shè)，進一步提高反腐倡廉建設(shè)科學(xué)化水平為全面建設(shè)小康社會，加快推進社會主義理代化提供有力保證。

一、科學(xué)分析和準確把握腐倡廉形勢

科學(xué)分析和準確把握反腐倡廉形勢，是統(tǒng)一思想和制定政策的前提，也是進一步提高反腐倡廉建設(shè)科學(xué)化水平的基礎(chǔ)。胡錦濤總書記在十七屆中央紀委第六次全會上生重要講話，從黨和國家事業(yè)發(fā)展全局和戰(zhàn)略的高度，全面、系統(tǒng)、深入地分析了當(dāng)前建設(shè)和反腐倡廉形勢，并深刻指出，當(dāng)前黨風(fēng)廉政建設(shè)的反腐敗斗爭的總體態(tài)勢是，成效明顯和問題突出并存，防治力度加大和腐敗現(xiàn)象易發(fā)多并存，群眾對反腐敗期望值不斷上升和反腐敗現(xiàn)象短期內(nèi)難以根治并存，反腐敗斗形勢依然嚴峻、任務(wù)依然艱巨。這充分體現(xiàn)了我們黨對當(dāng)前黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭形勢的科學(xué)判斷和深刻把握。

要充分認識反腐倡廉取得的顯著成效。改革開放以來特別是黨的十六以來，在黨中央的堅強領(lǐng)導(dǎo)下，經(jīng)過全黨全社會的共同努力，黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭方向全社會的共

同努力，黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭方向更加明確、思路更加清晰、措施更加有力、成效更加顯著。我們注重發(fā)揮教育的基礎(chǔ)作用，廣泛深入開展黨性黨風(fēng)黨紀教育，大力加強領(lǐng)導(dǎo)干部黨性修養(yǎng)和作風(fēng)建設(shè)，廣大黨員干部廉潔從政、拒腐防變的思想基礎(chǔ)更加鞏固，注重發(fā)揮懲治的懲戒作用，加大查辦違紀法案件的工作力度，始終保持懲治反腐敗的強勁勢頭，有力震懾了腐敗分子，彰顯了我們黨反對腐敗的鮮明態(tài)度和堅強愉心，注重發(fā)揮糾風(fēng)的矯正作用，深入了開展糾風(fēng)專項治理，政風(fēng)行風(fēng)民主評議等工作，認真解決反腐倡廉建設(shè)中人民群眾反映強烈的突出問題，有力維護了人民群眾合法權(quán)益，注重發(fā)揮制度的保障作用，制定和修改了一批反腐倡廉法律法規(guī)制度，切實提高制度執(zhí)行力，反腐倡廉建設(shè)制度化，規(guī)范化水平進一步提高；注重發(fā)揮監(jiān)督的關(guān)鍵作用，著力完善監(jiān)督機制，拓寬監(jiān)督渠道，加大監(jiān)督力度，前移監(jiān)督關(guān)口，有效預(yù)防了一些腐防了一些腐敗問題的發(fā)生；注重發(fā)揮改革的推動作用，大力推進重點領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)改革，不斷完善社會主義市場經(jīng)濟體制，拓展從源頭上防治腐敗的工作領(lǐng)域。通過這些工作，有力地保證了黨和國家事業(yè)的順利 發(fā)展，維護了改革發(fā)展穩(wěn)定大局，得到人民群眾的充分肯定，國際社會也給予積極評價。

要清醒認識當(dāng)前消極腐敗現(xiàn)象的嚴重性。在充分肯定反腐倡廉建設(shè)陽得明顯成效的同時，我們必須看到，我國正處

于經(jīng)濟時期，社會結(jié)構(gòu)，利益格局，思想觀念深刻變化的歷史時期，各種社會矛盾凸顯，許多領(lǐng)域體制還不完善，一些黨員干部理想信念動搖，我們對反腐倡廉建設(shè)規(guī)律的認識和把握一個逐步深化的過程，工作方式方法也有一些需要不斷改進的地方。當(dāng)前，黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭面臨不少新情況新問題，消極腐敗現(xiàn)象仍然易發(fā)多發(fā)，黨員領(lǐng)導(dǎo)干部違紀違法現(xiàn)象依然嚴重，一些腐敗案件涉案金額巨大、社會影響惡劣，違紀違法行為日趨復(fù)雜化、隱蔽化，智能化，新興經(jīng)濟領(lǐng)域案件和利用高新技術(shù)手段作案有所增加，黨員干部作風(fēng)方面仍然存在不少問題，損害群眾利益的突出問題和不正之風(fēng)仍然比較嚴重，等等。我們必須居安思危，增強憂患意識，堅持拒腐防變常抓不懈，時刻做到警鐘長鳴。