第一篇：推動文化產(chǎn)業(yè)可持續(xù)發(fā)展的思考

推動文化產(chǎn)業(yè)可持續(xù)發(fā)展的思考

提升文化產(chǎn)業(yè)的整體實力和競爭力，必須以科學發(fā)展觀為指導，推動和促進文化產(chǎn)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。這就要樹立核心理念，把以人為本落實和貫徹到文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的各個方面和環(huán)節(jié)中去；把握市場取向、突出特色、資源保護優(yōu)先和效益最大化的基本原則；辯證處理和統(tǒng)籌經(jīng)濟發(fā)展與文化發(fā)展、文化事業(yè)與文化產(chǎn)業(yè)、均衡發(fā)展和非均衡發(fā)展、加快發(fā)展和持續(xù)發(fā)展等關系。

關鍵詞：文化產(chǎn)業(yè)；可持續(xù)發(fā)展；以人為本；統(tǒng)籌

改革開放以來，我國文化產(chǎn)業(yè)方興未艾，進入新世紀更是駛?cè)肓思铀侔l(fā)展的快車道，成為經(jīng)濟社會發(fā)展重要的動力源和新引擎。在未來激烈的競爭中，要進一步提升文化產(chǎn)業(yè)整體實力和競爭力，就必須以科學發(fā)展觀為指導，找準著力點，推動和促進文化產(chǎn)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。

一、樹立核心理念

中國特色社會主義的文化產(chǎn)業(yè)注重以人為本的內(nèi)涵和產(chǎn)業(yè)的全面、健康、協(xié)調(diào)發(fā)展。以人為本作為我們黨新時期的執(zhí)政理念，是實現(xiàn)文化產(chǎn)業(yè)可持續(xù)發(fā)展的核心理念，它應當落實和貫徹到文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的各個方面和環(huán)節(jié)中去。

首先，堅持以人為本的理念發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)，必須最大限度地滿足人民群眾日益增長的精神文化生活需要。文化產(chǎn)業(yè)是社會主義市場經(jīng)濟條件下滿足人民群眾精神生活需求的重要途徑，是與文化事業(yè)并駕齊驅(qū)的另一翼?；镜奈幕枨蠛蜋嘁嬷饕ㄟ^政府主導，由文化事業(yè)來滿足；更多的個性化的文化需求則主要通過市場，由文化產(chǎn)業(yè)來滿足。文化發(fā)展繁榮就要堅持以滿足人民群眾精神文化需求為出發(fā)點和落腳點，貼近群眾、貼近現(xiàn)實、貼近生活，生產(chǎn)更多更好的多層次的文化產(chǎn)品來解決群眾的“精神渴求”和“文化貧乏”的問題。要改變和剔除那種“唯我獨尊、唯我獨高、唯我獨藝”的貴族式眼光和作法，加大各種精神文化產(chǎn)品生產(chǎn)的力度。既要有“陽春白雪”，也要有“下里巴人”，真正做到平民化、大眾化，做到通俗而不庸俗，雅俗而不低俗，大俗而不惡俗，多方位、多渠道、多層次地滿足群眾的精神和心理需要。讓文化緊貼百姓的生活，乃至原始一點、粗糙一點、質(zhì)樸一點、稚嫩一點、本色一點，對廣大老百姓來說，也許正是其希望和優(yōu)勢所在。一些大制作的“豪華劇”，一些精品式的“評獎戲”，一些人造的“文化工程”，老百姓未必愛看，未必歡迎。相反，貼近他們的大雅大俗、大喜大悲，倒能釋放人們當今社會生活快節(jié)奏、高風險、強競爭和緊張工作下的巨大壓力。無論是經(jīng)濟化了的文化產(chǎn)業(yè)，還是福利化了的公益性文化事業(yè)，只有滿足人們精神生活的真正需要，才會變得有魅力、有受眾、有前景。因此，在發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)的過程中，只要是有益于人民群眾身心健康的，就要允許存在，允許試驗和探索。把群眾喜聞樂見的形式搞成教條，把生動活潑的內(nèi)容變成僵化的說教，把原不相干的東西硬塞進原汁的藝術和文化生活，弄得死氣沉沉，這都是違背群眾意愿和背離以人為本的，也是違反文化藝術生產(chǎn)和發(fā)展規(guī)律的。其次，堅持以人為本的理念發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)，就要全力維護和實現(xiàn)人民群眾的文化利益。按照體現(xiàn)公益性、基本性、均等性、便利性的要求，在加快構(gòu)建公共文化服務體系的同時，要高度重視文化產(chǎn)業(yè)提供的個性化服務。人們消費什么，不消費什么，可以導向，但不能剝奪人們自由選擇的權利。辦文化產(chǎn)業(yè)必須有市場眼光，人民群眾歡迎和喜聞樂見的，必然是有市場和生命力的；反之，以僵化的思想和貴族式的眼光來看待和發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)，必然會弄得毫無生機，失去活力。同時，要注重依法維護人民群眾的文化利益和權益。文化市場的假冒偽劣產(chǎn)品，提供劣質(zhì)的文化消費和文化服務，是對群眾文化利益的侵害；文化產(chǎn)品的貴族化實際上是有意把普通群眾排斥在文化消費的門外，這也對人民群眾文化權益的實現(xiàn)構(gòu)成了損害。文化產(chǎn)業(yè)應該面向大眾，服務民生。我國古代的街頭賣藝如說唱、相聲、評書、雜耍等，既是民眾樂于接受的大眾文化，也是文化產(chǎn)業(yè)的雛形。文化產(chǎn)業(yè)的根基扎根于民眾之中，其發(fā)展在很大程度上取決于消費者。如何通過多方面的引導，刺激人們的精神文化消費意識，提高文化消費水平，不僅關系到文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，也關系到全社會文化水平和精神生活質(zhì)量的提高。要通過舉行各種文化活動，提高民眾文化品位，形成健康的文化消費氛圍。

再次，堅持以人為本的理念發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)，最根本的著眼點就是要努力提高人的素質(zhì)，促進人的全面發(fā)展。無論文化事業(yè)與文化產(chǎn)業(yè)本質(zhì)上都是生產(chǎn)精神文化產(chǎn)品，都要滿足人們精神文化生活的需要，都必須堅持以社會效益為最高準則。盡管它們各自所具有的特點和發(fā)揮作用的方式不同，但它們的終極目的都是對社會與人的發(fā)展的促進與提升。對文化產(chǎn)業(yè)的評價，在無不良社會影響的前提下，無疑要直接用經(jīng)濟標準來評價，主要看它對國內(nèi)生產(chǎn)總值、對財政稅收和對社會就業(yè)的貢獻，看它在調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式上的重大作用。但文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展和文化建設的根本是人的建設，關鍵是全面提高人的素質(zhì)，豐富人們精神世界，增強人們的精神力量。發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)，必須對人的素質(zhì)提高有益，而不能有害，這是檢驗文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的最根本的試金石。

人的全面而自由的發(fā)展包括了人的個性展現(xiàn)、文藝欣賞、娛樂休閑、旅游觀光等等?？梢哉f，文化產(chǎn)品和服務的生產(chǎn)、銷售、消費的每一個環(huán)節(jié)都與人的全面發(fā)展有著十分密切的聯(lián)系。與公益性文化事業(yè)不同，文化產(chǎn)業(yè)更注重文化的娛樂性、消遣性、休閑性和益智性，使人放松自己，回歸本真，從而促進人們的身心健康，滿足人們自由發(fā)展的需要。

可見，以人為本就是要順應民心，體現(xiàn)人性，表現(xiàn)人文，以這樣的理念去經(jīng)營和發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)，產(chǎn)業(yè)必然壯大；反之，違背人心、人性、人文去辦文化產(chǎn)業(yè)，去追求一些不切實際的“假、大、空”或惡劣的“黃、賭、毒”，就只會使文化產(chǎn)業(yè)夭折或步入歧途。文化產(chǎn)業(yè)可持續(xù)發(fā)展必須充分體現(xiàn)“以人為本”的科學內(nèi)涵，符合科學發(fā)展觀的要求。

二、把握基本原則

在文化生活中，各種文化產(chǎn)品從生產(chǎn)到消費存在著多種鏈條和環(huán)節(jié)，要實現(xiàn)文化產(chǎn)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展，必須堅持以下基本原則：第一，市場取向原則。發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)無疑要以市場需求和導向為原則，既要按文化發(fā)展規(guī)律辦事，又必須按市場規(guī)律辦事。文化既然是種產(chǎn)業(yè)，就必須采取市場取向，進入市場，到市場的風浪中去搏擊。文化產(chǎn)業(yè)不斷發(fā)展的動力來自于市場。毫無疑問，政府的強力推動對文化產(chǎn)業(yè)的啟動和發(fā)展是必不可少的，寬松的環(huán)境和優(yōu)惠政策的支持也是必須的，但文化產(chǎn)業(yè)能否真正發(fā)展起來，最終取決于市場，取決于市場的運作力、競爭力和自我發(fā)展的能力。市場是產(chǎn)品的歸宿和價值實現(xiàn)的場所，沒有市場就沒有產(chǎn)業(yè)。

文化產(chǎn)業(yè)就是要創(chuàng)造一種吸引力、一種期待，去滿足人們的追求和希冀。人們被文化產(chǎn)品或服務緊緊吸引住了，這就有了市場；有了市場，產(chǎn)業(yè)才能支撐起來。所以，文化產(chǎn)品和服務一定是要從市場著眼把握人們的興奮點、共振點。湖南衛(wèi)視《超級女聲》的成功，最根本的是市場的成功，是這檔節(jié)目市場導向和商業(yè)運作的成功，它對歌壇的影響，主要不在音樂方面，而在于市場操作方面。這昭示我們，與過去發(fā)展文化根本不同的是，要發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)，就不能“猶抱琵琶半遮面”，羞羞答答，必須勇敢地、義無反顧地投向市場。研究文化市場需求和人們的文化消費心理，研發(fā)和生產(chǎn)為人們喜聞樂見的文化產(chǎn)品，尤其要善于進行市場策劃、營銷和運作。不能到市場風浪中去“弄潮”，這種產(chǎn)業(yè)是長不大的，也是沒有生命力和競爭力的。當然，市場取向有它的局限性。社會取向作為一種非市場取向是不可或缺的，它可以提升市場60取向的追求，校正市場運行的軌跡，彌補市場取向的價值缺陷。中國特色社會主義文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展就是要通過整合，實現(xiàn)社會和市場兩種取向的契合。

第二，突出特色原則。文化產(chǎn)業(yè)可持續(xù)發(fā)展和文化企業(yè)旺盛的生命力，是核心競爭力的打造；而打造核心競爭力就在于創(chuàng)造個性、突出特色。有了特色、個性就會有品牌，就能形成優(yōu)勢。世界文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展中的“巨頭”，無不以或?qū)?、或精、或新、或強、或大等特色而稱著。面對區(qū)域性分工越來越細，文化市場競爭越來越激烈的趨勢，我國文化產(chǎn)業(yè)要求得到可持續(xù)發(fā)展，在未來的格局中占有一席之地，就必須充分發(fā)揮各地的優(yōu)勢，展示自己的特色。這包括地域文化特色、民俗風情特色、旅游文化特色、歷史文化特色、紅色文化特色、創(chuàng)新文化特色等。特色就是競爭力、就是生產(chǎn)力、就是比較優(yōu)勢。立足自身的資源、人才和先發(fā)優(yōu)勢，有所為，有所不為，以形成自己的優(yōu)勢項目和主導產(chǎn)業(yè)，才能在激烈的競爭中立于不敗之地?，F(xiàn)在有一種很奇怪的現(xiàn)象，就是“去特色化”，把本來很有特色的東西搞得沒有特色。比如，有的地方旅游資源原本很有特色、有個性，但偏要模仿他人，造出一些雷同的人為景觀，把本來天然、質(zhì)樸、秀美的景觀搞得不倫不類。其實，現(xiàn)代旅游更多的是離開喧鬧的城市，減輕快節(jié)奏的生活壓力，讓身心融入自然美景之中得到放松和陶冶。有的紅色旅游，本可以讓游客接受先進思想的教育和崇高精神的洗禮，卻偏要編出一些毫無根據(jù)的神秘故事來“神化”，以為這樣可以吸引游客，但這恰恰掩去了它的本真和亮色，在導向上也極不負責和嚴肅。模仿之路，是一條最容易走的路，但也是一條最沒有前途的路；特色之路，是追求個性和創(chuàng)新之路，才是科學發(fā)展之路。我國文化產(chǎn)業(yè)要得到可持續(xù)發(fā)展，必須堅持走特色之路?！疤厣倍植皇钱嬌咛碜?，而是畫龍點睛。

第三，資源保護優(yōu)先原則。可持續(xù)發(fā)展，就是要促進人與自然的和諧，實現(xiàn)經(jīng)濟發(fā)展和資源、環(huán)境相協(xié)調(diào)，保證一代人接一代人地永續(xù)發(fā)展。它要求今天的發(fā)展與利用，不僅不能耗盡或毀掉資源和環(huán)境，而且要為未來發(fā)展提供更好的條件。隨著文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，開發(fā)文化資源和保護文化資源的矛盾日益顯現(xiàn)。許多文化資源如歷史文化資源、民族文化資源、自然風景資源等都具有一定的稀缺性和脆弱性，它們往往是不可再生或很難再生的，并非如人們一般所想的取之不盡、用之不竭。這些文化資源一旦遭到破壞，就會造成難以挽回的損失。這就決定了必須把資源保護放在首位，堅持保護優(yōu)先、適度開發(fā)、永續(xù)利用的原則。離開了保護，文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展就會因資源的過度利用而不可持續(xù)。文化資源的保護大體上有三種方式：一是原則性保護，即以一定的根本性法規(guī)和措施，保護文化資源的連續(xù)性、整體性和協(xié)調(diào)性，使之不至于被遺忘和湮滅。如“原生態(tài)”的民間藝術形式在全球化和社會巨變中不斷被邊緣化，甚至趨于消失，這就急需保護。如湖南對“江永女書”的保護就屬于這種情況。二是開發(fā)性保護，即將能產(chǎn)生市場效應，有較大開發(fā)價值的文化資源轉(zhuǎn)化為產(chǎn)業(yè)，而產(chǎn)業(yè)強大了又來反哺文化資源的保護，實現(xiàn)二者的良性循環(huán)。如湖南鳳凰對古城的保護性開發(fā)，就實現(xiàn)了二者的良性互動。三是戰(zhàn)略性保護，即將目前尚無力開發(fā)但有特點、有前景的文化資源整體保護下來，作為文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的資源儲備，待以后再開發(fā)和利用。戰(zhàn)略性保護是非常必要的，所有文化資源決不能由一代人開發(fā)光，而應留給后代子孫應有的資源。如一些古墓葬、古遺跡、古建筑，能不挖掘最好不挖掘，能整體保存最好整體保存。文化遺產(chǎn)包括物質(zhì)文化遺產(chǎn)和非物質(zhì)文化遺產(chǎn)，它們是不可再生的珍貴文化資源。如果被毀滅、消失或失傳，我們將成為文化的“罪人”。隨著經(jīng)濟熱潮的推進，我國的文化生態(tài)正在發(fā)生巨大的變化，文化遺產(chǎn)及其生存環(huán)境受到嚴重威脅，我們必須從長計議，堅持資源保護優(yōu)先的原則。

第四，效益最大化原則。文化作為產(chǎn)業(yè)，必須追求效益的最大化，實現(xiàn)經(jīng)濟效益、社會效益和文化生態(tài)效益的有機統(tǒng)一。發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)，從經(jīng)濟價值來看，是推動經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展的重要力量；從社會價值來看，是提高國民素質(zhì)，建設和諧社會的有效途徑；

從文化生態(tài)效益來看，是傳承和創(chuàng)新文化形式和內(nèi)容的基本手段。經(jīng)濟效益是增加國民財富的直接效益。但文化產(chǎn)業(yè)在關注經(jīng)濟效益的同時，不能不承擔它的社會責任。社會效益是我國社會主義文化所追求的核心效益。文化發(fā)展不能只講經(jīng)濟利益，追求利潤最大化而放棄社會效益、民族價值和國家利益。發(fā)展與壯大文化產(chǎn)業(yè)，既要盯著市場做文章，增強文化實體的自我生存能力，最大限度地讓文化產(chǎn)品增值，但又不能唯市場是從，一味迎合市場低層次需求，讓那些品質(zhì)低劣、格調(diào)不高的文化產(chǎn)品大行其道；既要立足中國社會實際，立足民族文化傳統(tǒng)，創(chuàng)作和生產(chǎn)出最具中國特色的文化產(chǎn)品，又不能復古守舊、固步自封，簡單、低水平地重復傳統(tǒng)；既要擴大文化領域的對外開放，增加對國外文化產(chǎn)品的引進，又不能無

視文化“赤字”的現(xiàn)實，廉價地為別國培育文化受眾，損害國家的文化安全。文化生態(tài)效益遵循文化生態(tài)61主體平等、生態(tài)利益公平、生態(tài)權利公正、生態(tài)秩序安全的原則，保證文化生態(tài)協(xié)調(diào)、平衡和健康的發(fā)展，從而產(chǎn)生良好的綜合效益。必須在宏觀視野、系統(tǒng)整合中研究文化形態(tài)、文化樣式、文化符號、文化價值、文化精神的關聯(lián)性、互動性、整體性、系統(tǒng)性及其開發(fā)的綜合效益，才能形成文化強勢，使文化的創(chuàng)造力、知識力、想象力真正轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實生產(chǎn)力。要研究制定對文化企業(yè)社會效益、經(jīng)濟效益和文化生態(tài)效益進行綜合評估、監(jiān)測、考核的辦法和指標體系，確保三重效益的實現(xiàn)，并力求效益的最大化。

三、統(tǒng)籌幾大關系

科學發(fā)展觀是馬克思主義關于發(fā)展的世界觀和方法論，它追求的是健康、協(xié)調(diào)、全面、可持續(xù)的辯證發(fā)展。在文化產(chǎn)業(yè)問題上，要實現(xiàn)科學跨越和可持續(xù)發(fā)展，必須辯證處理和全面統(tǒng)籌以下幾個主要關系：一是統(tǒng)籌經(jīng)濟發(fā)展與文化發(fā)展的關系。經(jīng)濟是社會發(fā)展的基礎，以經(jīng)濟建設為中心，集中力量推動經(jīng)濟快速、健康發(fā)展是我們?nèi)魏螘r候都不能動搖的基本策略。但文化作為社會重要的組成部分，也是任何時候都不能削弱的。文化是國家的“軟實力”，沒有“軟實力”的匹配，硬實力就會缺乏韌性而破碎；沒有文化的跟進，經(jīng)濟發(fā)展也會缺乏后勁而挫敗。沒有“軟實力”的發(fā)展和支撐，任何國家的富強和崛起都是不可能持久的。在社會歷史發(fā)展過程中，經(jīng)濟與文化從來都是在相互交織和相互作用中實現(xiàn)其發(fā)展的，文化是經(jīng)濟的派生物，經(jīng)濟需要文化的支撐。在知識經(jīng)濟時代，經(jīng)濟與文化愈趨融合和一體化，文化的經(jīng)濟性、經(jīng)濟的文化性，經(jīng)濟與文化的整合協(xié)調(diào)、互滲互動，成為現(xiàn)代化建設的必然趨勢。經(jīng)濟發(fā)展需要文化力的推動，就經(jīng)濟發(fā)展經(jīng)濟，就文化發(fā)展文化，難以實現(xiàn)單個方面的真正發(fā)展。唯有二者結(jié)合起來，協(xié)調(diào)發(fā)展才能相互支撐，相得益彰。

文化產(chǎn)業(yè)是推動中國經(jīng)濟發(fā)展的助推器。文化產(chǎn)業(yè)不僅本身可以作為文化商品和服務獲利，而且對于國民經(jīng)濟產(chǎn)生連鎖效應，可以帶動許多相關產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。不僅能帶動上游產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，推動后續(xù)產(chǎn)業(yè)的增長，還會波及網(wǎng)絡、金融、通信、交通、商業(yè)、飲食等互補性產(chǎn)業(yè)。特別是文化產(chǎn)業(yè)與高新技術的發(fā)展相輔相成，沒有高新技術的支撐，文化產(chǎn)業(yè)難以快速崛起?，F(xiàn)代高新技術已成為推動文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展、提高文化創(chuàng)新能力和傳播能力的新引擎。在加快經(jīng)濟發(fā)展方式轉(zhuǎn)變過程中，文化產(chǎn)業(yè)具有優(yōu)結(jié)構(gòu)、擴消費、增就業(yè)、促跨越、可持續(xù)的獨特優(yōu)勢和特點，從而緩解中國經(jīng)濟發(fā)展面臨的突出問題。文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展還能夠增強一個國家或地區(qū)的國際競爭力，擴大其在世界的影響。日本、韓國就因文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展而名聲遠播。而且，文化的發(fā)展對人的全面發(fā)展具有長遠的作用和意義。文化的短腿，在當代是談不上有真正強大的競爭力的。因此，在國民經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)群中我們應確立優(yōu)先發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)的戰(zhàn)略思想。二是統(tǒng)籌文化事業(yè)與文化產(chǎn)業(yè)的關系。發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)一個最為關鍵和普遍的問題是要處理好事業(yè)與產(chǎn)業(yè)的關系。文化產(chǎn)業(yè)與事業(yè)首先是相互區(qū)別的。

二者要剝離開來，區(qū)別對待，不能產(chǎn)業(yè)不像產(chǎn)業(yè)，事業(yè)不像事業(yè)。文化產(chǎn)業(yè)是從事文化產(chǎn)品的研發(fā)、生產(chǎn)、營銷及提供文化服務的經(jīng)營性行業(yè)；文化事業(yè)是提供公共文化產(chǎn)品和服務的公益性文化部門。二者生產(chǎn)的目的不同，事業(yè)提供公共文化產(chǎn)品，產(chǎn)業(yè)則生產(chǎn)進入市場以實現(xiàn)其價值的商品；二者主體的性質(zhì)不同，事業(yè)的主體是事業(yè)性文化單位，而產(chǎn)業(yè)是文化企業(yè)法人代表；二者資金來源不同，事業(yè)主要由國家投資，產(chǎn)業(yè)則由國有、民營、外資等多渠道籌資；二者運營的機制不同，事業(yè)主要由政府財政支持確保其運營，而產(chǎn)業(yè)則完全推向市場，自負盈虧；二者的調(diào)控方式不同，事業(yè)由政府行政直接調(diào)控，而產(chǎn)業(yè)主要依靠政策法規(guī)，運用法律、行政、經(jīng)濟等手段實行間接調(diào)控。另一方面，文化產(chǎn)業(yè)與事業(yè)又相互包含、相互滲透和轉(zhuǎn)化。在文化事業(yè)中也有部分產(chǎn)業(yè)的內(nèi)容，如高雅藝術、文物博覽、文體競技在某種條件下也是可以辦產(chǎn)業(yè)的，要克服那種文化事業(yè)單位完全不能進行產(chǎn)業(yè)運作的觀念。文化事業(yè)單位對文化的某些內(nèi)容、形式、載體、項目，完全可以剝離開來，采用市場經(jīng)營方式進行運作。同樣，公益性文化的某些內(nèi)容的運作完全可以借助產(chǎn)業(yè)的載體和形式來達到。公

益性文化事業(yè)雖然主要由政府來辦，但也要鼓勵社會參與、允許社會資本的進入。文化產(chǎn)業(yè)與事業(yè)二者還相互轉(zhuǎn)化。產(chǎn)業(yè)在某種條件下，可以轉(zhuǎn)化為事業(yè)，構(gòu)成事業(yè)的一部分。事實上，由于物質(zhì)文化生活水平的提高和經(jīng)濟實力的強大，產(chǎn)業(yè)中一些帶有公益性質(zhì)的內(nèi)容已經(jīng)從產(chǎn)業(yè)中剝離出來，由政府埋單，變?yōu)槿罕姷母＠?，如露天電影、送戲下鄉(xiāng)等。同樣，事業(yè)經(jīng)過改制、發(fā)展、剝離也可以轉(zhuǎn)化為產(chǎn)業(yè)。如有些高雅文化、民間藝術，由于普及和受眾的擴大，可以從公益性事業(yè)變?yōu)榻?jīng)營性的產(chǎn)業(yè)，不走需要補貼的道路。

可見，文化事業(yè)和文化產(chǎn)業(yè)的界線是存在的，但不是截然分開的，而是在動態(tài)發(fā)展過程中不斷變動的。我們既要反對那種將二者混在一起政企不分、管62辦不分的保守傾向；也要反對那種將二者截然對立，產(chǎn)業(yè)事業(yè)“井水不犯河水”，各自孤立發(fā)展的二元對立思維。在社會主義市場經(jīng)濟條件下，一方面，發(fā)展事業(yè)是文化工作者的神圣職責，是工作的中心。市場經(jīng)濟條件下文化宣傳的“喉舌”職能并沒有改變，也不能改變，文化工作者必須堅持文化為社會主義服務、為人民服務的方向。但另一方面，產(chǎn)業(yè)發(fā)展是文化發(fā)展的物質(zhì)基礎，事業(yè)發(fā)展要以產(chǎn)業(yè)發(fā)展作為后盾。文化如果只簡單機械地履行“工具”的職能，而不通過市場這只“無形的手”來壯大產(chǎn)業(yè)，不僅會失去強有力的物質(zhì)支持，而且也會失去它在市場競爭中的創(chuàng)造活力，難以達到有效的宣傳效果。要堅持兩手抓、兩加強，以事業(yè)帶動產(chǎn)業(yè)，以產(chǎn)業(yè)支撐事業(yè)。

三是統(tǒng)籌均衡發(fā)展和非均衡發(fā)展的關系。任何事業(yè)或產(chǎn)業(yè)，很少是按照理想模式均衡地發(fā)展的，非均衡發(fā)展是事物發(fā)展的常態(tài)和規(guī)律。國內(nèi)外沒有任何一個國家和地區(qū)在所有文化產(chǎn)業(yè)領域都能處于領先地位。因此，發(fā)展中既要突出重點，又要善于從全局著眼，通盤考慮、合理制定文化及其產(chǎn)業(yè)全面發(fā)展的規(guī)劃和措施，在統(tǒng)籌中實現(xiàn)協(xié)調(diào)發(fā)展。文化產(chǎn)業(yè)的優(yōu)劣勢在一定條件和發(fā)展過程中可以相互轉(zhuǎn)化，一時的優(yōu)勢可能會變成將來的劣勢，暫時的劣勢也可能變成明天的優(yōu)勢。如何因勢利導，是文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略設計中的重要實踐課題。

我國經(jīng)濟發(fā)展、社會現(xiàn)代化進程呈現(xiàn)一種從東到西、從城市到農(nóng)村逐步展開的分梯度非均衡發(fā)展態(tài)勢，文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展同樣如此。因此，在文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展上，東部、沿海發(fā)達地區(qū)，應著力發(fā)展文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)，與全球化前沿的領域“接軌”；作為中西部地區(qū)特別是廣大農(nóng)村，應該在政府主導下加強公共文化服務體系建設和文化市場建設，整理文化資源，開發(fā)特色文化產(chǎn)業(yè)，盡快使文化形成產(chǎn)業(yè)，做成產(chǎn)業(yè)。我們應區(qū)分比較各地的優(yōu)勢、特色在什么地方，作出理性的判斷。只有發(fā)現(xiàn)自己的特點、差異、優(yōu)勢所在，才能把功夫和精力集中在主攻方向上。共性的、一般的、平常的文化項目緩行發(fā)展，個性的、特殊的、優(yōu)長的文化項目加快發(fā)展。云南文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，就是以旅游和文藝演出的結(jié)合為特色和重點而產(chǎn)生奇效的。然而，作為可持續(xù)發(fā)展，要求的是全面協(xié)調(diào)發(fā)展，這是我們應努力追求和實現(xiàn)的目標。這就是說，在重點發(fā)展傳媒業(yè)、出版發(fā)行業(yè)、演藝娛樂業(yè)、動漫游戲業(yè)、網(wǎng)絡業(yè)、影視業(yè)等文化產(chǎn)業(yè)的同時，要關注和發(fā)展下游產(chǎn)業(yè)、周邊產(chǎn)業(yè)、關聯(lián)產(chǎn)業(yè)、衍生產(chǎn)業(yè)，推動文化產(chǎn)業(yè)鏈的延伸，加速發(fā)展文化新業(yè)態(tài)，防止“單打一”。

在戰(zhàn)略設計上，在政策導向上，一定要考慮平衡發(fā)展的問題。當然，我們不要主觀地、人為地、一廂情愿地去追求平衡發(fā)展。文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展受市場規(guī)律的制約，帶有一定的自發(fā)性和不可預測性，常常會是“有意栽花花不開，無心插柳柳成蔭”。突出重點，打造特色，發(fā)揮優(yōu)勢，這就必然產(chǎn)生不平衡。在“十二五”期間，各地主要不應過早地追求均衡發(fā)展，而應抓住重點領域，“咬定青山不放松”，持之以恒地把有特色的產(chǎn)業(yè)做下去。

四是統(tǒng)籌加快發(fā)展和持續(xù)發(fā)展的關系。我們需要加快發(fā)展，但發(fā)展必須有后勁，有強力，能夠保持永續(xù)的發(fā)展。在文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的初期，著眼于加快發(fā)展是非常重要的，因為發(fā)展初期如果沒有速度，就不能形成規(guī)模，爭得主動。而初期的發(fā)展難免帶有一定的盲目性、粗放性，存在數(shù)量較大，質(zhì)量不高；速度快，效益低；品種多，品牌少；市場興，較無序的現(xiàn)象。因此，發(fā)展中要特別關注發(fā)展的質(zhì)量、效益、后勁的問題，堅持可持續(xù)發(fā)展。

現(xiàn)代文化產(chǎn)業(yè)注重發(fā)展文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)，其主要特征是重視產(chǎn)業(yè)發(fā)展的高端，重視將文化創(chuàng)意與傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)相結(jié)合，以增加傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的文化附加值。我們應該在科學發(fā)展觀指導下，將文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)列為文化產(chǎn)業(yè)的升級目標，充實產(chǎn)品的創(chuàng)意內(nèi)涵，把握新的制高點。要堅持有序有利有節(jié)制地開發(fā)、發(fā)展，不能搞“文化大躍進”。一哄而起，遍地開花，必將最終損害文化及其產(chǎn)業(yè)，成為空洞和虛假的偽文化。對我國中西部來說，應該著力于加快發(fā)展，發(fā)揮文化資源優(yōu)勢，促進文化產(chǎn)業(yè)跨越發(fā)展；而對東部沿海城市來說，則要更多著眼于建立長效機制，增強發(fā)展后勁，實現(xiàn)優(yōu)質(zhì)發(fā)展。加快發(fā)展如果以破壞資源、不顧社會效益、粗制濫造為代價，這種發(fā)展就是與可持續(xù)發(fā)展相對立的；加快發(fā)展如果是以資源的有效保護和合理利用為前提，產(chǎn)業(yè)產(chǎn)生良好的經(jīng)濟效益和社會效益，則這種發(fā)展就是可持續(xù)發(fā)展的重要組成部分。參考文獻：

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第二篇：推動文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展

推動文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展

剛閉幕的黨的十七屆五中全會是在全面建設小康社會的關鍵時期，在深化改革開放、加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式的攻堅時期召開的十分重要的會議，全會通過的《中共中央關于制定國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十二個五年規(guī)劃的建議》是未來五年經(jīng)濟社會發(fā)展的基本遵循和行動綱領，宣傳思想文化戰(zhàn)線要把學習宣傳貫徹黨的十七屆五中全會精神作為當前和今后一個時期圍繞中心、服務大局的重要任務，高度重視、迅速行動，把握正確導向、增強宣傳效果，推動興起學習貫徹全會精神的熱潮，激勵和動員干部群眾為實現(xiàn)經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展、奪取全面建設小康社會新勝利而奮斗。

十七屆五中全會是在全面建設小康社會的關鍵時期和深化改革開放、加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式的攻堅時期，召開的一次十分重要的會議。全會深入分析了今后一個時期我國經(jīng)濟社會發(fā)展的國內(nèi)外環(huán)境，審議通過了《中共中央關于制定國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十二個五年規(guī)劃的建議》，科學謀劃了今后五年我國經(jīng)濟社會發(fā)展的宏偉藍圖。全會的勝利召開，對于繼續(xù)抓住和用好重要戰(zhàn)略機遇期，促進經(jīng)濟長期平穩(wěn)較快發(fā)展和社會和諧穩(wěn)定，奪取全面建設小康社會新勝利，具有十分重要的意義。

黨的十七屆五中全會提出了“十二五”時期經(jīng)濟社會發(fā)展的指導思想、戰(zhàn)略目標、主要任務和重大舉措，為推進科學發(fā)展提供了有力指導。各級要深刻領會全會精神實質(zhì)，進一步統(tǒng)一廣大黨員干部的思想，形成科學發(fā)展的強大合力。要以學習貫徹全會精神為動力，扎實做好經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整、統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展、改善民生維護穩(wěn)定等各項工作，確保完成全年和“十一五”目標任務。要按照全會要求，把握重點，加強研究，進一步修改完善好的“十二五”規(guī)劃，科學謀劃好城市的長遠發(fā)展。

黨的十七屆五中全會是在當前全面建設小康社會時期召開的一次重要會議，全會審議通過制定十二五規(guī)劃的建議，對今后五年我國經(jīng)濟社會發(fā)展具有指導性作用。全會關于文化產(chǎn)業(yè)的提法尤其引人注目。文化產(chǎn)業(yè)的理念在“十一五”規(guī)劃中已經(jīng)被提及，但在五中全會公報中，文化產(chǎn)業(yè)用了219個字加以闡述，要求繁榮發(fā)展文化事業(yè)和文化產(chǎn)業(yè)，基本建成公共文化服務體系，推動文化產(chǎn)業(yè)成為國民經(jīng)濟支柱性產(chǎn)業(yè)。

隨著經(jīng)濟體制改革的深入和經(jīng)濟的發(fā)展，轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式、實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級是國民經(jīng)濟發(fā)展的必然選擇。第一產(chǎn)業(yè)是農(nóng)業(yè)，第二產(chǎn)業(yè)是制造業(yè)，第三產(chǎn)業(yè)是服務業(yè)，目前也提第四產(chǎn)業(yè)是高科技產(chǎn)業(yè)。我國在農(nóng)業(yè)大國的基礎上建立工業(yè)化國家，需要減少第一產(chǎn)業(yè)人口的比重，大力發(fā)展服務業(yè)。而在第三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展中，文化產(chǎn)業(yè)作為一個國家軟實力的重要載體，具有非常重要的地位。中國的經(jīng)濟能不能持續(xù)快速發(fā)展，需要國家的文化軟實力作支撐。

當今世界很多國家都非常重視文化產(chǎn)業(yè)的打造。美國文化產(chǎn)業(yè)正成為美國政府執(zhí)行對外文化戰(zhàn)略乃至全球戰(zhàn)略的重要工具。我國不少地區(qū)也先試先行，努力發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)。深圳特區(qū)成立30年來，將文化產(chǎn)業(yè)打造成為繼高新技術產(chǎn)業(yè)、金融業(yè)、物流業(yè)之后的第四大支柱產(chǎn)業(yè)，改寫了“只有經(jīng)濟，沒有文化”的歷史。2010年，我國第一部文化產(chǎn)業(yè)專項規(guī)劃——《文化產(chǎn)業(yè)振興規(guī)劃》由國務院常務會議審議通過。這是繼鋼鐵、汽車、紡織等十大產(chǎn)業(yè)振興規(guī)劃后出臺的又一個重要的產(chǎn)業(yè)振興規(guī)劃，標志著文化產(chǎn)業(yè)已經(jīng)上升為國家的戰(zhàn)略性產(chǎn)業(yè)。國家將重點推進的文化產(chǎn)業(yè)包括：文化創(chuàng)意、影視制作、出版發(fā)行、印刷復制、廣告、演藝娛樂、文化會展、數(shù)字內(nèi)容和動漫意味著我國文化產(chǎn)業(yè)經(jīng)過多年的探索性發(fā)展，正迎來一個歷史性拐點，將進入一個高速增長周期。

第三篇：加強和改進思想政治工作推動可持續(xù)發(fā)展的實踐與思考

加強和改進思想政治工作推動企業(yè)可持續(xù)發(fā)展的實踐

與思考

一、提出問題

思想政治工作是黨的傳統(tǒng)政治優(yōu)勢，也是經(jīng)濟工作和其他一切工作的生命線。隨著市場競爭越來越激烈，特別是全球金融危機帶來的滯后效應，經(jīng)濟形勢不容樂觀。此外，隨著“十二五”的開啟，建設小康社會、構(gòu)建和諧社會進入了關鍵時期，這對經(jīng)濟建設提出了新的要求，對市場化上市公司提出了新的標準。北巴傳媒公司歷經(jīng)三次重大資產(chǎn)重組后，公司的各項業(yè)務已經(jīng)走入健康良性的發(fā)展軌道。但是，我們也要清楚的認識我們工作中存在的問題和不足，主要是：思想政治工作在市場化特別是股份制企業(yè)，如何創(chuàng)新、發(fā)展、有待深入研究，不斷加強；基礎管理薄弱、管理粗放的問題沒有得到根本解決；管理人員隊伍的整體素質(zhì)結(jié)構(gòu)還不能完全適應公司轉(zhuǎn)型后經(jīng)營發(fā)展的需要等。我深感這些問題不解決，必將影響整體工作。市場化運作的經(jīng)營機制要求我們必須繼續(xù)深入開展調(diào)查研究，站在全局和戰(zhàn)略的高度，充分認識思想政治工作面臨的新形勢、新任務和新要求，找準問題、明確思路，抓住制約企業(yè)發(fā)展的重點、難點，有針對性的開展思想政治工作，為企業(yè)的經(jīng)營發(fā)展提供堅強的思想保證和政治保障。

二、工作措施

緊密結(jié)合股份制公司的特點，“圍繞中心抓黨建，抓好黨建促發(fā)展”，發(fā)揮黨的思想政治工作的優(yōu)勢、組織優(yōu)勢和密切聯(lián)系群眾的優(yōu)勢，正確處理好兩個文明建設的關系，充分調(diào)動干部員工的積極性、創(chuàng)造性，保持企業(yè)穩(wěn)定，促進公司又好又快的發(fā)展，這 1 是我們企業(yè)的優(yōu)良傳統(tǒng)和寶貴經(jīng)驗。公司黨委針對上述問題多次開會研究，提出在加強經(jīng)營管理的同時，必須加強思想教育工作，解決思想認識和工作管理中存在的問題，堅持兩手抓、兩手都要硬。重點從以下幾個方面開展工作：

（一）明確中心任務。作為上市公司，北巴傳媒是公交集團的重要組成部分，在公交集團的地位是無可替代的，集團公司對我們寄予厚望。因此，公司提出了以“堅持科學發(fā)展，完善體制機制，提升綜合實力，確保良好業(yè)績，把北巴傳媒做精做強做大，為建設人民群眾滿意的首都公交做出更大的貢獻” 作為今后一個時期經(jīng)營發(fā)展的目標。公司認為通過我們的努力，把北巴傳媒做精做強做大，是落實集團公司要求的具體行動。做精，要下大力量按照科學管理的要求，繼續(xù)規(guī)范公司及各子公司法人治理結(jié)構(gòu)，健全適應市場化經(jīng)營的內(nèi)部控制制度體系和管理格局，加大引進、培養(yǎng)專業(yè)經(jīng)營人才力度，建設一支懂經(jīng)營、會管理、高素質(zhì)的經(jīng)營管理團隊。做強，公司要制定出中長期發(fā)展規(guī)劃，確定戰(zhàn)略發(fā)展目標，完成階段性發(fā)展任務，鞏固和突出主營業(yè)務，按照生產(chǎn)結(jié)構(gòu)布局要求，形成完善的產(chǎn)業(yè)鏈條，提升企業(yè)核心競爭力，提高防范市場風險的能力，做到長盛不衰永葆活力。做大，緊緊圍繞企業(yè)的發(fā)展戰(zhàn)略目標，積極面向市場，不斷發(fā)展、延伸與主營業(yè)務相關的產(chǎn)業(yè)，最大限度的擴大公司的市場占有率，同時要整合、挖掘現(xiàn)有資源，通過多種形式和途徑占有新的資源，利用上市公司融資平臺的功能，投資開發(fā)資產(chǎn)回報率高的項目和領域，壯大企業(yè)綜合實力，提升市場價值。

（二）加強思想教育。在明確中心任務，充分掌握形勢的基 2 礎上，公司黨委結(jié)合公司的實際情況，針對一些員工存在的對中心任務不明確、信心不足等問題，將采取加強教育的方式，堅定員工的信心，使思想統(tǒng)一到實現(xiàn)全年工作目標上來。為確保思想教育工作發(fā)揮實效，工作中要注意三個結(jié)合：一是與實際工作相結(jié)合。思想教育工作不能脫離群眾、脫離生產(chǎn)，要在群眾中搞教育、教育中抓生產(chǎn)，通過教育的方式把公司的經(jīng)營發(fā)展形勢、工作目標和企業(yè)員工之間“一家人”的概念不斷深入員工的思想，樹立員工真確的價值觀，培養(yǎng)員工的奉獻精神，使企業(yè)、員工團結(jié)在一起，形成合力，為北巴傳媒公司創(chuàng)造更多的價值。二是與職工生活相結(jié)合。思想教育工作的對象是員工，思想政治工作者要本著關心員工、愛護員工的角度出發(fā)，為員工解決實際困難。要深入員工，想員工之所想、知員工之所需，以實際行動關心員工的工作與生活。三是與人才儲備相結(jié)合。思想教育工作的主旨是教育，加強對后備人才的思想教育是提高人才素養(yǎng)，促進企業(yè)發(fā)展的重要保證。公司將進一步重視對人才的培養(yǎng)與使用，完善公司內(nèi)部競聘和對外招聘制度，創(chuàng)新對人才的選拔和培養(yǎng)的方式，鼓勵和支持廣大員工自主學習，利用業(yè)余時間參加各種學歷、技能、職稱及其他證件考試。使員工在實現(xiàn)個人價值的同時，為企業(yè)創(chuàng)造更多的價值，實現(xiàn)企業(yè)和個人的雙發(fā)展。

（三）強化基礎工作。今年是十二五的開啟之年，保安全、保穩(wěn)定、促和諧、促發(fā)展的任務更加艱巨，公司在全新的起點上，有著更高的工作目標，圍繞中心任務，抓好黨建工作，是實現(xiàn)公司可持續(xù)發(fā)展的重要保障。在新形勢下，要繼續(xù)強化基礎工作：一是完善組織建設。各級黨組織要按照公司的整體安排與部署，深入開展“創(chuàng)先爭優(yōu)”活動和“四強四優(yōu)”活動，加強學習型黨 3 組織建設，造就高素質(zhì)的基層黨組織帶頭人，充分發(fā)揮黨組織的政治核心作用、黨支部的戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員的先鋒模范作用，不斷提升服務水平、推動科學發(fā)展、促進企業(yè)和諧；在黨組織的領導下，加強黨建帶團建工作，平衡黨、團發(fā)展，發(fā)揮黨、團組織優(yōu)勢，確保各項工作安全、有序的開展。二是加強教育管理。今后一段時期各黨支部要以學習型黨組織建設為重點，以提升理論水平，提高專業(yè)素質(zhì)，提高服務質(zhì)量為重點，開展“黨員在崗位閃光”、“我為北巴傳媒做貢獻”等主題實踐活動，進一步引導黨員立足本職崗位爭創(chuàng)一流業(yè)績，以昂揚向上的精神面貌，投入到公司改革發(fā)展的工作熱潮中來。三是完善各項機制。思想政治工作重在建設。制度化、規(guī)范化是落實思想政治工作的重要方法，公司黨委在今后的工作中要進一步強化領導機制、責任機制、建立和完善對思想政治工作的分析和考核機制，進一步完善思想政治工作規(guī)范化管理水平，使其更加適應北巴傳媒公司的發(fā)展要求。

（四）推進黨建創(chuàng)新。要按照“推動發(fā)展、服務群眾、凝聚人心、促進和諧”的要求，進一步完善工作機制，努力推進五個方面的黨建創(chuàng)新：一是全力做好完善黨內(nèi)民主、維護黨員權利、保障經(jīng)營生產(chǎn)、保持基層穩(wěn)定、服務黨員群眾等方面的工作，積極創(chuàng)新。二是要圍繞“保增長、促發(fā)展、當表率、做貢獻”，在開展好具有針對性和實踐性活動上創(chuàng)新。三是要在日常工作和政治任務中發(fā)揮黨員先鋒模范、帶頭示范作用上創(chuàng)新，繼續(xù)開展好黨員活動日、黨員示范崗活動，使黨內(nèi)“爭優(yōu)創(chuàng)先”活動更加充滿活力。四是要在圍繞為黨員、員工辦實事，把“黨員1+1工程”引向深入，辦成品牌，實現(xiàn)服務功能上創(chuàng)新，讓“機關為基層服務，上級為下級服務，黨組織為黨員和員工服務”的工作理念落 4 到實處。五是要在基層黨組織建設上創(chuàng)新，積極探索股份制企業(yè)基層黨建工作的新方法、新途徑，探索在企業(yè)建立完善政治管理的制度體系，強化各級組織在保安全、保穩(wěn)定、構(gòu)建和諧企業(yè)的政治責任，形成圍繞大局、齊抓共管的格局。

（五）筑牢企業(yè)防線。實踐證明，廉政風險防范管理工作是運用科學方法加強反腐倡廉建設的一個有益嘗試。我們必須要進一步提高對推進廉政風險防范管理工作重要性的認識，更加自覺主動地發(fā)揮這項工作的重要作用。一是要認真落實《建立健全教育、制度、監(jiān)督并重的懲治和預防腐敗體系實施綱要》，把黨風廉政建設作為黨的建設和領導班子建設的重要內(nèi)容；結(jié)合市場化公司的特點，有針對性的分層、分類抓好超前預防教育，特別是要有針對性抓好專題教育和經(jīng)常性教育，增強教育的針對性和實效性。二是要以認真貫徹落實市國資委《關于加強國有企業(yè)懲防體系基本制度建設的意見》為載體，把黨風廉政制度建設寓于各項重要政策和重大改革措施之中，融入企業(yè)管理規(guī)范和流程之中，健全和完善具有企業(yè)特色的懲治和預防腐敗的制度體系。三是要根據(jù)公司市場化經(jīng)營實際，做好“五個結(jié)合”，即:一是與構(gòu)建懲防體系、落實黨風廉政建設責任制相結(jié)合，廉潔自律、夯實基礎、穩(wěn)步推進，確保廉政風險防范管理取得實效；二是與強化內(nèi)部控制相結(jié)合，加強風險控制、實施科學管理，提高經(jīng)營管理質(zhì)量和水平，增強企業(yè)的核心競爭力；三是與加強基礎管理相結(jié)合，不斷完善管理結(jié)構(gòu)和規(guī)章制度，細化工作標準和業(yè)務分工，為整體管理水平進一步提升夯實基礎；四是與進一步完善公司所屬各單位法人治理結(jié)構(gòu)相結(jié)合，明確權責邊界、健全責任體系、規(guī)范工作程序，推進企業(yè)可持續(xù)發(fā)展；五是與實現(xiàn)公司經(jīng)營發(fā)展目標相 5 結(jié)合，確保各項奮斗目標的實現(xiàn)。

（六）促進和諧發(fā)展?？茖W發(fā)展觀的第一要義是發(fā)展，核心是以人為本，基本要求是全面協(xié)調(diào)可持續(xù)，根本方法是統(tǒng)籌兼顧。全面貫徹落實科學發(fā)展觀，要緊密結(jié)合企業(yè)實際，通過實踐、認識，再實踐、再認識，不斷理解科學發(fā)展觀的深刻內(nèi)涵；要堅持把發(fā)展作為第一要務，總結(jié)經(jīng)驗，查找不足，改進工作，在落實學習實踐活動整改方案上下功夫、見實效。在認識上，統(tǒng)一思想，堅定信心，明確公司的戰(zhàn)略定位和堅持發(fā)展、實現(xiàn)突破、做精做強做大的奮斗目標。在經(jīng)營上，理順產(chǎn)業(yè)鏈條，突出主營業(yè)務，做好增收節(jié)支、開源節(jié)流工作，努力提高企業(yè)經(jīng)營管理水平和效益效率。在管理上，完善法人治理結(jié)構(gòu)，加強內(nèi)控體系建設，配備好各級領導班子，完善充實管理機構(gòu)，加強基層基礎工作，努力提高各級管理人員的執(zhí)行力。在后勤保障上，切實解決員工關心的生產(chǎn)生活問題，搞好停車場站、經(jīng)營場所、員工生活設施建設整治工作，營造內(nèi)外和諧的良好環(huán)境，實現(xiàn)企業(yè)安全、隊伍穩(wěn)定的目標。

三、基本啟示

通過對以上工作的調(diào)研，我有三點體會：一是明確學習定位是搞好思想政治工作的重要前提。黨委理論學習中心組不同于一般干部的學習，也不同于其他方式的領導干部學習。中心組學習與黨委工作全局緊密相聯(lián)，因此，定位要準確。要定位在提高各級黨委領導水平和執(zhí)政水平，為企業(yè)中心工作和科學決策服務上；定位在提高領導干部政治理論素養(yǎng)，加強領導班子自身建設，增強領導班子的凝聚力和戰(zhàn)斗力上。要提倡帶著問題、帶著課題進行學習，增強學習的針對性、時效性。二是堅持理論聯(lián)系實際，6 解決實際問題是思想政治工作取得實效的根本保證。思想理論學習的目的在于運用。一方面，要運用先進的思想來武裝頭腦、指導自我修養(yǎng)。另一方面，要緊密聯(lián)系企業(yè)不同時期、不同階段的實際情況，來指導工作、解決問題，用實踐和實際工作效果來檢驗理論學習成果。三是深入調(diào)查研究是抓好思想政治工作不可或缺的重要環(huán)節(jié)。調(diào)查研究不僅是學風建設的具體要求和內(nèi)容，也是運用理論指導工作，研究解決實際問題的重要環(huán)節(jié)和細節(jié)。多年來我們始終把調(diào)查研究作為加強中心組理論學習的重要環(huán)節(jié)來抓，要求中心組成員做到“四動”，即動腦(就是通過學習理論，聯(lián)系思想實際思考問題，把工作實踐、工作經(jīng)驗上升為理論)、動腿(就是帶著問題、深入基層或同行業(yè)搞調(diào)查研究)、動筆(就是通過學理論、聯(lián)系思想實際和工作實際，寫調(diào)研報告)、動嘴(就是給干部員工上輔導課)。通過深入調(diào)查研究，把理論學習與公司的經(jīng)營管理、改革發(fā)展、安全穩(wěn)定的實際緊密聯(lián)系起來。

加強和改進企業(yè)思想政治工作是我們今后一項長期而艱巨的任務，我們要按照堅持理論聯(lián)系實際，堅持制度創(chuàng)新的思路和原則，不斷加強、改進、創(chuàng)新思想理論建設，發(fā)揮好思想理論主導、引領的作用，形成強有力的精神支柱和精神力量，更好地為企業(yè)改革發(fā)展服務，不斷取得新成果。

二〇一〇年十一月

第四篇：可持續(xù)發(fā)展的思考

可持續(xù)發(fā)展的思考

我國學者對于“可持續(xù)發(fā)展”的定義是：“不斷提高人群生活質(zhì)量和環(huán)境承載能力的、滿足當代人需求又不損害子孫后代滿足其需求能力的、滿足一個地區(qū)或一個國家的人群需求又不損害別的地區(qū)或別的國家的人群滿足其需求能力的發(fā)展”。從中我們能夠看出很重要的一個點就是要和諧發(fā)展，這一種和諧是人與自然的和諧、人與人之間的和諧、一個國家或民族與別的國家或民族之間的和諧、本代人與后代人之間的和諧，這不僅是堅持可持續(xù)發(fā)展的初衷也是我們?nèi)祟惏l(fā)展的任務；另外一個基本點就是我們從現(xiàn)在就要開始行動，切實落實可持續(xù)發(fā)展，而不能等到人類發(fā)展遇到發(fā)展危機和瓶頸的時候才進行這一場關乎人類未來的戰(zhàn)略行動。因此現(xiàn)在對于我們落實可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略也有幾點思考：

第一，從國家層面來說必須從戰(zhàn)略高度來看待環(huán)境問題和“可持續(xù)發(fā)展”。完善環(huán)保立法，從立法政策上對于環(huán)保事業(yè)、可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略給予全力支持，并結(jié)合國情為可持續(xù)發(fā)展注入新的活力和內(nèi)涵；加大對環(huán)保領域的人力、物力、財力的支持和投入；深入推進我國發(fā)展方式的轉(zhuǎn)變和經(jīng)濟結(jié)構(gòu)的調(diào)整；充分利用聯(lián)合國等國際平臺加強環(huán)保領域的國家合作，一起應對挑戰(zhàn)，共同推進全人類的可持續(xù)發(fā)展。

1、加大對于環(huán)保預防、污染治理等環(huán)節(jié)的投入和支持

2、加大環(huán)保監(jiān)督和懲罰力度，對于環(huán)保不達標、不能實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的實行一票否決制度

3、加強環(huán)保執(zhí)法隊伍的建設，對于污染企業(yè)堅決取締、污染個人堅決處罰

4、對于環(huán)保企業(yè)、新興企業(yè)加大財稅扶持政策，促進我國產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，經(jīng)濟結(jié)構(gòu)優(yōu)化轉(zhuǎn)型

5、加大環(huán)保普法的力度和環(huán)保知識的宣傳力度，促進全社會形成環(huán)保理念和共識，提高全社會的環(huán)保意識

6、加強環(huán)保領域的國際合作、積極履行國際環(huán)保義務、攜手應對挑戰(zhàn)

第二，從企業(yè)、公民個人層面來說是加強環(huán)保意識、積極行使環(huán)保權利，履行環(huán)保義務

1、企業(yè)應提高環(huán)保意識、自覺遵守環(huán)保法律，在生產(chǎn)發(fā)展環(huán)節(jié)中自覺做到環(huán)保生產(chǎn)、環(huán)保發(fā)展，并積極實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型和升級，推進節(jié)能減排工作

2、公民個人在生產(chǎn)生活中要做到增強環(huán)保自覺性、做到不污染環(huán)境，個人的可持續(xù)發(fā)展，做一名環(huán)保守護者

3、在做到自律的同時也要履行監(jiān)督義務，促使全社會投入環(huán)保事業(yè)，共同為“可持續(xù)發(fā)展”而努力

“可持續(xù)發(fā)展”戰(zhàn)略在我國已經(jīng)得到很好的重視和實施，我國政府從中央到地方的工作中都有很好的體現(xiàn)，也都有了保護環(huán)境本來就是發(fā)展生產(chǎn)力的認識，并且進一步發(fā)展豐富提出“科學發(fā)展觀”的戰(zhàn)略思想，所以我國一直都在推進落實“可持續(xù)發(fā)展”，雖然其中還有很多不足和缺點，但是至少我們已經(jīng)邁出了第一步，并且正在不斷加強和落實。在深入實施可持續(xù)發(fā)展的同時我們應該直面問題和挑戰(zhàn)，不懼艱難，以果斷和對全人類負責的態(tài)度來推進可持續(xù)發(fā)展。

第五篇：推動全市旅游文化產(chǎn)業(yè)跨越式發(fā)展[定稿]

挖掘文化的旅游資源提升旅游的文化內(nèi)涵

推動全市旅游文化產(chǎn)業(yè)跨越式發(fā)展

近年來，全市宣傳文化系認真按照市委、市政府的安排部署，不斷加大旅游宣傳力度，推動文化旅游相互融合，取得了一定實效。市廣播電視臺、定西日報、中國定西網(wǎng)等市內(nèi)主要媒體在黃金時段和顯著位置積極宣傳旅游資源和精品線路，使我市旅游知名度明顯提高。積極爭取中宣部和省委宣傳部專項資金支持，建成了中共中央政治局榜羅會議紀念館、中共中央西北局岷州會議紀念館等一批紅色旅游項目。大力挖掘地方特色文化資源，積極促進文化與旅游的結(jié)合，進一步提高了景點文化品味。但是，我們也清醒地看到，當前，我市旅游文化業(yè)發(fā)展才剛剛起步，“把旅游業(yè)作為戰(zhàn)略性支柱產(chǎn)業(yè)來培育”任務還很重，還需要創(chuàng)新思路、加大力度、加快進度，進一步促進文化和旅游的融合發(fā)展。

一、著眼于營造良好氛圍，在擴大宣傳上取得新突破 宣傳是旅游業(yè)發(fā)展的助推器。要牢固樹立大文化、大旅游的理念，以“文化定西、多彩隴中”為主題，不斷加大對定西旅游文化資源的宣傳推介力度。要綜合運用報紙、廣播、電視、互聯(lián)網(wǎng)等宣傳媒體，構(gòu)筑立體宣傳網(wǎng)，加大宣傳力度，以最短的時間、最好的效果提升我市旅游知名度。積極組織編繪介紹定西旅游文化的書籍、刊物、畫冊、地圖，制作介紹定西旅游文化的光盤、影碟等，在主要公路沿線再建一批旅游宣傳廣告牌。拍攝制作以定西風光、定西史話以及定西民間故事為素材的專題片，精心創(chuàng)作和廣泛傳唱歌唱定西系列歌曲，進一步提高定西旅游文化產(chǎn)業(yè)在外界的的知名度和影響力。

二、著眼于夯實發(fā)展基礎，在項目建設上取得新突破 《國務院辦公廳關于進一步支持甘肅經(jīng)濟社會發(fā)展的若干意見》明確提出：要“加大對文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的扶持力度”，“推進“紅色旅游基地建設”。要以此為契機，科學謀劃，主動出擊，力爭我市更多的旅游文化產(chǎn)業(yè)項目能夠進入國家和省上的“十二五”發(fā)展規(guī)劃。大力挖掘定西豐富的文化資源，積極培育骨干文化企業(yè)，著力抓好臨洮馬家窯（彩陶）文化產(chǎn)業(yè)園、隴西李氏文化產(chǎn)業(yè)園、岷縣文化產(chǎn)業(yè)園規(guī)劃和建設，不斷加快文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展步伐。加強愛國主義教育基地建設，盡快完成中共中央政治局榜羅會議紀念館、中共中央西北局岷州會議紀念館陳展工作，積極爭取安定區(qū)扶貧精神紀念館、臨洮縣隴右革命紀念館、漳縣紅軍鹽井會議紀念館免費開放補貼項目。著手論證、規(guī)劃綜合性文化市場，提高產(chǎn)業(yè)集中度，盡快形成旅游文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的增長極。

三、著眼于滿足游客需求，在產(chǎn)品開發(fā)上取得新突破 旅游購物是游客獲得完整旅游感受的不可或缺因素，豐富的旅游工藝品是旅游業(yè)發(fā)展的重要體現(xiàn)。我市的書畫、剪紙、洮硯、奇石、根雕、麥稈畫以及復仿彩陶等文化產(chǎn)品，都頗受游客歡迎，具有廣闊的市場空間和開發(fā)前景。要緊扣旅游工藝品市場需求，加大對具有地方特色和民族特色旅游工藝品開發(fā)的扶持，資助具有自主創(chuàng)新產(chǎn)品的旅游工藝品企業(yè)做大做強。民間工藝品開發(fā)既要繼承傳統(tǒng)，又要注重創(chuàng)新，要認真研究產(chǎn)品開發(fā)方案和制作流程，不斷推出能夠滿足消費者求新、求知、求樂的旅游文化產(chǎn)品，著力提高其藝術性和實用性，使游客在我市旅游時能夠便利地買到滿意的旅游紀念品，能夠在精神和物質(zhì)上獲得“雙豐收”。

四、著眼于豐富文化內(nèi)涵，在提升品味上取得新突破 文化是旅游的靈魂，旅游是文化的載體，特別是定西這樣一個文化底蘊厚重、文化資源豐富的地區(qū)，發(fā)展旅游業(yè)離不開文化的支撐。要積極探索旅游與文化緊密結(jié)合的有效模式，挖掘文化的旅游資源，提升旅游的文化內(nèi)涵，形成旅游產(chǎn)業(yè)與文化產(chǎn)業(yè)資源共享、互為支撐、共同提升的良性發(fā)展機制。要加強對景區(qū)、景點的歷史演變和歷史文化信息研究，組織相關專家學者對全市范圍內(nèi)的歷史文化遺跡、重要文物進行挖掘整理，盡最大努力爭取搞清它的起源和演變過程，從而為開發(fā)歷史遺跡文物觀光旅游景點和線路提供歷史依據(jù)。要對旅游景點的文化內(nèi)涵進行深入研究，完善景點歷史文化、歷史典故資料，撰寫高水平的景點導游詞，加大對導游文化知識的培訓，提高

導游人員的講解水平，讓導游能把旅游景點文化內(nèi)涵盡善盡美的介紹給游客，使游客真正享受到文化大餐。要圍繞臨洮老子文化節(jié)、岷縣花兒會等，發(fā)展具有濃郁文化特色的節(jié)會旅游項目，培育新的旅游消費熱點。要在歷史故事再現(xiàn)、歌舞晚會打造、娛樂項目開發(fā)等方面大作文章，努力將文化資源轉(zhuǎn)化為文化產(chǎn)品，進而將文化產(chǎn)品轉(zhuǎn)化為旅游產(chǎn)品，促進資源優(yōu)勢向經(jīng)濟優(yōu)勢轉(zhuǎn)變，實現(xiàn)從“賣景點”向“賣文化”轉(zhuǎn)變。要著力加強旅游景點精神文明建設，提高居民、商戶、服務人員文明素質(zhì)，美化社會環(huán)境，提高服務質(zhì)量，使懂禮節(jié)、重禮儀、講禮貌蔚然成風，形成誠信、友愛、熱情、互助的良好社會風尚，讓游客有一種賓至如歸的感受。

五、著眼于加強統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，在強化服務上取得新突破 作為全市旅游文化產(chǎn)業(yè)開發(fā)協(xié)調(diào)領導小組成員單位，作為領導小組的辦公室，市委宣傳部在推動旅游文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展中負有重要責任。我們將充分發(fā)揮職能作用，認真按照市上的總體要求和全市旅游文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的現(xiàn)實需要，加強統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，落實目標責任，創(chuàng)造性地開展工作，為全市旅游文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供強良好的服務。要加強調(diào)查研究，完善工作思路，及時研究解決產(chǎn)業(yè)發(fā)展中出現(xiàn)的新情況、新問題，不斷探索產(chǎn)業(yè)發(fā)展的有效模式。要充分發(fā)揮市旅游文化產(chǎn)業(yè)開發(fā)專家組的智囊作用，組建專門的旅游文化產(chǎn)品研發(fā)隊伍，做好重大決策的參謀、咨詢工作，努力把全市旅游文化產(chǎn)業(yè)開發(fā)工作提高到一個新的層次和水平。

可以預見，以文化為驅(qū)動力的旅游產(chǎn)業(yè)，將成為我市未來發(fā)展的新引擎。加快旅游文化產(chǎn)品的深度開發(fā)，加大參與型、體驗型、休閑度假型旅游產(chǎn)品的開發(fā)力度，高起點打造一批文化旅游精品和旅游亮點，還有很多工作要做。我們將認真貫徹這次會議精神，進一步加大對我市旅游業(yè)的宣傳力度，加快推進文化與旅游融合，為推動全市旅游文化業(yè)跨越式發(fā)展作出應有的貢獻。