第一篇：ＸＸ縣全力開創(chuàng)大文化新局面[小編推薦]

ＸＸ縣委縣政府新領(lǐng)導(dǎo)班子

加快步伐 加大力度 求真務(wù)實(shí) 全面打造大文化新格局

激情七月，ＸＸ縣委、縣政府新領(lǐng)導(dǎo)班子的心，也像天上的太陽(yáng)一樣，火辣辣的，率領(lǐng)著全縣人民，在抓好經(jīng)濟(jì)建設(shè)的同時(shí)，邁開了全面打造大文化新格局的堅(jiān)實(shí)步伐。

27日上午，賓館會(huì)議室，規(guī)格空前的“ＸＸ縣大文化座談會(huì)”正在激情召開。新任縣委書記親自主持會(huì)議，并作重要講話。全縣宣傳、教育、文化戰(zhàn)線，以及重要企業(yè)和群眾團(tuán)體的文化精英，以前所未有的歡快 心情，圍繞如何打造ＸＸ大文化新格局這個(gè)主題，從不同角度，暢談各自的觀點(diǎn)、建議。時(shí)任縣委宣傳部副部長(zhǎng)、現(xiàn)任教育文化局局長(zhǎng)的胡連生同志心潮澎湃地說(shuō)：“近30年了，縣里沒有召開過這種規(guī)格這種形式的文化會(huì)議，可見當(dāng)今縣委縣政府對(duì)這項(xiàng)工作是何等的重視。我們要以建設(shè)開放、生態(tài)、和諧、平安、小康ＸＸ的總體目標(biāo)為大文化建設(shè)的總導(dǎo)向，開創(chuàng)我縣大文化的新格局?！?/p>

是的，文化是一個(gè)地方的靈魂，文化是一個(gè)城市的窗口。毛澤東主席早就說(shuō)過：“沒有文化的軍隊(duì)是愚蠢的軍隊(duì)?！蓖瑯樱瑳]有文化的經(jīng)濟(jì)也是缺乏活力的經(jīng)濟(jì)。

鑒于此，縣委縣政府做出了“加快步伐、加大力度、求真務(wù)實(shí)，全面加強(qiáng)大文化建設(shè)”的戰(zhàn)略部署。一場(chǎng)聲勢(shì)浩大的全力打造大文化格局的工程，正在全縣展開。

一、抓龍頭，塑龍身，打造新格局

如今，全縣形成了以縣文化館為龍頭，以鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）文化站為樞紐，以村文化室為基礎(chǔ)、以文化中心戶為補(bǔ)充的，多層次、多體制的大文化格局?？h委將原來(lái)是股級(jí)機(jī)構(gòu)的縣文化館晉升為副科級(jí)機(jī)構(gòu)，選派了一名年青有學(xué)歷，想干事、會(huì)干事的，原縣委宣傳部的干部到文化館任館長(zhǎng)，選調(diào)一名劇團(tuán)的主要女演員到文化館任文藝輔導(dǎo)員，并增加了文化事業(yè)費(fèi)，這樣三管齊下，目的就是要他們發(fā)揮好大文化的龍頭作用。

與此同時(shí)，每個(gè)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）恢復(fù)了文化站，80%的村建起文化室，每個(gè)行政村選定了5戶以上文化中心戶。還創(chuàng)建了農(nóng)民業(yè)余劇團(tuán)、民間木偶戲團(tuán)、農(nóng)民樂隊(duì)、農(nóng)民棋社、書法協(xié)會(huì)、龍燈隊(duì)、龍船隊(duì)、紅白喜事嗩吶隊(duì)等“農(nóng)”字號(hào)的文化隊(duì)伍200多支，參加農(nóng)民5000多人。

二、抓硬件，打基礎(chǔ)，創(chuàng)建主陣地

各項(xiàng)文化設(shè)施，是構(gòu)成大文化的硬件，是開展文化活動(dòng)的主陣地?？h委、縣政府確定：今年重點(diǎn)要辦好的實(shí)事之一，就是建好被拆8年之久的縣圖書館；全面翻新建于上世紀(jì)70年代的ＸＸ劇院；移建ＸＸ一中，同時(shí)在新一中附近建一座達(dá)省級(jí)標(biāo)準(zhǔn)的青少年宮；投資200萬(wàn)元，全面修葺文武壩革命舊居舊址群，扮靚紅色旅游景點(diǎn)；在鄉(xiāng)（鎮(zhèn)），改建或擴(kuò)建20處鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）文化站，和200 處村文化活動(dòng)室；在全縣，創(chuàng)建文化資源共享工程，實(shí)現(xiàn)數(shù)字電視、農(nóng)村黨員遠(yuǎn)程教育、數(shù)字圖書館、公益文化陣地、政務(wù)網(wǎng)對(duì)接；用2年時(shí)間，完成非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的普查，重點(diǎn)申報(bào)一批有價(jià)值的文化遺產(chǎn)列為保護(hù)對(duì)象。

三、抓活動(dòng)，爭(zhēng)巿場(chǎng)，活躍大文化

“天天有活動(dòng)、周周有演出、月月有主題”，ＸＸ縣正在按這樣的要求在全縣開展豐富多彩的文化活動(dòng)。

在縣城文化廣場(chǎng)，每逢周六晚上，不是放電影，就是劇團(tuán)演戲。天剛擦黑，這里是人山人海。一名年過7旬的老者由衷地贊嘆說(shuō)：“多少年沒看露天電影了，老百姓不花一分錢，又能看到電影，又能看到戲劇，大家又有了消遣的好地方?！?/p>

在鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）墟場(chǎng)，縣劇團(tuán)頂著烈日，每月演出一場(chǎng)形式多樣的節(jié)目。每場(chǎng)演出時(shí)，近千名觀眾津津有味地欣賞著劇團(tuán)自編自演的、貼近生活、貼近農(nóng)民的節(jié)目，歡聲笑語(yǔ)不時(shí)從人群中飛出……

在村文化室，每當(dāng)夜幕降臨，勞累了一天的村民們，三三兩兩，不約而至，看書的、看報(bào)的、下棋的、打牌的、聽故事的、看電視節(jié)目的，各得其樂，無(wú)不盡興……

春風(fēng)化雨，潤(rùn)物無(wú)聲，先進(jìn)文化猶如新鮮血液，流入了ＸＸ百姓的心田，生發(fā)出健康文明的理想觀念和生活方式，老區(qū)ＸＸ，永遠(yuǎn)“風(fēng)景這邊獨(dú)好”！

第二篇：超前謀劃 全力開創(chuàng)移民工作新局面

超前謀劃 全力開創(chuàng)移民工作新局面

2012年1月12日，國(guó)務(wù)院頒布了《關(guān)于進(jìn)一步促進(jìn)貴州經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展的若干意見》（國(guó)發(fā)2號(hào)文件），這是國(guó)務(wù)院首次出臺(tái)促進(jìn)貴州經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的綱領(lǐng)性文件。這是對(duì)貴州發(fā)展的最大支持，也是對(duì)六盤水社會(huì)經(jīng)濟(jì)各項(xiàng)事業(yè)發(fā)展的最大支持。國(guó)發(fā)2號(hào)文件從國(guó)家戰(zhàn)略高度提出“貧困和落后是貴州的主要矛盾，加快發(fā)展是貴州的主要任務(wù)”，“貴州盡快實(shí)現(xiàn)富裕，是西部和欠發(fā)達(dá)地區(qū)與全國(guó)縮小差距的一個(gè)重要象征，是國(guó)家興旺發(fā)達(dá)的一個(gè)重要標(biāo)志?！卑奄F州的發(fā)展放在全國(guó)的視野進(jìn)行審視，這是前所未有的高度。文件科學(xué)分析貴州存在的問題和發(fā)展優(yōu)勢(shì)，既讓我們正視不足，也讓我們看到希望、發(fā)現(xiàn)自身優(yōu)勢(shì)、增強(qiáng)信心。

一、幾點(diǎn)感受

（一）國(guó)發(fā)2號(hào)文件提出貴州五個(gè)戰(zhàn)略定位也就是五個(gè)發(fā)展方向，非常切合貴州，也符合六盤水的情況，我市煤炭資源豐富，預(yù)測(cè)量深2000米以內(nèi)總儲(chǔ)量為768.73億噸，煤種齊全，完全具備建設(shè)成為全國(guó)重要的能源基地、資源深加工基地。實(shí)現(xiàn)優(yōu)勢(shì)資源轉(zhuǎn)化，構(gòu)建特色鮮明、結(jié)構(gòu)合理、功能配套、競(jìng)爭(zhēng)力強(qiáng)的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系，成為西部地區(qū)重要的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)極。在扶貧開發(fā)攻堅(jiān)方面我們還有大量的貧困人口，是我們的薄弱環(huán)節(jié)同時(shí)也是我們爭(zhēng)取扶貧攻堅(jiān)項(xiàng)目和投資的優(yōu)勢(shì)。在文化旅游開發(fā)方面我們剛起步，說(shuō)明我們的增長(zhǎng)空間很大，我們有南北盤江壯麗奇觀的峽谷風(fēng)光，有姿態(tài)各異的喀斯特地貌，有豐富的民族文化風(fēng)情，有得天獨(dú)厚的“涼都六盤水”的氣候資源和品牌等，都為我們的文化旅游發(fā)展奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。我們地處長(zhǎng)江、珠江上游，建設(shè)生態(tài)安全屏障，保護(hù)好我們的家園也就是對(duì)下游地區(qū)和各大城市的有力支持，受益的地區(qū)在返輔上游地區(qū)時(shí)我們也借此贏得發(fā)展的空間和支持，加強(qiáng)與下游地區(qū)的對(duì)接找到互助的項(xiàng)目大有希望。我們是民族地區(qū)在促進(jìn)民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步繁榮的前提下又有很多項(xiàng)目和機(jī)會(huì)。

（二）在發(fā)展目標(biāo)上國(guó)發(fā)2號(hào)文件為我們?cè)敿?xì)規(guī)劃了2015年要達(dá)到什么目標(biāo)，2020年要達(dá)到什么目標(biāo)，各項(xiàng)指標(biāo)都十分符合我市實(shí)際，內(nèi)容詳細(xì)，為我們指明了方向和奮斗目標(biāo)。在空間布局提出要積極推動(dòng)畢水興能源資源富集區(qū)可持續(xù)發(fā)展，以畢節(jié)、六盤水、興義為節(jié)點(diǎn)城市，充分發(fā)揮能源礦產(chǎn)資源優(yōu)勢(shì)，建設(shè)我國(guó)南方重要的戰(zhàn)略資源支撐基地。重點(diǎn)發(fā)展煤電煤化工、鋼鐵有色、汽車及裝備制造、新能源等產(chǎn)業(yè)。每個(gè)產(chǎn)業(yè)都有相關(guān)政策支撐，為我們今后的發(fā)展提供了廣闊的空間和機(jī)遇。

（三）想要富先修路，在交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)方面，國(guó)發(fā)2號(hào)文件提出堅(jiān)持把交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)放在優(yōu)先位置，按照統(tǒng)籌兼顧、合理布局、適度超前的原則，加快構(gòu)建現(xiàn)代綜合交通運(yùn)輸體系。繼續(xù)實(shí)施鐵路電氣化改造，建設(shè)和改造貴陽(yáng)、六盤水、畢節(jié)、安順等一批鐵路樞紐，形成布局完善、功能協(xié)調(diào)的區(qū)域綜合交通樞紐。擴(kuò)大國(guó)省道路網(wǎng)覆蓋范圍，加大國(guó)省干線改造力度，基本實(shí)現(xiàn)具備條件的縣城通二級(jí)及以上標(biāo)準(zhǔn)公路。到2020年基本實(shí)現(xiàn)村村通油路。加快重點(diǎn)城鎮(zhèn)、重點(diǎn)工礦區(qū)與高速公路的快速聯(lián)絡(luò)線和專用公路建設(shè)。

（四）水利是農(nóng)業(yè)的命脈，更是國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基礎(chǔ)和戰(zhàn)略物質(zhì)，同時(shí)也是生命之源，不可替代的自然資源。目前，全市已建在建大中型水利水電項(xiàng)目有17個(gè)，其中已建8個(gè)：光照水電站、清底河水庫(kù)、盤南響水水庫(kù)、玉舍水庫(kù)、云貴響水電站、金獅子（二級(jí)）水電站和阿珠電站；在建10個(gè)：黔中水利、舊院水庫(kù)、萬(wàn)家口子電站、白河溝水庫(kù)、魚洞壩水庫(kù)、善泥坡電站、毛家河電站、泥豬河電站、響水電站二期工程、雙橋水庫(kù)；涉及三岔河、北盤江、南盤江干流水系?？値?kù)容34.18億m3,防洪庫(kù)容20.6億m3，水庫(kù)總面積82.72km2，總裝機(jī)容量1374MW，年總發(fā)電量36.21億km/h，灌溉總面積1萬(wàn)畝，防洪保護(hù)總面積2.3萬(wàn)畝，年總供水量710萬(wàn)m3，工程總投資96.98億元。水庫(kù)淹沒涉及41個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)122個(gè)村，產(chǎn)生大中型水庫(kù)移民人口25632人，其中享受后期扶持政策的移民人口11189人。國(guó)發(fā)2號(hào)文件提出全面完成病險(xiǎn)水庫(kù)除險(xiǎn)加固、灌區(qū)續(xù)建配套和灌排泵站改造工程、“五小”微型水利工程建設(shè)、生態(tài)保護(hù)與建設(shè)、石漠化綜合治理、環(huán)境保護(hù)等，方方面面都蘊(yùn)藏著豐富的項(xiàng)目和機(jī)遇。這些項(xiàng)目有指標(biāo)、有政策、有資金，加快實(shí)施將為我們發(fā)展奠定堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)和可持續(xù)的條件。

（五）在發(fā)展公共基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)上建議由政府來(lái)投資建設(shè)管理，為社會(huì)提供基礎(chǔ)條件和社會(huì)服務(wù)的公共產(chǎn)品，經(jīng)濟(jì)發(fā)展在宏觀政策引導(dǎo)下由市場(chǎng)的運(yùn)作，市場(chǎng)有逐利的本性，只要有利可圖就有發(fā)展的可能。

二、干字當(dāng)頭 敢字為先 拼字求勝

（一）六枝電廠被寫進(jìn)國(guó)發(fā)〔2012〕2號(hào)十年之久的等待即將變成現(xiàn)實(shí)，煤矸石綜合利用電廠、產(chǎn)業(yè)園區(qū)和城市發(fā)展熱電聯(lián)產(chǎn)機(jī)組，支持允許符合條件的企業(yè)開展大用戶直供電。積極推動(dòng)煤電聯(lián)營(yíng)。加強(qiáng)煤層氣等非常規(guī)油氣資源的勘探、開發(fā)和綜合利用。水城鋼廠升級(jí)改造、加快建設(shè)國(guó)家重要的煤電鋁、煤電鋼、煤電化等一體化資源深加工基地。在資源富集區(qū)推進(jìn)煤炭深加工，建設(shè)六盤水煤制烯烴等項(xiàng)目。優(yōu)化發(fā)展高載能行業(yè)。鼓勵(lì)發(fā)展非金屬精細(xì)化工，優(yōu)化發(fā)展傳統(tǒng)建材，積極開發(fā)生產(chǎn)新型節(jié)能環(huán)保建材。努力提高茶葉加工能力和水平，提升黔茶知名度和市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。積極推進(jìn)中藥現(xiàn)代化，大力發(fā)展中成藥和民族藥。建設(shè)新能源汽車產(chǎn)業(yè)基地。每一句每一條都是真金白銀，都有待我們?nèi)プヂ鋵?shí)，有待我們?nèi)?shí)現(xiàn)。

（二）支持六盤水開展循環(huán)經(jīng)濟(jì)示范城市建設(shè)。大力推進(jìn)粉煤灰、磷硫石膏、煤矸石、尾礦等工業(yè)廢棄物資源化、規(guī)?；彤a(chǎn)業(yè)化利用。深入推進(jìn)“城市礦產(chǎn)”、園區(qū)循環(huán)化改造等重點(diǎn)領(lǐng)域循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。建設(shè)六盤水物流節(jié)點(diǎn)城市，加強(qiáng)黔中城市群與六盤水等城市的聯(lián)系，促進(jìn)要素流動(dòng)和功能整合。實(shí)施六盤水老工業(yè)基地改造，促進(jìn)六枝資源型城市可持續(xù)發(fā)展。規(guī)劃研究貴陽(yáng)—安順—六盤水等城際軌道項(xiàng)目。鼓勵(lì)與東中部及周邊地區(qū)共建產(chǎn)業(yè)園區(qū)，比照國(guó)家級(jí)經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)予以指導(dǎo)和服務(wù)。支持貴州依托重點(diǎn)工業(yè)園區(qū)積極創(chuàng)建國(guó)家新型工業(yè)化產(chǎn)業(yè)示范基地。新觀念、新定位、新設(shè)想都說(shuō)在我們心坎上，讓人興奮、讓人熱血沸騰。

（三）支持六盤水開展統(tǒng)籌城鄉(xiāng)綜合配套改革試點(diǎn)。全面推廣“富在農(nóng)家、學(xué)在農(nóng)家、美在農(nóng)家、樂在農(nóng)家”創(chuàng)建活動(dòng)。建設(shè)六盤水喀斯特山區(qū)特色農(nóng)業(yè)示范區(qū)。這些政策和產(chǎn)業(yè)導(dǎo)向都像是為六盤水量身定做的一樣，每一項(xiàng)政策和項(xiàng)目的落實(shí)都會(huì)為我市社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展增添新的活力。

（四）水利水電工程移民工作是一項(xiàng)社會(huì)管理工作涉及千家萬(wàn)戶，事關(guān)社會(huì)穩(wěn)定和群眾生活水平的提高，國(guó)發(fā)2號(hào)文件在大力推進(jìn)農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，建設(shè)六盤水喀斯特山區(qū)特色農(nóng)業(yè)示范區(qū)，提高農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化水平，引導(dǎo)龍頭企業(yè)與農(nóng)民結(jié)成緊密的利益共同體，讓農(nóng)民更多地分享產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)成果。促進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整與升級(jí)，建立健全農(nóng)業(yè)服務(wù)體系。積極拓寬農(nóng)民增收渠道。重點(diǎn)發(fā)展特色種養(yǎng)業(yè)、山地農(nóng)業(yè)、設(shè)施農(nóng)業(yè)和庭院經(jīng)濟(jì)，提高農(nóng)民家庭經(jīng)營(yíng)收入。為農(nóng)村培養(yǎng)實(shí)用技術(shù)人才。探索農(nóng)村集體和農(nóng)戶在當(dāng)?shù)刭Y源開發(fā)項(xiàng)目中入股，增加農(nóng)民財(cái)產(chǎn)性收入等方面，都為我們搞好新形勢(shì)下移民工作開辟了新的思路和政策依據(jù)。我們將在實(shí)踐工作中以國(guó)發(fā)2號(hào)文件為指導(dǎo)，努力實(shí)現(xiàn)移民“搬得出，穩(wěn)得住，逐步能致富”的目標(biāo)。

（五）文件提出要健全覆蓋城鄉(xiāng)居民的社會(huì)保障體系，加大投入力度，提高保障水平。加快實(shí)現(xiàn)新型農(nóng)村和城鎮(zhèn)居民社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)制度全覆蓋。做好城鎮(zhèn)職工和城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險(xiǎn)的制度銜接和養(yǎng)老保險(xiǎn)、醫(yī)療保險(xiǎn)關(guān)系跨省區(qū)轉(zhuǎn)移接續(xù)工作。完善城鄉(xiāng)最低生活保障制度，實(shí)現(xiàn)應(yīng)保盡保。建立健全城鄉(xiāng)困難群體、殘疾人和優(yōu)撫對(duì)象等特殊群體的社會(huì)保障機(jī)制。我們認(rèn)為這是社會(huì)進(jìn)步文明的重大特征，也是社會(huì)進(jìn)步的重要標(biāo)志，當(dāng)這些保障體系和制度不斷建立健全，社會(huì)特殊困難人群——移民的生產(chǎn)生活條件將得到根本性的改善和好轉(zhuǎn)。

（六）全市“十二五”期間將新建中型水庫(kù)18座（六枝的有懶龍河水庫(kù)、趙家院水庫(kù)、阿雨水庫(kù)、納革水庫(kù)、小田壩水庫(kù)、箐泥塘水庫(kù)6座；盤縣的有卡河水庫(kù)、西得泥水庫(kù)、石橋水庫(kù)、迤車水庫(kù)、清水河水庫(kù)、雨奪箐水庫(kù)6座；水城縣有觀音巖水庫(kù)、趙家河水庫(kù)、雨灣水庫(kù)、萬(wàn)營(yíng)水庫(kù)、彭家橋水庫(kù)、大灘子水庫(kù)等6座）、小

（一）型水庫(kù)20座、小

（二）水庫(kù)30座，全市大中型水利水電工程移民人數(shù)將超過5萬(wàn)人，這些水利工程的建設(shè)將極大緩解我市工程性缺水的被動(dòng)局面，為我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)又快又好、更快更好發(fā)展提供有力的保障。水利建設(shè)面臨新的機(jī)遇，移民工作將面臨新的挑戰(zhàn)。在移民工作管理上我們將按照國(guó)發(fā)2號(hào)文件的要求進(jìn)一步轉(zhuǎn)變政府職能，規(guī)范行政行為，提振干部作風(fēng)，創(chuàng)新管理方式，減少審批事項(xiàng)，減政放權(quán)，重心下移，積極開展“移民大走訪”活動(dòng)，深入基層深入群眾，化解社會(huì)矛盾，主動(dòng)幫助企業(yè)解決困難和問題，提高行政效率，改善投資環(huán)境。

三、其勢(shì)已成 其時(shí)已至

（一）國(guó)發(fā)2號(hào)文件在財(cái)稅政策上充分考慮貴州的支出成本差異，進(jìn)一步加大中央財(cái)政均衡性轉(zhuǎn)移支付力度，逐步縮小地方標(biāo)準(zhǔn)財(cái)政收支缺口，中央財(cái)政在現(xiàn)有資金渠道內(nèi)加大對(duì)交通、水利、教育等領(lǐng)域支持力度。還將適當(dāng)加大中央集中彩票公益金支持力度，促進(jìn)貴州社會(huì)公益事業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展。在金融政策上進(jìn)一步加大對(duì)貴州的信貸支持力度。在產(chǎn)業(yè)政策上實(shí)行差別化產(chǎn)業(yè)政策，在國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策允許范圍內(nèi)，適當(dāng)放寬貴州具備資源優(yōu)勢(shì)、有市場(chǎng)需求的部分行業(yè)準(zhǔn)入限制。在土地政策上全面完成新一輪土地利用總體規(guī)劃的編制工作，在不突破規(guī)劃約束性指標(biāo)的前提下，支持貴州建立和完善土地利用總體規(guī)劃嚴(yán)格管控、動(dòng)態(tài)評(píng)估與適時(shí)修改機(jī)制。在人才政策上支持貴州進(jìn)一步優(yōu)化人才發(fā)展環(huán)境，健全引進(jìn)、培養(yǎng)、使用人才的激勵(lì)機(jī)制。逐步提高貴州機(jī)關(guān)事業(yè)單位職工工資水平，落實(shí)艱苦邊遠(yuǎn)地區(qū)津貼動(dòng)態(tài)調(diào)整機(jī)制，中央財(cái)政按規(guī)定給予補(bǔ)助。在對(duì)口支援政策上鼓勵(lì)東部發(fā)達(dá)城市對(duì)口支援貴州欠發(fā)達(dá)地區(qū)，確定“一對(duì)一”結(jié)對(duì)關(guān)系和主要任務(wù)，制定對(duì)口支援實(shí)施方案，編制相關(guān)專項(xiàng)規(guī)劃。有了這些政策的支撐，六盤水人已卯足了勁，六盤水騰飛指日可待。

（二）六盤水目前具有較為完善的工業(yè)體系和雄厚的工業(yè)基礎(chǔ)優(yōu)勢(shì)，省委省政府 “加速發(fā)展、加快轉(zhuǎn)型、推動(dòng)跨越”的主基調(diào)已確定，新一屆市委順應(yīng)歷史、順應(yīng)潮流、順應(yīng)民心，審時(shí)度勢(shì)，提出了今后五年的奮斗目標(biāo)：到2016年，全市生產(chǎn)總值、財(cái)政總收入、城鎮(zhèn)居民人均可支配收入、農(nóng)民人均純收入在2011年基礎(chǔ)上“翻一番”以上，全社會(huì)固定資產(chǎn)投資累計(jì)總額在前五年基礎(chǔ)上“翻兩番”以上；綜合經(jīng)濟(jì)實(shí)力進(jìn)入全省“第一方陣”行列；努力打造現(xiàn)代特色都市和實(shí)力魅力活力文明幸福六盤水，把六盤水建設(shè)成為貴州重要的綜合交通樞紐、現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)、城鄉(xiāng)統(tǒng)籌先行區(qū)、循環(huán)經(jīng)濟(jì)示范區(qū)、和諧社會(huì)模范區(qū)。目標(biāo)已定，前進(jìn)的號(hào)角已經(jīng)吹響，我局將團(tuán)結(jié)全市移民局干部職工以高度的政治責(zé)任感和歷史使命感，樹立“慢不得”的緊迫感、“坐不住”的危機(jī)感，結(jié)合實(shí)際，制定具體的方案和相應(yīng)的措施，一件一件抓落實(shí)。只爭(zhēng)朝夕、攻堅(jiān)克難、永不懈怠，超前謀劃，全力開創(chuàng)新局面，確保市委、市政府既定的宏偉目標(biāo)實(shí)現(xiàn)。

（三）美好藍(lán)圖已經(jīng)繪就，六盤水人求發(fā)展盼發(fā)展的能量已經(jīng)蓄勢(shì)待發(fā)，六盤水跨越發(fā)展“其勢(shì)已成，其時(shí)已至”。六盤水跨越發(fā)展大勢(shì)所趨，勢(shì)不可擋！我們相信在市委、市政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，機(jī)不可失時(shí)不待我，我們將以無(wú)比高漲的熱情投入到這場(chǎng)“增比進(jìn)位”的熱潮中，獻(xiàn)出自己能力和智慧，為實(shí)現(xiàn)六盤水的大發(fā)展、大轉(zhuǎn)型、大跨越而努力奮斗！六盤水的明天一定會(huì)更美好！

□何樞

第三篇：禹村鎮(zhèn)全力開創(chuàng)招商引資工作新局面

禹村鎮(zhèn)全力開創(chuàng)招商引資工作新局面

2013年以來(lái)，禹村鎮(zhèn)黨委政府自我加壓、完善制度、借力發(fā)展、為商服務(wù)，全力開創(chuàng)招商引資工作新局面。截至今年8月底，禹村鎮(zhèn)招商引資工作整體呈現(xiàn)出“招商方向更加明確，招商方式更加務(wù)實(shí)，大項(xiàng)目招商更加突出”的三個(gè)特點(diǎn)，招商引資工作碩果累累：投資2600萬(wàn)元的禹翔制造有限公司環(huán)評(píng)已辦理完畢，投資5億元的昊泰化工項(xiàng)目即將開工建設(shè)，一批重大項(xiàng)目將在泰山登山節(jié)上簽約。

一是強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)抓招商。該鎮(zhèn)成立招商引資和項(xiàng)目建設(shè)指揮部，由黨委書記任指揮，鎮(zhèn)長(zhǎng)、分工負(fù)責(zé)同志任副指揮，其他各部門各司其職。8月10日至16日，鎮(zhèn)長(zhǎng)朱文靜同志、人大主席李本文同志親赴青島、黃島、泰州、上海、南京等地招商洽談，與青島世紀(jì)齊魯工貿(mào)有限公司、上海陽(yáng)初化工有限公司達(dá)成合作意向。全鎮(zhèn)已形成上下齊抓招商引資工作新局面。

二是完善制度保招商。該鎮(zhèn)把招商引資作為推動(dòng)經(jīng)濟(jì)持續(xù)、快速、健康發(fā)展的有力抓手，進(jìn)一步完善招商引資制度保障，制定信息采集制度、聯(lián)系在談項(xiàng)目制度、聯(lián)系在外老鄉(xiāng)親朋制度、強(qiáng)化督查制度，動(dòng)員激發(fā)社會(huì)各界人士廣泛參與招商引資工作，全力營(yíng)造“親商、安商、富商”的投資環(huán)境。

三是通過活動(dòng)促招商。該鎮(zhèn)大力開展招商引資“百日競(jìng)賽”活動(dòng)，把招商引資任務(wù)具體分解到各管區(qū)、各村、全鎮(zhèn)各部門每位成員，并成立信息、洽談、服務(wù)、宣傳工作小組，分別負(fù)責(zé)招商引資工作的信息匯總上報(bào)、項(xiàng)目洽談、項(xiàng)目規(guī)劃、項(xiàng)目宣傳等工作，確保項(xiàng)目到人、責(zé)任到人、任務(wù)到人，群策群力、奮發(fā)進(jìn)取，把禹村鎮(zhèn)招商引工作推向一個(gè)新水平。

四是優(yōu)化環(huán)境引客商。該鎮(zhèn)加大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)力度，大力實(shí)施鎮(zhèn)區(qū)“凈化、美化、亮化”工程，加大環(huán)境衛(wèi)生綜合整治和維護(hù)穩(wěn)定工作力度，為項(xiàng)目落地、企業(yè)發(fā)展打造良好的軟硬環(huán)境。

第四篇：深化文化體制改革 開創(chuàng)文化建設(shè)新局面

深化文化體制改革 開創(chuàng)文化建設(shè)新局面

——中宣部等四部門負(fù)責(zé)人就深化文化體制改革進(jìn)行新聞發(fā)布

黨的十六大以來(lái),尤其是“十一五”時(shí)期,按照中央的統(tǒng)一部署和要求,各地各部門深入貫徹科學(xué)發(fā)展觀,不斷深化文化體制改革,進(jìn)一步解放和發(fā)展了文化生產(chǎn)力,有利于文化科學(xué)發(fā)展的體制機(jī)制初步形成,文化事業(yè)和文化產(chǎn)業(yè)空前繁榮,碩果累累、亮點(diǎn)頻頻,開創(chuàng)了中國(guó)特色社會(huì)主義文化建設(shè)的新局面。

2月28日,中宣部、文化部、廣電總局、新聞出版總署四部門負(fù)責(zé)人在中央外宣辦舉行的深化文化體制改革新聞發(fā)布會(huì)上,通報(bào)了“十一五”時(shí)期文化體制改革取得的成效,介紹了進(jìn)一步深化改革的舉措,并就各界關(guān)心的問題做出解答。

“十一五”時(shí)期:文化建設(shè)“創(chuàng)新發(fā)展期”

中宣部副部長(zhǎng)孫志軍說(shuō),“十一五”時(shí)期是我國(guó)文化建設(shè)的“創(chuàng)新發(fā)展期”,主要體現(xiàn)在三個(gè)方面。

第一,文化體制改革邁出關(guān)鍵步伐,有利于文化科學(xué)發(fā)展的體制機(jī)制初步形成。其中,國(guó)有經(jīng)營(yíng)性事業(yè)單位轉(zhuǎn)企改制取得決定性進(jìn)展?！笆晃濉睍r(shí)期,出版、發(fā)行、影視制作等行業(yè)基本完成轉(zhuǎn)企改制任務(wù)。據(jù)初步統(tǒng)計(jì),全國(guó)共核銷事業(yè)編制172000多名,中央直屬單位就核銷了近20000名,全國(guó)共注銷事業(yè)單位4300多個(gè)。改革有力地解放和發(fā)展了文化生產(chǎn)力,涌現(xiàn)出一批總資產(chǎn)和總收入超過或接近百億元的大型文化企業(yè)和企業(yè)集團(tuán)。與此同時(shí),公益性文化單位內(nèi)部改革不斷深化。文化館、博物館、圖書館等公益性文化事業(yè)單位人事、收入分配、社會(huì)保障制度改革取得重要進(jìn)展,責(zé)任明確、行為規(guī)范、富有效率、服務(wù)優(yōu)良的運(yùn)行機(jī)制進(jìn)一步形成。此外,文化宏觀管理體制改革成效顯著。新聞出版和廣電系統(tǒng)實(shí)現(xiàn)政企分開,政府職能進(jìn)一步轉(zhuǎn)換,政策調(diào)節(jié)、市場(chǎng)監(jiān)管、社會(huì)管理和公共服務(wù)的能力顯著增強(qiáng)。十來(lái)個(gè)省市全面完成文化市場(chǎng)綜合執(zhí)法改革任務(wù),84%的副省級(jí)城市和地級(jí)市組建了綜合執(zhí)法機(jī)構(gòu)。國(guó)有文化資產(chǎn)管理體制進(jìn)一步完善,設(shè)立國(guó)有文化企業(yè)資產(chǎn)管理機(jī)構(gòu),管人、管事、管資產(chǎn)有機(jī)統(tǒng)一,確保國(guó)有文化資產(chǎn)保值增值。

第二,覆蓋城鄉(xiāng)的公共文化服務(wù)體系框架基本建立,人民群眾基本文化權(quán)益得到更好保障。一是政府投入顯著增加?！笆晃濉逼陂g,各級(jí)財(cái)政對(duì)文化的投入大幅度增加,2006年文化方面支出685億元,2010年達(dá)到1528億元,年均增長(zhǎng)22.2%。國(guó)家發(fā)改委累計(jì)安排公共文化設(shè)施建設(shè)資金超過200億元,其中用于基層文化設(shè)施建設(shè)的資金是“十五”時(shí)期的8倍。二是重點(diǎn)文化惠民工程提前完成“十一五”目標(biāo)。廣播電視村村通工程提前完成覆蓋全部已通電行政村和20戶以上自然村;全國(guó)文化信息資源共享工程“十一五”時(shí)期建成各級(jí)服務(wù)點(diǎn)83萬(wàn)個(gè),覆蓋90%的行政村;鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站建設(shè)基本實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)鄉(xiāng)有綜合文化站;農(nóng)村電影放映工程“十一五”期間實(shí)現(xiàn)了數(shù)字化,年放映達(dá)800萬(wàn)場(chǎng),基本實(shí)現(xiàn)一村一月放映一場(chǎng)電影的公益服務(wù)目標(biāo);農(nóng)家書屋工程“十一五”期間從無(wú)到有,建成近40萬(wàn)家,覆蓋50%的行政村。在農(nóng)村基層看書難、看電影難、收聽收看廣播電視難的問題明顯改善。三是公共文化設(shè)施免費(fèi)開放加快推進(jìn)。全國(guó)各級(jí)宣傳文化部門管理的公共博物館、紀(jì)念館、愛國(guó)主義教育示范基地共有1743家已向社會(huì)免費(fèi)開放。2008年到2010年,中央財(cái)政累計(jì)安排免費(fèi)開放專項(xiàng)資金52億元。到2012年底,將實(shí)現(xiàn)美術(shù)館、公共圖書館、文化館(站)免費(fèi)開放。四是創(chuàng)新公共文化服務(wù)運(yùn)行機(jī)制,推進(jìn)公共文化服務(wù)的資源共享、綜合利用和社會(huì)化、多元化。

第三,文化產(chǎn)業(yè)蓬勃發(fā)展,整體規(guī)模和實(shí)力快速提升。近年來(lái),我國(guó)文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展態(tài)勢(shì)良好,日益成為經(jīng)濟(jì)發(fā)展新的增長(zhǎng)點(diǎn)。一是整體規(guī)模不斷擴(kuò)大?！笆晃濉逼陂g,我國(guó)文化產(chǎn)業(yè)增加值平均增速高于同期國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值的平均增速。2010年我國(guó)文化產(chǎn)業(yè)增加值有望達(dá)到1萬(wàn)億元。二是文化市場(chǎng)空前繁榮。我國(guó)電影產(chǎn)量由2003年的100部以下上升到2010年的526部,成為世界第三大電影生產(chǎn)國(guó)和第一大電視劇生產(chǎn)國(guó),電影票房增速連續(xù)6年保持30%以上,改變了進(jìn)口大片主導(dǎo)我國(guó)電影市場(chǎng)的格局。影視動(dòng)畫產(chǎn)量從2005年的4.2萬(wàn)分鐘增加到2010年的22萬(wàn)分鐘,扭轉(zhuǎn)了進(jìn)口片占主導(dǎo)的局面。新聞出版業(yè)總資產(chǎn)、總產(chǎn)出、總銷售比“十五”時(shí)期翻了一番,印刷業(yè)翻了兩番。三是國(guó)際文化貿(mào)易逆差局面明顯改觀。文化產(chǎn)品和服務(wù)進(jìn)出口逆差逐步減少。2010年我國(guó)核心文化產(chǎn)品進(jìn)出口總額143.9億美元,同比增長(zhǎng)15.1%。國(guó)產(chǎn)影片海外銷售總額超過35億元人民幣。圖書版權(quán)輸出引進(jìn)比從2005年1:7.2縮小至2010年的1:3。去年的深圳文博會(huì)交易額突破1000億元,是5年前第一屆的3倍。四是文化產(chǎn)業(yè)投融資體系更加完善。出臺(tái)金融支持文化產(chǎn)業(yè)振興和發(fā)展繁榮的專項(xiàng)政策,推動(dòng)文化企業(yè)利用資本市場(chǎng)做大做強(qiáng)。2010年,文化產(chǎn)業(yè)中長(zhǎng)期貸款累計(jì)新增276億元,中央和各地安排文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金達(dá)52億元。到目前為止,7個(gè)省市成立了文化產(chǎn)業(yè)投資基金或投資公司,資金總規(guī)模達(dá)到185億元。26家文化企業(yè)在A股市場(chǎng)和H股市場(chǎng)上市,僅去年就實(shí)現(xiàn)融資額104億元。

孫志軍說(shuō),文化體制改革進(jìn)展平穩(wěn),推進(jìn)有序,取得了突破性進(jìn)展,獲得了顯著成效,積累了寶貴經(jīng)驗(yàn)。一是堅(jiān)持一手抓公益性文化事業(yè)、一手抓經(jīng)營(yíng)性文化產(chǎn)業(yè),做到“兩手抓、兩加強(qiáng)”。二是堅(jiān)持把社會(huì)效益放在首位,努力實(shí)現(xiàn)社會(huì)效益與經(jīng)濟(jì)效益有機(jī)統(tǒng)一。三是堅(jiān)持區(qū)別對(duì)待、分類指導(dǎo),循序漸進(jìn)、逐步推開,確保改革積極穩(wěn)妥推進(jìn)。四是堅(jiān)持以人為本,完善相關(guān)配套政策。把維護(hù)職工權(quán)益擺在突出位置,妥善解決社會(huì)保障銜接、人員分流安置等問題,調(diào)動(dòng)廣大文化工作者支持、參與改革的積極性。

文化系統(tǒng)體制改革成效日益明顯

文化部副部長(zhǎng)歐陽(yáng)堅(jiān)說(shuō),近年來(lái),文化部積極穩(wěn)妥地推進(jìn)文化體制改革,改革步伐明顯加快,改革成效也日益明顯。

一是國(guó)有文藝院團(tuán)體制改革取得新的突破。到2010年底,全國(guó)有461家國(guó)有院團(tuán)已完成或正在進(jìn)行轉(zhuǎn)企改制,并組建了46家演藝集團(tuán)公司。轉(zhuǎn)為企業(yè)的國(guó)有院團(tuán)中,除了歌舞、雜技之外,還有許多是話劇、地方戲曲和交響樂等院團(tuán)。

二是公益性文化事業(yè)單位內(nèi)部機(jī)制改革不斷深化。全國(guó)各地的公共博物館、圖書館、文化館等事業(yè)單位,都先后實(shí)行了人事、分配、社保等方面的改革,不同程度地建立了績(jī)效考核評(píng)價(jià)的機(jī)制,使工作效率不斷提高、服務(wù)水平不斷改善、運(yùn)營(yíng)成本逐步下降。同時(shí),創(chuàng)新了投入方式,使公共文化服務(wù)的投入不斷增加。另外,一些地方還探索了流動(dòng)博物館、自助圖書館等新模式,使公共文化服務(wù)的能力得到明顯增強(qiáng)。

三是文化部機(jī)關(guān)和直屬單位改革不斷推進(jìn)。機(jī)關(guān)精簡(jiǎn)辦事程序、增加服務(wù)內(nèi)容,下放審批權(quán)限;六家直屬事業(yè)單位實(shí)行了轉(zhuǎn)企改制,組建了各類文化集團(tuán)公司,同時(shí)還有五家文化部系統(tǒng)的出版社,正在進(jìn)行轉(zhuǎn)企改制工作,預(yù)計(jì)今年內(nèi)可以完成。

四是文化市場(chǎng)綜合執(zhí)法改革成果不斷擴(kuò)大。目前全國(guó)已有10個(gè)省市完成了綜合執(zhí)法的改革任務(wù),其余省市的大部分地級(jí)市和區(qū)縣也都組建了綜合執(zhí)法機(jī)構(gòu),從而使文化市場(chǎng)的監(jiān)管力度明顯加大、執(zhí)法效率顯著提升、執(zhí)法成本大幅下降,為凈化文化市場(chǎng)環(huán)境提供了堅(jiān)實(shí)的制度保障。按中央要求,這項(xiàng)改革任務(wù)將在今年內(nèi)全面完成。

“十一五”時(shí)期廣播影視改革力度大、發(fā)展速度快

廣電總局副局長(zhǎng)張海濤表示,過去的5年,是廣播影視改革力度大、發(fā)展速度快、成效明顯的5年。

電臺(tái)電視臺(tái)改革深入推進(jìn),廣播電視輿論引導(dǎo)力、社會(huì)影響力顯著提升。建立新聞報(bào)道快速反應(yīng)機(jī)制,創(chuàng)造性地開展汶川、玉樹地震、舟曲泥石流災(zāi)害等重大突發(fā)事件直播報(bào)道;推動(dòng)網(wǎng)絡(luò)新媒體發(fā)展,各級(jí)電臺(tái)電視臺(tái)開辦了10家網(wǎng)絡(luò)廣播電視臺(tái)和63個(gè)互聯(lián)網(wǎng)視聽網(wǎng)站;廣播電視國(guó)際傳播能力建設(shè)明顯加強(qiáng),中國(guó)國(guó)際廣播電臺(tái)使用61種語(yǔ)言對(duì)外播出,中央電視臺(tái)初步建立覆蓋全球的新聞采編播發(fā)網(wǎng)絡(luò),國(guó)際頻道海外用戶超過1.6億。

廣播影視產(chǎn)業(yè)體制機(jī)制改革不斷深化,產(chǎn)業(yè)發(fā)展呈強(qiáng)勁態(tài)勢(shì)。一是著力培育廣播影視新型市場(chǎng)主體。全國(guó)有35家電影制片廠、70家電視劇制作機(jī)構(gòu)、204家省市電影公司、293家電影院等國(guó)有經(jīng)營(yíng)性事業(yè)單位完成轉(zhuǎn)企改制,9家廣播影視企業(yè)重組上市,亞洲最大的國(guó)家中影數(shù)字制作基地等一批影視、動(dòng)漫產(chǎn)業(yè)基地已建成。二是影視產(chǎn)品創(chuàng)作生產(chǎn)能力和質(zhì)量明顯提高。2010年電影故事片產(chǎn)量達(dá)到526部,進(jìn)入世界前三名。三是產(chǎn)業(yè)效益明顯提升?！笆晃濉逼陂g,廣播電視收入以年均20%的速度增長(zhǎng),2010年達(dá)到2238億元。2010年的國(guó)內(nèi)電影票房從2005年的20億元增加到102億。影視產(chǎn)品和服務(wù)出口不斷擴(kuò)大,僅2010年影視劇、動(dòng)畫片等出口就超過43億元。

廣播影視公共服務(wù)體系建設(shè)明顯加強(qiáng),人民群眾基本文化權(quán)益得到更好保障。僅中央財(cái)政就分別為村村通、西新和農(nóng)村電影放映三大惠民工程安排專項(xiàng)資金96億元、110億元和27億元,基本解決了農(nóng)村群眾聽廣播看電視看電影難的問題。

廣播影視數(shù)字化全面推進(jìn),傳統(tǒng)媒體與新媒體融合發(fā)展明顯加快。全國(guó)電臺(tái)電視臺(tái)節(jié)目采集、制作、播出已基本實(shí)現(xiàn)數(shù)字化。全國(guó)數(shù)字電視用戶數(shù)超過1億,其中有線數(shù)字電視用戶達(dá)8799萬(wàn)戶,直播衛(wèi)星數(shù)字電視用戶達(dá)1350萬(wàn)戶,自主創(chuàng)新的移動(dòng)多媒體廣播電視(CMMB)用戶近1000萬(wàn)戶。手機(jī)電視、網(wǎng)絡(luò)電視、IP電視正在成為人民群眾收看電視的新途徑。

“十二五”新聞出版業(yè)發(fā)展目標(biāo)確定:實(shí)現(xiàn)總產(chǎn)出2.94萬(wàn)億元

新聞出版總署黨組副書記、副署長(zhǎng)蔣建國(guó)介紹,“十一五”時(shí)期,是我國(guó)新聞出版業(yè)大發(fā)展的時(shí)期。與“十五”時(shí)期末相比,全行業(yè)總資產(chǎn)、總產(chǎn)出、總銷售都翻了一番,印刷業(yè)翻了兩番。2010年增加值占到國(guó)內(nèi)文化產(chǎn)業(yè)核心層增加值的60%多。5年累計(jì)生產(chǎn)圖書135.8萬(wàn)種、338億冊(cè),是“十五”時(shí)期的2倍。到“十一五”時(shí)期末,圖書出版品種和總印數(shù)、日?qǐng)?bào)總發(fā)行量已居世界第一位,電子出版物總量已居世界第二位,印刷業(yè)年產(chǎn)值已居世界第三位。我國(guó)報(bào)刊發(fā)行已覆蓋80多個(gè)國(guó)家和地區(qū),圖書和期刊等出版物已進(jìn)入193個(gè)國(guó)家和地區(qū),版權(quán)貿(mào)易引進(jìn)輸出比從2005年的7.2:1轉(zhuǎn)變?yōu)?010年的3:1。

經(jīng)過改革,到目前,全國(guó)10多萬(wàn)家國(guó)有印刷復(fù)制單位、3000多家國(guó)有新華書店完成轉(zhuǎn)企改制;581家圖書出版單位中,除少數(shù)擬保留公益性出版單位外,中央各部門各單位、地方和高校出版社都已轉(zhuǎn)企改制;已有1251家非時(shí)政類報(bào)刊出版單位轉(zhuǎn)制和注冊(cè)為企業(yè)法人。在此基礎(chǔ)上,組建了100多家報(bào)刊集團(tuán)和出版?zhèn)髅狡髽I(yè)集團(tuán)。與此同時(shí),積極引導(dǎo)非公有資本包括外資有序進(jìn)入政策許可的新聞出版領(lǐng)域,非公有制企業(yè)實(shí)現(xiàn)的營(yíng)業(yè)收入和利潤(rùn),在印刷復(fù)制和出版物發(fā)行行業(yè)均占到了80%左右。特別是組織實(shí)施了打造精品力作的重點(diǎn)出版工程、服務(wù)農(nóng)民的農(nóng)家書屋工程、滿足少數(shù)民族群眾需求的民文出版工程、提升國(guó)民素質(zhì)的全民閱讀工程、凈化出版物市場(chǎng)的文化環(huán)保工程等惠民工程,其中農(nóng)家書屋工程建設(shè)已累計(jì)投入資金60多億元,建成各類農(nóng)家書屋近40萬(wàn)家,惠及幾億農(nóng)民群眾。

“十二五”時(shí)期,是新聞出版業(yè)深化改革、加快發(fā)展的關(guān)鍵時(shí)期。為此,我們制定了“十二五”時(shí)期新聞出版業(yè)發(fā)展的各項(xiàng)任務(wù)、目標(biāo)和措施,提出到“十二五”時(shí)期末實(shí)現(xiàn)總產(chǎn)出2.94萬(wàn)億元。為確保發(fā)展目標(biāo)的實(shí)現(xiàn),當(dāng)前要著重抓好六件事,這就是指導(dǎo)轉(zhuǎn)企改制后的出版社進(jìn)一步創(chuàng)新體制機(jī)制,全面啟動(dòng)非時(shí)政類報(bào)刊出版單位體制改革,繼續(xù)推動(dòng)新聞出版企業(yè)聯(lián)合重組,積極引導(dǎo)和規(guī)范非國(guó)有文化企業(yè)有序參與新聞出版活動(dòng),大力實(shí)施新聞出版系列惠民工程特別是抓好“農(nóng)家書屋”工程建設(shè),不斷深化新聞出版宏觀管理體制改革。

“文化體制改革就是搞文化產(chǎn)業(yè)化”純屬誤解

中央電視臺(tái)記者提問:現(xiàn)在社會(huì)上存在一種看法,認(rèn)為“文化體制改革就是搞文化產(chǎn)業(yè)化”,怎么看這種認(rèn)識(shí)?

孫志軍回答:首先需要指出,這完全是一種誤解。涉及文化改革發(fā)展的任何文件和領(lǐng)導(dǎo)同志講話中,從來(lái)就沒有講過“文化體制改革就是搞文化產(chǎn)業(yè)化”。在改革的基本思路上,我們科學(xué)地區(qū)分了公益性文化事業(yè)和經(jīng)營(yíng)性文化產(chǎn)業(yè),做到“兩手抓,兩加強(qiáng)”。公益性文化事業(yè)的任務(wù)是滿足人民群眾的基本文化需求,堅(jiān)持公益性、基本性、均等性、便利性,以政府為主導(dǎo),以公共財(cái)政為支撐,以公益性文化事業(yè)單位為骨干,以基層特別是農(nóng)村為重點(diǎn),“十一五”時(shí)期,提出并積極構(gòu)建覆蓋全社會(huì)的公共文化服務(wù)體系,各項(xiàng)重點(diǎn)文化惠民工程建設(shè)目標(biāo)提前實(shí)現(xiàn),公共文化設(shè)施免費(fèi)開放加快推進(jìn)。經(jīng)營(yíng)性文化產(chǎn)業(yè)是文化改革發(fā)展的一個(gè)重要方面,其根本任務(wù)是繁榮文化市場(chǎng),滿足人民群眾多樣化、多層次、多方面的精神文化需求,其顯著特點(diǎn)是以市場(chǎng)為主導(dǎo),發(fā)揮市場(chǎng)在文化資源配置中的基礎(chǔ)性作用。發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)要積極推進(jìn)經(jīng)營(yíng)性文化事業(yè)單位轉(zhuǎn)企改制,培育合格文化市場(chǎng)主體。要降低準(zhǔn)入門檻,鼓勵(lì)非公有資本以多種形式投資文化產(chǎn)業(yè)。此外,文化體制改革還涉及到文化管理體制的改革、文化市場(chǎng)綜合執(zhí)法改革和文化事業(yè)單位內(nèi)部改革等多個(gè)方面。

我國(guó)三網(wǎng)融合已有實(shí)質(zhì)性推進(jìn)

在回答香港文匯報(bào)記者有關(guān)廣電總局推進(jìn)三網(wǎng)融合情況的提問時(shí),張海濤說(shuō),三網(wǎng)融合是黨中央、國(guó)務(wù)院的一項(xiàng)重要的戰(zhàn)略部署,國(guó)務(wù)院高度重視三網(wǎng)融合,專門成立了三網(wǎng)融合的協(xié)調(diào)小組,并且確定了三網(wǎng)融合的總體方案和試點(diǎn)方案及12個(gè)試點(diǎn)城市。現(xiàn)在電信部門、廣電部門正在緊鑼密鼓地按照中央的部署推進(jìn)這項(xiàng)工作?？梢哉f(shuō),我們國(guó)家的三網(wǎng)融合已經(jīng)有了實(shí)質(zhì)性的推進(jìn)。

廣電總局高度重視三網(wǎng)融合,按照國(guó)務(wù)院關(guān)于推進(jìn)三網(wǎng)融合的總體方案和試點(diǎn)方案,積極推動(dòng)和認(rèn)真地貫徹落實(shí)。去年以來(lái)重點(diǎn)做了以下幾項(xiàng)工作:一是抓緊建設(shè)全國(guó)統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)、統(tǒng)一組織、統(tǒng)一管理的IPTV和手機(jī)電視的集成播控平臺(tái)和監(jiān)管平臺(tái);二是加快推進(jìn)了有線電視網(wǎng)絡(luò)的整合和數(shù)字化、雙向化的改造以及下一代廣電網(wǎng)的建設(shè);三是積極籌建中國(guó)廣播電視網(wǎng)絡(luò)公司。目前各項(xiàng)工作進(jìn)展順利,特別是12個(gè)試點(diǎn)城市和地區(qū)已經(jīng)基本完成了IPTV集成播控平臺(tái)的建設(shè),并與中央總平臺(tái)實(shí)現(xiàn)對(duì)接,為開展三網(wǎng)融合的試點(diǎn)工作,確保文化安全、信息安全,探索建立符合我國(guó)國(guó)情的三網(wǎng)融合模式,走中國(guó)特色三網(wǎng)融合之路奠定了良好的基礎(chǔ)。

另外,國(guó)內(nèi)互聯(lián)網(wǎng)視聽節(jié)目服務(wù)機(jī)構(gòu),廣電總局已審核批準(zhǔn)594家。對(duì)互聯(lián)網(wǎng)視聽節(jié)目服務(wù)機(jī)構(gòu),國(guó)家有明確的審批標(biāo)準(zhǔn)和條件,只要符合標(biāo)準(zhǔn)和條件,都會(huì)得到廣電總局的批準(zhǔn)。

院團(tuán)改革絕不是“甩包袱”

法制晚報(bào)記者問:現(xiàn)在有人說(shuō),“院團(tuán)改革是想甩包袱”,您對(duì)此有何看法?

歐陽(yáng)堅(jiān)回答:國(guó)有院團(tuán)轉(zhuǎn)企改制的目的絕不是“甩包袱”,也不是“養(yǎng)得起、養(yǎng)不起”的問題。改革的目的是要破除阻礙院團(tuán)發(fā)展的那些體制機(jī)制障礙,改變以往缺乏生機(jī)和活力的狀況。按照中央的統(tǒng)一要求,我們要在繼續(xù)加大政府對(duì)國(guó)有院團(tuán)扶持的前提下,通過事轉(zhuǎn)企,使其成為現(xiàn)代的、規(guī)范的演藝企業(yè)。我們這樣做有利于院團(tuán)用市場(chǎng)的資源來(lái)獲得發(fā)展,能夠在市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)當(dāng)中來(lái)增強(qiáng)它們內(nèi)生的動(dòng)力和活力,能夠在滿足市場(chǎng)需求的過程當(dāng)中不斷創(chuàng)作出既叫好又叫座的優(yōu)秀作品。也就是說(shuō),要經(jīng)過轉(zhuǎn)企改制的改革,使這些院團(tuán)逐步發(fā)展壯大,成為演藝產(chǎn)業(yè)當(dāng)中的生力軍和主導(dǎo)的力量。

下一步將積極推動(dòng)非時(shí)政類報(bào)刊出版單位分期分批轉(zhuǎn)企改制 在回答中新社記者有關(guān)報(bào)刊出版單位體制改革情況的問題時(shí),蔣建國(guó)說(shuō),對(duì)報(bào)刊出版單位進(jìn)行改革是新聞出版體制改革的題中應(yīng)有之義,是必須要做的。由于我們國(guó)家報(bào)刊的數(shù)量比較多,情況千差萬(wàn)別,這項(xiàng)改革成為一個(gè)難點(diǎn)、突出問題。對(duì)這個(gè)問題,新聞出版總署高度重視、知難而進(jìn),已經(jīng)進(jìn)行了大量的調(diào)查研究,進(jìn)行了多方面的試點(diǎn)探索。到目前為止,已經(jīng)有1251家非時(shí)政類報(bào)刊轉(zhuǎn)制或登記為企業(yè)了?，F(xiàn)在正在做的工作是抓緊研究制定非時(shí)政類報(bào)刊出版單位體制改革的意見,下一步的工作主要是推動(dòng)非時(shí)政類報(bào)刊出版單位分期分批轉(zhuǎn)企改制。在推動(dòng)這些報(bào)刊出版單位轉(zhuǎn)企改制的同時(shí),還要促進(jìn)報(bào)刊資源實(shí)現(xiàn)重組、結(jié)構(gòu)調(diào)整,并且還要關(guān)停并轉(zhuǎn)一批不具備辦報(bào)辦刊條件的報(bào)刊出版單位,從而構(gòu)建有利于報(bào)刊業(yè)快速健康發(fā)展的新格局。

廣電總局將盡快對(duì)廣播影視植入式廣告作出規(guī)定

廣電總局如何看待植入式廣告?在加強(qiáng)植入式廣告管理方面有何打算?在回答北京電視臺(tái)記者提問時(shí),張海濤說(shuō),植入式廣告是大家比較關(guān)注的一個(gè)問題。植入式廣告是從國(guó)外的電視媒體引入的一種廣告模式,它對(duì)于拓展廣播影視的廣告模式、促進(jìn)廣播影視的產(chǎn)業(yè)發(fā)展具有積極的意義。近年來(lái),植入式廣告在一些國(guó)家已經(jīng)有了一些相對(duì)成功的范例,在我們國(guó)家的廣播影視作品中也取得了一定的效果。但是由于我國(guó)的植入式廣告尚處在一個(gè)發(fā)展的階段,確實(shí)存在著植入數(shù)量過多,植入手法生硬等方面的問題,影響了廣大觀眾對(duì)影視作品和廣播電視節(jié)目的欣賞。為此,廣電總局正組織力量,研究分析廣播影視植入式廣告問題,將按照?qǐng)?jiān)持中國(guó)國(guó)情與借鑒國(guó)外經(jīng)驗(yàn)并重、政府監(jiān)管與行業(yè)自律并舉的原則,廣泛聽取社會(huì)各界和有關(guān)主管部門的意見,盡快對(duì)廣播影視的植入式廣告做出規(guī)范,納入法制管理的軌道,切實(shí)保障觀眾的權(quán)益,推動(dòng)植入式廣告健康有序發(fā)展。

力爭(zhēng)到明年上半年全面完成國(guó)有文藝院團(tuán)轉(zhuǎn)企改制任務(wù)

在回答北京電視臺(tái)有關(guān)國(guó)有院團(tuán)轉(zhuǎn)企改制下一步的工作思路時(shí),歐陽(yáng)堅(jiān)說(shuō),下一步國(guó)有文藝院團(tuán)改革總體的考慮是,除少數(shù)要按照程序?qū)徟璞Ａ羰聵I(yè)體制的院團(tuán)之外,力爭(zhēng)到明年上半年,其余的國(guó)有文藝院團(tuán)將全面完成轉(zhuǎn)企改制的任務(wù)。通過這項(xiàng)改革,培育出更多的現(xiàn)代演藝企業(yè),為繁榮我國(guó)的演藝產(chǎn)業(yè)奠定堅(jiān)實(shí)的微觀基礎(chǔ)和體制保障。

為了實(shí)現(xiàn)改革的目標(biāo)和任務(wù),下一步將在四個(gè)方面加大政策和措施實(shí)施力度:一是要加大部際之間的協(xié)調(diào)和配合,保證中央有關(guān)改革的配套政策能夠確實(shí)得到貫徹和落實(shí),同時(shí)根據(jù)新的情況研究制定新的改革政策和措施,為全國(guó)的院團(tuán)改革提供更為有力、更為有效的政策保障。二是要籌集中央有關(guān)專項(xiàng)資金,對(duì)于轉(zhuǎn)制和正在轉(zhuǎn)制的院團(tuán)給予一定的資金扶持,重點(diǎn)用于改善裝備、開拓市場(chǎng)等方面,以幫助這些轉(zhuǎn)制院團(tuán)更快、更好地發(fā)展。三是對(duì)轉(zhuǎn)制的院團(tuán)在貸款融資、爭(zhēng)取上市和產(chǎn)品出口等方面給予重點(diǎn)幫助和必要傾斜。四是在公益性演出、對(duì)外文化交流和演藝人才培養(yǎng)方面,將優(yōu)先考慮和安排已經(jīng)轉(zhuǎn)制的國(guó)有院團(tuán)。通過這些措施,就是要使轉(zhuǎn)制的國(guó)有院團(tuán)有保障、得實(shí)惠,真正實(shí)現(xiàn)早改革、早受益、早發(fā)展的目標(biāo)要求。

四項(xiàng)舉措堅(jiān)決抵制低俗之風(fēng)

鳳凰衛(wèi)視記者問:文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展中可能會(huì)有一些良莠不齊的情況,對(duì)一些格調(diào)比較低下的文化產(chǎn)品有哪些管理措施?

孫志軍回答:文化低俗現(xiàn)象,古今中外都有表現(xiàn)。在文化體制改革實(shí)踐中,我們始終強(qiáng)調(diào)堅(jiān)持把社會(huì)效益放在首位,堅(jiān)決抵制低俗之風(fēng)。文化產(chǎn)品創(chuàng)作生產(chǎn)主流健康向上,但也確實(shí)存在片面追求經(jīng)濟(jì)利益而迎合低俗化的現(xiàn)象。中央對(duì)此高度重視,明確提出“十二五”時(shí)期的文化改革發(fā)展,要在加快文化體制機(jī)制改革創(chuàng)新和文化事業(yè)文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的同時(shí),切實(shí)加強(qiáng)對(duì)文化產(chǎn)品創(chuàng)作生產(chǎn)的引導(dǎo)。我們將采取四個(gè)方面舉措:

一是精心實(shí)施文化精品工程,推出更多高質(zhì)量高品位的文化產(chǎn)品,并在宣傳推廣、政府購(gòu)買、市場(chǎng)營(yíng)銷等方面給予政策支持。二是加強(qiáng)和改進(jìn)文藝評(píng)論評(píng)獎(jiǎng)。研究制定進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)文藝批評(píng)工作的意見,支持重要新聞媒體開辦文化時(shí)評(píng)類欄目節(jié)目,開展健康的文藝評(píng)論活動(dòng)。規(guī)范文藝評(píng)獎(jiǎng)辦法,不斷提高評(píng)價(jià)的導(dǎo)向性、權(quán)威性和公信力。三是加強(qiáng)對(duì)文化企業(yè)的引導(dǎo)和管理。規(guī)范市場(chǎng)準(zhǔn)入和退出制度,明確企業(yè)負(fù)責(zé)人任職資格,推動(dòng)文化企業(yè)自覺擔(dān)當(dāng)社會(huì)責(zé)任,服務(wù)人民群眾。在推薦優(yōu)秀企業(yè)、文化企業(yè)30強(qiáng)和文化企業(yè)上市等項(xiàng)工作中,將社會(huì)效益放在突出位置,實(shí)行一票否決。四是堅(jiān)持一手抓繁榮、一手抓管理,加大“掃黃打非”和文化市場(chǎng)綜合執(zhí)法力度,保護(hù)知識(shí)產(chǎn)權(quán),完善日常監(jiān)管機(jī)制,不斷凈化文化市場(chǎng)環(huán)境,促進(jìn)文化市場(chǎng)規(guī)范發(fā)展。

第五篇：健康教育典型發(fā)言材料全力開創(chuàng)健康教育工作新局面

典型引領(lǐng)

精準(zhǔn)發(fā)力

全力開創(chuàng)健康教育工作新局面

2016年，市疾控中心在市衛(wèi)計(jì)委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，以示范創(chuàng)建為抓手，以提高群眾參與度為突破口，積極探索“將健康融入所有政策”策略，高點(diǎn)定位，精準(zhǔn)發(fā)力，銳意創(chuàng)新，健康教育工作實(shí)現(xiàn)了新突破，打造了一批精品和典型。

一、靠上指導(dǎo)，健康促進(jìn)示范創(chuàng)建卓有成效

為進(jìn)一步完善社區(qū)、學(xué)校、醫(yī)院等場(chǎng)所的健康教育與健康促進(jìn)工作體系，市疾控中心大力開展健康促進(jìn)示范創(chuàng)建工作，取得了可喜成績(jī)。一是健康促進(jìn)示范縣（區(qū)）創(chuàng)建工作。自2015年萊城區(qū)申報(bào)創(chuàng)建全省健康促進(jìn)區(qū)以來(lái)，市疾控中心高度重視，安排專人靠上指導(dǎo)，使萊城區(qū)創(chuàng)建工作有重點(diǎn)、有亮點(diǎn)、有創(chuàng)新、有突破，并順利通過省級(jí)驗(yàn)收，成為全省首批省級(jí)健康促進(jìn)縣（區(qū)）。二是健康促進(jìn)示范醫(yī)院創(chuàng)建工作。按照健康促進(jìn)醫(yī)院創(chuàng)建要求，緊緊抓住健康促進(jìn)醫(yī)院五大領(lǐng)域，加強(qiáng)組織業(yè)務(wù)培訓(xùn)與指導(dǎo)，明確創(chuàng)建目標(biāo)，細(xì)化落實(shí)方案，強(qiáng)化督導(dǎo)檢查，確保了項(xiàng)目的順利實(shí)施。2016年8月，省考核組對(duì)此項(xiàng)工作進(jìn)行了考核評(píng)估和驗(yàn)收。我市申報(bào)的六家健康促進(jìn)醫(yī)院全部通過考核驗(yàn)收，市婦幼保健院被列為健康促進(jìn)醫(yī)院創(chuàng)建觀摩醫(yī)院。三是其他示范創(chuàng)建工作。為不斷完善健康服務(wù)設(shè)施和健康支持環(huán)境，市疾控中心

2鋼城區(qū)以縣（區(qū)）為單位獲得全省第一名。四是“健康我嬴●贏在健康”有獎(jiǎng)知識(shí)競(jìng)賽搶紅包活動(dòng)。與太平洋人壽保險(xiǎn)公司、市衛(wèi)計(jì)委聯(lián)合組織開展了“健康我嬴●贏在健康”有獎(jiǎng)知識(shí)競(jìng)賽搶紅包活動(dòng)，讓廣大市民在快樂中獲取健康教育知識(shí)，此次活動(dòng)共建立滿員普通紅包群200余個(gè)，參與人數(shù)累計(jì)16000余人次，社會(huì)反響強(qiáng)烈。

四、創(chuàng)新形式，全民控?zé)煿ぷ鳂淞⒌湫?/p>

市疾控中心一直把控?zé)煿ぷ髯鳛榻】到逃ぷ鞯闹攸c(diǎn)來(lái)抓，不斷創(chuàng)新思路，大力開展形式多樣的活動(dòng)，全民控?zé)煼諊鷿夂?。一是開展“送煙＝送危害”主題宣傳趕年集宣傳活動(dòng)。借助年集人數(shù)眾多的有力時(shí)機(jī)，市疾控中心在全市范圍內(nèi)開展“送煙＝送危害”主題宣傳趕年集活動(dòng)。通過懸掛條幅、設(shè)立宣傳站、咨詢臺(tái)、發(fā)放控?zé)熜麄髂戤?、控?zé)熜麄魇謨?cè)等方式，倡導(dǎo)“送禮送健康”的理念。同時(shí)與萊蕪電視臺(tái)合作，在春節(jié)期間播放《送煙＝送危害》公益廣告。為開展好此次活動(dòng)，中心印制“送煙＝送危害”、“送禮不送煙 健康過新年”等內(nèi)容的帶有年味的宣傳畫10000余份，逐級(jí)分發(fā)各區(qū)、各經(jīng)濟(jì)園區(qū)，要求村村進(jìn)行張貼。二是開展萊蕪梆子唱控?zé)熁顒?dòng)。與市“心連心”藝術(shù)團(tuán)合作，以送戲下鄉(xiāng)形式在社區(qū)和農(nóng)村進(jìn)行系列演出。此次活動(dòng)是我市首次采用地方戲曲——萊蕪梆子來(lái)宣傳煙草的危害，傳播控?zé)熤R(shí)，提高公眾對(duì)煙草危害的認(rèn)識(shí)。與傳統(tǒng)宣傳方式相比更能貼近群眾生活，更能打動(dòng)群眾積極參與互動(dòng)，也得到城鄉(xiāng)居民的高度贊譽(yù)。萊蕪梆子唱控?zé)煹玫搅耸〗】到逃?、中?guó)新探健康研究中心的高度評(píng)價(jià)，并成為全國(guó)控?zé)煿ぷ鞯湫汀；顒?dòng)期間，市疾控中心還通過“嬴健康”公眾平臺(tái)向群眾宣傳戒煙相關(guān)知識(shí)，并支持掃碼有禮，發(fā)放控?zé)熀诵男畔⒌刃麄髻Y料2000余份。三是與教育局合作在全市中小學(xué)生中開展“拒吸第一支煙，做不吸煙新一代”簽名活動(dòng)。全市約有32所中小學(xué)校參與此活動(dòng)，參與活動(dòng)的師生總?cè)藬?shù)約為1.5萬(wàn)人，遍布城市鄉(xiāng)村，讓青少年從小養(yǎng)成健康科學(xué)的生活方式，成為跨部門合作的典型案例。

雖然我們?cè)诮】到逃ぷ髦凶隽舜罅抗ぷ?，取得了一定成?jī)，但在能力建設(shè)、宣傳廣度和深度方面還做的不夠。今后，我們將發(fā)揚(yáng)成績(jī)，克服不足，把各項(xiàng)工作做的更細(xì)、更深、更全，推動(dòng)健康教育工作再上新臺(tái)階新水平，為保障全市人民的身體健康做出更大的貢獻(xiàn)。