第一篇：大力發(fā)展文化產(chǎn)業(yè),有效的宣傳必不可少

大力發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)，有效的宣傳必不可少

北京影視制作指出大力發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)，要弘揚民族優(yōu)秀文化。優(yōu)秀的傳統(tǒng)文化，是發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)取之不盡用之不竭的源泉。要抓好優(yōu)秀傳統(tǒng)文化的保護和傳承，加大文物和非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的保護力度，加強傳統(tǒng)文化的挖掘、保護和整理，建設重要的中華民族特色文化保護地。越是民族的，越是世界的。發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)，就應當大力發(fā)展原生態(tài)、本土化的影視文化產(chǎn)品，表現(xiàn)神奇土地上繁衍生息的歷史和民生。

大力發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)應該如何發(fā)展？

大力發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)，要加快文化改革發(fā)展。以確保文化安全為前提，深化文化體制機制改革，積極穩(wěn)妥地推進公益性文化事業(yè)單位內(nèi)部改革和經(jīng)營性文化單位轉(zhuǎn)企改制，大力發(fā)展文化創(chuàng)意、文化旅游、影視制作、演藝娛樂、出版發(fā)行、民族手工藝、高原極限運動等西藏特色文化產(chǎn)業(yè)，促進文化與旅游、科技、生態(tài)產(chǎn)業(yè)相結(jié)合。大力發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)，要解放思想，鼓勵創(chuàng)新，采取“走出去”、“請進來”的方式加強與區(qū)內(nèi)外、國內(nèi)外的交流合作。

北京廣告片制作指出通過“走出去”、“請進來”，可及時積極吸收和借鑒國內(nèi)外成功的文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的經(jīng)驗為我所用，通過不斷趕超，繁榮文化產(chǎn)業(yè)。動漫電影《藏獒多吉》就是依托西藏題材、西藏文化，在中日聯(lián)合制作下取得了較好的口碑。

第二篇：李長春講話大力發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)

二、大力發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)，推動文化產(chǎn)業(yè)成為國民經(jīng)濟支柱性產(chǎn)業(yè)，為加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式提供有力支撐

剛才姚曉英代表講得很好，文化承載著精神內(nèi)涵。同時要看到，如果文化僅僅停留在農(nóng)閑時群眾在村里唱唱歌跳跳舞這樣自娛自樂的階段，不能廣泛地傳播出去，那文化的精神內(nèi)涵就沒有最大限度地發(fā)揮影響力。只有通過文化產(chǎn)業(yè)的形式，文化才能廣為傳播。美國只有二百多年歷史，沒有什么文化資源，但美國文化風靡全球，就是因為美國善于把自己的文化價值觀念與高新技術和市場體制結(jié)合起來，變成強大的文化產(chǎn)業(yè)和豐富的文化產(chǎn)品，推廣到全世界?，F(xiàn)在美國出口的第一大產(chǎn)業(yè)，不是航空業(yè)也不是IT產(chǎn)業(yè)，而是文化產(chǎn)業(yè)。一個HBO（家庭影院頻道）全球都看，對很多國家和地區(qū)的電影產(chǎn)業(yè)都造成了很大的沖擊。我們國家有五千年的悠久文明，中華文化博大精深、、源遠流長，但我們還不善于通過市場、產(chǎn)業(yè)和技術相結(jié)合的辦法來傳播文化，長期停留在自娛自樂、自我欣賞狀態(tài)，因此中華文化在世界上的影響力不強。我們很多優(yōu)秀的民族文化遺產(chǎn)也存在這樣的問題。文化遺產(chǎn)既需要政府保護，又要創(chuàng)新保護的途徑。對于有條件的，要通過產(chǎn)業(yè)的形式進行市場開發(fā)利用。因為，優(yōu)秀的民族文化遺產(chǎn)只有被廣大群眾接受、欣賞和消費，才能煥發(fā)生機、傳之久遠，這是更積極的保護、最好的保護。如果總是滿足于自娛自樂，最后的結(jié)果就必然是失去生機活力，進入地方志、檔案館、博物館。因此，發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)，是把文化做大做強、廣泛傳播的根本途徑。

政府工作報告和“十二五”規(guī)劃綱要草案都強調(diào)，要推動文化產(chǎn)

業(yè)成為國民經(jīng)濟支柱性產(chǎn)業(yè)。要充分認識中央這一決策部署的重大現(xiàn)實意義和戰(zhàn)略意義。從實踐看，在加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式過程中，文化產(chǎn)業(yè)具有優(yōu)結(jié)構(gòu)、擴消費、增就業(yè)、促跨越、可持續(xù)的獨特優(yōu)勢和突出特點。優(yōu)結(jié)構(gòu)，就是從總供給和總需求的角度講，發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)有利于優(yōu)化經(jīng)濟結(jié)構(gòu)、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、需求結(jié)構(gòu)。文化產(chǎn)業(yè)除了少量部分屬于第二產(chǎn)業(yè)之外，總體上是現(xiàn)代服務業(yè)。發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)，有利于增加第三產(chǎn)業(yè)的比重，推動經(jīng)濟增長由主要依靠第二產(chǎn)業(yè)帶動向依靠第一、第二、第三產(chǎn)業(yè)協(xié)同帶動轉(zhuǎn)變。因此，抓住了文化產(chǎn)業(yè)，就抓住了調(diào)整供給結(jié)構(gòu)的突破口，就從總供給方面進一步優(yōu)化了經(jīng)濟結(jié)構(gòu)和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。擴消費，就是從總需求的角度講，發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)有利于擴大居民消費，拉動居民消費結(jié)構(gòu)升級，推動經(jīng)濟增長主要由依靠投資、出口拉動向依靠消費、投資、出口“三駕馬車”協(xié)調(diào)拉動轉(zhuǎn)變。從目前總需求與總供給平衡關系上來看，很多產(chǎn)業(yè)都出現(xiàn)產(chǎn)能過剩的問題，文化產(chǎn)業(yè)是少數(shù)幾個總供給還遠遠不能滿足總需求的朝陽產(chǎn)業(yè)之一，人民日益增長的物質(zhì)文化需要同落后的社會生產(chǎn)之間的矛盾這一社會主要矛盾在文化領域表現(xiàn)得特別突出。現(xiàn)在排隊買東西的現(xiàn)象在其他領域基本上看不到，但有的城市買電影票還要排隊，就是因為群眾精神文化消費需求越來越旺盛，而我們提供的優(yōu)秀文化產(chǎn)品和服務還太少。因此，發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)是人民群眾生活基本實現(xiàn)小康之后增加消費的重要途徑，大力發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)也就抓住了擴大消費的重要著力點。增就業(yè)，就是發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)有利于增加就業(yè)、帶動創(chuàng)業(yè)。文化產(chǎn)業(yè)投入的是智力資源，產(chǎn)出的是知識產(chǎn)權，不需要更多廠房和土地就

能夠創(chuàng)造很多的就業(yè)機會。而且文化創(chuàng)意是推動其他相關產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重要動力。因此，發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)，有利于解決更多的人就業(yè)特別是能夠有效緩解大學生就業(yè)難的問題，有利于帶動其他領域、其他產(chǎn)業(yè)的創(chuàng)新發(fā)展，實現(xiàn)更多的人就業(yè)創(chuàng)業(yè)。對貴州來說，大力發(fā)展文化旅游業(yè)，是增加少數(shù)民族地區(qū)群眾就業(yè)最現(xiàn)實、見效最快的辦法。促跨越，就是發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)有利于中西部地區(qū)實現(xiàn)跨越式發(fā)展。文化產(chǎn)業(yè)與一個地區(qū)原來的工業(yè)發(fā)展水平等基礎條件關系不大，不需要提供配套元器件和復雜的工藝性協(xié)作，只要引進優(yōu)秀人才，有好的創(chuàng)意，善于在市場化、產(chǎn)業(yè)化、科技化上率先突破，就能把文化資源變成現(xiàn)實財富，促進欠發(fā)達地區(qū)跨越式發(fā)展?？沙掷m(xù)，就是發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)有利于實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。當前，經(jīng)濟發(fā)展面臨的資源、能源、環(huán)境等瓶頸制約越來越突出。而文化產(chǎn)業(yè)的一大特點是資源消耗低、環(huán)境污染少，是受資源、能源、環(huán)境瓶頸制約不大的新興產(chǎn)業(yè)之一，最能夠?qū)崿F(xiàn)人與自然協(xié)調(diào)發(fā)展，是典型的低碳經(jīng)濟、綠色經(jīng)濟。抓住了文化產(chǎn)業(yè)，就抓住了推動可持續(xù)發(fā)展的重要途徑。綜合以上這些優(yōu)勢和特點，完全可以說文化產(chǎn)業(yè)是戰(zhàn)略性、先導性產(chǎn)業(yè)，不僅能夠提供精神動力、思想保證、文化條件，而且能夠開辟經(jīng)濟發(fā)展的新途徑、新空間，是轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式的重要途徑和突破口，甚至可以說是“牛鼻子”。

對貴州來說，大力發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)既有現(xiàn)實意義，也具備有利條件，那就是貴州具有豐富的文化資源。一是紅色文化資源豐富。貴州是中國革命勝利的轉(zhuǎn)折之地，遵義會議重新確立了毛澤東同志在我們黨和軍隊中的領導地位。貴州還是紅軍長征途中活動時間最長、活動范圍

最廣的省份，紅軍走遍了貴州80多個縣中的60多個縣，留下了強渡烏江、四渡赤水、烏蒙山千里回旋、婁山關戰(zhàn)役等許多氣壯山河、可歌可泣的英雄史詩。二是民族民俗文化資源豐富。貴州是少數(shù)民族的聚居區(qū)，有特色鮮明、品種豐富的少數(shù)民族文化資源。貴州也有豐富的民俗文化，歷史上發(fā)生過幾次中原文化南遷現(xiàn)象，貴州現(xiàn)在還保留著古代中原文化的很多印記。三是綠色文化資源豐富。貴州自然景觀優(yōu)美，生態(tài)環(huán)境良好，有很多全國乃至全世界都知名的旅游景區(qū)。因此，貴州開展紅色旅游、民族風情游、綠色旅游都具備有利條件。走文化和旅游結(jié)合之路，形成特色文化旅游產(chǎn)業(yè)，是貴州發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)的現(xiàn)實選擇。在這方面，貴州前景廣闊、大有可為。文化是旅游之魂，可大大提升旅游的文化內(nèi)涵和精神價值，提升旅游的整體品味，是旅游業(yè)可持續(xù)發(fā)展的重要條件；旅游是文化之體，是文化傳播和文明傳承的重要載體，通過寓教于樂、愉悅身心，可以使文化傳播得更加久遠?？梢哉f，文化和旅游結(jié)合相輔相成、相得益彰。希望貴州從加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式的戰(zhàn)略高度出發(fā)，把發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)納入經(jīng)濟社會發(fā)展總體規(guī)劃，作為發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的重要組成部分，堅持以改革創(chuàng)新為動力，充分發(fā)揮文化產(chǎn)業(yè)的特點，充分利用文化資源富集的優(yōu)勢，采取更加有力的舉措，積極推動文化產(chǎn)業(yè)成為國民經(jīng)濟支柱性產(chǎn)業(yè)。

在這里，我還想強調(diào)，貴州要充分利用革命文化資源豐富的優(yōu)勢，大力發(fā)展紅色旅游。以胡錦濤同志為總書記的黨中央對發(fā)展紅色旅游高度重視，2004年底中辦、國辦印發(fā)了《2004-2010年全國紅色旅游

發(fā)展規(guī)劃綱要》。主要考慮就是，把愛國主義教育基地建設與旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展結(jié)合起來，把社會效益與經(jīng)濟效益結(jié)合起來，寓教于游、寓教于樂，最大限度地發(fā)揮綜合效益。因此，紅色旅游是進一步弘揚我們黨的優(yōu)良革命傳統(tǒng)，開展社會主義核心價值體系學習教育，堅定中國特色社會主義理想信念，鞏固全黨全國各族人民團結(jié)奮斗共同思想基礎的政治工程，是保障人民群眾基本文化權益、最大限度滿足人民群眾精神文化需求的文化工程，是新形勢下加強思想政治教育工作的創(chuàng)新工程，是幫助革命老區(qū)群眾脫貧致富、提高生活水平的富民工程。

從幾年來的實踐看，全國各地紅色旅游穩(wěn)步發(fā)展，取得了良好的政治效益、社會效益、文化效益和經(jīng)濟效益。我們通過推動愛國主義教育基地免費開放，發(fā)展紅色旅游，找到了社會效益和經(jīng)濟效益的最佳結(jié)合點。愛國主義教育基地是公益性的，追求的是社會效益最大化；旅行社是企業(yè)，追求的是經(jīng)濟效益最大化。免費開放了，旅行社就愿意把游客組織到這些愛國主義教育基地參觀，企業(yè)經(jīng)濟利益就實現(xiàn)了最大化；而參觀的游客越多，愛國主義教育基地社會效益最大化的目的也實現(xiàn)了。這就是與文化產(chǎn)業(yè)結(jié)合產(chǎn)生的力量，也受到了廣大人民群眾的歡迎，其效果比簡單的說教要好得多，青年人也容易接受?，F(xiàn)在，很多地方舉行入黨、入團儀式甚至舉行集體婚禮，都愿意到這些紅色旅游線路上的愛國主義教育基地來。在很多地方，發(fā)展紅色旅游帶來的經(jīng)濟效益十分可觀。由于免費開放帶來游客迅速增加，帶動了交通、住宿，、餐飲等服務產(chǎn)業(yè)迅猛發(fā)展，旅游業(yè)發(fā)展上了水平。特剔是那些位置偏遠、交通不便的愛國主義教育基地，通過發(fā)展紅色旅

游，更是發(fā)生了巨大變化。發(fā)展紅色旅游這幾年，是國家發(fā)改委對愛國主義教育基地所在地基礎設施投入最多的時期，原來許多不通汽車、火車、飛機的地方現(xiàn)在交通都很方便了，既弘揚了革命傳統(tǒng)，也帶動當?shù)丶涌炝巳罕娭赂徊椒?。我們在井岡山等地方看到，很多群眾通過辦“農(nóng)家樂，蓋起了小樓，走上了生活富裕的道路。在總結(jié)過去幾年實踐經(jīng)驗的基礎上，中央研究制定了《2011-2015年全國紅色旅游發(fā)展規(guī)劃綱要》，近期以中辦、國辦名義下發(fā)。規(guī)劃綱要把中西部地區(qū)的重點紅色旅游區(qū)、旅游線路作為支持的重點，貴州特別是遵義應該是重中之重。在實施規(guī)劃綱要的過程中，有關部門要考慮貴州的實際惰況，給予大力支持，幫助貴州把豐富的革命文化資源整合起來，把孤立的點變成系列的旅游商品鏈，形成線路化、產(chǎn)品化、品牌化。也希望貴州抓住這個機遇，大力發(fā)展紅色旅游，并與歷史文化游、民族風情游、自然生態(tài)游結(jié)合起來，使紅色旅游成為貴州熠熠生輝的文化品牌、旅游品牌，推動貴州經(jīng)濟發(fā)展，造福貴州人民，最大限度地發(fā)揮紅色旅游的綜合效益。

需要強調(diào)的是，發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)，最關鍵的是要有與市場接軌的經(jīng)營主體。我們推動經(jīng)營性文化單位轉(zhuǎn)企改制，根本目的就是要培育合格市場主體。過去，無論是公益性文化單位還是經(jīng)營性文化單位都是事業(yè)單位，而企業(yè)和事業(yè)單位在核算制度、自身文化等多個方面都完全兩樣，是兩個根本不同的概念。事業(yè)單位不是跟市場接軌的體制，無法與資本市場、金融市場接軌，企業(yè)才是跟市場接軌的組織，才能利用市場機制做大做強。發(fā)展紅色旅游也好，發(fā)展民族文化風情游也

好，都需要打造合格的市場主體，培育自主經(jīng)營、自負盈虧、自我發(fā)展、自我約束、富有活力的企業(yè)。

目前，許多地方都在充分利用獨特的歷史文化、革命文化、民族文化資源打造知名文化品牌，如湖南推出革命歷史題材的系列影視劇，反映毛主席早期革命生涯的《恰同學少年》就是其中的代表之作；江西圍繞井岡山革命文化推出了大型實景劇《井岡山》，拍攝了電視連續(xù)劇《井岡山》，效果也很好；陜西圍繞延安革命文化推出了大型電視劇《保衛(wèi)延安》，山西圍繞太行山、八路軍等題材推出了系列作品，在全國都很受歡迎。希望貴州結(jié)合慶祝中國共產(chǎn)黨成立90周年，充分挖掘豐富的革命文化內(nèi)涵，推出一批以紅軍長征為主題的小說、詩歌、電影、電視劇、舞臺劇等優(yōu)秀文化產(chǎn)品，大力弘揚偉大的長征精神和遵義會議精神。剛才歐陽黔森代表提出，要圍繞貴州豐富的革命文化資源打造系列影視劇作品，這個想法很好。

現(xiàn)在我們正在推動電視臺制播分離改革，把電視劇制作中心從事業(yè)單位剝離出來，轉(zhuǎn)企改制成為企業(yè)。你們可以結(jié)合電視劇制作中心轉(zhuǎn)企改制，利用豐富的文化資源，打造在國內(nèi)有競爭力的影視劇制作文化企業(yè)。目前，影視劇拍攝市場也正在重新洗牌，重新制定市場準入規(guī)則，各種所有制企業(yè)都可以參與。希望你們抓住這個機遇，打造出有實力和影響力的影視劇文化企業(yè)，創(chuàng)造新鮮經(jīng)驗。

三、加快構(gòu)建覆蓋城鄉(xiāng)的公共文化服務體系，不斷提高保障人民群眾基本文化權益的能力

文化的最終作用是以文化人，通過傳承文明、傳播知識、陶冶情

操、愉悅身心，進而豐富人們的精神世界，增強人們的精神力量，提高人們的思想道德素質(zhì)，即具有教育人民、引導社會、推動發(fā)展的功能。充分發(fā)揮文化的這些功能，必須同滿足人民群眾的文化需求緊密結(jié)合起來。從總體上看，人民群眾的文化需求可以分為兩部分，一部分是體現(xiàn)人民群眾基本文化權益的基本文化需求，通過政府提供的公共文化服務來實現(xiàn)；另一部分是多樣化、多層次、多方面的文化需求，通過繁榮文化市場來滿足?，F(xiàn)階段，我們界定的基本文化需求主要包括讀書看報、聽廣播看電視、進行公共文化鑒賞、參加公共文化活動等。在農(nóng)村，考慮到過去的傳統(tǒng)，每個月以行政村為單位為農(nóng)民免費放映一場電影也屬于這個范疇。除此之外，就屬于多樣化、多層次、多方面的文化需求。從這兩種文化需求出發(fā)，我們明確了文化建設的基本思路，即一手抓公益性文化事業(yè)，一手抓經(jīng)營性文化產(chǎn)業(yè)，做到兩手抓、兩加強，推動社會主義文化大發(fā)展大繁榮，最大限度地滿足人民群眾日益增長的精神文化需求。

基本文化需求依靠公共文化服務體系來實現(xiàn)，建設公共文化服務體系是政府保障人民群眾基本文化權益的職責。過去我們對文化需求沒有區(qū)分和界定清楚，結(jié)果造成應該提供公共文化服務的公益性文化單位能力不足，搞不好服務，還要去創(chuàng)收；應該走向市場的經(jīng)營性文化單位躺在政府懷里，遠離市場，沒有活力?，F(xiàn)在我們界定清楚了，就是一手抓公共文化服務體系建設，滿足人民群眾基本文化需求；一手抓文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展，滿足人民群眾多樣性、多層次、多方面精神文化需求。保障人民群眾基本文化需求的公共文化服務體系建設，要以政

府為主導，以公共財政為支撐，以公益性文化事業(yè)單位為骨干，以全民為服務對象，以基層和農(nóng)村為重點，同時鼓勵社會力量參與和支持。具體來說，公共文化服務主要由公共博物館、美術館、圖書館、文化館、農(nóng)家書屋以及社區(qū)文化活動中心等來承擔，因此我們推動這些單位和設施免費開放。有一段時間，公共博物館門票免費了，但里面的特展還要收費，群眾對此有意見。經(jīng)過文化部、財政部協(xié)調(diào)支持，現(xiàn)在公共博物館、圖書館、文化館、紀念館、美術館這五大館已徹底落實了免費開放。目前，由文化部牽頭，中國科協(xié)、全國婦聯(lián)、全國總工會、共青團中央等幾個單位參加，正在開展調(diào)研，推動青少年官、工人俱樂部、科技館、婦女兒童活動中心等免費開放。除此之外，政府也向文化企業(yè)購買服務，如在農(nóng)村每月一次免費放映的電影。另外政府也鼓勵民間力量開展公共文化服務。

公共文化服務體系具有這么幾個特點：一是公益性，就是政府提供的公共文化服務基本上是免費服務，或是低于成本、收費很少的服務，這也體現(xiàn)了社會公正。二是基本性，就是政府提供的是基本文化服務，而不是所有文化服務?；疚幕?，當前主要是滿足人民群眾的基本文化需求。除此之外的文化需求，要通過文化市場來滿足。發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)，目的就是繁榮文化市場，為人民群眾提供滿足多樣化、多層次、多方面需求的途徑。因此，不能讓看電影、看戲、、聽音樂會等都免費，那樣做就限制了文化市場的繁榮發(fā)展，打擊了剛剛煥發(fā)生機的文化產(chǎn)業(yè)，使之難以做大做強，難以走出去參與國際市場競爭。三是均等性，就是不分男女老少，不分富人窮人，不分城市農(nóng)村，不

分東中西部，都平等地享受服務。因此，現(xiàn)在農(nóng)民工也可以進國家博物館、國家圖書館，這也體現(xiàn)了社會進步。四是便民性，就是要網(wǎng)點化，做到一定范圍內(nèi)必須有公共文化活動場所，方便群眾就近參與。我們強調(diào)公共文化服務體系要延伸到社區(qū)，目的就是體現(xiàn)便民性。現(xiàn)在很多地方建設了不少標志性的大型文化設施，其水平不亞于西方發(fā)達國家，但面向基層群眾的社區(qū)文化活動中心還普及不夠、質(zhì)量不高。各地由于財力不同，社區(qū)文化活動中心建設的水平有高有低，這完全可以理解，但首先要有、要普及。有了社區(qū)文化活動中心，群眾就有了歸屬感，有了凝聚力，也有利于抵御各種思想文化滲透。特別是隨著社會組織結(jié)構(gòu)的變化，現(xiàn)在很多人由原來的“單位人”變成了“社會人”，社區(qū)的作用就更加突出，建設社區(qū)文化活動中心就更有意義。希望貴州把公共文化服務體系建設作為保障和改善群眾精神文化生活的民生工程，擺上更加重要的位置，采取更加有力的措施，下決心搞好，更好地造福人民群眾。

我就講這么多。希望貴州以貫徹落實這次全國“兩會”精神為強大動力，搶抓機遇、開拓迸取、扎實工作，努力實現(xiàn)“十二五”時期經(jīng)濟社會發(fā)展良好開局。相信貴州的明天一定會更加美好。

第三篇：為什么大力發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)

第一、文化領域新的實踐，需要總結(jié)概括。黨中央作出的關于深化文化體制改革、加快文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的決策部署，開辟了文化的新的境界，因為文化體制改革和文化產(chǎn)業(yè)都是新生事物，都是以前沒有做過的。經(jīng)過近十年的探索和實踐，應該說文化體制改革煥發(fā)了生機，特別是從全國來看，精神產(chǎn)品生產(chǎn)出現(xiàn)了空前的繁榮景象，文化產(chǎn)業(yè)從無到有，市場主體快速增加和壯大，出現(xiàn)了一批超百億的文化企業(yè)集團，包括文化企業(yè)也開始上市，這些在過去都是難以想象的。過去由政府包辦文化事業(yè)的格局已經(jīng)打破了，出現(xiàn)了以國有為主體，社會廣泛參與的多元投入文化建設的格局已經(jīng)形成，這使文化建設充滿了活力。這些新的實踐和探索，豐富了中國社會主義文化的內(nèi)涵，開辟了新的發(fā)展道路。經(jīng)過這十年的發(fā)展，實踐證明這些文化品牌的改革和文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的部署是非常正確的。經(jīng)過十年的發(fā)展，我們需要及時總結(jié)提煉，逐步上升為規(guī)律性的認識，今年總書記在第二十二次中央政治局集中學習的時候發(fā)表講話，對整個十六大以來文化產(chǎn)業(yè)新的實踐做了概括和提煉。

第二、文化事業(yè)的成功實踐，需要正確引導。文化體制改革和文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的成功實踐，進一步凸顯了文化建設的重要地位和作用，需要引導全黨全社會進一步更加全面的認識和把握。新的實踐的發(fā)展，我們的認識也在不斷豐富和提升，特別是胡錦濤總書記在十七屆中央政治局第二十二次集中學習時，把文化的地位和發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)的必要性精辟的概括了“三個重要”、“三個關系”和“兩個任意成為”，深入分析我們國際國內(nèi)形勢，從綜合國力全方位競爭更趨激烈，人民群眾精神文化需求更加旺盛，現(xiàn)代傳播手段更加快捷等文化建設所面臨德技好機遇和嚴峻挑戰(zhàn)形勢下做出了新的概括、新的論述和新的判斷。應該說這些新概括、新論述、新判斷是一次認識上的新飛躍。有了這樣的認識，就必須把這種認識轉(zhuǎn)化為新的實踐，轉(zhuǎn)化為推動實踐發(fā)展的指導原則。今年是“十一五”的收官之年，又是“十二五”的規(guī)劃之年，總書記的講話非常好，為“十二五”建設指明了方向。

第三、文化產(chǎn)業(yè)利于推進中國經(jīng)濟結(jié)構(gòu)的調(diào)整。在經(jīng)歷了全球金融危機的嚴重沖擊之后，落實科學發(fā)展觀、加快經(jīng)濟發(fā)展方式的轉(zhuǎn)變越來越成為各級黨委政府必須認真對待和思考的一個問題。根據(jù)國際經(jīng)驗，文化產(chǎn)業(yè)具有逆勢上揚的特性，又是低污染，低消耗、高產(chǎn)出，高效益的朝陽產(chǎn)業(yè)，特別是文化與高新技術、新興傳媒的融合創(chuàng)新，顯示了巨大的經(jīng)濟開發(fā)前景。加快發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)成為轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的戰(zhàn)略選擇。同時，我們還看到科技創(chuàng)造品質(zhì)，文化創(chuàng)造品牌，提高產(chǎn)業(yè)的科技含量和文化含量，也是轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式的一個重要內(nèi)容。黨中央今年特別強調(diào)文化改革和發(fā)展，具有現(xiàn)實的和長遠的戰(zhàn)略意義。

第四、精神文化需求，創(chuàng)造了文化發(fā)展的機遇。隨著我國經(jīng)濟社會的快速發(fā)展，人民群眾的精神文化需求更加旺盛，給我們文化的發(fā)展提供了機遇，創(chuàng)造了條件。在這個時候也迫切需要我們大力繁榮我們的文化事業(yè)和發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)，特別是江蘇去年的人均GDP接近了6500美元，今年有望超過7000美元，在這樣的情況下，老百姓富裕以后對精神文化的需求會越來越多。所以，黨中央在強調(diào)大力繁榮文化事業(yè)，發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)，把握了這樣一種機遇，在這個時候也需要文化的繁榮和發(fā)展。

第五、綜合國力的競爭，文化的作用越來越大。我們總書記的報告里面都有很多的闡述。各個國家目前都在大力發(fā)展文化，從以前軍事的競爭到經(jīng)濟的競爭，以后進一步發(fā)展到文化的競爭，文化的地位在國際當中的地位也越來越重要。在這個時候強調(diào)文化的重要性，加大推進文化發(fā)展的力度，這是一種必然的選擇。

第四篇：康定縣大力發(fā)展生態(tài)旅游文化產(chǎn)業(yè)

康定縣大力發(fā)展生態(tài)旅游文化產(chǎn)業(yè)

一是搭建統(tǒng)一融資平臺，集中投向重點景區(qū)，完成跑馬山核心景區(qū)開發(fā)，配套完善木格措、塔公旅游基礎設施，全面提升接待檔次和能力，努力把三個重點景區(qū)打造成國家3A級旅游景區(qū)，全面提升以“情歌故鄉(xiāng)”為核心的旅游品牌形象；二是打通木塔(木格措-塔公)旅游環(huán)線，啟動沙德-蓮花湖旅游通道建設，力爭實現(xiàn)玉龍西泉華灘、蓮花湖、野牛溝、雅拉神山等條件成熟景區(qū)的招商開發(fā)；三是強化旅游市場管理，加強涉旅人員隊伍建設，大力發(fā)展以旅游主干道沿線為主的民居接待，力爭年內(nèi)新增成規(guī)模、上檔次的民居接待點50戶，全面提高旅游接待水平和服務質(zhì)量；四是辦好以“康定情歌節(jié)”為重點的節(jié)慶活動，大力發(fā)展演藝、娛樂、工藝、音像等民族文化產(chǎn)業(yè)；五是加大宣傳促銷力度，積極拓展入境旅游，年內(nèi)實現(xiàn)進境旅游人次80萬，力爭達到100萬，實現(xiàn)旅游總收入7.3億元，力爭達到8億元。

第五篇：關于大力發(fā)展旅游文化產(chǎn)業(yè)的意見

關于大力發(fā)展旅游文化產(chǎn)業(yè)的意見

（討論稿）

近年來，我市旅游文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展突飛猛進，年接待游客突破1000萬人次大關，旅游總收入接近90億元。但在文化挖掘、融資開發(fā)、綜合服務、規(guī)模發(fā)展和管理水平等方面仍有很大欠缺，難以形成規(guī)模優(yōu)勢，與我市豐富的旅游文化資源尚不相稱。為進一步整合運城旅游文化資源，提升旅游文化產(chǎn)業(yè)核心競爭力，推進服務業(yè)集群和工貿(mào)旅游中心城市建設，現(xiàn)就發(fā)展旅游文化產(chǎn)業(yè)提出如下意見：

一、大力發(fā)展旅游文化產(chǎn)業(yè)的重要性和必要性

世界旅游組織預測，2015年我國將成為世界第一大入境旅游接待國和最大的國內(nèi)旅游市場。我市作為中華文明重要發(fā)祥地之一，搶抓發(fā)展機遇，挖掘資源潛力，占領旅游發(fā)展制高點，將旅游文化產(chǎn)業(yè)培育成全市重要的支柱產(chǎn)業(yè)，具有重要而深遠的現(xiàn)實意義。

1.大力發(fā)展旅游文化產(chǎn)業(yè)，是轉(zhuǎn)變運城經(jīng)濟發(fā)展方式的現(xiàn)實選擇。近年來，市委、市政府團結(jié)帶領全市人民，瞄準“兩基地一中心”戰(zhàn)略目標，著力培育壯大“五個產(chǎn)業(yè)集群”，積極推進經(jīng)濟結(jié)構(gòu)深層次調(diào)整，各項工作都取得了明顯成效。但由于歷史原因，全市經(jīng)濟結(jié)構(gòu)依然偏重，財政收入的80%來源于二產(chǎn)，二產(chǎn)內(nèi)部焦化、冶金、電力、化工等又占到75%。轉(zhuǎn) 1

變經(jīng)濟增長方式，必須加快發(fā)展第三產(chǎn)業(yè)，而旅游文化產(chǎn)業(yè)又是第三產(chǎn)業(yè)中涉及領域最廣，帶動牽引力最強的產(chǎn)業(yè)，且能源消耗低、環(huán)境污染小，在擴大消費、加快經(jīng)濟轉(zhuǎn)型等方面具有不可替代的作用。加之我市文物古跡星羅棋布，民間文化藝術獨具特色，人文景觀與自然風光十分豐富，大力發(fā)展旅游文化產(chǎn)業(yè)已經(jīng)成為轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式的現(xiàn)實選擇。

2.大力發(fā)展旅游文化產(chǎn)業(yè)，是統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的重要抓手。統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展是黨中央、國務院提出的重要戰(zhàn)略思想，也是落實科學發(fā)展觀的重要內(nèi)容。我市現(xiàn)存古跡200余處，文物景點1600余個，國家級風景名勝區(qū)1處，國家級森林公園2處，旅游文化資源遍布城鄉(xiāng)各地。大力發(fā)展旅游文化產(chǎn)業(yè)，有利于加快農(nóng)村基礎設施建設、擴大當?shù)剞r(nóng)民就業(yè)，有利于推動資源要素向農(nóng)村配置、改善農(nóng)村民生，有利于縮小城鄉(xiāng)差距、推進一體化發(fā)展，是統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的重要抓手。

3.大力發(fā)展旅游文化產(chǎn)業(yè)，是增強城市綜合實力的重要引擎。旅游文化產(chǎn)業(yè)是優(yōu)化和提升城市經(jīng)濟的新興產(chǎn)業(yè)，具有產(chǎn)業(yè)邊際寬泛的特點，是發(fā)展現(xiàn)代城市服務業(yè)、提升城市綜合實力的引擎產(chǎn)業(yè)。隨著旅游文化產(chǎn)業(yè)的壯大，必將帶動中心城市配套服務產(chǎn)業(yè)的快速發(fā)展，創(chuàng)造更多的就業(yè)機會，推動城市人口規(guī)模擴大和消費能力提高，促進城市資源保值增值，增強城市綜合實力。

二、總體思路

圍繞黃河金三角地區(qū)工貿(mào)旅游城市建設目標，堅持“大旅游、大市場、大產(chǎn)業(yè)”理念，通過組建旅游文化旗艦企業(yè)，全

面整合旅游文化資源，加快旅游文化產(chǎn)品融資開發(fā)力度，大力實施旅游、文化雙輪驅(qū)動戰(zhàn)略，以旅游傳播文化，以文化促進旅游，打造運城旅游文化品牌，培育具有運城特色的旅游新產(chǎn)品、新業(yè)態(tài)，努力把旅游文化產(chǎn)業(yè)打造成運城經(jīng)濟的重要支柱產(chǎn)業(yè)，力爭到“十二五”末全市接待游客突破2000萬人次，旅游總收入突破200億元。

三、主要措施

1.構(gòu)建投資融資平臺，整合旅游文化資源。資本運作是旅游文化產(chǎn)業(yè)做大做強的重要前提，也是整合旅游文化資源的先決條件。我們認為，我市應堅持政府導向和市場運作相結(jié)合的原則，通過整合全市旅游文化產(chǎn)業(yè)等國有經(jīng)營性資產(chǎn)，吸納各類社會投資，共同組建新型旅游文化融資平臺企業(yè)。由運城市城市建設投資開發(fā)有限公司控股，吸納運城大酒店、運城賓館、運城死海、運城黃河文化博物館、萬榮李家大院、鹽湖舜帝陵景區(qū)、永濟鸛雀樓景區(qū)、永濟五老峰景區(qū)、垣曲歷山國家森林公園、鳳凰谷與南山生態(tài)景區(qū)以及全市具有一定規(guī)模的旅游企業(yè)，按照市場化、企業(yè)化、社會化的原則，以股權、實物資產(chǎn)、土地或現(xiàn)金等方式出資，共同發(fā)起成立運城市旅游文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展股份有限公司。組建后的公司注冊資本10億元，按照現(xiàn)代企業(yè)制度進行運作，建立融資、投資、建設、運營有機統(tǒng)一的現(xiàn)代投融資機制，力爭在3至5年內(nèi)通過IPO或者借殼在A股上市，成為全省乃至黃河金三角地區(qū)旅游文化產(chǎn)業(yè)的旗艦企業(yè)。

2.實施文化引領，堅持規(guī)劃先行。文化是旅游的靈魂，旅

游是文化的載體。深入挖掘河東文化內(nèi)涵，在深刻理解河東文化基礎上搞好產(chǎn)業(yè)規(guī)劃，是發(fā)展旅游文化產(chǎn)業(yè)的基礎。應以市文化、旅游、文物、地方志、文聯(lián)、規(guī)劃等部門研究人員為主體，聘請國內(nèi)知名專家學者，對我市文化進行系統(tǒng)深入研究，以文化為紐帶，完善旅游產(chǎn)業(yè)和線路布局，制定出臺我市旅游文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃。規(guī)劃要突顯運城特色的文化品牌，強化休閑性、參與性、體驗性旅游產(chǎn)品開發(fā)，延長旅游產(chǎn)業(yè)鏈，增強旅游文化產(chǎn)業(yè)核心競爭力。

3.加快體制改革，完善服務支持體系。目前我市旅游文化資源隸屬關系復雜，涉及到文化、文物、旅游、林業(yè)、城市規(guī)劃、國土資源等多個部門，存在條塊分割、政出多門、多頭管理現(xiàn)象，嚴重影響著文化旅游資源整體優(yōu)勢發(fā)揮。應對現(xiàn)行的旅游業(yè)管理體制、機制進行徹底改革，打破資源、地域壟斷，打破部門、行政區(qū)劃分割，進行資源有機整合，實現(xiàn)旅游產(chǎn)業(yè)一體化管理。對國有景區(qū)（點）和其他文化旅游資源進行所有權、管理權和經(jīng)營權三權分離改革，形成資源統(tǒng)一管理、企業(yè)市場化運作的景區(qū)管理運營模式，將重點國有景區(qū)經(jīng)營權劃入市城投公司，統(tǒng)一經(jīng)營運作，所得收入用于中心城市公益性基礎設施建設。在此同時，完善地方旅游服務標準、旅游咨詢服務、交通旅游標識、旅游文化信息發(fā)布和從業(yè)人員教育培訓“五大體系”，全面提升旅游文化產(chǎn)業(yè)服務水平。

4.實施旅游品牌戰(zhàn)略，創(chuàng)新市場開發(fā)機制。一是聘請國內(nèi)知名作家、影視明星，借力名人效應，推出一批具有運城特色的文學作品，籌拍一批具有深厚文化內(nèi)涵的影視作品。二是突

出宣傳促銷，加強區(qū)域旅游經(jīng)濟合作，推進晉陜豫三省八市“黃河之旅”旅游線路沿線的資源整合，打造“黃河金三角”區(qū)域無障礙旅游，做強華夏尋根問祖之旅、大黃河游之旅、生態(tài)休閑之旅、歷史文化之旅四條精品線路。三是加強對旅游市場的調(diào)研與分析，編制和實施全市旅游市場宣傳推廣計劃；創(chuàng)新旅游宣傳推廣方式，在北京、廣州等主要客源地設立辦事處，積極邀請旅行商與媒體來運考察，加快網(wǎng)絡營銷渠道建設。四是切實加大在國內(nèi)主流媒體的旅游文化品牌宣傳力度，鼓勵旅游企業(yè)開展宣傳和營銷活動。

5．加強組織領導，推進產(chǎn)業(yè)發(fā)展。各級政府及有關部門應在充分發(fā)揮市場對資源配置的基礎作用的同時，積極采取措施，解決旅游業(yè)發(fā)展中的重點、難點問題，為旅游業(yè)發(fā)展創(chuàng)造一個良好的環(huán)境。財政部門要設立宣傳推廣專項經(jīng)費，發(fā)展改革部門要優(yōu)先布局建設旅游線路和重點旅游景區(qū)基礎設施項目，交通部門要抓好旅游景區(qū)連接道路建設，通訊部門要對旅游線路和旅游景區(qū)實施通訊全覆蓋，林業(yè)、水利、文物、文化、農(nóng)業(yè)、扶貧等部門要根據(jù)旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展需要給予重點扶持，旅游部門要抓好宏觀調(diào)控、發(fā)展規(guī)劃、宣傳促銷、市場監(jiān)管、環(huán)境營造等工作，形成政府主導、部門聯(lián)動、企業(yè)參與、區(qū)域聯(lián)合的大旅游、大市場、大推廣、大發(fā)展的格局。

二〇一〇年六月十六日