第一篇:Administration(行政部分)
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第二篇:Administration(行政部分)
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第三篇:行政部分資料
突尼斯、埃及政府相繼垮臺(tái),利比亞、也門(mén)接近了內(nèi)戰(zhàn)的邊緣,巴林、約旦、阿爾及利亞、沙特、伊朗等國(guó)也出現(xiàn)了程度不同的社會(huì)震蕩,中東北非地區(qū)似乎進(jìn)入了三十多年來(lái)罕見(jiàn)的政治動(dòng)蕩期。政治動(dòng)蕩來(lái)源于社會(huì)矛盾、經(jīng)濟(jì)停滯和政治不滿,人們希望通過(guò)政治變革改善生活環(huán)境。然而,政治動(dòng)蕩并非總是帶來(lái)新的幸福生活,一些國(guó)家或地區(qū)反而因此進(jìn)入了政治動(dòng)蕩的惡性循環(huán),人民生活每況愈下,地區(qū)局勢(shì)動(dòng)蕩不安經(jīng)濟(jì)困境不會(huì)因政治動(dòng)蕩而消失,反而會(huì)因此而加劇。相反,經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型或經(jīng)濟(jì)質(zhì)量提升需要穩(wěn)定的政治和社會(huì)環(huán)境。西亞北非國(guó)家因?yàn)殚L(zhǎng)期受外國(guó)干預(yù),經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)單一,嚴(yán)重依賴國(guó)際市場(chǎng),在全球化分工中處于邊緣位臵。第一次世界大戰(zhàn)結(jié)束后,英法兩國(guó)為了獲取石油利益,強(qiáng)行劃分了中東北非地區(qū)的國(guó)界線,埋下了日后長(zhǎng)期存在的國(guó)與國(guó)之間、教派與教派之間的紛爭(zhēng),確立了以資源、勞動(dòng)力出口為主的殖民地經(jīng)濟(jì)。第二次世界大戰(zhàn)結(jié)束后,美蘇對(duì)抗主導(dǎo)了中東北非地區(qū)的政治、經(jīng)濟(jì)格局,埃及等一些國(guó)家又形成了依賴外國(guó)援助的“乞討經(jīng)濟(jì)”。冷戰(zhàn)結(jié)束后,美國(guó)在中東北非地區(qū)一家獨(dú)大,埃及、沙特、巴林、約旦等國(guó)對(duì)美國(guó)過(guò)渡依賴,利用美國(guó)提供的支持對(duì)抗經(jīng)濟(jì)改革的要求。因此,中東北非地區(qū)苦難的政治史使其畸形的經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)長(zhǎng)時(shí)期延續(xù)下來(lái)。2007年國(guó)際金融危機(jī)發(fā)生后,中東北非地區(qū)作為全球經(jīng)濟(jì)鏈條中最薄弱的環(huán)節(jié),最先斷裂了,并由經(jīng)濟(jì)上的困難引發(fā)了政治動(dòng)蕩。但是,正如美國(guó)“對(duì)外關(guān)系協(xié)會(huì)”主席哈斯所言,埃及的革命成功了,但是革命之前所有問(wèn)題依然存在,沒(méi)有一個(gè)得到解決。經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型需要一個(gè)高效的政府,但是埃及在相當(dāng)長(zhǎng)一段時(shí)間內(nèi)不會(huì)產(chǎn)生這樣一個(gè)政府;經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型需要一個(gè)穩(wěn)定的社會(huì)環(huán)境,顯然埃及何時(shí)能擁有社會(huì)穩(wěn)定是一個(gè)很大的問(wèn)號(hào)。
縱觀當(dāng)前西亞及北非國(guó)際形勢(shì),回觀我國(guó)國(guó)內(nèi)的經(jīng)濟(jì)政治環(huán)境我想我們可以得到以下幾點(diǎn)啟示:
第一、經(jīng)濟(jì)要發(fā)展、人民安居樂(lè)業(yè)前提是要有一個(gè)安定的政治環(huán)境,而安定的政治環(huán)境有賴于執(zhí)政者的執(zhí)政能力,也就是說(shuō)執(zhí)政者在能否未人民謀求更多的利益的問(wèn)題上能否讓人民滿意。歷史的社會(huì)動(dòng)蕩、西亞北非的當(dāng)前局勢(shì)告訴我們作為執(zhí)政者就應(yīng)該最大限度的未人民謀求利益否則的話就應(yīng)驗(yàn)了唐太宗的那句老話“水能載舟、亦能覆舟”。當(dāng)前我國(guó)國(guó)內(nèi)在某些地方、某些問(wèn)題上也出現(xiàn)了一些不和諧的聲音、不和諧的因素,但是這些局部的問(wèn)題是可以透過(guò)黨中央國(guó)務(wù)院的正確領(lǐng)導(dǎo)下解決的。這也是在敲打某些地方政府在執(zhí)行中央政策的時(shí)候應(yīng)該是百分之百的、而不是上有政策下有對(duì)策。人民滿意了、我們的政府才是人民的政府,人民的政府才能提供一個(gè)經(jīng)濟(jì)迅速發(fā)展、人民安居樂(lè)業(yè)的大好局面。
第二、在內(nèi)政、外交上堅(jiān)持獨(dú)立自主的政策。自己的問(wèn)題自己解決。當(dāng)前的國(guó)際形勢(shì)來(lái)看,事實(shí)上國(guó)際失誤之所以錯(cuò)綜復(fù)雜其間接原因是由于國(guó)際外部勢(shì)力的干預(yù)。
第三、民主政治根植于一國(guó)的歷史文化、民主傳統(tǒng),中國(guó)傳統(tǒng)政治文化中有著豐富的“仁政”元素,應(yīng)當(dāng)借鑒西方民主思想,對(duì)中國(guó)傳統(tǒng)“仁政”文化傳統(tǒng)進(jìn)行創(chuàng)造性轉(zhuǎn)化,創(chuàng)建適應(yīng)中國(guó)政治發(fā)展的有中國(guó)特色的現(xiàn)代民主政治模式,這種模式應(yīng)堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo),體現(xiàn)多元參與和協(xié)商政治等因素的高度整合和有機(jī)統(tǒng)一。再次,中國(guó)的現(xiàn)代化進(jìn)入到關(guān)鍵時(shí)期,必須保持政治和社會(huì)的長(zhǎng)期安全穩(wěn)定,一旦發(fā)生大的社會(huì)震蕩,極有可能被西方勢(shì)力干涉甚至分割,損害到國(guó)家的主權(quán)和統(tǒng)一,對(duì)此必須保持高度警惕。
第四、中國(guó)政治體制改革,應(yīng)當(dāng)在確保政治穩(wěn)定的前提下,以黨內(nèi)民主帶動(dòng)社會(huì)民主,走漸進(jìn)式的政治改革道路。
第五、研究國(guó)內(nèi)國(guó)際政治的人員要拓展研究視野、轉(zhuǎn)變思維方式,密切關(guān)注國(guó)際重大事件,將中國(guó)政治發(fā)展納入到全球經(jīng)濟(jì)政治發(fā)展格局中去考察。這樣才有利于我們正確的判斷國(guó)際形勢(shì),把我國(guó)內(nèi)形勢(shì)。北非動(dòng)蕩的原因分析
(一)西方勢(shì)力的干涉是引起動(dòng)蕩的深層原因
冷戰(zhàn)結(jié)束以來(lái),美國(guó)一直試圖推廣美國(guó)式的民主和自由主義價(jià)值觀。美國(guó)的一些非政府組織是實(shí)施“大中東計(jì)劃”的主要載體。如標(biāo)榜為非政府機(jī)構(gòu)、但其資金卻由國(guó)會(huì)撥款的美國(guó)國(guó)家民主基金會(huì),在突尼斯、埃及、約旦、科威特、利比亞、敘利亞等國(guó)均十分活躍,蠱惑穆斯林教派內(nèi)斗,培植新的替代力量,策劃在北非和中東掀起一系列的政治**。[1] 為了讓美國(guó)的民主改造計(jì)劃順利實(shí)現(xiàn),奧巴馬政府極為重視現(xiàn)代網(wǎng)絡(luò)技術(shù),宣揚(yáng)“互聯(lián)網(wǎng)自由”,利用社交網(wǎng)絡(luò)在中東北非地區(qū)煽風(fēng)點(diǎn)火。2008 年,美國(guó)軍方智庫(kù)蘭德公司在向國(guó)防部遞交的報(bào)告中指出:“美國(guó)應(yīng)該幫助變革者獲取和
[2]使用信息技術(shù),即提供一些措施鼓勵(lì)美國(guó)公司投資這一地區(qū)的通信基礎(chǔ)設(shè)施和信息技術(shù)領(lǐng)域?!焙苋菀卓闯觯绹?guó)政府以“互聯(lián)網(wǎng)自由”為幌子,在中東地區(qū)借助社交網(wǎng)絡(luò)這種新型的外交工具,大肆推行美國(guó)的意識(shí)形態(tài)和價(jià)值觀,大力煽動(dòng)該地區(qū)民眾的不滿情緒,并使這種情緒迅速在中東地區(qū)延伸,從而導(dǎo)致本來(lái)限于少數(shù)國(guó)家局部地區(qū)的政治抗議活動(dòng)得以迅速蔓延。
(二)動(dòng)蕩的內(nèi)在原因
1、金融危機(jī)加劇了國(guó)內(nèi)的經(jīng)濟(jì)困境。中東北非國(guó)家因?yàn)殚L(zhǎng)期受外國(guó)干預(yù),經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)單一,嚴(yán)重依賴國(guó)際市場(chǎng),在全球化分工中處于邊緣位臵。全球金融危機(jī)爆發(fā)后,北非國(guó)家外向型經(jīng)濟(jì)面臨著國(guó)際市場(chǎng)需求大幅減少的窘境,海外投資萎縮,貿(mào)易逆差攀升,直接打擊了北非國(guó)家的出口經(jīng)濟(jì)和支柱產(chǎn)業(yè),導(dǎo)致物價(jià)上漲、失業(yè)增加、人民生活水平下降, 貧富差距、貪污腐敗等等民生問(wèn)題,加劇了民眾的不滿情緒,是此次劇變的根本原因。經(jīng)濟(jì)困境不會(huì)因政治動(dòng)蕩而消失,反而會(huì)因此而加劇。而現(xiàn)代信息和網(wǎng)絡(luò)技術(shù)在一定程度上打破了原有的靜水深流,使得潛在的沖突易燃突發(fā),且難以控制地播散。
2、極端僵化獨(dú)裁的國(guó)內(nèi)政治體制。北非國(guó)家的長(zhǎng)期存在黨和國(guó)家領(lǐng)導(dǎo)人的終身制,基本上是分為兩類,一類是強(qiáng)人長(zhǎng)期把持政權(quán),另外一類是君主世襲的君主制國(guó)家家族統(tǒng)治。埃及總統(tǒng)穆罕默德〃胡斯尼〃穆巴拉克執(zhí)政30年;利比亞總統(tǒng)奧馬爾〃穆阿邁爾〃卡扎菲執(zhí)政42年,而且政府換屆問(wèn)題沒(méi)有制度化,處于無(wú)序狀態(tài);北非國(guó)家的領(lǐng)導(dǎo)人大多數(shù)是通過(guò)軍事政變上臺(tái)或其它非正常手段上臺(tái)的,上臺(tái)后,這些領(lǐng)導(dǎo)人奉行終身制,長(zhǎng)期把持政權(quán),甚至實(shí)行家庭統(tǒng)治。
3、社會(huì)問(wèn)題嚴(yán)重,解決措施不當(dāng)導(dǎo)致矛盾激化。一是政府腐敗問(wèn)題嚴(yán)重,比如據(jù)美國(guó)媒體分析穆巴拉克及其家人的凈資產(chǎn)至少為50億美元。二是對(duì)社會(huì)問(wèn)題進(jìn)行壓制而不是疏導(dǎo)和解決,最終使社會(huì)矛盾積累到了無(wú)法收拾的地步。利比亞2月15號(hào)出現(xiàn)大規(guī)模示威,卡扎菲直接派飛機(jī)去鎮(zhèn)壓,飛機(jī)在天上直接對(duì)街道上游行的人掃射,很快矛盾激化,導(dǎo)致國(guó)內(nèi)的局勢(shì)處于失控狀態(tài),突尼斯首都發(fā)生大規(guī)模的示威游行。本〃阿里進(jìn)行鎮(zhèn)壓,警民沖突造成死亡,局勢(shì)最終失控。
4、青年就業(yè)形勢(shì)嚴(yán)峻。在埃及、約旦、突尼斯等大部分中東北非國(guó)家,青年的就業(yè)率只有30%左右;而且即使在就業(yè)的人群中,很多人只是在非正式的私營(yíng)企業(yè)中從事低薪酬、臨時(shí)性的、沒(méi)有社會(huì)保障的工作。隨著教育的加強(qiáng),青年學(xué)歷的提高,青年人的期望與人才市場(chǎng)供給之間的差距越拉越大。具有高等教育的青年正在轉(zhuǎn)型價(jià)值觀和政治訴求正在發(fā)生變化,崛起的青年一代與老一輩以及政治決策者的代溝越來(lái)越明顯,這將對(duì)未來(lái)的阿拉伯世界國(guó)內(nèi)政治結(jié)構(gòu)和民主化的發(fā)展產(chǎn)生重要的影響。北非動(dòng)蕩對(duì)我國(guó)的影響
(一)影響我國(guó)經(jīng)濟(jì)。
非洲和中東北非政局不穩(wěn)加劇原油價(jià)格的大幅波動(dòng),作為工業(yè)社會(huì)的血液,原油價(jià)格的上升將進(jìn)一步推升全球經(jīng)濟(jì)的通脹態(tài)勢(shì)。兩地政局的動(dòng)蕩會(huì)嚴(yán)重威脅到中國(guó)能源供應(yīng)的穩(wěn)定,如果事態(tài)繼續(xù)擴(kuò)大,中國(guó)石油將出現(xiàn)油價(jià)暴漲甚至供應(yīng)中斷,將加劇中國(guó)的通脹壓力,制約經(jīng)濟(jì)高速發(fā)展。兩地政局的動(dòng)蕩會(huì)嚴(yán)重威脅到中國(guó)能源供應(yīng)的穩(wěn)定,如果事態(tài)繼續(xù)擴(kuò)大,中國(guó)石油將出現(xiàn)油價(jià)暴漲甚至供應(yīng)中斷,將加劇中國(guó)的通脹壓力,制約經(jīng)濟(jì)高速發(fā)展,導(dǎo)致中國(guó)抗通脹難度升級(jí)。
(二)影響我國(guó)石油安全
由于中東北非社會(huì)局勢(shì)動(dòng)蕩對(duì)國(guó)際石油供給及運(yùn)輸造成一定程度影響,從而在中長(zhǎng)期內(nèi)增加了國(guó)際油價(jià)的不確定性。此次中東部分國(guó)家局勢(shì)動(dòng)蕩加大了油價(jià)的波動(dòng)。隨著危機(jī)擴(kuò)散到主要石油輸出國(guó),將進(jìn)一步推高油價(jià),而這或?yàn)槿虼嗳醯慕?jīng)濟(jì)復(fù)蘇帶來(lái)新的不可預(yù)知的沖擊,對(duì)中國(guó)經(jīng)濟(jì)以及能源安全的影響不容小視。中東兩地政局的動(dòng)蕩會(huì)嚴(yán)重威脅到中國(guó)能源供應(yīng)的穩(wěn)定。
(三)影響我國(guó)能源戰(zhàn)略
2010年,我國(guó)進(jìn)口原油2.39億噸,原油對(duì)外依存度已經(jīng)超過(guò)50%,從中東北非和非洲原油進(jìn)口量占到其中81%。中東北非和北非地區(qū)局勢(shì)動(dòng)蕩正成為全球經(jīng)濟(jì)的新震源,不僅引發(fā)國(guó)際能源、金融與大宗商品市場(chǎng)的異常波動(dòng),而且也為后金融危機(jī)時(shí)期世界經(jīng)濟(jì)的穩(wěn)定復(fù)蘇增添新的不確定性。
目前,中東北非和北非國(guó)家的動(dòng)蕩有繼續(xù)蔓延的趨勢(shì),同時(shí),今年還是非洲一些國(guó)家的大選之年,大選可能造成的動(dòng)蕩,都對(duì)我國(guó)在這一地區(qū)企業(yè)的投資和經(jīng)濟(jì)利益造成沖擊,對(duì)我國(guó)經(jīng)濟(jì)以及能源安全的影響也不容忽視
(四)我國(guó)在北非中東北非能源合作面臨新機(jī)遇新挑戰(zhàn) 中東北非社會(huì)動(dòng)蕩給中國(guó)帶來(lái)新的機(jī)遇和挑戰(zhàn)?!翱傮w來(lái)看,是機(jī)遇大于挑戰(zhàn)。中東北非局勢(shì)將牽制美國(guó)戰(zhàn)略東移,為我國(guó)贏得更長(zhǎng)的戰(zhàn)略機(jī)遇期;中國(guó)長(zhǎng)期不干涉內(nèi)政的外交政策也有利于變革國(guó)家新政權(quán)建立友好關(guān)系,在北非中東北非地區(qū)贏得新的、更多的合作機(jī)會(huì)?!?/p>
在中東目前局勢(shì)下,中國(guó)應(yīng)采取積極舉措保障我國(guó)能源安全。中國(guó)面對(duì)石油供應(yīng)安全,需要采取一系列的能源政策和措施。一是實(shí)行石油進(jìn)口多樣化,擴(kuò)大石油進(jìn)口來(lái)源,適當(dāng)減少對(duì)中東北非石油的進(jìn)口,積極發(fā)展與俄羅斯中亞國(guó)家、拉美及非洲國(guó)家的能源關(guān)系。二是實(shí)施“走出去”戰(zhàn)略,加強(qiáng)境外資源開(kāi)發(fā)合作與綜合利用,獲取石油資源提供相對(duì)穩(wěn)定的來(lái)源,實(shí)現(xiàn)國(guó)民經(jīng)濟(jì)的長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展。三是建立戰(zhàn)略石油儲(chǔ)備。四是開(kāi)展能源外交。五是節(jié)能、提高能效和降低能耗。
北非動(dòng)蕩給我們帶來(lái)的啟示
我們至少可以從這次中東北非政局動(dòng)蕩中得出以下兩點(diǎn)啟示。
(一).要認(rèn)清西方勢(shì)力已經(jīng)成為世界動(dòng)蕩的最主要根源
如果順著歷史往前推衍,我們不難發(fā)現(xiàn),第二次世界大戰(zhàn)后每次較大規(guī)模的地區(qū)動(dòng)蕩或是戰(zhàn)爭(zhēng),都與美國(guó)及其他西方大國(guó)直接相關(guān)。中東戰(zhàn)爭(zhēng)、海灣戰(zhàn)爭(zhēng)、科索沃危機(jī)、中亞顏色革命、阿富汗戰(zhàn)爭(zhēng)和伊拉克戰(zhàn)爭(zhēng)等,都是美國(guó)等西方勢(shì)力挑唆、鼓動(dòng)、甚至直接發(fā)動(dòng)的。奉行現(xiàn)實(shí)主義“強(qiáng)者邏輯”的西方國(guó)家,不顧當(dāng)事國(guó)的實(shí)際情況和民眾要求,打著“人權(quán)”、“民主”、“人道主義”等幌子,動(dòng)輒揮動(dòng)制裁大棒乃至使用武力,以此尋求自身利益的最大化,而帶給發(fā)展中國(guó)家的就只有**和貧窮了。從這次阿拉伯世界的局勢(shì)來(lái)看,西方以“人道主義”名義進(jìn)行的干涉,反而制造了更大的人道主義災(zāi)難??梢哉f(shuō),以美國(guó)為首的西方勢(shì)力,已經(jīng)成為這個(gè)世界動(dòng)蕩的最主要根源。
(二)要明白政局穩(wěn)定才是國(guó)家發(fā)展的基本前提 中東北非在西方勢(shì)力的鼓動(dòng)下發(fā)生政治騷亂,最直接的受害者是當(dāng)事國(guó)的民眾。動(dòng)蕩給各當(dāng)事國(guó)造成了巨額的經(jīng)濟(jì)損失,使得本來(lái)就脆弱的經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)雪上加霜,民眾生活更加艱難。政局動(dòng)蕩還給當(dāng)事國(guó)的安全帶來(lái)一些威脅,突尼斯、埃及和利比亞等國(guó)都不同程度出現(xiàn)了“搶”、“燒”、“砸”等暴力犯罪現(xiàn)象,社會(huì)秩序混亂,民眾生命財(cái)產(chǎn)安全受到威脅。更嚴(yán)重的是,內(nèi)戰(zhàn)使得利比亞有40 多萬(wàn)人逃離該國(guó),淪為難民,而且難民數(shù)字還在不斷上升,這導(dǎo)致利比亞的人道主義災(zāi)難日益嚴(yán)重,同時(shí)也給周邊國(guó)家?guī)?lái)了巨大壓力。[11]政局動(dòng)蕩還波及世界的經(jīng)濟(jì)和安全。利比亞持續(xù)的動(dòng)蕩推高了油價(jià),可能再次引起世界能源危機(jī),影響世界經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇,甚至導(dǎo)致極端勢(shì)力抬頭,進(jìn)而對(duì)整個(gè)世界構(gòu)成新的威脅。
中東北非發(fā)生的政局動(dòng)蕩告訴我們:“發(fā)展才是硬道理”,國(guó)家須以經(jīng)濟(jì)發(fā)展作為治國(guó)的第一要?jiǎng)?wù);而為了保證國(guó)家的發(fā)展,首要前提就是維持政局的穩(wěn)定,只有國(guó)家政局穩(wěn)定,經(jīng)濟(jì)發(fā)展才能順利進(jìn)行,人民才能安居樂(lè)業(yè),生活幸福;只有國(guó)家政局穩(wěn)定,經(jīng)濟(jì)發(fā)展順利,才能消除動(dòng)蕩的根源,長(zhǎng)久的世界和平與穩(wěn)定才能得以實(shí)現(xiàn)。
中東不安定因素:盡管2005年1月以來(lái),巴以局勢(shì)出現(xiàn)轉(zhuǎn)機(jī),但仍需謹(jǐn)慎觀察,尤其是2005年7月以來(lái),在以色列緊鑼密鼓推進(jìn)實(shí)施“單邊行動(dòng)計(jì)劃”前夕,巴以局勢(shì)重新緊張。伊拉克政治重建繼續(xù)推進(jìn),但伊拉克的安全局勢(shì)惡劣。在美國(guó)的高壓政策下,伊朗和敘利亞一度走上與美劍拔弩張的前臺(tái),目前關(guān)系發(fā)展依然有變數(shù)。中東諸熱點(diǎn)仍將長(zhǎng)期存在并繼續(xù)影響本地區(qū)和世界局勢(shì)。
(一)、伊朗核問(wèn)題時(shí)緩時(shí)急,目前趨于緊張。
(二)、伊拉克大局還算穩(wěn)定,然而安全局勢(shì)異常嚴(yán)峻。
(三)、阿以矛盾曠日持久,巴以爭(zhēng)端久拖不決。
(四)恐怖主義和宗教極端主義活動(dòng)繼續(xù)發(fā)展。
(五)、領(lǐng)土爭(zhēng)端、水資源糾紛錯(cuò)綜復(fù)雜。世界對(duì)中東注視原因:
(一)、該地區(qū)的宗教糾紛錯(cuò)綜復(fù)雜。
(二)、中東地理位臵重要,素有“五海三洲之地”之稱。
(三)、中東地區(qū)石油資源極為豐富,有“世界油庫(kù)”和“石油海洋”之稱。
(四)、殖民主義、帝國(guó)主義和超級(jí)大國(guó)等介入導(dǎo)致中東亂象叢生。
(五)、各國(guó)政體復(fù)雜多樣,現(xiàn)代政治制度發(fā)育并不完整,經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展不平衡。
(六)、該地區(qū)較普遍存在水資源糾紛,一些學(xué)者稱呼“水戰(zhàn)爭(zhēng)”。
北非不穩(wěn)局勢(shì)誘發(fā)市場(chǎng)新格局近來(lái),利比亞為代表的中東北非地區(qū)的動(dòng)蕩局勢(shì)不僅牽動(dòng)著全世界的目光,同樣也給全球石油市場(chǎng)及各國(guó)經(jīng)濟(jì)造成巨大動(dòng)蕩。鑒于石油“牽一發(fā)而動(dòng)全身”的影響,這場(chǎng)“政治危機(jī)”可能轉(zhuǎn)變成“石油危機(jī)”.近來(lái)阿拉伯地區(qū)的動(dòng)蕩,折射出地緣政治和能源戰(zhàn)略博弈的魅影。
一、歐盟利益首當(dāng)其沖
首先,歐盟是利比亞石油經(jīng)濟(jì)的主要投資者。局勢(shì)動(dòng)蕩,使得海外石油公司不得不撤離人員以及全部或部分停產(chǎn),正蒙受著遭受巨大損失。而中國(guó)主要在利比亞承建項(xiàng)目,直接投資較少,遭受損失有限。
其次,中東北非持續(xù)**,必將推高油價(jià),容易引發(fā)全球通貨膨脹,而歐盟經(jīng)濟(jì)可能在全球通脹浪潮中最先倒下。由于美國(guó)擁有很高的戰(zhàn)略原油儲(chǔ)備、英國(guó)坐擁布倫特油田,而中國(guó)則手握巨額的外匯儲(chǔ)備,因此假若國(guó)際油價(jià)繼續(xù)攀升,飽受債務(wù)危機(jī)困擾以及通脹苗頭已經(jīng)初現(xiàn)的歐盟經(jīng)濟(jì)將會(huì)遭受重大打擊。
最后,中東北非的**將迫使難民涌入歐洲鄰國(guó),對(duì)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)和社會(huì)穩(wěn)定造成一定的影響。
二、美國(guó)手握主動(dòng)權(quán)
北非的突尼斯和埃及率先爆發(fā)**,固然有其深刻的社會(huì)和政治根源,而直接的導(dǎo)火線確是本國(guó)的高通脹。綜觀全球,唯有世界第一大農(nóng)業(yè)生產(chǎn)儲(chǔ)備國(guó)--美國(guó),才具備操控國(guó)際糧價(jià)的實(shí)力。
一方面,早在小布什任內(nèi),美國(guó)就啟動(dòng)了玉米乙醇汽油替代石油的計(jì)劃,在美國(guó)降低石油對(duì)外依存度的同時(shí),也推高國(guó)際糧食價(jià)格;另一方面,奧巴馬政府上臺(tái)后,美國(guó)進(jìn)一步放開(kāi)本國(guó)近海石油的開(kāi)采。于是,到2010年12月,美國(guó)居然從一個(gè)在石油進(jìn)口國(guó)轉(zhuǎn)變?yōu)閮舫隹趪?guó)。
也就說(shuō),油價(jià)不斷攀高,對(duì)美國(guó)的影響并不算大。而美國(guó)有可能在“石油危機(jī)”中臵身事外,掌握著戰(zhàn)略主動(dòng)權(quán),爭(zhēng)取在地區(qū)動(dòng)蕩中攝取最大的利益:
一、利用輸入性通脹,鉗制中國(guó)及歐盟經(jīng)濟(jì)的發(fā)展;
二、通過(guò)動(dòng)蕩令阿拉伯國(guó)家自身難保,從而解除襲擊伊朗的后顧之憂;
三、利用動(dòng)蕩,繼續(xù)增加在中東北非中的話語(yǔ)權(quán),為美國(guó)獲取更多的石油利益。
三、各方博弈下,局勢(shì)尚不明朗
油價(jià)的持續(xù)上漲,必定不符合身陷囹圄的歐盟經(jīng)濟(jì)的根本利益。因此,歐盟極力敦促利比亞總統(tǒng)卡扎菲切勿武力鎮(zhèn)壓民眾,為是的避免武力鎮(zhèn)壓導(dǎo)致利比亞陷入內(nèi)戰(zhàn),進(jìn)一步惡化局勢(shì),推高油價(jià)。同時(shí),中國(guó)2010年對(duì)外石油依存度已經(jīng)提高到了53%,而中東石油又占其進(jìn)口石油的一半左右。倘若持續(xù)**,則中國(guó)石油將出現(xiàn)短缺,價(jià)格暴漲,導(dǎo)致通脹繼續(xù)高企,制約經(jīng)濟(jì)高速發(fā)展,所以中國(guó)在密切關(guān)注局勢(shì)的最新發(fā)展。雖然油價(jià)上漲在一定程度上符合美國(guó)全球戰(zhàn)略利益,但是利比亞因**而成為恐怖主義滋生的溫床也不是美國(guó)所愿意看到的。此外,過(guò)分削弱其他阿拉伯國(guó)家,反而使伊朗從而受益。
目前,動(dòng)蕩局勢(shì)繼續(xù)蔓延,已經(jīng)令世界最主要的石油出口國(guó)沙特的國(guó)內(nèi)并不平靜。倘若沙特出現(xiàn)較大的**,那么國(guó)際油價(jià)突破147美元/桶的歷史最高位將指日可待。這對(duì)世界經(jīng)濟(jì)將是致命的打擊。
四、超預(yù)期分析--北非與中東局勢(shì)、國(guó)際油價(jià)、人民幣國(guó)際化、美國(guó)國(guó)債
近期中東、北非局勢(shì)不穩(wěn)并導(dǎo)致國(guó)際石油上升,已經(jīng)引起了市場(chǎng)的高度關(guān)注,中東、北非局勢(shì)如何演變對(duì)于石油的影響較大,但其中的不確定性因素較大,觀望等待是主流的觀點(diǎn)態(tài)度。廣州萬(wàn)隆網(wǎng)認(rèn)為,北非、中東局勢(shì)不穩(wěn)存在經(jīng)濟(jì)、宗教等多方面的國(guó)內(nèi)因素,短期內(nèi)難以解決。從國(guó)外因素來(lái)看,在北非、中東局勢(shì)擁有較強(qiáng)話語(yǔ)權(quán)的美國(guó),在這一過(guò)程中雖然面臨一些挑戰(zhàn),但總體是當(dāng)前局勢(shì)下的受益者。因此,從短期來(lái)看,北非、中東不穩(wěn)局勢(shì)將保持著市場(chǎng)對(duì)油價(jià)上升,通脹壓力大的擔(dān)憂,而這種預(yù)期將令市場(chǎng)短期內(nèi)承壓。但從中長(zhǎng)期來(lái)看,國(guó)內(nèi)高層將可能采取有效措施與美國(guó)形成制衡態(tài)勢(shì),以改變?cè)谑头矫娴谋粍?dòng)地位。例如,利用巨大的外匯儲(chǔ)備與美國(guó)國(guó)債獲得更大的話語(yǔ)權(quán);適時(shí)推動(dòng)人民幣國(guó)際化,提升人民幣在國(guó)際的儲(chǔ)備貨幣地位,改變美元主導(dǎo)的格局。假如后者獲得超預(yù)期的推進(jìn),如香港人民幣IPO等,對(duì)于A股將產(chǎn)生積極的影響,至少改變AH股價(jià)倒掛的估值修正問(wèn)題。
中東和北非局勢(shì)動(dòng)蕩對(duì)石油供給的影響
2010年12月至今,中東和北非部分阿拉伯國(guó)家政局出現(xiàn)明顯動(dòng)蕩,國(guó)際原油價(jià)格創(chuàng)下兩年來(lái)新高。根據(jù)對(duì)歷次中東或北非地區(qū)石油供給沖擊的比較分析,再結(jié)合對(duì)當(dāng)前經(jīng)濟(jì)基本面的判斷,作者認(rèn)為這一輪中東和北非局部地區(qū)的動(dòng)蕩對(duì)全球原油產(chǎn)量和經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的影響有限,油價(jià)短期內(nèi)會(huì)顯著波動(dòng),但持續(xù)快速上漲的可能性不大。但隨著美國(guó)等發(fā)達(dá)國(guó)家經(jīng)濟(jì)的持續(xù)復(fù)蘇以及新興市場(chǎng)國(guó)家經(jīng)濟(jì)的快速增長(zhǎng),中長(zhǎng)期內(nèi)國(guó)際油價(jià)繼續(xù)緩慢攀升的可能性有所增加。
一、目前中東和北非局勢(shì)動(dòng)蕩對(duì)全球原油供給的直接沖擊有限 首先,局勢(shì)動(dòng)蕩十分明顯的國(guó)家石油產(chǎn)量和儲(chǔ)量占世界總量的份額都相對(duì)較小,其他產(chǎn)油國(guó)家或地區(qū)利用閑臵產(chǎn)能能夠迅速填補(bǔ)產(chǎn)出的下降。
其次,當(dāng)前全球原油庫(kù)存水平仍然偏高。
最后,埃及政權(quán)交接相對(duì)平穩(wěn),重要的能源通道保持暢通。
二、中東政治危機(jī)和軍事沖突對(duì)世界原油供給和價(jià)格的沖擊在逐步削弱
從歷史經(jīng)驗(yàn)看,20世紀(jì)70年代以來(lái),中東和北非地區(qū)發(fā)生了五次比較大的政治危機(jī)或軍事沖突,對(duì)世界石油供給產(chǎn)生了比較顯著的影響。這五次危機(jī)分別是:1973年歐佩克組織石油禁運(yùn)、1978-1979年伊朗伊斯蘭革命、1980-1981年兩伊戰(zhàn)爭(zhēng)以及1990年和2003年的兩次海灣戰(zhàn)爭(zhēng)。危機(jī)期間,受直接沖擊的地區(qū)或國(guó)家石油產(chǎn)量占世界份額均有明顯下降,下降幅度大致在3.5%-8.8%之間。分析上述五次危機(jī)能夠提供一個(gè)參考情景,有助于定量評(píng)估最近一次危機(jī)對(duì)石油供給和油價(jià)的影響程度和持續(xù)性。比較上述五次危機(jī),可以看到其影響程度和持續(xù)性主要呈現(xiàn)以下三個(gè)方面的變化趨勢(shì):
l.中東和北非地區(qū)石油供給變化對(duì)世界原油產(chǎn)量的沖擊程度有所減弱,沖擊持續(xù)的時(shí)間逐步縮短。2.短期內(nèi)石油供給沖擊能夠?qū)е率澜缬蛢r(jià)出現(xiàn)比較明顯的波動(dòng),但影響的持續(xù)性逐步減弱。3.石油供給沖擊對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的總體影響在逐步減弱。
截止到2011年2月底,中東和北非局勢(shì)明顯不穩(wěn)的國(guó)家或地區(qū)的石油產(chǎn)量占世界總產(chǎn)量的份額為6.8%,其中受沖擊影響較大的利比亞已經(jīng)減產(chǎn)80萬(wàn)-90萬(wàn)桶/天,減產(chǎn)份額不足全球總產(chǎn)量的1%??傮w看,這一輪危機(jī)截止到目前對(duì)全球石油總產(chǎn)量的沖擊較過(guò)去五次危機(jī)輕。再考慮到沙特、伊朗的局勢(shì)目前相對(duì)穩(wěn)定,根據(jù)過(guò)去中東或北非地區(qū)數(shù)次危機(jī)的經(jīng)驗(yàn),綜合判斷全球石油產(chǎn)量預(yù)計(jì)可以在3個(gè)月左右的時(shí)間內(nèi)填補(bǔ)這一空白,國(guó)際原油價(jià)格持續(xù)快速攀升的可能性不大。
三、中長(zhǎng)期內(nèi)國(guó)際石油價(jià)格繼續(xù)緩慢攀升的可能性有所增大
一是中國(guó)等新興市場(chǎng)國(guó)家的經(jīng)濟(jì)保持快速增長(zhǎng)。
二是發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)體尤其是美國(guó)的經(jīng)濟(jì)逐漸復(fù)蘇,繼續(xù)保持寬松貨幣政策可能助長(zhǎng)通脹預(yù)期,并推高原油價(jià)格。目前美國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)水平已經(jīng)接近危機(jī)之前的水平。
三是石油具有資源和金融的雙重屬性,其價(jià)格的波動(dòng)不可避免地會(huì)受到國(guó)際投機(jī)資金的影
我國(guó)2011上半年經(jīng)濟(jì)形式
中國(guó)經(jīng)濟(jì)的2011年是十二五的開(kāi)局之年,然而一到六月份這半年來(lái)的經(jīng)濟(jì)運(yùn)行也極不平凡,物價(jià)上漲、宏觀調(diào)控、自然災(zāi)害頻繁發(fā)生,對(duì)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)帶來(lái)極大影響:今年2月份我國(guó)九省區(qū)就遭遇氣象干旱,山東河南大部分地區(qū)達(dá)特旱等級(jí);然而春夏連旱,今年五月,江蘇、江西、湖北、湖南共有3483萬(wàn)人遭受旱災(zāi),農(nóng)作物受災(zāi)面積370萬(wàn)公頃,中國(guó)最大的淡水湖鄱陽(yáng)湖滄海變桑田。旱澇急轉(zhuǎn),不到幾天的時(shí)間,長(zhǎng)江中下游部分地區(qū)風(fēng)云突變,大雨傾盆,上百萬(wàn)人遭遇洪災(zāi),農(nóng)田受淹,房屋倒塌。由于極端天氣氣候事件頻發(fā),發(fā)生地多為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)大省,直接影響老百姓最關(guān)注的菜籃子,蔬菜價(jià)格也隨之暴漲暴跌。今年上半年,漲價(jià)這個(gè)字眼更讓人們繃緊了神經(jīng)。今年2月份,部分袋裝方便面微調(diào)了價(jià)格,3月份,一些高檔酒水的價(jià)格平均上調(diào)幅度為20%,4月初,一些日化品牌醞釀對(duì)洗滌類日化調(diào)價(jià),漲幅為5%到15%,而到6月份,豬肉價(jià)格一路飆升,成為領(lǐng)漲者。
2011年的上半年對(duì)中國(guó)經(jīng)濟(jì)是一個(gè)嚴(yán)峻的考驗(yàn)。綜合上半年的經(jīng)濟(jì)數(shù)據(jù),我們發(fā)現(xiàn)物價(jià)指數(shù)持續(xù)上升、通脹壓力加大,與此同時(shí),自然災(zāi)害頻繁發(fā)生、中小企業(yè)生存艱難、出口受阻、就業(yè)形勢(shì)不容樂(lè)觀。而國(guó)際上金融危機(jī)依然陰影籠罩,多國(guó)頻現(xiàn)債務(wù)危機(jī)。應(yīng)該說(shuō)國(guó)內(nèi)外經(jīng)濟(jì)環(huán)境都不容樂(lè)觀。
在這樣的情況下,中國(guó)政府出臺(tái)了一系列調(diào)控措施:調(diào)整貨幣政策、平穩(wěn)城鎮(zhèn)菜價(jià)、加大保障房建設(shè)、完善社會(huì)保障體系、擴(kuò)大教育支出等等,一系列舉措顯示了中央和各級(jí)政府改善民生的信心和決心。也保證了中國(guó)這樣一個(gè)龐大的經(jīng)濟(jì)體平穩(wěn)有序地前進(jìn)。
2011年宏觀經(jīng)濟(jì)運(yùn)行既有有利條件,也存在著不利因素,經(jīng)濟(jì)運(yùn)行環(huán)境的不確定性較大。
(一)有利條件
首先,2011年世界經(jīng)濟(jì)仍可維持溫和復(fù)蘇態(tài)勢(shì)。世界經(jīng)濟(jì)的復(fù)蘇勢(shì)頭要強(qiáng)于預(yù)期,且具有一定的韌性,基本抵御了上半年希臘主權(quán)債務(wù)危機(jī)和隨后的歐盟刺激政策退出的沖擊。展望2011年的全球形勢(shì),經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)將較2010年有所放緩,預(yù)測(cè)在4%左右。美國(guó)經(jīng)濟(jì)仍可維持適度增長(zhǎng)。歐盟經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)超出預(yù)期,表明市場(chǎng)信心恢復(fù)在一定程度上彌補(bǔ)了財(cái)政刺激政策退出的影響,繼續(xù)增長(zhǎng)的可能性也較大。日本經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)前景相對(duì)暗淡,但世界經(jīng)濟(jì)特別是中國(guó)經(jīng)濟(jì)的增長(zhǎng),對(duì)日本經(jīng)濟(jì)又有一定的帶動(dòng)作用,因而日本經(jīng)濟(jì)仍可保持正增長(zhǎng)。
其次,全球通脹壓力仍保持在較低水平。展望下一的國(guó)際能源原材料價(jià)格,受到世界經(jīng)濟(jì)溫和復(fù)蘇、發(fā)達(dá)國(guó)家產(chǎn)出缺口較大等因素的影響,國(guó)際能源原材料價(jià)格持續(xù)大幅上漲的可能性不大。目前國(guó)內(nèi)價(jià)格水平特別是PPI與國(guó)際能源原材料價(jià)格高度相關(guān),明年國(guó)際價(jià)格的穩(wěn)定對(duì)保持國(guó)內(nèi)價(jià)格穩(wěn)定比較有利。
第三,國(guó)內(nèi)發(fā)展環(huán)境有利于經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)。2011年是“十二五”規(guī)劃的開(kāi)局之年,各級(jí)政府積極謀化發(fā)展,項(xiàng)目?jī)?chǔ)備與準(zhǔn)備情況良好。經(jīng)過(guò)多年的準(zhǔn)備,目前中西部地區(qū)發(fā)展已步入快車道,大規(guī)?;A(chǔ)建設(shè)和產(chǎn)業(yè)發(fā)展項(xiàng)目正在展開(kāi)。產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移趨勢(shì)進(jìn)一步加強(qiáng),有利于現(xiàn)有優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)繼續(xù)保持競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)。戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)規(guī)劃的出臺(tái)和實(shí)施,加快創(chuàng)造出新優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)。消費(fèi)的環(huán)境和支撐條件可望進(jìn)一步得到改善。
第四,宏觀政策特別是財(cái)政政策仍具備較大的運(yùn)用空間。盡管今年繼續(xù)實(shí)施了大規(guī)模一攬子刺激計(jì)劃,預(yù)計(jì)2010年中央政府財(cái)政赤字將繼續(xù)降至1%以內(nèi),國(guó)債余額與地方政府債務(wù)余額合計(jì)也只相當(dāng)于GDP的40%左右,兩項(xiàng)指標(biāo)均處于安全線內(nèi),并遠(yuǎn)低于其他實(shí)施經(jīng)濟(jì)刺激計(jì)劃的國(guó)家。這表明,當(dāng)前財(cái)政仍具有較強(qiáng)的擴(kuò)張能力,財(cái)政政策運(yùn)用仍有很大空間。
(二)不利因素
首先,外貿(mào)環(huán)境和今年相比有所惡化。從政策環(huán)境看,危機(jī)后各國(guó)出于保護(hù)本國(guó)就業(yè)的需要,貿(mào)易保護(hù)主義抬頭,中國(guó)產(chǎn)品出口將面臨更高的貿(mào)易壁壘。重啟人民幣匯改進(jìn)程后,人民幣匯率升值預(yù)期增強(qiáng),匯率波動(dòng)幅度加大,也會(huì)對(duì)出口產(chǎn)生不利影響。
其次,現(xiàn)有調(diào)控措施的滯后影響將逐漸顯現(xiàn)。今年所出臺(tái)的一系列調(diào)控措施如房地產(chǎn)市場(chǎng)調(diào)控、清理地方政府融資平臺(tái)、治理產(chǎn)能過(guò)剩等,都有一個(gè)落實(shí)實(shí)施的過(guò)程,其對(duì)投資進(jìn)而對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的影響也有一定的滯后期。2011年現(xiàn)有調(diào)控措施的滯后影響仍不可忽視。
第三,通脹壓力未完全解除。需求方面,前段時(shí)期貨幣信貸總量快速擴(kuò)張的影響仍需一定時(shí)間加以消化,貨幣信貸的較快增長(zhǎng)對(duì)通脹而言始終是一個(gè)大的風(fēng)險(xiǎn)因素。美國(guó)新一輪定量寬松政策的推出,又進(jìn)一步加大了控制熱錢流入的難度,對(duì)穩(wěn)定貨幣信貸增長(zhǎng)構(gòu)成新的沖擊。供給方面,今年以來(lái)工資水平大幅上升,各地工資上升幅度均在20%-30%左右。工資上升對(duì)勞動(dòng)生產(chǎn)率不高的服務(wù)業(yè)和農(nóng)業(yè)將會(huì)產(chǎn)生較大影響,服務(wù)價(jià)格和農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格由此可能受勞動(dòng)力成本推動(dòng)而進(jìn)一步上升。
第四,資源環(huán)境約束進(jìn)一步增強(qiáng)。在“十一五”高速發(fā)展后,目前各地普遍面臨著建設(shè)用地不足、污染排放高、環(huán)境損害嚴(yán)重等資源環(huán)境問(wèn)題。為進(jìn)一步解決可持續(xù)發(fā)展問(wèn)題,從“十二五”時(shí)期開(kāi)始,國(guó)家將實(shí)行更加嚴(yán)格的土地使用政策和污染排放標(biāo)準(zhǔn),限制排放的污染物種類也會(huì)增加。由此,一些地區(qū)的發(fā)展空間和排放空間將受到壓縮。
第四篇:英文求職信-Administration - Officer
Dear Mr Ho
Application for the position of Administrative Officer
In response to your advertisement for this position in the Jobspower.com on January 4, I have enclosed my resume for your consideration.As an Administrative Assistant at XYZ Television Limited during the past five years, I was responsible for all computer support and administrative functions.My duties included equipment maintenance, coordinating various projects, purchasing and supervising of general staff.All these abilities are important to the smooth running of the office.I believe my qualifications match your requirements and would appreciate the opportunity to discuss this application with you at your convenience.Thank you for your consideration.Yours sincerely
Steven Cheung
Steven Cheung
Enc.
第五篇:《中國(guó)行政法律制度》部分試題
一、判斷題
1.行政法的重心是控制和規(guī)范行政權(quán),保護(hù)行政相對(duì)人的合法權(quán)益?!?2.行政主體必須是行政職權(quán)的享有者。╳ 3.我國(guó)已制定出統(tǒng)一完整的實(shí)體行政法典。╳
4.作為行政法律關(guān)系調(diào)節(jié)器的行政法律規(guī)范具有很強(qiáng)的穩(wěn)定性。╳ 5.行政法規(guī)和地方性法規(guī)具有同等效力。╳ 6.部門(mén)規(guī)章只能由國(guó)務(wù)院各組成部門(mén)制定。╳
7.依法行政原則和合理行政原則是行政法的基本原則?!?/p>
8.有關(guān)犯罪和刑罰的事項(xiàng)也可以由法律授權(quán)行政機(jī)關(guān)作出規(guī)定。╳
9.行政法律關(guān)系是指經(jīng)過(guò)行政法規(guī)所調(diào)整,由國(guó)家強(qiáng)制力保障實(shí)施 的行政關(guān)系。╳ 10.行政主體必須是行政責(zé)任的承擔(dān)者。╳ 11.所有的行政機(jī)關(guān)都能成為行政主體。√
12.行政機(jī)關(guān)在所有場(chǎng)合都以行政主體的身份出現(xiàn)。╳ 13.并非所有成為行政主體的組織都是行政機(jī)關(guān)。√ 14.行政主體就是行政法律關(guān)系主體。╳
15.國(guó)務(wù)院直屬機(jī)構(gòu)和辦事機(jī)構(gòu)由國(guó)務(wù)院根據(jù)工作需要和精簡(jiǎn)的原則設(shè)立,并經(jīng)全國(guó)人大或其常委會(huì)批準(zhǔn)。╳ 16.公務(wù)員在上班期間的行為是公務(wù)行為?!?/p>
17.公安干警在下班期間制止犯罪的行為是公務(wù)行為?!?/p>
18.內(nèi)部行政行為可以適用行政復(fù)議,但不得提起行政訴訟。╳ 19.并非所有的行政行為都有強(qiáng)制執(zhí)行的效力?!?/p>
20.行政立法是國(guó)家機(jī)關(guān)制定有關(guān)行政管理方面規(guī)范性文件的行為。╳ 21.聽(tīng)證由行政機(jī)關(guān)指定的本案調(diào)查人員主持。╳ 22.法律可以設(shè)定各種處罰?!?/p>
23.公民、法人或者其他組織對(duì)行政機(jī)關(guān)所給予的行政處罰,享有陳述權(quán)、申辯權(quán)。√ 24.行為人具有責(zé)任能力是行政處罰的法定條件之一?!?/p>
25.同級(jí)人民代表大會(huì)及其常委會(huì)有權(quán)撤銷同級(jí)人民政府的抽象行政行為?!?26.行政機(jī)關(guān)無(wú)權(quán)撤銷自己作出的行政行為。╳
27.罰款主要適用于以牟取非法經(jīng)濟(jì)利益為目的的行政違法行為?!?/p>
28.刑事拘留是公安機(jī)關(guān)限制違反治安管理秩序的行為人短期人身自由的一種處罰。╳ 29.除法律、行政法規(guī)外,其他規(guī)范性文件不得設(shè)定行政處罰。╳ 30.法律、法規(guī)授權(quán)的組織必須具有管理公共事務(wù)的職能。√
31.行為人違反規(guī)章以下的其他規(guī)范性文件規(guī)定的行為不應(yīng)屬于違法行為?!?32.違法行為輕微并及時(shí)糾正,沒(méi)有造成危害后果的,不予行政處罰。√ 33.違法行為在三年內(nèi)未被發(fā)現(xiàn)的,不再給予行政處罰。╳
34.如當(dāng)事人有申辯行為,行政機(jī)關(guān)可因其認(rèn)錯(cuò)態(tài)度而加重處罰。╳ 35.行政處罰適用簡(jiǎn)易程序時(shí)可對(duì)違法行為當(dāng)場(chǎng)進(jìn)行處罰?!?/p>
36.在行政處罰的調(diào)查階段,調(diào)查或檢查時(shí)的執(zhí)法人員不得少于兩人?!?/p>
37.對(duì)情節(jié)復(fù)雜或者重大違法行為給予較重的行政處罰的,行政機(jī)關(guān)的負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)集體討論決定?!?/p>
38.行政機(jī)關(guān)及其執(zhí)法人員當(dāng)場(chǎng)收繳罰款的,必須向當(dāng)事人出具縣級(jí)以上財(cái)政部門(mén)統(tǒng)一制發(fā)的罰款收據(jù)。╳ 39.對(duì)當(dāng)事人逾期不履行行政處罰決定的,行政機(jī)關(guān)可以申請(qǐng)人民法院強(qiáng)制執(zhí)行。√ 40.執(zhí)行罰在程序上必須預(yù)先告誡。√
41.行政機(jī)關(guān)采取行政強(qiáng)制措施,必須有法律、法規(guī)的明確授權(quán),并嚴(yán)格依照法律規(guī)定實(shí)施?!?42.采取行政強(qiáng)制措施的目的在于預(yù)防、制止或控制危害社會(huì)的行為產(chǎn)生?!?43.即時(shí)強(qiáng)制一般都是在緊急情況下采取的?!?/p>
44.行政復(fù)議既審查行政行為的合法性,又審查行政行為的合理性?!?45.凡是侵犯公民、法人和其他組織合法權(quán)益的具體行政行為,均屬于行政復(fù)議的受理范圍?!?46.行政相對(duì)人對(duì)規(guī)章以下的規(guī)定不服,可就該規(guī)定單獨(dú)申請(qǐng)行政復(fù)議。√ 47.對(duì)國(guó)務(wù)院部門(mén)規(guī)章和地方政府規(guī)章不服,不可以申請(qǐng)行政復(fù)議?!?/p>
48.公民、法人或者其他組織認(rèn)為具體行政行為侵犯其合法權(quán)益的,可以自知道該具體行政行為之日起三個(gè)月內(nèi)提起行政復(fù)議申請(qǐng)。╳
49.對(duì)實(shí)行垂直領(lǐng)導(dǎo)的行政機(jī)關(guān)的具體行政行為不服的,向上一級(jí)主管部門(mén)申請(qǐng)復(fù)議?!?/p>
50.對(duì)政府工作部門(mén)的派出機(jī)構(gòu)作出的具體行政行為不服的,只能向設(shè)立該機(jī)構(gòu)的部門(mén)申請(qǐng)復(fù)議?!?/p>
51.具體行政行為發(fā)生地的縣級(jí)地方政府應(yīng)當(dāng)將不屬自己管轄的復(fù)議申請(qǐng),轉(zhuǎn)送有關(guān)行政復(fù)議機(jī)關(guān),并告知當(dāng)事人?!?/p>
52.行政復(fù)議機(jī)關(guān)接到復(fù)議申請(qǐng)后,應(yīng)當(dāng)在5日內(nèi)進(jìn)行受理與否的審查。√
53.在行政復(fù)議期間,申請(qǐng)人認(rèn)為需要停止執(zhí)行的具體行政行為可以停止執(zhí)行。╳
54.行政復(fù)議申請(qǐng)人已就申請(qǐng)復(fù)議的具體行政行為向人民法院起訴并且已被受理的,復(fù)議機(jī)關(guān)不予受理。√ 55.行政復(fù)議原則上采取書(shū)面審理?!?/p>
56.申請(qǐng)人在申請(qǐng)行政復(fù)議時(shí)不可以同時(shí)提起行政賠償請(qǐng)求。╳ 57.行政復(fù)議中涉及行政賠償?shù)膯?wèn)題可以調(diào)解?!?/p>
58.行政復(fù)議機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)自受理申請(qǐng)之日起7日內(nèi)作出行政復(fù)議決定。╳
59.法律規(guī)定復(fù)議決定為最終裁決的,行政復(fù)議決定一經(jīng)送達(dá)即發(fā)生法律效力。√ 60.作出行政復(fù)議決定的行政機(jī)關(guān)不可成為行政訴訟的被告。╳ 61.行政訴訟必須是在法律、法規(guī)規(guī)定的期限內(nèi)向人民法院起訴。√ 62.凡是可以提起行政復(fù)議的行為均可提起行政訴訟。╳
63.行政訴訟中的被告是實(shí)施被訴具體行政行為的國(guó)家公務(wù)員。╳
64.如果行政機(jī)關(guān)所設(shè)的派出機(jī)構(gòu)行使行政職權(quán)所為的行為被訴時(shí),應(yīng)當(dāng)以該行政機(jī)關(guān)為被告。╳
65.誰(shuí)主張、誰(shuí)舉證是舉證責(zé)任分配的一般原則,行政訴訟也不例外。╳ 66.行政訴訟被告負(fù)舉證責(zé)任,但不排除對(duì)某些事項(xiàng)應(yīng)當(dāng)由原告提供證據(jù)。√ 67.被告行政機(jī)關(guān)委托的律師可以向原告和證人收集證據(jù)。╳
68.復(fù)議機(jī)關(guān)在復(fù)議過(guò)程中收集的和補(bǔ)充的證據(jù),不能作為人民法院維持原具體行政行為的根據(jù)?!?69.行政訴訟不適用調(diào)解是指對(duì)訴訟中任何問(wèn)題均不得進(jìn)行調(diào)解。╳ 70.維持判決意味著對(duì)被訴具體行政行為合法性的確認(rèn)。√
71.對(duì)于被訴具體行政行為,行政機(jī)關(guān)也可以在訴訟過(guò)程中向人民法院提出申請(qǐng)執(zhí)行。√ 72.對(duì)于申請(qǐng)執(zhí)行的具體行政行為,人民法院應(yīng)當(dāng)進(jìn)行合法性審查?!?73.賠償義務(wù)機(jī)關(guān)賠償損失后可行使追償權(quán)?!?74.賠償請(qǐng)求人請(qǐng)求國(guó)家賠償?shù)臅r(shí)效為10年。╳ 75.賠償請(qǐng)求人獲得的賠償金不用繳納任何稅費(fèi)?!?76.國(guó)家賠償以支付賠償金為主要方式?!?77.行政立法行為實(shí)質(zhì)上屬于抽象行政行為?!?/p>
78.行政機(jī)關(guān)以書(shū)面決定的方式拒絕發(fā)許可證的行為是一種不作為的行為。╳ 79.經(jīng)復(fù)議的案件,復(fù)議機(jī)關(guān)改變?cè)唧w行政行為的,復(fù)議機(jī)關(guān)是被告。√ 80.地方性法規(guī)適用于本行政區(qū)域內(nèi)發(fā)生的案件?!?/p>
81.行政機(jī)關(guān)拒絕履行法院判決的可對(duì)該行政機(jī)關(guān)按日處50元至100元的罰款?!?82.人民法院審理行政案件不收訴訟費(fèi)用。╳ 83.行政訴訟費(fèi)用由原、被告雙方分擔(dān)。╳
84.行政復(fù)議機(jī)關(guān)履行行政復(fù)議職責(zé),應(yīng)當(dāng)遵循合法、公正、公開(kāi)、及時(shí)、便民的原則。╳
85.行政行為的撤銷是因行政機(jī)關(guān)的過(guò)錯(cuò)引起,并給行政相對(duì)人造成損害的,則行政機(jī)關(guān)應(yīng)負(fù)賠償責(zé)任?!?86.地方性法規(guī)可以設(shè)定除限制人身自由以外的處罰。╳
87.對(duì)當(dāng)事人的同一個(gè)違法行為,不得給予兩次以上罰款的行政處罰。√ 88.違法行為一年內(nèi)未被發(fā)現(xiàn)的,不再給予行政處罰。╳
89.行政機(jī)關(guān)采取先行登記保存措施的,應(yīng)當(dāng)在7日內(nèi)作出處理決定。√ 90.不具有強(qiáng)制力的行政指導(dǎo)行為不屬于行政訴訟的受案范圍?!?91.違反法定程序是人民法院判決撤銷具體行政行為的標(biāo)準(zhǔn)之一?!?92.行政行為的約束力只是針對(duì)行政相對(duì)人的。╳
二、選擇題
1.國(guó)家職務(wù)關(guān)系的保障,意味著國(guó)家對(duì)公務(wù)員違反職業(yè)紀(jì)律和職務(wù)要求的行為的懲戒。以下不屬于國(guó)家職務(wù)關(guān)系保護(hù)的選項(xiàng)有哪些?(C)
A.行政機(jī)關(guān)對(duì)公務(wù)員記大過(guò)的行政處分 B.行政機(jī)關(guān)要求公務(wù)員承擔(dān)部分賠償費(fèi)用 C.公務(wù)員因退休而與行政機(jī)關(guān)解除職務(wù)關(guān)系
D.公務(wù)員因在執(zhí)行職務(wù)中暴力毆打致人傷害而被判處刑罰
2.根據(jù)《中華人民共和國(guó)防洪法》規(guī)定,工程設(shè)施建設(shè)嚴(yán)重影響防洪,逾期不拆除的,水利行政主管部門(mén)強(qiáng)行拆除,所需費(fèi)用由建設(shè)單位承擔(dān)。行政機(jī)關(guān)的這種做法屬于下列哪個(gè)選項(xiàng)的行為?(C)A.行政處罰 B.行政收費(fèi) C.代執(zhí)行 D.直接強(qiáng)制
3.稅務(wù)機(jī)關(guān)依法強(qiáng)制行政相對(duì)方繳納滯納金的行為是(B)A.行政處罰 B.執(zhí)行罰 C.行政處分 D.行政裁定
4.行政處罰是針對(duì)公民、法人或者其他組織何種行為的處理?(B)
A.違反民事法律規(guī)范 B.違反行政法律規(guī)范 C.違反刑事法律規(guī)范 D.違反一切法律規(guī)范 5.對(duì)當(dāng)事人的同一個(gè)違法行為,根據(jù)行政處罰法的規(guī)定,(B)A.不得給予兩次以上的行政拘留 B.不得給予兩次以上的罰款
C.不得給予一次行政拘留,一次罰款 D.不得給予一次警告,同時(shí)吊銷許可證 6.我國(guó)行政處罰法對(duì)當(dāng)事人權(quán)利的保護(hù)表現(xiàn)在:(A)A.賦予相對(duì)人處罰決定過(guò)程中的陳述、申辯權(quán)
B.沒(méi)有規(guī)定相對(duì)人對(duì)處罰不服可以申請(qǐng)復(fù)議或者提起行政訴訟 C.規(guī)定相對(duì)人對(duì)違法的行政處罰決定可以不予執(zhí)行
D.沒(méi)有規(guī)定相對(duì)人對(duì)行政處罰給予造成的損害可以請(qǐng)求國(guó)家賠償
7.地方人民政府制定的規(guī)章可以設(shè)定警告或者一定數(shù)額的罰款,罰款的限額如何確定:(C)A.由全國(guó)人大常委會(huì)規(guī)定 B.由國(guó)務(wù)院規(guī)定
C.由省、自治區(qū)、直轄市人大常委會(huì)規(guī)定 D.由省、自治區(qū)、直轄市人民政府規(guī)定 8.對(duì)偷、漏關(guān)稅尚未構(gòu)成犯罪的,由何機(jī)關(guān)給予處罰:(A)A.海關(guān) B.稅務(wù)機(jī)關(guān) C.財(cái)政機(jī)關(guān) D.工商行政管理機(jī)關(guān)
9.又聾又啞的人或者盲人,由于非生理缺陷的原因而違反治安管理的,(C)A.可以處罰 B.不可處罰 C.應(yīng)當(dāng)處罰 D.不應(yīng)處罰
10.下列關(guān)于行政處罰聽(tīng)證程序的表述,正確的是哪項(xiàng)?(D)A.聽(tīng)證程序由行政機(jī)關(guān)決定是否啟動(dòng),與當(dāng)事人無(wú)關(guān) B.當(dāng)事人承擔(dān)行政機(jī)關(guān)舉行聽(tīng)證的費(fèi)用 C.聽(tīng)證由行政機(jī)關(guān)指定的本案調(diào)查人員主持
D.可適用于吊銷個(gè)體工商戶營(yíng)業(yè)執(zhí)照的行政處罰
11.法律、法規(guī)未規(guī)定行政復(fù)議是提起行政訴訟的必經(jīng)程序的,公民、法人或其他組織既申請(qǐng)行政復(fù)議,又提起行政訴訟的,人民法院應(yīng)當(dāng)如何處理?(C)
A.由復(fù)議機(jī)關(guān)先行處理,因?yàn)橄葟?fù)議后訴訟是復(fù)議與訴訟關(guān)系的一般原則 B.由法院處理,因?yàn)閺?fù)議與訴訟之間的關(guān)系遵循的是司法最終裁決原則 C.按照管轄的先占原則處理,由最先收到訴狀的機(jī)關(guān)管轄 D.應(yīng)當(dāng)由復(fù)議機(jī)關(guān)與法院雙方協(xié)商解決
12.行政機(jī)關(guān)作出具體行政行為時(shí),未告知公民、法人或其他組織訴權(quán)或起訴期限的,應(yīng)如何處理?(A)A.起訴期限從當(dāng)事人知道或者應(yīng)當(dāng)知道訴權(quán)或者起訴期限之日起計(jì)算,但從知道或者應(yīng)當(dāng)知道具體行政行為內(nèi)容之日起最長(zhǎng)不得超過(guò)2年
B.起訴期限從當(dāng)事人知道或者應(yīng)當(dāng)知道具體行政行為之日起計(jì)算,但從知道具體行政行為內(nèi)容之日起最長(zhǎng)不得超過(guò)5年
C.起訴期限從具體行政行為作出之日起計(jì)算,但應(yīng)延長(zhǎng)至5年
D.如果已過(guò)3個(gè)月的訴訟時(shí)效,人民法院應(yīng)當(dāng)裁定不予受理,因?yàn)樵V訟時(shí)效已過(guò),將引起訴權(quán)喪失的后果 13.下列關(guān)于行政訴訟中的調(diào)解問(wèn)題的表述中哪個(gè)是正確的:(B)A.行政訴訟不適用調(diào)解是指人民法院不得以調(diào)解的方式審理行政案件 B.行政訴訟不適用調(diào)解是指人民法院不得以調(diào)解的方式結(jié)案 C.行政訴訟不適用調(diào)解是指對(duì)訴訟中任何問(wèn)題均不得進(jìn)行調(diào)解 D.行政訴訟不適用調(diào)解是指對(duì)涉及民事?tīng)?zhēng)議同樣不可調(diào)解
14.關(guān)于被告在行政訴訟中改變所作具體行政行為問(wèn)題,下列表述哪些是正確的?(B)A.被告行政機(jī)關(guān)在訴訟期間不得改變其所作的具體行政行為
B.被告行政機(jī)關(guān)在行政訴訟中可以改變被訴的具體行政行為,但其改變要取得原告的同意 C.被告在一審期間可以改變被訴的具體行政行為,但在二審期間不得改變?cè)唧w行政行為
D.被告在訴訟中改變被訴的具體行政行為,已滿足了原告的訴訟請(qǐng)求,原告不撤訴的,人民法院應(yīng)當(dāng)裁定終結(jié)訴訟
15.行政法律關(guān)系中不可缺少的一方主體是(C)A.行政機(jī)關(guān) B.行政相對(duì)方 C.行政主體 D.授權(quán)組織
16.下列各項(xiàng)中的何項(xiàng)不屬于行政權(quán)相對(duì)于其他國(guó)家權(quán)而所具有的特點(diǎn)(B)A.主動(dòng)性 B.優(yōu)益性 C.廣泛性 D.自由裁量性 17.行政職務(wù)關(guān)系(公務(wù)員法律關(guān)系)屬于(B)
A.內(nèi)部行政法律關(guān)系 B.外部行政法律關(guān)系 C.勞動(dòng)法律關(guān)系 D.監(jiān)督行政法律關(guān)系 18.行政行為的不可變更力是指行政行為具有(B)A.公定力 B.確定力 C.拘束力 D.執(zhí)行力
19.下列各項(xiàng)中屬于行政立法與其他抽象行政行為劃分標(biāo)準(zhǔn)的是(C)
A.以抽象行政行為的制定依據(jù)、內(nèi)容和目的為標(biāo)準(zhǔn) B.以抽象行政行為的權(quán)力來(lái)源為標(biāo)準(zhǔn) C.以抽象行政行為的規(guī)范程度和效力等級(jí)為標(biāo)準(zhǔn) D.以抽象行政行為的制定主體為標(biāo)準(zhǔn) 20.行政復(fù)議機(jī)關(guān)在下列哪種情形下應(yīng)當(dāng)撤銷或變更具體行政行為(D)A.具體行政行為程序不足 B.具體行政行為不當(dāng)
B.C.具體行政行為不公正、不合理 D.具體行政行為明顯不當(dāng)
21.根據(jù)《行政訴訟法》關(guān)于級(jí)別管轄的規(guī)定,其基本精神是要把大多數(shù)案件交由(D)A.最高人民法院管轄 B.高級(jí)人民法院管轄 C.中級(jí)人民法院管轄 D.基層人民法院管轄
22.行政訴訟中由被告負(fù)舉證責(zé)任,這一規(guī)定的理論基礎(chǔ)是行政機(jī)關(guān)在做出具體行政行為時(shí)應(yīng)當(dāng)(B)A.先裁決,后取證 B.先取證,后裁決 C.邊裁決,邊取證
D.裁決與取證在行政執(zhí)法過(guò)程中沒(méi)有必然的聯(lián)系,只是在行政訴訟過(guò)程中才有程序的價(jià)值 23.下列何種行為被認(rèn)為從來(lái)就不具有法律效力(B)
A.被廢止的行政行為 B.無(wú)效的行政行為 C.被撤銷的行政行為 D.被解除的行政行為 24.經(jīng)國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)、由國(guó)務(wù)院主管部門(mén)發(fā)布的法律規(guī)范文件屬于(A)A.行政法規(guī) B.法律 C.部門(mén)規(guī)章 D.其他規(guī)范性文件 25.下列人員中不屬于國(guó)務(wù)院組成人員的是(D)
A.國(guó)務(wù)院秘書(shū)長(zhǎng) B.審計(jì)長(zhǎng) C.各部部長(zhǎng) D.各直屬機(jī)構(gòu)的正職行政首長(zhǎng) 26.下列各項(xiàng)中不屬于地方人民政府設(shè)立的派出機(jī)關(guān)的是(D)A.行政公署 B.街道辦事處 C.區(qū)公所 D.居民委員會(huì) 27.行政法的核心是規(guī)范(C)A.行政機(jī)關(guān) B.行政相對(duì)方 C.行政權(quán) D.行政行為 28.行政程序就是(D)
A.司法機(jī)關(guān)審查行政行為時(shí)所遵循的程序
B.行政相對(duì)方在配合行政行為過(guò)程中所遵循的程序
C.立法機(jī)關(guān)在制定行政法律文件過(guò)程中所遵循的程序 D.行政機(jī)關(guān)在實(shí)施行政行為過(guò)程中 所遵循的程序 29.下列判斷不正確的一項(xiàng)是(D)
A.行政機(jī)關(guān)的違法行政,由行政機(jī)關(guān)自身承擔(dān)行政責(zé)任 B.公務(wù)員的違法行政,由其所屬行政機(jī)關(guān)承擔(dān)行政責(zé)任 C.被授權(quán)組織的違法行政,由該組織承擔(dān)行政責(zé)任 D.被委托組織的違法行政,由該組織承擔(dān)行政責(zé)任 30.行政復(fù)議的當(dāng)事人不包括下列各項(xiàng)中的(D)A.申請(qǐng)人 B.被申請(qǐng)人 C.復(fù)議機(jī)關(guān) D.第三人
31.行政訴訟俗稱“民告官”訴訟,而此處所謂“民”的正確理解是(D)A.公民 B.農(nóng)民 C.老百姓 D.公民、法人或者其他組織
32.對(duì)于具有共同原告資格的人,法院在通知其參加訴訟后,其仍不愿參加訴訟,法院(B)A.強(qiáng)行追加為共同原告 B.不能強(qiáng)行追加為共同原告
C.可以強(qiáng)行追加為共同原告 D.視情況不同而決定是否強(qiáng)行追加為共同原告 33.決定行政職權(quán)具有不可拋棄性的因素是(B)
A.行政主體享有自由裁量權(quán) B.行政主體的職權(quán)與職責(zé)的雙重性 C.行政權(quán)的單方性與強(qiáng)制性 D.行政權(quán)的優(yōu)益性 34.下列何項(xiàng)不是行政處分(A)A.降職 B.降級(jí) C.警告 D.撤職
35.下列何項(xiàng)屬于行政行為效力自終止之日起向后失去法律效力,但不溯及行政行為已發(fā)生過(guò)的效力作用(C)A.行政行為的無(wú)效 B.行政行為的撤銷 C.行政行為的廢止 D.行政行為的解除 36.行政立法的主體是(C)
A.國(guó)家機(jī)關(guān) B.國(guó)家權(quán)力機(jī)關(guān) C.國(guó)家行政機(jī)關(guān) D.中央國(guó)家機(jī)關(guān) 37.下列各項(xiàng)中不是行政法律行為的是(D)
A.行政立法 B.行政命令 C.行政裁決 D.行政指導(dǎo) 38.下列各項(xiàng)中屬于抽象行政行為程序的是(C)
A.行政機(jī)關(guān)為制定規(guī)章而進(jìn)行的調(diào)查、論證過(guò)程 B.行政機(jī)關(guān)處分其公務(wù)員的程序 C.行政機(jī)關(guān)發(fā)布關(guān)于加強(qiáng)本工商企業(yè)年檢工作的若干規(guī)定的程序
D.行政機(jī)關(guān)檢查稅收物價(jià)違法情況的行為程序
39.我國(guó)《行政處罰法》規(guī)定,行政機(jī)關(guān)在調(diào)查或者進(jìn)行檢查時(shí),執(zhí)法人員不得少于(B)A.一人 B.二人 C.三人 D.無(wú)限制
40.公務(wù)員承擔(dān)行政追償責(zé)任的法定情形為(D)
A.公務(wù)員無(wú)過(guò)錯(cuò) B.公務(wù)員有過(guò)錯(cuò)C.公務(wù)員有故意違法 D.公務(wù)員有故意違法或重大過(guò)失 41.賠償請(qǐng)求人請(qǐng)求國(guó)家賠償?shù)亩陼r(shí)效,自下列何項(xiàng)之日起計(jì)算(D)A.行使職權(quán)行為做出之日 B.行使職權(quán)行為生效之日
C.行使職權(quán)行為侵害他人權(quán)益之日 D.行使職權(quán)行為被依法確定為違法之日 42.行政復(fù)議的被申請(qǐng)人不可能是(C)
A.人民政府 B.公安派出所 C.公務(wù)員 D.法律法規(guī)授權(quán)組織
43.在行政復(fù)議過(guò)程中,被申請(qǐng)人不得自行收集證據(jù)。此處所謂自行應(yīng)當(dāng)理解為(D)A.未經(jīng)被申請(qǐng)人機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人同意 B.未經(jīng)申請(qǐng)人同意 C.未經(jīng)復(fù)議機(jī)關(guān)同意 D.未經(jīng)法律授權(quán) 44.屬于行政復(fù)議范圍的事項(xiàng)有(A)
A.行政處分 B.行政機(jī)關(guān)對(duì)民事糾紛的調(diào)解
C.行政機(jī)關(guān)對(duì)其工作人員做出的崗位輪換的決定 D.行政機(jī)關(guān)做出的發(fā)放最低生活保障費(fèi)的決定 45.下列表述中,哪一項(xiàng)是正確的(D)
A.行政復(fù)議申請(qǐng)人對(duì)規(guī)章不明的,也可以在申請(qǐng)復(fù)議時(shí)一并提出對(duì)該規(guī)章的審查申請(qǐng)
B.公民、法人或者其他組織對(duì)鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府的規(guī)定不服或認(rèn)為違法的,也可以單獨(dú)對(duì)該規(guī)定提出行政復(fù)議申請(qǐng) C.所有經(jīng)過(guò)了行政復(fù)議的具體行政行為,申請(qǐng)人對(duì)此復(fù)議決定不服的,均可向人民法院提起行政訴訟 D.行政復(fù)議機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)法制工作的機(jī)構(gòu)具體辦理行政復(fù)議事項(xiàng) 46.根據(jù)《行政復(fù)議法》規(guī)定,下列做法正確的是(B)
A.除《復(fù)議法》規(guī)定以外,其他法律規(guī)定申請(qǐng)復(fù)議期限為5天的,應(yīng)以5天為準(zhǔn) B.除《復(fù)議法》規(guī)定以外,其他法律規(guī)定申請(qǐng)復(fù)議期限為90天的,應(yīng)以90天為準(zhǔn) C.復(fù)議申請(qǐng)期限全部以60天為準(zhǔn)
D.《復(fù)議法》與其他法律對(duì)申請(qǐng)復(fù)議期限規(guī)定不一致的,以其他法律的規(guī)定為準(zhǔn) 47.下列選項(xiàng)中不正確的是(C)
A.海關(guān)行政復(fù)議由上一級(jí)主管部門(mén)管轄 B.公安行政復(fù)議由上一級(jí)主管部門(mén)管轄 C.計(jì)生行政復(fù)議由上一級(jí)主管部門(mén)管轄 D.稅務(wù)行政復(fù)議由上一級(jí)主管部門(mén)管轄 48.做出原具體行政行為的行政機(jī)關(guān)自己復(fù)議的情形是(B)A.國(guó)務(wù)院做出具體行政行為引起的行政復(fù)議
B.國(guó)務(wù)院各部、委做出具體行政行為引起的行政復(fù)議
C.行政最終裁決行為引起的行政復(fù)議 D.專業(yè)性較強(qiáng)的行政行為引起的行政復(fù)議
49.《行政訴訟法》規(guī)定,有權(quán)提起訴訟的法人或者其他組織終止,承受其權(quán)利的法人或者其他組織可以提起訴訟。此 處所謂法人或其他組織終止,不包括(C)
A.被行政機(jī)關(guān)處罰停產(chǎn)停業(yè)整頓 B.企業(yè)的破產(chǎn) C.企業(yè)的兼并 D.企業(yè)的撤銷 50.行政訴訟的被告是行政主體,該行政主體不是(A)
A.人民法院 B.人民政府 C.法律法規(guī)授權(quán)的事業(yè)單位 D.人民政府的派出機(jī)關(guān) 51.所謂法律法規(guī)授權(quán)組織有(D)
A.人民政府 B.人民政府職能部門(mén) C.中國(guó)共產(chǎn)黨的機(jī)構(gòu) D.衛(wèi)生防疫站 52.經(jīng)復(fù)議維持了原具體行政行為的,被告應(yīng)當(dāng)是(B)A.復(fù)議機(jī)關(guān) B.做出原具體行政行為的行政機(jī)關(guān)
A.復(fù)議機(jī)關(guān)和做出原具體行政行為的行政機(jī)關(guān) D.復(fù)議機(jī)關(guān)和原具體行政行為機(jī)關(guān)的共同上級(jí)機(jī)關(guān) 53.下列有關(guān)我國(guó)公務(wù)員概念的正確表述是指(B)A.行使行政權(quán)、執(zhí)行國(guó)家公務(wù)的工作人員
B.在各級(jí)國(guó)家行政機(jī)關(guān)中行使行政權(quán)、執(zhí)行國(guó)家公務(wù)的除工勤人員以外的工作人員 C.通過(guò)公開(kāi)考試擇優(yōu)錄用的行政機(jī)關(guān)工作人員
D.在各個(gè)國(guó)家機(jī)關(guān)中行使職權(quán)、執(zhí)行國(guó)家公務(wù)的除工勤人員以外的工作人員 54.國(guó)務(wù)院根據(jù)憲法和法律制定的關(guān)于行政管理的規(guī)范性文件被總稱為(B)A.法律 B.行政法規(guī) C.地方性法規(guī) D.行政規(guī)章 55.下列行政法淵源中效力層級(jí)最高的是(A)
A.行政法規(guī) B.地方性法規(guī) C.部門(mén)規(guī)章 D.地方規(guī)章 56.下列各項(xiàng)中有關(guān)行政法中的行政的正確認(rèn)識(shí)是(A)
A.行政法領(lǐng)域的行政是指國(guó)家行政 B.我國(guó)行政法領(lǐng)域的行政僅指“動(dòng)態(tài)”行政即行政活動(dòng) C.美國(guó)行政學(xué)家古德諾認(rèn)為行政是指除立法、司法以外的一切國(guó)家職能 D.只有國(guó)家行政機(jī)關(guān)的活動(dòng)才是行政法領(lǐng)域的行政 57.行政法的調(diào)整對(duì)象是(A)
A.行政法律關(guān)系 B.社會(huì)關(guān)系 C.行政法律規(guī)范 D.行政關(guān)系與監(jiān)督行政關(guān)系 58.下列各項(xiàng)中不屬于行政法律關(guān)系構(gòu)成要素的是(D)
A.行政法律關(guān)系的主體 B.行政法律關(guān)系的內(nèi)容C.行政法律關(guān)系的客體D.行政法律關(guān)系的變動(dòng)