第一篇:關(guān)于鐵門鎮(zhèn)開展文化工作的調(diào)研報(bào)告
鐵門鎮(zhèn)關(guān)于開展文化工作的調(diào)研報(bào)告
近年來(lái),在鐵門鎮(zhèn)黨委、政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下和縣業(yè)務(wù)部門的具體指導(dǎo)下,我們以十七大和十七屆三中全會(huì)重要思想為指針,認(rèn)真貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,服務(wù)全鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)建設(shè)大局,加大文化事業(yè)建設(shè),全面促進(jìn)我鎮(zhèn)政治文明和精神文明建設(shè),使我鎮(zhèn)的文化工作呈現(xiàn)出嶄新的面貌。
一、主要做法
1、領(lǐng)導(dǎo)重視,加大投入,建好鎮(zhèn)宣傳文化中心
鐵門鎮(zhèn)是歷史名鎮(zhèn),文化底蘊(yùn)豐厚,轄區(qū)內(nèi)有國(guó)家級(jí)文物保護(hù)單位千唐志齋、省級(jí)文物保護(hù)單位張鈁故居、洞真觀、北魏石窟等。幾年來(lái),鎮(zhèn)黨委、政府緊緊圍繞“工業(yè)強(qiáng)鎮(zhèn)、文化名鎮(zhèn)”的目標(biāo),加大文化工作的投入,把文化工作作為精神文明建設(shè)的重要載體抓緊抓好。具體分工由紀(jì)委書記和一名黨委委員主抓文化工作,使文化工作有位置、上議程。
由于基礎(chǔ)薄弱,鐵門鎮(zhèn)一直沒(méi)有鎮(zhèn)級(jí)文化活動(dòng)中心,缺乏設(shè)施和陣地。2002年,借小城鎮(zhèn)建設(shè)的東風(fēng),鎮(zhèn)黨委、政府投資50萬(wàn)元籌建宣傳文化中心,主體工程三層文化站樓建筑面積500平方米。同時(shí),進(jìn)行了院區(qū)硬化、籃球場(chǎng)、宣傳櫥窗及室內(nèi)設(shè)施配套建設(shè),添置了電視、音響、桌凳、圖書及文體活動(dòng)器材。2003年初啟用,內(nèi)設(shè)電教室、圖書室、閱覽室、展覽室、活動(dòng)室等。另外,鎮(zhèn)里每年撥5—8萬(wàn)元的活動(dòng)經(jīng)費(fèi)。安排大型活動(dòng)3—5次。每次都有鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)帶隊(duì),并 1
給予經(jīng)費(fèi)補(bǔ)助。
2、活動(dòng)多,內(nèi)容豐富,推動(dòng)精神文明建設(shè)
一是認(rèn)真抓好重大節(jié)日文化活動(dòng)。每年春節(jié)、燈節(jié)由文化、宣傳等部門組織全鎮(zhèn)社火會(huì)演,戲劇會(huì)演。
二是配合婦聯(lián)、共青團(tuán)等開展好各項(xiàng)活動(dòng)。主要是搞好三八節(jié)、五四青年節(jié)、六一兒童節(jié)等節(jié)日慶?;顒?dòng),組織舉辦體育、婦女秧歌賽、門球賽等活動(dòng),有老年隊(duì)、婦女隊(duì)、少兒隊(duì)、家庭隊(duì)等?,F(xiàn)全鎮(zhèn)有社火隊(duì)29個(gè),業(yè)余劇團(tuán)9個(gè),門球隊(duì)20個(gè),其中僅秧歌、腰鼓隊(duì)就有36個(gè)、2000余人。同時(shí),重視抓好農(nóng)民書法、繪畫展出,僅2008年舉辦了8次書畫展。鐵門、廟頭、薛村等大村也舉辦村級(jí)書畫賽,鎮(zhèn)成立了書法協(xié)會(huì),有會(huì)員48人,還有六個(gè)村級(jí)書畫協(xié)會(huì)。
三是借助文化活動(dòng),狠抓精神文明建設(shè)。根據(jù)群眾休閑娛樂(lè)的要求,我鎮(zhèn)的夏季廣場(chǎng)活動(dòng)堅(jiān)持不斷,目前,全鎮(zhèn)已有13個(gè)村在本村辦起了街道、村落文化晚會(huì),群眾把身邊的好人好事、先進(jìn)人物,編成節(jié)目,登臺(tái)演出,宣傳道德新風(fēng)和經(jīng)濟(jì)能人,宣傳鐵門改革開放的新形勢(shì)。我鎮(zhèn)連續(xù)5年組織“五好家庭”、“好媳婦”、“好公婆”、“好妯娌”評(píng)選活動(dòng),全鎮(zhèn)統(tǒng)一組織,統(tǒng)一表彰,對(duì)受表彰的家庭和個(gè)人戴紅花、敲鑼打鼓送匾上門,促進(jìn)了村風(fēng)、民風(fēng)的根本好轉(zhuǎn)。
3、因地制宜,注重實(shí)際,搞好村級(jí)文化大院建設(shè)及村級(jí)文化活動(dòng)
村級(jí)文化大院建設(shè),是新農(nóng)村建設(shè)的重要內(nèi)容。在文化大院建設(shè)方面,注重實(shí)際,不搞一刀切,堅(jiān)持能大則大,無(wú)力則小的原則,200
3—2005年,我鎮(zhèn)新建了蘆院、鐵門、高平、溝頭、克昌、廟頭等七個(gè)文化大院。2006—2008年,新建了土古洞、鹽倉(cāng)、云頂?shù)?0個(gè)村級(jí)文化大院。群眾高高興興到文化大院開展各種活動(dòng):吹拉彈唱、打牌下棋、排戲跳舞,學(xué)習(xí)農(nóng)業(yè)科技知識(shí),促進(jìn)了兩個(gè)文明建設(shè)和經(jīng)濟(jì)發(fā)展。鎮(zhèn)村兩級(jí)近五年來(lái)共舉辦美術(shù)、音樂(lè)、書法班30個(gè),培訓(xùn)文藝骨干400人。蔬菜、辣椒、煙葉、養(yǎng)殖等培訓(xùn)班30期,現(xiàn)鐵門鎮(zhèn)種植朝天椒15000畝,成為豫西無(wú)公害辣椒生產(chǎn)基地。2008年全鎮(zhèn)共完成國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值19.95億元,限額以上工業(yè)增加值4.32億元,固定資產(chǎn)投資3.36億元,稅收入庫(kù)8106萬(wàn)元,財(cái)政收入4700萬(wàn)元,農(nóng)民人均純收入達(dá)到5435元,全鎮(zhèn)綜合實(shí)力位居全縣第一。精神文明開新花,經(jīng)濟(jì)建設(shè)結(jié)碩果,已在鐵門充分顯示出來(lái)。
4、部門聯(lián)動(dòng),加強(qiáng)保護(hù),規(guī)范文化市場(chǎng)管理
根據(jù)我鎮(zhèn)鎮(zhèn)區(qū)內(nèi)文物保護(hù)單位較多的特點(diǎn),鎮(zhèn)黨委、政府明確文物保護(hù)的重點(diǎn),從民間選聘義務(wù)文物保護(hù)員10名,專人專點(diǎn),做好文物保護(hù)工作。每年,我們定期不定期地配合縣文化局、消防大隊(duì)等部門對(duì)洞真觀、張鈁故居等文物景點(diǎn)進(jìn)行檢查。同時(shí),為進(jìn)一步凈化文化市場(chǎng)。我們經(jīng)常聯(lián)合執(zhí)法部門到經(jīng)營(yíng)單位、學(xué)校等進(jìn)行宣傳教育和監(jiān)管督查,并配合縣文化部門打擊非法電子游戲廳(室)和黑網(wǎng)吧,查處違禁黃色書刊、影碟音像等。
二、存在問(wèn)題
1、鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站管理體制不順。農(nóng)村文化建設(shè)發(fā)展過(guò)程中存在著體制性障礙。鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)改革之后,鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站實(shí)行的是“行政隸屬鄉(xiāng)
鎮(zhèn)政府領(lǐng)導(dǎo),業(yè)務(wù)上接受主管部門指導(dǎo)”的管理模式。這種體制,一是產(chǎn)生了文化專職工作人員不專的問(wèn)題。一些文化站工作人員常年承擔(dān)行政工作任務(wù),難有精力組織文化活動(dòng)。二是鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府對(duì)文化站投入少,管理不力,出現(xiàn)文化站被空置、被占用的現(xiàn)象。
2、農(nóng)村文化大院的作用不能正常發(fā)揮。村級(jí)文化大院雖然建起來(lái)了,設(shè)施也配備齊全了,但因?yàn)楣芾聿簧?、某些群眾素質(zhì)較低毀壞器材、借而不還等原因,大部分村的文化大院不敢徹底對(duì)群眾開放,因此文化大院還沒(méi)有真正成為“群眾之家”。
3、文化活動(dòng)形式單調(diào),內(nèi)容陳舊。文化活動(dòng)方式過(guò)于簡(jiǎn)單,內(nèi)容缺乏創(chuàng)新,往往僅限于逢年過(guò)節(jié)辦幾場(chǎng)群眾社火演出或舉辦一些廣場(chǎng)文化活動(dòng),而群眾喜聞樂(lè)見、豐富多彩的文化活動(dòng)形式?jīng)]有被充分挖掘和利用。
三、對(duì)策及建議
1、抓住機(jī)遇,認(rèn)真組織實(shí)施好鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站建設(shè)和村級(jí)文化大院建設(shè)?!笆晃濉逼陂g,國(guó)家將拿出專項(xiàng)資金支持鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站和村級(jí)文化大院建設(shè)。這是搞好農(nóng)村文化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、發(fā)展農(nóng)村文化事業(yè)的大好時(shí)期,我們一定要緊緊抓住,希望縣委、縣政府落實(shí)好相應(yīng)的配套政策。
2、豐富農(nóng)村文化活動(dòng)內(nèi)容,創(chuàng)新農(nóng)村文化活動(dòng)方式。文化活動(dòng)內(nèi)容決定著文化活動(dòng)對(duì)群眾的吸引程度,直接影響著文化活動(dòng)的成效。農(nóng)村文化要由“小文化”發(fā)展成“大文化”。
第二篇:鎮(zhèn)宣傳農(nóng)村思想文化工作調(diào)研報(bào)告
xx鎮(zhèn)宣傳農(nóng)村思想文化工作調(diào)研報(bào)告
根據(jù)市委宣傳部《關(guān)于開展“宣傳思想文化工作應(yīng)對(duì)新挑戰(zhàn)”專題調(diào)研的通知》精神,xx鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)十分重視,親自參與,組織調(diào)研人員秉著聯(lián)系實(shí)際的原則,蹲下去、靜下心、深入實(shí)際的開展了調(diào)研工作。此次調(diào)研工作緊緊圍繞深入貫徹落實(shí)黨的十七屆六中全會(huì)精神,在加強(qiáng)對(duì)宣傳思想文化領(lǐng)域全局性、前瞻性、戰(zhàn)略性問(wèn)題的研究,提高研究對(duì)新情況、新挑戰(zhàn)、解決新問(wèn)題的能力,更好地為農(nóng)村服務(wù)、為決策服務(wù)、為中心工作服務(wù)?,F(xiàn)將調(diào)研情況報(bào)告如下:
一、xx鎮(zhèn)宣傳農(nóng)村思想文化工作現(xiàn)狀
我鎮(zhèn)宣傳農(nóng)村文化工作在鎮(zhèn)黨委、政府及上級(jí)主管部門的精心指導(dǎo)下,緊緊圍繞鎮(zhèn)黨委、政府的工作大局及當(dāng)前中心工作,全面貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,全鎮(zhèn)宣傳農(nóng)村思想文化工作呈現(xiàn)出有聲有色、豐富多彩的局面,具體表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面:
一是強(qiáng)化理論學(xué)習(xí),增強(qiáng)隊(duì)伍素質(zhì)。xx鎮(zhèn)各村委會(huì)、各部門都能根據(jù)鎮(zhèn)黨委、政府的學(xué)習(xí)要求組織好宣傳理論學(xué)習(xí)。定期不定期開展基層干部及宣傳工作者的理論知識(shí)培訓(xùn),增強(qiáng)隊(duì)伍素質(zhì),保證宣傳工作的質(zhì)量。組織鎮(zhèn)村干部進(jìn)行科學(xué)理論學(xué)習(xí),不斷提高村兩委班子成員的政治理論知識(shí)和工作能力,增強(qiáng)宗旨理念,轉(zhuǎn)變工作作風(fēng);提高基層干部整體素質(zhì),充分發(fā)揮基層干部在群眾中領(lǐng)頭雁作用,應(yīng)用理論知識(shí)結(jié)合地方實(shí)際引導(dǎo)、帶領(lǐng)群眾移風(fēng)易俗、倡導(dǎo)新風(fēng)。
如:充分應(yīng)用“農(nóng)家書屋”組織群眾開展書刊、報(bào)紙等刊物學(xué)習(xí),宣講國(guó)家政策,努力引導(dǎo)群眾應(yīng)用健康的思想文化知識(shí)抵制腐朽的外界文化。為群眾搞好文化服務(wù),贏得群眾的依賴與支持,逐步讓宣傳思想工作成為廣大群眾的自覺行動(dòng)。
二是以開展健康娛樂(lè)活動(dòng)為載體,豐富宣傳農(nóng)村思想文化工作的內(nèi)涵。我鎮(zhèn)在宣傳農(nóng)村思想文化工作中創(chuàng)造了許多生動(dòng)活潑、行之有效的工作方法,并逐步形成體系,成為促進(jìn)我鎮(zhèn)宣傳農(nóng)村思想文化的有效載體。如:在節(jié)假日活動(dòng)和農(nóng)閑中開展文藝演出、籃球賽等健康向上的娛樂(lè)比賽,并在節(jié)目?jī)?nèi)容上、形勢(shì)上加入法律、法規(guī)、政策的宣傳,以群眾喜聞樂(lè)見的方式豐富宣傳農(nóng)村思想文化工作的內(nèi)涵。
三是加大輿論宣傳,為農(nóng)村思想文化建設(shè)營(yíng)造良好的社會(huì)氛圍。宣傳工作者緊密圍繞鎮(zhèn)黨委、政府中心工作,結(jié)合實(shí)際,牢牢把握正確輿論導(dǎo)向,采取張貼宣傳標(biāo)語(yǔ)、宣傳欄等各種宣傳手段,在宣傳黨的主張、弘揚(yáng)社會(huì)正氣、通達(dá)社情民意、引導(dǎo)社會(huì)熱點(diǎn)、疏導(dǎo)公眾情緒、搞好輿論監(jiān)督等方面發(fā)揮了重要作用。
二、得出的主要經(jīng)驗(yàn)
一是市委宣傳部及鎮(zhèn)黨政領(lǐng)導(dǎo)的正確領(lǐng)導(dǎo)和各級(jí)部門的密切配合是開展好農(nóng)村思想文化宣傳工作的前提;二領(lǐng)導(dǎo)的高度重視和宣傳工作者的認(rèn)真負(fù)責(zé)是抓好農(nóng)村思想文化宣傳工作的基礎(chǔ);三是廣泛開展農(nóng)村精神文明創(chuàng)建活動(dòng)是確保宣傳農(nóng)村思想文化取得實(shí)效的關(guān)鍵;四是抓時(shí)間突亮點(diǎn),以最快的時(shí)間,宣傳農(nóng)村典型,是抓好農(nóng)村思想文化宣傳工作的保障。
三、存在的問(wèn)題和困難
一是由于基層干部素質(zhì)普遍偏低,很難將外面好的文化精神結(jié)合實(shí)際加于宣傳,思想文化的亮點(diǎn)、典型對(duì)外宣傳力度不夠;二是基層群眾文化素質(zhì)偏低,觀念陳舊,精神文明創(chuàng)建活動(dòng)發(fā)展不平衡,健康的思想文化與腐朽的外界文化產(chǎn)生沖擊,人民選擇性接受思想文化的意識(shí)不高,宣傳健康思想文化的阻力進(jìn)一步加大;三是宣傳農(nóng)村思想文化工作經(jīng)費(fèi)緊張、人才匱乏,農(nóng)村文化室硬件設(shè)備建設(shè)不完善,農(nóng)村精神需求得不到滿足,精神文明創(chuàng)建難以高效開展。四是基層干部沒(méi)有認(rèn)真研究新形勢(shì)新特點(diǎn),創(chuàng)新觀念淡薄,照本宣章的觀念仍然存在,在相關(guān)法律、法規(guī)、政策等健康農(nóng)村思想文化的宣傳上方式、方法、內(nèi)容存在形式主義,致使干部群眾思想觀念滯后。
四、針對(duì)問(wèn)題提出的建議和意見
一是在經(jīng)費(fèi)支出上,就宣傳農(nóng)村思想文化工作應(yīng)給予一定傾斜。農(nóng)村思想文化宣傳工作涉及到農(nóng)村生活的方方面面,不僅僅在思想上要引起高度重視,而且在具體措施上也要積極作為,增強(qiáng)農(nóng)村思想文化宣傳工作經(jīng)費(fèi),增派農(nóng)村宣傳工作人才,增強(qiáng)地方宣傳陣地建設(shè),加大對(duì)鎮(zhèn)文化室、村圖書室的經(jīng)費(fèi)投入,使之真正成為傳播先進(jìn)文化的重要陣地,這對(duì)宣傳農(nóng)村思想文化工作起到了較強(qiáng)的基礎(chǔ)作用。
二是增加對(duì)基層干部的素質(zhì)教育培訓(xùn),加強(qiáng)基層宣傳隊(duì)
伍素質(zhì)建設(shè)。高素質(zhì)的基層干部能引導(dǎo)群眾思想與國(guó)家政策始終一致,能引導(dǎo)群眾對(duì)國(guó)家政策的正確理解,能保證農(nóng)村思想文化宣傳工作沿著正確方向進(jìn)行。同時(shí),自身素質(zhì)能力在教化群眾過(guò)程中是最好的手段,同時(shí)也是新形勢(shì)的客觀要求。
三是抓教育載體,多渠道、多形式地對(duì)農(nóng)村群眾進(jìn)行思想教育。充分發(fā)揮廣播電視在農(nóng)村宣傳渠道中所起到的重要作用;要繼續(xù)開展健康向上、貼近生活、為群眾喜聞樂(lè)見的文體活動(dòng),堅(jiān)持以優(yōu)秀、健康、向上的思想文化抵制黃、賭、毒等腐朽文化;要繼續(xù)搞好“科技、衛(wèi)生、文化”三下鄉(xiāng)活動(dòng),使“三下鄉(xiāng)”成為常下鄉(xiāng);要根據(jù)不同時(shí)期的形式與任務(wù),通過(guò)多渠道,將國(guó)家新的惠農(nóng)政策做到群眾身邊,做到老百姓的心坎上。
三是健全機(jī)制建設(shè),提高農(nóng)村思想文化宣傳工作水平。應(yīng)在健全機(jī)制上做文章,由虛變實(shí),由軟變硬,像抓經(jīng)濟(jì)工作那樣,建立一套科學(xué)、規(guī)范的考核、獎(jiǎng)懲機(jī)制,將指標(biāo)層層分解、量化,把任務(wù)落實(shí)到村、部門和每個(gè)干部,嚴(yán)格崗位責(zé)任制,強(qiáng)化動(dòng)態(tài)管理,以調(diào)動(dòng)基層抓宣傳思想工作的積極性。如,農(nóng)村樹新風(fēng)、贍養(yǎng)老人、愛護(hù)公共財(cái)物、遵守公共治安管理等情況,都可以確定量化標(biāo)準(zhǔn),并進(jìn)行適度獎(jiǎng)懲。這樣,才能使農(nóng)村宣傳思想工作者有明確的奮斗目標(biāo),有壓力、有積極性,要通過(guò)實(shí)實(shí)在在而不是華而不實(shí)的努力,進(jìn)一步提高基層宣傳思想文化戰(zhàn)線干部隊(duì)伍的整體素質(zhì)和創(chuàng)新能力。
第三篇:彌陀鎮(zhèn)思想宣傳文化工作調(diào)研報(bào)告
彌陀鎮(zhèn)思想宣傳文化工作調(diào)研報(bào)告
根據(jù)市委宣傳部《關(guān)于在全市宣傳文化系統(tǒng)開展大調(diào)研活動(dòng)的通知》精神,彌陀鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)十分重視,親自參與,并由鎮(zhèn)黨委書記稅幫榮同志擔(dān)任調(diào)研組長(zhǎng),組織調(diào)研人員秉著聯(lián)系實(shí)際的原則,蹲下去、靜下心、深入實(shí)際的開展了調(diào)研工作。此次調(diào)研工作緊緊圍繞深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,在加強(qiáng)對(duì)宣傳思想文化領(lǐng)域全局性、前瞻性、戰(zhàn)略性問(wèn)題的研究,提高研究對(duì)新情況、解決新問(wèn)題的能力,更好地為基層服務(wù)、為決策服務(wù)、為中心工作服務(wù)的基礎(chǔ)上做好調(diào)查研究工作。現(xiàn)將調(diào)研情況報(bào)告如下:
一、基本情況
(一)大力抓好宣傳文化隊(duì)伍建設(shè)
黨政重視,文體工作列入議事日程,年終統(tǒng)一考核。我鎮(zhèn)現(xiàn)有宣傳文化干事4人,平均年齡不到35歲,均為大專及以上學(xué)歷,其中1人為專職宣傳人員,主要負(fù)責(zé)貫徹執(zhí)行黨和國(guó)家的方針、政策以及鎮(zhèn)黨委有關(guān)宣傳工作、思想政治教育工作的指示精神,確定宣傳報(bào)道重點(diǎn),組織宣傳報(bào)道,及時(shí)收集鎮(zhèn)黨委對(duì)外宣傳報(bào)道稿件等;文化干事主要負(fù)責(zé)組織開展各種文體活動(dòng),做好文化市場(chǎng)的監(jiān)管和安全防范工作。
我鎮(zhèn)于2009年新建了綜合文化站1個(gè),經(jīng)費(fèi)來(lái)源于中央擴(kuò)大內(nèi)需資金,主體工程已竣工,暫未投入使用。鎮(zhèn)黨委還把村級(jí)活動(dòng)陣地建設(shè)列入重要議事日程,確定由專人負(fù)責(zé),狠抓落實(shí)。堅(jiān)持因村制宜原則,通過(guò)向上爭(zhēng)取一點(diǎn)、鎮(zhèn)里扶持一點(diǎn)、村里籌集一點(diǎn)的方式加強(qiáng)村級(jí)陣地建設(shè)。投資40萬(wàn)元新建群利、瀘彌2個(gè)村級(jí)服務(wù)中心,建成后的村級(jí)服務(wù)中心將成為集辦公、培訓(xùn)、文化為一體的中心,為新農(nóng)村建設(shè)提供樣板;擴(kuò)建牌坊、磚房、楊灣、三度等村的文體活動(dòng)室。目前,來(lái)龍山村的農(nóng)家書屋,有各類書籍兩千余冊(cè);潛力村的農(nóng)民健身工程——籃球場(chǎng),為農(nóng)民健身提供了場(chǎng)所;中寨村的生育文化大院,極大地豐富了育齡群眾的生活。
(二)不斷增強(qiáng)宣傳服務(wù)意識(shí)
“增強(qiáng)大局觀念和服務(wù)意識(shí),建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村”是彌陀鎮(zhèn)黨政班子帶領(lǐng)廣大職工開展工作的一個(gè)重要指導(dǎo)思想。建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村,是黨中央從全面建設(shè)小康社會(huì)和構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的全局出發(fā)而做出的一項(xiàng)重大戰(zhàn)略部署,在我市的新農(nóng)村成片推進(jìn)建設(shè)中,彌陀鎮(zhèn)作為瀘州市“名酒名園名村”項(xiàng)目建設(shè)的核
1心區(qū)域,認(rèn)真貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展,不斷加大宣傳力度,積極推動(dòng)修建聚居點(diǎn)、打造古街、種植高粱示范區(qū)等工作的順利開展,帶動(dòng)了農(nóng)業(yè)、旅游等產(chǎn)業(yè)的發(fā)展,加速新農(nóng)村建設(shè)進(jìn)程。通過(guò)加強(qiáng)宣傳思想文化工作,進(jìn)一步服務(wù)于經(jīng)濟(jì)發(fā)展、社會(huì)穩(wěn)定、鎮(zhèn)容鎮(zhèn)貌、民生改善等文明建設(shè),促進(jìn)社會(huì)和諧。真正使宣傳文化工作在新農(nóng)村建設(shè)中起到積極作用。
(三)積極創(chuàng)新學(xué)習(xí)型黨組織建設(shè)和理論社科研究
鎮(zhèn)黨委按照宣傳思想工作要求和各村的實(shí)際需要,經(jīng)常組織基層黨員干部開展學(xué)習(xí)教育活動(dòng)。聯(lián)村干部定期或不定期地深入基層宣講黨的路線、方針、政策,并開展農(nóng)業(yè)科技培訓(xùn);同時(shí),每年多次舉辦由黨員、村班子成員、產(chǎn)業(yè)化大戶、普通農(nóng)民自愿參加的農(nóng)業(yè)科技培訓(xùn)班和勞動(dòng)力就業(yè)培訓(xùn)班,邀請(qǐng)專家宣講授課,現(xiàn)場(chǎng)解答群眾問(wèn)題,取得了較好效果。為了開拓視野,鎮(zhèn)黨委推薦來(lái)龍山村的黨員干部和種植大戶到山東壽光考察學(xué)習(xí)蔬菜,鎮(zhèn)黨委還要求每名黨員干部都掌握一項(xiàng)農(nóng)村實(shí)用技術(shù),熟悉一套政策法規(guī),成為農(nóng)村工作的行家里手。在深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀期間,鎮(zhèn)黨委組織了由全鎮(zhèn)14名大學(xué)生村干部組成的宣講團(tuán),分三個(gè)組巡回到17個(gè)村(社區(qū))開展科學(xué)發(fā)展觀宣傳活動(dòng),把全鎮(zhèn)學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)推向高潮。大學(xué)生村干部宣講團(tuán)采取召開黨員大會(huì)、深入田間地頭、個(gè)別走訪黨員干部和群眾、發(fā)放宣傳資料、懸掛宣傳標(biāo)語(yǔ)、在村務(wù)公開欄內(nèi)編寫專題板報(bào)、組織群眾在遠(yuǎn)程教育點(diǎn)收看科學(xué)發(fā)展觀宣傳片等多種形式,用通俗易懂的語(yǔ)言、形象鮮活的事例,抱著向基層黨員學(xué)習(xí)的謙虛態(tài)度,向全鎮(zhèn)農(nóng)村黨員宣講科學(xué)發(fā)展觀,宣傳開展深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)的目的和意義,宣傳現(xiàn)階段黨的惠農(nóng)政策,引導(dǎo)他們轉(zhuǎn)變思想觀念,創(chuàng)新致富門路,鼓勵(lì)積極投身于新農(nóng)村建設(shè)。在理論社科研究方面,我鎮(zhèn)結(jié)合實(shí)地調(diào)研情況,認(rèn)真撰寫了《對(duì)彌陀雜交水稻制種實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)化的思考》《彌陀鎮(zhèn)農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)流轉(zhuǎn)的調(diào)研報(bào)告》《彌陀鎮(zhèn)蔬菜合作社發(fā)展探析》《彌陀鎮(zhèn)當(dāng)前農(nóng)村思想政治工作狀況調(diào)研報(bào)告》四篇調(diào)研文章,并參加了瀘州市第十一次哲學(xué)社會(huì)科學(xué)優(yōu)秀成果評(píng)選。
(四)深入推進(jìn)文化體制改革和文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展
今年以來(lái),我鎮(zhèn)開展了龍燈鬧元宵迎新春活動(dòng),舞火龍、燒火龍,參加群眾達(dá)萬(wàn)人以上;在春節(jié)、婦女節(jié)、青年節(jié)等節(jié)日組織了大型文藝表演、趣味活動(dòng)、龍燈腰鼓展演、卡拉OK大家唱等文化活動(dòng)。
我鎮(zhèn)成立了龍燈協(xié)會(huì)、腰鼓隊(duì)等文化隊(duì)伍,常年開展活動(dòng),特別是每年一次的春
節(jié)大拜年和鬧元宵迎新春活動(dòng),群眾參與性高、活動(dòng)影響面廣。這些隊(duì)伍均為民間自發(fā)組織,隊(duì)員多為待業(yè)人員及退休人員,近年來(lái),越來(lái)越多的群眾加入到了這些民間文化隊(duì)伍之中。
目前,我鎮(zhèn)所有村社都能接收到廣播電視信號(hào),遠(yuǎn)程教育覆蓋率達(dá)100%。16個(gè)村每月放映公益性電影16場(chǎng),保證了群眾看好電影。保質(zhì)保量完成好農(nóng)民健身工程建設(shè)項(xiàng)目。
我鎮(zhèn)還采取定期不定期方法對(duì)文化娛樂(lè)場(chǎng)所開展檢查,在安全防范方面主要是防火用電等問(wèn)題,對(duì)電線老化、插線板松動(dòng)的經(jīng)營(yíng)戶要求及時(shí)撤換,發(fā)現(xiàn)違規(guī)經(jīng)營(yíng)、超時(shí)經(jīng)營(yíng)的業(yè)主及時(shí)制止,對(duì)未成年人進(jìn)入娛樂(lè)場(chǎng)所的作好登記,立即制止并及時(shí)反饋學(xué)校。進(jìn)一步加強(qiáng)文化市場(chǎng)的監(jiān)管和安全防范,堅(jiān)持開展“掃黃打非”工作。
二、主要問(wèn)題及原因
(一)思想政治工作軟弱無(wú)力。一些村的個(gè)別村干部輕視宣傳思想工作,存在著“說(shuō)起來(lái)重要,做起來(lái)擠掉”思想,沒(méi)有把宣傳思想工作擺上應(yīng)有的位置。不少干部還存在著“重物質(zhì)動(dòng)力、輕精神鼓勵(lì)”的現(xiàn)象,只注重抓改革、抓建設(shè)、抓經(jīng)濟(jì),不過(guò)問(wèn)改革、建設(shè)、發(fā)展中農(nóng)民的思想認(rèn)識(shí)問(wèn)題。理論教育群眾不愿接受,好的辦法不多,導(dǎo)致群眾對(duì)社會(huì)上某些不良現(xiàn)象怨恨多、抱怨多,對(duì)村干部產(chǎn)生抵觸情緒。
(二)宣傳經(jīng)費(fèi)投入不足。由于受財(cái)力限制等因素的影響,鄉(xiāng)鎮(zhèn)文體工作受重視程度不夠,宣傳經(jīng)費(fèi)投入不足,文化建設(shè)處于“吃不飽、餓不死”的境地。宣傳干部實(shí)地調(diào)研受限,走出去參觀學(xué)習(xí)開拓視野、拓展工作思路機(jī)會(huì)很少。
(三)宣傳隊(duì)伍人才缺乏。長(zhǎng)期以來(lái),村級(jí)宣傳文化工作比較薄弱,對(duì)文體工作人員的素質(zhì)水平?jīng)]有嚴(yán)格要求,造成宣傳文化專職人員少,且專職不專,各村專兼職文體宣傳員素質(zhì)差異大,發(fā)展不平衡,存在學(xué)歷層次低、年齡結(jié)構(gòu)老化、能力有限等問(wèn)題。
(四)宣傳文化陣地作用不夠。一方面有些宣傳文化陣地面積小、設(shè)施差,遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能滿足人民群眾的需求;另一方面,農(nóng)家書屋、健身工程等宣傳文化陣地由于功能性不普遍,平時(shí)管理有欠缺等,并不適宜所有人群,作用未能完全發(fā)揮出來(lái)。
(五)群眾思想文化意識(shí)不強(qiáng)。長(zhǎng)期以來(lái),農(nóng)村有知識(shí)、有文化的年輕人多外出務(wù)工,留在家的多為老人、婦女、兒童,文化水平相對(duì)偏低,理解力比較差,思
想守舊,對(duì)新事物接受比較困難;再加上部分群眾思想觀念滯后,始終認(rèn)為文化生活與生產(chǎn)沒(méi)有太大關(guān)系,因此對(duì)文體活動(dòng)的參與積極性不高,導(dǎo)致農(nóng)民文化生活相對(duì)匱乏。
三、建議及今后努力方向
(一)進(jìn)一步做好農(nóng)村思想政治工作。運(yùn)用多種教育手段,用社會(huì)主義思想占穩(wěn)農(nóng)村陣地。通過(guò)抓好基層組織建設(shè),加強(qiáng)農(nóng)村黨員干部培訓(xùn)等,不斷增強(qiáng)基層黨組織的活力,提高黨員干部的理論水平和思想素質(zhì),從而推動(dòng)農(nóng)村思想政治工作向前發(fā)展。
(二)改革宣傳文化體制。加大對(duì)文化體制改革和文化事業(yè)及文化產(chǎn)業(yè)的貫徹落實(shí),加大對(duì)宣傳文化工作的調(diào)研,推進(jìn)文化產(chǎn)業(yè)的快速發(fā)展。
(三)加大宣傳經(jīng)費(fèi)投入。我鎮(zhèn)地處遠(yuǎn)郊,財(cái)政比較困難,對(duì)宣傳工作經(jīng)費(fèi)的投入有限,希望上級(jí)有關(guān)部門能根據(jù)各地實(shí)際情況,在人力、財(cái)力、物力上提供支持和幫助。
(四)創(chuàng)新宣傳觀念。宣傳文化功能要從單純娛樂(lè)向全面提高國(guó)民素質(zhì)轉(zhuǎn)變;活動(dòng)方式要從單純的欣賞型向主動(dòng)參與型轉(zhuǎn)變,注重在活動(dòng)的內(nèi)容、形式上創(chuàng)新,爭(zhēng)取創(chuàng)建特色文化鄉(xiāng)鎮(zhèn)、特色宣傳文化隊(duì)伍。
(五)加強(qiáng)宣傳信息上報(bào)工作。堅(jiān)持上報(bào)宣傳文化體制改革、文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展和精神文明創(chuàng)建等方面的信息,為領(lǐng)導(dǎo)決策提供準(zhǔn)確的依據(jù),為宣傳文化工作發(fā)展做出積極貢獻(xiàn)。
(六)拓展宣傳工作范疇。在宣傳工作范疇上拓展外延,包含農(nóng)民素質(zhì)培訓(xùn)、新型農(nóng)村合作醫(yī)療、“一事一議”等一些具體化、目標(biāo)化、社會(huì)性的工作內(nèi)容。通過(guò)豐富多彩的形式,與時(shí)俱進(jìn)地組織開展宣傳工作。
(七)抓好活動(dòng)載體。要以群眾喜聞樂(lè)見的活動(dòng)為載體,如成立農(nóng)民講壇、大學(xué)生村官論壇等,使宣傳思想文化工作的成效能夠得到充分體現(xiàn)。
(彌陀鎮(zhèn) 張玉娟 龍慧聰 陳曉琴)
第四篇:鐵門鎮(zhèn)做好關(guān)心下一代工作的調(diào)研報(bào)告
鐵門鎮(zhèn)黨委如何做好關(guān)心下一代工作的
調(diào) 研 報(bào) 告
一、高度重視,充分認(rèn)識(shí)做好關(guān)心下一代工作的意義 關(guān)心下一代工作是一項(xiàng)事關(guān)青少年健康成長(zhǎng),事關(guān)黨和國(guó)家前途命運(yùn)的偉大戰(zhàn)略工程,也是當(dāng)前構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的內(nèi)在要求。在開展關(guān)工委工作中,鐵門鎮(zhèn)黨委政府充分認(rèn)識(shí)到在新形勢(shì)下做好關(guān)工委工作的重大意義,加強(qiáng)對(duì)關(guān)工委工作的領(lǐng)導(dǎo),使鎮(zhèn)關(guān)工委工作越搞越好,去年鎮(zhèn)關(guān)工委獲縣先進(jìn)單位光榮稱號(hào),鎮(zhèn)黨委政府被縣委授予關(guān)心支持關(guān)工委工作的先進(jìn)單位,鎮(zhèn)關(guān)工委獲獎(jiǎng)是鎮(zhèn)黨委大力支持的結(jié)果,事實(shí)證明:“黨委重視是做好關(guān)心下一代工作的關(guān)鍵”。為了加強(qiáng)對(duì)關(guān)心下一代工作的領(lǐng)導(dǎo),鎮(zhèn)黨委把關(guān)心下一代工作,納入“黨委議事日程”;納入鎮(zhèn)“新農(nóng)村建設(shè)整體規(guī)劃”;納入鎮(zhèn)“年終考核評(píng)比”。
二、措施得力,“五個(gè)到位”做好關(guān)心下一代工作 鎮(zhèn)黨委不僅把關(guān)心下一代工作納入黨委議事日程,而且對(duì)關(guān)心下一代工作提出“五到位”的明確要求。一是“認(rèn)識(shí)到位”即必須在思想上認(rèn)識(shí)到關(guān)心下一代工作是關(guān)系中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)興旺發(fā)達(dá),后繼有人的戰(zhàn)略工程。二是“組織工作到位”安排鎮(zhèn)政工書記任關(guān)工委主任,由原鎮(zhèn)人大副主任任關(guān)工委執(zhí)行主任,由“五老”代表和中心校、工、青、婦、派出所等單位負(fù)責(zé)人為關(guān)工委委員,關(guān)工委班子分工負(fù)責(zé),責(zé)任到人,每一季度召開一次關(guān)工委會(huì)議。三是“領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任到位”要求政工書記參加縣關(guān)工委會(huì)議,對(duì)鎮(zhèn)每年制訂關(guān)工委計(jì)劃時(shí)要提出指導(dǎo)性意見,參加鎮(zhèn)關(guān)工委重要會(huì)議,幫助解決關(guān)工委工作中的困難和問(wèn)題;執(zhí)行主任負(fù)責(zé)關(guān)工委日常工作。四是“辦公經(jīng)費(fèi)到位”。鎮(zhèn)規(guī)定,年初將活動(dòng)經(jīng)費(fèi)、辦公費(fèi)造出預(yù)算,經(jīng)鎮(zhèn)長(zhǎng)審批后,按預(yù)算撥付。五“辦公設(shè)施到位”。鎮(zhèn)辦公設(shè)施齊全,辦公室布置到位,達(dá)到縣關(guān)工委規(guī)定的辦公設(shè)施要求。
三、全力支持,發(fā)揮黨委在關(guān)心下一代工作中的領(lǐng)導(dǎo)作用
鐵門鎮(zhèn)黨委對(duì)[2004]中共中央8號(hào)文件和中央領(lǐng)導(dǎo)同志對(duì)關(guān)心下一代工作的批示、講話進(jìn)行了認(rèn)真學(xué)習(xí),積極參與科學(xué)發(fā)展觀的學(xué)習(xí)與實(shí)踐,對(duì)關(guān)心下一代工作在認(rèn)識(shí)上不斷深化,對(duì)關(guān)心下一代工作更加重視,支持力度越來(lái)越大。鐵門鎮(zhèn)黨委書記牛志偉曾經(jīng)說(shuō)過(guò)這樣的話:“關(guān)工委工作,你們放手大膽干,不要有什么顧忌,只要你們想出了要干的事,黨委會(huì)支持你們干好的。”鎮(zhèn)黨委經(jīng)常召開座談會(huì),和老干部們交流工作經(jīng)驗(yàn)和做法,要求鎮(zhèn)關(guān)工委將一年的工作談一談,把來(lái)年的打算說(shuō)一說(shuō)若搞大型活動(dòng),事前給黨委打個(gè)招呼,活動(dòng)結(jié)束了,再給黨委作個(gè)匯報(bào)。牛書記表示,鎮(zhèn)一些老干部年齡雖然大,但德高望眾,說(shuō)話有人聽,做工作力度大,做關(guān)心下一代工作極合適。他勸告老干部們不要過(guò)于勞累,可要保重身體,以后有啥困難和問(wèn)題可及時(shí)反映。由于鐵門鎮(zhèn)黨委對(duì)關(guān)心下一代工作的意義認(rèn)識(shí)不斷深刻;對(duì)關(guān)心下一代工作的支持更加主動(dòng);對(duì)關(guān)工委工作要求更加明確;對(duì)“五老”工作人員更加尊重和關(guān)懷。這一切都是做好關(guān)心下一代工作的保證,是做好關(guān)心下一代工作的關(guān)鍵。實(shí)踐證明,只有加強(qiáng)黨委對(duì)關(guān)心下一代工作的領(lǐng)導(dǎo),關(guān)工委工作才會(huì)有新的起色。
四、鎮(zhèn)黨委在關(guān)心下一代工作中取得的成績(jī)
鎮(zhèn)黨委對(duì)關(guān)心下一代工作,高瞻遠(yuǎn)矚,認(rèn)識(shí)到位,要求明確,支持有力,指導(dǎo)得方,加之“五老”工作團(tuán)的辛勤工作,全鎮(zhèn)關(guān)心下一代工作進(jìn)展順利,工作成效顯著,已跨入全縣關(guān)心下代工作的先進(jìn)行列。
由于鐵門鎮(zhèn)黨委對(duì)關(guān)心下一代工作高度重視,支持得力,使鐵門鎮(zhèn)關(guān)心下一代工作呈現(xiàn)以下突出亮點(diǎn):
1、市委書記連維良親自視察市級(jí)“三無(wú)兩有”示范村,新農(nóng)村建設(shè)的榜樣——土古洞村。二OO七年全市“三無(wú)兩有”現(xiàn)場(chǎng)會(huì)在新安縣召開,會(huì)上土古洞村關(guān)工委主任,鹽倉(cāng)村關(guān)工委執(zhí)行主任在大會(huì)上發(fā)了言。會(huì)后全市與會(huì)代表到市級(jí)“三無(wú)兩有”示范村土古洞、鹽倉(cāng)村進(jìn)行參觀,受到與會(huì)人員的好評(píng)。2、2008年縣關(guān)工委在董溝村召開“三無(wú)兩有”現(xiàn)場(chǎng)會(huì)和縣關(guān)工委第四度工作會(huì)議,對(duì)全縣鞏固和創(chuàng)建“三無(wú)兩有”先進(jìn)村起了很大的推動(dòng)作用。
3、鐵門鎮(zhèn)有據(jù)可查的“五老”隊(duì)伍建設(shè),始于2004年,活動(dòng)最廣泛之時(shí)在二OO七年,是年“五老”隊(duì)伍納入全鎮(zhèn)統(tǒng)一規(guī)劃,全鎮(zhèn)組建了“德育教育”報(bào)告團(tuán)、“普法科普”宣講團(tuán)、“家庭教育”咨詢團(tuán)、“新農(nóng)村精神文明建設(shè)”督導(dǎo)團(tuán)等八個(gè)鎮(zhèn)級(jí)“五老”工作團(tuán)?!拔謇稀被顒?dòng)全鎮(zhèn)統(tǒng)一安排,取得的成效十分顯著,是鐵門鎮(zhèn)關(guān)工委工作的黃金時(shí)代。這年在暑期十一位老教師寫出社會(huì)主義“榮辱觀”教育講稿十一篇,兩萬(wàn)五千余言,經(jīng)縣關(guān)工委審定后裝訂成冊(cè),發(fā)至全縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)關(guān)工委,作為德育教育教材。鐵門關(guān)工委以此材料為教材,由鎮(zhèn)德育教育報(bào)告團(tuán)到鎮(zhèn)屬學(xué)校進(jìn)行宣講,有力促進(jìn)了社會(huì)主義榮辱觀教育活動(dòng)的開展,有力推動(dòng)了全縣“中華魂”主題教育讀書活動(dòng)的普及。
4、鐵門鎮(zhèn)“中華魂”讀書活動(dòng)的開展,由點(diǎn)到面,全面展開。二OO七年在鹽倉(cāng)、鐵小、一中開展,當(dāng)年認(rèn)真總結(jié)了鹽倉(cāng)的經(jīng)驗(yàn)。二OO八年由原來(lái)的三個(gè)學(xué)校,擴(kuò)展到八個(gè)學(xué)校,鎮(zhèn)在學(xué)校舉行讀書活動(dòng)、演講比賽的基礎(chǔ)上,舉辦鎮(zhèn)級(jí)“中華魂”讀書活動(dòng)演講比賽,開啟了全縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)級(jí)“中華魂”讀書活動(dòng)演講比賽的先河??h于二OO八年十二月二十日舉辦的“中華魂”讀書活動(dòng)演講比賽,全鎮(zhèn)參加9名學(xué)生,鐵門小學(xué)的郭田和郭鑫獲縣演講比賽十佳標(biāo)兵,另7名獲縣演講比賽標(biāo)兵。是全縣獲獎(jiǎng)最多的鄉(xiāng)鎮(zhèn)。
5、在開展社會(huì)主義核心價(jià)值體系教育方面,起步早,宣傳力度大,是全縣撰寫出社會(huì)主義核心價(jià)值體系教育講稿最早的鄉(xiāng)鎮(zhèn)。6、2009年4月18日,鐵門鎮(zhèn)政工書記、鎮(zhèn)關(guān)工委主任游江濤在縣關(guān)工委2008年表彰大會(huì)上,代表先進(jìn)典型在大會(huì)上發(fā)了言。
鐵門鎮(zhèn)黨委對(duì)關(guān)心下一代工作認(rèn)識(shí)到位,把關(guān)心下一代工作以“三納入”的形式,納入黨委議事日程;用“五到位”的要求,明確提出了奮斗目標(biāo),達(dá)到了目標(biāo)要求,保證了工作質(zhì)量,結(jié)果是雙雙獲獎(jiǎng)。從鐵門鎮(zhèn)關(guān)工委躋身于縣關(guān)心下一代工作先進(jìn)行列的事實(shí),充分說(shuō)明黨委重視是搞好關(guān)心下一代工作的關(guān)鍵。
第五篇:農(nóng)民工文化工作調(diào)研報(bào)告
根據(jù)文化部社文函〔xx〕xx號(hào)通知和省市文化廳局社文處科要求,我局對(duì)農(nóng)民工文化工作進(jìn)行了調(diào)研,現(xiàn)將情況報(bào)告如下。
一、農(nóng)民工文化生活的基本狀況
xx在全市是一個(gè)人口大縣,也是一個(gè)農(nóng)業(yè)大縣。全縣每年外出務(wù)工人員約有xx萬(wàn),外來(lái)務(wù)工人員約x萬(wàn)人左右。農(nóng)民工就業(yè)主要集中在服務(wù)業(yè)和建筑業(yè)兩大領(lǐng)域。二者相比,從事娛樂(lè)、餐飲、美容美發(fā)、家政服務(wù)等服務(wù)業(yè)的農(nóng)民工,還有一些基本的文化生活,比如看電視和報(bào)紙。但從事較為艱苦的建筑業(yè)的農(nóng)民工則xx%以上沒(méi)有什么業(yè)余文化生活,聊天、睡覺、打牌賭錢、閑逛是他們打發(fā)空閑時(shí)間的主要方式。少數(shù)民工偶爾也參加一些文化活動(dòng),比如看電視或去廣場(chǎng)看電影和演出,但次數(shù)和時(shí)間都沒(méi)有保證。有八成農(nóng)民工,認(rèn)為文化娛樂(lè)樂(lè)生活主要靠睡覺、閑聊打發(fā)工余時(shí)光;近六成農(nóng)民工對(duì)文化狀況表示“不滿意”或“很不滿意”;超過(guò)四成的受訪農(nóng)民工沒(méi)有一本書。打撲克、看電視、聊天幾乎成為農(nóng)民工基本的文化生活,上網(wǎng)吧、看碟片、逛商場(chǎng)成為一些年輕農(nóng)民工的業(yè)余生活的主要方式。
調(diào)查顯示,農(nóng)民工群體文化生活的總體特點(diǎn)是:文化生活貧乏,文化消費(fèi)不足,文化需求不能得到基本滿足。打工之余,農(nóng)民工做得最多的是睡覺(xx%)、看電視(xx%)和聊天(xx%),此外還有xx%的人讀書看報(bào),15.1%的人將閑暇時(shí)間花費(fèi)在打牌或打麻將上,xx%的人聽收音機(jī)。較少農(nóng)民工上網(wǎng)(xx%)、看電影(xx%)、看錄相(xx%)和上歌舞廳(xx%)。他們最喜歡做的是看電視(xx%),其次是睡覺(xx%)、聊天(xx%)和讀書看報(bào)(xx%)。可見,睡覺、聊天這類休閑活動(dòng)都已成為農(nóng)民工的主要業(yè)余生活,電視更是成為他們文化生活的軸心。企業(yè)提供的文化產(chǎn)品有待豐富。在企業(yè)文化對(duì)農(nóng)民工文化供給方面的調(diào)查中,傅才武和陳庚發(fā)現(xiàn),農(nóng)民工所在企業(yè)提供的文化設(shè)施或文化項(xiàng)目從多到少依次是電視(xx%)、圖書報(bào)紙(xx%)、撲克象棋等(xx%)和技術(shù)培訓(xùn)(12%);而農(nóng)民工對(duì)企業(yè)的文化需求中,電視(xx%)、技術(shù)培訓(xùn)(xx%)、圖書報(bào)紙(xx%)、電腦(xx%)的要求最多。而在企業(yè)給予農(nóng)民工文化生活滿足上,其供給的主要文化產(chǎn)品(電視、圖書報(bào)紙、撲克象棋)是一種普適性的大眾文化消費(fèi)品,對(duì)企業(yè)來(lái)說(shuō)相對(duì)便利和便宜,但仍不能滿足需求。在供需矛盾上,技術(shù)培訓(xùn)(xx%)、電腦(xx%)這類利于農(nóng)民工素質(zhì)提高的文化資本供需矛盾最大,其次是文化藝術(shù)活動(dòng)。
二、農(nóng)民工文化工作的基本狀況、內(nèi)容形式、特點(diǎn)亮點(diǎn)、措施和成效 關(guān)心農(nóng)民工是社會(huì)主義核心價(jià)值觀的重要內(nèi)容,是全社會(huì)共同的責(zé)任?!笆晃濉逼陂g,我縣圍繞“生態(tài)立縣、工業(yè)強(qiáng)縣、農(nóng)業(yè)穩(wěn)縣、旅游活縣”戰(zhàn)略目標(biāo),突出綠洲紅城特色,發(fā)現(xiàn)xx、建設(shè)xx、實(shí)現(xiàn)xx,打造神奇xx中國(guó)xx文化品牌,創(chuàng)辦中國(guó)紅軍節(jié),開展系列文化活動(dòng),豐富城鄉(xiāng)文化生活。
我縣把農(nóng)民工文化工作作為公共文化服務(wù)體系建設(shè)的重要內(nèi)容,列入重點(diǎn)工作任務(wù)目標(biāo),通過(guò)靈活多樣的活動(dòng)形式,進(jìn)一步豐富農(nóng)民工精神文化生活。一是組織電影放映隊(duì),深入農(nóng)民工集中的建筑工地、廠礦企業(yè)、廣場(chǎng)等放映xx電影。二是在農(nóng)民工集中的企業(yè)、社區(qū)建立“職工書屋”。三是積極組織職工參與文化廣場(chǎng)活動(dòng),利用小品、相聲、快板、舞蹈、小合唱等職工喜聞樂(lè)見的文藝節(jié)目寓教于樂(lè)。四是把做好農(nóng)民工文化服務(wù)納入文化建設(shè)總體目標(biāo)。把送文化進(jìn)工地、廠礦作為農(nóng)民工文化服務(wù)的重點(diǎn)工作,通過(guò)開展各種適合農(nóng)民工特點(diǎn)的文化活動(dòng),切實(shí)做好農(nóng)民工的文化服務(wù)工作。五是編排一批文藝節(jié)目,到建筑工地、廠礦等地方進(jìn)行演出,利用法定節(jié)假日組織舉辦農(nóng)民工業(yè)余文藝匯演。六是開展向建筑業(yè)、飲食服務(wù)業(yè)以及商品流通業(yè)等農(nóng)民工集中的地方送圖書活動(dòng)。七是鼓勵(lì)支持離退休文藝工作者、藝術(shù)院校學(xué)生和其他熱心公益事業(yè)的各界人士參與農(nóng)民工志愿文化服務(wù)。八是通過(guò)強(qiáng)化文化設(shè)施配備,給農(nóng)民工開展文化活動(dòng)提供便利條件。九是充分利用城市公共文化設(shè)施,城市社區(qū)綜合文化站(室)向居住或工作在本社區(qū)的農(nóng)民工開放,為農(nóng)民工提供報(bào)刊閱讀、文化活動(dòng)等公共文化服務(wù)。十是以“關(guān)愛萬(wàn)里行—走近外出民工”為載體,實(shí)現(xiàn)交流溝通零距離。與縣總工會(huì)、坭壩、二郎、雙龍及部分縣“三關(guān)”成員單位一起,先后走進(jìn)北京、重慶、浙江、上海、云南、福建、貴陽(yáng)、遵義等地,深入民工開展走訪慰問(wèn),開展相關(guān)咨詢服務(wù)、召開座談會(huì),進(jìn)行中秋國(guó)慶聯(lián)歡會(huì)。
部門的大力支持,也需要農(nóng)民工用工單位的積極配合。加強(qiáng)與有關(guān)部門的協(xié)作,保持與用工單位的溝通,建立有效的工作機(jī)制,協(xié)助用工單位做好電影、戲劇進(jìn)工地和在全縣各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))的村委會(huì)等開展“2131”電影工程活動(dòng)。積極扶持農(nóng)民工用工單位自辦文藝表演團(tuán)體,發(fā)展農(nóng)民工業(yè)余演出隊(duì),鼓勵(lì)農(nóng)民工創(chuàng)作和表演自編自演、自?shī)首詷?lè)的文藝節(jié)目,創(chuàng)新文藝形式,倡導(dǎo)健康文明的文化生活方式,推動(dòng)農(nóng)民工文化建設(shè)走上健康發(fā)展的良性軌道。加強(qiáng)與用工單位及有關(guān)部門的溝通,通過(guò)系統(tǒng)的文化培訓(xùn),提高農(nóng)民和農(nóng)民工的思想、文化和道德素質(zhì),豐富農(nóng)民工的文化生活。
三、農(nóng)民工文化工作存在的困難、問(wèn)題和對(duì)策建議
當(dāng)前農(nóng)民工群體文化需求旺盛,但相對(duì)供給不足。一是地方政府和社區(qū)財(cái)力有限,提供給農(nóng)民工的文化設(shè)施或文化項(xiàng)目難以滿足農(nóng)民工的需求,所提供的文化設(shè)施、項(xiàng)目也比較單
一、匱乏。農(nóng)民工反映所在地方政府或社區(qū)給他們提供了閱報(bào)欄、招工就業(yè)信息、休閑廣場(chǎng)、露天電影、圖書室和技術(shù)培訓(xùn)等文化設(shè)施或文化項(xiàng)目。而農(nóng)民工則希望地方政府和社區(qū)提供技術(shù)培訓(xùn)、文藝活動(dòng)、圖書室和閱報(bào)欄、電視錄像廳等文化項(xiàng)目、文化設(shè)施,同時(shí),他們也期望地方政府和企業(yè)給他們提供更豐富的文化生活內(nèi)容,而且這些文化生活內(nèi)容符合農(nóng)民工的實(shí)際需要。二是企業(yè)的文化供給與農(nóng)民工的文化需求之間存在結(jié)構(gòu)性缺口,農(nóng)民工所在企業(yè)提供的文化設(shè)施或文化項(xiàng)目從多到少依次是電視、圖書報(bào)紙、文體活動(dòng)場(chǎng)地等。值得注意的是,高達(dá)近30%以上的農(nóng)民工反映所在企業(yè)沒(méi)有提供任何文化娛樂(lè)服務(wù)。而農(nóng)民工的文化需求層次較高且具有多樣性,他們希望企業(yè)提供電視、技術(shù)培訓(xùn)、圖書報(bào)紙、電腦等文化設(shè)施或項(xiàng)目,或者組織各種文體活動(dòng),就文化需求而言,農(nóng)民工對(duì)企業(yè)的要求主要體現(xiàn)在兩個(gè)方面:第一,對(duì)發(fā)展型的文化需求,如農(nóng)民工群體十分渴望企業(yè)為他們提供技術(shù)培訓(xùn)、電腦、圖書報(bào)紙。第二,農(nóng)民工群體在文化上渴望被“組織”,如希望由企業(yè)出面組織看電影、看戲,組織一些集體性的文化活動(dòng)。農(nóng)民工群體應(yīng)當(dāng)享受的文化消費(fèi)更多的應(yīng)是一種由社會(huì)、政府、企業(yè)、團(tuán)體來(lái)提供的公共消費(fèi)品,諸如公共圖書館、城市閱報(bào)欄以及必要的職業(yè)培訓(xùn)等等,都是其中的重要組成部分。如果政府和農(nóng)民工所在的企業(yè)、社區(qū)等不能提供這些消費(fèi)品,農(nóng)民工所需要的文化消費(fèi)就會(huì)短缺。從本次調(diào)查情況來(lái)看,所有這些本應(yīng)當(dāng)由政府、企業(yè)、社區(qū)等提供的文化消費(fèi)品,都存在嚴(yán)重的不足。
農(nóng)民工文化建設(shè)面臨的新問(wèn)題。一是大部分農(nóng)民工沒(méi)有文化消費(fèi)的時(shí)間和條件。文化素質(zhì)不高、緊張而高強(qiáng)度的勞動(dòng)、相對(duì)陌生的暫住環(huán)境,使得大部分農(nóng)民工,特別是從事建筑行業(yè)的農(nóng)民工基本上沒(méi)有什么文化娛樂(lè)生活,長(zhǎng)年累月重復(fù)著干活——吃飯——睡覺的單調(diào)乏味的生活。在許多城市,很多農(nóng)民工將上街溜達(dá)、看臨街電視、打撲克作為業(yè)余生活的主要內(nèi)容。新生一代的農(nóng)民工又大多年輕力壯,精力充沛,求知欲強(qiáng),很容易接受新鮮事物,相對(duì)于他們的父輩,文化水平更高。但是,由于沒(méi)有文化消費(fèi)的時(shí)間和條件,使得他們的精神文化生活受到了嚴(yán)重壓抑。二是農(nóng)民工的心理障礙普遍存在。在城市和鄉(xiāng)村之間的旅途上,農(nóng)民工很難做到精神天地的自由穿梭。與城市居民、農(nóng)民工居民比,農(nóng)民工頻繁的流動(dòng)職業(yè)和流動(dòng)地域,難以形成象城市居民基于單位而結(jié)成的業(yè)緣關(guān)系,也難以形成象農(nóng)民工居民與生俱來(lái)的地緣關(guān)系,難以與城市居民建立起較為深厚的聯(lián)系。雖然農(nóng)民工非常希望得到城市居民的承認(rèn)和接納,但天生的農(nóng)民身份又使他們顯得非常自卑,甚至?xí)杂X不自覺地回避與城里人交往,形成自我隔離的狀況。長(zhǎng)期單調(diào)乏味的生活方式容易造成他們心理的孤獨(dú)與無(wú)助,精神上的空虛和處境的艱辛又使得其中一部分人容易出現(xiàn)精神崩潰從而成為社會(huì)的隱患。三是農(nóng)民工獲得培訓(xùn)的機(jī)會(huì)普遍較少。目前,農(nóng)民工初中和初中以下文化程度者所占比例為80%,未接受過(guò)任何技能培訓(xùn)的約占70%左右。由于農(nóng)民工外出務(wù)工人員文化和技能素質(zhì)普遍偏低,他們本人主動(dòng)獲取技能培訓(xùn)的意識(shí)不強(qiáng)或者說(shuō)有的根本沒(méi)有,從而導(dǎo)致大部分農(nóng)民工所從事的工作崗位次、工作環(huán)境差、職業(yè)聲望低、工資收入低,文化消費(fèi)能力弱和文化消費(fèi)機(jī)會(huì)非常少。四是農(nóng)民工子女文化教育堪憂。多數(shù)農(nóng)民工的孩子渴望讀書,然而,家長(zhǎng)們因給孩子找不到合適的就近學(xué)校上學(xué)常常感到頭痛。為了孩子能夠上學(xué),多數(shù)農(nóng)民工只好忍痛割愛把子女送回老家讀書;有的農(nóng)民工因某些原因只好讓孩子不上學(xué)而留在身邊;僅有少數(shù)農(nóng)民工子女有條件在城市上學(xué),但必須交納較高的借讀費(fèi)或滿足各種苛刻的條件。教育高收費(fèi)已經(jīng)成為很多農(nóng)民工的不堪重負(fù)之痛。俗話說(shuō):“人無(wú)遠(yuǎn)慮,必有近憂?!鞭r(nóng)民工子女的受教育水平直接影響著當(dāng)代農(nóng)民工的文化生活,并且他們子女中間有相當(dāng)多的一部分即將成為下一代的農(nóng)民工。對(duì)農(nóng)民工子女的教育程度如何,必將影響深遠(yuǎn)。五是對(duì)農(nóng)民工文化生活的關(guān)注度不夠。據(jù)有關(guān)農(nóng)民工文化生活的調(diào)查顯示:逾八成農(nóng)民工主要靠睡覺、閑聊打發(fā)閑余時(shí)光;近六成農(nóng)民工對(duì)文化生活現(xiàn)狀 表示“不滿意”或“很不滿意”,超過(guò)四成的受訪農(nóng)民工身邊沒(méi)有一本書。打撲克、看電視、聊天幾乎成為農(nóng)民工基本的文化生活,上網(wǎng)吧、看碟片、逛商場(chǎng)成為一些年輕農(nóng)民工業(yè)余生活的主要方式。雖然一些私營(yíng)企業(yè)設(shè)立了各種文化活動(dòng)室、圖書閱覽室,但是往往成為一種擺設(shè),活動(dòng)室經(jīng)常不開,閱覽室沒(méi)有圖書的現(xiàn)象屢見不鮮。由于農(nóng)民工與私營(yíng)、個(gè)體老板的簡(jiǎn)單雇傭關(guān)系,使農(nóng)民工大多處于散漫無(wú)組織的狀態(tài)。因此,有的農(nóng)民工走上了賭博、吸毒、偷盜等犯罪道路。目前,各級(jí)政府和社會(huì)各界雖然對(duì)農(nóng)民工的文化生活給予了一定關(guān)注,舉行了一些活動(dòng),但從總體上看,包括政府部門、建設(shè)單位在內(nèi)的社會(huì)各界,對(duì)農(nóng)民工的文化需求尚未給予足夠重視。
農(nóng)民工文化建設(shè)應(yīng)采取的主要對(duì)策。一是提供便利條件。農(nóng)民工文化建設(shè)問(wèn)題是當(dāng)前影響社會(huì)進(jìn)步的重大問(wèn)題,實(shí)踐證明,開展農(nóng)民工文化活動(dòng)是解決當(dāng)前農(nóng)民工文化建設(shè)問(wèn)題的一條有效途徑。因此,提高農(nóng)民工文化生活水平,各地政府和企業(yè)都可以采取一些實(shí)際措施,比如在農(nóng)民工比較集中的地方興建一些文化娛樂(lè)場(chǎng)所,在勞動(dòng)之余給他們播放一些健康時(shí)尚的電影、電視劇等,既能改善他們的精神文化生活,又能增強(qiáng)他們的向心力和凝聚力。二是提高文明素質(zhì)。創(chuàng)造條件和機(jī)會(huì),引導(dǎo)農(nóng)民工加強(qiáng)文化學(xué)習(xí),用知識(shí)充實(shí)自己,盡快適應(yīng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的現(xiàn)實(shí)需要。堅(jiān)持貼近實(shí)際、貼近生活、貼近農(nóng)民工,積極開展健康向上的文化活動(dòng),不斷活躍農(nóng)民工的文化生活,滿足農(nóng)民工的精神文化需求,不斷提高他們的文化水平。廣泛開展農(nóng)民工爭(zhēng)創(chuàng)職業(yè)道德先進(jìn)個(gè)人、“文明崗位”、“誠(chéng)信示范崗”等活動(dòng),引導(dǎo)廣大農(nóng)民工愛崗敬業(yè)、誠(chéng)實(shí)守信、遵守職業(yè)行為準(zhǔn)則和社會(huì)公共道德。廣泛開展法制宣傳教育,幫助農(nóng)民工增強(qiáng)法制觀念,知法守法,學(xué)會(huì)運(yùn)用法律,通過(guò)合法渠道維護(hù)自身權(quán)益。引導(dǎo)農(nóng)民工遵守公共秩序、愛護(hù)社會(huì)環(huán)境、講究文明禮貌,培養(yǎng)科學(xué)、文明和健康的生活方式。三是提高職業(yè)技能。各級(jí)工會(huì)要廣泛開展“創(chuàng)建學(xué)習(xí)型組織,爭(zhēng)做知識(shí)型職工”活動(dòng)和以崗位技術(shù)練兵為基本內(nèi)容的技能競(jìng)賽以及合理化建議活動(dòng),不斷提高農(nóng)民工的學(xué)習(xí)能力、鉆研能力和創(chuàng)新能力。在收費(fèi)上,要低廉,要讓農(nóng)民工學(xué)得起;在學(xué)習(xí)上,要形式多樣,提倡邊工作,邊學(xué)習(xí),以工養(yǎng)讀,以讀促工;在專業(yè)設(shè)置上,要考慮能夠大規(guī)模的解決農(nóng)民工的長(zhǎng)期就業(yè)問(wèn)題,著眼于培養(yǎng)穩(wěn)定的產(chǎn)業(yè)工人隊(duì)伍。四是加強(qiáng)關(guān)愛和幫助。農(nóng)民工所在的單位必須履行改善其文化活動(dòng)的義務(wù),在強(qiáng)調(diào)企業(yè)社會(huì)責(zé)任、文化責(zé)任中,按照農(nóng)民工的一定數(shù)量,規(guī)定企業(yè)設(shè)置文化活動(dòng)室、圖書閱覽室,實(shí)質(zhì)性地定時(shí)向農(nóng)民工開放。農(nóng)民工所居住的街道社區(qū)也要關(guān)心農(nóng)民工的業(yè)余文化生活,應(yīng)該象關(guān)心當(dāng)?shù)鼐用褚粯雨P(guān)注他們,不能存在忽視的現(xiàn)象,更不能有歧視他們的態(tài)度,要主動(dòng)組織他們參與社區(qū)的各種文化活動(dòng)。五是政府應(yīng)有所作為。政府在農(nóng)民工文化活動(dòng)上要舍得花錢,多組織一些有益于農(nóng)民工心智健康、寓教于樂(lè)的文化活動(dòng)。比如廣場(chǎng)電影,廣場(chǎng)文化活動(dòng),節(jié)日活動(dòng),送戲進(jìn)社區(qū)、廠礦、企業(yè),政府出資或社會(huì)贊助等組織農(nóng)民工開展卡拉ok比賽、舉行農(nóng)民工地方民歌比賽、組織農(nóng)民工開展各類競(jìng)技體育比賽等等。同時(shí)我們城市的一些文化設(shè)施和活動(dòng)場(chǎng)地要爭(zhēng)取免費(fèi)向農(nóng)民工開放,有意識(shí)地利用這些文化活動(dòng)的窗口和平臺(tái),讓他們 走進(jìn)來(lái),使他們從陌生到熟悉,最后融入城市居民的文化活動(dòng)陣地。事實(shí)上,政府為農(nóng)民工提供精神文化方面的公共產(chǎn)品花費(fèi)不一定很大,一場(chǎng)露天電影、一次露天演出或者一個(gè)閱覽室,農(nóng)民工就會(huì)有很大滿足。
農(nóng)民工文化工作的建議。農(nóng)民工大多干的是體力活,收入低,壓力大,缺乏精神寄托,心理空虛是普遍現(xiàn)象。如果不給他們提供排遣苦悶、釋放壓力的有效途徑,他們就有可能把時(shí)間和精力用來(lái)做一些不該做的事,甚至產(chǎn)生破壞行為。因此,關(guān)注和改善農(nóng)民工的文化生活應(yīng)成為提高城市文化品位的當(dāng)務(wù)之急。一是應(yīng)充分發(fā)揮各級(jí)政府的主導(dǎo)作用。城市政府以及相關(guān)部門,應(yīng)設(shè)身處地地為農(nóng)民工著想,經(jīng)常性地辦一些免費(fèi)或低收費(fèi)的娛樂(lè)活動(dòng),設(shè)立一些面向農(nóng)民工的娛樂(lè)服務(wù)場(chǎng)所。一些娛樂(lè)場(chǎng)所也應(yīng)轉(zhuǎn)變觀念,降低門檻,或采取供應(yīng)低價(jià)服務(wù)券的辦法,為農(nóng)民工適當(dāng)?shù)靥峁┮恍蕵?lè)服務(wù),豐富他們的生活??梢灾贫ü膭?lì)服務(wù)農(nóng)民工文化建設(shè)的優(yōu)惠政策,對(duì)為農(nóng)民工提供專場(chǎng)演出的文藝團(tuán)體和影劇院給予補(bǔ)助;讓展覽館、博物館、公園、體育場(chǎng)館等對(duì)農(nóng)民工可以提供免費(fèi)或廉價(jià)門票等優(yōu)惠;讓用人單位將農(nóng)民工文化生活消費(fèi)打入生產(chǎn)成本,并加強(qiáng)檢查督辦,不斷改善農(nóng)民工文化生活。二是用工單位應(yīng)該采取有效措施改善農(nóng)民工的業(yè)余文化生活。企業(yè)管理層要改變那種吆喝式的管理模式,認(rèn)識(shí)到工人才是企業(yè)真正的主人;管理層要逐步形成現(xiàn)代企業(yè)管理理念,要從心里尊重外來(lái)農(nóng)民工,要保證工人必要的休息時(shí)間,提供必要的娛樂(lè)設(shè)備;可以為農(nóng)民工提供簡(jiǎn)單的圖書閱覽室、乒乓球室、棋牌室等設(shè)施,滿足他們的求知和娛樂(lè)需求。三是應(yīng)該充分發(fā)揮工會(huì)組織的作用。在農(nóng)民工中建立工會(huì)組織,不僅可以維護(hù)農(nóng)民工最基本的合法權(quán)益,而且能使工會(huì)成為農(nóng)民工融入城市生活的“助推器”。作為農(nóng)民工最重要的利益訴求渠道之一,工會(huì)應(yīng)把保護(hù)農(nóng)民工合法權(quán)益納入工作日程,為他們提供切實(shí)有力的權(quán)益保障,在平衡勞資關(guān)系、保持農(nóng)民工利益訴求渠道的順暢方面發(fā)揮積極作用。工會(huì)組織還可以出面組織一些免費(fèi)的露天電影、納涼晚會(huì)等節(jié)目,滿足農(nóng)民工的低層次,多元化的文化需求,讓他們能感受到社會(huì)對(duì)他們的關(guān)心,增加他們?cè)诔鞘兄欣^續(xù)辛勤工作的信心與動(dòng)力。四是農(nóng)民工應(yīng)該主動(dòng)加強(qiáng)學(xué)習(xí),提升個(gè)人綜合素質(zhì)。定南縣社會(huì)科學(xué)界聯(lián)合會(huì)主席魏佐善說(shuō):“減少和消滅農(nóng)民工犯罪現(xiàn)象,最根本的是要提高他們的素質(zhì),給予他們更多的人文關(guān)懷,豐富他們的文化生活?!鞭r(nóng)民工自身應(yīng)該將聊天、打牌的時(shí)間轉(zhuǎn)而用在學(xué)習(xí)上,可以由淺入深、循序漸進(jìn)地學(xué)習(xí)一些文化知識(shí),給自己的大腦充電;農(nóng)民工應(yīng)該珍惜各級(jí)組織為他們舉辦的各種形式的培訓(xùn)班,在接受培訓(xùn)期間認(rèn)真習(xí)得一技之長(zhǎng),切實(shí)讓培訓(xùn)活動(dòng)收到實(shí)效;農(nóng)民工還應(yīng)善于悅納自己,看到自己身上的長(zhǎng)處,保持淳樸的優(yōu)良品質(zhì),同時(shí)主動(dòng)找
出存在于自身的不良習(xí)慣,比如酗酒等,并努力改正,讓自己的個(gè)人素質(zhì)得到一種飛躍,從而更有益于他們?cè)诔鞘兄械纳睢?/p>
四、保障農(nóng)民工文化服務(wù)可持續(xù)發(fā)展的政策措施和體制機(jī)制
制定政策法規(guī),形成農(nóng)民工公共文化服務(wù)體系建設(shè)可持續(xù)發(fā)展機(jī)制。一是文化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)要納入總體規(guī)劃。建議按照科學(xué)發(fā)展觀的要求,切實(shí)將農(nóng)民工公共文化服務(wù)體系建設(shè)納入“十二五”國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃,納入新農(nóng)民工建設(shè)總體規(guī)劃,納入城鄉(xiāng)建設(shè)整體規(guī)劃。各級(jí)黨委、政府特別是鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府要切實(shí)高度重視農(nóng)民工公共文化服務(wù)體系建設(shè),要建立領(lǐng)導(dǎo)干部責(zé)任制,切實(shí)加強(qiáng)農(nóng)民工公共文化服務(wù)體系建設(shè)力度,兩手抓,兩手都要硬,努力推進(jìn)我市農(nóng)民工公共文化服務(wù)體系建設(shè)進(jìn)程。并把這作為一項(xiàng)長(zhǎng)遠(yuǎn)的戰(zhàn)略任務(wù)抓好落實(shí),確保農(nóng)民工經(jīng)濟(jì)、政治、文化和社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展。二是出臺(tái)加強(qiáng)農(nóng)民工公共文化服務(wù)體系建設(shè)工作的政策。建議市及縣政府《中共中央辦公廳、國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于加強(qiáng)公共文化服務(wù)體系建設(shè)的若干意見》的要求,盡快制定加快農(nóng)民工文化建設(shè)發(fā)展專項(xiàng)規(guī)劃,重點(diǎn)突出農(nóng)民工公共文化服務(wù)體系建設(shè)和三級(jí)文化網(wǎng)絡(luò)體系建設(shè)規(guī)劃,出臺(tái)《進(jìn)一步加強(qiáng)公共文化服務(wù)體系建設(shè)的實(shí)施意見》。三是對(duì)現(xiàn)有文體設(shè)施布局進(jìn)行合理調(diào)整。特別是要在縣、鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)中強(qiáng)化公共文化服務(wù)功能,發(fā)揮縣、鄉(xiāng)文化中心的導(dǎo)向、示范、輻射、帶動(dòng)作用。增加資金投入,形成農(nóng)民工公共文化服務(wù)體系建設(shè)多元化的投入機(jī)制。一是要繼續(xù)加大政府的投入。農(nóng)民工公共文化服務(wù)體系建設(shè)是政府所應(yīng)承擔(dān)的公共責(zé)任,公共財(cái)政是農(nóng)民工公共文化服務(wù)體系建設(shè)所需經(jīng)費(fèi)的主渠道,要認(rèn)真抓好中央、省、市有關(guān)文化建設(shè)經(jīng)費(fèi)投入政策規(guī)定的落實(shí),改進(jìn)投入方式,形成穩(wěn)定的經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制。在加大基礎(chǔ)設(shè)施和重點(diǎn)文化工程建設(shè)投入的同時(shí),進(jìn)一步加大農(nóng)民工公共文化服務(wù)體系建設(shè)經(jīng)費(fèi)的投入,各類投資尤其是市、縣財(cái)政投入要適度向鄉(xiāng)鎮(zhèn)傾斜,使農(nóng)民工公共文化服務(wù)體系建設(shè)的投入每年有較大增長(zhǎng),占財(cái)政支出的經(jīng)費(fèi)比重逐年提高。建議市及縣政府設(shè)立“農(nóng)民工公共文化服務(wù)體系建設(shè)專項(xiàng)補(bǔ)助基金”。二是出臺(tái)配套優(yōu)惠政策,拓展渠道,形成多元投入機(jī)制。要引導(dǎo)農(nóng)民轉(zhuǎn)變消費(fèi)觀念,擴(kuò)大文化消費(fèi)支出。倡導(dǎo)農(nóng)民工集體投資、集資、個(gè)人出資自辦文化事業(yè)。加大農(nóng)民工文化建設(shè)招商引資力度,引導(dǎo)社會(huì)力量捐資、贊助農(nóng)民工公共文化服務(wù)設(shè)施建設(shè)。三是注重文化與經(jīng)濟(jì)結(jié)合,大力發(fā)展農(nóng)民工文化產(chǎn)業(yè)。把農(nóng)民工文化產(chǎn)業(yè)納入全市文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展總體規(guī)劃,落實(shí)文化經(jīng)濟(jì)政策,制定優(yōu)惠扶持政策,創(chuàng)造更加寬松的發(fā)展環(huán)境。四是政府引導(dǎo)和市場(chǎng)化運(yùn)作相結(jié)合。促進(jìn)農(nóng)民工文化產(chǎn)業(yè)多元發(fā)展,引導(dǎo)和鼓勵(lì)城鄉(xiāng)資本參與農(nóng)民工文化產(chǎn)業(yè)的開發(fā);扶持農(nóng)民工集體、個(gè)人放手經(jīng)營(yíng)文化產(chǎn)品和文化服務(wù),保障農(nóng)民工文化專業(yè)戶的合法收入,培植和做大做強(qiáng)農(nóng)民工文化龍頭企業(yè)。
完善陣地建設(shè),形成農(nóng)民工公共文化服務(wù)體系建設(shè)的隊(duì)伍培養(yǎng)機(jī)制。一是進(jìn)一步健全和規(guī)范鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化機(jī)構(gòu)。合理設(shè)置機(jī)構(gòu)編制,理順關(guān)系,明晰職責(zé),保證政令暢通。二是強(qiáng)化農(nóng)民工文化干部隊(duì)伍建設(shè)。配齊配強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化專職干部,切實(shí)糾正文化專職干部不專職的問(wèn)題,通過(guò)提高政治經(jīng)濟(jì)待遇吸引專業(yè)人才。建議對(duì)缺額的鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化干部由縣統(tǒng)一招考,市文化主管部門備案,經(jīng)培訓(xùn)后持證上崗。并通過(guò)調(diào)整、充實(shí)等措施,進(jìn)一步優(yōu)化基層文化專職干部隊(duì)伍的結(jié)構(gòu)。三要培養(yǎng)農(nóng)民工公共文化事業(yè)帶頭人。采取得力舉措,不斷增強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村領(lǐng)導(dǎo)成員的思想政治素質(zhì)和文化建設(shè)觀念,使他們成為農(nóng)民工文化事業(yè)建設(shè)的熱心人、帶頭人。四要積極培養(yǎng)農(nóng)民工文化骨干。建設(shè)一支思想作風(fēng)過(guò)硬、專業(yè)業(yè)務(wù)熟悉、組織能力強(qiáng)的農(nóng)民工文化隊(duì)伍。鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站還要充分發(fā)揮民間藝人、文化能人在活躍農(nóng)民工文化生活、傳承發(fā)展民族民間文化方面的作用,鞏固農(nóng)民工文化建設(shè)的群眾基礎(chǔ)。
五、下一步推進(jìn)農(nóng)民工文化服務(wù)的新思路和新舉措
工業(yè)區(qū)的農(nóng)民工實(shí)施送文化上門,消除文化服務(wù)盲點(diǎn);三是實(shí)現(xiàn)服務(wù)市民與服務(wù)農(nóng)民工相結(jié)合。把主要針對(duì)市民的文化進(jìn)社區(qū)、社區(qū)文化藝術(shù)節(jié)、市民文化素質(zhì)講堂、社區(qū)文化學(xué)校等文化項(xiàng)目向農(nóng)民工開放,歡迎和引導(dǎo)農(nóng)民工參與這些活動(dòng),并保證這類項(xiàng)目和服務(wù)向農(nóng)民工傾斜。四是實(shí)現(xiàn)政府投入與社會(huì)資助相結(jié)合。農(nóng)民工文化服務(wù)工程要堅(jiān)持公益性服務(wù),政府應(yīng)當(dāng)承擔(dān)主要責(zé)任。同時(shí)又調(diào)動(dòng)全社會(huì)力量開展農(nóng)民工文化服務(wù),通過(guò)購(gòu)買服務(wù)、委托承辦等社會(huì)化運(yùn)作方式鼓勵(lì)和支持社會(huì)力量參與到農(nóng)民工文化服務(wù)工作中來(lái),共同實(shí)施農(nóng)民工文化服務(wù)工作。