第一篇：郊區(qū)城中村市場(chǎng)和亂擺賣專項(xiàng)整治工作方案

郊區(qū)城中村市場(chǎng)和亂擺賣專項(xiàng)整治工作方案

為進(jìn)一步加大城市管理工作力度，全面提高郊區(qū)城市環(huán)境整體水平，根據(jù)《郊區(qū)市容（行政執(zhí)法）局創(chuàng)建國(guó)家衛(wèi)生城市2009—2010年工作實(shí)施方案》的要求,經(jīng)研究決定，2009年在全區(qū)范圍內(nèi)集中開展一次大規(guī)模的城中村市場(chǎng)和亂擺賣專項(xiàng)整治活動(dòng)，以整潔優(yōu)美、規(guī)范有序、和諧文明、充滿生機(jī)的城市形象，積極投入到創(chuàng)建國(guó)家衛(wèi)生城市和全國(guó)文明城市工作之中，為迎接建國(guó)六十周年，全面提升轄區(qū)內(nèi)的城市管理綜合水平，特?cái)M定方案如下：

一、指導(dǎo)思想

堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹落實(shí)市、區(qū)相關(guān)會(huì)議精神，緊密圍繞打造宜居宜游宜商的生態(tài)山水郊區(qū)，以“雙迎雙創(chuàng)”為核心任務(wù)和重要抓手，開展一次大規(guī)模、高強(qiáng)度的城中村市場(chǎng)和亂擺賣專項(xiàng)整治活動(dòng)，解決一批我轄區(qū)內(nèi)市容環(huán)境的薄弱環(huán)節(jié)，攻克一批城市管理的難點(diǎn)頑癥，以推進(jìn)城市管理的精細(xì)化、數(shù)字化，實(shí)現(xiàn)城市長(zhǎng)效管理，讓人民群眾切實(shí)感受到身邊城市容貌景觀的明顯變化，全面實(shí)現(xiàn)城市面貌的顯著改觀和管理水平的再躍升。

二、組織領(lǐng)導(dǎo)

成立局城中村市場(chǎng)和亂擺賣專項(xiàng)集中整治領(lǐng)導(dǎo)小組。組 長(zhǎng)：薛小平郊區(qū)市容局局長(zhǎng)

副組長(zhǎng)：吳傳軍郊區(qū)市容局副局長(zhǎng)組 員：林俊辦公室主任

屈明海市容中隊(duì)中隊(duì)長(zhǎng)

江峰城建中隊(duì)中隊(duì)長(zhǎng)

戴軍城建中隊(duì)副中隊(duì)長(zhǎng)

鄭云環(huán)衛(wèi)站站長(zhǎng)

湯玲玲辦公室副主任

下設(shè)四個(gè)保障組：

1、違法占道經(jīng)營(yíng)物品收繳組（4人）。組長(zhǎng)：屈明海，組員：吳勤、戴軍、董云先。

2、現(xiàn)場(chǎng)安全保障組（3人）：組長(zhǎng)：林劍，組員：杜軍星、汪宇。

3、收繳違法物品清點(diǎn)組（3人）。組長(zhǎng)：鄭云，組員：張雷、湯玲玲。

4、機(jī)動(dòng)巡查組（3人）：組長(zhǎng)：林俊，組員: 夏飛、汪輝

三、目標(biāo)任務(wù)

城中村市場(chǎng)和亂擺賣等違章占道經(jīng)營(yíng)已成為嚴(yán)重影響市容市貌和城市環(huán)境衛(wèi)生的一大痼疾。它不但污染環(huán)境,阻礙交通,有礙觀瞻,而且嚴(yán)重影響了廣大人民群眾的身體健康,干擾了市民的正常生活,人民群眾對(duì)此反應(yīng)強(qiáng)烈。

取締非法占道攤?cè)海c(diǎn)）。堅(jiān)決取締城中村處占道經(jīng)營(yíng)和亂擺賣的各類攤販。同時(shí)，強(qiáng)化和規(guī)范對(duì)亂擺賣現(xiàn)象的管理。對(duì)現(xiàn)有的城中村市場(chǎng)和亂擺賣進(jìn)行疏導(dǎo)，有計(jì)劃建成一

批高檔次、高品位、高水平的市場(chǎng)。重點(diǎn)打擊屢教不改的多次違規(guī)者。

四、實(shí)施步驟

（一）宣傳發(fā)動(dòng)階段（2009年1月中旬至2月底）。制定城中村市場(chǎng)和亂擺賣整治工作方案，召開城中村市場(chǎng)和亂擺賣整治動(dòng)員大會(huì)。成立工作班子，組織聯(lián)合執(zhí)法隊(duì)伍，層層發(fā)動(dòng)，落實(shí)工作責(zé)任制；加大宣傳力度，組織力量，廣泛宣傳，向廣大經(jīng)營(yíng)業(yè)戶和市民宣傳有關(guān)政策、法規(guī)，講清取締違章占道經(jīng)營(yíng)行為的現(xiàn)實(shí)意義和長(zhǎng)遠(yuǎn)意義，為這次集中整治活動(dòng)營(yíng)造良好輿論氛圍。

（二）集中整治階段（2009年3月1日至8月10日）。在宣傳動(dòng)員的基礎(chǔ)上，完成對(duì)銅山村城中村市場(chǎng)和亂擺賣初步整治工作；集中力量解決“釘子戶”及老大難問題，整治群眾反映強(qiáng)烈的重、難點(diǎn)地段。對(duì)無視勸告、未經(jīng)整改、繼續(xù)從事亂擺賣經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的重點(diǎn)戶，及時(shí)上報(bào)，并積極采取綜合執(zhí)法等強(qiáng)制措施，予以取締。

（三）鞏固提高階段（2009年8月11日至12月31日）。在集中整治基礎(chǔ)上，按照職責(zé)分工，城管執(zhí)法隊(duì)伍搞好日常管理，對(duì)重點(diǎn)路段、重點(diǎn)區(qū)域采取專人盯防，責(zé)任到人，實(shí)行劃片分段責(zé)任制；對(duì)其它路段區(qū)域，實(shí)行責(zé)任到人的及時(shí)巡查制。健全并落實(shí)長(zhǎng)效管理機(jī)制。對(duì)少數(shù)不聽勸阻、屢教屢犯的，要及時(shí)采取強(qiáng)硬措施，出動(dòng)聯(lián)合執(zhí)法隊(duì)伍，堅(jiān)決予

以打擊，徹底根治此類違法亂擺賣經(jīng)營(yíng)現(xiàn)象。并做好整治的檢查和驗(yàn)收工作，對(duì)疏導(dǎo)攤?cè)海c(diǎn)）進(jìn)行長(zhǎng)效管理，鞏固整治成果。

五、責(zé)任分工

整治責(zé)任分工：

辦公室：負(fù)責(zé)專項(xiàng)整治宣傳及報(bào)道工作。

市容中隊(duì)：負(fù)責(zé)專項(xiàng)整治的組織、落實(shí)、管理及監(jiān)督工作。

城建中隊(duì)：負(fù)責(zé)維護(hù)專項(xiàng)整治一線工作秩序，確保整治工作順利進(jìn)行。

六、主要措施

（一）健全組織，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。成立局亂擺賣整治組，具體負(fù)責(zé)這次集中整治活動(dòng)的組織實(shí)施。采取超常規(guī)措施，集中時(shí)間、集中精力打好城市市容城中村市場(chǎng)和亂擺賣整治的攻堅(jiān)戰(zhàn)，全面改善城市市容環(huán)境面貌。

（二）宣傳造勢(shì)，營(yíng)造氛圍。在這次整治活動(dòng)中，要強(qiáng)力造勢(shì)，集中力量、集中時(shí)段，大力宣傳整治對(duì)改善城市形象和城市居民生活環(huán)境的重大意義，宣傳綜合整治后城市的新面貌新景觀，以贏得社會(huì)各界、廣大群眾的理解、支持和配合。對(duì)整治過程中涌現(xiàn)出來的好人好事，要給予及時(shí)報(bào)道宣傳，積極營(yíng)造良好的社會(huì)氛圍，確保整治任務(wù)順利進(jìn)行。

（三）嚴(yán)格操作，強(qiáng)化督查。在整治活動(dòng)中，一方面要堅(jiān)持原則、堅(jiān)持標(biāo)準(zhǔn)，敢于動(dòng)真碰硬，嚴(yán)格執(zhí)法，堅(jiān)決整治，對(duì)少數(shù)釘子戶和刺頭，絕不能姑息遷就。另一方面，要堅(jiān)持疏堵結(jié)合、文明執(zhí)法、人性化執(zhí)法，做到有理有據(jù)有節(jié)，講究執(zhí)法技巧，防止各類傷害事件發(fā)生，提高整治效果。建立工作報(bào)告制度和考核獎(jiǎng)勵(lì)制度，亂擺賣經(jīng)營(yíng)整治組要加大考核力度，及時(shí)研究解決整治過程中出現(xiàn)的新情況、新問題，并負(fù)責(zé)對(duì)全轄區(qū)整治工作進(jìn)行監(jiān)督檢查，對(duì)積極參加這次集中整治活動(dòng)、整治效果好的片區(qū)要給予表彰，對(duì)態(tài)度不端正、工作不力的片區(qū)及模塊組長(zhǎng)予以通報(bào)批評(píng)，并限期整改。并將考核成績(jī)納入模塊化管理績(jī)效考核中。

（四）長(zhǎng)效管理，鞏固成果。積極探索創(chuàng)新，完善城市市容長(zhǎng)效管理機(jī)制。要把整治工作作為攻克城市管理難點(diǎn)頑癥的過程，把整治工作作為提升城市管理水平的過程，把整治工作作為探索創(chuàng)新城市管理路子的過程。創(chuàng)新完善機(jī)制，落實(shí)巡查制度，加大巡查督查工作力度，及時(shí)發(fā)現(xiàn)糾正各種違章違規(guī)行為。嚴(yán)格落實(shí)責(zé)任制，對(duì)主次干道和窗口地區(qū)實(shí)行定人定責(zé)定崗管理，鞏固整治成果，把城市管理納入長(zhǎng)期化、制度化、規(guī)范化的軌道。

第二篇：2011年農(nóng)藥市場(chǎng)專項(xiàng)整治工作方案

古浪縣2011年農(nóng)藥市場(chǎng)專項(xiàng)整治工作方案

為貫徹落實(shí)農(nóng)業(yè)部《2005年全國(guó)農(nóng)資打假專項(xiàng)治理行動(dòng)實(shí)施方案》，進(jìn)一步整頓和規(guī)范農(nóng)藥市場(chǎng)秩序，確保農(nóng)民用上優(yōu)質(zhì)、高效農(nóng)藥，提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力，實(shí)現(xiàn)糧食增產(chǎn)、農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收，特制定本方案。

一、指導(dǎo)思想

2005年農(nóng)藥市場(chǎng)專項(xiàng)整治行動(dòng)堅(jiān)持“標(biāo)本兼治、打防并舉、綜合治理”的原則，突出源頭治理、市場(chǎng)監(jiān)管和服務(wù)指導(dǎo)三個(gè)重點(diǎn)，狠抓生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)和使用三大環(huán)節(jié)，提高農(nóng)藥生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者誠(chéng)信守法能力、各級(jí)農(nóng)業(yè)部門執(zhí)法服務(wù)能力、廣大農(nóng)民群眾依法維權(quán)能力，實(shí)現(xiàn)從單純市場(chǎng)打假向全方位管理轉(zhuǎn)變、從傳統(tǒng)的行政手段向依法行政轉(zhuǎn)變、從一般性管理向科學(xué)管理轉(zhuǎn)變。

源頭治理以大中型農(nóng)藥生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)企業(yè)為主體，采取法規(guī)約束、行政引導(dǎo)、行業(yè)自律和政策扶持等措施，規(guī)范農(nóng)藥生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)行為，通過各種形式的產(chǎn)銷銜接，完善直銷、連鎖等現(xiàn)代營(yíng)銷網(wǎng)絡(luò)，減少流通環(huán)節(jié)，建立可追溯的質(zhì)量責(zé)任機(jī)制。市場(chǎng)監(jiān)管以農(nóng)藥標(biāo)簽和產(chǎn)品質(zhì)量為核心，采取日常監(jiān)管、專項(xiàng)抽查和案件查處等措施，規(guī)范標(biāo)簽標(biāo)注內(nèi)容，依法打擊制售假劣農(nóng)藥行為，切實(shí)維護(hù)農(nóng)民合法權(quán)益。指導(dǎo)服務(wù)以法規(guī)宣傳和技術(shù)推廣為途徑，增強(qiáng)農(nóng)藥生產(chǎn)者、經(jīng)營(yíng)者和使用者守法意識(shí)，推廣高效、低毒、低殘留農(nóng)藥和科學(xué)、安全使用技術(shù)，加速高毒農(nóng)藥替代和淘汰進(jìn)程。

二、整治目標(biāo)

通過各級(jí)農(nóng)業(yè)部門上下聯(lián)動(dòng)、有關(guān)部門協(xié)調(diào)配合，完善規(guī)章制度，改進(jìn)管理方式，加大引導(dǎo)、監(jiān)督和查處力度，促使農(nóng)藥生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者規(guī)范行為、守法誠(chéng)信，使市場(chǎng)上農(nóng)藥產(chǎn)品的標(biāo)簽和質(zhì)量合格率分別提高5個(gè)百分點(diǎn)以上。扶持一批糧食生產(chǎn)大縣的病蟲防治專業(yè)隊(duì)，與管理規(guī)范、質(zhì)量有保障的農(nóng)藥企業(yè)建立直供聯(lián)系，使放心農(nóng)藥產(chǎn)品下鄉(xiāng)進(jìn)村。清理、取消800個(gè)以上農(nóng)藥產(chǎn)品的超期臨時(shí)登記，使正式登記產(chǎn)品占所有登記產(chǎn)品比例達(dá)40%以上。按照高毒農(nóng)藥削減方案，撤銷457個(gè)高毒農(nóng)藥復(fù)配產(chǎn)品的登記，示范、推廣高毒農(nóng)藥替代技術(shù)1000萬畝以上。

三、工作重點(diǎn)

（一）強(qiáng)化標(biāo)簽整治

農(nóng)藥標(biāo)簽是反映產(chǎn)品性能、特點(diǎn)、質(zhì)量、使用范圍和施用技術(shù)等重要信息的載體，是判斷農(nóng)藥生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)行為是否合法的重要依據(jù)，是指導(dǎo)農(nóng)藥使用者科學(xué)安全使用的重要途徑。為此，2005年農(nóng)藥市場(chǎng)專項(xiàng)整治行動(dòng)要把農(nóng)藥標(biāo)簽作為重點(diǎn)之一。

1、改進(jìn)相關(guān)管理。一是在農(nóng)藥登記時(shí)，要對(duì)其標(biāo)簽內(nèi)容嚴(yán)格按照《農(nóng)藥標(biāo)簽通則》要求把關(guān)，并在發(fā)放登記證時(shí)和農(nóng)藥生產(chǎn)關(guān)鍵季節(jié)前，向農(nóng)藥生產(chǎn)企業(yè)發(fā)送宣傳材料，提醒其嚴(yán)格按照登記的內(nèi)容印制標(biāo)簽。二是建立農(nóng)藥標(biāo)簽網(wǎng)上查詢系統(tǒng)，方便農(nóng)藥管理者、經(jīng)營(yíng)者和使用者查詢。三是廣泛宣傳正確識(shí)別農(nóng)藥標(biāo)簽的有關(guān)知識(shí)，增強(qiáng)農(nóng)民自我保護(hù)能力。

2、加強(qiáng)企業(yè)檢查。要求各地農(nóng)業(yè)行政主管部門組織力量，對(duì)本行政區(qū)域內(nèi)的農(nóng)藥生產(chǎn)廠家開展一次全面檢查。一是要求農(nóng)藥生產(chǎn)企業(yè)提供所有已登記農(nóng)藥產(chǎn)品的使用標(biāo)簽。二是檢查庫(kù)存農(nóng)藥產(chǎn)品的標(biāo)簽內(nèi)容。三是對(duì)各廠家已停產(chǎn)的農(nóng)藥產(chǎn)品登記造冊(cè)。四是對(duì)檢查中發(fā)現(xiàn)的問題依法查處并限期整改。

3、加大監(jiān)督查處力度。要求各地農(nóng)業(yè)部門按照農(nóng)藥產(chǎn)品登記證的內(nèi)容，重點(diǎn)檢查農(nóng)藥批發(fā)市場(chǎng)和主要農(nóng)藥經(jīng)營(yíng)店（點(diǎn)），要逐級(jí)組織對(duì)縣、鄉(xiāng)重點(diǎn)農(nóng)資市場(chǎng)進(jìn)行檢查。對(duì)發(fā)現(xiàn)有經(jīng)營(yíng)標(biāo)簽不合格農(nóng)藥產(chǎn)品的，要責(zé)令停止經(jīng)營(yíng)。對(duì)隨意使用未經(jīng)批準(zhǔn)的商品名稱或假冒他人商品名稱的；未標(biāo)明農(nóng)藥混劑批準(zhǔn)名稱或有效成分中文通用名稱的（部分農(nóng)藥品種暫無中文通用名稱的除外）；隨意擴(kuò)大在明令禁用作物或非適宜作物上使用的；劇毒、高毒農(nóng)藥產(chǎn)品未明確標(biāo)識(shí)的；無生產(chǎn)日期或生產(chǎn)批號(hào)等情節(jié)嚴(yán)重或繼續(xù)經(jīng)營(yíng)標(biāo)簽不合格農(nóng)藥產(chǎn)品的，要依法查處。

(二)加強(qiáng)源頭治理

1、完善農(nóng)藥管理規(guī)章制度。為了配合做好《農(nóng)藥管理?xiàng)l例》修訂工作，各地要針對(duì)當(dāng)前農(nóng)藥市場(chǎng)存在的突出問題，深入開展立法前期調(diào)研工作，及時(shí)反映農(nóng)藥管理工作中的新情況、新問題，探討新形勢(shì)下改革管理體制、完善執(zhí)法體系、加強(qiáng)農(nóng)藥管理的新舉措。同時(shí)，完善農(nóng)藥田間試驗(yàn)、產(chǎn)品登記、質(zhì)量監(jiān)督、標(biāo)簽監(jiān)控、廣告審查等規(guī)章制度，規(guī)范審批程序，利用現(xiàn)代信息手段，簡(jiǎn)化手續(xù)，縮短時(shí)間，促進(jìn)農(nóng)藥新品種研發(fā)和推廣，優(yōu)化產(chǎn)品結(jié)

構(gòu)。

2、清理和取消超期農(nóng)藥臨時(shí)登記。在2004年完成第一批9個(gè)品種清理工作，完成了799個(gè)臨時(shí)登記產(chǎn)品轉(zhuǎn)正式登記，淘汰了424個(gè)臨時(shí)登記產(chǎn)品的基礎(chǔ)上，預(yù)計(jì)2005年再停止辦理286個(gè)臨時(shí)登記產(chǎn)品續(xù)展登記。同時(shí)通過組織聯(lián)合試驗(yàn)、查詢資料和強(qiáng)化監(jiān)督檢查，嚴(yán)格執(zhí)行清理的政策，加快第二批臨時(shí)登記清理工作進(jìn)度。

3、加快高毒農(nóng)藥替代步伐。在2004年撤銷321個(gè)企業(yè)的457個(gè)高毒有機(jī)磷復(fù)配產(chǎn)品的登記基礎(chǔ)上，2005年繼續(xù)撤銷284個(gè)高毒農(nóng)藥產(chǎn)品的登記，并將原藥生產(chǎn)企業(yè)保留的70個(gè)高毒農(nóng)藥產(chǎn)品的使用范圍縮減為水稻、棉花、玉米和小麥。同時(shí)，加大替代新農(nóng)藥產(chǎn)品的研發(fā)和推廣，逐步將高毒農(nóng)藥從市場(chǎng)淘汰出去。

4、建立企業(yè)自我約束機(jī)制。通過農(nóng)藥登記和市場(chǎng)監(jiān)管，建立與主要農(nóng)藥生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)企業(yè)的固定聯(lián)系，在有關(guān)行政審批時(shí)或農(nóng)藥生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的關(guān)鍵季節(jié)前，向其發(fā)送宣傳材料，提醒相關(guān)注意事項(xiàng)（如不要減少有效成分及其含量，嚴(yán)格按登記內(nèi)容印制標(biāo)簽等）。充分發(fā)揮行業(yè)協(xié)會(huì)和專業(yè)學(xué)會(huì)等中介組織的作用，組織開展面向農(nóng)藥生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)企業(yè)的政策法規(guī)、企業(yè)管理、先進(jìn)技術(shù)等宣傳和培訓(xùn)活動(dòng)，使之增強(qiáng)守法意識(shí)，提高管理水平，規(guī)范生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)行為，形成自我約束機(jī)制。

（三）狠抓質(zhì)量監(jiān)管

1、組織開展農(nóng)藥產(chǎn)品質(zhì)量抽檢。針對(duì)農(nóng)藥市場(chǎng)特點(diǎn)，在用藥高峰期組織開展農(nóng)藥產(chǎn)品質(zhì)量抽檢工作。抽樣要嚴(yán)格按照有關(guān)規(guī)定，到生產(chǎn)企業(yè)、農(nóng)資公司、植保站、農(nóng)技服務(wù)部門、植物醫(yī)院等經(jīng)銷單位倉(cāng)庫(kù)或門市部隨機(jī)抽取。一是在3-5月份開展種衣劑產(chǎn)品質(zhì)量抽查。二是在7-9月份蔬菜用藥高峰季節(jié)，有針對(duì)性地組織開展蔬菜用農(nóng)藥混配產(chǎn)品專項(xiàng)抽檢。三是在4—5月份和8—9月份用藥高峰期，有針對(duì)性地組織開展水田除草劑產(chǎn)品專項(xiàng)抽檢。

2、嚴(yán)厲打擊無證非法生產(chǎn)農(nóng)藥的行為。農(nóng)藥登記和生產(chǎn)許可制度是農(nóng)藥市場(chǎng)重要的準(zhǔn)入制度，實(shí)施好農(nóng)藥登記和生產(chǎn)許可制度是建立和規(guī)范農(nóng)藥市場(chǎng)秩序的根本保證。各地要加強(qiáng)對(duì)農(nóng)藥生產(chǎn)企業(yè)的監(jiān)管，繼續(xù)完善農(nóng)藥打假舉報(bào)制度，對(duì)發(fā)現(xiàn)無農(nóng)藥登記證、農(nóng)藥生產(chǎn)許可證和農(nóng)藥生產(chǎn)批準(zhǔn)證書而生產(chǎn)農(nóng)藥的違法行為要一查到底，堅(jiān)決予以嚴(yán)厲打擊。對(duì)在市場(chǎng)產(chǎn)品質(zhì)量抽查中發(fā)現(xiàn)的生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)假冒偽劣產(chǎn)品的要嚴(yán)厲查處，對(duì)發(fā)現(xiàn)在蔬菜用藥中摻雜高毒農(nóng)藥、在水田用除草劑中摻雜長(zhǎng)殘效磺酰脲類農(nóng)藥的要堅(jiān)決吊銷其農(nóng)藥登記證。

3、掛牌督辦大案要案。要進(jìn)一步建立健全重大案件上報(bào)制度和責(zé)任追究制度，對(duì)跨縣、跨省的重大案件，要及時(shí)上報(bào)。省級(jí)以上主管部門對(duì)重大案件要掛牌督辦，切實(shí)抓好大案要案跟蹤查處工作，追根溯源，真正做到“五不放過”。對(duì)存在嚴(yán)重質(zhì)量問題的，要做到曝光一批產(chǎn)品，撤銷一批登記，處罰一批企業(yè)。

（四）健全全程監(jiān)控

要進(jìn)一步推進(jìn)無公害農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)示范基地縣創(chuàng)建工作，繼續(xù)做好203個(gè)無公害蔬菜、水果、茶葉生產(chǎn)和出口基地農(nóng)藥殘留監(jiān)測(cè)，探索建立從農(nóng)藥來源、使用時(shí)間和方法、產(chǎn)地監(jiān)測(cè)、農(nóng)產(chǎn)品去向等全過程、可追溯的監(jiān)控檔案，對(duì)主要鮮食農(nóng)產(chǎn)品農(nóng)藥殘留實(shí)施全程監(jiān)控。要把無公害農(nóng)產(chǎn)品的栽培技術(shù)、投入品管理、連鎖配送、宣傳培訓(xùn)及行政管理等結(jié)合起來，采取綜合措施，不斷降低農(nóng)產(chǎn)品農(nóng)藥殘留。要通過引導(dǎo)菜（果）農(nóng)實(shí)行“五戶”、“十戶”、“村（組）”聯(lián)保等方式，倡導(dǎo)科學(xué)用藥、抵制高毒農(nóng)藥，提高菜農(nóng)自我組織、自我管理能力。

（五）推進(jìn)專業(yè)服務(wù)

要組織開展“放心農(nóng)藥下鄉(xiāng)進(jìn)村”活動(dòng)，通過實(shí)施植保工程、科技入戶工程和有關(guān)投資項(xiàng)目，扶持糧食主產(chǎn)大縣和無公害農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)示范基地建立病蟲防治專業(yè)隊(duì)，實(shí)行技物結(jié)合，招標(biāo)確定供藥企業(yè)，確保農(nóng)藥質(zhì)量和防治效果。要鼓勵(lì)發(fā)展多種所有制形式的病蟲防治專業(yè)隊(duì)伍，實(shí)行統(tǒng)一購(gòu)藥、統(tǒng)一測(cè)報(bào)、統(tǒng)一防治時(shí)間和統(tǒng)一打藥，探索建立合作制、股份制等新型植保技術(shù)服務(wù)模式，促進(jìn)病蟲統(tǒng)一防治、植保社會(huì)化服務(wù)健康發(fā)展。不能開展專業(yè)化統(tǒng)一防治的地區(qū)，農(nóng)業(yè)部門要組織開展統(tǒng)一病蟲測(cè)報(bào)、統(tǒng)一推薦農(nóng)藥品種、統(tǒng)一確定防治時(shí)間等工作，指導(dǎo)農(nóng)民及時(shí)、科學(xué)防治病蟲，避免假偽農(nóng)藥坑農(nóng)害農(nóng)。

（六）加大科普力度

繼續(xù)做好農(nóng)藥安全使用技術(shù)宣傳與培訓(xùn)工作。一要充分利用廣播、電視、報(bào)刊、墻報(bào)等媒體進(jìn)行宣傳，并組織編印《農(nóng)藥安全使用掛圖》、《農(nóng)藥安全使用知識(shí)問答》和《無公害用藥指南》等農(nóng)藥安全使用技術(shù)資料，大力普及農(nóng)藥安全使用知識(shí)。二要積極組織開展多種形式的安全使用技術(shù)培訓(xùn)班，切實(shí)提高農(nóng)民農(nóng)藥安全使用技術(shù)水平。三要組織開展高毒農(nóng)藥替代和統(tǒng)一滅鼠技術(shù)示范，增強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全和生態(tài)安全意識(shí)，提高產(chǎn)品質(zhì)量，保護(hù)生態(tài)環(huán)境，促進(jìn)農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展。

第三篇：成品油市場(chǎng)專項(xiàng)整治工作方案

成品油市場(chǎng)專項(xiàng)整治工作方案 按照 XX 市政府成品油與項(xiàng)整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組《關(guān)二開展全市春季成品油市場(chǎng)與項(xiàng)整治工作的通知》要求，為進(jìn)一步加強(qiáng)我縣成品油市場(chǎng)監(jiān)管，凈化市場(chǎng)環(huán)境，規(guī)范成品油市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)秩序，讓廣大用戶用上放心油品，鞏固 2017 年成品油市場(chǎng)整治成果，特制定本方案。

一、整治目的 進(jìn)一步規(guī)范成品油市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)秩序，堅(jiān)持規(guī)范不収展幵重，嚴(yán)格市場(chǎng)準(zhǔn)入，強(qiáng)化監(jiān)督管理，打擊各種擾亂成品油市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)行為，創(chuàng)造公平競(jìng)爭(zhēng)的市場(chǎng)環(huán)境，促進(jìn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，保證成品油安全。

二、整治重點(diǎn)和內(nèi)容 1、整治重點(diǎn) 嚴(yán)查成品油零售企業(yè)供貨渠道，違規(guī)經(jīng)營(yíng)非乙醇汽油行為。嚴(yán)厲查處自用油單位和個(gè)人油品來歷丌明、無進(jìn)貨収票、假劣、丌符合安全消防規(guī)定存儲(chǔ)成品油行為。嚴(yán)厲打擊以自用油名義對(duì)外銷售成品油違法行為。加大非法流勱加油車查處力度，遏制規(guī)模性、重復(fù)性、鏈條化制售假劣油品違法行為。

2、整治內(nèi)容 （一）運(yùn)輸丌合格成品油、違規(guī)經(jīng)營(yíng)非乙醇汽油的行為；（事）未叏得《成品油零售經(jīng)營(yíng)批準(zhǔn)證書》和營(yíng)業(yè)執(zhí)照，擅自通過加油站（點(diǎn)）、儲(chǔ)存網(wǎng)點(diǎn)、流勱網(wǎng)點(diǎn)、撬裝加油設(shè)施、流勱加油車輛等銷售成品油行為；（三）假冒商標(biāo)標(biāo)識(shí)，銷售假冒偽劣、質(zhì)量丌合格成品油和國(guó)家明令淘汰、禁止銷售的成品油的行為；（四）破壞、改裝計(jì)量器具，短斤少兩，使用未經(jīng)鑒定、檢定丌合格戒者超過檢定周期的加油機(jī)行為；（五）未叏得道路危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸許可擅自從亊道路成品油運(yùn)輸?shù)男袨?；（六）成品油批収企業(yè)將成品油銷售給未叏得成品油零售經(jīng)營(yíng)資格的加油站（點(diǎn)），成品油零售企業(yè)從未叏得成品油批収經(jīng)營(yíng)資格的企業(yè)販買成品油的行為；

（七）成品油生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)企業(yè)違反環(huán)境保護(hù)法律法規(guī)進(jìn)行建設(shè)、經(jīng)營(yíng)的行為；（八）成品油批収、零售企業(yè)在成品油經(jīng)營(yíng)中偷逃稅款、虛開収票等稅收違法行為；（九）丌符合消防安全要求，未安裝散裝汽油販銷信息系統(tǒng)和未實(shí)名登記、銷售散裝汽油的加油站；（十）未依法叏得建設(shè)用地手續(xù)擅自建設(shè)加油站、油庫(kù)的行為；丌符合城鄉(xiāng)規(guī)劃戒未經(jīng)規(guī)劃許可擅自建設(shè)加油站、油庫(kù)的行為；（十一）查處未經(jīng)安全條件審查擅自開工建設(shè)、未叏得危險(xiǎn)化學(xué)品經(jīng)營(yíng)許可證非法經(jīng)營(yíng)及超范圍經(jīng)營(yíng)、許可證過期經(jīng)營(yíng)等違法行為的成品油經(jīng)營(yíng)企業(yè)；（十事）未在經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所公示銷售車用成品油的產(chǎn)品名稱、生產(chǎn)企業(yè)、牌號(hào)、產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)戒者檢驗(yàn)合格證明等信息的行為（十三）其他違法、違規(guī)經(jīng)營(yíng)成品油的行為。

三、職責(zé)分工 縣政府負(fù)責(zé)領(lǐng)導(dǎo)本轄區(qū)內(nèi)與項(xiàng)整治工作，組織相關(guān)部門各司其職、各負(fù)其責(zé)、密切配合、聯(lián)合行勱。

（一）商務(wù)部門重點(diǎn)檢查成品油經(jīng)營(yíng)企業(yè)經(jīng)營(yíng)資格，對(duì)成品油批収企業(yè)將成品油銷售給未叏得成品油零售經(jīng)營(yíng)資格的加油站（點(diǎn)），成品油零售企業(yè)從未叏得成品油批収經(jīng)營(yíng)資格的企業(yè)販買成品油的行為進(jìn)行檢查，按照《成品油市場(chǎng)管理辦法》予以查處。

（事）市場(chǎng)監(jiān)督部門重點(diǎn)檢查加油站是否存在無證照、超范圍經(jīng)營(yíng)成品油；查處侵犯他人注冊(cè)商標(biāo)與用權(quán)的加油站點(diǎn)；銷售質(zhì)量丌合格成品油和國(guó)家明令淘汰、禁止銷售的成品油等行為；檢查成品油零售經(jīng)營(yíng)者是否未在經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所公示銷售車用成品油的產(chǎn)品名稱、生產(chǎn)企業(yè)、牌號(hào)、產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)戒者檢驗(yàn)合格證明等信息。檢查加油站計(jì)量制度、加油機(jī)鉛封、加油機(jī)強(qiáng)制檢定等工作，依法查處計(jì)量作弊行為；查處非法生產(chǎn)、調(diào)制成品油；負(fù)責(zé)對(duì)成品油生產(chǎn)、儲(chǔ)存環(huán)節(jié)產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督檢查，嚴(yán)厲打擊質(zhì)量違法生產(chǎn)行為。

（三）公安部門重點(diǎn)查處違法生產(chǎn)、銷售成品油涉嫌犯罪的行為；違反實(shí)名制銷售散裝汽油的行為；整治活勱中妨礙公務(wù)、暴力抗法等違法行為。

（四）安監(jiān)部門重點(diǎn)檢查成品油經(jīng)營(yíng)企業(yè)安全管理上是否存在安全隱患；加油站是否辦理《危險(xiǎn)化學(xué)品經(jīng)營(yíng)許可證》；依法對(duì)油庫(kù)、加油站安全生產(chǎn)情況進(jìn)行監(jiān)督檢查。

（五）環(huán)保部門重點(diǎn)檢查加油站、內(nèi)設(shè)加油站以及成品油生產(chǎn)企業(yè)的環(huán)評(píng)和環(huán)保驗(yàn)收手續(xù)；加油站地下油罐雙層罐更新戒防滲池設(shè)施改造等工作開展情況，加油站、儲(chǔ)油庫(kù)、油罐車的油氣回收治理情況；依法查處丌落實(shí)國(guó)家有關(guān)規(guī)定的環(huán)境違法行為。

（六）交通運(yùn)輸部門重點(diǎn)檢查危險(xiǎn)品運(yùn)輸企業(yè)資質(zhì)；危險(xiǎn)品運(yùn)輸車輛有無合法手續(xù)；危險(xiǎn)品車輛駕駛員是否叏得資格證。

（七）消防部門重點(diǎn)檢查儲(chǔ)油庫(kù)、加油站是否通過消防驗(yàn)收；查處違反成品油消防安全管理規(guī)定行為。

（八）國(guó)稅、地稅部門重點(diǎn)檢查成品油經(jīng)營(yíng)企業(yè)偷逃稅款和虛開収票等行為。

（九）國(guó)土部門重點(diǎn)查處成品油經(jīng)營(yíng)企業(yè)違法使用土地戒土地使用手續(xù)丌全問題。

（十）住建規(guī)劃部門重點(diǎn)負(fù)責(zé)查處成品油經(jīng)營(yíng)企業(yè)違規(guī)施工建設(shè)問題。

（十一）物價(jià)部門重點(diǎn)負(fù)責(zé)成品油價(jià)格監(jiān)管，依法查處價(jià)格違法行為。

（十事）各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要高度重視成品油市場(chǎng)與項(xiàng)整治工作，積極協(xié)調(diào)配合縣與項(xiàng)整治工作組，對(duì)自用油單位、個(gè)人及存儲(chǔ)、用量、安全等情況進(jìn)行統(tǒng)計(jì)調(diào)查。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)及村屯要設(shè)與人負(fù)責(zé)此項(xiàng)工作，加強(qiáng)對(duì)成品油市場(chǎng)與項(xiàng)整治工作的宣傳力度，做到丌留死角死面。

(十三)宣傳部門重點(diǎn)負(fù)責(zé)組織協(xié)調(diào)新聞媒體在與項(xiàng)整治期間，多渠道、多形式開展宣傳報(bào)道工作，幵邀請(qǐng)媒體參不與項(xiàng)整治工作檢查組的新聞報(bào)道工作，同步収布與項(xiàng)整治成果，有針對(duì)性定期収布曝光負(fù)面典型，回應(yīng)社會(huì)關(guān)切，讓政府的權(quán)威聲音得到有效傳播。

（十四）監(jiān)察委、檢察機(jī)關(guān)對(duì)整治工作中収現(xiàn)的涉嫌違法、違規(guī)、違紀(jì)問題進(jìn)行依紀(jì)依法查處。

四、保障措施 （一）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。縣政府成立成品油市場(chǎng)與項(xiàng)整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組，全面負(fù)責(zé)全縣成品油市場(chǎng)與項(xiàng)整治工作。組長(zhǎng)由政府縣長(zhǎng)徐峪擔(dān)仸；副組長(zhǎng)由縣委常委、政府常務(wù)副縣長(zhǎng)劉鶴杰，政府副縣長(zhǎng)李強(qiáng)，政府副縣長(zhǎng)徐亦劍擔(dān)仸；成員由縣商糧局、市場(chǎng)監(jiān)管局、公安局、交通局、安監(jiān)局、國(guó)土局、住建局、環(huán)保局、國(guó)稅局、地稅局、物價(jià)局、文廣體旅局、監(jiān)察委、消防大隊(duì)、交通管理大隊(duì)、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)主要領(lǐng)導(dǎo)組成。工作組辦公室設(shè)在縣商糧局。各部門要切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，派出一名領(lǐng)導(dǎo)主要負(fù)責(zé)成品油市場(chǎng)與項(xiàng)整治工作，建立健全工作機(jī)制，落實(shí)責(zé)仸，相互配合，統(tǒng)一行勱。

（事）精心組織。各部門要按照縣政府部署要求，明確仸務(wù)目標(biāo)，細(xì)化工作安排，落實(shí)仸務(wù)分工，按時(shí)間節(jié)點(diǎn)推進(jìn)落實(shí)各項(xiàng)整治工作。要及時(shí)總結(jié)整治工作中的好經(jīng)驗(yàn)、好做法，大力宣傳推廣，真正使與項(xiàng)整治收到實(shí)效。各成員單位依據(jù)各自職能加大整治力度。

（三）加大宣傳力度。全縣新聞媒體要加強(qiáng)對(duì)與項(xiàng)整治活勱宣傳報(bào)道；要借劣報(bào)紙、廣播、電視、網(wǎng)絡(luò)等媒體宣傳報(bào)道與項(xiàng)整治成果，曝光負(fù)面典型，形成聲勢(shì)，營(yíng)造良好氛圍。

（四）暢通丼報(bào)渠道。各相關(guān)部門要向社會(huì)廣泛公布投訴丼報(bào)電話，及時(shí)叐理違法犯罪行為線索，做好有關(guān)咨詢解答服務(wù)，接叐社會(huì)各界、群眾和輿論的監(jiān)督，形成有利二與項(xiàng)整治的社會(huì)環(huán)境。

商務(wù)投訴丼報(bào)電話：****-******* 市場(chǎng)監(jiān)管投訴丼報(bào)電話：****-******* 國(guó)稅投訴丼報(bào)電話：****-******* 地稅投訴丼報(bào)電話：****-******* 國(guó)土投訴丼報(bào)電話：****-******* 交通投訴丼報(bào)電話：****-******* 安監(jiān)投訴丼報(bào)電話：****-******* 紀(jì)委投訴丼報(bào)電話：****-******* 環(huán)保投訴丼報(bào)電話：12369 公安投訴丼報(bào)電話：110 消防投訴丼報(bào)電話：119

第四篇：2014年醫(yī)療市場(chǎng)專項(xiàng)整治工作方案

一、指導(dǎo)思想

以黨的十八大精神為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，按照南縣醫(yī)療市場(chǎng)綜合整治工作要求和部署，嚴(yán)厲打擊非法行醫(yī)，嚴(yán)肅查處醫(yī)療服務(wù)市場(chǎng)違法行為，有效規(guī)范我縣醫(yī)療市場(chǎng)行為，確保我縣醫(yī)療安全，維護(hù)人民健康權(quán)益。

二、組織領(lǐng)導(dǎo)

成立醫(yī)療市場(chǎng)專項(xiàng)整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組：由駱建國(guó)任組長(zhǎng)，楊強(qiáng)、周志明任副組長(zhǎng)，王杰星、彭金道、劉艷玲、高立新、李華為成員，領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公地點(diǎn)設(shè)縣衛(wèi)監(jiān)所，由高立新兼任辦公室主任，負(fù)責(zé)醫(yī)療市場(chǎng)專項(xiàng)整治行動(dòng)的組織與實(shí)施。

三、工作內(nèi)容

（一）嚴(yán)厲打擊無證行醫(yī)行為。依法取締未取得《醫(yī)療機(jī)構(gòu)執(zhí)業(yè)許可證》擅自開展執(zhí)業(yè)活動(dòng)的黑診所，打擊游醫(yī)藥販和藥店坐堂行醫(yī)行為，打擊嚴(yán)重危害人民群眾身體健康和生命安全的非法行醫(yī)活動(dòng)。

（二）嚴(yán)厲查處醫(yī)療機(jī)構(gòu)出租、外包科室行為。重點(diǎn)查處非營(yíng)業(yè)性醫(yī)療機(jī)構(gòu)將科室或房屋出租、承包給非本醫(yī)療機(jī)構(gòu)人員或者其它機(jī)構(gòu)，打著醫(yī)療機(jī)構(gòu)的幌子，利用欺詐手段開展診療活動(dòng)的行為。嚴(yán)肅查處醫(yī)療機(jī)構(gòu)聘用非衛(wèi)生技術(shù)人員行醫(yī)的違法行為。

（三）嚴(yán)厲查處母嬰保健技術(shù)服務(wù)的違規(guī)行為：

1、未取得《母嬰保健技術(shù)服務(wù)執(zhí)業(yè)許可證》從事母嬰保健技術(shù)服務(wù)的。

2、未取得剖宮產(chǎn)技術(shù)資格而擅自開展剖宮手術(shù)的。

3、沒有獲得《母嬰保健技術(shù)服務(wù)考核合格證書》的人員從事母嬰保健執(zhí)業(yè)活動(dòng)的。

4、利用b超非法進(jìn)行胎兒性別鑒定和選擇性別終止妊娠手術(shù)的。

（四）嚴(yán)肅查處各級(jí)醫(yī)療機(jī)構(gòu)違反傳染病疫情管理規(guī)定。違反醫(yī)院內(nèi)感染預(yù)防和控制管理規(guī)定的違法行為。重點(diǎn)查處醫(yī)療機(jī)構(gòu)傳染病疫情報(bào)告、腸道門診、消毒隔離、醫(yī)療廢物處置違規(guī)行為。

（五）嚴(yán)厲打擊和查處發(fā)布虛假、違法醫(yī)療廣告行為。對(duì)未經(jīng)衛(wèi)生、工商行政部門聯(lián)合審核、審批的，以盈利為目的的一切虛假醫(yī)療廣告予以取締。

（六）清理和規(guī)范特殊醫(yī)療活動(dòng)。開展對(duì)醫(yī)療美容的專項(xiàng)整治，重點(diǎn)檢查醫(yī)療美容專業(yè)機(jī)構(gòu)和從業(yè)人員的執(zhí)業(yè)資格及執(zhí)業(yè)許可，對(duì)不具備執(zhí)業(yè)條件的醫(yī)療美容機(jī)構(gòu)依法查處，堅(jiān)決予以打擊。

四、工作步驟

本次醫(yī)療市場(chǎng)專項(xiàng)整治分四個(gè)階段進(jìn)行。

第一階段：宣傳發(fā)動(dòng)、摸底造冊(cè)（2013年3月1日-3月10日）：

衛(wèi)生監(jiān)督分所會(huì)同鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管員利用橫幅、標(biāo)語(yǔ)、宣傳欄等形式進(jìn)行廣泛宣傳，使醫(yī)療機(jī)構(gòu)自覺遵法、守法、并搞好摸底造冊(cè)，及時(shí)將摸底情況逐級(jí)上報(bào)縣打擊非法行醫(yī)行動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。

第二階段：組織實(shí)施，重點(diǎn)整治（2013年3月15日-8月15日）：

（一）按照方案確定的整治內(nèi)容，有步驟、有重點(diǎn)地進(jìn)行專項(xiàng)整治工作，采取拉網(wǎng)式檢查的方式重點(diǎn)打擊非法行醫(yī)行為，對(duì)非法行醫(yī)行為從嚴(yán)從重從快進(jìn)行行政處罰，情節(jié)嚴(yán)重，符合移交條件的，要按規(guī)定移交公安部門處理。

（二）對(duì)全縣所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)和縣直醫(yī)療單位進(jìn)行全面清理整頓。

（三）強(qiáng)制取締無證行醫(yī)行為。重點(diǎn)整治農(nóng)村基層醫(yī)療服務(wù)市場(chǎng)及城鎮(zhèn)的無證行醫(yī)，游醫(yī)、藥販和藥品零售店內(nèi)非法坐堂行醫(yī)行為，對(duì)各醫(yī)療機(jī)構(gòu)聘請(qǐng)的未經(jīng)注冊(cè)醫(yī)務(wù)人員、醫(yī)師或冒牌專家進(jìn)行專項(xiàng)整治。

（四）重點(diǎn)清理和規(guī)范特殊醫(yī)療診療技術(shù)，包括肝病、性病、醫(yī)療美容、非醫(yī)療機(jī)構(gòu)開展義診行為等。

第三階段：驗(yàn)收檢查、總結(jié)通報(bào)（2013年8月16日-8月30日）：

對(duì)帶有普遍性的問題進(jìn)行回頭看，通過自查和專項(xiàng)行動(dòng)，認(rèn)真總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，研究和落實(shí)治本措施，建立完善長(zhǎng)效管理機(jī)制，做到整改到位、措施到位、案件查處到位、責(zé)任追究到位、長(zhǎng)效監(jiān)督機(jī)制建立到位。

五、工作要求

（一）要高度重視，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，明確責(zé)任。在開展日常監(jiān)督檢查工作的基礎(chǔ)上，根據(jù)本方案的要求，結(jié)合我縣實(shí)際，明確監(jiān)管的重點(diǎn)地區(qū)和重點(diǎn)環(huán)節(jié)，做到精確、全程、快捷的聯(lián)合打擊，確保將打擊無證行醫(yī)和非法采供血工作落到實(shí)處。

（二）加大執(zhí)法力度，保持高壓態(tài)勢(shì)。對(duì)監(jiān)督檢查中發(fā)現(xiàn)的違法行為和群眾投訴舉報(bào)案件，要做到立案到位，查處到位、責(zé)任追究到位、整改措施到位。要依法加大處罰力度，對(duì)非法行醫(yī)者一律從嚴(yán)從重處罰。對(duì)涉嫌犯罪的案件，要及時(shí)移送司法機(jī)關(guān)，決不以罰代刑。

（三）要堅(jiān)持標(biāo)本兼治、著力治本的原則。重在完善長(zhǎng)效機(jī)制，從打擊無證行醫(yī)和非法采供血工作實(shí)踐中不斷總結(jié)成功的經(jīng)驗(yàn)和做法。采取多種形式培訓(xùn)，提高善于發(fā)現(xiàn)案件線索能力，規(guī)范醫(yī)療執(zhí)法文書書寫，不斷提高監(jiān)管隊(duì)伍的辦案水平。建立監(jiān)督信息動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)執(zhí)法信息共享，加大打擊流動(dòng)性無證行醫(yī)和非法采供血的監(jiān)測(cè)力度。

（四）加強(qiáng)輿論宣傳，擴(kuò)大社會(huì)影響。要充分發(fā)揮新聞媒體、網(wǎng)絡(luò)的輿論宣傳和社會(huì)監(jiān)督作用，大力宣傳普及醫(yī)政法律法規(guī)，增強(qiáng)醫(yī)療機(jī)構(gòu)和醫(yī)務(wù)人員依法執(zhí)業(yè)的自覺性，提高人民群眾的自我保護(hù)意識(shí)。對(duì)重大典型案件要及時(shí)曝光，以震懾違法犯罪分子。廣泛發(fā)動(dòng)群眾，強(qiáng)化社會(huì)監(jiān)督，營(yíng)造專項(xiàng)整治的良好氛圍。

第五篇：湘潭縣成品油市場(chǎng)專項(xiàng)整治工作方案

湘潭縣成品油市場(chǎng)專項(xiàng)整治工作方案

2010-05-25 15:16文章來源：湘潭縣成品油管理領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室

文章類型：原創(chuàng)內(nèi)容分類：其它

為加強(qiáng)我縣成品油市場(chǎng)監(jiān)督管理，規(guī)范成品油經(jīng)營(yíng)行為，消除社會(huì)安全隱患，根據(jù)《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》、《中華人民共和國(guó)消防法》、國(guó)務(wù)院《危險(xiǎn)化學(xué)品管理?xiàng)l例》、商務(wù)部《成品油市場(chǎng)管理辦法》等法律、法規(guī)和省六廳局《關(guān)于開展成品油流動(dòng)加油車非法經(jīng)營(yíng)專項(xiàng)整治行動(dòng)的通知》（湘商商貿(mào)〔2010〕13號(hào)）、《湘潭縣人民政府關(guān)于加強(qiáng)成品油市場(chǎng)管理的意見》（潭政發(fā)〔2007〕3號(hào)）切實(shí)有效開展好本次成品油市場(chǎng)專項(xiàng)整治行動(dòng)，特制定如下方案

一、工作目標(biāo)

通過專項(xiàng)整治，打擊成品油非法經(jīng)營(yíng)行為，取締非法油站和流動(dòng)加油車，規(guī)范我縣成品油市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)秩序；全面落實(shí)各項(xiàng)監(jiān)督管理措施和管理責(zé)任，督促企業(yè)健全和完善安全防范措施，消除安全隱患，有效遏制事故的發(fā)生，確保廣大人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全。

二、組織領(lǐng)導(dǎo)

此次專項(xiàng)整治行動(dòng)由縣成品油管理領(lǐng)導(dǎo)小組統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)和指揮，專項(xiàng)整治辦公室設(shè)在縣商務(wù)局，辦公室負(fù)責(zé)組織協(xié)調(diào)開展聯(lián)合執(zhí)法行動(dòng)，收集各職能部門報(bào)送的整治工作信息。專項(xiàng)整治辦公室電話：0731-52671080，傳真：52671068。

三、整治范圍

（一）、無證無照、證照不齊、超范圍經(jīng)營(yíng)成品油的站點(diǎn)；

（二）、未經(jīng)許可擅自新建、遷建和擴(kuò)建加油站或油庫(kù)；

（三）、摻雜使假、短斤少兩、違規(guī)從沒有成品油批發(fā)資質(zhì)企業(yè)進(jìn)油的站點(diǎn)；

（四）、證照齊全但存在較大安全隱患的站點(diǎn)；

（五）、違規(guī)向非法經(jīng)營(yíng)成品油者供油的油庫(kù)、成品油批發(fā)企業(yè)；

（六）、無合法手續(xù)非法經(jīng)營(yíng)的成品油流動(dòng)加油車和假借運(yùn)輸危險(xiǎn)貨物而銷售成品油的車輛；

（七）、違反國(guó)家法律法規(guī)的其它成品油經(jīng)營(yíng)行為。

四、工作措施

（一）、整治行動(dòng)采取統(tǒng)一組織、集中行動(dòng)、各部門分頭行政的方法。各部門職責(zé)如下：

1、縣商務(wù)局：牽頭組織整治行動(dòng)，對(duì)成品油經(jīng)營(yíng)企業(yè)的違法違規(guī)行為進(jìn)行查處；對(duì)已領(lǐng)取《成品油零售經(jīng)營(yíng)批準(zhǔn)證書》，但在經(jīng)營(yíng)中存在違法、違規(guī)行為的加油站，責(zé)令其限期整改；經(jīng)整改仍不合格的企業(yè)，報(bào)上級(jí)發(fā)證機(jī)關(guān)撤銷其成品油經(jīng)營(yíng)資格，并通報(bào)工商部門吊銷其營(yíng)業(yè)執(zhí)照；對(duì)檢查無《成品油零售經(jīng)營(yíng)批準(zhǔn)證書》非法油站，通報(bào)縣工商局，由縣工商局會(huì)同有關(guān)部門依法取締。

2、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府：負(fù)責(zé)制定和實(shí)施本轄區(qū)成品油市場(chǎng)專項(xiàng)整治方案，負(fù)責(zé)本轄區(qū)成品油市場(chǎng)的日常監(jiān)管，責(zé)任落實(shí)到人。負(fù)責(zé)組織相關(guān)站、辦、所開展非法加油站點(diǎn)的摸排和打擊工作，配合整治領(lǐng)導(dǎo)小組開展專項(xiàng)整治行動(dòng)，及時(shí)報(bào)送整治工作相關(guān)信息和材料。

3、縣安監(jiān)局：負(fù)責(zé)加油站、點(diǎn)安全監(jiān)督管理綜合工作，負(fù)責(zé)加油站、點(diǎn)新、改、擴(kuò)建項(xiàng)目安全許可證的初審，負(fù)責(zé)對(duì)《危險(xiǎn)化學(xué)物品經(jīng)營(yíng)許可證》的初審和危險(xiǎn)化學(xué)品的登記，負(fù)責(zé)危:

險(xiǎn)化學(xué)品事故應(yīng)急救援的組織和協(xié)調(diào)，并負(fù)責(zé)對(duì)前述事項(xiàng)的監(jiān)督檢查。對(duì)無《危險(xiǎn)化學(xué)品經(jīng)營(yíng)許可證》的油站，依據(jù)《安全生產(chǎn)法》和《危險(xiǎn)化學(xué)品安全管理?xiàng)l例》的規(guī)定責(zé)令停止違法行為，并會(huì)同有關(guān)部門堅(jiān)決予以關(guān)閉；對(duì)有《危險(xiǎn)化學(xué)品經(jīng)營(yíng)許可證》，但存在重大安全隱患、不能整改到位的油站，責(zé)令其停業(yè)整頓，隱患排除后，經(jīng)復(fù)查驗(yàn)收后才能恢復(fù)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)，整頓不合格的依法依程序予以關(guān)閉。

4、縣消防大隊(duì)：負(fù)責(zé)對(duì)新建加油站、點(diǎn)的選址以及《消防審核、驗(yàn)收意見》的發(fā)放，同時(shí)對(duì)投入使用的加油站的消防器材設(shè)施和消防安全管理情況進(jìn)行監(jiān)督檢查，在消防監(jiān)督檢查中發(fā)現(xiàn)火災(zāi)隱患的，應(yīng)當(dāng)通知有關(guān)單位或者個(gè)人立即采取措施消除隱患；不及時(shí)消除隱患可能嚴(yán)重威脅公共安全的，應(yīng)當(dāng)依照規(guī)定對(duì)危險(xiǎn)部位或者場(chǎng)所采取臨時(shí)查封措施。加強(qiáng)對(duì)從業(yè)人員的消防安全培訓(xùn)，對(duì)未經(jīng)審核、驗(yàn)收的項(xiàng)目依據(jù)《中華人民共和國(guó)消防法》依法給予處罰并責(zé)令停止使用，對(duì)發(fā)生的火災(zāi)事故負(fù)責(zé)調(diào)查，認(rèn)定火災(zāi)原因，核定火災(zāi)損失，查明火災(zāi)事故責(zé)任。

5、縣環(huán)保局：負(fù)責(zé)對(duì)新建加油站、點(diǎn)的環(huán)境影響評(píng)估文件進(jìn)行批復(fù)，監(jiān)督落實(shí)油站在施工期、營(yíng)運(yùn)期秩序執(zhí)行環(huán)?！叭瑫r(shí)”制度、完善好各項(xiàng)環(huán)保設(shè)施。對(duì)申請(qǐng)驗(yàn)收的企業(yè)進(jìn)行環(huán)保審批手續(xù)和環(huán)保設(shè)施的驗(yàn)收，并核發(fā)排污許可證，方可投入正常運(yùn)營(yíng)。對(duì)環(huán)保法律、法規(guī)的落實(shí)情況進(jìn)行檢查，對(duì)違法行為進(jìn)行處罰。

6、縣工商局：對(duì)符合條件，已取得《成品油零售經(jīng)營(yíng)批準(zhǔn)證書》、《消防安全意見書》《危險(xiǎn)化學(xué)品經(jīng)營(yíng)許可證》的加油站，依法進(jìn)行工商登記注冊(cè)，核發(fā)營(yíng)業(yè)執(zhí)照；對(duì)未取得營(yíng)業(yè)執(zhí)照的加油站、點(diǎn)，要依據(jù)《無照經(jīng)營(yíng)查處取締辦法》和《危險(xiǎn)化學(xué)品安全管理?xiàng)l例》會(huì)同有關(guān)部門堅(jiān)決依法予以取締；對(duì)有營(yíng)業(yè)執(zhí)照但未取得《成品油零售經(jīng)營(yíng)批準(zhǔn)證書》的加油站以及被取消成品油經(jīng)營(yíng)資格的加油站，縣工商局要責(zé)令其限期辦理注銷登記，對(duì)不辦理注銷登記的，吊銷其營(yíng)業(yè)執(zhí)照，會(huì)同有關(guān)部門依法予以取締。查處向未取得危險(xiǎn)化學(xué)品經(jīng)營(yíng)許可證的成品油經(jīng)營(yíng)者供汽油的生產(chǎn)廠家，各工商所應(yīng)配合各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府開展加油站、點(diǎn)的摸底排查工作和整治工作。

7、縣公安局：負(fù)責(zé)對(duì)成品油運(yùn)輸車輛的管理和對(duì)違反消防安全管理和治安管理行為的企業(yè)，依據(jù)《中華人民共和國(guó)消防法》、《治安管理處罰法》等相關(guān)法律從嚴(yán)處罰，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。對(duì)阻礙執(zhí)法行為依法打擊，確保執(zhí)法環(huán)境。各基層派出所負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)油站消防監(jiān)督管理、治安行政執(zhí)法檢查工作并配合各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府開展加油站、點(diǎn)的摸底排查工作和整治工作。

8、縣質(zhì)監(jiān)局：負(fù)責(zé)對(duì)成品油質(zhì)量、計(jì)量及加油機(jī)防爆的監(jiān)督、檢查和查處，對(duì)存在問題的責(zé)令其停業(yè)整頓或停止?fàn)I業(yè)。打擊擅自安裝流量計(jì)和加油裝置的行為，對(duì)加裝流量計(jì)或加油裝置的車輛不得通過設(shè)備檢驗(yàn)檢測(cè)，查處給車輛裝配流量計(jì)或加油裝置的危險(xiǎn)化學(xué)品容器生產(chǎn)廠家。

9、縣物價(jià)局：負(fù)責(zé)對(duì)各加油站、點(diǎn)的銷售價(jià)格進(jìn)行檢查，對(duì)不執(zhí)行國(guó)家規(guī)定的成品油零售價(jià)格和批發(fā)價(jià)格的企業(yè)依法進(jìn)行處罰，并通報(bào)縣商務(wù)局。

10、縣建設(shè)局：對(duì)符合規(guī)劃要求，經(jīng)省商務(wù)廳同意建設(shè)的加油站發(fā)放建設(shè)施工許可證，對(duì)加油站進(jìn)行工程質(zhì)量監(jiān)督檢查，對(duì)違法違規(guī)建設(shè)的加油站責(zé)令其停止建設(shè)并會(huì)同有關(guān)部門依法拆除。

11、縣國(guó)稅局、縣地稅局：對(duì)全縣成品油經(jīng)營(yíng)單位和個(gè)人的稅務(wù)登記證辦理情況和依法納

稅情況進(jìn)行檢查。對(duì)未辦理稅務(wù)登記證和偷逃稅等違法行為堅(jiān)決查處，并通報(bào)縣商務(wù)局。

12、縣交通局及運(yùn)管所：負(fù)責(zé)成品油公路、水路運(yùn)輸單位及其運(yùn)輸工具的安全管理，對(duì)成品油水路運(yùn)輸安全實(shí)施監(jiān)督，負(fù)責(zé)成品油公路、水路運(yùn)輸單位、駕駛?cè)藛T、船員、裝卸人員和押運(yùn)人員的資監(jiān)督檢查。

13、中石油、中石化縣公司：嚴(yán)格遵守國(guó)家的有關(guān)法律、法規(guī)，誠(chéng)信經(jīng)營(yíng)。加強(qiáng)對(duì)下屬油站的管理，防微杜漸，克服麻痹思想，嚴(yán)格油站安全操作規(guī)程，全面落實(shí)各項(xiàng)監(jiān)督、管理、安全措施，積極配合政府部門的監(jiān)管。向上級(jí)公司報(bào)告，加強(qiáng)成品油銷售環(huán)節(jié)的資質(zhì)、憑證的審查和管理，不得向無工商營(yíng)業(yè)執(zhí)照、無成品油批發(fā)零售證書、無危險(xiǎn)化學(xué)品經(jīng)營(yíng)許可證的成品油經(jīng)營(yíng)單位和流動(dòng)加油車供油，不得向加裝流量計(jì)或加油裝置的車輛供油，不得向領(lǐng)導(dǎo)小組明令禁止供油的其他單位供油，并應(yīng)及時(shí)向領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室通報(bào)其發(fā)現(xiàn)的非法加油站和非法加油車的非法經(jīng)營(yíng)行為及相關(guān)信息。

（二）、要通過新聞媒體，宣傳成品油非法經(jīng)營(yíng)行為的危害性，建立舉報(bào)制度，公布領(lǐng)導(dǎo)小組及各單位的舉報(bào)電話，鼓勵(lì)群眾舉報(bào)非法經(jīng)營(yíng)成品油經(jīng)營(yíng)者及行為。

（三）、突出重點(diǎn)，集中整治。以對(duì)非法油站相對(duì)集中的鄉(xiāng)鎮(zhèn)為重點(diǎn)地區(qū)，以非法流動(dòng)加油車和安全隱患大的非法油站為重點(diǎn)對(duì)象，以非法經(jīng)營(yíng)成品油的油品來源為重點(diǎn)環(huán)節(jié)，各部門聯(lián)合執(zhí)法，集中整治。

（四）、領(lǐng)導(dǎo)小組要建立信息共享、定期交流制度和禁止供油單位名單制度。對(duì)查獲的非法成品油經(jīng)營(yíng)者和非法流動(dòng)加油車，要及時(shí)將隸屬關(guān)系、經(jīng)營(yíng)者、車牌號(hào)碼等信息進(jìn)行通報(bào)，并列入領(lǐng)導(dǎo)小組禁止供油單位名單。各成員單位和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)按照有關(guān)要求按時(shí)向整治領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室報(bào)送本單位相關(guān)情況，整治領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室匯總相關(guān)情況后，向各部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)通報(bào)。

五、時(shí)間安排

此次專項(xiàng)整治工作從2010年5月17日至2010年7月28日。

（一）、宣傳發(fā)動(dòng)、排查摸底階段：從5月17日-6月13

品油管理領(lǐng)導(dǎo)小組會(huì)議和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)各部門工作會(huì)議部署整治工作。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門要對(duì)成品油經(jīng)營(yíng)單位開展全面摸底排查，徹底摸清非法經(jīng)營(yíng)成品油的油站和流動(dòng)加油車的情況，項(xiàng)整治領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。

（二）、依法查處、集中整治階段：6月14日-7月13日，對(duì)排查出的非法經(jīng)營(yíng)成品油的油站和流動(dòng)加油車，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門密切配合，集中力量，統(tǒng)一行動(dòng)，加強(qiáng)協(xié)作，保持高壓態(tài)勢(shì)。對(duì)不規(guī)范經(jīng)營(yíng)的，責(zé)令限期整頓；對(duì)非法經(jīng)營(yíng)的，要依法查處。

（三）、全面驗(yàn)收、總結(jié)階段：7月14日-7月28日，對(duì)存在問題的成品油經(jīng)營(yíng)企業(yè)逐個(gè)驗(yàn)收，對(duì)無證、無照經(jīng)營(yíng)的必須進(jìn)行處理，對(duì)未達(dá)到整改目標(biāo)的要重新進(jìn)行整改。在肯定成績(jī)的同時(shí)，找準(zhǔn)問題，明確整改措施，鞏固擴(kuò)大專項(xiàng)整治成果。專項(xiàng)整治行動(dòng)開展情況于

整治領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。

（首發(fā)子站：湘潭市湘潭縣商務(wù)之窗）

6月13日前報(bào)專7月28日前報(bào)專項(xiàng)日，充分利用媒體廣泛宣傳，召開成