第一篇：副市長在全市文化、新聞出版、掃黃打非工作會議上的講話

***副市長在全市文化、新聞出版、掃黃打非工作會議上的講話

（2011年2月日）

同志們：

剛才，**同志對去年工作進(jìn)行了全面總結(jié)，對今年各項工作任務(wù)做了安排部署，思路清晰、目標(biāo)明確、措施得力。我完全贊同。下面，就做好今年全市文化、新聞出版和掃黃打非工作，我談幾點意見。

一、肯定成績，查找不足，邁出文化事業(yè)繁榮發(fā)展新步伐

過去的一年，在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，文化新聞出版系統(tǒng)廣大干部職工，緊緊圍繞全市中心工作，大力實施文化興市戰(zhàn)略，深入實踐科學(xué)發(fā)展觀，攻堅克難，開拓進(jìn)取，圓滿完成了各項目標(biāo)任務(wù)，取得了較好的成績?！叭^”工程建設(shè)穩(wěn)步推進(jìn)，預(yù)計今年即可投入使用。專業(yè)藝術(shù)精品迭出，大型滿族新城戲《洪皓》在去年榮獲“五個一工程”獎的基礎(chǔ)上，今年又參加全國少數(shù)民族戲劇匯演獲金獎頭名，大型吉劇神話劇《大布蘇》榮獲首屆全國戲劇文化獎金獎及9個單項獎。群眾文化活動持續(xù)繁榮，各地的大型文化品牌活動在全省乃至全國引起的一定影響。第三次全國文物普查進(jìn)展順利，非物質(zhì)文化遺產(chǎn)名錄建設(shè)成果明顯。文化市場管理和“掃黃打非”工作成效顯著，市場秩序保持規(guī)范。文化體制改革取得了新進(jìn)展，組建了文化市場綜合執(zhí)法支隊。文化產(chǎn)業(yè)呈現(xiàn)可喜局面，創(chuàng)藝文化實業(yè)有限責(zé)任公司被省文化廳命名為第二批吉林省文化產(chǎn)業(yè)示范基地。上述工作，有力推動了文化的大發(fā)展大繁榮，促進(jìn)了和諧社會建設(shè)，成績值得肯定，工作應(yīng)該表揚(yáng)。這些成績的取得，是全市文化新聞出版系統(tǒng)廣大干部職工共同努力、辛勤工作的結(jié)果，凝聚著同志們的心血和汗水。在此，我代表市政府向全市文化新聞出版系統(tǒng)的廣大干部職工表示衷心的感謝！

在充分肯定成績的同時，我們要清醒地看到，與省委、省政府，市委、市政府的要求，與建設(shè)文化大市的目標(biāo)要求，與人民群眾對文化日益增長的需求相比，我們的工作還存在很大差距?？傮w上看，我市文化發(fā)展水平還不高，文化產(chǎn)品的數(shù)量、質(zhì)量還不能滿足群眾的需求，在全國的地位和影響不夠廣泛，公共文化服務(wù)能力和水平還不高，文化市場綜合行政執(zhí)法體系建設(shè)有待進(jìn)一步強(qiáng)化，執(zhí)法能力還很薄弱；文化產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)不厚，文化企業(yè)規(guī)模偏小、偏少，文化創(chuàng)新能力不強(qiáng)；全社會對文化事業(yè)的投入不足，文化事業(yè)和文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的政策法規(guī)體系有待完善；區(qū)域之間、城鄉(xiāng)之間文化發(fā)展很不平衡，農(nóng)村文化陣地建設(shè)亟待進(jìn)一步加強(qiáng)；文化工作的方式手段、隊伍素質(zhì)也有待提高。

因此，全市文化新聞出版系統(tǒng)的廣大干部職工，特別是擔(dān)負(fù)領(lǐng)導(dǎo)工作的同志們，既要看到成績，更要看到不足，要居安思危，奮發(fā)有為，積極進(jìn)取，開拓創(chuàng)新，充分發(fā)揮主觀能動性和創(chuàng)造精神，在新的一年，努力在文化事業(yè)和文化產(chǎn)業(yè)繁榮發(fā)展方面做出新成績，邁出新步伐。

二、認(rèn)清形勢，分析問題，深刻把握文化工作面臨的新形勢新挑戰(zhàn)

（一）充分認(rèn)識加強(qiáng)文化建設(shè)的重要性和緊迫性。文化作為宣傳思想工作的重要組成部分，同國際國內(nèi)形勢緊密相關(guān)，同黨和國家的各項事業(yè)緊密相聯(lián)。必須把文化放在當(dāng)今世界深刻變化和當(dāng)代中國深刻變革的大環(huán)境中來審視，放在黨的十七大確定的奮斗目標(biāo)和發(fā)展要求的大背景下來思考。因此，我們必須看到，面對深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀、全面建設(shè)小康社會的新任務(wù)，提供思想文化支撐，推動文化發(fā)展繁榮的要求更加迫切；適應(yīng)人民群眾精神文化生活的新期待，滿足人們多層次、多方面、多樣性文化需求的問題更加突出；社會矛盾日益復(fù)雜、社會思想多元多變，引領(lǐng)社會思潮的任務(wù)更加繁重；現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)日新月異、傳播手段迅速發(fā)展，網(wǎng)絡(luò)文化建設(shè)和管理的任務(wù)更加緊迫。

（二）深刻把握我市文化建設(shè)面臨的發(fā)展機(jī)遇。一是國家宏觀政策帶來難得的發(fā)展機(jī)遇。近年來，中央就深化文化體制改革、加快文化事業(yè)和文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展相繼作出了一系列重大決策

部署，文化發(fā)展的體制條件和政策環(huán)境更加有利?！笆濉逼陂g，國家和省將加大對文化的推動力，文化部將積極協(xié)調(diào)有關(guān)部門進(jìn)一步完善支持文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的財政、稅收、技術(shù)創(chuàng)新、土地等方面的政策，進(jìn)一步扶持各地博物館建設(shè)。二是群眾日益增長的精神文化需求為文化的發(fā)展提供了廣闊的市場。隨著經(jīng)濟(jì)文化一體化的趨勢日益明顯，人民群眾文化消費(fèi)比重急劇上升，需求形式越來越多樣，需求內(nèi)容越來越豐富，需求品位越來越高檔，文化發(fā)展的舞臺和空間更加廣闊。三是市委、市政府高度重視文化事業(yè)發(fā)展，使我市文化發(fā)展的后盾更加堅強(qiáng)。今年，市委四屆八次全體會議暨全市經(jīng)濟(jì)工作會議、四屆四次人代會上的政府工作報告以及全市“十二五”發(fā)展規(guī)劃都把完成“三館”建設(shè)和市文化活動中心項目列入社會事業(yè)發(fā)展重點工作，對文化工作提出了更高的要求。四是從我市經(jīng)濟(jì)社會的發(fā)展情況來看，文化建設(shè)有著一個良好的條件。我市擁有深厚的文化積淀、獨特的文化旅游資源、豐富的非物質(zhì)文化遺產(chǎn)，加上近年來我市綜合經(jīng)濟(jì)實力大大增強(qiáng)，我市公共文化服務(wù)水平有了明顯的提高，文化發(fā)展的基礎(chǔ)更加牢固。

（三）科學(xué)把握文化事業(yè)和產(chǎn)業(yè)呈現(xiàn)出的新特點、新定位、新功能。新特點是指，不僅把文化定位為公益性的事業(yè)功能，而且還要賦予新的產(chǎn)業(yè)功能。過去，僅僅把文化定位在唱歌、跳舞、搞活動、管市場的狹小范圍內(nèi)?，F(xiàn)在進(jìn)入全媒體時代，各種表現(xiàn)手段相互融合，相互作用，而且文化與經(jīng)濟(jì)建設(shè)、工業(yè)、農(nóng)業(yè)、服務(wù)業(yè)、城市建設(shè)、旅游業(yè)結(jié)合得更加緊密。它既是一個相對獨立的產(chǎn)業(yè)，又滲透到政治、經(jīng)濟(jì)、文化和社會的方方面面。新的功能是指，文化不僅是一個宣傳的功能、娛樂的功能，還有產(chǎn)業(yè)的功能、經(jīng)濟(jì)的功能、安全的功能。新的定位是國家把文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展上升到一個新的戰(zhàn)略高度，作為轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式、惠民生、促可持續(xù)發(fā)展、科學(xué)發(fā)展的一個新的支柱性產(chǎn)業(yè)。這些新特點、新定位、新功能，我們作為文化工作者，必須深入研究，把握好，利用好，使文化真正成為推動經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的重要因素。

所以我們各級黨委、政府和全市文化工作者要進(jìn)一步提高認(rèn)識，開動腦筋，理清思路，改革創(chuàng)新，認(rèn)真分析和把握機(jī)遇，進(jìn)一步增強(qiáng)加快文化發(fā)展的政治責(zé)任心和歷史使命感，切實把文化工作作為推進(jìn)科學(xué)發(fā)展的惠民工程來抓，充分發(fā)揮我市地域優(yōu)勢、民族優(yōu)勢、資源優(yōu)勢，狠抓落實，積極行動，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)文化協(xié)調(diào)發(fā)展，助推文化大市創(chuàng)建工作，努力實現(xiàn)文化與經(jīng)濟(jì)、政治和社會協(xié)調(diào)發(fā)展。

三、統(tǒng)籌兼顧，抓住重點，確保文化事業(yè)和文化產(chǎn)業(yè)實現(xiàn)新突破

關(guān)于今年全市文化、新聞出版、掃黃打非工作的具體安排，香蘭同志在報告中已經(jīng)做了詳細(xì)闡述。按照市委、市政府的總體工作部署和安排，我強(qiáng)調(diào)一下要著重落實的幾項重點工作。

（一）完善公共文化服務(wù)體系。

要堅持政府主導(dǎo)、社會參與和群眾共建共享的原則，努力在全市形成覆蓋城鄉(xiāng)、布局合理、功能完善、人均擁有公共文化設(shè)施數(shù)量和質(zhì)量達(dá)到全省先進(jìn)水平的公共文化服務(wù)體系，提高公共文化服務(wù)能力。一是加快文化設(shè)施建設(shè)。近年來，市本級和各地政府紛紛投資建設(shè)了一批文化重點工程，逐步完善了城市的設(shè)施功能，提供和改善了群眾參與文化活動的條件。對這些設(shè)施，要充分管理好、利用好，發(fā)揮其在宣傳科學(xué)知識、傳播先進(jìn)文化、塑造美好心靈等方面的重要作用。以文化“三館”建設(shè)為重點，推動市本級文化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)全面鋪開?；I備建設(shè)市文化活動中心，積極爭取國家資金扶持新建市博物館。成立市群眾藝術(shù)館、博物館和文物管理所。今后，各地要進(jìn)一步加強(qiáng)基層文化陣地建設(shè)，優(yōu)先安排關(guān)系群眾切身利益的公共文化服務(wù)項目，加快改善縣級“三館”和農(nóng)村文化設(shè)施條件。二是推進(jìn)文化惠民工程。繼續(xù)組織實施文化信息資源共享、農(nóng)家書屋建設(shè)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站建設(shè)和農(nóng)村文化大院建設(shè)等重大文化惠民工程。繼續(xù)組織藝術(shù)院團(tuán)開展公益演出進(jìn)社區(qū)、進(jìn)農(nóng)村活動，活躍城鄉(xiāng)群眾文化生活。三是努力提升公共文化服務(wù)水平。創(chuàng)新公共文化服務(wù)方式，不斷賦予公共文化服務(wù)新的內(nèi)涵和活力，推動博物館、紀(jì)念館、愛國主義教育基地等公共文化設(shè)施向全社會免費(fèi)

開放，各級圖書館繼續(xù)做好圖書借閱和宣傳服務(wù)工作。以廣場文化活動為重點，組織各種不同主題、不同風(fēng)格、不同層次的文化活動。建立健全“送”“種”結(jié)合的基層文化工作機(jī)制，幫助農(nóng)民文藝骨干提高表演技能。

（二）繼續(xù)實施文化精品戰(zhàn)略。

繁榮藝術(shù)創(chuàng)作是文化工作的重要環(huán)節(jié)，擁有一批精品力作是衡量一個地區(qū)文化發(fā)展水平的重要標(biāo)志。要在總結(jié)我市文化精品生產(chǎn)經(jīng)驗的基礎(chǔ)上，以“五個一工程”為龍頭，以本土豐富的文化資源為依托，實施文化精品戰(zhàn)略，進(jìn)一步提高文化精品創(chuàng)作的策劃組織和管理服務(wù)能力，重點抓好戲劇、文學(xué)、音樂、舞蹈、美術(shù)、攝影、書法、電影、電視劇的創(chuàng)作，生產(chǎn)一批思想精深、藝術(shù)精湛、制作精良、風(fēng)格獨特、在全省有地位，在全國有影響的優(yōu)秀作品。緊緊圍繞第四屆吉林省二人轉(zhuǎn)·戲劇小品藝術(shù)節(jié)的要求，重點做好新創(chuàng)劇目的選材，要在全市范圍內(nèi)廣泛征集具有“**特色，蒙滿風(fēng)情”的優(yōu)秀劇本，組織召開劇本討論會，邀集優(yōu)秀主創(chuàng)人員對其進(jìn)行精心打造，力爭取得好成績。大型神話吉劇《大布蘇》要再接再厲，今年國家有個吉劇展演周活動，要力爭參加并且完美演藝，讓更多的人了解吉林，了解**。大型樂舞詩《查干湖》、108集動漫片《查干湖仙子》這兩部重點體現(xiàn)民族特色和地域特色的文藝作品，要精益求精，重點加工，早日搬上舞臺，走上銀屏，大型樂舞詩《查干湖》要打磨成精品，具備沖擊“五個一工程”獎的水準(zhǔn)，爭取再創(chuàng)佳績。市本級要打造一臺大型精品節(jié)目，力爭走出去巡演，更好的推介和宣傳**。

（三）積極發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)。

文化產(chǎn)業(yè)是真正的“朝陽產(chǎn)業(yè)”、“希望產(chǎn)業(yè)”。我們要把文化產(chǎn)業(yè)作為重要的戰(zhàn)略產(chǎn)業(yè)和新的經(jīng)濟(jì)增長點來培育，充分發(fā)揮市場機(jī)制作用、領(lǐng)軍人才作用和政府推動作用，爭取到2015年，文化產(chǎn)業(yè)年均增長20%，占全市GDP的比重達(dá)到7%，形成一批主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，培育一批龍頭企業(yè)，打造一批知名品牌，使文化產(chǎn)業(yè)成為我市重要的支柱產(chǎn)業(yè)。一是科學(xué)規(guī)劃文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展。產(chǎn)業(yè)發(fā)展，規(guī)劃先行。要把文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展納入經(jīng)濟(jì)發(fā)展總體布局，科學(xué)規(guī)劃，統(tǒng)籌安排，分步實施，全面推進(jìn)。要結(jié)合“十二五”規(guī)劃編制，進(jìn)一步完善全市文化產(chǎn)業(yè)振興實施規(guī)劃，使之更加科學(xué)，更有操作性。各縣市區(qū)也要組織專門工作力量，在深入調(diào)研的基礎(chǔ)上，盡快制定出具有前瞻性、指導(dǎo)性、操作性的文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，形成整體聯(lián)動的發(fā)展局面。二是培育大型文化產(chǎn)業(yè)集團(tuán)。圍繞做大做強(qiáng)文化旅游、文娛演藝、廣播影視、民間藝術(shù)品、新聞出版、網(wǎng)絡(luò)信息、廣告創(chuàng)意等產(chǎn)業(yè)，遵循市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)律，加大整合力度，特別是要加快文化與旅游的整合，積極引進(jìn)和組建一批產(chǎn)業(yè)集團(tuán)，充分發(fā)揮大集團(tuán)的龍頭帶動作用，促進(jìn)全市文化產(chǎn)業(yè)上規(guī)模、上水平。要把文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)作為轉(zhuǎn)變文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展方式的突破口。查干湖旅游經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)正在創(chuàng)作《查干湖仙子》動畫劇，共有108集，投資2000多萬元，有很專業(yè)的團(tuán)隊，劇本制作進(jìn)展也很快，最理想的目標(biāo)是暑假期間在央視少兒頻道播出。了解到這個情況，我感到很意外、很驚喜、很振奮，這表明我市原創(chuàng)動漫、文化創(chuàng)意等產(chǎn)業(yè)的發(fā)展已經(jīng)開始起步。今后，對這些新興文化產(chǎn)業(yè)，我們要搭建平臺、出臺政策、提供服務(wù)，進(jìn)一步加大引進(jìn)、扶持和推進(jìn)力度，鼓勵支持科研單位、大專院校和文化企業(yè)聯(lián)合開發(fā)文化創(chuàng)意產(chǎn)品，努力培育我市文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的新亮點。同時，有機(jī)地把常德元素融入文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)之中，更好地宣傳**、推介**。三是抓好重點文化項目建設(shè)。要通過加快重大文化項目的建設(shè)，進(jìn)一步帶動文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。我們應(yīng)該著重研究如何建設(shè)大型文化產(chǎn)業(yè)園區(qū)。文化部門要開展好調(diào)研和規(guī)劃布局，拿出自己的思路。四是推進(jìn)文化產(chǎn)業(yè)多元發(fā)展。我市文化資源多，產(chǎn)業(yè)構(gòu)架全，但是要把這些轉(zhuǎn)化為實實在在的產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢，單靠自己的力量是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠的。必須走出去，廣泛聯(lián)絡(luò)，切實加大招商引資力度，把一些社會的、民間的資本引進(jìn)來，鼓勵和支持現(xiàn)有文化企業(yè)引進(jìn)外資，鼓勵和支持國有非文化企業(yè)興辦文化項目，吸引社會資本參與文化企業(yè)的經(jīng)營管理，發(fā)動社會民眾興辦文化產(chǎn)業(yè)，形成多元投資、多種經(jīng)濟(jì)成分并存的文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展格局。鼓勵企業(yè)以市場化運(yùn)作的方式，依托我市的特色資源，舉辦商

業(yè)性文體比賽。

四、提高認(rèn)識，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，形成支持文化事業(yè)和文化產(chǎn)業(yè)繁榮發(fā)展的新合力

一是要強(qiáng)化責(zé)任意識，提高抓落實的動力。俗話說的好，干好干不好，關(guān)鍵在領(lǐng)導(dǎo)。今天到會的有各縣區(qū)主管縣區(qū)長、文體局長、基層單位一把手以及有關(guān)部門領(lǐng)導(dǎo)。我們要進(jìn)一步強(qiáng)化責(zé)任意識、使命意識，在思想上不斷增強(qiáng)克服各種困難的決心和信心；在行動上始終保持昂揚(yáng)向上、銳意進(jìn)取的狀態(tài)，始終保持身先士卒、帶頭苦干的狀態(tài)，始終保持知難而進(jìn)、堅韌不拔的狀態(tài)。只要有了這樣一種強(qiáng)烈的責(zé)任意識、帶頭意識，對于工作中的機(jī)遇會迫不及待地去抓住，對于工作中的困難就會千方百計去克服；就會自覺摒棄工作中的形式主義，不搞花架子、不作表面文章、不急功近利；就會對工作負(fù)責(zé)到底、認(rèn)真到底、較真到底。二是要加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，明確抓落實的措施。各地、各部門要以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，切實把文化建設(shè)擺在更加突出的位置，更加自覺、更加主動地推動文化大發(fā)展大繁榮。一是要確保任務(wù)落實到位。把文化建設(shè)納入黨委政府重要的議事日程，納入經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展規(guī)劃，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，確保各項文化建設(shè)任務(wù)的落實。二是要確保經(jīng)費(fèi)落實到位。加大投入力度，改進(jìn)投入方式，形成穩(wěn)定的經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制，確保文化投入的逐年增長和比率的提高。在重視大文化項目投入的同時，還要重視加大對常規(guī)性文化事業(yè)的投入，著重解決文化工作經(jīng)費(fèi)不足等問題，保證文化正常業(yè)務(wù)活動所需。三是要確保政策落實到位。各相關(guān)部門如發(fā)展改革、財政、城鄉(xiāng)建設(shè)、規(guī)劃、人力資源社會保障、稅務(wù)、工商、公安、法制、科技、教育等部門，要在政策制定、財力、人力、物力分配等方面給予文化工作更大的支持，共同推動文化的大發(fā)展大繁榮。要進(jìn)一步制訂和完善有利于文化發(fā)展的相關(guān)政策，形成有利于文化發(fā)展繁榮的政策體系。四是要創(chuàng)新工作方法。各縣區(qū)要依據(jù)本地的實際，找準(zhǔn)地方特色與文化工作的結(jié)合點，在體制機(jī)制創(chuàng)新、文化品牌培育、文化設(shè)施建設(shè)、公共文化活動開展等方面，精心謀劃，打造品牌，確保今年文化工作跨上一個新的臺階，實現(xiàn)全市文化工作的科學(xué)發(fā)展、協(xié)調(diào)發(fā)展。

同志們，今年的文化工作任務(wù)很重，希望各縣區(qū)和廣大文化工作者切實增強(qiáng)做好文化工作的使命感、責(zé)任感和緊迫感，認(rèn)真分析形勢，把握機(jī)遇，解放思想，銳意進(jìn)取，以飽滿的熱情，務(wù)實的作風(fēng)，聰明的才智，發(fā)展的眼光，創(chuàng)新的思路，牢牢把握工作主動權(quán)，全面完成各項工作任務(wù)，為推動全市文化大發(fā)展大繁榮，構(gòu)建和諧**做出新的更大的貢獻(xiàn)。

第二篇：副市長在全市文化工作會議上的講話

在全市文化工作會議上的講話

XX市副市長

同志們：

這次全市文化工作會議，是以黨的十七屆三中全會精神和科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，推動我市文化大發(fā)展大繁榮的一次重要會議。會議對2008年全系統(tǒng)涌現(xiàn)出的一批先進(jìn)集體和個人進(jìn)行了表彰。稍后，XXX同志將作具體工作部署。相信此次會議對于加快建設(shè)文化繁榮新XX，必將起到有力的推動作用。

過去的2008年，全市文化戰(zhàn)線以黨的十七大和十七屆三中全會精神為指針，緊緊圍繞“文化大發(fā)展大繁榮”的戰(zhàn)略目標(biāo)，緊扣創(chuàng)建全國文明城市、紀(jì)念改革開放三十周年的工作主題，充分發(fā)揮文化主力軍、主陣地作用，較好地完成了市委市政府交辦的各項任務(wù)，文化工作呈現(xiàn)出嶄新氣象。尤其是在創(chuàng)建全國文明城市、申報歷史文化名城和奧運(yùn)火炬?zhèn)鬟f等重大工作中，文化系統(tǒng)作出了重要貢獻(xiàn)，市文化局及多家文化單位受到市委市政府表彰。在此，我代表市政府，向在座各位并通過你們，向全市文化系統(tǒng)所有干部職工致以崇高的敬意和誠摯的謝意！

今年是我市順利開啟橋港時代新征程的首戰(zhàn)年，是全面小康建設(shè)如期達(dá)標(biāo)的決勝年，也是加快文化改革與發(fā)展的重要之 1 年。為強(qiáng)勢推動全市文化事業(yè)產(chǎn)業(yè)又好又快發(fā)展，我簡要談三點意見。

一、把握發(fā)展形勢，搶抓發(fā)展機(jī)遇

當(dāng)前，經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展正處在重要的戰(zhàn)略機(jī)遇期和關(guān)鍵轉(zhuǎn)型期，文化工作同樣面臨著新形勢、新機(jī)遇。

從黨和國家的工作大局看，當(dāng)今綜合國力競爭的一個顯著特點，就是文化的地位和作用更加凸顯，越來越多的國家和地區(qū)把提高文化軟實力作為重要的發(fā)展戰(zhàn)略。為此，黨的十七大作出了“推動社會主義文化大發(fā)展大繁榮”的戰(zhàn)略部署，這對文化工作提出了新的更高要求。作為思想理論建設(shè)的重要載體和意識形態(tài)領(lǐng)域的重要陣地，文化工作對于培育民族精神、提高全民素質(zhì)、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、推動社會進(jìn)步，對于提升文化軟實力，增強(qiáng)文化對外影響力，具有不可替代的基礎(chǔ)性、戰(zhàn)略性功能。抓好文化工作，意義非同一般。

從人民群眾日益增長的精神文化需求看，得益于近年來全市經(jīng)濟(jì)社會的跨越發(fā)展、科學(xué)發(fā)展、和諧發(fā)展，文化資源優(yōu)勢、科技人才優(yōu)勢、對外開放優(yōu)勢不斷得到釋放，人民群眾對精神文化的需求日趨強(qiáng)烈，加之網(wǎng)絡(luò)通訊和數(shù)字信息等高科技的迅猛發(fā)展，都為我市文化工作在更高層次上加快發(fā)展奠定了基礎(chǔ)，拓展了空間，提供了有力支撐。

從服務(wù)我市全面小康建設(shè)來看，文化產(chǎn)業(yè)作為文化與經(jīng)濟(jì)相互交融的集中體現(xiàn)，科技含量高，資源消耗低，環(huán)境污染少，發(fā)展?jié)摿Υ?，是新的?jīng)濟(jì)增長點，也是調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)和繁榮文 化市場的著力點，推動經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的作用日益明顯。尤其在當(dāng)前金融危機(jī)背景下，加快文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展，既是優(yōu)化我市產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的重要舉措，也是擴(kuò)大投資、拉動內(nèi)需、培育和鞏固消費(fèi)增長點的內(nèi)在需要，可為我市實現(xiàn)“扎實保增長、全面達(dá)小康”目標(biāo)發(fā)揮積極的作用。

從文化工作自身的發(fā)展要求看，通過多年努力，我市文化工作取得了長足進(jìn)展，但對照科學(xué)發(fā)展的要求和人民群眾的期盼，仍存在不少矛盾和問題。如，區(qū)域發(fā)展不夠平衡、公共文化服務(wù)體系有待完善，推進(jìn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展能力較弱、隊伍整體素質(zhì)有待提升等，制約了整體工作水平的提高，必須通過強(qiáng)勢推進(jìn)、加快發(fā)展來解決。為此，我們要進(jìn)一步增強(qiáng)政治意識、陣地意識、責(zé)任意識，審時度勢，主動作為，把全市文化工作抓緊抓好、抓出新的成效。

二、突出工作重點，狠抓工作落實

全面達(dá)小康是市第十次黨代會的重大決策和本屆政府的鄭重承諾，“扎實保增長、全面達(dá)小康”是今年我市的工作主線。要建設(shè)不含水分、群眾得實惠、老百姓認(rèn)可的高水平小康社會，必須大力推動文化大發(fā)展大繁榮。我們要以滿足人民群眾的精神文化需求為導(dǎo)向，以文化事業(yè)強(qiáng)、文化產(chǎn)業(yè)強(qiáng)、文化人才強(qiáng)為目標(biāo)，突出重點，狠抓關(guān)鍵，興起文化建設(shè)新高潮。

一是要積極深化文化體制機(jī)制改革，轉(zhuǎn)變文化發(fā)展方式。發(fā)展方式?jīng)Q定發(fā)展效果。較長一段時間以來，制約文化發(fā)展的一個重要因素，就是把公益性文化事業(yè)和經(jīng)營性文化產(chǎn)業(yè)相混 淆，政府統(tǒng)包統(tǒng)攬，應(yīng)該由政府主導(dǎo)的公益性文化事業(yè)長期投入不足，應(yīng)該由市場主導(dǎo)的經(jīng)營性文化產(chǎn)業(yè)長期依賴政府，因而束縛了文化事業(yè)和文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，為此，必須通過改革創(chuàng)新來轉(zhuǎn)換發(fā)展方式，增強(qiáng)發(fā)展活力。要重點推進(jìn)文化管理體制機(jī)制改革，進(jìn)一步明確職責(zé)，理順關(guān)系，實現(xiàn)政企分開、政事分清、管辦分離。要從我市的實際出發(fā)，科學(xué)制定工作方案，積極穩(wěn)妥推進(jìn)文化事業(yè)單位改革。對公益性文化事業(yè)單位，堅持以政府為主導(dǎo)，以公共財政為支撐，引入內(nèi)部競爭激勵機(jī)制，創(chuàng)新服務(wù)方式，提高公共文化服務(wù)的能力和水平。對經(jīng)營性文化單位，堅持以市場為指導(dǎo)，以多元舉辦為手段，推進(jìn)國有經(jīng)營性文化單位轉(zhuǎn)企改制，著力構(gòu)建面向市場、服務(wù)大眾的高效有序運(yùn)營機(jī)制和自負(fù)盈虧的經(jīng)營體制，更好地滿足人民群眾多樣化的文化需求。要積極運(yùn)用現(xiàn)代科技手段，開發(fā)利用地方文化資源，改造傳統(tǒng)文化產(chǎn)業(yè)，催生新的文化業(yè)態(tài)，開拓文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的廣闊空間。要圍繞改革中的重點難點問題，完善配套政策和措施，維護(hù)好職工群眾的切身利益，努力調(diào)動各方面的積極性，切實增強(qiáng)各級各類文化單位的活力和競爭力。要繼續(xù)創(chuàng)造性地做好提升XX文化軟實力議案的辦理深化工作，增強(qiáng)我市文化綜合競爭力。

二是要大力繁榮文化事業(yè)，提升文化發(fā)展水平。公益性文化事業(yè)的根本任務(wù)，是構(gòu)建覆蓋全社會的公共文化服務(wù)體系，保障人民群眾的基本文化權(quán)益，為人民群眾提供良好的公共文化服務(wù)。我們要按照公益性、基本性、均等性、便利性的原則，大力繁榮文化事業(yè)。首先，要健全公共服務(wù)體系。要以大型公共文化設(shè)施為骨干，以鄉(xiāng)鎮(zhèn)和社區(qū)基層文化設(shè)施為基礎(chǔ)，完善公共文化設(shè)施布局，建設(shè)覆蓋全市、惠及全民的公共文化服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。要以市政府加快重大民生工程項目建設(shè)為契機(jī)，積極主動開展工作，力促市圖書館新館早日開工建設(shè)，著手市美術(shù)館、市文化藝術(shù)中心、市非遺保護(hù)項目展示中心等文化設(shè)施建設(shè)的前期研究。要把基層文化建設(shè)的重心放在農(nóng)村，優(yōu)先安排涉及群眾切身利益的文化建設(shè)項目，抓好農(nóng)村基層文化設(shè)施和文化信息資源共享工程建設(shè)，實現(xiàn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站、村文化室和“農(nóng)家書屋”全覆蓋。要進(jìn)一步組織實施好文化江海行等喜聞樂見的群眾文化項目，廣泛開展廣場文化、社區(qū)文化、節(jié)慶文化等社會文化活動，創(chuàng)新服務(wù)方式，提高服務(wù)質(zhì)量，確保滿足基層群眾的基本文化需求。其次，要繁榮藝術(shù)創(chuàng)作。堅持黨的文藝方針，按照“三貼近”的原則，服務(wù)中心，服務(wù)大局，服務(wù)群眾，依托地域文化，深入挖掘，精心創(chuàng)作，推出一批具有XX特色的精品力作，豐富群眾文化生活，為我市全面小康建設(shè)提供良好的精神氛圍。第三，要強(qiáng)化文化遺產(chǎn)保護(hù)利用。要以XX榮獲全國歷史文化名城為契機(jī)，加大文化遺產(chǎn)保護(hù)力度，逐步建立健全文化遺產(chǎn)保護(hù)體系，做好第三次全國文物普查工作，實施好重大文物保護(hù)項目和重點文物維修工程，做好非物質(zhì)文化傳承和推廣力度，積極開發(fā)利用江海文化資源，弘揚(yáng)優(yōu)秀傳統(tǒng)文化。最后，要活躍對外文化交流。要認(rèn)真制定完善工作方案，精心籌備，組織實施好在尼泊爾舉辦的第四屆中國文化節(jié)活 動，舉辦好“中日美三國近代化比較展”，展示江海文化藝術(shù)瑰寶，增進(jìn)區(qū)域文化合作。促進(jìn)中外文化藝術(shù)交流，擴(kuò)大XX的文化影響力。

三是要加快發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)，壯大文化發(fā)展實力。經(jīng)營性文化產(chǎn)業(yè)的根本任務(wù)是繁榮文化市場，滿足人民群眾多層次、多方面、多樣化的精神文化需求。經(jīng)過近幾年的努力，我市的文化產(chǎn)業(yè)已經(jīng)從起步探索的初級階段，開始步入快速發(fā)展階段。下一步，我們要按照“創(chuàng)新體制、轉(zhuǎn)換機(jī)制、面向市場、增強(qiáng)活力”的要求，強(qiáng)力發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)。要以市場運(yùn)作為抓手，充分發(fā)揮市場的資源配置作用，形成以政府投入為引導(dǎo)，以企業(yè)投入為基礎(chǔ)，以民間資金為主體，以股份制形式融資和外來資金為補(bǔ)充的多元化投融資機(jī)制，著力培養(yǎng)一批有實力、有競爭力的骨干文化企業(yè)，打造一批戰(zhàn)略投資者，帶動全行業(yè)改革發(fā)展。要通過實施重大文化項目帶動戰(zhàn)略，加快文化產(chǎn)業(yè)基地和區(qū)域性特色文化產(chǎn)業(yè)群建設(shè)，形成若干文化產(chǎn)業(yè)密集區(qū)，使文化產(chǎn)業(yè)占國民經(jīng)濟(jì)比重不斷上升。要抓好文化名企業(yè)、名品牌建設(shè)，加大扶持力度，抓點帶面，典型引路，引導(dǎo)市場主體成長壯大。要認(rèn)真貫徹執(zhí)行國家、省、市關(guān)于發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)的方針政策，研究制定切實可行的措施，為文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供政策支撐和措施保障。

四是要切實抓好文化人才隊伍建設(shè)，增強(qiáng)文化發(fā)展后勁。文化人才是文化大發(fā)展大繁榮的骨干力量，其作用不可替代。要牢固樹立人才資源是第一資源的觀念，加大文化領(lǐng)域各類人 才的培養(yǎng)力度，大力推進(jìn)人事制度改革，運(yùn)用公開選拔機(jī)制，引進(jìn)文藝創(chuàng)作、編導(dǎo)、表演等方面的專業(yè)人才，打造我市優(yōu)秀文化專業(yè)人才隊伍。要認(rèn)真貫徹“雙百”方針，實行學(xué)術(shù)民主、藝術(shù)民主，鼓勵探索，支持創(chuàng)新，包容失敗，努力營造良好工作環(huán)境，最大限度地調(diào)動他們工作的積極性、主動性、創(chuàng)造性，力爭多出精品力作，多出優(yōu)秀人才。要堅持尊重勞動、尊重知識、尊重人才、尊重創(chuàng)造，在政治上多引導(dǎo)，工作上多支持，生活上多關(guān)心，營造有益于人才脫穎而出的良好環(huán)境，努力造就一批文化領(lǐng)域各方面的領(lǐng)軍人物和學(xué)術(shù)帶頭人，造就一批各門類的拔尖人才、經(jīng)營管理人才、專業(yè)技術(shù)人才，為文化發(fā)展提供強(qiáng)有力的智力支撐。

三，更新服務(wù)理念，提高服務(wù)質(zhì)效

面對新的形勢和任務(wù)，作為全市具體組織管理文化工作的職能主體，各級政府文化主管部門要切實增強(qiáng)使命意識和責(zé)任意識，推進(jìn)發(fā)展理念、行政職能和工作作風(fēng)轉(zhuǎn)變，不斷提升服務(wù)和推動文化改革發(fā)展的能力和水平。

首先，要推進(jìn)發(fā)展理念轉(zhuǎn)變。要牢固樹立符合科學(xué)發(fā)展觀要求的新的文化發(fā)展理念，進(jìn)一步明確新的歷史條件下文化為什么要發(fā)展、為了誰發(fā)展、依靠什么發(fā)展等問題，增強(qiáng)把握文化發(fā)展方向、統(tǒng)籌文化發(fā)展大局、改善文化宏觀管理、推動文化科學(xué)發(fā)展的能力，從我市的實際出發(fā)，更加自覺、更加主動地承擔(dān)起建設(shè)文化繁榮新XX的崇高使命。

其次，要推進(jìn)行政職能轉(zhuǎn)變。要按照建設(shè)服務(wù)政府、責(zé)任 政府、法治政府和廉潔政府的要求，樹立“為民、務(wù)實、清廉”的良好部門形象，進(jìn)一步推動文化行政管理部門逐步實現(xiàn)由辦文化向管文化轉(zhuǎn)變，由管微觀向管宏觀轉(zhuǎn)變，由主要面對直屬單位向面對全社會轉(zhuǎn)變，切實履行好政策調(diào)節(jié)、市場監(jiān)管、社會管理和公共服務(wù)職能。

第三，要推進(jìn)機(jī)關(guān)作風(fēng)轉(zhuǎn)變。要深入實際、深入基層、深入群眾，認(rèn)真分析全市文化建設(shè)的形勢，謀劃文化發(fā)展戰(zhàn)略，提出具有鮮明XX特色、切實可行的文化發(fā)展思路、工作部署和政策措施。要進(jìn)一步改進(jìn)工作作風(fēng)，提高工作效率，強(qiáng)化績效考核和依法管理，堅持艱苦奮斗、厲行節(jié)約，過緊日子，建設(shè)節(jié)約型機(jī)關(guān)，建設(shè)一支廉潔、勤政、務(wù)實、高效的文化行政工作隊伍，引領(lǐng)XX文化順利向前邁進(jìn)。

同志們，新的目標(biāo)激勵著我們，新的使命鞭策著我們。我們一定要以黨的十七屆三中全會精神和科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，按照市委市政府的決策部署，團(tuán)結(jié)拼搏，奮發(fā)進(jìn)取，開創(chuàng)XX文化工作的嶄新局面，為我市全面實現(xiàn)“扎實保增長、全面達(dá)小康”目標(biāo)作出新的更大的貢獻(xiàn)！

第三篇：在全市掃黃打非工作會議上的講話

同志們：這次會議，主要任務(wù)是深入貫徹省、市掃黃打非工作會議精神，進(jìn)一步凈化未成年人成長環(huán)境，對下一階段掃黃打非和文化市場集中整治工作進(jìn)行安排部署。今年以來，我市認(rèn)真貫徹省市掃黃打非工作電視電話會議精神，精心部署，嚴(yán)密組織，深入開展了整頓“網(wǎng)吧”市場、查繳各類非法出版物、整頓歌舞娛樂場所等專項治理工作，取得了階段性成果，主要表現(xiàn)在以下幾個方面：一是各級領(lǐng)導(dǎo)高度重視。市主要領(lǐng)導(dǎo)多次過問掃黃打非工作，并多次就進(jìn)一步搞好掃黃打非工作做出重要批示。各成員單位周密部署，認(rèn)真組織。文化、公安、工商等部門的領(lǐng)導(dǎo)親自帶隊督導(dǎo)檢查，做到了嚴(yán)管、細(xì)查、明責(zé)、重罰。二是集中活動重點突出，效果明顯。對全市印刷業(yè)進(jìn)行了拉網(wǎng)式清查，同60家印刷企業(yè)簽訂了責(zé)任狀；開展暑期網(wǎng)吧治理整頓，有關(guān)部門聯(lián)合執(zhí)法檢查15次，暫扣主機(jī)99臺，對消防不達(dá)標(biāo)的3家網(wǎng)吧進(jìn)行停業(yè)整頓，并對全市證照齊全的47家網(wǎng)吧進(jìn)行集中培訓(xùn)，并簽訂了責(zé)任書；開展對歌舞廳等娛樂場所集中整頓整治活動，共查封無證經(jīng)營歌舞廳13家，2家停業(yè)整頓，進(jìn)一步規(guī)范了娛樂場所經(jīng)營秩序。三是職能部門合力攻堅。全市文化、公安、工商等管理部門團(tuán)結(jié)協(xié)作，密切配合，步調(diào)一致，合力攻堅，有力推動了掃黃打非工作的深入開展。在各有關(guān)部門的共同努力下，我市掃黃打非工作取得了一些成績，但我們也必須清醒地認(rèn)識到當(dāng)前我市掃黃打非工作、文化市場管理所面臨的形勢依然嚴(yán)峻，如地下黑網(wǎng)吧由城市向農(nóng)村逐漸轉(zhuǎn)移，有泛濫成災(zāi)的趨勢，個別青少年癡迷網(wǎng)吧，夜不歸宿，荒廢學(xué)業(yè)，群眾反映強(qiáng)烈；歌舞娛樂場所違規(guī)經(jīng)營仍然存在，一些治理過的重點區(qū)域、重點問題出現(xiàn)反彈現(xiàn)象，治安、消防隱患不容忽視；各類非法出版物時有出現(xiàn)，盜版、盜印教材、教輔資料還沒有徹底根治，特別是影響青少年健康成長的淫穢口袋書、卡通畫仍需特別關(guān)注等。這些現(xiàn)象不同程度的存在，在一定程度上暴露出我們在思想上和管理上的漏洞，說明我們對掃黃打非工作認(rèn)識還不到位，工作還不扎實、不徹底。在這次會議上，我們下發(fā)了掃黃打非集中整治活動實施方案，對下一階段掃黃打非工作進(jìn)行了安排部署，希望各部門按照方案具體要求，認(rèn)真研究，制定切實可行的工作方案，組織精兵強(qiáng)將，采取有力措施，打好這次集中整治攻堅戰(zhàn)。這次集中整治活動要圍繞凈化未成年人生存環(huán)境花大力氣，下真功夫，要求做到不落一個整治重點，不落一個鄉(xiāng)鎮(zhèn)村，為全市人民群眾特別是未成年人創(chuàng)造一個良好的生活、學(xué)習(xí)環(huán)境。為確保此次集中整治活動收到實效，我再講幾點意見：

一、增強(qiáng)憂患意識，高度重視掃黃打非工作掃黃打非工作是一個地方、一個部門精神文明建設(shè)的重要窗口，事關(guān)我市經(jīng)濟(jì)文化建設(shè)的有序發(fā)展，事關(guān)城市的整體形象。市委、市政府領(lǐng)導(dǎo)高度重視這項工作，經(jīng)常做出重要批示。我認(rèn)為這項工作一是重要，二是敏感，三是嚴(yán)肅。從重要來講，今年的掃黃打非工作，是在中央大力加強(qiáng)未成年人思想道德建設(shè)的大背景下進(jìn)行的，從中央到省市都把營造有利于未成人健康成長的社會環(huán)境作為一件大事來抓，把規(guī)范網(wǎng)吧管理，嚴(yán)厲查處黑網(wǎng)吧，清理整治有害讀物和校園周邊環(huán)境作為掃黃打非工作的重中之重。從敏感來講，因為這一工作連接千家萬戶，可以說領(lǐng)導(dǎo)關(guān)注、群眾關(guān)注、社會關(guān)注。前不久，市長XXX就農(nóng)村網(wǎng)吧問題做出重要批示，提出了明確要求。另外，我市緊鄰省會，地理位置重要，一些記者也經(jīng)常進(jìn)行暗訪，披露一些問題，披露哪里的問題就影響到哪里的形象，稍有不慎就陷于被動。就嚴(yán)肅來講，是說這項工作需要依法辦事，有嚴(yán)格的程序，有嚴(yán)格的政策法規(guī)。盡管我們做出了一些成績，但問題還遠(yuǎn)沒有解決，一些不法分子在暴利的誘惑下，不惜鋌而走險，我們要做好長期斗爭的精神準(zhǔn)備，不怕麻煩、不怕干擾，把工作往深里做、往實里做，扎扎實實做好掃黃打非工作。

二、把握重點，采取措施，確保文化市場健康穩(wěn)定到年底，還有三個多月時間，我們必須突出工作重點，采取有力措施，堅決杜絕工作死角和管理空擋，主要抓好以下幾項工作：一是加強(qiáng)網(wǎng)吧市場的監(jiān)控管理，健全各項規(guī)章制度。首先，要對網(wǎng)吧審核發(fā)證工作嚴(yán)格把關(guān)，控制總量。文化、公安、消防、工商四部門要嚴(yán)格按照《互聯(lián)網(wǎng)上網(wǎng)服務(wù)營業(yè)場所管理條例》審批標(biāo)準(zhǔn)嚴(yán)格執(zhí)行，對不符合條件的網(wǎng)吧一個也不能批。其次，要采取有力措施，從根本上解決超時營業(yè)和未成年人上網(wǎng)問題。雖然我們做了一些工作，但家長、老師們對此反映強(qiáng)烈，這說明我們的工作還沒有做細(xì)、做透，只靠突擊行動是不夠的，還必須還要做更深入工作，采取更強(qiáng)有力的手段，拿出切實可行的辦法，下決心解決問題，讓群眾滿意，讓家長滿意。第三，要狠狠打擊地下黑網(wǎng)吧。經(jīng)過幾次整頓，我們查處了不少無證經(jīng)營和未達(dá)標(biāo)的網(wǎng)吧，但仍有網(wǎng)吧受利益驅(qū)動，從公開轉(zhuǎn)向地下，從城市轉(zhuǎn)入農(nóng)村。它不僅擾亂正常經(jīng)營秩序，還使許多中小學(xué)生荒廢學(xué)業(yè)甚至走入企圖，更是引發(fā)火災(zāi)等重大事故的最大隱患。因此，文化、公安、工商要組織專門力量聯(lián)合檢查，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)也要組織相關(guān)人員進(jìn)行逐村排查，不能出現(xiàn)盲區(qū)，該查封的查封，該沒收的沒收，只要我們下定決心，真下功夫，就一定能扼住黑網(wǎng)吧的咽喉，使之無立足之地。二是強(qiáng)化管理，查處歌舞娛樂場所違規(guī)經(jīng)營問題。繼續(xù)推行控制總量，規(guī)范經(jīng)營的方針，堅決打擊歌舞娛樂場所無證經(jīng)營。重點要對商貿(mào)城內(nèi)歌舞娛樂場所加大整治力度，工商局要對無證（照）經(jīng)營的歌舞娛樂場所依法予以取締。公安局要加強(qiáng)對歌舞娛樂場所消防安全進(jìn)行徹底檢查，發(fā)現(xiàn)問題由消防部門出具整改意見書，限期整改。同時，嚴(yán)歷查處以營利為目的的有償陪侍行為。文化體育局對歌舞娛樂場所進(jìn)行拉網(wǎng)式清理檢查，對發(fā)現(xiàn)的問題及時向有關(guān)部門通報情況，依法予以查處。同時，對物資交流會、農(nóng)村廟會文藝演出要嚴(yán)格把關(guān)，采取有效措施，嚴(yán)密監(jiān)控，對存在色情表演的場所和大棚演出要立即予以取締。三是嚴(yán)厲查處影響未成年人健康成長的各種非法出版物。這幾個月，非法出版物在我市沒有出現(xiàn)大的問題。但我們決不能掉以輕心，比如，在圖書批發(fā)市場有的非法刊物涉及到領(lǐng)袖人物，我們要增強(qiáng)政治敏感性，絕對禁止這些政治性非法出版物在我市出現(xiàn)。一些不法書商為了牟取暴利，通過各種途徑往校園兜售教材教輔讀物，在校園附近向未成年人出售有害卡通畫冊和淫穢“口袋書”，嚴(yán)重危害未成年人身心健康。我們要深入開展專項治理活動，對購買非法教材教輔讀物賺黑心錢的單位及有關(guān)人員，要嚴(yán)肅追究責(zé)任，對不法分子堅決繩之以法，干凈徹底地把非法教材、教輔讀物趕出課堂，把有害卡通畫冊和淫穢“口袋書”趕出校園，為未成年人健康成長創(chuàng)造良好的發(fā)展環(huán)境。四是堅決取締農(nóng)村非法廣播。去年春天，我們開展了一次清理活動，成效不小，但現(xiàn)在又出現(xiàn)了反彈。宣傳部經(jīng)常接到私安亂用大喇叭的舉報。這些個人非法安裝的高音喇叭不僅擾民，而且影響村廣播宣傳黨和政府的方針政策，必須嚴(yán)肅認(rèn)真對待，發(fā)現(xiàn)一個就要取締一個。

三、建立長效機(jī)制，努力實現(xiàn)管理和繁榮并舉這一期間的重點工作已經(jīng)明確，為確保各項工作任務(wù)落實到實處，我再提出幾點要求：一是協(xié)調(diào)聯(lián)動，強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)。掃黃打非是一項長期、艱巨的任務(wù)，實踐證明，做好掃黃打非工作，關(guān)鍵在于各級領(lǐng)導(dǎo)，這是檢驗和衡量我們各級領(lǐng)導(dǎo)干部政治態(tài)度、政治原則、政治立場堅定不堅定的重大問題。同時，也是檢驗我們各級班子和干部執(zhí)政能力的標(biāo)尺。各部門要密切配合，加強(qiáng)協(xié)作，形成齊抓共管、協(xié)調(diào)聯(lián)動的良好局面。在這個問題上，有個別單位做的不太好，安排了工作卻遲遲不見動作，或者草草應(yīng)付了事，信息反饋不及時，給工作造成很大的被動。要求各職能部門站在踐行“三個代表”的高度，將掃黃打非工作列入重要議事日程，對重大問題一抓到底，保證萬無一失。二是加強(qiáng)隊伍建設(shè)，嚴(yán)格落實文化市場責(zé)任制。做好掃黃打非工作和文化市場管理，必須強(qiáng)化三種意識：一是強(qiáng)化事業(yè)和責(zé)任意識。掃黃打非工作的責(zé)任很重，大事難事隨時可能發(fā)生，事業(yè)心和責(zé)任感是做好工作的基本前提和動力；二是強(qiáng)化主動意識。工作要力求早介入、快動手，善打主動仗，正確分析形勢，掌握規(guī)律，增強(qiáng)工作的針對性和前瞻性；三是強(qiáng)化創(chuàng)新意識，要不斷創(chuàng)新掃黃打非工組方式、方法和機(jī)制，使工作更加符合實際，更富成效。要認(rèn)真貫徹實施《行政許可法》，進(jìn)行政策法規(guī)的培訓(xùn)學(xué)習(xí)，不斷提高一線隊伍的綜合素質(zhì)。我們要繼續(xù)堅持“誰主管、誰負(fù)責(zé)、誰主辦、誰負(fù)責(zé)”和“守土有責(zé)”的原則，落實文化市場責(zé)任制，要求各單位也要制定責(zé)任制，把工作任務(wù)、要求和責(zé)任，落實到每一個單位、每一個崗位、每一個人，使每一項工作、每一個區(qū)域都做到目標(biāo)明確、任務(wù)明確、責(zé)任明確。在這里強(qiáng)調(diào)一點，掃黃打非各成員單位履行職責(zé)義不容辭、責(zé)無旁貸。同時，掃黃打非工作實行屬地管理的原則，也就是說各鄉(xiāng)鎮(zhèn)作為一級黨委政府對本轄區(qū)的文化市場管理同樣義不容辭、責(zé)無旁貸。“黑網(wǎng)吧”、“黑歌廳”非法出版物、非法大喇叭以及農(nóng)村集市廟會色情演出問題，問題發(fā)生在哪一個鄉(xiāng)鎮(zhèn)，那個鄉(xiāng)鎮(zhèn)的主管領(lǐng)導(dǎo)就是第一責(zé)任，職能部門主管領(lǐng)導(dǎo)就是直接責(zé)任人。因此，鄉(xiāng)鎮(zhèn)也好，各職能部門也好，都要把文化市場管理納入整體工作計劃，真抓實干。三是堅持一手抓管理，一手抓繁榮。繁榮是根本，管理是保障，我們一定要按照十六大關(guān)于文化市場建設(shè)的指示精神，管理、繁榮兩手抓，兩手硬。元旦和春節(jié)很快就要到了，我們要通過扎實深入的工作，為人民群眾特別是未成年人提供健康向上、生動活潑、豐富多彩的文化產(chǎn)品和良好的生活、學(xué)習(xí)環(huán)境，促進(jìn)社會主義精神文明的健康發(fā)展。

第四篇：在全市掃黃打非工作會議上的講話

深入開展“掃黃”、“打非”凈化未成年人成長環(huán)境

——XXX同志在全市掃黃打非工作會議上的講話（2004年10月13日）同志們：

這次會議，主要任務(wù)是深入貫徹省、市掃黃打非工作會議精神，進(jìn)一步凈化未成年人成長環(huán)境，對下一階段掃黃打非和文化市場集中整治工作進(jìn)行安排部署。今年以來，我市認(rèn)真貫徹省市掃黃打非工作

電視電話會議精神，精心部署，嚴(yán)密組織，深入開展了整頓“網(wǎng)吧”市場、查繳各類非法出版物、整頓歌舞娛樂場所等專項治理工作，取得了階段性成果，主要表現(xiàn)在以下幾個方面：一是各級領(lǐng)導(dǎo)高度重視。市主要領(lǐng)導(dǎo)多次過問掃黃打非工作，并多次就進(jìn)一步搞好掃黃打非工作做出重要批示。各成員單位周密部署，認(rèn)真組織。文化、公安、工商等部門的領(lǐng)導(dǎo)親自帶隊督導(dǎo)檢查，做到了嚴(yán)管、細(xì)查、明責(zé)、重罰。二是集中活動重點突出，效果明顯。對全市印刷業(yè)進(jìn)行了拉網(wǎng)式清查，同60家印刷企業(yè)簽訂了責(zé)任狀；開展暑期網(wǎng)吧治理整頓，有關(guān)部門聯(lián)合執(zhí)法檢查15次，暫扣主機(jī)99臺，對消防不達(dá)標(biāo)的3家網(wǎng)吧進(jìn)行停業(yè)整頓，并對全市證照齊全的47家網(wǎng)吧進(jìn)行集中培訓(xùn)，并簽訂了責(zé)任書；開展對歌舞廳等娛樂場所集中整頓整治活動，共查封無證經(jīng)營歌舞廳13家，2家停業(yè)整頓，進(jìn)一步規(guī)范了娛樂場所經(jīng)營秩序。三是職能部門合力攻堅。全市文化、公安、工商等管理部門團(tuán)結(jié)協(xié)作，密切配合，步調(diào)一致，合力攻堅，有力推動了掃黃打非工作的深入開展。

在各有關(guān)部門的共同努力下，我市掃黃打非工作取得了一些成績，但我們也必須清醒地認(rèn)識到當(dāng)前我市掃黃打非工作、文化市場管理所面臨的形勢依然嚴(yán)峻，如地下黑網(wǎng)吧由城市向農(nóng)村逐漸轉(zhuǎn)移，有泛濫成災(zāi)的趨勢，個別青少年癡迷網(wǎng)吧，夜不歸宿，荒廢學(xué)業(yè)，群眾反映強(qiáng)烈；歌舞娛樂場所違規(guī)經(jīng)營仍然存在，一些治理過的重點區(qū)域、重點問題出現(xiàn)反彈現(xiàn)象，治安、消防隱患不容忽視；各類非法出版物時有出現(xiàn)，盜版、盜印教材、教輔資料還沒有徹底根治，特別是影響青少年健康成長的淫穢口袋書、卡通畫仍需特別關(guān)注等。這些現(xiàn)象不同程度的存在，在一定程度上暴露出我們在思想上和管理上的漏洞，說明我們對掃黃打非工作認(rèn)識還不到位，工作還不扎實、不徹底。在這次會議上，我們下發(fā)了掃黃打非集中整治活動實施方案，對下一階段掃黃打非工作進(jìn)行了安排部署，希望各部門按照方案具體要求，認(rèn)真研究，制定切實可行的工作方案，組織精兵強(qiáng)將，采取有力措施，打好這次集中整治攻堅戰(zhàn)。這次集中整治活動要圍繞凈化未成年人生存環(huán)境花大力氣，下真功夫，要求做到不落一個整治重點，不落一個鄉(xiāng)鎮(zhèn)村，為全市人民群眾特別是未成年人創(chuàng)造一個良好的生活、學(xué)習(xí)環(huán)境。為確保此次集中整治活動收到實效，我再講幾點意見：

一、增強(qiáng)憂患意識，高度重視掃黃打非工作

掃黃打非工作是一個地方、一個部門精神文明建設(shè)的重要窗口，事關(guān)我市經(jīng)濟(jì)文化建設(shè)的有序發(fā)展，事關(guān)城市的整體形象。市委、市政府領(lǐng)導(dǎo)高度重視這項工作，經(jīng)常做出重要批示。我認(rèn)為這項工作一是重要，二是敏感，三是嚴(yán)肅。從重要來講，今年的掃黃打非工作，是在中央大力加強(qiáng)未成年人思想道德建設(shè)的大背景下進(jìn)行的，從中央到省市都把營造有利于未成人健康成長的社會環(huán)境作為一件大事來抓，把規(guī)范網(wǎng)吧管理，嚴(yán)厲查處黑網(wǎng)吧，清理整治有害讀物和校園周邊環(huán)境作為掃黃打非工作的重中之重。從敏感來講，因為這一工作連接千家萬戶，可以說領(lǐng)導(dǎo)關(guān)注、群眾關(guān)注、社會關(guān)注。前不久，市長XXX就農(nóng)村網(wǎng)吧問題做出重要批示，提出了明確要求。另外，我市緊鄰省會，地理位置重要，一些記者也經(jīng)常進(jìn)行暗訪，披露一些問題，披露哪里的問題就影響到哪里的形象，稍有不慎就陷于被動。就嚴(yán)肅來講，是說這項工作需要依法辦事，有嚴(yán)格的程序，有嚴(yán)格的政策法規(guī)。盡管我們做出了一些成績，但問題還遠(yuǎn)沒有解決，一些不法分子在暴利的誘惑下，不惜鋌而走險，我們要做好長期斗爭的精神準(zhǔn)備，不怕麻煩、不怕干擾，把工作往深里做、往實里做，扎扎實實做好掃黃打非工作。

二、把握重點，采取措施，確保文化市場健康穩(wěn)定

到年底，還有三個多月時間，我們必須突出工作重點，采取有力措施，堅決杜絕工作死角和管理空擋，主要抓好以下幾項工作：

一是加強(qiáng)網(wǎng)吧市場的監(jiān)控管理，健全各項規(guī)章制度。首先，要對網(wǎng)吧審核發(fā)證工作嚴(yán)格把關(guān)，控制總量。文化、公安、消防、工商四部門要嚴(yán)格按照《互聯(lián)網(wǎng)上網(wǎng)服務(wù)營業(yè)場所管理條例》審批標(biāo)準(zhǔn)嚴(yán)格執(zhí)行，對不符合條件的網(wǎng)吧一個也不能批。其次，要采取有力措施，從根本上解決超時營業(yè)和未成年人上網(wǎng)問題。雖然我們做了一些工作，但家長、老師們對此反映強(qiáng)烈，這說明我們的工作還沒有做細(xì)、做透，只靠突擊行動是不夠的，還必須還要做更深入工作，采取更強(qiáng)有力的手段，拿出切實可行的辦法，下決心解決問題，讓群眾滿意，讓家長滿意。第三，要狠狠打擊地下黑網(wǎng)吧。經(jīng)過幾次整頓，我們查處了不少無證經(jīng)營和未達(dá)標(biāo)的網(wǎng)吧，但仍

第五篇：在全市掃黃打非工作會議上的講話

同志們：

這次會議，主要任務(wù)是深入貫徹盛市掃黃打非工作會議精神，進(jìn)一步凈化未成年人成長環(huán)境，對下一階段掃黃打非和文化市場集中整治工作進(jìn)行安排部署。今年以來，我市認(rèn)真貫徹省市掃黃打非工作電視電話會議精神，精心部署，嚴(yán)密組織，深入開展了整頓“網(wǎng)吧”市嘗查繳各類非法出版物、整頓歌舞娛樂場所等專項治理工作，取得了階段性成果，主要表現(xiàn)在以下幾個方面：一是各級領(lǐng)導(dǎo)高度重視。市主要領(lǐng)導(dǎo)多次過問掃黃打非工作，并多次就進(jìn)一步搞好掃黃打非工作做出重要批示。各成員單位周密部署，認(rèn)真組織。文化、公安、工商等部門的領(lǐng)導(dǎo)親自帶隊督導(dǎo)檢查，做到了嚴(yán)管、細(xì)查、明責(zé)、重罰。二是集中活動重點突出，效果明顯。對全市印刷業(yè)進(jìn)行了拉網(wǎng)式清查，同60家印刷企業(yè)簽訂了責(zé)任狀；開展暑期網(wǎng)吧治理整頓，有關(guān)部門聯(lián)合執(zhí)法檢查15次，暫扣主機(jī)99臺，對消防不達(dá)標(biāo)的3家網(wǎng)吧進(jìn)行停業(yè)整頓，并對全市證照齊全的47家網(wǎng)吧進(jìn)行集中培訓(xùn)，并簽訂了責(zé)任書；開展對歌舞廳等娛樂場所集中整頓整治活動，共查封無證經(jīng)營歌舞廳13家，2家停業(yè)整頓，進(jìn)一步規(guī)范了娛樂場所經(jīng)營秩序。三是職能部門合力攻堅。全市文化、公安、工商等管理部門團(tuán)結(jié)協(xié)作，密切配合，步調(diào)一致，合力攻堅，有力推動了掃黃打非工作的深入開展。

在各有關(guān)部門的共同努力下，我市掃黃打非工作取得了一些成績，但我們也必須清醒地認(rèn)識到當(dāng)前我市掃黃打非工作、文化市場管理所面臨的形勢依然嚴(yán)峻，如地下黑網(wǎng)吧由城市向農(nóng)村逐漸轉(zhuǎn)移，有泛濫成災(zāi)的趨勢，個別青少年癡迷網(wǎng)吧，夜不歸宿，荒廢學(xué)業(yè)，群眾反映強(qiáng)烈；歌舞娛樂場所違規(guī)經(jīng)營仍然存在，一些治理過的重點區(qū)域、重點問題出現(xiàn)反彈現(xiàn)象，治安、消防隱患不容忽視；各類非法出版物時有出現(xiàn)，盜版、盜印教材、教輔資料還沒有徹底根治，特別是影響青少年健康成長的淫穢口袋書、卡通畫仍需特別關(guān)注等。這些現(xiàn)象不同程度的存在，在一定程度上暴露出我們在思想上和管理上的漏洞，說明我們對掃黃打非工作認(rèn)識還不到位，工作還不扎實、不徹底。在這次會議上，我們下發(fā)了掃黃打非集中整治活動實施方案，對下一階段掃黃打非工作進(jìn)行了安排部署，希望各部門按照方案具體要求，認(rèn)真研究，制定切實可行的工作方案，組織精兵強(qiáng)將，采取有力措施，打好這次集中整治攻堅戰(zhàn)。這次集中整治活動要圍繞凈化未成年人生存環(huán)境花大力氣，下真功夫，要求做到不落一個整治重點，不落一個鄉(xiāng)鎮(zhèn)村，為全市人民群眾特別是未成年人創(chuàng)造一個良好的生活、學(xué)習(xí)環(huán)境。為確保此次集中整治活動收到實效，我再講幾點意見：

一、增強(qiáng)憂患意識，高度重視掃黃打非工作

掃黃打非工作是一個地方、一個部門精神文明建設(shè)的重要窗口，事關(guān)我市經(jīng)濟(jì)文化建設(shè)的有序發(fā)展，事關(guān)城市的整體形象。市委、市政府領(lǐng)導(dǎo)高度重視這項工作，經(jīng)常做出重要批示。我認(rèn)為這項工作一是重要，二是敏感，三是嚴(yán)肅。從重要來講，今年的掃黃打非工作，是在中央大力加強(qiáng)未成年人思想道德建設(shè)的大背景下進(jìn)行的，從中央到省市都把營造有利于未成人健康成長的社會環(huán)境作為一件大事來抓，把規(guī)范網(wǎng)吧管理，嚴(yán)厲查處黑網(wǎng)吧，清理整治有害讀物和校園周邊環(huán)境作為掃黃打非工作的重中之重。從敏感來講，因為這一工作連接千家萬戶，可以說領(lǐng)導(dǎo)關(guān)注、群眾關(guān)注、社會關(guān)注。前不久，市長XXX就農(nóng)村網(wǎng)吧問題做出重要批示，提出了明確要求。另外，我市緊鄰省會，地理位置重要，一些記者也經(jīng)常進(jìn)行暗訪，披露一些問題，披露哪里的問題就影響到哪里的形象，稍有不慎就陷于被動。就嚴(yán)肅來講，是說這項工作需要依法辦事，有嚴(yán)格的程序，有嚴(yán)格的政策法規(guī)。盡管我們做出了一些成績，但問題還遠(yuǎn)沒有解決，一些不法分子在暴利的誘惑下，不惜鋌而走險，我們要做好長期斗爭的精神準(zhǔn)備，不怕麻煩、不怕干擾，把工作往深里做、往實里做，扎扎實實做好掃黃打非工作。

二、把握重點，采取措施，確保文化市場健康穩(wěn)定

到年底，還有三個多月時間，我們必須突出工作重點，采取有力措施，堅決杜絕工作死角和管理空擋，主要抓好以下幾項工作：

一是加強(qiáng)網(wǎng)吧市場的監(jiān)控管理，健全各項規(guī)章制度。首先，要對網(wǎng)吧審核發(fā)證工作嚴(yán)格把關(guān)，控制總量。文化、公安、消防、工商四部門要嚴(yán)格按照《互聯(lián)網(wǎng)上網(wǎng)服務(wù)營業(yè)場所管理條例》審批標(biāo)準(zhǔn)嚴(yán)格執(zhí)行，對不符合條件的網(wǎng)吧一個也不能批。其次，要采取有力措施，從根本上解決超時營業(yè)和未成年人上網(wǎng)問題。雖然我們做了一些工作，但家長、老師們對此反映強(qiáng)烈，這說明我們的工作還沒有做細(xì)、做透，只靠突擊行動是不夠的，還必須還要做更深入工作，采取更強(qiáng)有力的手段，拿出切實可行的辦法，下決心解決問題，讓群眾滿意，讓家長滿意。第三，要狠狠打擊地下黑網(wǎng)吧。經(jīng)過幾次整頓，我們查處了不少無證經(jīng)營和未達(dá)標(biāo)的網(wǎng)吧，但仍有網(wǎng)吧受利益驅(qū)動，從公開轉(zhuǎn)向地下，從城市轉(zhuǎn)入農(nóng)村。它不僅擾亂正常經(jīng)營秩序，還使許多中小學(xué)生荒廢學(xué)業(yè)甚至走入企圖，更是引發(fā)火災(zāi)等重大事故的最大隱患。因此，文化、公安、工商要組織專門力量聯(lián)合檢查，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)也要組織相關(guān)人員進(jìn)行逐村排查，不能出現(xiàn)盲區(qū)，該查封的查封，該沒收的沒收，只要我們下定決心，真下功夫，就一定能扼住黑網(wǎng)吧的咽喉，使之無立足之地。

二是強(qiáng)化管理，查處歌舞娛樂場所違規(guī)經(jīng)營問題。繼續(xù)推行控制總量，規(guī)范經(jīng)營的方針，堅決打擊歌舞娛樂場所無證經(jīng)營。重點要對商貿(mào)城內(nèi)歌舞娛樂場所加大整治力度，工商局要對無證（照）經(jīng)營的歌舞娛樂場所依法予以取締。公安局要加強(qiáng)對歌舞娛樂場所消防安全進(jìn)行徹底檢查，發(fā)現(xiàn)問題由消防部門出具整改意見書，限期整改。同時，嚴(yán)歷查處以營利為目的的有償陪侍行為。文化體育局對歌舞娛樂場所進(jìn)行拉網(wǎng)式清理檢查，對發(fā)現(xiàn)的問題及時向有關(guān)部門通報情況，依法予以查處。同時，對物資交流會、農(nóng)村廟會文藝演出要嚴(yán)格把關(guān)，采取有效措施，嚴(yán)密監(jiān)控，對存在～表演的場所和大棚演出要立即予以取締。

三是嚴(yán)厲查處影響未成年人健康成長的各種非法出版物。這幾個月，非法出版物在我市